Penggunaan jaring ikan hias ramah lingkungan di Pulau Panggang (Uji coba Standar MAC) Oleh : Yunaldi Yahya Abstrak Koservasi terumbu karang di Indonesia adalah merupakan hal yang penting dan mendesak. Dengan sumber daya terumbu karang yang ada dan sebagai negara pengekspor ikan hias utama di dunia, Indonesia dapat mengambil manfaat ekonomi dan konservasi dari perdagangan ikan hias yang ramah lingkungan dan berkelanjutan. Di negara-negara penghasil utama seperti Filipina dan Indonesia, perdagangan ikan hias menyediakan peluang ekonomi dan konservasi bagi masyarakat pesisir. Nelayan ikan hias juga dapat menjadi pemelihara terumbu karang dengan membuat wilayah pengelolaan dan konservasi dan menjaga sumber daya yang ada di dalamnya terhadap praktek-praktek penangkapan ikan yang merusak. I. Pendahuluan Masa depan hobi dan industri akuarium air laut bergantung dari usaha bersama semua pihak yang terlibat dalam menjamin bahwa perdagangan ikan hias dan koral dilakukan secara berkelanjutan, bertanggung jawab, dan ramah lingkungan. Belakangan ini industri akuarium laut banyak menerima kritikan dari pihak luar karena adanya praktekpraktek penangkapan ikan hias dan pengumpulan koral yang merusak lingkungan. Misalnya, ikan hias asal Indonesia dan Philipina mempunyai citra yang buruk di mata konsumen karena dianggap ditangkap dengan menggunakan potasium sianida (KCN). Citra yang buruk semacam ini merugikan para pelaku industri yang selama ini mengutamakan kualitas dan bekerja keras untuk menghindari praktek-praktek merusak lingkungan. Salah satu alat yang digunakan dalam pemanfaatan produk akuarium laut yang berkelanjutan adalah dengan menggunakan standar dalam mendidik dan mensertifikasi semua pihak yang terlibat dalam pengambilan dan pemeliharaan ikan hias dan koral mulai dari habitatnya di terumbu karang sampai akuarium. Standar yang akan digunakandalam kegiatan sertifikasi ini adalah standar yang dibuat oleh MAC (Marine Aquarium Council). Tujuan Uji coba Standar MAC karena Standar ini bertujuan memperbaiki lingkungan pada umumnya adalah untuk menggunakan kekuatan pasar dalam usaha menjamin praktek-praktek atau produk industri sesuai dengan suatu kriteria atau standar. Demikian 1
pula halnya dengan standar MAC ini. Kebanyakan konsumen yang peduli terhadap isu lingkungan di balik perdagangan ikan hias, berkepentingan bahwa ikan hias yang dibelinya ditangkap dengan cara yang tidak merusak. Selama ini sebagian kecil dari mereka mendapatkan informasi tentang hal ini dari mulut ke mulut, tetapi sayangnya, bagi kebanyakan konsumen, informasi yang akurat dan terpercaya sulit didapatkan. Dengan adanya standar, MAC membantu konsumen dalam menentukan pilihannya berdasarkan kriteria yang obyektif. Jika konsumen membeli ikan hias yang berlabel MAC, maka mereka telah dijamin bahwa ikan hias tersebut telah melalui proses penangkapan dan penanganan yang sesuai dengan standar MAC. Pangsa pasar seperti inilah yang diharapkan menjadi insentif bagi seluruh pelaku industri di sepanjang rantai perdagangan ikan hias untuk berperan aktif dalam usaha konservasi terumbu karang. II. Pembelajaran ditingkat Nelayan Dalam melakukan tahap awal dari kegiatan sertifikasi ini maka TERANGI, TELAPAK, AKKII (yang diwakili oleh PT Golden Marindo Persada) bekerja sama dalam melakukan peningkatan kapasitas (capacity building). Kegiatan ini difokuskan kepada nelayan dan pengepul yang berlokasi di pulau Panggang, dalam hal penangkapan, pengumpulan, penyimpanan, dan penanganan (Collecting, Fishing, Holding, and Handling), serta pencatatan (Recording Dijumpai kira-kira 80% ikan yang diperdagangkan telah ditangkap menggunakan barrier net atau jaring. Penggunaan jaring masih sulit dilakukan terhadap ikan-ikan yang kerap bersembunyi di lubang atau celah-celah batuan karang.(lihat lampiran) Pengepul lebih suka membeli ikan yang ditangkap dengan jaring karena dayatahan hidupnya sangat baik jika dibanding yang ditangkap dengan menggunakan potas (KCN). Jenis-jenis ikan yang didapat di kepulauan Seribu umumnya tidak terlalumahal dan mereka mengkategorikannya sebagai ikan “recehan”. Namun pengepul juga mengatakan cukup banyak pengepul lain yang tetap berminat di kepulauan Seribu karena jenisnya yang relatif beragam. Untuk jenis ikan yang relatif mahal umumnya didapat dari luar Jawa (misalnya : Lampung, Belitung, Nias).
