PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK AKIBAT NIKAH SIRRI DI KECAMATAN JEKAN RAYA KOTA PALANGKA RAYA
SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi dan Memenuhi Sebagian Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Syari‟ah
Oleh:
TAUPIK RAHMAN 090 211 0326
SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI PALANGKA RAYA JURUSAN SYARI’AH PROGRAM STUDI AL-AHWAL AL-SYAKHSHIYYAH TAHUN 1435 H / 2014 ii
PERSETUJUAN SKRIPSI
JUDUL
:”PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK AKIBAT NIKAH SIRRI DI KECAMATAN JEKAN RAYA KOTA PALANGKA RAYA
NAMA
: TAUPIK RAHMAN
NIM
: 090 0211 0326
JURUSAN
: SYARIAH
PROGRAM STUDI
: AL-AHWAL AL-SYAKHSIYYAH
JENJANG
: STRATA SATU (S. 1)
Palangka Raya, 09 Juni 2014 Menyetujui: Pembimbing I,
Pembimbing II,
Dr. Ibnu Elmi A.S Pelu, SH., MH NIP. 19750109 199903 1 002
Abdul Helim, M. Ag NIP. 19770413 200312 1 003 Mengetahui:
Wakil Ketua Bidang Akademik dan Pengembangan Lembaga,
Ketua Jurusan Syariah,
Drs. Fahmi, M. Pd. NIP. 19610520 199903 1 003
Munib, M.Ag. NIP. 19600907 199003 1 002 iii
NOTA DINAS Hal
: Mohon Diuji Skripsi Saudara Taupik Rahman
Palangka Raya, 09 Mei 2014
Kepada Yth. Ketua Panitia Ujian Skripsi STAIN Palangka Raya di Palangka Raya Assalamu‟alaikum Wr. Wb. Setalah membaca, memeriksa dan mengadakan perbaikan seperlunya, maka kami berpendapat bahwa Skripsi Saudara: Nama
: Taupik Rahman
NIM
: 090 211 0326
Judul
: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK AKIBAT NIKAH SIRRI DI KECAMATAN JEKAN RAYA KOTA PALANGKA RAYA
Sudah dapat diujikan untuk memperoleh Gelar Sarjana Syariah. Demikian atas perhatiannya diucapkan terima kasih. Wassalamu‟alaikum Wr. Wb. Pembimbing I,
Pembimbing II,
Dr. Ibnu Elmi A.S Pelu, SH.MH NIP. 19750109 199903 1 002
Abdul Helim, M. Ag NIP. 19770413 200312 1 003
iv
PENGESAHAN
Skripsi yang berjudul PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK AKIBAT
NIKAH
PALANGKA
SIRRI
RAYA
Oleh
DI
KECAMATAN
Taupik
Rahman
JEKAN NIM:
RAYA
0902110326
KOTA telah
dimunaqasyahkan pada Tim Munaqasyah Skripsi Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Palangka Raya pada: Hari
: Senin
Tanggal
: 02 juni 2014 Palangka Raya, 02 Juni 2014
Tim Penguji: 1.
Abdul Khair, SH, MH. Ketua Sidang/Penguji
(......................................)
2.
Dr. Sabian Usman, SH, MSi Penguji I
(......................................)
3.
Dr.Ibnu Elmi AS. Pelu, SH, MH Penguji II
(......................................)
4.
Abdul Helim, M. Ag Sekretaris/Penguji
(......................................)
