Příručka. pro žadatele o Doplňkový grant z Fondu pro bilaterální spolupráci na programové úrovni

Příručka pro žadatele o Doplňkový grant z Fondu pro bilaterální spolupráci na programové úrovni FOND PRO NESTÁTNÍ NEZISKOVÉ ORGANIZACE Financován z EHP fondů 2009-2014

Verze 1.0.

Zprostředkovatelem Fondu pro nestátní neziskové organizace je společné konsorcium Nadace rozvoje občanské společnosti a Nadace Partnerství.

Nadace rozvoje občanské společnosti (NROS) Vizí NROS je podílet se na formování veřejnosti ve společnost odpovědných, aktivních občanů, kteří jsou schopni ovlivňovat věci veřejné a upevňovat demokratické hodnoty ve společnosti, hájit občanská práva a svobody, prosazovat toleranci a principy solidarity. Nadace svou vizi prosazuje podporou organizací občanské společnosti, s nimiž sdílí demokratické hodnoty, poskytuje jim finanční prostředky, slaďuje jejich zájmy a zajišťuje jim další vzdělávání. "Pomáháte? Pomůžeme!"

Nadace Partnerství (NaP) Nadace Partnerství pomáhá lidem pečovat o životní prostředí. Poskytuje jim k tomu granty, odborné služby a inspiraci ze zahraničí. Podporuje zapojení veřejnosti do výsadeb stromů, ochrany přírody, šetrné turistiky, zklidňování dopravy a vytváření kvalitních veřejných prostranství. Společně se čtyřmi sesterskými nadacemi v Bulharsku, Maďarsku, Rumunsku a na Slovensku je součástí asociace Environmental Partnership Association. „Nevyřešíme problém za vás, vyřešíte ho s námi!“

www.fondnno.cz Příručka pro žadatele o Doplňkový grant Verze 1.0. Datum účinnosti: 20. ledna 2014 Konsorcium Nadace rozvoje občanské společnosti a Nadace Partnerství www.fondnno.cz

E-mail: [email protected]; [email protected]

Obsah Obsah .........................................................................................................................3 Definice pojmů...........................................................................................................5 Úvod ...........................................................................................................................8 1. Informace o Fondu pro NNO ..............................................................................9 1.1 Doplňkové granty ........................................................................................... 10 2. Oprávněnost ...................................................................................................... 11 2.1 Oprávněné žádosti ......................................................................................... 11 2.2 Minimální a maximální výše Doplňkového grantu .......................................... 11 2.3 Místo realizace projektu KBS ......................................................................... 12 2.4 Období realizace projektu KBS ...................................................................... 12 2.5 Oprávnění žadatelé........................................................................................ 12 2.6 Principy partnerství a oprávnění partneři ....................................................... 13 2.6.1 Partneři se sídlem v České republice....................................................... 14 2.6.2 Zahraniční partneři ................................................................................... 14 2.6.3 Spolupracující subjekt .............................................................................. 14 2.7 Způsobilost nákladů projektu KBS ................................................................. 15 2.7.1 Základní vymezení způsobilosti nákladů .................................................. 15 2.7.2 Časové vymezení způsobilosti nákladů ................................................... 16 2.7.4 Nezpůsobilé náklady ................................................................................ 18 3.1 Přístup a přihlášení do systému Grantys ....................................................... 20 3.2 Vyplnění formuláře žádosti v systému Grantys .............................................. 20 3.2.1 Organizace .............................................................................................. 21 3.2.2 Lidé .......................................................................................................... 21 3.2.3 Projekty .................................................................................................... 21 3.2.4 Vložení příloh do systému Grantys .......................................................... 22 3.2.5 Vyplnění místa realizace projektu KBS .................................................... 23 3.2.6 Finalizace a tisk žádosti v systému Grantys ............................................ 23 3.2.7 Stavy projektu .......................................................................................... 24 4. Rozpočet projektu KBS .................................................................................... 25 4.1 Základní pokyny, výše Doplňkového grantu .................................................. 25 4.1.1 Obecné pokyny k vyplnění formuláře ....................................................... 25 4.1.2 Výše Doplňkového grantu ........................................................................ 26 4.1.3 Partneři projektu KBS .............................................................................. 26 4.2 Pokyny k vyplnění listu R1: Krycí list.............................................................. 27 4.3 Pokyny k vyplnění listu R2: Rozpočet – NÁKLADY ....................................... 27 4.3.1 Základní struktura listu R2 ....................................................................... 27

4.3.2 Tvorba rozpočtových položek .................................................................. 27 4.3.3 Rozpočtová kapitola 1 – VYBAVENÍ A SPOTŘEBNÍ MATERIÁL ........... 30 4.3.4 Rozpočtová kapitola 2 – CESTOVNÉ ZAMĚSTNANCŮ ......................... 30 4.3.5 Rozpočtová kapitola 3 – REFUNDACE CESTOVNÍCH NÁKLADŮ PRO ÚČASTNÍKY / EXPERTY.................................................................................... 31 4.3.6 Rozpočtová kapitola 4 – SLUŽBY ........................................................... 32 4.4 Pokyny k vyplnění listu R3: Komentáře k rozpočtu........................................ 32 4.5 Platby Doplňkového grantu, účetní evidence ................................................ 33 5. Veřejná podpora ............................................................................................... 34 5.1 Podpora de minimis (neboli podpora malého rozsahu) ................................. 35 5.2 Posouzení veřejné podpory v žádosti o Doplňkový grant .............................. 35 6. Publicita ............................................................................................................ 37 7. Předkládání žádostí v rámci výzvy ................................................................. 38 7.1 Přílohy žádosti ............................................................................................... 38 7.2 Dokladování příloh projektu KBS................................................................... 39 7.3 Předkládání žádostí....................................................................................... 39 8. Hodnocení žádosti o poskytnutí Doplňkového grantu ................................. 43 8.1 Hodnocení formálních náležitostí a hodnocení oprávněnosti ........................ 43 8.1.1 Hodnocení formálních náležitostí ............................................................ 43 8.1.2 Hodnocení oprávněnosti žadatele a žádosti ............................................ 43 8.1.3 Stížnosti a jejich řešení ........................................................................... 43 8.3 Vyrozumění o výsledku hodnocení, Smlouva o poskytnutí Doplňkového grantu..................................................................................................................... 44 8.4 Časový průběh hodnocení a schvalování žádostí ......................................... 45 9. Seznam příloh ................................................................................................... 47

Fond pro nestátní neziskové organizace (FNNO) Příručka pro žadatele o Doplňkový grant

Definice pojmů Donorské státy – Island, Lichtenštejnsko a Norsko, zřizovatelé EHP a Norských fondů Doplňkový grant – volitelný bonusový zdroj k financování projektu Komponenty bilaterální spolupráce určený pro žadatele, kterému je/byla schválena žádost o poskytnutí grantu; možnost pro žadatele získat Doplňkový grant pro posílení spolupráce s partnerskými organizacemi z dárcovských zemí v objemu až 15 % z výše schváleného grantu poskytnutého k realizaci projektu; EHP fondy – fondy Evropského hospodářského prostoru (EHP) založené v květnu 2004 třemi nečlenskými státy EU – Island, Lichtenštejnsko a Norsko. Fond pro nestátní neziskové organizace (FNNO) - specifická forma pomoci Finančního mechanismu Evropského hospodářského prostoru, která je zaměřená na podporu nestátních neziskových organizací (NNO) prosazujících veřejný zájem v 15 členských zemích EU ve střední a jižní Evropě. Fond pro bilaterální spolupráci na programové úrovni (FBS) – finanční prostředky vyčleněné v rámci FNNO za účelem umožnit žadatelům vyhledávání partnerských organizací v donorských státech, přípravu společných projektů, rozvoj partnerské spolupráce v jednotlivých oblastech podpory FNNO, posílení přímé výměny zkušeností a know-how, sdílení a přenos zkušeností a osvědčených postupů mezi českými NNO a subjekty v donorských státech. Grant (G) – nevratný finanční příspěvek poskytnutý Zprostředkovatelem z prostředků fondů EHP v rámci programu FNNO, na základě Smlouvy o poskytnutí grantu, který bude poskytnut na realizaci projektu. Hodnoticí komise – orgán, který zabezpečuje hodnocení žádostí o poskytnutí grantu na projekt v rámci výzev FNNO vyhlášených Zprostředkovatelem. Kancelář finančních mechanismů (KFM) – zajišťuje administrativní podporu Výboru pro FM EHP a Ministerstva zahraničních věcí Norského království; hlavní kontaktní místo mezi přijímajícími státy a poskytovateli pomoci. Konečný příjemce – nestátní nezisková organizace, které jsou za účelem realizace projektu poskytnuty prostředky z FNNO. Mikrogrant – nevratný finanční příspěvek poskytnutý Zprostředkovatelem na základě Smlouvy o poskytnutí Mikrograntu pro realizaci tzv. Mikroprojektu; českému žadateli má zejm. umožnit navázání spolupráce s NNO v donorských státech a nalezení společných témat a způsobu jejich implementace do projektu následně předloženého v rámci FNNO. Mikroprojekt – jedna ze dvou forem podpory v rámci Fondu pro bilaterální spolupráci na programové úrovni v rámci FNNO. Jde o samostatné aktivity bilaterální spolupráce financované z Mikrograntů, které povedou k vyhledávání partnerů z donorských zemí, k rozvoji těchto partnerství a k přípravě společné žádosti o poskytnutí grantu v rámci FNNO.

5


Nestátní nezisková organizace (NNO) – právnický subjekt zřízený nebo založený jako: -

obecně prospěšná společnost původně založená podle zákona č. 248/1995 Sb., nebo dle

zákona č. 68/2013, -

účelové zařízení registrované církve a náboženské společnosti založené pro poskytování

charitativních služeb, které poskytují veřejnosti obecně prospěšné služby charitativního charakteru nebo sociální a zdravotnické služby, a to za předem stanovených a pro všechny uživatele stejných podmínek v souladu se zákonem č. 3/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů, -

nadace a nadační fondy původně založené podle zákona č. 227/1997 Sb., ve znění pozdějších

předpisů, -

spolek dle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník,

-

ústavy dle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.

Oprávněný žadatel – subjekt, který je oprávněný požádat o finanční prostředky v rámci výzvy vyhlášené Zprostředkovatelem. Žadatelé budou definováni v rámci jednotlivých výzev. Partner projektu KBS – partner projektu sídlící v České republice musí splňovat stejné podmínky oprávněnosti jako žadatel o grant. Partnery projektu mohou být také organizace sídlící v donorských státech (Norsko, Lichtenštejnsko, Island), které musí splňovat stejné podmínky jako žadatel, s výjimkou vymezení právní formy. Oprávněnými zahraničními partnery nejsou fyzické osoby. Projekt – jasně vymezená aktivita nebo soubor aktivit, prostřednictvím kterých mají být dosaženy předpokládané cíle, tedy určitý pozitivní posun ve zvolené oblasti podpory FNNO, ve prospěch definovaných cílových skupin. K realizaci projektu je udělován grant. Projekt Komponenty bilaterální spolupráce (KBS) – jedna ze dvou forem podpory v rámci Fondu pro bilaterální spolupráci na programové úrovni v rámci FNNO. Jde o jasně definované aktivity bilaterální spolupráce, které vedou k podpoře vzájemné spolupráce českých NNO podpořených v dané prioritě a subjektů v donorských státech. Smlouva o poskytnutí Doplňkového grantu – podrobná smlouva uzavřená mezi Zprostředkovatelem a konečným příjemcem určující podmínky poskytnutí Doplňkového grantu, jakož i práva a povinnosti zúčastněných stran. Spolupracující subjekt - organizace nebo fyzická osoba, která se podílí na projektu KBS a přispívá k naplňování jeho cílů. Zároveň ale nemá statut partnera projektu. Z toho vyplývá, že není vázána příslušnými smluvními podmínkami, příjemce s ní neuzavírá Dohodu o partnerství. Na druhé straně, její případné náklady, související s projektem KBS, nemohou být zahrnuty do rozpočtu ani do vyúčtování projektu KBS. Uzávěrka pro přijímání žádostí – datum stanovené ve Výzvě k předkládání žádostí o poskytnutí Doplňkového grantu, ke kterému je výzva ukončena.

6


Výzva = Výzva k předkládání žádostí o poskytnutí Doplňkového grantu – dokument zveřejněný Zprostředkovatelem definující podmínky pro předkládání žádostí o poskytnutí Doplňkového grantu. Zprostředkovatel – je pověřen implementací odsouhlaseného programu FNNO. Zprostředkovatel je příjemcem celkového grantu a uděluje dále granty na jednotlivé projekty vybrané v rámci otevřených výzev. V případě FNNO to je společné konsorcium Nadace rozvoje občanské společnosti a Nadace Partnerství. Žadatel – žadatelem je předkladatel žádosti o poskytnutí Doplňkového grantu. Žádost o poskytnutí Doplňkového grantu (v textu označována také pouze jako „Žádost DG“) – dokument vypracovaný žadatelem ve stanovené formě, kterým žádá Zprostředkovatele o poskytnutí Doplňkového grantu na realizaci projektu KBS. Žádost o poskytnutí grantu (v textu označována také pouze jako „žádost G“) – dokument vypracovaný žadatelem ve stanovené formě, kterým žádá Zprostředkovatele o poskytnutí grantu na realizaci projektu.

