PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PENCABULAN ANAK DIWILAYAH HUKUM POLISI SEKTOR TAMBANG DITINJAU MENURUT PERSPEKTIF FIQIH JINAYAH
SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi Tugas dan Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana Jinayah Siyasah (S. Sy)
Oleh : DEWI YURLINA NIM. 11024204099
PROGRAM S1 JURUSAN JINAYAH SIYASAH FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 1436 H/2015 M
ABSTRAK
Skripsi ini berjudul: “Penegakan Hukum Terhadap Pelaku Tindak Pidana Pencabulan Terhadap Anak di Wilayah Hukum Polisi Sektor Tambang menurut Perspektif Fiqih Jinayah”. Penelitian ini dilatatar belakangi oleh banyak anak-anak yang menjadi korban pencabulan dan diperlakukan secara tidak manusiawi, dimana hak-hak anak dirampas oleh orang-orang yang seharusnya memberikan perlindungan baik secara fisik maupun mental di wilayah Polisi Sektor Tambang yang pada tahun 2013 tiap bulan nya tindak pidana pencabulan terhadap anak mengalami peningkatan. Permasalahan yang diteliti ada dua, yakni : Pertama bagaimana penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencabulan terhadap anak diwilayah hukum Polisi Sektor Tambang Kedua, bagaimana tinjauan Fiqih Jinayah terhadap penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencabulan terhadap anak di wilayah hukum polisi sektor Tambang. Metode penelitian ini adalah metode hukum sosiologis. Lokasi penelitian adalah wilayah hukum Polisi Sektor Tambang. Sumber data primer diperoleh dari Kepolisian Sektor Tambang dan sumber data sekunder diperoleh dari Tokoh masyarakat, buku-buku dan literatur yang berkaitan dengan masalah penelitian, peraturan perundang-undangan, KUHP dan KUHAP. Teknik pengumpulan data adalah observasi, wawancara/ interview dan kajian kepustakaan. Setelah data yang terkumpul selanjutnya dianalisis secara kualitatif dengan menggunakan metode deduktif yakni menganalisa permasalahan yang bersifat umum kemudian ditarik pada kesimpulan secara khusus berdasarkan teori yang ada. Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa, penanganan perakara tindak pidana pencabulan anak oleh Polisi Sektor Tambang dalam rangka penegakan hukum, secara umum prosedurnya sama dengan perkara tindak pidana umum lainnya, mulai dari penyelidikan, penyidikan, penangkapan, penahanan, penyitaan, dan penyerahan berkas perkara. Namun dalam upaya prepentif (pencegahan) terjadinya tindak pidana polisi sektor Tambang tidak melakukannya seperti melakukan penyuluhan-penyuluhan maupun sosialisasi kepada masyarakat. Dalam tinjauan Fiqih Jinayah penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencabulan terhadap anak di wilayah polisi sektor Tambang tidak sesuai dengan dengan hukum Islam, karena dalam hukum Islam lebih mengutamakan upaya prepentif (pencegahan) yaitu dengan memberi pendidikan atau mendidik masyarakat agar menjauhi perbuatan jarimah atau kejahatan.
i
KATA PENGANTAR
Segala puji dan puja Alhamdulillah bagi Allah SWT yang telah melimpahkan karunianya kepada kita semua sehingga penyusunan skripsi ini dapat berjalan dengan lancar. Sholawat dan salam atas junjungan alam, buah hati Aminah, Habibullah, kekasih Allah yakni Nabi Muhammad SAW, dengan berlapaskan Allahumma Sholli ‘Ala Saiyyidina Muhammad Wa ‘Ala Ali Saiyyidina Muhammad mudah-mudahan dengan seringnya bersholawat kita termasuk umatnya yang mendapat syafaat beliau di akhirat kelak. Amiin. Skripsi ini berjudul “Penegakan Hukum Terhadap Pelaku Tindak Pidana Pencabulan Anak Diwilayah Hukum Polisi Sektor Tambang Di Tinjau Menurut Perspektif Fiqih Jinayah”. Skripsi ini hasil karya ilmiyah yang disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana Jinayah Siyasah ( S, Sy ) oleh setiap mahasiswa strata satu ( S1 ) Jinayah Siyasah Fakultas Syariah dan Hukum UIN Sultan Syarif Kasim Riau. Dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari ada kelebihan dan ada kekurangan, kalau terdapat kebenaran dalam skripsi ini maka kebenaran itu berasal dari Allah SWT. Namun kalau dalam skripsi ini terdapat kesalahan itu datangnya dari penulis sendiri. Hal ini tidak lain karena keterbatasan kemampuan, cara berfikir dan pengetahuan yang penulis miliki. Atas segala kekurangan dalam penulisan penulis mengharapkan kritikan dan saran dari semua pihak yang bersifat membangun sehingga diharapkan dapat membawa perkembangan dikemudian
ii
hari. Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih yang tak terhingga kepada pihak-pihak yang telah membantu penulis sehingga selesainya skripsi ini yaitu kepada: 1.