Ketua STAIN Palangka Raya,
Dr. Ibnu Elmi A.S Pelu, SH, MH NIP. 19750109 199903 1 002 v
ABSTRAK PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK AKIBAT NIKAH SIRRI DI KECAMATAN JEKAN RAYA KOTA PALANGKA RAYA Anak dalam agama Islam merupakan amanah sekaligus karunia dari Allah SWT, bahkan anak dianggap sebagai harta kekayaan yang sangat berharga. Oleh karena itu anak harus dijaga dan dilindungi karena dalam diri anak melekat harkat dan martabat yang harus dijunjung tinggi. Anak yang dihasikan dari nikah sirri tidak akan mendapatkan perlindungan hukum dan hak-haknya dikhawatirkan terabaikan apabila orang tua tidak mempunyai bukti legalitas perkawinan. sementara anak yang dihasilkan dari nikah sirri juga memiliki hak yang sama sebagaimana anak-anak lainnya. Permasalahan penelitian ini adalah (1) Bagaimana praktik pelaksanaan perlindungan terhadap pasangan suami isteri yang melakukan nikah sirri di Kecamatan Jekan Raya Kota Palangka Raya ? (2) Bagaimana praktik pelaksanaan perlindungan hukum terhadap hak-hak anak yang diakibatkan dari nikah sirri di Kecamatan Jekan Raya Kota Palangka Raya ? (3) Bagaimana konsep pelaksanaan perlindungan hukum terhadap hak-hak anak oleh pemerintah atau pemangku kepentingan akibat nikah sirri di Kecamatan Jekan Raya Kota Palangka Raya ? Jenis metode penelitian ini adalah penelitian kualitatif lapangan (field research), melalui pendekatan kualitatif deskriptif. Subjek yang diteliti adalah Hakim Pengadilan Agama dan Pegawai Pencatat Nikah (PPN). Data dianalisis dengan tehnik data collection, reduction, display, conclousions drawing/verifying Hasil penelitian ini adalah: (1) Bentuk perlindungan hukum yang dapat dilakukan oleh pasangan suami isteri yang melakukan nikah sirri dengan jalan mengajukan permohonan isbat nikah ke Pengadilan Agama. Dengan jalan isbat nikah ke Pengadilan Agama akan banyak memberikan konstribusi baik terhadap pasangan suami isteri maupun terhadap anak. (2) Dengan adanya isbat nikah, maka hak-hak anak dapat terlindungi bahkan berhak mendapatkan akta kelahiran. Suami isteri yang sudah mendapatkan putusan pengesahan nikah sirri dari Pengadilan Agama dapat mendaftarkan pernikahannya di Kantor Urusan Agama setempat untuk mendapatkan buku nikah. Dengan adanya buku nikah, pasangan suami isteri dapat mendaftarkan identitas anak di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil. (3) Konsep dari pemerintah atau pemangku kepentingan untuk melindungi hak-hak dari nikah sirri dengan adanya isbat nikah ke Pengadilan Agama, adanya pencatatan nikah dari Kantor Urusan Agama, adanya penerbitan akta kelahiran dari Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil. Selain itu juga pemerintah mengeluarkan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia, Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 tentang vi
Kesejahteraan Anak, adanya Konvensi tentang hak anak melalui Keppres Nomor 36 Tahun 1990 tentang Pengesahan Convention on The Rights of The Child. ABSTRACT LEGAL PROTECTION OF CHILDREN AS A RESULT “NIKAH SIRRI” IN DISTRICT JEKAN RAYA, PALANGKA RAYA CITY Children in Islam is a mandate once the gift of God Almighty, even children are considered as valuable assets. Therefore, the child must be maintained and protected as a child's inherent dignity and worth that must be upheld. Children as result of nikah sirri will not get legal protection and rights are neglected concern if parents do not have proof of the legality of the marriage. while the children resulting from the nikah sirri also have the same rights as other children. The problem of this study were (1) How to practice the implementation of protection against the couple who do nikah sirri in the District Jekan Raya Palangkaraya? (2) How practical implementation of the legal protection of the rights of children resulting from the nikah sirri in the District Jekan Raya Palangkaraya? (3) How does the concept of the implementation of the legal protection of children's rights by the government or stakeholders in the district due to nikah sirri in Jekan Palangkaraya City? This type of research method is qualitative field research (field research), through a qualitative descriptive approach. Subjects studied were the Religious Court Judges and Employees of the Registrar of Marriage (VAT). Data were analyzed with the techniques of data collection, reduction, display, conclusions drawing / verifying The results of this study are: (1) The form of legal protection that can be performed by a husband and wife who do nikah sirri by way of marriage to apply for court confirmation of Religion. By way of marriage to a religious court confirmation will much contribute both to the couple and the child. (2) With the confirmation of marriage, then children's rights can be protected even entitled to a birth certificate. Husband and wife who have received endorsement decision nikah sirri of religious courts to register the marriage in the local religious affairs office to get a marriage certificate. With the marriage certificate, the couple can register the identity of the child at the Civil Registration Office. (3) The concept of government or stakeholders to protect the rights of nikah sirri with the confirmation of marriage to religious courts, the existence of marriage records from the Office of Religious Affairs, the presence of the issuance of birth certificates from the Office of Civil Registration. In addition, the government issued Law No. 23 of 2002 on Child Protection, Law No. 39 Year 1999 on Human Rights, Law No. 4 of 1979 on Child Welfare, the existence of the Convention on the rights of children through Presidential Decree No. 36 of 1990 on Ratification of the Convention on the Rights of the Child.
