BUDAPEST XVIII. KERÜLET PESTSZENTLŐRINC - PESTSZENTIMRE ÖNKORMÁNYZATA
Pestszentimre Városközpont Megújítása Akcióterületi Terv KMOP-5.2.2/B-09-2f-2010-0005
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tartalomjegyzék
Vezetői összefoglaló ...................................................................................................................................................... 4 1 Településfejlesztési akcióterület kijelölése, jogosultság igazolása ........................................................................... 5 1.1 Lehatárolás ..................................................................................................................................................................... 5 1.2 Jogosultság igazolása ................................................................................................................................................... 8 2 Helyzetelemzés ..................................................................................................................................................... 10 2.1 Az akcióterület szabályozási tervének áttekintése ................................................................................................. 10 2.2 Megelőző városrehabilitációs tevékenység bemutatása ....................................................................................... 14 2.2.1 Az előző 10 év fontosabb város-rehabilitációs tevékenységei az önkormányzat teljes területén ......... 14 2.2.2 Az előző 10 év fontosabb város-rehabilitációs tevékenységei az akcióterületen belül ........................... 17 2.3 Az akcióterület társadalmi, gazdasági és környezeti jellemzőinek bemutatása, problémák feltárása ........... 19 2.3.1 Demográfia ......................................................................................................................................................... 19 2.3.2 Foglalkozási és jövedelmi helyzet ................................................................................................................... 21 2.3.3 Gazdaság............................................................................................................................................................ 22 2.3.4 Környezeti értékek bemutatása ....................................................................................................................... 26 2.3.5 Közigazgatási és közösségi szolgáltató intézmények jelenléte .................................................................. 27 2.3.6 Az akcióterület műszaki-fizikai, infrastrukturális jellemzőinek bemutatása, problémák feltárása .......... 27 2.3.7 Lakáshelyzet ...................................................................................................................................................... 32 2.4 Funkcióelemzés .......................................................................................................................................................... 34 2.4.1 Igényfelmérés ..................................................................................................................................................... 34 2.5 Tulajdonviszonyok értékelése ................................................................................................................................... 37 2.6 Tulajdonosi, együttműködési szándékok feltérképezése ...................................................................................... 41 2.6.1 Vállalkozások tulajdonában lévő ingatlanok .................................................................................................. 41 2.6.2 Magánszemélyek tulajdonában lévő lakóingatlanok .................................................................................... 41 2.6.3 Önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok .................................................................................................. 42 2.6.4 Egyházi tulajdonban lévő ingatlanok .............................................................................................................. 42 2.6.5 A Magyar Állam tulajdonban lévő ingatlanok ................................................................................................. 42 2.7 Piaci lehetőségek felmérése ..................................................................................................................................... 43 2.8 Problémafa................................................................................................................................................................... 47 2.9 SWOT analízis............................................................................................................................................................. 48
2
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
3 Az akcióterület fejlesztési céljai és beavatkozásai ................................................................................................. 50 3.1 Az akcióterület fejlesztésének célja, részcéljai ....................................................................................................... 50 3.2 Az akcióterület beavatkozásai................................................................................................................................... 55 3.3 Az önkormányzat város rehabilitációs célok elérését szolgáló nem beruházási jellegű tevékenysége ......... 55 3.4 Beavatkozási típusok ................................................................................................................................................. 56 3.5 Regionális Operatív Program 2007-2013 között város rehabilitációs célú pályázat tartalma.......................... 56 3.6 Összefoglaló táblázat a tervezett beavatkozásokról.............................................................................................. 63 3.7 Összefoglaló indikátor tábla ...................................................................................................................................... 64 3.8 A ROP által támogatott tevékenységek bemutatása ............................................................................................. 65 3.9 Szinergia vizsgálat ...................................................................................................................................................... 96 3.10 Bevonandó partnerek a megvalósítás és fenntartható üzemelés érdekében..................................................... 99 3.11 A jellemzően az önkormányzat által ellátandó feladatok.....................................................................................102 3.12 Magánszféra által megvalósítani kívánt projektek a közszféra fejlesztései nyomán ......................................102 3.13 Kapcsolódó fejlesztések – pályázaton kívül a közszféra által megvalósítani kívánt tevékenységek az akcióterületen......................................................................................................................................................................104 3.14 A tervezett fejlesztések várható hatásai ................................................................................................................107 3.14.1 Társadalmi-gazdasági hatások ......................................................................................................................107 3.14.2 Esélyegyenlőségi hatás ..................................................................................................................................108 3.14.3 Környezeti hatások ..........................................................................................................................................110 3.15 Kockázatok elemzése ..............................................................................................................................................114 3.16 A városrehabilitációs projekt végrehajtási ütemterve ..........................................................................................117 4 Pénzügyi terv ....................................................................................................................................................... 120 5. Megvalósítás intézményi kerete ........................................................................................................................... 126 5.1 Akcióterületi menedzsment szervezet bemutatása ...............................................................................................126 5.2 Kapcsolódás az önkormányzat jelenlegi intézményrendszeréhez ......................................................................129 5.3 Kapcsolódás a regionális operatív program városrehabilitációs konstrukcióihoz ..............................................129
3
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ Pestszentimre Budapest XVIII. Kerületének általában háttérbe szoruló kerületrésze. Ugyanakkor az utóbbi években a városész erőteljes fejlődésnek indult. A lakosság lassú, de állandónak látszó növekedést mutat, ezzel együtt Pestszentimre presztízse is emelkedik. Mindeközben a kerületrész városközpontja funkcionális és városképi szempontból egyre kevésbé felel meg az igényeknek. Az átmenő forgalom az M0-ás autópálya keleti részének megnyitása óta sem került korlátozásra; a parkolás kaotikus, gyakran akadályozza a járdákon a gyalogosforgalmat. Az üzlethelyiségek általában családi házakban kerültek kialakításra, így nagyrészük szűkös, sokuknak kicsi-, vagy nincs kirakata. A környéken több bevásárlóközpont és hipermarket nyílt, amely a helyi kiskereskedelem gyengesége miatt városközponti funkciókat is átvesz. Bár a kerületrészben élők igen erős identitástudattal rendelkeznek, a helyi közösségi funkciók infrastrukturális háttere megújulásra szorul. Hasonlóan megújítást várnak a városközpontban lévő szociális- és önkormányzati funkciók. Mindezek hatására a kerületrészt elkerülni látszanak a jelentősebb befektetések; a foglalkoztatottság nem éri el a kívánt szintet.
Mindezen problémák kezelésére olyan akciócsomag került kialakításra, amely nem csupán intézkedések csoportja, hanem olyan beavatkozások, komplex tevékenységek együttese, amelyek szinergikus hatása egymást sokszorozza.
Az akcióterületi terv átfogó célja, hogy a Pestszentimrén lakók számára minél magasabb életminőséget nyújtó feltételeket teremtsen, ezen átfogó cél eléréséhez alapvetően a kerület kertvárosi jellegének kihasználása, a társadalmi tőke és a lokálpatriotizmus erősítése, a lakossági magán és közszolgáltatások minél teljesebbé tétele és a foglalkoztatás feltételeinek (elérhetőség, képzettség) javításán keresztül kíván eljutni, miközben a különböző generációk érdekeit és igényeit is figyelembe veszi. Mindezen intézkedések meghatározásakor komoly szerepet kapott - az IVS-ben is megfogalmazott - zöldövezeti, kertvárosi jelleg megőrzése, a lakossági szolgáltatási funkciók növelése, a közintézmények, üzletek épületeinek külső, belső megújítása, a rekreációs és a szabadidő eltöltésére alkalmas intézmények megújulása.
4
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
1 TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI AKCIÓTERÜLET KIJELÖLÉSE, JOGOSULTSÁG IGAZOLÁSA 1.1
LEHATÁROLÁS
A Pestszentimre városközpont fejlesztése által érintett terület az Integrált Városfejlesztési Stratégiában foglaltakkal összhangban került kijelölésre. Az Integrált Városfejlesztési Stratégia 8 kerületrészt nevesít, melyek közül a 6. számú, Pestszentimre kerületrészben található a funkcióbővítő város-rehabilitáció akcióterülete.
1. ábra: Budapest XVIII. kerület városrészi lehatárolása az IVS-ben (6. kerületrész – Pestszentimre)
5
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
6. kerületrész – Pestszentimre - rövid jellemzése Lehatárolás: A hatodik kerületrészt – Pestszentimre - határoló utcák a következők: Alacskai út, Kacsóh Pongrác u., Gesztenye u., Ózon u., Dózsa György u., Ültetvény u., Búzakéve u., Somberek sor, Szélső u., Hunyadi J. u., KettősKörös u., Oszkó u., Szálfa utca, Határ u. (Forrás: IVS, III.1.2. „Városrészek lehatárolása” című fejezet). Városszövet: Alapvetően családi házas jellegű lakófunkcióval rendelkező terület. Gazdaság: Gazdasági aktivitás csak a fő útvonalak mentén található, a lakó és gazdasági funkcióval rendelkező területek markánsan különválnak egymástól. A nagyobb, összefüggő lakóövezeti területek zárt körzeteket alkotnak. A Nemes utca mentén, Pestszentimre városközpont felé haladva jelenik meg kereskedelmi és szolgáltató tevékenység, többnyire a lakófunkciót is szolgáló alacsony építésű családi házakban. Lakosság: lokálpatrióta szellemiséggel rendelkező, mintegy 21 ezres közösség, melynek lakossága ápolja identitását és alakítja saját összetartozás érzését. Közepes társadalmi státuszú lakosság. A lakosság státuszát alapvetően meghatározza a városszövet, a telkek mérete. Terület: 757,52 ha. (Forrás: IVS, III.2. Kerületrészek jellemzése)
Pestszentimre városközpont megújítása akcióterület rövid jellemzése Lehatárolás: Nemes utcának az István utcától a Nagykőrösi útig tartó szakasza, illetve a Nagykőrösi út - Felleg utca Bocskai utca - Pamut utca által határolt terület, valamint az István utca – Nemes utca – Podhorszky utca – Vezér utca által határolt tömbök, és ezek közvetlen mögöttes környezete (két-három telekmélységű terület).
6
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
2. ábra: Az akcióterület elhelyezkedése Pestszentimrén belül
Az akcióterület mérete szűken értelmezve 25 hektár (0,25 km2), a tömbhatárok alapján 62 hektár (0,62 km2). Ez Pestszentimre területének 3,3 illetve 8,2%-a. Az akcióterületen élő lakosság: szűken értelmezve 541 fő, tömbökre vonatkoztatva 1.952 fő. Ez 2,6 illetve 9,5 %-os részesedést jelent a kerületrész lakosságából.
Pestszentimre
Szűken vett akcióterület
Tömbhatárokkal lehatárolt terület
Terület (km2)
7,5752
0,25
0,62
Népesség
20 500
541
1952
2706
2164
3148
Népsűrűség
(fő/km2)
A fenti adatokból kiderül, hogy a szűken vett akcióterület viszonylag ritkán lakott, viszont az egy a városrész átlagánál jóval nagyobb népsűrűségű lakóövezet központjában található. Az akcióterületen található valamennyi ingatlan címe és helyrajzi száma az 1. számú mellékletben található.
7
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
3. ábra: Az akcióterület térképi lehatárolása
1.2
JOGOSULTSÁG IGAZOLÁSA
A fejlesztés érdekében kijelölt terület jogosultságának igazolása az akcióterületen tervezett fejlesztés EU támogatásra való jogosultságának igazolását jelenti. Az akcióterületen tervezett komplex fejlesztés a kerületi központ funkcióbővítő jellegű fejlesztési elemeit tartalmazza. A funkcióbővítő jellegű városrehabilitációs fejlesztések alapkövetelménye, hogy a fejleszteni kívánt akcióterület a városrész központi területén, a város életében meghatározó gazdasági - társadalmi szerepet betöltő területén helyezkedjen el. Emellett vizsgálni kell a területen a már meglévő funkcióellátottságot, így a közintézmények, közszolgáltatások, illetve kereskedelmi–, szolgáltatói- és pénzügyi vállalkozások, üzletek jelenlétét is. A fenti követelményeknek eleget téve a kijelölt akcióterület jogosultságát az alábbi tényekkel támasztjuk alá. a)
Gazdasági funkciók
8
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
A működő vállalkozások közül 2009 őszén 157 kiskereskedelmi tevékenységet folytatott; az akcióterületen 13 vendéglátóhely működött. Az akcióterületen belül a vállalkozásokra széles tevékenységi kör jellemző. A kiskereskedők és vendéglátóhelyek mellett banki szolgáltatás (3 db), biztosításközvetítés (1 db), lottózó (4 db), szolárium, kozmetika, fodrász és autószerviz, autógumi szerelő is található a vizsgált területen. b)
Közlekedési funkciók Az akcióterületen a Nagykőrösi út – Nemes utca csomópontban vasútállomás található, az itt lévő vasútvonal a városrészt a Nyugati-pályaudvarral köti össze. Pestszentimre központja és a 3-as metróvonal között több autóbuszjárat biztosít kapcsolatot a Határ úti állomás felé, illetve Kőbánya - Kispest végállomás felé. Pestszentimrének, és így az akcióterületnek is közvetlen autóbusz kapcsolata van a szomszédos területekkel Gyál, Soroksár, és Szemeretelep felé. Ezen kívül helyi igényeket elégítenek ki a Pestszentimre-busz és az Iskola-busz járatok. Az Alacska-busz a Népligeti buszpályaudvarral biztosít közvetlen kapcsolatot. A tervezési területen, a Vasút utcánál van a 193-as járat végállomása, a Nemes utcában az Ady Endre utcánál, a Kisfaludy utcánál és a Damjanich utcánál vannak megállók.
c)
Közösségi funkciók Az akcióterületen egy művelődési ház, egy sport- és rendezvénycsarnok (Sportkastély), valamint egy tanuszoda üzemel.
d)
Állami, igazgatási, hatósági, igazságszolgáltatási funkciók Az akcióterületen található egy okmány- és hatósági iroda valamint külön épületben önkormányzati ügyfélszolgálat, továbbá a kihelyezett polgármesteri kabinetiroda (pestszentimrei referens). Pestszentimrén külön részönkormányzat működik. Ezen kívül az Imrei Polgárőr Csoport működési területébe tartozik a kijelölt akcióterület is.
e)
Humán szolgáltatási funkciók Az akcióterületen három gyógyszertár, két óvoda, egy általános iskola, egy gondozási központ (idősek nappali intézménye) működik. Ezeken kívül jelenleg egy szakorvosi rendelő, egy felnőtt orvosi-, egy gyermekorvosi-, egy fogorvosi-, és egy nőgyógyászi rendelő is működik a lakosság ellátása érdekében.
Összességében megállapítható, hogy a kijelölt akcióterületen a közigazgatási, közszolgáltatási funkciók mellett a közlekedési, humán szolgáltatási, szabadidős és rekreációs szolgáltatások is megtalálhatók. Külön ki kell emelnünk
9
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
az akcióterületen működő, jelentős számú és széles tevékenységi körrel foglalkozó vállalkozásokat. Egyértelműen megállapítható, hogy a területen jelenlevő funkciók helyi városközponti jelleget mutatnak.
2 HELYZETELEMZÉS Az előzetes akcióterületi terv összeállításakor egyrészt a Központi Statisztikai Hivatal által hivatalos úton nyújtott adatokra támaszkodtunk. Ezen túl az önkormányzat helyi nyilvántartásaiban és dokumentumaiban szereplő adatokkal dolgoztunk, valamint a KSH internetes tájékoztató adatbázisából lekérdezhető, a teljes kerületre vonatkozó adatokat is felhasználtuk a jelenlegi helyezet bemutatásakor. A KSH-tól hivatalos levélben megkért adatokkal kapcsolatban meg kell jegyeznünk, hogy az adatokat a KSH az akcióterület tömbhatáraira vonatkoztatva tudta csak szolgáltatni, így néhány adat az általunk kijelölt akcióterülethez képest kissé nagyobb területre vonatkozik.
2.1
AZ AKCIÓTERÜLET SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÁTTEKINTÉSE
A Pestszentimre városközpont megújítása érdekében lehatárolt terület az összefüggően elhelyezkedő L2/A – kisvárosias, jellemzően zártsorú lakóterület és I – intézményterület építési övezeti besorolású településrészt öleli fel, amelyet összesen két szabályozási terv érint. Az egyik a Vezér utca – István utca – Nemes utca – Kisfaludy utca által határolt tömb (Kastélydomb) szabályozását tartalmazza, melyet az önkormányzat a 20/2005. (III.29.) számú rendeletével hagyott jóvá. A szabályozási terv a kerületi nyilvántartásban a 78. számot viseli (fővárosi nyilvántartási száma TRT/XVIII/36). A másik a Vezér utca – Határ utca – Juhász József utca – Csokonai utca – Nagykőrösi út által határolt területre vonatkozik melyet az önkormányzat a 40/2007. (XI. 6.) számú rendeletével hagyott jóvá. A szabályozási terv a kerületi nyilvántartásban a 100. számon szerepel. A Pestszentimre városközpont megújítása érdekében lehatárolt terület a két szabályozási terv által érintett területen belül helyezkedik el.
10
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
4. ábra: Akcióterület szabályozási tervlapjának áttekintő ábrája (Forrás: Budapest XVIII. került Pestszentlőrinc – Pestszentimre Önkormányzat)
—100. számú szabályozási terv által érintett területek (többségében L2/A) —78. számú szabályozási terv által érintett területek (Intézményi) A 78. számú szabályozási terv szerint a Kastélydomb az I-XVIII/KI, valamint I-XVIII/KI-2 intézményi építési övezetekbe van sorolva, amely alapján az építési övezetekben elsősorban oktatási, kulturális, művelődési, egészségügyi és sport rendeltetésű intézmények és azokat kiszolgáló és kiegészítő funkciójú építmények helyezhetők el. A Kastélydomb területén jelenleg is több intézmény működik (Kastélydombi Általános Iskola, uszoda,
11
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Gyöngyszem Óvoda, Pestszentimrei Sportkastély), viszont egyelőre még néhány családi ház, valamint élelmiszerüzlet, autószerviz is található. Az I-XVIII/KI ill. I-XVIII/ki-2 jelű övezetekben a következő funkciók helyezhetők el: Helyi lakosság ellátását szolgáló kereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó, egyházi, oktatási, művelődési, sport rendeltetésű, egészségügyi, szálláshelyszolgáltató létesítmények, irodaépület valamint azokat kiszolgáló és kiegészítő funkciójú építmények helyezhetők el. Az építkezésekre az alábbi határértékek vonatkoznak: Kialakítható Építési övezet
legkisebb telek
Beépítési mód
Terepszint alatti beépítés
Legnagyobb beépítettség
Legkisebb
Legnagyobb
építmény-
építmény-
magasság
magasság
Legkisebb zöldfelület
Legnagy. szintter. mutató
I-XVIII/KI
2000 m2
SZ
50%
45%
4,5 m
12,0 m
40 %
1,5 m2/m2
I-XVIII/KI-2
4000 m2
SZ
50 %
25 %
4,5 m
10,5 m
50 %
0,8 m2/m2
Az akcióterület többi része a 100. számú szabályozási terv hatálya alá tartozik. A területen található ingatlanok az L2/A kisvárosias, jellemzően zártsorú lakóterületi keretövezetbe tartoznak. A szabályozási terv az ingatlanok többségét L2/A-XVIII/Ü-3 építési övezetbe sorolja, melyekre a következő építési előírások vonatkoznak: (1) Az épületek főútvonal mentén elhelyezkedő traktusában, a földszinten új lakóhelyiség nem alakítható ki, ott kizárólag kereskedelem, szolgáltatás, vendéglátás, illetve ügyfélforgalmat lebonyolító iroda funkciójú helyiségcsoport helyezhető el. a közútkezelő hozzájárulásával. (2) Kisipari funkció az épületek udvari traktusában elhelyezhető. (3) Parkolóház elhelyezése érdekében telekösszevonás engedélyezhető, de az e célból létrehozott telek utcai telekhatára nem haladhatja meg a 60 m-t. (4) Új épület elhelyezése esetén a főút felé kerítés nem építhető, illetve a meglévő épületnek az (1) bekezdésben jelzett funkciók elhelyezését célzó átalakítása során a főút felőli kerítést el kell bontani. (5) Az építési hely meghatározása: a) az előkert legkisebb mérete: 5 m b) a hátsókert legkisebb mérete: 10,5 m.
12
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
(6) Az építési övezetben az alábbi határértékeket kell alapul venni:
Építési
Kialakítható
Beépítési
Terepszint
Legnagyobb
Legkisebb
Legnagyobb
Legkisebb
Legnagyobb
övezet
legkisebb
mód
alatti
beépítettség
építmény-
építmény-
zöldfelület
szintter. mutató
magasság
magasság
telek
beépítés
L2/A XVIII/Ü-3
500 m2
Zártsorú
75%
65%
9,0 m
10,5 m
25%
2,5 m2/m2
A szabályozási terv négy ingatlant az L2/A-XVIII/A építési övezetbe sorolt, melyekre a következő építési előírások vonatkoznak: (1) Az építési övezetben a BVKSZ 24. § (5) bekezdésben felsorolt alapintézményi épületek helyezhetők el. (2) Az építési övezetben az alábbi határértékeket kell alapul venni:
Kialakítható Építési övezet
legkisebb telek
L2/A -XVIII/A
6000 m2
Beépítési mód Szabadon álló
Terepszint alatti beépítés 50 %
Legnagyobb beépítettség
25 %
13
Legkisebb
Legnagyobb
építmény-
építmény-
magasság
magasság
6,0 m
10,5 m
Legkisebb zöldfelület
50%
Legnagyobb szintterületi mutató 1,0 m2/ m2
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
2.2
MEGELŐZŐ VÁROSREHABILITÁCIÓS TEVÉKENYSÉG BEMUTATÁSA
2.2.1
AZ ELŐZŐ 10 ÉV FONTOSABB VÁROS - REHABILITÁCIÓS TEVÉKENYSÉGEI AZ ÖNKORMÁNYZAT TELJES TERÜLETÉN
-
Az Üllői úti városrehabilitációs program keretén belül 1997-től kisajátításra, illetve szanálásra került összesen mintegy 60 ingatlan. Egy részükön megindult az új városközpont intenzív beépítésű együttesének kialakítása összesen mintegy 290 lakással és 1.500 m2 kereskedelmi-szolgáltató területtel. Ugyancsak épült több vegyes lakó / kereskedelmi / szolgáltató rendeltetésű egyedi lakóépület. A teljes beruházott összeg (zömmel magántőke) mintegy 3 milliárd Ft. Az Önkormányzati illetve a XVIII. kerületi Vagyonkezelő Zrt. (Vagyon18 Zrt.) beruházásban, illetve közreműködésében, az alábbi táblázatban 1-2-3-4. számmal jelölt projektek valósultak meg.
-
Szintén az Üllői út mentén került sor az úgynevezett Piros Iskola bővítésére, felújítására. Az iskola az Üllői út két oldalán lévő, két épületben működött. A bővítés során az egyik, avult épület bontásra került, így az itt lévő terület felszabadult. A másik épület viszont 6 tanteremmel és tornacsarnokkal bővült, valamint a meglévő, megmaradó épületrész teljes felújítása is elkészült. A beruházás teljes költsége: 243 millió forint volt. Lásd alábbi táblázat 5. számmal jelölt projekt.
-
Az Üllői út menti régi piac felszámolásra, a terület szanálásra-, és az itt lévő épületek bontásra-, egyes részek kisajátításra kerültek – 1999-2000-ben, tisztán saját erőből, mai napig mintegy 75 millió forint beruházásával. Cél a Főutca program keretében a terület megújítása.
-
Az új piac, új helyszínen vállalkozói tőkéből valósult meg, de az Önkormányzat ingatlanán. A létesítményt 2001-ben adták át, itt az Önkormányzat mintegy 20 milli forintot költött és bevont 150 millió forintot (ezt az épület és parkolók kialakítására fordították). Cél egy korszerű, színvonalas, és jó közlekedési kapcsolatokkal rendelkező, saját parkolóval ellátott, a hagyományos piac jellegét megőrző szolgáltatókereskedelmi egység létrehozása volt. Lásd alábbi táblázat 6. pontja.
-
Az Önkormányzat 2007-ben létrehozott Jó egészséget Pestszentlőrinc-Pestszentimre programja az alábbi fontosabb feladatokat, terveket tartalmazza: rendszeres ingyenes szűrővizsgálatok, egynapos sebészet, szakrendelői hálózat fejlesztése és bővítése, összesen 11 háziorvosi és szakorvosi rendelő megépítése, (lásd alábbi táblázat 7-8. pontja), meglévők akadálymentesítése, felújítása. Ugyancsak a program része például a nyitott tornaterem akció, diákolimpia szervezése, a Sportkastély megnyitása ingyenes használatra, drogprevenciós program.
-
A kerületi lakosság összetételének változása miatt (lakásépítés, ehhez kapcsoltan a fiatal házasok számának növekedése miatt) több óvodai- és bölcsődei férőhely biztosítása vált szükségessé. Ennek 14
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
érdekében az Önkormányzat az elmúlt időben jelentős óvoda-, bölcsőde-építésbe, fejlesztésbe kezdett. Jelentősebb beruházásokat az alábbi táblázat 8-9-10-11. sorai tartalmazzák. -
Halomi úton lévő volt laktanya szabad területeinek hasznosítása érdekében az intenzív kisvárosias L2/A övezetében az Önkormányzat megbízása és vállalkozók bevonása mellett, a kerületi Vagyonkezelő Zrt. a közműveket kiépítette. A közművesítés előtt a kerületi Városüzemletető Kht. által a terület mentesítésére, az itt lévő utcák kialakítására is sor került. A beruházás teljes költsége: 93 millió forint volt. Lásd táblázat 12. sora. A terület előkészítését követően a vállalkozók által eddig 610 lakás épült.
-
A kerület csatornázottságának folyamatos javítása. Az előző években mintegy 40-45 km szennyvíz csatorna épült, összesen 2,5-3 milliárd forint értékben. Lásd táblázat 13. számú sora.
-
A kerületi közutak burkolatainak helyreállítására 2002-2007 között összesen 344 millió forintot költött az Önkormányzat, ebből mintegy 287 km úthosszban történt felújítás.
-
Játszótér felújítási program végrehajtása során 2000-től több mint 30 játszótér felújítása, átépítése, pihenőpark létesítése történt meg. Ennek költsége kb. 300 millió forint volt, melyek nagy részét a Kerület a Zöldfelület Fejlesztési Alap (főváros), a Stratégiai Alap, az ISN/GYSM minisztériumi pályázatokból tudta finanszírozni. Célja a családbarát, rekreációt ösztönző környezet kialakítása.
-
Fásítási program keretén belül 1997-től a közterületek fásítására, új növényzet telepítésére, meglévő faállomány frissítésére, újítására, kb. 100 millió forintot fordított az Önkormányzat, főleg a KVvM forrásait bevonva. Célja a zaj- és porártalom csökkentése, a kerület kertvárosi jellegének őrzése, megerősítése.
Önkormányzat közreműködésében megvalósuló főbb projektek Sorszám
1.
2.
Fejlesztés helyszíne
Bp. XVIII. ker., Üllői út 365.
Bp. XVIII. ker., Üllői út 339-343.
Rövid tartalma
24 lakásos társasház + 6 db üzlet
39 lakásos társasház + 8 db üzlet
Összköltsége
202,0 MFt Külső befektető bevonásával, önkormányzati rész 100,0 MFt
434,3 MFt XVIII. ker., Vagyonkezelő Zrt.*
15
Igénybe vett állami támogatás forrása
Hatásai
Elavult, földszintes komfort nélküli önkormányzati bérlakások helyett összkomfortos lakások,
Fővárosi Városrehabilitációs Keret:
Kerületközpont városképi arculatának javítása
40,0- MFt
Elavult, földszintes komfort nélküli önkormányzati bérlakások helyett összkomfortos lakások,
-
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Sorszám
Fejlesztés helyszíne
Rövid tartalma
Összköltsége
bevonásával,
Igénybe vett állami támogatás forrása
Hatásai
bérlakás-szám növelése.
önkormányzati rész: 214,6 MFt Bp. XVIII. Ker. Üllői út 324.
12 lakásos társasház
Üres telek beépítése. Kerületközpont városképi arculatának javítása
-
Bp. XVIII. ker., Üllői út 455.
földszinten üzletek, emeleti szinteken iroda
280,0 MFt
Elavult, földszintes épület helyett reprezentatív irodák, üzletek. Kerületközpont városképi arculatának javítása
-
5.
Bp. XVIII. ker., Üllői út 380-382. Német Nemzetiségi Általános (Piros) Iskola bővítése
Iskola bővítése 6 tanteremmel, tornacsarnokkal
243,0,- MFt
Tagiskola megszüntethetőség, korszerű igényeknek megfelelőség-biztosítása
Címzett támogatás: 174,4,- MFt
6.
Bp. XVIII. ker., Haladás utca vásárcsarnok építése
Régi piac bontása és új helyen vásárcsarnok építése
1.400 MFt
Új, korszerű, előírásoknak megfelelő, nagyobb piac létrehozása. Lakóövezet mentesítése
-
7.
Bp. XVIII. ker. Bercsényi u. 73.
Háziorvosi rendelő építése
60,0,- MFt
Korszerű háziorvosi ellátás biztosítása
-
8.
Bp. XVIII. ker. Attila u. 9.
125 férőhelyes 4 csoportos óvoda és gyermekorvosi rendelő
451,0,- MFt
Óvodai férőhely hiány enyhítése, gyermekorvosi ellátás biztosítása
Címzett támogatás: 422,- MFt
9.
Bp. XVIII. ker. Bükk u. 6.
Bababirodalom
361,0,- MFt
Modellértékű, Integrált EUszemléletű gyermekjóléti szolgáltatás
EU-HEFOP: 240,- MFt
Bp. XVIII. ker. Üllői út 681.
Csemete nevelde Óvoda bővítése csoportszobával és tornaszobával
60,0,- MFt
Tagóvoda megszüntetésének lehetősége, korszerű igények kielégíthetősége
-
3.
4.
10.
120,2 MFt Megvalósító XVIII. ker., Vagyonkezelő Zrt.*
Külső befektető bevonásával, Önkormányzati rész: 67 MFt
Külső befektető bevonásával, Önkormányzati rész: 170 MFt
integrált bölcsőde és szolgáltató központ létrehozása
16
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Sorszám
Fejlesztés helyszíne
Rövid tartalma
Összköltsége
Igénybe vett állami támogatás forrása
Hatásai
11.
Bp. XVIII. ker. Üllői út 679.
Csemete nevelde Óvoda bővítése két csoportszobával
54,0,- MFt
Óvodai férőhely hiány enyhítése
-
12.
Halomi úti volt laktanya közművesítése
A terület I. ütemének teljes közművesítése tereprendezéssel.
93,0,- MFt
Az I. ütemben a terület 50%-ban beépült, a területen 610 db lakás épület.
-
8100 lakás bekötése a szennyvízcsatorna hálózatba családi házas beépítésű területen
Cél, CÉDE és Főv. Sstrat alap. támogatások: 5.524,- MFt
Halomi út, Kétújfalu u.,Kétújfalu u. melletti terület
13.
Bp. XVIII. ker.
Területen lévő vállalkozók bevonásával, XVIII. ker. Vagyonkezelő Zrt.* bonyolításában, önkormányzati rész: 23,2 M Ft
67,26 km hosszúságban szennyvízcsatorna építése
6.737,- MFt
Megjegyzés: * A XVIII. ker. Vagyonkezelő Zrt. új rövidített neve: Vagyon18 Zrt.
2.2.2 -
AZ ELŐZŐ 10 ÉV FONTOSABB VÁROS - REHABILITÁCIÓS TEVÉKENYSÉGEI AZ AKCIÓTERÜLETEN BELÜL A terület és környezetének teljes csatornázottsága érdekében az összes csatornázatlan utca terveit az Önkormányzat elkészíttette és elkezdte annak kivitelezést is, melyet jelenleg a Fővárosi Önkormányzat fejez be a tervek szerint 2010-re.
