PENGARUH PENDAYAGUNAAN ZAKAT TERHADAP KEBERDAYAAN DAN PENGENTASAN KEMISKINAN RUMAH TANGGA (Kasus: Program Urban Masyarakat Mandiri, Kelurahan Bidaracina, Kecamatan Jatinegara, Jakarta Timur)
Oleh: DEVIALINA PUSPITA A14204019
PROGRAM STUDI KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008
RINGKASAN DEVIALINA PUSPITA. PENGARUH PENDAYAGUNAAN ZAKAT TERHADAP KEBERDAYAAN DAN PENGENTASAN KEMISKINAN RUMAH TANGGA. Kasus Program Urban Masyarakat Mandiri Kelurahan Bidaracina, Kecamatan Jatinegara, Jakarta Timur. (Di bawah bimbingan SAID RUSLI). Salah satu isu penting pada negara-negara berkembang adalah kemiskinan, kemiskinan merupakan fenomena yang sering dijumpai, baik di perkotaan maupun perdesaan. Berbagai upaya telah ditempuh negara-negara berkembang untuk mengatasi isu ini. Di Indonesia, dewasa ini tidak hanya pemerintah yang peduli untuk mengentaskannya, instansi swasta, LSM dan lain-lain menaruh perhatian yang sama. Salah satu lembaga yang peduli adalah lembaga pengelola zakat, baik milik pemerintah, swasta, maupun swadaya masyarakat. Lembaga tersebut memanfaatkan dana zakat yag dibayarkan orang-orang yang wajib untuk mengeluarkannya (muzakki) untuk kemudian disalurkan kepada orang-orang yang berhak menerimanya (mustahik), salah satu diantaranya kepada fakir miskin . Dompet Dhuafa Republika melalui Program Masyarakat Mandiri (MM) sudah bertahun-tahun melakukan proses pembinaan bagi kaum dhuafa (miskin) dengan memberikan pinjaman modal usaha agar mereka mampu untuk bertahan hidup bahkan dapat meningkatkan taraf ekonomi keluarga. Daerah yang dijadikan lokasi penelitian adalah daerah Bidaracina yang merupakan salah satu daerah binaan MM. Penelitian ini bertujuan untuk: 1) Mengidentifikasi karakteristik rumah tangga penerima zakat dan faktor-faktor yang menyebabkan kemiskinan, 2) Menganalisis pengaruh pendayagunaan zakat terhadap keberdayaan rumah tangga
miskin penerima bantuan zakat di Kelurahan Bidaracina, 3) Menganalisis pengaruh pendayagunaan zakat terhadap upaya pengentasan kemiskinan pada rumah tangga miskin penerima bantuan zakat di Kelurahan Bidaracina. Penelitian ini menggunakan perpaduan dua pendekatan penelitian, yaitu pendekatan kuantitatif (metode survei) dan pendekatan kualitatif. Respoden yang diwawancarai terdiri dari 24 orang, yang terdiri dari 20 orang mitra, seorang ketua RT, 2 orang tokoh masyarakat, dan seorang pendamping. Selain data primer (kuesioner dan panduan pertanyaan), penelitian ini juga menggunakan data sekunder (data-data dari MM dan Kelurahan Bidaracina). Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa karakteristik rumah tangga penerima zakat terdiri dari: 1) karakteristik bangunan rumah; 2) kepemilikan aset pribadi; dan 3) penghasilan usaha pokok (laba usaha). Karakteristik tersebut merupakan parameter yang digunakan MM untuk menyatakan layak tidaknya seseorang untuk menjadi mitra. Seseorang layak menjadi mitra apabila sekurangkurangnya dua karakteristik tersebut dinyatakan memenuhi kriteria. Seluruh responden peneliti dinyatakan memenuhi kriteria, sehingga layak mendapatkan pinjaman MM, sedangkan menurut Garis Kemiskinan Sajogjo (dalam Rusli, dkk, 1995), dapat disimpulkan bahwa sebanyak 75 persen responden berada di bawah Batas Garis Kemiskinan, sedangkan sisanya sebanyak 25 persen berada di atas Batas Garis Kemiskinan, sehingga dapat dikatakan bahwa responden yang berada di bawah Batas Garis Kemiskinan merupakan responden yang layak mendapatkan pinjaman. Faktor-faktor penyebab kemiskinan adalah faktor eksternal, yaitu kebijakan pemerintah berupa kenaikkan harga BBM, bencana alam (banjir), dan
sempitnya lapangan pekerjaan. Kenaikan harga BBM dan bencana banjir yang melanda Jakarta tahun 1996 adalah faktor penyebab langsung yang menyebabkan mitra menjadi miskin/tambah miskin. Sempitnya lapangan pekerjaan adalah faktor yang tidak langsung mempengaruhi mereka. Bantuan MM hanya sampai pada memberdayakan mitra untuk dapat melanjutkan usahanya, belum sampai pada peningkatan kesejahteraan. Hal tersebut dapat dilihat dari pendayagunaan bantuan hanya sampai bagaimana mitra harus memutar modal mereka setiap harinya, belum sampai pada tahap bagaimana mitra harus mengembangkan usaha dan mensejahterakan mereka dengan menaikkan pendapatannya. Secara umum omzet usaha mitra mengalami kenaikkan. Namun jika dilihat dari segi laba dan pendapatan usaha sebagian besar mitra mengalami penurunan. Dapat dikatakan bantuan MM belum berpengaruh nyata terhadap upaya pengentasan kemiskinan. Hal ini terlihat dari masih rendahnya pendapatan mitra yang berimplikasi kepada belum tercapainya mitra yang sejahtera.
