PENGANTAR ILMU POLITIK OLEH ROBYAN E. BAFADAL, S.IP, M.Si
MATERI HARI INI 1. IDENTITAS PENGAMPU 2. IDENTITAS MATA KULIAH 3. ATURAN PERKULIAHAN
IDENTITAS PENGAMPU PENDIDIKAN STRATA SATU (S.IP): JUR. ILMU PEMERINTAHAN UNIV. MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA (2001-2005) STRATA DUA (M.Si): PRODI ILMU POLITIK SEKOLAH PASCASARJANA UNIV. GADJAH MADA (2005-2007) Identitas….
IDENTITAS….(2) • KONTAK YANG BISA DIHUBUNGI EMAIL :
[email protected] BLOG : robyan.wordpress.com
IDENTITAS MATA KULIAH A. Deksripsi Mata Kuliah • People is political animal • Memberikan dasar pemahaman mengenai fenomena politik di sekitar • Dasar bagi mata kuliah selanjutnya
Manfaat …..
IDENTITAS MK…(2) B. MANFAAT MATA KULIAH Mahasiswa mampu menganalisis proses politik dalam pembuatan sebuah kebijakan C. TUJUAN INSTRUKSIONAL • Mendefinisikan pengertian politik • Memahami asal muasal kemunculan lahirnya ilmu politik • Memahami konsep dasar ilmu politik • Mengetahui beberapa pendekatan dalam ilmu politik Penilaian….
IDENTITAS MK…(3) D. PENILAIAN • Ada dua aspek yang akan dinilai 1. Aspek Kognitif : Hasil Ujian Tulis, baik midsemester maupun final-test 2. Aspek Afektif : Kehadiran dan keaktifan di dalam kelas • Nilai Akhir (NA) mahasiswa ditentukan berdasarkan: – – – –
Penilaian kehadiran (HDR) dengan bobot 1 Penilaian Tugas (TGS) dengan bobot 2 Penilaian hasil Ujian Tengah Semester (UTS) dengan bobot 3 Penilaian hasil Ujian Akhir Semester (UAS) dengan bobot 4 Nilai akhir….
IDENTITAS MK….(4) • Nilai Akhir (NA) ditetapkan dengan rumus : NA = (1 X HDR) + (2 X TGS) + (3 X UTS) + 4 X UAS) 10 SKOR
NA
BOBOT
80 – 100
A
4
65 – 79
B
3
56 – 64
C
2
40 – 55
D
1
< 40
E
0
Metode belajar…..
IDENTITAS MK….(5) E. METODE BELAJAR • Metode Konvensional, komunikasi terjadi antara mahasiswa dengan dosen, berupa ceramah dan tanya jawab • Metode Seminar/Diskusi, komunikasi antar mahasiswa • Metode Mandiri, komunikasi mahasiswa dengan sumber belajar, berupa bacaan kuliah dan tugas.
ATURAN PERKULIAHAN • KULIAH DIMULAI PUKUL 16.15/19.00 • NO SMOKING AREA • BERPAKAIAN SOPAN DAN RAPI • TOLERANSI KETERLAMBATAN 30 MENIT
PERTEMUAN II MENDEFINISIKAN ILMU POLITIK
MATERI HARI INI 1. PENGERTIAN POLITIK 2. KEMUNCULAN ILMU POLITIK 3. KAITAN ILMU POLITIK DAN ILMU ADMINISTRASI
PENGERTIAN POLITIK Drs. BAMBANG SH, MS, DIKTAT TEORI POLITIK, ADA 5 PENGERTIAN POLITIK 1. PEMBICARAAN TENTANG KEBAIKAN BERSAMA 2. SEGALA PEMBICARAAN TENTANG NEGARA 3. DISTRIBUSI KEKUASAAN DALAM MASY. 4. SEGALA AKTIVITAS TENTANG KEBIJAKAN PUBLIK 5. PEMBICARAAN TENTANG KESEPAKATAN BERSAMA
KEMUNCULAN ILMU POLITIK MANASE MALO[ED.], PERKEMBANGAN ILMU SOSIAL DI INDONESIA • BILA DIPANDANG SEBAGAI SEBUAH ‘ILMU YANG BERDIRI SENDIRI’ MAKA ILMU POLITIK RELATIF ‘MUDA’ KARENA BARU MUNCUL PADA AKHIR ABAD XIX • NAMUN BILA DIPANDANG SEBAGAI PEMBICARAAN TENTANG NEGARA, KEBAIKAN BERSAMA, ATAUPUN KEBIJAKAN PUBLIK MAKA DIPANDANG SEBAGAI ‘ILMU SOSIAL YANG PALING TUA’
