Perpustakaan Unika
PENYIDIKAN PERKARA TINDAK PIDANA MENGEDARKAN UANG PALSU DI WILAYAH HUKUM POLSEK GUBUG
SKRIPSI
Diajukan Guna memenuhi salah satu syarat untuk Memperoleh gelar sarjana Strata I Dalam Ilmu Hukum
S
I T A S K
A
T
E
R
A
K L I
UNI V
O
S
T
O
E
G
N I J A P R A
A
Disusun Oleh : Nama : Pratiwi Mega Wardhani NIM
: 04.20.0028
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2008
Perpustakaan Unika
HALAMAN PERSETUJUAN
PENYIDIKAN PERKARA TINDAK PIDANA MENGEDARKAN UANG PALSU DI WILAYAH HUKUM POLSEK GUBUG
SKRIPSI
Diajukan Guna memenuhi salah satu syarat untuk Memperoleh gelar sarjana Strata I Dalam Ilmu Hukum
Disusun Oleh : Nama : Pratiwi Mega Wardhani NIM
: 04.20.0028
Disetujui oleh : Dosen Pembimbing
PETRUS SOERJOWINOTO, S.H . M.Hum.
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2008 ii
Perpustakaan Unika
PENGESAHAN Skripsi disusun oleh : Nama : Pratiwi Mega Wardhani NIM : 04.20.0028
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal : ……………. 2008
Susunan Dewan Penguji Dosen Penguji : 1. Petrus Soerjowinoto, SH. M.Hum.
(…………………)
2. A. Y. Yuni Wahono, SH. MH.
(…………………)
3. Marcella Elwina S.,SH.CN.M.Hum.
(…………………)
Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Strata I Ilmu Hukum Pada tanggal :……………
VAL . SUROTO, SH . M. Hum. Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang iii
Perpustakaan Unika
ABSTRAKSI Untuk memberantas tindak pidana mengedarkan uang palsu di wilayah hukum Polsek Gubug, penyidik Polsek Gubug melakukan penyidikan guna memproses tersangka/pelakunya. Berdasarkan kondisi demikian, penulis tertarik untuk melakukan penelitian berjudul : PENYIDIKAN PERKARA TINDAK PIDANA MENGEDARKAN UANG PALSU DI WILAYAH HUKUM POLSEK GUBUG. Perumusan masalahnya : Bagaimanakah cara penyidik menentukan tersangka dalam perkara tindak pidana mengedarkan uang palsu di wilayah hukum Polsek Gubug ?; Bagaimanakah mekanisme penyidikan perkara tindak pidana mengedarkan uang di wilayah hukum Polsek Gubug ?; Hambatanhambatan apakah yang dihadapi penyidik dalam penyidikan perkara tindak pidana mengedarkan uang palsu di wilayah hukum Polsek Gubug ? Landasan teori yang digunakan : penyelidikan dan penyidikan, mekanisme penyidikan, tindak pidana mengedarkan uang palsu (pengertian tindak pidana; pengertian uang palsu; pengertian tindak pidana mengedarkan uang palsu), teori hambatan bagi penyidik dalam penyidikan perkara tindak pidana mengedarkan uang palsu, cara penyidik menentukan tersangka dalam perkara tindak pidana mengedarkan uang palsu. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif, yaitu metode yang menekankan pada proses pemahaman peneliti atas perumusan masalah untuk mengkonstruksikan gejala hukum yang kompleks dan holistik dengan menjelaskan alasan-alasan subjektif pemilihan objek atau subjek yang diteliti secara spesifik dengan batasan-batasan yang cukup jelas. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dapat ditarik kesimpulan : Cara penyidik menentukan tersangka dalam perkara tindak pidana mengedarkan uang palsu di wilayah hukum Polsek Gubug didasarkan pada terpenuhinya unsurunsur tindak pidana Pasal 245 KUHP didukung keterangan saksi-saksi dan ahli serta barang bukti, dapat ditambah dengan pengakuan tersangka namun tidak mutlak. Mekanisme penyidikan perkara tindak pidana mengedarkan uang di wilayah hukum Polsek Gubug memiliki dasar operasional yang sama dengan mekanisme penyidikan tindak pidana mengacu pada SKEP Kapolri Nomor Pol : SKEP/1205/IX/2000 tentang Buku Petunjuk Pelaksanaan Proses Penyidikan Tindak Pidana yang menyebutkan bahwa penyidikan tindak pidana meliputi : tahap penyelidikan, tahap penindakan (pemanggilan, penangkapan, penahanan, penggeledahan, dan penyitaan), tahap pemeriksaan (pemeriksaan saksi, ahli, tersangka), tahap penyelesaian dan penyerahan berkas perkara (pembuatan resume, penyusunan berkas perkara, dan penyerahan berkas perkara). Hambatanyang dihadapi penyidik dalam penyidikan perkara tindak pidana mengedarkan uang di wilayah hukum Polsek Gubug yaitu hambatan intern (terbatasnya dana operasional kepolisian, jumlah personil kepolisian yang kurang memadai tidak seimbang dengan banyaknya kasus kejahatan yang harus ditangani, kurangnya sarana dan prasarana yang menunjang seperti laboratorium forensik), dan hambatan ekstern (minimnya peran serta masyarakat dalam membantu kepolisian guna mengungkap tindak pidana mengedarkan uang palsu yang terjadi). Kata Kunci : Penyidikan dan Tindak Pidana Mengedarkan Uang Palsu iv
Perpustakaan Unika
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
• Hidup itu hanya sekali, namun bila dijalani dengan benar maka sekali itu sudah cukup. • Segala sesuatu yang sudah baik masih belum baik bila mengharapkan yang lebih baik. • Jangan pernah kehilangan pandangan untuk meraih prestasi terutama ketika kesulitan dan penderitaan menghimpit.