7


Úvod V rámci vyhlášení první výzvy pro předkládání žádosti Vám představujeme Příručku pro žadatele Doplňkového grantu z Fondu pro bilaterální spolupráci na programové úrovni v rámci Fondu pro nestátní neziskové organizace financovaného z EHP fondů 2009-2014. Příručku pro žadatele společně připravili Nadace rozvoje občanské společnosti (NROS) a Nadace Partnerství, které byly k výkonu role zprostředkovatele FNNO vybrány v souladu se zákonem o veřejných zakázkách. Cílem této Příručky je podat žadatelům o Doplňkový grant základní informace, jak postupovat při zpracování žádosti, seznámit je se všemi povinnými náležitostmi žádosti a upozornit je na potenciální rizika, která mohou ohrozit včasné a řádné předložení žádosti.

Tato Příručka není určena pro přípravu žádosti o poskytnutí grantu FNNO nebo Mikrograntu z Fondu pro bilaterální spolupráci na programové úrovni v rámci FNNO.

8


1. Informace o Fondu pro NNO Fond pro nestátní neziskové organizace (FNNO) je specifická forma grantové pomoci EHP fondů 2009-2014, která je zaměřena na podporu nestátních neziskových organizací prosazujících veřejný zájem. Cílem programu FNNO je posílení rozvoje občanské společnosti a zvýšení příspěvku k sociální spravedlnosti, demokracii a udržitelnému rozvoji. Celková alokace pro program FNNO je 208,760,852 Kč. Program FNNO má dvě části: a) Fond pro nestátní neziskové organizace (v definovaných prioritních oblastech) Program je zaměřen na podporu demokracie, lidských práv a genderové rovnosti, stejně jako na specifické potřeby minoritních skupin, včetně Romů. Cílem je posílit kapacitu nestátních neziskových organizací, rozvíjet jejich profesionalizaci, zmírňovat regionální rozdíly v oblasti působení nestátních neziskových organizací v rámci České republiky. Program je navíc zaměřen na ochranu životního prostředí a klimatické změny. Na přímou podporu projektů nestátních neziskových organizací (NNO) je v rámci programu FNNO vyčleněno celkem 205,060,852 Kč. b) Fond pro bilaterální spolupráci na programové úrovni Jednou z klíčových priorit EHP fondů 2009-2014 je také posílení bilaterální spolupráce mezi Českou republikou a Norskem, Islandem a Lichtenštejnskem (donorské státy). Účelem Fondu pro bilaterální spolupráci na programové úrovni je posílení přímé výměny zkušeností a know-how, sdílení a přenos zkušeností a osvědčených postupů mezi českými NNO a subjekty z donorských států. Pro Fond pro bilaterální spolupráci na programové úrovni jsou vyčleněny prostředky ve výši 3,700,000 Kč. České nestátní neziskové organizace se zájmem o rozvoj spolupráce mohou žádat o tyto prostředky prostřednictvím dvou forem podpory: Mikrograntů pro vyhledávání partnerů a rozvoj bilaterálních projektů (celková alokovaná částka je 1,500,000 Kč), Doplňkových grantů jako doplňkového zdroje financování pro posílení bilaterálního partnerství mezi českými NNO, které obdržely grant z programu FNNO a subjekty z donorských států (celková alokovaná částka je 2,200,000 Kč).

9


1.1 Doplňkové granty Doplňkové granty z Fondu pro bilaterální spolupráci na programové úrovni jsou doplňkovým zdrojem financování pro usnadnění bilaterální spolupráce mezi organizacemi z České republiky a subjekty z donorských států. Žádost o poskytnutí Doplňkového grantu (dále také pouze jako „žádost DG“) není povinnou součástí žádosti o poskytnutí grantu (dále také pouze jako „žádost G“). Žádost G je tedy možné podat, i když žadatel nepředkládá žádost DG. Nicméně, žádost DG je možné podat pouze v případě, že je zároveň podávána žádost G. Předpokladem pro získání DG je tedy vždy schválení žádosti G, předložené v rámci 1. výzvy programu FNNO. Ke každé žádosti G, tedy ke každému podpořenému projektu, může být schválena pouze jedna žádost DG. Smyslem Doplňkového grantu je poskytnout pro podpořené projekty dodatečné finanční prostředky, nad rámec grantu, za účelem realizace projektu Komponenty bilaterální spolupráce (dále jen projekt KBS). Projekt KBS je činnost nebo soubor činností (max. 4) směřujících k rozvoji bilaterální spolupráce mezi konečnými příjemci grantu FNNO a subjekty z donorských zemí. Doplňkový grant tedy poskytuje příjemci grantu FNNO možnost financovat tento typ činností, pokud se pro realizaci takových činností rozhodne, bez nutnosti čerpat k tomuto účelu část grantu, který tak může být plně ponechán k realizaci projektu. Příklady podporovaných činností: studijní a pracovní cesty v rámci partnerství mezi českými NNO a subjekty v donorských státech, krátkodobé stáže v organizacích v donorských státech a naopak – zajištění přenosu dobré praxe, workshopy a semináře na konkrétní téma v dané programové prioritě s účastí zahraničního partnera, síťování organizací – podpora vzájemné spolupráce NNO v dané prioritní oblasti – posílení know-how v tématu, společné řešení určitého problému v tematické oblasti. Možnost podat žádost o poskytnutí Doplňkového grantu je vytvořena ve všech prioritách FNNO: I.

Lidská práva a tzv. klíčové oblasti podpory: a) Ochrana lidských práv a multikulturalismus b) Genderová rovnost c) Posilování občanské společnosti, mechanismů demokracie a transparentnosti

II.

Děti a mládež v ohrožení

III.

Sociální inkluze

IV.

Ochrana životního prostředí a klimatické změny.

10


2. Oprávněnost Při posuzování grantových žádostí je vždy nezbytným krokem vyhodnocení žádosti z hlediska její oprávněnosti. Oprávněnost žádosti je přitom nutné posuzovat s ohledem na všechna stanovená kritéria.

2.1 Oprávněné žádosti Za oprávněné budou považovány žádosti, které splní následující požadavky: -

Kompletní a dle instrukcí vyplněná žádost je podána do termínu stanoveného výzvou prostřednictvím on-line grantové databáze Grantys, současně je podána obsahově shodná tištěná verze. Náležitosti listinné i elektronicky podané žádosti a výčet povinných příloh jsou uvedeny ve výzvě a dále také v kapitole 7 této Příručky.

-

Projekt KBS se jednoznačně vztahuje k cílům opatření Doplňkové granty, navrhované činnosti povedou k naplnění účelu tohoto opatření, jak je uvedeno v textu grantové výzvy.

-

Projekt KBS se jednoznačně vztahuje ke zvolené prioritní oblasti programu FNNO či v případě priority I. podprioritě a jejímu zaměření.

-

Požadovaná výše Doplňkového grantu spadá do stanoveného rozmezí uvedeného ve výzvě.

-

Umístění projektu KBS je v souladu s územní platností vymezenou ve Výzvě.

-

Období realizace projektu KBS a délka trvání projektu odpovídají vymezení ve Výzvě.

-

Případné partnerství je popsáno a doloženo Prohlášením o partnerství.

2.2 Minimální a maximální výše Doplňkového grantu Minimální výše grantu požadovaného k financování nákladů projektu KBS není stanovena. Maximální výše Doplňkového grantu schváleného k financování projektu KBS může dosahovat max. 15 % z výše grantu schváleného k financování projektu FNNO. V případě, že žádost DG je podávána společně s žádostí G, tak v momentě předložení žádosti DG nebude Žadateli známa výše schváleného grantu. V takovém případě je tedy potřeba dodržet pravidlo, že výše požadovaného Doplňkového grantu nesmí překročit 15 % z výše požadovaného grantu. Grant je poskytován v českých korunách. Stejně tak je v českých korunách předkládán rozpočet projektu KBS a jeho vyúčtování. Doplňkový grant je určen k financování způsobilých nákladů projektu KBS ve výši 100 %. Realizace projektu KBS si nevyžaduje žádné spolufinancování. Celková alokace pro financování předložených projektů KBS pro celé období implementace FNNO činí 2,200,000 Kč. Pro 1. výzvu pro předkládání žádostí o poskytnutí Doplňkového grantu byla určena alokace 1,540,000 Kč.

11


2.3 Místo realizace projektu KBS Za oprávněné jsou považovány projekty KBS, které budou realizovány na území České republiky a na území donorských států (Norsko, Lichtenštejnsko a Island) nebo na území jiného státu EHP.

2.4 Období realizace projektu KBS Projekt KBS musí být realizován v rámci období realizace příslušného projektu FNNO. Období realizace projektu KBS může být nastaveno v trvání min. jednoho měsíce a max. v trvání dle období realizace projektu FNNO. Začátek období realizace projektu KBS se musí shodovat s prvním kalendářním dnem měsíce a konec období realizace projektu KBS se musí shodovat s posledním kalendářním dnem měsíce. Pokud žadatel podává v rámci první výzvy více žádostí G dle stanovených pravidel, může ke každé žádosti G podat jednu žádost DG. Žadatel, tedy právnická osoba (dle vymezení v kapitole 5.1 Výzvy), je vymezen jako samostatná účetní jednotka, identifikovaná jedinečným IČ.

2.5 Oprávnění žadatelé Oprávněnými žadateli o poskytnutí Doplňkového grantu jsou koneční příjemci grantu FNNO. Koneční příjemci můžou podat žádost o poskytnutí Doplňkového grantu v době realizace podpořeného projektu FNNO nebo ještě před získáním grantu FNNO, tj. společně se žádosti o poskytnutí grantu FNNO. Žádost o poskytnutí Doplňkového grantu není možné podat bez toho, že by zároveň byla podána žádost o poskytnutí grantu FNNO. Oprávněnými žadateli o Doplňkový grant jsou nestátní neziskové organizace (NNO) vymezené následujícími typy právnických subjektů zřízených nebo založených jako: -

obecně prospěšná společnost původně založená podle zákona č. 248/1995 Sb., nebo dle zákona č. 68/2013,

-

účelové zařízení registrované církve a náboženské společnosti založené pro poskytování charitativních služeb, které poskytují veřejnosti obecně prospěšné služby charitativního charakteru nebo sociální a zdravotnické služby, a to za předem stanovených a pro všechny uživatele stejných podmínek v souladu se zákonem č. 3/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů,

-

nadace a nadační fondy původně založené podle zákona č. 227/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů,

-

spolek dle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník,

-

ústavy dle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.

12


Oprávnění žadatelé musí současně splňovat následující podmínky: -

Musí být neziskovou organizací, která vykonává svou činnost nezávisle na místní, regionální či centrální veřejné správě, na jiných veřejnoprávních subjektech, politických stranách nebo komerčních subjektech. Žadatel nesmí podmiňovat svou podporu nebo činnost v rámci projektu příslušností k ideologii, doktríně či náboženství.

-

Musí mít sídlo na území České republiky.

-

Musí vést účetnictví v soustavě podvojného účetnictví.

-

Musí splňovat podmínku alespoň dvouleté historie v době podání Žádosti o poskytnutí grantu. Tato podmínka bude považována za splněnou, pokud je žadatel nástupnickou organizací, přičemž původní organizace danou podmínku splňovala. Zároveň musí platit, že původní organizace byla neziskovou organizací, nabývající jednu z výše uvedených právních forem. Na organizace, které změnily právní formu dle zákona č. 89/2012. Sb. (občanský zákoník) bude nahlíženo jako na kontinuálně působící. V případě, že původní organizace patřila mezi subjekty, jejichž hlavním předmětem činnosti není podnikání (tedy účtující dle Vyhlášky 504/2002 Sb.), ovšem nabývala jinou než jednu z výše uvedených právních forem, bude splnění podmínky posouzeno individuálně vzhledem k obecnému vymezení neziskových organizací.

Nově registrovaná organizace může žádat o grant anebo být partnerem, pouze pokud je schopna doložit požadované dokumenty uvedené v kapitole 7 této Příručky. Organizace, která vznikla změnou právní formy, sloučením, splynutím nebo rozdělením jiné organizace, musí být schopná doložit úplnou výroční zprávu/ekvivalent původní organizace za poslední rok obsahující přehled aktivit a hospodaření dle účetní závěrky organizace. Současně musí doložit dokumenty prokazující nástupnictví. Vždy musí být splněná podmínka oprávněnosti právní formy žadatelů/partnerů.

2.6 Principy partnerství a oprávnění partneři Žadatel může předkládat žádost o poskytnutí Doplňkového grantu samostatně, nebo společně s partnerskými organizacemi (max. 4). Partnerství v rámci projektu KBS má napomoci příjemci Doplňkového grantu k naplnění cíle Doplňkového grantu – posílení vzájemných vztahů mezi českými NNO a subjekty z donorských zemí, respektive přispět k síťování, sdílení a předávání zkušeností, technologií, znalostí a osvědčených postupů mezi subjekty z donorských státu a českými NNO. Oprávněnými partnery jsou buď partneři se sídlem v České republice nebo zahraniční partneři se sídlem na území Norska, Islandu nebo Lichtenštejnska. Zapojení partnera je žádoucí, ale při hodnocení žádosti není bodově zvýhodněno.

13


Podmínky spoluúčasti partnerů na realizaci projektu KBS: -

Hlavním nositelem projektu KBS je žadatel (konečný příjemce). Žadatel nemůže delegovat na partnery svou koordinační roli a celkovou odpovědnost za realizaci projektu KBS.

