Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 MODUL MODUL EKONOMI

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013

MODUL

MODUL EKONOMI

KONSORSIUM SERTIFIKASI GURU 2013


MODUL Tim Penulis: No. Materi 1 Kebijakan Pengembangan Profesi Guru 2. Pembelajaran Aktif, Inovatif, Kreatif, Efektif dan Menyenangkan 3. Media Pembelajaran 4. Asesmen 5. Pengembangan Silabus dan RPP 6. Contoh Pengembangan Silabus dan RPP bidang studi ekonomi 7. Penelitian Tindakan Kelas 8. Contoh PTK

9.

Contoh Artikel Ilmiah

7.

Materi Ekonomi a. Kegiatan Pembelajaran 1-6 b. Kegiatan Pembelajaran 7-9 c. Kegiatan Pembelajaran 10-12 d. Kegiatan Pembelajaran 13-15 e. Kegiatan Pembelajaran 16

f. Kegiatan Pembelajaran 17 g. Kegiatan Pembelajaran 18

Penulis

Tim Unesa

Tim Unesa Tim Unesa Tim Unesa Prof. Dr. Ady Soejoto, SE., M.Si Tim Unesa Dhiah Fitrayati, S.Pd., ME Musdholifah, SE, M.Si Susi Handayani, SE., Ak., M.Ak. Dhiah Fitrayati, S.Pd., ME Musdholifah, SE, M.Si Tony Seno Aji, SE., ME Dhiah Fitrayati, S.Pd., ME Hendry Cahyono, SE., ME Riza Yonisa Kurniawan, S.Pd., M.Pd Retno Mustika Dewi, S.Pd., M.Pd Drs. Joni Susilowibowo, M.Pd Drs. Eko Wahjudi, M.Si Susanti, S.Pd., M.Si Lucky Rachmawati, SE., M.Si Drs. Kirwani, SE., MM

KONSORSIUM SERTIFIKASI GURU 2013 Modul Ekonomi

ii


KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puja dan puji syukur dinaikkan kehadlirat Tuhan yang Maha Kuasa, atas rahmat, berkah, dan petunjukNya reviu atas naskah Modul Ekonomi ini dapat diselesaikan. Modul Ekonomi merupakan materi yang dipersiapkan dalam pelaksanaan Pendidikan dan Latihan Profesi Guru (DiklatPLPG) pada bidang studi Ekonomi. Secara keseluruhan substansi dalam modul ini terdiri atas substansi pembelajaran dan substansi ekonomi. Subtansi pembelajaran mencakup materi tentang PAIKEM, media pembelajaran, asesmen, pengembangan silabus dan RPP, dan penelitian tindakan kelas. Adapun substansi ekonomi mencakup ekonomi mikro, ekonomi makro dan akuntansi sebagaimana terdapat dalam standar kompetensi dalam kurikulum SMA. Kami berharap dengan tersusunnya modul ekonomi ini minimal dapat menyamakan persepsi bagi para penyelenggara diklat PLPG, instruktur, dan guru sebagai peserta diklat serta memahami lebih dalam dan mengaplikasikan secara baik hal-hal yang berkaitan dengan pembelajaran ekonomi. Kami menyadari sepenuhnya, bahwa naskah hasil telaah ini masih belum sempurna, oleh karena itu masukan dan saran demi mencapai kualitas yang lebih baik sangat kami harapkan. Terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dalam penyusunan modul ekonomi ini. Selanjutnya kami berharap agar dengan tersusunnya modul ekonomi ini dapat meningkatkan kualitas penyelenggaraan diklat PLPG.

Surabaya, Januari 2013 Penulis

Modul Ekonomi

iii


DAFTAR ISI

Halaman Judul ....................................................................................................... Tim Penulis ............................................................................................................ Kata Pengantar....................................................................................................... Daftar isi ................................................................................................................. Daftar Tabel............................................................................................................ Daftar Gambar ....................................................................................................... Peristilahan/Glossary ............................................................................................. Bab I Pendahuluan ........................................................................................... Bab II Kebijakan Pengembangan Profesi Guru ................................................ Bab III Model dan Perangkat Pembelajaran ..................................................... Bab IV Penelitian Tindakan Kelas ...................................................................... Bab V Materi Ekonomi ....................................................................................... Lembar Asesmen ................................................................................................. Lembar Kunci Jawaban ....................................................................................... Daftar Pustaka ....................................................................................................... Lampiran-lampiran ...............................................................................................

Modul Ekonomi

i ii iii iv v vi vii 1

iv


DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Peta Kompetensi yang Akan Dicapai ................................................ Tabel 3.1 Perkembangan Kognitif Anak menurut Jean Piaget ........................ Tabel 3.2. Perbandingan Pandangan Behavioristik-Konstruktivik tentang Belajar ................................................................................................... Tabel 3.3 Tingkat Kemampuan Guru yang harus Dikuasai dalam pembelajaran ....................................................................................... Tabel 3.4. Sintaks Model Pembelajaran Kooperatif ........................................... Tabel 3.5 Perbandingan Empat Tipe Pembelajaran Kooperatif....................... Tabel 3.6 Sintaks Model Belajar melalui Penemuan ......................................... Tabel 3.7 Sintaks Model Pengajaran Berdasarkan Masalah............................. Tabel 3.8. Sintaks Model Pengajaran Langsung ................................................ Tabel 3.9. Ragam Teknik Penilaian beserta Ragam Bentuk Instrumennya ..... Tabel 4.1. Perbandingan PTK dan Penelitian Kelas .......................................... Tabel 4.2. Perbedaan Karakteristik PTK dan Penelitian Formal ..................... Tabel 5.1. Skedul Permintaan Individu dan Permintaan Pasar........................ Tabel 5.2. Skedul Penawaran Individu dan Penawaran Pasar ......................... Tabel 5.3. Skedul Permintaan dan Penawaran ................................................. Tabel 5.4. Perbedaan Bank Sentral dan Bank Umum ........................................ Tabel 5.5 Perbedaan Saham Atas Nama dan Saham Atas Unjuk ................... Tabel 5.6 Kurs Rupiah terhadap Mata Uang Asing ......................................... Tabel 5.7. Neraca Perdagangan Luar Negeri Indonesia 1994/95 – 1998/99 (Juta dolar AS) ..................................................................................... Tabel 5.8 Beberapa Keuntungan dan Kerugian dari Sistem Pengenaan Tarif Ad. Valorem dan Specific ............................................................................

Modul Ekonomi

v


DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Model Kooperatif Tipe Jigsaw, setiap kelompok ahli memiliki satu anggota dari tiap kelompok asal .......................................... Gambar 3.2. Kerucut Pengalaman Edgar Dale ................................................. Gambar 3.3. Penggunaan Media dalam Belajar Individual .............................. Gambar 3.4. Penggunaan Media dalam Belajar Klasikal .................................. Gambar 3.5 Prosedur Penggunaan Media Pembelajaran ................................ Gambar 4.1. Tahap-tahap dalam Pelaksanaan PTK .......................................... Gambar 4.2. Aspek Penelitian Tindakan Kelas (diadaptasi dari Kemmis & Taggard, 1992 dan Fraenkel, 2011) ................................................ Gambar 5.1. Kurva Production Possibility Frontier ............................................. Gambar 5.2. Lingkaran Aliran Aktivitas Ekonomi ............................................ Gambar 5.3. Lingkaran Aliran Aktivitas Ekonomi Tiga Sektor ....................... Gambar 5.4. Kurva Permintaan .......................................................................... Gambar 5.5. Kurva Permintaan Individu dan Permintaan Pasar .................... Gambar 5.6. Pergerakan di Sepanjang Kurva ................................................... Gambar 5.7. Pergeseran Kurva Permintaan ....................................................... Gambar 5.8. Kurva Penawaran ........................................................................... Gambar 5.9. Pergerakan di Sepanjang Kurva .................................................... Gambar 5.10. Pergeseran Kurva ......................................................................... Gambar 5.11. Kurva Keseimbangan Pasar......................................................... Gambar 5.12. Pergeseran Keseimbangan Pasar akibat Bertambahnya Permintaan .................................................................................... Gambar 5.13. Struktur Pasar menurut Keketatan Persaingan ........................ Gambar 5.14. Upah tenaga kerja ........................................................................ Gambar 5.15. Gambar Penentuan Tingkat Sewa Lahan ................................... Gambar 5.16. Demand – Pull Inflation.................................................................. Gambar 5.17. Cost-Push Inflation ......................................................................... Gambar 5.18. Proses Pertukaran Valuta Asing ............................................... Gambar 5.19. Mekanisme Private Compensation.................................................

Modul Ekonomi

vi


PERISTILAHAN/GLOSSARY

Buku Elektronik Bentuk teks yang dituangkan dalam medium elektronik (komputer) Multimedia Menggambarkan suatu sistem penyampaian dengan menggunakan berbagai jenis bahan belajar yang membentuk suatu unit atau paket. Contoh modul belajar yang terdiri dari bahan cetak, bahan audio, dan bahan audio visual. Multi image Gabungan dari jenis proyeksi visual yang digabungkan dengan komponen audio yang kuat/lebih besar sehingga dapat diselenggarakan pertunjukan yang besar dan cocok untuk penyajian di suatu auditorium yang luas. Kewirakoperasian Suatu sikap mental positif dalam usaha komperatif dengan mengambil prakasa inovatif serta keberanian mengambil resiko dan berpegang teguh pada prinsip identitas koperasi. Koperasi sekolah koperasi yang didirikan di lingkungan sekolah yang anggota-anggotanya terdiri atas siswa sekolah. SHU selisih dari total penerimaan /total revenue (TR) dengan pengeluaran/total biaya/total cost (TC) dalam satu tahun buku.

