PENGARUH PEMAHAMAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH TERHADAP KINERJA SKPD PADA PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA UTARA
TESIS
Oleh
CUT FAIZA SYAHRIDA 077017012/Akt
S
C
N
PA
A
S
K O L A
H
E
A S A R JA
SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009
Universitas Sumatera Utara
PENGARUH PEMAHAMAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH TERHADAP KINERJA SKPD PADA PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA UTARA
TESIS
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Akuntansi pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Oleh
CUT FAIZA SYAHRIDA 077017012/Akt
SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
Nama Mahasiswa Nomor Pokok Program Studi
: PENGARUH PEMAHAMAN SISTEM AKUNTANSI, PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH TERHADAP KINERJA SKPD PADA PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA UTARA : Cut Faiza Syahrida : 077017012 : Akuntansi
Mengetahui Komisi Pembimbing
(Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak) Ketua
Ketua Program Studi
(Drs. M. Lian Dalimunthe, M.Ec, Ac) Anggota
Direktur
(Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, Ak) (Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc)
Tanggal lulus : 28 Juli 2009
Universitas Sumatera Utara
Telah di uji Pada Tanggal
: 28 Juli 2009
PANITIA PENGUJI TESIS Ketua
: Erlina, SE, M.Si, Ph.D,Ak
Anggota
: 1. Drs. M. Lian Dalimunthe,M.Ec,Ac 2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS., MBA., Ak 3. Fahmi Natigor, M.Ec,Ac 4. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan Tesis yang berjudul ”Pengaruh Pemahaman Sistem Akuntansi Keuangan dan Pengelolaan Keuangan Daerah terhadap Kinerja SKPD pada Pemerintah Provinsi Sumatera Utara”. Adalah benar hasil kerja saya sendiri dan sepengetahuan saya belum dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan jelas.
Medan, Juli 2009 Yang membuat pernyataan,
CUT FAIZA SYAHRIDA
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Penelitian di Sektor Publik telah banyak dilakukan dalam bidang pengelolaan keuangan daerah namun penelitian tentang pemahaman sistem akuntansi keuangan daerah terhadap kinerja SKPD masih sedikit diteliti. Tujuan penelitian ini dilakukan untuk mencari bukti empiris apakah ada pengaruh pemahaman sistem akuntansi keuangan daerah dan pengelolaan keuangan daerah terhadap kinerja SKPD pada Pemerintah Provinsi Sumatera Utara. Populasi penelitian ini adalah seluruh SKPD yang ada dilingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Utara. Unit analisisnya adalah Pengguna Anggaran (Kuasa Pengguna Anggaran), Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK), Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK). Pengumpulan data dilakukan kuesioner yang diantar langsung oleh penulis. Pengujian data dilakukan dengan uji reliabilitas dan uji validitas serta uji asumsi klasik yang digunakan adalah uji multikolinieritas, uji heteroskedastisitas dan uji normalitas, sedangkan pengujian hipotesis dengan analisis regresi berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara simultan Pemahaman Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Dan Pengelolaan Keuangan Daerah berpengaruh secara signifikan terhadap Kinerja SKPD Pada Pemerintah Provinsi Sumatera Utara. Sedangkan secara parsial Pengelolaan Keuangan Daerah tidak berpengaruh secara signifikan terhadap Kinerja SKPD. Kata kunci : Pemahaman sistem akuntansi keuangan daerah, pengelolaan keuangan daerah, kinerja SKPD.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Research in the Public Sector has been made in the field of financial management areas, but research on the financial accounting system of the region's performance is still slightly SKPD examined. Goal of this research is conducted to explore whether there is empirical evidence of the influence of the financial accounting system and the financial management of local government performance SKPD in North Sumatra. Population of this research is all organization units in North Sumatra Province. Unit of analysis is the User Budget (Budget Authorization User), the Technical Activities Executive Officers (PPTK), Financial Administrative Authority (PPK). The data were collected using questionnaire distributed directly by the researcher. Tests conducted with the test data and test reliability and test validity of classical assumptions used are multikolinieritas test, test heterokedastisitas, and normalitas test, while testing hypothesis with multiple regression analysis. Research results indicate that simultaneously, Understanding Financial Accounting System and Local Finance Management Area in a significant effect on the performance SKPD the Provincial Government of North Sumatra. Partially, the Regional Financial Management has not significantly effect on the performance SKPD. Keywords: understanding of the financial accounting management area, performance on SKPD.
