AUDIT KORREKT s.r.o., Tavolníkova 2013/II, 142 00 Praha 4,Krč,OR MěS Praha oddíl C, vložka 52299 Číslo oprávnění KAČR 258, IČ 25131265 Tel. 602511574
Příloha Zprávy o výsledcích přezkoumání hospodaření roku 2010 Města Rousínov
Ověřované město Příjemce Ověření provedla Místo kontroly Datum kontroly Datum projednání zprávy Místo projednání zprávy Datum vyhotovení zprávy Místo vyhotovení zprávy
: Město Rousínov : Ing. František Havíř, starosta : Ing. Zdeňka Cahlíková, auditorka číslo osvědčení KAČR 1345 : Město Rousínov, Sušilovo nám.56, 683 01 Rousínov : 22.-23.09., 07.12. 2010 18.1., 21., 29.-30.03. 2011 : 30. 03. 2011 : Rousínov : 30. 03. 2011 : Rousínov
AUDIT KORREKT s.r.o., Tavolníkova 2013/II, 142 00 Praha 4,Krč, OR MěS Praha oddíl C, vložka 52299 Číslo oprávnění KAČR 258, IČ 25131265 Tel. 602511574
Obsah
Oddíl I
Smlouva
3
Oddíl II
Vstupní údaje o městu
3
Oddíl III
Legislativní rámec
3
Oddíl IV
Opatření doporučená ve zprávách o průběžném přezkoumání hospodaření
3
Oddíl V
Bilanční kontinuita
3
Oddíl VI
Přezkoumání plnění příjmů a výdajů rozpočtu
4
Oddíl VII
Schvalování návrhu rozpočtu
5
Oddíl VIII
Ukazatel dluhové služby
5
Oddíl IX
Čerpání účelových prostředků a jejich vypořádání
5
Oddíl X
Hospodářská činnost
7
Oddíl XI
Zřízené příspěvkové organizace,organizační složky
7
Oddíl XII
Sdružování finančních prostředků
8
Oddíl XIII
Významné soudní spory
8
Oddíl XIV
Účetní závěrka
8
Oddíl XV
Inventarizace (vč.zástav, věcných břemen a závazků vůči třetím osobám)
8
Oddíl XVI
Vnitřní kontrolní systém
12
Oddíl XVII
Veřejné zakázky
12
Oddíl XVIII
Závěr
12
2
AUDIT KORREKT s.r.o., Tavolníkova 2013/II, 142 00 Praha 4,Krč, OR MěS Praha oddíl C, vložka 52299 Číslo oprávnění KAČR 258, IČ 25131265 Tel. 602511574
Oddíl I Smlouva Dle smlouvy ze dne 30. 06. 2008 o přezkoumání hospodaření Města Rousínov za rok 2010 uzavřené mezi Městem ROUSÍNOV a společností AUDIT KORREKT s.r.o. Praha 10 bylo provedeno přezkoumání hospodaření.
Oddíl II Vstupní údaje o městu Název subjektu:
Město Rousínov
Adresa:
Sušilovo nám. 56, 683 01 Rousínov
Právní forma:
obec
Datum vzniku:
01.01.1980
IČ:
00 29 22 81
Oddíl III Legislativní rámec Přezkoumání hospodaření města bylo provedeno na základě zákona o obcích č. 128/2000 Sb., zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů č. 250/2000 Sb., zákona o účetnictví 563/1991 Sb., zákona o zadávání veřejných zakázek č. 137/2006 Sb., zákona 420/2004 Sb. o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, zákona o auditorech a Komoře auditorů České republiky 93/2009 Sb., platných auditorských směrnic, z hlediska rozpočtu schváleného zastupitelstvem města.
Oddíl IV Opatření doporučená ve zprávách o průběžném přezkoumání hospodaření V rámci průběžného ověřování jednotlivých okruhů byly zpracovány a předány 2 právy z dílčích přezkoumání, které obsahovaly zprávy z kontrolních okruhů v celkovém počtu 10. Dále byly zpracováno 6 zpráv z dalších z kontrolních okruhů. Nebyla uložena opatření. Dílčí doporučení byla provedena. Doplnění záznamů bylo zajištěno.
