PENETAPAN CALEG TERPILIH DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH OLEH KOMISI PEMILIHAN UMUM (Studi Penelitian Di Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Situbondo)
SKRIPSI Untuk Memenuhi Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana (S1) Dalam Pendidikan Kewarganegaraan
Oleh: Yudistya Armansyah NIM. 06350010
JURUSAN CIVIC HUKUM (PKn) FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011
KATA PENGANTAR Assalamualaikum. Wr.Wb Segala puji penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Taufiq dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul : Penetapan Caleg Terpilih Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Oleh Komisi Pemilihan Umum (Studi
Penelitian Di Komisi
Pemilihan Umum Kabupaten Situbondo). Skripsi ini penulis susun dalam rangka memenuhi persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari tanpa bantuan berbagai pihak, skripsi ini tidak akan terselesaikan. Oleh karena itu rasa terima kasih tang tak terhingga penulis haturkan kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan dalam penyusunan skripsi ini, terutama kepada yang terhormat : 1.
Bapak Dr. H. Muhadjir Effendi, M. AP. Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan kesempatan untuk menempuh perkuliahan di UMM dan berbagai fasilitas yang disediakan.
2.
Drs. Fauzan, M.Pd. Selaku Dekan FKIP Universitas Muhammadiyah Malang.
3.
Drs. Rohmad Widodo, M.Si. Selaku Ketua Jurusan Civiv Hukum (PKn) yang telah memberikan kemudahan dan masukan dalam penyusunan skripsi.
4.
Drs. Nurbani Yusuf, M.Si. Selaku Dosen Pembimbing 1 yang telah memberikan bimbingan atas penulisan skripsi ini sehingga segala kesulitan yang penulis hadapi dapat teratasi.
5.
Drs. Rohmad Widodo, M.Si Selaku Dosen Pembimbing 2 yang juga telah membimbing dan memberikan masukan.
6.
Segenap Bapak/Ibu Dosen Jurusan Civic Hukum (PKn) yang telah memberikan ilmunya dengan penuh kesabaran dan ketelatenan,
Insaallah penulis akan selalu mengamalkan
apa yang Bapak/Ibu
berikan selama ini. 7.
Instansi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Situbondo yang telah memberikan ijin penelitian dan memberikan informasi yang penulis perlukan selama proses penelitian.
Dengan segala kekurangan serta kesederhanaan skripsi ini baik mengenai bentuk maupun susunannya, maka penulis mengharapkan saran dan kritik positif yang bersifat membangun guna kesempurnaan skripsi ini. Semoga ALLAH SWT membalas amal kebaikan kita semua, Amin Ya Robbal Alamin. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi seluruh pembaca. Malang, 30 Mei 2011 Penulis, Yudistya Armansyah
DAFTAR ISI Halaman Halaman Judul........................................................................................................i Lembar Persetujuan..............................................................................................ii Lembar Pengesahan.............................................................................................iii Lembar Pernyataan..............................................................................................iv Lembar Motto dan Persembahan.........................................................................v Abstraksi...............................................................................................................vi Kata Pengantar....................................................................................................vii Daftar Isi................................................................................................................ix BAB I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang..................................................................................................1 1.2 Rumusan Masalah.............................................................................................5 1.3 Tujuan Penelitian..............................................................................................6 1.4 Manfaat Penelitian............................................................................................6 1.5 Penegasan Istilah..............................................................................................7 BAB II. KAJIAN PUSTAKA 2.1 Konsep Negara Hukum...................................................................................12 2.2 Konsep Dasar Demokrasi................................................................................15 2.3 Pemilihan Umum Di Indonesia.......................................................................23 2.4 Komisi Pemilihan Umum Kabupaten.............................................................26 2.4.1. Pengertian Komisi Pemilihan Umum....................................................26 2.4.2. Pengertian Pemilu Anggota DPR, DPD, dan DPRD Kabupaten..........27 2.4.3. Pengertian DPRD Kabupaten................................................................27 2.5 Tugas, Wewenang dan Kewajiban KPU Kabupaten.......................................29 BAB III. METODE PENELITIAN 3.1 Rancangan Penelitian.......................................................................................31 3.2 Jenis Penelitian.................................................................................................31 3.3 Lokasi Penelitian..............................................................................................32 3.4 Sumber Data.....................................................................................................32 3.5 Jenis Data.........................................................................................................33