system,
financial
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala pujian atas kebenaran, kebaikan dan keindahan hanya untuk Allah semata. Alhamdulillah, puji syukur tiada henti kita panjatkan kepada Allah swt atas karuniaNya di dunia ini. Terutama karunia berupa selesainya tesis dengan judul “Pengaruh
Pemahaman
Sistem
Akuntansi
Keuangan
dan
Pengelolaan
Keuangan Daerah Terhadap Kinerja SKPD di Pemerintah Provinsi Sumatera Utara”. Semoga dengan ini akan menambah kebaikan bagi pengembangan ilmu pengetahuan. Tesis ini dapat selesai atas bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada; 1. Bapak Prof. Chairuddin, P. Lubis, DTM&H, SP,A(k), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara. 2. Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. 3. Ibu Erlina, SE, M.Si, Ph.D,Ak, selaku dosen pembimbing utama yang telah memberikan arahan, bimbingan, koreksi dan memotivasi penulis dengan penuh kesabaran sampai dengan selesainya tesis ini. 4. Bapak Drs. M.Lian Dalimunthe.M.Ec,Ac selaku dosen pembimbing yang telah banyak menyumbangkan pemikiran dan saran dalam proses penulisan tesis ini. 5. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS., MBA., Ak selaku Ketua Program Magister Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara sekaligus sebagai dosen pembanding dan juga telah banyak memberikan masukan dan bimbingan demi penyempurnaan tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
6. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si,Ak selaku Sekretaris Program Magister Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara sekaigus sebagai dosen pembanding yang telah banyak memberikan masukan demi penyempurnaan tesis ini. 7. Bapak Fahmi Natigor,M.Ec,Ac selaku dosen pembanding yang telah banyak memberikan masukan demi penyempurnaan tesis ini. 8. Ayahanda Drs.T. Syahran Ilhamsyah dan Ibunda Hj. Asda Juita Lubis yang selalu mendoakan, juga kepada saudara-saudaraku yang selalu setia membantu dan senantiasa mendorongku untuk menjadi lebih baik. 9. Suamiku Syahril Amri,SE dan anakku tercinta Farhatsyah Zamri, terima kasih atas energi dan spirit kebahagian yang selalu kalian berikan. 10. Semua sahabat-sahabatku di Inspektorat Provinsi Sumatera Utara yang selalu setia membantuku. 11. Rekan-rekan seangkatan dan semua pihak yang telah membantu penulis, sehingga penulisan tesis ini dapat diselesaikan. Akhirnya hanya Allah saja yang mampu membalas semua jasa orang-orang yang telah membantuku, mendorongku dan membimbingku. Hasil penelitian ini jauh dari kesempurnaan kemungkinan baik yang bersifat teoritis, kesalahan dalam penggunaan alat ukur variabel penelitian ini maupun kesalahan lainnya. Hal ini akibat keterbatasan penguasaan pengetahuan terutama pengetahuan tentang metode penelitian dan kurangnya pengalaman penulis dalam melakukan penelitian. Untuk itu penulis membuka diri untuk dikritik dan diberi saran agar penelitian yang akan dilakukan masa mendatang mendekati sempurna. Medan,
Juli 2009
Penulis, CUT FAIZA SYAHRIDA
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Nama Lengkap
: Cut Faiza Syahrida
Tempat/tgl lahir
: Medan, 15 april 1976
Agama
: Islam
Instansi
: Inspektorat Provinsi Sumatera Utara
alamat kantor
: Jl. K.H. Wahid Hasyim No.8 Medan
alamat rumah
: Komp. Palem Kencana Blok XO No. 5, Muliorejo, Sunggal. Deli Serdang.
Telp. Rumah/hp
: (061) 8455330 / 085261082688
pendidikan
:
1. SD Negeri di Medan , Lulus Tahun 1988 2. SMP Yasporbi I Jakarta Selatan, Lulus Tahun 1991 3. SMA Negeri 6 Pekan Baru Riau, Lulus Tahun 1994 4. Fakultas Ekonomi Universitas Nommensen Medan, Lulus Tahun 1999.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman ABSTRAK
...................................................i
ABSTRACT
.................................................. ii
KATA PENGANTAR
..................................................iii
RIWAYAT HIDUP
.................................................. v
DAFTAR ISI
..................................................vi
DAFTAR TABEL
..................................................ix
DAFTAR GAMBAR
.................................................. x
DAFTAR LAMPIRAN
..................................................xi
BAB I PENDAHULUAN
.................................................. 1
1.1 Latar Belakang
.................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah
.................................................. 5
1.3 Tujuan Penelitian
...................................................
