PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENUMPANG SEBAGAI PENGGUNA JASA ANGKUTAN UMUM PADA PENGANGKUTAN DARAT (STUDI PADA CV. PAS Transport)
SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH: JUWANDA GINTING NIM: 110200270 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
1 Universitas Sumatera Utara
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENUMPANG SEBAGAI PENGGUNA JASA ANGKUTAN UMUM PADA PENGANGKUTAN DARAT (Studi Pada CV. PAS Transport)
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Oleh: JUWANDA GINTING NIM: 110200270
Disetujui oleh: Ketua Departemen Hukum Perdata
Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum NIP.196603031985081001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Sinta Uli, S.H., M.Hum NIP.195506261986012001
Aflah, S.H, M.Hum NIP. 197005192002212001
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
2 Universitas Sumatera Utara
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT Saya yang bertandatangan dibawah ini: Nama
: Juwanda Ginting
NIM
: 110200270
Judul Skripsi : Perlindungan Hukum terhadap Penumpang sebagai Pengguna Jasa Angkutan Umum pada Pengangkutan Darat (Studi pada CV. PAS Transport) Dengan ini menyatakan: 1. Skripsi yang saya tulis adalah benar, tidak merupakan ciplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain. 2. Apabila terbukti di kemudian hari skripsi tersebut adalah ciplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggungjawab saya. 3. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau tekanan dari pihak manapun. Medan,
Juli 2015
Juwanda Ginting NIM: 110200270
3 Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan Kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat, kasih dan penyertaanNya sehingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi ini merupakan salah satu persyaratan bagi mahasiswa pada umumnya dan khususnya bagi Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara untuk melengkapi tugas akhir dan syarat-syarat guna memperoleh gelar sarjana. Skripsi ini berjudul “Perlindungan Hukum terhadap Penumpang sebagai Pengguna Jasa Angkutan Umum pada Pengangkutan Darat (Studi pada CV. PASTransport)”. Isinya membahas tentang peran CV. PAS Transport sebagai pihak
penyedia jasa angkutan umum pada pengangkutan darat, tanggung jawab CV. PAS Transport kepada penumpang dalam hal terjadi kehilangan, kerusakan atau cacat pada barang serta kecelakaan terhadap penumpang, bentuk penyelesaian sengketa yang dapat ditempuh jika terjadi perselisihan antara CV. PAS Transport dengan penumpang. Dalam kesempatan ini penulis juga secara khusus menyampaikan terima kasih atas segala bantuannya baik moril maupun materil kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini, kepada: 1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H, M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 3. Syarifuddin Hasundungan Hasibuan, S.H, M.H, DFM, selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
i Universitas Sumatera Utara
4. Dr. O.K Saidin S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 5. Dr. Hasim Purba, SH. M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara 6. Rabiatul Syahriah, S.H., M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 7. Sinta Uli S.H., M.Hum selaku Ketua Program Kekhususan Hukum Dagang dan Dosen Pembimbing I yang sangat membantu penulis
baik dalam
meluangkan waktu, tenaga, kesabaran, dan pikiran serta ide sehingga skripsi ini dapat selesai. 8. Aflah, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang sangat membantu penulis dalam menyelesaiakan skripsi ini dengan meluangkan waktu, pikiran, ide, dan kesabaran. 9. Edy Murya, S.H selaku Dosen Pembimbing Akademik penulis selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara 10. Seluruh staf pengajar dan pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan banyak ilmu pengetahuan kepada penulis serta turut mendukung segala urusan perkuliahan dan administrasi penulis selama menjalani masa perkuliahan. 11. Kedua orangtua Penulis yaitu Jupiter Ginting, S.E. (Bapak) dan Ida BP Sihombing, S.H., M.Si. (Mama) yang selalu memberikan cinta dan kasih sayang yang tulus, semangat, kesabaran, pengorbanan, dan doa yang tidak pernah berhenti kepada Penulis.