-

Partnerství nemá charakter dodavatelsko-odběratelského vztahu. Partnerství v projektu KBS je vnímáno tím způsobem, že žadatel i partner společně realizují projekt KBS – každý z nich svou definovanou část. Partner nesmí v rámci projektu KBS zároveň figurovat jako dodavatel. Projektové náklady partnera mohou být součástí rozpočtu projektu KBS, partner tedy může čerpat i prostředky Doplňkového grantu.

-

Partner dodržuje při realizaci projektu KBS stejná pravidla jako žadatel (konečný příjemce). Principy a konkrétní nastavení partnerství v projektu KBS bude zakotveno v Dohodě o partnerství mezi žadatelem a každým partnerem projektu KBS (viz Příloha č. 4 této Příručky). Partner bude v Dohodě o partnerství zavázán k respektování a plnění všech příslušných podmínek a pravidel programu, které platí pro žadatele. Dohoda o partnerství musí být (v případě podpory projektu KBS) uzavřena a dodána Zprostředkovateli před uzavřením Smlouvy o poskytnutí Doplňkového grantu.

2.6.1

Partneři se sídlem v České republice

Oprávněnými partnery se sídlem v České republice mohou být organizace, které splňují stejné podmínky jako žadatel. Program FNNO podporuje vznik koalic a partnerství mezi českými NNO. V případě zapojení partnera se sídlem v České republice žadatel při podání žádosti doloží za každého takového partnera Prohlášení o partnerství (Příloha č. 2 této Příručky).

2.6.2

Zahraniční partneři

Oprávněnými zahraničními partnery jsou organizace se sídlem na území Islandu, Lichtenštejnska nebo Norska. Zahraniční partner musí splňovat stejné podmínky jako žadatel, s výjimkou vymezení právní formy. Nemusí se jednat pouze o NNO, ale také o jiné právnické osoby, veřejnoprávní i soukromoprávní. Oprávněnými zahraničními partnery nejsou fyzické osoby. V případě zapojení zahraničního partnera žadatel při podání žádosti doloží za každého takového partnera Prohlášení o partnerství v anglickém jazyce (Příloha č. 3 této Příručky). V případě uzavření partnerství s oprávněným zahraničním partnerem bude Dohoda o partnerství v anglickém jazyce (Příloha č. 5 Příručky) předložena Zprostředkovateli před podpisem Smlouvy o poskytnutí Doplňkového grantu.

2.6.3

Spolupracující subjekt

Spolupracující subjekt je organizace nebo fyzická osoba, která se podílí na projektu KBS a přispívá k naplňování jeho cílů. Zároveň ale nemá statut partnera projektu. Z toho vyplývá, že není vázána příslušnými smluvními podmínkami, příjemce s ní neuzavírá Dohodu o partnerství. Na druhé straně,

14


její případné náklady, související s projektem KBS, nemohou být zahrnuty do rozpočtu ani do vyúčtování projektu KBS.

2.7 2.7.1

Způsobilost nákladů projektu KBS Základní vymezení způsobilosti nákladů

V rámci projektu KBS je za způsobilé možné považovat pouze přímé náklady, tedy náklady, které přímo souvisí s jeho realizací. Náklady projektu KBS jsou způsobilé, pokud splňují všechny níže uvedené podmínky: -

Jsou nezbytné pro realizaci projektu KBS.

-

Jsou hospodárné a efektivní ve vztahu k souvisejícím činnostem a výstupům projektu KBS.

-

Jsou uvedené v rozpočtu nebo jsou schváleny ze strany zprostředkovatele jiným stanoveným způsobem.

-

Vzniknou v období realizace projektu KBS.

-

Jsou uhrazené, přičemž úhrada musí proběhnout v období od schválení žádosti o Doplňkový grant do maximálně 30 dnů od ukončení období realizace projektu KBS, nejpozději však k 30. 4. 2016.

-

Jsou zaevidované v účetnictví organizace odděleným způsobem, dle stanovených pravidel.

-

Jsou doložitelné příslušnými účetními a prvotními doklady.

-

Odpovídají cenám v místě obvyklým.

-

Jsou vynaložené v souladu s českými právními předpisy, zejména zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.

Při splnění výše uvedených obecných podmínek způsobilosti lze, z hlediska obsahu (účelu) jednotlivých nákladů, za způsobilé považovat následující skupiny nákladů: -

Poplatky za účast na relevantních akcích (konference, seminář, workshop apod.), Náklady spojené s organizací relevantních akcí (konferencí, seminářů, workshopů, pracovních jednání apod.), tj. jedná se o situace, kdy organizace sama pořádá předmětnou akci,

-

Cestovní náklady spojené s účastí na relevantních akcích (ve formě cestovních náhrad zaměstnanců, ale také jako refundace cestovních nákladů účastníků nebo přizvaných expertů),

-

Odměny pro externí experty, kteří se aktivně podílejí na relevantních akcích, případně poskytují poradenství apod. (může se jednat pouze o spotřebované služby, nikoliv o mzdy),

-

Náklady spojené s publicitou a informačními iniciativami.

15


Mezi způsobilé náklady, vznikající v rámci výše uvedených skupin, nespadají žádné mzdové náklady. V případech, kdy to z popisu skupiny nákladů není patrné („Náklady spojené s…“), jedná se o dodávky služeb, případně materiálu a o cestovní náklady - nikoliv ovšem o mzdové náklady.

2.7.2

Časové vymezení způsobilosti nákladů

V předchozí kapitole je v rámci podmínek způsobilosti uvedeno: „Náklady projektu KBS jsou způsobilé, pokud vzniknou v období realizace projektu KBS“. Kdy ale vzniká náklad? Náklad vzniká spotřebou přijatého plnění, tedy například datem, kdy byla organizaci poskytnuta služba nebo kdy jí byl dodán spotřební materiál. Z uvedené podmínky způsobilosti tedy vyplývá, že všechna plnění (všechny vstupy do projektu KBS) musí být dodána v období realizace projektu KBS. Toto období bude pro jednotlivé projekty KBS přesně vymezeno ve Smlouvě o poskytnutí DG. K tomu, aby byl náklad způsobilý, nestačí pouze to, že vznikne. Kromě toho musí být splněna další výše uvedená podmínka způsobilosti, tedy že náklad musí být také uhrazen. Nicméně, úhrada nákladu, v odůvodněných případech, nemusí proběhnout v období realizace projektu KBS. Pro úhradu projektového nákladu platí následující omezení. K tomu, aby byl projektový náklad způsobilý, jeho úhrada nesmí proběhnout: -

dříve než k datu schválení žádosti o poskytnutí Doplňkového grantu (tj. před schválením žádosti o poskytnutí Doplňkového grantu Správní radou NROS nebo Správní radou Nadace Partnerství - dle zodpovědnosti za danou prioritní oblasti podpory);

-

později než 30 dnů od ukončení období realizace projektu KBS, nejpozději však k 30. 4. 2016.

Uvedené vymezení časové způsobilosti nákladů je možné znázornit graficky:

Kde: „A“ – je období realizace projektu KBS. Zároveň je to období, v rámci kterého musí vzniknout všechny náklady projektu KBS, pokud mají být z časového hlediska způsobilé. „B“ – je období, v rámci kterého musí být všechny náklady projektu KBS (které spadají do období „A“) uhrazeny, pokud mají být z časového hlediska způsobilé.

16


Body „1“, „2“, „3“, a „4“ představují krajní body (data), která časově vymezují období „A“ a „B“: „1“ – je datum, kdy byla schválena žádost o Doplňkový grant „2“ – je datum začátku období realizace projektu KBS (vždy se jedná o první kalendářní den určitého měsíce) „3“ – je datum ukončení období realizace projektu KBS (vždy se jedná o poslední kalendářní den určitého měsíce) „4“ – je datum určený uplynutím 30 dnů po ukončení období realizace projektu KBS (tedy 30 dnů od datumu „3“), nejpozději se ovšem může jednat o datum 30. 4. 2016 Časový úsek mezi body „2“ a „3“ vymezuje období „A“. Časový úsek mezi body „1“ a „4“ vymezuje období „B“. Každý náklad, k tomu aby byl považován za způsobilý, musí být uhrazený. Pokud vám je v rámci realizace projektu KBS dodáno jakékoliv plnění (např. flipchart pro prezentaci), účetně vám vzniká náklad (dodávku jste obdrželi a spotřebovali). Pokud ale za tuto dodávku nezaplatíte (zůstanete dodavateli dlužni), nemohlo by se z hlediska výše uvedených podmínek jednat o způsobilý náklad, i kdyby byly všechny ostatní podmínky způsobilosti splněny. To samé platí v případě, pokud by vám předmětný flipchart dodavatel poskytl bezúplatně (jako nepeněžní dar).

2.7.3

Způsobilost DPH

Daň z přidané hodnoty (dále DPH) je způsobilým nákladem, pokud dle platných právních předpisů nevzniká organizaci, z žádného titulu, možnost nárokovat její vrácení – samozřejmě za předpokladu, že podmínky způsobilosti jsou splněny u předmětného základu daně. Nezpůsobilost DPH zakládá již MOŽNOST nároku, bez ohledu na to, zda organizace tento nárok skutečně uplatní. Možnost nárokovat vrácení DPH vzniká zejména z titulu nároku na odpočet DPH na vstupu. U organizací, které nejsou plátci DPH a nemají tedy možnost nárokovat odpočet DPH na vstupu, se předpokládá, že veškerá DPH, která je součástí nákladů projektu KBS, je způsobilým nákladem. Organizace, které jsou plátci DPH, musí individuálně posoudit, zda jim v případě některých plánovaných nákladů vznikne možnost nároku na odpočet na vstupu (plně nebo částečně). Jednalo by se zejména o případy, kdy by byly v rámci projektu KBS realizovány ekonomické činnosti. Realizace takových činností se ovšem v rámci projektů KBS nepředpokládá. Při splnění tohoto předpokladu, by tedy ani plátcům DPH neměl u žádného nákladu v rámci projektu KBS vznikat nárok na vrácení DPH veškerá DPH na vstupu (u způsobilých nákladů) by měla být způsobilým nákladem.

17


Základní princip způsobilosti DPH je jednoduchý: Pokud máte možnost nárokovat si u některého nákladu projektu KBS vrácení DPH u Finančního úřadu (v plné nebo částečné výši), tak tuto nárokovatelnou částku DPH nemůžete deklarovat jako způsobilý náklad v rámci rozpočtu / vyúčtování projektu KBS. Pozor! Uvedený princip způsobilosti platí, i když si oprávněný nárok u Finančního úřadu neuplatníte. Jakmile vám ze zákona vzniká nárok na vrácení DPH, tak DPH v této nárokovatelné výši není způsobilým nákladem projektu KBS - a to i v případě, kdy se rozhodnete, že o vrácení nebudete na Finančním úřadě žádat.

2.7.4

Nezpůsobilé náklady

Mezi nezpůsobilé náklady patří: a. dluhy a rezervy na ztráty nebo dluhy, dlužné úroky; b. pokuty a penále, manka a škody; c. dary, poskytnuté příspěvky; d. příspěvky v naturáliích; e. cestovní náhrady ve výši přesahující minimální limity stanovené příslušnými právními předpisy, kapesné; f.

pořízení nebo zhodnocení dlouhodobého majetku;

g. odpisy dlouhodobého majetku; h. finanční leasing; i.

pořízení zásob;

j.

bankovní poplatky nebo jiné finanční služby;

k. správní poplatky; l.

náklady na právní spory;

m. kursové ztráty; n. daň z přidané hodnoty, u které organizaci vzniká možnost nárokovat její vrácení; o. daně, u kterých je organizace poplatníkem; p. náklady z veřejných zakázek, u kterých nebyly dodrženy podmínky dle Smlouvy. V rámci projektu KBS nejsou povoleny investiční výdaje; v projektu KBS tedy nelze pořizovat ani zhodnocovat dlouhodobý majetek. Dlouhodobý majetek je vymezen příslušnými právními předpisy. Zjednodušeně jej lze definovat jako majetek s dobou použitelnosti přesahující 1 rok, kterého vstupní hodnota přesahuje limity stanovené účetní jednotkou (účetní jednotky většinou užívají limity dle Zákona o daních z příjmů, tedy 40.000 Kč pro hmotný a 60.000 Kč pro nehmotný majetek). Jak již bylo uvedeno výše, mezi způsobilé náklady nespadají mzdové náklady organizace (náklady vznikající na základě pracovně-právního vztahu, tedy na základě pracovního poměru, dohody o pracovní činnosti nebo dohody o provedení práce).

18


Mezi způsobilé náklady projektu KBS lze zařadit pouze náklady, které přímo souvisí s jeho realizací. Nepřímé náklady nepředstavují způsobilé náklady projektu KBS.

19


3. Vyplnění žádosti v aplikaci Grantys Žádost je vyplňována prostřednictvím on-line formuláře webové databáze Grantys na adrese http://www.grantys.cz a je podávána současně v elektronické verzi v Grantys a v písemné podobě podepsaná zástupcem statutárního orgánu žadatele. Shoda elektronické a tištěné verze je nutnou formální náležitostí žádosti.