Ayahanda Abu Kasim Lubis (Alm) dan Ibunda Yusliar tersayang yang telah menjadi
motivasi,
dan
senantiasa
keberhasilan serta kebahagiaan,
mendo’akan
dan
mengarapakan
sekaligus memberikan bantuan moril
maupun materi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Dan Abang Maratuah, Abang Afrizal, Kakak syafrina, dan keponakan-keponakan saya yang turut mendoakan, Ario, Anggi, Dona, Shifa, Larasati, Maudy yang senantiasa memberikan semangat dan dukungan terhadap penulis, 2. Rektor UIN SUSKA Riau Prof. Dr.H.M. Munzir Hitami, MA beserta Purek I, II, dan III yang telah berjasa memberikan kesempatan kepada penulis untuk menuntut ilmu di Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum UIN Suska Riau. 3. Yang terhormat Bapak Dr. H. Akbarizan, M.Ag, M.Pd, selaku Dekan Fakultas Syari’ah dan Ilmu Hukum Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim RiauPekanbaru. 4. Yang terhormat Bapak/Ibu, selaku Wakil Dekan I, II, dan III Fakultas Syari’ah dan Ilmu Hukum Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim RiauPekanbaru. 5. Bapak H. Ismardi Ilyas M.Ag dan Bapak Rahman Alwi, selaku Ketua dan Sekretaris Jurusan Jinayah Siyasah. 6. Bapak Syafrinaldi, SH. MH selaku pembimbing skripsi yang telah banyak meluangkan waktu untuk memberikan saran dan kritikan hingga penulis dapat menyelesaikannya dengan baik.
iii
7. Bapak Rahman Alwi selaku Penasehat Akademis dan Bapak Hazwir, yang selalu sabar memberi nasehat motivasi kepada penulis. 8. Seluruh Staf Tata Usaha Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum yang telah ikut turut serta memperlancar proses administrasi selama perkuliahan. 9. Kepolisian Sektor Tambang yang telah banyak membantu dalam memberikan Informasi-informasi yang diperlukan. 10. Teman-teman seperjuangan JS khususnya
angkatan 2010 dan sahabat-
sahabat terbaik Febriana, Alpita Yani, Yeni Rika, Ai Rosmawati, Nur Afia Laili, Dian Kurniawan, Dian islamiati, Desy Ratna sari, yang telah memberikan motivasi kepada penulis. Atas kritik dan saranya penulis ucapkan terimakasih. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Pekanbaru, Penulis
April 2015
DEWI YURLINA NIM. 11024204099
iv
DAFTAR ISI
ABSTRAK ................................................................................................
i
KATA PENGANTAR ..............................................................................
ii
DAFTAR ISI .............................................................................................
v
DAFTAR TABEL ....................................................................................
vii
BAB I PENDAHULUAN .........................................................................
1
A. Latar Belakang .........................................................................
1
B. Batasan masalah .......................................................................
10
C. Rumusan Masalah ...................................................................
10
D. Tujuan Penelitian .....................................................................
11
E. Manfaat Penelitian ...................................................................
11
F. Metode Penelitian .....................................................................
12
G. Sistematika Penulisan ...............................................................
15
BAB II TINJAUAN LOKASI PENELITIAN .......................................
18
A. Sejarah dan Tujuan Berdirinya Kantor Polsi Sektor Tambang Kec. Tambang Kab. Kampar, Riau. .........................................
18
B. Tujuan berdirinya Kantor Polisi Sektor Tambang ...................
20
C. Visi dan Misi Polisi Sektor Tambang ......................................
20
D. Fungsi dan Peranan Kantor Polisi Sektor Tambang ................
21
E. Kewenangan Kantor Polisi Sektor Tambang ...........................
22
F. Tugas dan Struktur Organisasi Kantor Polisi Sektor Tambang
23
BAB III TINJAUAN PUSTAKA ............................................................
26
A. Pengertian Penegakan Hukum .................................................
26
B. Pengertian Pelaku .....................................................................
33
C. Pengertian Tintak Pidana .........................................................
35
D. Pengertian Pencabulan ............................................................
37
E. Pengertian Anak dibawah umur ...............................................
43
F. Pengertian Wilayah hukum Polisi Sektor Tambang ................
48
G. Pencabulan menurut Perspektif Fiqih Jinayah ........................
49
v
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................
53
A. Tindak pidana pencabulan terhadap anak diwilayah hukum Polisi Sektor Tambang. .............................................................
53
B. Penegakan Hukum Terhadap Tindak Pidana Pencabulan di wilayah hukum Polisi Sektor Tambang. ..................................
59
C. Tinjauan fiqih Jinayah Terhadap etika Penegakan Hukum terhadap pelaku Tindak Pidana Pencabulan Anak Diwilayah Hukum Polisi Sektor Tambang. ...............................................
66
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................
70
A. Kesimpulan .............................................................................
70
B. Saran ........................................................................................
71
DAFTAR PUSTAKA
vi
