PILIS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 2014. ÉVI HELYI KÖZFOGLALKOZTATÁSI TERVE Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Pilis Város Önkormányzatának 2014. évi Helyi Közfoglalkoztatási Tervét a Képviselőtestület 2014. február 27.-i nyilvános és rendes ülésén meghozott 46/2014. (II.27.) sz. önkormányzati határozatával fogadta el, és hagyta jóvá. A 2014. évi Közfoglalkoztatási Terv időbeli hatálya: 2014. március 01. napjától 2015. február 28. napjáig tartó időtartamra terjed ki. Pilis, 2014. február hó 28. napján.
Szabó Márton polgármester
Tóth László jegyző
1
Pilis Város Önkormányzata 2014. évi Helyi Közfoglalkoztatási Terve I. RÉSZ Preambulum 1. Bevezetés: A közfoglalkoztatás rendszerét - 2011.évtől kezdődően - új támogatási rendszer váltotta fel, megszűnt a közmunkaprogram, a közcélú munka, valamint a közhasznú munkavégzés és helyükbe az egységes közfoglalkoztatás lépett. A jogszabályváltozások a közfoglalkoztatás támogatási rendszerét alapvetően megváltoztatták, de a cél továbbra is az maradt, hogy minél több munkára képes és kész aktív korú szociálisan rászoruló ember számára teremtse meg és biztosítsa a munka világába történő visszatérés lehetőségét. 2. A közfoglalkoztatási terv készítésének, összeállításának célja: Bevezetőként rögzíthető, hogy a közfoglalkoztatás új rendszerében megszűnt a helyi önkormányzatok „Közfoglalkoztatási Terv” készítésének kötelezettsége, - ugyanakkor a helyi közfoglalkoztatással kapcsolatos jogi, munkaügyi, szervezési, pénzügyi és dologi igazgatási (műszaki) kérdések tárgyévi Koncepcióba történő rendezése a jövőre nézve is indokolt és szükségszerű. A jelen közfoglalkoztatási terv elkészítésének célja, hogy a szociális ellátórendszerben lévő és bekerülő emberek foglalkoztatása települési szinten a korábbi évekhez hasonlóan szervezett keretek között valósuljon meg. 3. A közfoglalkoztatási támogatások szabályai, rendszere: A korábbi évek gyakorlatához hasonlóan az idei évre vonatkozóan is a központi költségvetés határozza meg a Pest Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjának azt a költségvetési keretösszeget, amelyet a területileg illetékes munkaügyi központ kirendeltségének döntésével az adott település tárgyévben felhasználhat, a kérelmeket a területileg illetékes munkaügyi központ kirendeltsége felé kell benyújtani, melyek benyújtása nem határidőhöz kötött, azok beadása folyamatos, azonban a területileg illetékes munkaügyi kirendeltsége a már fent említett okok és a rendelkezésre álló pénzügyi források mérlegelésével hozza meg a döntését. Annak érdekében azonban, hogy az önkormányzat minél eredményesebben végezze a közfoglalkoztatást, illetve a foglalkoztatási támogatásra jogosultak minél nagyobb létszámban kerüljenek közfoglalkoztatásba, célszerű már az év elején az ellátandó közfeladatok körének meghatározása és azok ütemezése a teljes évre vonatkozóan (tervezési, koncepció készítési szükséglet), melynek elengedhetetlen feltétele továbbra is a munkaügyi kirendeltségekkel való szoros együttműködés, hiszen a szociálisan hátrányos álláskeresőkről való gondoskodás
2
közös felelősségen alapul, valamint a közfoglalkoztatás csak a munkaügyi kirendeltség közvetítésével valósulhat meg.
3.1.Az aktív korúak pénzbeli ellátásának típusai: a.) Foglalkoztatást helyettesítő támogatás: A foglalkoztatást helyettesítő támogatás összege a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 80% (22.800,- Ft/hó). A helyi önkormányzatok részéről önrészként, a foglalkoztatást helyettesítő támogatás összegének 20%-a tervezendő. Az ellátásra való jogosultságot a települési önkormányzat továbbra is szociális rászorultság alapján állapítja meg, de az érintetteknek aktívan közre kell működniük a munkakeresésben. A foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személy elhelyezkedése érdekében továbbra is köteles álláskeresőként együttműködni a lakóhelye szerint illetékes munkaügyi központ kirendeltségével. A foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő köteles az iskolai végzettségétől és szakképzettségétől függetlenül a kirendeltség által felajánlott munkát – beleértve a közfoglalkoztatást is – elvállalni. Köteles továbbá a munkaügyi központ által felajánlott képzési lehetőséget, vagy munkaerő-piaci programban való részvételt elfogadni. A jogosultsági feltételek új eleme (2011. évtől kezdődően) a saját lakókörnyezet rendben tartása, továbbá a juttatásra jogosult személynek az ellátás folyósításának egy éve alatt legalább 30 munkanap munkaviszonyt – beleértve az egyszerűsített foglalkoztatást, közfoglalkoztatást, közérdekű önkéntes munka-tevékenységet is – kell igazolni. b.) rendszeres szociális