3.1

Přístup a přihlášení do systému Grantys

Žadatel musí být pro vyplnění formuláře zaregistrován do systému Grantys, proto si vytvoří v systému Grantys uživatelský účet platný na základě IČ organizace. Pokud bude žádat opakovaně, využívá stále stejný uživatelský účet. Registrace je platná pro celou organizaci – každý subjekt se do Grantys registruje jen jednou, i kdyby podával více žádostí. Všichni pracovníci téhož žadatele, kteří budou používat Grantys, používají stejné přihlašovací údaje (přihlašovací jméno a heslo). Pokud už žadatel má zřízený uživatelský účet v Grantys (případně i přístupové údaje k němu) z dřívější doby (protože v minulosti žádal u Nadace Partnerství nebo Nadace OKD nebo v jiném programu), využije tuto registraci i pro žádost o Doplňkový grant do FNNO. Při prvním přihlášení k http://www.grantys.cz zvolí žadatel možnost Registrovat a zadá IČ. Pokud již organizace byla v systému Grantys zaregistrována, nabídne systém zaslání přístupových údajů na některou ze zaregistrovaných e-mailových adres (stejným způsobem se postupuje, pokud žadatel heslo ztratí). Nejsou-li zaregistrované kontakty již aktuální, vyžádá si žadatel jejich aktualizaci prostřednictvím kontaktů na správce systému uvedených na webové stránce. Pokud systém dle zadaného IČ nenajde odpovídající záznam, znamená to, že žadatel v systému dosud není registrován a musí se zaregistrovat. V nabízeném formuláři vyplní žadatel název subjektu, IČ a pouze jednu platnou e-mailovou adresu, na kterou budou doručeny přihlašovací údaje. Ostatní údaje může vyplnit později, nejpozději však před odesláním finalizované žádosti o poskytnutí Doplňkového grantu. Žádost (i všechny vaše ostatní údaje v Grantys) si může otevřít kdokoliv, komu sdělíte přihlašovací jméno a heslo, na žádosti tak může pracovat více osob současně. Musí se však dohodnout, aby nepracovaly na stejné stránce. Pokud by se tak stalo, mohly by některé již uložené úpravy být přepsány úpravami uloženými později, takže byste o část vykonané práce přišli. Stránkou se v tomto případě rozumí každá jednotlivá část, která se dá samostatně uložit – např. sekce Základní popis a Rozšířený popis jsou dvě různé stránky.

3.2

Vyplnění formuláře žádosti v systému Grantys

Po přihlášení do Grantys se uživateli zobrazí úvodní stránka, na kterou se později může vrátit kliknutím na logo Grantys vlevo nahoře. Po odhlášení ze systému pak zůstávají uložena všechna data, která byla odeslána na server (odkazy Uložit nebo po dokončení žádosti odkazem Odeslat). To

20


znamená, že Grantys umožňuje uložení rozpracovaných dat (žádostí); po novém přihlášení je možné v práci pokračovat. Při práci v Grantys je potřeba rozpracovanou žádost pravidelně ukládat. Systém sice udržuje uživatele přihlášené poměrně dlouho (až 5 hodin od poslední aktivity), může však dojít k odhlášení (např. při technických problémech s připojením) a následné ztrátě neuložených dat. Na úvodní stránce Grantys jsou sekce Organizace, Lidé a Projekty. Všechny sekce jsou uspořádány obdobně. Sekce organizace obsahuje jedinou položku s informacemi o žadatelské organizaci, další sekce mohou obsahovat více položek (dle počtu rozpracovaných nebo podaných projektů a přihlášených uživatelů z organizace) a každou z položek je možné otevřít odkazem Detail (vpravo). Detailní pohled obsahuje přehled údajů k danému záznamu (organizace, osoba nebo projekt). Kvůli přehlednosti stránky se formulářová pole zobrazují zkrácená, najetím myší nad příslušné pole si zobrazíte celý text. Kliknutím do příslušného pole lze provést úpravy daného pole. Pomocí odkazů lze jít více do hloubky (např. z detailu organizace na detail adresy nebo z detailu projektu na vložení souborů).

3.2.1

Organizace

V sekci Organizace žadatel vyplní údaje o organizaci. Jako adresu uvede vždy její sídlo; pokud chce zasílat poštu na jinou adresu, uvede tuto druhou adresu jako poštovní. Pokud už žadatel měl zřízený uživatelský účet v Grantys z minulosti, musí zkontrolovat aktuálnost údajů a případně je upravit.

3.2.2

Lidé

V sekci Lidé musí žadatel zaevidovat osobu, na kterou je možné se obracet ve věcech týkajících se projektu, a její kontaktní údaje, které budou využity v případě potřeby doplnění informací nebo podkladů v rámci formální kontroly (viz kap. 8 Hodnocení této Příručky). Na tento kontakt (resp. Projektový e-mail v žádosti) bude mj. zasláno vyrozumění o přijetí žádosti i o výsledcích hodnoticího procesu. Pro jednu organizaci lze zaregistrovat více osob, jako kontaktní osobu projektu žadatel volí jen jednu z nich. Ve formuláři žádosti si pak tuto osobu vybere jako kontaktní osobu pro příslušný projekt KBS. Pro jednu organizaci lze zaregistrovat více osob, jako kontaktní osobu projektu musí žadatel zvolit jen jednu z nich. Důležité však je, aby byla v žádosti (v poli Projektový email) uvedena shodná e-mailová adresa na kontaktní osobu, nebo jiná adresa, kterou uvedená kontaktní osoba používá.

3.2.3

Projekty

Odkazem Podat novou žádost na úvodní stránce se žadatel dostane na seznam aktuálních grantových výzev, kliknutím na název příslušné výzvy otevře příslušný formulář žádosti. Po prvním načtení formuláře žádosti je nutné vyplnit alespoň název projektu KBS a projektový (kontaktní) e-mail. Od tohoto okamžiku je možné žádost uložit a později se k ní vrátit. Režim, ve

21


kterém se editují a vepisují texty do základního formuláře žádosti se označuje jako tzv. režim editace. Uložením formuláře se žadatel dostane na stránku s detailním zobrazením uloženého projektu (tzv. detail projektu). Dále je v sekci Projekty přehled všech projektů žadatele – od rozpracovaných žádostí až po uzavřené dříve realizované projekty. Kliknutím na řádek projektu se žadatel znovu dostane na stránku s detailním zobrazením dříve založeného projektu. Kvůli přehlednosti se pole formuláře zobrazují zkrácená, celý text se zobrazí po najetí myší na pole. Kliknutím do pole se otevře stránka, kde je možné příslušnou část žádosti upravovat. Žádost má tyto části (dostupné z detailu projektu kliknutím na kterékoliv z polí, jež do ní patří): -

formulář žádosti – po vyplnění a uložení základních informací o projektu (např. název a anotace) se zpřístupní Rozšířený popis projektu, sekce Přílohy, atd.,

-

tabulka Souhrn rozpočtu (v sekci Finance) – žadatel v tabulce uvede sumární hodnotu požadované výše grantu , kterou zkopíruje z rozpočtu (který je povinnou přílohou žádosti).

3.2.4

Vložení příloh do systému Grantys

Přílohy v elektronické formě (viz seznam v kapitole 7 této Příručky) se vkládají do Grantys odkazem přidat v řádku Soubory nebo Přílohy na stránkách jednotlivých sekcí (Organizace, Projekty). Po kliknutí na odkaz se otevře dialog pro vložení souboru z počítače žadatele. Vícestránkové dokumenty se vkládají vždy jako jeden soubor. Přílohy, které mají povahu oficiálního dokumentu, žadatel naskenuje a vloží do systému Grantys ve formátu PDF (název souboru musí být shodný s názvem přílohy uvedeným v kap. 7 této Příručky). Přílohy vztahující se přímo k projektu KBS (všechny povinné přílohy) se vkládají do souborů na stránce projektu: -

rozpočet projektu KBS;

-

Prohlášení o partnerství (je-li relevantní; pro každého partnera jedno Prohlášení);

-

Prohlášení o partnerství v AJ (je-li relevantní; pro každého partnera jedno Prohlášení);

-

doklad o právní subjektivitě českých partnerů (je-li relevantní; stanovy, statut nebo jiný zakládací dokument)1;

-

1

výpis z příslušného rejstříku za české partnery projektu KBS2;

V případě, že došlo ke změně právní formy u neziskové organizace, organizace předloží „původní“ verzi i „novou“ verzi (rozumí se Statut,

stanovy nebo jiný zakládací dokument před a po změně právní formy organizace). 2 Neziskové organizace předkládají výpis z „původního“ rejstříku (rozumí se příslušný rejstřík, kde byla nezisková organizace registrována před 1. 1. 2014 a výpis z veřejného rejstříku vedeného soudem, který je od 1. 1. 2014 společným rejstříkem pro všechny typy neziskových organizací, s výjimkou účelových zařízení církve. Původní občanská sdružení předkládají stanovy, ve kterých je vyznačen zápis o registraci ze strany Ministerstva vnitra s uvedením data registrace a nový výpis z veřejného rejstříku vedeného soudem. Účelová zařízení církve předkládají výpis z rejstříku Ministerstva kultury.

22


-

doklad o provedené transformaci partnera z ČR3 (je-li relevantní);

-

výroční zprávy (nebo ekvivalent) všech partnerů za poslední rok jejich činnosti obsahující přehled aktivit a hospodaření dle účetní závěrky organizací (v případě zahraničních partnerů v AJ);

Velikost jednotlivého souboru je omezena na cca 4 MB, větší přílohy Grantys neumožní vložit. Počet přiložených souborů není omezen, ale s ohledem na možnost posouzení nedoporučujeme vkládat velké množství nevyžádaných příloh.

3.2.5

Vyplnění místa realizace projektu KBS

V sekci Další informace vyplňuje žadatel kromě části Přílohy ještě jedno relevantní pole, a to pole Místo. Kliknutím na odkaz přidat se otevře stránka, kam žadatel vyplní podle uvedeného návodu geografické umístění projektu KBS. Zpravidla mohou nastat dvě možnosti: -

Všechny činnosti projektu KBS jsou realizovány na území ČR – v tomto případě žadatel zadá název, nebo PSČ místa realizace a z následně nabídnutého seznamu vybere nejvhodnější lokalitu. V dalším řádku pak zvolí z nabídky rozsah působnosti projektu KBS (obec, okres, kraj, stát...).

-

Jedna nebo více činností projektu KBS jsou realizovány v zahraničí – v tomto případě žadatel vyplní kromě výše uvedeného Místa také textové pole „Místo plánované spolupráce/cesty“ ve formuláři žádosti (v části Rozšířený popis). Pokud budou všechny aktivity probíhat na území ČR, žadatel toto pole nevyplňuje.

3.2.6

Finalizace a tisk žádosti v systému Grantys

Po vyplnění všech povinných polí formuláře žádosti o poskytnutí Doplňkového grantu (systém nekontroluje, zda je žádost kompletní, proto je potřeba zkontrolovat úplnost žádosti, zejména rozpočet a rozšířený popis) a vložení všech povinných příloh. Žadatel žádost odešle kliknutím na odkaz Odeslat žádost do nadace, který je na konci stránky žádosti. Po odeslání se žádost automaticky převede do stavu odeslaný a žadateli již není umožněno ji měnit. Finalizaci žádosti a její odeslání v systému Grantys je nutno dokončit do termínu uzávěrky pro příjem žádostí (je uvedený ve Výzvě). Po tomto termínu již systém Grantys neumožní žádost zfinalizovat a taková žádost je automaticky vyřazena z hodnocení. Po finalizaci žádosti v systému Grantys žadatel kliknutím na odkaz Stáhnout jako pdf na konci elektronického formuláře vygeneruje soubor se žádostí s unikátním kódem ve formátu PDF. Žadatel poté žádost jednou vytiskne (elektronická verze žádosti musí být obsahově přesně shodná s vytištěnou verzí, žadatel tedy žádost tiskne výhradně po finalizaci formuláře v systému Grantys, 3

V případě, že se nezisková organizace transformovala, předloží Rozhodnutí o změně právní formy – zápis ve formě

notářského zápisu a zápis změny právní formy.

23


nejlépe až po jejím odeslání v systému Grantys, aby předešel odchylkám mezi tištěnou, PDF a on-line verzí žádosti). Kliknutím na odkaz Stáhnout jako pdf si žadatel stáhne verzi své žádosti vhodnou pro tisk. Tohoto odkazu také může využít i v průběhu přípravy žádosti pro ověření, zda vyplnil všechna pole žádosti a opravu případných chyb. Další podmínky podání žádosti jsou popsány v kapitole 7 této Příručky. Pro každou výzvu je nutné založit v systému Grantys novou žádost, nelze použít šablonu z předcházející výzvy. Pokud byla žádost v systému Grantys odeslána, nemůžete ji už měnit. Nicméně pokud ještě neproběhla grantová uzávěrka, můžete požádat písemně (nejlépe nás současně upozorněte telefonicky) pracovníky zprostředkovatele (viz kontakty ve Výzvě) o navrácení žádosti do stavu "rozepsaná". Platí však stále pravidlo, že elektronická verze žádosti musí být obsahově shodná s vytištěnou verzí (tzn. po přepracování žádosti v systému Grantys je nutno provést její export do PDF a tisk znovu). To, že vaše žádost po odeslání v systému Grantys přejde automaticky do stavu "odeslaná" neznamená, že úspěšně prošla hodnocením oprávněnosti a formálních náležitostí. Tato hodnocení nejsou prováděna automaticky Grantys, ale pracovníky zprostředkovatele.

3.2.7

Stavy projektu

V poli Stav (ve formuláři žádosti hned v úvodu) může žadatel zjistit, v jaké části grantového procesu se projekt KBS momentálně nachází. Jsou možné tyto stavy: -

Rozepsaný – jedná se o žádost, na které právě pracujete, ještě nebyla finalizována a odeslána v systému Grantys do nadace.