KEMUNCULAN…..(2) • PEMBICARAAN POLITIK DAPAT DILIHAT PADA MASA YUNANI KUNO (450 SM); KEBUDAYAAN CINA (MAZHAB LEGALITAS) DAN INDIA KUNO (DHARMASASTRA DAN ARTHASASTRA) • DI INDONESIA DAPAT DILIHAT PADA KITAB NEGARAKERTAGAMA (ABAD XIII) DAN BABAD TANAH JAWI
KEMUNCULAN…(3) • SEBELUM ‘BERDIRI SENDIRI’, POLITIK MENJADI BAGIAN DARI ILMU HUKUM (JERMAN, PRANCIS, AUSTRIA); BAGIAN ILMU FILSAFAT (INGGRIS); SOSIOLOGI DAN PSIKOLOGI (USA) • SEBELUM DAN PADA AWAL KEMERDEKAAN BELUM ADA SATU PUN ORANG INDONESIA YANG BERGELAR SARJANA ILMU POLITIK
KEMUNCULAN….(4) • MEREKA YANG DIKENAL SEBAGAI AKTIVIS DAN PENGAMAT POLITIK BIASANYA BERASAL DARI FAKULTAS HUKUM • ILMU POLITIK MULAI BERKEMBANG DI INDONESIA SEKITAR TAHUN 1960-AN, NAMUN SEBELUMNYA PADA TAHUN 1949 TELAH DIDIRIKAN AKADEMI ILMU POLITIK YOGYAKARTA (SEKARANG DIKENAL SBG UGM)
KAITAN DG ILMU ADMINISTRASI
ILMU POL (PEMBUATAN)
KEBIJAKAN PUBLIK
ILMU ADM. (PELAKSANAAN)
PERTEMUAN III KONSEP DASAR ILMU POLITIK
KEKUASAAN
MATERI HARI INI 1. DEFINISI KEKUASAAN 2. KEKUASAAN DAN KEWENANGAN 3. KEKUASAAN DAN LEGITIMASI
DEFINISI KEKUASAAN MIRIAM BUDIARDJO, DASAR-DASAR ILMU POLITIK • KEMAMPUAN UNTUK MENGENDALIKAN TINGKAH LAKU ORANG LAIN, BAIK SECARA LANGSUNG DG PERINTAH MAUPUN TIDAK LANGSUNG DG ALAT DAN CARA YG TERSEDIA (ROBERT M. MACIVER) • KEMAMPUAN SESEORANG ATAU SEKELOMPOK MANUSIA UNTUK MEMPENGARUHI TINGKAH LAKU SESEORANG ATAU SEKELOMPOK ORANG LAIN SEDEMIKIAN RUPA SEHINGGA TINGKAH LAKU ITU MENJADI SESUAI DENGAN KEINGINAN DAN TUJUAN DARI ORANG YANG MEMPUNYAI KEKUASAAN (MIRIAM BUDIARDJO)
SUMBER-SUMBER KEKUASAAN INU KENCANA SYAFII, DASAR-DASAR ILMU PEMERINTAHAN, ADA 5 SUMBER KEKUASAAN: 1. LEGITIMATE POWER -> PENGANGKATAN 2. COERSIVE POWER -> KEKERASAN (FISIK) 3. EXPERT POWER -> KEAHLIAN 4. REWARD POWER -> UPAH/TRANSAKSIONAL
5. REVERENT POWER -> PENAMPILAN FISIK
KEWENANGAN • KEWENANGAN ADA HAKEKATNYA ADALAH KEKUASAAN; AKAN TETAPI KEKUASAAN TIDAK SELALU BERUPA KEWENANGAN • KEWENANGAN = KEKUASAAN YANG ABSAH • WEWENANG (AUTHORITY) MERUPAKAN KEKUASAAN FORMAL, BERHAK MENGELUARKAN PERINTAH DAN MEMBUAT PERATURAN, SERTA BERHAK MENGHARAPKAN KEPATUHAN TERHADAP PERATURAN TSB (LASWEL DAN KAPLAN)
SUMBER KEWENANGAN MENURUT CHARLES ANDRIAN ADA LIMA SUMBER KEWENANGAN 1. SUMBER PRIMORDIAL -> KETURUNAN 2. SUMBER YANG DIANGGAP SUCI -> TUHAN 3. SUMBER PRIBADI -> KHARISMA 4. SUMBER INSTRUMENTAL -> KEAHLIAN, KEKAYAAN, KETRAMPILAN 5. SUMBER LEGAL-KONSTITUSIONAL -> NEGARA
LEGITIMASI • PADA SETIAP MANUSIA MEMILIKI POTENSI KEKUASAAN • KEKUASAAN TAK BERARTI APA-APA TANPA ADA PENGAKUAN DARI ORANG LAIN, DIKENAL JUGA DGN ISTILAH LEGITIMASI • LEGITIMASI MERUPAKAN PENERIMAAN ATAU PENGAKUAN TERHADAP HAK SESEORANG ATAU SEKELOMPOK KECIL ORANG UNTUK MEMERINTAH SERTA MEMBUAT DAN MELAKSANAKAN KEPUTUSAN-KEPUTUSAN YANG MENGIKAT SELURUH ANGGOTA MASY.
