Peranan ASEAN Patent Examination Cooperation Dalam Permohonan Paten Di ASEAN

Peranan ASEAN Patent Examination Cooperation Dalam Permohonan Paten Di ASEAN Tri Rusti Maydrawati Dosen Fakultas Hukum Universitas Hang Tuah Email : [email protected] M.Zainudin Pemeriksa Paten Madya Ditjen HKI [email protected]

Abstract ASPEC (ASEAN Patent Examination Cooperation) is a joint program of the first regional patent offices within the ASEAN countries where the inventor or applicant who wants to apply for a patent on a regional basis in ASEAN will gain some advantages due to more efficient time and cost. In this case, the patent examiner may use the results of the examination conducted by other patent offices, as a non binding opinion and reference in the decision on a patent application that in the same families are being examined. Thus, the decision on a patent application will be faster so that exploitation for economic benefit to the inventor or applicant will be faster and more effective. Key Word: ASPEC, examination of a patent application, non-binding. Abstrak ASPEC (ASEAN Patent Examination Cooperation) merupakan program kerjasama paten regional yang pertama yang beranggotakan kantor-kantor paten negara di ASEAN dimana Inventor atau Pemohon paten yang ingin mengajukan permohonan secara regional di ASEAN akan memperoleh beberapa keuntungan dikarenakan lebih hemat waktu dan biaya. Dalam hal ini, Pemeriksa paten secara tidak mengikat (non binding) dapat menggunakan hasil-hasil pemeriksaan yang telah dilakukan oleh kantor paten lainnya sebagai referensi dalam mengambil keputusan terhadap permohonan paten yang se-famili yang sedang diperiksanya. Dengan demikian, keputusan terhadap suatu permohonan paten akan lebih cepat sehingga eksploitasi untuk mengambil manfaat ekonomi bagi Inventor atau Pemohon akan lebih cepat dan efektif. Kata-kata kunci: ASPEC, Pemeriksaan permohonan paten, non binding.

58

59

Tri Rusti M : Peranan ASEAN Patent Examination Cooperation.........

Pendahuluan

primer dan sekunder yang diperoleh dari peraturan perundang-undangan

ASEAN Working Group on Inte-

yang mengatur tentang Paten dan

lectual Property Cooperation (AW-

ASPEC, serta buku-buku, makalah,

GIPC) telah membentuk suatu kerja-

jurnal-jurnal internet, serta litera-

sama paten yang bernama ASEAN

tur-literatur ilmiah lainnya tentang

Patent

topik yang dibahas tersebut.

Examnition

Cooperation

(ASPEC) seiring dengan pertumbuhan paten baik secara domestic dan internasional, kerjasama ini diharap-

Hasil dan Pembahasan Paten dan Ruang Lingkup Paten

kan bermanfaat bagi masing-masing

Dalam Pasal 1 ayat 1 UU No 14

negara anggota ASEAN, terutama

Tahun 2001 tentang Paten (selanjut-

berkaitan dengan paten.

nya disebut UU Paten), ”Paten

Program ASPEC diharapkan juga

adalah hak ekslusif yang diberikan

bermanfaat bagi inventor, pemeriksa

oleh Negara kepada Inventor atas

paten juga para pihak yang ber-

hasil invensinya di bidang teknologi,

kepentingan, terutama dalam sistem

untuk selama waktu tertentu melak-

paten di Indonesia secara umum, dan

sanakan sendiri invensinya tersebut

pada akhirnya berakibat pada per-

atau

kembangan ekonomi yang lebih baik

kepada orang lain untuk melak-

di masa mendatang. Dari latar bela-

sanakannya”. Pasal 1 ayat 2 “kegia-

kang diatas maka permasalahan yang

tan pemecahan masalah tertentu di

muncul sebagai berikut: 1) Apa dan

bidang teknologi, dapat berupa pro-

bagaimana kerjasama ASPEC itu; 2)

ses atau hasil produksi atau penyem-

Apakah manfaat ASPEC bagi Indo-

purnaan dan pengembangan proses

nesia

atau hasil produksi”. Dari pasal

memberikan

persetujuannya

kedua di atas, dapat dinyatakan bahMetode Penelitian

wa paten adalah hak ekslusif dan merupakan kegiatan pemecahan ma-

Metode penelitian yang diguna-

salah di bidang teknologi. Pemohon

kan melalui pendekatan yuridis nor-

dapat mendaftarkan invensinya di

matif dengan menggunakan data

tempat tinggalnya (place of origin),

60

Rechtldee Jurnal Hukum, Vol. 8. No. 1, Juni 2013

dan ke negara-negara lain yang di-

sanya, ketersediaan informasi awal

anggap perlu untuk mendapatkan

yang ada dari permohonan paten

perlindungan.