segély: 2012. január 01. napjától megváltozott az RSZS-re jogosultak köre: az 55. év feletti személyek helyett az jogosult RSZS-re, aki a reá irányadó nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betölti. Ezzel egyidejűleg megváltozott az RSZS összegének kiszámítása is: a rendszeres szociális segély összege a családi jövedelemhatár összegének és a jogosult családja havi összjövedelmének különbözete, de nem haladhatja meg a közfoglalkozatási bér mindenkori legkisebb nettó összegének 90 %-át, azzal, hogy ha az RSZS-re jogosult családja tagjának FHT-ra való jogosultságot állapítanak meg az RSZS összege nem haladhatja meg a nettó közfoglalkoztatási bér 90 %-ának és az FHT összegének különbségét. A rendszeres szociális segély maximum összege: 45.569.- Ft, foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő családtag esetén, a rszs maximum összege 22.769.- Ft. 3.2. A települési önkormányzat és a munkaügyi kirendeltség együttműködése: A 2011. évtől kezdődően folyamatosan megújult a közfoglalkoztatás eddigi rendszere, mely az eddigi többféle forrásból finanszírozott közfoglalkoztatási formák átalakulásával is együtt járt. A közfoglalkoztatási rendszer átalakításának legfőbb célja, hogy minél több munkára képes és kész aktív korú szociálisan rászoruló ember számára legyen biztosított a munkaehetőség. A közfoglalkoztatási támogatásokra fordítható éves keret felosztása első körben a megyei munkaügyi központok részére decentralizáltan történik, amely keret további felosztásra kerül a munkaügyi kirendeltségek között. 3.3.A közfoglalkoztatás 2014. évi tervezése: Az idei évre vonatkozóan az önkormányzat érdemi információval nem rendelkezik a 2014.évi közfoglalkoztatás pénzügyi keretszámainak alakulásáról. Azonban az előzetes információk
3
alapján a foglalkoztatás a tavalyi évhez hasonlóan 2 hónapos időtartamban, napi 6 órás munkaidőben történik.
4. Jogszabályi háttér: a.) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, többször módosított 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.), b.) a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló, többször módosított 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban:Flt.), c.) a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény (a továbbiakban Pmtv.), valamint d.) az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006.(III.27.) Korm. rendeletnek (a továbbiakban: Er.) e.) a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R), f.) a közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról szóló 375/2010. (XII.31.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet). g.)a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. Törvény h.) a közfoglalkoztatási bér és közfoglalkoztatási garantált bér megállapításáról szóló 170/2011.(VIII.24. Korm.rendelet. A fent említett jogszabályok együttesen, egymást kiegészítve tartalmazzák azokat a szabályokat, amelyek a megvalósításához szükségesek, és egyben összhangot teremtenek a munkanélküliekkel foglalkozó szervezetek, hatóságok tevékenységében. 5. Az aktív korúak ellátásának és a közfoglalkoztatásnak a finanszírozása: Az Szt. 124.§-a (1) bekezdése értelmében: „Szt. 124. § (1) A foglalkoztatást helyettesítő támogatás összegének 80%-át, a rendszeres szociális segély összegének 90%-át, a hajléktalan személy részére folyósított foglalkoztatást helyettesítő támogatás és rendszeres szociális segély teljes összegét a központi költségvetés megtéríti.” A hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás esetében a támogatás mértéke: a munkabér és megfizetett járulékai 100%-a, valamint a foglalkoztatással összefüggő egyéb költségek a támogatás legfeljebb 20%-nak mértékéig (dologi költségvetési kiadások). A fent írt központi jogszabályi bevezetést és ismertetést követően, a Képviselő-testület Pilis településre kiterjedő közigazgatási illetékességgel, Pilis Város Önkormányzata 2014. évi Helyi Közfoglalkoztatási Tervét (tartalmát), az alábbiak szerint határozza meg:
4
II. RÉSZ Pilis Város Önkormányzata 2014. évi Helyi Közfoglalkoztatású Terve 1./ Létszámok, kiinduló adatok: 1.1./ A Pilisi Polgármesteri Hivatal (székhely: 2721 Pilis, Kossuth L. u. 47.) jegyzője által 2013. december 31-én nyilvántartott aktív korúak ellátására (foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult) személyek létszáma:162 fő. 1.2./ A Pilisi Polgármesteri Hivatal (székhely: 2721 Pilis, Kossuth L. u. 47.) jegyzője által 2013. december 31-én nyilvántartott rendszeres szociális segélyre jogosult személyek száma: 23 fő. 1.3./ Pilis Város Önkormányzata 2014. évi közfoglalkoztatásában ténylegesen résztvevő személy: - Hosszú távú közfoglalkoztatás részeként: 132 fő.
