PENGENDALIAN BIAYA ATAS BIAYA PEMAKAIAN A L A T -A L A T BERAT PADA PERUSAHAAN INDUSTRI JASA KONSTRUKSI SUATU STUDI KASUS

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI

OIAH RACHMA PARAMAISWARI

PENGENDALIAN BIAYA ATAS BIAYA PEMAKAIAN A L A T - A L A T BERAT PADA PERUSAHAAN INDUSTRI JASA KONSTRUKSI SUATU STUDI KASUS

FAKULTAS E K O N O M I UNIVERSITAS

AIRLANGGA

1987

SKRIPSI

PENGENDALIAN BIAYA ATAS ...

DIAH RACHMA PARAMAISWARI


■o ! & }

PENGENDALIAN BERAT

BIAYA

ATAS

BIAYA

PEMAKAIAN

ALAT-ALAT

PADA PERCJSAHAAN INDUSTRI JASA KONSTRUKSI

SUATO

STUD I ECASUS

SKRIPSI Diajukan

untuk

Memperlengkapi

Memperoleh Gelar

Sarjana

Syarat-syarat

Ekonomi

Jurusan

dalam

Akuntansi

M I LI K PERPUSTAKAAN "DNIVHRSITAS AIRL A N O O A '

__ s u H A B A Y A Oleh : DIAH RACHMA PARAMAISWARI

No, Pokok : 048311576

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS AIRLANGGA

1987

SKRIPSI




Surabaya,

.................

Siap untuk diuji dan disetujui Oleh :

Dosen Pembimbing :

( Drs. Ec. Arsono Laksmana , Ak.

SKRIPSI




Surabaya, ............... Disotujui dan diterima baik Oleh :

Dosen Pembimbing :

Ketua Jurusan :

(Drs.Kc. Arsono Laksmana, Ak.) (Drs.Ec.Arsono Laksmana, Ak.)

SKRIPSI




KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji syukur

kehadirat Allah

SWT, yang dengan ijin serta ridhoNya, telah nankan penulis untuk menyelesaikan ini

sebagai

akhir

guna

memperke-

penulisan

salah satu syarat untuk

skripsi

menempuh

mencapai gelar kesarjanaan dari

ujian

Fakultas

Ekonomi Universitas Airlangga.

masih yang

Sebagai

manusia biasa penulis menyadari

sedikit

sekali pengetahuan

penylis

miliki

sehingga

disana sini pasti selalu ada,

maupun

bahwa

pengalaman

kekurangan-kekurangan

oleh karena itu skripsi

ini masih jauh dari sempurna. Tidak

banyak

diuraikan

kata-kata

yang

bisa

terucapkan

satu persatu untuk dicurahkan dalam

penyelesaian penulisan skripsi ini.

bila proses

Dan penulis hanya

dapat menyampaikan rasa terima kasih serta penghargaan yang sebesar-besarnya kepada : 1. keluarga moril,

Mama, Papa, Mas dan Adik-adik serta seluruh tercinta

yang

materiil dan doa,

selalu

memberikan

dorongan

sehingga selesailah skripsi

ini. 2. Bflipak Drs. Ec. Arsono Laksmana, Ak., sebagai Dosen

Pembimbing

Fakultas

Ekonomi Oniversitas

meluangkan

SKRIPSI

sekaligus Ketua

waktunya

untuk

Jurusan

Airlangga, memberikan


Akuntansi

yang

telah

bimbingan

di



dalam penulisan skripsi ini. 3 Bapak Ir. Mohammad Soeyoethi sebagai pimpinan PT.

"A"

serta

maupun Drs.

memberikan

H.A.

Fuadi yang telah membantu

saran-saran

dan

bahan-bahan

yang

diperlukan untuk penulisan skripsi ini. 4. yang

Dosen

telah

w&li dan segenap

memungkinkan

civitas

academika

penulis menempuh

studi

di

Fakultas Ekonomi Universitas Airlangga. 5, dalam

Teman-teman belajar penulis yang

"GLG"

serta rekan-rekan yang lain

tergabung

yang

tidak

dapat penulis sebut satu demi satu. Akhir skripsi

ini

kata,

penulis

berharap

dapat bermanfaat bagi

mudah-mudahan

pihak-pihak

yang

membutuhkannya.

Wassalam, Akhir Juli 1987 Penulis

SKRIPSI




DAFTAR ISX Halamaii

Pengesahan untuk diuji Pengesahan

.......................

i

..................................

ii

Etata Pengantar Daftar Isi BAB

I.

..................................

.......................................

v

:

Pendahuluan

............................

1

... ...........................

1

1.1. Keadaan Serta Prospek Industri Jasa Konstruksi Di Indonesia .........

2

1.2. Ruang Lingkup Dari tJaaha Konstruksi.

5

1.3. Pola Dasar Operasi Perusahaan Kons truksi Bangunan ................

7

1. Umum

2. Poujelasan Judul

.....................

3. Alasan Pemilihan Judul 4. Tujuan Penyusunan

6. Metodologi

18

..........................

20

...................

20

.......................

21;

6.3. Scope Analisa

.....................

Pengumpulan

dan

21

Pengolahan

..............................

Dasax Dasar Teoritis 1. Pendahuluan

16

19

6.2. Hipotesa

Data

14

....................

6.1. Permasalahan

6.4. Metode

...............

...................

5. Sistimatika. Skripsi

II.

iii

22

......................

24

............................

24

2. Akuntansi Biaya

........................

26

v SKRIPSI




BAB :

2.1. Sifat Akuntansi Manajemen

.......

2.2. Huang Lingkup Akuntansi Manajemen

26 .

28

3. Akuntansi Pada Perusahaan Industri Jasa Konstruksi ..........................

28

3.1. Pilihan Yang Mendasar Bagi Setiap Perusahaan Cash atau Accrual Basis

29

3.2. Dua Buah Cara Tambahan Yang Tersedia Bagi Kontraktor Tertentu Completed Contract Atau Percentage Completion Method of Accounting ............

32

3.3. Penggunaan Metode Kontrak Selesai Untuk Keperluan Perpajakan dan Per centage Penyelesaian Untuk Tujuan Laporan Keuangan ...............

35

4 . Sistem Akuntansi

....................

36

4.1. Metode Pembukuan Yang Fundamental Single/Double Entry .............

36

4.2. Tanggung Jawab Pembukuan Dan Penca tatan Yang Control!zed dan Decentra lized ..........................

37

4.3. Melaksanakan Job Cost Control Yang Efektif ........................

39

5. Manajemen Proyek Perencanaan Dan Pengawa san ................................

39

5.1. Manajemen Proyek

................

5.2. Perencanaan Dan Pengawasan Proyek

40

.

40

G. Akuntansi Biaya Pada Perusahaan Industri Jasa Konstruksi .....................

42

6.1. Definisi Dari Biaya Konstruksi 6.2. Tujuan Dan Tanggung Jawab

....

.......

6.3. Prinsip-prinsip Pengendalian Biaya Yang Efektif ...................

42 43 43

vi

SKRIPSI




BAB :

6.4. Komponen-koraponcn Pembentuk Biaya Konstruksi ..................... 6.5. Metodo Pencatatan Biaya

III.

.... ....

47

6.6. ttengintegralikan PeaaY/aran, Perkira an Biaya dan Akuntansi Biaya ....

49

6.7. ?enggunaan Sistem Satu Kali Tulis

.

51

6.8. Penrrgunasn Gugus Tugas Untuk Estima si dan Peno.v;aran ................

52

6.9. Pengguoar , Teknik Operasi Modem

..

53

6.10. Pengav/ejsan Terur Menerus Atas Biaya

54

6.11. Budget Tahunan

57

................

Tinjauan Praktis Perusahaan

.............

1. Latar Belakang Dan Berkembangnya PT ’‘A” .

3. Sistem Perusahaan

60 60

.................

2. Struktuv Orranisasi

IV.

45

...................

69

.................

77

Pembahasan Dau Analisa 1. Pendahuluan

.........................

77

2. Pembahasan

..........................

79

2.1. Pengendalian Dalam Proses Produksi 2.2. Bagian Paling Sawan Dalam Peiigendalion Dari Mr.ta Rantai Kegiatan Pro duksi .......................... 3. Analisa

............................

3.1. Pemdairiluan

....................

3.2. Batasan Analisa

................

79

,80 81 81 82

3.3. Uraian O r a Pembentukan Harga Pro duksi ..........................

83

3.-G. Pengendalian Biaya Produksi

88

.....

vii SKRIPSI




BAB :

V.

Kesimpulan Dan Saran

104

1. Kesimpulan

104

....

2. Saran-Saran

106

Lampiran 1. Lampiran 2. Lampiran 3. Lampiran 4.

Lampiran 5. Lampiran 6. Lampiran 7. Lampiran 8. Lampiran 9. Lampiran 10. Lampiran 11. Lampiran 12. Lampiran 13. Lampiran 14. Lampiran 15. Daftar Kepustakaan.

viii SKRIPSI




BAB I PENDAHULUAN

1. llmum Industri

konstruksi di Indonesia dewasa ini telah

tumbuh menjadi bagian yang tidak dapat terpisahkan

dalam

era pembangunan. Sumbangan industri konstruksi itu sendiri

terhadap pembangunan di Indonesia-sangatlah

terutama fisik

sumbangannya

dalam

Pelita

IV,

Pelita

yang

pemerintah sampai saat ini telah sampai

pada

untuk

selanjutnya memasuki tahap Pelita ,V.

Pembangunan-pembangunan jalan,

jembatan,

gedung-gedung

Hal

sarana-sarana

yang semakin lama semakin bertambah.

dijalankan

serta

pembangunan

penting,

infra

struktur

yaitu:

jalan-

waduk-waduk serta pabrik - pabrik

perkantoran baik pemerintah maupun

proyek-proyek

lainnya yang masih akan

dan

swasta

berlanjut.

ini berarti membutuhkan penanganan yang lebih

baik,

di satu pihak pemerintah menuntut hasil kerja yang

opti

mal, di lain pihak perusahaan-perusahaan konstruksi harus mampu

bersaing terutama dari segi

waktu,

biaya,

serta

manajemen yang sehat. Industri konstruksi itu sendiri meliputi industriindustri

jasa

Kontraktor,

yang mencakup Kontraktor

Konsultan

Pelaksana

Perencana/Pengawas

atau

atau

Cabang-

cabang khusus dari Kontraktor dan Konsultan.

1

SKRIPSI




Membicarakan jenis

kontraktor

berarti

membahas

usaha yang jumlahnya sangat banyak,

perusahaanpun sangat luas,

serta

suatu ukuran

mulai dari kelas gurem sampai

yang sangat besar. Tenaga kerja yang terlibat dalam peru sahaan kontraktor ini sangat banyak dan tersebar, kup tenaga buruh kasar (unskilled labour), pil

(skilled labour),

ngah,

sampai

tenaga teram-

tenaga-tenaga berpendidikan mene-

yang berpendidikan sarjana (dari

ilmu-ilmu teknik,

menca-

disiplin

ekonomi, hukum, administrasi dan seba-

gainya) seta manajer-manajer yang dididik khusus. Modal

yang

tertanam

dan/atau

dioperasikan

perusahaan kontraktor inipun sangat besar, batkan

Bank-bank,

Lembaga-lembaga

pada

hal ini meli-

Keuangan

Non

Bank,

Leasing Company dan sebagainya. Perusahaan relatif

kontraktor

berresiko

dustry).

Tetapi

termasuk

tinggi (a

yang

perusahaan

relatively

menarik,

high-risk

walaupun yang

yang in

bangkrut

berserakan, namun, yang mulai mencoba memasuki bidang ini juga banyak.

1.1. Keadaan

serta

Prospek

Industri

Jasa

Konstruksi

di Indonesia. Apabila cukup

ditinjau dari segi permintaan

menggembirakan,

maka

bagaimana

keadaannya

keadaannya

bila

ditinjau dari segi penawaran ? Penawaran

SKRIPSI

jasa konstruksi biasanya berasal dari


perusa-



3 haan-perusahaan

konstruksi

Perusahaan-perusahaan

umum

(general

ini memiliki ukuran

kontraktor). berbeda-beda.

Dimulai dari perusahaan yang besar yang mempunyai organisasi yang teratur, teknologi, modal dan skill yang tinggi kepada

sampai

orang-orang yang memiliki keahlian

untuk

melakukan pekerjaan pemborong secara kecil-kecilan, dalam

melaksanakan

pekerjaannya mungkin

hanya

yang

dibantu

oleh kuli-kuli biasa (unskilled labour). Tertarik

dengan prospek industri jasa maka banyak

konstruksi

yang

cerah tersebut,

perusahaan-perusahaan

baru

yang tumbuh untuk mencoba-coba terjun dalam

bidang

usaha ini. Apalagi dengan diterbitkannya Keputusan Presiden RI No. 14 Tahuti 1980/Keppres 14A setelah kan

disempurna-

kembali dengan Keputusan Presiden No. 18 Tahun 1981,

semakin besar saja minat para pemilik modal untuk mengadu nasibnya pada bidang konstruksi ini. Memang, kankan

pada prinsipnya Keppres 14A tersebut lebih meneunsur untuk pemerataan kesempatan memperoleh

kerjaan

dari proyek-proyek pemerintah

golongan ekonomi lemah, paling haan

kepada

pe

pengusaha

tetapi di lain pihak justru yang

dlkhawatirkan adalah munculnya perusahaan-perusa petualang

yang hanya sekedar

mencari

keuntungan-

keuntungan materiil saja. Sehingga untuk menghindari halhal

yang tidak diinginkan,

maka pemerintah membuat per-

aturan bahwa bagi pengusaha kuat yang menang dalam tender yang di3elenggarakan,

SKRIPSI

pemerintah mewajibkannya untuk me-




4 ngajak

pengusaha

golongan ekonomi lemah

sebagai

salah

satu subkontraktornya. Umumnya praktek yang lazim berlaku di

Indonesia,

pengusaha kuat tadi akan memilih

subkon

traktor yang tergolong dalam Daftar Rekanan Mampu/DRM. Latar belakang dikeluarkannya Keppres itu antara

sendiri

lain adalah dengan semakin disadarinya oleh peme

rintah untuk membantu serta mendorong prusahaan-perusahaan golongan ekonomi lemah, sak

oleh

yang kian hari semakin terde-

perusahaan konstruksi

asing

atau

perusahaan

swasta yang besar dan bermodal kuat* Tetapi jika kemajuan pada

bidang operasional ini tidak diimbangi dengan kema

juan di bidang management, usaha

pemerintah

maka akan sia-sia saja usaha-

yang telah

dirintis

melalui

Keppres

tersebut. Jadi berkembangnya

kesimpulannya

adalah

bahwa

untuk ^

dalam bidang

kons

truksi atau pemborong ini di masa yang akan datang

cukup

baik kan


prospek

dan oleh pemerintah memang diusahakan tidak mematikreatifitas perusahaan itu sendiri.

Justru di

lain

pihak menuntut agar perusahaan-perusahaan swasta nasional yang belum kuat itu riantinya mampu bersaing dengan keras

untuk dapat ikut berpartisipasi dalam pembangunan-

pembangunan yang diselenggarakan

SKRIPSI

lebih

oleh pemerintah.




5

1.2. Ruang Lingkup dari Usaha Konstruksi. Usaha sangat

luas

konstruksi

mempunyai

ruang

lingkup

yang

dan beraneka ragam sesuai dengan jenis

dan

sifat pekerjaan konstruksi. Untuk memberikan pandangan yang lebih nyata,

maka

jenis

dan sifat pekerjaan konstruksi dibagi dalam : (1.) Pekerjaan sipil kering ; yaitu pekerjaan yang meliputi konstruksi bangunan pabrik, gedung-gedung

tinggi,

rumah-rumah mewah,

gedung-gedung umum dan seba-

gainya ; jalan, jembatan, pelabuhan udara. (2.) Pekerjaan Sipil Basah ; yaitu pekerjaan yang puti

konstruksi seperti

bendungan,

waduk,

melikanal,

terowongan bawah air, pelabuhan laut dan sebagainya. Perusahaan-perusahaan konstruksi biasanya mengadakan spem

sialisasi

bidang

usaha sesuai dengan jenis serta

pekerjaan-pekerjaan di atas.

sifat

Hal ini ditentukan terutama

oleh kemampuan teknis dan keuangan yang dimilikinya. Secara

teknik pekerjaan konstruksi

mencakup

bi-

dang-bidang perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan. Yang

mencakup

bidang perencanaan

antara

lain

sebagai

berikut : a. Gambar pra - rencana (preliminary design). b. Gambar Bestek (definite construction plan). c. Gambar meliputi

detail sebagai pelengkap gambar bestek, perhitungan

best

beton,

konstruksi

atap, instalasi listrik dan sebagainya.

SKRIPSI




6

d. Syarat-syarat pelaksanaan. e. Rencana Anggaran Biaya. Yang

mencakup

bidang pelaksanaan antara

lain

meliputi

hal-hal yang berhubungan dengan pembangunan secara

fisik

sesuai dengan perencanaan yang telah disetujui. Yang

mencakup

pengawasan

bidang pengawasan

atas konstruksi teknis,

dilaksanakan

lain

meliputi

mutu pekerjaan

yang

pembiayaannya agar pekerjaan

berjalan

sesuai dengan perencanaan yang telah ditentukan

sebelum-

nya

dan

antara

sehingga

semua hasil pekerjaan dapat

dipertanggung

jawabkan. Kesimpulannya yaitu bahwa sebuah perusahaan truksi

sesuai dengan bidang usaha dan kemampuan

kons

teknis,

keuangan, dalam kedudukannya dapat bertindak sebagai : - Perencana. - Pelaksana/Pemborong. - Pengawas. - Perencana, pelaksana, dan pengawas (atas resiko sendiri membangun

gedung-gedung,

rumah-rumah,

untuk kemudian

dicari pembeli). - Perencana dan pelaksana,

dimana pengawas adalah

pihak

lain yang ditunjuk oleh pemilik. - Perencana dan pengawas

SKRIPSI




7

1.3. Pola

Dasar

Operas!

Perusahaan

Konstruksi Bangun

an. Pola

dasar operasi perusahaan konstruksi bangunan

adalah Job__order . Sehubungan dengan job order

tersebut,

maka kegiatan-kegiatan yang sesuai dengan sistem akuntansi

yang

akan diterapkan pada perusahaan adalah

sebagai

berikut : (1.) Project Sequence . Sebelum

suatu

"job*'

diterima

oleh

perusahaan,

umumnya perusahaan harus melakukan serangkaian kegiatan, yaitu : a. Undangan Prakualifikasi. Undangan ini merupakan permintaan pemilik jaan kan

peker

kepada perusahaan konstruksi untuk memberiinformasi mengenai kemampuan yang

dimiliki,

seperti : modal, tenaga-tenaga ahli, spesialisasi, peralatan dan buruh. Untuk perusahaan-perusahaan yang lulus fikasi,

maka

selanjutnya

diundang

prakualiuntuk

ikut

tender yang dilakukan pemilik pekerjaan. Bagi perusahaan konstruksi bangunan,

maka sumber

utama penghasilannya adalah pelaksanaan pekerjaan bangunan yang didapatkan dari kemenangan tender. Adapun

cara-cara

memperoleh suatu

hak

kontrak

pada umumnya melalui dua cara sebagai berikut : a.i. Tender.

SKRIPSI




8

Cara digunakan

irii merupakan cara yang

paling

umum

oleh pemilik yang ingin melakukan

in-

vestasi dalam barang tidak bergerak. a*2. Eenuiiluksa-Laagams. Bila

digunakan

cara ini,

maka

tidak

ada

undangan untuk ikut dalam suatu tender. Pekerjaan laaimnya

langsung

ditawarkan

kepada

pemborong

yang dikehendaki, rencana biaya dikerjakan bersama

dan

penetapan harga merupakan

hasil

tawar-

menawar. b. Memasukkan Harga Penawaran/Bid Price. Seperti telah dijelaskan di atas, penawaran harga yang

dimasukkan

akan

disertai

dengan

rencana

biaya, rencana kerja dan harga yang dikehendaki. Di Indonesia, untuk tender-tender yang dilakukan pemerlntah

biasanya melalui beberapa tahap.

hal ini

dilakukan

untuk mengurangi kemungkinan-kemungkinan perubahan mendasar

terhadap rencana kerja serta syarat-syarat/RKS

yang

telah ditentukan sebelumnya. 1) Tahap-tahap tersebut antara lain: a. Tahap pengumuman pelelangan. Dalam pengumuman pelelangan akan dimuat antara lain: - Nama instansi yang akan mengadakan pelelangan. - Uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan dilaksa-

1) Keppres 14A Tahun 1980, Pelelangan Umum. Penerbit Percetakan Negara RI, 1981, hal. 129.

SKRIPSI




9

nakan. - Syarat-syarat peserta pelelangan. - Tempat,

hari

dan

waktu untuk

memperoleh

dokumen

lelang dan keterangan-keterangan lainnya. - Tempat,

hari

mengenai

dan waktu untuk diberikan

dokumen

lelang dan

penjelasan

keterangan-keterangan

lainnya. - Tempat,

Hari dan waktu pelelangan akan diadakan.

- Tempat, hari dan batas waktu penyampaian surat penawaran. - Alamat kemana surat-surat penawaran harus

disampai-

kan. b. Tenggang waktu. - Antara hari pengumuman dengan hari pengambilan doku men

lelang dan keterangan-keterangan lainnya adalah

sekurang-kurangnya

empat

hari dan

tidak

melebihi

tujuh hari. - Antara

hari pengumuman dokumen lelang

pemberian

dengan

hari

penjelasan adalah sekurang-kurangnya tiga

hari dan tidak melebihi lima hari. - Antara hari pemberian penjelasan dengan hari tuan

pemasukan

penawaran

penen

sekurang-kurangnya

satu

minggu. c. Penjelasan

mengenai rencana kerja dan syarat-syarat/-

RKS pemborongan/pembelian,

SKRIPSI

syarat-syarat peserta


dan



tata

cara

Kepala di

penilaian

pelelangan yang

disahkan

Kantor/Satuan Kerja/Pimpinan Proyek

tempat dan pada waktu

ditentukan,

oleh

dilakukan

dihadiri

oleh

para calon peserta/peminat pelelangan. Pemberian penjelasan mengenai dokumen lelang dan keterangan

tersebut beserta perubahan-perubahannya dibuat

Berita

Acara Penjelasan,

Panitia

dan

yang ditanda

tangani

sekurang-kurangnya dua wakil dari

oleh calon

peserta / peminat. Dokumen

lelang

terdiri dari RKS,

gambar-gambar

dan

keterangan lainnya. RKS sekurang-kurangnya memuat: (1.) Syarat-syarat umum : - Keterangan mengenai pemberi tugas. - Keterangan mengenai perencana (pembuat design). - Keterangan mengenai direksi. - Syarat-syarat peserta pelelangan. - Bentuk surat penawaran dan penyampaiannya. (2.) Syarat-syarat administratif : - Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan. - Tanggal penyerahan pekerjaan. - Syarat-syarat pembayaran. - Denda atas keterlambatan. - Besarnya jaminan atas pelelangan. - Besarnya jaminan pelaksanaan. (3.) Syarat-syarat teknis :

SKRIPSI




11 “ Jenis

dan uraian pekerjaan yang harus dilaksa-

nakan. - Jenis dan mutu bahan,

antara lain bahwa diuta-

makan bahan-bahan hasil produksi dalam negeri. - Gambar-gambar, misalnya gambar bestek,

gambar

detail, gambar konstruksi dan sebagainya. Dengan

demikiah semua tender-tender yang dilakukan

pemerintah

oleh

akan memberikan kepada pemborong suatu alter-

natif bahwa setelah harga penawaran disetujui dan kontrak ditanda

tangani,

hal-hal

yang lupa / tertinggal dalam perhitungan

rong

akan

maka resiko dikemudian

menjadi beban atau tanggung

hari

jawab

terhadap pembo

pemborong

sendiri. Berbicara mengenai kontrak, dikenal dari

dalam perusahaan

beberapa jenis kontrak.

konstruksi

Meskipun banyak variasi

jenis kontrak yang dilakukan,

umumnya

hanya

tiga

jenis kontrak yang lazim dibuat : 1. Lump_Sum / Unit Price.Contract. Untuk

kontrak

jenis ini pemilik

biasanya

sudah

memiliki rencana gambar bangunan yang dikehendaki. Gambar rencana bangunan ini disiapkan oleh arsitek pemilik. Dari jenis

untuk o menyusun rencana biaya dan rencana kerja dan menyerahkannya

kontrak

ini pemilik menghendaki

pada saat yang telah ditentukan

pemborong

dengan

melampirkan

harga penawaran yang diajukan. Untuk

SKRIPSI

kontrak-kontrak

yang dilakukan dengan


pemerintah



12 pada umumnya jenis kontrak ini yang dibuat. 2. Cost Plus Contract. Dalam pembayaran

jenis kontrak ini pemborong

akan

menerima

atas semua biaya yang telah dikeluarkan untuk

pelaksanaan pekerjaannya,

ditambah fees yang telah dise-

tujui bersama. Bagi

seorang pemborong,

kontrak-kontrak jenis ini tidak

membawa resiko finansiil apapun.