PENGARUH PENDAYAGUNAAN ZAKAT TERHADAP KEBERDAYAAN DAN PENGENTASAN KEMISKINAN RUMAH TANGGA (Kasus Program Urban Masyarakat Mandiri, Kelurahan Bidaracina, Kecamatan Jatinegara, Jakarta Timur)
Oleh: Devialina Puspita A14204019
SKRIPSI Sebagai Bagian Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pertanian pada Program Studi Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor
PROGRAM STUDI KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008
PROGRAM STUDI KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR Dengan ini menyatakan bahwa Skripsi yang disusun oleh: Nama
: Devialina Puspita
NRP
: A14204051
Program Studi : Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Judul
: Pengaruh Pendayagunaan Zakat Terhadap Keberdayaan dan Pengentasan Kemiskinan Rumah Tangga
Dapat diterima sebagai syarat kelulusan untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian pada Program Studi Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor.
Menyetujui, Dosen Pembimbing
Ir. Said Rusli, MA NIP. 130 345 011
Mengetahui, Dekan Fakultas Pertanian
Prof. Dr. Ir. Didy Sopandie, M.Agr. NIP. 131 124 019
Tanggal Kelulusan:
PERNYATAAN DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI YANG BERJUDUL “PENGARUH PENDAYAGUNAAN ZAKAT TERHADAP KEBERDAYAAN DAN PENGENTASAN KEMISKINAN RUMAH TANGGA” BELUM PERNAH DIAJUKAN
PADA PERGURUAN TINGGI ATAU
MANAPUN UNTUK TUJUAN MEMPEROLEH
LEMBAGA LAIN
GELAR AKADEMIK
TERTENTU. SAYA JUGA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI BENARBENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI DAN TIDAK MENGANDUNG BAHAN-BAHAN YANG PERNAH DITULIS ATAU DITERBITKAN OLEH PIHAK
LAIN,
KECUALI
SEBAGAI
BAHAN
RUJUKAN
YANG
DINYATAKAN DALAM NASKAH. DEMIKIAN PERNYATAAN INI SAYA BUAT
DENGAN
SESUNGGUHNYA
DAN
SAYA
BERSEDIA
MEMPERTANGGUNGJAWABKAN PERNYATAAN INI.