2./ Foglalkoztatás egyes jellemzői, a feladatellátás egyes területei: 2.1./ A foglalkoztatási időtartama: A hosszú távú közfoglalkoztatás esetén: átlagosan 2 hónap, a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012.évi I. törvény (a továbbiakban: Mt.) valamint a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló, többször módosított 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) vonatkozó rendelkezései figyelembevételével (a továbbiakban: foglalkoztatási ciklus). 2.2./ Elemei: 3.3.1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2014. március 01. – 2014. április 30. napjáig terjedő időtartamra a közfoglalkoztatott személyek számát 17 főben határozza meg. Ebből: a./ intézményekhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 4 fő (kivétel: a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által koordinált közterületi feladatellátás) (a 4.3. alpontban foglaltak figyelembevételével) b./ a közmunkások irányításvezetőjéhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 13 fő c./ Összesen: 17 fő 3.3.2./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2014.május 01. – 2014. június 30. napjáig terjedő időtartamra a közfoglalkoztatott személyek számát 23 főben határozza meg. Ebből: a./ intézményekhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 4 fő
5
(kivétel: a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által koordinált közterületi feladatellátás) (a 4.3. alpontban foglaltak figyelembevételével) b./ a közmunkások irányításvezetőjéhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 19 fő c./ Összesen: 23 fő 3.3.3./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2014. július 01. – 2014. augusztus 31. napjáig terjedő időtartamra a közfoglalkoztatott személyek számát 23 főben határozza meg. Ebből: a./ intézményekhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 4 fő (kivétel: a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által koordinált közterületi feladatellátás) (a 4.3. alpontban foglaltak figyelembevételével) b./ a közmunkások irányításvezetőjéhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 19 fő c./ Összesen: 23 fő 3.3.4./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2014. szeptember 01. – 2014. október 31. napjáig terjedő időtartamra a közfoglalkoztatott személyek számát 23 főben határozza meg. Ebből: a./ intézményekhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 4 fő (kivétel: a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által koordinált közterületi feladatellátás) (a 4.3. alpontban foglaltak figyelembevételével) 19 fő b./ a közmunkások irányításvezetőjéhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: c./ Összesen: 23 fő 3.3.5./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2014. november. – 2014. december 31. napjáig terjedő időtartamra a közfoglalkoztatott személyek számát 23 főben határozza meg. Ebből: a./ intézményekhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 4 fő (kivétel: a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által koordinált közterületi feladatellátás) (a 4.3. alpontban foglaltak figyelembevételével) b./ a közmunkások irányításvezetőjéhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 19 fő c./ Összesen: 23 fő
3.3.6./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2015. január 01. – 2015. február 28. napjáig terjedő időtartamra a közfoglalkoztatott személyek számát 23 főben határozza meg. Ebből: a./ intézményekhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 4 fő (kivétel: a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által koordinált közterületi feladatellátás) (a 4.3. alpontban foglaltak figyelembevételével) b./ a közmunkások irányításvezetőjéhez rendelt közfoglalkoztatotti létszám: 19 fő c./ Összesen: 23 fő
4./ Foglalkoztatás egyes jellemzői, a feladatellátás egyes területei: 4.1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a tárgyévi Közfoglalkoztatási Terv részeként, az alábbi foglalkoztatási területeket jelöli meg:
6
4.1.1./ Ún. intézményi feladatok (állandó, konstans feladatok): 4.1.1.1./ Takarítás: intézményeknél, 4.1.1.2./ Kézbesítés: a Polgármesteri Hivatal leveleinek kézbesítése – meghatalmazással – a település közigazgatási területén belül. 4.1.1.3./ Konyhai kisegítő feladatok: intézményeknél. 4.1.1.4./ Portás: a Polgármesteri Hivatalban a portási feladatok ellátása, telefonközpont kezelése. 4.1.2./ Közterületi segédmunka (időszaki, változó feladatok): közterület takarítása, csapadékvíz elvezető (szikkasztó) árkok karbantartása, külterületi csapadékvíz (belvíz) elvezető csatornák karbantartása, fűnyírás, gépi és kézi kaszálás, parlagfű és egyéb zárlati károsító gyomnövények kézi szedése, parlagfű irtás, sövénynyírás, gallyazás, nádvágás, életveszélyes fák kivágásában történő közreműködés, balesetveszélyes fák kivágása, belterületi faállomány rendszeres és folyamatos csonkolása, ifjítása, az Önkormányzat tulajdonát képező erdőállomány - erdészeti hatóság által a tárgyévre vonatkozólag jóváhagyott, hatályos és érvényes Erdőkezelési Terv szerinti - karbantartásában történő közreműködés (kézi ápolási munkák végzése), utak padkázása, hó és síkosság mentesítés, a temetők rendben tartása, a települési önkormányzat, a Polgármesteri Hivatal, a Gubányi Károly Általános Iskola, a Játékország Óvoda, a Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház által szervezett rendezvények előkészítésében, lebonyolításában és az utómunkákban történő közreműködés, vasúti kerékpármegőrző figyelése. 4.2./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, az általa tervezett közfoglalkoztatás részeként, - az alábbi, helyi önkormányzat fenntartásában álló költségvetési szerveket, valamint a települési önkormányzat jogelődje, a Nagyközségi Önkormányzat által alapított, 100 %-os tulajdonú, nonprofit korlátolt felelősségű társaságot vonja be: 4.2.1./ Pilisi Polgármesteri Hivatal székhely: 2721 Pilis, Kossuth L. u. 47. 4.2.2./ Játékország Óvoda székhely: 2721 Pilis, Rákóczi u. 42. 4.2.3./ Orvosi Rendelő székhely: 2721 Pilis, Szent István Park 1. 4.2.4./ Gerje -Forrás Nonprofit Kft. székhely: 2721 Pilis, Rákóczi. u. 67. 4.3./ Az Szt. szerint, a részben vagy egészben közfoglalkoztatás keretében ellátandó közfeladatok megjelölését és várható időbeli ütemezését, az alábbi I. sz. és II. sz. táblázat foglalja össze: I. TÁBLÁZAT (Ún. intézményi feladatok, ciklikus jelleggel): Sorszám
Intézmény megnevezése
1./
Játékország Óvoda
Állomány biztosítása 1,0 fő (foglalkoztatot
7
Közfeladat megjelölése 2012.03.01.- 2013.02.28 a./ takarítás, mosogatás, intézmény területén a zöld terület rendezése (két
2./
Egészségügyi szakfeladatok (Orvosi Rendelő)
3./
Pilisi Polgármesteri Hivatal
4./
Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat pilisi intézménye (családsegítő, gyermekjóléti) Gubányi Károly Általános Iskola
5./
6./ --
Összesen
tként heti 30 órában) 1,0 fő (foglalkoztatot tként heti 30 órában) 2,0 fő (foglalkoztatot tként heti 30, illetve 40 órában)
telephelyen) (1,0 fő, heti 30 órában), a./portási feladatok ellátása (1,0 fő, heti 30 órában)
a./ Postázás előkészítése, kézbesítés (1,0 fő, heti 30 órában) b./ portási feladatok ellátása, a telefonközpont kezelése (1,0 fő heti 40 órában) -