SUMBER LEGITIMASI MENURUT MAX WEBER ADA TIGA BENTUK LEGITIMASI 1. LEGITIMASI TRADISIONAL 2. LEGITIMASI KHARISMATIK 3. LEGITIMASI LEGAL-RASIONAL
PERTEMUAN IV KONSEP DASAR ILMU POLITIK MASYARAKAT DAN NEGARA
MATERI HARI INI 1. DEFINISI MASYARAKAT 2. ASOSIASI 3. NEGARA
APAKAH INI DISEBUT DENGAN MASY? • PERISTIWA KECELAKAAN • SITUASI RSJ • KONSER MUSIK
DEFINISI MASYARAKAT • MANUSIA ADALAH MAHLUK SOSIAL YANG MEMBUTUHKAN ORANG LAIN UNTUK MEMENUHI KEBUTUHANNYA - > MEMBENTUK KELOMPOK -> MASYARAKAT • ROBERT MAC IVER “SOCIETY MEANS A SYSTEM OF ORDERED RELATIONS” menurut…..
DEFINISI….(2) • HAROLD J. LASKI “ SEKELOMPOK MANUSIA YANG HIDUP BERSAMA DAN BEKERJASAMA UNTUK MENCAPAI TERKABULNYA KEINGINAN2 BERSAMA” • Drs. JBAF Mayor Polak “wadah segenap antar hubungan sosial terdiri atas banyak sekali kolektiva-kolektiva serta kelompok dan tiap-tiap kelompok terdiri atas kelompok-kelompok lebih baik atau sub kelompok” konklusi….
DEFINISI….(3) DARI BEBERAPA DEFINISI TSB DAPAT DITARIK BENANG MERAH TG PENGERTIAN MASY. 1. SEKELOMPOK MANUSIA YG HIDUP BERSAMA 2. BERINTERAKSI DALAM WAKTU YG LAMA 3. MEREKA SADAR SBG SATU KESATUAN 4. MEMILIKI SISTEM HIDUP DAN KEBUDAYAAN
ASOSIASI • MANUSIA KEMUDIAN MEMBENTUK ASOSIASI/KELP DALAM RANGKA MELINDUNGI USAHA PENCAPAIAN TUJUAN • TERBENTUKLAH ASOSIASI AGAMA, ASOSIASI EKONOMI • SALAH SATU ASOSIASI YANG PENTING ADALAH ASOSIASI POLITIK, YANG KEMUDIAN DIKENAL DG ISTILAH NEGARA
KONSEP NEGARA • • • •
DEFINISI SIFAT UNSUR FUNGSI
PENGERTIAN • MIRIAM BUDIARDJO NEGARA ADALAH ALAT (ORGAN) MASY. YANG HARUS DITAATI OLEH SEMUA PENDUDUK DLM SATU WILAYAH • ROGER H. SOLTAU NEGARA ADALAH ALAT (AGENCY) ATAU WEWENANG (AUTHORITY) YANG MENGATUR DAN MENGENDALIKAN PERSOALAN BERSAMA ATAS NAMA MASYARAKAT
SIFAT-SIFAT NEGARA ADA TIGA SIFAT NEGARA 1. MEMAKSA : MEMPUNYAI KEKUASAAN UNTUK MEMAKSA WN MEMATUHI UU DGN MENGGUNAKAN KEKERASAN MELALUI APARATNYA 2. MONOPOLI : MENETAPKAN TUJUAN MASY. DAN AJARAN YG BERLAKU 3. MENCAKUP SEMUA : SEMUA PERATURAN PER-UU-AN BERLAKU UNTUK SEMUA WN
UNSUR-UNSUR NEGARA ADA EMPAT UNSUR NEGARA 1. 2. 3. 4.
WILAYAH PENDUDUK PEMERINTAH KEDAULATAN
FUNGSI NEGARA ADA EMPAT FUNGSI MINIMUM NEGARA 1. MELAKSANAKAN PENERTIBAN 2. MENGUSAHAKAN KESEJAHTERAAN DAN KEMAKMURAN RAKYAT 3. PERTAHANAN 4. MENEGAKKAN KEADILAN
PERTEMUAN V PENDEKATAN UTAMA DALAM ILMU POLITIK
MATERI HARI INI 1. PENGERTIAN 2. PENDEKATAN (UTAMA) DALAM ILMU POLITIK
PENGERTIAN • PENDEKATAN = ORIENTATION • ORIENTATION 1. DIRECT SOMEBODY/SOMETHING TOWARD A PARTICULAR PURPOSE 2. FIND YOUR POSITION IN RELATION TO YOUR SURROUNDING (Source : Oxford Pocket Dictionary) • ORIENTATION = SCHOOL OF THOUGHT = MAZHAB = CARA PANDANG
PENDEKATAN UTAMA DALAM I.POL 1. TRADITIONAL POLITICAL SCIENCE 2. BEHAVIORALISM 3. POST-BEHAVIORALISM (Sumber : Alan C. Isaak, Scope and Methods of Political Science)
TRADITIONAL POL.SCIENCE ADA TIGA PANDANGAN YANG BERPENGARUH A. HISTORICAL • POLITIK DIPENGARUHI DAN TAK BISA DIPISAHKAN DENGAN SEJARAH • SEJARAH ADALAH POLITIK DI MASA LALU DAN POLITIK ADALAH SEJARAH DI MASA KINI • ILMU POLITIK BERFOKUS PADA PEMBICARAAN MENGENAI IDE-IDE BESAR (FILSAFAT), SEJARAH (KEMUNCULAN) PARTAI POLITIK, DAN HUBUNGAN ANTAR NEGARA • BENTUKNYA BERUPA PENELITIAN2 BERLABEL ‘STUDI KASUS’, YANG MENDESKRIPSIKAN FENOMENA POLITIK, SEBAGAIMANA DILAKUKAN SEORANG SEJARAWAN
TRADITIONAL….(2) B. LEGALISTIC • ILMU POLITIK BERKAITAN DENGAN HUKUM, LEBIH SPESIFIK MEMBAHAS TENTANG KONSTITUSI (UU TERTINGGI) DAN ATURAN HUKUM • ILMU POLITIK BERFOKUS PADA ASPEK LEGALITAS SEBUAH SISTEM POLITIK
TRADITIONAL….(3) • LEBIH LANJUT, ILMU POLITIK TAK HANYA SEKADAR TENTANG LEGALITAS SEBUAH SISTEM SAJA TETAPI JUGA DAPAT MENGUJI LEGALITAS TIAP INSTITUSI POLITIK • KELEBIHAN LAIN, PENDEKATAN LEGALISTIK INI DAPAT ‘DIDAMPINGI’ PENDEKATAN SEJARAH KETIKA MENGUJI KONSTITUSI DAN ATAU PUTUSAN PENGADILAN.
