Pesticidenvrij terreinbeheer regelgeving
Adelheid Vanhille 11 februari 2014
Pesticidenreductiedecreet en -besluit • Uitgangspunten • Pesticiden kunnen schadelijk zijn • Mens • Milieu
• Alternatieven • Mechanisch • Biologisch
• Onderhoud met alternatieven mogelijk door • Hogere tolerantie • Sensibilisatie • Terreinen om te vormen
• Voorbeeldfunctie van openbare diensten • Beschermen van volksgezondheid en milieu 2
1
Pesticidenreductiedecreet en -besluit
• Pesticidenreductie – openbare diensten • Wetgeving • Decreet – 21 december 2001 • Besluit: • 14 juli 2004 • Vervangen door besluit van 19 december 2008
• Principe • Verbod vanaf 2004 • Of reductieprogramma indienen - uiterste datum van gebruik 31/12/2014 • Afwijkingen mogelijk 3
Pesticidenreductiedecreet en -besluit
• Pesticidenreductiebesluit - 19 december 2008 • Omvormen cruciaal – Pesticidentoets • Locatietype 3 • 1 juli 2009
• Beschermingszones drinkwater • Grondwaterwinning Type II
4
2
Richtlijn Duurzaam Gebruik Pesticiden
• Artikel 11 • Beschermen aquatisch milieu en drinkwater • Verbod in • bufferzones om niet-doelwitwater-organismen te beschermen • beschermingszones OW en GW om water gebruikt voor drinkwaterproductie te beschermen
• Zoveel mogelijk beperken of verbieden • Op en langs wegen en spoorwegen • Op zeer doorlaatbare oppervlakten • Op verharde oppervlakken 5
Richtlijn Duurzaam Gebruik Pesticiden
• Artikel 12 • Vermindering van het pesticidengebruik of van de risico's van pesticiden in specifieke gebieden • gebruik minimaliseren of verbieden • specifieke gebieden - brede publiek of kwetsbare groepen • • • • •
parken, openbare tuinen, sport- en recreatieterreinen, schoolterreinen en speelplaatsen, gebieden in de nabijheid van zorginstellingen
• natuur- en boswetgeving
6
3
Afstemmen op richtlijn
1. Decreet • Nieuw: Duurzaam gebruik van pesticiden – 8 februari 2013 – gepubliceerd BS 22 februari 2013
2. Besluiten • Nieuw: Duurzaam gebruik pesticiden voor niet-land en tuinbouwactiviteiten en Actieplan Duurzaam pesticidengebruik – 15 maart 2013 – BS 18 april 2013 • Aanpassen: Grondwaterwingebied productie drinkwater – 15 maart 2013 – BS 5 april 2013
3. Kleinere aanpassingen • Decreten en besluiten 7
Decreet Duurzaam gebruik pesticiden - opbouw • • • • • •
Hoofdstuk 1. Inleidende bepalingen Hoofdstuk 2. Duurzaam gebruik van pesticiden Hoofdstuk 3. Actieplan, indicatoren en informatie Hoofdstuk 4. Handhaving Hoofdstuk 5. Wijzigingsbepalingen Hoofdstuk 6. Slotbepalingen
8
4
Decreet DGP - artikel 3
• Definitie pesticiden • •
Gewasbeschermingsmiddelen Biociden
INFO •
Gewasbeschermingsmiddelen •
Herbicide, Fungicide, Insecticide, … Te checken via http://www.fytoweb.fgov.be/
•
Biociden •
Rodenticide, Groene aanslag, …
Algemeen http://www.belgium.be/nl/leefmilieu/gereglementeerde_stoffen/pesticiden_en_biociden/ 9
Decreet DGP - artikel 4 (1) •
Gebruik van pesticiden op terreinen in open lucht 1. 2. 3.