Oddíl V Bilanční kontinuita Při porovnání počátečních zůstatků v rozvaze k 01.01.2010 a konečných zůstatků k 31.12.2009 nebylo zjištěno porušení bilanční kontinuity. Bilanční kontinuita byla dodržena. 3
AUDIT KORREKT s.r.o., Tavolníkova 2013/II, 142 00 Praha 4,Krč, OR MěS Praha oddíl C, vložka 52299 Číslo oprávnění KAČR 258, IČ 25131265 Tel. 602511574
Oddíl VI Přezkoumání plnění příjmů a výdajů rozpočtu 1. Plnění rozpočtu podle finančního výkazu Tabulka č. 1 – Příjmy Třída Typ příjmu 1 2 3 4
Daňový Nedaňový Kapitálové Dotace Celkem konsolidace Celkem po konsolidaci
Tabulka č. 2 – Výdaje Třída Typ výdaje 5 6
Běžné Kapitálové Celkem Konsolidace Celkem po konsolidaci
Schválený rozpočet 40,927.900 669.700 0 19,549.400 61,147.000 0 61,147.000
Upravený rozpočet 75,473.800 2,111.800 4,267.400 57,136,500 138,989.500 0 138,989.500
Skutečnost k 31.12.2010 75,489.566,50 2,165.987,51 4,296.700,00 228,376.378,17 310,328.632,18 171,240.536,06 139,088.096,12
Schválený rozpočet 42,378.000 38,769.000 81,147.000 0 81,147.000
Upravený rozpočet 48,700.000 49,813.000 98,513,000 0 98,513,000
Skutečnost k 31.12.2010 218,440.682,81 45,145.799,91 265,079.004,79 171,240.536,06 93,838.468,73
Tabulka č. 3 – Saldo příjmů a výdajů po konsolidaci Typ Schválený rozpočet Příjmy celkem po konsolidaci 61,147.000 Výdaje celkem po konsolidaci 81,147.000 Saldo příjmů a výdajů po konsolidaci -20,000.000
Upravený rozpočet 138,989.500 98,513,000 + 40,476.500
Skutečnost k 31. 12. 2010 139,088.096,12 93,838.468,73 + 45,249.627,39
Tabulka č. 4 – Financující operace Č. Typ Položky 8113 Krátkodobě přijaté půjčené prostředky
Schválený rozpočet 0
Upravený rozpočet 0
Skutečnost k 31. 12. 2010 0
8115
Změna stavu krátkodobých prostředků na bankovních účt
+ 20,000.000
- 40,476.500
- 45,249.627,39
8117
Aktivní kr.operace řízení likvidity
0
0
0
8127
Aktivní dl.operace řízení likvidity Nerealizované urz.rozdíly Financování celkem
0
0
0
0 + 20,000.000
0 - 40,476.500
0 - 45,249.627,39
8902
4
AUDIT KORREKT s.r.o., Tavolníkova 2013/II, 142 00 Praha 4,Krč, OR MěS Praha oddíl C, vložka 52299 Číslo oprávnění KAČR 258, IČ 25131265 Tel. 602511574
Rozpočet města za rok 2010 byl sestaven jako vyrovnaný. Původní schodkový byl vyrovnán financujícími operacemi. Skutečnost přebytku bez vlivu financování ve výši Kč 45,249.627,39 je proti rozpočtovanému přebytku bez vlivu financování po změnách ve výši Kč 40,476 .500,00 vyšší o 4,773 127,39 Kč. Příjmy byly vyšší o Kč 98 596,12 a výdaje byly nižší o Kč 4,674.531,27. Rozpočet byl sestaven v předepsaném členění dle rozpočtové skladby. Rozborem struktury plnění příjmů a výdajů rozpočtu lze konstatovat, že rozpočet byl sestaven dle reálných předpokladů a skutečnost se od něj výrazným způsobem neodlišovala, vyjma neuskutečněných akcí.