TRADITIONAL….(4) C. INSTITUTIONAL • BAHASAN POLITIK HARUSNYA MENGENAI APA YANG TERJADI DI DUNIA NYATA, DAN ITU BUKAN SEJARAH, BUKAN PULA ASPEK HUKUM • POLITIK ADALAH TENTANG TATANAN (PELEMBAGAAN), MENGENAI EKSEKUTIF, LEGISLATIF, DAN PERADILAN (YUDIKATIF) • SEBAGAI MISAL, MENURUT PENDEKATAN INI POLITIK ADALAH DESKRIPSI MENGENAI KEKUASAAN, ATURAN, DAN FUNGSI SEORANG KEPALA NEGARA (PRESIDEN/PM)
BEHAVIORALISM • PENDEKATAN TRADISIONAL KEMUDIAN MENDAPAT KRITIKAN KETIKA PD II BARU SAJA USAI. • SALAH SATU KRITIK MENDASAR BAHWA PENGETAHUAN TENTANG POLITIK DAPAT DITINJAU DARI BERBAGAI METODE DAN PENDEKATAN • PADA MAZHAB INI, POLITIK BANYAK DIPENGARUHI OLEH ILMU SOSIOLOGI DAN PSIKOLOGI • FOKUS ILMU POLITIK SEHARUSNYA TINGKAH LAKU (PELAKU) POLITIK, BUKAN LEMBAGA POLITIK, KEKUASAAN, DAN ATAU KEYAKINAN (IDE) POLITIK
BEHAVIORALISM…(2) KONSEP POKOK DARI KAUM BEHAVIORALISM 1. TINGKAH LAKU POLITIK MENUNJUKAN GEJALA KETERATURAN YANG DAPAT DIGENERALISASI 2. GENERALISASI INI DAPAT DIBUKTIKAN KEBENARANNYA DENGAN MENUNJUK TINGKAH LAKU YANG RELEVAN 3. UNTUK MENGUMPULKAN DAN MENAFSIRKAN DATA DIBUTUHKAN TEKNIK PENELITIAN YG CERMAT 4. UNTUK….
BEHAVIORALISM….(3) 4. UNTUK MENCAPAI KECERMATAN DALAM PENELITIAN DIPERLUKAN PENGUKURAN DAN KUANTIFIKASI 5. DALAM MEMBUAT ANALISIS POLITIK, KEYAKINAN (VALUE) PRIBADI PENELITI SEDAPAT MUNGKIN TIDAK MEMAINKAN PERANAN 6. MEMPUNYAI SIKAP TERBUKA TERHADAP ILMU-ILMU SOSIAL LAIN
BEHAVIORALISM…(4) PERBEDAAN ANTARA MAZHAB TRADISIONAL DAN BEHAVIORALISM DISEDERHANAKAN MENJADI TRADISIONALISM
BAHAVIORALISM
MENEKANKAN NILAI DAN NORMA
MENEKANKAN FAKTA
FILSAFAT (IDE; KEYAKINAN)
PENELITIAN EMPIRIS
ILMU TERAPAN
ILMU MURNI
HISTORIS-YURIDIS
SOSIOLOGIS-PSIKOLOGIS
KUALITATIF
KUANTITATIF
(SUMBER : MIRIAM BUDIARDJO, DASAR-DASAR ILMU POLITIK)
POST-BEHAVIORALISM • MAZHAB INI MUNCUL SEKITAR TAHUN 1960-AN, DIMANA SEDANG TERJADI PERANG VIETNAM, DERASNYA TUNTUTAN GENDER, MELUASNYA GERAKAN KESETARAAN HAK KAUM KULIT HITAM • MAZHAB INI MUNCUL KETIKA ILMU POLITIK (DIPANDANG) TAK MAMPU MEMBERI SOLUSI ATAS BERBAGAI MASALAH SOSIAL, DAN SIBUK DENGAN URUSAN RISET DI PERPUSTAKAAN DAN LABORATORIUM