Yang harus diperhatikan

adalah saat tanya jawab berlangsung yaitu mengenai pasalpasal yang mengatur tentang biaya dan syarat-syarat bayaran

sehingga

kemungkinan

interpretasi

yang

pem tidak

benar dapat diperkecil. 3. Kontrak-kontrak Kombinasi. Jenis

kontrak ini mengandung

kombinasi

daripada

sifat lump sum contract dan cost plus contract. Contoh

yang umum dari

yaitu "Target Type Contract".

kontrak-kontrak

kombinasi

Disini target cost merupa

kan hasil persetujuan antara pemilik dan pemborong. c. Tanya Jawab (Clarification and Negotiation). Untuk tender yang dimenangkan oleh suatu haan, patan,

perusa

maka biasanya pemilik akan member! untuk

bertanya

kesem-

jawab atas beberapa

hal •i

yang masih tidak jelas. Dan jika ternyata setelah tanya

jawab masih ada beberapa bagian

dari

isi

perjanjian kontrak yang kelak memerlukan perubahenawar atas bagian-

an, M IL I tC P ERP US TA K. AAN W I V E R S I T A S AlRLANGOA SKRIPSI

I

SPENGENDALIAN U R A B ABIAYA Y A ATAS ...



bagian

yang memerlukan perubahan masih

diperke-

nankan. d. Ikatan mengerjakan suatu pekerjaan (Job Order). Penandatanganan kontrak atas suatu pekerjaan (Job Order)

mengisyaratkan

melakukan

pemborong

pelaksanaan

pekerjaan

untuk

segera

tersebut.

ada

empat tahap kegiatan sehubungan dengan penandata nganan itu : d.l. Penyediaan tenaga kerja, bahan-bahan bangun an,

bahan-bahan

pelengkap serta

alat-alat

perlengkapan yang dibutuhkan untuk

melaksa-

nakan pekerjaan, d.2. Mengangkutnya ke tempat pekerjaan. d.3. Menyelesaikan

pekerjaan sesuai dengan

kon

trak secara efisien dan efektif. d.4. Memindahkan pekerja, serta

alat-alat perlengkapan

sisa bahan dari tempat pekerjaan bila

kontrak telah selesai dilaksanakan. Penyelesaian fisik dari keempat fase tersebut, job bagi perusahaan konstruksi,

unit dasar dari

merupakan operasi

perusahaan konstruksi bangunan, dan oleh karena itu meru pakan unit dasar dari manajemen dan sistem akuntansinya. Sebagai utama

yaitu

keslmpulan,

bila

dapatlah

suatu proyek secara

diambil

kriteria

logika

dianggap

suatu unit untuk tujan-tujuan pengawasan, maka proyek itu akan

SKRIPSI

dianggap

sebagai

suatu

job


untuk

tujuan-tujuan



14 manajemen dan akuntansi. {2.) Masalah-masalaiikhusus sehubungan dengan Job Order. Sehubungan truksi

dengan

bangunan

sifat kegiatan perusahaan itu sendiri,

sampai

sejauh

keempat tahap tadi menimbulkan masalah bagi pemborong pada

untuk

pekerjaan jenis apapun

banyak faktor.

kons mana

seorang

tergantung

Faktor-faktor tersebut

antara

lain ; a. Jenis sifat, scope dan lokasi job. b. Bidang cakup dari perusahaan. c. Pengalaman

dalam bidang jenis proyek yang diker-

jakan. d. Kemampuan finansiil. e. Dan sampai sejauh mana kemungkinan untuk kontrakkan

mensub-

bagian-bagian khusus dari pada pelak^

sanaan proyek.

2. Fen .leiasan Judul Skripsi BIAYA

ini berjudul :

"PENGENDALIAN BIAYA

ATAS

PEMAKAIAN ALAT-ALAT BERAT DARI PERUSAHAAN INDUSTRI

JASA KONSTRUKSI SUATU STUDI KASUS". Pengertian

dari

judul skripsi tersebut

adalah

sebagai

berikut * . 2.1. Pengendalian Biaya. Pengendalian merupakan salah satu dari dua

dasar

pokok manajemen.

SKRIPSI




15 Dasar pokok manajemen yang pertama adalah

peren-

caan. Dalam akuntansi biaya disebutkan : "Pengendalian adalah suatu usaha sistematik dari manajemen untuk membandingkan antara prestasi dengan rencana". 2) Fungsi

pengendalian

mencapai sasaran. lian biaya. dap

biaya

ini

sangat

penting

untuk

Dalam hal ini adalah pengenda

Jadi pengawasan terus menerus terhadiperlukan untuk menjaga

agar

biaya

\

tersebut

tetap

berada

dalam

telah ditetapkan sebelumnya.

batas-batas

yang

Batasan-batasan ini

disebut anggaran atau standar. Hasil yang dicapai diukur

terhadap rencana,

jika didapat perbedaan

yang berarti, dapat diambil tindakan perbaikan.

2.2. Biaya Pemakaian Alat-alat Berat. Di

dalam

dikenal

perusahaan

industri

jasa

konstruksi

adanya biaya pemakaian alat-alat

berat,

terutama pada proyek-proyek yang "Padat Alat-alat Berat" (Heavy Equipment Intensive Project) yaitu: suatu proyek yang kontribusi biaya pemakaian alat besar sangat dominan dalam penentuan harga produksi, irigasi.

misalnya

pokok

: proyek bendungan jaringan

Biaya ini mencakup : sewa alat (penyu^

2) Adolph Matz and Milton F. Usry, Cost Accoun ting. Planning and Control. Seventh Edition, terjemahan Gunawan Hutauruk, Penerbit Erlangga, Jakarta, 1984, Hal. 3.

SKRIPSI




16 sutan,

bunga,

biaya

perawatan dan

perbaikan),

bahan bakar dan pelumas serta tenaga operator.

2.3. Perusahaan Industri Jasa Ko.nstruksi. Disebut

juga sebagai

perusahaan

industri

kontraktor. adalah

suatu

yang bergerak dalam

bidang

jasa yaitu sebagai pelaksana suatu bangunan dalam disiplin llmu teknik apapun.

2.4. Studi Kasus. Adalah

studi

atau mempelajari suatu kasus

yang

sudah terjadi dan yang telah terselesaikan, kemu dian memberikan / menambahkan alternatif pemecahan yang lain yang mungkin dapat memberikan

jalan

keluar yang lebih baik.

3. Alasan Pemlllhan Judul Berbeda dengan perusahaan manufaktur, maka perusa haan

kontraktor

menjual suatu produk (proyek)

dulu dengan menawarkan harga pada suatu dari

terlebih

tender.

Artinya

awal sudah harus dibuat / direncanakan suatu

konstruksi.

Bila

dengan

harga tersebut

menang

biaya lelang

(tender), berarti harga tersebut adalah suatu budget yang merupakan biaya standar atau patokan dalam proses produk si. Dari sinilah, maka masalah pengendalian biaya menjadi masalah pokok dari suatu kontraktor pada umumnya.

SKRIPSI




17 Dalam

skripsi ini,

kasus pada PT. perusahaan

penulis mengambil suatu studi

"A” cabang IV Surabaya.

industri yang bergerak di

PT.

"A" sebagai

bidang

konstruksi

melaksanakan bermacam jenis proyek (pekerjaan) yaitu : a. Arsitektur : rumah-rumah mewah, gedung-gedung

tinggi,

gedung-gedung umum. b.

Pekerjaan Sarana Sipil : bendungan jaringan irigasi, jalan

raya,

jembatan,

pelabuhan

laut

maupun udara. c. bangunan Pabrik. Dari data-data sebagai

jenis-jenis yang

diperoleh,

pekerjaan

Proyek

pekerjaan tersebut,

sarana

proyek-proyek sipillah

maka

yang

(termasuk

dari

disebut kategori

Pada Alat-alat Berat) yang ternyata paling

pengendaliannya,

sukar

walaupun administrasi keuangan PT.

“A”

ini cukup baik, tetapi masih saja selalu menghadapi masa lah dalam pengendalian biaya proyek (konstruksi). Hal ini disebabkan oleh hasil (output) yang tidak dapat diketahui dengan pasti,

karena tiap-tiap proyek / pekerjaan selalu

berbeda dalam bentuk, apabila biaya

ada

konstruksinya. Sehingga

gejala penyimpangan dari

konstruksi

mungkin,

lapangan,

maka

yang

hal

tidak

dapat

rencana

anggaran

diketahui

ini berakibat fatal pada

sedini

perusahaan

yaitu mengalami rugi yang sangat besar kemudian bangkrut. i Tertarik pada fakta-fakta tersebut, penulis merasa ingin

SKRIPSI

untuk

mengadakan

penelitian dan


membahas

lebih



18 lanjut

mengenai pengendalian biaya atas biaya

alat-alat berat dari perusahaan industri jasa tersebut

serta

pemakaian konstruksi

mencoba untuk memberikan kesimpulan

dan

saran-saran.

4. Tu.iuan Fenyusunan Tujuan pehyusunan skripsi ini adalah : a. Untuk lebih memahami akuntansi biaya, khususnya peranan akuntansi biaya pada perusahaan industri jasa kons truksi tion

sebagai '‘alat manajemen" yang memberikan solu dalam masalah perencanaan dan pengendalian

efisien dan efektif atas kegiatan operasionil

yang

perusa

haan.

b. Untuk melihat lebih dekat sistem akuntansi yang menunjang

akuntansi

biaya pada perusahaan

industri

jasa

konstruksi umumnya dan pada PT. "A" khususnya.

c. Untuk dapat mengetahui serta memahami lebih jauh teori akuntansi haan

yang berhubungan dengan perencanaan perusa

secara

penentuan

keseluruhan

pendapatan

yaitu

kebijaksanaan

pada perusahaan

dalam

industri

jasa

dapat memberikan saran-saran yang berguna

bagi

konstruksi.

d. Untuk

perusahaan

SKRIPSI

dalam masalah pengendalian biaya khususnya




19 biaya pemakaian alat-alat berat.

5. Slstematika Skripsi Skripsi ini terdiri dari lima bab :

BAB I : Pendahuluan. Bab perihal

ini

akan menguraikan tentang

segala

sesuatu

penjelasan judul, sunan skripsi,

mengenai

gambaran

industri

alasan pemilihan judul,

umum

konstruksi, tujuan penyu-

sistematika skripsi dan metodologi. Meto-

dologi terdiri dri : permasalahan, hipotesa kerja, scope analisa, metode pengumpulan data dan pengolahan data.

BAB II : Dasar-dasar Teoritis. Bab ini berisi uraian teoritis mengenai pengertian akuntansi

biaya,

biaya konstruksi,

masalah "management

planning and control", kebijaksanaan penentuan pendapatan dan pembelanjaan pada perusahaan konstruksi, sistem akun tansi yang dianut perusahaan konstruksi pada umumnya

dan

metode pembukuannya.

BAB III : Tinjauan Praktis Perusahaan. Dalam bab ini akan dijelaskan secara singkat sejarah / latar belakang dan perkembangan PT. organisasi dan sistem perusahaan.

"A",

struktur

Pada bab ini pula akan

diuraikan penerapan akuntansi biaya dalam masalah

SKRIPSI


peren-



20 canaan

dan

pengendalian atas kegiatan operasional

yang

dilaksanakan oleh PT. “A”,

BAB IV : Pembahasan dan Analisa. Bab mungkinan

ini menguraikan dan menganalisa mengenai perbedaan antara Rencana Biaya Produksi

ke semua

(original estimate) dengan Prakiraan biaya sampai selesai (estimated to completion),

asumsi-asumsi cara kerja yang

diambil

kenyataan,

dibanding

dengan

unsur-unsur

rawan dalam pembentukan harga dan pengendaliannya

yang

dengan

sistem financial auditing dan sedikit management auditing yang dipakai di PT. "A".

BAB V : Kesimpulan dan Saran. Bab

ini merupakan kesimpulan

dari

uraian-uraian

pada bab sebelumnya dan selanjutnya akan diberikan saransaran yang merupakan hipotesa dari penulisan skripsi ini.

6. Metodolorti. 6.1. Permasalahan. Dari hasil pengamatan penulis pada PT. disimpulkan adalah

bahwa

masalah pokok yang dihadapi

selalu akan menghadapi suatu

ketidakpastian

resiko

"A"

kemungkinan konstruksi

untuk proyek-proyek yang dalam pembiayaannya,

prosentase

SKRIPSI

dalam pengendalian

PT.

biaya

pemakaian

di

"A'1, dapat

alat-alat berat sangat besar.


Walaupun

norma



21 pembebenan

biaya

alat-alat berat

telah

jelas,

tetapi

resiko hasil volume produksinya masih selalu ada. Sehingga cara pencatatan biaya produksi yang

ber

sifat

Past

saja

belum

cukup

Financial Recording (Historical

Data)

memenuhi syarat untuk dapat mengadakan

pe

ngendalian.

6.2, Hipotesa. Berdasarkan

permasalahan

yang

telah

diuraikan

diatas

yaitu tentang harga pokok setiap saat dari

proyek

yang disebabkan oleh resiko hasil

bisa

berbeda

produksi

setiap saat dan akhirnya akan

suatu yang

mempersulit

pengendaliannya, maka dibuatlah hipotesa sebagai berikut: a. Haruslah

ditentukan

penyimpangan

dari

dengan jelas harga produksi

ambang yang

batas-atas direncanakan

agar manajemen dapat mengambil tindakan-tingakan dalam pengendalian. b. Di

samping itu diperlukan juga sarana pelaporan

yang

tepat dan dinamis.

6.3. Scope Analisa. Dari

perusahaan

konstruksi ini,

yang

bermacam-

macam kegiatannya dan besar perusahaannya, penulis membatasi

pada perusahaan kontraktor bangunan umum yang

ber-

skala besar untuk ukuran Indonesia. Dalam operasinya,

SKRIPSI

kontraktor besar banyak menger-




22 jakan

proyek-proyek yang masuk kategori "Padat Alat-alat

Berat" (Equipment Intensive Project). Berarti pelaksanaan proyek

banyak dilakukan dengan sangat mengandalkan

jasa

alat-alat berat, sedikit tenaga kerja dan pembelian mate rial terpakai relatif kecil. Selanjutnya, pokok bahasan akan tertuju pada salah satu

bagian produksi dari suatu seri produksi yang

mem-

bentuk suatu kontrak proyek. Dimulai dari pendataan unsur pembentuk

harga (cost estimating),

waktu pelaksanaan

produksi yang mencakup masalah kemajuan fisik hasil duksi

dibandingkan dengan pengeluaran / biaya

perbandingan waktu

ment

pro

produksi,

hasil produksi dengan biaya produksi setiap

dan juga sedikit pembahasan dalam masalah

ment auditing.

/

Yang oleh perusahaan kontraktor,

auditing ini dianggap bagian yang

tak

manage manage

terpisahkan

dari financial auditing.

6.4. metode Pengumpulan dan Pengolahan Data. Metode

yang

digunakan penulis dalam

pengumpulan

dan pengolahan data adalah sebagai berikut : 6.4.1. Preliminary Survey. f

Survey

pendahuluan

mencari

ini

bertujuan

untuk

permasalahan yang mungkin ada pada

perusahaan,

yang

dapat

dituangkan

dalam

penulisan skripsi ini.

SKRIPSI




23 6.4.2. Studi Kepustakaan. Tujuannya untuk mendapatkan landasan melalui

literatur

yang

berkaitan

teori dengan

skripsi ini. 6.4.3. Survey Lapangan. Tujuannya secara

adalah

untuk

mendapatkan

langsung ke perusahaan

sangkutan

melalui

yang

wawancara

/

data ber-

interview

dengan para pejabat perusahaan. 6.4.4. Analisa dan Pengolahan Data. Tujuannya

adalah untuk menarik

kesimpulan

dari

suatu kasus yang terjadi pada perusa

haan

dan telah terselesaikan dengan

selanjutnya

mencoba

untuk

baik,

memberikan

/

menambahkan alternatif pemecahan yang

lain

yang

yang

mungkin

dapat memberikan hasil

lebih baik.

SKRIPSI




BAB II DASAR-DASAR TEORITIS

l • Eeodahulusn Tujuan informasi

utama

dari

akuntansi

adalah

“memberikan

yang diperlukan untuk mengambil keputusan bagi

manajemen,

pemegang saham (jika ada), pemerintah ataupun

pihak-pihak lain yang berkepentingan sehingga keputusan

keputusan-

yang benar dapat diambil tentang apa saja yang

sudah terjadi dalam organisasi atau apa yang harus diper3) buat di kemudian hari". Oleh

karena itu,

informasi

akuntansi

merupakan

bagian yang terpenting dari seluruh informasi yang diper lukan oleh manajemen. Informasi akuntansi terutama berhubungan baik an,

dengan data keuangan yang ada dapat

dimanfaatkan

oleh pihak menajemen maupun pihak di luar perusaha maka data tersebut perlu disusun dalam bentuk-bentuk

yang sesuai. Untuk dapat menghasilkan informasi yang sesuai dan dalam sistem dalam

bentuk

yang sesuai juga,

maka

diperlukan

yang mengatur arus dan pengolahan data perusahaan.

3) S.

Informasi akuntansi

Hadibroto,

yang

suatu

akuntansi dihasilkan

Studi. Perbandlngan antara Akun-

di Indonesia. PT. Ichtiar Baru Van-Hoeve, Jakarta, 1932, Hal. 3. 24 SKRIPSI




25 dari suatu sistem dibedakan menjadi dua, yaitu : - Informasi akuntansi keuangan dan 4) - Informasi akuntansi manajemen Akuntansi silkan

Keuangan ; disusun terutama untuk mengha-

informasi

dalam bentuk

laporan

ditujukan bagi pihak-pihak ekstern.

keuangan,

yang

Umumnya laporan keu

angan tersebut terdiri dari : a. Neraca b. Laporan Rugi Laba c. Laporan Perubahan Modal d. laporan Perubahan Posisi Keuangan Oleh

karena

laporan ini ditujukan bagi

pihak

ekstern,

maka

cara penyajian dan isinya diatur oleh prinsip akun

tansi yang lazing Akuntansi, Mana.lemen ; disusun untuk informasi ambilan

yang berguna bagi manajemen dalam rangka pengkeputusan,

Biasanya

informasi

manajemen terutama berkisar pada biaya, disebut juga sebagai akuntansi untuk

menghasilkan

harga pokok,

biaya.

yang

digunakan

sehingga

sering

Selain data biaya

akuntansi manajemen membutuhkan juga

data untuk pengawasan dan analisa biaya yang dibuat dalam bentuk biaya standard, dan lain-lainnya. Dalam

skripsi

ini,

pokok bahasan

utama

adalah

4) Zaki Baridwan, Slatem Inforrnasl Akuntansi.f Edisi 1 Penerbit Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi YKPN, Jogjakar ta, 1985, Hal. 1.

SKRIPSI




26 pengendalian biaya, yang tentu saja berkaitan erat dengan akuntansi biaya.

2. Aisuntaaal. Biaya. ( Akuntansi Biaya,

kadang-kadang disebut juga seba5) gai akuntansi manajemen, seperti yang telah dijelaskan pada pendahuluan. Atau dalam literatur yang lain ; akuntansi adalah

suatu

historis

cara

(yang

untuk

telah

mengakumulasikan

terjadi) dan

jumlah output yang dihasilkan dari serta

biaya-biaya

menelusurinya

pada

departemen-departemen

mempunyai tujuan utama ialah penyediaan

tentang

biaya

persediaan yang digunakan, 6) Neraca & Laporan Rugi Laba.

informasi

yang disajikan dalam

2.1. Sifat Akuntansi Mana.lemen. Dalam

hubungannya dengan

akuntansi

biaya,

maka

perlu juga membicarakan anggaran (budget), yang merupakan alat perencanaan dan pengawasan manajemen. Sebagai suatu atan

anggaran menunjukkan kegi-

apa

saja yang dilakukan oleh perusahaan, jadi di 7) sini akuntansi biaya mengatur masa depan, serta bertin5) Adolph Matz and Milton F.Usry,

op

cit. hal.10

6) Charles T. Hongren, Coat Acc-PUntlng _A_ Manage rial Emphasis . Fourth Edition, Prentice Hall. Inc, USA, 1977, hal.4 7) Adolph Mat3 and Milton F.Usry, op cit ■ loc cit.

SKRIPSI




27 dak sebagai pedoman bagi pelaksana-pelaksana dalam

peru

sahaan* Akan

tetapi

pada tingkat

p&Qaaaaasu.

akuntansi

8)

biaya

mengatur masa kini,

sebagai

alat

pengawasan

karena yaitu

anggaran

mengawasi

berfungsi

pelaksanaan,

apakah sesuai dengan yang direncanakan atau tidak, bandingkan

hasil yang dicapai dengan

(mem-

pedoman/anggaran).

Ada penyimpangan atau tidak, berapa besarnya penyimpangan itu

serta lain-lainnya yang berguna sebagai dasar

untuk

mengambil tindakan koreksi yang diperlukan. Pada akhir tahun fiskal, biaya laba

mengkaji dan

secara berkala akuntansi

semua biaya yang lalu

untuk

menentukan

selanjutnya mengalokasikan biaya yang

terjadi

berdasarkan periode waktu. 9) Jadi pada hakekatnya, akuntansi biaya mempunyai tujuan: 1. Menetapkan metode dan prosedur pembiayaan yang memungkinkan dilakukannya pengawasan serta memperbaiki ting kat biaya. 2. Membantu

dan

berperan serta

dalam

menciptakan

dan

melaksanakan rencana dan anggaran. 3. Menciptakan nilai persediaan untuk maksud pembiayaan & penetapan harga. 4. Menetapkan

biaya perusahaan dan laba untuk masa akun*-

tansi satu tahun atau kurang,

dalam keseluruhan/seba-

81 U14, hal. 11 91 Ibid, loc Cit

SKRIPSI




28 gian

sebagaimana ditetapkan oleh

manajemen/peraturan

pemerintah. 5. Memberikan

informasi

biaya yang

membantu

manajemen

dalam kegiatan pengambilan keputusan.

2.2. Ruaag__Llngkup Akuntansi Manajemen. Segala

macam dan bentuk kegiatan,

berapapun uku-

rannya,

yang menyangkut nilai keuangan, harus mempertim-

bangkan

untuk

memakai pemikiran

dan

teknik

akuntansi

10)

biaya. Jadi

kegiatan

non produksi dari suatu usaha

pa-

brik, grosir dan pengecer, bank dan badan keuangan, peru sahaan asuransi, angkutan, sekolah, rumah sakit dan sebagainya,

seharusnya

menggunakan

akuntansi

biaya

untuk

dapat bekerja dengan baik. Dengan melihat pernyataan diatas, sahaan

maka pada peru

yang bergerak di bidang industri jasa

konstruksi

pun diperlukan akuntansi manajemen.