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Allah swt, karena dengan rahmat dan ridha-Nya skripsi ini dapat diselesaikan. Shalawat serta salam semoga selalu tercurahkan kepada junjungan kita Nabi besar Muhammad saw, berserta segenap keluarga, sahabat, dan pengikut beliau hingga akhir zaman karena atas jasa beliaulah kita bisa menjadi manusia yang berakhlak dan berilmu pengetahuan. Skripsi ini berjudul PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK AKIBAT
NIKAH
SIRRI
DI
KECAMATAN
JEKAN
RAYA
KOTA
PALANGKA RAYA ditulis untuk memenuhi tugas akhir guna memperoleh Gelar Sarjana Syariah (S.Sy), pada Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Palangka Raya. Dengan selesainya penulisan skripsi ini, penulis mengucapkan banyak terima kasih yang tiada tara, kepada: 1.
Yth. Bapak Dr. Ibnu Elmi A.S Pelu, S.H., M.H., selaku Ketua STAIN Palangka Raya, dan selaku Pembimbing Skripsi I yang telah memberikan ilmu, memberikan bimbingan, memberikan masukan sehingga dapat diselesaikannya
viii
penyusunan skripsi ini, serta didikan dan motivasi kepada seluruh mahasiswa STAIN Palangka Raya agar kuliah dengan semaksimal mungkin. 2.
Yth. Bapak Abdul Helim, M. Ag selaku dosen Pembimbing Skripsi II yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk memberikan nasehat, arahan, bimbingan, masukan serta motivasi baik selama perkuliahan maupun dalam penyelesaian skripsi ini.
3.
Yth. Bapak H. Ahmad Dasuki, Lc, selaku dosen Pembimbing Akademik (PA), yang telah memberikan nasehat, motivasi dan dukungannya selama perkuliahan.
4.
Yth, Bapak Munib, M. Ag., selaku Ketua Jurusan Syariah STAIN Palangka Raya, yang telah banyak memberikan bantuan dalam hal keperluan kuliah yang berhubungan dengan Jurusan Syariah.
5.
Segenap dosen pengajar STAIN Palangka Raya yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang dengan ikhlasnya memberikan ilmu pengetahuannya kepada penulis. Terima kasih yang tiada terkira atas ilmu, pemikiran dan pengalamannya kepada penulis, khususnya kepada seluruh dosen Jurusan Syariah.
6.
Penghormatan yang tidak terhingga penulis sampaikan kepada kedua orang tua tercinta, ayahanda Tamrin dan Ibunda „Ainun yang selalu mendoakan, memberikan motivasi serta mendidik dari kecil hingga besar sampai bisa mencapai gelar sarjana, serta adik-adik tersayang Elma Lianti dan Muhammad Adli, mudah-mudahan bisa menjadi kebanggaan kedua orang tua.
ix
7.
Seluruh mahasiswa STAIN Palangka Raya, sahabat-sahabat dan teman terbaik mahasiswa Jurusan Syariah, khususnya teman-teman Program Studi Al-Ahwal Al-Syakhshiyyah angkatan 2009 yang sama-sama menimba ilmu di bangku perkuliahan mulai dari awal sampai akhir, berbagi cerita suka maupun duka selama di bangku perkuliahan bersama penulis, yaitu Saudara Ahmad Taufik Ramlan, Ahmad Sanusi, Jefri Tarantang, Muhammad Akhyar, Muhammad Zakaria, Muhammad Faisal Al-Amin, Munasir, Rachmat Fadillah Saputra, Try Yusuf Muda, Anas, , H. M. Januar Arifin, Fajar Budiman, Agus Safari, Musthafa Irfan, Rahmad Kurniawan, Muhammad Mu‟arif, serta Saudari Novi Angga Safitri, Siti Aminah, Utami Noor Fathonah,Hartati, Arnisa, Sholikha. Akhirnya kepada Allah swt, penulis berserah diri. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penyusunan skripsi ini. Semoga karya ini dapat bermanfaat bagi pembaca semua, khususnya bagi penulis sendiri. Amin yā rabbal„ālamin. Palangka Raya, 09 Mei 2014 Penulis,
TAUPIK RAHMAN
x
PERNYATAAN ORISINILITAS
Dengan
ini
saya
menyatakan
bahwa
Skripsi
yang
berjudul:
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK AKIBAT NIKAH SIRRI DI KECAMATAN JEKAN RAYA KOTA PALANGKA RAYA, adalah benar karya saya sendiri dan bukan dari hasil penjiplakan dari karya orang lain dengan cara yang tidak sesuai etika keilmuan. Jika dikemudian hari ditemukan adanya pelanggaran maka saya siap menanggung resiko atau sanksi yang sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Palangka Raya,
09 Mei 2014
Yang Membuat Pernyataan,
TAUPIK RAHMAN NIM. 090 211 0326
xi
MOTTO
Dan hendaklah takut kepada Allah orang-orang yang seandainya meninggalkan dibelakang mereka anak-anak yang lemah, yang mereka khawatir terhadap (kesejahteraan) mereka….(Q.S. an-Nisa [4]: 9)
xii
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB LATIN
Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Mentri Agama RI dan Mentri Pendidikan dan Kebudayaan RI No. 158/1987 dan 0543/b/U/1987, tanggal 22 Januari 1988. A. Konsonan Tunggal Huruf Arab
