PENYELESAIAN SENGKETA WARIS MELALUI PERAN KEPALA DESA DI KECAMATAN NALUMSARI KABUPATEN JEPARA Diajukan Untuk melegkapi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Program Sarjana Strata satu (S1) Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus Dengan Kekhususan HUKUM PERDATA
Oleh SUKRON DZIKRI NIM : 2010 20 006
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2015
HALAMAN PENGESAHAN PENYELESAIAN SENGKETA WARIS MELALUI PERAN KEPALA DESA DI KECAMATAN NALUMSARI KABUPATEN JEPARA
SKRIPSI Diajukan Untuk melegkapi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Program Sarjana Strata satu (S1) Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus Dengan Kekhususan HUKUM PERDATA
Oleh SUKRON DZIKRI 2010-20-006
Kudus, 19 Januari 2015 Disetujui :
Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum UMK
ii
HALAMAN PERSEMBAHAN Semua orang memang hidup, tetapi tidak semua orang dapat hidup dalam kehidupan dirinya sendiri (Sukron Dzikri) Ukuran sukses bukanlah diukur dari materi, jabatan atau kekuasaan seseorang, sukses adalah ketika seseorang bermanfaat bagi banyak orang. (Sukron Dzikri)
Kupersembahkan untuk :
Ayah dan Ibuku tercinta. Istri tercinta. Guruku yang saya hormati. Sahabat-sahabatku. Almamaterku.
iii
ABSTRAK
Skripsi yang berjudul “PENYELESAIAN SENGKETA WARIS MELALUI PERAN KEPALA DESA DI KECAMATAN NALUMSARI KABUPATEN JEPARA” ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana peran Kepala Desa dalam penyelesaian sengketa waris dalam pratek di lapangan, dalam hal ini untuk mengetahui upaya-upaya yang dilakukan Kepala Desa dalam penyelesaian waris dan kendala-kendala yang timbul dalam penyelesaian waris di Kecamatan Nalumsari. Berdasarkan kegunaan secara teoritis maka diharapakan dapat memberikan sumbangan pemikiran untuk peningkatan dan pengembagan ilmu pengetahuan hukum, khususnya dibidang hukum waris dalam kaitannya dengan hukum waris adat. Berdasarkan kegunaan praktis diharapkan dapat memberikan informasi bagi masyarakat dan bagi pihak terkait mengenai penyelesaian sengketa waris, yang sekaligus untuk menghindari terjadinya ketidaksesuaian informasi antara masyarakat dengan aparat desa ketika penyelesaian masalah waris melalui peran Kepala Desa. Metode Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis sosiologis. Dalam pengumpulan data, penulis menggunakan data primer dan sekunder. Setelah data diperoleh, maka disusun secara sistematis dan selanjutnya dianalisa secara kualitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas dan selanjutnya disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah. Dari hasil penelitian dapat ditunjukkan bahwa kepala desa melakukan tahapan-tahapan penyelesaian sengketa waris berdasarkan hukum adat yang berlaku dimasyarakat desa setempat. Permasalahan yang menghambat penyelesaian sengketa waris berasal dari sikap dan kepribadian para pihak bersengketa. Penyelesaian sengketa waris melalui peran Kepala Desa ini sangat sesuai dengan kearifan lokal dan kepribadian masyarakat Indonesia yang mana sangat mengutamakan penyelesaian sengketa melalui musyawarah. Kata Kunci : Sengketa, waris, Kepala Desa.
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat, taufiq,
hidayahnya, sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini.
Sholawat serta salam selalu kami panjatkan kepada nabi tercinta nabi Muhammad SAW yang telah membawa kita dari zaman penuh kegelapan tanpa ada panutan ke dalam zaman penuh pencerahan dengan wahyu Alqur’an sabagai pedoman seluruh dunia dan manusia panutan seluruh alam semesta. Akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “PENYELESAIAN SENGKETA WARIS MELALUI PERA KEPALA DESA DI KECAMATAN NALUMSARI KABUPATEN JEPARA” Skripsi ini penulis buat sebagai salah satu persyaratan dalam menyelesaikan pendidikan Program Sarjana Strata Satu Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Penulis menyadari sepenuhnya, bahwa didalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, karena penulis menyadari bahwa manusia tidak lepas dari segala kekurangan dan keterbatasan. Keberhasilan dalam penulisan skripsi ini tidak lepas bantuan dari berbagai pihak yang telah langsung maupun tidak langsung telah berkontribusi memperlacar selesainya penulisan skripsi ini. Pada kesempatan ini, dengan kerendahan hati dan penuh rasa kasih sayang penulis sampaikan terima kasih yang mendalam kepada Bapak dan Ibuku yang selalu memberikan nasehat dan doa, serta istriku tercinta yang
v
selalu memberi dorongan moral kepada penulis untuk segera menyelesaikan skripsi ini ditengah-tengah kesibukan penulis dalam pekerjaannya. Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya juga penulis sampaikan kepada: 1. Dr. Suparyo, S.H., M.S., Rektor Universitas Muria Kudus, atas segala kebijakan, perhatian dan dorongan untuk memberi kesempatan penelitian kepada mahasiswa UMK sampai selesai 2. Dr. Sukresno, SH.,M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus, yang selalu memberi motivasi kepada penulis. 3. Ibu Suciningtyas, S.H.,M.Hum. Selaku Dosen pembimbing I, yang telah memberikan
bimbingan
akedemis
kepada
penulis
sehingga
dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini. 4. Ibu Masmuah, S.H.,M.Hum. Selaku Dosen pembimbing II, yang telah memberikan
bimbingan
akedemis
kepada
penulis
sehingga
dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini. 5. Bapak Edi Puspodo S.H., selaku Camat Nalumsari yang telah membantu dalam pemberian izin dalam memperoleh data penelitian. 6. Bapak Sutiknyo selaku Kepala Desa Nalumsari yang telah memberikan izin dan banyak membantu dalam memperoleh data penelitian. 7. Bapak Bambang Sulistiyo S,Sos., Selaku Kepala Desa Bategede yang telah banyak membantu dalam memperoleh data penelitian. 8. Bapak Eko Triyono, S.H., Selaku Kepala Desa Tritis yang telah banyak membantu dalam memperoleh data penelitian.