ii Universitas Sumatera Utara
12. Kepada adik-adik penulis, Joy Andry Ginting dan Jessica Nigita Ginting, terima kasih atas doa, dukungan dan semangatnya selama ini.Keluarga besar Sihombing dan Keluarga besar Ginting yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatuatas dukungan, doa dan motivasinya. 13. Teman-teman Kelompok Kecil FOG (Favor Of God), Ari Pareme Simanulang, Bruno Saragih, Thresya Nova, Erick MP Kaban, untuk doa, semangat, dan dukungan kalian. PKK Penulis, kak Carina Siahaan, Kak Fitri Manurung, Abang Hotman Aruan. untuk doa, dukungan dan semangatnya. My partner, bestfriend, and love, Erni Armidi Sitorus atas kesabaran, motivasi, waktu, penulisan skripsi. Teman-teman yang membantu penulis dalam bertukar pikiran mengenai penulisan skripsi, Roulinta Sinaga, Yuniarta Medianita, Ricky David dan teman-teman stambuk 2011 lainnya. 14. Perkumpulan Gemar Belajar (GEMBEL), terimakasih atas semua hal yang bisa Penulis dapatkan di perkumpulan ini, senang bisa menjadi bagian dari perkumpulan ini. Juga untuk kak Yusti, kak Melda, kak Ester, kak Riswendang, kak Ristama, bang Dedy Gultom yang telah mengenalkan penulis kepada perkumpulan Gemar Belajar. 15. CV. PAS Transport yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan riset untuk penyelesaian penulisan skripsi ini, juga kepada Bapak Suriadi Tarigan selaku Mandor pada CV. PAS Transport Tigalingga yang sangat membantu penulis dalam memberikan informasi terkait dengan CV. PAS Transport.
iii Universitas Sumatera Utara
16. Seluruh pihak yang telah membantu penulis menyelesaikan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu. Atas dukungan mereka, sekali lagi penulis mengucapkan terimakasih, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi Fakultas hukum secara khusus dan dan dapat menambah pengetahuan pembaca pada umumnya.
Medan, Penulis
Juli 2015
Juwanda Ginting NIM: 110200270
iv Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ................................................................................. i DAFTAR ISI ................................................................................................. v ABSTRAK ..................................................................................................... vii BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1 A. Latar Belakang ................................................................................... 1 B. Perumusan Masalah ........................................................................... 6 C. Tujuan Penulisan ............................................................................... 7 D. Manfaat Penulisan ............................................................................. 7 E. Metode Penelitian .............................................................................. 8 F. Sistematikan Penulisan ...................................................................... 12 G. Keaslian Penulisan............................................................................. 14 BAB II TINJAUAN SECARA UMUM TENTANG PERJANJIAN ......... 17 A. Pengertian Perjanjian dan Syarat Sahnya Suatu Perjanjian ........... 17 B. Subjek Dan Objek Hukum Dalam Perjanjian .................................. 37 C. Jenis-Jenis Perjanjian Dan Asas Hukum Perjanjian ........................ 45 BAB III KEWAJIBAN DAN TANGGUNG JAWAB PARA PIHAK DALAM PENGANGKUTAN .............................................................. 61 A. Pengaturan Hukum Lalu Lintas dan Angkutan Jalan dan Asas Hukum Pengangkutan ................................................................. 61 B. Pengertian Angkutan Jalan, Sarana dan Prasarana Angkutan ....... 69 C. Hak dan Kewajiban serta Tanggung Jawab Para Pihak dalam Pengangkutan ..................................................................................... 74
v Universitas Sumatera Utara
BAB
IV
PERLINDUNGAN
SEBAGAI
PENGGUNA
HUKUM JASA
TERHADAP ANGKUTAN
PENUMPANG UMUM
PADA