ا
Nama Alif
Huruf Latin Tidak dilambangkan
Nama tidak dilambangkan
ب
Ba
b
Be
ت
Ta
t
Te
ث
Sa
S|
es (dengan titik di atas)
ج
Jim
J
Je
ح
Ha
h}
ha (dengan titik di bawah)
خ
Kha
kh
ka dan ha
د
dal
d
De
ذ
zal
Z|
zet (dengan titik di atas)
ر
ra‟
R
Er
ز
zai
Z
Zet
س
sin
S
Es
xiii
ش
syin
Sy
es dan ye
ص
sad
s}
es (dengan titik di bawah)
ض
dad
d}
de (dengan titik di bawah)
ط
ta
t}
te (dengan titik di bawah)
ظ
za
z}
zet (dengan titik di bawah)
ع
„ain
„
koma terbalik (di atas)
غ
gain
g
Ge
ف
fa
f
Ef
ق
qaf
q
Ki
ك
kaf
k
Ka
ل
lam
l
El
م
mim
m
Em
ن
nun
n
En
و
wau
w
We
ه
Ha
h
Ha
ء
hamzah
„
Apostrof
ي
Ya
Y
Ye
xiv
B. Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis rangkap
متعقد يه
Ditulis
Muta‟aqqidain
عدة
Ditulis
„iddah
C. Ta’ Marbutah 1. Bila dimatikan ditulis h
هبت
Ditulis
Hibbah
جسيت
Ditulis
Jizyah
(Ketentuan ini tidak diperlakukan terhadap kata-kata Arab yang sudah terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya, kecuali bila dikehendaki lafal aslinya). Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis dengan h.
كرمت األونيبٔء
Ditulis
Kara>mah al-auliya>
2. Bila ta‟ marbutah hidup atau dengan harkat, fathah, kasrah atau dammah ditulis t.
زكت انفطر
Ditulis
Zaka>tul fitri
xv
D. Vokal Pendek
َ
Fathah
Ditulis
A
َ
Kasrah
Ditulis
I
َ
Dammah
Ditulis
U
E. Vokal Panjang Fathah + alif
Ditulis
a>
جبههيت
Ditulis
ja>hiliyyah
Fathah + ya‟ mati
Ditulis
A
Ditulis
yas‟a>
Ditulis
i>
Ditulis
Ka>rim
Ditulis
u>
Ditulis
furu>d
يسعى Kasrah + ya‟ mati
كريم Dammah + wawu mati
فروض
F. Vokal Rangkap Fathah + ya‟ mati
بيىكم Fathah + wawu mati
Ditulis
Ai
Ditulis
Bainakum
Ditulis
Au
xvi
قول
Ditulis
Qaulun
G. Vokal Pendek yang Berurutan dalam Satu Kata Dipisahkan dengan apostrof
أأوتم
Ditulis
a‟antum
أعدث
Ditulis
u‟iddat
نئه شكرتم
Ditulis
la‟in syakartum
H. Kata Sandang Alif + Lam a. Bila diikuti huruf Qomariyyah
انقرآن
Ditulis
Al-qur‟a>n
انقيبش
Ditulis
Al-qiya>s
b. Bila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf Syamsiyyah yang mengikutinya, serta menghilangkan huruf “l” (el) nya.
I.
انسمبء
Ditulis
as-sama>
انشمص
Ditulis
asy-syams
Penulisan Kata-kata dalam Rangkaian Kalimat Ditulis menurut penulisannya.
xvii
ذوي انفروض
Ditulis
z|awi al-fauru>d
اهم انسىت
Ditulis
ahl as-sunnah
Sumber: Tim Penyusun, “Pedoman Penulisan Skripsi”. Palangka Raya: STAIN, 2013
xviii
DAFTAR ISI Hal HALAMAN JUDUL........................................................................................ i PERSETUJUAN SKRIPSI .............................................................................. ii NOTA DINAS ................................................................................................. iii PENGESAHAN ............................................................................................... iv ABSTRAK ....................................................................................................... v KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii PERNYATAAN ORISINALITAS .................................................................. x MOTTO ........................................................................................................... xi DAFTAR TRANSLITRASI ........................................................................... xii DAFTAR ISI .................................................................................................... xiii DAFTAR TABEL ............................................................................................ xxi DAFTAR SINGKATAN ................................................................................. xxii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ............................................................................... B. Penelitian Sebelumnya ................................................................... C. Rumusan Masalah .......................................................................... D. Tujuan Penelitian ........................................................................... E. Manfaat Penelitian ........................................................................ 1. Kegunaan Teoritis ...................................................................... 2. Kegunaan Praktis .......................................................................