Semua kontraktor wajib membuat accounting (pencatatan

akuntansi)

untuk keperluan

pajak

records (minimum

records). Sedangkan optimum accounting records dan laporan-laporan yang bersangkutan, berbeda-beda dari perusaha-

iol m d ,

SKRIPSI

lQ£_ci£




29 an

yang

satu dengan yang lain,

tergantung

dari

besar

kecilnya perusahaan itu dan tingkat kecanggihan manajemen yang menggunakan informasi yang berasal dari sistem akun tansi itu.

Cs5h-atsu_&saxual_Baala.. Instansi konstruksi

Pajak

mendapatkan

telah menetapkan

bahwa

industri

income dari pelaksanaan

kontrak

dan, bukan dari jual beli biasa. Dengan demikian kontraktor bebas untuk memilih apakah dia mau memakai cash

atau

11)

accrual basis.

Yaitu pada

suatu

metode penghitungan yang

didasarkan

income yang diterima dan biaya yang dibayar

tunai.

Sehingga income/penghasilan baru dianggap sebagai penghasilan,

bila benar-benar telah diterima tunai dalam suatu

periode tertentu, serta biaya baru dianggap sebagai biaya bila

benar-benar telah dibayar tunai dalam suatu periode 12)

tertentu. Dalam metode ini, penghasilan dicatat dan dilaporkan, baik untuk keperluan permodalan maupun untuk pajak.

11) James J. O ’Brien and Robert G. Zilly, Contrary __Management_JBaMbosk, Me Graw Hill Book Company, USA, 1976, Chapter 17, Hal.17-2 12) Undang-Undang Perpaiakan. Cetakan IV, Penerbit Ghalia Indonesia, Jakarta, 1985, Hal.158

SKRIPSI




30 Beberapa

keuntungan

karena

digunakannya

metode

ini: 1* Mudah

diterapkan (hanya memerlukan bukti

penerimaan,

dan buku pembayaran). 2. Kemungkinan silan,

flexibel dalam hal laporan pajak

yaitu

dengan

jalan mengatur saat

tagihan dan saat penerimaan penghasilan.

pengha-

pembayaran Dengan dasar

cash basis tidak dijumpai persyaratan bahwa pengeluaran yang dibayar dimuka harus mendapat pengakuan. 3. Jika account receivable melebihi account payable accruals,

sebagaimana

halnya pada kebanyakan

maka kontraktor yang memakai metode ini, bayaran sudah

pajak

penghasilannya atas

dan, usaha,

menunda pem

penghasilan

yang

boleh' ditagih tetapi belum diterima pembayaran-

nya. Sedangkan beberapa Kerugiannya yaitu ; 1. Tidak

mencerminkan

penghasilan

yang

wajar

(karena

penerimaan tidak dipertemukan dengan pengeluaran untuk satu periode fiskal). 2. Ditinjau

dari sudut pajak

penghasilan,

bertumpuknya

penghasilan mungkin terjadi selama tahun-tahun tertentu,

karena daiam tahun yang bersangkutan penghasilan

nya besar, sejalan dengan itu, kerugian-kerugian dapat terjadi

selama

tahun-tahun lain

karena

pengeluaran

tidak dipertemukan secara layak dengan penerimaan,

SKRIPSI




31 Dengan demikian secara singkat,

metode cash basis

13) ini,

hanya menguntungkan untuk tujuan perpajakan saja,

sehingga dalam bisnis kontraktor yang secara terus rus

berhubungan

menghendaki

dengan

Bank dan

mene-

Perusahaan

Asuransi,

pemanfaatan yang baik dri Laporan

Keuangan,

maka metode cash basis ini kurang berfaedah. Accrual Basis.of Accounting. 14) Dalam metode accrual basis, dan

dilaporkan

saat dibayar. tanggung,

penghasilan dicatat

pada saat boleh ditagih dan

tidak

pada

Juga pengeluaran dilaporkan pada saat

dan

tidak

pada saat dibayarkan.

Jadi

ditidak

tergantung kapan penghasilan itu diterima dan kapan biaya 15) itu dibayar tunai. Beberapa

keuntungan dari metode ini yaitu:

1. Memberi gambaran yang layak tentang keadaan

keuangan,

karena penerimaan dan pengeluaran dilaporkan pada saat bisa ditagih atau ditanggung. 2. Dalam hal tertentu, diman accounts payable dan accrual akan

melampaui

perpajakan dengan

yang

accounts

receivable,

menguntungkan

terjadi

suatu

situasi

dibandingkan

metode cash basis sebagaimana dibicarakan dia-

tas. 13) James J. O ’Brien L2C_aik.

and Robert G. Zilly,

op

d t,.

14) IMd, Hal. 17 - 3 15) Undang-Undang Perpajakan,

SKRIPSI

op


clt. Hal.159



32 Sedangkan

beberapa

kerugiannya

adalah

sebagai

berikut : 1. Pembukuan dan kewajiban-kewajiban akuntansi harus jauh lebih

ditingkatkan daripada jika dipakai metode

cash

hal dimana accounts payable dan accruals

mele-

accounts receivable memang akan diperoleh

hasil

basis. 2. Dalam bihi

pajak penghasilan yang lebih menguntungkan, akan teta pi timing dari pelaksanaan penerimaan dan kurang dapat diatur,

pengeluaran

dibandingkan dengan jika dipakai

metode cash basis. Artinya

: tagihan-tagihan

harus

dipersiapkan

atau

dicatat

pada waktu dapat ditagih dan tidak pada waktu

bayaran diterima.

3.2. Dua Buah Cara__Tambahan

yang Tersedia_h&giakau

Percentage Completion Method of Accounting. Industri

konstruksi mempunyai sifat

khas,

yaitu

adanya penghalusan daripada metode cash dan accrual 16) sis, yaitu : 1. Percentage

Completion

Method of

Accounting

ba-

(Metode

Persentase Penyelesaian). 2. Completes

Contract Method of Accounting (Metode

16James J. O ’Brien

and

Robert

G. Zilly,

op

Kon-

q

it .

loo cit . SKRIPSI




33 trak Selesai).

Metode Persentase Penyelesalap. Dalam PAI, metode ini dijelaskan sebagai berikut : Tahap penyelesaian ditentukan dengan membandingkan biaya yang telah dibebankan dengan taksiran total biaya untuk menyelesaikan proyek*'.. 17) Sedangkan oleh O'Brien dan Zilly, metode persentase pe18) nyelesaian adalah suatu metode yang mengenai pengha silan, pada

dari kontrak selama pekerjaan masih berjalan, dan kontrak-kontrak jangka panjang,

paling

sesuai,

perkiraan

biaya yang

metode inilah yang masih

diperlukan

untuk menyelesaikan pekerjaan serta perhitungan

kemajuan

pekerjaan dapat diandalkan. Cara umum

lain

yang dapat dibenarkan

walaupun

tidak

adalah metode yang berdasarkan konsep units of pro

duction,

serta engineering estimate tentang overall per

centage completion. Terlepas

dari

masalah metode mana

yang

dipilih

untuk menentukan persentase pekerjaan yang sudah dilaksanakan,

suatu estimate yang up to date tentang biaya yang

masih diperlukan guna menyelesaikan pekerjaan,

merupakan

hal yang mutlak diperlukan jika metode ini digunakan.

17) Ikatan Akuntansi Indonesia, ErinsiP , Akunt,anql iDStoOfESAa. Percetakan Negara RI, Jakarta, 1984, Hal. 21 18) James J. 0*Brlen and Robert I

G. Zilly, o p clt.

'"'17777----- -----

M iL ]K

*u*rvnERPUi,rAKAAN UNIVERSITAS A I R L A N G G A SKRIPSI

SURABAY

a... PENGENDALIAN BIAYA ATAS



34

Dalam PAI, disebutkan bahwa penaksiran berdasarkan metode ini yaitu : “ Penaksiran ini biasanya didasarkan pada tahap proyek yang bersangkutan secara fisik". 19)

kemajuan

Dalam Contractor's Management Handbook dikatakan ; metode ini

dianggap

rintangan 20) kan.

lebih sesuai apabila tidak ada

yang

Walaupun

mengakibatkan

rintangan-

forecast menjadi meragu-

metode ini tidak ditemukan adanya

kesu-

karan,

tetapi Peraturan Dasar yang realistis untuk mene-

tapkan

titik

yang

pokok.

selesainya pekerjaan tetap Oleh

merupukan

karenanya penentuan titik

hal

selesainya

pekerjaan perlu penerapan yang hati-hati dan konsisten. Pengeluaran-pengeluaran ditunda,

bersama

dengan

yang

biaya

jenisnya

kontrak

overhead,

yang

langsung

maupun tidak langsung atas dasar metode kontrak

selesai.

Praktek

ini mencoba untuk mengubah ketidak cocokan

yang

mungkin

terjadi

dari

antara pengeluaran dan

pemasukan

periode yang satu ke periode yang lain berdasarkan metode ini. Walaupun demikian, banyak kontraktor yang lebih suka memperlakukan Pemikirannya sifat

biaya

overhead

sebagai

biaya

periodik.

adalah bahwa kebanyakan dari biaya ini ber-

tetap (fixed) dan cara ini membuat mereka

bingung

19) Ikatan Akuntansi Indonesia, o p cit . loc cit. 20) James J. O'Brien and Robert G. Zilly, o p cit. Hal. 17-4.

SKRIPSI




35 untuk

memahami Laporan Rugi laba dengan

metode

kontrak

selesai,

3.3. g£ngffunaan_EletQde Kontrak Selesai- untuk__ EfidiiaiL-EsrEaialsaa-danJEarsûtaafi-EfiUxalftaair. 21)

Banyak perusahaan menganggap bahwa penundaan pajak penghasilan ke masa yang akan datang, merupakan cara yang sehat untuk permodalan. Sejalan dengan itu Metode Kontrak Selesai

lebih disukai oleh banyak kontraktor karena

anggap

lebih membawa kebaikan dipandang dari sudut

di cash

flow dibandingkan terhadap metode Persentase Penyelesaian untuk keperluan perpajakan. Patut

dicatat,

bahwa sama sekali tidak ada keha-

rusan

bagi kontraktor untuk menggunakan cara

yang

sama

untuk

tujuan perpajakan dan untuk tujuan laporan keuang

an. Dengan demikian kontraktor yang menggunakan Metode Persentase pat,

Penyelesaian untuk laporan keuangan yang

bisa saja menggunakan Metode Kontrak Selesai

laporan

perpajakan,

dengan cara itu,

teuntuk

pajak penghasilan

ditunda sampai saat-saat terakhir. Sekalipun cara ini,

lebih

menyukai

belum tentu semua kontraktor cocok dengan cara

21) Ibid,

SKRIPSI

banyak kontraktor yang

ii.




36 ini,

karena

penghasilan kena pajak mungkin saja terjadi

secara kelompok, yang sewajarnya tersebar.

4. &iaiftm_-Akiiniansl 4.1. Met.ode-Perobukuan yang Fundamental - .Single/22) Double Entry. Single Entry. Sistem memadai tannya

untuk tidak

inventaris

pembukuan perusahaan

entry"

konstruksi,

umumnya karena

lebih dari kas masuk dan kas

dari

assets dan liabilities

dari informasi memorandum. tentang

"single

persyaratan

tidak

pencata-

keluar,

yang

dan

disiapkan

Suatu pernyataan yang memadai

keuangan

atau

pernyataan

tentang

laba-rugi, hampir-hampir mustahil dilakukan dengan sistem single entry ini. DGUbl&Jtokxz. Sistem

pembukuan "double entry” mencatat

setiap

tanda bukti penerimaan dan pembayaran dengan jalan menca tat kredit atau debit dari asset liability,

income,

ex

pense atau capital account yang bersangkutan dengan itu. Sistem

pembukuan dengan "double entry" ini

meli-

puti : 1. Analisa tentang bukti-bukti kas, yang terdiri dari : - Collection from customers (atas account receivable)

22) Ibid,

SKRIPSI

Loc-cit .




37

- Straight cash sales (penjualan tunai) - Pembayaran biaya-biaya Informasi informasi payable, lain

tersebut

diatas ini,

mengenai accounts

ditambah

receivable,

trade

accouts

inventories yang normal dalam bisnis, dan lain-

hal

yang dikumpulkan (accrued) serta hal-hal

ditunda pada permulaan dan akhir dari periode segala

dengan

ini

memungkinkan

untuk menyusun

yang

akuntansi,

suatu

laporan

keuangan dalam bentuk double entry.

CgQ j^H ag d_d.an^Degsntr al iaed. Perlu tidaknya kehadiran karyawan administrasi proyek

di

tergantung dari jenis kontraktor dan besar kecil-

nya kontrak. Dalam hal-hal tertentu tidak perlu ada tena ga administrasi yang hadir full time di lapangan. Jikalau demikian,

maka laporan lapangan yang sangat penting itu,

yang antara lain berupa ; jumlah tenaga lapangan, subkon traktor,

produksi

sehari,

harus dikumpulkan oleh

staf

kantor sewaktu melakukan inspeksi berkala ke lapangan. Aktivitas-aktivitas

berikut ini adalah yang

umum

dilaksanakan oleh tenaga administrasi lapangan dari peru23) sahaan konstruksi (medium dan besar): 1. Petty

cash account (kas kecil) untuk pembelian

serta

biaya yang incidentil. 23 Ikid,

SKRIPSI

Hal.

17-5




38

2. Sebuah

‘’job

dengan account

dasar ini

beberapa serta

site checking

account"

imprest fund (jumlah

dipakai untuk pembayaran

pengeluaran

kegunaannya.

nama kontraktor,

tertentu yang

Bank

harus

diadakan

tetap).

Checking

daftar

upah

dibatasi

dan

jumlahnya

account ini harus dibuka

atas

dan laporan harus disampaikan ke Kantor

Pusat untuk disetujui/diketahui. Analisa pembayaran harus

kas

disampaikan ke Kantor Pusat secara periodik,

diketahui/disetujui

transaksinya dan

pencocokan

guna dengan

perkiraan kas. Salah satu kewajiban dari personalia administratif 24) lapangan, berupa Pengendalian upah, serta cara kerja yang efektif maka prosedur berikut sebaiknya dipakai : 1. Pencatat tendent

waktu mengenai

harus

menyampaikan

kepada

daftar hadir / jam ker

superin

ja / lembur

untuk disetujui sebelum disusun menjadi daftar upah. 2. Kantor

Pusat harus setiap kali menyetor ke "job

roll

account" uang sebesar daftar upah

yang

sedang

tongan.

berjalan sesudah dikurangi

Persetujuan

atas

periode

potongan-po-

superintendent atas daftar

yang dipersiapkan oleh pencatat waktu merupakan

upah dasar

bagi

Kantor Pusat untuk pengendalian penggunaan

site

imprest account". Superintendent atau seseorang

yang

berkedudukan lebih tinggi,

orang

yang menyusun daftar upah,

24Ibl£, Hal.

SKRIPSI

pay

yang

terlepas

melakukan

pay

"job

dari off

17-6.




39

(membagikan

cek)

dan mengirimkan cek yang tidak

di-

claim kembali ke Kantor Pusat. 4.3.

Melakaanakan..Job-Coat-Control vang_EfpHtif

Tidak plus

fee,

peduli kontrak macam mana (baik

maupun

dilaksanakan, untung

yang fixed fee,

setiap

kontraktor

yang

cost

dan lain-lain)

yang

ingin tahu

atau rugi atas setiap kontrak yang

Kesanggupan

apakah

ia

dilaksanakan.

untuk mencatat pengeluaran per

kontrak

ini

merupakan suatu sistem akuntansi biaya. Inspeksi lapangan yang

teratur,

membandingkan

serta

intuisi

untuk

waktu yang sudah dilampaui dengan prestasi

yang sudah dicapai, saja

adanya kesanggupan

tetap penting. Walaupun begitu tetap

diperlukan informasi kwantitatif berdasarkan

suatu

sistem pengendalian biaya yang sederhana. 5. Manajemen Proy_ek - Perencanaan Dan Pengawasan Kontraktor berapa

nilai

melaksanakan maka

perlu

sederhana

bersama

dengan

dari sejumlah uang konstruksi

kliennya, yang

bangunan.

digunakan

Oleh karena

kiranya untuk mempunyai

yang

menghitung

suatu

dapat memastikan bahwa uang

dalam itulah,

metode

yang

dalam

pem-

bangunan proyek itu digunakan dengan efisien dan efek25) tif. Dalam pembangunan proyek tidaklah cukup dengan 25) John Andrews, “Time. .&Jlonev In Building Protect management". University College London, London, Seminar Asosiasi Kontraktor Indonesia, Jakarta 26 Agustus 1986, Hal. 1

SKRIPSI




40

hanya mengetahui untung-ruginya saja, tetapi penting juga diketahui

adalah

kapan

proyek itu

dapat

diselesaikan

tepat seperti yang telah ditetapkan dalam kontrak.

5.1. Mana.lemen Proyek. Di Amerika Serikat, manajemen proyek dikenal seba gai manajemen konstruksi. Ada lima tahapan di dalam mana jemen

proyek 26)

ini

yang terbagi

menjadi

dua

kelompok,

yaitu: 1. Design Management yang terdiri dari : a. Briefing Stage b. Design Stage c. Tendering Stage 2. Construction Management yang terdiri dari : a. Construction Stage b. Commossioning Stage Kelima

tahapan

tersebut

memerlukan

suatu

kontinuitas

serta koordinasi dari masing-masing tahap itu, dan inilah yang menjadi tanggung jawab dari seorang Manajer Proyek. i

5.2. Perencanaan dan Pengawasan Provek. 27) Apabila oleh

Manajer

konsep manajemen Proyek,

proyek dipergunakan

maka ia bertanggung

jawab

untuk

26) John Andrews, Control . University College London, London Seminar Asosiasi Kontraktor Indonesia, Jakarta 26 Agustrus 1986, Hal.l 27) Ibid, Hal. 2

SKRIPSI




41

menyiapkan suatu rencana garis besar,

program,

dan ang

garan untuk pencapaian tujuan-tujuan proyek sebagai suatu keseluruhan *dan kemudian menyiapkan tujuan-tujuan secara lebih

lengkap,

serta

anggarannya dari

setiap

tahapan

menajemen proyek itu. Program dan anggaran oleh

Manajer

tugasnya

tersebut,

diawasi/dimonitor

Proyek secara teratur sebagai bagian

untuk

menjamin pelaksanaan

tahap

demi

dari tahap

sampai selesai. Dengan

demikian,

rencana

anggaran

harus dibuat secara cermat dan realitas,

pelaksanaan

karena anggaran

tersebut

merupakan budget keuangan dan dasar bisnis kon

traktor.

Anggaran harus didasarkan atas dokumen

serta

harus

benar-benar

difahami baik

oleh

formal, karyawan-

karyawan keuangan dan akuntansi biaya maupun oleh

tehni-

si-tehnisi dan pelaksana-pelaksana. Anggaran ini merupa kan

budget keuangan artinya sebagai alat untuk

prestasi

pada

setiap

tahapan

pelaksanaan,

mengukur dan

tidak

sekedar bahan untuk penyusunan angka-angka performa sesudah proyek ditutup. Anggaran

harus cukup mendetail sehingga

prestasi

di lapangan bisa diukur nilainya. 28) Metode pengukuran meliputi: 1. Analisa

28) Hal. 17-12.

SKRIPSI

kwantitatif dari unit-unit yang

James J. O'Brien

diselesaikan

and Robert G. Zilly,


op

c


it .


42

diukur

terhadap estimasi pada tahapan pertama

(yaitu

m3 galian, m2 pengaspalan, kg pembesian). 2. Biaya total pada tahapan pertama. Unit

biaya

penting

yang

dihasilkan olehnya menjadi

alat

untuk mengukur efisiensi dari proyek yang

berjalan.

Unit

biaya

ini

meliputi

pokok-pokok

yang masih biaya

langsung ; upah, bahan dan subkontraktor, dan dalam sis tem

yang canggih mungkin mengandung pula

items

atau

tahapan

indirect

biaya overhead yang dibebankan

pada

untuk memberikan gambaran yang lebih tepat

cost setiap ten

tang pengeluaran total perusahaan.

6 . Akiiuianai___J l s z a ___ E&da__ __________________________ J&aa Kfiiutru&al Pelaporan

dan

analisa

dari biaya

proyek

(kon

struksi) bertujuan untuk membantu seluruh pekerjaan pada 29) suatu proyek dalam rangka pengendalian biaya. Pencatatan yang efektif dan sistem pelaporan dari biaya proyek dapat digunakan sebagai suatu alat ukur dari

pelaksanaan

kegiatan yang dibandingkan dengan budgetnya. 30) 6.1. Definlsldari Biaya Konstruksi. Yaitu * . Suatu penerapan/penggunaan dari prosedurprosedur untuk meminimumkan biaya yang berhubungan dengan 29) Joseph Alcabes, Cbst.Engineering, Me Graw Hill Book Company, USA, 1976, Hal. 1. 30) Ifeil, Hal.2. SKRIPSI




43

estimasi

budget yang telah disiapkan untuk suatu

proyek

khusus. 31) 6.2.

.

Tujuan untuk

dari diadakannya biaya konstruksi adalah :

memberi

saran/advis tentang status

current

dari semua proyek.

Tujuan ini akan disempurnakan

penganalisaan

pengendalian biaya,

dan

sistem yang terencana atas catatan dan ukuran kemajuan, malan

gambaran

cost

dengan

pemakaian

suatu

pelaporan,

peng-

atau penyempurnaan pekerjaan, dan peratotal biaya dibandingkan

dengan

budget

atau pengendalian estimasi untuk setiap proyek. Tehnisi atas

dari

pengendalian

akuntansi biaya biaya dengan

bertanggung

mempersiapkan

jawab

prosedur

biaya konstruksi, program komputer untuk merevisi estima si

dan laporan biaya proyek,

raan-perkiraan, dan

laporan,

pengendalian evaluasi,

mengklasifikasikan

perki-

biaya atas dokumen-dokumen

dan penggabungan

dari

seluruh

penyimpangan menjadi suatu budget yang telah direvisi. i

6 . 3 . P r in slp r p r in slp . Pengendalian Biaya yang Efe k 32) tit. 1. Setiap

pos yang terdapat dalam estimasi budget

harus

diukur dan dipertimbangkan dengan keadaan di masa yang 31) 32) tb ld , jo e c i t .

SKRIPSI




44

akan datang. 2. Perhitungan yang tepat atas estimasi biaya dan realistik

serta

jadwal

proyek

induk

yang

ketat

akan

mendukung pengawasan dokumen-dokumen, sehingga Manajer biaya

proyek

atas

dapat menggunakannya sebagai alat

ukur

kemajuan proyek yang diperlukan manajemen

untuk

laporan final (akhir). 3. Apabila perhitungan konstruksi dikelola dengan en,

efisi-

konstruksi maupun disain tepat seperti dalam jad

wal, dan pengiriman material tepat, maka pada akhirnya hal ini akan mengurangi total biaya. 4. Biaya-biaya yang terjadi di proyek, rincian

termasuk di dalam

budget dan juga harus dibuat laporannya

tiap

bulan secara tetap. 5. Manajer

Proyek

dan

Superintenden

Konstruksi

ber-

tanggung jawab secara khusus tentang adanya perubahanperubahan

dalam

pelaksanaan pekerjaan

dari

dokumen

kontrak yang cukup mendetail sehingga evaluasi

akibat

adanya perubahan itu dan biaya dari perubahan tersebut dapat

dibuat

secara persentase,

baik

kepada

klien

maupun manajemen, sebagai suatu perubahan order. 6. Agar

supaya biaya konstruksi ini mendukung

dengan akurat, yek

yang

budget,

forecast yang obyektif dari biaya pro

diharapkan diperbandingkan dengan serta

menajemen

laporan dasar harus

estimasi

dipersiapkan

dan

dianalisa. Jadi laporan-laporan tersebut harus akurat,

SKRIPSI




45

mempunyai nilai current (yang berlaku), dan mempertimbangkan

mengenai kemajuan proyek agar pihak menajemen

mempunyai standar pengukuran.

