Perubahan Budaya Kerja Nelayan

Retno Andriati, “Perubahan Budaya Kerja Nelayan” hal. 61-74.

Perubahan Budaya Kerja Nelayan Retno Andriati [email protected] (Departemen Antropologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Univesrsitas Airlangga)

Abstract Natural environment fluctuation has disturbed fishermen working culture. When west monsoon occurs, natural fluctuation such as heavy wind, storm and swell, and extreme weather, fishermen can not go to the sea. Furthermore, when east monsoon occurs, fish population decreases in which fishermen can not get enough fish and other seafood. Therefore, fishermen do not go to the sea during west and east monsoon. This phenomenon is important to be further examined.How politics of cooperation of fishermen and their family members to fulfill their daily needs. Etnography method was used in this study. This study was conducted in Kingking and Sidomulyo areas, Tuban disctrict, Tuban county. Informants were in-depth interviewed using interview guidelines. Those informants were fishermen, their wife, and their children. Qualitative data were analyzed by etnographic. The results show that fishermen, emically, change their jobs as beggar, scavenger, and street singer. Their sons become street singer while fishermen, following their wives, become a beggar. Working culture of fishermen and their family has changed. They cooperate using manipulative strategy/cooparative politics to fulfill their daily needs when the sea can not provide them fishes and seafood. However, beggar, scavenger, and street singer do not belong to any type of work from Indonesian Statistics Bureau. Keywords: working culture, fishermen, cooperative politics.

Abstrak Fluktuasi alam mengganggu kelangsungan budaya kerja nelayan. Ketika musim angin barat datang terjadi fluktuasi alam, seperti angin kencang, badai dan gelombang besar, cuaca ekstrim maka nelayan tidak dapat menyang/melaut. Selain itu pada musim angin timur populasi ikan menurun, nelayan kurang dapat memperoleh ikan dan hasil laut. Nelayan tidak melaut pada musim angin barat dan timur. Fenomena ini penting dikaji lebih lanjut. Bagaimana politik kooperasi nelayan dan anggota rumah tangganya dalam memenuhi kebutuhan hidup mereka. Metode etnografi digunakan dalam penelitian ini. Penelitian ini dilakukan di Kelurahan Kingking dan Sidomulyo, Kecamatan Tuban, Kabupaten Tuban. Informan yang diwawancarai secara mendalam adalah nelayan, isteri dan anak nelayan dengan pedoman wawancara. Data kualitatif dianalisis secara etnografis. Hasil penelitian ini menunjukkan nelayan secara emic beralih kerja menjadi pengemis, pemulung, pengamen. Anak laki-laki menjadi pengamen. Nelayan mengikuti apa yang telah dilakukan isteri nelayan sebelumnnya yaitu mengemis. Budaya kerja nelayan, isteri dan anak nelayan berubah. Mereka melakukan kooperasi dalam siasat manipulatif /politik kooperasi untuk memenuhi kebutuhan hidupnya, ketika laut sudah tidak menjanjikan ikan dan hasil laut. Meskipun pengemis, pemulung, pengamen tidak termasuk dalam data jenis pekerjaan pada Biro Pusat Statistik Indonesia. Kata kunci: budaya kerja, nelayan lautan bebas, politik kooperasi.

BioKultur, Vol.V/No.1/Januari-Juni 2016, hal. 61


M

Masyarakat pesisir pantai kurang

Pendahuluan di

sejahtera karena gangguan lingkungan

seringkali

alam, seperti cuaca buruk, ombak

asyarakat nelayan Indonesia termarjinalkan

dalam

besar,

angin

kencang,

badai

dan

pengembangan industri

lingkungan sosial, seperti fluktuasi

maritim dan jasa. Mereka bahkan

harga ikan di pasar, terjerat tengkulak

menjadi korban aktivitas pemanfaatan

(Acheson, 1981). Kondisi ini juga dapat

wilayah pesisir oleh swasta yang juga

dikatakan bahwa masyarakat nelayan

bergerak

industri

mengalami kendala khusus berupa

maritim dan jasa, seperti industri

fluktuasi alam sehingga nelayan tipe

semen, pengembangan property. Hal

lautan bebas hanya bisa melaut pada

ini terjadi karena pemerintah melalui

musim angin timur dan tipe nelayan

produk politiknya berupa Undang-

pantai hanya bisa melaut pada musim

Undang yang kemudian dijabarkan

angin timur dan barat (jika tidak ada

dalam

daerah

hujan badai). Akibat fluktuasi alam ini,

ternyata belum membuat masyarakat

maka masyarakat nelayan mengalami

pesisir

fluktuasi

nelayan

di

luar

bentuk

bidang

peraturan

pantai

yaitu

menjadi

masyarakat

lebih

sejahtera.