tersebut, dan ketersediaan database

Pemeriksaan Substantif dan Kendala-kendalanya Pengajuan suatu permohonan paten harus memenuhi persyaratan secara administratif maupun substantif. Pemeriksaan substantif diatur dalam Pasal 48 sampai dengan Pasal 53 UU Paten. Syarat-syarat substantif tersebut meliputi 3 hal, yaitu: (novelty),

kebaruan

mengandung

langkah inventif (inventive steps), dan dapat diterapkan dalam industri (industrially applicable). Dalam proses pemeriksaan substantif,

pemeriksa

melakukan (searching)

paten

juga

penelusuran

paten

untuk

dokumen-dokumen

mendapatkan pembanding

(cited documents) sesuai dengan bidang keahlian. Selain itu, penyelesaian keputusan suatu paten tergantung pula tingkat kecepatan dan kualitas pribadi masing-masing pemeriksa paten, kemampuan menelaah dokumen permohonan paten terhadap dokumen-dokumen pembanding yang ada, termasuk jenis bidang teknologi yang sedang diperik-

untuk melakukan penelusuran dan teknik- teknik dalam melakukan penelusuran. ASPEC Diperlukan Sebagai Salah Satu Solusi Masalah Pemeriksaan Permohonan Paten Solusi

masalah

keterlambatan

pembuatan keputusan suatu permohonan paten atau memperkecil terjadi backlog paten yaitu melalui kegiatan kerjasama pemeriksaan paten di wilayah regional ASEAN melalui ASPEC. Dibentuknya ASPEC adalah bertujuan mengurangi waktu pekerjaan dan mempercepat waktu penyelesaian pemeriksaan permohonan paten. Dan menghasilkan pekerjaan penelusuran dan pemeriksaan paten yang lebih baik. Program Patent Cooperation Treaty (PTC) adalah pioner dari kegiatan patent work-sharing yang secara administratif sama dengan ASPEC dimana diungkapkan bahwa di samping Pemohon mengajukan permohonan paten di Negara awal, juga melakukan pengajuan paten ke beberapa negara tujuan lainnya

61


Di dalam program PCT Pemohon

pemeriksaan dan penelusuran, se-

akan mendapatkan hasil pemeriksaan

hingga dapat memfasilitasi Pemohon

awal yang mengindikasikan bagai-

paten dalam mendapatkan patennya

mana status pemeriksaan permoho-

secara

nan paten tersebut, dalam dunia

Peningkatan kerja sama ini, sebagai-

paten dikenal sebagai Laporan hasil

mana yang diumumkan oleh Para

Pene- lusuran (ISA) dan laporan

Kepala Kantor HKI Se-ASEAN,

Hasil Pemeriksaan Awal (IPER).

merupakan bagian dari telaahan

Hasil- hasil pemeriksaan sebagai

reguler program ASPEC pada Per-

bahan referensi dalam menangani

temuan Khusus ASEAN Working

pekerjaan pemeriksaan paten untuk

Group on Intellectual Property Co-

permohonan yang sama (family

operation (AWGIPC) di Bangkok,

patent). Dengan demikian, pekerjaan

Thailand pada bulan November

pemeriksaan paten akan dipermu-

2011.

dah dan pengambilan keputusan paten pun akan lebih cepat. Diluncurkan pada bulan Juni

lebih

cepat

dan

efisien

Salah satu program dalam Sasaran Strategis Rencana Aksi Kekayaan Intelektual ASEAN 2011-2015 Intellectual