POST-…(2) • SALAH SATU CIRI KHAS MAZHAB INI MENEKANKAN PENTINGNYA NILAI DALAM MASALAH KEADILAN, KEBEBASAN, DAN PERSAMAAN • BUKAN BERARTI SAMA DENGAN TRADISIONALISM, TETAPI MELANGKAH LEBIH JAUH DIBANDING BEHAVIORALISM • DALAM ARTI MENERIMA HASIL BEHAVIORALIS NAMUN MENDORONG LEBIH MAJU (BERMANFAAT MENYELESAIKAN MASALAH SOSIAL)
POST-…(3) TUJUH KARAKTER DARI POST-BEHAVIORALISM 1. PENELITIAN ILMIAH HARUSLAH BERMANFAAT 2. ILMU POLITIK HARUS MAMPU MERUBAH KEADAAN MENJADI LEBIH BAIK, BUKAN MEMPERTAHANKAN YANG ADA 3. ILMU POLITIK HARUS BERDASAR PADA REALITAS YANG ADA 4. MENEKANKAN KEMBALI PENTINGNYA KONSEP NILAI, AGAR ILMU POLITIK MEMILIKI TUJUAN PRAKTIS
POST-…(4) 5. ILMUWAN POLITIK HARUSLAH MEMAINKAN PERANAN PENTING DALAM MASYARAKAT, DALAM HAL MELINDUNGI PERADABAN NILAINILAI KEMANUSIAAN 6. ILMU POLITIK HARUSLAH BERSIFAT PRAKTIS BUKAN KONTEMPLATIF 7. MENEKANKAN POLITISASI PROFESI; KEAHLIAN SEBAGAI ALAT MELAKUKAN PEMBELAAN POLITIK DEMI KEPENTINGAN MASY. LUAS (SP VARMA, TEORI POLITIK MODERN)
PERTEMUAN VIII IDEOLOGI POLITIK
PENGERTIAN IDEOLOGI • MENURUT KBBI (1995), IDEOLOGI ADALAH 1. KUMPULAN KONSEP BERSISTEM YANG DIJADIKAN ASAS PENDAPAT (KEJADIAN) YANG MEMBERIKAN ARAH DAN TUUAN UNTUK KELANGSUNGAN HIDUP 2. CARA BERPIKIR SESEORANG ATAU SUATU GOLONGAN 3. PAHAM, TEORI, DAN TUJUAN BERPADU MERUPAKAN SATU KESATUAN PROGRAM POLITIK
IDEOLOGI….(2) • KARL MANNHEIM MEMBEDAKAN IDEOLOGI DAN UTOPIA. MESKIPUN KEDUANYA MERUPAKAN PROYEKSI MASA DEPAN, SESUATU YG BELUM TERJADI, IDEOLOGI BERDASARKAN SEBUAH SISTEM YG SEDANG BERLANGSUNG, SEMENTARA UTOPIA DIDASARKAN PADA SISTEM YG SEDANG TIDAK BERLANGSUNG
KONSEP DEMOKRASI 1. 2. 3. 4.
PENYEBARAN DEMOKRASI PENGERTIAN DEMOKRASI REPRESENTATIVE DEMOCRACY KEMUNCULAN DAN KEMUNDURAN DEMOKRASI 5. DEMOKRASI PROSEDURAL VS SUBSTANTIVE
PENYEBARAN DEMOKRASI • KATA DEMOKRASI SANGAT POPULER • HAMPIR SEMUA NEGARA MENYATAKAN MENGGUNAKAN SISTEM DEMOKRASI • REALITA MENUNJUKAN TIAP NEGARA MENERAPKAN KONSEP DEMOKRASI BERBEDA • HAL INI DISEBABKAN SEJARAH DAN KEKHASAN TIAP-TIAP NEGARA
PENGERTIAN DEMOKRASI • SECARA ETIMOLOGIS BERASAL DARI DUA KATA, YAITU DEMOS = RAKYAT DAN KRATOS/KRATEIN = PEMERINTAHAN; SEHINGGA SECARA SEDERHANA DIARTIKAN SEBAGAI RAKYAT BERKUASA ATAU GOVERNMENT OR RULE BY THE PEOPLE • PELAKSANAAN DEMOKRASI DI TIAP NEGARA BERBEDA-BEDA SESUAI DENGAN KEADAAN DAN HISTORIS.
REPRESENTATIVE DEMOCRACY YUNANI KUNO
DIRECT DEMOCRACY
PRESENT
1. 2. 3.