6.4.

Komponsn-kompqne n P embentuk Bi a ya Ko n s tru k s i .

33) Komponen-komponen biaya konstruksi terdiri dari: 1. Direct Cost. 1.1. Materials

(Direct

Materials + Indirect

Materi

als). 1.2. Labours. 1.3. Subcontractor. 1.4. Equipment. 1.5. Field Expense. 1.6. Direct Bank Interest. 1.7. Value Added Tax. 2. Indirect Cost. ad.l. adalah

Direct semua

Cost ; Yang dimaksud Direct Cost di item/pos yang langsung

terproses

sini

menjadi

produk hasil. 1.1.

Materials, adalah biaya pemakaian bahan baku

baik bahan baku langsung maupun bahan baku pembantu. 1.2. Labors, adalah biaya tenaga kerja apapun yang bekerja di proyek, akan tetapi bukan sebagai tenaga organik,

misalnya : upah

tenaga kerja yang menjadi bawahan

33) Ibid, Hal. 9

SKRIPSI




46

mandor-mandor borong,

dan termasuk juga pajak-pajak upah

dan Asuransi Tenaga Kerja. 1.3.

Subcontractor,

adalah biaya-biaya pekerjaan

yang dilaksanakan oleh pihak ketiga secara iengkap

(ter

masuk juga bahan dan upah). 1.4.

Equipment, adalah biaya pemakaian peralatan,

yang meliputi : sewa alat (penyusutan, bunga, biaya perawatan,

dan

biaya

perbaikan),

bahan bakar dan

pelumas

serta tenaga operator. 1.5.

Field Expense, adalah biaya-biaya yang meli

puti pengeluaran kantor proyek, tenaga-tenaga

kendaraan personil, gaji

organik yang ada di proyek

termasuk

juga

bonus-bonusnya dan asuransi-asuransinya. 1.6.

Direct

Bank

Interest,

bunga atas modal kerja proyek itu, jaman

kepada

kontraktor untuk

adalah semua Bank memberikan

tiap-tiap

proyek,

beban pinjadi

bukan berupa modal kerja umum yang permanen. 1.7. Value added Tax, adalah PPN (Pajak Pertambahan Nilai) atas proyek tersebut. ad. 2.

Indirect Cost- : yang dimaksud Indirect Cost yaitu

semua

pengeluaran

kantor

cabang dan pusat

yang

tidak

dapat dibebankan langsung pada suatu proyek, misalnya : 2.1. Overhead Kantor Cabang 2.2. Overhead Kantor Pusat 2.3. Biaya Pemasaran Umum, seperti iklan-iklan 2.4. Pajak Perseroan

SKRIPSI




47

Jelaslah dengan

di sini,

bahwa perusahaan

perusahaan manufaktur,

konstruksi

tidak

ada

konstruksi

misalnya pada

pos persediaan,

hal

berbeda

perusahaan ini

sesuai

dengan sifat dari perusahaan konstruksi itu sendiri, yang mengadakan pembelian material tatkala proyek akan sanakan,

dan

dilak-

jumlahnya disesuaikan dengan kebutuhannya,

jadi memang tidak ada persediaan.

6.5.

stem Pengen-

4all5ua_ElfiiLa_Haj:ua^&aufllJ25iigaj3_&iiggsrsiL-£s=. 34)

Laks&n&siLt

Ada

dua

cara untuk mengukur

atau

membandingkan

arus uang yang sebenarnya terhadap estimasi yaitu : 1. Konsep "unit of production" yang mencatat biaya setiap natural segment dari pekerjaan konstruksi,

seperti

pekerjaan plumbing, fondasi, listrik dan lain-lain. 2. Pendekatan ditanggung pense,

"line item cost" yang mencatat biaya

yang

dan mengembalikan estimasi ke natural eks-

seperti ; upah, bahan, peralatan dan overhead,

dengan sedikit sekali (atau sama sekali tidak) berusaha untuk menghubungkannya dengan natural segment

dari

kontrak. Cara

unitr of_production : bia3anya membutuh

catatan data akuntansi yang lebih mendetail selama

34) Hal 17-12.

SKRIPSI

James J. O'Brien

kan

tidak

and Robert G. Zilly, op cit .




48

ada sistem akuntansi yang mekanis (disebabkan oleh misalnya,

halusnya detail biaya,

atau

tahapan yang jumlahnya banyak dibandingkan terhadap

single item

biaya upah diantara segment

labour cost account Jika

cost).

Walaupun

digunakan

begitu cara units

cara : line

of

production

menyediakan analisa yang berharga dan memberikan gambaran yang

lebih jelas tentang dimana terjadinya atau

mengana

terjadi penyimpangan dari anggaran. Informasi

yang

didapat

dari akuntansi

(baik mengenai

volume prestasi pekerjaan ataupun mengenai biaya) jikalau dilaksanakan pada formulir yang sama dengan R.A.P, membe rikan yang

kemudahan akan

bagi penyusunan anggaran

datang,

maupun perhitungan

untuk

biaya

tender

pekerjaan

tambah-kurang dari pekerjaan yang sedang berjalan. Patut

dicatat,

bahwa jika metode line item

cost

dijalankan, maka analisa dari biaya upah total dan penyelidikan biaya

yang lebih mendalam mengenai

upah

per mandor yang

dilaksanakan,

dengan biaya upah yang dianggarkan, tepat

penyimpangan

hal itu memerlukan usaha

after the_fact / terhalang tagihan

dibandingkan

bisa menunjuk dengan

mata anggaran manakah yang menjadi

tetapi

dari

masalah.

tambahan.

sesudah kejadian yang

Akan

Penyelidikan

mendalam

sering

oleh karena orang tidak berhasil menghubungkan pembebanan

upah dari

laporan

lapangan

dengan

prestasi tahapan tertentu.

SKRIPSI




49

Analisa terbuka,

biaya

tidak

pekerjaan

harus

tersedia

hanya bagi akuntansi biaya,

bagi manajer pelaksana,

superintended

secara

tetapi juga

dan sampai suatu

batas tertentu bagi mandor (sekurang-kurangnya dalam unit pekerjaan)

untuk

tujuan

membandingkan

harga

estimasi

dengan harga yang dilaksanakan.

6.6. M£agiut£Rraaiian_Efinaasj:ani__E£iJ5lra3n__ 35) dan .Akuntansi Biaya. Banyak

kontraktor,

sekalipun, tahapan

bukan

menengah sampai

yang

besar

tidak memiliki catatan "harga perolehan" dari

yang

penawaran

yang

lalu yang bisa

kemudian.

digunakan

Seringkali

yang

untuk

menyusun

menjadi

pegangan

informasi tentang biaya pekerjaan yang pernah

di

laksanakan itu, melainkan "educated guess" (tebak cermat) oleh estimator, gement.

Biaya

adakalanya juga dilakukan oleh top mana yang nyata terjadi di lapangan seharusnya

dicatat mendetail hingga dapat digunakan untuk

penawaran

baru. Informasi

dari

proyek yang sudah lalu

sebaiknya

secara mudah diolah menjadi harga satuan yang akan datang karena

biaya itu bisa diarsip melalui

Pengendalian duction,

akuntansi

biaya.

biaya yang menggunakan konsep unit of

mempersiapkan

pro

integrasi fungsi-fungsi perkira-

an/estimasi dan akuntansi biaya. 35) Ib!4, Hal. 17-15.

SKRIPSI




50

Contoh Bill of Quotation : 1. Fersiapan : a. Kantor sementara b. Kosrekan c . Pengukuran 2. Pekerjaan Tanah : a. Galian tanah b. Urugan kembali tanah padat c. Urugan pasir urug, padat 3. Pasangan : a. Pondasi batu kali 1 : 6

Tiap

b. Berapen pondasi

1 :6

c. Pasangan bata

1 : 2

d. Pasangan bata

1 :4

e. Beton praktis

1 : 2 :

pekerjaan pokok dibagi menjadi item/pos

pekerjaan,

lalu dipecah menjadi unsur-unsur material, upah langsung, subkontraktor dan biaya-biaya langsung lainnya. Makin banyak biaya yang dianggarkan sebagai langsung jumpai

(Direct Cost), dalam

peralatan langsung.

makin sedikit keraguan yang di-

menentukan mata anggaran mana

dicatat dalam akuntansi. dapat

biaya

Asuransi,

dianggarkan

yang

pajak upah dan

sebagai

kelompok

harus sewa biaya

Biaya overhead misalnya ; biaya kantor, kenda-

raan, bantuan tenaga ahli, telpon, surat menyurat, periklanan,

SKRIPSI

biasanya tidak dicatat sebagai mata anggaran yang




51

mendetail tetapi dibebankan secara keseluruhan atas total biaya yang dianggarkan. Adakalanya kontraktor memenangkan pekerjaan dengan jalan

mengajukan penawaran yang besarnya melampaui biaya

langsung tetapi di bawah total biaya. Cara ini boleh saja dijalankan sebagai usaha darurat sementara, jangka panjang cara tersebut merugikan. bijaksana baru,

tetapi untuk

Kontraktor

yang

selaku berhati-hati kalau menghadapi pekerjaan

yang

mana belum tersedia data

biaya

berdasarkan

pengalaman. 36) 6. 7. Peagguaaan_^Sl5t_enLlSatu „Kall. Tu l i s " , Bagi kontraktor yang menggunakan cara manual untuk akuntansi, dapat

akan

menghadapi kesulitan yang tidak mungkin

diatasi,

jika

ia hendak mencatat

dengan natural phase of construction,

contract

cost

karena usaha mema-

sukkan natural cost elements (yaitu upah langsung,

mate

rial dan subkontraktor) sebagaimana tercermin dalam tar pembelian, leveransir

daf

serta memindahkan data ke buku besar dari

atau

subkontraktor

masing-masing

merupakan

tugas yang sangat merepotkan. L&JDEi£flrL_i ; memperllhatkan cara ker.la "satu kali tulis" Sistem ini berdasarkan sistem “satu kali mindahkan

data

tulis" dan

dari catatan satu ke catatan

dengan formulir carbon copy. Ilustrasi

dalam

yang

me lain

lampiranla

36) Ibid, loo cit.

SKRIPSI




52

meliputi akuntansi konsep

.semua

catatan yang perlu untuk

biaya maupun sistem accounts

mengoperasikan

payable

dibawah

units of production (natural segment or phase).

Jelas, bahwa klasifikasi line item cost (natural expense) yang lebih sederhana, tetapi kurang efektif, dapat ditampung oleh sistem "satu kali tulis". Untuk pengendalian biaya, sistem "satu kali tulis" bersifat

ekonomis (dalam ukuran waktu dan uang),

mengu-

rangi kemungkinan salah tulis pada waktu memindahkan data dari catatan satu ke catatan lain,

dan memberikan infor

masi keuangan tepat pada waktunya.

6-8. Fej^gguna^n_."GugA3^_Tugas'‘..rTaak_Force) 37)

untuk-.

Ada satu cara yang bisa memeras lebih banyak keun tungan dari pekerjaan yang didapat, tetapi amat disayangkan cara ini jarang sekali digunakan. Cara tersebut dinamakan gugus tugas (task force). Gugus

tugas

ini berupa suatu team

yang

dari orang-orang yang betul-betul qualified dalam administrasi, kontrak

akuntansi,

dari permulaan.

kemudian

dan

terdiri bidang

konstruksi untuk menyusun

Semula untuk

menyusun

tender,

team ini mengorganisir semua prosedur dan mem-

bagi-bagi tugas sebelum pekerjaan dimulai.

Sesudah

pro-

MililC 37) ibid, las-sii.

SKRIPSI

PERi'l i Wv 'UN1VERS1 IAS AlKLANGOA' S U R A B A V A




53

gram disusun, diserahkan

dan disepakati■oleh team, maka program itu

kepada

manajer proyek (yang

sebaiknya

juga

diremehkan

oleh

merupakan anggota team). Umumnya,

departemen

kontraktor-kontraktor untuk tender.

kecil

akuntansi sebagai

sumber

informasi

Tentu saja kontraktor kecil harus

timbangkan bahwa tenaganya terbatas,

memper-

baik mengenai waktu

maupun kemampuannya.

38) EEB1CQ. Tehnik

operasi bisa diperhalus dengan PERT

(pro

gram evaluation and review technique with respect to time factors

in scheduling projects) atau CPM (critical

path

method).

Pada saat ini Network berdasarkan CPM atau PERT

dianggap

oleh

kontraktor-kontraktor besar sebagai

alat

yang berharga untuk meyakinkan diri bahwa telah dievaluasi sebagaimana mestinya,

dalam masa pre-bid. Kalau PERT,

yang hanya mengenai faktor waktu,

telah

dikuasai,

maka

cost factor dapat ditambahkan yang menghasilkan PERTCO. Pada estimasi,

dasarnya

pengeluaran

PERTCO memerlukan yang

breakdown

dianggarkan dari

dari

saat

sampai selesainya pekerjaan dengan cara mendetail.

ini

Dalam

banyak hal, breakdown menjadi demikian luasnya dan detail menjadi

demikian

halusnya,

sehingga hanya

komputerlah

38) Ibid, Hal. 17-18.

SKRIPSI




54

yang bisa memberikan informasi yang dapat di,andalkan

dan

tepat pada waktunya. Jikalau digunakan sebagaimana mestinya,

maka PERTCO adalah metode yang ideal untuk mengeva-

luasi

prestasi guna menentukan biaya konstruksi dari ma-

cam-macam alternatif, dari

timing

dan guna menghitung efek financial

(penentuan waktu)

pelaksanaan.

Ini

hanya

berlaku kalau biaya yang diperlukan uatuk melakukan

ope

ras i PERTCO dpat ditutup oleh penghematan yang disebabkan olehnya. 39) 6.10. £âg&ga-3an_Teru-3rinenerus- atas Biaya. Kebanyakan analisa

perusahaan

menutup buku

biaya secara berkala setiap bulan.

dan

saat ini ada

perusahaan yang mengakui bahwa diperlukan data lebih

sering.

bidang

Perusahaan

ini terutama

membuat

informasi

bergerak

dalam

pabrikan (manufaktur) yang menggunakan sistem job

order cost karena tidak adanya hasil production line yang konstan. Sejalan dengan itu, industri konstuksipun memerlukan pengawasan yang lebih sering atas efisiensi & dan pengendalian biaya.

produksi

Berikut ini daftar arus infor

masi yang digunakan oleh kontraktor.

391^14,

SKRIPSI




55

No.

Nama Laporan

Frekwensi

Oleh

Kepada Pelaksana Kepala

1. Field Labour

Tiap hari

Mandor

2. Field Progress Report

Tiap minggu

Pelaksana Manajer pe laksana

3. Job Status Re Tiap bulan Pelaksana Manajer Pe port (paling se & Engi laksana & dikit) neering Akuntansi Biaya 4. Analisa Biaya

idem

akuntansi Menyediakan data untuk laporan ha sil

5. Laporan Hasil

idem

akuntansi Top Manage ment (Finan cial)

1. Field Labour Report ; setiap hari memberikan infor masi

tentang

jenis kerja yang

bagian mana (tahapan pelaksanan). yang

sudah

terlaksana.

dilaksanakan

pada

Satuan pekerjaan

Daftar orang (karyawan

&

buruh), dikelompokkan sesuai keahlian atau tanggung jawab,

berapa jam bekerja di proyek atau dinas

di

.luar proyek (kalau ada kelainan terangkan mengapa). Perpanjangan jam kerja,

yang dibebankan ke proyek.

Biaya "satuan pekerjaan" dikelompokkan sesuai keah lian

(pekalsana kepala membandingkan biaya "satuan

pekerjaan" dengan anggaran dan merundingkan

perba

ikan dengan mandor). 2. Field

SKRIPSI

Progress Report ; ini merupakan pengumpulan




56

per minggu dari data harian oleh mandor. Penjelasan singkat harus disertakan pada laporan ini.

Laporan

ini merupakan bahan perundingan bagi rapat mingguan antara pelaksana kepala dan manajer pelaksana. Laporan ini juga : a. Mempertanggung

jawabkan jumlah bahan yang

dikirim

ke proyek dan jumlah bahan terpakai (setiap tahapan pekerjaan). b. Mencatat peralatan, jam

(waktu)

pekerjaan. yang

saat mobilisasi

operasi Laporan

berkedudukan

di lapangan

demobilisasi, setiap

ini menjadi dasar lebih

tinggi

tahapan

bagi

untuk

orang

mengambil

tindakan. 3. Job

Status Report ; ini merupakan kumpulan per bulan

dari data-data laporan per minggu dan merupakan pembaharuan dari prestasi yang sudah tercapai dan

forecast

(ramalan) pekerjaan yang masih harus dilaksanakan oleh manajer pelaksana. 4. Analisa Biaya Kontrak ; (Lampiran 2 dan 3). Tidak upah

bisa

disangkal bahwa pengendalian

atas

pekerja merupakan kunci dari kebanyakan kontrak.

Walaupun

begitu,

analisa

meliputi : pembelian serta

overhead

perkiraan biaya),

SKRIPSI

biaya

biaya kontrak

harus

material, Penffffunaan peralatan

kantor.

Analisa

diolah

berdasarkan

pembukuan (yang berkenaan dengan

dan

juga

units yang telah dan akan


pengadaan

diselesaikan,



57

diambil

dari :

job

status report yang disusun

oleh

manajer pelaksana & engineering manager (manager

teh-

nik) secara bersama-sama. Bagian

pembukuan/departemen akuntansi harus memeriksa

pengumpulan labour cost dengan memperbandingkan report

dari periode yang bersangkutan,

upah dari periode yang sama. an,

menggunakan

serta

field

dengan daftar

Kemudian bagian pembuku

harga satuan dari praktek

data harga terbaru untuk

mendapatkan

lapangan, forecast

biaya, yang diperlukan untuk menyelesaikan proyek. 5. Action Report / Laporan Hasil Pelaksanaan ;

(Lampiran

4) merupakan puncak dari semua field report dan biaya, sampai saat ini dan melengkapi informasi dari contract status

report.

dibandingkan

Kalau ada perubahan yang besar (£ 5%)

terhadap action report terakhir

ataupun

dibandingkan terhadap estimasi asli, maka harus diberi penjelasan.

Laporan ini dimasukkan dalam berkas

keu

angan bulanan yang ditujukan ke top management. Lapor an

ini tidak harus menunggu lengkapnya data

yang

lain.

keuangan

Ia harus diterbitkan secara berkala

pada

waktu yang telah disepakati, atau kapanpun diperlukan. 40) 6.11. Budget Tahunan. Tiap arah

usaha memerlukan rencana untuk menentukan ke

mana ia berkembang.

banyak kontraktor

teristimewa

40) I£id, Hal. 17-19.

SKRIPSI




58

yang khusus menangani proyek jangka bahwa

budget

pendek,

tahunan tidak penting,

beranggapan

karena jumlah

dan

nilai kontrak yang ditangani selama tahun mendatang tidak diketahui

sebelumnya.

Dalih ini

pengeluaran-pengeluaran kontrak) sukan

(di

luar

akan terus berjalan,

oleh kontrak.

kurang

tepat,

biaya

karena

langsung

tanpa mempedulikan

Karena itulah manajemen

dari pema-

perusahaan

berkewajiban untuk menyusun budget tahunan. Tanpa kontrak

rencana demikian,

maka beban berupa

tidak langsung dan biaya kantor umum

(diimbangi

oleh penghasilan dari kontrak) mudah terlupakan. mungkin

biaya

Hal ini

mengakibatkan keputusan yang salah tentang harga

dari volume dan gros margin (yaitu penghasilan dari trak

kon

dikurangi dengan biaya kontrak langsung) yang harus

mencapai

titik

impas atau

memberikan

keuntungan

yang

dikehendaki. Jikalau

perusahaan kontraktor dibagi dalam depar-

temen-departemen,

yang

masing-masing

menangani

bidang

penjualan atau penghasilan kontrak, pengendalian pelaksa naan pekerjaan, dan lain-lain, maka departemen-departemen inilah

yang

memberikan

bahan

masukan

untuk menyusun

budget tahunan. Biasanya budget ini dibagi-bagi per bulan untuk memudahkan evaluasi hasil prestasi terhadap na.

Pada

lampiran 5 : diperlihatkan bahaimana

renca bagian-

bagian dari budget disusun menjadi sebuah overall plan.

SKRIPSI




59

Peninjauan

secara

bulanan dari prestasi

fakta dibandingkan terhadap rencana, lau

sebagai

(Lampiran 6). Jika-

rencana tahunan sudah selesai disusun dan

disyahkan

oleh manajemen, maka ia jadi tolok ukur bagi pelaksanaan. Disamping

biaya

kontrak

langsung,

juga

biaya

tidak

langsung atau overhead harus ditinjau kembali dan penyimpangan-penyimpangannya diteliti untuk disahkan.

SKRIPSI




BAB III TINJAUAN FRAKTIS PERUSAHAAN

1 ■ Latar_BeIakang,. dan_Berkembangnya PT . "A” Perusahaan pembahasan Propinsi PT. A"

adalah PT.

Jawa

dijadikan obyek

sebuah

dan

"A" Cabang IV yang beroperasi di

Persero yang bergerak

jasa konstruksi,

historisnya

penelitian

Timur dengan Kantor Cabang

adalah

industri

yang

di

Surabaya. di

bidang

yang jika ditinjau dari

semula berasal dari sebuah perusahaan

segi milik

Pemerintah Belanda. Yang kemudian diambil alih oleh Peme rintah R.I,

dengan Surat Keputusan Penguasa Militer Jaya

tahun 1957. Kemudian luarkan dan

dengan Peraturan Pemerintah

pada tahun 1960,

yang

dike-

perusahaan ini dinasionalisir,

akhirnya dengan Peraturan Pemerintah tahun 1961

nyatakan sebagai Perusahaan Milik Negara. sionalisasi,

Disamping

dina-

dengan adanya Surat Keputusan Menteri Cipta

Karya dan Konstruksi pada tanggal 7 Agustus 1965,

sebuah

Unit Produksi Bagian Bangunan N.V di Surabaya yang berada di

bawah BFUPBN digabungkan dan dilebur ke dalam Perusa

haan Milik Negara tersebut. Dengan 1971

dikeluarkannya Peraturan Pemerintah

tentang pengalihan bentuk perusahaan

menjadi Persero,

milik

tahun negara

maka dengan Akte Notaris tanggal 1 Juni

1974 didirikanlah PT. "A" di Jakarta.

60

SKRIPSI




61

Dalam masa-masa perkembangannya,

perusahaan telah

mengalami pasang surut dari masa ke masa. Sebagai perusa haan

milik

masa-masa apabila milik

negara, suram

tentu saja dialami masa-masa

dan masa-masa kriti3.

Hal

dikaji sejak masa pertumbuhannya

negara

pada

jaya,

ini

wajar,

menjadi

tahun 1957 hingga saat

ini

usaha menjadi

Persero telah mencapai usia tiga puluh tahun. Masa

antara

tahun-tahun

PT. “A"

merupakan masa kejayaan.