Property

2009, program Kerja Sama Pemerik-

(ASEAN

saan Paten ASEAN yang disebut

Rights Action Plan 2011-2015), pro-

ASPEC merupakan program dimana

gram ASPEC bertujuan untuk me-

kantor HKI negara-negara ASEAN

numbuhkan “sistem kekayaan inte-

yaitu Brunei Darussalam, Kamboja,

lektual yang seimbang” dengan

Indonesia, Lao PDR, Malaysia,

memperhitungkan beragam tingkat

Philippina, Singapura, Thailand dan

perkembangan negara-negara anggo-

Vietnam dapat menggunakan hasil

ta ASEAN dan perbedaan kapasitas

pemeriksaan dan penelusuran yang

kelembagaan Kantor HKI Nasional.

dilakukan oleh kantor HKI negara-

Program ini akan memungkinkan

negara ASEAN lainnya yang turut

kantor-kantor HKI ASEAN membe-

berpartisipasi dalam program ini

rikan pelayanan HKI yang tepat

dengan menggunakan bahasa Ing-

waktu, berkualitas dan dapat diakses

gris. Program ini akan mengurangi

untuk meningkatkan kawasan ASE-

adanya duplikasi pekerjaan pada

AN sebagai kawasan yang kondusif

62


terhadap kebutuhan para pengguna

pertemuan dan perundingan kelom-

dan penghasil HKI.

pok kerja yang menangani masalah

Dinyatakan juga bahwa program

HKI di ASEAN yaitu AWGIPC.

ASPEC akan berusaha meningkat-

Dalam hal ini, tujuan dibentuknya

kan kualitas hasil pemeriksaan dan

ASPEC adalah:

penelusuran paten di kantor-kantor

a) Untuk mengurangi waktu peker-

HKI ASEAN. Hasil pemeriksaan dan

jaan dan mempercepat waktu

penelusuran paten yang dilakukan

penyelesaian pemeriksaan permo-

oleh Kantor HKI ASEAN yang

honan paten.

berpartisipasi terhadap permohonan

b) Menghasilkan pekerjaan penelu-

paten berfungsi sebagai rujukan yang

suran dan pemeriksaan paten

bermanfaat bagi kantor HKI ASEAN

yang lebih baik.

lainnya. Para pemeriksa paten dapat mengembangkan kriteria atau strategi penelusurannya dengan lebih

Persyaratan Untuk Mengajukan Permohonan Paten Melalui ASPEC.

cepat, mengurangi waktu yang digunakan untuk melakukan penelusuran,

Dalam melaksanakan program

dan dengan cepat memahami invensi

kerjasama pemeriksaan paten me-

yang diklaim. Para pemeriksa paten

lalui ASPEC, beberapa persyaratan

juga bisa mendapatkan akses terha-

sebagai berikut (Erich Toch, 2012) :

dap informasi dan penilaian dari

a) Permohonan paten yang diaju-

prior art yang ditemukan di database

kan ke kantor paten ke dua (se-

teknis tertentu, database lokal, dan

cond IP office) harus memiliki

database dalam bahasa lain, dimana

permohonan yang sama priori-

pemeriksa mungkin tidak memiliki

tasnya atau se-famili (corespon-

akses tersebut.

ding patent) dengan permohonan yang diajukan ke kantor paten

ASPEC dan Aturan Mainnya Kerjasama

pemeriksaan

pertama (first IP office).

paten

Dalam hal ini, permohonan

untuk Negara anggota ASEAN me-

paten dari kantor paten pertama

lalui ASPEC merupakan salah satu

merupakan

keluaran atau hasil beberapa kali

sama dengan permohonan paten

permohonan

yang

63


yang diajukan ke kantor paten

anggap sebagai permohonan yang

kedua apabila memiliki klaim

sama (corresponding applica-

yang memiliki prioritas yang

tions) dan apabila diajukan me-

sama sebagaimana dalam Kon-

lalui ASPEC adalah sebagaimana

vensi Paris (Paris Convention).

diperlihatkan

b) Jenis-jenis permohonan yang di-

Penjelasan:

dalam

diagram

sebagai berikut:

ASPEC diajukan di Singapura dan

Permohonan paten dari kantor

Pemeriksa paten di kantor paten

paten Singapura memiliki klaim

Singapura dapat mengacu kepada

yang sama atau memiliki hak priori-

hasil-hasil pekerjaan penelusuran

tas dari permohonan paten di Malay-

dan pemeriksaan paten yang berasal

sia. Dalam hal ini, permohonan

dari kantor paten Malaysia.