PNDDK BANYAK WILAYAH LUAS KEBUTUHAN KOMPLEKS
REPRESENTATIVE DEMOCRACY
KEMUNCULAN DAN KEJATUHAN DEMOKRASI • DEMOKRASI LAHIR PADA MASA YUNANI KUNO • SEKITAR ABAD VI-XIV DEMOKRASI LENYAP KETIKA IMPERIUM ROMAWI MENGUASAI EROPA • MASA INI DITANDAI DENGAN BESARNYA KEKUASAAN PEMUKA AGAMA (PAUS); POLITIK KEMUDIAN MENJADI LAHAN PERTIKAIAN DIANTARA KAUM BANGSAWAN • MASA INI DIKENAL DENGAN ‘ABAD KEGELAPAN’
KEMUNCULAN….(2) • MUNCULNYA MINAT PADA SENI DAN SASTRA YUNANI KUNO MENYEBABKAN MUNCULNYA KEMBALI KONSEP DEMOKRASI • MUNCUL TUNTUTAN KEBEBASAN BERPIKIR DAN BERTINDAK PADA SETIAP INDIVIDU, LEPAS DARI IKATAN APAPUN • FAKTOR LAIN IALAH ‘REVOLUSI AGAMA’ • DUA GEJALA TSB MELAHIRKAN KONSEP KEBEBASAN BERPIKIR DAN BERTINDAK BAGI SETIAP INDIVIDU, DAN DI SISI LAIN MENENTANG KEKUASAAN MONARKI-ABSOLUT
DEMOKRASI SUBSTANTIVIST VS PROSEDURAL • SEBELUM TAHUN 1970-AN TEORITISASI DEMOKRASI LEBIH BERSIFAT ‘IDEOLOGIS’ • DEMOKRASI TIDAK AKAN EFEKTIF DAN LESTARI TANPA SUBSTANSI BERUJUD JIWA, KULTUR DALAM SETIAP KEHIDUPAN MASY • DEMOKRASI YG KUAT BERSUMBER PADA ‘KEHENDAK RAKYAT’ DAN BERTUJUAN UNTUK ‘KEMASLAHATAN BERSAMA’ • DEMOKRASI MENJADI ONLY GAME ON THE TOWN
DEMOKRASI…(2) • SETELAH TAHUN 1970-AN, DEMOKRASI DIARTIKAN SEBAGAI MASALAH PROSEDUR, YAITU PENCIPTAAN PROSEDUR YANG DEMOKRATIS • DAHL, DIAMOND, DAN LIPSET MENGAJUKAN TIGA PRASYARAT 1. KOMPETISI YANG SEHAT DIANTARA POLITISI 2. PEMILU DISELENGGARAKAN SECARA REGULER 3. ADANYA KEBEBASAN DALAM KOMPETISI DAN PARTISIPASI
• DENGAN MEKANISME SEPERTI INI PEMERINTAH AKAN TANGGAP TERHADAP PREFERENSI DAN KEINGINAN WARGANYA
TERIMA KASIH
PERTEMUAN IX
MARXISME
AJARAN KARL MARX • MARXISME SERINGKALI DIKAITKAN DENGAN TOKOH KARL MARX, MESKIPUN FRIEDERICH ENGELS TIDAK DAPAT DIKESAMPINGKAN KONTRIBUSINYA • AJARAN KARL MARX MERUPAKAN REFLEKSI ATAS KEADAAN BURUH PADA AWAL ABAD XIX • KETIKA INDUSTRI MENGALAMI PEKEMBANGAN YANG PESAT, BURUH JUSTRU SEBALIKNYA; UPAH RENDAH, JAM KERJA PANJANG, PEMANFAATAN ANAK-ANAK DAN PEREMPUAN SBG TENAGA MURAH, KEADAAN KESEHATAN YB BURUK
AJARAN…(2) • TERHADAP KONDISI INI KAUM ILMUWAN MENARUH SIMPATI, DAN BERUSAHA UNTUK MENGUBAH KEADAAN • MARX MENYEBUT AJARANNYA DENGAN SOSIALISME ILMIAH, MENGUBAH MASYARAKAT PADA SENDI-SENDINYA BERDASARKAN KONSEP YANG JELAS DAN HUKUM2 ILMIAH • HAL INI MEMBEDAKAN DENGAN SOSIALISME UTOPIS
MATERIALISME DIALEKTIS • DIAMBIL DARI KONSEP HEGEL • MENURUT HEGEL PANCA INDERA MANUSIA MEMILIKI KETERBATASAN DALAM MENANGKAP KEBENARAN (TRUTH) • KEBENARAN DALAM KESELURUHANNYA HANYA DAPAT DIANGKAP MELALUI PROSES DIALEKTIK • GAGASAN DIALEKTIK AKAN BERAKHIR BILA TELAH DITEMUKAN IDEE MUTLAK
DIALEKTIS…(2) TESIS ANTI TESIS
TESIS ANTITESIS IDE MUTLAK
DIALEKTIS….(3) • DARI GAGASAN HEGEL MARX MENGAMBIL DUA POKOK, YAITU GAGASAN MENGENAI PERTENTANGAN, DAN PERKEMBANGAN YANG TERUS MENERUS • MARX MENGATAKAN PERTENTANGAN TAK HANYA PADA IDE, TETAPI JUGA KEBENDAAN (DUNIA MATERI) • PERKEMBANGAN TERUS MENERUS AKAN MENCAPAI KEADAAN YANG LEBIH TINGGI, HINGGA TERCAPAI NEGASI TERTINGGI (NEGASI = PENGHANCURAN YG LAMA)
MATERIALISME HISTORIS • KONSEP DIALEKTIS DIGUNAKAN UNTUK MENGANALISA SEJARAH (HISTORY) MANUSIA • MASYARAKAT ZAMAN LAMPAU TELAH BERKEMBANG MENURUT HUKUM2 DIALEKTIS • CARA PANDANG MASYARAKAT DITENTUKAN OLEH BASIS/STRUKTUR BAWAH (CARA, DAN PENGUASAAN ALAT2 PRODUKSI) • DI ATAS BASIS BERKEMBANGLAH STRUKTUR ATAS YG TERDIRI ATAS KEBUDAYAAN, HUKUM, KESENIAN,AGAMA DSB.
