PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN TERHADAP PENGGUNAAN PERMEN SEBAGAI PENGGANTI ALAT TUKAR DALAM TRANSAKSI JUAL BELI
SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Hukum dan Komunikasi Guna memenuhi salah satu syarat untuk Memperoleh gelar sarjana Strata 1 Dalam Ilmu Hukum
Disusun oleh: Nama : Rendy Kurniawan Sutikno NIM
: 10.20.0011
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2014
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN TERHADAP PENGGUNAAN PERMEN SEBAGAI PENGGANTI ALAT TUKAR DALAM TRANSAKSI JUAL BELI
SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Hukum dan Komunikasi Guna memenuhi salah satu syarat untuk Memperoleh gelar sarjana Strata 1 Dalam Ilmu Hukum
Disusun oleh: Nama : Rendy Kurniawan Sutikno NIM
: 10.20.0011
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2014 i
HALAMAN PERSETUJUAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN TERHADAP PENGGUNAAN PERMEN SEBAGAI PENGGANTI ALAT TUKAR DALAM TRANSAKSI JUAL BELI
SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Menyelesaikan Program Strata 1 (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata
Disusun oleh: Rendy Kurniawan Sutikno (10.20.0011)
Semarang, ............................. 2014 Disetujui oleh: Dosen Pembimbing Skripsi
(A. Joko Purwoko, S.H., M.Hum)
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2014 ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi disusun oleh: Nama
: Rendy Kurniawan Sutikno
NIM
: 10.20.0011
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal : ..............................................
Susunan Dewan Penguji :
1.
A. Joko Purwoko, S.H., M.Hum
(..........................................)
2.
Ign. Hartyo Purwanto, S.H., M.H.
(..........................................)
3.
Dr. Y. Budi Sarwo, S.H., M.H.
(..........................................)
Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan Untuk memperoleh gelar Sarjana Strata 1 Ilmu Hukum Pada tanggal :
B. Resti Nurhayati, S.H., M.Hum Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata
iii
ABSTRAK
Semakin langkanya uang dengan pecahan nominal kecil membuat setiap orang/badan usaha sebagai pelaku usaha mencari alternatif lain pengganti uang. Salah satu cara yang biasa ditemui ialah dengan menggunakan permen sebagai pengganti alat tukar (uang). Penggunaan permen sebagai pengganti alat tukar yang dilakukan oleh pelaku usaha terhadap konsumen dalam setiap transaksi jual beli yang pada umumnya dilakukan di toko-toko kecil (warung) dan minimarketminimarket jelas merugikan konsumen. Pelanggaran hak-hak konsumen dan kewajiban pelaku usaha sebagaimana yang tertuang dalam Undang-undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen (UUPK) menjadi hal yang kerap kali terjadi akibat dari penggunaan permen sebagai pengganti alat tukar ini. Berdasarkan uraian tersebut, perumusan masalah dalam penulisan skripsi ini adalah pertama faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi pelaku usaha dalam menggunakan permen sebagai pengganti alat tukar yang sah dalam transaksi jual beli dan kedua bagaimana bentuk perlindungan hukum bagi konsumen terhadap penggunaan permen sebagai pengganti alat tukar menurut UUPK. Penelitian ini menggunakan metode pendekatan kualitatif dengan spesifikasi penelitian deskriptif analitis. Adapun mengenai teknik pengumpulan data dalam penelitian ini membutuhkan data primer dan data sekunder. Untuk teknik analisa dan penyajian data menggunakan metode analisis kualitatif. Analisis ini diharapkan dapat memperoleh gambaran dan memberikan kesimpulan mengenai perlindungan hukum bagi konsumen terhadap penggunaan permen sebagai pengganti alat tukar dalam transaksi jual beli. Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa faktor-faktor yang mempengaruhi tindakan pelaku usaha dalam menggunakan permen adalah pelaku usaha hanya ingin praktis, mencari keuntungan lebih, tidak adanya tindakan tegas dari aparat pemerintah yang dapat membuat jera para pelaku usaha, penetapan harga barang yang tidak rasional, dan adanya anggapan bahwa bank mempersulit prosedur dalam melakukan penukaran. Bentuk perlindungan hukum bagi konsumen pada saat sebelum terjadinya transaksi dapat ditemukan dalam UUPK dan Undangundang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang, sedangkan pada saat setelah terjadinya transaksi bentuk perlindungan hukumnya berupa penyelesaian sengketa yang dapat dilakukan melalui pengadilan dan di luar pengadilan. Konsumen juga dapat meminta pertanggungjawaban kepada pelaku usaha dalam bentuk tuntutan ganti rugi dengan dasar wanprestasi atau perbuatan melawan hukum yang dilakukan pelaku usaha.
Kata kunci : Perlindungan hukum, Konsumen, Permen sebagai pengganti alat tukar, Transaksi jual beli, Perbuatan melawan hukum, Wanprestasi
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
MOTTO “Aku tidak punya bakat khusus, aku hanyalah orang yang penasaran” (Albert Einstein) “Cinta itu semakin dicari, maka semakin tidak ditemukan. Cinta adanya di dalam lubuk hati, ketika dapat menahan keinginan dan harapan yang lebih. Ketika pengharapan dan keinginan yang berlebih akan cinta maka yang didapat adalah kehampaan” (Plato) “Love whose never give in, will reach you somehow cos’ even a flightless bird can sing a song to your heart” (Paper Crane) “Hanya di tengah kesunyian terdengar kata-kata, hanya di tengah kegelapan terlihat cahaya” (Ursula K. Le Guin)
PERSEMBAHAN Saya persembahkan skripsi ini untuk: 1.
Tuhan Yesus Kristus
2.
Orang tua tercinta
3.