Modul Ekonomi

total

vii


MODUL PLPG PENDIDIKAN EKONOMI

BAB I

PENDAHULUAN

Penyusun: Tim Pendidikan Ekonomi Unesa

KONSORSIUM SERTIFIKASI GURU 2013 Pendahuluan

1


A. Deskripsi Modul Ekonomi merupakan modul materi yang dipersiapkan dalam pelaksanaan Pendidikan dan Latihan Profesi Guru (Diklat-PLPG) pada bidang studi Ekonomi. Secara keseluruhan substansi dalam modul ini terdiri atas substansi pembelajaran dan substansi ekonomi. Subtansi pembelajaran mencakup materi tentang PAIKEM, media pembelajaran, asesmen, pengembangan silabus dan RPP, dan penelitian tindakan kelas. Adapun substansi ekonomi mencakup ekonomi mikro, ekonomi makro dan akuntansi sebagaimana terdapat dalam standar kompetensi dalam kurikulum SMA. Bab 1 dalam modul ini berisi tentang deskripsi modul secara umum, petunjuk penggunaan, kompetensi yang harus dikuasai peserta diklat dan tujuan akhir setelah mempelajari modul ini. Bab 2 modul ini berisi tentang kebijakan pengembangan profesi guru. Adapun substansi materi yang terdapat dalam Bab 3 merupakan subtansi materi pembelajaran, meliputi materi pembelajaran PAIKEM, media pembelajaran, asesmen, serta pengembangan silabus dan RPP. Bab 3 dalam modul ini disusun dalam rangka membantu peserta diklat untuk menyamakan persepsi dan memahami materi-materi pembelajaran. Selain itu, setelah peserta diklat memahami konsep materi pembelajaran diharapkan dapat mengaplikasikan konsep tersebut dalam kegiatan pembelajaran di kelas. Substansi materi yang terdapat dalam bab 4 merupakan materi tentang penelitian tindakan kelas. Materi ini disampaikan dalam rangka untuk meningkatkan kompetensi guru dalam melakukan penelitian tindakan kelas. Penelitian tindakan kelas merupakan kegiatan penelitian yang ditujukan untuk memecahkan permasalahan pembelajaran di kelas guna meningkatkan kualitas pembelajaran baik dari aspek proses dan output. Setelah mempelajari materi penelitian tindakan kelas ini, peserta diklat diharapkan mampu memahami, merancang dan mengaplikasikan penelitian tindakan kelas dalam rangka meningkatkan kualitas pembelajaran. Adapun substansi yang terdapat dalam bab 5 adalah substansi materi ekonomi. Substansi materi ekonomi ini disusun dalam rangka untuk meningkatkan kompetensi penguasaan materi ekonomi peserta diklat. Materi ekonomi yang terdapat dalam bab 5 mencakup konsep ekonomi mikro, konsep ekonomi makro dan konsep akuntansi perusahaan dagang dan perusahaan jasa. Selain substansi materi pembelajaran dan ekonomi, modul ini juga dilengkapi dengan lembar pelatihan di setiap kegiatan pembelajaran dan lembar asesmen. Lembar pelatihan dan lembar asesmen tersebut dapat

Pendahuluan

2


digunakan peserta didik untuk mengukur tingkat pencapaian penguasaan materi. Adapun sasaran peserta diklat dalam modul ini adalah para guru pseserta diklat PLPG bidang studi ekonomi. Oleh karenanya setiap bab yang tersusun dalam bab ini ditujukan untuk meningkatkan kompetensi guru bidang studi ekonomi baik dari aspek pembelajaran maupun aspek bidang studi. Adapun kompetensi yang akan dicapai pada setiap materi yang terdapat dalam modul ini adalah sebagai berikut: Tabel 1.1. Peta Kompetensi yang Akan Dicapai No. Materi Kompetensi yang Dicapai 1. Kebijakan pengembangan profesi guru a. Mengenali ciri-ciri PAIKEM dengan baik; 2. Pembelajaran Aktif, b. Mengenali teori belajar yang melandasi Inovatif, Kreatif, Efektif model-model PAIKEM; dan Menyenangkan c. Membedakan model pembelajaran yang satu dengan model pembelajaran yang lain dalam lingkup PAIKEM; d. Mengenali contoh-contoh kegiatan pembelajaran yang berbasis PAIKEM.

3.

Media Pembelajaran

4.

Asesmen

5.

Pengembangan Silabus dan RPP Penelitian tindakan kelas (PTK)

6.

7.

Materi ekonomi

Pendahuluan

a. Memahami konsep dan prinsip media pembelajaran, serta fungsi media pembelajaran b. Mampu mengidentifikasi jenis-jenis dan mengklasifikasikan jenis media pembelajaran c. Mampu memilih, mengembangkan dan menggunakan media pembelajaran a. Memahami konsep pengukuran, asesmen dan evaluasi b. Mampu memilih, mengembangkan dan menggunakan teknik asesmen c. Mampu memanfaatkan hasil asesmen untuk meningkatkan proses pembelajaran d. Mampu menyusun laporan hasil asesmen Merancang pembelajaran sesuai karakteristik anak didik dan materi a. Memahami konsep penelitian tindakan kelas b. Merancang dan melaksanakan penelitian tindakan kelas a. Memahami konsep ekonomi mikro b. Memahami konsep ekonomi makro c. Memahami konsep akuntansi perusahaan dagang dan perusahaan jasa 3


B. Petunjuk Penggunaan Modul Modul ekonomi tesusun dalam rangka menyamakan persepsi bagi para penyelenggara diklat PLPG, instruktur, dan guru sebagai peserta diklat serta memahami lebih dalam dan mengaplikasikan secara baik hal-hal yang berkaitan dengan pembelajaran ekonomi. Untuk mempelajari modul ini terdapat dua jenis kegiatan belajar, yaitu kegiatan belajar tatap muka dengan instruktur pelatihan dan kegiatan belajar tanpa kehadiran instruktur. Kegiatan belajar tanpa kehadiran instruktur dapat Anda lakukan baik secara mandiri maupun berkelompok. Dalam rangka mencapai hasil belajar yang optimal, disarankan membaca referensi lain yang relevan. Referensi tersebut dapat berupa artikel, melakukan diskusi dengan teman sejawat atau instruktur, mengerjakan setiap tugas dan latihan yang disediakan dalam setiap kegiatan pembelajaran. Selain itu, jangan segan untuk bertanya dan saling bertukar pengalaman baik kepada instruktur mapun sesama peserta diklat. Berikut ini adalah petunjuk penggunaan modul: 1. Lakukanlah orientasi terdahulu dengan membaca seksama tujuan, prasyarat, dan cara penggunaan yang terdapat dalam tinjauan bab untuk membekali arah yang akan dituju dalam mempelajari modul ini. 2. Bacalah secara cermat keseluruhan materi yang terdapat dalam modul. 3. Contoh yang terdapat dalam setiap kegiatan pembelajaran dalam modul ini hanya sebatas ilustrasi sebagian, Anda dapat mengembangkan dan menerapkan dengan contoh-contoh lainnya di kelas masing-masing. 4. Silahkan menguji diri melalui mengerjakan pelatihan yang terdapat pada setiap kegiatan pembelajaran. 5. Berdiskusilah dengan teman lain tentang isi modul ini untuk memperdalam kemampuan Anda di bidang pendidikan dan ekonomi.

C. Tujuan Akhir Modul PLPG bidang studi ekonomi mencakup substansi materi pembelajaran dan ekonomi. Oleh karenanya, setelah mempelajari modul ini khususnya pada substansi materi pembelajaran, peserta diklat diharapkan dapat memahami lebih dalam tentang konsep pembelajaran mencakup pembelajaran PAIKEM, media pembelajaran, asesmen, pengembangan silabus dan RPP, dan penelitian tindakan kelas. Selain itu, dalam modul ini juga terdapat substansi materi ekonomi. Oleh karenanya setelah peserta diklat mempelajari substansi materi ekonomi, peserta diklat diharapkan dapat memahami kompetensi ekonomi. Pendahuluan

4


Dengan demikian setelah peserta didik mempelajari modul ini secara keseluruhan, peserta didik diharapkan dapat memahami, merancang dan mengaplikasikan pembelajaran ekonomi secara baik.

Pendahuluan

5


MODUL PLPG PENDIDIKAN EKONOMI

BAB II

MODEL DAN PERANGKAT PEMBELAJARAN

Penyusun: Tim Unesa


Model dan Perangkat Pembelajaran

1


TINJAUAN Pernahkah Anda mendengar kata Model dan Perangkat Pembelajaran dalam dunia pendidikan? Pasti, Anda pernah mendengarnya; bahkan, mendapatkan informasinya melalui berbagai pelatihan. Nah, dalam Bab III ini, dikupas tentang model dan perangkat pembelajaran. Materi dalam Bab III ini disusun dalam rangka menjawab isu saat ini tentang pergeseran paradigma mengajar dari guru sentris ke siswa sentris. Isu tersebut sejalan dengan perkembangan zaman, yakni proses transformasi pendidikan menuju pada learning to know, learning to do, learning to be, dan learning to live together. Pada Bab III ini, Anda akan mengenali selayang pandang teori belajar, konsep dasar PAIKEM dan model pembelajaran berbasis PAIKEM, media pembelajaran, konsep asesmen, pengembangan silabus dan rencana pembelajaran beserta contohnya. Setelah itu, Anda dapat menguatkan pemahaman melalui rangkuman dan evaluasi yang terdapat pada setiap kegiatan pembelajaran. Setelah mempelajari bab ini, Anda diharapkan dapat: 1. Memahami selayang pandang teori belajar yang melandasi model-model PAIKEM 2. Memahami PAIKEM baik dari segi konsep dan ciri-cirinya, serta mampu mengidentifikasi model- model pembelajaran berbasis PAIKEM sehingga dapat membedakan model pembelajaran yang satu dengan model pembelajaran yang lain; 3. Memahami konsep media pembelajaran, serta mampu memilih, mengembangkan dan menggunakan media pembelajaran; 4. Memahami konsep asesmen, serta mampu memilih, mengembangkan dan menggunakan asesmen 5. Merancang pembelajaran sesuai dengan karakteristik peserta didik dan materi melalui pengembangan silabus dan rencana pembelajaran Agar isi yang terdapat dalam Bab III ini dapat melekat dalam pengalaman belajar Anda, cara penggunaannya perlu Anda cermati dengan seksama. Berikut ini cara penggunaan tersebut. 1. Lakukanlah orientasi terdahulu dengan membaca sekilas dari awal sampai akhir. 2. Cermati dengan seksama tujuan, prasyarat, dan cara penggunaan untuk membekali arah yang akan dituju dalam mempelajari bab ini. 3. Bacalah secara cermat keseluruhan materi yang terdapat dalam bab ini


2


4.

5. 6.

Contoh yang terdapat dalam setiap kegiatan pembelajaran dalam bab ini hanya sebatas ilustrasi sebagian, Anda dapat mengembangkan dan menerapkan dengan contoh-contoh lainnya di kelas masing-masing. Silahkan menguji diri melalui mengerjakan pelatihan dengan cara menjawab pertanyaan yang ada pada pelatihan. Berdiskusilah dengan teman lain tentang isi bab ini untuk memperdalam kemampuan Anda di bidang model dan perangkat pembelajaran.