sosial,

ketidakpastian

di

antaranya

pendapatan

karena

Aktivitas nelayan melaut terganggu.

nelayan tidak dapat melaut, fluktuasi

Seperti dijelaskan Satria (2015), bahwa

harga pasar untuk pemasaran ikan dan

komitmen pemerintah daerah masih

hasil laut, terperangkap tengkulak.

lemah untuk menyusun rencana zonasi

Secara de facto peran isteri nelayan

yang

sangat besar dan bertanggungjawab

dijadikan

dasar

untuk

pengeluaran izin pemanfaatan wilayah

terhadap

pesisir tertutup bagi aktivitas ekonomi.

rumah tangganya. Peran isteri nelayan

Pelibatan masyarakat pesisir sangat

makin besar ketika musim angin barat

minim dalam penyusunan rencana

berlangsung. Padahal secara de jure,

zonasi. Hingga saat ini hanya tiga

nelayan, baik tipe nelayan lautan bebas

propinsi

maupun tipe nelayan pantai

dan

tujuh kabupaten

di

pemenuhan

Indonesia yang sudah memiliki zonasi

kepala

keluarga

dengan Peraturan Daerah.

bertanggungjawab

yang

kebutuhan

adalah

seharusnya memenuhi



kebutuhan ekonomi rumah tangganya.

nelayan memutuskan tidak melaut lagi.

Nelayan

Padahal

merasa

tugas

dan

penghasilan yang diperoleh

kewajibannya hanya melaut, entah

nelayan pada musim angin timur

hasil melaut memenuhi kebutuhan

biasanya digunakan juga oleh isteri

rumah tangganya atau tidak, mereka

nelayan untuk memenuhi kebutuhan

kurang peduli (Andriati, 2008, 2012).

hidup mereka pada musim angin barat.

Tipe nelayan lautan bebas dari Kelurahan Kingking dan tipe nelayan pantai

dari

Kelurahan

Sidomulyo,

Fenomena ini menarik untuk dikaji lebih mendalam. Penelitian ini bertujuan untuk

Kabupaten Tuban biasanya melaut

memahami

pada musim angin timur karena cuaca

mengeksplorasi aktivitas apa saja yang

panas,

tidak

dilakukan nelayan, isteri dan anak

dimaksud

nelayan guna memenuhi kebutuhan

dengan tipe nelayan lautan bebas

hidup mereka pada musim angin timur

adalah nelayan dengan kapal relatif

dan barat. Secara akademis penelitian

besar dan menggunakan jasa 5 orang

ini dapat menjadi salah satu topik

atau lebih buruh nelayan. Mereka

berkelanjutan

melaut lebih dari 4 mil garis pantai

Maritim, dimana studi terkait nelayan

selama berminggu-minggu. Sementara

terkini bisa menjadi contoh yang

itu tipe nelayan pantai melaut di

relevan dalam mengaplikasikan Teori

bawah 4 mil, dengan perahu berisi 1 –

Antropologi.

2 orang nelayan pantai.

masalah pada penelitian ini adalah

tidak

kencang.

hujan,

Adapun

angin

yang

lebih

mendalam

dari

Untuk

dan

Antropologi

itu

rumusan

Berdasarkan observasi peneliti di

bagaimana politik kooperasi nelayan

Kelurahan Kingking dan Sidomulyo

dan anggota rumah tangganya dalam

pada musim panas/angin timur Mei

memenuhi kebutuhan hidup mereka

dan Juni tahun 2016, nelayan di lokasi

pada musim angin timur dan barat.

penelitian Ketika

tersebut nelayan

jarang

melaut.

melaut/menyang,

ternyata mereka memperoleh ikan

Kerangka Teori Pemerintah

Indonesia

melalui

relatif sedikit sehingga mereka rugi

Kementerian Perikanan dan Kelautan,

dan modal tidak kembali. Untuk itu

Kementerian Kemaritiman sekarang BioKultur, Vol.V/No.1/Januari-Juni 2016, hal. 63


berkomitmen menjadikan Indonesia

dan pengaruh merupakan komponen

sebagai poros maritim dunia, termasuk

penting yang bisa menjelaskan realitas

peningkatan kesejahteraan masyarakat

tersebut.