Karya yang teramat sederhana ini kupersembahkan untuk Kedua orangtuaku tercinta, Kak Andi dan Kak Tyo serta Keluarga Besar Gubug dan Boja.
v
Perpustakaan Unika
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah Yang Maha Kuasa atas segala Izin dan Ridho-NYA, demikian akhirnya penulis
dapat
menyelesaikan
penyusunan skripsi yang berjudul : “PENYIDIKAN PERKARA TINDAK PIDANA MENGEDARKAN UANG PALSU DI WILAYAH HUKUM POLSEK GUBUG”. Skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat guna menyelesaikan Program Studi Strata I Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Adapun tujuan penelitian dalam penyusunan skripsi ini adalah untuk mengetahui mekanisme penyidikan, cara penyidik menentukan tersangka dan hambatan-hambatan yang terjadi selama proses penyidikan perkara tindak pidana mengedarkan uang palsu dikaitkan dengan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1946 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP), Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang KUHAP, dan Surat Keputusan Kapolri No. Pol : SKEP/1205/IX/2000 tentang Buku Petunjuk Pelaksanaan Proses Penyidikan Tindak Pidana. Disadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna dan banyak kekurangannya, oleh karena itu sangat diharapkan adanya kritik dan saran yang sifatnya membangun dari para pembaca.
vi
Perpustakaan Unika
Penyusunan skripsi ini tidak mungkin dapat diselesaikan tanpa bantuan dan dukungan berbagai pihak. Untuk itu, ucapan terima kasih yang mendalam disampaikan kepada : 1. Dr. Y. Bagus Wismanto, Msi., selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 2. Bapak Val. Suroto, S.H. M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 3. Bapak Emanuel Boputra, S.H. M. H., selaku Dosen Wali. 4. Bapak Petrus Soerjowinoto, S.H . M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah memberikan bimbingan dan dukungan yang amat berarti selama proses penyusunan skripsi ini. 5. Bapak AKP I Nyoman Widiana, S.H, Kepala Kepolisian Sektor Gubug, Bapak BRIPKA Heru Kuswanto, dan Bapak BRIPKA Zainal Abidin selaku Penyidik Satuan Reskrim Polsek Gubug yang telah membantu memberikan data dan informasi guna penyusunan skripsi ini. 6. Seluruh Dosen dan Staf Pengajaran pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 7. Keluargaku tercinta : Bapak Samekto dan Ibu Nunu, Kak Andi, Kak Tyo, Opa, Tante Endah dan Om Parjo sekeluarga, Tante Rini dan Om Heru sekeluarga, Tante Tari dan Om Ngatno sekeluarga, Tante Tuti dan Om Pur sekeluarga, Keluarga Besar Gubug serta Keluarga Besar Boja yang telah memberikan doa restu, cinta, dan dukungan yang amat berarti.
vii
Perpustakaan Unika
8. Teman-teman dan sahabatku di Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang maupun di Kos Griya Sawitri Bendan Ngisor. 9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca pada umumnya dan berguna bagi akademik pada khususnya.
Semarang, 26 Juni 2008
Penulis Pratiwi Mega Wardhani
viii
Perpustakaan Unika
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ………………………………………………………..
i
HALAMAN PERSETUJUAN... …………………………………………...
ii
HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………….
iii
ABSTRAKSI…………………………………………………………...........
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN………………………………………….
v
KATA PENGANTAR…………………………………………....................
vi
DAFTAR ISI…………………………………………………………...........
ix
DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………...
xii
BAB I
: PENDAHULUAN A.
Latar Belakang………..…………………………..
1
B.
