PERANAN LEMBAGA ADAT PAKPAK DAIRI SULANG SILIMA MARGA ANGKAT DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA BELANG MALUM TAHUN 2011
Disusun oleh: Andre Jose Arvin Sijabat 100906056
Dosen Pembimbing: Husnul Isa Harahap S. Sos, M.Si
DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
ANDRE JOSE ARVIN SIJABAT (100906056) PERANAN LEMBAGA ADAT PAKPAK DAIRI SULANG SILIMA MARGA ANGKAT DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA BELANG MALUM TAHUN 2011. Rincian isi Skripsi v, 92 halaman, 13 tabel, 23 buku, 1 situs internet, serta 6 wawancara. (Kisaran buku dari tahun 1940-2012)
ABSTRAK Penelitian ini mencoba menguraikan fakta-fakta tentang peranan Lembaga Adat Sulang Silima Marga Angkat dalam pemilihan Kepala Desa Belang Malum tahun 2011. Sulang Silima Marga Angkat merupakan pemangku adat dan pemegang hak ulayat di Desa Belang Malum. Pada pemilihan kepala desa, Sulang Silima Marga Angkat berperan dalam 4 (empat) hal yaitu, dalam penentuan calon kepala desa, dalam kampanye calon kepala desa, dalam memengaruhi pilihan masyarakat, dan dalam mobilisasi pemilih. Teori yang digunakan untuk menjelaskan permasalahan tersebut adalah teori kekuasaan dan pengaruh. Untuk menjelaskan karakteristik lembaga adat yang berperan dalam pemilihan kepala desa digunakan teori budaya politik, dan untuk menjelaskan fenomena dalam pemilihan kepala desa digunakan teori partisipasi politik. Dengan menggunakan desain studi kasus dan metode penelitian kualitatif, penelitian ini mengandalkan data-data dan hasil analisis dari wawancara dan relevansinya dengan teori yang digunakan. Lembaga adat Sulang Silima Marga Angkat sebagai pemangku adat dan pemegang hak ulayat di Desa Belang malum memiliki kepentingan terhadap pemilihan kepala desa Belang Malum. Kepala Desa Belang Malum harus bisa mematuhi aturan hukum adat yang dianut lembaga adat tersebut agar warisan budaya dari leluhur mereka dapat dijaga dan dilestarikan. Fenomena keterlibatan Sulang Silima Marga Angkat dalam pemilihan kepala desa selalu terjadi dalam setiap pemilihan kepala desa di Desa Belang Malum.
Universitas Sumatera Utara
UNVERSITY OF NORTH SUMATERA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTEMENT OF POLITICAL SCIENCE
ANDRE JOSE ARVIN SIJABAT (100906056) THE ROLE OF TRADITIONAL INSTITUTIONS SULANG SILIMA MARGA ANGKAT IN VILLAGE ELECTIONS BELANG MALUM IN 2011 Content: v, 92 pages, 13 tables, 23 books, 1 websites, and 6 interviews. (Publication from 1940-2012)
ABSTRACT This research tries to describe the facts about the role of traditional institutions Sulang Silima Marga Angkat in village elections Belang Malum in 2011. Sulang Silima Marga Angkat is indigenous stakeholders and rights holders worth in the Belang Malum village. Sulang Silima Marga Angkat have 4 plays a role in terms of village elections namely, determination of the village head candidate, campaign of the village head candidate, influence people’s choice, and voter mobilization. Theories used to explain the problem is power theory. Political culture theories used to describe the character of traditional institution. Political participation theories used to explain the village elections. By used case study design and qualitative research methods, this study relied on data and analysis of the interview results and its relevance to the theory used. Traditional institutions Sulang Silima Marga Angkat as indigenous stakeholders and rights holders worth in the Belang Malum village, have an interest in village elections. The village head of Belang Malum must be able to adhere to the customary law of the traditional institutions that adopted the cultural heritage of their ancestors can be maintained and preserved. Phenomenon of Sulang Silima Marga Angkat involvement in village elections always happen in every village election Belang Malum.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus, atas rahmat dan penyertaan-Nya dari awal penelitian sampai penulisan skripsi ini dapat diselesaikan. Skripsi ini berjudul “Peranan Lembaga Adat Pakpak Dairi dalam Pemilihan Kepala Desa Belang Malum tahun 2011”. Skripsi ini diajukan guna memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan pendidikan Strata satu (S1) Jurusan Ilmu Politik, Fakultas Ilmu social dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini mencoba menguraikan fakta-fakta mengenai peranan Sulang Silima Marga Angkat dalam pemilihan Kepala Desa Belang Malum tahun 2011. Penulis berharap saran dan kritik yang membangun demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini sehingga lebih bermanfaat bagi penelitian selanjutnya. Karena penulis menyadari dengan keterbatasan waktu dan dana, maka penelitian ini kurang memuaskan. Dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada Ibunda tercinta dan Ayahanda tercinta yang selalu mendoakan saya dalam pengerjaan skripsi ini, doa beliau sungguh menjadi motivasi bagi saya dalam menyelesaikan penelitian dan penulisan skripsi ini. Kepada abang dan adik-adikku yang juga selalu mendukung saya dalam menyelesaikan penelitian dan penulisan skripsi ini. Penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, Bapak Drs. P. Anthonius Sitepu, M.Si Selaku Sekertaris Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, Bapak Husnul Isa Harahap S.Sos, M. Si selaku pembimbing yang telah memberikan bantuan dan bimbingan berupa masukan dan kritik yang membangun. Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada kawan-kawan organisasi IMADA dan kawan seperjuangan Bozzour’s Famz yang telah memberi dukungan dan menjadi teman diskusi selama pengerjaan skripsi ini. Medan, 20 Oktober 2014
(Andre Jose Arvin Sijabat)
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI BAB I. Pendahuluan 1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................ 1.2 Perumusan Masalah ................................................................... 1.3 Batasan Masalah ........................................................................ 1.4 Tujuan Penelitian ...................................................................... 1.5 Manfaat Penelitian ..................................................................... 1.6 Kerangka Teori .......................................................................... 1.6.1 Kekuasaan ......................................................................... 1.6.2 Budaya Politik................................................................... 1.6.3 Partisipasi Politik .............................................................. 1.7 Metodologi Penelitian ................................................................. 1.7.1 Jenis Penelitian.................................................................. 1.7.2 Lokasi Penelitian............................................................... 1.7.3 Teknik Pengumpulan Data ................................................ 1.7.4 Teknik Analisa Data ......................................................... 1.8 Sistematika Penulisan ................................................................. BAB II. Profil Desa Belang Malum dan Sulang Silima Marga Angkat 2.1 Gambaran Umum Desa Belang Malum ..................................... 2.2 Masyarakat Desa Belang Malum ............................................... 2.3 Profil Sulang Silima Marga Angkat ........................................... 2.4 Profil Pemilihan Kepala Desa Belang Malum tahun2011 ......... BAB III. Peranan Sulang Silima Marga Angkat Dalam Pemilihan Kepala Desa Belang Malum Tahun 2011 3.1 Sulang Silima Marga Angkat Berperan dalam Penentuan Calon Kepala Desa ............................................................................... 3.2 Sulang Silima Marga Angkat Berperan dalam Kampanye Calon Kepala Desa .................................................................... 3.3 Sulang Silima Marga Angkat Berperan dalam Memengaruhi Pilihan Masyarakat Desa ........................................................... 3.4 Sulang Silima Marga Angkat Berperan dalam Mobilisasi Pemilih .................................................................... BAB IV. Penutup 4.1 Kesimpulan ............................................................................... 4.2 Saran ...........................................................................................
1 6 7 8 9 9 10 14 19 24 24 25 25 26 27 29 35 44 52
64 71 77 82 86 90
Daftar Pustaka
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1 Batas Wilayah Desa Belang Malum ................................................ Tabel 2.2 Luas Wilayah Desa Belang Malum Menurut Penggunaannya .......... Tabel 2.3 Jenis Populasi Ternak di Desa Belang Malum ................................. Tabel 2.4 Sumber Air Bersih di Desa Belang Malum ..................................... Tabel 2.5 Agama Masyarakat Desa Belang Malum ......................................... Tabel 2.6 Komposisi Masyarakat Desa Belang Malum Berdasarkan Suku ..... Tabel 2.7 Struktur Pemerintahan Desa Belang Malum ..................................... Tabel 2.8 Badan Permusyawaratan Desa Belang Malum .................................. Tabel 2.9 Struktur Pengurus Sulang Silima Marga Angkat .............................. Tabel 2.10 Struktur Penasihat Sulang Silima Marga Angkat ............................. Tabel 2.11 Panitia Pemilihan Kepala Desa ......................................................... Tabel 2.12 Daftar Pemilih Tetap Desa Belang Malum ....................................... Tabel 2.13 Hasil Pemungutan Suara ...................................................................
30 31 33 35 37 39 41 44 49 50 55 58 63
Universitas Sumatera Utara