-

Odeslaný – žadatel potvrdil úplnost žádosti a odeslal ji v systému Grantys k posouzení, Zprostředkovatel ještě nepotvrdili její přijetí.

-

Přijatá žádost – dostane číslo (registrační kód) a bude postoupena k hodnocení.

-

Podpořený – projekt KBS, který prošel úspěšně celým procesem hodnocení a byl podpořen. Tento stav také označuje projekty KBS v průběhu jejich realizace.

-

Zamítnutý –projekt KBS, který nebyl podpořen.

-

Uzavřený – podpořený projekt KBS po úspěšném ukončení realizace.

24


4. Rozpočet projektu KBS 4.1 Základní pokyny, výše Doplňkového grantu Rozpočet projektu KBS (dále „rozpočet“) je potřeba vypracovat mimo systém Grantys, dle stanoveného formuláře a následujících pokynů. Formulář rozpočtu je soubor ve formátu MS Excel s názvem „Rozpocet_1vyzva_DG.xlsx“. Rozpočet je tvořen 3 listy: -

R1: Krycí list

-

R2: Rozpočet - NÁKLADY

-

R3: Komentáře k rozpočtu

Doporučujeme, aby žadatel nejdříve vyplnil všechna požadovaná pole v listu R1 (s výjimkou údajů k potvrzení rozpočtu za statutární orgán žadatele).

4.1.1

Obecné pokyny k vyplnění formuláře

Při vyplňování všech listů rozpočtu je žadatel povinen: -

Řídit se pokyny uvedenými v této části Příručky a také přímo v listech rozpočtu (vloženy formou komentáře v záhlaví sloupců a u vybraných buněk), a to v celkovém kontextu pravidel Výzvy. Komentář v záhlaví sloupců nebo u vybraných buněk je indikován červeným trojúhelníčkem v pravém horním rohu buňky a zobrazí se, když na něj najedete kurzorem myši.

-

Neměnit přednastavenou strukturu jednotlivých listů, mimo vybraných postupů uvedených dále. Zejména není povoleno mazat nebo přidávat sloupce, měnit přednastavené kalkulace a další funkce, ani upravovat formátování tabulek. K vyplnění jsou určeny pouze buňky zvýrazněné světle zelenou barvou. Na tuto zásadu je potřeba myslet zejména při vyplňování listu R2, uzamčení kterého není chráněno heslem. V některých buňkách, určených k vyplnění, se nachází rozevírací seznam. V těchto případech je potřeba zvolit jednu z hodnot, které seznam nabídne.

-

Sestavit rozpočet v souladu s pravidly způsobilosti nákladů (viz kapitola 2.7 této Příručky).

Rozpočet má být vypracován v českých korunách. V případě podpory žádosti bude Doplňkový grant poskytnut Konečnému příjemci v českých korunách a v této měně proběhne i vyúčtování a konečné finanční vypořádání projektu KBS.

25


4.1.2

Výše Doplňkového grantu

Doplňkový grant může být poskytnut maximálně v objemu 15 % ze schválené výše grantu poskytnutého na základě žádosti G, ve vztahu ke které je žádost DG předkládaná. Vzhledem k tomu, že žádost DG je v případě 1. výzvy FNNO podávána společně s žádostí G, tak v momentě předložení žádosti DG není žadateli známa výše schváleného grantu. V žádosti DG musí tedy žadatel respektovat pravidlo, že výše požadovaného Doplňkového grantu nesmí překročit 15 % z výše požadovaného grantu v příslušné žádosti G. Příklad: V rámci programu FNNO se chystáte předložit žádost G, ve které požadujete grant 1,000,000 Kč. V návaznosti na tuto žádost G zároveň předkládáte žádost DG, ve které můžete žádat o Doplňkový grant maximálně ve výši 15 % z požadované výše grantu v související žádosti G (15 % z 1,000,000), tedy maximálně ve výši 150,000 Kč. Předpokládejme, že budete skutečně požadovat DG v tomto maximálním objemu. Následně se ovšem může stát, že v procesu vyhodnocení bude žádost G sice podpořena, ale grant bude schválen v nižším objemu, např. 950,000 Kč. Pokud bude podpořena také související žádost DG, tak v návaznosti na snížení grantu v žádosti G, musí být potom snížen i Doplňkový grant v související žádosti DG, a to použitím známého výpočtu (15 % z 950,000). Doplňkový grant by tedy mohl být poskytnut maximálně ve výši 142,500 Kč. O případných úpravách v požadované výši G a DG se samozřejmě dozvíte před termínem podpisu příslušných smluv. Budete mít tedy možnost rozhodnout se buďto úpravy akceptovat, tedy realizovat projekt / projekt KBS za daných změněných podmínek, nebo prostředky za daných okolností nepřijmout. U projektů KBS není vyžadováno žádné spolufinancování, všechny náklady projektu KBS mohou být financovány z Doplňkového grantu (při respektování výše uvedeného limitu). V rámci projektů KBS se také nepředpokládá realizace ekonomických činností, v projektu KBS by tedy neměly vznikat žádné přímé výnosy (tržby). Z výše uvedených důvodů se ve fázi předložení žádosti počítá s jednozdrojovým financováním projektu KBS – tedy s financováním všech nákladů projektu KBS pouze z DG. Konstrukce rozpočtu je tedy nastavena tak, že objem nákladů projektu KBS zároveň představuje výši požadovaného Doplňkového grantu.

4.1.3

Partneři projektu KBS

Projekt KBS může být řešen ve spolupráci s partnery – viz část 2.6 této Příručky. V takovém případě mají být do rozpočtu zahrnuty i náklady partnerů. Veškeré pokyny a pravidla, včetně způsobilosti nákladů platí pro náklady partnerů stejně jako pro náklady žadatele. Za sestavení a předložení kompletního rozpočtu je odpovědný žadatel. Zodpovědnost za realizaci projektu KBS vůči Zprostředkovateli má výlučně žadatel. Žadatel je povinen zavázat všechny partnery k dodržování pravidel FNNO. Počet partnerů je omezen na maximálně čtyři.

26


4.2 Pokyny k vyplnění listu R1: Krycí list List R1 je potřeba vyplnit jako první. Jeho vyplnění je předpokladem pro správné fungování některých funkcí v dalších listech rozpočtu. List R1 slouží k sumarizaci rozpočtu a k jeho formálnímu potvrzení. Po finalizaci a kontrole rozpočtu je potřeba všechny listy rozpočtu řádně a čitelně vytisknout dle formátu každého pracovního listu, sešít a na listu R1 opatřit podpisem zástupce statutárního orgánu žadatele (viz řádek 45), dle identifikace uvedené v řádcích 42 a 43. Pokud za žadatele jedná více zástupců společně a nerozdílně, je nutné doplnit identifikaci a podpisy všech těchto zástupců.

4.3 Pokyny k vyplnění listu R2: Rozpočet – NÁKLADY 4.3.1

Základní struktura listu R2

V případě listu R2 znovu upozorňujeme na to, že k vyplnění jsou určena pouze světle zelená pole. Editace ostatních polí by mohla vést k vymazání přednastavených funkcí a následně k nesprávnému fungování listu. Uzamčení listu R2 není (na rozdíl od ostatních listů rozpočtu), chráněno heslem. Po jeho odemčení tedy list není chráněn proti zakázaným zásahům. List R2 představuje samotný rozpočet projektu KBS, tedy soubor všech způsobilých nákladů, které jsou nezbytné pro jeho realizaci. Do rozpočtu je možné vkládat pouze přímé způsobilé náklady projektu KBS. Žadatel musí tyto náklady naplánovat do přednastavené struktury, v rámci které jsou definovány čtyři rozpočtové kapitoly. Kapitoly jsou číslované na první hierarchické úrovni (1 až 4). Vymezení náplně jednotlivých rozpočtových kapitol je uvedeno dále. V rámci těchto kapitol má žadatel zadávat konkrétní náklady projektu KBS (tvořit rozpočtové položky). Rozpočtové položky mají být číslovány (ve sloupci „A“) na druhé hierarchické úrovni (1.1, 1.2, 3.1 apod.). Součet všech nákladů, zadaných v rámci jednotlivých rozpočtových kapitol, je uveden na spodním řádku tabulky jako „NÁKLADY PROJEKTU KBS“. Tato částka zároveň představuje výši požadovaného Doplňkového grantu (viz část 4.1.3 Příručky). Výše uvedenou základní strukturu, po úroveň kapitol včetně, nelze modifikovat (nelze mazat nebo přidávat rozpočtové kapitoly).

4.3.2

Tvorba rozpočtových položek

Žadatel tvoří konkrétní rozpočtové položky v rámci přednastavených rozpočtových kapitol. Pro každou rozpočtovou kapitolu jsou ve výchozím formuláři přednastaveny pouze 3 prázdné řádky určené k vytvoření rozpočtových položek. Je prakticky jisté, že u některých kapitol vznikne potřeba vytvořit více než jenom 3 rozpočtové položky.

27


Z tohoto důvodu není uzamčení listu R2 chráněno heslem. To umožňuje vkládání nových řádků, po odemčení listu. Při tomto úkonu je nutné respektovat, že přidávání nových buněk je omezeno pouze na vkládání nových řádků (nikoliv sloupců nebo dalších buněk), a to pouze uvnitř jednotlivých rozpočtových kapitol. Vytvoření nového řádku musí proběhnout takovým způsobem, aby byly zachovány všechny přednastavené funkce a formátování. K vložení nového řádku je stanoven následující postup: 1.

Odemkněte list – v záložce „Revize“, klikněte levým tlačítkem myši na ikonku „Odemknout list“. K odemčení listu nebudete muset zadávat žádné heslo.

2.

Kurzorem myši najedete na poslední řádek v rámci té rozpočtové kapitoly, do které chcete nový řádek vložit, a to úplně vlevo na krajní lištu tabulky (podoba kurzoru by se měla změnit na horizontální šipku směřující doprava).

3.

Kliknutím levého tlačítka myši tento řádek označíte.

4.

Kliknutím pravého tlačítka myši vyvoláte kontextové menu a zvolíte možnost „Kopírovat“.

5.

Ujistěte se, že máte kurzor myši nastaven stále na tom samém místě jako v kroku 2. Opětovným kliknutím pravého tlačítka myši znovu vyvoláte menu a tentokrát zvolíte možnost „Vložit kopírované buňky“.

6.

Uzamkněte list - v záložce „Revize“, klikněte levým tlačítkem myši na ikonku „Zamknout list“. Objeví se dialogové okno, vyzývající k zadání hesla. Pole „Heslo k odemknutí listu“ ovšem ponecháte prázdné, nezměněná ponecháte i ostatní zobrazená nastavení a pouze potvrdíte „OK“.

Uvedený postup zajišťuje, že do nově vytvořeného řádku budou automaticky zkopírovány všechny požadované funkce a formátování. Existence nového řádku bude také automaticky zohledněna ve všech součtových a dalších funkcích tabulky. Důrazně doporučujeme odemykat list R2 pouze za účelem vkládání nových řádků, dle výše uvedeného postupu. Po vložení potřebných řádků je tedy potřeba list znovu uzamknout a při další práci s listem (při zadávání dat) jej ponechat v uzamčeném režimu. Pokud je v kroku 1 zvolen ke kopírování poslední řádek, který již byl vyplněn, zkopírují se do nově vytvořeného řádku také všechna vyplněná data. Co je to rozpočtová položka? Rozpočtová položka má představovat konkrétní projektový náklad (např. Catering na konferenci XY). Pokud je to ovšem účelné, může představovat i skupinu nákladů stejného typu (např. Informační materiály). Možnost uvedené agregace více nákladů do jedné rozpočtové položky, stejně jako míru této agregace je potřeba volit citlivě, a to zejména v závislosti na souvisejícím finančním objemu. Například skupinu nákladů "Informační materiály" doporučujeme vytvořit jako jednu rozpočtovou položku (jeden řádek), pokud její finanční objem bude dosahovat řádově stovky, případně tisíce Kč. Pokud by ale náklady dosahovaly řádově desetitisíce Kč, bylo by vhodnější tuto skupinu dále rozdělit

28


do více rozpočtových položek, aby bylo zřejmé, co je obsahem (např. „Informační materiály – leták ke konferenci XY“, „ Informační materiály – tištěné prezentace k workshopu XX“). Všechny rozpočtové položky (všechny náklady), které budou vloženy do rozpočtu, musí splňovat obecná pravidla způsobilosti nákladů, uvedené v kapitole 2.7.1 Příručky. Zároveň se může jednat pouze o náklady, které obsahově (dle jejich účelu) spadají do jedné z vymezených skupin nákladů: -

Poplatky za účast na relevantních akcích (konference, seminář, workshop apod.),

-

Náklady spojené s organizací relevantních akcí (konferencí, seminářů, workshopů, pracovních jednání apod.), tj. jedná se o situace, kdy organizace sama pořádá předmětnou akci,

-

Cestovní náklady spojené s účastí na relevantních akcích (ve formě cestovních náhrad zaměstnanců, ale také jako refundace cestovních nákladů účastníků nebo přizvaných expertů),

-

Odměny pro externí experty, kteří se aktivně podílejí na relevantních akcích, případně poskytují poradenství apod. (může se jednat pouze o spotřebované služby, nikoliv o mzdy),

-

Náklady spojené s publicitou a informačními iniciativami.