-
A Nemes utca mentén lévő L2/A – kisvárosias, jellemzően zártsorú lakóterületbe intenzívebb beépíthetősége és a Kisfaludy utca melletti intézményterület fejleszthetősége érdekében Önkormányzat elkészítette és jóváhagyta a területre vonatkozó szabályozási terveket.
-
Átadásra került az intézményterületen egy 1000 fő sport- és rendezvénycsarnok - „Sportkastély”, ami fogadja a környező gyermek-intézményeket, de a lakosság számára is nyilvános. Ez PPP konstrukcióban jött létre. Az Önkormányzaté az ingatlan, a terveztetés és beruházás költségei – összesen 1,2 Mrd Ft – a vállalkozót terhelték. A csarnokot az Önkormányzat tulajdonában lévő Vagyon18 Zrt. üzemelteti, az Önkormányzat pedig visszabérli-lízingeli az épületet, amely a lízing végén, csekély maradványértéken Önkormányzat részére visszavásárolható. Lásd alábbi táblázat 1. számmal jelölt projekt.
17
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
-
A Sportkastély területén az Önkormányzat parkot építetett, ami szintén szabadon látogatható. Itt kapott szobrot közadakozásból Szent Imre. 2007-ben került átadásra, mintegy 30 MFt volt a költsége és a helyi identitás erősítése és a település névadójának-védőszentjének történő emlékezés megörökítése volt a cél.
-
A sportcsarnok építésével párhuzamosan a Kisfaludy utcában közmű és burkolat felújításra került sor. Itt a teljes szélességben történő burkolat-helyreállítás több mint 60 fm hosszban mintegy 15 MFt-ba került.
-
A Nemes utcában, a Kastélydombi Iskola melletti tanuszoda belső felújítása 45 Mft értékben. Lásd alábbi táblázat 2. pontja.
-
A területen épült egy központi körzeti és szakorvosi rendelő és gyógyszertár épület az önkormányzat megbízásából. A beruházás főösszege 450 MFt és mintegy 1.100 m2 hasznos alapterületű lesz az épület. Lásd alábbi táblázat 3. számú sora.
-
Címer utca 88. szám alatt a Kerület öregek napközi otthonát létesített saját beruházásban. - Táblázat 4. számmal jelölt pontja.
-
A Nemes utca 11. szanálásra került, az üres ingatlan beépítésre vár.
-
A Vasút utca mentén csapadékvíz elvezetése érdekében a meglévő szikkasztó árkok mélyítésére, rendbe hozására, illetve új vízelvezető árkok kialakítására került sor.
Sorszám
Fejlesztés helyszíne
Rövid tartalma
Összköltsége
Bp. XVIII. ker. Kisfaludy u. 33/c.
1000 fős, 4135 m2 alapterületű sport- és rendezvénycsarnok építése
1.200,- MFt
2.
Bp. XVIII. ker. Nemes u. 58.
Meglévő tanuszoda belső felújítása
3.
Bp. XVIII. ker. Nemes u. 18-20.
Bp. XVIII. ker. Címer u. 88.
1.
4.
Igénybe vett állami támogatás forrása
Hatásai
az üresen álló terület hasznosításával a városrész korszerű multifunkcionális létesítménnyel lett gazdagabb.
-
45 Mft
Belső tér és gépészeti felújítás (új vízforgató berendezés)
-
Szakorvosi rendelő építése
450 MFt
Korszerű területi szakorvosi orvosi ellátás biztosítása
-
Idősek napközi otthonos Gondozási Központja
74,0,- MFt
Idősek napközbeni ellátásának biztosítása egészségügyi
-
Lízing, XVIII. ker. Vagyonkezelő Zrt.* bonyolításában
építés folyamatban
18
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Sorszám
Fejlesztés helyszíne
Rövid tartalma
Összköltsége
Igénybe vett állami támogatás forrása
Hatásai
felügyelettel Megjegyzés: * A XVIII. ker. Vagyonkezelő Zrt. új, rövidített neve 2007. Vagyon18 Zrt.
2.3
AZ AKCIÓTERÜLET TÁRSADALMI, GAZDASÁGI ÉS KÖRNYEZETI JELLEMZŐINEK BEMUTATÁSA, PROBLÉMÁK FELTÁRÁSA
2.3.1
DEMOGRÁFIA
Az akcióterület lakónépességének számára vonatkozó adatokat az alábbi táblázatban foglaltuk össze.
Év
Budapest XVIII.ker. összesen
Pestszentimre
Tömbhatárokkal lehatárolt terület
Akcióterület (önkormányzati nyilvántartás alapján)
2001
96 353
19 714
1 801
391
2008
97972
20440
1952
541
Változás (fő)
1 619
726
151
150
Változás (%)
2%
4%
8%
38%
Népességszám változása 2001 és 2008 között a kerületben, pestszentimrén illetve az akcióterületen Forrás: KSH népszámlálási adatok (2001), önkormányzati nyilvántartás (2008)
Az akcióterületen az önkormányzat által vezetett népesség-nyilvántartás szerint 541 fő él, ami a pestszentimrei lakosság 2,6%-át jelenti. A relatív alacsony lélekszám és népsűrűség az akcióterület városközponti jellegével magyarázható, mivel a területen jelentős számú vállalkozás és közintézmény működik. A 2001-es értékekhez képest az egész kerületben nőtt a népességszám, ami elsősorban a pozitív vándorlási egyenlegnek köszönhető. A kerületi átlagnál nagyobb bővülés volt tapasztalható Pestszentimre esetében. Arányait tekintve a legnagyobb népességszám-növekedés a tényleges akcióterületen volt, ahol bár kevesen élnek, de az elmúlt években megindult, és várhatóan a jövőben is folytatódó társasházépítéseknek köszönhetően jelentősen emelkedett a beköltözők száma.
A lakosság kor szerinti megoszlását tekintve megállapítható, hogy az ott élők többsége az aktív korosztályba tartozik, viszont az országos tendenciákhoz hasonlóan itt is viszonylag alacsony a gyermekek száma. Az akcióterületen illetve a kerületben élő lakosság korosztályos jellemzői között nincs lényeges eltérés. 19
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Korcsoport
Budapest XVIII. kerület
Akcióterület
0-14
14,90%
14,60%
15-59
64,70%
63,70%
60-
20,40%
21,70%
Az egyes korcsoportok aránya a XVIII. kerületben és az akcióterületen Forrás: KSH népszámlálási adatok (2001)
Az aktív korú lakosság meghatározó része közép- illetve szakiskolai végzettséggel rendelkezik, viszont a kerületi átlagnál jóval magasabb a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya, és markánsan alacsony a területen élő felsőfokú végzettségűek aránya. Ez vélhetően összefüggésben van azzal, hogy a területen elsősorban régi építésű családi házak találhatók, melyek nem elég vonzóak a magasabb iskolai végzettségűek számára. A jövőben várhatóan javulni fognak mind a korszerkezetre, mind a képzettségre vonatkozó mutatók a korábban már említett társasházépítéseknek, illetve fiatalabb, képzettebb népesség beköltözésének köszönhetően.
Budapest XVIII. kerület
Akcióterület
Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon belül
19,80%
23,00%
Felsőfokú végzettségűek a 25 évnél idősebbek körében
15,00%
9,80%
Iskolázottság a XVIII. kerületben és az akcióterületen Forrás: KSH népszámlálási adatok (2001)
20
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
2.3.2
FOGLALKOZÁSI ÉS JÖVEDELMI HELYZET
Az akcióterületen élő lakosság foglalkoztatási és jövedelmi viszonyait reprezentáló alapvető adatokat, mutatókat az alábbi táblázatban foglaltuk össze.
Budapest XVIII. kerület
Akcióterület
Rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül
36,10%
34,90%
Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül
11,00%
13,30%
Foglalkoztatottak aránya a 15-64 éves népességen belül
59,1
60,9
Foglalkoztatott nélküli háztartások aránya
35,0
37,2
Mutató megnevezése
Alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportokban foglalkoztatottak aránya
35,9
A gazdaságilag nem aktív népesség aránya az akcióterületi lakónépességen belül
54,4
Munkanélküliek aránya az akcióterületen (munkanélküliségi ráta)
7,1
Tartós munkanélküliek (legalább 360 napig) aránya. (Számítás: tartós munkanélküliek száma/ munkanélküliek+foglalkoztatottak száma)
3,1
Azon aktív korúak (15-59 éves) aránya, akiknek 2001-ben a jövedelemforrásuk kizárólag állami vagy helyi támogatás volt
6,5
Forrás: KSH népszámlálási adatok (2001).
A 2001-es népszámlálási adatok szerint az országos tendenciákhoz hasonlóan mind a teljes kerületre, mind pedig a kijelölt akcióterületen élő munkaképes korú lakosságra jellemző, hogy relatíve alacsony a foglalkoztatottsági arány. Az akcióterület foglalkoztatási viszonyaira vonatkozó adatok nem mutatnak jelentős eltérést a kerületi átlagtól. Mint már korábban említettük, az akcióterületen élő népesség átlagos képzettsége alacsonyabb a XVIII. kerületénél. Ez a foglalkoztatási viszonyokra is kihatással van, hiszen a munkanélküliség jellemzően nagyobb mértékben sújtja az alacsonyabb végzettségűeket. Vélhetően ez is közrejátszik abban, hogy viszonylag magas a foglalkoztatottak nélküli háztartások aránya, a foglalkoztatottaknak pedig több mint egyharmada alacsony presztízsű munkát végez (35,9%). Az akcióterületen élők valamivel több, mint fele (54,4%) gazdaságilag nem aktív, eltartásra szorul.
A segélyezettek száma a XVIII. kerületben 2009 őszén 9200 volt, az álláskeresők számának alakulását az alábbi táblázat mutatja:
21
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Év
Nyilvántartott álláskeresők száma a XVIII. kerületben (fő)
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
2513 1847 1507 1093 907 857 916 1008 905 909 998 Forrás: www.ksh.hu
2.3.3
GAZDASÁG
A vizsgált akcióterületen a 2008. évi adatok szerint közel 150 vállalkozás működik. A kerületben működő vállalkozások 2%-a az akcióterületen található. A kiskereskedelmi tevékenységet folytató üzleteknek 6%-a működik a vizsgált területen, melyeknek közel a felét magánvállalkozók üzemeltetik.
Kiskereskedelmi üzletek száma
Működő vállalkozások száma
Magánvállalkozók száma
Összesen
Élelmiszer jellegű
Ruházati jellegű
Budapest XVIII. kerület
8204
3559
1656
357
356
Akcióterület
145
48
103
22
17
Akcióterületek működő vállalkozások aránya
2%
1%
6%
6%
4%
Vállalkozások, vállalkozók és kiskereskedelem a kerületben és az akcióterületen Forrás: önkormányzati nyilvántartás (2008)
2009 őszén az akcióterületen 157 kiskereskedelmi egység működött, amelyek közül 16 vendéglátással foglalkozott. Ezek tevékenységi kör szerinti megoszlását a következő táblázat foglalja össze:
22
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenységi kör Élelmiszer- és élelmiszer jellegű Étterem, vendéglátás, cukrászda Ruházati jellegű Bútor-, műszaki cikk- és vasáru Iparcikk Gépjármű-, kerékpár- és alkatrész Könyv, újság, papír, egyébiparcikk Használtcikk Virág, ajándék Fotó, optika, óra, ékszer Dohányáru Háztartási vegyi áru Illatszer Textil Egyéb
Összesen:
db
%
46 16 14 13 13 9 8 5 5 4 2 1 1 1 19 157
29,30 10,19 8,92 8,28 8,28 5,73 5,10 3,18 3,18 2,55 1,27 0,64 0,64 0,64 12,10 100,00
Kereskedelmi tevékenységet folytató üzletek tevékenységi kör szerinti megoszlása az akcióterületen (Forrás: Önkormányzati nyilvántartás 2009)
Az akcióterületen működő vállalkozások tevékenységi köre igen sokszínű, ennek eredményeként a területen élő lakosság alapvető fogyasztási cikkekhez helyben hozzájuthat, sőt lehetősége van ritkábban vásárolt egyéb áruk beszerzésére is (pl. bútorok, műszaki cikkek, vasáru stb.). Az üzletek száma és változatos profilja a területen élő 500-600 fő részére mindenféleképpen megfelelőnek minősíthető, viszont az üzletek mérete, környezeti minősége, a kínált választék már nem minden esetben tud versenyezni a nagyobb áruházakéval, többek között az akcióterülettől nem túl messze lévő hipermarketével. Az üzletek jelentős része családi házakban került kialakításra, emiatt többnyire kis alapterületen működnek. Mivel az akcióterületen található ingatlanok jelentős része magánszemélyek tulajdonában van, így kereskedők egy része bérleményben végzi a tevékenységét.
23
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Nemes utca elején található üzletek (3 szám)
Nemes utca elején található üzletek (4-6 szám)
Az üzleteket működtető cégek és magánvállalkozók számára az üzlethelyiség mérete miatt korlátozott az eladótérben bemutatható termékkínálat, továbbá az ingatlanok tulajdonosai jellemzően magánszemélyek, emiatt az üzlethelyiségeket befogadó épületek (családi házak) teljes felújítása elég gyakran nehézségekbe ütközik. Az ingatlanok tulajdonosai sok esetben nem rendelkeznek az épület teljes felújításához, akár átépítéséhez szükséges pénzügyi forrásokkal. Az üzleteket működtető vállalkozók pedig csak abban az esetben hajlandóak felújítani az
24
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
épületet, ha a tulajdonos a bérleti díjban kedvezményt ad számukra. Ezek miatt számos olyan üzletet találhatunk az akcióterületen, melyeknek külső megjelenése rontja a városképet. A kerületi lakosság szórakozási és étkezési igényeinek a kiszolgálására 280 vendéglátóhely áll rendelkezésre. Ezek közül 16 működik az akcióterületen. A kerületben található szálláshelyek száma igen alacsony, mindössze 9, melyek közül 3 magánszálláshelynek minősül. Ezek közül egyik sem az akcióterületen található. A fenti adatok alapján állítható, hogy pezsgő városközpont gazdasági, idegenforgalmi és kiskereskedelmi életének elősegítéséhez mind a kereskedelmi üzletek, mind a vendéglátóhelyek épületeinek felújítására, megújítására lenne szükség. A gazdasági – pénzügyi szolgáltatók jelenléte az akcióterület nagyságának megfelelően alakul. Összesen 3 bankfiók található a területen. A kerületi viszonylatban 10 legnagyobb helyi adófizető cég közül egy sem rendelkezik sem székhellyel, sem telephellyel a kijelölt akcióterületen. A kerületben működő vállalkozások által az előző években megfizetett helyi adó összegét az alábbi táblázatban ismertetjük.
Működő vállalkozások (db) Év
Vállalkozások által fizetett helyi adó (Ft)
Összesen
Társas vállalkozás
Egyéni vállalkozás
Összesen
Társas vállalkozás
Egyéni vállalkozás
2004
8 281
4 856
3 425
2 383 674 182
2 291 920 843
91 753 339
2005
8 249
4 960
3 289
2 479 993 010
2 386 520 531
93 472 479
2006
7 966
4 863
3 103
3 085 831 458
2 990 358 210
95 473 248
A kerületben működő vállalkozások száma és az általuk fizetett adó összege (2004-2006) Forrás: Fővárosi Önkormányzat
A fenti adatok alapján megállapítható, hogy míg a működő vállalkozások száma 2004 és 2006 közötti időszakban 315-tel csökkent, addig megfizetett helyi adó összege 29%-kal növekedett. Elsősorban az egyéni vállalkozások számában mutatkozik tendenciaszerű csökkenés, míg a társas vállalkozások száma kisebb ingadozással stabilnak tekinthető. Ez megmutatkozik a fizetett helyi adóban is, mivel a táras vállalkozások 30%-kal több adót fizettek meg 2006-ban, mint 2004-ben. Mivel az akcióterületen többnyire mikrovállalkozások működnek, melyek között számos magánvállalkozó is található, így becsléseink szerint az itteni vállalkozások adófizetési potenciálja viszonylag alacsony.
25
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
2.3.4
KÖRNYEZETI ÉRTÉKEK BEMUTATÁSA
Minthogy az idő jelentős részét töltjük közterületen, utcán; ezért az utcaképnek fontos biológiai, tudati, esztétikai szerepe van. A helyi parkokat elsősorban kisgyermekek, szülők, tizenévesek és az idősebb korosztályok használják. A megfelelő parkhasználathoz, illetve a park különböző funkcióinak (pihenés, játék) megfeleléshez elengedhetetlen a jó minőségű felszereltség. A cél az egységes utcakép megteremtése, melyhez hozzátartozik az egységes burkolat, fasor, növénytelepítés, az egységes utcabútorzat (szemetes kosarak, kerékpártárolók, parkolás gátló oszlopok, kandeláberek stb.) is, valamint: -
a meglévő padok felújítása, illetve indokolt esetben újabb padok kihelyezése;
-
a kutyafuttatási lehetőségek javítása, a parkok tisztaságának, közbiztonságának javítása érdekében körülkerített kutyafuttatók kialakítása;
-
a meglévő szemétgyűjtő edények felújítása, új szemetes kosarak kihelyezése.
A XVIII. kerületben nagyon kevés az egységes, azonos korú és fajú fákból álló fasor. A fasori állományt több, mint 30 faj alkotja, amelyek között legnagyobb részben akác, juhar, hárs vadgesztenye, platán szerepel. A fasorok telepítésénél vizsgálni kell a fák várostűrő képességét, amely képesség több, korábban kedvelt faj esetében jelentősen lecsökkent. A kerület tapasztalatai kedvezőek a kőrisfákkal, juharfákkal. A fák telepítésénél a korábbi évtizedekben a mennyiségi szemlélet volt jellemző és nagyon gyakran nem megfelelő törzsátmérőjű, előnevelt fák elültetésére került sor. A lakosság a fák elültetésénél nem mindig veszi figyelembe a szakmai szempontokat, ezért elektromos vezetékek alá nagyra növő nyárfa, nyírfa csemetéket ültetnek, illetve szűk utcák esetében nem veszik figyelembe az útszabvány biztosítását. Gyakori a közterületre történő gyümölcsfaültetés is, amelyek szakszerű ápolása, növényvédelme gyakran elmarad, illetve nem rendszeres. A kerület fasorai néhány kivételtől eltekintve elöregedettek, hiányosak, a meglévő fák sem esztétikai, sem élettani elvárásoknak nem felelnek meg. Fontos tehát a hiányzó fák pótlása, ami azonban nem merülhet ki facsemeték ültetésében, hanem gondot kell fordítani ápolásukra, öntözésükre, koronaalakító metszésükre is. A meglévő egészséges, de a légvezetékek védelme érdekében egyoldalú szempontok szerint végrehajtott gallyazások miatt, csökevényes vagy torz koronájú fák szakszerű gallyazása, metszése szükséges. A beteg, elöregedett fák cseréjét meg kell oldani a tuskók kiszedésével együtt, a városi körülményeket jól tűrő és kifejlett állapotban is megfelelő méretű fajták egyedeivel, pl.: gömbjuhar, gömbakác, vérszilva.
26
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Szükségessé válik indokolt esetben teljes fasorok komplett felújítása, amennyiben a fák egészségi állapota vagy mérete az épületek, közművek állagát veszélyezteti. A felújítási munkákat lehetőség szerint több lépcsőben kell megvalósítani, részleges leváltással, hiszen a zaj- és levegővédelem, valamint az utca-, és városkép elsődleges szempont. Az elmúlt években elindult a faállomány cseréjének első szakasza, a Nemes utca Nagykőrösi úttól Címer utcáig tartó szakaszán új fasor került kialakításra. A későbbiekben szükséges a fasorok további felújítása.
2.3.5
KÖZIGAZGATÁSI ÉS KÖZÖSSÉGI SZOLGÁLTATÓ INTÉZMÉNYEK JELENLÉTE
Az akcióterületen egy művelődési ház, egy sport- és rendezvénycsarnok, és egy uszoda üzemel. Az akcióterületen található okmány- és hatósági iroda, valamint önkormányzati ügyfélszolgálat. Itt működik a kihelyezett polgármesteri kabinetiroda (pestszentimrei referens). Az akcióterületen három gyógyszertár, két óvoda, egy általános iskola, egy gondozási központ (idősek nappali intézménye) működik. Ezeken kívül egy szakorvosi rendelő, két felnőtt orvosi rendelő, egy gyermekorvosi rendelő, és egy fogorvosi rendelő is működik a lakosság ellátása érdekében.
2.3.6
AZ AKCIÓTERÜLET MŰSZAKI-FIZIKAI, INFRASTRUKTURÁLIS JELLEMZŐINEK BEMUTATÁSA, PROBLÉMÁK FELTÁRÁSA
2.3.6.1
KÖZLEKEDÉSI HÁLÓZAT
Pestszentimrén a modal split (közlekedési módok aránya) egyfajta átmenetet mutat a városi jegyek (alacsony arányú autóhasználat, intenzív közösségi közlekedés használat) és a vidékies közlekedés (alacsonyabb arányú közösségi közlekedés használat, intenzívebb autóhasználat között. A következő táblázat a pestszentimreiek munkába járási közlekedési módjait mutatja be. Ez alapján elmondható, hogy a közösségi közlekedés túlsúlya jellemző a városrészben, de a helyi lakosok több mint harmada személygépkocsival jár munkahelyére.
27
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Közlekedési mód
Arány
BKV busz
45,58
Autó
35,29
Metró
19,11
Gyalogos
14,7
Vonat
14,7
Kerékpáros
13,23
Villamos
7,35
Távolsági busz
1,47
Pestszentimreiek munkábajárási közlekedési módja Forrás: Kiskereskedelmi Stratégia Pestszentimre városközpont részére, 2008
Tömegközlekedési kapcsolatok Az akcióterületet érinti a Budapest - Lajosmizse - Kecskemét vasútvonal (MÁV 142-es vonal), amely a tervek szerint a jövőben kétvágányosra bővül. Az akcióterületen lévő vasútállomáson elővárosi utasforgalom bonyolódik, amely komoly fejlesztési potenciálokkal bír. Az utasfelvételi épület nemrégiben került felújításra, állapota a magyarországi vasútállomások között jónak mondható. Ugyanakkor az épület nem korszerű, nem vonzó, nincsen benne kiskereskedelmi funkció, nem kapcsolódik hozzá P+R illetve B+R kapacitás. Jellemző az elővárosi vasút – jelenleg még kihasználatlan – lehetőségeire, hogy Budapest-Nyugati-pályaudvarról hétköznap 15 vonat érkezik, és oda 17 indul. (a vasútvonal tervezett kétvágányúra való bővítésével ez a szám minden bizonnyal jelentősen nőni fog.) A vonat e távolságot 25 perc alatt teszi meg. Ugyanez az út a BKV Zrt. autóbuszaival (98-as és 184-es) 45 percig tartana (a www.bkv.hu oldal útvonaltervezője szerint).
Pestszentimre vasútállomás 1940 körül; a vasútvonal 120. születésnapja; a vasútállomás jelenleg
Pestszentimre központja és a 3-as metróvonal között több autóbuszjárat biztosít kapcsolatot a Határ úti állomás felé, a Kőbánya - Kispest végállomás felé. Pestszentimrének, és így az akcióterületnek is, közvetlen autóbusz kapcsolata van a szomszédos területekkel, Gyál, Soroksár, Ferihegyi reptér felé. A 254E a Népligeti autóbusz-pályaudvar felé nyújt közvetlen összeköttetést. A tervezési területen, a vasútállomásnál van a 166-os és a 266-os járatok végállomása, a Nemes utcában az Ady Endre utcánál, a Kisfaludy utcánál és a Damjanich utcánál vannak megállók. 28
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Ezen kívül helyi igényeket elégített ki a tanítási napokon közlekedő Pestszentimre Iskola - később 293i jelű - busz, ez azonban 2010 júniusától nem közlekedik, mivel annak üzemeltetését az önkormányzat nem tudja tovább finanszírozni.
Az akcióterület közösségi közlekedési kapcsolatai
Az akcióterület közösségi közlekedési kapcsolatai Forrás: www.bkv.hu
Közúti hálózati kapcsolatok Pestszentimre főúthálózati kapcsolatait a területen áthaladó másodrendű főutak biztosítják: -
A Nagykőrösi út az M5 autópálya bevezető szakasza felé irányuló forgalmat bonyolítja le, 2x1 forgalmi sávos, csúcsidőszaki forgalma a pestszentimrei szakaszon 650-700 Ejármű/óra/irány.
-
A Dózsa György u. - Nemes u. - Királyhágó utca Soroksár és az Üllői út irányában osztja szét Pestszentimre forgalmát, a Nemes utca a központ közúti tengelye is, csúcsórai forgalmi terhelése 350-450 Ejármű/óra/irány.
29
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
-
A Kisfaludy utca - Lőrinci út (Gyál) útvonal Pestszentimre és Pestszentlőrinc központjának közvetett közúti kapcsolata, a 2x1 sávos úton csúcsidőszakokban 280-300 Ejármű/óra/irány forgalom bonyolódik le.
A terület többi közútja kétirányú forgalmú kiszolgáló utca, kivéve az észak felé – egy szakaszon - egyirányú Vasút utcát.
Forgalomtechnikai helyzet A Nemes utca útpályája 9-10 m széles, 2x1 sávos, a déli oldalon a parkolás tiltott, az autóbusz megállókat a forgalmi sávok kikerülik. A Nagykőrösi úti csomópont a szintbeli vasúti átjáró által befolyásolt jelzőlámpás szabályozású. A Kisfaludy utcai szintén jelzőlámpás csomópont, ahol a balra kanyarodó forgalom számára külön sávot alakítottak ki. A főutat keresztező gyalogos forgalom számára az autóbuszmegállóknál van kijelölt átkelőhely. A főutak többi csomópontjában az elsőbbséget jelzőtábla biztosítja. A Nemes utca -Kisfaludy utca - Csokonai utca Vasút utca által határolt terület Tempó 30 övezet, ezen kívül a terület mellékutcáiban 3,5t össztömeg korlátozás van érvényben. A Nemes utca és a Kisfaludy utca kivételével a terület teljes úthálózatán 3,5t az időszakos teherforgalmi korlátozás.
Parkolási lehetőségek Az akcióterületen a kereskedelmi egységek és a vendéglátóhelyek számához képest igen kevés a kiépített parkolóhelyek száma. Jelenleg parkoló a Nemes utca nyugati oldalán, a Vasút utca 48. szám alatt lévő Pestszentimrei Közösségi Házzal szemben, a vasút oldalában, a Hősök terén, valamint a Pestszentimrei Sportkastély területén található. Ezen kívül ideiglenesen parkolóként használja a lakosság a Nemes utca 11. szám alatti üres telket. A Nemes utca egyébként is jelentős átmenő forgalma miatt a vásárlási szándékkal érkező autósok kénytelenek a mellékutcákban vagy rosszabb esetben szabálytalanul parkolni.
Kerékpározás Jelenleg az akcióterületet kerékpáros út nem érinti. Ugyanakkor a kertvárosi jelleg erősítése érdekében, a kellemesebb, vonzóbb, élhetőbb városrész létrehozása érdekében, a környezettudatos és fenntartható életmód népszerűsítése érdekében mindenképpen célszerű a kerékpáros infrastruktúrák erősítése. A kerékpárút hálózat fejlesztése része jelen Akcióterületi Tervnek.
30
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
2.3.6.2
KÖZMŰHÁLÓZAT
Vízellátás A vizsgálatba vont terület – Vasút utca - Vezér utca - Határ út - Juhász J. utca -Csokonai utca által határolt térség – vízellátása megoldott. Gázellátás A Fővárosi Gázművek Zrt. nyilvántartási adatai szerint a vizsgált területen - a Határ út - Juhász J. utca - Csokonai utca - Vasút utca - Vezér utca által határolt térségen belül olyan gázhálózat üzemel, amely jelenleg biztosítja az egész terület gázigényét. Csatornázás A terület elválasztott rendszer szerint csatornázott; a terület csatornázási ellátottsága részleges. Szennyvízelvezetés A Nemes utcában üzemelő A13 jelű szennyvízátemelő átépítése megtörtént. A korábban az Alacskai lakótelep felé vezető hosszú nyomócső helyett új, rövid nyomócsövön keresztül juttatják az átemelt szennyvizet a Nemes utca Rákóczi utca nyomvonalon kiépült új szennyvízcsatornába. A terület azon utcáiban, ahol még nincs kiépített szennyvízcsatorna hálózat, emésztős vagy zárt szennyvíztározós megoldással, szippantással oldják meg a szennyvízkezelést. A tárgyi terület elválasztott rendszerben csatornázandó. A terület szennyvízelvezetés szempontjából a Délpesti szennyvíztisztító-telep vízgyűjtőjéhez tartozik. Csapadékelvezetés A területen a csapadékvíz elvezetés csak részben megoldott. A Nemes utcában, a Vasút utca és Határ út között van egyedül kiépített elválasztott rendszerű csapadékvíz csatorna, ami csak az útburkolatról lefolyó csapadékvizet gyűjti össze és vezeti el. A kerület természetes befogadója – amelyet a Csatornázási Művek távlati tervei is kijelölnek – a Gyáli patak 7. ága. Erre a befogadóra évtizedet meghaladóan nem lehet befogadói nyilatkozatot kapni és erre belátható remény a közeljövőben sincsen. Ennek megfelelően a kerület a helyi gyűjtés és szikkasztás lehetőségét próbálja megteremteni. Erre Pestszentimrén, mint a csapadék és talajvíz problémákkal fokozottan terhelt területen, kidolgozott tervekkel rendelkezik az Önkormányzat és erejét meghaladóan is igyekszik beruházni. Jelenleg is pályázik ilyen tárgyban. Villamos energia ellátás 31
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Az akcióterületen 3 db 20 kV-os földkábelen vagy légvezetéken betáplált transzformátorállomás található. A terület kisfeszültségű villamos energia ellátása és közvilágítása e transzformátorállomásokon és a hozzájuk csatlakozó hálózatokon keresztül biztosított. Közvilágítás A területen a közvilágítás teljes egészében ki van építve, az üzemeltetés és karbantartás folyamatos. Távközlés, internet, kábeltévé A területen több kábelszolgáltató jelen van, ezért tényleges versenyhelyzet van a kábeles és egyéb technikájú szolgáltatók között mindhárom szolgáltatási ágban. 2.3.7
LAKÁSHELYZET
Pestszentimre és a városközpontja is kertvárosias jellegű, az akcióterület jellemzően családi házas beépítettségű. Az akcióterület intenzívebb beépíthetőségének biztosítása érdekében az önkormányzat 2006-ban L2/A (kisvárosias, jellemzően zártsorú) lakóterületi építési övezetbe sorolta át a területek többségét. Az önkormányzati nyilvántartás szerint 2001-ben még csak 138 lakás volt az akcióterületen, viszont az időközben végrehajtott, elsősorban társasházas építkezéseknek köszönhetően azóta 66 új lakás épült.
Pestszentimre
Tömbhatárokkal lehatárolt terület
Akcióterület (önkormányzati nyilvántartás alapján)
96 353 fő
19 714 fő
1 801 fő
391 fő
2008
97972 fő
20440 fő
1952 fő
541 fő
Változás (fő)
1 619 fő
726 fő
151 fő
150 fő
Változás (%)
2%
4%
8%
38%
Év
Budapest XVIII.ker. összesen
2001
Lakások száma a kerületben és az akcióterületen (db) Forrás: KSH népszámlálási adatok (2001), valamint önkormányzati nyilvántartás (2008).
2001-ben az akcióterületen tapasztalható lakósűrűség a kerület átlaghoz képest (2,26 fő/lakás) valamivel magasabb volt (2,83 fő/lakás), viszont az eltelt időszakban enyhén csökkent (2008-ban 2,65 fő/lakás). A lakások közel egyötöde (17,1%) alacsony komfortfokozatúnak minősül, melyek között számos komfort nélküli, félkomfortos és szükséglakás is található (14,8%).