1 5 13 14 14 14 15
BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Perlindungan terhadap Hak-Hak Anak 1. Pengertian Anak dan Hak Anak ................................................. 16 2. Dasar-Dasar Hukum Perlindungan Anak a. Dasar Hukum yang Berasal dari Al-Qur‟an ............................ 20 b. Dasar Hukum Berdasarkan Perundang-undangan ................. 22 3. Macam-Macam Hak-Hak Anak ................................................ 26 B. Nikah Sirri dan Akibatnya terhadap Hak-Hak Anak 1. Pengertian Nikah Sirri ............................................................... 27 2. Bentuk-Bentuk Nikah Sirri ....................................................... 31 3. Akibat Hukum Nikah Sirri ....................................................... 33 a. ..................................................................................... Akibat Hukum Nikah Sirri Menurut Ulama Fikih .......................... 35
xix
b. ..................................................................................... A kibat Hukum Nikah Sirri Menurut Kompilasi Hukum Islam .................................................................................... 37 c. ..................................................................................... A kibat Hukum Nikah Sirri Menurut Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 .......................................................... 40 BAB III METODE PENELITIAN A. Waktu dan Tempat Penelitian 1. Waktu Penelitian ...................................................................... 2. Tempat Penelitian..................................................................... B. Jenis dan Pendekatan Penelitian 1. Jenis Penelitian ......................................................................... 2. Pendekatan Penelitian .............................................................. C. Subjek dan Objek Penelitian .......................................................... D. Tekhnik Pengumpulan Data 1. Wawancara ............................................................................... 2. Dokumentasi ............................................................................ E. Pengabsahan Data .......................................................................... F. Teknik Analisis Data ......................................................................
46 46 46 47 47 48 49 49 51
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian 1. Kecamatan Jekan Raya a. ..................................................................................... Sejarah Singkat ................................................................................. 53 b. ..................................................................................... Kondisi Geografi .............................................................................. 54 c. ..................................................................................... Pemerint ahan ...................................................................................... 55 2. Kantor Urusan Agama Kecamatan Jekan Raya a. Sejarah Singkat .................................................................... 60 b. Letak Geografis ................................................................... 61 c. Visi ....................................................................................... 61 d. Misi ...................................................................................... 61 e. Pemasyarakatan UU No. 1 Tahun 1974 tentang perkawinan dan UU No. 38 tahun 1999 tentang pengelolaan zakat dengan objek penyuluhan ...................... 63 f. Kegiatan Bidang Perwakafan .............................................. 63 g. Kegiatan Bidang Zakat, Infaq, Sadaqah, dan Ibadah Sosial 64 h. Faktor-Faktor Pendukung Keberhasilan .............................. 66 3. Pengadilan Agama Kota Palangka Raya a. Sejarah Pendirian Pengadilan Agama di Palangka Raya ..... 67 xx
b. Dasar Hukum Pembentukan Pengadilan Agama Palangka Raya ..................................................................................... c. Letak Geografis ................................................................... d. Wilayah Hukum Peradilan ................................................... e. Visi dan Misi........................................................................ f. Struktur Organisasi .............................................................. g. Tugas dan Fungsi ................................................................. h. Sarana dan Prasarana Gedung .............................................