PT. "A"

merupakan

paling

perusahaan

1960

s/d

1965,

buat

Dimana pada saat

pemborong

itu,

bangunan

besar dan juga pelopor pembangunan

yang

gedung-gedung

bertingkat terutama di Jakarta. Sistem kontrak pada waktu itu

adalah

karena

cost Plus__contrast,

hal

ini

dimungkinkan

pada masa itu inflasi yang tinggi sedang

perekonomian masalah

Indonesia.

efisiensi

berhubung

Juga

kurang

melanda

pada

masa-masa

tersebut

mendapat

perhatian

serius,

persaingan antara perusahaan tidak begitu

be

sar . Masa-masa antara tahun-tahun 1965 s/d 1969 merupa kan

masa-masa

titik

kritis,

yang

cukup suram tetapi

hal ini disebabkan oleh

belum

mencapai

keadaan -ekonomi

negara pada saat itu. Masa-masa masa

tahun 1969 s/d

1972

merupakan

yang paling kritis yang pernah dialami oleh PT. "A"

Faktor-faktor faktor

SKRIPSI

antara

ekstern

yang mempengaruhi perusahaan tetapi

juga faktor-faktor


tidak

hanya

intern

yang



62

selama itu tidak diperhitungkant telah mempengaruhi peru sahaan

secara keseluruhan.

dominan

adalah

perubahan

Faktor ekstern sistem

yang

paling

perekonomiman

negara

kita, dari sistem Ekonomi Terpimpin ke sistem Perekonomian Bebas, Sebenarnya

kondisi

ekstern tersebut justru

dan memungkinkan perkembangan perusahaan, tahun Akan

1969

mengingat pada

adalah dimulainya Pelita I di

negara

tetapi dalam menghadapi perubahan sistem

PT. “A"

justru

menyesuaikan sebelumnya karyawan

telah mengalami

diri. tidak

yang

Hal

kesulitan

ini karena faktor

diperhitungkan,

yaitu

baik

kita.

tersebut,

untuk

dapat

intern

yang

adanya

jumlah

termasuk sangat besar dan sistem

kontrak

yang selama ini dianut sudah tidak populer lagi.

Faktor-

faktor ekstern yang paling menonjol adalah adanya tingkat inf Iasi

yang cukup tinggi dan kondisi pasar

pada

waktu

itu menghendaki persaingan diantara perusahaan konstruksi bangunan yang ada. •Tetapi

dengan

adanya usaha-usaha yang

untuk hal tersebut serta adanya bantuan dari maka

maksimal,

pemerintah,

sedikit demi sedikit PT. "A" berhasil bangkit untuk

mengembalikan kepercayaan masyarakat yang selama masa itu telah goyah.

Hingga dasawarsa ini (1972 s/d 1987) keper

cayaan baik dari pemerintah maupun masyarakat telah pulih seperti aktif

SKRIPSI

sediakala.

Hal ini memungkinkan

PT. "A"

turut

dalam mengisi pembangunan yang sedang giat-giatnya




63

diselenggarakan di negara kita. Adapun

data-data singkat mengenai PT. "A"

adalah

sebagai berikut : 1. Kantor Pusat di Jakarta. 2. Jumlah Cabang : 14, tersebar di empat belas propinsi. 3. Lingkup Usaha : a. Kontraktor Arsitektur dan Pekerjaan Tehnik Sipil. b. Developer. 4. Modal Dasar : - Modal Dasar 1974 :

Rp. 1.000.000.000

- Modal Disetor 1974 : Rp.

275.000.000

Perubahan Akte 1983 menjadi ; - Modal Dasar 1983 :

Rp. 8.000.000.000

- Modal Disetor 1983 : Rp. 4.250.000.000 5. Penyertaan Modal Pemerintah (P.M.P)

: Nihil,

penam-

bahan modal disetor hanya berasal dari pembagian keuntungan. 6. Saham : 100% Pemerintah R.I yaitu Departemen Keuangan. 7. Penjualan/Produksi : q Rp.

76.000.000.000 (penjualan

pada tahun 1985). 8. Pembinaan : a. Administrasi/Keuangan ; Oleh

Direktorat BUMN,

Dit Jen Moneter

Dalam Negeri, Departemen Keuangan R.I. b. Tehnis ; Oleh Departemen Pekerjaan Umum R.I.

SKRIPSI




64

2* Êiiliiuxr_Qrfiani5as3L_LLaiQEirfla-l) Di dalam pelaksanaan kegiatan operasionil, PT. “A" dipimpin

oleh staf direksi yang terdiri dari

: seorang

Direktur Utama dan empat orang Direktur Perusahaan. Dalam menjalankan Komisaris oleh

tugasnya,

Direksi diawasi oleh

yang terdiri dari tiga orang.

Deputy

Direksi Bidang

Joint

satu

Dewan

Dereksi dibantu

Operation,

Asisten-

asisten Direksi dan Kepala Bagian antara lain ; Logistik, Tehnik, an,

Anggaran & Perencanaan Umum, Keuangan & Pembuku

Pengawasan Intern, Hukum & Perundang-undangan, Kepa-

la-kepala Cabang serta Joint Operation. Selanjutnya tugas dan wewenang dari

masing-masing

jabatan tersebut adalah : lug&S-dan...WfiHsrapg-BlEgkal. - Mewakili

perseroan

di

dalam hal

perkara

serta

berhak melakukan untuk dan atas

semua

perbuatan

pemilikan

dan

nama

perbuatan

pengadilan perseroan pengurusan

lainnya. - Selambat-lambatnya mulai

tiga bulan sebelum tahun buku

baru

berlaku mengirim Rencana Kerja dan Anggaran Pen-

dapatan & Belanja perseroan kepada Dewan Komisaris

dan

Pemegang Saham. - Berhak

dan berkuasa untuk tindakan-tindakan hukum ter-

tentu yang menyangkut seorang kuasa. - Berhak sebagai Decision Maker. Tugas. dan Wewenang Deputy Direksi__Bidang Joint Operation

SKRIPSI




65

' - Bertanggung jawab melaksanakan tugas-tugas khusus yang

diberikan

oleh Direksi yang

berhubungan

lain dengan

Joint Operation. - Menjalankan

dan

bertanggung jawab atas tugas

sehari-

*

hari bidangnya. - Memberikan

data-data dan membantu

perkembangan

peru

sahaan. As!stei^-Dlrek3_i_Bidang_PendLdlkan_ dan. Latihan. - Merencanakan, tugas-tugas

melaksanakan dan bertanggung jawab dalam penelitian dan pengembangan para

pegawai,

serta proyek. - Merencanakan, melaksanakan dan bertanggung jawab menyelenggarakan pendidikan/ketrampilan tenaga-tenaga tehnis atau

non

tehnis

dalam usaha

meningkatkan

kemampuan

pegawai. K£PaIa_EaslaiLJjfiKiailk . - Mengatur

pelaksanaan

pembelian

alat-alat

berat

dan

bahan-bakar impor. - Mengadakan

bahan-bakar,

alat-alat lain,

suku

cadang

peralatan umum. - Mengatur

transportasi dari alat-alat

besar,

adminis

trasi induk peralatan dan penyelenggaraan gedung

serta

workshop. &£££ - Melaksanakan

a^nJLshuils. perhitungan dan penyelesaian gambar koris-

truksi tetap dan konstruksi sementara.

SKRIPSI




66

- Mengawasi

pelaksanaan-pelaksanaan

konstruksi

sesuai

gambar rencana dan syarat-syarat lain. - Menyelenggarakan laboratorium tehnik secara luas.

- Menghimpun

data/informasi

dan mempergunakannya

untuk

keperluan prakualifikasi. - Melaksanakan dan mengkoordinir pengelolaan dalam pembuatan suatu usul penawaran suatu proyek yang akan diten der atau membantu perencanaan pelaksanaan suatu

proyek

yang dimenangkan. - Memberikan diperlukan tional

data

tehnik

dan umum maupun

tenaga

dalam pembuatan usul penawaran

dan

yang

opera

planning proyek yang ditangani oleh cabang sen-

diri dan menghimpun data/informasi analisa pasar. - Membuat dan

analisa dalam menentukan

melakukan

construction

method

perhitungan segala sesuatu yang

berhu-

bungan dengan equipment cost. Kepala Bagian Keuangan dan Pembukuan. - Bertanggung

jawab dalam pelaksanaan kebijaksanaan

ke

uangan Direksi secara keseluruhan. - Bertanggung

jawab

terhadap

pelaksanaan

administrasi

keuangan dan pembukuan perusahaan. Kepala. Bagian Pengawasan Intern. - Bersama-sama

dengan Kepala Keuangan &

Pembukuan

ber

tanggung jawab terhadap pengawasan di bidang tata usaha t dan administrasi keuangan serta pengawasan manajemen.

SKRIPSI




67

- Memberikan

petunjuk-petunjuk

atau

tuntunan

perihal

tersebut diatas kepada cabang-cabang.

- Bertanggung jawab terhadap semua masalah-masalah dan

perundang-undangan

dalam

hukum

perusahaan/legal

aspek

dalam arti luas. - Memberikan Cabang

petunjuk dan tuntunan kepada

dan Kepala-kepala Bagian dalam

Kepala-kepala

masalah-masalah

hukum dan perundang-undangan yang menyangkut kepentingan perusahaan.

Sesuai PT. "A" untuk

dengan

dan

tujuan

didirikannya

cabang-cabang PT. ‘'A" merupakan posisi melaksanakan

cabang

maksud

kebijaksanaan

perusahaan.

terdepan Cabang-

ini hampir ada pada setiap kota besar di

Indone

sia,

oleh karena itu memerlukan penanganan khusus

arti

selaras

dengan tujuan PT. "A“ secara

keseluruhan.

Dengan adanya peraturan-peraturan yang mengatur operasional ada.

dalam

kegiatan

cabang-cabangnya di seluruh kota besar

yang

Dalam peraturan-peraturan tersebut antara lain ber-

isi hak-hak,

wewenang, dan tanggung jawab dari tiap-tiap

cabang

dalam pelaksanaan kebijaksanaan perusahaan,

oleh

karena

itu PT. "A" menganut sistem

atas

desentralIsasi

cabang-abang yang ada. iâsIJIaksjigiisak&ng ■ Cabang-cabang

SKRIPSI

PT. "A" berfungsi sebagai unit ope-



1


68

rasional

untuk suatu daerah tertentu atau

suatu

proyek

tertentu. Fungsi sanaan

operasional artinya mengemban tugas pelak-

dan semua Rencana Kerja atau Anggaran

dan Belanja tahunan perusahaan,

Pendapatan

Corporate Planning,

pe-

rintah-perintah serta petunjuk-petunjuk direksi.

lu£â_dan_KejiaJU2azi-5aJban&r5iahsiis. Dalam

hal

ini,

sebagai

Wakil Direksi,

membuat

rencana

Kepala-kepala memimpin dan

Cabang

bertindak

mengelola

cabang,

kerja jangka pendek dan jangka

panjang

serta membuat laporan-laporan baik tertulis maupun

lisan

secara periodik kepada direksi. Mana.lemen Cabang. Untuk

mencapai

tujuan perusahaan,

cabang

PT. "A" dalam menjalankan

dengan

kelengkapan-kelengkapan

maka

operasinya organisasi

cabang-

dilengkapi sebagai

be-

rikut: 1. Struktur Organisasi. 2. Sistem dan Prosedur. 3. Rencana Kerja dan Anggaran Pendapatan & Belanja Cabang. 4. Rencana Anggaran Pelaksanaan/RAP. Dalam melakukan

hal RAP ini,

tender,

cabang-cabang setelah selesai

berkewajiban melaporkan hasil

dan memberikan catatan-catatan yang tender

tersebut dimenangkan,

diperlukan.

tender Apabila

maka pimpinan cabang harus

melakukan prosedur "Persiapan Manajemen” untuk pelaksana-

SKRIPSI




69

an tender tersebut. 5 • Laporan ke Kantor Pusat. Laporan

ini merupakan laporan

kepada

manajemen,

dan laporan ini tidak bersifat laporan pembukuan/keuangan dan

harus

disampaikan

kepada direksi

secara

berkala.

Laporan-laporan dari tiap-tiap cabang yang tidak bersifat pembukuan/keuangan antara lain : - Laporan hasil tender yang dimenangkan. - Laporan hasil proyek negosiasi atau proyek penunjukan. - Laporan Surat Perintah Kerja/SPK. - Rencana Pertahun fiskal dalam prosentase. - Laporan rencana cara pengelolaan proyek dan lainlain. 6. Pembukuan Cabang. 7. Administrasi Peralatan. 8. Persewaan Alat dan Sub Kontraktor. 9. Bentuk-bentuk laporan keuangan untuk cabang. 10. Peraturan-peraturan perusahaan dan lain-lain. Sistem Perusahaan. Dalam

rangka menciptakan sistem internal

control

yang baik,

pimpinan PT. "A" telah membuat suatu

pedoman

tata

administrasi (standing

cara

operation

procedure)

yang terdiri dari : 1. Pedoman tata cara administrasi perusahaan. 2. Pedoman tata cara administrasi pembukuan.

SKRIPSI




70

ad. 1. Pedoman tata cara administrasi perusahaan.

.

Dalam pedoman ini, berisi tentang : - Bahwa yang diatur adalah hal-hal yang bersifat umum. - Bahwa

prinsip yang digunakan ialah menuju ke arah pem-

binaan internal control yang lebih baik. - Bahwa

terciptanya internal control yang

baik,

antara

lain dengan mengetrapkan tata cara administrasi

secara

baik dan konsisten. Pengertian internal control dalam arti umum ialah nya

pemisahan

kegiatan

secara jelas

antara

ada-

fungsi-

fungsi yang ada dalam perusahaan. - Organ

pelaku pada bagan tidak menunjukkan suatu

ting-

katan struktur organisasi suatu cabang, melainkan suatu pemisahan

fungsi.

Serta

dalam

pelaksanaannya, bila

cabang/kantor pusat tidak memiliki organ pelaku seperti pada

arus bagan,

maka segala sesuatunya

akan

diatur

kembali oleh Direksi/Kepala Cabang. Organ

Pelaku

dari pedoman tata cara administrasi

ini

antara lain : 1. Direksi/Deputy/Asisten. 2. Kepala Bagian/Biro. 3. Kepala Cabang. 4. Bagian Keuangan/TUK/Sekretariat. 5. Staf Keuangan/Pembukuan. 6. Kasir. 7. Kepala Proyek/Pelaksana.

SKRIPSI




71

8. Kepala Tehnik/Anggaran. 9. Yang bersangkutan/Petugas. 10. Pelaksana/Urusan/Krani. 11. Bengkel. 13. Supplier. 14. Mandor/Buruh/Pekerja. 15. Bowheer/Pemilik/Sub Kontraktor. Sedangkan permasalahan-permasalahan yang dihadapi para

oleh

organ pelaku tersebut antara lain tata cara admi-

nistrasi mengenai : 1. Tanggung jawab penyimpanan surat-surat

berhar-

ga. 2. Pembelian bahan-bahan untuk bangunan. 3. Harta tetap. 4. Surat menyurat. 5. Perbaikan rumah dinas, kantor dan cabang. 6. Perbaikan alat perkakas. 7. Kontrak. 8. Pembayaran upah. 9. Kepegawaian. 10. Anggaran Pelaksanaan & Laporan Proyek. 11. Perjalanaii dinas. 12. Budget dan Anggaran. ad. 2. Pedoman tata cara administrasi pembukuan. Dalam

administrasi

pembukuannya,

PT. "A” mem-

pergunakan sistem pembukuan yang diharapkan dapat mengha-*

SKRIPSI




72

silkan

informasi

laporan keuangan yang

dapat

diterima

oleh umum dan pihak-pihak yang berhubungan atau mempunyai kaitan kepentingan dengan perusahaan. l- ‘Baku-Harlan Buku Harian yang dipergunakan terdiri dari : 1.1. Buku Kas 1.2. Buku Bank 1.3. Buku Pembelian ,1.4. Buku Penghasilan/Penjualan 1.5. Buku Memorial 2. Sistem Perkiraan, 2.1. Sistem perkiraan perusahaan diklasifikasikan sebagai berikut : 1. Aktiva Lancar 2. Aktiva Tetap 3. Hutang Lancar & Hutang Jangka Panjang 4. Modal & Cadangan 5. Biaya-biaya 6. Kerugian Lain-lain 7. Hasil Pekerjaan/Penjualan/Sales 8. Hasil Lain-lain 9. Rugi - Laba 2.2. Kodifikasi Untuk dimana

kelompok angka

perkiraan

pertama

dipergunakan 2

menunjukkan

(dua)

golongan,

angka,

sedangkan

angaka kedua berikutnya menunjukkan kelompok perkiraan di

SKRIPSI




73

dalam golong'annya. Misal : 1. Aktiva Lancar 10. Kas Perkiraannya

sendiri menggunakan 4 (empat)

angka

yaitu

dengan menambah 2 (dua) angka kelompok perkiraan. Misal : 12. Bank 12.01. Bank Bumi Daya 12.02. Bank Dagang Negara 3- EerJsir&an Jumlah

perkiraan dikelompokkan menjadi 9

(sembi-

lan) golongan yaitu : - Golongan 1 : Aktiva Lancar terdiri dari kelompok-kelompok uang

perkiraan kas, muka,

kas

pembantu,

bank,

tagihan-tagihan, persediaan,

jaminan, usaha dan penyertaan/investasi. - Golongan 2 : Aktiva pok

tetap terdiri dari kelompok-kelom-

perkiraan harta tetap

dan

akumulasi

penyusutan. - Golongan 3 : Hutang

Lancar

terdiri

&

Hutang

jangka

dari kelompok-kelompok

kewajiban-kewajiban,

panjang

perkiraan

pajak-pajak,

dan

hutang jangka panjang. - Golongan 4 : Modal

&

Cadangan terdiri dari

kelompok-

kelompok perkiraan modal & cadangan kiraan

Kantor

Pusat),

(per

modal cabang

rugj-laba tahun lalu (Jerkiraan PEK^lL,1 'UNIVERSllAS AiRLANUGA'

dan

Kantor

I

SKRIPSI

S U R A B A Y A




74

Pusat). - Golongan 5 : Biaya-biaya terdiri dari kelompok-kelompok perkiraan biaya-biaya bank serta

kerugian

lainnya. • Golongan 7 : Perkiraan hasil pekerjaan/penjualan/sales. - Golongan 8 : Perkiraan

hasil

lain-lain

terdiri

dari

perkiraan-perkiraan hasil penjualan aktiva tetap,

kenaikan harga, bunga & jasa giro,

hasil

penjualan barang sisa pekerjaan dan

penerimaan-penerimaan lainnya. - Golongan 9 : Merupakan perkiraan rugi - laba. 4. AdmiaiaiE£ai_EgLiDtiikyan - Kantor

Pusat

dan Kantor Cabang

mempergunakan

sistem

Buku Harian. - Kantor

Pusat,

Kantor Cabang berdiri

sendiri.

Khusus

untuk Cabang, buku kas dan buku bank menjadi satu. - Kantor Klad",

Perwakilan mempergunakan “Kas Klad" lembaran

bukti-bukti

pertama

dari kas/bank klad

asli dikirim ke Kantor

dan

"Bank

disertai

Pusat/Cabang

yang

pelaksana/pembantu diberikan untuk keperluan

para

membawahi Perwakilan. - Kas

pelaksana membeli barang-barang atau lain-lainnya dalam jumlah

yang

kecil,

secara

berkala,

kemudian

dimana

dipertanggung

uang kas

pelaksana

jawabkan tersebut

berjumlah tetap (imprest fund system).

SKRIPSI




75

5* £mss4ur_AdiDlniatj:aaL_Efiml2iikusa 5.1. Buku Harian Kas/Bank (Pengeluaran Kas). -> 00ybs. menga- pengecekan jukan bukti-bukti bukti-bukti

ARUS BUKTI 0------- > o •> ( pembuatan Ka. Keu- Pembukuan Nota pern- angan bukuan TUK

Arsii

ARUS (JANG 5.2. Buku

Harian Kas/Bank & Buku Penghasilan (Penerimaan

Uang).

Dits&ai Ka. Cabang

Ks_,_Keuanân Pemegang TUK w -> 00— > O Administrasi Penagihan Pembukuan Kas Pembukuan hutang piupada Buku penambahan tang untuk pada peng Kas/Bank hasilan proyek & non proyek

O Arsip

5.3. Buku Pembelian -» 00-----* 0* ybs. menga- Pengecekan Pembuatan jukan buktiNota Pembukti-bukti bukti bukuan

SKRIPSI

O * Ka. keuangan/Pemegang TUK


0Pembukuan pada Buku Pembelian

o Arsip



76

5.4. Buku Memorial. 0--------- » 0------- > Unit-unit Pengecekan administra- buktisi: bagian bukti pengeluaran, pesanan, bengkel tehnik dsb.

SKRIPSI

0------- » Pembuatan Nota Pernbukuan

0------- > Ka. Keuangan/Pemegang TUK


0------- » 0---> Pembukuan Arsip pada Buku Memorial



BAB IV PEMBAHASAN DAN ANALISA

Kontraktor di

bidang

adalah suatu perusahaan yang

jasa yaitu jasa konstruksi.

bergerak

Dalam pada

itu,

didalam menjual suatu yang sesuai dengan spesifikasi yang ditentukan,

kontraktor sebenarnya tidak menguasai produk

tersebut. Hal ini disebabkan karena kontraktor mengadakan kegiatan penjualan terlebih dahulu, baru kemudian membeli unsur-unsur

/ bagian-bagian secara terpisah-pisah

untuk

dibentuk menjadi suatu produk / bangunan. Suatu

persahaan kontraktor

bangunan,

sebenarnya

mencakup fungsi sebagai : a. Industri

manufaktur ; karena membeli barang dan jasa

tenaga serta peralatan secara terpisah-pisah kemudian, digabungkan membentuk suatu produk. b. Agen

penjualan

;

karena

langsung kepada calon Mata

melaksanakan

pemasaran

pemilik bangunan.

rantai kegiatan suatu perusahaan

kontraktor

yaitu sebagai berikut :

77 SKRIPSI




78

Kegiatan-kegiatan utama dalam proses produksi meliputi : 1. Membeli

: - bahan - jasa tenaga kerja - subkontraktor - alat-alat berat / jasa alat - dan sebagainya

2. Mengorganisir proses produksi / pelaksanaan : - bagaimana melaksanakannya - kapan melaksanakannya - bagaimana pengendaliannya

SKRIPSI




79

2.1. Pengendalian dalam Proses Produksi. Didalam operasinya, Petunjuk masalah

Pelaksanaan manajemen.

Kantor

PT.

" A " dilengkapi

( JUKLAK ),

juga

dalam

dengan masalah-

Satuan Pengawas Intern ( SPI ) dari

Pusat melakukan Financial Auditing dan Manajement

Auditing,

sehingga pada dasarnya pada PT.

" A " berlaku

cara pengendalian - melekat. Setelah suatu proyek dimenangkan / diperoleh, maka dibuatlah rencana biaya pelaksanaan yang lebih rinci tajam,

meliputi

item/pos

:

overhead

proyek,

harga

bahan,

berikut

upah,

jumlah

masing-masing

subkontraktor,

( bunga

dan

peralatan,

kredit Bank ) dan

kemudian

kebijaksanaan

pembelian

dibuat cash-flow proyek. Dalam

pelaksanaannya,

bahan,

subkontraktor, dan peralatan kecil dilakukan oleh

Kepala

Cabang

secara

langsung,

sedangkan

staf

hanya

berfungsi sebagai pelaksana saja. Setiap bahan

pengeluaran

dalam pembelian

( material ) dibatasi oleh pagu

juga dengan jumlah maupun pengirimannya. pembelian bahan ini,

/

pengadaan

harga,

demikian

Sehingga

dalam

hampir tidak mungkin ada kecurangan

yang relatif besar. Dan disamping itu, batasan harga jual ( atas

dasar harga yang berlaku ) tidak akan

dalam membuat suatu pagu harga,

SKRIPSI

dilampaui

karena harga jual


suatu



80

proyek bersifat

kompetitif

yaitu harus

melalui

proses

lelang. Pengawasan lapangan atas pembelian material hanya dilihat dari segi mutu, ukuran, dan jumlah. Upah tenaga kerja ; karena bersifat upah borongan, maka hal ini memudahkan pengendaliannya. Pengawasan hanya pada hasil akhir yaitu setiap penyerahan bagian. Dalam subkontraktor ; biasanya tidak ada masalah. Subkontraktor Tetapi

dikategorikan sebagai

pengawasan

mutu

harus

partner

tetap

pendukung.

dilakukan

dengan

ketat. Pengadaan

alat

; penyewaan peralatan

dilakukan

oleh Kepala Cabang dengan persetujuan Direksi di Pusat.

