Pilot aansluiting ZSM en Veiligheidshuizen
Inhoud • • • •
Landelijk project ZSM – VH (B. de Zwaan) Lokale pilots Rotterdam (E. Jongeneel) en Midden Nederland (K. van Duijvenbooden). Groepsopdracht Ruimte voor vragen en plenaire discussie
Toelichting ontwikkelopdracht Ontwikkelopdracht: • Procesontwerp maken voor de verbinding tussen veiligheidshuizen en ZSM (met inzicht in type zaken en mogelijkheden voor wederkerige informatie-uitwisseling) • Opzetten en begeleiden pilots voor aansluiting tussen ZSM en Veiligheidshuizen
Opzet pilot Opzet pilot: • Vier pilotregio’s: Zeeland-West-Brabant, Rotterdam, Midden NL en Oost NL • Pilotperiode: juni – dec 2013, kwantitatieve en kwalitatieve monitoring vanaf sep – dec 2013 • Definitief procesmodel gereed in januari 2014 • In de tussentijd: handreiking voor niet pilotregio’s en regiobijenkomsten
Uitgangspunten Landelijk Kader ZSM VH Ontwerp 1.1
Uitgangspunten voor de aansluiting tussen ZSM en VH
1.Type taken: samenwerking in de VH-en richt zich op het oplossen van vraagstukken met een complexe, meervoudige en ketenoverstijgende problematiek 2.ZSM en VH versterken elkaar: In de uitwerking van de relatie tussen ZSM en VH-en moet duidelijk worden hoe wederzijdse informatie-uitwisseling hiertoe vorm krijgt 3.Agendering zaken: Via het afstemmingsoverleg van ZSM kan (bij de start van een strafrechtelijk traject) een goede (voor)selectie en doorverwijzing van complexe (straf)zaken naar het veiligheidshuis plaatsvinden 4. Rollen partners: Iedere partner kan vanuit de eigen wettelijke rol en verantwoordelijkheden casuïstiek aandragen bij het Veiligheidshuis.
Concept procesmodel voor de aansluiting tussen ZSM en VH Verdachte is bekend bij (en gemarkeerd door) het VH
Verdachte wordt aangemeld bij ZSM
Informatie vanuit VH wordt opgehaald
Er is een plan vanuit VH beschikbaar. Deze info wordt gebruikt bij afstemmingsoverleg
Verdachte is niet bekend bij / gemarkeerd door VH
Beoordeling in afstemmingsoverleg ZSM of sprake is van complexe problematiek
Er is geen plan vanuit VH beschikbaar. Indien mogelijk en passend beslissen binnen 7 dagen en input VH hierbij gebruiken
Evt onderzoek door Raad of 3RO en in dit kader agendering in VH
Overdracht van informatie over de zaak van ZSM naar Veiligheidshuis
Wat komen we tegen in de uitvoeringspraktijk? Verschillende manieren om informatie vanuit VH te ontsluiten binnen ZSM • Ontsluiting via systeem • Ontsluiting via systeem én persoonlijk contact • Ontsluiting via functionaris ter plekke
Hoe gaan we deze uitvoeringspraktijk beoordelen? Toetsingskader gebaseerd op ZSM ontwerp 1.1 en landelijk kader VH en de uitgangspunten: Input
Troughput
Output
Tijdpad tot eind januari
1ste intervisieronde
Tussenrapporta ge en ontwikkelgroep
Wk 1 oktober 21 oktober
2de intervisie- Eindadvies in ronde ontwikkelgroep Wk 3 november Januari 2014
pilot Rotterdam
ZSM plus methodiek
Advocatuur
Advocatuur en SLO
arrestanten
3RO
Intake & selectie
Jeugd Politie partners
ZSMafdoenin g
Afstemmen & beoordelen
OM-politie
OM Onrechtmatige
gemeente/ zorg
Parket
RvdK
Integrale aanpak in VH
aanhouding
Jeugdbeschermingsplein
en SLO
executie OM-3RO-politie
Rotterdam: ZSM Plus voor doelgroepen VH: - gemeente(n) en BJZ aan tafel (inbellen naar ZHZ) bij strafrechtelijke afdoeningsbeslissing door OvJ - informatie vanuit onderwijs, zorg, welzijn, bestuur, civiel; inzet alternatieve interventies - Verbinding Jeugdbeschermingsplein (pilot decentralisatie jeugdzorg) door RvdK - gezamenlijke triage complexe problematiek; Werkgebied: Rotterdam-Rijnmond en Zuid-Holland-Zuid
Doelgroepen VH in ZSM plus: veelplegers, jeugd, huiselijk geweld en high impact crimes (instroom 6400 zaken per jaar) Fysiek één locatie ZSM/ZSMplus, Veiligheidshuis (en RN, verslavingsreclassering, HALT, De Waag)
Inhoud pilot zsm plus -
Inzet partners pilot ZSM plus: vanaf 1 mei 5x8 voor alle doelgroepen; vanaf 1 sept 7x8; ambitie najaar 7 x 12/14 afhankelijk van capaciteit, opbrengsten 7x8
-
Monitoring/Onderzoek naar effectiviteit/rendement ZSM plus
-
Onderzoek naar triage instrumenten
-
Leergang deskundigheidsbevordering VHRR en ZSM: kennis, attitude, vaardigheden
-
ICT: onderzoek BOSZ, GCOS, PGA: diverse systemen voor delen van het proces; landelijke besluitvorming en standpunten partners onduidelijk <-> lokale ambities en kaders
-
Privacy: convenant ZSM plus en VHRR
-
Landelijke en lokale begeleidingscommissie ZSM plus
Groepsopdracht •
•
•
Verzin met elkaar een casus waarbij zowel vanuit justitieel als zorg perspectief een goede aansluiting tussen ZSM en Veiligheidshuizen van groot belang is. Licht de casus tijdens de plenaire terugkoppeling zo feitelijk mogelijk toe. Beargumenteer ook waarom een goede aansluiting juist in dit geval belangrijk is en wat daar voor nodig is als het gaat om informatieuitwisseling en herkennen van complexe, ketenoverstijgende problematiek? Stellen van vragen en plenaire discussie.