HISTORIS…(2) • PERKEMBANGAN MANUSIA MENURUT MARX MASY KOMUNE PRIMITIF
MASY FEODAL
MASY KAPITALIS
MASY. KOMUNIS
PANDANGAN MARX TG DEMOKRASI • MARX MENGANGGAP NEGARA MERUPAKAN ALAT UNTUK MELAKUKAN PENINDASAN • PADA MASY. KOMUNISME NEGARA DENGAN SENDIRINYA AKAN LENYAP • MENURUT LENIN DEMOKRASI YANG ADA PADA MASA SEKARANG (SAAT ITU) MERUPAKAN DEMOKRASI BORJUIS, DEMOKRASI YANG DIKUASAI SEGELINTIR ORANG UNTUK MENINDAS MAYORITAS LAIN
PANDANGAN…(2) • ‘DEMOKRASI’ ALA MARXISME ADALAH DEMOKRASI UNTUK MAYORITAS RAKYAT DAN PENINDASAN DENGAN KEKERASAN TERHADAP KAUM PENGHISAP DAN PENINDAS • DENGAN TERCAPAINYA KOMUNISME, NEGARA AKAN LENYAP • MASYARAKAT KOMUNIS = SETIAP ORANG BEKERJA MENURUT KESANGGUPANNYA, SETIAP ORANG MENERIMA MENURUT KEBUTUHANNYA
PERTEMUAN X
IDEOLOGI ISLAM (?)
AGAMA DAN DIEN • AGAMA BERASAL DARI BAHASA SANSKERTA YANG BERARTI ‘TIDAK KACAU’ (A-GAMA) • DENGAN DEMIKIAN AGAMA DIARTIKAN SEBAGAI PENGETAHUAN TG KEKUDUSAN/KEILAHIAN • OKI AGAMA LEBIH TEPAT UNTUK HINDU/BUDDHA
AGAMA…(2) • AGAMA = RELIGION • RELIGION BERASAL DARI BAHASA LATIN RELIGIO/RELIGERE, YG ARTINYA MENGUMPULKAN/MEMBACA • DENGAN DEMIKIAN RELIGION MERUPAKAN PENGETAHUAN TENTANG HUBUNGAN MANUSIA DGN TUHAN
AGAMA…(3) • DLM AL-QUR’AN ISLAM DISEBUT SEBAGAI ADDIN • ISTILAH INI MENGANDUNG PENGERTIAN ISLAM TIDAK HANYA MENGATUR HUBUNGAN MANUSIA DG TUHAN, TETAPI JUGA ANTAR MANUSIA, BAHKAN HUBUNGAN DG ALAM • ARTINYA HUBUNGAN SECARA VERTIKAL DAN HOROZONTAL
ISLAM DAN NEGARA • MEMUNCULKAN PERBEDAAN HUB AGAMA DAN NEGARA 1. ALIRAN INTEGRALIS -> HASAN AL BANNA, HTI 2. ALIRAN SEKULARISTIK -> ALI ABD AR RAZIQ 3. ALIRAN SUBSTANSIALIST -> CAK NUR
INDONESIA NEGARA PANCASILA • INDONESIA ADALAH NEGARA DG MUSLIM TERBESAR, SHG DISEBUT NEGERI MUSLIM • INDONESIA BUKAN NEGARA BERDASAR AGAMA, BUKAN PULA NEGARA SEKULER • INDONESIA ADALAH NEGARA PANCASILA, (AJARAN) MENJADI SALAH SATU SUMBER HUKUM POSITIF
PERTEMUAN XI TRIAS POLITICA
MATERI • • • • •
LANDASAN PIKIR PEMIKIRAN JOHN LOCKE PEMIKIRAN MOSTESQUIEU DARI PEMISAHAN KE PEMBAGIAN KEKUASAAN TRIAS POLITICA DI NEGARA KOMUNIS
LANDASAN PIKIR • LORD ACTON “POWER TENDS TO CORRUPT, ABSOLUTE POWER CORRPT ABSOLUTELY” • NEGARA MERUPAKAN ORGAN MASY. YANG MENGATUR DEMI KETERTIBAN DAN KESEJAHTERAAN • NAMUN DEMIKIAN KEKUASAAN TIDAKLAH BERTUMPUK PADA SATU LEMBAGA/PIHAK
PEMIKIRAN JOHN LOCKE KEKUASAAN NEGARA DIPISAHKAN MENJADI TIGA : • LEMBAGA EKSEKUTIF MENJALANKAN PEMERINTAHAN DAN PENGADILAN • LEMBAGA LEGISLATIF MERANCANG UNDANG-UNDANG • LEMBAGA FEDERATIF HUBUNGAN LUAR NEGERI
PEMIKIRAN MONTESQUIEU MENGEMBANGKAN PEMIKIRAN LOCKE, KEKUASAAN DIPISAHKAN MENJADI • LEMBAGA EKSEKUTIF MENJALANKAN UNDANG-UNDANG/PEM-AN • LEMBAGA LEGISLATIF MEMBUAT UNDANG-UNDANG • LEMBAGA YUDIKATIF MENGADILI PELANGGARAN UU