32
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
A családi házak dominanciájának megfelelően a lakások jellemzően több szobásak, csak kis részük egyszobás (14,8%). Közcélú létesítmények állapota Az akcióterületen a közszolgáltatási és közösségi szolgáltató intézmények állapota sok esetben nem megfelelő. Ez negatívan hat a városközponti funkciók megítélésére, és az itt élők általános hely-képére, identitására is. Éppen ezért az akcióterületen működő közcélú intézmények fejlesztése e projekt szerves részévé vált.
33
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
2.4
FUNKCIÓELEMZÉS
Pestszentimre domináns funkciója a lakó funkció. Az akcióterület Pestszentimre kerületrész központja, az akcióterületen tehát olyan városrész-központi funkciókat találhatunk, amelyek a környékbeliek gyakori igényeit elégítik ki. Ilyenek elsősorban az élelmiszer boltok, az oktatási intézmények (óvoda, iskola), az egészségügyi intézmények. Meg kell említeni, hogy Pestszentimre városközpontja jelenleg nem felel meg korszerűen az elvárásoknak. Több intézmény megújulásra és felújításra szorul, a helyi kiskereskedelem átalakulóban van, a főutca (Nemes utca) jelenleg alig mutat városközponti jegyeket. Ez utóbbiakat a helyiek erősen hiányolják, és ez összefügg a (csaknem minden közvélemény-kutatásban, interjúban, beszélgetésben megjelenő) erős lokálpatrióta érzésekkel.
2.4.1
IGÉNYFELMÉRÉS
Az akcióterületi fejlesztéssel kapcsolatos igények felmérésének módszerei A Pestszentimre városközpont fejlesztési elképzeléseire vonatkozó egyeztetések már évekkel ezelőtt megkezdődtek. 2003-ban a képviselő-testület tárgyalta és kisebb módosításokkal elfogadta Pestszentimre városközpont városfejlesztési koncepcióját. A már hivatkozott koncepció összeállítását is megelőzte a lakossági igények felmérése.
Az Önkormányzat vezetése és a tervezést végző szakemberek, a jelenlegi akcióterületi terv
összeállításával kapcsolatban, több alkalommal folytattak egyeztetést mind a lakossággal, mind a vállalkozókkal, valamint a civil szférával. Az akcióterületi terv előkészítése kapcsán az Önkormányzat a területen érdekelt vállalkozókat fórumra invitálta, ahol tájékozódott a vállalkozók fejlesztési elképzeléseiről, valamint befektetési szándékairól. Az Önkormányzat akcióterületi tervet előkészítő szakemberei folyamatosan gyűjtöttek információt az akcióterületet érintő befektetési szándékokról. Az akcióterületi terv előkészítésének fontos dokumentumát képezték a különböző fejlesztési dokumentumok, melyek szintén befolyásolták a város-rehabilitációs elképzeléseket: -
Pestszentlőrinc - Pestszentimre Jövőkép (2005-2014);
-
Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc – Pestszentimre Önkormányzat Gazdasági Programja (2007-2010);
-
Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc – Pestszentimre Önkormányzatának Civil Koncepciója;
34
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
-
Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc – Pestszentimre Önkormányzata: A kerületi egyházak támogatási rendszere;
-
Zöldfelület-gazdálkodási koncepció;
-
Környezetvédelmi Program (2008-2012);
-
Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc – Pestszentimre Önkormányzat Lakóépület- felújítási programja (2005-2008);
-
Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc – Pestszentimre Önkormányzat Közoktatási Esélyegyenlőségi Programja;
-
Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc – Pestszentimre Önkormányzatának Média Koncepciója.
Az alábbiakban ismertetésre kerülő fejlesztési igények a lakosság, civil szervezetek, közintézmények, helyi vállalkozók számára szervezett fórumokon, rendezvényeken felmerül javaslatok alapján kerültek megfogalmazásra. 1. Pestszentimre kertvárosias jellegének megőrzése A Pestszentimrén lakók fontosnak tartják a terület kertvárosias jellegének megőrzését, a zöldövezet jelleg csökkenésének visszafordítását. Az épített terek, a zöldövezet megóvására, a környezetszépítésre, közösségi együttműködésre, közös részvételre lenne szükség. 2. Közintézmények fejlesztése, közigazgatási, közösségi funkciók megerősítése A Pestszentimrén élő lakosság elemi érdeke, hogy az oktatási, közművelődési szolgáltatások minél nagyobb részéhez helyben, utazás nélkül is hozzájuthasson. Az intézmények épületei felújításra szorulnak, melynek keretében
gondoskodni
kell
a
közintézmények
akadálymentesítéséről,
energetikai
ellátórendszereik
korszerűsítéséről. Az önkormányzat kihelyezett szervezeti egységei jelenleg különböző épületekben vannak elhelyezve, amely a közigazgatási ügyek intézésének az időigényét jelentősen megnövelik. Mind a lakossági igények, mind az épületek fenntartási költségeinek racionalizálása érdekében indokolt lenne az önkormányzat kihelyezett szervezeti egységeinek egy épületben történő elhelyezése, és egyúttal az épülethez tartozó parkoló létesítése. A lakosság a jelenleg helyben elérhető közigazgatási szolgáltatások körének a bővítését is indokoltnak tartja. A vallásos életet élő lakosság igényeinek kielégítése érdekében fontos lenne a templomok, egyházi ingatlanok felújítása, ami hozzájárulna a közösségi identitás megerősítéséhez, és a városkép fejlődéséhez is. 3. Városközpont vonzerejének növelése, városkép megújulásának elősegítése
35
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Pestszentimre központjának városképe jelenlegi formájában nem elég vonzó sem az ott élő lakosság, sem az átutazók, odalátogatók számára, ezért a városkép teljes megújítására lenne szükség, figyelembe véve a kertvárosias jelleg megőrzését. Ennek érdekében célszerű lenne felújítani az épületek többségét, az erősen leromlott műszaki állapotú, gazdaságosan már nem felújítható épületek esetében pedig új épületek létesítése lenne indokolt. A városközpont vonzerejének növeléséhez jelentősen hozzájárulna a Nemes utcában található templomok, imaház felújítása is. 4. Közterek bővítése, pihenőparkok megújítása, új növényzet telepítése Pestszentimre egyik fontos adottsága a kertvárosias jellege, viszont a közterei, parkjai tekintetében számos fejlesztésre lenne szükség. A parkok növényzete sok helyen fiatalításra szorul, a kihelyezett utcabútorok elhasználódottak vagy éppen hiányoznak. A közterek, parkok hangulatosabbá tétele érdekében új szobrok kihelyezése is indokolt lenne. 5. Közművelődési programok választékának bővítése Pestszentimre városközpontjában működik a Közösségi Ház, illetve a Kastélydombon a Sportkastély, viszont a lakosság közművelődési, kulturált sport- és szabadidős tevékenységének a biztosítása érdekében szükség lenen a programok választékának a további bővítésére. 6. Helyi gazdaság fejlődésének elősegítése A lakosság vásárlási igényeinek kielégítése érdekében elengedhetetlen, hogy elegendő számú kereskedő és szolgáltató működjön a városközpontban, viszont a vállalkozások száma mellett legalább olyan fontos a kínált választék sokszínűsége, a szolgáltatások minősége. A mai kor igényeinek megfelelő üzlethelyiségek biztosítása érdekében szükség lenne az épületek felújítására, számos városképrontó épület bontására és helyettük új szolgáltatóházak építésére. Az önkormányzati tulajdonban lévő, nagy forgalmat bonyolító szolgáltatóház, amely a Vasút utca – Nemes utca sarkán található, szintén megérett a teljes felújításra. 7. Közlekedési viszonyok fejlesztése, környezeti ártalmak mérséklése -
közlekedési feltételek javulása,
-
parkolási lehetőségek javulása,
-
zöldfelületek növelése,
-
átmenő járműforgalom csökkentése,
8. Lokálpatriotizmus támogatása, társadalmi kohézió erősítése -
környezettudatos lakókörnyezet használat elterjesztése; 36
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
-
civil szervezetek tevékenységének fokozására alkalmas rendezvény helyszín biztosítása;
-
Egyéb, az infrastruktúrák használati módját célzó, a helyi identitást tudatosan segítő intézkedések, tevékenységek.
2.5
TULAJDONVISZONYOK ÉRTÉKELÉSE
Az akcióterületi beavatkozások megtervezése és megvalósítása szempontjából alapvető fontosságú az egyes ingatlanok tulajdoni helyzetének vizsgálata. Az akcióterület mérete szűken értelmezve 25 ha / tömbökben 62 ha. Az akcióterületen összesen 200 db önálló helyrajzi számmal rendelkező terület található, melyek közül 172 db ingatlan és 28 db közút. Az akcióterületen belül található valamennyi ingatlan címét, helyrajzi számát és tulajdoni formáját az 1. számú melléklet tartalmazza.
Tulajdoni forma
Telkek száma
Telkek mérete
Db
Megoszlás
Terület (m2)
Megoszlás
egyházi tulajdon
4
2,3%
8 533
4,6%
magántulajdon (magánszemély)
140
81,4%
100 971
54,6%
magántulajdon (vállalkozás)
13
7,6%
12 746
6,9%
önkormányzati tulajdon
15
8,7%
62 781
33,9%
Összesen
172
100,0%
185 031
100,0%
Akcióterületen belül található ingatlanok tulajdonviszonyai utak nélkül (Forrás: tulajdoni lapok)
Az akcióterületen belül található, nem közterületnek minősülő ingatlanok jelentős többsége (90%) magántulajdonban van. A magántulajdonban lévő ingatlanok tulajdonosai között a magánszemélyek dominálnak (81%), vállalkozások tulajdonában viszonylag csekély számú ingatlan található (7,6%). A kerületi önkormányzatnak kihelyezett szervezeti egységei valamint intézményei összesen 15 ingatlanon működnek. Bár az ingatlanok számossága tekintetében a magántulajdonosok vannak többségben, viszont a telkek méreteit vizsgálva megállapítható, hogy az önkormányzat az akcióterületen belül található ingatlanok egyharmadával rendelkezik.
37
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Az akcióterületen belül 3 egyház működik, melyek templomai és egyéb épületei számszerűen 4 ingatlanon találhatóak. Az akcióterületen belül 28 közútnak minősülő terület található, melyek jellemzően a kerületi önkormányzat tulajdonában vannak. Az akcióterületet átszelő Nagykőrösi út a Fővárosi Önkormányzat tulajdonában található, a Nagykőrösi út és a Nemes utca kereszteződéséhez közeli vasútállomás és maga a vasútvonal pedig a Magyar Államvasutak tulajdonát képezi. Telkek száma
Tulajdoni forma
db
Megoszlás
Állami tulajdon (MÁV)
1
3,6%
Fővárosi önkormányzati tulajdon
1
3,6%
Önkormányzati tulajdon
26
92,9%
Összesen
28
100,0%
Akcióterületen belül található utak tulajdonviszonyai (Forrás: tulajdoni lapok)
Az akcióterület zömében beépített, az ingatlan nyilvántartás szerint szabadon álló terület nagysága 1,1 hektár, melyből valamivel több, mint a fele (0,5856 hektár) az Önkormányzat tulajdonában van. A tervezett fejlesztések által érintett területek tulajdonviszonyait az alábbi táblázatban foglaltuk össze. A tervezett fejlesztések által érintett területek tulajdonviszonyai Helyrajzi szám
Utca, házszám
Tulajdoni forma
144364 Nemes utca 15.
cégtulajdon
140766 Vasút utca 48/A
önkormányzati tulajdon
140767 Vasút utca 48/B
önkormányzati tulajdon
144695 Nemes utca 14.
több tulajdonos
Tulajdoni hányad
Terüle
ág
t m2
Tulajdonos
1/1
épület
546 JAG MK3 Kft.
1/1
művelődési ház
Budapest XVIII. Kerület Pestszentlőrinc 893 Pestszentimre Önkormányzat
1/1
szolgáltató ház
Budapest XVIII. Kerület Pestszentlőrinc 442 Pestszentimre Önkormányzat
társasház
Budapest XVIII. Kerület Pestszentlőrinc Pestszentimre 932 Önkormányzat, Pharmanova Vagyonkezelő Zrt.
3 albetét: 1. Pharmanova Vagyonkezelő Zrt. 3395/10000 2. Budapest XVIII.ker. Önkormányzat 4977/10000 3.Budapest XVIII.ker
38
Művelési
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Helyrajzi szám
Utca, házszám
Tulajdoni forma
Tulajdoni hányad
Művelési
Terüle
ág
t m2
Tulajdonos
Önkormányzat 1628/10000
Nemes utca 1719.
egyházi tulajdon
1/1
templom
140624 Nemes utca 28.
egyházi tulajdon
1/1
templom
140694 Nemes utca 16.
önkormányzati tulajdon
144472 Nemes utca 31.
önkormányzati tulajdon
Nemes utca 1.140477 57.
önkormányzati tulajdon
Nemes utca 56.140482/7 60.
önkormányzati tulajdon
144362 Nemes utca 11.
önkormányzati tulajdon
Vasút utca 47.141513 48.
önkormányzati tulajdon
144398
1/1
1/1
emlékmű
épület
3075 Római Katolikus Egyház
950
Magyarországi Baptista Egyház
Budapest XVIII. Kerület Pestszentlőrinc 3563 Pestszentimre Önkormányzat Budapest XVIII. Kerület Pestszentlőrinc 729 Pestszentimre Önkormányzat
Közterület
Budapest XVIII. Kerület Pestszentlőrinc 2044 Pestszentimre Önkormányzat
1/1
Közterület
Budapest XVIII. Kerület Pestszentlőrinc 263 Pestszentimre Önkormányzat
1/1
Építési telek
Budapest XVIII. Kerület Pestszentlőrinc 554 Pestszentimre Önkormányzat
Közterület
Budapest XVIII. Kerület Pestszentlőrinc 213 Pestszentimre Önkormányzat
1/1
1/1
Az akcióterületen belül található ingatlanok tulajdonviszonyait a következő oldalon található térképvázlaton szemléltetjük. A közutak tulajdonosait a jobb áttekinthetőség érdekében külön színnel nem jelöltük. Az akcióterületen belül található ingatlanok tulajdonviszonyainak vizsgálatával kapcsolatban összességében megállapítható, hogy a városközponti jelleg ellenére igen magas a magánszemélyek tulajdonában lévő ingatlanok száma. Ennek egyik eredménye, hogy területen működő közel 150 vállalkozás számottevő része bérleményben végzi az üzleti tevékenységét.
39
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
2.6
TULAJDONOSI, EGYÜTTMŰKÖDÉSI SZÁNDÉKOK FELTÉRKÉPEZÉSE
Az akcióterületen lévő épületek fizikai állapotának javítása, a városkép építése, a területen ma még meglévő, a városközpont funkcionalitását befolyásoló problémák megoldása minden tulajdonosi kör számára fontos szempont és feladat. Alapvetően öt tulajdonosi csoportot különböztethetünk meg a területen:
2.6.1
VÁLLALKOZÁSOK TULAJDONÁBAN LÉVŐ INGATLANOK
Az üzlethelyiség- és vendéglátóhely tulajdonosok elemi érdeke, hogy a terület gazdaságilag prosperáló legyen, illetve a tulajdonosok ingatlanjaik bérbeadása vagy értékesítése során sikeresek legyenek. Ehhez megfelelő minőségű környezetre van szükség, mely egyaránt vonatkozik a fizikai jellemzőkre (közterületek, épületek állapota, esztétikai megjelenés, tisztántartás, stb.) és a terület szubjektív értékére (hírnév, városmarketing, mentális térképen való megjelenés). A vállalkozások a tulajdonukat képező üzletek felújításában, állagmegóvásában érdekeltek, mivel ezek értéknövelő tényezők, de ha ezen felújítási folyamatok lassúak, nem összehangoltak, akkor a várt hatás nehezen mérhető, sőt el is maradhat. A területen a tulajdonosok pénzügyi lehetőségei erősen korlátozottak. Az akcióterületi terv készítését megelőző fórumok, vállalkozói egyeztetések során a meglévő üzletek homlokzatának felújítására és portálfelújítására vannak tulajdonosi szándékok, de ezt a többség egy későbbi időpontban kívánja megvalósítani.
2.6.2
MAGÁNSZEMÉLYEK TULAJDONÁBAN LÉVŐ LAKÓINGATLANOK
A lakástulajdonosoknak is alapvető érdeke az épület- és közterület megújítások támogatása, hiszen egyrészt az itt élők napi életterének minőségi javulásáról van szó, másrészt a rendezett, biztonságos környék értéknövelő hatású, ami az ingatlanárakban is megmutatkozik. A jelenlegi funkcióbővítő város-rehabilitációs pályázati projekt keretében a lakóépületek homlokzatának felújítása nem támogatható. Az akcióterületen található társasházak épület- illetve lakás-felújítási tervét az önkormányzat pályázati úton elnyerhető támogatással kívánja elősegíteni (lásd a társasházak, lakásszövetkezeti épületek részére juttatható felújítási, korszerűsítési támogatás feltételeiről és pályázati elbírálás rendjéről szóló 7/2008. számú önkormányzati rendeletet). Ezen kívül a Magyar Állam különböző állami támogatások, kedvezményes kamatozású hitelek igénybevételének lehetőségével támogatja a lakosság lakáskorszerűsítési szándékait – többek között:
Nyílászárók cseréje illetve utólagos hőszigetelése (Nemzeti Energiatakarékossági Program, NEP-2008-1); Fűtés és melegvízellátás korszerűsítése (NEP-2008-2); Lakóépületek utólagos hőszigetelése (NEP-2008-3); 41
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Komplex energiatakarékossági beruházások (NEP-2008-4); Megújuló energiafelhasználást ösztönzése (NEP-2008-5).
2.6.3
ÖNKORMÁNYZATI TULAJDONBAN LÉVŐ INGATLANOK
Az önkormányzat az akcióterületen található ingatlanok közül 14-nek a tulajdonosa, kezelője. Az önkormányzat így közvetlenül is érintett és érdekelt a tulajdonában lévő, közigazgatási és közszolgáltatási funkcióknak helyet adó épületek felújításában, a szükséges mértékű átalakításában, bővítésében. Az önkormányzat számára – a rendelkezésére álló költségvetési források mellett – a város-rehabilitációs pályázati lehetőségek és támogatások megszerzése, valamint a magánszférával kialakítható partnerség teremtheti meg az akcióterület rehabilitációjának pénzügyi hátterét.
2.6.4
EGYHÁZI TULAJDONBAN LÉVŐ INGATLANOK
Az akcióterületen három egyháznak is található temploma, illetve imaháza. Az egyházi tulajdonban lévő épületek kisebb-nagyobb felújításra szorulnak, emiatt mindhárom egyház jelezte, hogy részt kíván venni a városrehabilitációs programban. Az érintett egyházak a következők: Pestszentimrei Római Katolikus Plébánia; Pestszentimrei Református Egyházközség; Pestszentimrei Baptista Gyülekezet.
2.6.5
A MAGYAR ÁLLAM TULAJDONBAN LÉVŐ INGATLANOK
Az akcióterületen található vasútállomás állami tulajdonban van, melynek a fenntartása és fejlesztése a MÁV Zrt. hatáskörébe tartozik. A vasútállomás épülete 2007-ben a MÁV és pestszentimrei vállalkozók közös finanszírozása révén felújításra került. Bár maga az épület megújult, annak használata, funkciói, működése, és az épület környéke felújításra vár, amire pénz hiányában eddig nem került sor. Mindez összefügghet a vasútvonal kétvágányúra való tervezett bővítésével.
42
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
2.7
PIACI LEHETŐSÉGEK FELMÉRÉSE
Az akcióterületen jelenleg üres, beépítetlen terület nem sok van. Ugyanakkor sok a régi felújításra váró lakóépület, melyekben kereskedelmi – szolgáltató célú helyiségek is találhatóak. A XVIII. kerületben klasszikus értelemben vett irodaház nagyon kevés található, az akcióterületen jelenleg egy sincs. Lakásárak A kerületben található lakások árai budapesti viszonylatban a középmezőnybe tartoznak. A fővárosi lakosság zöld övezetbe történő költözésének eredményeképpen a kerület a viszonylag mérsékelt lakásáraival a nyolcvanas évek végétől és a kilencvenes években egyre népszerűbbé vált a belvárosi kerületekből és a panellakásokból elköltözők számára. Részben ennek köszönhetően a lakásárak 2000 óta folyamatosan növekedtek, de még így is elmaradnak a fővárosi átlagtól. Az utóbbi körülbelül egy évben a lakásárak – követve a kereslet hirtelen visszaesését – meredeken estek; ez a folyamat megfelel Budapest egészének ingatlanár mozgásával.
Kerület I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. Budapest
Használt társasházi lakások négyzetméterára (ezer Ft/m 2) Budapesten 2000 – 2006 között 2000 2001 2002 2003 2004 2005 178 228 240 270 301 313 201 254 246 305 322 335 124 165 169 211 245 255 101 130 144 162 195 203 176 211 219 255 298 310 133 149 168 209 276 287 110 135 150 185 216 225 98 115 126 164 197 205 116 152 165 215 257 267 94 118 129 149 204 212 132 187 183 227 256 266 193 244 262 291 308 320 121 168 176 232 257 267 123 156 172 200 234 243 104 130 135 157 187 194 109 129 163 183 233 242 94 136 135 171 205 213 97 131 140 170 199 207 95 134 152 190 192 200 92 116 123 157 192 200 92 122 125 150 165 172 91 152 150 186 202 210 92 117 98 142 166 173 129 162 170 215 240 250 Forrás: KSH (Illetékhivatal), Ingatlan.net, Otthon Centrum.
Használt társasházi lakások éves árváltozása (előző év %-ban) Budapesten 2000 – 2006 között 43
2006 368 383 315 203 380 304 241 213 275 219 313 363 286 257 208 255 220 236 210 217 218 248 183 283
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Kerület I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. Budapest
2001 28 26 33 29 20 12 23 17 31 26 42 26 39 27 25 18 45 35 41 26 33 67 27 26
2002 2003 2004 2005 5 13 11 4 -3 24 6 4 2 25 16 4 11 13 20 4 4 16 17 4 13 24 32 4 11 23 17 4 10 30 20 4 9 30 20 4 9 16 37 4 -2 24 13 4 7 11 6 4 5 32 11 4 10 16 17 4 4 16 19 4 26 12 27 4 -1 27 20 4 7 21 17 4 13 25 1 4 6 28 22 4 2 20 10 4 -1 24 9 4 -16 45 17 4 5 26 12 4 Forrás: KSH (Illetékhivatal), Ingatlan.net, Otthon Centrum
2006 18 14 24 0 23 6 7 4 3 3 18 13 7 6 7 5 3 14 5 9 27 18 6 13
2001-06 107 91 154 101 116 129 119 117 137 133 137 88 136 109 100 134 134 143 121 136 137 173 99 119
A kerületben 2006-ig jelentős vásárlói igény volt a lakásokra, mivel a lakásárak 2001-2006 közötti összesített árváltozása tekintetében a kerületben az élmezőnyben szerepelt a 143%-os növekedésével. Az új építésű lakások árai 2000 és 2005 között dinamikusan növekedtek, de még így is a fővárosi átlag alatt maradtak. A táblázat alapján érdemes kiemelni, hogy 2005. év után az újonnan épült társasházi lakások árai (a lakáshitel konstrukciók megváltozása hatására) csökkenésnek indultak. Új társasházi lakások négyzetméterára (ezer Ft/m2) Budapesten 2000 – 2006 között Kerület I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.
2000 360 320 235 200 n.a. 220 185 155 230 195 245 370 225
2001 440 410 310 240 n.a. 280 230 190 255 220 280 450 255
2002 500 460 340 255 n.a. 310 265 225 270 240 310 480 290
2003 560 520 360 270 n.a. 350 295 265 295 265 335 550 300
44
2004 605 560 375 290 750 375 330 285 320 280 355 600 315
2005 650 560 405 300 800 390 380 290 330 290 365 600 310
2006 690 620 420 290 n.a. 360 370 295 350 275 405 600 335
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. Budapest
230 190 225 185 180 175 180 160 200 185 220
255 230 250 220 210 205 220 190 230 215 263
295 330 255 260 275 305 225 245 240 265 230 260 240 265 210 235 250 275 220 245 290 320 Forrás: www.realio.hu
340 270 315 260 290 265 280 260 315 260 361
330 280 315 265 305 270 280 280 340 250 373
340 300 305 240 280 260 275 265 340 n.a. 363
A Pestszentimrén és az akcióterületen található használt lakások árai az elmúlt évbeli hitelválságot megelőzően jellemzően 200-280 ezer Ft/m2 áron cseréltek gazdát. Ez összefüggésben van azzal, hogy az akcióterületen jelentős számú, régi építésű földszintes családi ház található, melyeknek a műszaki állapota és komfortossága a mai elvárásoknak már nem minden esetben felel meg. Viszont Pestszentimrén és az akcióterületen belül is az elmúlt években számos társasház épült, melyek méretükben, belső térelosztásukban, felszereltségükben versenyképesek; ugyanakkor a kerületrész értéket képviselő kertvárosias jellegét sokak szerint veszélyeztetik. A Pestszentimrére és az akcióterületre jellemző, az elmúlt év hitelválságát megelőző időszakra jellemző használt lakás árait az alábbi ábrán szemléltetjük.
45
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Használt lakásárak Pestszentimrén a hitelválságot megelőzően (Forrás: www.realio.hu)
Kereskedelmi és szolgáltató üzlethelyiségek Az akcióterületen jelentős számú vállalkozás működik. Az üzlethelyiségek jellemzően régi építésű földszintes családi házakban lettek kialakítva, emiatt sok, kis alapterületű üzlet működik a területen. Az üzlethelyiségek a méretük, külső megjelenésük miatt jelenleg elsősorban a magánvállalkozók által keresettek. Az üzlethelyiségek adottságai miatt az árak is jóval kedvezőbbek, lényegében a használt lakások árait követik, a gazdasági válságot megelőző időszakban többnyire 180-250 ezer Ft/m2 áron cseréltek gazdát. Az elmúlt évek ingatlanfejlesztései révén az akcióterületen számos új üzlethelyiség is létesült, ezek jellemzően a társasházak földszintjén lettek kialakítva. Iroda célját szolgáló ingatlanok A kerület professzionális irodaházzal gyengén ellátott, az akcióterületen belül egy sem található.
46
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
2.8
PROBLÉMAFA Pestszentimre városközpontja funkcionálisan és városképileg nem felel meg az igényeknek
Jelentős befektetések elkerülni látszanak a területet
Átmenő forgalom nincs korlátozva
Közösségi funkciók infrastrukturális háttere nem megfelelő
Épületek megjelenése, városkép nem vonzó
Munkahelyek száma az akcióterületen nem nő az elvárt mértékben
Lokálpatriotizm us a fiatalokban nem alakul ki
Parkolás kaotikus
47
Utcabútorzat nem megfelelő
Környékbeli bevásárló-központok és hipermarketek sok városközponti funkciót átvesznek
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
2.9
SWOT ANALÍZIS Erősségek
Gyengeségek Városközponttal szembeni elvárásnak nem megfelelés számos városképet rontó épület található a területen; az ingatlan tulajdonosok közül sokan nem rendelkeznek a felújításhoz szükséges pénzügyi forrásokkal; az üzlethelyiségek jelentős része régi építésű családi házban lett kialakítva, emiatt kicsi az alapterületük; a területen működő vállalkozások alacsony adófizetési potenciálja; hiányzik a gazdasági szereplők közötti együttműködés; a közigazgatási funkciók különböző épületekben, relatíve kis területen, egymástól szétszórtan vannak elhelyezve; a területen kevés idegenforgalmi érték található; relatívan nagy távolság a főváros központjától; kevés a kiépített parkolóhelyek száma; kerékpárút és kerékpártárolók hiánya; javításra és bővítésre szoruló közlekedési hálózat; a csatornahálózat nem teljesen kiépített; hiányos csapadékvíz-elvezető rendszer; nagy átmenő járműforgalom; fokozódó zaj-, rezgés-, fény- és vizuális szennyezés;
növekvő lakosságszám; alacsony munkanélküliség; kulturális, szabadidős tevékenységek, sportolási lehetőségek feltételei adottak (Pestszentimrei Közösségi Ház, Pestszentimrei Sportkastély) sokszínű kereskedelmi tevékenység jelenléte; a mikrogazdaság kreatív és gyors reagálása; a területen nincsenek termelő üzemek; a vállalkozók nyitottsága az önkormányzattal való együttműködésre; kiszámítható, vállalkozásbarát helyi politika; az önkormányzat kidolgozott koncepciókkal rendelkezik a terület infrastrukturális fejlesztését illetően; jó és javuló infrastruktúra; hatályos szabályozási terv megléte a területre vonatkozóan; magántulajdon magas aránya.
48
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Lehetőségek
Veszélyek a lakosság öregedése az aktív dolgozó rétegekre egyre nagyobb terhet ró; helyi vállalkozások kevésbé versenyképesek, mint a külföldiek, emiatt egy részük tönkre mehet; a periférikus fekvés oldódásának hiánya stagnáló hatást eredményezhet; a forgalomtorlódásokból, túlzsúfoltságból eredő nagy környezetterhelés; tovább romolhat a városkép, ha az ingatlantulajdonosok pénzügyi forrás hiányában nem újítják fel az épületeket; az átmenő járműforgalom további növekedése; parkolási anomáliák fokozódása; a vásárlók elpártolása a helyi üzletektől; a beruházások elmaradása miatt a városközpont gazdasági szerepe és a település vonzereje csökken.
Pestszentimre agglomerációban betöltött szerepének erősítése; a meglévő funkciók megerősítése és új gazdasági, közösségi funkciók megjelenése; kulturális, épített örökségi, turisztikai értékek feltárása, kiskereskedelmi funkciók erősítése; a gazdasági szereplők közötti együttműködés serkentése vonzó városi környezet, városkép kialakítása, amely ösztönzi a további magánberuházásokat; szabad és fejleszthető területek az önkormányzat tulajdonában; közigazgatási funkciók új épületbe történő elhelyezése, közösségi funkciót betöltő épületek felújítása, fenntartási költségek csökkentése; vállalkozók bevonásával új szolgáltatóházak létesítése; városképet rontó épületek felújítása a vállalkozókkal együttműködve; kiépített parkolóhelyek számának növelése; forgalomcsillapítási intézkedések bevezetése; igényes, magas minőségű élettér kialakítása, pezsgő, élettel teli városközpont kialakítása, találkozóhelyek kialakítására alkalmas terek létrehozása; környezeti nevelés fejlesztése, környezettudatos szemléletmód kialakítása (örökbefogadás); az elérhető állami támogatási források igénybevétele;
49
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
3 AZ AKCIÓTERÜLET FEJLESZTÉSI CÉLJAI ÉS BEAVATKOZÁSAI 3.1
AZ AKCIÓTERÜLET FEJLESZTÉSÉNEK CÉLJA, RÉSZCÉLJAI
Illeszkedés A „Pestszentimre Városközpont Megújítása” Akcióterületi Terv alábbiakban bemutatásra kerülő célkitűzései illeszkednek egyrészt a Közép-magyarországi Operatív Program 5. prioritástengelye, a „települési területek megújítása” intézkedéshez, azon belül a „települési központok fejlesztése az identitást erősítő funkciók előtérbe helyezésével” című alintézkedés céljaihoz: Új gazdasági és közösségi funkciók megjelenésének támogatása és a meglévő funkciók megerősítése. Kulturális értékek, szellemi és épített örökség fenntartható megújítása. Vonzó városi környezet kialakítása, épített környezet minőségének fejlesztése, amely ösztönzi a további magánberuházásokat. Kistérségi szolgáltató funkciók infrastrukturális hátterének megteremtése, összhangban a kistérségi társulások feladataival.