B. Hasil Penelitian 1. ......................................................................................... P raktik Pelaksanaan Perlindungan Hukum terhadap Pasangan Suami Isteri yang Melakukan Nikah Sirri di Kecamatan Jekan Raya Kota Palangka Raya a. Kantor Urusan Agama Kecamatan Jekan Raya ................... b. Pengadilan Agama Kota Palangka Raya ............................. c. Pasangan Suami Isteri yang Ikut Nikah Massal .................. 2. Praktik Pelaksanaan Perlindungan Hukum terhadap Hak-Hak Anak yang diakibatkan dari Nikah Sirri di Kecamatan Jekan Raya Kota Palangka Raya a. Kantor Urusan Agama Kecamatan Jekan Raya ................... b. Pengadilan Agama Kota Palangka Raya ............................. c. Pasangan Suami Isteri yang Ikut Nikah Massal .................. 3. Konsep Pelaksanaan Perlindungan Hukum terhadap Hak-Hak Anak oleh Pemerintah atau Pemangku Kepentingan Akibat Nikah Sirri di Kecamatan Jekan Raya Kota Palangka Raya a. Kantor Urusan Agama Kecamatan Jekan Raya ................... b. Pengadilan Agama Kota Palangka Raya ............................. c. Pasangan Suami Isteri yang Ikut Nikah Massal .................. C. Analisis 1. .......................................................................................... P raktik Pelaksanaan Perlindungan Hukum terhadap Pasangan Suami Isteri yang Melakukan Nikah Sirri di Kecamatan Jekan Raya Kota Palangka Raya ............................................. 2. .......................................................................................... P raktik Pelaksanaan Perlindungan Hukum terhadap Hak-Hak Anak yang diakibatkan dari Nikah Sirri di Kecamatan Jekan Raya Kota Palangka Raya ........................................................ 3. .......................................................................................... K onsep Pelaksanaan Perlindungan Hukum terhadap Hak-Hak Anak oleh Pemerintah atau Pemangku Kepentingan Akibat Nikah Sirri di Kecamatan Jekan Raya Kota Palangka Raya ... xxi
68 70 70 72 73 73 74
75 79 83
86 90 94
97 99 101
103
112
116
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ...................................................................................... B. Saran ................................................................................................. DAFTAR PUSTAKA
123 124
DAFTAR TABEL Tabel 1. LUAS WILAYAH .............................................................................
56
Tabel 2. JUMLAH PENDUDUK ....................................................................
57
Tabel 3. JUMLAH SEKOLAH ........................................................................
57
Tabel 4. BANYAKNYA PERGURUAN TINGGI..........................................
58
Tabel 5. JUMLAH SARANA KESEHATAN .................................................
59
Tabel 6. BANYAKNYA TEMPAT IBADAH ................................................
59
Tabel 7. JUMLAH PENDUDUK MENURUT AGAMA ...............................
59
Tabel 8. KEGIATAN NIKAH DAN RUJUK .................................................
62
xxii
DAFTAR SINGKATAN Cet
: Cetakan
Dkk
: Dan kawan-kawan
h
: Halaman
HR
: Hadis Riwayat
Dukcapil
:Dinas Kependudukan dan Catatan Sipi
KHI
: Kompilasi Hukum Islam
KUA
: Kantor Urusan Agama
Jil
: Jilid
PA
: Pengadilan Agama
PPN
:Pegawai Pencatat Nikah
Q.S
: Quran Surah
RT
:Rukun Tetangga
RUU
:Rancangan Undang-Undang
SAW
: Sallallahu „alaihiwasallam
xxiii
Sbb
:Sebagai berikut
STAIN
: Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri
SWT
: Subhanahuwata‟ala
S1
: Strata 1
UU
: Undang-Undang
xxiv
DAFTAR PUSTAKA A. Buku Abidin, Slamet, Aminuddin, Fiqih Munakahat Untuk Fakultas Syari‟ah Komponen MKDK, Bandung: CV Pustaka Setia, 1999. Al-Azizy, Taufiqurrahman, Jangan Sirri-Kan Nikahmu, Jakarta Selatan: Himmah Media, 2010. Alam, Andi Syamsu, M. Fauzan, Hukum Pengangkatan Anak Perpektif Islam, Jakarta: Kencana, 2008. Al-Qurthubi, Syaikh Imam, Tafsir Al-Qurthubi, Takhrij Mahmud Hamid Utsman, Jakarta: Pustaka Azzam volume 3, 2007. __________, Tafsir Al-Qurthubi, Takhrij Mahmud Hamid Utsman Jakarta: Pustaka Azzam volume 7, 2007. Amin Suma, Muhammad, Himpunan Undang-Undang Perdata Islam & Peraturan Pelaksanaan Lainnya Di Negara Hukum Indonesia, Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2004. Az-Zuhaili, Wahbah, Fiqih Islam Wa Adillatuhu, Penterjemah Abdul Hayye al-Kaitani, dkk, Jakarta: Gema Insani, 2011 Departemen Agama RI, Al-Qur‟an Dan Terjemahnya, Bandung: PT Syaamil Cipta Media, 2005. Djazuli, A, Kaidah-Kaidah Fikih, Jakarta: Prenada Media Group, 2007. Hakim, Rahmat, Hukum Perkawinan Islam Untuk IAIN, STAIN, PTAIS, Bandung: Pustaka Setia, 2000. Helim, Abdul, Membaca Kembali Eksistensi Pencatatan Akad Nikah dalam Perspektif Ushul Fikih, STAIN Palangka Raya: Pusat Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat, 2012. Milles, B, Mathew, dan A. Micheal Huberman, Analisis Data Kualitatif, Terjemahan Tjejep Rohendi Rihidi, Jakarta: Universitas Indonesia, 1992.