nelayan, di antaranya

kesejahteraan

Menurut Bailey (1971: 1-25), tiap

bagi tipe masyarakat nelayan lautan

individu

bebas dan pantai. Terkait hal ini

mikro/small politics atau berpolitik

nampak bahwa masyarakat nelayan

dalam

mempunyai hubungan timbal balik dan

Bentuk berpolitik tersebut berada

saling

dengan

dalam berbagai aktivitas permainan

lingkungan alam dan lingkungan sosial

sosial, ketika mereka berkomunikasi

budayanya pada tiap musim sesuai

dan

konteksnya (Andriati, 2016). Nelayan

kompetisi dengan orang lain. Apa yang

melakukan peralihan aktivitas sebagai

ingin dicapai dalam berpolitik mikro

perilaku adaptasi dan strategi usaha

ialah

nelayan supaya dapat tetap bertahan

mempunyai

hidup pada tiap musim.

reputasi/nama baiknya sendiri dan

mempengaruhi

Teori

kontekstual

progresif

dapat

melakukan

kehidupan

melakukan

agar

politik

sehari-harinya.

kooperasi

mereka

mencapai,

dan

kelompok/komunitas

serta

menjaga atau

daerah

menjelaskan bahwa dalam melihat

asalnya. Aktor politik mikro, baik

kehidupan masyarakat harus turut

individu maupun kelompok, merasa

dilihat

perilaku

harus menang dalam suatu permainan

pelaku

sosial bersama. Aktor tersebut pandai

melakukan aksi dan konsekuensinya

mengambil keuntungan dari lawan dan

secara terduga dan tidak terduga

aturan bermain tentang pengelolaan

berdasarkan konteks waktu, tempat,

lingkungan sosial guna beradaptasi

proses dan pengaruh (Vayda, 1996).

terhadap perubahan lingkungan agar

Konteks waktu, tempat, proses dan

keseimbangan

pengaruh bisa berubah sesuai dengan

Seorang aktor biasanya mempengaruhi

keadaan alam maupun dengan keadaan

masyarakat

sosial politik, terlebih pada masyarakat

permainan

nelayan. Dalam melihat peralihan kerja

politik usaha tertentu. Tidak ada

nelayan, konteks waktu, tempat, proses

aturan permainan yang jujur dalam

individu

pula

bagaimana

sebagai

aktor

tercapai dalam

politik

kembali.

pemenangan (sosial)

dengan



kompetisi

tetapi

aktornya

permainan sosial bersama dengan

mempunyai moral, maka ada aturan

menggunakan status mereka sebagai

tidak

nelayan yang notabene nelayan adalah

tertulis

karena

yang

dipatuhi

oleh

mereka dalam berkompetisi karena

masyarakat

kompetisi

antar

itu mereka juga berkompetisi dengan

kompetitor saja. Mereka harus tetap

nelayan lain bahkan mereka juga

menjaga reputasi/nama baik agar tidak

mengalami konflik, guna memperoleh

kalah dalam permainan, khususnya

pendapatan.

untuk reputasi

hanya

meraih

dilakukan

keuntungan

mereka

lebih

agar

meningkat.

kurang sejahtera. Selain

Menurut Andriati (2015), ketika pelaku

ekonomi

bisnis

meraih

Aturan main yang digunakan ada dua

kekayaan maka mereka melakukan

macam,

(apakah

politik kooperasi eksploitatif kepada

tindakan yang diambil pelaku sudah

pelaku ekonomi bisnis yang lain.

benar)

(apakah

Pelaku ekonomi bisnis tidak dapat

tindakan yang diambil pelaku sudah

bekerja sendiri. Mereka membentuk

efektif meskipun tindakan itu tidak

dan mengembangkan budaya kerja

sesuai dengan aturan main). Meski

baru. Jika pemikiran ini diaplikasikan

demikian, faktanya beberapa aktor

pada masyarakat nelayan, nelayan

sering mengabaikan bahkan mengganti

sebagai pelaku ekonomi melakukan

dan memanipulasi aturan normatif ke

siasat

dalam

Nelayan mengembangkan budaya kerja

yaitu dan

normatif pragmatis

aturan

pragmatis

untuk

memenangkan suatu permainan. Masyarakat nelayan, ketika laut sudah

kurang

bisa

kerjasama/politik

kooperasi.

baru ketika menghadapi kendala dari lingkungan alam dan sosial. Bahkan

memberikan

politik kooperasi yang eksploitatif

penghidupan lagi bagi mereka, maka

dilakukan untuk meraih pendapatan

mereka mulai melakukan politik mikro

lebih tinggi.