0,0 fő 0,0 fő
-
0,0 fő
--
4,0 fő
--
II. TÁBLÁZAT (Közterületi segédmunka): Sorszám 1.1. (2014.03.01.2014.04.30.)
Gazdálkodó szervezet megnevezése Közmunkások irányításvezetőjéhez rendelten
Állomány biztosítása 13,0 fő (heti 30-30 órában)
8
Közfeladat megjelölése 2014.03.01.- 2014.04.30. a./ beépített, mesterséges közterület rendszeres és folyamatos takarítása, közkertek-közparkok rendszeres karbantartása, b./ Gerje-forrásvidék és környéke – Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által elkészített és jóváhagyott Kezelési Terv szerinti – folyamatos kezelése, karbantartása, c./ települési önkormányzat tulajdonát képező beépítetlen földrészleteken, közterületi földrészleteken parlagfű és egyéb zárlati károsító növények elleni védekezés (fizikai védekezés, gyommentesítés, kézi szedés), sövénynyírás, d./ a település belterületi csapadékvíz elvezető rendszerének (szikkasztó árkok) 2014. évi, gépi kialakításához kapcsolódó - kézi közreműködői, karbantartási feladatok, e./ helyi kiszolgáló lakóutak 2014. évi padkázási feladataiban történő közreműködés, f./ a település közigazgatási területén fekvő, vallásfelekezeti, önkormányzati kezelésű (nem vallásfelekezeti) temetők területének folyamatos rendben tartása, g./ a település közigazgatási területén, illegálisan el-és felhagyott hulladék rendszeres és folyamatos összeszedése, gyűjtése,
1.2. (2014.05.01.2014.06.30.) 1.3. (2014.07.01.2014.08.31.) 1.4. (2014.09.01.2014.10.31.) 1.5. (2014.11.01.2014.12.31.) 1.6. (2015.01.01.2015.02.28.)
Közmunkások irányításvezetőjéhez rendelten Közmunkások irányításvezetőjéhez rendelten Közmunkások irányításvezetőjéhez rendelten Közmunkások irányításvezetőjéhez rendelten Közmunkások irányításvezetőjéhez rendelten
19,0 fő (heti 30-30 órában) 19,0 fő (heti 30-30 órában) 19,0 fő (heti 30-30 órában) 19,0 fő (heti 30-30 órában) 19,0 fő (heti 30-30 órában)
h./ az életveszélyes fák kivágásában történő közreműködés, i./ balesetveszélyes fák kivágása, j./ a belterületi faállomány rendszeres és folyamatos csonkolása, ifjítása, k./ az Önkormányzat tulajdonát képező erdőállomány - erdészeti hatóság által a tárgyévre vonatkozólag jóváhagyott, hatályos és érvényes Erdőkezelési Terv szerinti - karbantartásában történő közreműködés (kézi ápolási munkák végzése), l./ a települési önkormányzat, a Polgármesteri Hivatal, a Gubányi Károly Általános Iskola, a Játékország Óvoda, a Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház által szervezett rendezvények előkészítésében, lebonyolításában és az utómunkákban történő közreműködés, m./ a település mezőgazdasági területein, a belvíz levezetését szolgáló árkok, átereszek karbantartása, tisztítása, n./ hó és síkosság mentesítés - a közfoglalkoztatás szervezeti rendszerét alapul véve, a tárgyévi Közfoglalkoztatási Terv keretei között kidolgozott, havi feladat-és ütemterv szerint. U.a. 1.1. alpont alatt írottak –értelem szerűen irányadók, kiegészítve a vasúti kerékpármegőrző figyelésével U.a. 1.1. alpont alatt írottak –értelem szerűen irányadók, kiegészítve a vasúti kerékpármegőrző figyelésével U.a. 1.1. alpont alatt írottak –értelem szerűen irányadók, kiegészítve a vasúti kerékpármegőrző figyelésével U.a. 1.1. alpont alatt írottak –értelem szerűen irányadók, kiegészítve a vasúti kerékpármegőrző figyelésével U.a. 1.1. alpont alatt írottak –értelem szerűen irányadók, kiegészítve a vasúti kerékpármegőrző figyelésével
5./ A helyi közfoglalkoztatás általános szervezeti felépítése: 5.1./ A helyi közfoglalkoztatás irányításért felelős szerv: a Képviselő-testület. 5.2./ A helyi közfoglalkoztatás vezetéséért felelős személy: polgármester. (Szt. és az Mt. rendelkezései, a jogszabályok szerinti címzett.) 5.3./ A polgármester köteles a tárgyidőszaki (tárgyévi) foglalkoztatásról (tapasztalatairól) évente egy alkalommal – legkésőbb a következő időszakra vonatkozó Közfoglalkoztatási Terv elfogadása és jóváhagyása határnapjáig, – a Képviselő-testületnek írásban beszámolni.