•
in gebieden door brede publiek en kwetsbare groepen gebruikt in beschermde gebieden (decreet IWB, natuurbehoudsdoelstellingen, …) in gebieden die bescherming vergen voor het aquatisch milieu en het drinkwater
Behoud van bestaande regels pesticidengebruik • • • •
Decreet Integraal Waterbeleid Grondwaterdecreet Natuurbehoud decreet Bosdecreet 10
5
Decreet DGP – artikel 5
• Doel •
Beschermen van menselijke gezondheid en leefmilieu Bevorderen van pesticidenvrij beheer
•
1. Voorkomen 2. Alternatieve bestrijdingswijzen 3. In laatste instantie chemische middelen •
Minst risico voor mens en leefmilieu
11
Decreet DGP – artikel 6
• Reglementering gebruik • •
Verbod of gebruiksbeperking Onderscheid • • •
Terrein in specifieke gebieden Activiteit Doelgroep
12
6
Decreet DPG – artikel 7
• Afwijken van het verbod 1. geen afdoende niet-chemische bestrijdingswijzen voorhanden (type 1): a) plagen die een gevaar inhouden voor de mens inzake volksgezondheid of hygiëne; b) plagen die een gevaar inhouden voor milieu, biodiversiteit of vee; c) situaties die een ernstige bedreiging vormen of kunnen vormen voor de veiligheid van de mens;
2. omvorming naar pesticidenvrij beheer onevenredig hoge kosten (type 2) 13
Wijzigingsbesluit – grondwaterwingebieden (1985)
• Nieuw artikel 5 over pesticidengebruik •
Algemeen verbod op gebruik van pesticiden (direct en indirect lozen)
14
7
Specifieke gebieden - beschermingszones
Figuur: Beschermingszones grondwaterwinning voor drinkwaterproductie 15
Besluit – grondwaterwingebieden
• Afwijking van verbod •
Openbare dienst en commerciële activiteit (uitzondering land- en tuinbouwactiviteit) •
•
Enkel’ type 1’ afwijkingen (vanaf 1 januari 2015)
Land- en tuinbouw •
•
‘Code van goede praktijk’
Particulier •
Enkel toegelaten • •
gewasbeschermingsmiddelen voor amateurgebruik 16 biociden
8
Besluit Duurzaam gebruik pestciden opbouw
• • • • • • •
Hoofdstuk 1. Inleidende bepalingen Hoofdstuk 2. Toepassingsgebied Hoofdstuk 3. Minimumgebruik of verbod Hoofdstuk 4. Rapporteren Hoofdstuk 5. Opmaak Actieplan DPG Hoofdstuk 6. Wijzigingsbepalingen Hoofdstuk 7. Slotbepalingen 17
Besluit DGP – artikel 2
• Openbare diensten • Dienst, uitgevoerd door een rechtspersoon, in het kader van een taak van algemeen belang
INFO • Tot 1 januari 2015 • Alle publiekrechterlijke rechtspersonen actief op het grondgebied van het Vlaamse Gewest
• Na 1 januari 2015 • Nieuwe definitie
18
9
Besluit DGP – artikel 3 (1)
• Toepassingsgebied • Terreinen • Openbare dienst • Commerciële activiteit (uitgezonderd land- en tuinbouwactiviteiten)
• 6 terreintypes
19
Besluit DGP – artikel 3 (2)
6 terreintypes 1. alle terreinen, inclusief de bermen, op minder dan 6 meter van talud oppervlaktewater; 2. alle bermen langs wegen en spoorwegen; 3. alle wegranden, trottoirs en andere verharde terreinen die deel uitmaken van de openbare weg of er bij horen zoals parkeerterreinen en pleinen; 4. alle verharde terreinen die 200 m² of groter zijn 5. alle terreinen die toegankelijk zijn voor het brede publiek of kwetsbare groepen 6. alle andere terreinen die niet vervat zijn onder 1 tot en met 5 gebruikt voor een openbare dienst 20
10
Besluit DGP – artikel 4 (1)
• Tot en met 31 december 2014 • • •
Verbod op terreintype berm Pesticidenreductiedecreet Minimumgebruik op andere terreintypes
21
Besluit DGP – artikel 4 (2)
• Vanaf 1 januari 2015 1. Terreinen voor openbare diensten •
Verbod
2. Andere terreinen •
Verbod • •
•
6 meter langs oppervlaktewater bermen
Minimumgebruik • •
Verharde terreinen groter dan 200 m² Terreinen toegankelijk voor brede publiek of kwetsbare groepen (nog niet vervat onder 1) 22
11
Besluit DGP – artikel 4 (3) •
Minimumgebruik •
pleksgewijze behandelen •
• •
enkel de te bestrijden soort wordt behandeld met pesticiden en niet de omliggende ruimte.
toegelaten gewasbeschermingsmiddelen en toegelaten biociden pesticidentoets
23
Besluit DGP – artikel 5
Type 1 - Aanvraag voor ziekten en plagen / biodiversiteit / hygiëne •
lijst •
•
bij acuut gevaar door directe melding • •
•
Januari – eerste lijst in juni 2014 Steeds Na 24 uur toepassen
andere gevallen mits uitdrukkelijke toelating • •
Steeds indienen Na drie maanden beslissing 24
12
Besluit DGP – artikel 6
Type 2. Omvorming te hoge kost • omvormingsprogramma – drie jaar • Indienen: voor eerste programma: 1 april 2014 • Uitspraak: voor eerste programma: voor 1 oktober 2014
• andere gevallen • Dossier • Oppervlakte pesticidenvrij en niet pesticidenvrij • Termijnplanning • Reden gebruik pesticiden inclusief kosten 25
Besluit DGP – artikel 8
• Rapporteren •
Vlaamse overheid, provincies, lokale overheden •
•
pesticidengebruik bij afwijkingen
Andere beheerders •
ter beschikking
26
13
communicatie
27
Info en vragen • INFO • www.zonderisgezonder.be
• VRAGEN? •
[email protected] • Adelheid Vanhille • 02 553 21 66 •
[email protected]
• Dan Slootmaekers • 02 553 21 43 •
[email protected] 28
14