Oddíl VII Schvalování návrhu rozpočtu Rozpočet byl zveřejněn a projednán v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb. Rozpočtové provizorium bylo schváleno v ZM dne 14.12.2009. Rozpočet vyvěšen 08.02.2010 a sňat 24.02.2010, schválen ZM 24.02.2010 Všechna rozpočtová opatření provedená městem byla schválená a zapojená do rozpočtu. Celkem bylo schváleno 6 rozpočtových opatření v následující výši: Příjmy Výdaje Financování
+ 77,842.500 - 17,366.000 - 60,476.500
Rozpočtový výhled byl projednán ZM dne 24.02.2010 na rok 2011 – 2012.
Oddíl VIII Ukazatel dluhové služby Dluhová služba vyjadřuje závazek obce plnit svými příjmy závazky z úvěrů a půjček (úroky, splátky jistin, leasingu). Ukazatel dluhové služby vyjadřuje podíl splátek jistin úvěrů , půjček, leasingů, zaplacených úroků k daňovým, nedaňovým příjmům a dotacím. Ukazatel dluhové služby za rok 2010 činí 0,00 %, což v porovnání s maximálně možnou mezí (za uvedenou mez lze považovat hodnotu do 30%) dokumentuje příznivý stav tohoto ukazatele.
Oddíl IX Čerpání účelových prostředků a jejich vypořádání 5
AUDIT KORREKT s.r.o., Tavolníkova 2013/II, 142 00 Praha 4,Krč, OR MěS Praha oddíl C, vložka 52299 Číslo oprávnění KAČR 258, IČ 25131265 Tel. 602511574
UZ
dotace
Rozdíl Kč
čerpání
98005
23 232,00
23 232,00
0,00
98071
204 500,00
210 530,90
6 030,90
98187
204 000,00
187 957,90
-
16 042,10
13306
2 200 000,00
2 055 215,00
-
144 785,00
14004
27 838,00
27 838,00
0,00
00551
50 000,00
50 000,00
0,00
00551
56 000,00
56 000,00
0,00
17007
15 344,72
15 344,72
0,00
17007
16 952,91
16 952,91
0,00
15319
222,53
222,53
0,00
15370
35 625,01
35 625,01
0,00
34002
50 000,00
50 000,00
0,00
90001
2 095,57
2 095,57
0,00
90001
13,09
13,09
0,00
4150000
484 900,00
484 900,00
0,00
4150000
264 562,15
264 562,15
0,00
13234
57 000,00
57 000,00
0,00
86001
108 766,77
108 766,77
0,00
86005
1 232 690,13
1 232 690,13
0,00
00363
53 550,00
53 550,00
0,00
00342
300 000,00
300 000,00
0,00
17883
27 891,30
27 891,30
0,00
17789
1 385 642,00
1 385 642,00
0,00
15827
1 385 577,35
1 385 577,35
0,00
15835
5 642 426,82
5 642 426,82
0,00
90877
331 907,46
331 907,46
0,00
90877
81 504,55
81 504,55
0,00
4150000
294 700,00
294 700,00
0,00
86501
2 879 637,33
2 879 637,33
0,00
86505
32 635 889,82
32 635 889,82
0,00
6
AUDIT KORREKT s.r.o., Tavolníkova 2013/II, 142 00 Praha 4,Krč, OR MěS Praha oddíl C, vložka 52299 Číslo oprávnění KAČR 258, IČ 25131265 Tel. 602511574
Čerpání dotace z r. 2009 00229
5 000,00
5 000,00
00221
100 000,00
100 000,00
0,00 0,00
Vracení Ve finančním vypořádání Kč
datum vrácení
-
16 042,10
01. 02. 2011
-
144 785,00
01. 02. 2011
Požadování: Ve finančním vypořádání Kč 6 030,90 Prověřena účelovost čerpání finančních prostředků u vybraných tří dotačních titulů. Nebyly zjištěny nesrovnalosti.