yaitu melakukan siasat manipulatif supaya bisa tetap bertahan hidup. Masyarakat nelayan berusaha mencari

Metode Penelitian Metode

penelitian

yang

dan memanfaatkan peluang ekonomi,

digunakan

dimana

kualitatif adalah metode etnografi.

mereka

bisa

melakukan

untuk

menggali

data



Penelitian

ini

diawali

dengan

kunci, yaitu dari seorang informan

observasi. Observasi dilakukan pada

nelayan

aktivitas nelayan lautan bebas, isteri,

dikembangkan pada nelayan juragan

anak

anak

lainnya dengan isteri dan anaknya,

perempuan dalam melakukan usaha

buruh nelayan dengan isteri dan

sehari-hari pada musim hujan (angin

anaknya di Kelurahan Sidomulyo dan

barat) dan musim kemarau (angin

Kingking,

timur)

Kelurahan

Wawancara mendalam dihentikan jika

Sidomulyo dan Kingking, Kecamatan

sudah tidak timbul variasi jawaban

Tuban, Kabupaten Tuban.

lagi.

nelayan

di

laki-laki

dan

wilayah

Wawancara mendalam dilakukan dengan

kemudian

Kecamatan

Pengumpulan

Tuban.

data

kuantitatif

pedoman

dilakukan melalui Biro Pusat Statistik

wawancara kepada informan nelayan

(BPS), Dinas Kelautan dan Perikanan,

dan isterinya, anak nelayan laki-laki

dan masing-masing kelurahan yang

dan perempuan tentang usaha apa saja

menjadi

yang dilakukan mereka sehari-hari

Kelurahan Sidomulyo dan Kingking,

pada musim angin timur dan barat,

Kabupaten Tuban.

terkait

menggunakan

juragan

aktivitas

ekonomi,

pihak Dinas Kelautan dan Perikanan, Kabupaten Tuban tentang program nelayan

di

pada

masyarakat

Kabupaten

Tuban,

khususnya program pemberdayaan di Kelurahan Sidomulyo dan Kingking, Kecamatan diwawancarai

Tuban. 2-3

Informan kali

untuk

kedalaman data kualitatif. Teknik pemilihan informan ini disebut

bola

salju

yaitu

penelitian

yakni

sosial

budaya. Informan lain adalah Lurah,

pemberdayaan

lokasi

teknik

digunakan untuk memilih informan

Hasil dan Pembahasan Jumlah

nelayan

di

Kelurahan

Kingking adalah 417 orang dan buruh nelayan

22

orang

(Monografi

Kelurahan Kingking, 2016) sedangkan jumlah

nelayan

di

Kelurahan

Sidomulyo adalah 602 orang dan jumlah

buruh

(Monografi

nelayan

Kelurahan

46

orang

Sidomulyo,

2016). Nelayan Kelurahan Sidomulyo berada di kampung Meduran (nama dusun) dan mereka berkumpul sesama



nelayan yang hidup di tepian pesisir

Budaya kumpul-kumpul nelayan

yang berada di tengah Kota Tuban.

yang memudar ini pada malam hari

Jarak Kelurahan Sidomulyo dari pusat

terkait dengan perubahan aktivitas

Pemerintahan

Tuban

nelayan. Secara kontekstual nelayan

± 50 m. Nelayan Sidomulyo

tidak lagi melaut pada musim angin

adalah

Kabupaten

bertempat tinggal di RW 03, di empat

barat

dan

timur.

Fluktuasi

RT (RT 1, RT 2, RT 3, RT 4). Kampung

mengganggu

nelayan tersebut sangat padat, kurang

kerja nelayan. Ketika musim angin

lebih ada 450 KK nelayan dan setiap

barat datang terjadi fluktuasi alam,

rumah dihuni lebih dari 3 KK/Kepala

seperti angin kencang, badai dan

Keluarga.

gelombang besar, cuaca ekstrim maka

kelangsungan

alam budaya

Kepadatan ini lah yang membuat

nelayan tidak dapat menyang/melaut.

kampung tersebut sangat ramai baik

Selain itu pada musim angin timur

siang maupun malam. Dulu sebelum

populasi

ada telivisi mereka sering berkumpul

kurang dapat memperoleh ikan dan

untuk

hasil laut. Menurut informan nelayan,

bersendau

membicarakan

gurau

menurun,

nelayan

menyang

bahwa

menurunnya

(melaut) dan lain-lain mengenai laut

karena

ada

dan isinya. Namun, sekarang jaman

mengganggu ikan datang karena laut

sudah berubah karena nelayan senang

kotor dan tercemar.

