PENGARUH MODERASI BUDAYA ORGANISASI DENGAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH TERHADAP KUALITAS AKUNTABILITAS KEUANGAN
Oleh: NYOMAN ANGGA PRADIPA NIM : 0906305011
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2012
PENGARUH MODERASI BUDAYA ORGANISASI DENGAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH TERHADAP KUALITAS AKUNTABILITAS KEUANGAN
Oleh: NYOMAN ANGGA PRADIPA NIM : 0906305011
Skripsi ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Udayana Denpasar 2012
i
Skripsi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh Pembimbing, serta diuji pada tanggal: 18 Juli 2012
Tim Penguji:
Tanda Tangan
1.
Ketua
: Dr. A.A.N.B Dwirandra, SE.,M.Si.,Ak
……………..
2.
Sekretaris
: Dr. I Dewa Nyoman Badera, SE.,M.Si
……………..
3.
Anggota
: Dra. A.A. Ayu Suresmiathi D, M.Si
……………..
Mengetahui, Ketua Jurusan Akuntansi
Pembimbing
Dr. A.A. GP. Widanaputra, SE.,M.Si., Ak
Dr.
A.A.N.B
Dwirandra,
SE.,M.Si.,Ak NIP: 196503231991031004
NIP: 1964121231993031001
ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa, Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan rahmat-Nya sehingga skripsi dengan judul “Pengaruh Moderasi Budaya Organisasi dengan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah
terhadap
Kualitas
Akuntabilitas
Keuangan”
ini
dapat
diselesaikan dengan baik. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan pengarahan serta bantuan dari berbagai pihak yang telah meluangkan waktunya selama proses penyusunan. Untuk itu, dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. IGB. Wiksuana, SE., M,Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Udayana. 2. Bapak Dr. I Gusti Wayan Murjana Yasa, SE., M.Si, selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi Universitas Udayana. 3. Bapak Prof. Dr. I Made Wardana, SE., MP, selaku Pembantu Dekan II Fakultas Ekonomi Universitas Udayana. 4. Bapak Dr. Gerianta Wirawan Yasa, SE., M.Si, selaku Pembantu Dekan III Fakultas Ekonomi Universitas Udayana. 5. Bapak Dr. A.A.G.P. Widanaputra, SE., M.Si, dan Bapak Dr. I Dewa Nyoman Badera, SE., M.Si , selaku Ketua dan Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Udayana. 6. Bapak Dr. Made Gede Wirakusuma, SE., M.Si., Ak, selaku Pembimbing Akademis yang telah banyak memberikan pengarahan, motivasi dan bantuan selama penulis menyelesaikan studi di Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Udayana. 7. Bapak Dr. A.A.N.B. Dwirandra, SE., M.Si., Ak, selaku Pembimbing Skripsi atas waktu, bimbingan, arahan, masukan dan motivasinya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya. 8. Kedua orang tua penulis, ayah Drs. I Putu Sudika, MM dan ibu Dr. Ni Nyoman Yuliarmi, SE., MP atas doa dan dukungannya baik dalam materi
iii
maupun semangat dan motivasi sehingga penulis mampu menyelesaikan studi di Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Udayana tepat pada waktunya. 9. Kedua kakak penulis, Putu Yusi Pramandari, SE., ME dan Made Ika Prastyadewi, SE,. ME serta kakak ipar I Gede Suwardika, S.Si atas doa, semangat, dan motivasi serta teladannya sehingga memacu semangat penulis dalam penyelesaian skripsi ini. 10. Ketut Juliartini yang dengan setia mendampingi, memberikan motivasi, dan tanpa mengeluh mendengarkan segala keluh kesah penulis selama penyusunan skripsi ini 11. Sahabat – sahabat terdekat penulis Indra Permana, Andi Wirawan, dan Wayan Sumantara serta teman – teman lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. 12. Rekan – rekan Jurusan Akuntansi, Ekonomi Pembangunan dan Manajemen ’09, dan semua pihak lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Semoga Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa selalu melimpahkan rahmat-Nya kepada semua pihak yang telah membantu penulis baik langsung ataupun tidak langsung selama menempuh studi hingga penulisan skripsi ini dan penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan informasi kepada yang membutuhkan.