Oddíl X Hospodářská činnost Město provozuje hospodářskou činnost. Náklady v tis. Kč 515 057,13 Výnosy v tis. Kč 645 495,94 Výsledek hospodaření před zdaněním v tis. Kč 130 438,81 Daň z příjmu v tis.Kč 103 220 Výsledek hospodaření po zdanění v tis. Kč 27 218,81
Oddíl XI Zřízené příspěvkové organizace a organizační složky 1. Seznam příspěvkových organizací
7
AUDIT KORREKT s.r.o., Tavolníkova 2013/II, 142 00 Praha 4,Krč, OR MěS Praha oddíl C, vložka 52299 Číslo oprávnění KAČR 258, IČ 25131265 Tel. 602511574
Název
Výše příspěvku a dotace v Kč město
Založena
Městské služby Rousínov
29.09.1993
13,578.000,00
ZŠ Rousínov
01.01.2001
2,482.000,00
MŠ Rousínov
01.01.2001
1,829 800,00
ZUŠ Rousínov
01.01.2001
565.000,00
Celkem poskytnuté příspěvky zřízeným PO
18,454 800,00
2. Zřizovací listiny Zřizovací listiny vč. Živnostenských listů na povolenou podnikatelskou činnost Městských služeb Rousínov založeny v sídle příspěvkové organizace,zřizovací listiny i v sídle města. 3. Seznam organizačních složek Název
Zřízena dne
Jednotka sboru dobrovolných hasičů Rousínov
01.01.2001
Oddíl XII Sdružování finančních prostředků V roce 2010 byla realizována akce formou sdružování finančních prostředků s jinými subjekty. Smlouvy o spolupráci s dalšími 12 obcemi za účelem nákupu alkoholtestru pro PČR.e Obec Tučapy uhradila příspěvek ve výši Kč 2 500,- v 1/2010. Byl zakoupen alkoholtestr, který byl darován PČR.
Oddíl XIII Významné soudní spory Organizace v roce 2010 nevede významnější soudní spory.
Oddíl XIV Účetní závěrka 1. Ověření závěrkových prací dle harmonogramu. 8
AUDIT KORREKT s.r.o., Tavolníkova 2013/II, 142 00 Praha 4,Krč, OR MěS Praha oddíl C, vložka 52299 Číslo oprávnění KAČR 258, IČ 25131265 Tel. 602511574
Závěrkové práce byly prováděny v souladu s vnitřní ekonomicko-organizační směrnicí. 2. Účetní doklady Ověření z hlediska formálních náležitostí, vazba na hlavní knihu, kontrola účtování bylo prováděno při průběžných kontrolách (kontrola účtování, správné zatřiďování do položek a paragrafů rozpočtové skladby atd.). Nebyly zjištěny nedostatky z hlediska předepsaných náležitostí. 3. Faktury přijaté a vydané Kontrola přijatých a vydaných faktur byla provedena při průběžných kontrolách (kontrola účtování, správné zatřiďování do položek a paragrafů rozpočtové skladby atd.). Dílčí připomínky k některým přijatým fakturám byly zohledněny a údaje doplněny. 4. Evidence a způsob vymáhání nedoplatků Organizace pravidelně vyhodnocuje a vymáhá pohledávky po lhůtě splatnosti.
Oddíl XV Inventarizace
Inventarizace majetku a závazků probíhala dle vnitřní ekonomicko-organizační směrnice a plánu činnosti ústřední inventarizační komise. Fyzické inventury byly prováděny k datu 31.12.2010. Dokladové inventarizace byly prováděny k datu 31.12. 2010. 1. Majetek třídy 0 dle syntetických účtů Účet 013 018 019 021 022 025 028 031 041 042 069 462
Název Software DDNM Ost.dl.majetek Stavby SMVaSM PCTP DDHM Pozemky PDNM PDHM Ost.dl.fin.majetek Poskyt.návrat.fin.výp.