berada

di

perihal

atau

ikan

dalam

rumah

jumlah

ikan

industri-industri

yang

untuk

Nelayan Kelurahan Sidomulyo ini

menikmati acara telivisi yang dianggap

berbeda dengan nelayan Kelurahan

mereka baik dan asyik, sehingga

Kingking yang lokasi tempat tinggalnya

budaya

bertetangga

berkumpul-

kumpul

para

kampung.

Nelayan

nelayan mulai memudar, demikian juga

Sidomulyo adalah nelayan Dogol yaitu

anak-anak muda nelayan. Pemuda

nelayan yang khusus mencari teri nasi.

nelayan

dan

Dan bila tidak musim teri nasi mereka

berbincang pada malam hari. Nelayan

mencari ikan dengan jalan menjaring

atau orang tua mereka, kadang-kadang

sekitar pinggir pantai atau menjaring

saja berkumpul tetapi tidak seramai

dengan perahu kecil yang isi antara 1

dan sebanyak dulu.

(satu) atau 2 (dua) orang ke tengah

jarang

berkumpul



laut kurang lebih 2 atau 3 mil dari

sedikit dan tidak seimbang dengan

pesisir. Jika ombak besar mereka

biaya solar. Berikut adalah salah satu

memancing atau mencari kerang untuk

hasil

dijual.

Sidomulyo, Pak Bejo (50), terkait

Nelayan Sidomulyo ini terkenal agak manja atau kurang giat bekerja

wawancara

pada

Nelayan

dengan kalkulasinya dalam menjadi nelayan saat ini:

(malas) kata nelayan Kingking. Namun nelayan

Sidomulyo

mengatakan

mereka kurang giat melaut karena laut sudah tidaka menjanjikan ikan. Itu sebabnya

mereka

lebih

senang

bila

ombak

nongkrong-nongkrong

besar. Mereka melaut ketika musim ikan teri nasi. Harga teri nasi mahal sehingga

nelayan

keuntungan. memperoleh

“...jika dihitung-hitung dengan ongkos solar ya rugi banyak. Jika tidak menyang gimana memberi makan anak-anak dan istri, belum lagi biaya untuk sekolah anak. Pokoknya jadi nelayan sekarang susah dan tidak enak. Kalau sekolahnya tinggi mending jadi tentara atau polisi tiap bulan dapat bayaran banyak, nggak kena angin laut dan kulit nggak hitam....”

memperoleh

Ketika banyak

nelayan ikan

dan

Untuk tetap bertahan hidup pada musim paceklik begini,

biasanya

penghasilan lumayan, maka mereka

keluarga nelayan khususnya

berfoya-foya

toak

nelayan menjual barang yang ada di

bersama-sama nelayan lain. Kondisi ini

rumah atau menjual ikan hasil hutang

merupakan tradisi nelayan di wilayah

dari juragan sekitar tempat

ini. Mereka tidak pernah berpikir jika

mereka. Jika mereka tidak berjualan

musim badai atau musim barat datang

karena tidak punya modal, mereka

dan mereka tidak dapat menyang

biasanya berhutang pada bank titil

(melaut). Apalagi akhir bulan April

atau mencari hutang rentenir yang ada

sampai

merupakan

di sekitar tempat tinggal mereka. Jika

bulan paceklik, nelayan tidak melaut.

isteri nelayan sudah terdesak betul

Nelayan sudah 4 bulan nelayan puasa

akibat kebutuhan ekonomi dan untuk

ikan. Setiap berangkat melaut, nelayan

bertahan hidup isteri nelayan, maka

tidak mendapatkan ikan. Jika nelayan

mereka

atau

Agustus

minum

2016,

mengemis

di

isteri

tinggal

kampung-

memperoleh ikan, jumlahnya hanya



kampung sekitar yang tidak jauh dari tempat tinggal mereka.