Každá rozpočtová položka musí být zařazena pod příslušnou rozpočtovou kapitolu. Obsah jednotlivých rozpočtových kapitol, který určuje zařazení konkrétní rozpočtové položky k dané kapitole, je uveden dále. Přitom je vhodné si uvědomit, že náklady spadající do konkrétní způsobilé skupiny nákladů, se mohou objevit ve více rozpočtových kapitolách (např. „náklady spojené s publicitou a informačními iniciativami“ mohou spadat do rozpočtové kapitoly 1, pokud se jedná o spotřební materiál ale také do rozpočtové kapitoly 4, pokud se jedná o spotřebovanou službu). Rozpočet musí korespondovat s popisem jednotlivých činností projektu KBS. Plánované náklady musí být nezbytné k realizaci projektu KBS, zároveň musí být hospodárné a přiměřené. Ke každé rozpočtové položce je potřeba uvést všechny požadované údaje (tedy všechny světle zelené buňky) v jednotlivých sloupcích. Sloupec je možné ponechat prázdný, pokud by zadanou hodnotou bylo číslo nula. Pokyny k vyplnění údajů v jednotlivých sloupcích jsou uvedeny přímo ve formuláři, formou komentáře v záhlaví sloupců. Pro některé typy nákladů jsou stanoveny maximální limity z pohledu jednotkových sazeb – tyto jsou uvedeny v Příloze č. 9 této Příručky. Při zadávání jednotkové sazby (sloupec „H“) k jednotlivým rozpočtovým položkám je tedy potřeba tyto limity respektovat. Stanovené limity je možné překročit pouze v odůvodněných případech – v takové situaci je nutné připojit náležité zdůvodnění v listu R3. Pokud je v rozpočtu vytvořena položka, která figuruje v Příloze č. 9 této Příručky, použijte k ní jednotku (sloupec „F“) dle této přílohy.

29


Nezapomeňte vyplnit příslušné sloupce v části „ČINNOSTI PROJEKTU KBS“. Výslednou částku nákladů každé rozpočtové položky (tedy částku v sloupci „I“) zde přiřadíte k činnosti, ke které se daný náklad váže (uvedením hodnoty 100 % pod sloupcem dané ČINNOSTI). Pokud se náklad váže k více činnostem, částku nákladu mezi ně rozdělíte v příslušném procentuálním vyjádření. Sledujte pokyny uvedené ve formuláři.

4.3.3

Rozpočtová kapitola 1 – VYBAVENÍ A SPOTŘEBNÍ MATERIÁL

Obsahem této kapitoly je nákup hmotných vstupů, které jsou v rámci projektu KBS spotřebovány. Mělo by se jednat pouze o náklady evidované v účtové skupině 50. Stejně jako pro všechny ostatní rozpočtové kapitoly, i pro kapitolu 1 platí obecné pravidlo, že způsobilé mohou být pouze přímé náklady. Do rozpočtu tedy nelze zařadit spotřební materiál nebo vybavení, pokud mají charakter nepřímých (režijních) nákladů, tedy pokud nemají přímou vazbu k realizaci projektu KBS - a to ani v případě, kdy by byly k projektu alokovány v adekvátním poměru na základě transparentní metodiky. Jako příklad způsobilých nákladů, spadajících do rozpočtové kapitoly 1, lze uvést nákup spotřebního materiálu přímo využitého v rámci realizace projektu KBS (např. složky použité k poskytnutí podkladů pro účastníky konference), nebo nákup občerstvení pro účastníky (pokud se nejedná o catering, čili spotřebovanou službu – tato by byla obsahem kapitoly 4.). Do Kapitoly 1 může být zařazen také nákup vybavení, pokud je splněna podmínka, že tento nákup přímo souvisí s realizací projektu KBS. Zároveň platí, že za způsobilé může být považováno pouze zakoupené vybavení, které není dlouhodobým hmotným majetkem, dle příslušných právních předpisů. Pro nejčastější předpokládané typy vybavení jsou určeny limity jejich nákupních cen (jednotkových sazeb) v Příloze č. 9 této Příručky. Tyto je potřeba respektovat dle výše uvedených pokynů.

4.3.4

Rozpočtová kapitola 2 – CESTOVNÉ ZAMĚSTNANCŮ

Tato kapitola může obsahovat pouze cestovní náhrady (tedy: stravné, jízdní výdaje, výdaje za ubytování a nutné vedlejší výdaje) zaměstnanců organizace. Mělo by se jednat pouze o položky evidované na účtu 512 (dle nezávazného vzoru účtového rozvrhu). Kapesné nepatří mezi způsobilé náklady. Cestovní náhrady představují způsobilý náklad do výše minimálních limitů stanovených příslušnými právními předpisy. U „jízdních výdajů“ je, kromě výše uvedeného, potřeba respektovat tato omezení: -

Jízdenky veřejné dopravy na autobus a vlak, související místenky, lehátka nebo lůžka jsou způsobilými náklady v základní vozové třídě. Při cestách nad 300 km je možno za způsobilé náklady považovat jízdné ve vyšší než základní vozové třídě, včetně ceny místenky. Použití

30


vlaku SuperCity je přípustné pouze z časových důvodů, kdy není k dispozici alternativní spoj, a to pouze v II. vozové třídě. -

Letenky v ekonomické třídě a přímo související poplatky (např. letištní) jsou způsobilým nákladem při vzdálenosti větší než 500 km. V případě vzdálenosti menší než 500 km, ale větší než 200 km bude potřeba doložit, že náklady na letenku jsou výhodnější, než náklady odpovídající ceně jízdenky v I. třídě vlaku vyšší kvality (EuroCity, InterCity, apod.). V případě kratší vzdálenosti letenka není způsobilým nákladem.

-

Použití taxislužby je možné jen ve zcela výjimečných a odůvodněných případech, kdy nelze přepravu zajistit jiným způsobem (nedostupná hromadná doprava).

V případě tuzemských pracovních cest je potřeba tvořit rozpočtové položky pokud možno v návaznosti na související činnosti projektu KBS – dle obecných pokynů k agregaci nákladů viz část 4.3.2 Příručky. V případě zahraničních pracovních cest (dále „ZPC“) je potřeba vytvořit pro každou ZPC samostatnou rozpočtovou položku a v jejím názvu uvést místo odjezdu a destinaci.

4.3.5 Rozpočtová kapitola 3 – REFUNDACE CESTOVNÍCH NÁKLADŮ PRO ÚČASTNÍKY / EXPERTY Obsahem této rozpočtové kapitoly jsou cestovní náklady, které organizaci vznikají v souvislosti s přepravou (případně pobytem) účastníků nebo expertů na relevantní akci v rámci projektu KBS. Organizace může uvedené vstupy do projektu KBS zakoupit buďto sama (např. nákup letenky pro experta), nebo je může účastníkům / expertům refundovat na základě předložených dokladů. Obě tyto varianty jsou náplní rozpočtové kapitoly 3. V případě druhé z uvedených variant (refundace) se při nákupu jízdenky z pohledu účastníka / experta jedná o nákup „ve jménu a na vrub“ organizace (připomínáme, že pod „organizací“ je myšlen žadatel nebo partner). Tento nákup tedy nepředstavuje náklad účastníka / experta, ale náklad organizace, stejně jako kdyby danou jízdenku organizace zakoupila sama. Organizaci musí být předány originály všech dokladů, které jsou podkladem pro refundaci. Výše uvedené náklady musí být odůvodněné a přiměřené. V případě účastníků jsou tyto náklady považovány za odůvodněné zejména v případě, kdy lze oprávněně předpokládat, že bez jejich refundace by se dané osoby nemohli na předmětné akci zúčastnit. V případě expertů jsou tyto náklady považovány za odůvodněné zejména v případě, kdy se jedná o experta z donorské země, kterého primární rolí v projektu KBS není poskytovat služby ale účastnit se projektu za účelem výměny zkušeností, navazování vztahů a rozvoje vzájemné spolupráce. Za odůvodněné lze tyto náklady považovat i v případě experta, který poskytuje své výkony v rámci realizace projektu KBS bezúplatně.

31


V případě experta, který poskytuje své služby v rámci projektu za úplatu (fyzická podnikající osoba), by k refundaci ve výše uvedeném smyslu docházet nemělo, příslušné částky může expert (dodavatel služby) standardně zakalkulovat do výsledné fakturované částky za dodanou službu. Tato by pak byla nákladem spadajícím do kapitoly 4.

4.3.6

Rozpočtová kapitola 4 – SLUŽBY

Tato kapitola zahrnuje nákup všech nehmotných vstupů (služeb) do projektu KBS, které naplňují podmínky způsobilosti - mimo cestovních nákladů, které jsou obsahem rozpočtové kapitoly 2 a 3. Za předpokladu, že se jedná o spotřebované služby, mohou do kapitoly 4. spadat náklady téměř ze všech skupin způsobilých nákladů, zejména tedy: -

Poplatky za účast na relevantních akcích (jedná se o situaci, kdy je organizace účastníkem akce pořádané někým jiným),

-

Náklady spojené s pořádáním relevantních akcí (jedná se o situaci, kdy organizace sama pořádá předmětnou akci),

-

Odměny pro externí experty,

-

Náklady spojené s publicitou a informačními iniciativami

Všechny náklady projektu KBS musí být hospodárné a přiměřené – to platí i pro skupinu nákladů spojených s pořádáním akcí. Zejména u těchto nákladů jsou v Příloze č. 9 této Příručky stanoveny maximální limity jednotkových sazeb, které je potřeba respektovat dle výše uvedených pokynů. Odměny pro externí experty jsou náklady na služby poskytnuté ze strany těchto expertů v rámci realizace projektu KBS. Může se jednat zejména o poradenství a účast na relevantních akcích - v roli lektora, konzultanta, metodika, facilitátora, apod. Pro každou spotřebovanou službu je vhodné vytvořit samostatnou rozpočtovou položku, s přihlédnutím k možnosti agregace viz část 4.3.2 Příručky. Do Kapitoly 4 může teoreticky spadat také pořízení nehmotného majetku (např. software), který není dlouhodobým nehmotným majetkem, dle příslušných právních předpisů. Stejně jako v případě hmotného vybavení (v kapitole 1) i zde platí, že nákup nehmotného majetku musí přímo souviset s realizací projektu KBS, aby jej bylo možné považovat za způsobilý náklad.

4.4 Pokyny k vyplnění listu R3: Komentáře k rozpočtu List R3 je určen k vyplnění pouze v případě, kdy jednotková sazba (sloupec "H" v listu R2) u dané rozpočtové položky přesahuje limitní hodnoty, dle Přílohy č. 9 této Příručky. V takovém případě je zde nutné uvést příslušné zdůvodnění, dle pokynů ve formuláři. Pokud nenastanou výše uvedené okolnosti, list R3 není potřeba vyplňovat, můžete ho ponechat prázdný.

32


V případě NUTNOSTI je zde možné vložit vysvětlení k dalším skutečnostem uvedeným v rozpočtu.

4.5 Platby Doplňkového grantu, účetní evidence V případě podpory projektu KBS bude Doplňkový grant poskytnut formou 2 plateb: Zálohová platba v objemu 80 % DG bude poskytnuta hned v úvodu období realizace projektu KBS na základě podpisu Smlouvy o poskytnutí Doplňkového grantu. Závěrečná platba ve výši maximálně zbylých 20 % DG bude poskytnuta na základě schválení Závěrečné zprávy o realizaci projektu KBS, tedy v režimu zádržného po ukončení projektu KBS a po kontrole jeho závěrečného vyúčtování. Žadatel si proto musí být vědom, že pro projekt KBS bude nutné zajistit předfinancování v objemu 20 % z celkové výše DG, v závěrečné fázi realizace projektu KBS. Platby Doplňkového grantu budou poskytovány bezhotovostně ve prospěch bankovního účtu identifikovaného žadatelem (konečným příjemcem). Tento bankovní účet musí být vedený v českých korunách v bance, která má platné oprávnění působit v České republice. Pro projekt KBS není nutné vést oddělený bankovní účet - tedy bankovní účet, který by byl určen výlučně pro platební transakce realizované v rámci projektu KBS. Všechny organizace, které budou realizovat projekt KBS (tedy žadatel i případní partneři) musí vést účetnictví v souladu s příslušnou legislativou, v soustavě podvojného účetnictví. Ve vztahu k projektu KBS musí v rámci svého účetnictví vést oddělenou analytickou evidenci. Tato musí umožňovat jednoznačnou vazbu všech účetních případů, relevantních pro vyúčtování (zejména nákladů a výnosů), k projektu KBS jako celku a zároveň také k příslušnému zdroji financování.