Účetní=fyzický - dokladový stav Kč 466.755,50 740.562,16 1,331.541,50 226,832.312,46 10,362.127,24 0 7,180.462,07 50,780.601,70 190.400,00 87,765.460,29 90,815.166,20 1,244.000,00
Celkem
Stálá aktiva
477,709.389,12
9
AUDIT KORREKT s.r.o., Tavolníkova 2013/II, 142 00 Praha 4,Krč, OR MěS Praha oddíl C, vložka 52299 Číslo oprávnění KAČR 258, IČ 25131265 Tel. 602511574
Majetek třídy 1 dle syntetických účtů Účet 112
Název MS
Účetní=fyzický - dokladový stav Kč 0
2. Zjištěné nedostatky u fyzických inventarizací: nejsou Doložen výpis z Katastru nemovitostí ze dne 03.01.2011 k datu 31.12.2010 za katastrální území: Rousínov u Vyškova, Čechyně, Kroužek, Královopolské Vážany, Vítovice, Slavkov u Brna, Velešovice. . 3. Zástavní právo, věcná břemena, ručení za závazky fyzických a právnických osob Organizace nemá zastavený majetek. V organizaci byla zřízena věcná břemena k majetku. Organizace vede věcná břemena v podrozvahové evidenci. Věcná břemena ve prospěch účet 951 ve výši Kč 22 826,00 Věcná břemena v neprospěch účet 986 ve výši Kč 657 524,00 Město neručí za závazky fyzických a právnických osob, nemá zastaven nemovitý majetek ve prospěch třetích osob. 4. Krátkodobý finanční majetek Účet 231 236
Základní běžný účet Běžné účty fondů
Částka Kč 68,090.157,21 322.248,70
Konečné zůstatky odsouhlaseny dle bankovních výpisů k 31.12.2010. Nebyly zjištěny rozdíly. 5. Ostatní finanční majetek Účet 241 245
Běžný účet Jiné běžné účty
Částka Kč 2 097 810,79 1 050 684,00
Konečný zůstatek odsouhlasen dle bankovního výpisu k 31.12.2010. Nebyly zjištěny rozdíly. Finanční majetek Účet 261 263
Pokladna Ceniny
Částka Kč 0 0
Inventarizační zápisy doloženy zápisy z fyzické a dokladové inventarizace.Nebyly zjištěny rozdíly.
10
AUDIT KORREKT s.r.o., Tavolníkova 2013/II, 142 00 Praha 4,Krč, OR MěS Praha oddíl C, vložka 52299 Číslo oprávnění KAČR 258, IČ 25131265 Tel. 602511574
6. Pohledávky Účet 311 314 315 316 335 346 377 Celkem
Částka Kč 2 134 320,45 112 476,00 359 049,00 0 0 6 030,90 13 775,00 2 625 651,35 194.871,23 2 430 780,12
Odběratelé Kr.poskytnuté zálohy Jiné pohled.z.hl.čin. Poskyt.návrat.fin.výp. Pohledávky za zaměstnanci Pohled.za stát.rozp. Ostatní kr.pohledávky
Oprav.položka k pohledávkám Pohledávky celkem
Zůstatky pohledávek byly ověřeny dle doložených inventarizačních soupisů. Nebyly zjištěny rozdíly. 7. Krátkodobé závazky Účet 321 Dodavatelé 324 Přijaté zálohy 325 Ostatní závazky 331 Zaměstnanci 333 Ostat.záv.vůči zaměstnancům 336 Zúčtování se SP a ZP 341 Daň z příjmu 342 Ostatní přímé daně 343 DPH 374 Přijaté zálohy na dotace 389 Dohad.účty pasivní 378 Ost.kr. závazky Závazky celkem
Částka Kč 3,577.145,09 0 0 622.940,00 0 337.745,00 397 000,00 89.999,00 0 160.827,00 96.586,00 0 5,282.242,19
Zůstatky závazků byly ověřeny dle doložených inventarizačních soupisů. Nebyly zjištěny rozdíly. 8. Vlastní kapitál • Účet 401 403 406 408
Jmění účetní jednotky a upravující položky Částka Kč 388,455.139,97 116,507.079,32 8 664 557,35 4,829.200,00
Jmění účetní jednotky Dotace na poříz.dl.majetku Oceň.rozdíly při zm.metody Jiné oceń.rozdíly.