64


Penjelasan:

rapa dokumen yaitu (ibid):

Kedua permohonan baik yang

a. salinan laporan hasil penelusuran

diajukan di Singapura dan Philipina

dan pemeriksaan (disebut sebagai

memiliki Klaim yang sama priori-

dokumen untuk syarat minimum)

tasnya dengan permohonan paten

terdapat permohonan yang berse-

yang diajukan di Australia. Permo-

suaian (corresponding applica-

honan ASPEC diajukan di Singapura

tion) dari kantor paten yang perta-

dan Pemeriksa paten Singapura

ma (first IP Office), dan

dapat mengacu hasil-hasil penelusu-

b. salinan Klaim/Klaim-klaim yang

ran dan pemeriksanya dari pemerik-

mengacu pada dokumen mini-

saan yang telah dilakukan di kantor

mum yang diajukan, sedikitnya

paten Philipina. Kemudian, formulir

satu Klaim yang telah ditentukan

dan dokumen yang digunakan dalam

oleh kantor paten pertama sebagai

mengajukan untuk tujuan pengajuan

Klaim yang dapat diberi paten

melalui ASPEC harus dalam Bahasa

(allowable/patentable).

Inggris.

Formulir permohonan paten me-

Prosedur Untuk Mengajukan Permohonan Paten Melalui ASPEC

lalui ASPEC dapat dilampirkan Tabel klaim yang saling bersesuaian yang

memperlihatkan

hubungan

antara masing-masing klaim yang Pemohon

paten

mengajukan

diperiksa dengan klaim yang sedang

permohonan apabila telah lengkap-

diajukan dan sebuah salinan hasil

nya formulir permohonan ASPEC di

pendapat tertulis dari pemeriksaan

kantor paten kedua (second IP Ofice)

paten dan daftar dokumen-dokumen

dan harus dilampirkan dengan bebe-

pembanding apabila tersedia, hal-hal


65

yang disebutkan tersebut dinamakan

kantor paten yang tidak menggu-

sebagai “dokumen tambahan”. Pe-

nakan Bahasa Inggris sebagai Ba-

ngajuan permohonan paten melalui

hasa Nasionalnya pada saat penga-

ASPEC dapat dilakukan kapanpun

juan formulir permohonan ASPEC.

selama keputusan akhir dari peme-

Kemudian, dokumen-dokumen pem-

riksaan permohonan paten belum

banding dapat diberikan dalam Ba-

diberikan. Untuk menghindari kebi-

hasa nasional asalnya, namun Ditjen

ngungan, sebuah salinan dokumen

HKI boleh meminta kepada Pemo-

pemberian paten (granted patent)

hon untuk memberikannya dalam

tanpa disertai penyerahan dokumen

Bahasa Inggris apabila paten famil-

minimum tidak diklasifikasikan se-

inya tidak diperoleh dalam Bahasa

bagai permohonan paten ASPEC.

Inggris (Ng Su Lin, 2012).

Semua permohonan paten melalui ASPEC ditandai dengan tanda “Permohonan ASPEC”

Hal-hal Penting dalam Penerapan ASPEC Sebagai bentuk kerjasama peme-

Dokumen-dokumen Pembanding

riksaan paten yang pada prinsipnya memiliki beberapa aturan main dan

Salinan dari setiap dokumen-

kaidah yang secara umum sudah

dokumen pembanding di dalam

standar sebagaimana bentuk kerjasa-

dokumen minimum tersebut tidak

ma serupa lainnya, misalnya seba-

diperlukan pada saat pengajuan per-

gaimana dalam kerjasama permo-

mohonan paten melalui ASPEC.

honan paten melalui PCT (Matthes

Ditjen HKI akan tetapi bisa meminta

Claus, 2012), maka beberapa hal

Pemohon untuk melengkapi salinan

yang perlu diketahui dalam mengi-

dari setiap dokumen pembanding di

kuti program kerjasama pemeriksaan

dalam dokumen minimum tersebut.

paten melalui ASPEC ini adalah bahwa:

Masalah Terjemahan Dokumen-dokumen yang dise-

1) Hasil pemeriksaan yang tidak

butkan di atas harus disertai dalam

mengikat (non binding opinion)