Az Akcióterületi Terv céljai illeszkednek a Közép-magyarországi Régió Stratégiai Tervében meghatározott, „a minőségi élethez szükséges települési tényezők fejlesztése, természeti környezet revitalizálása” prioritástengely „települési központok, közterületek fejlesztése az identitást erősítő funkciók előtérbe helyezésével” című intézkedés céljaihoz is, továbbá összhangban vannak a településszerkezeti és szabályozási tervvel, a helyi építési szabályzat előírásaival (HÉSZ), valamint az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvénnyel. Az akcióterület fejlesztési céljainak összeállításakor figyelembe vettük az Integrált Városfejlesztési Stratégiában meghatározott célkitűzéseket, hangsúlyosan az akcióterületre vonatkozó fejlesztési koncepciókat. Az IVS-ben meghatározott tervek és koncepciók mellett a helyzetelemzési fejezetben bemutatott hiányosságokra, problémákra, a feltárt lakossági igényekre, az akcióterületen működő vállalkozások fejlesztési elképzeléseire is támaszkodtunk az akcióterületi célok meghatározásakor. Az Integrált Városfejlesztési Stratégiában megfogalmazott célokkal összhangban az akcióterület átfogó célja a következőképpen lett meghatározva:
50
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Az akcióterület fejlesztésének átfogó célja a pestszentimrei és az agglomerációban élő lakosság számára magasabb életminőséget biztosító feltételek megteremtése, Pestszentimre dinamikus fejlődésének elősegítése, melynek megvalósulása érdekében a városközpont fizikai megújítása, vonzerejének növelése, a társadalmi kohézió erősítése, új gazdasági, közösségi és közszféra funkciók megjelenésének az elősegítése, a meglévő funkciók megerősítése, a helyi közösségek támogatása, valamint a helyi identitás erősítése. A stratégiában meghatározottak elérése érdekében a várostervezők, a döntéshozók, a befektetők - vállalkozók és a lakók együttműködéséből az alábbi akcióterületi specifikus célok kerültek kitűzésre:
1. Meglévő funkciók megerősítése és új közösségi, közszolgáltatási funkciók megjelenésének támogatása Elsősorban a már meglévő közösségi funkciók megerősítése a cél, hiszen a városrészben mára aktív és sokrétű közösségi élet zajlik. A meglévő közösségi funkcióknak teret adó intézmények (elsősorban a Pestszentimrei Közösségi Ház - PIK) épületállománya fejlesztése a cél. A PIK épületének felújítása az épített szerkezetek, az épületgépészeti rendszerek és a rendezvények megtartásához szükséges technikai háttér tekintetében egyaránt, továbbá a PIK programválasztékának, valamint szervezett tanfolyamainak és rendszeresen működő szekcióinak bővítése. A meglévő, de kiállítótérrel nem rendelkező helytörténeti gyűjtemény részére olyan, az anyagukat bemutató terek létrehozása, amely több, más közösségi funkcióra is használható. Az egyházakkal együttműködve szükésges felújítani a kulturális és szellemi értékeket képviselő templomokat, egyházi épületeket, melyek megújítása révén a városközpont idegenforgalmi vonzereje is növekedni fog. A sportkastély bővítésére a terület rendelkezésre áll, a bővítés kiterjed mind alapterületben, mind a nyújtható sport- és kulturális szolgáltatások körét illetően. A gazdaságosabb működtetés érdekében egyetlen épületbe szükséges összevonni az akcióterületen található - Pestszentimrét kiszolgáló - önkormányzati igazgatási és szolgáltató egységeket. Racionalizálni kell a Kastélydombon lévő önkormányzati létesítmények épületgépészeti rendszereit. Megújuló energiaforrás - földenergia - igénybevételével tervezzük az ott található sportkastély, uszoda, Kastélydombi Általános Iskola és Gyöngyszem Óvoda meleg víz és fűtési energia igényének kiváltását. A fejlesztési akcióterületen lévő közintézmények, parkok és közterületek akadálymentesítésének befejezése elengedhetetlen.
51
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
2. Vonzó városi környezet kialakítása A vonzó városkép kialakítása érdekében a romos, elhanyagolt épületek bontásával helyet szükséges biztosítani közösségi, közszolgáltatási funkcióknak teret adó új épületeknek. Szükséges a Nemes utca teljes szélességben történő felújítása mind a szegélyek és burkolatok, mind a fasorok, növényzet, köztárgyak tekintetében. Ehhez a faállományt fel kell mérni, majd tervszerűen cserélni, fiatalítani kell. Megoldandó a Nemes utca teljes hosszában a közterületi parkolás műszaki hátterének szervezett kialakítása, a jelenlegi parkolási anomáliák megoldása érdekében, továbbá tervünk a Nemes utca teljes hosszában új kandeláberek elhelyezése korszerű, energiatakarékos világítótestekkel. Kiépítendő a Nemes utca teljes hosszában egy elkülönített kerékpárút, amely összeköti a jelenleg kiépítésre előkészített Vasút utcai kerékpárutat a már korábban elkészült Királyhágó utcai kerékpárúttal. Javasolt a Hősök tere burkolatainak, fáinak, növényzetének és köztárgyainak felújítása - igényes pihenőpark kialakítása. A sportkastély körüli park továbbfejlesztése fák, növényzet, és köztárgyak - ezen belül egy új ivó- és szökőkút kihelyezésével.
3. Kiskereskedelmi funkciók megerősítése, magánberuházások ösztönzése Az elavult, gazdaságosan már nem felújítható épületekben működő vállalkozások számára új üzlethelyiségek építési feltételeinek a megteremtése, előkészítése, magántőke bevonásával szolgáltatóházak létesítése. Az önkormányzat tulajdonában álló, gazdasági funkcióknak teret adó épületek felújítása az üzlethelyiségek tulajdonosaival együttműködve. A vonzó városközponti környezet kialakítása révén új vállalkozások betelepülésének az elősegítése, magánberuházásból megvalósuló építkezések ösztönzése. A vállalkozások közötti együttműködés elősegítése (lásd bővebben “Az önkormányzat városrehabilitációs célok elérését szolgáló nem beruházási jellegű tevékenysége”c. fejezetben).
4. Kistérségi szolgáltató funkciók infrastrukturális hátterének megteremtése Pestszentimre vasútállomás környékének felújítása és revitalizációja. Az elővárosi és kistérségi közlekedés javítása érdekében és a vasútállomás melletti buszvégállomás áthelyezése és kiépítése. A Nemes utca hosszában a BKV Zrt. buszmegállóinak minőségi fejlesztése. Nyilvános WC létesítése és üzemeltetése a Nemes utca és Nagykőrösi út kereszteződése környékén.
52
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
5. Közösségi programok fejlesztése A pestszentimrei lakosság lokálpatriotizmusának, környezettudatosságának erősítése, valamint a szabadidő hasznos és kulturált eltöltése érdekében a meglévő közösségi programok választékának a bővítése, melynek révén megnő a városközpont látogatottsága, továbbá a fejlesztések eredményei a lakosság számára is ismertté és elfogadottá válnak. A programok hozzájárulnak a helyi közösségi élet élénkítéséhez, a helyi identitás megerősítéséhez. A fejlesztett környezet fenntarthatósága érdekében közmunkák szervezése, melynek keretében a közterületek tisztítására, a parkok növényzetének gondozására kerül majd sor. Az átfogó és a specifikus célok az alábbi táblázatban kerülnek összefoglalására:
1. táblázat Az Akcióterületi Terv átfogó és specifikus céljai Átfogó cél:
Az akcióterület fejlesztésének átfogó célja a pestszentimrei és az agglomerációban élő lakosság számára magasabb életminőséget biztosító feltételek megteremtése, Pestszentimre dinamikus fejlődésének elősegítése, melynek megvalósulása érdekében a városközpont fizikai megújítása, vonzerejének növelése, a társadalmi kohézió erősítése, új gazdasági, közösségi és közszféra funkciók megjelenésének az elősegítése, a meglévő funkciók megerősítése, a helyi közösségek támogatása, valamint a helyi identitás erősítése.
Specifikus célok:
1. Meglévő funkciók megerősítése és új közösségi, közszolgáltatási funkciók megjelenésének támogatása 2. Vonzó városi környezet kialakítása 3. Kiskereskedelmi funkciók megerősítése, magánberuházások ösztönzése 4. Kistérségi szolgáltató funkciók infrastrukturális hátterének megteremtése 5. Közösségi programok fejlesztése
53
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Célfa
Magasabb életminőséget biztosító feltételek megteremtése, Pestszentimre dinamikus fejlődésének elősegítése Városközpont fizikai megújítása, vonzerejének növelése, a társadalmi kohézió erősítése, új gazdasági, közösségi és közszféra funkciók megjelenésének az elősegítése, a meglévő funkciók megerősítése, a helyi közösségek támogatása, valamint a helyi identitás erősítése.
Meglévő funkciók megerősítése és új közösségi, közszolgáltatási funkciók megjelenésének támogatása
Jelen projekt 11 fő projektje
Vonzó kisvárosi környezet kialakítása
Kiskereskedelmi funkciók megerősítése, magánberuházá sok ösztönzése
Jelen projekt „soft” elemei
Kistérségi szolgáltató funkciók infrastrukturális hátterének megteremtése
Közszféra projekten kívüli tevékenységei
54
Közösségi programok fejlesztése
Magánbefektetői szféra projektjei
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
3.2
AZ AKCIÓTERÜLET BEAVATKOZÁSAI
Az akcióterület beavatkozásait három csoportba sorolhatjuk: 1. Önkormányzat által megvalósítandó beavatkozások 2. Magánszféra által megvalósítandó beavatkozások 3. Közszféra által megvalósítandó beruházások
3.3
AZ ÖNKORMÁNYZAT VÁROS REHABILITÁCIÓS CÉLOK ELÉRÉSÉT SZOLGÁLÓ NEM BERUHÁZÁSI JELLEGŰ TEVÉKENYSÉGE
Az önkormányzat számos olyan tevékenységet folytat, illetve tervez folytatni a területen, amely nem beruházási jellegű tevékenység, de a fent megfogalmazott célok elérésében közrejátszik. Ezen tevékenységek az alábbiak: Városrész stratégia rendszeres frissítése, aktualizálása, szükség szerinti újrafogalmazása. Városrész marketing stratégia elkészítése, rendszeres frissítése, aktualizálása, szükség szerinti újrafogalmazása. Önkormányzat és beruházó / fejlesztő igényeinek, elvárásainak, terveinek egyeztetése, harmonizálása az elvárt eredmények lehető legoptimálisabb elérése érdekében. Kiskereskedelemben résztvevő szereplők érdekeinek, lehetőségeinek egyeztetése, esetlegesen “Bevásárló utca” típusú szervezet létrehozása elsősorban a marketing feladatok közös ellátása érdekében. Ennek létrehozása a helyi önkormányzatnak is érdeke, hiszen a helyi kiskereskedelem megfelelő marketingezése a település egészének megítélését is javíthatja. (Lásd bővebben: Kiskereskedelem Budapesten – A VITAL CITIES project főbb budapesti eredményei, INTERREG III B CADSES, Studio Metropolitana 2006.) Funkcióvesztett, kiüresedett ingatlanok új funkcióval való megújításának előnyben részesítése új épületek építésével szemben; beleértve a lakóingatlanok megújítását, a kiskereskedelmi-, és vendéglátóhelyek megújítását is. Közlekedési igények kielégítésekor a fenntartható megoldások (kötöttpályás közösségi közlekedés, közúti közösségi közlekedés, gyalogos közlekedés, kerékpáros közlekedés, komplex Közlekedési Tervek kidolgozása stb.) előnyben részesítése. Jelen projekt eredményeinek fenntartásához a lakosság, illetve helyi civil szervezetek bevonása (például a szimbolikus, nem jogi értelemben vet örökbefogadás intézményén keresztül).
55
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
3.4
BEAVATKOZÁSI TÍPUSOK
A beavatkozási típusokat három csoportba sorolhatjuk: 1. A regionális Operatív Program város rehabilitációs célú állami támogatás (jelen pályázat) keretében megvalósítandó 2. Magánszféra által megvalósítandó 3. Közszféra által megvalósítandó A specifikus célokat fentebb, az 1. táblázat foglalja össze. Mivel az egyes projektelemek szervesen összefüggnek, az egyes elemek megvalósítása esetenként egy másik elem meglétének feltétele; ez, és a projektek típusa, specifikus célja, és időbeli ütemterve is az alábbi táblázatban kerül összefoglalásra:
3.5
REGIONÁLIS OPERATÍV PROGRAM 2007-2013 KÖZÖTT VÁROS REHABILITÁCIÓS CÉLÚ PÁLYÁZAT TARTALMA
Jelen Akcióterületi Terv Pestszentimre Városközpont megújítását célozza. A tervezett tevékenységeknek, beavatkozásoknak csak egy része eleme a Regionális Operatív Program 2007-2013 programnak. (Azokat a tevékenységeket, és beavatkozásokat, melyek a Regionális Operatív Program 2007-2013 programnak nem elemei, a fentiekben kerültek bemutatásra.) Az alábbiakban a Regionális Operatív Program 2007-2013 program elemeit mutatjuk be részletesen.
Gazdasági funkció fejlesztése: 1. ÚJ SZOLGÁLTATÓHÁZ ÉPÍTÉSE N EMES UTCA 15. SZ . ALATT A fejlesztés célja a gazdasági funkciók erősítése, illetve új funkciók megjelenésének elősegítése, ezzel is erősítve a terület városközponti jellegét. Az akcióterületen jelenleg viszonylag kevés jó minőségű, üzleti tevékenység folytatására alkalmas épület található, ezért mind a városkép, mind a vállalkozók szempontjából indokolt egy korszerű, üzleteket befogadó épület kialakítása a városrész egyik legforgalmasabb pontján, ezzel is erősítve a terület városközpont jellegét. Az igények feltárása vállalkozók számára szervezett fórumokon keresztül került sor. A projekt céljait a Pestszentimrei Városrészi Önkormányzat is támogatja. A telken új, pince+földszint+2 emelet beépítésű szolgáltatóház épül, a földszinten üzletekkel, az emeleten irodákkal, szolgáltató célú helyiségekkel. A parkolás a teremgarázsban, illetve a telken belül megoldható.
56
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Közösségi funkció fejlesztése: 2 . P ESTSZENTIMREI K ÖZÖSSÉGI H ÁZ (PIK) FELÚJÍTÁSA , BŐVÍTÉSE A Közösségi Ház felújítása kulturális, használati, funkcionális és városképi szempontból is megalapozott. A földszint + tetőtér beépítésű közösségi ház (PIK) több évtizede szolgálja a kerületrész lakosságát. A jól működő intézmény az igényeket tekintve mára már kinőtte az épületet, továbbá a felépítmény korának megfelelően avult, és nemcsak külső, hanem belső felújításra is szorul. A szükséges építészeti és gépészeti felújítás, korszerűsítés mellett, a beépítési lehetőségeket figyelembe véve emeletráépítéssel lehet a jelentkező igényeket kielégíteni, mely során az akadálymentesítés lift beépítésével kerül megoldásra. A felújítás során a nagyterem feletti tető is átépítésre kerül, ami a jelenlegi héjjalás cseréjét is magába foglalja (azbesztmentesítés). A teljes felújítás és bővítés a különböző programok látogatottságát, programok számának növekedését eredményezi; az épület vonzóbbá válik. Az épület külsejét tekintve, igényes építészeti megoldással többek között a bejárati portál hangsúlyosabbá, „hívogatóvá” tétele kívánatos. A bővítés miatt többletparkoló az épület előtti vasúti töltés melletti parkolórész bővítésével biztosítható. A kivitelezéssel egy időben a telek szennyvízcsatornával való ellátását is meg kell oldani. A szomszédos közösségi házzal összeépült önkormányzati tulajdonú épületben több szolgáltató funkció is helyet kapott: földszinten bank, cukrászda, kerékpárszaküzlet, emeleten magánorvosi rendelő, Nagycsaládosok Egyesülete helyiségei találhatók. A projekt keretében csak az üzlethelyiségek külső homlokzata kerül megújításra, belső átalakítás csak a központi gépészeti rendszerek felújítása, vagy bejárat-áthelyezés miatt várható. Teljes belső felújítás csak a BKV-helyiség esetében lesz, mivel ez új helyen kerül elhelyezésre az épületen belül. A közösségi ház alapterületénél fogva még egy emeletráépítés esetén sem képes biztosítani kellő területet. A PIK épület bővítésével összhangban, az épület földszintes részén emeletráépítésre, valamint a közösségi háznak megfelelő magastető kialakítására is sor kerül; ezzel egy időben a külső homlokzat is megújul. Az épület a település hangsúlyos pontján található, ezért külső megjelenése a városkép egészére hat. A Pestszentimrei Közösségi Ház felújítása és bővítése során kialakított és a megvalósítás után nem hasznosított padlástérként jelölt helyiségek a későbbiek során bevonhatóak a közösségi funkciók körébe. Az emeleti szinten található, a belső udvarra tájolt padlástér a későbbiekben kiállítótérként illetve galériaként, helytörténeti állandó kiállítótérként hasznosítható. Az oldalkert felé eső nagyobb területű emeleti padlástérben multimédiás olvasótér illetve klubhelyiség működhet. A Közösségi Házat jelenleg a Pestszentimrén élők (~20.500 fő), elsősorban a fiatalok, a gyermekes házaspárok, a nyugdíjas korúak, és az alacsonyabb jövedelmű rétegek látogatják. Ez utóbbi tényező miatt az intézkedés kifejezetten elősegíti az egyenlő hozzáférés elvének megvalósulását. 57
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
A Közösségi Ház programjait évente több tízezren látogatják, a lakosság és a PIK dolgozói részéről is igény van arra, hogy Pestszentimre legrégebbi közösségi háza a rendelkezésre álló széles programválaszték mellett külső, belső megjelenésében is megújuljon, új programoknak, tárlatoknak is helyet biztosítson. Az igények feltárása civil szervezetek, egyházak, oktatási, közművelődési intézmények számára szervezett fórumon, valamint az intézmény vezetőjével folytatott interjúkon keresztül került sor, továbbá a projekt céljait a Pestszentimrei Városrészi Önkormányzat is támogatja. A Pestszentimrei Közösségi Ház felújítása, bővítése c. projekten belül a gazdasági (2/A) és közösségi (2/B) funkciók mind a terveken, mind pedig a költségvetésben megosztásra kerültek az eltérő támogatási intenzitás miatt. 3.“I MRE -H ÁZ ” KIALAKÍTÁSA A MEGLÉVŐ ÉPÜLET FELÚJÍTÁSÁVAL , EMELETI SZINT ÁTALAKÍTÁSÁVAL Az egyemeletes társasházban jelenleg egy gyógyszertár, a Pestszentimrei Ügyfélszolgálati Iroda (PÜSZI), illetve egy lakás található. Szükséges a helyi védettségű épület teljes külső felújítása, modernizálása, valamint az emeleten lévő PÜSZI helyiségeinek és a tárgyalóhelyiségnek teljes belső felújítása. A PÜSZI az épületből elköltözik, a gyógyszertár az épületben marad. A fejlesztés során meg kell oldani a patika és a volt ügyfélszolgálati helyiségek akadálymentesítését. Az itt kialakított Imre-ház látogatottsága a mostani ad-hoc jelleg helyett rendszeres napi 30-50 fő látogatót fogadhatna. A beavatkozás célja a helyi védettség alatt álló ingatlan felújítása, ami hozzájárul a vonzó városkép kialakításához is. A belső helyiségek felújításával illetve a kert hasznosításával új közösségi funkciók helyezhetők el az épületben. Az átalakítás során az épület többfunkciós ún. Imre-házként működne, amely helyet adna a helyi civil szervezeteknek, művészeknek is. Pestszentimrén összesen 36 civil szervezet van bejegyezve, melyek nagy része nem rendelkezik saját klubhelyiséggel, vagy csak olyannal, mely nem alkalmas nagyobb összejövetelek, rendezvények lebonyolítására. Az újonnan kialakított civil-ház helyet biztosítana a helyi civil szervezetek eseményeinek, valamint az újonnan megalakult Civil Kerekasztal találkozóinak. Az épület megjelenése és funkciója révén hozzájárulhat a helyi közösségi élet élénkítéséhez, a helyi identitás megerősítéséhez. A fejlesztéssel egyidőben a Pharmanova Zrt. pályázaton kívül fel kívánja újítani a tulajdonában lévő gyógyszertárat, és elvégzi annak akadálymentesítését is. Az Imre-ház kialakítására és a gyógyszertár felújítására vonatkozó tervek egymással összehnagoltan kerültek kialakításra.
58
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
4. P ESTSZENTIMREI RÓMAI KATOLIKUS TEMPLOM KÜLSŐ FELÚJÍTÁSA A tevékenység célja a római katolikus templom felújításával a templom állagmegőrzésének biztosítása, akadálymentesítése, valamint Pestszentimre városképének javítása. Ennek érdekében az alábbi fejlesztések kerülnek végrehajtásra: • Templom tetőszerkezetének cseréje; • Templomtorony külső vakolatának felújítása • Templom főkapu cseréje és a bejárat előtti terület felújítása, akadálymentesítése; A beavatkozás hozzájárul a városkép javításához, a közösségi funkciók elősegítéséhez, a helyi identitás fejlesztéséhez. 5. B APTISTA I MAHÁZ KÜLSŐ FELÚJÍTÁSA Magyarországi Baptista Egyház Pestszentimrei Baptista Gyülekezete imaháza külső felújítása, illetve park kialakítása révén hozzájárul a városkép fejlesztéséhez, a közösségi programok, a helyi identitás erősítéséhez. A Baptista Imaház tetőhéjalásának cseréje, azbesztmentesítéssel, továbbá az energiahatékonyság növelése érdekében a nyílászárók cseréje szükséges. A nyílászárók cseréjét követően a homlokzat (spaletták) helyreállítását is el kell végezni. Az imaterem akadálymentes megközelítése mobilrámpán keresztül történik. Az igények feltárása civil szervezetek, egyházak, oktatási, közművelődési intézmények, vállalkozók számára szervezett fórumokon, valamint a Baptista Gyülekezet vezetőjével folytatott interjúkon keresztül került sor. A beavatkozás céljait a Pestszentimrei Városrészi Önkormányzat is támogatja.
Közterület fejlesztése: 6. H ŐSÖK TERE FELÚJÍTÁSA A tevékenység célja a Hősök tere (Patika tér) felújítása, átalakítása. A cél egy vonzó közösségi tér kialakítása zöldterület növelésével, illetve új kerti berendezések és szobrok kihelyezésével, amely a környező zöldterületekkel együtt egy lazább beépítésű térrendszert alkot; rekreációs, szakrális és egyéb közösségi funkciókkal, egyfajta ellenpontot képezve a Nemes utca sűrűn beépített kezdeti szakaszával szemben. A pestszentimrei lakosság erős helyi identitással rendelkezik, a meglévő kulturális, történelmi értékeihez ragaszkodik. A Hősök terén található emlékmű és emléktábla kulturált környezetben való megőrzése indokolttá teszi a park teljes felújítását, növényzetének és bútorzatának megújítását. A városrész kertvárosi jellegéből adódóan is fontos a zöldterületek védelme, és a városképbe jobban illeszkedő, lazán beépített terek és parkok megőrzése illetve kialakítása. Az igények felmérésére a civil szervezetek, egyházak, oktatási és közművelődési
59
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
intézmények, vállalkozók számára rendezett fórumokon valamint az önkormányzati képviselőkkel történt egyeztetés során került sor. 7. N EMES UTCA KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉSE , KÖZTERÜLET ÁTALAKÍTÁSA , N EMES -V ASÚT UTCA PARKOLÓÉPÍTÉS
Az intézkedés célja a Nemes utca akcióterületen belüli részének közlekedési fejlesztése, amely hozzájárul a „vonzó városi környezet kialakítása” specifikus cél megvalósulásához. A Nemes utcában átmenő jelentős járműforgalom már ma is számos közlekedésszervezési problémát vet fel, amelynek a kezelését mind az ott élő lakosság, mind a Nemes utcában közlekedő járművezetők igénylik. Az igények feltárása civil szervezetek, egyházak, oktatási, közművelődési intézmények, vállalkozók számára szervezett fórumokon, valamint az önkormányzat vezetőivel vezetőjével folytatott interjúkon keresztül került sor. A projekt céljait a Pestszentimrei Városrészi Önkormányzat is támogatja. A Nemes utca Pestszentimre elnyújtott központja. Azonban az átmenő gépkocsi - főleg tehergépjármű forgalom a parkolási gondok, és az ebből adódó gyalogosközlekedési problémák miatt a központ igen zsúfolt, nem vonzó a lakossága számára. Az MO dél-keletpesti szakaszának átadása után lehetővé vált az utca forgalomcsillapítása. A Nemes utcára merőleges lakóutcák, családi házas övezet átmenő forgalomtól való védelmét kell biztosítani azok egyirányúsításával, illetve korlátozó táblák, útakadályok (pl. dézsás növények) kihelyezésével. A Nemes utcai átmenő forgalom sebességének csökkentése érdekében célszerű sebességmérő műszereket, sebességet fizikailag korlátozó eszközök (útjelek, középszigetek, sávelhúzások stb.) felszerelni. Az útpálya felújítása előtt a hiányzó csatornaszakaszokat meg kell építeni, illetve az átépítés, felújítás során a csapadékvíz elvezetését is meg kell oldani. Jelenleg a Nemes utcában a parkolás igen esetleges, nincs elegendő parkoló a kereskedelmi, szolgáltató egységekhez; illetve sokszor a parkoló autók miatt a gyalogosforgalom nem biztosítható. Ennek feloldása érdekében a Nemes utca mentén szükséges parkolók kijelölése, építése (útszegély-átalakítással, útburkolati felfestéssel, megkülönböztetett burkolattal). Ez azonban csak korlátozott számú parkolóhely kialakítását teszi lehetővé, mivel a közterületet sok esetben célszerűbb járdafelületeknek, kandelábereknek, zöldfelületeknek szentelni, hiszen ez jobban szolgálja a városközponti igények kielégítését. A kiskereskedelmi igények kielégítéséhez szükséges parkolóhelyeket a Nemes utca szomszédságában, a Vasút utcában kialakítandó parkoló biztosítaná. A létesítmény 27 gépjármű elhelyezésére lesz alkalmas, és a közterület átépítésével, ferde beállású parkoló-sor kialakításával kerül megvalósításra. Emellett szintén parkoló lenne kialakítva a Nemes utca 11. szám alatt található, önkormányzati tulajdonú telken.
60
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
A Nemes utca megfelelő városközponti arculatának elérése érdekében járdaburkolatok felújítására, közvilágítás fejlesztésére, zöldfelületek felújítására, kialakítására (növényfrissítés és telepítés, virágládák kihelyezésére) közterületi utcabútorok (pl.: padok, szemetesek, hirdetőtáblák stb.) elhelyezésére van szükség. A járda Viacolor burkolattal történő átépítése szakaszonként, a felújított, új építésű vagy jelentős felújítást, átépítést nem igénylő épületek, ingatlanok előtt a parkoló építésével párhuzamosan történik.
Közszféra funkció fejlesztése: 8 . Ö NKORMÁNYZATI FUNKCIÓ ELHELYEZÉSE MEGLÉVŐ ÉPÜLET ÁTALAKÍTÁSÁVAL Az önkormányzat kihelyezett szervezeti egységei jelenleg különböző épületekben vannak elhelyezve, amely a közigazgatási ügyek intézésének az időigényét jelentősen megnövelik. A beavatkozás célja a gyermekorvosi rendelő kiköltözése után az épület (1188 Budapest, Nemes utca 31. - Póth Irén utca 80.) külső felújítását és belső átalakítását követően új, önkormányzati funkció elhelyezése. Itt kerül elhelyezésre a kerületrészi ügyfélszolgálati iroda és az okmányiroda.
Soft tevékenységek: 9. K ÖZVETLEN TÁMOGATÁS : V ÁROSMARKETING , PROGRAM A projekt célja egy városmarketing program kidolgozása, a szükséges tájékoztató és marketinganyagok elkészítése – városrészi információs és társasági újság kiadása, amelynek célja: 1.
Pestszentimre értékeinek a megismertetése a helyiekkel, - társadalmi egyeztetés lehetséges csatornája
2.
civil szervezetek aktivitásának nyilvánossága,
3.
a kerületrész és a városközpont nem helybéli befektetőkkel, vállalkozókkal, turistákkal való megismertetése, vonzóvá tétele,
4.
működő tőke bevonásának az elősegítése.
A városmarketing fő irányainak meghatározása, stratégia elkészítése, az akcióterületen történő fejlesztések eredményeinek kommunikálása. A város üzeneteinek megfogalmazása, az üzenetek célba juttatásának eszközeinek feltárása. Marketingeszközök alkalmazása; marketinganyagok elkészítése: -
PIK honlap tartalmi megújítása
-
Befektetés-ösztönző marketinganyagok elkészítése nem helyi vállalkozások számára
-
Lakossági marketinganyagok készítése, a helyi kötődés erősítéséhez
61
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
10. K ÖZVETETT TÁMOGATÁS : A DATTÁR - ÉRTÉKTÁR , HELYI IDENTITÁST ERŐSÍTŐ PROGRAMOK Az adattár- értéktár program célja, hogy tudatosítsa Pestszentimre lakossága körében az épített és természeti környezet megóvásának fontosságát, a meglévő értékek digitális kataszterének elkészítése. Az adattár és értéktár a helyi civil szervezetek segítségével, valamint a meglévő történeti anyagok feldolgozásával készülne el. A program keretében emellett előadások és szabadtéri közösségi programok szervezésére kerül majd sor. A pestszentimrei lakosság jelenlegi környezeti és épített értékeinek megóvása érdekében előadásokat kívánunk szervezni „Környezetünk, helyi értékeink” munkacímmel. 11 . T ÁJÉKOZTATÁS ÉS NYILVÁNOSSÁG A cél a pestszentimrei lakosság téjékoztatása a „Pestszentimre Városközpont megújítása” című pályázat előrehaladtáról, különböző marketing és tájékozataó anyagok elkészítésével. Sajtóközlemény megjelentetése a projekt indulásáról, zárásáról és fontosabb mérföldköveiről. Sajtótájékozatató a helyi media számára, valamint sajtó események szervezése a projekt fontosabb eseményeihez kapcsolódóan. A projekt tevékenységeinek és eredményeinek valamint a beruházást támogatóknak (EU-s konstrukció) részletes bemutatása a kerület honlapján, valamint a helyi és országos nyomtatott és elektronikus médiában. Sajtó megjelenések gyűjtése, fotódokumentáció készítése a projektekről. A projekt helyszínén A és D típusú táblák elkészítése és elhelyezése, valamint a projekt eredmények megjelentetése szórólapokon és egyéb kiadványokban. Lakossági fórum, illetve nyílt nap szervezése az érintett civil és gazdasági szervezetek részvételével. Visszacsatolások gyűjtése a lakosoktól a fejlesztések eredményeiről, eredményességéről.