9
A Közfoglalkoztatási Terv éves szintű végrehajtására vonatkozó írásbeli beszámolót a Polgármesteri Hivatal polgármestere terjeszti elő – a közmunkások irányításvezetőjével történő előzetes egyeztetést követően. 5.4./ A Gerje - Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetője köteles a Gerje - Forrás Nonprofit Kft. tárgyévi üzleti tervének végrehajtásáról szóló zárszámadása, beszámolója részeként, külön ágazat nemben rögzíteni, - az alábbi pénzforgalmi tételeket, eseményeket: a./ gépek, gépi eszközök, b./ gépjármű (vek), biztosításával, rendelkezésre állásával összefüggő, és realizált költségek. 5.5.1./ A helyi közfoglalkoztatás koordinálásért: a polgármester (intézményi feladatok), valamint a környezetvédelmi, műszaki és közmunkaprogram vezetője együttesen a felelős. 5.5.2./ Munkáltató: Pilis Város Önkormányzata (székhely: 2721 Pilis, Kossuth L. u. 47.). 5.6.1./ 2014. évben az ún. hosszú távú közfoglalkoztatás minimális és maximális időtartama: 2 hónap. 5.6.2./ 2014. évben az I. időszaki közfoglalkoztatás (3.3.1.) időtartama: 2 hónap. 5.6.3./ 2014. évben a II. időszaki közfoglalkoztatás (3.3.2.) időtartama: 2 hónap. 5.6.4./ 2014. évben a III. időszaki közfoglalkoztatás (3.3.3.) időtartama: 2 hónap. 5.6.5./ 2014. évben a IV. időszaki közfoglalkoztatás (3.3.4.) időtartama: 2 hónap. 5.6.6./ 2014. évben a V. időszaki közfoglalkoztatás (3.3.5.) időtartama: 2 hónap. 5.6.7./ 2014. évben a VI. időszaki közfoglalkoztatás (3.3.6.) időtartama: 2 hónap.
6./ A helyi közfoglalkoztatás részletes szervezeti felépítése: 6./ A közfoglalkoztatás jellege: 6.1./ Ún. intézményi feladatok (állandó, konstans feladatok). 6.2./ Közterületi segédmunka (időszaki, változó feladatok). 6.1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi közfoglalkoztatás rendszerét, az alábbiak szerint határozza meg: 6.1.1./ Ún. intézményi feladatellátás rendszere: 6.1.1.1./ Pilisi Polgármesteri Hivatala keretein belül elvégzendő hosszú távú közfoglalkoztatási feladatok tekintetében: Munkáltatói jogkör gyakorlója: polgármester. Közvetlen munkahelyi vezető: - portai feladatot, a telefonközpontot kezelő személy tekintetében: Polgármesteri Iroda vezetője, - a postázási előkészítési, kézbesítési feladatot elvégző személy tekintetében: Polgármesteri Iroda vezetője. 6.1.1.2./ A Játékország Óvoda keretein belül elvégzendő hosszú távú közfoglalkoztatási feladatok tekintetében: Munkáltatói jogkör gyakorlója: polgármester. Közvetlen munkahelyi vezető: Játékország Óvoda vezetője.
10
6.1.1.3./ Az Orvosi Rendelő keretein belül elvégzendő hosszú távú közfoglalkoztatási feladatok tekintetében: Munkáltatói jogkör gyakorlója: polgármester. Közvetlen munkahelyi vezető: egészségügyi megbízott. 6.1.1.4./ A polgármester az intézményi feladatot ellátó, elvégző közfoglalkoztatottat - az Mt. kirendelésre vonatkozó szabályainak alapulvételével - kirendeli a jelen pontban meghatározott munkáltatókhoz. A kirendeléssel összefüggő munkáltatói jogok gyakorlásának, kötelezettségek teljesítésének formáját, rendjét és terjedelmét, a kirendelő munkáltató és az a munkáltató, akihez a közfoglalkoztatottat (munkavállalót) kirendelték a./ egyrészről Pilis Város Önkormányzatának a szociális ellátásokról szóló, hatályos önkormányzati rendelet függelékét képező, az Önkormányzat által szervezett foglalkoztatás kereteire vonatkozólag megkötött háromoldalú együttműködési megállapodás rögzíti, b./ másrészről a közvetlen munkahelyi vezető jogkörének terjedelmét – amennyiben a feladat speciális jellegére figyelemmel, a munkáltatói jogkör gyakorlója másként nem rendelkezik – az Mt. általános szabályai (többek között a vezetésre, utasítás adásra, számonkérésre, ellenőrzésre, a munka végzésével összefüggő szabálytalanság észlelése esetén a figyelmeztetésre vonatkozólag stb.) határozzák meg. 6.1.1.5./ A polgármester a közfoglalkoztatott foglalkoztatásával (munkaszerződése kötésével) egyidejűleg köteles a munkába lépés napjáig előkészíteni, és teljes körűen adminisztrálni a munkavállaló (közfoglalkoztatott) más munkáltatóhoz történő kirendelése tényét, a kirendeléssel összefüggő: a kirendelő munkáltatónak és annak a munkáltatónak a jogát, kötelezettségét, akihez a közfoglalkoztatottat (munkavállalót) kirendelték. 6.2./ Közterületi segédmunkási rendszer: 6.2.1./ A Gerje-Forrás Nonprofit Kft. közfoglalkoztatási feladatok tekintetében:
ügyvezetőjéhez
rendelt
és
elvégzendő