2
II. 1. Beberapa kelebihan nelayan dan pengepul di Pulau Panggang : Nelayan cukup familiar dengan jaring, meskipun diakui untuk jenis ikan tertentu seperti ikan mandarin (Synchiropus splendidus) harus men ggunakan potasium sianida. Nelayan sangat terampil menggunakan jaring; pergerakan nelayan dalam menangkap ikan cukup cepat. Nelayan relatif terbuka (open minded) terhadap informasi atau masukan Nelayan memiliki banyak pengalaman dalam melakukan penangkapan ikan di berbagai daerah di Indonesia (Nias, Padang, Belitung, Sulawesi, dan Irian). Sudah ada fasilitas penampungan sederhana (mini farm), sebagai salah satu faktor pendukung penting dalam pemanfaatan ikan hias. II. 2. Beberapa
kelemahan dalam
proses penangkapan, pengumpulan dan
penyimpanan (Collecting, Fishing & Holding) : Jika nelayan menggunakan sepatu, karang lebih sering rusak karena terinjak. Namun, jika tidak menggunakan sepatu, mereka menginjak karang dengan hati-hati (untuk menghindari luka pada kaki) sehingga karang terhindar dari kerusakan.. Jika nelayan tidak menggunakan alat bantu pernapasan, setelah ikan dikumpulkan di dalam serok maka secepatnya akan berenang ke atas untuk menghirup udara. Sebagai konsekuensi, ikan di dalam serok akan mengalami perubahan tekanan secara mendadak Perlakuan nelayan saat memindahkan ikan dari serok ke dalam keranjang penampungan (di laut) kurang hati-hati. Demikian juga saat memindahkan ikandari keranjang penampung ke dalam bak kecil untuk penampungan di kapal. Sering menggunakan tangan untuk memindahkan ikan dari satu tempat ke tempat lain. Kadang-kadang ikan yang menempel di tangan dikibaskan atau dilempar pada saat pemindahan. Saat penangkapan, ikan sering dipindah dari satu alat penampung ke alat yang lain. Sebagai contoh setelah penangkapan, ikan yang ada dalam keranjang akan dipindahkan ke dalam bak penampungan kecil di atas kapal. Jika nelayan merasa hasilnya belum cukup dan mencari lokasi lain untuk penangkapan berikutnya, maka ikan yang sudah ditampung di atas kapal akan dipindahkan kembali ke dalam
3
keranjang yang akan digunakan sebagai penampungan saat nelayan berenang di laut. Saat pemindahan ikan dari bak kecil (dari kapal) ke dalam penampungan (mini farm) di pulau Panggang dilakukan dengan kurang hati-hati. Seringkali ikan dilempar ke dalam bak penampungan. Setelah dimasukkan ke dalam kantung plastik, saat pengikatan dengan karet, bukan karetnya yang diputar, sebaliknya yang diputar adalah kantong plastiknya dengan cepat. Meskipun di penampungan (mini farm) sudah memiliki sistem sirkulasi air, namun selang untuk menyedot air terletak relatif dekat dengan daratan. Ujung selang tersebut tepat di tempat beberapa kapal pengepul bersandar. III. Sistem Pembelian dan Pasaran Ikan Hias Ada beberapa system pembelian ikan hias oleh pengumpul di pulau Panggang: 1). Sistem borongan dimana pengumpul membeli semua jenis ikan hias dari nelayan,tampa peduli jenis dan kondisinya. 2). Sistem pesanan dimana pengumpul atau eksportir memesan jenis dan jumlah ikan hias tertentu kepada nelayan (order sistem) III.1. Beberapa kelemahan pada sistem order yang menyebabkan defisiensi pemanfaatan ikan hias : Pengepul
