ASBEST Netwerkdag ZUID Provinciehuis Den Bosch 18 oktober 2011 ASBEST ontwikkelingen Otto Hegeman LOM Berend Timmer ICTU/PIM
ASBEST Vragen? Actualiteit Ontwikkelingen PIM/Sggv en risico-gestuurd toezicht Vervolgaanpak.. Wat kan ik van jullie verwachten!
Landelijke Prioriteit sinds 2005 Waar heeft dat toe geleid: •Onderzoek Rekenkamer (2008) over samenwerken in de keten • Asbestketen tov ambulance en jeugdzorg slecht ontwikkeld •Onderzoek Bartels (2010) over illegaliteit en naleefgedrag • 50-80% asbestverwijdering zonder sloopvergunning •Onderzoek Gezondheidsraad (2010) over risico’s asbest • Gevaarlijker en veel meer doden (1300 p/j of +/-25.000 tot 2028) •Onderzoek Provincie Noord-Holland (2010) ‘de asbestketen ontrafelt’
Landelijke Prioriteit sinds 2005 •
Veel media- aandacht: asbestillegaliteit, asbest in scholen, asbest..
•
Veel bestuurlijke ‘bewustwording’
•
Veel gepraat over wie wanneer verantwoordelijk is..
•
Veel asbestdeskundige (sc570) professionals met diploma
•
Veel kleine successen.. die leiden tot meer samenwerking!
Capaciteit: gepland en nodig! 600
500 Aantal woningen (*100) 400
300
200
100
0
aantal omgevingsvergunning sloop in 2010
prognose werkelijk aantal vergunningen
Landelijke Prioriteit sinds 2005 Scherpere controle op naleving van arbo-certificaten Vanaf 1 januari 2012 wordt de controle rond arbo-certificaten scherper. De nieuwe eisen en sancties zijn onderdeel van een grondige herziening van het stelsel. Bij ernstige tekortkomingen moet een certificerende instelling het verleende certificaat direct intrekken
Landelijke Prioriteit sinds 2005 Flintertjes asbest onder dak scholen achtergebleven Door Redacteur Waterland 26 september •PURMEREND - Een paar flintertjes asbest. Die onmogelijk in één van de scholen aan de Zichthof terecht kunnen komen. Dat is alles wat na de sanering onder het dak is blijven zitten. Zoals altijd wel iets minuscuuls achterblijft. Zegt de asbestsaneerder…. • 'Wel iets 'minuscuuls' achterblijft' !? Waarom? Gewoon goed schoonmaken, desnoods met asbeststofzuigers !!
Landelijke Prioriteit sinds 2005 Toezichthouder asbest gemeente X Afgelopen Maandag en dinsdag 27 september een regionale handhavingsactie met politie, belastingdienst, brandweer enz. Terecht gekomen bij een gemeentewerf constateerden wij, na aantreffen asbestverdachte scherven en brokken, dat er een loods was verdwenen. Na navraag en nazoeken blijkt dat vier weken geleden door eigen personeel van de buitendienst de loods is gesloopt. Dit was goedkoper als aanbesteden. Vanwege het slechte weer was er toch personeel over die hun reguliere werk even niet konden uitvoeren. Er is geen inventarisatie en geen omgevingsvergunning.
IK WORDT HIER ZO MOE VAN.
Landelijke Prioriteit sinds 2005 BREDA - Een boete van 5.000 euro waarvan 3.500 euro voorwaardelijk.
Dat kreeg een 50-jarige inwoner van Eethen dinsdag opgelegd voor de sloop van een 164 vierkante meter groot dak van eterniet golfplaten.
Een alerte gemeentelijke toezichthouder kwam op de zaak ..
Een landelijk programmaplan asbest • Asbestbeleid: communicatie en drempels verlagen
• Illegaliteit: van lijstjes naar Uniforme aanpak naar interventie
• Certificatie
Andere ontwikkelingen Viadesk: wie is nog geen deelnemer? LAVS! Asbestdaken: ‘MKBA’ Asbest in scholen Bouwbesluit 2012…..