Denpasar, 6 Juli 2012 Penulis
iv
Judul
Nama Nim
: Pengaruh Moderasi Budaya Organisasi dengan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah terhadap Kualitas Akuntabilitas Keuangan : Nyoman Angga Pradipa : 0906305011 ABSTRAK
Sistem pengendalian intern merupakan suatu proses yang dilakukan pemerintah dengan tujuan untuk mencapai pengelolaan keuangan negara yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel. Masih banyaknya opini tidak memberikan pendapat dan tidak wajar (15 persen) yang diberikan oleh BPK menunjukkan efektifitas sistem pengendalian intern guna meningkatkan kualitas akuntabilitas keuangan belum optimal. Hal ini dikarenakan baik buruknya sistem yang berjalan sangat dipengaruhi oleh kondisi budaya organisasi dimana sistem tersebut diimplementasikan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh moderasi budaya organisasi terhadap sistem pengendalian intern dan kualitas akuntabilitas keuangan. Penelitian ini dilakukan di 32 SKPD di Kota Denpasar. Pengumpulan data dilakukan melalui survei kuesioner dan penyampelan atas responden dilakukan secara purposive. Teknik analisis data yang digunakan adalah regresi linear berganda yaitu dengan Moderated Regression Analysis (MRA) dengan alat analisis menggunakan program SPSS Versi 19.0 for Windows. Hasil analisis data menunjukkan bahwa sistem pengendalian intern pemerintah, budaya organisasi dan moderasi secara simultan berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas akuntabilitas keuangan. Secara parsial sistem pengendalian intern pemerintah berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas akuntablitas keuangan dan budaya organisasi berpengaruh positif terhadap kualitas akuntabilitas keuangan tetapi tidak signifikan. budaya organisasi merupakan variabel moderasi antara sistem pengendalian intern pemerintah dan kualitas akuntabilitas keuangan. Hal ini berarti sistem pengendalian intern yang berjalan efektif didukung dengan budaya organisasi yang baik dapat meningkatkan kualitas akuntabilitas keuangan. Cara kerja tradisional yang selama ini mewarnai kehidupan organisasi pemerintah dirasakan sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan di masa sekarang ini. Dengan bergulirnya reformasi, diperlukan paradigma budaya baru yang mengganti praktik lama yang sudah tidak lagi sesuai, sehingga pengelolaan keuangan negara yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel dapat tercapai.
v
DAFTAR ISI JUDUL HALAMAN PENGESAHAN KATA PENGANTAR ABSTRAK DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR DAFTAR LAMPIRAN
...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ......................................................................
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1.2 Tujuan Penelitian dan Kegunaan Penelitian ............................................. 1.2.1 Tujuan Penelitian .......................................................................... 1.2.2 Kegunaan Penelitian...................................................................... 1.3 Sistematika Penulisan ............................................................................... BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN RUMUSAN HIPOTESIS 2.1 Landasan Teori .......................................................................................... 2.1.1 Teori Agensi .................................................................................. 2.1.2 Pelaporan Keuangan Pemerintah .................................................. 2.1.3 Sistem Pengendalian Intern ........................................................... 2.1.4 Budaya Organisasi ........................................................................ 2.1.5 Nilai Budaya yang Melekat pada Kebijakan Pemerintah ............. 2.1.6 Akuntabilitas ................................................................................. 2.2 Pembahasan Hasil Penelitian Sebelumnya................................................ 2.3 Rumusan Hipotesis dan Model Penelitian ................................................ 2.3.1 Rumusan Hipotesis ....................................................................... 2.3.1.1 Pengaruh Sistem Pengendalian Inten Pemerintah, Budaya Organisasi, dan Interaksi antar keduanya secara Simultan terhadap Kualitas Akuntabilitas Keuangan ...... 2.3.1.2 Pengaruh Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Terhadap Kualitas Akuntabilitas Keuangan .................... 2.3.1.3 Pengaruh Budaya Organisasi terhadap Kualitas Akuntabilitas Keuangan ................................................. 2.3.1.4 Pengaruh Moderasi Budaya Organisasi terhadap Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan Kualitas Akuntabilitas Keuangan ............................ 2.3.2 Model Penelitian ........................................................................... BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Lokasi Penelitian ....................................................................................... 3.2 Metode Pengumpulan Data ....................................................................... 3.3 Populasi dan Sampel .................................................................................