Bahasa Inggris apabila diajukan ke

Percepatan pemeriksaan paten

66


terhadap permohonan-permoho-

main akan berlaku di salah satu

nan paten yang memiliki hak

negara anggotanya, namun akan

prioritas yang sama, atau dengan

tidak dapat berlaku di Negara

kata lain permohoan paten yang

anggota lainnya, oleh karenanya

satu famili. Dalam hal ini, infor-

dalam melakukan kerjasama ini

masi-informasi awal yang telah

diperlukan suatu penelaahan awal

dilakukan dan diberikan hanya

terhadap hal-hal apa saja yang

merupakan sumber-sumber refe-

sesuai dan hal-hal apa yang tidak

rensi yang dapat digunakan oleh

sesuai dalam perjanjian kerjasa-

Pemeriksa paten lainnya dalam

ma ASPEC. Sebagai contohnya

rangka mempercepat pemeriksa-

adalah invensi-invensi yang ber-

an paten tersebut dimana infor-

hubungan dengan program kom-

masi-informasi

tidak

puter yang belum diatur lebih

menjadikan sesuatu kewajiban

lanjut dalam aturan hukum me-

untuk digunakan atau dengan kata

ngenai

lain sifatnya non binding opinion.

sedangkan di Singapura hal ini

Pemeriksa paten boleh menggu-

telah diatur dengan jelas aturan

nakan informasi-informasi awal

mainnya.

tersebut

paten

di

Indonesia,

tersebut ataupun tidak menggunakannya tergantung dari kebutuhan masing-masing Pemeriksa paten dalam rangka pemeriksaan permohonan paten.

3) Efisiensi dan kualitas hasil pemeriksaan paten Hal penting dalam melakukan kerjasama ASPEC ini adalah masalah efisiensi dimana Peme-

2) Aturan hukum yang berlaku di

riksa paten pada dasarnya akan

masing-masing Negara anggota

terbantu dalam melakukan peme-

Dalam melakukan kerjasama

riksaan paten dengan adanya

ASPEC tentunya harus memper-

informasi-informasi pemeriksaan

timbangkan aturan hukum yang

awal yang telah dilakukan sebe-

berlaku di masing-masing Negara

lumnya sehingga tidak terjadi

anggota yang melakukan kerjasa-

duplikasi pemeriksaan terhadap

ma ini. Bisa jadi suatu aturan

permohonan paten yang se-famili

67


tersebut

yang

pada

akhirnya

lebih. Tidak akan ada gunanya

efisiensi waktu pemeriksaan men-

apabila masalah “trust” ini tidak

jadi salah satu tujuannya.

menjadi

bahan

pertimbangan

Di samping itu, sangatlah

suatu kantor paten dalam melaku-

memungkinkan bahwa informasi-

kan kegiatan kerjasama ASPEC,

informasi awal tersebut berasal

bagaimana mungkin kegiatan ini

kantor-kantor paten yang telah

dapat berjalan dengan baik apabi-

sangat maju baik dari sisi sumber

la masing-masing Negara anggota

daya manusia ataupun keterse-

memiliki rasa tidak percaya terha-

diaan database sehingga kualitas

dap hasil pekerjaan masing-ma-

hasil pemeriksaan paten dapat

sing kantor paten tersebut.

dipertanggung jawabkan dengan baik.

Lebih lanjut yang perlu dipertimbangkan adalah masalah infrastruktur. Kaitannya dengan hal

4) Persyaratan

untuk melakukan

kerjasama ASPEC

ini adalah dalam hal seberapa tersedia

akses-askes

terhadap

Hal pertama yang harus dimi-

database baik yang berhubungan

liki adalah tentuya kemauan atau

dengan patent literature atau non

“willingness/political acceptabi-

patent literature dapat disediakan

lity” atau keinginan untuk ikut

oleh suatu kantor paten. Dalam

serta. Sehebat apapun suatu kerja-

hal ini, semakin lengkap keterse-

sama sama ASPEC apabila tidak

diaan database tersebut semakin

ada keinginan untuk mengikuti-

baik kerjasama ASPEC dapat

nya akan menjadi sia-sia dan

dilaksanakan.

tidak ada gunanya. Kemudian, menjadi hal yang penting pula adalah masalah ”trust” atau kepercayaan. Dalam hal ini, percaya terhadap hasil pekerjaan

kantor

paten

lain

sebagai bahan referensi dalam melakukan pemeriksaan paten

Tantangan dan Peluang Terhadap Penerapan ASPEC Dalam menjalankan program kerjasama di bidang pemeriksaan paten dan salah satu kerjasama tersebut adalah ASPEC. 1) Beberapa kendala yang umumnya