A közterületi segédmunkási feladatokat koordináló, irányító személy: Matos Péter, környezetvédelmi, műszaki és közmunkaprogram vezető. 6.2.2./ A környezetvédelmi, műszaki és közmunkaprogram vezetőjét 1 fő segíti: Közmunkaprogram szervező: Halkó Péter 6.2.3./ A környezetvédelmi, műszaki és közmunkaprogram vezetőjét bármilyen jogcímen történő távolléte, vagy ideiglenes akadályoztatása esetén a helyettesítést közfoglalkoztatás tekintetében Halkó Péter közmunkaprogram szervező látja el. 6.2.4./ A környezetvédelmi, műszaki és közmunkaprogram vezető a feladatok végrehajtásával, vagy annak végrehajtása akadályoztatásával kapcsolatban, a./ elsődlegesen a polgármesternek és a Gerje –Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetőjének, b./ másodsorban a Polgármesteri Hivatal jegyzőjének tartozik beszámolási, tájékoztatásadási kötelezettséggel. 6.2.5./ A környezetvédelmi, műszaki és közmunkaprogram vezető és a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetője a jelen Közfoglalkoztatási Tervben foglaltakra alapítottan - havi, és éves részlet közterületi feladatterv-tervezetet készít - mely az adott tárgyidőszakban (havi,
11
éves szinten, 2015. február 28. napjáig) minimálisan ellátandó feladatok lényeges elemeit (naturális mutatóit) foglalja magában. 6.2.6./ A közterületi segédmunkási feladatokat - átfogó jelleggel, a következő hónapra vetítve - a polgármester, az alpolgármester, a jegyző, a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetője, valamint a környezetvédelmi, műszaki és közmunkaprogram vezetője, havonta vagy szükség szerint egyeztetik. Formája: általános vezetői tanácskozás. Esedékes: a tárgyhónap első hete, hétfői nap, illetve szükség szerint 6.2.7./A közterületi segédmunkási feladatok ellátásához szükséges gépi-kézi munkaerőállomány rendelkezésre állását koordináló személy: Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetője. 6.2.8./Közfoglalkoztatás keretében ellátandó feladatok: a./ A település belterületi csapadékvíz elvezető rendszerének (szikkasztó árkok) 2014. évi, gépi, további alakításához kapcsolódó - kézi közreműködői, karbantartási feladatok ellátása. b./ A település mezőgazdasági területein, a belvíz levezetését szolgáló árkok, átereszek karbantartása, tisztítása. c./ Életveszélyes fák kivágásában történő közreműködés. d./ Balesetveszélyes fák kivágása. e./ Belterületi faállomány rendszeres és folyamatos csonkolása, ifjítása. f./ A települési önkormányzat tulajdonát képező beépítetlen földrészleteken, közterületi földrészleteken parlagfű és egyéb zárlati károsító növények elleni védekezés (fizikai védekezés, gyommentesítés, kézi szedés), sövénynyírás. g./ A település közigazgatási területén fekvő, vallásfelekezeti, önkormányzati kezelésű (nem vallásfelekezeti) temetők területének folyamatos rendben tartása. h./ Gerje-forrásvidék és környéke – a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. által elkészített és a Képviselő-testület elfogadott és jóváhagyott Természetvédelmi Kezelési Terv szerinti – folyamatos kezelése, karbantartása. i./ Az Önkormányzat tulajdonát képező erdőállomány - erdészeti hatóság által a tárgyévre vonatkozólag jóváhagyott, hatályos és érvényes Erdőkezelési Terv szerinti - karbantartásában történő közreműködés (kézi ápolási munkák végzése). j./ A beépített, mesterséges közterület rendszeres és folyamatos takarítása, közkertekközparkok rendszeres karbantartása. k./ A település közigazgatási területén, illegálisan el-és felhagyott hulladék rendszeres és folyamatos összeszedése, gyűjtése. l./ A települési önkormányzat, a Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház által szervezett rendezvények előkészítésében, lebonyolításában és az utómunkákban történő közreműködés, m./ vasúti kerékpármegőrzős figyelése, őrzése. Időszaki közös feladatok: Hó és síkosság mentesítés. Utak téli karbantartásában történő közreműködés. 6.2.9./A Gerje-Forrás Nonprofit Kft.-hez rendelt Környezetvédelmi, műszaki és közmunkaprogram vezető és közmunkaprogram szervező jogállása:
12
A munkáltató: Gerje-Forrás Nonprofit Kft. (székhely: 2721 Pilis, Rákóczi u. 67.). A környezetvédelmi, műszaki és közmunkaprogram vezető és közmunkaprogram szervező tekintetében, a munkáltatói jogkör gyakorlója: Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetője A közmunkaprogram szervező tekintetében, a közvetlen munkahelyi vezető: Matos Péter, környezetvédelmi, műszaki és közmunkaprogram vezető. A környezetvédelmi, műszaki és közmunkaprogram vezető és közmunkaprogram szervező foglalkoztatása határozatlan időtartamú, illeszkedik Pilis Város Önkormányzata tárgyévi (tárgyidőszaki) Helyi Közfoglalkoztatási Terve tartalmához, kereteihez.