Perumusan Masalah…………………....................
9
C.
Tujuan Penelitian……………………....................
9
D.
Kegunaan Penelitian………………………………
10
E.
Metode Penelitian 1.
Metode Pendekatan……………………….. 11
2.
Spesifikasi Penelitian……………………...
3.
Objek Penelitian………………………....... 12
4.
Teknik Pengumpulan Data..........................
ix
12
13
Perpustakaan Unika
F. BAB II
5.
Metode Penyajian Data……………………
15
6.
Metode Analisa Data.……………………..
15
Sistematika Penulisan..………………….………...
16
: TINJAUAN PUSTAKA A.
Penyelidikan dan Penyidikan……………………...
18
1.
Pengertian Penyelidikan dan Penyelidik…..
18
2.
Pengertian Penyidikan dan Penyidik……… 21
B.
Mekanisme Penyidikan…………………………...
25
C.
Tindak Pidana Mengedarkan Uang Palsu…………
39
1.
Pengertian Tindak Pidana………………… 39
2.
Pengertian Uang Palsu……………….…… 43
3.
Pengertian Tindak Pidana Mengedarkan Uang Palsu………………………………...
D.
45
Cara Penyidik Menentukan Tersangka Dalam Perkara Tindak Pidana Mengedarkan Uang Palsu………………………………………………
E.
Teori
Hambatan
Penyidikan
Bagi
Perkara
Penyidik Tindak
Dalam Pidana
Mengedarkan Uang Palsu………………………… BAB III
51
52
: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A.
Cara Penyidik Menentukan Tersangka Dalam Perkara Tindak Pidana Mengedarkan Uang Palsu Di Wilayah Hukum Polsek Gubug…………. 55 x
Perpustakaan Unika
B.
Mekanisme Penyidikan Perkara Tindak Pidana Mengedarkan Uang Palsu Di Wilayah Hukum Polsek Gubug……………………………………..
C.
68
Hambatan-hambatan Yang Dihadapi Penyidik Dalam Penyidikan Perkara
Tindak
Pidana
Mengedarkan Uang Palsu Di Wilayah Hukum Polsek Gubug……………………………….……. BAB IV
99
: PENUTUP A.
Kesimpulan………………………………….…… 105
B.
Saran-saran………………………………………. 108
DAFTAR PUSTAKA
xi
Perpustakaan Unika
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran I Lampiran II
: Surat Keterangan Riset ………………………………… : Sampul
Berkas
112
Perkara No. Pol : BP/09/VI/2006/
Reskrim Polsek Gubug ………………………………….
113
Lampiran III
: Resume ………………………………………………….. 114
Lampiran IV
: Laporan Polisi No. Pol : LP/154/VI/2006/Sek.Gbg ……. 131
Lampiran V
: Surat Perintah Penyidikan ……………………………….
Lampiran VI
: Surat Pemberitahuan Dimulainya Penyidikan …............... 133
Lampiran VII
: Berita Acara Pemeriksaan Saksi ………………………… 134
132
Lampiran VIII : Berita Acara Pemeriksaan Ahli …………………………. 147 Lampiran IX
: Berita Acara Pemeriksaan Tersangka …………………… 150
Lampiran X
: Surat Perintah Penangkapan …………………………….. 156
Lampiran XI
: Surat Perintah Penahanan ……………………………….. 157
Lampiran XII
: Surat Perintah Penyitaan ………………………………... 158
Lampiran XIII
: Penetapan Ketua Pengadilan Negeri ………………….… 159
Lampiran XIV
: Berita Acara Laboratoris Kriminalistik ………………… 160
Lampiran XV
: Sampul
Berkas Perkara No. Pol : BP/08/VI/2006/
Reskrim Polsek Gubug …………………………………. 164 Lampiran XVI
: Resume …………………………………………………. 165
Lampiran XVII : Laporan Polisi No. Pol : LP/154/VI/2006/Sek.Gbg …… 176
xii
Perpustakaan Unika
Lampiran XVIII : Surat Perintah Penyidikan ………………………………. 177 Lampiran XIX : Surat Pemberitahuan Dimulainya Penyidikan …............... 178 Lampiran XX
: Berita Acara Pemeriksaan Saksi ………………………… 179
Lampiran XXI : Berita Acara Pemeriksaan Tersangka …………………… 195 Lampiran XXII : Surat Perintah Penangkapan …………………………….. 200 Lampiran XXIII : Surat Perintah Penahanan ……………………………….. 201 Lampiran XXIV : Surat Perintah Penyitaan ………………………………... 202 Lampiran XXV : Penetapan Ketua Pengadilan Negeri ………………….… 203 Lampiran XXVI : Berita Acara Laboratoris Kriminalistik ………………… 204
xiii