Kampung

yang

mereka

lalui

adalah kampung yang secara ekonomi

Jumlah nelayan Sidomulyo yang

mapan yaitu Kelurahan Latsari Tuban

menjadi pengemis ada 8 (delapan)

yang merupakan komplek pejabat dan

orang perempuan,

1 (satu) pasang

usahawan. Di wilayah tersebut yaitu

suami istri dan 1 (satu) pasang ibu dan

Jalan Sunan Kalijaga penuh dengan

anak, ketika penelitian ini berlangsung.

tempat makan dan pedagang kaki lima

Namun

ini

yang banyak di kunjungi masyarakat

bertambah ketika musim paceklik tiba.

untuk makan pada siang dan malam

Mereka berangkat mengemis setiap

hari. Terlebih pada malam hari, jalan

pagi jam 07.30 WIB. Mereka berangkat

tersebut

mencari uang/mengemis dengan jalan

pengunjung, yang datang untuk makan,

keliling

Ada

karena di sebelah barat jalan tersebut

kesepakatan tidak tertulis diantara

ada GOR Rangga Jaya Anoraga dan

isteri

tempat bermain anak-anak. Keramaian

jumlah

pengemis

antar nelayan

kampung. dan

nelayan

yaitu

menjadi

ramai

kampung mana saja yang didatangi,

tersebut

agar tidak terkesan mereka mengemis

mengemis bagi nelayan. Penghasilan

di kampung yang sama tiap hari.

mengemis

Mereka bergiliran mengemis pada tiap

75.000,00 – Rp 100.000,00 dan kalau

kampung.

di

Mereka

berbagi

menjadi

sangat

lahan

tersebut

rata-rata

untuk

antara

minimal

mereka

berdasarkan waktu dalam satu minggu,

mendapatkan

sehingga mereka nampak mengemis

50.000,00 – Rp 60.000,00 per hari.

sekali saja dalam seminggu pada satu kampung.

Budaya

antara

Rp

Ada juga yang mengemis khusus

mereka

di wilayah Makam Sunan Bonang

berubah sesuai kebutuhan, mereka

karena di tempat tersebut mereka

merasa lebih baik mengemis daripada

mendapatkan

melaut tanpa hasil. Nelayan melakukan

karena

politik/siasat manipulatif

kooperasi

makam tersebut dari luar Kota Tuban.

sesuai pemikiran Bailey dan Andriati,

Pengemis yang beroperasi di sini

dengan

biasanya jam bekerja nya sangat lama

berbagi

mengemis.

kerja

rata-rata

Rp

kampung

untuk

orang

uang yang

lebih

banyak

mengunjungi

karena dari pagi sampai malam, dan



pendapatan mereka rata-rata antara

tentunya hal ini berdampak negatif

Rp 75.000,00 - Rp 125.000,00. Kondisi

terhadap regenerasi nelayan.

ini yang menyebabkan mereka malas

Kondisi tersebut juga terjadi pada

menjadi nelayan atau menjual ikan

pemulung.

yang

membedakan wilayah operasi untuk

tidak

Perilaku

pasti

pendapatannya.

pemuda

tidak

yang

mencari barang bekas dan plastik

menjadi pengamen juga sama dengan

bekas. Mereka bekerjanya menyisir

orangtuanya. Mereka juga memilih

perkampungan yang ada di wilayah

kampung

Tuban Kota untuk mencari rejeki.

atau

nelayan

Namun pemulung

perumahan

yang

ditempati orang-orang kaya untuk

Isteri

lahan mengamen yang dekat dengan

barang bekas, karena di kampung

kampung

tersebut.

Meduran ada pengepul barang bekas

Pendapatan mereka

minimal Rp

yang biasa menampung hasil dari isteri

60.000,00

sampai

nelayan.

nelayan bahkan

Rp

100.000,00. Anak disuruh

nelayan

menjadi

pemulung

Sementara itu ada nelayan

yang menjadi tukang becak jika tidak nelayan

mengemis

SD

malu. Ada

nelayan yang gengsinya

keliling

tinggi, mereka mengatakan bahwa

kampung-kampung dan perumahan di

mereka lebih baik menganggur dari

Kabupaten Tuban. Pemuda dan anak

pada mereka menjadi tukang becak

nelayan yang SD mengamen juga

atau tukang batu.

keluar

juga

setingkat

masuk

dan

Kalau perempuan/isteri nelayan

perumahan. Nelayan, isteri dan anak

jika sudah terbelit hutang banyak pergi

nelayan

perubahan

ke luar negeri jadi TKW/Tenaga Kerja

pekerjaan, sayangnya pilihan mereka

Wanita di Malaysia, Hongkong atau

menjadi pengemis atau pengamen.