3


Kegiatan Pembelajaran 1 Teori Belajar

1. Lembar Informasi Sebenarnya siapa siswa itu? Semua yang terlibat dalam pendidikan harus sadar bahwa (1) setiap peserta didik adalah unik. Peserta didik mempunyai kelebihan dan kelemahan masing-masing. Oleh karena itu, proses penyeragaman dan penyamarataan akan membunuh keunikan tersebut. Keunikan harus diberi tempat dan dicarikan peluang agar dapat lebih berkembang; (2) anak bukan orang dewasa dalam bentuk kecil. Jalan pikir anak tidak selalu sama dengan jalan pikir orang dewasa. Orang dewasa harus dapat menyelami cara merasa dan berpikir anak-anak. Yang terjadi justru sebaliknya, pendidik memberikan materi pelajaran lewat ceramah seperti yang mereka peroleh dari bangku sekolah yang pernah diikuti; (3) dunia anak adalah dunia bermain tetapi materi pelajaran banyak yang tidak disajikan lewat permainan. Hal itu salah satunya disebabkan oleh pemberian materi pelajaran yang jarang diaplikasikan melalui permainan yang mengandung nuansa filsafat pendidikan; (4) Usia anak merupakan usia yang paling kreatif dalam hidup manusia. Namun, dunia pendidikan tidak memberikan kesempatan bagi kreativitas; dan (5) dunia anak adalah dunia belajar aktif. Banyak guru yang tidak mampu mengaktifkan belajar siswa karena menganggap siswa sebagai objek yang tidak dapat bertindak, berpikir, dan berlaku seperti yang diharapkan guru. Perkembangan ilmu pengetahuan menghasilkan berbagai teori belajar yang lain, misalnya Gagne (1985) yang menekankan pada behavior development atau perkembangan perilaku sebagai produk dari cumulative effects of learning atau efek komulatif. Menurut Gagne bahwa belajar adalah proses perubahan dalam kemampuan yang bertahan lama dan bukan berasal dari proses pertumbuhan. Learning is a change in human disposition of capability that persists over a period of time and is not simply ascribable to processes of growth. Pendapat Gagne telah mempengaruhi pandangan tentang bagaimana menata lingkungan belajar. Dalam kegiatan pembelajaran ini Anda diajak membahas konsep belajar dari pandangan teori belajar behavioristik, teori belajar kognitif, teori belajar konstruktivistik dan teori belajar humanistik. Selesai belajar kegiatan pembelajaran ini, diharapkan Anda dapat menerapkan dalam pembelajaran. Tujuan khusus yang dapat Anda peroleh setelah belajar kegiatan pembelajaran ini, Anda dapat : Model dan Perangkat Pembelajaran

4


a.

Menjelaskan hakikat teori belajar Behavioristik, teori belajar Kognitif, teori belajar Konstruktivistik, dan teori belajar Humanistik b. Memilih di antara pandangan teori belajar dalam melaksanakan proses pembelajaran.

A. Teori Belajar Behavioristik Penerapan pembelajaran aktif, inovatif, kreatif, efektif, dan menyenangkan tidak serta merta dapat dilakukan jika siswa belum memiliki stock of knowledge atau prior knowledge dari hal yang sedang dipelajarinya. Pemberian pengalaman belajar sebagai previous experience sangat dibutuhkan. Teori Behavioristik memiliki andil besar terhadap hal tersebut. Proposisiproposisi Behavioristik menjadi landasan logika pengorganisasian pembelajaran yang beraksentuasi pada terbentuknya prior knowledge. Belajar menurut perspektif Behavioristik adalah perubahan perilaku sebagai hasil interaksi individu dengan lingkungannya. Proses interaksi tersebut merupakan hubungan antara stimuli (S) dan respon (R). Muara belajar adalah terbentuknya kebiasaan. Watson mengemukakan ada dua prinsip dalam pembentukan kebiasaan yaitu kekerapan dan kebaruan. Prinsip kekerapan menyatakan bahwa makin kerap individu bertindak balas terhadap suatu stimuli, apabila kelak muncul lagi stimuli itu maka akan lebih besar kemungkinan individu memberikan respon yang sama terhadap stimuli tersebut. Edwin Guthrie berdasarkan konsep contiguity menyatakan bahwa suatu kombinasi stimuli yang dipasangkan dengan suatu gerakan akan diikuti oleh gerakan yang sama apabila stimuli tersebut muncul kembali. Pergerakan ini diperoleh melalui latihan. Guthrie juga mengemukakan prinsip tentang pembinaan dan perubahan kebiasaan. Pada dasarnya pembinaan dan perubahaan kebiasaan dapat dilakukan melalui threshold method (metode ambang), the fatigue method (metode meletihkan), dan the incompatible response method (metode rangsangan tidak serasi). Thorndike berpendapat bahwa belajar pada dasarnya merupakan pembinaan hubungan antara stimuli tertentu dengan respon tertentu. Semua proses belajar dilakukan dengan coba-salah (trial and error). Ada tiga hukum dalam hal tersebut yaitu (1) hukum hasil (law of effect), (2) hukum latihan (law of exercise), (3) hukum kesiapan (law of readiness). Skinner menyatakan bahwa peneguhan (reinforcement) memegang peran penting dalam mewujudkan tindak balas baru. Peneguhan diartikan sebagai suatu konsekuensi perilaku yang memperkuat perilaku tertentu.


5


Kegiatan belajar mengajar berdasarkan prinsip-prinsip Behavioristik merupakan kegiatan belajar figuratif. Belajar seperti ini hanya menekankan perolehan informasi dan penambahan informasi. Belajar merupakan proses dialog imperatif, bukan dialog interaktif. Belajar bukan proses organik dan konstruktif melainkan proses mekanik. Aktivitas belajar didominasi oleh kegiatan menghafal dan latihan.

B. Teori Belajar Kognitif Dalam perspektif teori kognitif, belajar merupakan peristiwa mental, bukan peristiwa behavioral meskipun hal-hal yang bersifat behavioral tampak lebih nyata hampir dalam setiap peristiwa belajar. Perilaku siswa bukan semata-mata respon terhadap yang ada melainkan yang lebih penting karena dorongan mental yang diatur oleh otaknya. Belajar adalah proses mental yang aktif untuk mencapai, mengingat, dan menggunakan pengetahuan. Belajar menurut teori kognitif adalah perceptual. Konsep-konsep terpenting dalam teori kognitif selain perkembangan kognitif adalah adaptasi intelektual oleh Jean Peaget, discovery learning oleh Jerome Bruner, reception learning oleh Ausubel. Perkembangan kognitif menurut Jean Peaget dapat digambarkan dalam tabel 3.1. Tabel 3.1 Perkembangan Kognitif Anak menurut Jean Piaget TAHAP Sensorimotorik

UMUR 0-2 Tahun

CIRI POKOK PERKEMBANGAN Berdasarkan tindakan langkah demi langkah

Praoperasional

2 – 7 Tahun Penggunaan symbol/bahasa, Tanda, dan konsep intuitif

Operasi Konkret

8 – 11 Tahun Pakai aturan jelas/logis, reversibel dan kekelan

Operasi Formal

11 Tahun ke atas

Hipotesis, abstrak, deduktif dan induktif, serta logis dan probabilitas

Perkembangan kognitif yang digambarkan oleh Peaget merupakan proses adaptasi intelektual. Proses adaptasi tampak pada asimilasi, akomodasi, dan equilibration. Asimilasi ialah proses perubahan apa yang dipahami sesuai dengan struktur kognitif (skemata) yang ada sebelumnya. Pengintegrasian informasi baru ke dalam struktur kognitif yang telah dimiliki oleh individu. Akomodasi adalah proses penyesuaian struktur kognitif ke dalam situasi. Equilibration adalah pengaturan diri secara mekanis untuk mengatur Model dan Perangkat Pembelajaran

6


keseimbangan proses asimilasi dan akomodasi. Dengan demikian proses belajar terjadi jika mengikuti tahap-tahap tersebut. Menurut Bruner, kognitif berkembang melalui tiga tahap yaitu, enaktif (melakukan aktivitas memahami lingkungan), ikonik (memahami objek melalui gambar dan visualisasi verbal), dan simbolik (memiliki ide abstrak yang dipengaruhi oleh kemampuan berbahasa dan berlogika). Jika Jean Peaget menyatakan bahwa perkembangan kognitif sangat berpengaruh terhadap perkembangan bahasa seseorang, Bruner menyatakan perkembangan bahasa besar pengaruhnya terhadap perkembangan kognitif. Dalam memahami dunia sekitarnya orang belajar melalui simbol bahasa, logika, matematika. Komunikasinya dilakukan dengan menggunakan banyak sistem simbol. Semakin matang seseorang dalam proses berpikirnya semakin dominan sistem simbolnya. Meskipun teori belajar sosial dari Albert Bandura menekankan pada perubahan perilaku melalui peniruan, banyak pakar tidak memasukkan teori ini sebagai bagian dari teori belajar behavioristik. Sebab, Albert Bandura menekankan pada peran penting proses kognitif dalam pembelajaran sebagai proses membuat keputusan yaitu bagaimana membuat keputusan perilaku yang ditirunya menjadi perilaku miliknya.

C. Teori Belajar Konstruktivistik Belajar menurut perspektif Konstruktivistik adalah pemaknaan pengetahuan. Hal tersebut didasarkan pada asumsi bahwa pengetahuan bukanlah gambaran dunia kenyataan belaka. Pengetahuan merupakan konstruksi kenyataan melalui kegiatan subjek. Pikiran berfungsi sebagai alat menginterpretasi, sehingga muncul makna yang unik. Teori Konstruktivistik memandang bahwa ilmu pengetahuan harus dibangun oleh siswa di dalam benak sendiri melalui pengembangan proses mentalnya. Dalam hal ini iswalah yang membangun dan menciptakan makna pengetahuannya (Nur, 2000). Konstruktivistik menekankan pada belajar sebagai pemaknaan pengetahuan struktural, bukan pengetahuan deklaratif sebagaimana pandangan behavioristik. Pengetahuan dibentuk oleh individu secara personal dan sosial. Pemikiran Konstruktivisme Personal dikemukakan oleh Jean Peaget dan Konstruktivisme Sosial dikemukakan oleh Vygotsky. Belajar berdasarkan Konstruktivistik menekankan pada proses perubahan konseptuall (conceptual-change process). Hal ini terjadi pada diri siswa ketika peta konsep yang dimilikinya dihadapkan dengan situasi dunia nyata. Dalam proses ini siswa melakukan analisis, sintesis, berargumentasi, mengambil keputusan, dan menarik kesimpulan sekalipun bersifat tentatif. Model dan Perangkat Pembelajaran

7


Konstruksi pengetahuan yang dihasilkan bersifat viabilitas, artinya konsep yang telah terkonstruksi bisa jadi tergeser oleh konsep lain yang lebih dapat diterima. Degeng (2000) memaparkan hasil ananlisis komparatif pandangan Behavioristik-konstruktivistik tentang belajar dikemukakan dalam tabel 3.2 berikut ini. Tabel 3.2. Perbandingan Pandangan Behavioristik-Konstruktivik tentang Belajar Behavioristik Konstruktivistik  Pengetahuan adalah non-objective,  Pengetahuan adalah objektif, pasti, dan tetap, tidak berubah. tempo rer, selalu berubah, dan tidak Pengetahuan telah terstruktur menentu dengan rapi.  Belajar adalah perolehan pengetahuan, sedang mengajar adalah memindah pengetahuan ke orang yang belajar.