Teman-teman dan sahabat
4.
Almamaterku tercinta
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas kasih dan penyertaan-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul “PERLINDUNGAN
HUKUM
BAGI
KONSUMEN
TERHADAP
PENGGUNAAN PERMEN SEBAGAI PENGGANTI ALAT TUKAR DALAM TRANSAKSI JUAL BELI”. Adapun maksud disusunnya skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum Program Strata I Ilmu Hukum di Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini tersusun bukan hanya atas usaha penulis sendiri, tetapi juga berkat bantuan dan dorongan yang penulis terima dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada: 1.
Prof. Dr. Y. Budi Widianarko, M.Sc., selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;
2.
B. Resti Nurhayati, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;
3.
Val. Suroto, S.H., M.hum, selaku Dosen Wali mahasiswa angkatan 2010 Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;
4.
A. Joko Purwoko, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing yang telah menyediakan waktu dan mencurahkan perhatian dengan tulus dan sabar dalam memberikan bimbingan dan masukan selama penulisan skripsi ini;
vi
5.
Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah memberikan ilmu pengetahuan, bantuan serta bimbingan selama penulis menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;
6.
Staff Pengajaran dan Administrasi Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah membantu penulis dalam menuntut ilmu;
7.
Bapak Taslim Nur, selaku bagian dari Tim Pengedaran Uang Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah V yang telah membantu penulis melakukan penelitian sebagai narasumber penelitian;
8.
Bapak Ratmono Pujiarto, selaku Kepala Bagian Perlindungan Konsumen Dinas Perindustrian dan perdagangan Provinsi Jawa Tengah yang telah membantu penulis melakukan penelitian sebagai narasumber penelitian;
9.
Bapak Abdun Mufid, selaku Ketua Bidang Pengabdian dan Pelayanan Masyarakat LP2K Kota Semarang yang telah membantu penulis melakukan penelitian sebagai narasumber penelitian;
10.
Bapak Winarto, Ibu Liani, Bapak Teguh, Bapak Dodi, Ibu Rani, Ibu Silviana, Ibu Era, Bapak Hendra, Ibu Maydrawati, dan Ibu Indah selaku pihak pelaku usaha dan konsumen yang telah membantu penulis melakukan penelitian sebagai narasumber penelitian;
11.
Ibu Agnes Erawati, selaku orang tuaku atas kasih sayang, perhatian, dukungan serta doa-doanya selama ini hingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini;
vii
12.
Teman-teman angkatan 2010 Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata, terima kasih atas kebersamaannya selama ini baik di saat suka maupun duka;
13.
Semua pihak yang telah membantu dan tidak dapat penulis sebutkan satu per satu dalam kesempatan ini. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak lepas dari kekurangan
dan masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu penulis menerima segala saran dan kritik yang bersifat membangun. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak.
Semarang, 20 Februari 2014 Penulis
Rendy Kurniawan Sutikno
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN...................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................
iii
ABSTRAK ................................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................
v
KATA PENGANTAR ...............................................................................
vi
DAFTAR ISI .............................................................................................
ix
BAB I
PENDAHULUAN ...................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ....................................................
1
B. Perumusan Masalah ..........................................................
5
C. Tujuan Penelitian ..............................................................
5
D. Manfaat Penelitian ............................................................
6
E. Metode Penelitian .............................................................
7
F. Sistematika Penulisan ........................................................
11
TINJAUAN PUSTAKA ..........................................................
14
A. Tinjauan Umum tentang Perlindungan Hukum Bagi Konsumen .........................................................................
14
BAB II
1.
Perlindungan Hukum .................................................
14
2.
Perlindungan Konsumen ............................................
16
B. Tinjauan Mengenai Konsumen ..........................................
17
1.
Pengertian Konsumen ................................................
17
2.
Hak-hak Konsumen ....................................................
19
ix
3.
BAB III
Kewajiban Konsumen ................................................
21
C. Tinjauan Mengenai Pelaku Usaha .....................................
21
1.
Pengertian Pelaku Usaha ............................................
21
2.
Hak-hak Pelaku Usaha ...............................................
22
3.
Kewajiban Pelaku Usaha ............................................
23
4.
Tanggung Jawab Pelaku Usaha ..................................
24
5.
Prinsip-prinsip Tanggung Jawab ................................
25
D. Tinjauan Mengenai Jual Beli .............................................
26
1.
Pengertian Jual Beli ....................................................
26
2.
Kewajiban Penjual ......................................................
27
3.
Kewajiban Pembeli .....................................................
27
4.
Asas-asas Dalam Transaksi Jual Beli ..........................
27
E. Tinjauan Mengenai Alat Tukar ..........................................
28
1.
Sejarah Mengenai Alat Tukar di Indonesia .................
28
2.
Pengertian Uang Sebagai Alat Tukar ..........................
29
3.
Fungsi Uang ................................................................
30
4.
Jenis-jenis Uang ..........................................................
31
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................
33
A. Hasil Penelitian ..................................................................
33
1.
Gambaran Umum Tentang Penggunaan Permen Sebagai Pengganti Alat Tukar Dalam Transaksi Jual Beli ............................................................................
33
Data Wawancara .......................................................
35
B. Pembahasan .....................................................................
62
2.
x
1.
2.
BAB IV
Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pelaku Usaha Dalam Menggunakan Permen Sebagai Pengganti Alat Tukar yang Sah Dalam Transaksi Jual Beli .......
62
Bentuk Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Terhadap Penggunaan Permen Sebagai Pengganti Alat Tukar dalam Transaksi Jual Beli ........................
69
PENUTUP ................................................................................
82
A. Kesimpulan .......................................................................
82
B. Saran .................................................................................
84
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xi