33


5. Veřejná podpora V rámci FNNO bude z veřejných zdrojů podporováno široké spektrum aktivit NNO a je možné, že některé projekty KBS budou spadat do kategorie projektů KBS zakládajících veřejnou podporu. Podpora takových projektů KBS není v rámci FNNO vyloučena, podléhá ale všeobecně platným pravidlům a omezením týkajících se veřejné podpory. Veřejnou podporou se rozumí každá podpora poskytnutá v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků (tzn. i z prostředků EHP fondů), která narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňuje určité subjekty vykonávající ekonomickou aktivitu (mohou to být i NNO), nebo určitá odvětví výroby, a která ovlivňuje obchod mezi členskými státy. Na základě uvedené definice je nutné u veřejné podpory zkoumat 4 základní kritéria veřejné podpory: 1. Podpora je poskytnuta státem nebo z veřejných prostředků 2. Podpora zvýhodňuje subjekty vykonávající ekonomickou aktivitu a je selektivní 3. Je ovlivněn obchod mezi členskými státy a 4. Je narušena nebo hrozí narušení soutěže. Ekonomickou aktivitou se rozumí jakákoli činnost (i činnost NNO), která je nabízena na příslušném konkurenčním trhu. Nehraje roli, zda příjemce nabízí plnění zákazníkům s cenou zahrnující předpokládaný zisk či naopak zcela bezplatně. Podstatný je charakter nabízeného plnění, tedy odpověď na otázku, zda je či není nabízené plnění předmětem hospodářské soutěže, zda pro něj existuje druhově, územně i časově vymezený trh. Nenechejte se zmást tím, že jste neziskovou organizací a své činnosti nerealizujete proto, abyste na nich vydělali. Při posouzení jde zejména o to, zda v současné době existuje konkurenční subjekt, který danou nebo velmi podobnou činnost vykonává jako svoji výdělečnou činnost, nebo zda existuje nějaká pravděpodobnost, že by se takový subjekt mohl objevit. Podpora, která naplňuje výše uvedené znaky, je neslučitelná se společným trhem, a je tedy zakázaná. V rámci FNNO může být podpora naplňující znaky veřejné podpory poskytnuta pouze v omezeném rozsahu, v režimu tzv. podpory de minimis. V rámci FNNO tak budou podpořeny pouze takové projekty KBS, které nezakládají veřejnou podporu anebo je možné je podpořit v rámci podpory de minimis.

34


5.1 Podpora de minimis (neboli podpora malého rozsahu) De minimis představuje takovou podporu, která nesmí spolu s ostatními podporami „de minimis“ (rozumějte jinými dotacemi v režimu „de minimis“) poskytnutými jednomu příjemci za dobu předchozích tří let přesáhnout výši odpovídající částce 200 000 EUR. Za tříleté období se považují fiskální roky používané k daňovým účelům – tj. aktuální fiskální rok a 2 uzavřená fiskální období předcházející poskytnutí grantu. Úspěšný žadatel DG, který žádá o podporu v režimu de minimis, je povinen před podepsáním Smlouvy o poskytnutí Doplňkového grantu předložit čestné prohlášení o de minimis včetně přehledu dosud udělených podpor de minimis (toto prohlášení předkládá v rámci povinných příloh k žádosti o grant, viz kapitola 9 Příručky pro žadatele grantu). Přehled o dosud udělených podporách de minimis předkládá žadatel v měně EUR. Pro přepočet výše podpory poskytnuté v jiných měnách než je EUR použije žadatel kurzu Evropské centrální banky, který

byl

platný

v

den

vydání

rozhodnutí

o

poskytnutí

daného

grantu

viz

http://www.ecb.europa.eu/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html Poskytnutí podpory v režimu de minimis nemá vliv na výši poskytnutého grantu. Informaci o tom, zda jste obdrželi v minulých třech letech podporu de minimis, najdete ve smlouvách a rozhodnutích, na jejich základě vám byly veřejné prostředky poskytnuty. Pokud zde není výslovně uvedeno, že se jednalo o podporu v režimu de minimis, nemusíte dané prostředky do celkového přehledu započítávat. Množství prostředků, které jste v režimu de minimis čerpali v rozhodném období minulých tří let, prověřte již při zpracování žádosti. Mohlo by se stát, že by váš limit 200 000 EUR byl již vyčerpán a podpora z FNNO by vám v budoucnu nemohla být přiznána. Poskytnutí podpory v režimu de minimis se neobávejte, je to naprosto standardní nástroj, kterým je možné podpořit i aktivity, které mohou vést k zajištění vícezdrojového financování vaší organizace.

5.2 Posouzení veřejné podpory v žádosti o Doplňkový grant V žádosti o poskytnutí doplňkového grantu musí žadatel určit, zda záměr projektu KBS má znaky veřejné podpory, a pokud ano, je třeba odsouhlasit, že si je žadatel vědom a souhlasí s poskytnutím této podpory v režimu de minimis. Žadatel (v kolonce Řešení) poskytne informace k posouzení, zda vykonávané činnosti projektu KBS lze považovat za ekonomickou činnost, tj. odpoví na tyto otázky: a. O službu/zboží, kterou poskytujete/vyrábíte, nebo hodláte poskytovat/vyrábět, je zájem, existuje reálná poptávka ve smyslu trhu? b. Shodnou nebo zaměnitelnou službu/zboží nabízejí také jiní poskytovatelé/výrobci jako svoji ekonomickou činnost? Na základě tohoto posouzení dojde žadatel k některému z následujících závěrů:

35


1. Projekt KBS nezakládá veřejnou podporu – v žádosti žadatel nezaškrtne, že projekt KBS má znaky veřejné podpory a v poli Řešení uvede důvody, proč se domnívá, že projekt KBS veřejnou podporu nezakládá. 2. Projekt KBS zakládá veřejnou podporu – v žádosti žadatel zaškrtne, že projekt KBS má znaky veřejné podpory a v poli Řešení uvede důvody, proč se domnívá, že projekt KBS veřejnou podporu zakládá včetně identifikace všech činností projektu KBS, které mají znaky veřejné podpory. V případě, že projekt KBS zakládá veřejnou podporu a žadatel nemá vyčerpaný limit de minimis, bude podpora poskytnuta v režimu de minimis. I v případě, že veřejnou podporu zakládá pouze některá z činností projektu KBS, je na projekt KBS nahlíženo tak, že veřejnou podporu zakládá celý projekt KBS, tj. limit de minimis v registru bude snížen o plnou výši poskytnutého Doplňkového grantu. Snažte se veřejnou podporu posoudit opravdu zodpovědně. Odpovědnost za správné posouzení včetně všech potenciálních následných sankcí za nesprávné posouzení leží na vás jako na konečném příjemci podpory. Pokud si nejste jisti, neváhejte tuto oblast konzultovat.

36


6. Publicita Příjemci Doplňkového grantu jsou povinni zajistit adekvátní publicitu projektu KBS. Tato povinnost je uložena ve Smlouvě o poskytnutí Doplňkového grantu. Zvolené nástroje a prostředky zajištění publicity projektu KBS navrhuje žadatel již ve formuláři žádosti (v bodě č. 5 Publicita projektu KBS). Cílem publicity je vytvořit povědomí o existenci projektu KBS, získané podpoře z EHP fondů 2009-2014 a případné bilaterální spolupráci s institucemi z donorských států. Plán publicity musí obsahovat alespoň následující údaje: Popis zvolených informačních a komunikačních nástrojů; odkaz na webovou stránku k projektu KBS s informacemi o vývoji, výsledcích bilaterální spolupráce v rámci podpořeného projektu, včetně fotek, kontaktních údajů a s jasným odkazem na FNNO a EHP fondy 2009-2014; Informaci, kdo ponese zodpovědnost za realizaci informačních a propagačních akcí s uvedením konkrétní osoby na straně příjemce Doplňkového grantu. Přesné pokyny a podklady pro zabezpečení povinné publicity, i návody a rady pro zajištění publicity v širším rozsahu jsou součástí Přílohy č. 10 Pravidla publicity. Náklady na publicitu jsou součástí způsobilých nákladů v rámci rozpočtů projektů KBS. Na dodržování pravidel publicity bude dohlížet Zprostředkovatel na základě monitoringu průběžného zasílání materiálů a informací o pořádaných akcích v rámci projektu KBS a předložených zpráv o realizaci projektu KBS.

37


7. Předkládání žádostí v rámci výzvy Výzvy k překládání žádostí o finanční podporu jsou vždy uveřejněny na webových stránkách FNNO, NROS a Nadace Partnerství a zároveň mohou být inzerovány na informačních serverech zaměřených na neziskový sektor a v regionálním tisku. Každá výzva obsahuje informace o podporovaných aktivitách a cílových skupinách, stanovuje maxima a minima podpory na jeden projekt, obsahuje termín, do kdy lze předkládat žádosti a na jakou adresu atd.

7.1 Přílohy žádosti Nepředložení povinné přílohy žádosti dle pokynů v kap. 7 této Příručky je důvodem pro vyřazení žádosti z dalšího procesu hodnocení žádosti. Seznam povinných příloh k žádosti o poskytnutí Doplňkového grantu (u některých stručný popis) je uveden zde: -

rozpočet projektu KBS: žadatel použije formulář, který je Přílohou č. 8 této Příručky; podrobnější instrukce o obsahu a zpracování viz kap. 4 této Příručky;

-

Statut, stanovy nebo jiný zakládací dokument partnera ČR (POKUD RELEVANTNÍ): žadatel předkládá pouze, je-li projekt KBS realizován v partnerství4;

-

výpis z příslušného rejstříku partnera z ČR5;

-

doklad o provedené transformaci partnera z ČR6 (POKUD RELEVANTNÍ);

-

prohlášení o partnerství (POKUD RELEVANTNÍ): žadatel vyplňuje pouze, je-li projekt KBS realizován v partnerství, pak použije formulář, který je Přílohou č. 2 této Příručky; prohlášení o partnerství v AJ (POKUD RELEVANTNÍ): žadatel vyplňuje pouze, je-li projekt KBS realizován v partnerství se zahraničním partnerem, pak použije formulář, který je přílohou č. 3 této Příručky

-

výroční zpráva partnera za poslední rok (POKUD RELEVANTNÍ): žadatel předkládá Výroční zprávu partnera (případně její ekvivalent) obsahující přehled aktivit organizace pouze, je-li projekt KBS realizován v partnerství. Pokud výroční zpráva neobsahuje účetní závěrku organizace, je nutné závěrku předložit;

4

V případě, že došlo ke změně právní formy u neziskové organizace, organizace předloží „původní“ verzi i „novou“ verzi (rozumí se Statut,

stanovy nebo jiný zakládací dokument před a po změně právní formy organizace). 5 Neziskové organizace předkládají výpis z „původního“ rejstříku (rozumí se příslušný rejstřík, kde byla nezisková organizace registrována před 1. 1. 2014 a výpis z veřejného rejstříku vedeného soudem, který je od 1. 1. 2014 společným rejstříkem pro všechny typy neziskových organizací, s výjimkou účelových zařízení církve. Původní občanská sdružení předkládají stanovy, ve kterých je vyznačen zápis o registraci ze strany Ministerstva vnitra s uvedením data registrace a nový výpis z veřejného rejstříku vedeného soudem. Účelová zařízení církve předkládají výpis z rejstříku Ministerstva kultury. 6 V případě, že se nezisková organizace transformovala, předloží Rozhodnutí o změně právní formy – zápis ve formě notářského zápisu a zápis změny právní formy.

38


7.2 Dokladování příloh projektu KBS Všechny přílohy je nutné vložit v elektronické formě do systému Grantys (viz kap. 3.2.4 této Příručky) a předložit je také na CD/DVD v zaslané obálce (viz kapitola 7.3 této Příručky). Některé z uvedených příloh je nutné kromě elektronické verze předložit také v listinné formě – u těchto příloh je tato skutečnost v tabulce vyznačena, spolu s další specifikací listinné verze. Tabulka : Dokladování příloh projektu KBS Povinnost předložit Náležitosti listinné i v listinné formě verze

Název přílohy

Formulář žádosti o Doplňkový grant

ANO

Podpis zástupce SO, originál

ANO


ANO


ANO

Podpis zástupce SO originál

Rozpočet projektu KBS

Prohlášení o partnerství POKUD RELEVANTNÍ

Prohlášení o partnerství v AJ POKUD RELEVANTNÍ Statut, stanovy nebo jiný zakládací 4 dokument partnera ČR

ANO

Prostá kopie

ANO

Prostá kopie

ANO

Prostá kopie

POKUD RELEVANTNÍ Výpis z příslušného rejstříku partnera ČR

5

POKUD RELEVANTNÍ

Doklad o provedené transformaci partnera z ČR6

ANO Grantys + na CD/DVD ANO Grantys + na CD/DVD ANO Grantys + na CD/DVD

ANO Grantys + na CD/DVD ANO Grantys + na CD/DVD ANO Grantys + na CD/DVD

ANO Grantys + na CD/DVD

POKUD RELEVANTNÍ Výroční zpráva partnera POKUD RELEVANTNÍ

Povinnost předložit v elektronické formě

NE

-

ANO Grantys + na CD/DVD

Pozn.: Jednotlivé přílohy požadované v listinné formě (v počtu jednoho výtisku) vložte do obálky vždy pouze sešité, nevkládejte je do eurosložek ani je nespojujte kroužkovou či jinou pevnou vazbou. Vícestránkové přílohy musí být do elektronické verze (Grantys + na CD/DVD) naskenovány do jednoho souboru. Název souboru musí být shodný s názvem přílohy uvedeným v této Příručce.

7.3 Předkládání žádostí 39


Žádost o poskytnutí Doplňkového grantu není možné podat bez toho, že by zároveň byla podána žádost o poskytnutí grantu. Žadatel vyplňuje žádost o poskytnutí Doplňkového grantu v českém jazyce prostřednictvím webové aplikace Grantys dostupné na adrese http://www.grantys.cz (pokyny pro vyplnění žádosti žadatel nalezne v kapitole 3 této Příručky). K žádosti o poskytnutí Doplňkového grantu je nutné přiložit všechny přílohy dle kapitoly 7.1 této Příručky. Žádost je nutné finalizovat a odeslat v systému Grantys a poté vytisknout. Vytištěný originál žádosti, identický s finalizovanou elektronickou verzí, musí být podepsán zástupcem statutárního orgánu žadatele a doručen do termínu uzávěrky Výzvy pro předkládání žádostí o poskytnutí Doplňkového grantu, spolu s dalšími požadovanými náležitostmi. Žádost o poskytnutí Doplňkového grantu bude považována za podanou, pokud do termínu uzávěrky výzvy uvedeného ve Výzvě žadatel splní všechny následující podmínky: 1.