xxv
Jalaaluddin Abdurrahman Ibn Abi Bakr As Suyuti, Imam, Terjemahan Al-Jami‟us Shaghier jilid iv penerjemah Nadjih Ahjad, Surabaya: PT Bina Ilmu, 2003 cetakan kedua, Kuncoro, NM. Wahyu, Solusi Cerdas Mengahadapi Kasus Keluarga, Bogor: RaihAsaSukses, 2010 Koro, Abdi, Perlindungan Anak di Bawah Umur dalam Perkawinan Usia Muda dan Perkawinan Siri, Bandung : PT. Alumni, 2012. Luthfi, M. Musthafa dan Mulyadi Luthfi, Nikah sirri (Membahas Tuntas Definisi Awal, Asal Usul Hukum, serta Pendapat Ulma Salaf dan Khalaf), Surakarta: Wacana Ilmiah Press, 2010. Manan, Abdul, Aneka Masalah Hukum Perdata Islam di Indonesia, Jakarta: Kencana, 2006. Muhammad, Abdulkadir , Hukum dan Penelitian Hukum, Cet. 1, Bandung: Citra Aditya Bakti, 2004. Musbikin, Imam, Qawa‟id Al-Fiqhiyah, Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2001. MZ, Labib, Risalah Nikah, Talak, dan Rujuk (Dilengkapi dengan Masalah Faraidh, Pakaian dan Perhiasan, Surabaya: Bintang Usaha Jaya, 2006. Nuruddin, Amir dan Azhari Akmal Tarigan, Hukum Perdata Islam di Indonesia (Studi Kritis Perkembangan Hukum Islam dari fikih, UU n0. 1 /1974 sampai KHI), Jakarta: Kencana, 2004. Moeleong, Lexi J, Metodologi Penelitian Kualitatif, Cet. 18, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2000 Pelu, Ibnu Elmi A.S. Membangun Paradigma Hukum di Kalimantan Tengah, Malang: Institute For Strengthening Transition Society Studies (In-Trans), 2006 Prinst, Darwan, Hukum Anak Indonesia, Bandung: Citra Aditya Bakti, 2003. Ramulyo, Mohd. Idris, Hukum Perkawinan Islam (Suatu Analisis dari Undang-Undang No.1 Tahun 1974 dan Kompilasi Hukum Islam), Jakarta: PT. Bumi Aksara, 1996, _______ Hukum Perkawinan, Hukum Kewarisan, Hukum Acara Peradilan Agama dan Zakat Menurut Hukum Islam, Jakarta: Sinar Grafika, 2004. xxvi
Shihab, M. Quraish, Tafsir Al-Misbah, Volume 14 Ciputat: Lentera Hati, 2009. Shihab, M. Quraish, Tafsir Al-Misbah, Volume 4 Ciputat: Lentera Hati, 2003. _______ Tafsir Al-Misbah, Cetakan 1, Ciputat, Lentera Hati, 2000.