Risicogestuurd handhaven in de Asbestketen door betere informatie-uitwisseling Berend Timmer 18 oktober 2011
Vervolgaanpak Asbestketen
Informatie-uitwisseling Zelfregulering / Certificering
Koninklijke weg Informatieuitwisseling illegaliteit
Informatieuitwisseling
Vervolgaanpak Asbestketen
Vervolgaanpak – PIM
PIM
Efficiënter en effectiever handhaven Risicogestuurd toezicht Informatie-uitwisseling Zelfregulering / Certificering
Koninklijke weg Informatieuitwisseling illegaliteit
Informatieuitwisseling
Vervolgaanpak Asbestketen
Vervolgaanpak – SGGV
SGGV
Verminderen regeldruk Risicogestuurd toezicht Informatie-uitwisseling Zelfregulering / Certificering
Koninklijke weg Informatieuitwisseling illegaliteit
Informatieuitwisseling
Vervolgaanpak Asbestketen
Vervolgaanpak – PIM – SGGV
SGGV
PIM
Verminderen regeldruk
Efficiënter en effectiever handhaven Risicogestuurd toezicht Informatie-uitwisseling
Zelfregulering / Certificering
Koninklijke weg Informatieuitwisseling illegaliteit
Informatieuitwisseling
Vervolgaanpak Asbestketen
Opdracht • • • •
Het realiseren van centrale voorzieningen voor de informatie-uitwisseling (incl. standaarden) die gecoördineerde en ketengerichte samenwerking tussen toezichthouders en handhavers in de Asbestketen mogelijk maken waardoor efficiëntere uitvoering mogelijk wordt gemaakt en de toezichtlast wordt verminderd.
Project & samenwerking • •
Uitgewerkte samenwerkingsprocessen ketenpartners
•
Het faciliteren van de implementatie van deze processen PIM & ketenpartners
• • •
Het realiseren van standaarden en centrale voorzieningen voor de informatie-uitwisseling PIM/ICTU & ketenpartners
Planning 2011
1 Procesbeschrijving & fit/gap analyse Inspectieview Milieu
2012
2013
2a – FIT participatie in IvM releases
2b – GAP informatiemodel + prototype
3a Praktijkstests en pilots
3b Praktijkstests en pilots
4a Opschalen tot landelijk gebruik
4b Opschalen tot landelijk gebruik
Plan van aanpak (1) 1 Procesbeschrijving. 1a Wat houdt risicogestuurd handhaven in Resultaat: eerste opzet bovenregionale interventiestrategie
1b Uitwerken interventiestrategie Resultaten: Lijst met prioritaire informatiegebieden Globale informatie-architectuur
1c Fit / Gap analyse met Inspectieview Milieu
Inspectieview Milieu
Inspectieview Milieu – bulk
RGH en bronnen Risicogestuurd toezicht en handhaven analyse gegevens
analyse incidenten
voorbereiden locatiebezoek
resultaat: prioritering & planning
resultaat: alert optreden
resultaat: goede documentatie
selectie informatie & koppeling bronnen
bronnen die het resultaat zijn van de officiële procedure
de koninklijke weg
bronnen gebruikt voor opsporing
illegaliteit / free-riders
Hoe verder… Landelijke ‘facilitering’ -
Een programmaplan van/met alle ketenpartners - Certificering, Beleid, Toezicht en Illegaliteit..
-
Een landelijke lijst van ‘bedrijven’
-
Een uniforme toezicht- interventie- en sanctiestrategie
-
Vier pilots met vier - interventieteams met asbestdeskundigen - Risico-gestuurd toezicht! - Bestuursrechtelijke aanpak aangevuld met strafrecht.. - PUMA-PIM onderdeel asbest doet mee..
-
Wat kan ik van jullie verwachten?
doen