vi
9. Bapak Arief Supratinjo, S.H., selaku Kepala Desa Dorang yang telah banyak membantu dalam pengumpulan data. 10. Bapak Muhammad Sholeh, S.Pd.i., Selaku Kepala Desa Daren yang telah banyak saran dan membantu dalam pengumpulan data. 11. Terima kasih semua pihak yang penulis tidak dapat sebutkan satu persatu dalam membantu penulisan skripsi ini. Dan selanjutnya penulis berharap semoga skripsi ini memberikan manfaat bagi semua pihak ilmu hukum pada khususnya, dan semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan ilmu dan kekuatanyaNya kepada kita guna menginjak esok lebih baik. Amin. Kudus. 10 Januari 2015 Penulis
Sukron Dzikri
vii
DAFTAR ISI Halaman Judul ...................................................................................................... i Halaman Pengesahan ........................................................................................... ii Halaman Persembahan ......................................................................................... iii Abstrak .................................................................................................................. iv Kata Pengantar ..................................................................................................... v Daftar Isi ……………………………………………………………………….viii BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang ............................................................................................... 1 B. Permasalahan ................................................................................................. 8 C. Tujuan Penelitian ........................................................................................... 8 D. Kegunaan Penelitian ...................................................................................... 8 E. Sistematika Penulisan .................................................................................... 9 BAB II : TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Hukum Waris Adat ...................................................................... 12 B. Sifat Hukum Waris Adat ................................................................................ 16 C. Sistem Pewarisan Adat ................................................................................. 17 1. Sistem Keturunan ..................................................................................... 17 2. Sistem Kewarisan Individual ................................................................... 18 3. Sistem Kewarisan Kolektif ...................................................................... 21 4. Sistem Kewarisan Mayorat ...................................................................... 23 D. Tugas dan Wewenang/Peranan Kepala Desa ................................................. 26
viii
BAB III : METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan ........................................................................................ 34 B. Metode Spesifikasi Penelitian ........................................................................ 35 C. Metode Penentuan Sampel ............................................................................. 35 D. Metode Pengumpulan Data ............................................................................ 37 E. Metode Pegolahan dan Penyajian Data .......................................................... 39 F. Metode Analisis Data .................................................................................... 40 BAB 1V : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kecamatan Nalumsari ....................................................... 41 1. Pengertian Kecamatan dan Sejarah singkat Kecamatan Nalumsari .......... 41 2. Keadaan Geografis Kecamatan Nalumsari ............................................... 42 3. Keadaan Sosial Ekonomi Kecamatan Nalumsari ...................................... 42 B. Pelaksanaan Penyelesaian Sengketa Waris melalui Peran Kepala Desa ........ 43 C. Kendala-kendala yang timbul dalam penyelesaian sengketa waris melalui peran Kepala Desa di Kecamatan Nalumsari ........................... 48 1. Sistem Pewarisan di Kecamatan Nalumsari .............................................. 48 2. Kendala-Kendala yang timbul dalam pelaksanaan sengketa waris ........................................................................................... 51 D. Upaya-upaya yang dilakukan Kepala Desa dalam Penyelesaian Sengketa Waris melalui peran Kepala Desa ............................ 61 1. Tahapan yang dilakukan Kepala Desa dalam Upaya penyelesaian sengketa waris ..................................................................... 61
ix
2. Faktor-faktor pendukung yang dapat memudahkan penyelesaian sengketa waris ..................................................................... 65 BAB V A. Simpulan ......................................................................................................... 68 B. Saran ................................................................................................................ 69 DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 71 LAMPIRAN ......................................................................................................... 73
x