sering
melakukan
pengiriman
melebihi pesanan untuk
mengantisipasi ditolak akibat kematian ataupun cacat. Nelayan juga sering membawa ke pengepul ikan-ikan yang tidak ada dalam pesanan atau ikan yang ditangkap berlebih. Dengan pertimbangan rasa kasihan, Ikan-ikan tersebut umumnya dibeli oleh pengepul, namun dengan harga yang lebih rendah. Saat di penampungan, ikan sering ditampung selama beberapa hari, terkadang mencapai 1 minggu atau lebih, tanpa penanganan yang memadai. Sebagai akibat, jumlah kematian ikan di penampungan tersebut menjadi tinggi. Beberapa alasan nelayan menangkap melebihi pesanan adalah: 1) antisipasi kematian ikan atau jika ikan ditolak akibat cacat; 2) tindakan spekulatif, dengan harapan 4
pengepul membeli lebih banyak dari apa yang sudah dipesan sebelumnya; 3) nelayan telah mempelajari pola pengepul yang selama ini bersedia membeli ikan, meski tidak dipesan sebelumnya. Dengan demikian nelayan terpicu untuk terus mengulangii dengan harapan mendapatkan penghasilan lebih. Alasan pengepul bersedia untuk tetap membeli ikan dari nelayan meskipun tidak ada pesanan sama sekali, yaitu 1) perasaan kasihan terhadap sesama “orang pulau” ; 2) “untung-untungan” seandainya ada pengepul lainnya (di pulau Panggang) yang membutuhkan.
Menurut nelayan, pengepul memang
“seharusnya” membeli atau menampung semua ikan yang ditangkap oleh nelayan karena pengepul memiliki untung yang besar ketika menjual kepada eksportir. Disamping itu dalam perdangan ikan hias ini, setiap pengepul (middleman) harus menanggung komponen-komponen biaya tenaga kerja, biaya penanganan dan transportasi, dan pungutan dan resiko kematian ikan. Khusus pungutan lebih banyak pungutan tidak resmi. pungutan ini mulai dari pengambilan di laut, penampungangan di Pulau, transportasi laut, darat dan waktu bonkar di pelabuhan seperti uang keaamanan dll.
IV. Kelembagaan Perdagangan ikan hias adalah perdagangan yang cukup sensitif, karena dilakukan nelayan yang terkadang menggunakan potas atau KCN. Antara pihak dan lembaga lain yang kewenangannya memiliki kaitan atau berkenaan dengan nelayan ikan hias di pulau Panggang masih terlihat ada “hambatan psikologis” untuk saling berkomunikasi. Di samping itu masih banyak pula pihak yang menganggap bahwa semua ikanhias ditangkap dengan Potas. Selama ini belum ada satu organisasi masyarakat atau kelompok nelayan yang bersifat permanen. Kelompok yang pernah dibentuk umumnya bersifat sementara karena mengandalkan proyek. Ketika proyek habis, kelompok itu pun selesai dengan kegiatannya, kemudian bubar bahkan tanpa meninggalkan/memberikan nilai lebih bagi masyarakat. Fenomena ini terjadi karena kelompok tersebut hanya bentukan sesaat lembaga tertentu dan tidak timbul dari keinginan masyarakat (komunikasi pribadi) Selain masalah teknis, salah satu point yang harus dicermati dalam konteks Pengelolaan Ekosistem dan Perikanan (EFM) adalah kemungkinan tumpang tindih kewenangan karena kurang koordinasi antara pihak. Sebaliknya masyarakat cenderung
5
bersikap skeptis terhadap berbagai program yang dilakukan oleh berbagai kalangan, misalnya : Pemerintah, LSM Perguruan Tinggi, dsb.
