SKRIPSI
MODEL PENDEKATAN RESTORATIVE JUSTICE DALAM PENYELESAIAN TINDAK PIDANA RINGAN DI POLRESTA YOGYAKARTA
Diajukan Oleh : KADEK RUDI SAGITA NPM Program Studi Program Kekhususan
: 120510867 : Ilmu Hukum : Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2016 i
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI
MODEL PENDEKATAN RESTORATIVE JUSTICE DALAM PENYELESAIAN TINDAK PIDANA RINGAN DIPOLRESTA YOGYAKARTA
Diajukan Oleh : KADEK RUDI SAGITA NPM
: 120510867
Program Studi
: Dmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilam Pidana
Telah Disetujui Untuk Ujian Pendadaran
Dosen Pembimbing
Tanggal
Dr. G. Widiartana, S.H., M.Hum.
Tanda Tangan:
ii
~.
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI
MODEL PENDEKATAN RESTORATIVE JUSTICE DALAM PENYELESAIAN TINDAK PIDANA RINGAN DIPOLRESTA YOGYAKARTA
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta Dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan pada:
Hari
: Selasa
Tanggal
: 12 April 2016
Tempat
: Ruang Dosen Lt. IT di Ruang Bapak Ch. Medi Suharyono, S.H,M.Hum.
Susunan Tim Penguji: Ketua
: Prof. Dr. Drs. Paulin us Soge, S.H.,M.Hum.
Sekretaris
: G. Aryadi, S.H.,M.H.
Anggota
: Dr. G. Widiartana, S.H.,M.Hum. Mengesahkan
i'
~~p.. .14~.Qekan Fakultas Hukum Q. _
s Atma Jaya Yogyakarta
Qo
~
z?
~
.
•.
FAl<\l1-ip$
H~ Endro Susilo, S.H.,LL.M iii
HALAMAN MOTTO
“Tidak Ada Kata Terlambat Untuk Menjadi Yang Lebih Baik Dari Yang Terbaik”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum Skripsi ini, Penulis persembahkan kepada: 1. Kedua orang tua Made Suladra dan Made Suarni; 2. Kakak Wayan Agus Heri; 3. Keluarga besar penulis; 4. Pacar Vera, Amd.Keb; 5. Teman-teman di PBKH UAJY. 6. Sahabat dan teman-teman.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Ida Sang Hyang Widhi Wasa yang selalu melindungi, mengasihi, menyertai dan memberkati penulis hingga dapat menyelesaikan penulisan hukum ini yang berjudul “Kajian Mengenai Model Pendekatan Restorative Justice Dalam Penyelesaian Tindak Pidana Ringan Di Polresta Yogyakarta”. Penulis memilih judul ini karena masih banyak penyelesaian Tindak Pidana Ringan yang tidak menggunakan pendekatan Restoratif Justice, padahal hal tersebut sudah diatur didalam nota kesepahaman yang dibuat Pada Oktober 2012 oleh Mahkamah Agung bersama-sama dengan Kejaksaan, Kepolisian dan Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia (Kemenkumham). Penulisan hukum ini sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana hukum pada Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Sejak dari awal memperoleh materi, persiapan, penyususnan hingga penyelesaian penulisan ini, penulis banyak memperoleh bantuan moril maupun materiil dari banyak pihak. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sesar-besarnya kepada : 1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H.,LL.M. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta; 2. Bapak Dr. G. Widiartana, S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing Penulisan Hukum Skripsi; 3. Bapak Brigadir Ustanul Arifin dengan NRP: 83101174 di Polresta Yogyakarta yang bersedia menjadi narasumber dan telah memberikan informasi dan data yang diperlukan bagi penulis;
vi
4. Semua Dosen dan Staf/Karyawan pengajar di Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta; 5. Bapak Made Suladra dan Ibu Made Suarni yang merupakan kedua orang tua saya serta kakak Wayan Agus Heri dan keluarga besar yang telah memberikan dukungan dan semangat untuk menyelesaiakn Penulisan Hukum Skripsi ini; 6. Vera, Amd.Keb selaku pacar saya yang telah ikut membantu dan memberikan dukungan dan semangat dalam Pembuatan Penulisan Hukum Skripsi ini; 7. Serta Sahabat-sahabat Penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta dan rekan-rekan Penulis di PBKH Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari kesempurnaan oleh karena itu penulis mengharapkan kritikan dan saran yang bersifat membangun dan permintaan maaf apabila ada kesalahan dalam penulisan. Akhir kata penulis mengharapkan semoga penulisan ini dapat berguna bagi para pembaca.
Yogyakarta, 30 Maret 2016
Kadek Rudi Sagita
vii
ABSTRACT
The purpose of this research is to analyze and determine about the use of restorative justice method in the misdemeanor settlement by Yogyakarta police department. The method of restorative justice that will be using to settle the misdemeanor that occurred in Yogyakarta police department is by giving a chance to suspect to take the initiative to using restorative justice for case settlement. Therefore, initiative to using restorative justice are comes from the suspect not by police department also victim. If the suspect decided to use restorative justice then police department will arrange a meeting between the suspect or victim, in this case can be representative by their own family. After that they do the discussion in order to obtain a deal for settle the misdemeanor. If the deal was made by each parties, the suspect must be fulfill the obligation accompanied by making affidavit by suspect. Keywords: Restorative justice, misdemeanor, Yogyakarta police department
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
i
HALAMAN PERSETUJUAN
ii
HALAMAN PENGESAHAN
iii
HALAMAN MOTTO
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
v
KATA PENGANTAR
vi
ABSTRAK
viii
DAFTAR ISI
ix
PERNYATAAN KEASLIAN
xi
BAB I : PENDAHULUAN
1
A. Latar Belakang Masalah
1
B. Rumusan Masalah
5
C. Tujuan Penelitian
5
D. Manfaat Penelitian
6
E. Keaslian Penelitian
6
F. Batasan Konsep
12
G. Metode Penelitian
13
H. Sistematika Skripsi
22
BAB II : PEMBAHASAN
23
A. Pemikiran Restorative Justice Dalam Penyelesaian Tindak Pidana
23
1. Pemikiran Mengenai Restorative Justice
23
2. Perkembangan Pemikiran Restorative Justice di Indonesia
25
ix
3. Penerapan Restorative Justice Dalam Penyelesaian Tindak Pidana
26
B. Tugas, Wewenang dan Tanggung Jawab Dalam Penyelesaian Tindak Pidana Ringan
32
1. Peran Polri Dalam Penyelesaian Tindak Pidana Ringan
32
2. Wewenang Polri Dalam Penyelesaian Tindak Pidana
34
3. Tanggung Jawab Polri Dalam Penyelesaian Tindak Pidana
37
4. Pengaturan Tindak Pidana Ringan Dalam KUHAP, SEMA dan KUHP
38
C. Hasil Penelitian
46
BAB III : PENUTUP
55
A. Kesimpulan
55
B. Saran
56
DAFTAR PUSTAKA
57
LAMPIRAN
59
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lainnya. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan atau sanski hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 30 Maret 2016 Yang menyatakan,
Kadek Rudi Sagita
xi