62
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
3.6
ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZAT A TERVEZETT BEAVATKOZÁSOKRÓL
Az Akcióterületi Terv logikája szerint minden projektelemet be kell sorolni valamelyik tevékenység típushoz (gazdasági funkció fejlesztése, közterületek fejlesztése, közösségi funkció fejlesztése, közszféra funkció fejlesztése, stb.). Meg kell jegyezni, hogy számos intézkedés nem csupán egyetlen célt szolgál, hanem komplexen, többfunkciósan szolgálja a részcélokat. Egy városképileg alapvetően fontos helyen álló közösségi ház megújulása például nem csak a közösséget szolgálja, mivel hatással lehet a közterületek fejlesztésére, illetve a gazdasági funkciók fejlesztésére is. Az alábbi táblázatban kerültek besorolásra az egyes projekt elemek. Tevékenység típusa
1. Gazdasági funkció fejlesztése
2. Közösségi funkció fejlesztése
3. Közter ületek fejlesztése
4. Közszfér a funkció fejlesztése
“Soft” tevékenység
Finanszírozó strukturális alap Projektelem neve
ERFA
ERFA
ERFA
ERFA
ERFA
1.Új szolgáltató ház építése Nemes utca 15. sz. alatt
2/B Pestszentimrei Közösségi Ház (PIK) felújítása, bővítése
6. Hősök tere felújítása
9. Közvetlen támogatás: Városmarket ing program
helyszíne
1188 Budapest, Nemes utca 15.
1188 Budapest, Vasút utca 48.
1188 Budapest, Nemes utca 16.
8.Önkormán yzati funkció elhelyezése meglévő épület átalakításáv al 1188 Budapest, Nemes utca 31.-Póth Irén utca 80. hrsz144472
hrsz: 144364
hrsz: 140767
hrsz: 140694
Projektelem neve
hrsz
2/A Pestszentimrei Közösségi Ház (PIK) felújítása, bővítése
3. Imre-ház kialakítása a meglévű épület felújításával, emeleti szint átalakításával
helyszíne
1188 Budapest, Vasút utca 48. hrsz: 140767
1188 Budapest, Nemes utca 14. hrsz: 140695 4. Pestszentimrei római katolikus templom külső felújítása 1188 Budapest, Nemes utca 17-19. hrsz: 144398 5. Baptista Imaház külső felújítása
7. Nemes utca közlekedésfejlesztése, közterület átalakítása, Nemes- Vasút utca parkolóépítés 1188 Budapest, Nemes utca hrsz: 140477
hrsz Projektelem neve helyszíne hrsz Projektelem neve helyszíne hrsz
10. Közvetett támogatás: Adattárértékttár, helyi identitást erősítő programok
11.Tájékoztat ás és nyilvánosság
1188 Budapest, Nemes utca 28. hrsz:140624
63
ESZAtípusú tevékenys ég ESZA
Magán beruházás
Nem támogatott
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
3.7
ÖSSZEFOGLALÓ INDIKÁTOR TÁBLA
64
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
3.8
A ROP ÁLTAL TÁMOGATOTT TEVÉKENYSÉGEK BEMUTATÁSA
Az alábbi táblázat nem tartalmazza a “Soft” tevékenységek bemutatását; az a “Regionális Operatív Program 2007-2013 között városrehabilitációs célú pályázat tartalma” című fejezetben, föntebb került bemutatásra.
Tevékenység sorszáma
1.
Tevékenység neve
Új szolgáltatóház építése Nemes utca 15. sz. alatt
Tevékenység gazdájának megnevezése JAG MK 3. Építőipari és Projektszervező Kft. Tevékenység helyszíne
1188 Budapest, Nemes utca 15. (hrsz: 144364)
A tevékenység helyszínének tulajdoni
A terület a Fotó M Optika ker. és Szolg. Kft. 1/1 tulajdonában állt. A
viszonyai
területet a JAG MK 3 Kft. vállalkozásába apportálta. Gazdasági funkció fejlesztése (ERFA), melynek célja az akcióterület jövedelemtermelő képességének fejlesztése, a helyi kereskedelem, szolgáltatások, vendéglátás minőségének javítása, termékpalettájának
Illeszkedés az útmutatóban
bővítése, a gazdasági szereplők és a települési önkormányzat közötti
meghatározott támogatható
együttműködés
tevékenységekhez
elsősorban bővül az igénybe vehető szolgáltatások köre, vagy a
ösztönzése.
A
beavatkozások
eredményeként
korábbiak magasabb minőségben válnak elérhetővé. Külső felújítás és belső átalakítás mellett bővítésre és új építésre is lehetőség van gazdasági szolgáltatóház esetén. Tevékenység besorolása funkció szerint Gazdasági funkció fejlesztése ERFA vagy ESZA típusú tevékenység
ERFA A fejlesztés célja a gazdasági funkciók erősítése, illetve új funkciók
Tevékenység célja
megjelenésének elősegítése, ezzel is erősítve a terület városközponti jellegét. Épített hasznos alapterület: 923,4 m2 ebből:
Megvalósulást mérő indikátor
672,4 m2 hasznos alapterületű új épület
(megnevezés, mértékegység, célérték) 251 m2 teremgarázs pince szinten A telken új pince+földszint+ 2. emelet beépítésű szolgáltatóház építése. Tevékenység szakmai leírása
A földszinten üzletekkel, az emeleten irodákkal, szolgáltató célú helyiségekkel. A parkolás a teremgarázsban, illetve a telken belül
65
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma
1.
Tevékenység neve
Új szolgáltatóház építése Nemes utca 15. sz. alatt megoldható.
Célcsoport bemutatása
A kerületrész lakossága, (~20.500 fő), az épületben működő vállalkozások. Az akcióterületen jelenleg viszonylag kevés jó minőségű, üzleti tevékenység folytatására alkalmas épület található, ezért mind a városkép, mind a vállalkozók szempontjából indokolt egy korszerű,
Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága
üzleteket
befogadó
épület
kialakítása
a
városrész
egyik
legforgalmasabb pontján, ezzel is erősítve a terület városközpont jellegét. Az igények feltárása vállalkozók számára szervezett fórumokon keresztül került sor, továbbá a projekt céljait a Pestszentimrei Városrészi Önkormányzat is támogatja.
Megvalósítás tervezett kezdete
2011.10.11
Megvalósítás tervezett vége
2012.12.03
Adott tevékenység teljes költsége (Ft)
224 837 500 Ft
Adott tevékenység elszámolható költsége (Ft) Adott tevékenységre igényelt támogatás (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költséghez viszonyítva (%)
179 870 000 Ft 44 967 500 Ft 25,000000%
Biztosított saját forrás nagysága (Ft)
134 902 500 Ft
További források megnevezése
Nincs A hatályos szabályozási terv rendelkezésre áll, módosítást nem igényel. A lakosság, a vállalkozók és az egyéb érdekelt szervezetek (intézmények,
civil
szervezetek,
érdekvédelmi
szerezetek,
agglomerációs települések vezetése) a szervezett fórumokon, valamint Projekt-előkészítés helyzete
a kerületi lapban (Városkép) tájékoztatásra kerültek az akcióterületen tervezett fejlesztésekkel kapcsolatban. A terület tulajdoni helyzetének rendezése az apportálási folyamattal lezárult. A felújítási, bővítési munkák engedélyes műszaki terve és a költségbecslése elkészült. Az építési engedélyezési eljárás megindult.
Adminisztratív és eljárási
A projekt megvalósításának előkészítése érdekében be kell szerezni a
66
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma
1.
Tevékenység neve
Új szolgáltatóház építése Nemes utca 15. sz. alatt
kötelezettségek
még szükséges hatósági engedélyeket, össze kell állítani a kiviteli tervet, ki kell választani a kivitelezőt.
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
2/A Pestszentimrei Közösségi Ház (PIK) felújítása, bővítése (Gazdasági funkció fejlesztése)
Tevékenység gazdájának megnevezése Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzata Tevékenység helyszíne
1188 Budapest, Vasút utca 48 (hrsz: 140767)
A tevékenység helyszínének tulajdoni
A PIK 100%-ban Budapest XVIII. ker. Pestszentlőrinc – Pestszentimre
viszonyai
Önkormányzata tulajdonában áll. Gazdasági funkció fejlesztése (ERFA), melynek célja az akcióterület
Illeszkedés az útmutatóban
jövedelemtermelő képességének fejlesztése, a helyi kereskedelem,
meghatározott támogatható
szolgáltatások, vendéglátás minőségének javítása, termékpalettájának
tevékenységekhez
bővítése, a gazdasági szereplők és a települési önkormányzat közötti együttműködés ösztönzése
Tevékenység besorolása funkció szerint Gazdasági funkció fejlesztése ERFA vagy ESZA típusú tevékenység
ERFA Az épület szolgáltatóház funkcióinak a megerősítése érdekében a külső
Tevékenység célja
felújítási munkák végrehajtása, melynek eredményeképpen a projekt hozzájárul
a
„kiskereskedelmi
funkciók
megerősítése,
magánberuházások ösztönzése” specifikus cél megvalósulásához is. Megvalósulást mérő indikátor
Belső részleges vagy teljes felújítás hasznos alapterülete: 243
(megnevezés, mértékegység, célérték)
m2 A szomszédos közösségi házzal összeépült önkormányzati tulajdonú épületben több szolgáltató funkció is helyett kapott: földszinten bank, cukrászda
kerékpárszaküzlet,
emeleten
magánorvosi
rendelő,
Nagycsaládosok Egyesülete helyiségei találhatók. Tevékenység szakmai leírása
A PIK épület bővítésével összhangban, az épület földszintes részén emeletráépítésre, valamint a közösségi háznak megfelelő magastető kialakítására is sor kerül, ezzel egyidőben az egységes utcakép kialakításának érdekében a külső homlokzat is megújul. Az épület szintek közötti akadálymentesítése érdekében lift kerül megépítésre. Mivel maga az épület szolgáltatóházként is működik, amelyben több
67
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
2/A Pestszentimrei Közösségi Ház (PIK) felújítása, bővítése (Gazdasági funkció fejlesztése) üzlethelyiség található, így az épület felújítása révén a gazdasági funkciók megerősítésére is sor kerül, bár maguk az üzlethelyiségek csak részbeni felújításra kerülnek, ami elsősorban a homlokzati nyílászárókat és a gépészeti rendszerekhez való csatlakozást jelenti. A kivitelezéssel egy időben a telek szennyvízcsatorna-bekötését is ki kell építeni.
Célcsoport bemutatása
A kerületrész lakossága (~20.500 fő). Az épület gazdasági funkcióinak a megtartása és megerősítése is indokolt, mivel az épületben működő vállalkozások jelentős forgalmat bonyolítanak le, és az akcióterületen jelenleg viszonylag kevés jó minőségű, üzleti tevékenység folytatására alkalmas épület található. Maga az épület Pestszentimre városközpontjának legforgalmasabb
Tevékenység iránti igény bemutatása,
területén található, ami mind a vállalkozók, mind a közművelődési
indokoltsága
lehetőségek biztosítása szempontjából kedvező. Az
igények
közművelődési
feltárása
civil
intézmények,
szervezetek,
egyházak,
vállalkozók
számára
oktatási, szervezett
fórumokon, valamint a PIK vezetőjével folytatott interjúkon keresztül került sor, továbbá a projekt céljait a Pestszentimrei Városrészi Önkormányzat is támogatta. Megvalósítás tervezett kezdete
2011.10.27
Megvalósítás tervezett vége
2012.12.21
Adott tevékenység teljes költsége (Ft)
12 579 374 Ft
Adott tevékenység elszámolható költsége (Ft) Adott tevékenységre igényelt támogatás (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költséghez viszonyítva (%)
12 579 374 Ft 3 144 844 Ft 25,000000%
Biztosított saját forrás nagysága (Ft)
9 434 530 Ft
További források megnevezése
Nincs
Projekt-előkészítés helyzete
A hatályos szabályozási terv rendelkezésre áll, módosítást nem igényel. A lakosság, a vállalkozók és az egyéb érdekelt szervezetek
68
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
2/A Pestszentimrei Közösségi Ház (PIK) felújítása, bővítése (Gazdasági funkció fejlesztése) (intézmények,
civil
szervezetek,
érdekvédelmi
szerezetek,
agglomerációs települések vezetése) a szervezett fórumokon, valamint a kerületi lapban (Városkép) tájékoztatásra kerültek az akcióterületen tervezett fejlesztésekkel kapcsolatban. A tervező kiválasztására tervpályázat került lebonyolításra. A felújítási, bővítési munkák engedélyes műszaki terve (engedélyezési szintű) és a költségbecslése elkészült. Az építési engedélyezési eljárás megindult. Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
A projekt megvalósításának előkészítése érdekében be kell szerezni a szükséges hatósági engedélyeket, össze kell állítani a kiviteli tervet, közbeszerzési eljárás keretében ki kell választani a kivitelezőt.
2/B Pestszentimrei Közösségi Ház (PIK) felújítása, bővítése (közösségi funkció fejlesztése)
Tevékenység gazdájának megnevezése Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzata Tevékenység helyszíne
1188 Budapest, Vasút utca 48 (hrsz: 140767)
A tevékenység helyszínének tulajdoni
A PIK 100%-ban Budapest XVIII. ker. Pestszentlőrinc – Pestszentimre
viszonyai
Önkormányzata tulajdonában áll.
Illeszkedés az útmutatóban
Közösségi funkció fejlesztése (ERFA), melynek célja a helyi identitást,
meghatározott támogatható
közösségformálást erősítő terek, létesítmények fejlesztése. Kulturális
tevékenységekhez
központ, közművelődési intézmény külső felújítása és belső átalakítása.
Tevékenység besorolása funkció szerint Közösségi funkció fejlesztése ERFA vagy ESZA típusú tevékenység
ERFA A közművelődési intézmény működése érdekében felmerülő külső, belső felújítási munkák elvégzése valamint a közművelődési
Tevékenység célja
szolgáltatási körének bővítéséhez szükséges alapterület biztosítása. A tervezett
projekt az
„új
közösségi, közszolgáltatási
funkciók
megjelenésének támogatása és a meglévő funkciók megerősítése” specifikus cél megvalósításához járul hozzá.
69
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
2/B Pestszentimrei Közösségi Ház (PIK) felújítása, bővítése (közösségi funkció fejlesztése) Az épület szolgáltatóház funkcióinak a megerősítése érdekében a külső felújítási munkák végrehajtása, melynek eredményeképpen a projekt hozzájárul
a
„kiskereskedelmi
funkciók
megerősítése,
magánberuházások ösztönzése” specifikus cél megvalósulásához is. Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték)
Felújított és új hasznos alapterület: 1567,6m2 A földszint + tetőtér beépítésű közösségi ház (PIK) több évtizede szolgálja a kerületrész lakosságát. A jól működő intézmény az igényeket tekintve mára már kinőtte az épületet, továbbá a felépítmény korának megfelelően avult, és nemcsak külső, hanem belső felújításra is szorul. A szükséges építészeti és gépészeti felújítás, korszerűsítés mellett, a beépítési lehetőségeket figyelembe véve emeletráépítéssel lehet a jelentkező igényeket kielégíteni, mely során az akadálymentesítés lift beépítésével kerül megoldásra. A felújítás során a nagyterem feletti tető is átépítésre kerül, ami a jelenlegi héjjalás cseréjét is magába foglalja (azbesztmentesítés). A teljes felújítás és bővítés a különböző programok látogatottságát, programok számának növekedését eredményezi; az épület vonzóbbá
Tevékenység szakmai leírása
válik. Az épület külsejét tekintve, igényes építészeti megoldással többek között a bejárati portál hangsúlyosabbá, "hívogatóvá" tétele kívánatos. A bővítés miatt többletparkoló az épület előtti vasúti töltés melletti parkoló rész bővítésével biztosítható. A kivitelezéssel egyidőben a telek szennyvízcsatornával való ellátását is meg kell oldani. A PIK épület bővítésével összhangban, az épület földszintes részén emeletráépítésre, valamint a közösségi háznak megfelelő magastető kialakítására is sor kerül, ezzel egyidőben az egységes utcakép kialakításának érdekében a külső homlokzat is megújul. Az új emeleti részen kaphat helyet a többször költöztetett helytörténeti kiállítás, valamint többfunkciós foglalkoztató terem. Az épület szintek közötti akadálymentesítése érdekében lift kerül
70
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
2/B Pestszentimrei Közösségi Ház (PIK) felújítása, bővítése (közösségi funkció fejlesztése) megépítésre. A kivitelezéssel egy időben a telek szennyvízcsatonbekötését is ki kell építeni.
Célcsoport bemutatása
A kerületrész lakossága, különösen: fiatalok, gyermekes házaspárok, nyugdíjasok, alacsony jövedelmű rétegek (~20.500 fő). A Közösségi Ház programjait, melyek igen népszerűek, évente több tízezren látogatják. A lakosság és különböző civil szervezetek által igényelt további rendezvények szervezésére csak újabb közösségi tér biztosításával nyílik lehetőség, emiatt indokolt a jelenleg bankfiókként működő terület funkcióváltásának megvalósítása. Az épület gazdasági funkcióinak a megtartása és megerősítése is indokolt, mivel az épületben működő vállalkozások jelentős forgalmat
Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága
bonyolítanak le, és az akcióterületen jelenleg viszonylag kevés jó minőségű, üzleti tevékenység folytatására alkalmas épület található. Maga az épület Pestszentimre városközpontjának legforgalmasabb területén található, ami mind a vállalkozók, mind a közművelődési lehetőségek biztosítása szempontjából kedvező. Az
igények
közművelődési
feltárása
civil
intézmények,
szervezetek,
egyházak,
vállalkozók
számára
oktatási, szervezett
fórumokon, valamint a PIK vezetőjével folytatott interjúkon keresztül került sor, továbbá a projekt céljait a Pestszentimrei Városrészi Önkormányzat is támogatta. Megvalósítás tervezett kezdete
2011.10.27.
Megvalósítás tervezett vége
2012.12.21.
Adott tevékenység teljes költsége (Ft)
309 543 626 Ft
Adott tevékenység elszámolható költsége (Ft) Adott tevékenységre igényelt támogatás (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költséghez viszonyítva (%)
309 543 626 Ft 235 226 178 Ft 75,991285 %
Biztosított saját forrás nagysága (Ft)
74 317 448Ft
További források megnevezése
Nincs
71
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
2/B Pestszentimrei Közösségi Ház (PIK) felújítása, bővítése (közösségi funkció fejlesztése) A hatályos szabályozási terv rendelkezésre áll, módosítást nem igényel. A lakosság, a vállalkozók és az egyéb érdekelt szervezetek (intézmények,
civil
szervezetek,
érdekvédelmi
szerezetek,
agglomerációs települések vezetése) a szervezett fórumokon, valamint Projekt-előkészítés helyzete
a kerületi lapban (Városkép) tájékoztatásra kerültek az akcióterületen tervezett fejlesztésekkel kapcsolatban. A tervező kiválasztására tervpályázat került lebonyolításra. A felújítási, bővítési munkák engedélyes műszaki terve (engedélyezési szintű) és a költségbecslése elkészült. Az építési engedélyezési eljárás megindult.
Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
A projekt megvalósításának előkészítése érdekében be kell szerezni a szükséges hatósági engedélyeket, össze kell állítani a kiviteli tervet, közbeszerzési eljárás keretében ki kell választani a kivitelezőt.
3. Imre-ház kialakítása a meglévő épület felújításával, emeleti szint átalakításával
Tevékenység gazdájának megnevezése Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzata Tevékenység helyszíne A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez
1188 Budapest, Nemes utca 14. (hrsz.: 140695) Társasház 3395/10000 tul.hány. Pharmanova Vagyonkezelő Zrt. 6605/10000 tul.hány. XVIII ker. Önkormányzat Közösségi funkció fejlesztése (ERFA), melynek célja a helyi identitást, közösségformálást erősítő terek, létesítmények felújítása. Muzeális intézmény, kiállító terem épülete, a helyi közösség számára jelentős kulturális javak fennmaradására, használatára, bemutatására szolgáló
72
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
3. Imre-ház kialakítása a meglévő épület felújításával, emeleti szint átalakításával helyi védelem alatt álló épület.
Tevékenység besorolása funkció szerint Közösségi funkció fejlesztése ERFA vagy ESZA típusú tevékenység
ERFA A helyi védettség alatt álló ingatlan felújítása, ami hozzájárulna a vonzó városkép kialakításához. A belső helyiségek felújításával illetve jelenleg használaton kívüli terasz hasznosításával új közösségi funkciók
Tevékenység célja
helyezhetők el az épületben. Pestszentimrei Ügyfélszolgálati Iroda (PÜSZI) elköltözik az épületből, ahol a beavatkozás követően a helyi civil szervezetnek, a helyi művészek rendezvényeinek helyt adó “Imre Ház” jönne létre.
Megvalósulást mérő indikátor
399,2 m2 felújított homlokzat
(megnevezés, mértékegység, célérték)
209,9 m2 felújított belső hasznos alapterület Az egyemeletes épületben jelenleg egy gyógyszertár, a Pestszentimrei Ügyfélszolgálati Iroda (PÜSZI), illetve egy lakás található. Szükséges a helyi védettségű épület teljes külső felújítása, valamint az emeleten lévő helyiségek teljes belső felújítása. A fejlesztés során az emelet akadálymentesítése érdekében lift beépítésére kerül sor, emellett a
Tevékenység szakmai leírása
külső homlokzat is teljesen megújul. A kivitelezéssel egyidőben a telek szennyvízcsatornával való ellátását is meg kell oldani. A fejlesztéssel egyidőben, de pályázaton kívül a Pharmanova Zrt. el kívívánja végezni a saját tulajdonában lévő gyógyszertár belső felújítását és akadálymentesítését.
Célcsoport bemutatása
A kerületrész lakossága, (~20.500 fő), civil szervezetek, az épületben működő vállalkozások. A régóta felújításra váró épület helyi védettség alatt át, ami különösen indokolja az építészeti beavatkozást.
Tevékenység iránti igény bemutatása,
Az épület a belső megújulás után helyt adhat a helyi civil szervezetnek,
indokoltsága
a helyi művészek rendezvényeinek; az előzetes egyeztetések alapján egyfajta “Imre Ház” jöhet létre. Ez utóbbi funciókra több felmérés, interjú, beszélgetés alapján határozott igény van.
Megvalósítás tervezett kezdete
2012.03.01.
73
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve Megvalósítás tervezett vége Adott tevékenység teljes költsége (Ft) Adott tevékenység elszámolható
3. Imre-ház kialakítása a meglévő épület felújításával, emeleti szint átalakításával 2012.10.10. 37 034 503 Ft 37 034 503 Ft
költsége (Ft) Adott tevékenységre igényelt támogatás (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költséghez viszonyítva (%)
25 924 152 Ft 70,000001%
Biztosított saját forrás nagysága (Ft)
11 110 351 Ft
További források megnevezése
Nincs A hatályos szabályozási terv rendelkezésre áll, módosítást nem igényel. A lakosság, a vállalkozók és az egyéb érdekelt szervezetek (intézmények,
Projekt-előkészítés helyzete
civil
szervezetek,
érdekvédelmi
szerezetek,
agglomerációs települések vezetése) a szervezett fórumokon, valamint a kerületi lapban (Városkép) tájékoztatásra kerültek az akcióterületen tervezett fejlesztésekkel kapcsolatban. A felújítási, bővítési munkák engedélyes műszaki terve és a költségbecslése elkészült. Az építési engedélyezési eljárás megindult.
Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
A projekt megvalósításának előkészítése érdekében be kell szerezni a szükséges hatósági engedélyeket, össze kell állítani a kiviteli tervet, közbeszerzési eljárás keretében ki kell választani a kivitelezőt.
Tevékenység sorszáma
4.
Tevékenység neve
Pestszentimrei római katolikus templom külső felújítása
Tevékenység gazdájának megnevezése Pestszentimrei Római Katolikus Plébánia Tevékenység helyszíne A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai
1188 Budapest, Nemes utca 17-19. (hrsz:144398) 100%-ban Pestszentimrei Római Katolikus Plébánia tulajdonában áll.
74
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma
4.
Tevékenység neve
Pestszentimrei római katolikus templom külső felújítása
Illeszkedés az útmutatóban
Közösségi funkció fejlesztése (ERFA), melynek célja a helyi identitást,
meghatározott támogatható
közösségformálást erősítő terek, létesítmények fejlesztése. Templom,
tevékenységekhez
egyházi tulajdonú közösségi épület esetén külső felújítás.
Tevékenység besorolása funkció szerint Közösségi funkció fejlesztése ERFA vagy ESZA típusú tevékenység
ERFA A római katolikus templom felújításával a templom állagmegőrzésének biztosítása valamint Pestszentimre városképének javítása. A templom
Tevékenység célja
külső felújítása révén hozzájárulás az „új közösségi, közszolgáltatási funkciók megjelenésének támogatása és a meglévő funkciók megerősítése”, valamint a „vonzó városi környezet kialakítása” specifikus célok megvalósulásához.
Megvalósulást mérő indikátor
Felújított tetőfelület mérete: 510 m2
(megnevezés, mértékegység, célérték)
Felújított homlokzat mérete: 392 m2 A felújítás során az alábbi fejlesztések kerülnek végrehajtásra: a templom tetőszerkezetének teljes felújítása, átalakítása, a templom külső
Tevékenység szakmai leírása
homlokzatán
lévő
falbeugrásoknál
lévő
fallezárások
vízorrképzésének javítását követően a toronyhomlokzat hibáinak, károsodásainak
(vakolatleválások)
megszűntetése.
Az
akadálymentesítés jelen pályázaton kívül, a projekttel párhuzamosan futó urnatemető- és közösségiház-építés keretében valósul meg. A fejlesztés elsődleges célcsoportja a Pestszentimrén élő római Célcsoport bemutatása
katolikus vallású lakosság. Másodlagos, az épület városképi jelentősége által érintett célcsoport a városrész teljes lakossága (~20.500 fő). A templom tetőszerkezete kialakítása miatt rendszeresen, több helyen,
Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága
nagy felületen beázik, továbbá a nem megfelelő vízorrképzés miatt a templom külső vakolata sok helyen mállik, hullik. A templom bejárata nem akadálymenetesített. Az igények felmérésére a plébánia vezetőjével történt interjúk keretében került sor.
Megvalósítás tervezett kezdete
2012.06.01.
Megvalósítás tervezett vége
2012.11.29.
Adott tevékenység teljes költsége (Ft)
40 901 040 Ft
Adott tevékenység elszámolható
40 901 040 Ft
75
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma
4.
Tevékenység neve
Pestszentimrei római katolikus templom külső felújítása
költsége (Ft) Adott tevékenységre igényelt támogatás (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költséghez viszonyítva (%)
30 675 780 Ft 75,000000%
Biztosított saját forrás nagysága (Ft)
10 225 260Ft
További források megnevezése
Nincs A hatályos szabályozási terv rendelkezésre áll, módosítást nem igényel. A lakosság, a vállalkozók és az egyéb érdekelt szervezetek (intézmények,
Projekt-előkészítés helyzete
civil
szervezetek,
érdekvédelmi
szerezetek,
agglomerációs települések vezetése) a szervezett fórumokon, valamint a kerületi lapban (Városkép) tájékoztatásra kerültek az akcióterületen tervezett fejlesztésekkel kapcsolatban. A felújítási, bővítési munkák engedélyes műszaki terve (vázlatterv) és a költségbecslése elkészült. Az építési engedélyezési eljárás megindult.
Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
A projekt megvalósításának előkészítése érdekében be kell szerezni a szükséges hatósági engedélyeket, össze kell állítani a kiviteli tervet, ki kell választani a kivitelezőt.
Tevékenység sorszáma
5.
Tevékenység neve
Baptista Imaház külső felújítása
Tevékenység gazdájának megnevezése Magyarországi Baptista Egyház Pestszentimrei Baptista Gyülekezete Tevékenység helyszíne
1188 Budapest, Nemes utca 28. (hrsz: 140624)
A tevékenység helyszínének tulajdoni
100%-ban a Magyarországi Baptista Egyház Pestszentimrei Baptista
viszonyai
Gyülekezete tulajdonában áll.
Illeszkedés az útmutatóban
Közösségi funkció fejlesztése (ERFA), melynek célja a helyi identitást,
meghatározott támogatható
közösségformálást erősítő terek, létesítmények fejlesztése. Templom,
tevékenységekhez
egyházi tulajdonú közösségi épület esetén külső felújítás.
Tevékenység besorolása funkció szerint Közösségi funkciók fejlesztése ERFA vagy ESZA típusú tevékenység
ERFA Az imaház külső felújítása illetve park kialakítása révén hozzájárulás az
Tevékenység célja
„új közösségi, közszolgáltatási funkciók megjelenésének támogatása és a meglévő funkciók megerősítése”, valamint a „vonzó városi környezet
76
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma
5.
Tevékenység neve
Baptista Imaház külső felújítása kialakítása” specifikus célok megvalósulásához.
Megvalósulást mérő indikátor
Felújított tetőfelület mérete: 283,8 m2
(megnevezés, mértékegység, célérték)
Felújított homlokzat mérete: 197,1 m2 A Baptista Imaház tetőhéjalásának cseréje, azbesztmentesítéssel, továbbá az energiahatékonyság növelése érdekében a nyílászárók
Tevékenység szakmai leírása
cseréje szükséges. A nyílászárók cseréjét követően a homlokzat (spaletták)
helyreállítását
is
el
kell
végezni.
Az
imaterem
akadálymentes megközelítése mobilrámpán keresztül történik. A fejlesztés elsődleges célcsoportja a Pestszentimrén élő baptista Célcsoport bemutatása
vallású lakosság. Másodlagos, az épület városképi jelentősége által érintett célcsoport a városrész teljes lakossága (~20.500 fő). Pestszentimre vallásos lakossága és az imaházat fenntartó egyház szükségesnek tartja az imaház külső felújítását, hogy a vallásos közösség továbbra is megfelelő környezetben tudja gyakorolni hitbéli
Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága
tevékenységeit. Az
igények
közművelődési
feltárása
civil
intézmények,
szervezetek,
egyházak,
vállalkozók
számára
oktatási, szervezett
fórumokon, valamint a Baptista Gyülekezet vezetőjével folytatott interjúkon keresztül került sor, továbbá a projekt céljait a Pestszentimrei Városrészi Önkormányzat is támogatta. Megvalósítás tervezett kezdete
2012.03.16.
Megvalósítás tervezett vége
2012.06.28.
Adott tevékenység teljes költsége (Ft)
11 052 625 Ft
Adott tevékenység elszámolható költsége (Ft) Adott tevékenységre igényelt támogatás (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költséghez viszonyítva (%)
11 052 625 Ft 8 289 469 Ft 75,000002%
Biztosított saját forrás nagysága (Ft)
2 763 156 Ft
További források megnevezése
Nincs
Projekt-előkészítés helyzete
A hatályos szabályozási terv rendelkezésre áll, módosítást nem igényel. A lakosság, a vállalkozók és az egyéb érdekelt szervezetek
77
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma
5.
Tevékenység neve
Baptista Imaház külső felújítása (intézmények,
civil
szervezetek,
érdekvédelmi
szerezetek,
agglomerációs települések vezetése) a szervezett fórumokon, valamint a kerületi lapban (Városkép) tájékoztatásra kerültek az akcióterületen tervezett fejlesztésekkel kapcsolatban. A felújítási, bővítési munkák engedélyes műszaki terve (vázlatterv) és a költségbecslése elkészült. Az építési engedélyezési eljárás megindult. Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
A projekt megvalósításának előkészítése érdekében be kell szerezni a szükséges hatósági engedélyeket, össze kell állítani a kiviteli tervet, ki kell választani a kivitelezőt.
Tevékenység sorszáma
6.
Tevékenység neve
Hősök tere felújítása
Tevékenység gazdájának megnevezése Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzata Tevékenység helyszíne
1188 Budapest, Nemes utca 16. (hrsz: 140694)
A tevékenység helyszínének tulajdoni
100%-ban Budapest XVIII. ker. Pestszentlőrinc – Pestszentimre
viszonyai
Önkormányzata tulajdonában áll
Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez
Közterületek Fejlesztése (ERFA), melynek célja a városközponti és alközponti
területek
attraktivitásának
növelése,
a
közlekedési
konfliktusok kezelése. Közterek, szabadtéri közösségi terek felújítása, bővítése, közparkok, közkertek, egyéb zöldfelületek felújítása, bővítése.
Tevékenység besorolása funkció szerint Közterületek Fejlesztése ERFA vagy ESZA típusú tevékenység
ERFA A Hősök tere felújítása, átalakítása. A zöldterület növelésével, illetve új kerti berendezések kihelyezésével, a meglévő játékok felújításával és kiegészítésével a cél vonzó közösségi tér létrehozása, amely a
Tevékenység célja
környező zöldterületekkel együtt egy lazább beépítésű térrendszert alkot, rekreációs, szakrális és egyéb közösségi funkciókkal, egyfajta ellenpontot képezve a Nemes utca sűrűn beépített kezdeti szakaszával szemben.
Megvalósulást mérő indikátor
felújított park területe: 3430 m2
(megnevezés, mértékegység, célérték)
felújított zöldterület nagysága: 1365 m2
Tevékenység szakmai leírása
A kertészeti terv alapján történő parkfelújítás egyrészt a zöldfelület megújítását, öntözőrendszerek kiépítését, kerti berendezések (padok,
78
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma
6.