 Belajar adalah penyusunan pengetahuan dari pengalaman konkret, aktivitas kolaboratif, dan refleksi serta interpretasi. Mengajar adalah menata lingkungan agar siswa termotivasi dalam menggali makna dan menghargai ketidakmampuan

 Siswa diharapkan memiliki pemahaman yang sama terhadap pengetahuan yang diajarkan. Artinya, apa yang dipahami oleh pengajar itulah yang harus dipahami oleh siswa.

 Siswa akan memiliki pemahaman yang berbeda terhadap pengetahuan tergantung pada pengalamannya, dan perspektif yang dipakai dalam menginterpretasikannya.

 Fungsi mind adalah menjiplak struktur penge-tahuan melalui proses berpikir yang dapat dianalisis dan dipilah sehingga makna yang dihasilkan dari proses berpikir ditentukan oleh karakteristik struktur pengetahuan.

 Mind berfungsi sebagai alat untuk menginterpretasi peristiwa, objek, atau perspektif yang ada dalam dunia nyata sehingga makna yang dihasilkan bersifat unik dan individualistik.

Berikutnya, bagaimana implikasi proposisi-proposisi tersebut dalam kegiatan belajar mengajar? Silakan Anda refleksikan bagaimana Anda Model dan Perangkat Pembelajaran

8


mengajar selama ini! Demikian juga, refleksikan cara mengajar Anda selama ini dengan teknik pengaorganisasian pembelajaran Konstuktivistik? Bandingkan hasil refleksi Anda dengan rumusan-rumusan di bawah ini. Secara hirarki Driver dan Oldham memberikan strategi pembelajaran konstruktivistik sebagai berikut: ORIENTATION

ELICITATION OF IDEAS

RESTRUCTURING OF IDEAS Clarification and Exchange COMPARISON WITH PREVIOUS IDEAS

Exposure to conflict situation Construction of new ideas Evaluation

APPLICATION OF IDEAS

REVIEW CHANGE IN IDEAS

(1) Orientasi merupakan fase untuk memberi kesempatan kepada siswa memperhatian dan mengembangkan motivasi terhadap topik materi pembelajaran. (2) Elicitasi merupakan fase untuk membantu siswa menggali ide-ide yang dimilikinya dengan memberi kesempatan kepada siswa untuk mendiskusikan atau menggambarkan pengetahuan dasar atau ide mereka melalui poster, tulisan yang dipresentasikan kepada seluruh siswa. (3) Restrukturisasi ide dalam hal ini siswa melakukan klarifikasi ide dengan cara mengkontraskan ide-idenya dengan ide orang lain atau teman melalui diskusi. Berhadapan dengan ide-ide lain seseorang dapat terangsang untuk Model dan Perangkat Pembelajaran

9


merekonstruksi gagasannya, kalau tidak cocok. Sebaliknya menjadi lebih yakin jika gagasannya cocok. Membangun ide baru hal ini terjadi jika dalam diskusi idenya bertentangan dengan ide lain atau idenya tidak dapat menjawab pertanyaan-pertanyaan yang diajukan teman-temannya. Mengevaluasi ide barunya dengan eksperimen. Jika dimungkinkan, sebaiknya gagasan yang baru dibentuk itu diuji dengan suatu percobaan atau persoalan yang baru. (4) Aplikasi ide dalam langkah ini ide atau pengetahuan yang telah dibentuk siswa perlu diaplikasikan pada bermacam-macam situasi yang dihadapi. Hal ini akan membuat pengetahuan siswa lebih lengkap bahkan lebih rinci. (5) Review dalam fase ini memungkinkan siswa mengaplikasikan pengetahuannya pada situasi yang dihadapi sehari-hari, merevisi gagasannya dengan menambah suatu keterangan atau dengan cara mengubahnya menjadi lebih lengkap. Jika hasil review kemudian dibandingkan dengan pengetahuan awal yang telah dimiliki maka akan memunculkan kembali ide-ide (elicitasi) pada diri siswa.

D. Teori Belajar Sosial (Humanistik) Teori belajar sosial (Humanistik) diperkenalkan oleh Albert Bandura (1977--1986) yang menjelaskan tentang pengaruh penguatan dari luar diri atau lingkungan seorang siswa. Aktivitas kognitif dalam diri siswa (kemampuan) belajar iswa dilaului dengan cara “modelling” atau mencontoh perilaku orang lain. Teori ini mementingkan pilihan pribadi, kreativitas, dan aktualisasi dari setiap individu yang belajar. Bandura mengemukakan ada 6 (enam) prinip yang mendasar dalam menerapkan teori belajar Humanistik, yaitu (1) menyatakan perilaku, (2) kemampuan membuat atau memahami simbol/tanda/lambang, (3) kemampuan berpikir ke depan, (4) kemampuan untuk seolah-olah mrngalami sendiri apa yang dialami orang lain, (5) kemampuan mengatur diri sendiri dan (6) kemampuan untuk berefleksi. 1) Menyatakan Perilaku Dalam hal ini ada tiga faktor yang saling menentukan, yaitu (a) perilaku, (b) berbagai faktor yang ada pada pribadi seseorang dan (c) peristiwa-peristiwa yang terjadi pada lingkungan diri orang tersebut. Ketiga faktor tersebut secara bersama-sama saling bertindak sebagai penentu atau penyebab yang satu terhadap yang lain.


10


2) Kemampuan Membuat atau Memahami Simbol/Tanda/Lambang Bandura berpendapat bahwa seseorang dalam memahami dunia ini secara simbolis melalui gambar-gambar kognitif (cognitive representation). Oleh karena itu seseorang termasuk Anda lebih cepat bereaksi terhadap gambaran kognitif dari dunia sekitar daripada terhadap dunia itu sendiri. Artinya Anda memiliki kemampuan berpikir dan memanfaatkan bahasa sebagai alat untuk berpikir yang kemudian tersimpan dalam ngatan dan hal-hal yang akan datang dapat pula diuji coba secara simbolis dalam pikiran. Pikiranpikiran merupakan simbol-simbol atau gambaran kognitif dari masa lalu maupun masa depan yang dapat memengaruhi atau menyebabkan munculnya perilaku tertentu. 3) Kemampuan Berpikir ke Depan Kemampuan berpikir atau mengolah simbol dapat dimanfaatkan untuk merencanakan masa depan. Anda dapat menduga bagaimana orang lain akan bereaksi terhadap Anda berkaitan dengan tujuan yang ingin dicapai, merencanakan tindakan-tindakan yang harus diambil untuk mencapai tujuan tersebut. Kondisi inilah yang disebut berpikir ke depan, dan cenderung tindaakan diawali oleh pikiran. 4) Kemampuan untuk Seolah-olah Mengalami Sendiri apa yang Dialami Orang Lain Anak-anak maupun orang dewasa mampu belajar dengan cara memperhatikan perilaku orang lain dan memperhatikan konsekuensi dari perilaku tersebut. Keadaan inilah yang disebut belajar berdasarkan apa yang dialami orang lain. Selain itu seseorang belajar dengan melakukan sendiri dalam berbagai hal dan terjadi konsekuensi dari perbuatan/perilakunya. Cara belajar dari pengalaman orang lain merupakan upaya seseorang untuk mengembangkan sesuatu yang dipikirkan. 5) Kemampuan Mengatur Diri Sendiri Setiap orang pada umumnya memiliki kemampuan mengendalikan perilaku diri sendiri. Anda telah mengatur kegiatan sehari-hari, misalnya kapan harus memeriksa kesehatan secara rutin, berapa jam harus tidur, jam berapa harus berangkat mengajar, kapan harus menyiapkan perangkat pembelajaran, kapan melakukan evaluasi setiap mata pelajaran, kapan Anda mengajukan kenaikan pangkat, Anda melaksanakan tugas sebagai guru secara optimal, kapan melaksanakan penelitian dan tentunya masih banyak kegiatan yang Anda atur baik yang yang bersifat rutin, maupun skala prioritas. Perilakuperilaku ini Anda kerjakan selain untuk melaksanakan kewajiban sebagai Model dan Perangkat Pembelajaran

11


guru, juga berdasarkan standard an motivasi yang telah anda tetapkan sendiri. 6) Kemampuan untuk Berefleksi Prinsip ini menjelaskan bahwa sebagian besar orang cenderung melakukan refleksi atau perenungan untuk memikirkan tentang kemampuan pribadi masing-masing. Mereka umumnya mampu memantau ide-ide, dan kepantasan menilai ide tersebut serta menilai dirinya dengan memperhatikan konsekuensi dari perilakunya. Berdasarkan semua penilaian dirinya itu, yang paling penting adalah penilaian terhadap tingkat kompetensi atau kemampuan mereka dapat mengerjakan suatu tugas dengan sukses. Penilaian terhadap diri sendiri disebut keyakinan akan kemampuan diri (self efficacy) yang ternyata memengaruhi pilihan seseorang terhadap kegiatan yang akan dilakukan, besarnya usaha yang akan ditunjukkan untuk menyelesaikan tugas tersebut, besarnya tantangan saat menghadapi kesulitan, dan kemungkinan muncul rasa khawatir menghadapi suatu tugas, bahkan ada rasa takut ataupun kurang percaya diri.

2. Lembar Pelatihan 1) Jelaskan perbedaan antara teori behavioristik dan konstrukstif dalam hal: a. Belajar b. Mengajar c. Kedudukan peserta didik d. Pengetahuan e. Fungsi Mind 2) Jelaskan secara runtut perkembangan teori belajar behavioristik berdasarkan prespektif sekurang-kurangnya dua tokoh yang Anda ketahui! 3) Jelaskan secara runtut tahapan perkembangan kognitif anak menurut Piaget! 4) Jelaskan perbedaan penerapan kegiatan pembelajaran yang menganut pandangan teori belajar behavioristik dan konstruktivistik secara aplikatif yang selama ini telah Anda lakukan! 5) Jelaskan 6 (enam) prinip yang mendasar dalam menerapkan teori belajar humanistik yang dikemukan oleh Bandura!