Arab Saudi. Mereka berjuang dan nekat

Sementara

daerah

untuk

menghidupi

kurang

bahkan

bisa bertahun-tahun

setempat

perkampungan

melakukan

itu

pemerintah terkesan

memperhatikan nelayan, isteri

dan

dan

pengamen. disosialisasi

lagi

tidak

pulang agar mendapatkan uang banyak

anak nelayan menjadi pengemis dan Anak

keluarganya,

bisa

melunasi

hutang

dan

nelayan

kurang

membangun rumah.

Namun sangat

untuk

melaut,

disayangkan para suami TKW tersebut



malah malas bekerja dan mereka

ikut menyang (melaut). Nelayan ini

hanya minum toak tiap pagi dan sore

gelisah, dengan mengatakan siapa yang

sampai pulang ke rumah mereka dalam

menggantikan

kondisi

melaut nantinya.

mabuk.

memalukan

Perilaku

kata

ini

pekerjaan

mereka

orang-orang

Perubahan pekerjaan nelayan di

perempuan/isteri nelayan yang tidak

Meduran Kelurahan Sidomulyo ini

menjadi TKW. Padahal mereka sering

termasuk yang unik dan relatif sama

mendapat kiriman uang banyak dari

dengan nelayan di Kelurahan Kingking.

isterinya yang menjadi TKW. Mereka

Budaya kerja nelayan biasanya bekerja

kadang menyalahgunakan uang dari

dan mengolah ikan hasil tangkapan

isteri mereka. Biaya uang sekolah

laut saja. Mereka jarang bisa bekerja

untuk anak juga dipakai nelayan yang

selain melaut. Ada beberapa isteri dan

menganggur

anak nelayan, nelayan dan pemuda

itu

untuk

mabuk-

mabukan dan ke karaoke terdekat.

nelayan seperti nelayan Sidomulyo,

Remaja nelayan yang tidak mau jadi

nelayan

dan

bisa

sedikit

yaitu bekerja tukang becak, pengepul barang bekas, penjual nasi, TKW,

bernyanyi dan bisa main gitar biasanya

pemulung,

jadi pengamen. Menurut informan

penjahit.

pemuda

Perubahan budaya kerja ini juga

pengamen, bahwa bagi mereka yang

mengubah perilaku generasi muda

penting

mengamen.

nelayan yang cenderung berubah ke

Sayangnya hasil mengamen tersebut

bidang pekerjaan lain selain menjadi

digunakan untuk membeli pil koplo

nelayan. Hal

dan untuk mabuk-mabukan. Setiap

beberapa remaja putri anak nelayan

magrib

dan

yang menikah dengan laki-laki bukan

dari

nelayan.

tidak

mereka pil

yang

pengamen,

menjadi

membeli

nelayan

pengemis,

malu

berkumpul koplo

hasil

Di

ini juga terlihat dari

antaranya

ada

yang

mengamen. Kondisi ini yang membuat

menjadi isteri tentara karena dia

orang tua mereka mengeluh dan

bekerja

angkat tangan karena mereka sudah

sekarang sudah membuka salon kecil-

tidak bisa mendidik dan mengajak lagi

kecilan di rumahnya.

ikut

seorang

perias

dan

anak laki-lakinya yang dewasa untuk



Sementara masih

itu

bekerja

mereka

sebagai

yang

nelayan

sesungguhnya telah diberi fasilitas kartu

nelayan

Kelautan

dan

Pembuatan

oleh

Kementerian

Perikanan

kartu

(KKP).

nelayan

bisa

Gambar 1. Contoh Kartu Nelayan

dilakukan jika nelayan mempunyai dan bergabung bersama

pada dengan

Fasilitas-fasilitas

kelompok

usaha

Sayangnya tidak semua nelayan

sesama

nelayan.

mengisi form kartu nelayan, sehingga

berupa

bantuan

ada nelayan yang tidak memperoleh

mesin, asuransi kesehatan, dsb bisa

bantuan.