68


terjadi yaitu :

kan ke kantor paten lain

a. Adanya aturan hukum nasio-

sehingga kantor paten selan-

nal di masing-masing Negara

jutnya

yang berbeda sebagai standar

kesulitan dalam melakukan

melakukan kegiatan pemerik-

pemeriksaan, khususnya untuk

saan substantif permohonan

mengetahui

paten dan pemahaman yang

tersebut

dimiliki oleh kantor paten.

dokumen pembanding yang

Misalnya

dan

dapat mengantisipasi paten-

interpretasi klaim di dalam

tabilitasnya di Negara asalnya.

pemahaman

praktiknya invensi mengenai second

medical

use

c.

akan

mendapatkan

status

apakah

invensi

ditemukan

Bahasa nasional yang berbe-

yang

da merupakan kendala utama

hingga kini masih menjadi

dalam melakukan pembuatan

sesuatu yang terus dicari titik

laporan hasil penelusuran dan

temu sehingga selalu diperbin-

pemeriksaan permohonan pa-

cangkan dikarenakan adanya

ten. Dalam hal ini, ada bebera-

perbedaaan-perbedaan meng-

pa kantor paten yang secara

intepretasikan serta perlindu-

aturan hukumnya menggu-

ngan suatu invensi di wilayah

nakan bahasa nasional asli

hukum yang berbeda tersebut.

mereka, sehingga sulit atau

b. Selain itu, laporan penelusuran

tidak mungkin bagi Pemeriksa

dan

pemeriksaan

mungkin

paten di kantor-kantor paten

tidak tersedia untuk digunakan

lainnya untuk menggunakan

selanjutnya oleh kantor paten

laporan hasil pekerjaan kentor

lain karena perbedaan aturan

paten

main dan database di kantor

bahasa nasional Negara terse-

paten yang berbeda. Artinya,

but. Misalnya, kantor paten

bisa saja informasi penelusu-

Negara Thailand yang meng-

ran dan pemeriksaan dari

gunakan

kantor paten awal tidak terse-

dalam melakukan segala akti-

dia ketika permohonan paten

fitas berupa penelusuran dan

yang se-famili tersebut diaju-

pemeriksaan

yang

menggunakan

bahasa

Thailand

permohonan

69


patennya, begitu juga kantor

database” secara efektif dapat

paten Indonesia.

digunakan

baik

oleh

ma-

syarakat ataupun Pemeriksa 2) Beberapa inisitiaf yang merupa-

paten di masing-masing Ne-

kan solusi untuk mengatasi ken-

gara anggota yang mengikuti

dala-kendala tersebut dan dapat

kegiatan kerjasama ASPEC

menjadi

ini. Kaitannya dengan hal ini

pertimbangan

untuk

dilaksanakan yaitu:

tentunya pembangunan infra-

a. dalam hal perbedaan aturan

struktur database yang baik

hukum nasional, masing-ma-

yang dapat diakses secara

sing Negara anggota kerjasa-

on-line

ma ASPEC tentunya harus

penelurusan (searching) baik

memahami

dahulu

untuk mencari dokumen pem-

perbedaan prosedur pemerik-

banding atau mencari status

saan permohonan paten. Dapat

terkini sehubungan dengan

diawali dengan membuat suatu

invensi atau permohonan pa-

seminar atau workshop yang

ten yang se-famili tersebut

intinya

dapat dilakukan dengan cepat

terlebih

adalah

mengetahui

sejauh mana perbedaan-perbedaan tersebut dan melihat

sehingga

kegiatan

dan mudah. c. Mengenai

kendala

Bahasa

bagian mana yang memiliki

Kaitannya dengan masalah

kesamaan-kesamaannya.

perbedaan Bahasa, beberapa

Dengan kata lain pertemuan-

Negara anggota telah me-

pertemuan yang intensif dan

nyarankan upaya untuk mem-

berkelanjutan sangat diperlu-

fasilitasi penggunaan mesin

kan sehingga terjadi suatu

penterjemah. Dan, dikarena-

harmonisasi legislasi di antara

kan format laporan penelusu-

Negara-negara anggota yang

ran adalah standar maka yang

melakukan kegiatan kerjasama

diperlukan menjadi seragam

ASPEC ini.