12


Kegiatan Pembelajaran 2 Model Pembelajaran berbasis Pembelajaran Aktif, Inovatif, Kreatif, dan Menyenangkan (PAIKEM)

1. Lembar Informasi Salah satu kelemahan sistem pendidikan di Indonesia cenderung berorientasi pada input dan output, kurang memperhatikan aspek proses. Padahal, proses akan sangat menentukan hasil. Salah satu upaya meningkatkan kualitas proses belajar itu ialah melalui PAIKEM. Apa yang dimaksud dengan PAIKEM? Mengapa harus PAIKEM? Apa ciri-ciri PAIKEM? Apa yang harus dipersiapkan dalam PAIKEM? Model-model pembelajaran apa saja yang menggunakan pendekatan PAIKEM? Anda dapat menjawab semua pertanyaan tersebut dengan mempelajari dan menelaah penjelasan yang disajikan berikut.

A. Konsep dan Ciri-ciri PAIKEM Sebenarnya, guru termasuk orang yang kreatif. Berarti, guru mempunyai sikap kreatif. Sikap kreatif ditandai dengan (a) keterbukaan terhadap pengalaman baru, (b) kelenturan dalam berpikir, (c) kebebasan dalam ungkapan diri, (d) menghargai fantasi, (e) minat terhadap kegiatan kreatif, (f) kepercayaan terhadap gagasan sendiri, dan (g) kemandirian dalam memberikan pertimbangan sendiri. Sebagai modal melaksanakan PAIKEM, tentunya harus guru mempunyai ciri-ciri: a. rasa ingin tahu yang luas dan mendalam, b. sering mengajukan pertanyaan yang baik, c. memberikan banyak gagasan atau usul terhadap suatu masalah, d. bebas dalam menyatakan pendapat, e. mempunyai rasa keindahan yang mendalam, f. menonjol dalam salah satu seni, g. mampu melihat suatu masalah dari berbagai sudut pandang, h. mempunyai rasa humor yang luas, i. mempunyai daya imajinasi, dan j. orisinal dalam gagasan dan pemecahan masalah. Banyak guru yang apatis untuk terus membangun prestasi. Sikap apatis tersebut biasanya dipengaruhi oleh usia yang menjelang pensiun, kondisi Model dan Perangkat Pembelajaran

13


tempat mengajar yang tidak mendukung, teman-teman lain yang juga apatis, serta kepala sekolah yang tidak menuntut apa-apa dari guru. Hilman (sebut saja begitu) suatu saat berkata, "Mengapa bersusah payah, kan sebentar lagi pensiun", jawabnya dengan enteng ketika ditanya tentang mengapa tidak kreatif. Kebiasaan mengajar dijalaninya seperti biasanya. Kebiasaan itu telah dibangunnya dari 20 tahun yang lalu. Jadi, gaya mengajar saat ini sama dengan gaya mengajar 20 tahun yang lalu. Padahal, rentang tahun yang begitu panjang amat baik jika diisi dengan perubahan positif gaya mengajar. Lain lagi dengan Dewi (nama disamarkan), apa yang dilakukannya tidak sedikit pun mencerminkan perubahan karena teman guru di sekolahnya tidak aktif dan tidak berprestasi. "Maunya sih kreatif dan kepingin berprestasi, tapi teman lain juga biasa-biasa saja. Saya ya ngikut aja", ujarnya tanpa beban. Ungkapan seperti tersebut tampaknya juga dilakukan oleh guru-guru yang lainnya. Budi (lagi-lagi nama samaran) sangat jengah karena kreativitas yang pernah dimunculkannya suatu waktu tidak mendapatkan tanggapan dari kepala sekolahnya. Sejak kejadian itu, Budi pasif dan apatis. Tidak ada satu pun pembaharuan dilakukannya. Dari ilustrasi di atas, terlihat bahwa pengaruh lingkungan tempat berkomunitas teramat kuat. Pengaruh diri sendiri tidak muncul. Bahkan, pengaruh diri sendiri tenggelam jauh di lubuk hati. Untuk itu, agar dapat kreatif, Anda harus berani menutup kran pengaruh dari luar. Guru kreatif menggunakan kata jangan berikut:  Jangan membayangkan sesuatu itu sulit dan akan menemui kegagalan sebelum Anda mencoba beberapa kali.  Jangan takut dengan alat dan bahan yang sulit didapat  Jangan berpikiran bahwa kreatif itu berkaitan dengan dana besar  Jangan beranggapan bahwa kreativitas itu membutuhkan waktu yang banyak.  Jangan percaya dengan anggapan bahwa untuk kreatif dibutuhkan pemikiran yang mendalam.  Jangan memvonis bahwa kreativitas itu milik orang-orang tertentu.  Jangan menuduh bahwa diri Anda tidak dapat kreatif.  Jangan takut bertanya kepada siapa saja.  Jangan terlalu asyik dengan kebiasaan selama ini  Jangan mudah putus asa, mudah jenuh, mudah marah, dan mudah mengatakan gagal.


14


Mengajar merupakan tugas yang sangat kompleks. Menurut Arends (dalam Kardi dan Nur, 2000:6), menjadi seorang guru yang berhasil memerlukan sifat-sifat sebagai berikut: a. Guru yang berhasil memiliki kualitas pribadi yang memungkinkan ia mengembangkan hubungan kemanusiaan yang tulus dengan siswa, orang tua, dan kolega-koleganya. b. Guru yang berhasil mempunyai sikap yang positif terhadap ilmu pengetahuan. Mereka menguasai dasar-dasar pengetahuan tentang belajar dan mengajar; menguasai pengetahuan tentang perkembangan manusia dan cara belajar; dan menguasai pengajaran dan pengelolaan kelas. c. Guru yang berhasil menguasai sejumlah keterampilan mengajar yang telah dikenal di dunia pendidikan untuk mendorong keterlibatan siswa dalam proses pembelajaran dan meningkatkan hasil belajar. d. Guru yang berhasil memiliki sikap dan keterampilan yang mendorong siswa untuk berpikir reflektif dan mampu memecahkan masalah. Mereka memahami bahwa belajar pengelolaan pembelajaran yang baik merupakan proses yang amat panjang sama halnya dengan profesi lain, yang memerlukan belajar dan interaksi secara berkelanjutan dengan kolega seprofesi. Dryden dan Vos (2000:296) secara khusus menyarankan kepada guru agar menggunakan enam kiat mengajar dengan efektif apabila mengharapkan hasil belajar siswa secara maksimal. Keenam kiat mengajar dengan efektif di kelas sebagai berikut. a. Ciptakan kondisi yang benar (1) Orkestrakan lingkungan; (2) Ciptakan suasana positif bagi guru dan murid; (3) Kukuhkan, jangkarkan, dan fokuskan; (4) Tentukan hasil dan sasaran; AMBAK—Apa Manfaatnya Bagiku? (5) Visualisasikan tujuan Anda; (6) Anggaplah kesalahan sebagai umpan balik; (7) Pasanglah poster di sekeliling dinding. b. Presentasikan dengan benar (1) Dapatkan gambar menyeluruh dahulu, termasuk perjalanan lapangan; (2) Gunakan semua gaya belajar dan semua ragam kecerdasan; (3) Gambarlah, buatlah pemetaan pikiran, dan visualisasikan; (4) Gunakan konser musik aktif dan pasif. c. Pikirkan (1) Berpikirlah kreatif; (2) Berpikirlah kritis—konseptual, analitis, dan reflektif; Model dan Perangkat Pembelajaran

15


(3) Lakukan pemecahan masalah secara kreatif; (4) Gunakan teknik memori tingkat tinggi untuk menyimpan informasi secara permanen; (5) Berpikirlah tentang pikiran Anda. d. Ekspresikan (1) Gunakan dan praktikkan; (2) Ciptakan permainan, lakon pendek, diskusi, sandiwara—untuk melayani semua gaya belajar dan semua ragam kecerdasan. e. Praktikkan (1) Gunakan di luar sekolah; (2) Lakukan; (3) Ubahlah murid menjadi guru; (4) Kombinasikan dengan pengetahuan yang sudah Anda miliki. f. Tinjau, Evaluasi, dan Rayakan (1) Sadarilah apa yang Anda ketahui; (2) Evaluasilah diri/teman/dan siswa Anda; (3) Lakukan evaluasi berkelanjutan. Salah satu bentuk yang diujicobakan dalam sekolah rintisan adalah pendekatan PAIKEM. PAIKEM adalah sebuah istilah untuk menggambarkan sebuah proses pembelajaran yang aktif, inovatif, kreatif, efektif, dan menyenangkan. Disebut demikian karena pembelajaran ini dirancang agar mengaktifkan peserta didik, mengembangkan inovasi dan kreativitas sehingga proses pembelajaran efektif dalam suasana menyenangkan. Pembelajaran tersebut juga dikenal dengan nama Pembelajaran Kontekstual (Contextual Teaching and Learning) yang lazim disebut pembelajaran CTL. Pembelajaran aktif dimaksudkan bahwa dalam proses pembelajaran guru harus menciptakan suasana sedemikian rupa sehingga peserta didik aktif bertanya, menanyakan, dan mengemukakan gagasan. Belajar memang merupakan suatu proses aktif dari si pembelajar dalam membangun pengetahuannya, bukan proses pasif yang hanya menerima kucuran informasi atau pengetahuan dari guru belaka. Pembelajaran inovatif adalah pembelajaran yang dikemas guru atas dorongan gagasan baru untuk melakukan langkah-langkah belajar dengan metode baru sehingga memperoleh kemajuan hasil belajar. Paradigma pembelajaran inovatif diyakini mampu memfasilitasi siswa untuk mengembangkan kecakapan hidup dan siap terjun di masyarakat. Dengan begitu, pembelajaran inovatif ditandai dengan prinsip-prinsip: (1) pembelajaran bukan pengajaran, (2) guru sebagai fasilitator bukan bukan intrukstur, (3) siswa sebagai subjek bukan objek, (4) multimedia bukan monomedia, (5) sentuhan Model dan Perangkat Pembelajaran