Sedangkan

pembelian

dilakukan oleh Direksi,

alat-alat

berat

dan bertindak sebagai

Kaantor hanya

pelaksana

adalah Kepala Biro Logistik / peralatan. Ovehead

Proyek

; karena

ada pagu

pada

kemajuan proyek , maka pengendaliannya cukup

setiap

memadai dan

relatif ringan. 2.2.

Bagian Paling Rawan dalam Pengendalian. dari Mata Rantai Kegiatan Produksi.

Dalam mata rantai kegiatan perusahaan

kontraktor,

maka bagian yang rawan adalah proses pelaksanaan. Melihat

data-data

yang

didapat, penulis berpen-

dapat bahwa resiko dalam proses prokuksi dari suatu ♦ kontraktor hendaklah dibagi menjadi dua ( 2 ) kelompok besar yaitu :

SKRIPSI




81

1. Mata

pembayaran yang sifat pekerjaannya

Padat

' Tenaga Kerja. 2. Mata

pembayaran yang

sifat pekerjaannya Padat

Alat-alat Berat. Ad. 1. Padat - Tenaga Kerja. Dengan pengendalian - melekat yang dilakukan PT.

A

" , maka dari segi pengendalian

oleh tidak

begitu sulit> relatif ringan. Ad. 2. Padat - Alat - alat Berat. Walaupun

ada

menyangkut keuangan

pengendalian

biaya

yang

- melekat

dikeluarkan,

/ pembukuan dan juga Laporan

Tetapi

masih

sering

biaya

produksi

juga

yang

terjadi

bukan

yang catatan

Manajemen,

pembengkakan

disebabkan

oleh

kecurangan. Dan inilah faktor utama yang kerapkali menyebabkan bahkan

suatu

kerugian

proyek

mengalami

kerugian,

itu sangat besar apabila

proyek

tersebut makin padat - alat - alat berat. -Menurut statistik Kontraktor

yang

dibuat oleh PT.

Swasta

kontrak-kontrak

Nasional

lelang

"A yang

"

, bayak

mengerjakan

internasional

mengalami

kebangkrutan yang disebabkan oleh faktor tersebut. 3. Anal\ i

3.1. B&ndah\iluan, Dalam pembahasan tersebut diatas,

SKRIPSI


, telah diuraikan



8,2

perihal mata pembayaran yang padat - tenaga maupun

yang

data - data A

padat - alat - alat serta

" Cabang

Engineeringnya pengendalian kesimpulan tinggi

penjelasan IV

berat.

dari

Surabaya

maka

Menurut

Pimpinan

dan

juga

yang berwenang atas - melekat,

kerja

PT. Staf

dilakukan-nya dapat

bahwa bagian yang rawan dan

diambil berresiko

dari mata rantai kegiatan produksi

adalah

mata rantai kegiatan produksi yang Padat - Alat alat Berat.

3*2. Bata 3an Anallsa. Dalam

analisa

ini,

akan diperbandingkan Mata

-

pembayaran yang Padat - Tenaga Kerja dengan Mata pembayaran yang Padat - Alat - alat Berat. Sedangkan asumsi - asumsi yang dipergunakan memperbandingkan

kedua

mata pembayaran

dalam

tersebut

adalah : 1. Tidak ada perubahan moneter. 2. Tidak ada perubahan peraturan bea - cukai 3. Tidak ada kerugian diluar operasional / biaya langsung. 4. Tidak ada

masalah sikap laku pimpinan lapangan

yang tidak baik. Jadi murni

SKRIPSI

yang

akan diuraikan dalam analisa ini

adalah

yang

dari unsur - unsur harga beli dari bahan (material)




83

, upah

, dan masalah hasil produksi alat sebagai

biaya

produksi langsung.

3.3.

Uraian Cara Pembentukan Harga Produksi

Berikut harga

( Bid

rencana

ini,

penulis

mengutip

Price / Harga penawaran

biaya

produksi

dan

cara pada

realisasi

pembentukan lelang

pelaksanaan

)

, /

produksi.

3.3.1. Padat - Tenaga Ker.ia, Uraian mata pembayaran : " Pemasangan Pondasi Beton " Satuan pembayaran

: Rupiah per m3

Cara pembayaran

: Buianan

Jumlah isi pondasi

: 600 m3

Waktu pelaksanaan

: 12 bulan kalender

Rincian Harga Jual adalah sebatfai berikut : BETON ; 1. Bahan ( untuk setiap 1 m3 beton ) - Batu pecah, ukuran K1 = 0,50 m3 X Rp. 16. 000, - = Rp. 8.000,- Batu pecah, ukuran K2 = 0,30 m3 X Rp. 17.000,- = Rp. 5.100,- Pasir beton = 0,45 m3 X Rp. 11.500,- = Rp. 5.175,- PC ( semen Portland ) = 370 kg X Rp.80,-^ Rp.29.600i1 m3

SKRIPSI


= Rp.47.875,-



84

2. Alflfc.

fttat

- Pengaduk beton = 1/24

X Rp.72.000,-

= Rp. 3.000,-

( 1 hari = kapasitas 24 m3 ) - Pemadat beton

= Rp.

500,-

= Rp. 3.500,-

3. Ite&h - Borongan ( mandor )

= Rp. 5.000,-

Jadi harga beton per 1 m3 = Rp.47.875,- + Rp.3.000,- + Rp. 5.000,- = Rp. 56.375,-

PEMBESIAN ; 1. Bahan { untuk 1 m3 pondasi ) - Besi, macam-macam ukuran = 180 kg X Rp.420,= Rp. 75.600,- Kawat ikat = 2 kg X Rp.600,- = Rp.

1.200,-

lp m3 = Rp. 76.800,-

2. Alat - alat

= Nihil •i

3. Upah - Mandor

- 180 kg X Rp.45,- = Kp.8.100,-

M ILI ft PERPUSTAKAAN 'UNIVERSITAS AIRLANOGA" s U RA B AYA SKRIPSI




85

Jadi biaya pembesian untuk 1 m3 pondasi = Rp.76.800,- + Rp.8.100,- = Rp.84.900,-

BAHAN_ CETAKAN ; 1. Bahan ( untuk 1 m3 beton ) - Kayu ( papan ) = 0,11 m3 X Rp.190.000,- = Rp.20.900,- Kayu balok - Paku

= 0,07 m3 X Rp.175.000,- = Rp.12.250,-

(macam-macam) = 1,5 kg X Rp.600,- = Rp.

900,-

1 m3 beton = Rp.34.050,-

2. Alat..- alat - Alat - alat kecil ( post )

= Rp. 1.000,-

3. Upah ( 1 m3 beton = 2,9 m2 cetakan ) - Borongan = 2,9 m2

X

Rp. 2.700,-

= Rp. 7,830,-

Jadi biaya untuk membuat cetakan per 1 m3 beton adalah *. Rp. 34. 050, - + Rp.1.000,- + Rp.7.830,- = Rp.42.880,-

Ringkasan, unsur - unsur pembentuk harga : URAIAN

HARGA TOTAL (Rp. )

Beton saja

56.375 (100 %)

47.875 (84,92 %)

Pembesian

84.900 (100 %)

76.800 (90,46 %)

Pencetakan

42.880 (100 %)

HARGA BAHAN (Rp.)

TABEL A

ALAT (Rp.)

UPAH (Rp. )

3.500 5.000 (8,87%) (6,21%) Nihil ( 0 %)

8.100 (9,54 %)

•

34.050 (79,37 %)

1.000 7.830 (2,38%) (18,25 %)

m

SKRIPSI




66

Jumlah

184.155

158.725

4. 500

20.930

Prosentase

100

86,19

2,44

11,37

Biaya Produksi = 100 % Yang terdiri dari : Bahan

= 86,19 %

Alat - alat

= 2,44 %

Upah

- 11,37 %

3.3.2. Padat - Alat - alat Berat. Uraian mata pembayaran : " Timbunan Tanah Tipe-B " ( Embankment Type B ) Satuan pembayaran

: Rupiah per m3

Cara pembayaran

: Bulanan

Jumlah perkiraan

: 311.370 m3

Waktu pelaksanaan

: 600 hari kalender

Rincian Biaya Produksi adalah sebagai berikut : TABEL B Real Hourly Production Basis 1. Stock Pilling

US $ 0.24

In Fleet Hourly Production Basis

3441 X US$ 0.24=US$ 0.28 2465

2. Loading

US $ 0.22

3441 X US$ 0.22=US$ 0.22 3422

3. Spreading

US $ 0.25

3441 X US$ 0.25=US$ 0.25 3441

SKRIPSI




87

US $ 0.11

4. Compacting

3441 X US$ 0.11=US$ 0.295 1287

5. Grading

US $ 0.03

3441 X US$ 0.03=US$ 0.594 1287

6 . Hauling

US $ 1.52

3

X US$ 1.52=US$ 1.63

2,8

Total

Dari

US $ 2.37

rincian

biaya

=US$ 3.244

produksi,

diperoleh

jumlah

total

sebesar US $ 3.244 dibulatkan menjadi US $ 3.25. Dan yang digunakan sebagai pokok perhitungan adalah : US

$

3.25,

sehingga apabila dikurs dengan Rupiah

akan

menjadi = 3.25 X Rp. 1.640 = p .5.330 / BCM. Jumlah tersebut harus ditambah dengan pembayaran

konsesi

tanah kepada Kabupaten sebesar Rp. 300 / BCM. Jadi dengan demikian, total biaya produksi adalah = Rp. 5.330,- + Rp. 300,- =Rp. 5.630.- / BCM. Catatan : Karena negeri

proyek ini mendapat penjaman dari

luar

( Lelang yang bersifat Internasional ),

maka harga penawarannya memakai dua ( 2 ) mata uang

yaitu Dollar Amerika ( US $ ) dan Rupiah.

Sedangkan

untuk

barang

- barang

impor

dan

pemakaian alat - alat berat, harga penawarannya memakai mata uang Dollar Amerika. Ringkasan unsur - unsur Pembentuk^ hartfa :(Lampiran - 8&9.)

SKRIPSI




88

TABEL C URAIAN

HARGA TOTAL

BAHAN BAHAN

BAHAN PELUMAS

ALAT

UPAH

55,00

391,00

14,00

Loading

361,00

------

43,00

307,00

11,00

Spreading

410,00

------

44,00

348,00

12,50

Compacting

484,00

------

58,00

411,00

15,00

Grading

941,00

------

113,00

800,00

Hauling

2.673,50

------

321,00

2.272,00

300,00

300

5.630,00

300

639,00

4.529,50

161,50

5,33

11,35

80,45

2,87

Bahan tanah TOTAL

100

PROSENTASE

o

------

to

460,00

CD

Stock Pilling

80,50

—

------

■TABEL C < 1 US$ = Rp. 1 . 640, * ) Biaya Produksi = 100 % Yang terdiri dari : Bahan

= 16.68 %

Alat - alat

= 80,45 %

Upah

= 2,87 %

3.4. EengQDdalian-Eiaya-PrQ^ s i ■ Dari

setiap

mata

dibuat pada waktu lelang, biaya dengan

pembayaran suatu

maka diciptakan suatu

Pelaksanaan yang lebih cermat. meneliti

balik semua


yang

rencana

Cara ini dilakukan

sumber-sumber

keperluan produksi serta cara kerjanya,

SKRIPSI

proyek

daya

unsur

sehingga didapat



89

rencana

biaya

pelaksanaan

yang lebih tajam

/ cermat.

Tetapi ada kemungkinan terdapat unsur-unsur yang harganya naik,

sehingga

dicarilah lain.

suatu

Baru

untuk

mengetahui

hal

penekanan harga pada

kemudian

tersebut

maka

unsur-unsur

dipersiapkan pelaksanaanya

yang

dengan

memakai Rencana biaya pelaksanaan tadi sebagai pagu harga produksi. Jadi diperlukan diambil

dalam

proses

produksi

pelaksanaan

pengendalian-pengendalian dan akhirnya

tindakan-tindakan

koreksi

penyimpangan dari rencana / pagu harga demikan

/

pada

apabila

dapat

terjadi

produksi.

Dengan

setiap saat ada proses pengendalian

biaya

produksi, yang dapat digambarkan sebagai berikut :

Di PT. “ A " berlaku tahapan proses : 1. Perencanaan

i i

1.1.

Meliputi

perencanaan harga waktu menjual

/

lelang ( kontraktor menjual terlebih dahulu baru kemudian memproses untuk produksi / pelaksanaan ). Perencanaan harga ini disebut : Cost estimate.. 1.2. SKRIPSI

Perencanaan

harga rinci dan cermat


sebagai



90

pegangan pokok pada proses pelaksanaan, disebut Original Cost Estimate / Original Estimate. Harga-harga

Original Estimate tersebut

merupakan

harga yang disepakati oleh Team Enginering di Kan tor dengan Team Pelaksana. 2. Pelaksanaan Mengenai

cara-cara pembelian dan negosiasi

telah

diatur dalam petunjuk pelaksanaan yang sudah ditetapkan. 3. Pengendalian Pengendalian dilaksanakan di kantor cabang oleh Team

Enginering

:

yang juga mencakup unsur-unsur :

Teknik , logistik , dan keuangan. 4. Tindakan-tindakan J Perubahan-perub_ahan_ : Atas

rekomendasi

Team

Enginering

maka

kepala

cabang memutuskan untuk

mengambil tindakan-tinda-

kan

bagi

koreksi. Sedangkan

proyek-proyek

yang

besar biasanya adalah lelang internasional , maka kesepakatan

antara Team

dengan kantor

cabang

kepada Direktur

Enginering

yang

kantor pusat

merupakan rekomendasi

Operasi untuk pengambilan keputu-

san ,mengenai tindakan tindakan koreksi. Dalam

masalah

Management

Auditing , saran untuk

mengambil tindakan dibuat oleh satuan pengawas in tern tetapi

SKRIPSI

keputusannya tetap ditangan Direktur




91

Utama,

3.4.1.

Penaendalian

Blava

Produksi

dari

Mata

Pembayaran " Padat Tenaga Ker.la 11. Dari

ringkasan

“3.3.1"

cara

pembentukan

Padat tenaga kerja

harga

dalam

dapat dibaca data se

bagai berikut : Biaya Produksi = 100 % Terdiri dari unsur : Bahan

= 86,19 %

Alat-alat

2,44 % 11,37 %

Upah Dari

data

uraian

tersebut diatas

, penulis

memulai

anlisa secara berurutan dimulai dari

membuat

pembentukan

harga terkecil sampai yang terbesar . ( lihat Tabel A. Hal 85 ^ Alat - alat : Jenis

bagian-bagian pekerjaan yang demikian ini ,

andalan

pelaksanaannya

hanya

tergantung

pada

tenaga kerja yang terampil . Alat

hanya berfungsi sebagai penunjang , misalnya

mesin pengaduk beton. Nilai pemakaian alat ; kecil yaitu sebesar kurang lebih 2,44%, Sehingga kemungkinan adanya kerusakan mesin

tidak

tersebut dapat

SKRIPSI

mengkhawatirkan.

cukup banyak

diperoleh

terdapat

secara

mudah


Karena alat dipasaran, baik

-alat dan

dengan cara



92

menyewa

atau membeli sebab harganya tidak terlalu

mahal

,

produksi

dengan hampir

demikian

pembengkakan

tidak pernah

terjadi

harga

disamping

itu , konstribusinya dalam proses produksi ; kecil dan mudah dicari penggantinya. Upah : Dilakukan dengan cara borong kerja yang diserahkan kepada mandor-mandor. Dalam penetuan harga melibatkan Team Engineering , berdasarkan data-data yang ada dari terdahulu

yang

merupakan

proyek-proyek

hasil

negoisasi

lapangan. Besarnya dasar

volume pekerjaan sudah

penelitian

Pelaksana (dalam harga

Team

begitu

juga

ditentukan

Engineering dengan

pagu

lelang ) konstribusinya dalam produksi

atas

dan

Team

harga

jual

pembentukan.

lebih besar dari pemakaian

alat-

alat yaitu 11,37%. Karena harganya jelas ( borongan

)

,,

maka

mudah

diketahui

kalau

ada

diukur

dan

penyimpangan. Pengendalian

yang

tidak

dapat

dilaporkan dengan jelas adalah masalah mutu kerja. Pengendalian

mutu

ini , betul-betul harus dapat

dilihat secara fisik oleh bagian Engineering

atau

oleh Kepala Cabang . Pemeriksaan-bandingan juga dapat dilihat dari

SKRIPSI


ke-



93

majuan

fisik

yang

dibayar

Kalau ada mutu kerja yang

oleh

jelek

pemberi tugas. pasti

tidak ada

kemajuan pembayaran. Berarti masalah upah walaupun menempati

bagian

11,37%

toh

tidak termasuk hal

yang rawan. Baton : Dalam pemakaian bahan-bahan ini , jumlah pesanan , waktu pengiriman , mutu dan harga sudah ditentukan oleh Team Engineering. Pemesanan

dilakukan

oleh

Bagian

logistik

,

setelah diperiksa oleh Team Ebgineering. Lampiran

faktur

keuangan

, Team

cabang.

pesanan

diterima

oleh

bagian

dan

kepala

Pelaksana lapangan

Penetuan penunjukan Pemasok ( Supplier

)

ditentukan oleh Kepala cabang. Penerimaan

dilakukan

oleh Team Pelaksana

dilaporkan dan diperiksa , kemudian dibayar

, dan. oleh

kantor cabang. Jadi

dalam

pesanan

dan

jadwalnya. mudah kecil,

masalah harga jelas waktu

Ini

diukur

pengiriman

tidak menjadi

dan

walaupun

wajar

dilacak

,

jumlah

sudah

jelas

masalah.

, berarti

prosentase

resikonya

kesertaannya dalam

pembentukkan

harga besar sekali yaitu

86,19%

masih

Yang

Keduanya

menjadi masalah

sebesar adalah

:

soal

mutu. Disini betul-betul diandalkan kemampuan Team

SKRIPSI




Si

s

£I 1 S S S I S S g S S S S Sr i Os*ac*v>ooS2S «.SS S 3

(M tra k

Frirek

: UTW

PENAIUX H i m

93a

*rt Sa h.

■• ••

M

«y r*. «•<

—

aeoesNiAeoaeiAae

«®~>
— m v> *m fa / >i■ »■« |«

2 « 5^ «

• « 11 §§§§§§§ s s so so O s’ I S 8 S 8 S S 8 2 S S 8 58 88 MQPtOrs— v^<paVtV)PSK~n

s

V*

SS25?§8 — —• «i a cn £Sg£g25S S k* f»» m S

3! I S S S

sssssggg

98 S«

a - •** -

-

25SW

*

-

s

5§§1 §i~~5§£2 ~£

rl s

it!

R*

”s"

ss

- s*

«<9»A •» •* m 0m 9 ^ (E «

: 5 1 t &

ii»

v 9 •«« o «« trtO• IA «* — Q. a

SKRIPSI




94

Pelaksana

lapangan

pelaksanaan mempunyai

untuk

mengawasi

jalannya

proyek ( walaupun konsultan

pengawas

wewenang untuk memutuskan apakah

bahan

tersebut memenuhi spesifikasi dan dapat diterima , atau menyalahi spesifikasi dan harus ditolak serta dikeluarkan dari proyek ). Berarti

pengujian

mutu dilakukan oleh dua ( 2

pihak yaitu Team Pelaksana PT. dan

konsultan pengawas.

)

"A" (Kontraktor) ,

Atau dengan kata lain

Kalau

toh ada manipulasi sedikit dalam mutu

masih

dapat diterima oleh pihak

yang

;

yang

menyetujui

pembayaran , berarti resiko mengecil.

3.4.2. Pengendalian

Biaya

Produksi_dari _Mata

■Pembayaran. "__Eadat Alat.-alat.Berat " Dalam "3.3.2.

ringkasan

Padat

unsur

Alat-alat

pembentukan

Berat

dapat

harga

dalam.

diperhatikan

komposisi sebagai berikut : Harga seluruhnya = 100 % Terdiri dari : Bahan konstruksi

=

5,33%

Bahan bakar/pelumas

= 11,35%

Alat-alat berat

= 80,45%

Upah + bonus

=

2,87%

Berdasarkan data tersebut , penulis akan menguraikan atau menganalisa pelaksanaan

SKRIPSI

masing-masing dengan

unsur

pembentuk

mendahulukan


harga

prosentase



95

konstribusinya

dalam

pembentukan harga paling

kecil

baru yang lebih besar dan seterusnya. Upah, : Upah operator alat berat dibatasi oleh angka-angka yang

ada

dalam

rencana

biaya

pelaksanaan

( Original Estimate ), Jadi mengenai besarnya upah praktis tidak ada masalah. Yang perlu diawasi adalah daftar kehadiran , untuk itu

dipakai

mesin pencatat waktu kehadiran

pada

kartu operator. Bahan Konstruksi : Untuk

pekerjaan " Penimbunan Tanah untuk

Sungai

"

(Embankment

diperlukan Tetapi

Type

B)

",

adanya pembelian bahan

hanya

diserahkan

membayar

kepada

biaya

Tanggul

maka

dari

tidak

pemasok.

konsessi

yang

Kabupaten dan iuran desa

yang

diserahkan kepada Kecamatan dan Kepala Desa. fiarganya sangat murah dan tidak ada ukuran

volume

yang pasti , berapa mengambilnya. Hal ini tahun =

cukup akan

Rp.

diberitahukan bahwa

dalam

setiap

diambil misalnya 150.000 m3 X Rp300,-

45.000.000,- yang dibagi

dalam

kwartal.

Praktis tidak ada masalah i Prosentasenya juga kecil hanya 5,33 %.

tiap-tiap apa-apa.

Bahan bakar^/ Pelumas : Pembellian lan

BeEtfi ~Yfcakar | £akar

5: dilakukan

langsung

ke

PERPUSTAKAAN *UNrVERSITAS AIRLANGO* SKRIPSI

S PENGENDALIAN U R A B A YBIAYA a ATAS ...



96

Pertamina

, Jadi soal harga tidak ada masalah

,

karena jelas. Pengendalian

pemakaian bahan bakar di lapangan

,

dilakukan dengan laporan Hour Meter pada alat-alat berat

dan

KM - Meter pada

Alat

-alat

Angkutan

seperti Dump Truck. Dengan

demikian

pengendalian

tidak terlalu sulit,

atas

bahan

bakar

walaupun kontribusinya dalam

biaya produksi cukup besar yaitu 11,35 %, Alat - Berat : Didalam

pembentukan

biaya

produksi,

kontribusi

dari alat berat sangat besar yaitu 80,45 dapat

dibayangkan

jika ada

selisih

%.

Jadi

pengeluaran

disini , misalnya 5 %, berarti 5 % X 80,45 = ± 4 % dari

seluruh

besar.

biaya produksi.

Untuk

itu

penulis

Dan ini

kutipkan

sangatlah

cara

kerja

armada alat - alat tersebut : Diperlukan dua ( 2 ) armada alat - alat, yang akan bekerja

pada

pemadatan

musim

kering

saja

(

pekerjaan

tanah tidak boleh dikerjakan pada musim

penghujan ). Waktu

yang

tersedia =

600

hari,

tetapi

waktu i

efektifnya = 2 X musim panas = 2 X 7 bulan = 2 X 7 X 25 hari = 350 hari efektif. Adapun

masing-masing

armada alat - alat

terdiri

dari :

SKRIPSI




97

X Unit

Bulldoser

sebagai

alat

penggali

/

pengumpul tanah 1 Unit Bulldozer sebagai alat pemuat 1 Unit Wheelloader sebagai alat penyebar

1 Unit Compactor sebagai alat pemadat 1 Unit

Motor

Grader

sebagai

alat

perata

permukaan 3 Unit Dump Truck sebagai alat pengangkut Susunan

armada alat - alat tersebut diatas secara

teknis dianggap seimbang. Kemungkinan - kemungkinan yang bisa terjadi : 1. SgBma^gsuai. Asumsi cara kerja sesuai dengan bekerja satu

dengan (

1

menghasilkan

)

lancar,

sehingga dalam

jam kerja,

produksi

rencana.