PENGANGKUTAN DARAT CV. PAS TRASNPORT ................... 103 A. Peran CV. PAS Transport sebagai Pihak Penyedia Jasa ................ 103 B. Tanggung Jawab CV. PAS Transport Terhadap Penumpang dalam hal Terjadi Kehilangan, Kerusakan Atau Cacat Pada Barang serta Kecelakaan Penumpang ........................................ 107 C. Bentuk Penyelesaian Sengketa Antara Penyedia Jasa Pengangkutan dan Pengguna Jasa Angkutan umum pada Pengangkutan Darat ...... 111 BAB V PENUTUP ......................................................................................... 115 A. Kesimpulan ...................................................................................... 116 B. Saran................................................................................................. 117 DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 119 LAMPIRAN A. Wawancara B. Surat bukti riset dari CV. PAS Transport C. Dokumen-Dokumen CV. PAS Transport
vi Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Juwanda Ginting Sinta Uli Aflah Keberadaan kegiatan pengangkutan tidak dapat dipisahkan dari kegiatan atau aktivitas kehidupan sehari-hari, bahkan salah satu barometer penentu kemajuan kehidupan dan peradaban suatu masyarakat adalah kemajuan dan perkembangan kegiatan maupun teknologi yang dipergunakan masyarakat tersebut dalam kegiatan pengangkutan. Penulis membuat skripsi dengan judul ,
“Perlindungan Hukum terhadap Penumpang sebagai Pengguna Jasa Angkutan Umum pada Pengangkutan Darat (Studi pada CV. PAS Transport)”. Permasalahan dalam skripsi ini adalah bagaimana peran CV. PAS Transportsebagai pihak penyedia jasa angkutan umum pada pengangkutan darat, tanggung jawab CV. PAS Transportkepada penumpang dalam hal terjadi kehilangan, kerusakan atau cacat pada barang serta kecelakaan terhadap penumpang berdasarkan UU No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, KUH Perdata dan KUHD serta bentuk penyelesaian sengketa yang dapat ditempuh jika terjadi perselisihan antara CV. PAS Transportdengan penumpang. Metode penelitian hukum dalam penelitian ini adalah metode penelitian Yuridis Normatif yaitu menggunakan kajian terhadap peraturan perundangundangan dan bahan-bahan hukum lainnya yang berkaitan dengan penulisan skripsi ini, dan metode penelitian Yuridis Empiris yaitu penelitian yang dilakukan untuk memperoleh data primer dengan observasi langsung dilapangan yaitu melalui wawancara kepada responden dari CV. PAS Transport. Skripsi ini bersifat dekripsi analisis. Dari penelitian yang telah dilakukan, diperoleh hasil bahwa CV. PAS Transport sebagai pihak penyedia jasa angkutan memiliki peran untuk mengangkut barang atau orang dari loket ke tempat tujuan dengan selamat sesuai dengan perjanjian pengangkutan, tanggungjawab pengangkut dimulai sejak penumpang diangkut dan berakhir ketika penumpang telah sampai di tempat tujuan yang telah disepakati seperti tercantum dalam Pasal 192 ayat (3) UU No. 22 Tahun 2009. Tiket yang dimiliki oleh penumpang menjadi jaminan perlindungan hukum yang diberikan oleh CV. PAS Transport. Jika barang millik penumpang hilang, rusak atau cacat dalam proses pengangkutan, maka pihak perusahaan bertanggungjawab atas kehilangan tersebut, namun terbatas pada barang yang terdaftar dari loket CV. PAS Transport atau supir. CV. PAS Transport juga bertanggung jawab secara penuh dalam hal terjadi kecelakaan terhadap penumpang. Apabila terjadi sengketa antara penumpang dan pihak pengangkut, maka terlebih dahulu akandiselesaikan dengan jalan damai secara kekeluargaan antara pihak pengangkut dan pihak penumpang tanpa melibatkan pihak ketiga.
Kata Kunci: Perlindungan Hukum, Penumpang, Jasa Angkutan Umum
Mahasiswa Departeman Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU Dosen Pembimbing I, Departeman Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU Dosen Pembimbing II, Departeman Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU
vii Universitas Sumatera Utara