vi
i ii iii v vi viii ix x
1 8 8 8 9 11 11 12 17 21 27 31 34 41 41
41 41 42
43 44 45 46 47
3.4 Identifikasi Variabel Penelitian ................................................................. 3.5 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ........................................ 3.6 Pengujian Instrumen Penelitian................................................................. 3.7 Uji Asumsi Klasik ..................................................................................... 3.8 Teknik Analisis Data ................................................................................. BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Penelitian ........................................................ 4.1.1 Visi Kota Denpasar ....................................................................... 4.1.2 Misi Kota Denpasar....................................................................... 4.2 Gambaran Umum Sistem Pengendalian Intern dan Akuntabilitas di Indonesia ............................................................................................... 4.3 Gambaran Umum Budaya Organisasi Pemerintahan Di Indonesia .......... 4.4 Data Penelitian .......................................................................................... 4.4.1 Pengumpulan Data ........................................................................ 4.4.2 Pengujian Instrumen Penelitian..................................................... 4.4.3 Uji Asumsi Klasik ......................................................................... 4.4.4 Hasil Analisis Regresi dan Pengujian Hipotesis ........................... 4.5 Pembahasan Hasil Penelitian .................................................................... 4.5.1 Sistem Pengendalian Inten Pemerintah, Budaya Organisasi, dan Interaksi antar keduanya secara Simultan berpengaruh Positif terhadap Kualitas Akuntabilitas Keuangan ........................ 4.5.2 Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Berpengaruh Positif Terhadap Kualitas Akuntabilitas Keuangan .................................. 4.5.3 Budaya Organisasi berpengaruh Positif terhadap Kualitas Akuntabilitas Keuangan .................................................. 4.5.4 Pengaruh Moderasi Budaya Organisasi terhadap Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan Kualitas Akuntabilitas Keuangan ....................................................................................... BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan ................................................................................................... 5.2 Saran .......................................................................................................... DAFTAR RUJUKAN LAMPIRAN
vii
47 48 52 54 56
58 59 59 60 65 68 68 71 73 75 78
78 79 79
80
81 82
DAFTAR TABEL No.
Tabel Halaman
3.1
Definisi Operasional Variabel, Indikator, dan Item ..................................
50
4.1
Rincian Kuisioner Penelitian .....................................................................
68
4.2
Data Pengembalian Kuisioner ...................................................................
71
4.3
Uji Validitas berdasarkan Nilai Korelasi ..................................................
72
4.4
Nilai uji Reliabilitas Instrumen .................................................................
73
4.5
Hasil Uji Normalitas Berdasarkan Kolmogorof-Smirnov..........................
74
4.6
Perhitungan Tolerance dan Variance Inflation Faktor .............................
74
4.7
Hasil Uji Heteroskedastisitas ....................................................................
75
4.8
Hasil Analisis Regresi Linier Berganda ....................................................
76
viii
DAFTAR GAMBAR No.
Gambar
Halaman
2.1
Competing values framework ....................................................................
2.2
Model Pengaruh Model Pengaruh Moderasi Budaya Organisasi
25
dengan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah terhadap Kualitas Akuntabilitas Keuangan ............................................................................
ix
44
DAFTAR LAMPIRAN No.
Lampiran
Halaman
1
Kuisioner Penelitian ..................................................................................
2
2
Uji Validitas ..............................................................................................
9
3
Uji Reliabilitas...........................................................................................
19
4
Uji Normalitas ...........................................................................................
20
5
Uji Multikolinearitas .................................................................................
21
6
Uji Heteroskedastisitas ..............................................................................
23
7
Uji Kelayakan Model dan Hasil Regresi ...................................................
24
x
