PENYELESAIAN TINDAK PIDANA RINGAN MELALUI FKPM DI KECAMATAN BAE KABUPATEN KUDUS (Studi Kasus Penyelesaian Perselisihan Pendirian Gereja di Desa Gondangmanis Bae Kudus) SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan PIDANA
Oleh : Deny Ardi Wibowo 2010-20-073
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2013 HALAMAN PENGESAHAN
i
PENYELESAIAN TINDAK PIDANA RINGAN MELALUI FKPM DI KECAMATAN BAE KABUPATEN KUDUS (Studi Kasus Penyelesaian Perselisihan Pendirian Gereja di Desa Gondangmanis Bae Kudus)
SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan PIDANA
Disusun Oleh : Deny Ardi Wibowo 2010-20-073
Kudus, Februari 2013 Disetujui :
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Dr.Hidayatullah,SH,MHum
Wiwit Ariyani,SH,MH Mengetahui :
Dekan Fakultas Hukum UMK
Ristamadji,SH,MH
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME Yang bertangan tangan dibawah ini :
Nama
: DENY ARDI WIBOWO
NIM
: 2010-20-073
Alamat
: Desa Dersalam, Kecamatan Bae, Kabupaten Kudus
Judul Skripsi
: Penyelesaian Tindak Pidana Ringan Melalui FKPM Di Kecamatan Bae Kabupaten Kudus (Studi Kasus Penyelesaian Perselisihan Pendirian Gereja Di Desa Gondangmanis Bae Kudus)
Dengan ini menyatakan bahwa: 1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing. 2. Dalam Skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas Muria Kudus. Kudus, 19 Februari 2014 Yang membuat pernyataan
Deny Ardi Wibowo
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya yang baik adalah tidak dilakukan dengan hati yang dingin Dibutuhkan panas untuk menempa segala sesuatu Setiap pencapaian yang hebat adalah kisah dari hati yang membara Berhenti adalah suatu kemunduran (Standstill is backward) Kemajuan adalah kunci masa depan (Progress is the key of tomorrow)
Kupersembahkan untuk: 1. Bapak dan Ibuku tercinta 2. Kekasihku tersayang 3. Sahabat-sahabatku 4. Almamaterku
iv
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan rasa syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, maka saya dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Penyelesaian Tindak Pidana Ringan Melalui FKPM Di Kecamatan Bae Kabupaten Kudus (Studi Kasus Penyelesaian Perselisihan Pendirian Gereja Di Desa Gondangmanis Bae Kudus)”. Skripsi ini saya susun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan studi Program Strata Satu (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Salam penyusunan skripsi ini melibatkan berbagai pihak, maka untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Ristamadji, SH. MH selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 2. Bapak Dr.Hidayatullah, SH. MHum selaku Dosen Pembimbing I yang baik hati dalam membimbing skripsi ini secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan. 3. Ibu Wiwit Ariyani, SH. MHum selaku Dosen Pembimbing II yang dengan sabar meluangkan waktunya guna membimbing penulis, sehingga skipsi ini tersusun. 4. Bapak dan Ibu Dosen beserta Staff Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus, yang telah mendukung dalam penyusunan skripsi ini. 5. Kepala Kepolisian Sektor Bae Kabupaten Kudus beserta staff nya.
v
6. Anggota FKPM Desa Gondangmanis Kecamatan Bae Kabupaten Kudus, khususnya Bapak Ashadi selaku Ketua FKPM dan Bapak Yudi Kristianto selaku Babinkamtibmas Desa Gondangmanis Bae Kudus. 7. Para Responden yang bersedia memberikan informasi mengenai yang diketahuinya. 8. Kedua orang tuaku yang senantiasa selalu memberikan dukungan dan do’a kepada penulis untuk dapat menyelesaikan studi dan mendapatkan hasil yang memuaskan. 9. Sahabat-sahabatku dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu yang telah membantu baik secara moril maupun materiil. Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang membangun akan diterima dengan senang hati. Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya.