Tevékenység neve
Hősök tere felújítása hulladékgyűjtők)
kihelyezését,
valamint
a
már
elhasznált,
megrongálódott játékok felújítását jelenti. Ugyanakkor az emlékművek körül a térburkolat építése és a térvilágítás megújítása is szükséges. Célcsoport bemutatása
Pestszentimre lakossága (~20.500 fő) A pestszentimrei lakosság erős helyi identitással rendelkezik, a meglévő kulturális, történelmi értékeihez ragaszkodik. A Hősök terén található emlékmű és emléktábla kulturált környezetben való megőrzése indokolttá teszi a park teljes felújítását, növényzetének és
Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága
bútorzatának megújítását. A városrész kertvárosi jellegéből adódóan is fontos a zöldterületek védelme, és a városképbe jobban illeszkedő, lazán beépített terek és parkok megőrzése illetve kialakítása. Az igények felmérésére a civil szervezetek, egyházak, oktatási és közművelődési intézmények, vállalkozók számára rendezett fórumokon valamint az önkormányzati képviselőkkel történt egyeztetés során került sor.
Megvalósítás tervezett kezdete
2012.03.01.
Megvalósítás tervezett vége
2012.06.06.
Adott tevékenység teljes költsége (Ft)
24 775 000 Ft
Adott tevékenység elszámolható költsége (Ft) Adott tevékenységre igényelt támogatás (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költséghez viszonyítva (%)
24 775 000 Ft 17 342 500 Ft 70,000000%
Biztosított saját forrás nagysága (Ft)
7 432 500 Ft
További források megnevezése
nincs A hatályos szabályozási terv rendelkezésre áll, módosítást nem igényel. A lakosság, a vállalkozók és az egyéb érdekelt szervezetek (intézmények,
Projekt-előkészítés helyzete
civil
szervezetek,
érdekvédelmi
szerezetek,
agglomerációs települések vezetése) a szervezett fórumokon, valamint a kerületi lapban (Városkép) tájékoztatásra kerültek az akcióterületen tervezett fejlesztésekkel kapcsolatban. A felújítási, bővítési munkák engedélyes műszaki terve (vázlatterv) és a
79
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma
6.
Tevékenység neve
Hősök tere felújítása költségbecslése elkészült..
Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
A projekt megvalósításának előkészítése érdekében be kell szerezni a szükséges hatósági engedélyeket, össze kell állítani a kiviteli tervet, közbeszerzési eljárás keretében ki kell választani a kivitelezőt.
7. Nemes utca közlekedésfejlesztése, közterület átalakítása, NemesVasút utca parkolóépítés
Tevékenység gazdájának megnevezése Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzata 1188 Budapest, Nemes utca, (hrsz: 140477, 140482/7) Tevékenység helyszíne
1188 Budapest, Vasút utca (hrsz. 141513) 1188 Budapest, Nemes utca 11. (hrsz. 144362 )
A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai
önkormányzati tulajdon Közterületek Fejlesztése (ERFA), melynek célja a városközponti és
Illeszkedés az útmutatóban
alközponti
területek
meghatározott támogatható
konfliktusok kezelése. Közterek, szabadtéri közösségi terek felújítása,
tevékenységekhez
bővítése,
kialakítása,
attraktivitásának
növelése,
forgalomcsillapított
a
övezetek
közlekedési kialakítása,
fejlesztése. Tevékenység besorolása funkció szerint Közterületek fejlesztése ERFA vagy ESZA típusú tevékenység
ERFA Nemes utca akcióterületen belüli részének közlekedési fejlesztése,
Tevékenység célja
közterületének átalakítása, amely hozzájárul a „vonzó városi környezet kialakítása” specifikus cél megvalósulásához. Fejlesztéssel érintett közút: 6090 m2
Megvalósulást mérő indikátor
Fejlesztéssel érintett parkoló: 1523 m2
(megnevezés, mértékegység, célérték)
Fejlesztéssel érintett járda: 2734 m2 Fejlesztéssel érintett zöldterület: 1559 m2 A Nemes utca Pestszentimre elnyújtott központja. Az átmenő gépkocsiforgalom, a parkolási gondok, és az ebből adódó
Tevékenység szakmai leírása
gyalogosközlekedési problémák miatt a központ igen zsúfolt, nem vonzó a lakossága számára.
80
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
7. Nemes utca közlekedésfejlesztése, közterület átalakítása, NemesVasút utca parkolóépítés Az MO dél-keletpesti szakaszának átadása után lehetővé vált az utca forgalomcsillapítása. A Nemes utcára merőleges lakóutcák, családi házas övezet átmenő forgalomtól való védelmét kell biztosítani azok egyirányúsításával, illetve
korlátozó
táblák,
útakadályok
(pl.
dézsás
növények)
kihelyezésével. A Nemes utcai átmenő forgalom sebességének csökkentése
érdekében
célszerű
sebességmérő
műszereket,
sebességet fizikailag korlátozó eszközök (útjelek, középszigetek, sávelhúzások stb.) felszerelni. Az útpálya felújítása előtt a hiányzó csatornaszakaszokat meg kell építeni, illetve az átépítés, felújítás során a csapadékvíz elvezetését is meg kell oldani. Jelenleg a Nemes utcában a parkolás igen esetleges, nincs elegendő parkoló a kereskedelmi, szolgáltató egységekhez; illetve sokszor a parkoló autók miatt a gyalogosforgalom nem biztosítható. Ennek feloldása érdekében a Nemes utca mentén szükséges parkolók kijelölése, építése (útszegély-átalakítással, útburkolati felfestéssel, megkülönböztetett burkolattal). Ez azonban csak korlátozott számú parkolóhely kialakítását teszi lehetővé, mivel a közterületet sok esetben célszerűbb
járdafelületeknek,
kandelábereknek,
zöldfelületeknek
szentelni, hiszen ez jobban szolgálja a városközponti igények kielégítését. A kiskereskedelmi igények kielégítéséhez szükséges parkolóhelyeket a Nemes utca szomszédságában, a Vasút utcában kialakítandó parkoló biztosítaná. A létesítmény 27 gépjármű elhelyezésére lesz alkalmas, és a közterület átépítésével, ferde beállású parkoló-sor kialakításával kerül megvalósításra. Szintén parkoló lenne kialakítva a Nemes utca 11. szám alatt található önkormányzati tulajdonú telken. A Nemes utca megfelelő városközponti arculatának elérése érdekében járdaburkolatok felújításának folytatása a páratlan oldalon a Címer utcától, a páros oldalon az Ady Endre utcától a Kisfaludy utcáig;
81
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
7. Nemes utca közlekedésfejlesztése, közterület átalakítása, NemesVasút utca parkolóépítés közvilágítás fejlesztésére (energiatakarékos kandeláber kihelyezése), zöldfelületek felújítására, kialakítására (növényfrissítés és telepítés, virágládák
kihelyezésére)
közterületi
utcabútorok
(pl.:
padok,
szemetesek, pollerek stb.) elhelyezésére van szükség. A járda térkőburkolattal történő átépítése szakaszonként, a felújított, új építésű vagy jelentős felújítást, átépítést nem igénylő épületek, ingatlanok előtt a parkoló építésével párhuzamosan történik. Célcsoport bemutatása
Pestszentimre lakossága (~20.500 fő) A Nemes utcában átmenő jelentős járműforgalom már ma is számos közlekedésszervezési problémát vet fel, amelynek a kezelését mind az ott élő lakosság, mind a Nemes utcában közlekedő járművezetők igénylik. A Nemes utca mentén található közterületekre utcabútorok kihelyezése,
Tevékenység iránti igény bemutatása,
növényzetének részben őshonos fajokkal történő megújítása, a
indokoltsága
közvilágítás korszerűsítése a pestszentimrei lakosság alapvető igénye. Az
igények
közművelődési
feltárása
civil
intézmények,
szervezetek,
egyházak,
vállalkozók
számára
oktatási, szervezett
fórumokon, valamint az önkormányzat vezetőivel vezetőjével folytatott interjúkon keresztül került sor, továbbá a projekt céljait a Pestszentimrei Városrészi Önkormányzat is támogatta. Megvalósítás tervezett kezdete
2012.03.01
Megvalósítás tervezett vége
2012.12.05.
Adott tevékenység teljes költsége (Ft)
118 178 023 Ft
Adott tevékenység elszámolható költsége (Ft) Adott tevékenységre igényelt támogatás (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költséghez viszonyítva (%)
118 178 023 Ft 82 724 616 Ft 70,000000%
Biztosított saját forrás nagysága (Ft)
35 453 407 Ft
További források megnevezése
Nincs
82
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
7. Nemes utca közlekedésfejlesztése, közterület átalakítása, NemesVasút utca parkolóépítés A hatályos szabályozási terv rendelkezésre áll, módosítást nem igényel. A lakosság, a vállalkozók és az egyéb érdekelt szervezetek (intézmények,
Projekt-előkészítés helyzete
civil
szervezetek,
érdekvédelmi
szerezetek,
agglomerációs települések vezetése) a szervezett fórumokon, valamint a kerületi lapban (Városkép) tájékoztatásra kerültek az akcióterületen tervezett fejlesztésekkel kapcsolatban. A felújítási, bővítési munkák engedélyes műszaki terve (vázlatterv) és a költségbecslése elkészült. Az építési engedélyezési eljárás megindult.
Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne
A projekt megvalósításának előkészítése érdekében be kell szerezni a szükséges hatósági engedélyeket, össze kell állítani a kiviteli tervet, közbeszerzési eljárás keretében ki kell választani a kivitelezőt.
8. Önkormányzati funkció elhelyezése meglévő épület átalakításával Budapest
XVIII.
kerület
Pestszentlőrinc-Pestszentimre
Önkormányzata 1188 Budapest, Nemes utca 31. - Póth Irén utca 80. (hrsz: 144472)
A tevékenység helyszínének tulajdoni
100%-ban Budapest XVIII. ker. Pestszentlőrinc – Pestszentimre
viszonyai
Önkormányzata tulajdonában áll
Illeszkedés az útmutatóban
Közszféra funkció fejlesztése (ERFA), melynek célja a közszféra
meghatározott támogatható
ügyfélvarát szolgáltató funkciójának erősítése. Helyi közigazgatási
tevékenységekhez
funkciót ellátó épület kialakítása.
Tevékenység besorolása funkció szerint Közszféra funkció fejlesztése ERFA vagy ESZA típusú tevékenység
ERFA A gyermekorvosi rendelő kiköltözése után, az épület felújítását
Tevékenység célja
követően új, önkormányzati funkció elhelyezése. Itt kapna helyet a városrész jelenleg több épületben működő ügyfélszolgálata és okmányirodája.
Megvalósulást mérő indikátor
314,5 m2 felújított belső hasznos alapterület
(megnevezés, mértékegység, célérték)
359 m2 felújított homlokzat
83
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
8. Önkormányzati funkció elhelyezése meglévő épület átalakításával
Az épület külső felújítása és teljes belső átalakítása, annak érdekében, hogy alkalmas legyen az új önkormányzati funkciók ellátására. Fontos szempont a korszerű informatikai rendszer, Tevékenység szakmai leírása
energiatakarékos
épületgépészeti
berendezések
kiépítése,
energiahatékony épület létrehozása, és az akadálymentesítés megoldása.
A
kivitelezéssel
egy
időben
a
telek
szennyvízcsatornával való ellátását is meg kell oldani. Célcsoport bemutatása
Pestszentimre lakossága (~20.500 fő) Az ügyfélszolgálati iroda jelenlegi helyén kerül kialakításra az ún. Imre-ház. A pestszentimrei okmányiroda a Nemes utcától beljebb,
Tevékenység iránti igény bemutatása,
az Ady Endre utcában található. Az ügyfélszolgálati iroda és az
indokoltsága
okmányiroda Pestszentimre központjába, egy helyre történő költözésével
új,
korszerű
ügyfélszolgálat
alakítható
ki,
megkönnyítve ezzel a helyi lakosok ügyintézését. Megvalósítás tervezett kezdete
2012.03.12.
Megvalósítás tervezett vége
2012.11.02.
Adott tevékenység teljes költsége (Ft)
43 926 861 Ft
Adott tevékenység elszámolható költsége (Ft) Adott tevékenységre igényelt támogatás (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költséghez viszonyítva (%)
43 926 861 Ft 30 748 803 Ft 70,000000%
Biztosított saját forrás nagysága (Ft)
13 178 058 Ft
További források megnevezése
Nincs A hatályos szabályozási terv rendelkezésre áll, módosítást nem igényel. A lakosság, az egyházak a szervezett fórumokon, valamint
Projekt-előkészítés helyzete
a
kerületi
lapban
(Városkép)
tájékoztatásra
kerültek
az
akcióterületen tervezett fejlesztésekkel kapcsolatban. A felújítási, bővítési munkák előzetes műszaki tervezése és a költségbecslése megtörtént.
84
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
8. Önkormányzati funkció elhelyezése meglévő épület átalakításával A hatályos szabályozási terv rendelkezésre áll, módosítást nem igényel. A lakosság, a vállalkozók és az egyéb érdekelt szervezetek
Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
(intézmények,
civil
szervezetek,
érdekvédelmi
szerezetek, agglomerációs települések vezetése) a szervezett fórumokon, valamint a kerületi lapban (Városkép) tájékoztatásra kerültek az akcióterületen tervezett fejlesztésekkel kapcsolatban. A felújítási, bővítési munkák engedélyes műszaki terve (vázlatterv) és a költségbecslése elkészült. Az építési engedélyezési eljárás megindult. A projekt megvalósításának előkészítése érdekében be kell
Adminisztratív és eljárási
szerezni a szükséges hatósági engedélyeket, össze kell állítani a
kötelezettségek
kiviteli tervet, közbeszerzési eljárás keretében ki kell választani a kivitelezőt.
Tevékenység sorszáma
9.
Tevékenység neve
Közvetlen támogatás: Városmarketing program
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai
Budapest
XVIII.
kerület
Pestszentlőrinc-Pestszentimre
Önkormányzata; 1188 Budapest, Vasút utca 48.. (PIK) önkormányzati tulajdon
Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható
Városmarketing akció: projektportfólió elkészítése
tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység
„Kiegészítő szoft” tevékenység az infrastrukturális megújításhoz kapcsoltan” ERFA Jelen tevékenység keretein belül a településrész városmarketing
Tevékenység célja
programját kívánjuk kialakítani.
Megvalósulást mérő indikátor
Városmarketing esetén: városmarketing akcióprogram kidolgozása
(megnevezés, mértékegység, célérték)
1 db és projekt portfólió összeállítása 1 db
85
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma
9.
Tevékenység neve
Közvetlen támogatás: Városmarketing program 1. Városmarketing akcióprogram kidolgozása Pestszentimre értékeinek a megismertetése a helyiekkel, és ide látogatókkal; 2. projekt portfólió elkészítése amelynek célja a kerületrész és
a
városközpont
nem
helybéli
befektetőkkel,
vállalkozókkal, turistákkal való megismertetése, vonzóvá tétele, működő tőke bevonásának elősegítése. Tevékenység szakmai leírása A Városmarketing program keretében kialakításra kerül egy városmarketing akcióprogam, amely részletesen tartalmazza azokat a lépéseket és feladatokat, amellyel a városrész fel tud kerülni az ország települési térkpére. Ezt a munkát támogatja a helyi projekt portfólió elkészítése, amely tartalmazza mind a magán, mind pedig az állami és önkorményzati potenciális befektetési területeket, amelyekre beruházót, befektetőt várnak. Célcsoport bemutatása
Pestszentimre lakossága (~20.500 fő) Pestszentimre értékeinek a megismertetése, a kerületrész és a
Tevékenység iránti igény bemutatása,
városközpont nem helybéli befektetőkkel, vállalkozókkal, turistákkal
indokoltsága
való megismertetése, vonzóvá tétele, működő tőke bevonásának az elősegítése.
Megvalósítás tervezett kezdete
2011.10.06.
Megvalósítás tervezett vége
2013.01.09.
Adott tevékenység teljes költsége (Ft)
6 100 000 Ft
Adott tevékenység elszámolható költsége (Ft) Adott tevékenységre igényelt támogatás (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költséghez viszonyítva (%)
6 100 000 Ft 4 270 000 Ft 70,000000%
Biztosított saját forrás nagysága (Ft)
1 830 000 Ft
További források megnevezése
nincs
Projekt-előkészítés helyzete
A városmarketing program tervezete elkészült közbeszerzések
86
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma
9.
Tevékenység neve
Közvetlen támogatás: Városmarketing program lebonyolítása érdekében.
Adminisztratív és eljárási
A közbeszerzések lebonyolítása, szerződések megkötése.
kötelezettségek
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
10. Közvetett támogatás: Adattár-értéktár, helyi identitást erősítő programok
Tevékenység gazdájának
Budapest
megnevezése
Önkormányzata
Tevékenység helyszíne A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai
XVIII.
kerület
Pestszentlőrinc-Pestszentimre
1188 Budapest, Vasút utca 48. (PIK) 1188 Budapest, Pestszentimre Városközpont önkormányzati tulajdon A helyi természeti és épített környezet értékeinek felmérése, kataszter
Illeszkedés az útmutatóban
és gyűjtemény készítése, valamint a helyi identitást erősítő
meghatározott támogatható
rendezvények szervezése és lebonyolítása, helyi a projektben
tevékenységekhez
megvalósuló fejlesztésekről és programokról szóló kiadványok előkészítése és kiadása.
Tevékenység besorolása funkció
„Kiegészítő szoft” tevékenység az infrastrukturális megújításhoz
szerint
kapcsoltan
ERFA vagy ESZA típusú tevékenység
ERFA Az „adattár- értéktár” program célja a Pestszentimre lakossága körében az épített és természeti környezet megóvásának tudatosítása,
Tevékenység célja
a meglévő értékek kataszterének elkészítése. Az adattár és értéktár a helyi civil szervezetek segítségével, valamint a meglévő történeti anyagok feldolgozásával készülne el.
Megvalósulást mérő indikátor
a rendezvényeken összesen 200 fő, az elégedettségi felmérésben
(megnevezés, mértékegység,
résztvevők száma 20 fő; Adattár és értéktár elkészítése digitális úton:
célérték)
1 db; szervezett eddig meg nem valósult programok száma: 5 db.
Tevékenység szakmai leírása
Az „ adattár- értéktár” program keretében előadások és szabadtéri
87
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma Tevékenység neve
10. Közvetett támogatás: Adattár-értéktár, helyi identitást erősítő programok közösségi programok szervezésére kerül majd sor. A pestszentimrei lakosság jelenlegi környezeti és épített értékeinek megóvása érdekében előadásokat kívánunk szervezni „Környezetünk, helyi értékeink” munkacímmel. Az elkészített katasztert, és az értéktár (értéktérkép) bemutatásra kerül a Pestszentimrei Közösségi Házban, és a projekt weboldalán is.
Célcsoport bemutatása
Pestszentimre lakossága (~20.500 fő) Az épített és természeti környezet megóvása és fejlesztése, a
Tevékenység iránti igény
környezettudatos szemléletmódnak a pestszentimrei lakosság körében
bemutatása, indokoltsága
történő megerősítése, terjesztése, a lakosság bevonása különböző szabadtéri akciókba.
Megvalósítás tervezett kezdete
2011.09.22.
Megvalósítás tervezett vége
2012.12.26.
Adott tevékenység teljes költsége (Ft) Adott tevékenység elszámolható költsége (Ft) Adott tevékenységre igényelt támogatás (Ft)
20 575 000 Ft 20 575 000 Ft 14 402 500 Ft
Támogatás aránya az összes elszámolható költséghez viszonyítva 70,000000% (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft)
6 172 500 Ft
További források megnevezése
Nincs
Projekt-előkészítés helyzete
A program előzetes szakmai terve és költségbecslése rendelkezésre áll. Közvetett támogatások
Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
pályázatának
lefolytatása,
hirdetésével
kapcsolatos feladatok ellátása, kiadványok megterveztetése és elkészíttetése, a rendezvény helyszíneinek biztosítása, valamint az értéktár kialakításának költségei, jogdíjak, tárgyi feltételek biztosítása, illetve a városmarketing és kommunikációs stratégia végrehajtása.
88
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma
11.
Tevékenység neve
Tájékoztatás és nyilvánosság
Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez
Budapest
XVIII.
kerület
Pestszentlőrinc-Pestszentimre
Önkormányzata 1188 Budapest, Vasút utca 47/A. (PIK) önkormányzati tulajdon Önállóan
nem
támogatható,
kötelezően
megvalósítandó
tevékenység: Tájékoztatás és nyilvánosság Promóció.
Önmagában
Tevékenység besorolása funkció szerint tevékenységekkel
nem
együtt
támogatható, kötelezően
de
a
fenti
megvalósítható
tevékenységek: városmarketing. ERFA vagy ESZA típusú tevékenység
ERFA A pestszentimrei lakosság téjékozatatása a „Pestszentimre
Tevékenység célja
Városközpont megújítása” című pályázattal előrehaladtáról, különböző marketing és tájékozataó anyagok elkészítésével. Hirdető táblák elhelyezése: 7 db Cikkek, interjuk: 3 db
Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték)
Televizió, rádió, internet: 5 db Rendezvények: 3 db Sajtótéjékoztató: 2 db Sajtóközlemény: 3 db Szórólap, nyomdai kiadvány: 2000 db Sajtóközlemény megjelentetése a projekt indulásáról, zárásáról és fontosabb mérföldköveiről. Sajtótájékozataó a helyi media számára. Sajtó események szervezése a projekt fontosabb eseményeihez kapcsolódóan.
Tevékenység szakmai leírása A projekt tevékenységeinek és eredményeinek valamint a beruházást támogatóknak (EU-s konstrukció) részletes bemutatása a kerület honlapján, valamint a helyi és országos nyomtatott és elektronikus
89
médiában.
Sajtó
megjelenések
gyűjtése,
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma
11.
Tevékenység neve
Tájékoztatás és nyilvánosság fotódokumentáció készítése a projektekről. A projekt helyszínén A és D típusú táblák elkészítése és elhelyezése, valamint a projekt eredmények
megjelentetése
szórólapokon
és
egyéb
kiadványokban. Lakossági fórum, illetve nyílt nap szervezése az érintett
civil
Visszacsatolások
és
gazdasági gyűjtése
a
szervezetek lakosoktól
részvételével. a
fejlesztések
eredményeiről, eredményességéről. Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága
Pestszentimre lakossága (~20.500 fő) Pestszentimre
Megvalósítás tervezett vége
2013.01.30.
Adott tevékenység teljes költsége (Ft)
6 632 123 Ft
Adott tevékenységre igényelt támogatás (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költséghez viszonyítva (%)
c.
pályázat
vonzóvá tétele, melyel elősegíthető a müködő tőke bevonása. 2011.09.15.
költsége (Ft)
megújítása
megismertetése a helyi lakossággal. A pályázat célja a kerület
Megvalósítás tervezett kezdete
Adott tevékenység elszámolható
városközpont
6 632 123 Ft 4 443 552 Ft 66,999999%
Biztosított saját forrás nagysága (Ft)
2 188 601 Ft
További források megnevezése
Nincs
Projekt-előkészítés helyzete
Előzetes tájékoztatási terv és költségbecslés rendelkezésre áll. A sajtó téjékozatók meszervezése, lebonyolítása, illetve
Adminisztratív és eljárási kötelezettségek
kiadványok megterveztetése és elkészíttetése.
a
Hírdetőtáblák
elhelyezése a megfelelő helyekre. Lakossági fórumok és nyílt napok szervezése, lebonyolítása. Végül visszacsatolások gyűjtése a lakosoktól.
90
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma
12.
Tevékenység neve
Projektmenedzsment
Tevékenység gazdájának megnevezése Városrehabilitáció18 Zrt. Tevékenység helyszíne A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai
1184 Budapest, Üllői út 423. A projektmenedzsment, mint tevékenység nem kötődik konkrét helyszínhez. A Városrehabilitáció18 Zrt. irodási önkormányzati tulajdonban vannak.
Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható
Projektmenedzsment
tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint Projektmenedzsment ERFA vagy ESZA típusú tevékenység
ERFA A projektmenedzsment felel a pályázat előkészítéséért, szerződést
Tevékenység célja
köt,
lebonyolít
és
terveztet.
Felel
a
pályázati
anyag
összeállításáért, valamint sikeres pályázat esetén a projekt végrehajtásáért.
Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték)
megvalósuló projektek (10db) A tervezett fejllesztések végrehajtásával és a projektmenedzsment szervezet
működtetésével
tulajdonában
álló
az
Vagyon18
önkormányzat Zrt.
által
kizárólagos létrehozott
Városrehabilitáció18 Zrt. lett megbízva. A Városrehabilitáció18 Zrt. az a szervezet, amely felel a pályázat előkészítéséért, szerződést köt,
lebonyolít
és
terveztet.
Felel
a
pályázati
anyag
összeállításáért, valamint sikeres pályázat esetén a projekt végrehajtásáért. A pályázat 2. fordulójában irányítja és koordinálja Tevékenység szakmai leírása
az akcióterületi terv és a dokumentáció részletes kidolgozását. A támogatási szerződés aláírásáig a projekt előkészítésével kapcsolatos
feladatokat
hivatalának
munkatársaival
az
önkormányzat együttműködve
polgármesteri látják
el.
A
projektmenedzsment feladata az egyes építési beruházások lefolytatásának előkészítése, a megvalósítás műszaki-pénzügyi szempontok szerinti lebonyolíása, koordinálása, ellenőrzése, utógondozása. Megvalósítás során az egyes szereplők pályázat során történő kiválasztása, a feladatok ellenőrzése. A soft elemek
91
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tevékenység sorszáma
12.
Tevékenység neve
Projektmenedzsment megvalósítása során a közvetett támogatások esetében a kedvezményezett civil szervezetek kiválasztása, a folyamat koordinálása.
Programok
szervezésének
előkészítése,
lebonyolítása, gazdasági-pénzügyi felügyelete.Kapcsolattartás a Közreműködő Szervezettel, beszámolók készítése. Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása,
Igény indoklása a Projektmenedszment esetében önmagában nem
indokoltsága
értelmezhető.
Megvalósítás tervezett kezdete
2010. 03. 08.
Megvalósítás tervezett vége
2013. 03. 29.
Adott tevékenység teljes költsége (Ft)
33 750 000 Ft
Adott tevékenység elszámolható költsége (Ft) Adott tevékenységre igényelt támogatás (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költséghez viszonyítva (%)
33 750 000 Ft 23 287 500 Ft 69,000000%
Biztosított saját forrás nagysága (Ft)
10 462 500 Ft
További források megnevezése
Nincs A tervezett fejllesztések végrehajtásával és a projektmenedzsment szervezet
Projekt-előkészítés helyzete
működtetésével
tulajdonában
álló
az
önkormányzat
Vagyon18
Zrt.
által
kizárólagos létrehozott
Városrehabilitáció18 Zrt. lett megbízva. A projektmenedzsment szakmai háttere biztosítja a megfelelő működést. A tervezett fejllesztések végrehajtásával és a projektmenedzsment Adminisztratív és eljárási
szervezet
működtetésével
kötelezettségek
tulajdonában
álló
az
önkormányzat
Vagyon18
Városrehabilitáció18 Zrt. lett megbízva.
92
Zrt.
által
kizárólagos létrehozott
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tervezett projektek bemutatása kedvezményezett típusa és a projekt jövedelemtermelő hatása alapján:
Projekt neve
Beavatkozás típusa Kedvezményezett típusa alapján Jövedelemtermelés alapján Önkormány -zat, vagy Civil Kis- és Nem Működési Jelentős annak szerve- Egyház középválllal jövedelemköltségekhez jövedelmet intézménye, zet kozás termelő hozzájáruló termelő vállalkozás a
1. Új szolgáltató ház építése Nemes utca 15. sz. alatt 2/A. Pestszentimrei Közösségi Ház (PIK) felújítása, bővítése (gazdasági funkció fejlesztése) 2/B Pestszentimrei Közösségi Ház (PIK) felújítása, bővítése (közösségi funkció fejlesztése) 3. Imre-ház kialakítása a meglévő épület felújításával, emeleti szint átalakításával 4. Pestszentimrei római katolikus templom külső felújítása
X
X
X
X
X
X
X
5. Baptista Imaház külső felújítása 6. Hősök tere felújítása 7. Nemes utca közlekedésfejlesztése, közterület átalakítása, Nemes-Vasút utca parkolóépítés 8.Önkormányzati funkció elhelyezése meglévő épület átalakításával 9. Közvetlen támogatás: Városmarketing program
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
10. Közvetett támogatás:
Adattár-értéktár, helyi identitást erősítő programok
X
X
11. Tájékoztatás és nyilvánosság
X
X
93
X
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
A tervezett tevékenységek illeszkedése a célcsoport igényeihez A pályázati program keretében megvalósítandó projektek esetében a gazdasági funkcióhoz kapcsolódó fejlesztések közvetlen célcsoportjai a tulajdonosok, bérlők, működtetők, az önkormányzat, a kis- és középvállalkozások, illetve egyéni vállalkozások, magánszemélyek, önkormányzat által létrehozott non-profit szervezetek. A közvetett célcsoportot az akcióterület, a kerület és az agglomeráció teljes lakossága, illetve a városba látogató hazai és külföldi turisták, akik a fejlesztések eredményeként létrehozott szolgáltatásokat igénybe veszik, használják. A közösségi célú projektek kiemelt célcsoportja a kultúra, művelődés iránt érdeklődők, illetve a fiatalabb korosztály, továbbá az idősebb és pihenő emberek. A magánszféra beruházásának követlen célcsoportja a tulajdonos és bérlő kis- és középvállalkozások. Közvetett célcsoportjai az akcióterület, a város és a kistérség teljes lakossága, illetve a városba látogató hazai és külföldi turisták. A közszféra által megvalósítandó tevékenységek közvetlen célcsoportja a tulajdonos önkormányzat, a működtető vállalkozó/vállalkozás, szervezet. Közvetett célcsoportjai az akcióterület, a város és a kistérség teljes lakossága, illetve a városba látogató hazai és külföldi turisták. A célcsoportnak a kultúra, művelődés, szórakozás iránt érdeklődő csoportok speciális szegmense érintett leginkább. Tervezett fejlesztések célcsoportok igényeihez való illeszkedése Célcsoportok Terezett fejlesztések
Lakosság
Vállalkozások
1. Új szolgáltatóház építése Nemes utca 15. sz. alatt
X
X
2/A. Pestszentimrei Közösségi Ház (PIK) felújítása, bővítése (gazdasági funkció fejlesztése)
X
X
2/B Pestszentimrei Közösségi Ház (PIK) felújítása, bővítése (közösségi funkció fejlesztése)
X
X
3. Imre-ház kialakítása a meglévő épület felújításával, emeleti szint átalakításával 4. Pestszentimrei római katolikus templom külső felújítása
X
Közintézmények
Civil szervezetek, egyházak
X
X
X
X
X
X
5. Baptista Imaház külső felújítása
X
X
6. Hősök tere felújítása
X
7. Nemes utca közlekedésfejlesztése, közterület átalakítása, Nemes-Vasút utca parkolóépítés 8.Önkormányzati funkció elhelyezése meglévő épület átalakításával 9. Közvetlen támogatás: Városmarketing program 10. Közvetett támogatás: Adattár-értéktár, helyi identitást erősítő programok 11. Tájékoztatás és nyilvánosság
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
94
X
X X
X
X
X
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Valamennyi tervezett fejlesztés hozzájárul a lakossági igények kielégítéséhez. A PIK épülete mellett található szolgáltatóház külső és belső felújítása révén megújulnak az üzlethelyiségek, amely várhatóan előnyös hatással lesz az ott működő vállalkozások forgalmára. Az önkormányzati épület átalakítása és a kihelyezett szervezeti egységek egy épületbe költöztetése megkönnyíti mind a lakosság, mind a vállalkozások számára az ügyeik intézését, mivel ezután már egy épületben vehetik igénybe a közigazgatási szolgáltatásokat – ezen kívül az ott dolgozók számára is egyértelmű előnnyel jár az új épületbe költözés, mivel tágasabb irodákban, megszépült környezetben végezhetik a munkájukat. Az önkormányzat épületfenntartási költségei várhatóan csökkeni fognak, mivel ezután elegendő lesz egy épület rezsijét fizetni. A Nemes utca közlekedésének fejlesztése, a közterületek, járdák felújítása, kerékpárút építése, új és esztétikus utcabútorok kihelyezése mind a lakosság, mind az akcióterületen működő vállalkozások, közintézmények, civil szervezetek érdekeit is szolgálja. A templomok, egyházi ingatlanok felújítása hozzájárul a vallásos lakosság és az egyházak igényeinek a kielégítéséhez. A tervezett programok a helyi identitás és kötődés megerősítéséhez, a lakosság színvonalas műsorokkal való ellátáshoz járulnak hozzá.