DARI PEMISAHAN KE PEMBAGIAN • DALAM PRAKTEKNYA PEMISAHAN KEKUASAAN SULIT DILAKSANAKAN • PEMERINTAH TIDAK HANYA MENYELENGGARAKAN TETAPI JUGA MERANCANG PERKEMBANGAN SOSIAL-EKO, BAHKAN ‘IKUT SERTA’ DALAM PENGADILAN • OKI TRIAS POLITICA LEBIH BERMAKNA SEBAGAI PEMBAGIAN KEKUASAAN, HANYA FUNGSI POKOK YANG DIBEDAKAN TETAPI KERJASAMA DI ANTARANYA TETAP DIPERLUKAN
TRIAS POLITICA DI NEGARA KOMUNIS • KONSEP TRIAS POLITICA DITOLAK DI NEGARA KOMUNIS • DALAM PAHAM INI, KEKUASAAN ADA DI TANGAN RAKYAT, YANG DIREPRESENTASIKAN OLEH DEWAN PERWAKILAN RAKYAT • KEKUASAAN BERTUMPUK PADA DEWAN TSB • KENYATAAN KEKUASAAN ADA PADA PARTAI KOMUNIS
TERIMA KASIH
PERTEMUAN XII LEMBAGA EKSEKUTIF
MATERI • • • • •
PENGANTAR WEWENANG BADAN EKSEKUTIF MACAM BADAN EKSEKUTIF BADAN EKSEKUTIF DI NEGARA KOMUNIS BADAN EKSEKUTIF DI INDONESIA
PENGANTAR • DI NEGARA DEMOKRATIS BADAN EKSEKUTIF TERDIRI ATAS KEPALA NEGARA BESERTA MENTERI-MENTERINYA • BADAN EKSEKUTIF TERDIRI ATAS PARA AHLI, DITUNJANG FASILITAS DAN ALAT MODERN • OKI BIASANYA EKSEKUTIF LEBIH SUPERIOR DIBANDINGKAN LEMBAGA LAIN
WEWENANG BADAN EKSEKUTIF • DIPLOMATIK : BERHUBUNGAN DG BANGSA LAIN • ADMINISTRATIF : MENYELENGGARAKAN UU • MILITER : MENGATUR AB, HANKAM • YUDIKATIF : MEMBERI GRASI, AMNESTI • LEGISLATIF : MERENCANAKAN UU, DAN MEMBAHASNYA BERSAMA DPR
MACAM BADAN EKSEKUTIF • SISTEM PARLEMENTER EKSEKUTIF/KABINET BERTANGGUNGJAWAB KEPADA PARLEMEN • SISTEM PRESIDENSIIL KABINET BEKERJA ATAS DASAR PILIHAN DAN BERTANGGUNGJAWAB PADA PRESIDEN
BADAN EKSEKUTIF DI NEGARA KOMUNIS • KEKUASAAN EKSEKUTIF DIBAGI MENJADI DUA BADAN; PRESIDIUM SOVIET TERTINGGI, DAN KABINET • KEKUASAAN KABINET LEBIH LUAS DARIPADA SOVIET TERTINGGI • KABINET DIAWASI OLEH PARTAI (KOMUNIS), PEMEGANG KEKUASAAN SESUNGGUHNYA
PERTEMUAN XIII LEMBAGA LEGISLATIF
MATERI • • • •
PENGANTAR KEANGGOTAAN BADAN LEGISLATIF FUNGSI BADAN LEGISLATIF BADAN LEGISLATIF DI NEGARA KOMUNIS
PENGANTAR • DEMOKRASI = KEDAULATAN RAKYAT • DEMOKRASI LANGSUNG SULIT UNTUK DILAKSANAKAN • DEWAN PERWAKILAN RAKYAT ADALAH BADAN YANG MENYELENGGARAKAN KEDAULATAN • DISEBUT JUGA DENGAN PARLEMEN
KEANGGOTAAN DASAR KEANGGOTAAN BADAN LEGISLATIF • TURUN-TEMURUN • DITUNJUK • DIPILIH
FUNGSI BADAN LEGISLATIF FUNGSI LEGISLATIF • PARLEMEN BERSAMA EKSEKUTIF MENYUSUN UU • SEBAGIAN BESAR RANCANGAN UU BERASAL DARI EKSEKUTIF FUNGSI KONTROL • HAK BERTANYA • INTERPELASI • ANGKET • MOSI
BADAN LEGISLATIF DI NEGARA KOMUNIS • KEKUASAAN LEGISLATIF DIJALANKAN SOVIET TERTINGGI, SBG PERWUJUDAN KEMAUAN RAKYAT YANG TUNGGAL • DALAM PELAKSANAAN, SOVIET TERTINGGI DI BAWAH KENDALI PRESIDIUM (30 ORANG) • MESKIPUN SECARA FORMIIL KEKUASAAN DIMILIKI SOVIET TERTINGGI TETAPI SEBENARNYA TERLETAK DI TANGAN PARTAI (KOMUNIS)