11
AUDIT KORREKT s.r.o., Tavolníkova 2013/II, 142 00 Praha 4,Krč, OR MěS Praha oddíl C, vložka 52299 Číslo oprávnění KAČR 258, IČ 25131265 Tel. 602511574
• Účet 419
Fondy účet.jednotky Částka Kč 322.248,70
Ost. fondy
• Výsledek hospodaření Účet 439 HV běž.účet.obd. 432 Nerozděl.zisk, nerozděl.ztráta min.let. • Dlouhodobé závazky, úvěry Účet 451 Dlouhodobé bankovní úvěry 455 Dlouhodobé přijaté zálohy 459 Ostatní dlouhodobé závazky
Částka Kč 46,288.089,76 419.003.12
Částka Kč 0 0 0
Zůstatky účtů doloženy bankovními výpisy a rozpisy zůstatků. Nebyly zjištěny nesrovnalosti.
Oddíl XVI Vnitřní kontrolní systém 1. Vnitřní ekonomicko-organizační směrnice Kontrolní prostředí organizace zajistila souborem organizačně-ekonomických směrnic. V organizaci funguje vnitřní kontrolní systém a jeho fungování je zajištěno přes řídící pracovníky, kontrolní a finanční výbor, zřízený zastupitelstvem. 2. Činnost výborů Auditor se seznámil se třemi zápisy z jednání finančního výboru. Auditor se seznámil se čtyřmi zápisy z jednání kontrolního výboru.
Oddíl XVII Veřejné zakázky V organizaci proběhlo celkem 30 výběrových řízení zkráceného rozsahu, z toho 29 výběrových řízení dle §6 zák. 137/2010 Sb. a 1 výběrové řízení dle §§ 23,34. Auditor prověřil dokumentaci 1 výběrového řízení. Nebyly zjištěny nedostatky.
Oddíl XVIII Závěr 1. Auditor obdržel všechny požadované informace, vysvětlení, písemnosti. 12
AUDIT KORREKT s.r.o., Tavolníkova 2013/II, 142 00 Praha 4,Krč, OR MěS Praha oddíl C, vložka 52299 Číslo oprávnění KAČR 258, IČ 25131265 Tel. 602511574
2 Na základě poskytnutých účetních a jiných písemností bylo provedeno přezkoumání hospodaření, účetní závěrky dle platných právních předpisů. Závěry: • Prověření bylo provedeno dle obecně platných právních předpisů, uvedených ve zprávě. • Účetní závěrka byla sestavena předepsaným způsobem a odpovídá údajům na běžně vedených účtech. Účetní závěrka je v souladu s platnými právními předpisy pro vedení účetnictví organizačních složek státu, obce, kraje, příspěvkové organizace v ČR za rok 2010. • Účetnictví je vedeno v souladu s metodikou platnou pro vedení účetnictví organizačních složek státu, obcí, krajů, příspěvkových organizací ČR za rok 2010. Přezkoumání hospodaření bylo naplánováno a provedeno výběrovým způsobem a s ohledem na významnost jednotlivých skutečností tak, aby auditor získal přiměřenou jistotu pro své vyjádření. 3. Příloha je nedílnou součástí zprávy o přezkoumání hospodaření. 4. Zpráva byla projednána se starostou. Jmenovaný souhlasí s obsahem zprávy a nemá k ní výhrady.
Vyhotoveno dne Auditor Číslo oprávnění Auditorská společnost: Číslo oprávnění:
30.03.2011 Ing.Zdeňka Cahlíková 1345 AUDIT KORREKT s.r.o. Tavolníkova 2013/II, 142 00 Praha 4,Krč 258
-----------------------------------
-------------------------------------
auditor
starosta
----------------------------------------auditorská společnost
13