16


manusiawi bukan hewani, (6) pembelajaran induktif bukan deduktif, (7) materi bermakna bagi siswa bukan sekadar dihafal, dan (8) keterlibatan siswa partisipatif bukan pasif. Dalam menangani siswa, pembelajaran inovatif haruslah seirama dengan karakteristik siswa sebagai pembelajar. Bobbi de Porter menyatakan, “bawalah dunia mereka ke dunia kita dan hantarkan dunia kita ke dunia mereka”. Pembelajaran kreatif dimaksudkan agar guru menciptakan kegiatan belajar yang beragam sehingga memenuhi berbagai tingkat kemampuan peserta didik, siswa dapat menjadi kreatif dalam proses pembelajarannya. Artinya, siswa kretaif dalam memahami masalah, menemukan ide yang terkait, mempresentasikan dalam bentuk lain yang lebih mudah diterima, dan menemukan kesenjangan yang harus diisi untuk memecahkan masalah. Pembelajaran yang menyenangkan bukan semata-mata pembelajaran yang menjadikan siswa tertawa terbahak-bahak, melainkan sebuah pembelajaran yang di dalamnya terdapat kohesi yang kuat antara guru dan peserta didik dalam suasana yang sama sekali tidak ada tekanan, baik fisik maupun psikologis. Jika pembelajaran berada dalam kondisi tekanan, maka akan mengerdilkan pikiran siswa, sedangkan kebebasan apapun wujudnya akan dapat mendorong terciptanya iklim pembelajaran (learning climate) yang kondusif. Berdasarkan uraian di atas, sudahkan Anda memahami PAIKEM? Dapatkah Anda menyebutkan ciri-ciri PAIKEM? Cobalah cocokkan pemahaman Anda tentang PAIKEM dengan uraian berikut. PAIKEM mengambarkan hal-hal sebagai berikut: a. Peserta didik terlibat dalam berbagai kegiatan yang mengembangkan pemahaman dan kemampuan mereka dengan penekanan pada belajar melalui berbuat. b. Guru menggunakan berbagai media pembelajaran dan berbagai cara untuk membangkitkan semangat, termasuk menggunakan lingkungan sebagai sumber belajar untuk menjadikan pembelajaran menarik, menyenangkan, dan cocok bagi peserta didik. c. Guru mengatur kelas dengan memajang buku-buku dan bahan belajar yang lebih menarik dan menyediakan ‘pojok baca’ dan memajang hasil karya siswa. d. Guru menerapkan strategi pembelajaran yang lebih kooperatif dan interaktif, termasuk cara belajar kelompok. e. Guru mendorong peserta didik untuk menemukan caranya sendiri dalam pemecahan suatu masalah, untuk mengungkapkan gagasannya, dan melibatkam peserta didik dalam menciptakan lingkungan sekolahnya. Model dan Perangkat Pembelajaran

17


Gambaran pelaksanaan pendekatan PAIKEM diperlihatkan dengan berbagai kegiatan yang terjadi selama proses pembelajaran. Pada saat yang sama, gambaran tersebut menunjukkan kemampuan yang perlu dikuasai guru untuk menciptakan keadaan tersebut. Berikut adalah tabel beberapa contoh kegiatan pembelajaran dan kemampuan guru yang berkesesuaian. Tabel 3.3 Tingkat Kemampuan Guru yang harus Dikuasai dalam Pembelajaran Kemampuan Guru Kegiatan Belajar Mengajar 1. Guru merancang dan  Guru melaksanakan KBM, mendorong peserta mengelola didik berperan aktif dalam kegiatan yang pembelajaran yang beragam, misalnya: mendorong peserta  Percobaan didik untuk berperan  Diskusi kelompok aktif dalam  Memecahkan masalah pembelajaran.  Mencari informasi  Menulis laporan/cerita/puisi  Berkunjung keluar kelas 2. Guru menggunakan media pembelajaran dan sumber belajar yang beragam.

Sesuai mata pelajaran, guru menggunakan, misal:  media yang tersedia atau yang dibuat sendiri  gambar  studi kasus  nara sumber  lingkungan

3. Guru memberi kesempatan kepada peserta didik untuk mengembangkan keterampilan.

Peserta didik:  melakukan percobaan, pengamatan, atau wawancara  mengumpulkan data/jawaban dan mengolahnya sendiri  menarik kesimpulan  memecahkan masalah, mencari rumus sendiri  menulis laporan/hasil karya lain dengan katakata sendiri


18


Kemampuan Guru 4. Guru memberi kesempatan kepada peserta didik untuk mengungkapkan gagasannya sendiri secara lisan atau tulisan.

Kegiatan Belajar Mengajar Melalui:  diskusi  pertanyaan terbuka  hasil karya yang merupakan pemikiran peserta didik sendiri

5. Guru menyesuaikan bahan dan kegiatan belajar dengan kemam-puan peserta didik.

 Peserta didik dikelompokkan sesuai dengan kemampuan (untuk kegiatan tertentu)  Bahan pelajaran disesuaikan dengan kemampuan kelompok tersebut.  Tugas perbaikan atau pengayaan diberikan

6. Guru mengaitkan pembelajaran dengan pengalaman peserta didik sehari-hari.

 Peserta didik menceritakan atau memanfaatkan pengalamannya sendiri.  Peserta didik menerapkan hal yang dipelajari dalam kegiatan sehari-hari

7. Menilai proses pembelajaran dan kemajuan belajar peserta didik secara terus menerus.

 Guru memantau kerja peserta didik  Guru memberikan umpan balik

B. Model-Model PAIKEM Selama bertahun-tahun telah banyak diteliti dan diciptakan bermacammacam pendekatan pembelajaran. Pendekatan pembelajaran yang diuraikan di dalam kegiatan pembelajaran ini didasarkan pada konsep model pembelajaran yang pada awalnya dikembangkan oleh Bruce dan koleganya (Joyce, Weil, dan Showers, 1992) dan diberi nama model pembelajaran. Istilah model pembelajaran mempunyai empat ciri khusus yang tidak dimiliki oleh strategi atau prosedur tertentu. Ciri-ciri tersebut adalah (1) rasional teoritik yang logis yang disusun oleh para pencipta atau pengembangnya, (2) landasan pemikiran tentang apa dan bagaimana siswa belajar (tujuan pembelajaran yang akan dicapai), (3) tingkah laku mengajar yang diperlukan agar model tersebut dapat dilaksanakan dengan berhasil, dan (4) lingkungan belajar yang diperlukan


19


agar tujuan pembelajaran itu dapat tercapai. Berikut ini disajikan model-model pembelajaran. 1) Pembelajaran Kooperatif Model pembelajaran kooperatif dikembangkan oleh John Dewey dan Herbert Thelan. Menurut Dewey seharusnya kelas merupakan cerminan masyarakat yang lebih besar. Thelan telah mengembangkan prosedur yang tepat untuk membantu para siswa bekerja secara berkelompok. Tokoh lain adalah ahli sosiologi Gordon Alport yang mengingatkan kerja sama dan bekerja dalam kelompok akan memberikan hasil lebih baik. Menurut Shlomo Sharan dalam model pembelajaran kooperatif haruslah diciptakan setting kelas dan proses pengajaran yang mensyaratkan adanya kontak langsung, berperan serta dalam kerja kelompok dan adanya persetujuan antar anggota dalam kelompok. Model pembelajaran kooperatif mempunyai sintaks tertentu yang merupakan ciri khususnya. Tabel 3.4 berikut ini adalah sintaks model pembelajaran kooperatif dan perilaku laku guru pada setiap sintaks. Tabel 3.4. Sintaks Model Pembelajaran Kooperatif Fase Fase 1 Menyampaikan tujuan dan memotivasi siswa Fase 2 Menyajikan informasi Fase 3 Mengorganisasi siswa ke dalam kelompok-kelompok belajar Fase 4 Membimbing kelompok bekerja dan belajar Fase 5 Evaluasi

Fase 6 Memberikan penghargaan


Perilaku Guru Guru menyampaikan semua tujuan pelajaran yang ingin dicapai pada pelajaran tersebut dan memotivasi siswa belajar. Guru menyajikan informasi kepada siswa dengan jalan demonstrasi atau lewat bahan bacaan. Guru menjelaskan kepada siswa bagaimana cara membentuk kelompok belajar dan membantu setiap kelompok agar melakukan transisi secara efisien. Guru membimbing kelompok-kelompok belajar pada saat mereka mengerjakan tugas mereka. Guru mengevaluasi hasil belajar tentang materi yang telah dipelajari atau masingmasing kelompok mempresentasikan hasil kerjanya. Guru mencari cara-cara untuk menghargai baik upaya maupun hasil belajar individu dan kelompok.

20


Terdapat beberapa tipe model pembelajaran kooperatif seperti tipe STAD (Student Teams Achievement Division), tipe Jigsaw dan investigasi kelompok dan pendekatan struktural. a) Student Teams-Achievement Division (STAD) Pada Kooperatif tipe STAD siswa dalam suatu kelas dibagi menjadi kelompok-kelompok dengan anggota 4-5 orang. Setiap kelompok haruslah heterogen, terdiri atas laki dan perempuan, berasal dari berbagai suku, memiliki kemampuan tinggi, sedang, dan rendah. Anggota kelompok menggunakan lembar kegiatan atau perangkat pembelajaran yang lain untuk menuntaskan materi pelajarannya. Siswa dalam kelompok kemudian saling membantu satu sama lain untuk memahami bahan pelajaran melalui tutorial, kuis, atau melakuan diskusi. Setiap periode waktu tertentu, misalnya dua minggu siswa diberi kuis. Kuis tersebut menghasilkan skor, dan tiap individu dapat diukur skor perkembangannya. b) Jigsaw Tipe Jigsaw diterapkan dengan membagi siswa dalam kelompok dengan 5 atau 6 orang anggota kelompok belajar heterogen. Materi pembelajaran diberikan kepada siswa dalam bentuk teks. Setiap anggota bertanggung jawab untuk mempelajari bagian tertentu dari bahan yang diberikan tersebut.

1

2

1

3

2

1

3

2

1

3

2

Kelompok asal

3

1

1

2

2

3

3

1

1

2

2

3

3

Kelompok ahli

Gambar 3.1 Model Kooperatif Tipe Jigsaw, setiap kelompok ahli memiliki satu anggota dari tiap kelompok asal Sebagai contoh, jika materi yang diajarkan itu adalah struktur pasar barang, seorang siswa mempelajari tentang pasar persaingan sempurna, siswa lain mempelajari tentang pasar monopolistik, siswa lain lagi belajar tentang pasar oligopoli, dan yang terakhir belajar tentang pasar monopoli. Anggota dari Model dan Perangkat Pembelajaran

21


kelompok lain yang mendapat tugas topik yang sama berkumpul dan berdiskusi tentang topik tersebut. Kelompok ini disebut kelompok ahli. Setelah berdiskusi dalam kelompok ahli selama selang waktu tertentu, setiap anggota kelompok ahli kembali ke kelompok asal dan menyampaikan apa yang telah didiskusikan di dalam kelompok ahli kepada teman-temannya dalam kelompok asal. Evaluasi dilakukan pada kelompok asal (lihat gambar 3.1) c) Investigasi Kelompok Dalam penerapan Investigasi Kelompok guru membagi kelas menjadi kelompok-kelompok dengan anggota 5 atau 6 siswa yang heterogen. Untuk beberapa kasus, kelompok dapat dibentuk dengan mempertimbangkan keakraban persahabatan atau minat yang sama dalam topik tertentu. Selanjutnya siswa memilih topik untuk diselidiki, dan diteruskan melakukan penyelidikan yang mendalam atas topik yang dipilih itu. Akhirnya kelompok-kelompok tersebut akan menyiapkan dan mempresentasikan laporannya kepada seluruh kelas. Tabel 3.5 Perbandingan Empat Tipe Pembelajaran Kooperatif Aspek

Tipe STAD

Tipe Jigsaw

Tujuan kognitif

Informasi akademik sederhana

Informasi akademik sederhana

Tujuan sosial

Kerja kelompok dan kerja sama

Kerja kelompok dan kerja sama

Struktur tim

Kelompok heterogen dengan 4-5 orang anggota

Pemilihan topik

Biasanya guru

Kelompok belajar heterogen dengan 5-6 orang anggota menggunakan pola kelompok ”asal” dan kelompok ”ahli” Biasanya guru


Investigasi Kelompok Informasi akademik tingkat tinggi & ketr. inkuiri Kerjasama dalam kelompok kompleks Kelompok belajar dengan 5-6 anggota heterogen

Pendekatan Struktural Informasi akademik sederhana

Biasanya siswa

Biasanya guru

Keterampilan kelompok an keterampilan sosial Bervariasi, berdua, bertiga, kelompok dengan 4-6 anngota.