Sugiyono, Memahami Penelitian, Bandung: CV. Alfabeta, 2010. Sunggono, Bambang, Metodologi Penelitian Hukum, Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2002. Soerodibroto, Soenarto, KUHP dan KUHAP, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada edisi keempat, 1999 Syarifuddin, Amir, Hukum Perkawinan Islam di Indonesia (antara Fikih Munakahat dan Undang-Undang Perkawinan, Jakarta: Prenada Media, 2006. Tim Penyusun, Ensiklopedi Hukum Islam, Jakarta: PT. Ichtiar Baru van Hoeve Cetakan Keenam, 2003. Tim Penyusun, Pedoman Penulisan Skripsi Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Palangka Raya, Palangka Raya: 2003. Tim Redaksi, Kamus Besar Bahasa Indonesia Cetakan Ketiga, Jakarta: Balai Pustaka, 2005. Triwulan Tutik, Titik, Hukum Perdata dalam Sistem Hukum Nasional, Jakarta: Kencana, 2008. Usman, Muchlis Kaidah-Kaidah Ushuliyah dan Fiqhiyah, Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2002. Utsman, Sabian, Dasar-dasar Sosiologi Hukum, Cet 2, Yogyakarta: Pustaka Belajar, 2010, Yunus, Mahmud, Kamus Arab-Indonesia, Jakarta: PT. Hidakarya Agung, 1990. Zuhaili, Wahbah, Fiqih Imam Syafi‟i ( Mengupas Masalah Fiqihiyah Berdasarkan AlQur‟an dan Hadits 2) Penterjemah Muhammad Afifi, Abdul Hafiz, Jakarta Timur: Almahira, 2008 B. Karya Ilmiah
xxvii
Adillah, Siti Ummu, Analisis Hukum Terhadap Faktor-Faktor yang Melatarbelakangi Terjadinya Nikah Sirri dan Dampaknya Terhadap Perempuan (Isteri) dan Anakanak, Jurnal Dinamika Hukum Vol 11 Februari2011http://cyber.unissula.ac.id/journal/dosen/publikasi/210392032/7181 AnalisisHukum_Ummu.pdf diakses 01 juni 2013 pukul 00:03 Helim, Abdul, Membaca Kembali Eksistensi Pencatatan Akad Nikah dalam Perspektif Ushul Fikih, STAIN Palangka Raya: Pusat Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat, 2012. Lalata, Yuyanti, Akibat Hukum Nikah Siri Terhadap Kedudukan Anak Ditinjau Dari Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 Dan Perspektif Hukum Islam, Gorontalo: (Skripsi), 2013 http://yuyantilalata.blogspot.com/2013/02/akibat-hukum-nikahsiri-terhadap.html diakses 01 juni 2013 pukul 23:00 Munir, Misbahul, Tinjauan Yuridis Tentang Kedudukan Hukum Anak Dari Perkawinan Sirri Menurut Pasal 55 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan, Surabaya: Universitas Pembangunan Nasional “Veteran”, (skripsi) 2012. Rahmawati, Ririn, Pengabsahan Anak yang Dilahirkan dari Perkawinan Sirri Ditinjau dari UU No. 1 Tahun 1974, Malang:UIN Maulana Malik Ibrahim, 2001. Ririn Rahmawati http://lib.uin-malang.ac.id/thesis/chapter_ii/07210031-muhazir.ps search 28 mei 2013, pukul 20:35
Ramadhita, Status keperdataan anak di luar nikah dari nikah sirri melalui putusan asal usul anak (Studi kasus di Pengadilan Agama Kota Malang ), Malang: UIN Maulana Malik Ibrahim, 2011. Ramadhita, http://lib.uinmalang.ac.id/thesis/introduction/07210011-ramadhita.ps serach 30 mei 2013, pikul 12:50 Tarsi, M. Iqbal, Akibat Hukum Akad Nikah Ulang Terhadap Hak Identitas Anak Perpektif Hakim Pengadilan Agama Kota Palangka Raya, (skripsi). Palangka Raya: 2012. C. Internet Anonim,http://hukum.kompasiana.com/2013/04/12anak-dari-perkawinan-siribagaimanakah-perlindungan-haknya-550760.html. diakses 12 April 2013 pukul 17:53
xxviii
Irma Devita http://irmadevita.com/2013/prosedur-pengesahan-pernikahan-siri diakses 28 mei 2013 pukul 15;00 http://www.abdulhelim.com/2012/12/hukum-akad-nikah-dan-akibatnya.html, diakses 26-April 2013, pukul 15:15 http://www.sunanampel.ac.id/en/index.php?option=com_content&view=artic1e&id=5 03Anikah-sirri-perspektif-hukum-islam-danhukumpositif&catid=45%3Akolom-p-rektor%1 diakses 7 mei 2013 pukul 21:44 http://andibooks.wordpress.com/definisi-anak http://statushukum.com/perlindungan-hukum.html D. Undang-Undang _______ Amandemen Undang-Undang Dasar 1945, Tangerang: Interaksara _______Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Tangerang selatan: SL Media _______ Kompilasi Hukum Islam Indonesia, Trinity cetakan pertama, 2007 _______Kompilasi Hukum Islam (Hukum Perkawinan, Hukum Kewarisan, Hukum Perwakafan), Bandung: Fokusmedia, 2007 _______Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak, Jakarta: Pusat Penyuluhan Hukum Badan Pembinaan Hukum Nasional, 2010. _______Undang-Undang Peradilan Anak No. 3 Tahun 1997, Jakarta: Sinar Grafika, 2000. _______Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 2004 Tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga, Trinity, 2007. _______Undang-Undang Perkawinan Indonesia 2007, Jakarta: Wacana Intelektual, 2007. _______Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia, Jakarta: Sinar Grafika, 2000
xxix
_______Tim Redaksi, Undang-Undang Perkawinan dan Pelaksanaan Pengangkatan Anak, Bandung: Fokusmedia, 2007
xxx