7./ A helyi közfoglalkoztatás végrehajtásának tárgyi feltételrendszere: 7.1./ Pilis Város Önkormányzata a helyi közfoglalkoztatással, feladat ellátással összefüggő: a./ munkaeszköz(ök) biztosítása, b./ védőeszköz(ök), védőital(ok) biztosítása, c./ munkaruha féleségek biztosítása, d./ napi 4 órát meghaladó képernyő előtti munkavégzés esetén az éleslátást biztosító szemüveg biztosítása, e./ üzemanyag, benzin, kenőanyag biztosítása, f./ takarítószer, tisztítószer biztosítása, g./ gépek, gépi eszközök biztosítása, h./ gépjármű(vek) biztosítása, i./ épület, helyiség(ek), berendezések biztosítása, j./ Erzsébet u. 1. szám alatti ingatlan közüzemi díja költségeit tárgyidőszaki költségvetése keretein belül tervezi. A tervezési hely: elkülönített, képezett szakfeladat (Polgármesteri Hivatal közfoglalkoztatás, igazgatási szakfeladat). 7.2./ Pilis Város Önkormányzata a helyi közfoglalkoztatással: a feladata ellátásával összefüggő Vágóhíd u. 22. szám alatti belterületi ingatlan közüzemi díjával kapcsolatos költségeket az Önkormányzat 100 %-an tulajdonát képező Gerje-Forrás Nonprofit Kft. üzleti tervébe betervezteti. 7.3./ Pilis Város Önkormányzata a helyi közfoglalkoztatással (közterületi segédmunka) összefüggő tárgyi feltételek biztosítása végett, a közfoglalkoztatásban résztvevők telephelyéül az alábbi helyszíneket jelöli ki: Pilis, Vágóhíd u. 22. sz. alatti ingatlan. Pilis, Erzsébet u. 1. sz. alatti ingatlan.
8./ A helyi közfoglalkoztatás költségvetésének tervezése: 8.1./ Pilis Város Önkormányzata a helyi közfoglalkoztatással, feladat ellátással összefüggő: a./ a rendszeres személyi juttatást, és annak járulékait, b./ a dologi kiadások közül: ba./ a munkaeszközök biztosításával, bb./ a védőeszközök, védőital biztosításával, bc./ a munkaruha biztosításával,
13
bd./ a napi 4 órát meghaladó képernyő előtti munkavégzés esetén az éleslátást biztosító szemüveg biztosításával, be./ az üzemanyag, benzin, kenőanyag biztosításával, bf./ a gépek, gépi eszközök biztosításával, bg./ a gépjármű(vek) biztosításával, bh./ a takarítószer, tisztítószer biztosításával, bi./ az épület, helyiség(ek), berendezések biztosításával bj./ az e feladat végrehajtására biztosítandó gépjármű használatával, működtetésével összefüggő költségeket, a Polgármesteri Hivatal közfoglalkoztatás - igazgatási szakfeladat kerete terhére biztosítja. 8.2./ Pilis Város Önkormányzata a közfoglalkoztatottak részére a külön jogszabály(ok)ban meghatározott kereset kiegészítést, valamint béren kívüli juttatást (cafeteriát) nem biztosít. 8.3./ A helyi közfoglalkoztatás 2014. évi költségvetése: 8.3.1./ Bevételi oldal: 8.3.1.1./ Pilis Város Önkormányzata - a jelen, Helyi Közfoglalkoztatási Terv időbeli hatálya alatt, a személyi juttatás és járulékai előirányzata részleges biztosítására - a Magyar Államtól bruttó 16.050 e Ft összegű működési célú átvett pénzeszközt kap, amelyhez Pilis Város Önkormányzata - a jelen Közfoglalkoztatási Terv időbeli hatálya alatt, a személyi juttatás és járulékai előirányzata részleges biztosítására, az Önkormányzat 2014. évi költségvetése kerete terhére – bruttó 0 e Ft összegű önkormányzati hozzájárulást biztosít, figyelemmel arra, hogy a 2014-as évben 100%-os mértékű a közfoglalkoztatás támogatása. 8.3.2./ Kiadási oldal: 8.3.2.1./ Pilis Város Önkormányzata – az előzetes tervek, számítások szerint, a jelen Helyi Közfoglalkoztatási Terv időbeli hatálya alatt, a dologi kiadások előirányzatainak biztosítására (tavalyi évhez hasonlóan) – az Önkormányzat 2014. évi költségvetése keretein belül bruttó 1.913 e Ft összegű költségvetési előirányzatot (keretet) biztosít. 8.3.2.2./ Pilis Város Helyi Közfoglalkoztatási Tervében foglaltak végrehajtásával összefüggő végleges költségvetési kiadási előirányzatokat Pilis Város Önkormányzatának Képviselőtestület által elfogadandó, Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet tervezetén belül, - a Polgármesteri Hivatal igazgatási keretén belül, e célra elkülönített közfoglalkoztatási szakfeladaton tervezi és rögzíti.