Bogor, September 2008
Devialina Puspita A14204019
RIWAYAT HIDUP PENULIS Penulis dilahirkan di Tangerang pada tanggal 21 Desember 1986, dari pasangan H. Umardani dan Hj. Nasroh. Penulis dibesarkan di sebuah daerah di Tangerang, tepatnya di Jl. Ketimun, RT 05/09 No. 7 Pondok Cabe Ilir, Pamulang. Penulis merupakan anak ketiga dari empat bersaudara, dengan Widya Sari dan Idha Farida sebagai kakak, dan Ade Zulharmain sebagai adik, selama 21 tahun penulis telah menjalani pendidikan formal pada Madrasah Ibtidaiyah
(MI)
Miftahul Huda Cipayung Ciputat (1992-1998), SLTP PGRI 1 Ciputat (19982001), SMAN 1 Ciputat, (2001-2004), Institut Pertanian Bogor, Tahun 2004sekarang. Sejak SLTP penulis aktif dalam berbagai kegiatan sekolah, diantaranya Pengurus OSIS dan Pramuka, selain itu penulis merupakan juara umum berturutturut selama tiga tahun, dan mendapatkan beasiswa prestasi. Pada tingkat SMA penulis juga aktif di berbagai organisasi, baik dalam lingkup sekolah seperti Pengurus OSIS dan Rohis SMAN 1 Ciputat selama tiga kepengurusan, maupun dalam lingkup daerah, seperti pengurus Kesatuan Aksi Pelajar Muslim Indonesia (KAPMI) pada tahun 2001-2002. Penulis juga pernah mendapatkan prestasi di luar sekolah, diantaranya Juara 1 Lomba Debat Pelajar Muslimah se-DKI Jakarta tahun 2002-2003, Juara 1 Lomba Debat Pelajar se-Jakarta Selatan, dan Peserta Terbaik Pesantren Kilat Universitas Muhammadiyah Jakarta tahun 2002-2003. Tahun 2004, penulis diterima sebagai mahasiswa Institut Pertanian Bogor melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI) pada program studi Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat (KPM), Jurusan Ilmu-ilmu Sosial Ekonomi, Fakultas Pertanian. Pada Tingkat Persiapan Bersama (TPB) penulis aktif di kelembagaan mahasiswa TPB, yaitu pada Dewan Perwakilan Mahasiswa (DPM) TPB IPB 2004-2005, selanjutnya pada tingkat dua penulis kembali aktif di organisasi legislatif, yaitu dengan menjadi pengurus DPM Fakultas Pertanian 2005-2006 dan tergabung ke dalam Tim Wakil Mahasiswa Unsur Mahasiswa, tahun ketiga penulis aktif di MPM/DPM KM
2006-2007, dan tingkat akhir
penulis masih tercatat sebagai pengurus MPM/DPM KM 2007-2008.
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT atas rahmat, petunjuk, dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul ”Pengaruh Pendayagunaan Zakat Terhadap Keberdayaan dan Pengentasan Kemiskinan Rumah Tangga (Kasus Program Urban Masyarakat Mandiri, Kelurahan Bidaracina, Kecamatan Jatinegara, Jakarta Timur)”. Skripsi ini merupakan suatu karya ilmiah sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor. Penulis berupaya untuk mengidentifikasi karakteristik kemiskinan pada rumah tangga dan faktor-faktor penyebabnya, menganalisis pengaruh pendayagunaan zakat terhadap keberdayaan dan pengentasan kemiskinan rumah tangga. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan. Oleh karena itu, penulis mengaharapkan kritik dan saran yang membangun. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca dan dijadikan referensi penulisan selanjutnya.
Bogor, Agustus 2008
Penulis
UCAPAN TERIMA KASIH
Alhamdulillah, puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT, yang tiada henti memberikan rahmat, nikmat dan petunjuknya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan karya kecil ini. Tak lupa, salam dan shalawat penulis sampaikan kepada pemimpin umat, Nabi Muhammad SAW. Penyelesaian penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak, maka dari itu pada kesempatan ini izinkanlah penulis menyampaikan rasa terima kasih yang mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Ir. Said Rusli, MA sebagai dosen pembimbing yang telah dengan tulus dan sabar memberikan arahan, bimbingan, perhatian, masukan, motivasi, dan nasehat serta meluangkan waktunya kepada penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. 2. Ir. Nurani W. Prasodjo M.S. sebagai Dosen penguji utama atas kritik dan masukannya dalam penulisan skripsi ini. 3. Ratri Virianita, S. Sos. M.Si. sebagai Dosen Komisi Pendidikan atas kritik dan masukannya dalam penulisan skripsi ini. 4. Keluarga tercinta, mama dan bapak yang senantiasa memberikan sokongan doa, materi dan kasih sayang. 5. Ka Idha yang sudah bersedia menjadi dosen pembimbing di rumah, Bang Achmad yang memberikan semangat untuk menyelesaikan skripsi ini, dan Dek Fawwaz yang menjadi inspirasi penulis. 6. Masyarakat Mandiri Crew, Ibu Wasiah yang telah memberikan izin penulis untuk melakukan penelitian di daerah binaan MM Bidaracina, Mba Leni dan Mas Dede sebagai pendamping mitra yang selalu bersedia untuk membantu penulis.