95
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
SZINERGIA VIZSGÁLAT Jelen Akcióterületi Terv átfogó célja a városközpont megújítása. Ennek érdekében a tervezett projektelemek úgy kerültek megállapításra illetve kiválasztásra, hogy azok együtt, egymást kiegészítve, egymás hatását erősítve érik el a közös célt. A projektelemek szinergikus hatása két szempontból vizsgálható. Szinergia funkcionális alapon
1. Gazdasági funkció fejlesztése (pl. kiskereskedelem)
3. Közösségi funkció fejlesztése (pl. közösségi programok)
2. Közterületek fejlesztése (városkép)
4. Közszféra funkció fejlesztése
1. A gazdaság, a kiskereskedelem pozitívan hat a közterületek fejlődésére és a városkép fejlődésére, hiszen az elegáns boltok vonzó üzletportálokat, fényes kirakatokat alakítanak ki, amelyek nagymértékben befolyásolják a városrész megjelenését, az arról kialakuló véleményt, mentális térképet. 2. A közterületek fejlesztése, a városképet fejlesztő tevékenységek ugyanakkor segítik a gazdasági funkciók, a kiskereskedelem fejlődését, hiszen egy vonzóbb városközpontban az emberek szívesebben sétálnak, így több vevő, vásárló lesz. 3. A gazdaság, a kiskereskedelem segíti a közszféra funkcióit, hiszen együttesen komplexebb programkínálatot nyújtanak, amely sokkal inkább megfelel a városközpontokkal szembeni elvárásoknak.
96
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
4. A közszféra funkciói segítik a kiskereskedelmet, hiszen azok potenciális vásárlókat vonzanak a városközpontba. 5. A gazdaság, különösen a kiskereskedelem (ide értve a vendéglátást is) segíti a közösségi funkciókat, a közösségi programokat, hiszen együttesen komplexebb programkínálatot nyújtanak, amely megfelel a városközpontokkal szemben I elvárásoknak. 6. A közösségi funkciók, közösségi programok segítik a gazdaságot és a kiskereskedelmet, hiszen azok potenciális vásárlókat vonzanak a városközpontba. 7. A közösségi funkciók, közösségi programok segítik a közterületek fejlesztését, a városkép fejlődését, hiszen a megerősödő identitás, lokálpatriotizmus hat mind a ROP projekt keretében létrejövő értékek védelmére (pl. örökbefogadás révén), akár a projekt hatására a magántulajdonú ingatlanok megújítására. 8. A közterületek fejlesztése, a városkép fejlődése segíti a közösségi funkciókat, közösségi programokat, hiszen a fejlettebb identitástudatú, lokálpatrióta érzelmű lakosok intenzívebben látogatják a közösségi programokat. 9. A közösségi funkciók, a közösségi programok, akciók segítik a közszféra funkciót, hiszen komoly szerepet vállalna a célok és módszerek népszerűsítésében, az ismeretterjesztésben, az együttműködés szervezésében. 10. A Közszféra segíti a Közösségi funkciót mind az együttműködések széleskörű szervezésével, mind pedig a rendelkezésre álló források megfelelő elosztásával. 11. A közösségi funkció segíti a közterületek fejlesztését mind az identitás fejlesztésével, mind az ismeretterjesztéssel (fenntartható életmód, környezetbarát módszerek stb.). 12. A közterületek fejlesztése, a városkép fejlődése segíti a közösségi funkciót a városrészről kialakuló vélemények, érzelmek pozitív befolyásolásával, a mentális térképen való megjelenés pozitív befolyásolásával, a helyi identitás, a lokálpatrióta érzelmek serkentésével.
Szinergia területi alapon Jelen Akcióterületi Terv a tervezett intézkedéseket egy viszonylag kis területen belül, Pestszentimre főutcája (Nemes utca) mentén kívánja megvalósítani. Így az intézkedések egymásra való pozitív hatása a közös cél elérésére többszörösen hat. A tervezett intézkedések területi elhelyezkedését az alábbi ábra mutatja be:
97
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
98
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
3.10 BEVONANDÓ PARTNEREK A MEGVALÓSÍTÁS ÉS FENNTARTHATÓ ÜZEMELÉS ÉRDEKÉBEN
Jelen Akcióterületi Terv átfogó célja a városközpont megújítása. Ennek érdekében a projekt előkészítő szakaszában számos szervezettel létesült kapcsolat. Ezeket a kapcsolatokat a projekt megvalósítása során fenn kell tartan, azokat a közös cél érdekében kívánatos felhasználni. A projekt megvalósítása érdekében néhány partnerrel szorosabb együttműködésre van szükség; ők a projekt konzorciumi szintű partnerei. A konzorciumi szintű partnerek az alábbi táblázatban kerülnek bemutatásra:
Konzorciumi partnerek bemutatása: Az 1. partner neve: A partner gazdálkodási / jogi formája: A partner által végzett tevékenységek teljes összege (Ft): Támogatásban részesül-e (konzorciumi szerződést aláírta)? Ha igen, akkor az igényelt támogatás összege (Ft): Biztosít-e önerőt? Ha igen, akkor a biztosított önerő összege: Konkrétan mely tevékenység(ek)hez kapcsolódóan vesz részt a projektben?
Partner szerepe a tervezésben: Partner szerepe a végrehajtásban: Partner szerepe a fenntartásban / üzemeltetésben
Pestszentimrei Római Katolikus Plébánia Egyház önálló szervezete 40 679 650 igen 30 675 780 igen 10 225 260 Római katolikus templom felújítása, akadálymentesítése, Pestszentimre városképének javítása, közösségi funkciók támogatása. Ennek érdekében az alábbi fejlesztések kerülnek végrehajtásra: • templom tetőszerkezetének cseréje (650m2); • templomtorony külső vakolatának felújítása (250 m2); • templomkert Nemes utcai fő frontján lévő kerítés felújítása; • templom főkapu cseréje és a bejárat előtti terület felújítása, akadálymentesítése; • a templom és a plébánia körüli kert parkosítása, régi plébániaépület lebontása. Fentebbi konkrét tevékenységeket, azok munkatervét a partner tervezi meg. Fentebbi konkrét tevékenységeket a partner bonyolítja le. Partner a jövőben is fenn kívánja tartani eddigi tevékenységeit, így tehát a megújult épületet is üzemeltetni kívánja.
99
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
A 2. partner neve: A partner gazdálkodási / jogi formája: A parner által végzett tevékenységek teljes összege (Ft): Támogatásban részesül-e (konzorciumi szerződést aláírta)? Ha igen, akkor az igényelt támogatás összege (Ft): Biztosít-e önerőt? Ha igen, akkor a biztosított önerő összege: Konkrétan mely tevékenység(ek)hez kapcsolódóan vesz részt a projektben?
Partner szerepe a tervezésben: Partner szerepe a végrehajtásban: Partner szerepe a fenntartásban / üzemeltetésben
Magyarországi Baptista Egyház Pestszentimrei Baptista Gyülekezete Egyház önálló szervezete 11 052 625 igen 8 289 469 igen 2 763 156 Magyarországi Baptista Egyház Pestszentimrei Baptista Gyülekezete imaháza külső felújítása, illetve park kialakítása révén hozzájárulás a városkép fejlesztéséhez, a közösségi programok, a helyi identitás erősítéséhez. Ennek érdekében: A Pestszentimrén a Nemes utca 28. szám alatt lévő Baptista Imaház külső falfelületének és tetőszerkezetének felújítása, továbbá az energiahatékonyság korszerűsítése érdekében a nyílászárók cseréje szükséges. A városkép javítása érdekében kívülről a lelkészház is felújításra kerül. Ezen kívül a projekt keretében az Imaház udvara nyilvánosan látogatható parkká alakul, melyben a gyerekek számára játszótér is elhelyezésre kerül. Fentebbi konkrét tevékenységeket, azok munkatervét a partner tervezi meg. Fentebbi konkrét tevékenységeket a partner bonyolítja le. Partner a jövőben is fenn kívánja tartani eddigi tevékenységeit, így tehát a megújult épületet is üzemeltetni kívánja.
A 3. partner neve: A partner gazdálkodási / jogi formája: A partner által végzett tevékenységek teljes összege (Ft): Támogatásban részesül-e (konzorciumi szerződést aláírta)? Ha igen, akkor az igényelt támogatás összege (Ft): Biztosít-e önerőt? Ha igen, akkor a biztosított önerő összege:
JAG MK 3. Építőipari és Projektszervező Kft. Korlátolt Felelősségű Társaság 224 837 500
Konkrétan mely tevékenység(ek)hez kapcsolódóan vesz részt a projektben?
A fejlesztés célja a gazdasági funkciók erősítése, illetve új funkciók megjelenésének elősegítése, ezzel is erősítve a terület városközponti jellegét.
igen 44 967 500 igen 134 902 500
Az akcióterületen jelenleg viszonylag kevés jó minőségű, üzleti tevékenység folytatására alkalmas 100
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
épület található, ezért mind a városkép, mind a vállalkozók szempontjából indokolt egy korszerű, üzleteket befogadó épület kialakítása a városrész egyik legforgalmasabb pontján, ezzel is erősítve a terület városközpont jellegét. Az igények feltárása vállalkozók számára szervezett fórumokon keresztül került sor. A projekt céljait a Pestszentimrei Városrészi Önkormányzat is támogatja.
Partner szerepe a tervezésben: Partner szerepe a végrehajtásban: Partner szerepe a fenntartásban / üzemeltetésben
A jelenleg vállalkozási célra használt magántulajdonú ingatlanon lévő szerkezetileg avult földszintes épület és zöldségesként működő bódéépület elbontása után új szolgáltatóház épülne, a hatályos szabályozási tervnek megfelelően a földszinten üzletekkel, a felső szinteken irodákkal, szolgáltató célú helyiségekkel. Fentebbi konkrét tevékenységeket, azok munkatervét a partner tervezi meg. Fentebbi konkrét tevékenységeket a partner bonyolítja le. Partner a jövőben is fenn kívánja tartani eddigi tevékenységeit, így tehát a megújult épületet is fenntartani és üzemeltetni kívánja.
Mindezek mellett a projekt megvalósítása érdekében számos szervezettel létesült kapcsolat; ezen szervezetek a projekt megvalósításával párhuzamosan, de a ROP pályázat keretein kívül járulnak hozzá a közös cél megvalósításához. A teljesség igénye nélkül ezen szervezetek: Református egyház: A református templom felújítása a Nemes utcában; Pharmanova Zrt.: Az Imre-házban történő gyógyszertár felújítása MÁV Zrt: A vasútvonal kétvágányúra bővítése, a vasútállomás fejlesztése (kiskereskedelmi funkciókkal), P+R és B+R kapacitások kialakítása; Helyi óvodák és iskolák: környezettudatos világkép kialakítása, beleértve az épített környezet védelmének védelmét is, így a ROP projekt eredményeinek védelmét, fenntartását is; Stb.
101
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
3.11
A JELLEMZŐEN AZ ÖNKORMÁNYZAT ÁLTAL ELLÁTANDÓ FELADATOK
A projekt megvalósításához ingatlan kivásárlásra, meglévő magas-, vagy mélyépítmények elbontására, kármentesítésre nincs szükség. A Pestszentimrei Közösségi Ház esetében a telekegyesítés a projektgenerálás időszakában megtörtént. A projekt megvalósításakor új út nem létesül. A Nemes utca megújulása helye szerinti hatályos szabályozási terv rendelkezésre áll, módosítást nem igényel. A lakosság, a vállalkozók és az egyéb érdekelt szervezetek (intézmények, civil szervezetek, érdekvédelmi szerezetek, agglomerációs települések vezetése) a szervezett fórumokon, a közösségi ház honlapján, valamint a kerületi lapban (Városkép) tájékoztatásra kerültek az akcióterületen tervezett fejlesztésekkel kapcsolatban. A felújítási, bővítési munkák előzetes műszaki tervezése és a költségbecslése megtörtént. A projekt megvalósításának előkészítése érdekében el kell készíteni az engedélyes műszaki tervet, be kell szerezni a szükséges hatósági engedélyeket, össze kell állítani a kiviteli tervet, közbeszerzési eljárás keretében ki kell választani a kivitelezőt. Zöldterületek fejlesztése az akcióterületen a Hősök tere felújításakor, és a Nemes utca fejlesztésekor történik. A Hősök tere esetében a felújított park területe: 1620 m2, a megépített térburkolat: 330 m2, a megnövekedett zöldfelületek nagysága: 15 m2. A zöldfelületek fejlesztését, és fenntartását, gondozását az Önkormányzat vállalja. Közösségi szolgáltatásokat nyújtó közcélú létesítmények fejlesztését érinti a Pestszentimrei Közösségi Ház (PIK) felújítása és funkcióbővítése, az “Imre Ház” kialakítása, valamint a gyermekorvosi rendelő helyén önkormányzati funkció (PÜSZI) elhelyezése. Önkormányzati tulajdonú lakóépület rehabilitációjára nem kerül sor. Jelen Akcióterületi Terv által tervezett beavatkozások mindegyike megfelel az akadálymentesség elvárásainak. Szintén megfelelnek az intézkedések a szükség szerinti azbesztmentesítés igényeinek. A fejlesztéssel érintett középületek mindegyike energahatékonyság szempontjából korszerűbbé válik, ami a fenntartási költségek, és a környezetterhelés jelentős csökkentését is eredményezi.
3.12
MAGÁNSZFÉRA ÁLTAL MEGVALÓSÍTANI KÍVÁNT PROJEKTEK A KÖZSZFÉRA FEJLESZTÉSEI
NYOMÁN A Pestszentimre városközpont megújítása érdekében lehatárolt akcióterület két szabályozási terv által érintett
területen helyezkedik el. Az érintett szabályozási tervek fentebb kerültek részletes bemutatásra. A szabályozási tervek természetesen bárki számára hozzáférhetőek, megismerhetőek, így a befektetők számára a fejlesztés feltételei is.
102
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Ugyanakkor az Önkormányzat deklaráltan törekszik a befektetőkkel való tárgyalásokra, azok eredményes levezetésére: törekszik az önkormányzat és a befektetők / fejlesztők igényeinek, elvárásainak összehangolására. Az előzetes számítások szerint az akcióterületen a projekt eredményeképpen 2013-ig legalább 150 millió forint értékű magántőkéből megvalósuló beruházás valósul meg. Ez elsősorban a meglévő ingatlanok fejlesztését jelenti, ami érinti a lakóingatlanokat, és a kiskereskedelmi ingatlanokat is. (Ez a számítás a 2008-ashoz hasonló hitelválsággal nem számol.) A jövőben megvalósuló, magánszféra által magvalósítandó projektek kevéssé ismertek. A jelenleg ismerteket az alábbi táblázat mutatja be:
Magánszféra által megvalósítani kívánt projektek a közszféra fejlesztése nyomán : Projekt neve
Református templom felújítása
Szolgáltatóház építése Nemes u. 22. sz. alatti telken
Gyógyszertár belső felújítása
Projekt rövid leírása
Projekt helyszíne
Projektgazda
Az ingatlan 1/1 arányban egyházi tulajdon, összesen 2145 m2. Pestszentimre három működő egyházközségének így mindhárom, az akcióterületet is érintő temploma 6 imaháza megújul. Az önkormányzat a terület felszabadítását követően az ingatlant értékesítette. Az új tulajdonos a telken a szomszédos épülő szakrendelővel hasonló megjelenésű épületet hoz létre, melynek földszintjén bank, illetve üzletek kerülnek elhelyezésre, az emeleten pedig irodák, -ig lakások.
Rákóczi Ferenc utca 81. hrsz 144470
Pestszentimrei Református Egyházközség
1188 Budapest, Nemes utca 22
OTP Bank Nyrt.
A társasház földszintjén működő, gyógyszertárként funkcionáló magántulajdonú ingatlanrészt belső felújítása.
1188 Budapest Nemes utca 16.
Pharmanova Zrt.
103
Előkészítettség
A szolgáltatóház engedélyezési tervei elkészültek. A megvalósítás a beruházó pénzügyi szándékaitól függ. Az engedélyezési tervek az épület homlokzati felújíására és emeleti átalakítására vonatkozó tervekkel együtt kerülnek kialakítésra.
Megvalósítás lehetséges kezdete és vége
2010
2011
2010
2012
2010
2011
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
3.13 KAPCSOLÓDÓ FEJLESZTÉSEK – PÁLYÁZATON KÍVÜL A KÖZSZFÉRA ÁLTAL MEGVALÓSÍTANI KÍVÁNT TEVÉKENYSÉGEK AZ AKCIÓTERÜLETEN
Jelen Akcióterületi Terv átfogó célja a városközpont megújítása. Ennek érdekében a projekt előkészítő szakaszában számos olyan projekt is körvonalazódott, amely nem része a ROP pályázatnak, és nem a magánszféra közreműködésével valósul meg. (Az alábbiak közül több projektterv megvalósulása bizonytalan, ezek esetében a táblázat egy-egy sora üres.) Mindezeket a projekteket összegzi az alábbi táblázat:
Kapcsolódó fejlesztések (tervezett és lehetséges projektek): Projekt neve: Projekt rövid leírása:
Projekt helyszíne: Projekt gazda: Előkészítettség: Tervezett összköltség: Megvalósítás lehetséges kezdete és vége:
Projekt neve:
Projekt rövid leírása:
Projekt helyszíne: Projekt gazda: Előkészítettség:
Vasútállomás és környékének átépítése Tekintve, hogy az akcióterületet érintő vasútvonalat a MÁV Zrt. két vágányúra kívánja bővíteni, ezért az elővárosi forgalom megfelelő kiszolgálására szükségessé válik az utasfelvételi épület korszerűsítése. Ez magában foglalja az épület funkcióinak bővítését is, a kiskereskedelem igényeinek megfelelően, ami – nem mellékesen – a közbiztonságot, a biztonságérzetet, a comfort érzetet is növeli. 1188 Budapest, Vasút utca MÁV Zrt Koncepció elfogadás alatt 200 000 000 2020
Kisfaludy utca, Nemes utca találkozásánál sportés szabadidőközpont építése, meglévő épületek bontásával A meglévő, a tömbben kialakult funkcióval ellentétes 2 db családi ház, autógumi-szerelő műhely és kiskereskedelmi üzlet (összesen 4 db ingatlan) felvásárlásával, megszüntetésével, elbontásával a terület felszabadítására kerül sor. A telken a Sportkastélyhoz kapcsolt üzleti alapon működő szabadidőközpont kerül megépítésre, mely létesítményben igény szerint edzőterem, fittnescentrum, bowling-pálya, szépségcentrum, stb. jön létre. 1188 Budapest, Nemes utca Önkomrányzat
104
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Tervezett összköltség: Megvalósítás lehetséges kezdete és vége:
150 000 000 Ft 2015
Projekt neve:
Vezér utca – István utca – Gyöngyszem Óvoda közötti területen bölcsőde építése A Vezér u. – István u. – Gyöngyszem Óvoda területén a családi házak felvásárlásával kialakult területen bölcsőde építése szükséges 1188 Budapest, Vezér utca Önkormányzat A projekt megvalósításának helye szerinti hatályos szabályozási terv rendelkezésre áll, módosítást nem igényel. A lakosság, a vállalkozók és az egyéb érdekelt szervezetek a szervezett fórumokon, valamint a kerületi lapban tájékoztatásra kerültek az akcióterületen tervezett fejlesztésekkel kapcsolatban. 100 000 000 Ft 2012
Projekt rövid leírása:
Projekt helyszíne: Projekt gazda: Előkészítettség:
Tervezett összköltség: Megvalósítás lehetséges kezdete és vége: Projekt neve: Projekt rövid leírása:
Projekt helyszíne: Projekt gazda: Előkészítettség:
Tervezett összköltség: Megvalósítás lehetséges kezdete és vége:
Kastélydombi általános iskola felújítása Az általános iskola külső felújítása során a homlokzat és a lapostető utólagos hőszigetelését tervezzük valamint a külső homlokzati nyílászáróit. Az oktatási intézmény akadálymentessé tétele is feladata 1188 Budapest, Nemes utca 60. Önkormányzat A projekt megvalósításának helye szerinti hatályos szabályozási terv rendelkezésre áll, módosítást nem igényel. A lakosság, a vállalkozók és az egyéb érdekelt szervezetek a szervezett fórumokon, valamint a kerületi lapban tájékoztatásra kerültek az akcióterületen tervezett fejlesztésekkel kapcsolatban. 60 000 000 2010.06.01.
105
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Projekt neve: Projekt rövid leírása:
Tanuszoda A tanuszoda épületének átépítése és új fedett medence építése. A bővítés során az épület előteret, galéria-építéssel új területet, illetve az épület mögé tervezett fedett medencét kapna.
Projekt helyszíne:
1188 Budapest, Nemes utca 58.
Projekt gazda: Előkészítettség:
Tervezett összköltség:
Önkormányzat A projekt megvalósításának helye szerinti hatályos szabályozási terv rendelkezésre áll, módosítást nem igényel. A lakosság, a vállalkozók és az egyéb érdekelt szervezetek a szervezett fórumokon, valamint a kerületi lapban tájékoztatásra kerültek az akcióterületen tervezett fejlesztésekkel kapcsolatban. 180 000 000
Megvalósítás lehetséges kezdete és vége:
2010.06.01.
Projekt neve: Projekt rövid leírása:
Vezér utcai Gyöngyszem óvoda felújítása Az óvoda külső felújítása szükséges; ez a homlokzat és a lapostető utólagos hőszigetelését jelenti, melyet az épület akadálymentesítése egészít ki. 1188 Budapest, Vezér utca 46. Önkormányzat A projekt megvalósításának helye szerinti hatályos szabályozási terv rendelkezésre áll, módosítást nem igényel. A lakosság, a vállalkozók és az egyéb érdekelt szervezetek a szervezett fórumokon, valamint a kerületi lapban tájékoztatásra kerültek az akcióterületen tervezett fejlesztésekkel kapcsolatban. 35 000 000 2010.06.01.
Projekt helyszíne: Projekt gazda: Előkészítettség:
Tervezett összköltség: Megvalósítás lehetséges kezdete és vége:
106
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
3.14
A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK VÁRHATÓ HATÁSAI
Jelen Akcióterületi Terv átfogó célja a városközpont megújítása. Minthogy ennek elérése érdekében maguk a tervezett intézkedések is sokfélék, úgy a várt hatások is összetettek, komplexek. Az alábbiakban a várható hatások kerülnek bemutatásra. 3.14.1 TÁRSADALMI-GAZDASÁGI HATÁSOK A tervezett fejlesztések a lakosság életminőségének a javulásához járulnak hozzá. A PIK épülete mellett található szolgáltatóház külső és belső felújítása révén megújulnak az üzlethelyiségek, amely várhatóan előnyös hatással lesz az ott működő vállalkozások forgalmára. Az új önkormányzati ügyfélszolgálati épület kialakítása és a kihelyezett szervezeti egységek egy épületbe költöztetése megkönnyíti mind a lakosság, mind a vállalkozások számára az ügyeik intézését, mivel ezután már egy épületben vehetik igénybe a közigazgatási szolgáltatásokat. A Nemes utca közlekedésének fejlesztése, a közterületek, járdák felújítása, kerékpárút építése, új és esztétikus utcabútorok kihelyezése mind a lakosság, mind az akcióterületen működő vállalkozások, közintézmények, civil szervezetek érdekeit is szolgálja. A templomok, egyházi ingatlanok felújítása hozzájárul a vallásos lakosság és az egyházak igényeinek a kielégítéséhez. A tervezett programok a helyi identitás és kötődés megerősítéséhez, a lakosság színvonalas műsorokkal való ellátáshoz járulnak hozzá, a vállalkozások számára forgalomnövekedést eredményezhetnek. A kulturális és közéletre gyakorolt társadalmi hatások alapvetően a központi funkcióerősítés, a helyi identitás megerősítése mentén érvényesülnek. A létrejövő infrastruktúra a funkciók hatékonyabb ellátását teszi lehetővé, a funkciók egy helyen történő összpontosulása egyszerűsíti az ügyintézést. A funkciók térségi központi megjelenése magával vonja számos kulturális és társadalmi szerepkör megerősödését, a pályázat keretében számos tevékenység konkrétan ezek további megerősödését is célozza. A megújuló városközponti arculat, a bővülő foglalkoztatási lehetőségek, a gazdasági élet dinamizálása, a helyi értékek közvetítését szolgáló kulturális és társadalmi események nagymértékben hozzájárulnak a helyi identitás megerősödéséhez, ezáltal Pestszentimre népességmegtartó erejének növeléséhez, ami a kerület hosszú távú céljai között az egyik legelőkelőbb helyen szerepel.
107
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
3.14.2 ESÉLYEGYENLŐSÉGI HATÁS Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc – Pestszentimre Önkormányzat a hatályos munkaügyi és egyéb jogszabályok betartása és betartatása mellett működik. A beruházással összefüggésben a következő esélyegyenlőségi intézkedéseket tervezzük végrehajtani: 1)
Esélyegyenlőségi munkatárs alkalmazása Az önkormányzatnál jelenleg is dolgozik főállású esélyegyenlőségi referens, akinek - többek között – feladata, hogy felmérje a legfontosabb esélyegyenlőségi hiányosságokat, illetve ezek orvoslására javaslatokat tegyen és részt vegyen az esélyegyenlőségi intézkedések végrehajtásában. Az önkormányzat vállalja, hogy a jövőben is, a fenntartási időszak végéig esélyegyenlőségi munkatársat fog alkalmazni.
2)
Esélyegyenlőségi terv készítése Az önkormányzat jelenleg is rendelkezik esélyegyenlőségi tervvel, amelynek a rendszeres, évenkénti felülvizsgálatáról és szükséges mértékű kiigazításáról a projekt fenntartási időszakának végéig gondoskodni fogunk.
3)
Az önkormányzat döntéshozói, munkavállalói számára esélyegyenlőségi képzés tartása Az önkormányzat a munkavállalói számára évente legalább egy esélyegyenlőségi képzést fog tartani, amelyen a döntéshozók és az alkalmazottak legalább fele részt fog venni. A képzések közvetlen, előadások formájában kerülnek megvalósításra, melyeket részben az esélyegyenlőségi referens, humán erőforrás vezető, részben pedig meghívott esélyegyenlőségi szakértők fognak tartani.
4)
Épületek akadálymentesítése Az önkormányzat tulajdonában álló intézmények épületei közül jelenleg 8 akadálymentesített. A tervezett fejlesztések megvalósítása révén az akadálymentesített épületek száma 10-re fog emelkedni. Az önkormányzat vállalja, hogy a projekt keretében tervezett épület-felújítások műszaki tervezésekor a pályázat mellékleteként kiadott „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához” című dokumentumban foglalt követelményeknek eleget fog tenni.
5)
Infokommunikációs akadálymentesítés Az önkormányzat által működtetett honlap (www.bp18.hu) infokommunikációs szempontból jelenleg nem akadálymentesített. Az önkormányzat vállalja, hogy a honlap infokommunikációs akadálymentesítését a projekt megvalósítás végéig végrehajtja.
6)
Hasonló/azonos munkakörben dolgozó munkatársak bérezése 108
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Az önkormányzat nagy figyelmet fordít arra, hogy az azonos munkakörben dolgozó munkatársai azonos bérezésben részesüljenek. Ezt az intézkedést a jövőben is fenn kívánjuk tartani. 7)
Munkaidő-kedvezmény biztosítása a dolgozók továbbképzéséhez Az önkormányzat eddig is és a jövőben is támogatni fogja a munkavállalóit, hogy a munkaköri feladataik eredményesebb elvégzése, illetve a szakmai karrierjük előmozdítása érdekében tovább képezzék magukat. Az önkormányzat a dolgozók továbbképzését tanulmányi szerződés megkötésével és a tanulmányok sikeres elvégzéséhez szükséges munkaidő-kedvezménnyel biztosítja.
8)
Esélyegyenlőségi célcsoportok helyzetét javító alapítványok, civil szervezetek támogatása Az önkormányzat jelenleg is támogat olyan alapítványokat és civil szervezeteket, amelyek alaptevékenységüknél fogva az esélyegyenlőségi célcsoportok helyzetének javításáért tevékenykednek. Az önkormányzat vállalja, hogy az esélyegyenlőségi célcsoportok helyzetét javító alapítványokat, civil szervezeteket a jövőben is támogatni fogja.
9)
Nők és férfiak igényeinek figyelembevétele a közlekedési kapcsolatok, a térhasználat és a kiegészítő létesítmények tervezésekor Az tervezett épület-felújítások illetve új épület műszaki tervezésekor figyelmet fogunk fordítani a nők és férfiak eltérő igényeire. Ennek megfelelően az illemhelyek építése illetve felújítása során a nemek sajátos igényeit figyelembe véve fogunk eljárni.
10) A beruházások tervezésekor kiemelt figyelem fordítása a nők, idősek, fogyatékosok és gyermekek biztonságára való tekintettel Valamennyi újonnan kialakítandó, vagy felújításra kerülő járda, gyalogút esetén szem előtt tartottuk az akadálymentesítés feltételeit, mind a burkolatok anyagának kiválasztásánál (felületi érdesség), mind a lehetőség szerinti lejtési viszonyok kialakításánál, mind a különböző műtárgyak, utcabútorok elhelyezésénél. A fogyatékkal élő emberek igényei mellett az akcióterület közlekedési kapcsolatainak tervezésekor az akadálymentesítést az időskorúak, a gyermekkel közlekedők és a nők speciális igényeinek figyelembe vételével alakítottuk ki. Mindezekkel biztosítani akarjuk, hogy az akcióterületen belül, a közterületeken végrehajtásra kerülő fejlesztések mind a nők és a férfiak, mind a fogyatékkal élő emberek számára a sajátos közlekedési igényeik figyelembevétele mellett legyenek megvalósítva.
109
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
A projekt keretében megvalósuló promóciós tevékenységek programsorozata a lakosság valamennyi rétege részére
lehetőséget
biztosít
a
projekt
eredményeinek
megismerésére
és
ezzel
kapcsolatos
véleménynyilvánításra, javaslatra. A projekt előkészítése során a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok érdekeit érvényesítő civil szervezeteket meghívtuk az integrált városfejlesztési stratégia valamint az előzetes akcióterületi terv megvitatása meghirdetett fórumokra, továbbá az önkormányzat honlapján fórumot indítottunk a hivatkozott dokumentumok társadalmi vitára bocsátása érdekében. A projekt fenntartása során az Önkormányzat különös hangsúlyt fektet arra, hogy közterületek fenntartási, karbantartási tevékenységébe társadalmilag hátrányos helyzetűnek minősíthető személyeket vonjon be munkavégzés céljából. 3.14.3 KÖRNYEZETI HATÁSOK Az önkormányzat és partnerei az akcióterületi tervben szereplő fejlesztések tervezésekor kiemelt figyelmet fordított a környezeti fenntarthatóság szempontjaira. A tervezett fejlesztéseknek (épület-felújítások, parkosítás, utak, közterületek felújítása, közvilágítás korszerűsítése, templomok, imaházak felújítása, új épület létesítése stb.) közvetlen környezetszennyező hatása nincs. A tervezett közlekedésfejlesztések (forgalomcsillapító intézkedések, kerékpárút kiépítése, járdák korszerűsítése) valamint parkosítási, növényzet megújítási tevékenységek végrehajtása révén a lakosság számára élhetőbb környezet biztosítható. A tervezett épület-felújítások révén az épületek hőszigetelése jelentősen javul, így azok fenntartásának energiaigénye, környezeti terhelése csökken. A projekt végrehajtásával összefüggésben a következő környezeti fenntarthatósági intézkedések kerülnek végrehajtásra: 1) Környezettudatos tevékenységek végrehajtása Az önkormányzat jelenleg is rendelkezik környezetvédelmi programmal, melynek kétévenkénti felülvizsgálatát és a program megvalósulásának dokumentálását az Önkormányzat vállalja. Az Önkormányzat rendelkezik környezetvédelmi alappal, melyet a jövőben is működtetni kíván (a helyi környezet védelméről, a Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc - Pestszentimre Önkormányzat tulajdonában és fenntartásában lévő közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról szóló 29/2006. (V.2.) számú önkormányzati rendelet) Az Önkormányzat jelenleg is alkalmaz környezetvédelmi megbízottat, és vállalja, hogy a projekt fenntartási időszak végéig nem szünteti meg a munkakört.