9./ A helyi közfoglalkoztatottakat személyügyi feladatainak ellátása
érintő
szervezési,
munkaügyi,
9.1./ A helyi közfoglalkoztatottakkal (ideértve az intézményi feladatok ellátására vonatkozólag kirendelt közfoglalkoztatottakat is) összefüggő - alábbi feladatokat a Polgármesteri Hivatal Gazdálkodási Irodája látja el: 9.1.1./ a munkaviszony létesítéssel, a munkaszerződés módosításával, a munkaviszony megszűntetésével, megszűnésével, a munkabér változással összefüggő feladatok, 9.1.2./ a távollét adatok rögzítése a személyügyi, munkaügyi programban, 9.1.3./ a Polgármesteri Hivatal jegyzője által foganatosított igazgatási szünetekkel összhangban, a munkaszüneti napokkal, a munkarenddel összefüggő változások helyben történő elrendelése, lebonyolítása,
14
9.1.4./ a jelenléti ív ellenőrzése, a távollét adatok egyeztetése a jelenléti ívben foglaltakkal, 9.1.5./ a foglalkozás egészségügyi munka alkalmassági vizsgálatok időpontjának egyeztetése a Munkaügyi Központ által kijelölt üzemorvossal, 9.1.6./ a munkaruha, védőruha, védőeszköz nyilvántartása vezetésével összefüggő feladatok ellátása, 9.1.7./ a munkaviszony igazolással, kereseti igazolással összefüggő feladatok, 9.1.8./ a bérgazdálkodással összefüggő feladatok. 9.1.9./ lebonyolítja az egyes tárgyi eszköz beszerzésre, vonatkozó megrendeléseket, illetve árajánlat kéréseket, 9.1.10./összeállítja a polgármester részére a Közfoglalkoztatási Terv éves szintű végrehajtására vonatkozó írásbeli beszámoló számviteli elszámolását (a közfoglalkoztatási terv végrehajtásához kapcsolódóan vásárolt tárgyi eszközök, és aktiválásuk, önkormányzati vagyon-nyilvántartásba történő vételük bemutatása.), valamint a Közfoglalkoztatási Terv éves szintű végrehajtására vonatkozó írásbeli beszámoló pénzügyi elszámolását. 9.2./ A helyi közfoglalkoztatottakkal összefüggő alábbi szervezési, munkaügyi feladatokat, - a a környezetvédelmi, műszaki és közmunkaprogram vezetője látja el: 9.2.1./ A jelenléti ív(ek) napi szintű ellenőrzése, vezetése, a tárgyhónap végén történő leigazolása, a tárgyhónapot követő hónap 3. napjáig a Polgármesteri Hivatal Gazdálkodási Irodája részére történő átadása, leadása. 9.2.2./ A szabadnap ún. szabadságtömbben való rögzítésének ellenőrzése, a szabadnap kivételének elsődleges engedélyezése, - a tárgyhónapot követő hónap 3. napjáig a Polgármesteri Hivatal Gazdálkodási Irodája részére történő átadása, leadása. 9.2.3./ A tárgyévre érvényes központi jogszabályi előírásoknak megfelelően, a Polgármesteri Hivatal jegyzője által foganatosított igazgatási szünetekkel összhangban, - a polgármesterrel egyeztetett módon - a tárgyévre vonatkozó munkaszüneti nap(ok), az egyedi munkarend(ek) kellő időben - min. 10 munkanappal korábban - történő meghatározása, kihirdetése (tájékoztatása a közfoglalkoztatottak irányába). 9.2.4./ A helyi közfoglalkoztatott tájékoztatása a rendkívüli munkavégzésről, túlmunka ellátásáról (elrendelés). 9.2.5./ A rendkívüli munkavégzés, túlmunka jelenléti ívben történő rögzítése, - 30 napon belül természetben történő kiadásáról való gondoskodás. 9.2.6./ A keresőképtelenség (betegállomány, táppénz) igazolások begyűjtése és leadása a tárgyhónapot követő hónap 3. napjáig a Polgármesteri Hivatal Gazdálkodási Irodája részére. 9.2.7./ A közfoglalkoztatott dolgozók napi munkavégzésére vonatkozó eligazítása (a napi munkavégzés helyéről, a napi munkafeladatról történő teljes körű tájékoztatás nyújtás). 9.2.8./ A fegyelmi eljárás, rendkívüli felmondás kezdeményezése (az Mt. szabályai alapulvételével). 9.2.9./ A munkaruha, védőruha, munkaeszköz, védőeszköz biztosításával, beszerzésével összefüggő feladatok. 9.2.10./ Egyéb, a helyi közfoglalkoztatottakkal összefüggő munkaszervezési feladatok. 9.3./ A Polgármesteri Hivatal Hatósági Irodájának Szociális Csoportja állítja össze a polgármester részére a Közfoglalkoztatási Terv éves szintű végrehajtására vonatkozó írásbeli beszámoló szakmai feladatellátásra vonatkozó részét, - Gazdálkodási Iroda közreműködésével.
15
10./ A Helyi Közfoglalkoztatási Terv érvénye, és időbeli hatálya: 10.1./ A Helyi Közfoglalkoztatási Terv a Képviselő-testület által meghozott, elfogadó és jóváhagyó önkormányzati határozat meghozatalát követő naptól érvényes. 10.2./ A Helyi Közfoglalkoztatási Terv időbeli hatályának időtartama: 2014. március 01. napjától 2015. február 28. napjáig terjedő időtartam. 10.3./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Pilis Város Önkormányzatának 2014. évi Helyi Közfoglalkoztatási Tervét a Képviselő-testület 2014. február 27-i nyilvános és rendes ülésén meghozott 46/2014. (II.27.) sz. önkormányzati határozatával fogadta el, és hagyta jóvá. Pilis, 2014. február hó 28. napján.
Szabó Márton polgármester
Tóth László jegyző
16