=

armada 90,50

Alat waktu

tersebut

m3

timbunan

matang. 2. Ada alat__yang rusak. Berarti

armada

alat-alat tersebut

tidak

akan

*

menghasilkan Dengan

suatu produksi yang bisa

demikian,

kapasitas

terjual.

produksi

akan

menjadi : 0 i P i 90,50 m3 tiap jam. 3.4.2.1. Matriks kemungkinan-kemungkinan. Untuk

mengetahui bagaimana kerusakan suatu unit

alat terhadap seluruh armada,

penulis

kutipkan

matriks kemungkinan-kemungkinan.

SKRIPSI




98

Keterangan :

=

rusak

=

berhenti / tidak

dapat

bekerja / menganggur

= Bari

tetap bisa bekerja

matriks kemungkinan - kemungkinan unit

yang

rusak, dapat dibaca sebagai berikut : SKRIPSI




IM T M I

FMYff

; SALWU

SHIM

1IIS A S !

98a

SKRIPSI




IW T U I

rttm

• SALMAN

INMfll IIU A S I

98b

SKRIPSI




99

( Diambil beberapa contoh ) 1. Unit

1

nomer

kapasitas

( pengumpul tanah

produksi

dibawah

) rusak

rencana,

/

maka

produksi akhir akan nihil atau sebanding dengan kapasitas unit nomer 1 . 2. Unit

nomer 6 ( perata ) yang rusak, maka unit -

unit

produksi

sebelumnya hasilnya

yang

masih

lain

bisa

dari

mata

rantai

berproduksi.

Walaupun

masih belum bisa dijual ( karena belum

.selesai ). 3. Unit nomer 3 ( pengangkut ) yang berjumlah tiga, maka

jika

alat

pengangkut

ini

mengalami

kerusakan / kapasitas menurun, pengaruhnya tidak hanya pada unit - unit lanjutannya,

tetapi juga

pada unit sebelumnya yaitu Unit Pemuat.

Dari keterangan diatas,

marilah kita perhatikan : Halaman

98 a dan 98 b berikut ini. s 3.4.2.2. Sarana Felaporan vang Telah Dibuat. Dari halaman 98 a PT.

9 8 b,

penulis melihat

" A " telah membuat sarana pelaporan

bahwa sebagai

berikut ; 1. Laporan keuangan yang sifatnya Financial Record, hanya mencatat besarnya pengeluaran sampai hari / minggu itu ( 20-10-1984 ). f Halaman 9 5 a )

SKRIPSI




100

Laporan ini komtabel, yang menyebut jumlah

pe-

ngeluaran untuk produksi sampai hari ini. Sedangkan Prakiraan Biaya Penyelesaian dan mungkinan / Rencana

Rugi Laba pada

Ke

suatu saat

sifatnya Additional Financial Report.

Tambahan

laporan

Keuangan

maupun

ini

berguna

bagi

Kepala

Cabang

dan

Manajer juga

Kepala

Team

Pelaksana. 2. Laporan Report

Mana.lemen , tidak

mengukur hasil laporan ini,

yang

bersifat

menyangkut

kerja

dari

masalah manajer

hanya mempersalahkan

fisik sebenarnya dibandingkan kemungkinan

perpanjangan

bertindak

).

Dalam

kemungkinan

proyek

atau

(

rencana,

tersebut

Dan pada akhirnya

menghilangkan

kerugian. Laporan

uang

kemajuangan

dengan

waktu,

bertindak untuk menyelamatkan dari keterlambatan.

Management

mencoba

memperkecil

ini untuk Team Pelaksana dan

Team Engineering serta Kepala Cabang. 3.4.2.3. Arti dari Laporan pada Halaman Q8 a & Qft-b Dari kedua

laporan

jelaslah dapat

pada

halaman

diperkirakan 'bahwa

pembayaran tersebut

98 a

&

98 b,

bagian

mata

(Padat - Alat - alat Berat

)

akan mengalami : 1. Kerugian langsung,

akibat dari biaya

produksi

yang membesar dan melebihi dari rencana.

SKRIPSI




101 2 . Tambahan kerugian yang disebabkan

denda

(Penalty) karena

oleh

adanya

penyelesaian

proyek

terlambat. 3.4.3. Penelitian atas Tambahan Biaya Produksi Dari Team Engineering PT. " A " Cabang IV, didapat penjelasan sebagai berikut : 1. Biaya JLan^s.ung .(Direct. Cost). a. Ketidak

cocokan

dimulai dari

pekerjaan unit

pengggali. Dari kemajuan pekerjaan yang sebesar 97.700 m3 (lihat Hal. 98 a, kolom B),seharusnya unit ini bekerja selama 1.016 jam (diambil dari Laporan

Kemajuan Fisik), tetap tercatat

1.130

jam (lihat Hal. 98 a, kolom 5). Hal

ini ternyata bukan

karena

unit

tersebut

(mesinnya jalan tetapi tidak bekerja),melainkan karena tanah digali lebih keras dari asumsi yg. diambil

pada saat

pelaksanaan

membuat

(RAP),

rencana

anggaran

dengan demikian diperlukan

waktu yang lebih lama. b. Kemudian, tidak

Team

seimbang dalam

pengangkut sama.

sering

SKRIPSI

(Dump

melihat

waktu

Truck),

kerja

ada yang

dari

alat

kilometernya

tidak

Hal ini disebabkan ada truck yang

nilai

ekonomisnya

cara

Engineering

sudah

habis/tua,

mogok. Akibat

kerja

dengan

tidak

oleh karena itu sesuainya

asumsi

rencana, maka diperkirakan




102

dapat membawa kerugian sebesar (Lihat Hal.

Rp.29.692.505,-

98 a kolom 17) atau 1,7 % .

HKMAJUAN

PBKSRJAAN

<X B0O

m 3>

RBtCftHA KEHftJUAH PROVEX

2. Biaya. Tidak Langsung_( Indirect Cost ) Dari tidak

Laporan Kemajuan Fisik ( Hal. 98 b diambil

langsung Terbaca

tindakan segera,

maka biaya tidak

dapat diperkirakan menjadi sangat besar. pada

Laporan

Kemajuan

Fisik

minggu ke 37 dari waktu 85 minggu/600 keterlambatan

SKRIPSI

), kalau

penyelesaian


(H a ig s b)

hari, bahwa

sebesar 2,62 % (Lihat



103

grafik) : “RENCANA KEMAJUAN PROYEK" Bila

dipakai cara progressif,

tnaka sarapai proyek

selesai akan terjadi kelambatan selama : 2,62 % X 311.370 m3

X 600 hari = 50 hari

97.700 m3 Dan

denda

(penalty) yang

harus

dibayar

akibat

keterlambatan waktu penyelesaian : 50

X

0,1

%

X

Rp.1.753.013.100, - =

± Rp.67.650.650,- atau 5 % (Denda

- 1 hari keterlambatan sebesar 0,1

% dari

harga kontrak). Jadi total-jtambahan biaya produksi men.iadi : 1,7 % + 5 % = 6,7 %

M I LI (C

PERPlNTAKAAiN "UNIVERSITAS A1RLANGGA S U R A B A Y A

SKRIPSI




BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

1 * Kesimpulan

Dari uraian bab-bab terdahulu penulis dapat

meng-

ambil kesimpulan sebagai berikut : a. Industri luruh,

konstruksi di Indonesia secara menye-

berkembang

dengan pesat

dan

menjamur

begitu

banyak,

setelah adanya Pelita. b. Karena

dewasa

timbullah lian,

ini

jumlahnya

masalah tentang pengawasan/pengenda-

baik dari segi kwalitas hasil

(proyek),

biaya

produksi,

maupun

produknya dari

segi

bonafiditas perusahaan. c. Dalam

kondisi

terlihat

persaingan yang semakin

banyak perusahaan yang mengalami

bangkrutan/gulung terjadi mah,

tajam,

tikar.

Hal ini

tidak

kesaja

pada perusahaan-perusahaan ekonomi le-

tetapi

juga

pada


konstruksi yang tergolong besar di Indonesia. Dan

pada

serta

dapat

mungkin berkembang hanyalah

perusahaan biaya

akhirnya yang masih

yang mempunyai sarana

bertahan

perusahaanpengendalian

produksi yang mantap dan dapat

diandal-

kan.

104 SKRIPSI




105

d. PT. "A"

yang merupakan salah

satu

perusahaan

konstruksi besar di Indonesia,

telah mengguna-

kan

produksi/proyek

sarana pengendalian biaya

yang pada saat ini dianggap memadai. e. Berdasarkan pengalamannya, PT. "A" menyimpulkan bahwa

biaya-biaya produksi yang harus mendapat

pengawasan/pengendalian yang ketat adalah biaya BEodaksi.__ srana__ kemp onen__Pemakaian.

alat-alat

lebih dari 50 % dari seluruh biaya

berat

pr o

duksi .

f. Ternyata» walaupun norma pembebanan biaya alatalat berat telah jelas, haan

PT. "A" maupun perusa/ konstruksi yang lain, tetap akan mengha-

dapi suatu resiko kemungkinan ketidakpastian di dalam pembiayaannya,

karena hasil volume

duksi

(proyek)

dasar

operasi perusahaan konstruksi adalah job

order) kerja

belum dapat

serta adanya salah

dipastikan

pro

asumsi-asumsi

(pola

cara

pada waktu membuat RAP (Rencana Anggaran

Pelaksanaan),

dan

hal ini bisa terjadi

sebab

medan/lapangan selalu berbeda. Sehingga

cara

bersifat

Past Financial Recording

Data) saja,

pencatatan biaya produksi

perlukan

SKRIPSI

(Historical

belum cukup memenuhi syarat

mengadakan pengendalian. suatu

Oleh karena itu,

cara untuk dapat


yang

untuk di-

mengatasinya



106

atau

setidak-tidaknya

mengurangi

kemungkinan

kerugian yang akan terjadi.

2 * Saran-aaran Dari hasil studi kasus pada PT. ‘'A" tersebut, maka penulis ingin memberikan/mengusulkan beberapa saran menurut hemat penulis,

yang

akan dapat bermanfaat bagi tujuan

pengendalian biaya produksi/proyek dalam pelaksanaan. Adapun saran-saran itu, yaitu sebagai berikut : 1. Saat._ Peftgambilan__tlndakan atas rencana.. biaya

Pada saat PT. "A", dari Laporan kumulatif biaya proyek atas tingkat kemajuan fisik, mata

pembayaran

data

kepada

(pay item)

atasan mengenai

dapat

menetapkan

suatu

diberikan

penyimpangannya.

Dalam hal ini menurut penulis, sahaan

maka •tiap

sebaiknya peru

kebijaksanaan

pokok

yang jelas, yaitu dengan menetapkan suatu angka (ambang

batas

atas

penyimpangan

dari

harga

produksi yang direncanakan), kapankah Pimpinan Proyek/Cabang

harus

koreksi/perbaikan

bertindak

untuk

membuat

cara pelaksanaan agar

lebih

hemat. Hal tersebut di atas dikuatkan oleh suatu literatur yang menyebutkan :

SKRIPSI




107

'’Usaha pengendalian biaya agar tidak melampaui anggaran yang telah ditetapkan, biasanya secara cukup efektif dapat kita lakukan dengan mensyaratkan agar setiap usaha yang dapat mengakibatkan terlampauinya anggaran tersebut, harus mendapat persetujuan pihak menajemen terlebih dahulu. Kadang-kadang ada juga kebijakan yang memperbolehkan pihak pelaksana untuk melampaui anggaran pada batas-batas tertentu, misalnya 5 %, tenpa harus meminta per setujuan dari atasannya terlebih dahulu". 41) Karena

dalam perhitungan harga penawaran

(Bid

Price) ada mata pembayaran yang diberikan

pro-

sentase resiko,

maka satokan/ambang batas atas

saa£ mulainya bertindak dapat diusulkan sebagai berikut : Misal resiko suatu mata pembayaran = p %,

maka

dibuatlah rincian prioritas tindakan berikut : - Bila

penyimpangan

: I

50 % x p

=

mulai

diperiksa di lapangan. - Bila

penyimpangan

: 2 75% x

p

=

dengan

segera Team Engineering di Cabang merencanakan kembali cara kerjanya. Cara

ini harus berlaku bagi semua mata

pemba1

yaran dan semua jenis proyek. Berarti dianut asas terbuka, tanpa ada pengecualian bagian

dan

dapat dibaca/dimengerti oleh

tanpa rasa curiga oleh yang

kena

semua tin-

41) Robert N. Anthony and John Dearden, Management Control Systems, 5th Edition, terjemahan Agus Maulana, Penerbit Erlangga, Jakarta, 1985, Hal. 209.

SKRIPSI




108

dakan. 2. Bagi

perusahaan

membentuk

suatu

konstruksi,

disarankan

Departemen Cost

agar

Engineering,

yang berdiri sendiri dan terpisah dari Departe men Pembukuan. Departemen Cost Engineering_ini -_bgrfungsj/mempunyai__tusas: Sebagai

perencana dari pembuatan RAP (Rencana

Anggaran

Pelaksana)

dan

sekaligus

sebagai

pengawas/pengendali dari pelaksanaan proyek. Jadi Departemen ini senantiasa harus mengadakan pengawasan terus menerus atas biaya konstruksi. Departemen

Cost Engineering tersebut

bertang-

gung jawab langsung kepada Dewan Direksi/Direktur Utama. Semua

laporan,

seperti Field

Field Progress Report,

Labour

Report,

Job Status Report, Ana-

lisa Biaya dan Laporan Hasil Pelaksanaan, harus diberikan untuk

pada

Departemen

Cost

Engineering,

kemudian diperiksa dan dipelajari.

setelah

dipelajari

dan

adanya penyimpangan,

dianalisa

Jika

ditemukan

segera Manajer Departemen

Cost Engeneering melaporkannya kepada Direksi/Direktur Utama, kemudian Direksi/Direktur Utama memutuskan untuk mengambil tindakan. Departemen

SKRIPSI

Pembukuan

yang menyajikan


laporan



109

yang

bersifat kwantitatif

(financial),

harus

selalu saling mencocokkan dan mengawasi, dengan Departemen

Cost

Engineering

yang

menyajikan

laporan yang sifatnya kwalitatif (managerial). Departemen Pusat

Cost Engineering berada

dan menangani proyek-proyek

di

Kantor

besar.

Se-

dangkan pada Kantor Cabang yang berwenang seba gai

Manajer Departemen Cost Engineering

cabang

tidak diperlukan suatu departemen

tersendiri)

adalah Kepala Cabang,

(pada Cost,

akan tetapi

apabila ada masalah yang tidak dapat diselesaikan oleh Kepala Cabang, akan

diajukan

kepada

maka masalah Departemen

tersebut

Cost

Engi-

neering untuk kemudian dilaporkan kepada Direksi/Direktur Utama. Jadi

kesimpulannva

perusahaan

: semakin besar dan

konstruksi,

maka

diperlukan

maju juga

sarana pelaporan yang tepat dan dinamis. Seperti juga disarankan oleh Team Strenghtening dan World Bank yang diperbantukan pada Departe men Perencana (yang membuat RAP) terpisah

dari

Departemen Pengawas/Pengendali. Tetapi apabila volume

perusahaan

3ekali,

maka tugas perencanaan dan pengendalian

proyek temen,

SKRIPSI

masih belum

menjadi

besar

dapat dipersatukan ke dalam suatu d e p a r yaitu

Departemen


Cost

Enggineering,



no

karena hal ini masih cukup memadai. Ada

suatu hal lagi dimana penulis ingin memberikan saran

pada PT. "A" di dalam hal pengendalian perusahaan, yaitu; Masalah forecast penentuan Rugi/Laba Proyek, forecast proyek tiap-tiap bulan/kwartal maupun Rugi/Laba

baik

penentuan

pada akhir tahun takwim bagi perusahaan secara

menyeluruh. Sampai Rugi/Laba

tahun 1986,

masih

perusahaan

mendasarkan

dalam

atas besarnya

menentukan biaya

yang

dikeluarkan dibandingkan dengan kemajuan fisik pada periode yang sama.

Karena BPKP (Badan Pemeriksa Keuangan dan

Pembangunan) menetapkan bahwa bagi perusahaan cara

pembukuannya

memakai

cara

Percentage

konstruksi Completed

Methods maka pola perhitungan rugi/laba yang dianut masih mempunyai kelemahan-kelemahan. Sistem

penentuan rugi/laba yang demikian,

memang

pada saat lalu (the past) akan tetapi pada jenis

nyata

proyek-

proyek

tertentu kurang memasukkan unsur-unsur yang

datang

(biasanya untuk proyek yang padat

alat-alat

akan be

rat) . Oleh Pimpinan PT. "A" memang diakui pernah terjadi ada

suatu

proyek yang multiyears (beberapa tahun)

yang

tercatat sebagai berikut : Proyek. "X" : (Lihat hal. 9 9 a) Nilai kontrak

: Rp.1.809.095.000 (excluded PPn)

SKRIPSI




Ill

Anggaran Pelaksanaan (RAP)

Rp.1.753.013.100

Biaya Langsung

Rp.1.592.410.480

Biaya tidak langsung

Rp.

160.602.620

Laba (rugi) direncanakan

Rp.

56.081.900

Catatan

Rugi/Laba,

resume sebagai berikut

(ribuan

ru

piah) :

TABEL D m m (i)

JMJH

K5HA.- NILAI FISK R(-) jm L(+) LAHBUH3 TTDSCUHHN3 FTSTK (2) (2)+(3)=(4) (5) <5)Jtf?AP=(6) (6)-(4)=(7) (3)

1. 1964 m

768,714

65.331,441

a 1965 1.619.382,703

Karena pada

akhir

93a 103,155 55 X 964,157,336

+

163.322,905 1.762.7C5,605 100 7, 1.753.013,100

-

pengambilan patokan perhitungan

rugi/laba

tahun hanya mengandalkan pengeluaran

dengan

kemajuan fisik, maka terlihat adanya hal yng tidak nyata. Rugi/Laba tiap akhir tahun dibanding Rugi/Laba pada akhir proyek. ' Terlihat dalam resume (TABEL D), 1984 fisik

perusahaan

mengalami keuntungan

lebih besar dari pengeluaran),

berikutnya

bahwa pada tahun (karena

kemajuan

tetapi pada

/ 1985 perusahaan mengalami kerugian

tahun (akibat

pengeluaran yang lebih besar daripada kemajuan fisiknya). Hal

inilah yang tidak relevan,

mungkin

SKRIPSI

sebab pada

tahun

1984,

perusahaan mengerjakan bagian-bagian proyek yang




112

mudah

sehingga akan diperoleh

tahun

1985

yang sukar,

keuntungan,

tetapi

perusahaan mengerjakan bagian-bagian

pada proyek

sehingga diluar dugaan, perusahaan mengalami

kerugian. Oleh karenanya, "A"

agar

dengan

pengambilan

penulis memberikan saran bagi PT. keputusan

perhitungan

cara Percentage Completed Method pada

rugi/laba perusahaan

konstruksi seperti yang diminta oleh BPKP pada perusahaan yang diauditnya, menjadi relevan. Adapun penulis menyarankan sebagai berikut : Perhitungan Rugj/Laba ; Dari Proyek "X" (lihat hal.

Ill

dan TABEL

D)

yang telah dikemukakan tadi, perhitungan rugi/laba

dengan

kemungkinan

Percentage Completed tiap

Method

tahun suatu proyek

ada

terlihat

tidak nyata dibanding pada akhir proyek. Akan tetapi menurut hemat penulis, baik

akan

kalau Rugi/Laba pada akhir proyek

Rugi/Laba

pada suatu periode ada

lebih dengan

relevansinya

kecuali Jika ada keadaan di luar dugaan norma. Karena

itu

perlu

diamati

dalam

pengambilan

dalam pengambilan nilai Rugi/Laba yaitu masalah jumlah biaya penyelesaian proyek dengan melihat kondisi Proyek rencana

SKRIPSI

nyata.

Artinya Team Pengendali

harus selalu jeli dan meninjau biaya

Pelaksanaan


/

RAP,

Biaya

kembali misalnya



113

(untuk

proyek

“X"): di tahun 1984

mengalami

keuntungan, dalam hal ini Team Pengendali harus meneliti

kembali

apakah

proyek

tersebut

memang

benar-benar

ternyata

(dalam

dalam kemajuan

untung

sebenarnya

pelaksanaan

atau

proyek

fisik

55%)

tidak,

jika

rugi,

maka

itu

seharusnya pada tahap tersebut (55%) perusahaan mencantumkan membuat

kerugian dan juga Team ini

revisi atas HAP yang telah

(sebab dalam pelaksanaan,

harus

ditetapkan

asumsi bisa

meleset

dari yang direncanakan), ALasan.yang, lain ada lah

; apabila

perusahaan tetap

keuntungan/laba,

maka

terhutang

pada

akibatnya

likwiditas

mencantumkan

pajak penghasilan

tahun tersebut

menjadi

perusahaan

besar

menurun

juga dengan adanya laba itu bonus yang

yang

dan

diberi-

kan perusahaan kepada karyawan bertambah besar, Selanjutnya

pada tahun berikutnya dimana peru

sahaan rugi (pengeluaran lebih besar dari kema juan

fisik),

illikwid.

perusahaan

menjadi

Pengamatan atas RAP dapat

semakin dilakukan

misalnya setiap triwulan. Sehingga

pengambilan

nilai

rugi/laba

pada

setiap akhir tahun (pada suatu tingkat kemajuan fisik belum mencapai 100 %), lonjakan-lonjakan

SKRIPSI

tidak akan terjadi

naik/turun yang tidak


rele-



114

Dalam

rangka

Darmabakti

Fakultas

Airlangga kepada masyarakat,

Ekonomi

Universitas

barangkali slstem pengenda

lian dan masalah penentuan rugi/laba proyek yang sarankan tanpa bingan

tersebut

dapat

dijabarkan

menggunakan tenaga komputer,

secara

penulis

sederhana,

guna memberikan bim-

dan pedoman kepada kontraktor-kontraktor

ekonomi

lemah di tanah air kita ini.

M 1LI K PERPUSTAKAAN 'U N I V E R S I T A S A I R L A N G G A "

SURABAYA SKRIPSI



Lampiran 1

Fig. 17.9

An example

ri/ncnAS5 ueGisien

of a "writo-it-oncc"

accounting

system.

mouth____ vj____ „

mv.tno.


SKRIPSI




Fig. 17.9

(Continued)

Lampiran 1a

SKRIPSI



Lampiran 2 ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI



Lampiran 3 ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

a n a ly si s — item

co s t.

3—

V.

cost

'■A2£ > -J O. < £. *< “ Lio

Contract

O',

< 3C JF

X

.17.11

~ 5

SKRIPSI




Lampiran 4

Incom e and expense items; Gross sales incom e Cost o f houses sold Gross p r o fit on sales Less: S elling expenses and adm in istrative expenses

N e t operating p ro fit A d d : O th er incom e T o ta l Less: O th e r deductions N e t p ro fit (b efore taxes)

Less provision fo r taxes N e t p ro fit (a fte r taxes}

Fig. 17,11

SKRIPSI

Based on fo llo w in g factors: Saies forecast Cost estim ate, and u n it sales forecast Projected sales incom e less the projected cost o f houses sold Y o u r past experience as reflected on your past p ro fit and loss statem ents, balanced against standards o f com parison. T h e n , adjust figures to m eet the requirem ents o f y o u r selling oian. Projected gross p ro fit less y o u r projected operating expenses ‘ Y o u r past experience, as reflected on yo u r past p ro fit and loss statem ents. Y o u r past experience as reflected on yo u r past p ro fit and loss statem ents Projected net operating p ro fit, plus projected o th e r incom e, less projected o th e r deductions Based upon c u rre n t ta x structure Is y o u r estim ated net p ro fit adequate?