110
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Az Önkomrányzat vállalja, hogy évente az alkalmazottai több mint a felét a környezeti fenntarthatósággal kapcsolatos képzésben részesíti. 2) A fejlesztés időszakában az ökohatékonyságra, környezetegészségügyi, környezettudatosságot erősítő programok szervezése Az akcióterületi terv egyik promóciós tevékenysége a lakosság környezettudatos szemléletének a fejlesztésére lett kidolgozva, melynek keretében előadások, a lakosság bevonásával történő szemétgyűjtés, település takarítás stb. kerül megrendezésre. 3) A zöldfelület kialakítás során az őshonos növényfajokat, a tájegységnek megfelelő fajkompozíciók előnyben részesítése Az akcióterületre vonatkozó szabályozási terv tartalmazza a növényzet megújítására vonatkozó szabályokat is. Cél, hogy az elöregedett, veszélyessé váló, valamint az allergiás panaszokat okozó fák megújításra kerüljenek, melynek keretében többek között őshonos, a tájegységre jellemző-, illetve a helyi viszonyokat jól tűrő fafajták kerülnek telepítésre. Az akcióterületi tervben szereplő projektek végrehajtásával összefüggésben a fent leírtakon túl a következő környezeti hatásokkal számolunk: Városkép jelentős javulása. Városközponti funkció felértékelődése. Zöldterületek növekedése. Élhetőbb környezet az itt lakók számára. Közúti forgalom csökkenése a végrehajtásra kerülő forgalomcsillapító intézkedések eredményeképpen, ezzel párhuzamosan a közösségi közlekedés (különösen a kötöttpályás közlekedés), a gyalogos közlekedés, és a kerékpáros közlekedés fizikai környezete fejlesztésre kerül. Az akcióterület zöldfelület fejlesztési intézkedése javítja a terület mikroklímáját. A városközpont szennyezettségének csökkenése. P + R (park and ride) parkolók számának növekedése. Az épületek felújítása az energiatakarékossági szempontok figyelembevétele mellet történik. A projekt során megvalósításra kerülő promóciós tevékenységek egyik fontos eleme a lakosság környezettudatosságát fokozó előadássorozat megvalósítása, melynek célja a létrehozott és már meglévő környezeti elemek hosszú távú megőrizhetősége, a lakosság környezeti szemléletének formálása.
111
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Az építés során az útburkolat, illetve az egyes épületrészek elbontása, a bontási munkák és a törmelék elhelyezése, az állványzat felállítása, továbbá lebontása jelent komolyabb légszennyező, zaj- és rezgéskibocsátó, illetve hulladéktermelő tevékenységet. Külön gondot okoz, hogy viszonylag kis kiterjedésű területen, ugyanakkor a városrész egyik leglátogatottabb pontján folynak majd a bontási és építési munkálatok. Ezen felmerülő problémák megfelelő kezelése már a közbeszerzés során fontos kiválasztási szempont lesz.
FENNTARTHATÓSÁG ÉS ESÉLYEGYENLŐSÉG Közlekedés Közösségi közlekedés használatát segíti mind a Nemes utca megújításakor a buszmegállóhelyek kialakítása, mind a vasútállomás megújulása, illetve az ahhoz kapcsolódó P+R és B+R kapacitások kialakítása Az átmenő forgalom csökkentése Nemes utca megújulásakor Környezetbarát elérhetési módok (gyalogos, kerékpáros) előnyben részesítése Környezeti minőség Környezettudatos magatartás ösztönzése (akciók, képzések, tájékoztatók, stb.), aktuális környezeti információkhoz való hozzáférés Ingatlanfejlesztés esetén korszerű, környezetbarát technológiák alkalmazása Zöldfelület-gazdálkodás Zöldfelületek fejlesztése mind mennyiségben, mind minőségben A fejlesztésekkor az őshonos növényfajok, a tájegységnek megfelelő fajkompozíciók, illetve a helyi viszonyokat jól tűrő fajok előnyben részesülnek
112
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Fenntarthatósági és esélyegyenlőségi indikátorok Mutató neve
Fajlagos vízfelhasz-nálás mértéke
Mértékegység
teljes vízfelhasználás termelés v. szolgáltatás egysége teljes energiafelhasználás
Fajlagos energiafelhasz-nálás mértéke Ártalmatlanítás Ártalmatlanításra ra kerülő kerülő hulladék hulladék összes hulladék arányának mennyisége mértéke A kistérségben Kistérségben élő élők foglalkoztatottak foglalkoztatotts száma ágának A foglalkoztatottak mértéke száma A Tudásmegosztásba fenntarthatósá n résztvevők száma ggal Összes kapcsolatos munkavállalói tudásmegoszt létszám áson részt vet munkavállalók száma Jobb összesített energetikai jellemzőkkel rendelkező épületek száma Akadálymentesített épületek száma
Típus (output / ered-mény
Bázis érték
Minimálisan elvárt célérté k
m3
4350
Célér téke elérésé -nek időpontj a 2012
változó: m3
16,63
2012
16,63
16,63
kWh
417000
2012
417000
417000
változó: óra t
0
0
2012
0
0
0
0
2012
0
0
t
340
2012
340
340
fő
Célérték a projekt megva-lósítási időszak végén
Célérték a fenntartási idő-szak végén
4350
4350
Mutató forrása
Kedvezményezet t beszámolói Kedvezményezet t beszámolói Kedvezményezet t beszámolói Kedvezményezet t beszámolói Kedvezményezet t beszámolói Kedvezményezet t beszámolói
Nem értelmezhető
fő
268
fő
0
fő
268
db
0
db
0
2012
268
268
2012
0
0
2012
268
268
3
2012
3
5
Kedvezményezet t beszámolói
5
2012
5
5
Kedvezményezet t beszámolói
0
113
Kedvezményezet t beszámolói Kedvezményezet t beszámolói Kedvezményezet t beszámolói
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
3.15
KOCKÁZATOK ELEMZÉSE
Az alábbiakban ismertetjük a projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő kockázatokat és az elkerülésük, illetve kezelésük érdekében kidolgozott intézkedéseket. Projektköltségvetés túllépése Bár elég alacsonynak tartjuk a valószínűségét, hogy a projekt tervezett költségvetését túllépjük, viszont ha ez bekövetkezne, igen jelentős hatással lenne a projekt finanszírozhatóságára. A projekt költségvetés túllépésének elkerülése érdekében már a projekt előkészítésébe tapasztalt szakértőket vonunk be, akiknek naprakész ismeretük van hasonló tárgyú és méretű fejlesztések tervezésében, költségvetésének összeállításában. A projekt költségvetésének és finanszírozási tervének szakszerű elkészítése érdekében tapasztalt közgazdászt vonunk be a projektbe. Az indokolatlan költségnövekedések elkerülése végett minőségügyi rendszert működtetünk. Alkalmatlan kivitelező, szállító kiválasztása A kivitelező, beszállító cégek közbeszerzési eljárás keretében kerülnek kiválasztásra. Már a közbeszerzési eljárás kiírása előtt tapasztalt szakemberek közreműködésével kidolgozzuk a kivitelező, szállító és egyéb tanácsadó cégekkel szemben támasztott alkalmassági feltételeket. A közbeszerzési felhívásban az alkalmassági feltételek között a jelentkezők számára hasonló munkák elvégzésre vonatkozó referenciák meglétét írjuk elő. Támogatás nem időben történő folyósítása A projekt finanszírozásához részletes cash-flow tervet készítünk, figyelembe véve a közreműködő szervezet finanszírozási gyakorlatát. A cash-flow tervet a projekt előrehaladása során folyamatosan aktualizáljuk, hogy naprakész információkkal rendelkezzünk a projekt finanszírozhatóságáról. A kifizetési igényeket a közreműködő szervezet mindenkori elvárásainak megfelelően nyújtjuk be, elkerülve a dokumentumok hiánypótlásával járó időveszteséget, továbbá a közreműködő szervezettel való rendszeres kapcsolattartás révén figyelemmel kísérjük a támogatás folyósításának előrehaladását. A szállítók nem időben, nem megfelelő minőségben történő teljesítése A szállítók, kivitelezők kiválasztása során - ahol csak lehetséges - nyílt közbeszerzési pályázatot kell kiírni annak érdekében, hogy valós verseny valósuljon meg. Ennek egyik része, hogy a leendő szállítók, kivitelezők megfelelő módon legyenek motiválva (pénzügyi szankciók, jó teljesítési garanciák, komolyabb rész csak a teljesítést követően kerüljön kifizetésre) és a szerződés végrehajtását a projekt folyamatosan monitorozza, minőség biztosítsa, elkerülve a komolyabb időbeli csúszás bekövetkeztének valószínűségét. A projektben előállítandó termékek megfelelő minőségben való leszállítása érdekében minőségügyi rendszert működtetünk.
114
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Projekt megvalósításához szükséges humán erőforrás biztosítása A projekt megvalósításához szükséges humán erőforrás biztosítása érdekében Városfejlesztő Társaságot kívánunk létrehozni, amely biztosítani fogja a szükséges szakértelmű humán erőforrást és a működtetni fogja a projektmenedzsment szervezetet. Projekt megvalósításának időbeli csúszása A projekt megvalósításának időbeli csúszásának elkerülése érdekében részletes feladat- és időterv kidolgozása és betartatása szükséges, emellett a kivitelezőkkel, szállítókkal, szerződéses biztosítékokat (pl. kötbér) kell alkalmazni. A fejlesztést befolyásoló jogszabályok változása Bár csekély a valószínűsége annak, hogy a vonatkozó jogszabályok a fejlesztés során megváltoznának, azért számolunk ennek a lehetőségével is. A projekt keretein belül, az önkormányzat és a projektmenedzsment szervezetet biztosító Vagyon18 Zrt. folyamatosan figyelemmel kíséri majd a releváns jogszabályok módosulásait, és a változásokat azonnal beilleszti a projektbe a változás-kezelési (projekt mechanizmusok) eljárásokkal összhangban.
A projekt megvalósítása során felmerülhető kockázatok elemzése Kockázat leírása A fejlesztést befolyásoló jogszabályok változása Támogatás folyósításának lassúsága
Alkalmatlan kivitelező, szállító kiválasztása
Valószínűség (1-7)
Hatás (1-7)
4
5
3
6
2
5
A szállítók nem időben, nem megfelelő minőségben történő teljesítése
3
6
Projekt megvalósításának időbeli csúszása
5
2
115
A kockázat kezelésének módja Jogszabályok figyelése, szükséges projektmódosítás Részletes cash-flow terv készítése, számolva a támogatás folyósításának várható időigényével Kivitelező, beszállító cégek közbeszerzési eljárás keretében történő kiválasztása, referenciák előírása Minőségbiztosítási rendszer működtetése, külső tanácsadók, szakértők igénybevétele, szerződéses garanciák (pl. jóteljesítési garancia) kikötése Részletes feladat- és időterv kidolgozása és betartatása a kivitelezőkkel, szállítókkal, szerződéses biztosítékok (pl. kötbér)
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Kockázat leírása
Projekt megvalósításához szükséges humán erőforrás biztosítása Projekt költségvetés túllépése
Valószínűség (1-7)
Hatás (1-7)
1
5
4
6
116
A kockázat kezelésének módja alkalmazása Városfejlesztési Társaság létrehozása révén a szükséges szakértelmű humán erőforrás biztosítása Alapos projekttervezés, szakértők bevonása a projekt előkészítésébe, műszaki tervezésébe, következetes projektvégrehajtás, szerződéses garanciák.
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
3.16
A VÁROSREHABILITÁCIÓS PROJEKT VÉGREHAJTÁSI ÜTEMTERVE
117
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
118
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
119
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
4 PÉNZÜGYI TERV Összesített költségvetés Elszámolható költségek I. Projekt előkészítési költségei 1. Tanulmányok, tervek elkészítése, engedélyek 1.1. Kötelezően előírt előzetes tanulmányok elkészítése 1.1.1. Kötelező előzetes tanulmányok (IVS, ATT, hatástanulmány, hatásvizsgálat, egyéb szükséges háttértanulmányok, szakvélemények pályázati háttérdokumentáció elkészítésének költsége) 1.1.2. Terület-előkészítéshez szükséges előzetes felmérő munkálatok költsége 1.1.3. Városfejlesztő társaság létrehozásával, bejegyzésével kapcsolatos, a pályázó önkormányzatnál felmerült költségek.
Nettó költség (HUF)
Le nem vonható ÁFA (HUF)
Elszámolható Támogatás összes tartalom költség (HUF) (HUF) 36 744 771 36 744 771
Önerő tartalom (HUF)
Támogatás intenzitás (%)
16 398 69,142225% 979 16 398 69,142225% 979
43 215 000
9 928 750
53 143 750
43 215 000
9 928 750
53 143 750
0
0
0
0
0
0,000000%
0
0
0
0
0
0,000000%
0
0
0
0
0
0,000000%
0
0
0
120
0
0
0,000000%
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
1.1.4 Előkészítéshez kapcsolódó szakértői tanácsadás díja 1.2. Tervek, engedélyek, tanulmányok 1.2.1. Engedélyezési és kiviteli dokumentumok, tender- és műszaki tervek és ezek hatósági díjai 1.2.2. Örökségvédelmi hatástanulmány készítése 1.3. Közbeszerzési költségek (ideértve a közbeszerzési szakértő díját is) 1.4 Ingatlanvásárlás és kapcsolódó vagyoni értékű jogok
0
0
0
0
31 265 000
6 941 250
38 206 250
25 783 189
31 265 000
6 941 250
38 206 250
25 783 189
0 11 950 000
0 2 987 500
0
14 937 500
0
0
0 10 961 582 0
0,000000%
12 423 67,484218% 061 12 423 061 0 3 975 918 0
67,484218%
0,000000% 73,382976% 0,000000%
438 154 000 438 154 000
279 855 61,023401% 801 279 965 61,023401% 101
1 428 000
1 080 645
347 355 75,675420%
108 345 360
716 581 801
437 073 355
279 508 60,994203% 446
502 303 023
82 275 756
584 578 779
345 303 666
239 275 113
59,068799%
2.2.2. Út, kerékpárút, járda felújítása, építése
40 644 130
10 161 033
50 805 163
35 563 614
15 241 549
70,000000%
2.2.3. Közterület fejlesztése, felújítása
50 538 288
12 634 572
63 172 860
44 221 002
18 951 858
70,000000%
2.2.4. Közművek és közvilágítás
14 750 000
18 025 000
11 985 073
6 039 927
66,491390%
II. Beszerzések 2. Építés (átalakítás, bővítés, felújítás) 2.1. Komplex terület-előkészítés (tényfeltárás, bontás, ingatlanrendezés, rekultiváció, kármentesítés) 2.2. Projekt tevékenységekhez kapcsolódó építés (új építés, átalakítás, bővítés, felújítás) és építményi infrastruktúra 2.2.1. Építés, felújítás, bővítés (Épület és közvetlen környezete)
609 377 841 609 377 841
0
0
108 631 960
718 009 801
108 631 960
718 009 801
1 142 400
285 600
608 235 441
3 275 000 121
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
kiépítése, felújítása 3. Eszközbeszerzés, immateriális javak beszerzése 3.1. Projekt tevékenységek megvalósításához elengedhetetlenül szükséges új eszközök (gépek, berendezések, felszerelések) 3.2. Infrastrukturális, beruházási jellegű fejlesztést kiegészítő "soft" tevékenység(ek)hez kapcsolódó, a megvalósításhoz elengedhetetlenül szükséges forgóeszközök költsége (városmarketing tevékenység kivételével) 3.3. Immateriális javak beszerzése III. Szolgáltatások 4. A projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó, külső, harmadik féltől megrendelt szolgáltatások igénybevétele 4.1 Műszaki ellenőr költsége 4.2. Könyvvizsgálat költsége 4.3. Nyilvánosság biztosításának költsége 4.4. Tervellenőr költsége 4.5 Megvalósítás során felmerülő hatósági eljárási, igazgatási szolgáltatási díjak (pl.: használatbavételi engedélyezési eljárás díja)
0
0
0
0
0
0,000000%
0
0
0
0
0
0,000000%
0
0
0
0
0
0,000000%
0
0
0
0
0
0,000000%
32 315 698
7 698 925
40 014 623
27 261 093
12 753 68,127828% 530
32 315 698
7 698 925
40 014 623
27 261 093
12 753 68,127828% 530
4 880 000
870 000
5 750 000
3 511 941
2 238 059
61,077235%
980 000
215 000
1 195 000
797 505
397 495
66,736820%
5 255 698
1 313 925
6 569 623
4 401 647
2 167 967
66,999999%
0
0
0
0
0
0,000000%
0
0
0
0
0
0,000000%
122
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
4.6. A beruházás megvalósításához szükséges szakértői költségek: pl. építész, épületgépész, belsőépítész, informatikai szakértő, felelős műszaki vezető, tervezői és egyéb szakfelügyelet alkalmazásával kapcsolatos költségek stb. 4.7. Jogi szolgáltatással kapcsolatos költségek (jogi tanácsadás díjai, közjegyzői díj és költségtérítés, jogi biztosítékok költségei) 4.8. Városmarketing akciók szervezéséhez és a beruházások helyi elfogadtatását, megfelelő végrehajtását és sikerét szolgáló tevékenységekhez kapcsolódó szolgáltatások 4.9. Infrastrukturális, beruházási jellegű fejlesztést kiegészítő "soft" tevékenység(ek)hez kapcsolódó képzési költségek (oktatók személyi jellegű és utazási költségei, képzéshez kapcsolódó tanácsadás költségei) IV. Általános költségek 5. A projekt céljára elkülönített bankszámla/alszámla nyitásának, vezetésének költsége V. Projekt menedzsment 6. Személyi jellegű költségek, bérjárulékok 6.1. Projekt menedzsment
16 400 000
4 100 000
20 500 000
14 350 000
6 150 000
70,000000%
0
0
0
0
0
0,000000%
4 800 000
1 200 000
6 000 000
4 200 000
1 800 000
70,000000%
0
0
0
0
0
0,000000%
0
0
0
0
0
0,000000%
0
0
0
0
0
0,000000%
27 000 000
6 750 000
33 750 000
23 287 500
0
0
0
0
0
0,000000%
0
0
0
0
0
0,000000%
123
10 462 69,000000% 500
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
bérköltsége 6.2. Projekt menedzsment bérköltségét terhelő járulékok 7. Projektmenedzsmentet segítő szakértői szolgáltatások
0
0
0
0
0
0,000000%
27 000 000
6 750 000
33 750 000
23 287 500
10 462 500
69,000000%
525 447 364
319 470 810
VI.Tartalék Projekttevékenységek összesen
0 711 908 539
133 009 635
844 918 174
0,000000% 62,189142
Projektenkénti költségvetés
Srsz.
1.
Projekt megnevezése Új szolgáltatóház építése Nemes utca 15. sz. alatt
Önrészt vállaló szervezet
Tervezett bruttó összeg
JAG MK 3. Építőipari és 224 837 500 Ft Projektszervező Kft.
Önrész %
Önrész nagysága
Önkormányzati önrész
Támogatás
75%
134 902 500 Ft
0 Ft
44 967 500 Ft
Pestszentimrei Közösségi Ház 2/A (PIK) felújítása, bővítése
(gazdasági funkció fejlesztése) Pestszentimrei Közösségi Ház 2/B (PIK) felújítása, bővítése (közösségi funkció fejlesztése) 3.
Imre-ház kialakítása a meglévő épület felújításával, emeleti szint átalakításával
4.
Pestszentimrei római katolikus
Önkorm.
12 579 374 Ft
75%
9 434 530 Ft
9 434 530 Ft
3 144 844 Ft
Önkorm.
309 543 626 Ft
24%
74 317 448 Ft
74 317 448 Ft
235 226 178 Ft
Önkorm.
37 034 503 Ft
30%
11 110 351 Ft
11 110 351 Ft
25 924 152 Ft
Egyház
40 901 040 Ft
25%
10 225 260 Ft
0 Ft
30 675 780 Ft
124
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
templom külső felújítása 5.
Baptista Imaház külső felújítása
6.
Hősök tere felújítása Nemes utca közlekedésfejlesztése, közterület átalakítása, NemesVasút utca parkolóépítés Önkormányzati funkció elhelyezése meglévő épület átalakításával Közvetlen támogatás: Városmarketing program
7.
8.
19.
Egyház
11 052 625 Ft
25%
2 763 156 Ft
0 Ft
8 289 469 Ft
Önkorm.
24 775 000 Ft
30%
7 432 500 Ft
7 432 500 Ft
17 342 500 Ft
Önkorm.
118 178 023 Ft
30%
35 453 407 Ft
35 453 407 Ft
82 724 616 Ft
Önkorm.
43 926 861 Ft
30%
13 178 058 Ft
13 178 058 Ft
30 748 803 Ft
Önkorm.
6 100 000 Ft
30%
1 830 000 Ft
1 830 000 Ft
4 270 000 Ft
10.
Közvetett támogatás: Adattárértéktár, helyi identitást erősítő programok
Önkorm.
20 575 000 Ft
30%
6 172 500 Ft
6 172 500 Ft
14 402 500 Ft
11.
Tájékoztatás és nyilvánosság
Önkorm.
6 632 123 Ft
33%
2 188 601 Ft
2 188 601 Ft
4 443 522 Ft
125
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
3.
MEGVALÓSÍTÁS INTÉZMÉNYI KERETE
5.1 AKCIÓTERÜLETI MENEDZSMENT SZERVEZET BEMUTATÁSA Az akcióterületi terv megvalósulásának felelőssége az Önkormányzaté. Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc– Pestszentimre Önkormányzata kizárólagos tulajdonában lévő Vagyon18 Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Vagyonkezelő zártkörűen működő Részvénytársaság (rövidített elnevezés: Vagyon18 Zrt.) feladata az önkormányzati vagyon működtetése, kezelése, karbantartása, ingatlanfejlesztések előkészítése, megvalósítása. A különböző típusú (üzemeltetési és fejlesztési) feladatokat elkülönülten működő divíziók hajtják végre. A Vagyon18 Zrt. működését, munkáját az Önkormányzat a Vezérigazgató közreműködésével irányítja, illetve felügyelő bizottságon keresztül ellenőrzi, melyben kerületi képviselők vesznek részt. A Zrt. által lefolytatott beruházások egy része saját forrásból, illetve megbízás alapján önkormányzati vagy külső megbízói finanszírozással valósulnak meg. A saját forrás biztosítása részben a korábbi beruházások eredményéből történik. Jelen projekt projektmenedzsmentjét a cég szakemberei, valamint esetenként megbízás alapján külső szakemberek segítik. Vagyon18 Zrt. bonyolításában, beruházásában eddig megvalósult jelentősebb projektek: -
Bocskai u. 36-38. – 10 lakásos sorház jellegű társasház - saját beruházás
-
Bem u. 2. (Üllői út 324.) - 12 lakásos garzonház - saját beruházás
-
Üllői út 339-343. -Endrődi ház – 39 lakásos társasház létrehozása (Városrehabilitáció II. ütem) – önkormányzattal közös beruházás
-
Halomi úti volt laktanya területének őszközművesítésének lebonyolítása a területen lévő vállalkozók és az Önkormányzat megbízása alapján – I. ütem
-
Kisfaludy u. 33/c – Sport és rendezvénycsarnok (Sportkastély) megvalósításának előkészítése, megvalósítás felügyelete
-
Halomi út, 63 lakásos társasház - projekt előkészítés
-
Halomi út, 86 lakásos társasház - projekt előkészítés
126
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
Vagyon18 Zrt. munkaszervezetének divízionális felépítése: -
Vezérigazgató
-
Vezérigazgató - helyettes
-
Kontroller
-
Jogász
-
Informatikai vezető
-
Központi Igazgatási Divízió
-
Minőségügyi vezető
-
Pénzügyi és Számviteli Divízió
-
Önkormányzati Szolgáltatási Divízió
-
Létesítménygazdálkodási Divízió
-
Média és Kommunikációs Divízió
A Vagyon18 Zrt. fennállása óta sokrétű tevékenysége révén az építőipar, ezen belül is kivitelezési, beruházás szervezés területen komoly szakmai tapasztalatokra tett szert. Az elmúlt évek során a cég szakember gárdája kibővült, így tervezői, szakértői, beruházó-szervezői tevékenység végzésére is alkalmassá vált. A társaságon belül felmerült az igénye annak, hogy a Vagyon18 Zrt. Stratégiai és Városfejlesztési Divíziójának feladatait egy olyan társaságba szervezze ki, mely a jelenleg működő formánál alkalmasabb a városfejlesztő társaság feladatainak ellátására. Ennek megvalaósítása érdekében a Vagyon18 Zrt. Igazgatósága 2009. december 16.
napján
megalapította
önálló városfejlesztési
és
városrehabilitációs
társaságát, a
Városrehabilitáció18 Zrt-t. A Vagyon18 Zrt. az önálló városfejlesztő társaság alapításánál tekintettel volt a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium Területfejlesztésért és Építésügyért Felelős Szakállamtitkársága által kiadott második Városfejlesztési Kézikönyv iránymutatásaira és arra a lehetőségre is, hogy az Önkormányzat városfejlesztési feladatait lehetőség szerint befektetők bevonásával lássa el. A Vagyon18 Zrt. akkori Igazgatósága javaslata szerint 2010. június 1. napjától a Stratégiai és Városfejlesztési Divízió munkatársai a Városrehabilitáció18 Zrt-hez kerültek át és ezen időponttól már az új városfejlesztési társaság látja el a folyamatban levő „A Havanna lakótelep integrált szociális rehabilitációja” (KMOP-5.1.1/C-2f2009-0003) és a „Pestszentimre Városközpont megújítása” (KMOP-2009-5.2.2/B) elnevezésű Európai Uniós támogatás felhasználásával megvalósuló projektek projektmenedzseri feladatait is. A Városrehabilitáció18 Zrt tevékenységének célja a XVIII. kerület ingatlanfejlesztési programjának kidolgozásában és végrehajtásában való közreműködés, az infrastrukturális ingatlanfejlesztés megvalósítása, a forgalomképes önkormányzati ingatlanvagyon hasznosítása, az ezzel kapcsolatos szervezési, technikai, valamint jogi feladatok ellátása.
127
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
A Városrehabilitáció18 Zrt . feladatai részletesen: -
ingatlanfejlesztési programok, koncepciók kidolgozása;
-
hasznosítási tanulmányok, beépítési tervek, javaslatok elkészítése;
-
beruházások előkészítése, lebonyolítása – menedzselése;
-
fővállalkozás keretén belül kivitelezés-szervezés;
-
műszaki-, gazdasági tervezés, szaktanácsadás, (költségvetések-, pénzügyi és megvalósulási ütemtervek készítése, finanszírozás szervezés);
-
közbeszerzési és egyéb kivitelezéssel, tervezéssel kapcsolatos pályázatok készítése, lebonyolítása;
-
pályázatkészítés társasházak részére;
-
meglévő és építendő lakások és középületek épületszerkezeti szakvélemények készítése;
-
épületek tervezése, vagy a tervezés koordinálása;
-
kivitelezés szervezése;
-
műszaki vezetés, műszaki ellenőrzés (mélyépítés, magasépítés, egyéb szakági műszaki ellenőrökkel).
Az önkormányzat és a Városrehabilitáció18 Zrt megállapodást kötött a városrehabilitáció megvalósítására, amely legalább a következőket tartalmazza: a városfejlesztő társaság az önkormányzat nevében valósítja meg a fejlesztést a kijelölt akcióterületen, az akcióterület fejlesztése során keletkező közvetlen fejlesztési bevételeket a városfejlesztő társaság visszaforgatja a fejlesztésbe, azokat az önkormányzat nem vonhatja el, a negyedéves beszámolás és az akcióterületi terv szükség szerinti aktualizálásának rendjét, az évközi rendszeres önkormányzati ellenőrzés rendjét, a társaság díjazását.
A Városrehabilitáció18 Zrt kiemelt feladata az önkormányzati határozattal kijelölt rehabilitációs akcióterület teljes körű fejlesztéséhez kapcsolódó feladatainak ellátása. Ezek részletesen: akcióterületi terv szükség szerinti felülvizsgálata; gazdaságfejlesztési elemek integrációja; a gazdasági partnerek koordinációja, civil és közigazgatási, államigazgatási partnerek koordinációja, lakosság bevonása; fizikai beruházásokat kiegészítő tartalmi fejlesztések megvalósítása (önállóan vagy partnerrel); fenntartás koordinációja; további pályázati és egyéb, pl. befektetői források felkutatása;
128
Pestszentimre Városközpont Megújítása - Akcióterületi Terv
a megvételre kijelölt ingatlanok megvásárlása (jelen projekt esetében nem releváns); a terület előkészítési munkák irányítása: bontások, közműépítési munkák elvégeztetése, ingatlanrendezéssel kapcsolatos feladatok ellátása az építési telkek kialakítása érdekében (jelen projekt esetében nem releváns); a közterületek rendezési munkáinak irányítása (tervek elkészíttetése, kivitelezési munkák pályáztatása, megrendelése, a munkálatok folyamatos ellenőrzése, az elkészült munkák átvétele); az Önkormányzat beruházásában megvalósuló egyes létesítmények (pl. közintézmények, szociális lakás stb.) esetében a beruházói feladatok ellátása (terveztetés, kivitelezési munkák pályáztatása, megrendelése, a munkálatok folyamatos ellenőrzése, az elkészült munkák átvétele); a magánvállalkozások, egyéb partnerek építési tevékenységének koordinálása (javasolt funkciók, beépítési formák megvalósulásának elősegítése); az akció mindenkori pénzügyi egyensúlyának biztosítása (a szükséges pénzforrások megszerzése, pályázatok elkészítése, esetleges bankhitelek felvétele); a fejlesztésekkel kapcsolatos döntés előkészítői folyamatok menedzselése és szervezése a Településfejlesztési Bizottság bevonásával; adminisztratív, információs feladatok ellátása (kapcsolattartás az Önkormányzattal, a polgármesteri hivatal ügyosztályaival, lakossággal, vállalkozókkal, bankokkal).
5.2 KAPCSOLÓDÁS AZ ÖNKORMÁNYZAT JELENLEGI INTÉZMÉNYRENDSZERÉHEZ A városfejlesztés, rehabilitáció irányait, illetve legfőbb döntéseit a Településfejlesztési Bizottság jelöli ki illetve hozza meg; a további szakmai munkát az arra szakosodott társaságnak, a Városrehabilitáció 18 Zrt.-nek kell elvégeznie.
5.3 KAPCSOLÓDÁS A REGIONÁLIS OPERATÍV PROGRAM VÁROSREHABILITÁCIÓS KONSTRUKCIÓIHOZ A Pestszentimre városközpont funkcióbővítő rehabilitációja során a kedvezményezett az önkormányzat. A Városrehabilitáció18 Zrt. lesz a projekt menedzsment szervezet – az önkormányzat számára látja el a feladatot, számlatulajdonos továbbra is az önkormányzat. Az önkormányzat megbízási szerződést köt a városfejlesztő társasággal, melyben megbízza a város rehabilitációs akció teljes körű lebonyolításával és fenntartásával. Az alvállalkozók bevonása egyedi vállalkozói szerződéssel történik.
129