Akibatnya

didapat

masalah

terkait

nelayan

ketika

mereka

sering

timbul

bantuan

untuk

memiliki kartu nelayan. Pembuatan

nelayan. Hal ini dikarenakan sosialisasi

kartu nelayan, dilakukan di Dinas

yang kurang menyeluruh dan hanya di

Perikanan dan Kelautan Kabupaten

lakukan

Tuban dengan cara mengisi form

nelayan yang aktif/nelayan yang telah

administrasi terkait data diri dan ahli

mempunyai

waris. Berikut adalah salah satu hasil

merupakan pra syarat untuk mendapat

wawancara pada Nelayan Kelurahan

bantuan

Kingking, Pak Slamet (42), terkait

ketika ada nelayan sulit memperoleh

dengan kartu nelayan:

solar dan apabila ada solar, nelayan

(Semua sudah pada punya kartu nelayan soalnya dianjurkan dari perikanan. Diberitahukannya ya lewat kepala nelayan itu, disuruh untuk mengumpulkan foto 3x4 sejumlah 4 dan KTP. Kepalanya yang ngurus. Ya ada juga yang masih belum punya kartu nelayan karena malas untuk mengurus, jadinya mereka ya tidak dapat bantuan. Kartu nelayan itu kan gunanya ya buat kalau ada bantuan. Selain itu juga kalau lagi melaut itu kan ada pemeriksaan di laut.)

pada

kelompok-kelompok

kartu

dari

nelayan

pemerintah.

yang Namun

pun sulit membeli di SPBU terdekat, maka nelayan gelisah dan baru paham manfaat kartu nelayan. jika tidak mempunyai identitas

kartu

yang

nelayan

menyebut

atau dirinya

benar-benar nelayan, mereka tidak memperoleh bantuan, sehingga ada nelayan

yang

tidak

bantuan.

Akibatnya

masalah

terkait

memperoleh sering

timbul

bantuan

untuk



nelayan,

yaitu

mendapat

ada

bantuan.

nelayan

tidak

Hal

ini

mereka bekerja dan mencari uang sudah

tidak

dapat

dikarenakan sosialisasi yang kurang

pendapatan

menyeluruh dan hanya di lakukan

untuk menyambung hidup nelayan.

pada

kelompok-kelompok

nelayan

Sehingga mereka harus melakukan

yang

aktif/nelayan

yang

telah

politik kooperasi untuk tetap bertahan

nelayan

yang

hidup dan bisa membiayai sekolah

merupakan pra syarat untuk mendapat

anak-anak mereka. Selain itu ada

bantuan

Namun

nelayan, yang masih melaut yang tidak

ketika ada nelayan sulit memperoleh

memperoleh bantuan karena mereka

solar dan apabila ada solar, nelayan

tidak mempunyai kartu nelayan.

mempunyai

kartu

dari

pemerintah.

yang

bisa

memberikan diandalkan

pun sulit membeli di SPBU terdekat, maka nelayan gelisah dan baru paham manfaat kartu nelayan. Jika tidak mempunyai identitas

kartu

yang

nelayan

menyebut

atau dirinya

benar-benar nelayan, mereka tidak

Daftar Pustaka Acheson, J.M. (1981). “Anthropology of Fishing”. Annual Review Anthropology. Vol. 10: 275316. Andriati, Retno. (2016). Politik Usaha Nelayan Lautan Bebas di Kabupaten Tuban. Surabaya: FISIP UNAIR.

memperoleh bantuan.

Simpulan Laut sudah tidak lagi dapat

..............

diandalkan oleh nelayan untuk melaut yang menghasilkan pendapatan. Secara kontekstual karena laut tidak lagi dapat diandalkan maka nelayan, istri nelayan dan anak nelayan mempunyai budaya kerja baru yakni bekerja sebagai

pengemis,

pengamen

dan

pemulung. Mereka melakukan politik kooperasi dengan merubah pekerjaan karena laut yang dulu sebagai lahan

(2015). “Manipulative Cooperation Politics of MLM Companies in Surabaya City”. Humaniora, 27:2, p 243-251.

.............. (2012). Antropologi Maritim. Surabaya: Revka Petra Media. .............

(2008). “Relasi Kekuasaan Suami Isteri pada Masyarakat Nelayan” dalam Jurnal Masyarakat, Kebudayaan dan Politik. No. 1 Januari-Maret.

Bailey, F.G. (ed). (1971). Gifts and Poison: The Politics of BioKultur, Vol.V/No.1/Januari-Juni 2016, hal. 73


Reputation. Blackwell.

Oxford:

Basil

CIFOR/WWF Publications.

Special

Satria Arif. (2015). Politik Kelautan dan Perikanan. Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Surabaya.

----------------------. (2016). Monografi Kelurahan Kingking Kecamatan Tuban Kabupaten Tuban.

Vayda, Andrew P. (1996). Methods and Explanations in the Study of Human Actions and Their Environmental Effects. Bogor:

----------------------. 2016. Monografi Kelurahan Sidomulyo Kecamatan Tuban Kabupaten Tuban


Perubahan Budaya Kerja Nelayan

Recommend Documents