3.6 Teknik Pengumpulan Data...............................................................................34 3.6.1. Wawancara............................................................................................34 3.6.2. Dokumentasi.........................................................................................34 3.7 Instrumen Penelitian........................................................................................35 3.8 Analisis Data....................................................................................................36 3.9 Pengecekan Keabsahan Temuan......................................................................36 BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Situbondo...............40 4.1.1 Visi dan Misi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Situbondo............40 4.1.2 Bagan Organisasi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Situbondo.....41 4.1.3 Susunan Organisasi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Situbondo..42 4.1.4 Pegawai Negeri Sipil Daerah Kabupaten Situbondo Pada Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Daerah Kabupaten Situbondo.....................44 4.1.5 Jenis Logistik dan Formulir Pemilu Legislatif Tahun 2009 di TPS......45 4.2 Hasil Penelitian................................................................................................50 4.2.1 Aspek Kepastian Hukum Dalam Penetapan Caleg Terpilih Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Situbondo......................................................................50 4.2.2 Konsekuensi Yuridis Terhadap Penetapan Caleg Terpilih Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Situbondo......................................................................55 4.2.3 Pengaruh Perolehan Suara Partai Politik Terhadap penetapan Caleg Terpilih Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten..............57 4.3 Pembahasan....................................................................................................59 4.3.1 Aspek Kepastian Hukum Dalam Penetapan Caleg Terpilih Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Situbondo.....................................................................59 4.3.2 Konsekuensi Yuridis Terhadap Penetapan Caleg Terpilih Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Situbondo.....................................................................67
4.3.3 Pengaruh Perolehan Suara Partai Politik Terhadap penetapan Caleg Terpilih Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten.............75 BAB V. PENUTUP...........................................................................................81 5.1 Kesimpulan....................................................................................................81 5.2 Saran..............................................................................................................82 Daftar Pustaka.....................................................................................................83 Lampiran.............................................................................................................86
DAFTAR PUSTAKA A. Buku Asshiddiqie, Jimly. 2006. Perkembangan Dan Konsolidasi Lembaga Negara Pasca Reformasi. Sekjen Dan Kepaniteraan MKRI.Jakarta. Dwi Winarno,. 2006.Paradigma Baru Pendidikan Kewarganearaan. PT Bumi Aksara,Jakarta. Darji Darmodiharjo, dan Purn. Sutopo Yuwono. 1989. Pedidikan Pancasila Di Perguruan Tinggi, Laboratorium Pancasila IKIP Malang, Malang.
Green Mind Community. 2009 Teori dan politik hukum tata negara, Total Media, Yogyakarta. J. Kaloh, 2008, Demokrasi dan Kearifan Lokal pada Pilkada Langsung, Kata Hasta Pustaka, Jakarta.
Kusnardi, Moh. dan Ibrahim, Harmaily. 1983. Hukum Tata Negara Indonesia, PD Budi Chaniago, Jakarta. Mahfud MD, dkk, 2000, Pokok-Pokok Hukum Administrasi Negara, Liberty, Yogyakarta. Miriam Budiarjo, 2008, Dasar-Dasar Ilmu Politik, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. Moleong, J Lexi. 2002. Metodelogi Penelitian Kualitatif. Bandung : Remaja Rosdakarya. Paimin Napitupulu, 2007, Menuju Pemerintahan Perwakilan, PT. Alumni, Bandung. Ridwan, HR. 2006. Hukum Administrasi Negara, Penerbit PT Rajagrafindo Persada, Jakarta, Trianto, dan Tutik Triwulan Titik. 2007. Falsafah Negara dan Pendidikan Kewarganegaraan,Prestasi Pustaka Publisher,Jakarta.
Nurul Zuriah,. 2005. Metodelogi Penelitian Sosial dan Pendidikan. Malang : Bumi Aksara. B. Peraturan Perundang-Undangan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945 Undang–Undang
Republik
Indonesia
Nomor
32
Tahun
2004
tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) Undang–Undang
Republik
Indonesia
Nomor
22
Tahun
2007
tentang
Penyelenggara Pemilu (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4721) Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pemilihan umum Anggota DPR, DPD, dan DPRD (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 51, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4836) Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4801) Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Perubahan Kedua atas UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844) Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 15 Tahun 2009 tentang Pedoman Teknis Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan Umum, Tatacara Penetapan Perolehan Kursi, Penetapan Calon Terpilih dan Penggantian Calon Terpilih dalam Pemilihan umum Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota Tahun 2009. C. Skripsi Aptiko, Arif. 2010. Skripsi Pelaksanaan Strategi Pembelajaran Klarifikasi Nilai Pada Mata Pelajaran Pkn Di Smp Negeri 2 Kota Malang. Malang. UMM. Istanto, Andi. 2010. Skripsi Pola Pembinaan Pendidikan Budi Pekerti Di Panti Asuhan Nurul Abdyah Di Kecamatan Lowokwaru Kota Malang. Malang. UMM.
Caputra, Hermawan, Deddy, 2010, Skripsi Pendidikan Politik Di Pondok Pesantren Wali Songo Kecamatan Panji Kabupaten Situbondo. Malang. UM. Mahmud, Amir. 2010. Skripsi Kajian Yuridis Usulan Pemberhentian Wakil Presiden Oleh Dewan Perwakilan Rakyat Dalam Kasus Dana Talangan (Bail Out) Bank Century Menurut UUD 1945. Situbondo. Abdurrahman Saleh. D. Internet http:// Surabaya.detik.com/read/2009/…mulut-berbusa, diakses, 5 Februari 2011