1.4 Manfaat Penelitian
.................................................. 6
1.5 Originalitas
.................................................. 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 2.1. Landasan Teori
5
7
.................................................. 7
2.1.1. Kinerja Satuan Kerja Pemerintah Daerah ..........................
7
2.1.2. Pemahaman Sistem Akuntansi Keuangan Daerah .............
9
2.1.3. Pengelolaan Keuangan Daerah ..........................................
10
2.2. Review Peneliti Terdahulu (Theoretical Mapping)......................
14
BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS.................................
18
Universitas Sumatera Utara
3.1. Kerangka Konsep
................................................. 18
3.2. Hipotesis
................................................. 19
BAB IV METODE PENELITIAN
................................................. 20
4.1. Jenis Penelitian ..............................................................................
20
4.2. Lokasi Penelitian ..........................................................................
20
4.3. Populasi dan Sampel .....................................................................
21
4.4. Metode Pengumpulan Data ..........................................................
21
4.5. Definisi Operasional ....................................................................
22
4.6. Instrumen Penelitian ...................................................................
24
4.7. Metode Analisis Data...................................................................
25
4.7.1. Uji Kualitas Data ...............................................................
26
4.7.1.1. Uji Validitas ........................................................ ...
26
4.7.1.2. Uji Reliabilitas .................................................... ...
26
4.7.2. Pengujian Asumsi Klasik ...................................................
27
4.7.2.1. Uji Normalitas
................................................. 27
4.7.2.2. Uji Multikolinieritas................................................
28
4.7.2.3. Uji Heteroskedastisitas............................................
28
4.7.3. Pengujian Hipotesis
................................................. 29
BAB V ANALISIS DAN PEMBAHASAN .................................................. 5.1. Deskriptif Data
................................................. 30
5.1.1 Karakteristik Penelitian
................................................. 31
5.1.2 Uji Response Bias
................................................. 32
5.2 Analisis Data
................................................. 33
5.2.1 Pengujian Validitas dan Reliabilitas Data........................... 5.2.1.1 Uji Validitas 5.2.1.2. Uji Reliabilitas 5.3. Diskripsi Hasil Penelitian
30
33
................................................. 33 ................................................. 34 ................................................. 35
Universitas Sumatera Utara
5.4. Pengujian Asumsi Klasik
................................................. 36
5.4.1. Pengujian Normalitas
................................................. 36
5.4.2. Pengujian Multikolinearitas ...............................................
37
5.4.3. Pengujian Heterokedastisitas .............................................
38
5.5. Pengujian Hipotesis
................................................. 39
5.6. Hasil Analisis Data
................................................. 42
5.6.1. Pengaruh Pemahaman Sistem Akuntansi Keuangan Terhadap Kinerja SKPD ................................................. 43 5.6.2 Pengaruh Pengelolaan Keuangan Daerah Terhadap Kinerja SKPD ................................................. 44 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
................................................. 47
6.1. Kesimpulan
................................................. 47
6.2. Keterbatasan
................................................. 48
6.3. Saran
................................................. 49
DAFTAR PUSTAKA
................................................. 50
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
Universitas Sumatera Utara
2.1
Review Peneliti Terdahulu..................................................................
16
4.5
Definisi Operasional & Pengukuran Variabel.....................................
23
5.1
Distribusi Kuesioner ...........................................................................
30
5.2
Tingkat Pendidikan Responden ..........................................................
31
5.3
Jabatan Responden .............................................................................
31
5.4
Lama Bekerja Responden ...................................................................
32
5.5
Uji Validitas Variabel .........................................................................
34
5.6
Uji Reliabilitas Variabel......................................................................
35
5.7
Deskripsi Statistik ...............................................................................
35
5.8
Uji Multikolinieritas............................................................................
38
5.9
Ringkasan Pengujian Hipotesis...........................................................
40
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
Universitas Sumatera Utara
3.1
Kerangka Konseptual .........................................................................
18
5.1
Pengujian Normalitas Data .................................................................
37
5.2
Uji Heteroskedastisitas........................................................................
39
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
Halaman
Universitas Sumatera Utara
1
Rencana Waktu Penelitian .................................................................
53
2
Kuesioner ...........................................................................................
54
3
Ringkasan proses pengumpulan data ..................................................
58
4
Data hasil Pengisian kuesioner............................................................
63
5
Deskriptif Responden..........................................................................
66
6
Uji Validitas dan Reliabilitas Data......................................................
67
7
Deskriptif Statistik ..............................................................................
69
8
Uji Asumsi Klasik ...............................................................................
70
9
Pengujian Hipotesis.............................................................................
73
10
Tabel t dan r product moment dengan signifikansi 5%.......................
75
Universitas Sumatera Utara