atau standar adalah bentuk

b. Perbaikan database Hal ini

laporan penelusurannya saja,

dimaksudkan agar “sharing

sedangkan hasil komunikasi

70


tidak harus diterjemahkan ke

dilaksanakan pertemuan-pertemuan

dalam Bahasa yang seragam.

berkelanjutan yang dilakukan oleh

Dalam hal ini terjamahan yang

ASPEC Task Force dan Patent

diutamakan

dalam

Examiner Comminty of Practice

Bahasa Inggris yang dianggap

(CoP) yang semuanya itu dilakukan

sebagai bahasa internasional

dalam rangka mencari solusi terha-

(Ng Su Lin, 2012).

dap adanya perbedaan-perbedaan

adalah

Efektivitas Penerapan ASPEC di Indonesia Melihat dari penyajian terhadap beberapa hal yang menjadi persyaratan minimal agar kerjasama pemeriksaan melalui ASPEC ini dapat berjalan dengan baik maka dalam menerapkan di Indonesia tidak berarti semua persyaratan tersebut harus dilaksanakan. Sebagaimana disebutkan di atas, halhal yang berhubungan dengan aturan hukum, tata cara dan aturan main dalam

pemeriksaan

permohonan

substantif sebenarnya adalah yang menjadi

perhatian

khusus

bagi

pelaksanaan kegiatan ASPEC ini. Perbedaan-perbedaan di masingmasing kantor paten ini sebenarnya perlu didiskusikan secara berkelanjutan untuk dapat menemukan titik temu sehingga kegiatan ASPEC ini dapat dilaksanakan. Khusus untuk program kerjasama ASPEC, telah

hukum dan aturan main sehubungan dengan pemeriksaan paten. Di lain hal, meskipun masalah perbedaan bahasa merupakan topik utama yang selalu diangkat di setiap pertemuan-pertemuan yang membahas ASPEC, ternyata solusi yang paling efektif adalah melalui data sharing hasil penelusuran dan pemeriksaan. Dalam hal ini, dikarenakan format laporan hasil penelusuran adalah seragam, maka yang perlu diterjemahkan hanya laporan hasil penelusuran tersebut. Lebih lanjut, bagi Indonesia sebenarnya dapat mengambil keuntungan dari adanya masalah “trust” atau kepercayaan yang merupakan hal dasar agar kegiatan ASPEC ini. Dalam hal ini, “trust” tersebut juga disebabkan karena keahlian dan tingkat pengetahuan pemeriksaan paten yagn berbeda antara Negara satu dengan lainnya, oleh karennya dasar “trust” tersebut dapat menjadi

71


salah satu alasan nilai tawar Ditjen

dengan pihak ASEAN Secretary

HKI untuk mendapatkan pengem-

telah

bangan keahlian para pemeriksanya

ASPEC dalam Bahasa Indonesia

dibuat

brosur

mengennai

dalam bentuk pelatihan-pelatihan (patent trainings) sehingga Pemerik-

Kesimpulan

sa paten Indonesia menjadi lebih ahli dan se-level dengan dengan pemeriksa paten di Negara-negara maju. Kemudian, satu hal yang me-

Berdasarkan pembahasan sebagaimana diuraikan di atas, maka dapat disimpulkan sebagai berikut:

mang perlu dibahas secara internal di

a. ASPEC adalah kerjasama regio-

Direktorat Paten, Ditjen HKI adalah

nal antara negara-negara anggota

mengenai bagaimana mengatur se-

ASEAN di bidang pemeriksaan

cara administratif permohonan paten

permohonan paten dengan tujuan

yang

ketegori

untuk memudahkan dan memper-

kerjasama ASPEC ini. Dalam hal ini,

cepat pemeriksaan yang berkuali-

dengan adanya sistem keadministra-

tas dengan memanfaatkan hasil-

sian yang disebut IPAS (intellectual

hasil pekerjaan pemeriksaan dari

property

system)