Finalizuje a odešle elektronickou verzi žádosti o poskytnutí Doplňkového grantu v aplikaci Grantys;

2.

Vloží do aplikace Grantys všechny přílohy v elektronické podobě;

3.

Doručí Zprostředkovateli následující podklady: -

originál listinné verze žádosti o poskytnutí Doplňkového grantu, identický s její finalizovanou elektronickou verzí a opatřený podpisem zástupcem statutárního orgánu žadatele;

-

vybrané přílohy v listinné podobě, dle kapitoly 7.1 této Příručky;

-

CD/DVD obsahující elektronickou verzi žádosti o poskytnutí doplňkového grantu a všechny přílohy v elektronické podobě dle kapitoly 7 této Příručky.

Pokud je Výzva k předkládání žádostí o poskytnutí Doplňkového grantu vyhlášena společně s výzvou k předkládání žádostí o poskytnutí grantu, je nutné předkládat žádost o poskytnutí Doplňkového grantu zároveň s žádostí o poskytnutí grantu FNNO. Požadované podklady v rámci obou žádostí mají být doručeny společně v jedné zalepené a neporušené obálce na následující adresu: -

v případě projektů KBS předkládaných do prioritní oblasti I. až III.: NROS (Nadace rozvoje občanské společnosti) Fond pro NNO Na Václavce 1135/9 150 00 Praha 5

-

v případě projektů předkládaných do prioritní oblasti IV.:

40


Nadace Partnerství Fond pro NNO Údolní 33 602 00 Brno Na obálku žadatel uvede následující údaje: Název programu: FNNO – CZ 03 Úplný název žadatele: ______ Výzva č. Adresa žadatele:___________ Název projektu:____________ Žádost o poskytnutí Doplňkového grantu:

Adresa Zprostředkovatele

ANO/NE

(doplňte dle prioritní

NEOTEVÍRAT PŘED UZÁVĚRKOU!!!

oblasti programu, viz výše)

Žádost o poskytnutí Doplňkového grantu, včetně výše uvedených náležitostí, lze předložit osobně nebo prostřednictvím třetí osoby (např. Česká pošta, přepravní společnost apod.). Pro posouzení splnění termínu doručení, dle výše uvedeného termínu uzávěrky výzvy FNNO, je rozhodující fyzické doručení obálky do NROS nebo do Nadace Partnerství, dle příslušné priority; datum odeslání na razítku pošty tedy NENÍ rozhodující. Pokud žadatel podává v rámci výzvy více žádostí o poskytnutí Doplňkového grantu dle stanovených pravidel (viz kapitola 1.1 této Přiručky), je potřeba aplikovat výše uvedený postup pro každou podanou žádost zvlášť. Na CD žadatel uvede následující údaje: Název žadatele: Název projektu KBS: Pokud je žádost doručena včas a v požadované formě, Zprostředkovatel zašle žadateli e-mailem potvrzení o přijetí žádosti do 5 pracovních dnů od data uzávěrky. Do 5 pracovních dnů se v systému Grantys dále změní u žádosti stav z „odeslaný“ na „přijatá žádost“.

41


Jednotlivé přílohy vložte do obálky pouze sešité, nevkládejte je do eurosložek ani je nespojujte kroužkovou či jinou pevnou vazbou. Před zalepením obálky se přesvědčte, zda jsou určené přílohy podepsané statutárním zástupcem. Zkontrolujte, zda jsou všechny přílohy vloženy do webové aplikace Grantys. Zkontrolujte CD/DVD, zda obsahuje všechny povinné přílohy v elektronické podobě. Oboustranný tisk potěší nás i přírodu.

42


8. Hodnocení žádosti o poskytnutí Doplňkového grantu Hodnocení a výběr přijatých žádostí probíhá ve dvou kolech: Hodnocení přijatelnosti, kdy všechny žádosti jsou posuzovány a hodnoceny programovým týmem NROS a Nadace Partnerství. Hodnocení spočívá v hodnocení formálních náležitostí žádosti a hodnocení oprávněnosti žadatele a žádosti. Žadatelé budou o výsledku hodnocení přijatelnosti informováni do 5 pracovních dnů od ukončení hodnocení. Hodnocení kvality probíhá pouze u žádostí, které splňují formální požadavky a kritéria oprávněnosti. Na hodnocení kvality se podílí programový tým NROS a Nadace Partnerství prostřednictvím hodnoticích kritérií stanovenými v hodnoticí tabulce.

8.1 Hodnocení formálních náležitostí a hodnocení oprávněnosti 8.1.1

Hodnocení formálních náležitostí

Po skončení grantové uzávěrky provede Zprostředkovatel hodnocení formálních náležitostí žádostí, a to podle kritérií uvedených v Příloze č. 6 této Příručky - Posouzení formálních náležitostí žádosti o poskytnutí grantu. V případě některých formálních nedostatků žádostí budou žadatelé vyzváni (e-mailem) k doplnění chybějících náležitostí. V následujících 72 hodinách budou přijímány reakce na doplnění a evidovány do elektronického systému. Pokud se na konkrétní formální nedostatek nevztahuje možnost dodatečného doplnění v rámci 72 hodinové lhůty, pokud se na formální nedostatky vztahuje možnost dodatečného doplnění v rámci 72hod lhůty, nicméně počet formálních nedostatků překročí 5 nebo pokud žadatel neodstraní formální nedostatky do 72 hodin, Zprostředkovatel programu vyřadí žadatele z dalšího procesu hodnocení.

8.1.2

Hodnocení oprávněnosti žadatele a žádosti

Přijaté žádosti jsou posuzovány z hlediska oprávněnosti žadatele a žádosti podle kritérií uvedených v Příloze č. 7 této Příručky - Posouzení oprávněnosti žádosti o poskytnutí grantu.

8.1.3

Stížnosti a jejich řešení

O postoupení žádosti do druhého kola nebo o jejím vyřazení je žadatel písemně informován do 5 pracovních dnů od ukončení hodnocen formálních náležitostí a oprávněnosti. Pokud byla žádost zamítnuta kvůli nesplnění formálních náležitostí nebo nesplnění kritérií oprávněnosti, žadatel může požádat ředitele Nadace Partnerství nebo ředitelku NROS (dle odpovědnosti za danou prioritní oblast) o přehodnocení rozhodnutí do 5 pracovních dní ode dne, kdy obdrží informace o zamítnutí žádosti o poskytnutí Doplňkového grantu. Ředitel posouzení formálních náležitostí a oprávněnosti přehodnotí a rozhodne o konečném zamítnutí žádosti nebo o vrácení

43


žádosti zpět do procesu hodnocení. Pokud žadatel možnosti odvolání ve stanoveném termínu nevyužije, je žádost zamítnuta.

8.2 Hodnocení kvality Odborné hodnocení kvality obsahu žádostí a efektivity rozpočtů provádí programový tým NROS a Nadace Partnerství, a to prostřednictvím přidělování bodů dle této Hodnoticí tabulky. Tabulka: Hodnoticí kritéria pro hodnocení kvality Maximální počet bodů

Kritérium

52

Popis a zdůvodnění žádosti Návrh odpovídá cílům Fondu pro bilaterální spolupráci (Komponentě BS) Návrh napomáhá posilování bilaterálních vztahů Návrh je jasně strukturován, navržené činností jsou vzájemně provázány a garantují dosažení očekávaných výsledků. Časový harmonogram navržených činností je jasný a realistický Rozpočet - návrh rozpočtu odpovídá navrženým činnostem

30

Přínos pro Žadatele – navrhované činnosti znamenají v dané oblasti přínos pro žadatele a činnost jeho organizace

15

Přínos pro prioritní oblast FNNO – návrh znamená v dané oblasti přínos pro prioritní oblast v rámci posílení bilaterálních vztahů

3

Bodové ohodnocení celkem

100

Body jsou přidělovány výhradně na základě informací uvedených v žádosti, případně v jejích přílohách. Pro každé kritérium je stanoven maximální počet bodů. Každá žádost je posuzována dvěma pracovníky programového týmu. Výsledné bodové hodnocení je aritmetickým průměrem bodových hodnocení. Takto vzniklé hodnocení je podkladem pro schválení, resp. neschválení žádosti o poskytnutí Doplňkového grantu pro ředitele NROS a Nadace Partnerství a správní radu Zprostředkovatele (dle odpovědnosti za jednotlivou prioritní oblast programu).

8.3

Vyrozumění o výsledku hodnocení, Smlouva o poskytnutí Doplňkového grantu

Do 15 pracovních dní od rozhodnutí správních rad Zprostředkovatele (NROS a Nadace Partnerství) je písemně zaslána zpráva žadatelům o konečném rozhodnutí o udělení/neudělení Doplňkového grantu s dalším postupem. Úspěšným žadatelům je s vyrozuměním o výsledku hodnocení elektronicky zaslán návrh Smlouvy o poskytnutí Doplňkového grantu (vzor je Přílohou č. 11 této Příručky) včetně příloh. Smlouva a přílohy můžou být případně upraveny na základě doporučení Hodnoticí komise o zrušení činnosti a/nebo snížení rozpočtu. Žadatel návrh Smlouvy o poskytnutí Doplňkového grantu zkontroluje a

44


odsouhlasí, může doplnit připomínky formou komentářů do dokumentu a případně dopracuje Rozpočet projektu KBS na základě změn přijatých Zprostředkovatelem. Poté dokumenty zasílá elektronicky zpět Zprostředkovateli. Po schválení návrhu smlouvy oběma stranami Zprostředkovatel (NROS či NaP, dle prioritních oblastí) pozve úspěšné žadatele k podpisu Smlouvy o poskytnutí Doplňkového grantu. Smlouva o poskytnutí Doplňkového grantu je uzavřená a platná dnem podpisu oběma smluvními stranami. Smlouva o poskytnutí Doplňkového grantu může být vypovězena oběma smluvními stranami pouze za podmínek uvedených ve smlouvě. Nedílnou součástí smlouvy jsou následující přílohy: -

Příloha 1 Vymezení Projektu KBS

-

Příloha 2 Rozpočet Projektu KBS - vzor je Přílohou č. 8 této Příručky

-

Příloha 3 Všeobecné podmínky

-

Příloha 4 Postupy pro veřejné zakázky

-

Příloha 5 Prohlášení o čerpání veřejné podpory de minimis

-

Příloha 6 Dohoda o partnerství (je-li relevantní) - vzor je Přílohou č. 4 této Příručky

8.4 Časový průběh hodnocení a schvalování žádostí Tabulka: Indikativní časový průběh přijímání, hodnocení a schvalování žádostí ode dne vyhlášení Výzvy Událost

Termín minimálně 8 týdnů před termínem

Výzva k předkládání žádostí o poskytnutí grantu

uzávěrky po celou dobu výzvy, nejpozději však do 5-ti pracovních dnů od uzávěrky;

Konzultace vypracování žádostí

e-mailem nebo telefonicky (v pracovních dnech od 9 do 16 hod.)

Uzávěrka pro přijímání žádostí

v den stanovený ve výzvě do 16:00

Kontrola formálních náležitostí zprostředkovatelem a vyzvání žadatele k doplnění chybějících dokumentů nebo odstranění

do 15 pracovních dní od uzávěrky

nedostatků žádosti Doplnění chybějících dokumentů nebo odstranění některých

do 72 hodin od doručení výzvy k

formálních nedostatků žádosti žadatelem

doplnění

Informování žadatelů o vyřazení žádosti z hodnocení kvůli

do 5 pracovních dnů od ukončení

nesplnění kritérií formálních náležitostí a oprávněnosti

hodnocení formálních náležitostí a

45


žadatele a žádosti

oprávněnosti

Informování žadatele o výsledku hodnocení žádostí

do 20 týdnů od uzávěrky do 15 pracovních dnů od počátku

1. zálohová platba podpořeným projektům

období realizace Projektu na základě platné Smlouvy

Pozn.: Ve výjimečných a zdůvodněných případech je možné, že některé z uvedených lhůt budou překročeny.

46


9. Seznam příloh Příloha č. 1 – Formulář žádosti o poskytnutí Doplňkového grantu Příloha č. 2 – Prohlášení o partnerství Příloha č. 3 – Prohlášení o partnerství v AJ Příloha č. 4 – Vzor Dohody o partnerství Příloha č. 5 – Vzor Dohody o partnerství v anglickém jazyce Příloha č. 6 – Posouzení formálních náležitostí žádosti o poskytnutí Doplňkového grantu Příloha č. 7 – Posouzení oprávněnosti žádosti o poskytnutí Doplňkového grantu Příloha č. 8 – Vzor Rozpočtu projektu KBS Příloha č. 9 – Tabulka doporučených cen zařízení a vybavení Příloha č. 10.1. – Pravidla publicity Příloha č. 10.2. – Technické podmínky propagačních materiálů Příloha č. 11 – Vzor Smlouvy o poskytnutí Doplňkového grantu

47

Příručka. pro žadatele o Doplňkový grant z Fondu pro bilaterální spolupráci na programové úrovni

Recommend Documents