22


Aspek

Tipe STAD

Tipe Jigsaw

Tugas Utama

Siswa dapat menggunakan lembar kegiatan dan saling membantu untuk menuntaskan materi belajarnya

Penilaian

Tes mingguan

Siswa mempelajari materi dalam kelompok” ahli” kemudian membantu anggota kelompok asal mempelajari materi itu Bervariasi dapat berupa tes mingguan

Pengakuan

Lembar pengetahuan dan publikasi lain

Publikasi lain

Investigasi Kelompok Siswa menyelesaikan inkuiri kompleks

Pendekatan Struktural Siswa mengerjakan tugas-tugas yang diberikan sosial dan kognitif

Menyelesaikan proyek dan menulis laporan, dapat menggunakan tes essay Lembar pengetahuan dan publikasi lain

Bervariasi

Bervariasi

2) Inkuiri atau Belajar Melalui Penemuan Para siswa dapat belajar menggunakan cara berpikir dan cara bekerja para ilmuwan dalam menemukan sesuatu. Tokoh-tokoh dalam belajar melalui penemuan ini antara lain adalah Bruner, yang merupakan pelopor pembelajaran penemuan. Pembelajaran penemuan merupakan suatu model pengajaran yang menekankan pentingnya membantu siswa memahami struktur atau ide kunci dari suatu disiplin ilmu, perlunya siswa aktif terlibat dalam proses pembelajaran, dan suatu keyakinan bahwa pembelajaran yang sebenarnya akan terjadi melalui penemuan pribadi. Tokoh lain adalah Richard Suchman yang mengembangkan suatu pendekatan yang disebut latihan inkuiri. Sintaks belajar melalui penemuan tidak jauh berbeda dengan langkahlangkah kerja ilmiah yang ditempuh oleh para ilmuwan dalam menemukan sesuatu yang dapat dicermati dalam tabel 3.6 berikut ini.


23


Tabel 3.6 Sintaks Model Belajar melalui Penemuan Tahap Tingkah Laku Guru Tahap 1 Observasi menemukan masalah Tahap 2 Merumuskan masalah

Tahap 3 Mengajukan hipotesis Tahap 4 Merencanakan pemecahan masalah (melalui eksperimen atau cara lain) Tahap 5 Melaksanakan eksperimen (atau cara pemecahan masalah yang lain) Tahap 6 Melakukan pengamatan dan pengumpulan data Tahap 7 Analisis data Tahap 8 Penarikan kesimpulan atau penemuan

Guru menyajikan kejadian-kejadian atau fenomena yang memungkinkan siswa menemukan masalah. Guru membimbing siswa merumuskan masalah penelitian berdasarkan kejadian dan fenomena yang disajikannya. Guru membimbing siswa untuk mengajukan hipotesis terhadap masalah yang telah dirumuskannya. Guru membimbing siswa untuk merencanakan pemecahan masalah, membantu menyiapkan alat dan bahan yang diperlukan dan menyusun prosedur kerja yang tepat. Selama siswa bekerja guru membimbing dan memfasilitasi.

Guru membantu siswa melakukan pengamatan tentang hal-hal yang penting dan membantu mengumpulkan dan mengorganisasi data. Guru membantu siswa menganalisis data supaya menemukan sesuatu konsep Guru membimbing siswa mengambil kesimpulan berdasarkan data dan menemukan sendiri konsep yang ingin ditanamkan.

3) Pembelajaran berdasarkan Masalah Model pengajaran berdasarkan masalah lebih kompleks dibandingkan dua model yang telah diuraikan sebelumnya. Model pengajaran berdasarkan masalah mempunyai ciri umum, yaitu menyajikan kepada siswa tentang masalah yang autentik dan bermakna yang akan memberi kemudahan kepada Model dan Perangkat Pembelajaran

24


para siswa untuk melakukan penyelidikan dan inkuiri. Model ini juga mempunyai beberapa ciri khusus yaitu adanya pengajuan pertanyaan atau masalah, berfokus pada keterkaitan antar disiplin ilmu, penyelidikan autentik, menghasilkan produk/karya dan memamerkan produk tersebut serta adanya kerja sama. Sebagai contoh masalah autentik adalah ”Ketika musim panen raya tiba, para petani selalu dirugikan akibat rendahnya harga gabah. Bagaimanakah cara pemerintah menstabilkan harga gabah agar petani tidak merasa dirugikan?” Apabila pemecahan terhadap masalah ini ditemukan, maka akan memberikan keuntungan secara ekonomis. Masalah seperti ”bagaimanakah kombinasi penggunaan faktor produksi yang optimum pada tingkat anggaran perusahaan yang berbeda” merupakan masalah akademis yang apabila ditemukan jawabannya belum dapat memberi manfaat praktis secara langsung. Landasan teoretik dan empirik model pengajaran berdasarkan masalah adalah gagasan dan ide-ide para ahli seperti Dewey dengan kelas demokratisnya, Piaget yang berpendapat bahwa adanya rasa ingin tahu pada anak akan memotivasi anak untuk secara aktif membangun tampilan dala otak mereka tentang lingkungan yang mereka hayati, Vygotsky yang merupakan tokoh dalam pengembangan konsep konstruktivisme yang merupakan konsep yang dianut dalam model pengajaran berdasarkan masalah. Model pengajaran berdasarkan masalah juga mempunyai sintaks tertentu yang merupakan ciri khas dari model ini. Tabel 3.7 berikut ini adalah sintaks model pengajaran berdasarkan masalah dan tingkah laku guru pada setiap tahap sintaks. Tabel 3.7 Sintaks Model Pengajaran Berdasarkan Masalah Tahap Tingkah Laku Guru Tahap 1 Guru menjelaskan tujuan pembelajaran, logistik Orientasi siswa kepada yang dibutuhkan, memotivasi siswa untuk masalah terlibat pada aktivitas pemecahan masalah yang dipilihnya. Tahap 2 Guru membantu siswa mendefinisikan dan Mengorganisasi siswa mengorganisasi tugas belajar yang berhubungan untuk belajar dengan masalah tersebut. Tahap 3 Guru mendorong siswa untuk mengumpulkan Membimbing informasi yang sesuai, melaksanakan penyelidikan individual eksperimen, untuk mendapatkan penjelasan dan maupun kelompok pemecahan masalah. Tahap 4 Guru membantu siswa dalam merencanakan Model dan Perangkat Pembelajaran

25


Tahap Mengembangkan dan menyajikan hasil karya Tahap 5 Menganalisis dan mengevaluasi proses pemecahan masalah

Tingkah Laku Guru dan menyiapkan karya yang sesuai seperti laporan, video, dan model dan membantu mereka untuk berbagi tugas dengan temannya. Guru membantu siswa untuk melakukan refleksi atau evaluasi terhadap penyelidikan mereka dan proses-proses yang mereka gunakan.

4) Pembelajaran Langsung Pengajaran langsung banyak diilhami oleh teori belajar sosial yang juga sering disebut belajar melalui observasi. Dalam bukunya Arends menyebutnya sebagai teori pemodelan tingkah laku. Tokoh lain yang menyumbang dasar pengembangan model pengajaran langsung John Dolard dan Neal Miller serta Albert Bandura yang mempercayai bahwa sebagian besar manusia belajar melalui pengamatan secara selektif dan mengingat tingkah laku orang lain. Pemikiran mendasar dari model pengajaran langsung adalah bahwa siswa belajar dengan mengamati secara selektif, mengingat dan menirukan tingkah laku gurunya. Atas dasar pemikirian tersebut hal penting yang harus diingat dalam menerapkan model pengajaran langsung adalah menghindari menyampaikan pengetahuan yang terlalu kompleks. Pengajaran langsung dicirikan oleh sintaks tertentu. Pada Tabel 3.8 berikut ini akan diberikan sintaks model pengajaran langsung dan peran yang dijalankan oleh guru pada tiap-tiap sintaks. Tabel 3.8. Sintaks Model Pengajaran Langsung Fase Peran Guru 1. Menyampaikan tujuan dan mempersiapkan siswa.

Guru menjelaskan tujuan pembelajaran, informasi latar belakang pelajaran, pentingnya pelajaran, mempersiapkan siswa untuk belajar. 2. Mendemonstrasikan Guru mendemonstrasikan keterampilan keterampilan (pengetahuan dengan benar, atau menyajikan informasi prosedural) atau tahap demi tahap. mempresentasikan pengetahuan (deklaratif) 3. Membimbing pelatihan Guru merencanakan dan memberi bimbingan pelatihan 4. Mengecek pemahaman dan Guru mengecek apakah siswa telah berhasil Model dan Perangkat Pembelajaran

26


Fase

Peran Guru

memberikan umpan balik

melakukan tugas dengan baik, memberi umpan balik. Guru mempersiapkan kesempatan melakukan pelatihan lanjutan, dengan perhatian khusus pada penerapan kepada situasi lebih kompleks dan kehidupan seharihari.