Kudus, Februari 2014 Penulis
Deny Ardi Wibowo
vi
ABSTRAK SKRIPSI
Skripsi yang berjudul “Penyelesaian Tindak Pidana Ringan Melalui FKPM Di Kecamatan Bae Kabupaten Kudus (Studi Kasus Penyelesaian Perselisihan Pendirian Gereja Di Desa Gondangmanis Bae Kudus)” ini secara umum bertujuan untuk mengetahui latar belakang perselisihan antar jamaat gereja tentang rencana pendirian gereja di Desa Gondangmanis Kecamatan Bae Kabupaten Kudus serta untuk mengetahui penyelesaian perselisihan pendirian gereja melalui FKPM di Desa Gondangmanis Kecamatan Bae Kabupaten Kudus dan Untuk mengetahui tanggapan para pihak, anggota FKPM dan masyarakat atas penyelesaian perkara tersebut melalui FKPM. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis sosiologis, guna mencapai tujuan tersebut diatas, Penulis menggunakan data primer dan data sekunder yaitu data yang diperoleh melalui wawancara (interview) terhadap pelaku, korban, anggota FKPM dan masyarakat setempat. Sedangkan untuk data sekunder yaitu peraturan perundang-undangan, metode dokumentasi, kepustakaan, dan teori-teori lain yang mendukung. Dari hasil penelitian dapat diketahui bahwa yang melatarbelakangi terjadinya kasus perselisihan pendirian gereja karena rumah warisan dipergunakan untuk gereja jemaat Peduli Kasih tanpa bermusyawarah dengan anggota keluarga sehingga timbul teror. Penyelesaian perselisihan pendirian gereja di Desa Gondangmanis Kecamatan Bae Kabupaten Kudus diselesaikan melalui FKPM. Penyelesaian melalui FKPM melibatkan pihak Polsek Bae Kudus dilakukan dengan cara menghadirkan para pihak yakni pelaku dan korban, saksi-saksi dan anggota FKPM. Penyelesaian menghasilkan kesepakan antar pihak sebagaimana tertuang dalam Surat Kesepakatan Bersama(SKB). Isi dari SKB menyatakan Mr.TW tidak menggunakan rumahnya sebagai gereja dan Mr.H tidak mengulangi perbuatannya meneror untuk membakar rumah dan mengancam Mr.TW. Tanggapan para pihak, anggota FKPM serta masyarakat mengatakan jika penyelesaian yang dilakuakan FKPM dinilai positif karena dapat merukunkan para pihak dan tidak ada yang dirugikan. Kata Kunci: Penyelesaian, Tindak Pidana Ringan, FKPM.
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME ...............................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN.......................................................................
iv
KATA PENGANTAR .....................................................................................
v
ABSTRAK SKRIPSI .......................................................................................
vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................
viii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................
1
A. Latar Belakang ..........................................................................................
1
B. Rumusan Permasalahan ............................................................................
10
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................
10
D. Kegunaan Penelitian .................................................................................
10
E. Kerangka Pemikiran..................................................................................
11
F. Siatematika Penulisan ...............................................................................
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... A. Definisi Penyelesaian .............................................................................
13 13
B. Definisi Tindak Pidana Ringan ...............................................................
13
C. Sejarah FKPM ........................................................................................
16
D. FKPM .....................................................................................................
18
E. Pengertian Restorative Justice ................................................................
27
F. Prinsip-prinsip Restorative Justice ..........................................................
28
G. Mediasi Penal .........................................................................................
30
viii
BAB III METODE PENELITIAN...................................................................
32
A. Metode Pendekatan.................................................................................
32
B. Spesifikasi Penelitian ..............................................................................
33
C. Metode Penentuan Sampel .....................................................................
34
D. Metode Pengumpulan Data ....................................................................
34
E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data.................................................
37
F. Metode Analisis Data ..............................................................................
37
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................
39
A. Latar Belakang Perselisihan Antar Jamaat Gereja Tentang Rencana Pendirian Gereja Di Desa Gondangmanis Kecamatan Bae Kabupaten Kudus ................................................................................................................
39
B. Penyelesaian Perselisihan Pendirian Gereja Melalui FKPM Di Desa Gondangmanis Kecamatan Bae Kabupaten Kudus ................................
45
C. Tanggapan Para Pihak, Pengurus FKPM dan Masyarakat Atas Penyelesaian Perkara Tersebut Melalui FKPM ............................................................
64
BAB V PENUTUP ...........................................................................................
66
A. SIMPULAN ............................................................................................
66
B. SARAN ...................................................................................................
68
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN
ix