Preparation of annual budget for the contractor. (National Association o f H om e Builders.)




4 Lampiran S

Last Account No.

General ledger account Gross contract sales Less: cost of contract sales Gross profit on contracts percent 01 gross sales ______________ Less: Selling expenses: Sales promotion Advertising expense Travel, auto and entertainment expenses Total selling expenses Percent of aross sales Less: General ana administrative expenses Wjneotmenx salaties (Including con. struction superintendent) Office salaries Rent insurance Depreciation exoense Interest expense Taxes Utilities Telephone and telegraph Office suoplies and expense Legal anc audit Miscellaneous expenses • Total general and administrative expenses Percent of sales income Total ooeratino expense ' Percent of cross sales N et ooeratiiig prom Percent of aross sales Interest income Rental income Total other income Sad deDts Charges to comolettd jobs Total other expenses Net profit aeiore income tax Percent of gross sales Provision for federal incortie tax Net profit after income tax Percent of gross sales

This year's budget

Standard

Year's

of

actual

comparison

This year's actual

Over or under budget

%\

IS

IS

Fig. 17.12 NAH B operating budget (N ational Association of Home Builders.)

SKRIPSI




Lampiran &

January

Projected cash receipts: Realization of billings Current m onth (90% ) Prior months (90% ) Retainaae (10% ) Collections of incom e items from other sources (list) Other (list)

December

February

Total for year

Total anticipated cash flow Projected cash disbursements: Payroll - net - related withholdings Trade account payable Vendors Subcontractors - S0% invoiced 1Q% retainaae Selling, adm inistrative and general expenses (List or support w ith schedule) Borrowings Principle Interest Property and equipm ent purchases Other (iisi) Total anticipated cash o u tflo w Cash receipts over (under) disbursements Add1. Cash balance at beginning of the oeriod Cash balance at end o f the period

Fig. 17.13

SKRIPSI

Cash flow projection.



ORGANISASI

Cabang-Cabang

I

STRUKTUR SKRIPSI

Lampiran 7

Joint Operation-





P .T .

Lampiran 8

A 4

L N u l ' < I «»N lr

V. I

Embankment, type B Estimated quantity

: 311370 BCM

Type of work

: - Stock piling - Loading Truck - Spreading - Compacting - Grading - Hauling

- Stock piling Machine

: D6D w/S-Blade

Production at 53 X eff.

: 105 BCM/Hour

Machine Hours required

: 311370 BCM 2965 Hours 105 BCM/Hour

t Cost / BCM

: US $ 0.24 / BCM

- Loading Machine

: 955 L


: 91 BCM/Hour


: 311370

BCM 3422 Hours

91 BCM/Hour Cost / BCM

: US S 0.22 / BCM

- Spreading Machine

: D6D w/A-Blade

Production At 53 X eff.

: 79 BCM/Hour


: 311370 BCM 3441 Hours 79 BCM/Hour

Cost / BCM

SKRIPSI

: US $ 0.25 / BCM




Lampiran 9 P .T . A U + N t flA l

I N O l M l lH l M t i

L U W IH A M U U

- Compacting Machine

815-tamping foot compactor


242 BCM / Hour


3.11370 BCM 1287 Hours 242 BCM/Hour

Cost. / BCM

US $ 0.105 / BCM

- Grading Machine

120G Motor grader

Production at 53 Z eff.

689 sq.m./Hour

Width of road approx.

5 meter

Size of material graded

311370 BCM = 62274 sq.m. 5 M


62274 Sq.m. 90 hours 689 sq.m./hour

Cost/Sq.m.

US $ 0.028/sq.m.

- Hauling Machine

DJB - 250 Dump Truck


32 BCM / Hour

Machine Hour Required

311370 BCM --------32 BCM

Cost / BCM

=

9730 Hours

: US $ 1.52 / BCM

M ILI K ' PERPUSTAKAAN AIRLANGGA'

'U N I V E R S I T A S

SURABAYA

SKRIPSI



RT. T Lampiran 10

ADLN ESTIMA T E -DPERPUSTAKAAN H O U R L Y O UNIVERSITAS W N I N G AIRLANGGA A M D OPERATING C O S T

D A T E : ___ f t Q y . e j 3 p e r . j Q g .

MACHINE

.D£D..f/S.

ATTACHMENTS

.JW .llada.

D E P R E C IA T IO N V A L U E 1. 2.

ci? jxr

D E L IV E R E D PRICE (IN C L U D IN G A TT A C H M E N T S } LCSS T Y R E R E P LA C E M E N T COSTS : FRONT

uss/i^.__ &B.yQ&U-.

)

____________}

ORive REAR

.....— _.........................................

3.

D E L IV E R E D P R IC E LESS T IR E S

4.

IO P T IO N A L ) LESS R ES A LE V A L U E OR T R A D E —IN

5.

N E T V A L U E FO R D E P R E C IA T IO N

$ .....6&rQ64«

O W N IN G COSTS N E T D E P R E C IA T IO N V A L U E (IT E M SI D E P R E C IA T IO N P E R IO D IN H O UR S

D E P R E C IA T IO N

JUL

VALUE H O UR S ” 1 0 ,0 0 0 IN T E R E S T . IN S U R A N C E . T A X E S \ A N N U A L R A T E S : IN T _____1 3 .. ^ . % INS. E S T IM A T E D A N N U A L USE IN H O UR S FA C TO R X D E L IV E R E D P R IC E (IT E M 1)

7.

% TAXES

2000

6 R.Q6 A.

uUQSL

1.000

1.000

u s s / r p .................1 G

T O T A L H O U R L Y O W N IN G COSTS

-.S

m ii«»—«

O P E R A T IN G COSTS U N IT P R IC E X C O N S U M P T IO N u s s /^ P ^ a ^

FU EL

9.

1Q. -

LU B R IC A N TS . F IL T E R S . G R EA SE : LTNIT PRICE X C O N S U M P T IO N E N G IN E U S S /(< P .« J .*/J L ___ X _____ ( L I S ___ 1 /H R

•

T R A N S M IS S IO N

U S S /^ P .« 1 « * L — .

-

F IN A L D R IV E S

uss/e
-

H Y D R A U L IC S

uss/fo--1..-4.5-__ __x •____ J3*QH___i / h r

-

GREASE

U S S lfr ^ .Z O . ____ __X --------. Q j } 2 ------- K G /t

-

F IL T E R S

USS/Kp~-Q..23-~-. x

11,

T IR E S

&___u i

X .- 1 2 .- 2 ______ 1 /H R

X

JL03

.JU&.

1 /H R UHR

JCl 3L

R E P LA C E M E N T COST E S T IM A T E D L IF E IN H O UH S

COSTS

LIFE 12.

•MMMIMOT

ih m

«

R EP A IR S : FA C TO R X DEL. PR ICE LESS T IR E S

0 .0° :: 68 .06^

__6.JLJL

1.000

1.000

13.

SPE C IA L ITEM S : ___ ___________________ _______

14.

T O T A L H O U R L Y O P E R A T IN G COSTS

USS^P

^

15.

O P ER A TO R 'S H O U R L Y W AGE

uss/pp

_______ £ .* 7 . 5 ...........

16.

T O J A L H O U R L Y O W N IN G A N D O P E R A T IN G COSTS

uss//fp ..... l?.+h3......

SKRIPSI


3.,Q0..

__________________________


P .T . T


Lampiran 11

ESTIMATED HOURL Y O W N I N G A N D OPERATING C O S T

DATE :

D6 D PS S - Blade

MACHINE

ATTACHMENTS

D E P R E C IA T IO N V A L U E 1. 2.

November

Cl? Jakarta

D E L IV E R E D PRICE {IN C L U O IN G A T T A C H M E N T S ) LESS T Y R E R E P L A C E M E N T COSTS : FRONT

USS/BP.

88,492

)

D R IV E

_ ___________„_______ )

R EA R

im w nm »i..... - mil........

i

USS/RP.

3.


4.

{O P T IO N A L ) LESS R ES A LE V A L U E OR T R A D E -IN

5.

N E T V A L U E FOR D E P R E C IA T IO N

$__ 8 8 *i22

O W N IN G COSTS N E T D E P R E C IA T IO N V A L U E U T S M 5) D E P R E C IA T IO N P E R IO D IN HO URS


88,492 ............ .

VALUE

10,000

HOURS IN T E R E S T . IN S U R A N C E , T A X E S : 0 A N N U A L R A T E S : IN T . ^ . . * 9 . . ^ % INS. E S T IM A T E D A N N U A L USE IN H O U R S .•‘i O ' j O F A C T O R X O E L IV E R E O P R IC E (ITEM 11

8 .8 5

m.

% T A X E S ..

1.000

1.000

8.

5*31

0,06 x 86,432

uss/5£. __JL.4.»lfi__

T O T A L H O U R L Y O W N IN G COSTS O P E R A T IN G COSTS U N IT PR ICE X C O N S U M PTIO N

9. 10.

USS/fff^ 0 . 0 6

fuel

LU B R IC A N T S , F IL T E R S , G R EA SE r U N IT P R IC E X C O N S U M PTIO N

- ENGINE

uss/ne.JL*..45L_ x

1 /H R

-

U S S /F £ . J k l. 4 5 .___X « * 5 .? „ Q 8

1 /H R

TR A N S M IS S IO N

- FINAL OR1VES USS/RP..if-4.S___ X .....Q.n.Q.4: - H Y D R A U L IC S uss/f?e„i.f._45_ x uss/fv,A»JLQ— x __ I " - G R EA SE 0. 1>6 - FILTERS USS/R£ 0 . 2 1 11.

1 .1 8

*• 19.7

X ^ ± 2 . 1 J ____ 1 /H R

T IR E S

:

0.22 0.12

I/H R

0 .0 6

1/H R

0.12

.K G /I

oloT

“O F

R E P LA C E M E N T POST E S T IM A T E D L IF E IN HO URS

COSTS L IF E

7 .9 6

0 . 0 9 x 88,492

1Z

R EP A IR S : FA C TO R X P EL. PRICE LESS T IR E S

13.

SPE C IA L ITEM S

14.


USS/GO*

15.

O P ER A TO R 'S H O U R L Y W AGE

USS/RP

16.

T O T A L H O U R L Y O W N IN G A N D O P E R A T IN G COSTC

USS/QP

1.000

1.000

SKRIPSI


9.83' 0-75 2 4.74


P.TL T

Lampiran 12


ESTIM ATED HOURLY OWNING AND OPERATING C O S T

D A TE :

fTovember

DJB 250 Dump Truck

MACHINE ATTACHMENTS

D E P R E C IA T IO N V A L U E

us$/gp.

Cl? Jakarta

D E L IV E R E D PRICE (IN C L U D IN G A T T A C H M E N T S ) LESS T Y R E R E P L A C ^ £ N -C C O S T ^ ^ ; ^ ^

141,2X8

FRONT O R IV E

??

R EA R

2 3 . 5 - 2 5 . 2 0 pa

>

a U S S /R K

35 00

21,000

(estimated)

3.


4.

(O P T IO N A L ) LESS R ES A LE V A L U E O R T R A D E -IN

6.

N E T V A L U E FOR D E P R E C IA T IO N

J 120^218

O W N IN G COSTS N E T D E P R E C IA T IO N V A L U E (IT E M S) D E P R E C IA T IO N P E R IO D IN H O UR S

D E P R E C IA T IO N :

120,218

V A L U E ___

$

12*02

HOURS

7.

IN T E R E S T , IN S U R A N C E . J A X E S : A N N U A L R A T E S : IN T . % INS. E S TIM A TE D A N N U A L -U S E IN H O U R S FA C TO R X D E L IV E R E D P R IC E (IT E M 1)

% TAXES —

% 8.47

U.Ubx 141, < l l o 1.000

»

1.000

a.

~

:2000


U S S /F D t ________

O P E R A T IN G COSTS U N IT P R IC E X C O N S U M P T IO N

9.

FUEL :

ia

LU B R IC A N T S , F IL T E R S , G R E A S E :

U S S /F 0 t ™ Q - .Q £

1.50

X ^ . 2 5 _______ 1 /H R

I J N I ^ ^ I ICE x c o ^ s y w r IO N

-

E N G IN E

USS/flP.,

-


U SS /gP .... 1-45

• 11.

F IN A L O R IV E S

U S S /g P ..

1.45

H Y D R A U L IC S

u s s / r p ..

I* .45

F IL T E R S TIR E S

COSTS L IF E 12.

USS/Rg--U9™-

G R EA SE

R EP A IR S

■rasr o.n 0.08 0.04

0*28

.1 /H R

0.12

1 /H R 1/H R

0.12

1/H R

"0 .'I‘9 u:io

^KGtl

o““4§

R E P LA C E M E N T COST E S T IM A T E D L IF E IN H O UR S

14.00 lo w

21 ,0 0 0 FACTO

SOT

>—< l

PRICE LESS T IR E S

0.09 z 120,218 3

10.82

1.000

1.000

13.

SPE C IA L ITEM S :

14.


uss/ra

27.29

15.

O P E R A T O R 'S H O U R L Y W AGE

U S S /fft

0.75

16.

T O T A L H O U R L Y O W N IN G A N D O P E R A T IN G COSTS

USS/RP

43.53

SKRIPSI

i » m n m in



^

*■ 1

■Lampiran 13


ESTIMATED HOURLY O W N I N G A N D OPERATING C O S T

0ATE . 955L Track Loader

mach in e

ATTACHMENTS

: .... JLfSi.*.

D E P R E C IA T IO N V A L U E

Cl? Jakarta

O E L iv e R E D p r i c e ( i n c l u d i n g a t t a c h m e n t s ] LESS T Y R E R E P L A C E M E N T COSTS : FRONT

USS/IJP.

6 8 ,6 2 6

)

D R lV g

^

REAR

_____ - ______ ir-.........., „ ____

..............................................)

h USS/RP.

3.

O E L IV E R E D P R IC E LESS T IR E S

4.

tO P T lO N A U LESS R E S A L E V A L U E O R T R A O E —IN

6


.

November 10

"Sei's 26

O W N IN G COSTS N E T D E P R E C IA T IO N V A L U E (IT E M 5) D E P R E C IA T IO N P E R IO D IN H O UR S


3

68,626 — rjrwcr

7.

VALUE H O UR S IN T E R E S T , IN S U R A N C E . T A K E S : ____% INS. A N N U A L R A TES : IN T . E S T IM A T E D A N N U A L USE IN H O UR S FA C TO R X D E L IV E R E D P R IC E (IT E M tl

% TAXES

.

4.12

0.06 x 68,626

1.000 8

6.36

1.000

uss/gp.


10.98

O P E R A T IN G COSTS U N IT P R IC E X C O N S U M P T IO N U S S /6 £ \.

0*06

y

21 .6

FUEL

10.

LU B R IC A N T S , F IL T E R S , G R E A S E : JJN lT P R IC E X C O N S U W ejJ O N E N G IN E i/H R U S S /R p .J L ? .A 5 « 2 TR A N S M IS S IO N F IN A L D R IV E S

£l± _ 0\ll *0753

1*45

U S S /8 £ .™ J Z S L

uss/ap., I*.45

GREASE

USS/Qpjk*2GL—

F IL T E R S

USS/^jQ-*J?.i..~-

T IR E S

0.22

1 /H R

jCLQjSL. 0.06 0.05 0.09

t/H R

Ji? ..t.Q .4„ 1/H R

H Y D R A U L IC S

11.

1*30

1/H R

9.

- S j l S i -------- K G /I

0.41

R E P LA C E M E N T COST E S T IM A T E D L IF E IN HO URS

COSTS L IF E 1Z

R E P A IR S : FA C TO R X D E L . PRICE LESS T IR E S

i. qocT

0.09 X 68,626

13.

S P E C IA L ITEM S :

14.


USS/flP ..

15.


U SS /fiP

16.


USS/RP

SKRIPSI

6.18

1.000

___ _ ____ >___ ____________


8 .1 2

0.75 19-85


IPT- “7 * "


Lampiran 14

ESTIM ATED HOURLY OWNING AND OPERATING C O S T

P

ITovember

O A T E : __ ______...______ ■

;

ma ch in e

. ^ mpins

Compactor

F o o "fc

ATTACHMENTS

D E P R E C IA T IO N V A L U E t. 2.

Cl? Jakarta

o e l iv e r e o p r ic e iin c lu d in g a t ta c h m e n t s ) LESS T Y R E R E P LA C E M E N T COSTS ; FRONT

___________ ___ ___________ )

D R IV E

—

REAR

- ...... ............................ ..............

........... ...........................

)

3.

D E L IV E R E D PR IC E LESS T IR E S

4.

(O P T IO N A L ] LESS R ES A LE V A L U E O R T R A D E -IN

S»


91r675

U S S /0 f.

4 USS/HP.

S ___ 91,675.

O W N IN G COSTS N E T D E P R E C IA T IO N V A L U E (IT E M 5) D E P R E C IA T IO N P ER IO O IN H O U R S


97,675 VALUE 00 HOURS IN T E R E S T , IN S U R A N C E . T A X E S : A N N U A L R A TES : IN T . ^ J L S L — . % IN S . „ Z % TAXES E S T IM A T E D A N N U A L USE IN H O U R S :2000 0.06x FA C TO R. X D E L IV E R E D P R IC E (IT E M 1) *

9.77

-LU. G

7.

%

1.000

1.000

U S S /S P .___


S.

5.86

97>675

15.63

O P E R A T IN C C O S T S U N IT P R IC E X C O N S U M P T IO N USS/9P.

0.06

*

34.1

FUEL

ia -

L U B R IC A N T S . F IL T E R S , G R EA SE : U N IT PFLICE X C O f ^ U M ^ IO N E N G IN E nU sSsS;/lft.. t v .._ A r 4 5 x

-

TR A N S M IS S IO N

U S S /W ..« J s > - 4 5 - .

-

F IN A L D R IV E S

U S S /q p ^ J k fl.& L

-

H Y D R A U L IC S

U SS /^P____i L f „ 4 5 _

-

G R EA SE

U S S /G P _

-

F IL T E R S

U S S /& _ J 2 .« 2 iL M

It.

T IR E S

S

1 /H R

9.

0.44

JLOfL. JHfiL „0_*li2^.. j0*14_

JL*_Q4_i/hr 0.08 0.05 .0.59

2.05

l/H R !/H R -K G /I

0.12

R E P LA C E M E N T COST E S T IM A T E D L IF E IN H O UR S

COSTS L IF E 12.

R EP A IR S

FA C TO R X OSL. PRICE LESS T IR E S

'13 .

.0.06 x 97,675

5.86

1.000

1.000

SPE C IA L ITEM S

fl ox

14.


U SS /B ?

15.


uss/gp — 2*25.

16.


uss/so ..?5.s.5.5.

SKRIPSI


........^ 9 .* .^ .? ...


P.T. T

Lampiran 15


ESTIMATED HOURLY O W N I N G A N D OPERATING C O S T

November ’

D A T E : ^ ---- ------------- -------

MACHINE

120G- Motor Grader

ATTAC HM ENTS

7 - Type Scarifier

D E P R E C IA T IO N V A L U E 1. 2,

D E L IV E R E O PRICE (IN C L U D IN G A T T A C H M E N T S ) Q ^ V LESS T Y R E R E P LA C E M E N T COSTS : _ FR O N T

J a k a rta

7 5 ,4 1 2

USS/^JP.

X 2 4 , 8 PR | I & USS£HP. 700 1JL£JL1 lJL£ 2 . (estimated)

DRIVE re a r 1


4,

(OPTJO NAL) LESS R E S A L E V A L U E O R T R A O E —IN

8.

N E T V A L U E POR D E P R E C IA T IO N

4 ,2 0 0

..71*212.

O W N IN G COSTS N E T D E P R E C IA T IO N V A L U E (IT E M SI D E P R E C IA T IO N P E R IO D IN HO URS

D E P R E C IA T IO N :

7 .1 2

71,212

VALUE ~. . H O UR S IN T E R E S T , IN S U R A N C E . T A X E S : A N N U A L R A T E S : IN T . % INS. ..___% T A X E S . E S T IM A T E D A N N U A L USE IN H O U R S :2C00 FA C TO R X O E L IV G R E O PRICE (IT E M I I *

±07000---------

7.

4 *5 2

0 -0 6 x 7 5 > 4 1 2 1.000

1.000

a.

1 1 .6 4

USS/Qf.

T O T A L H O U R L Y O W N IN G COSTS O P E R A T IN G COSTS U N IT PR ICE X C O N S U M P T IO N

uss/isp 0*06

X

FUEL :

10.

LU B R IC A N T S , F IL T E R S , G R EA SE : U N IT P R IC E X C O N S U M (*TIO N -

E N G IN E

*


-

F IN A L OR1VES

-

H Y D R A U L IC S

-

G R EA SE

uss/gf.itic5__ x .,...Q.*11„ 1 /H R USS/gf..ilA!L.-. v 0.08 1 /H R uss/0p.^Ltz)?„ X Q j & L . I/H R uss/s p . ___ X • 0.04 . . . 1/H R U S S /K P -iU .Q ™ x .JU31- ___ K G /I

-

F IL T E R S

U ?«/R P Q . * . ? l

11.

TIR E S

COSTS L IF E 1Z

R EPAIR S

1.00

1 /H fl

16 t L

9*

0 .1 6 0.12

o .o T 0 .0 6 0 .0 5 S t iU i

R E P L A C E M E N T COST E S TIM A TE D L IF E IN H O UR S

2.10

4200 ------- ---------------------------------

3 .5 6

0 .0 5 x 7 1 ,2 1 2

13.

FA C TO R X D E L . P ftlC E LESS T IR E S 1.000 SPECIAL ITEMS

14.


USS/JtP

7 .2 3

15.


U S S / R P _____

0 ,7 5

16.

T O T A L H O U R L Y O W N IN G A N O O P E R A T IN G COSTS

USS/HP

SKRIPSI

1.000


_______ i.? .* .? .? ..



DAFTAR KEPCSTAKAAN

Andrews, John, "Er.CLtest__ Management Planning and Control'* , University College London, London, Seminar Asosiasi Kontraktor Indonesia, Jakarta 26 Agustus 1986. ---- - "Time_-& Money_-.jp Building_Pro.ieot__Management” University College London, London, Seminar Asosi asi Kontraktor Indonesia, Jakarta 26 Agustus 1986 Anthony, Robert N., and Dearden, John, Management Control Systems. Fifth Edition, terjemahan Agus Maulana, Penerbit Erlangga, Jakarta, 1984. Hongren, Charles T., Cost_Accounting. A Managerial Emphasis. Fourth Edition, Prentice Hall. Inc., USA, 1977. Ikatan Akuntansi Indonesia, Prinsip Akuntansi Indonesia. Percetakan Negara RI, Jakarta, 1981. Keppres 14 A Tahun 1980, Pelelangan Umum. Penerbit Percetakan negara RI, Jakarta, 1981. Matz,

Adolph and Usry, Milton F., Cost Accounting. Planning and Control. Seventh Edition, Terjemahan Gunawan Hutauruk, Penerbit Erlangga, Jakarta, 1984.

O'Brien, James J., and Zilly, Robert G, (ed), Contractor Management. Handbook. Me. Graw Hill Book Company, USA, 1976. S. Hadibroto, Stull_Perbandingan _ antar_a_ Akuntansi America_dao_Balanfla_slan_pengaruhnya _terhadap Profesi di Indonesia. PT. Ichtiar Baru Van-Hoeve, Jakarta, 1982. Undangundang Perpa.iakan. Cetakan IV, Indonesia, Jakarta, 1985.

Penerbit

Ghalia

Zaki Baridwan, Slstgm lnformasL Akuntansi. Edisi 1, Penerbit Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi YKPN, Jogja karta, 1985.

SKRIPSI



PENGENDALIAN BIAYA ATAS BIAYA PEMAKAIAN A L A T -A L A T BERAT PADA PERUSAHAAN INDUSTRI JASA KONSTRUKSI SUATU STUDI KASUS

Recommend Documents