V.a. Pelatihan yang telah di Lakukan 1. Pelatihan Pembuatan jaring: Pelatihan dilakukan dengan nelayan yang tujuannya untuk mempermudah dalam penangkapan ikan hias yang ramah lingkungan dan mereka diharapkan tidak menggunakan Potas (kcn) dalam pengambilan ikan hias dan bersedia menjalankan aturan standar yang ramah lingkungan. 2. Mempekenalkan cara pengumpulan, penangkapan ikan dan penyimpanan 3. Memperkenalkan
Cara
Penanganan
Perawatan
dan
Transportasi
dan
mendiskusikan kemungkinan terimplementasinya standar (feasib ility).
V.b. Tindak lanjut Pelatihan dan kegiatan Melajutkan field training untuk meningkatkan kapasitas (capacity building) nelayan dan pengepul mengenai cara penangkapan, penyimpanan, serta penanganan yang baik yang merupakan dasar dalam proses pemenuhan standar MAC. Memperkenalkan sistem pencatatan (recording) terhadap hasil tangkap yang menjadi dasar dalam proses penelusuran asal usul produk (tracing process). Melakukan uji coba terhadap ikan mulai dari proses penangkapan, penyimpanan, dan penanganan (dari laut sampai eksportir) untuk mengetahui dampak dari diberlakukannya standar MAC terhadap tingkat kematian ikan. Program pengembangan kapasitas yang konsisten dan terus berlanjut sehingga semakin banyak wilayah penangkapan, nelayan, dan eksportir. VI. Target dari field training Nelayan dan pengepul mendapatkan keahlian dan pengetahuan mengenai teknik penangkapan, penyimpanan, serta penanganan yang baik sesuai dengan standar MAC. Nelayan memahami pentingnya teknik tangkap yang benar dalam mendapatkan ikan dalam kondisi sehat Nelayan dan pengepul mendapat pengetahuan mengenai pencatatan ikan yang menjadi dasar dalam order management system. 6
Memperoleh gambaran lebih lengkap mengenai lokasi penangkapan ikan. Membantu nelayan dalam menyiapkan data dan informasi sebagai masukan untuk rencana pengelolaan wilayah penangkapan VII. Kesimpulan dan Saran Penankapan dengan alat tangkap konvensional seperti Jaring, serok
perlu
diberdayakan terus dan diperlukan lagi dengan mengusahakan alat Bantu tambahan yang dapat memudahkan penangkapan tampa menimbulkan kerusakan lingkungan dengan syarat harganya masih terjangkau oleh nelayan. Alat tangkap yang tidak ramah lingkungan seperti Putas (Cianida) harus dihentikan penggunaanya di perairan Pulau seribu. Kerjasama dan pembinaan berupa pendidikan, pelatihan, ceramah, seminar pada nelayan, LSM, Intansi teknis, Industri dan dunia usaha
untuk pelaksanaan
managemen perdangan ikan hias perlu ditingkatkan. Dengan Sertifikasi atau Standar MAC diharapkan bahwa kerusakan lingkungan laut, kususnya terumbu karang sebagai tempat atau rumah dari ikan hias laut dapat di cegah, sehingga memberikan kepastian berusaha dalam jangka panjang bagi nelayan dan pada setiap rantaii perdangan ikan hias laut itu sendiri, disamping keterjaminan mutu yang akan meningkatkan harga dan akan meningkatkan kesejahteraan Nelayan di Pulau Panggang ini. Membantu nelayan dalam menyiapkan data dan informasi sebagai masukan untuk rencana pengelolaan wilayah penangkapan DAFTAR PUSTAKA Kusumaatmadja, Rezal. 2002. Penerapan Standar MAC di Lapangan: Pengalaman Studi Kelayakan MAC di Filipina. Makalah Konferensi Nasional III di Bali tahun 2002. Spalding M.D, Corina Ravilious and Edmund P. Green. 2001. World Atlas of Coral Reefs. University of California Press, Berkeley, Los Angeles, London Terangi dan Telapak. 2002. Laporan akhir uji coba standar MAC di Pulau Panggang, (tidak dipublikasi) www.dkp.go.id, Situs Depertemen kelutan dan Perikanan berupa Laporan Dirjen Perikanan Budidaya
7