kantor paten yang lebih dahulu

tentunya beberapa perbaikan dan

melakukan pemeriksaan permo-

penyesuaian harus dilakukan sehing-

honan paten, terutama permoho-

ga program kerjasama ASPEC ini

nan paten yang memiliki hak

dapat berjalan dengan mulus dan

prioritas yang sama, dikenal

efektif. Sebagai tambahan, program

sebagai famili paten. Dalam hal

ASPEC ini adalah relatif baru, oleh

ini, Pemeriksa paten secara tidak

karenanya pemberian pengetahuan

mengikat (non binding) dapat

yang terus-menerus baik secara in-

menggunakan

ternal ataupun eksternal perlu dilak-

berupa hasil penelusuran dan

sanakan oleh Ditjen HKI, dapat

pemeriksaan tersebut sebagai re-

melalui seminar, FGD, workshop,

ferensi terhadap pekerjaan peme-

atau melalui informasi di dalam web-

riksaan permohonan paten yang

site. Dalam hal informasi ASPEC

se-famili yang sedang dikerjakan-

melalui brosur, dengan bekerja sama

nya.

termasuk

dalam

administration

informasi

awal

72


b. Kerjasama pemeriksaan melalui

dimana dengan adanya informasi

ASPEC di samping bermanfaat

awal tersebut maka Pemeriksa

dalam hal mempercepat pemerik-

paten terbantu dalam melakukan

saan permohonan paten juga

pemeriksaan untuk mengambil

memberikan beberapa manfaat

keputusan apakah suatu invensi

lain seperti peningkatan kualitas

dapat diberi paten atau ditolak.

penelusuran dan pemeriksaan,

b. Agar dalam melaksanakan kegia-

peningkatan kemampuan dan ke-

tan ASPEC ini dapat berjalan

ahlian Pemeriksa paten, pening-

dengan

katan atas ketersediaan database

perbaikan dan peningkatan secara

dan

kerjasama-

internal perlu dibenahi dan dise-

kerjasama lain baik secara bilate-

suaikan baik dari aspek sumber

ral, regional ataupun multilateral

daya manusia pemeriksa paten,

terhadap bidang-bidang pemerik-

sarana dan prasarana termasuk

saan permohonan paten lainnya.

database yang memadai, maupun

terbukanya

dari Saran

baik

segi

maka

legalitas

beberapa

peraturan

perundang-undangan yang ber-

Berdasarkan kesimpulan, maka

laku secara nasional. Dan, agar

saran yang diberikan sebagai berikut:

kegiatan ASPEC ini dapat diman-

a. Kerjasama regional di bidang

faatkan oleh masyarakat secara

pemeriksaan permohonan paten

lebih efektif maka informasinya

melalui ASPEC ini sangat ber-

harus lebih banyak diberikan dan

manfaat bagi Indonesia, oleh

dipublikasikan oleh Ditjen HKI,

karenanya usaha-usaha menuju

dapat melalui Seminar, FGD,

keikut-sertaan dan pelaksanaan-

workshop, website, Pamflet atau

nya di Indonesia dalam kerjasama

cara lainnya sehingga manfaat

ini perlu didukung oleh berbagai

ASPEC dapat dirasakan oleh

pihak. Keuntungan yang akan

semua pihak yang berkepenti-

diperoleh dengan adanya ASPEC

ngan.

ini bukan hanya untuk Inventor atau Pemohon akan tetapi bagi Pemeriksa paten secara khusus,

Daftar Rujukan Chan Celine. September 6 2012,


73

ASEAN Sub-Regional Workshop: ASEAN Patent Examination Cooperation (ASPEC). Tokyo.

Ng Su Lin, 2012, Work-Sharing and Translation Issues. IPOS Singapore

Direktorat Jenderal Hak Kekayaan Intelektual, Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia, Petunjuk Teknis Pemeriksaan Substantif Paten

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2001 tentang Paten.

Erich Toch, 2012, ASPEC Program, Power Point in WIPO Seminar on Policy Dialogue on Patents Work- Sharing Initiatives. Singapore. Matthes Claus, 2012, The PCT as a Work Sharing Tool, Power Point in WIPO Seminar on Policy Dialogue on Patents Work Sharing Initiatives. Singapore

WIPO Standing Committee on the Law of Patent. January 27-31, 2014, Work-Sharing Programs Among Patent Offices and Uses of External Information for Search and Examination. Tweentieth Session. Geneva, http://www.wipo.int/edocs/mdocs/ patent_policy/en/scp_20/scp_ 20_8.pdf

Peranan ASEAN Patent Examination Cooperation Dalam Permohonan Paten Di ASEAN

Recommend Documents