5. Memberikan kesempatan untuk pelatihan lanjutan dan penerapan

5) Metode Integratif Integratif berarti menyatukan beberapa aspek ke dalam satu proses. Integratif terbagi menjadi interbidang studi dan antarbidang studi. Interbidang studi artinya beberapa aspek dalam satu bidang studi diintegrasikan. Misalnya, keseimbangan pasar diintegrasikan dengan permintaan dan penawaran. Sedangkan, antarbidang studi merupakan pengintegrasian bahan dari beberapa bidang studi. Misalnya, antara ekonomi dengan matematika atau dengan bidang studi lainnya. Dalam pembelajaran ekonomi, integratif interbidang dapat digunakan pada materi keseimbangan pasar. Saat mengajarkan keseimbangan pasar, guru tidak secara langsung menjelaskan proses terbentuknya harga keseimbangan ke siswa tetapi diawali dengan penjelasan keterkaitan harga dengan jumlah barang yang diminta dan dan ditawarkan. Perpindahannya diatur secara tipis. Bahkan, guru yang pandai mengintegrasikan penyampaian materi dapat menyebabkan siswa tidak merasakan perpindahan materi. Pengintegrasian diaplikasikan sesuai dengan kompetensi dasar yang perlu dimiliki siswa. Materi tidak dipisah-pisahkan. Materi ajar justru merupakan kesatuan yang perlu dikemas secara menarik. 6) Metode Tematik Dalam metode tematik, semua komponen materi pembelajaran diintegrasikan ke dalam tema yang sama dalam satu unit pertemuan. Yang perlu dipahami adalah bahwa tema bukanlah tujuan tetapi alat yang digunakan untuk mencapai tujuan pembelajaran. Tema tersebut harus diolah dan disajikan secara kontekstualitas, kontemporer, kongkret, dan konseptual. Tema yang telah ditentukan haruslah diolah dengan perkembangan lingkungan siswa yang terjadi saat ini. Budaya, sosial, dan religiusitas mereka menjadi perhatian. Begitu pula, isi tema disajikan secara kontemporer sehingga siswa senang. Apa yang terjadi sekarang di lingkungan siswa juga harus terbahas dan terdiskusikan di kelas. Kemudian, tema tidak disajikan secara Model dan Perangkat Pembelajaran

27


abstrak tetapi diberikan secara kongkret. Semua siswa dapat mengikuti proses pembelajaran dengan logika yang dipunyainya. Konsep-konsep dasar tidak terlepas. Siswa berangkat dari konsep ke analisis atau dari analisis ke konsep. Dari uraian di atas, tampaklah bahwa peran guru amat menentukan dalam mendesain kesuksesan pembelajaran ekonomi. Oleh karena itu, guru ekonomi diharapkan sebagai berikut.  Guru perlu menekankan bahwa materi ekonomi dekat dengan siswa. Sebagian besar aktifitas siswa dalam kehidupan sehari-hari merupakan penerapan konsep ekonomi.  Kreativitas siswa perlu diperhatikan oleh guru terutama dalam kreativitas berperilaku ekonomi yang sesuai dengan prinsip ekonomi.  Pembelajaran ekonomi harus menyenangkan siswa. Oleh karena itu minat, keingintahuan, dan gairah siswa perlu mendapatkan perhatian.  Ada banyak metode dan teknik yang cocok yang dapat digunakan. Guru tidak perlu monoton, klise, jenuh, dan kehabisan teknik pembelajaran ekonomi. 7) Metode Kuantum Metode Pembelajaran kuantum (Quantum Learning and Teaching) dimulai di Super Camp, sebuah program percepatan berupa Quantum Learning yang ditawarkan Learning Forum, yaitu sebuah perusahaan pendidikan internasional yang menekankan perkembangan keterampilan akademis dan keterampilan pribadi (DePorter, 1992). Metode kuantum diciptakan berdasarkan teori pendidikan seperti Accelerated Learning (Lozanov), Multiple Intellegences (gardner), Neuro-Linguistic Programming (Grinder dan Bandler), Experiential Learning (Hahn), Socratic Inquiry, Cooperative Learning (Johnson dan Johnson), dan Element of Effective Instruction (Hunter). Dalam QL, yang dipentingkan adalah pemercepatan belajar, fasilitasi, dan konteks dengan prinsip segalanya berbicara, segalanya bertujuan, pengalaman sebelum menemukan, akui setiap usaha pembelajar, dan jika layak dipelajari berarti layak untuk dirayakan. QL menutamakan konteks dan isi. Konteks berisi tentang (1) suasana yang memberdayakan, (2) landasan yang kukuh, (3) lingkungan yang mendukung, dan rancangan belajar yang dinamis. Kemudian isi terdiri atas (1) penyajian yang prima, (2) fasilitas yang luwes, (3) keterampilan belajar untuk belajar, dan keterampilan hidup. Metode kuantum mencakup petunjuk spesifik untuk menciptakan lingkungan belajar. Ada lima prinsip yang mempengaruhi seluruh aspek metode kuantum. Prinsip tersebut adalah (1) segalanya berbicara, (2) segalanya bertujuan, (3) pengalaman sebelum pemberian nama, (4) akui setiap usaha, dan Model dan Perangkat Pembelajaran

28


(5) jika layak dipelajari, layak pula dirayakan. Konteks dan isi sangat mendominasi dalam pelaksanaan pembelajaran kuantum. Konteks adalah latar untuk pengalaman pembelajaran. Konteks dianggap sebagai suasana yang mampu memberdayakan, landasan yang kukuh, lingkungan yang mendukung, dan rancangan belajar yang dinamis. Sedangkan isi berkaitan dengan penyajian yang prima, fasilitas yang luwes, keterampilan belajar untuk belajar, dan keterampilan hidup. Keranngka perancangan pembelajaran kuantum lebih popular dengan istilah TANDUR, yaitu a. TUMBUHKAN : sertakan diri mereka, pikat mereka, puaskan AMBAK b. ALAMI: berikan pengalaman belajar dan kebutuhan untuk mengetahui c. NAMAI: berikan data yang tepat saat minat memuncak d. DEMONSTRASIKAN: kesempatan bagi mereka untuk mengaitkan pengalaman dengan data baru e. ULANG: rekatkan gambaran keseluruhan”saya tahu” f. RAYAKAN: jika layak dipelajari, layak pula dirayakan Oleh metode kuantum, siswa dianggap sebagai pusat keberhasilan belajar. Saran-saran yang dikemukakan dalam membangun hubungan dengan siswa adalah:  perlakukan siswa sebagai manusia sederajat;  ketahuilah apa yang disukai siswa, cara pikir mereka, dan perasaan mereka;  bayangkan apa yang mereka katakan kepada diri sendiri dan mengenai diri sendiri;  ketahuilah apa yang menghambat mereka untuk memperoleh hal yang benar-benar mereka inginkan jika guru tidak tahu tanyakanlah ke siswa;  berbicaralah dengan jujur kepada mereka dengan cara yang membuat mereka mendengarnya dengan jelas dan halus; dan  bersenang-senanglah bersama mereka. 8) Metode Partisipatori Metode pembelajaran partisipatori lebih menekankan keterlibatan siswa secara penuh. Siswa dianggap sebagai penentu keberhasilan belajar. Siswa didudukkan sebagai subjek belajar. Dengan berpartisipasi aktif, siswa dapat menemukan hasil belajar. Guru hanya bersifat sebagai pemandu atau fasilitator. Berkaitan dengan penyikapan guru kepada siswa, partisipatori beranggapan bahwa: a. setiap siswa adalah unik. Siswa mempunyai kelebihan dan kelemahan masing-masing. Oleh karena itu, proses penyeragaman dan penyamarataan


29


akan membunuh keunikan tersebut. Keunikan harus diberi tempat dan dicarikan peluang agar dapat lebih berkembang; b. anak bukan orang dewasa dalam bentuk kecil. Jalan pikir anak tidak selalu sama dengan jalan pikir orang dewasa. Orang dewasa harus dapat menyelami cara merasa dan berpikir anak-anak; c. dunia anak adalah dunia bermain; d. Usia anak merupakan usia yang paling kreatif dalam hidup manusia. Dalam metode partisipatori, siswa aktif, dinamis, dan berlaku sebagai subjek. Namun, bukan berarti guru harus pasif, tetapi guru juga aktif dalam memfasilitasi belajar siswa dengan suara, gambar, tulisan dinding, dan sebagainya. Guru berperan sebagai pemandu yang penuh dengan motivasi, pandai berperan sebagai mediator, dan kreatif. Konteks siswa menjadi tumpuan utama. Menurut Freire (dalam Fakih, 2001:58) Pemandu diharapkan memiliki watak sebagai berikut. a. Kepribadian yang menyenangkan dengan kemampuannya menunjukkan persetujuan dan apa yang dipahami partisipan. b. Kemampuan sosial dengan kecakapan menciptakan dinamika kelompok secara bersama-sama dan mengontrolnya tanpa merugikan partisipan. c. Mampu mendesain cara memfasilitasi yang dapat membangkitkan partisipan selama proses berlangsung. d. Kemampuan mengorganisasi proses dari awal hingga akhir. e. Cermat dalam melihat persoalan pribadi partisipan dan berusaha memberikan jalan agar partisipan menemukan jalannya. f. Memilki ketertarikan kepada subjek belajar. g. Fleksibel dalam merespon perubahan kebutuhan belajar partisipan. h. Pemahaman yang cukup atas materi pokok kursus. Berikutnya, metode partisipatori mempunyai ciri-ciri pokok: a. belajar dari realitas atau pengalaman, b. tidak menggurui, dan c. dialogis. Kemudian, panduan prosesnya disusun dengan sistem daur belajar dari pengalaman yang distrukturkan saat itu (structural experiences learning cycle). Proses tersebut sudah teruji sebagai suatu proses yang memenuhi tuntutan pendidikan partisipatori. Berikut rincian proses tersebut: a. Rangkai-Ulang b. Ungkapan c. Kaji-Urai d. Kesimpulan e. Tindakan Model dan Perangkat Pembelajaran

30


Hal di atas sebagai metode pertama. Kemudian, metode berikutnya adalah siswa sebagai subjek, pendekatan prosesnya menerapkan pola induktif kemudian tahapannya sebagai berikut. a. Persepsi b. Identifikasi diri c. Aplikasi diri d. Penguatan diri e. Pengukuhan diri f. Refleksi diri Semua metode tersebut tentunya memperhatikan tujuan yang akan dicapai, bentuk pendidikannya, proses yang akan dilakukan, materi yang akan disajikan, media atau sarana yang perlu disiapkan, dan peran fasilitator/pemandu. 9) Pembelajaran Kontekstual Sebenarnya, siswa dalam belajar tidak berada di awan tetapi berada di bumi yang selalu menyatu dengan tempat belajar, waktu, situasi, dan suasana alam dan masyarakatnya. Untuk itu, metode yang dianggap tepat untuk mengembangkan pembelajaran adalah metode kontekstual. Sebenarnya, metode kontekstual (Contextual Teaching and Learning) bukan barang baru. John Dewey sudah mengemukakan pembelajaran kontekstual pada awal abad 20, diikuti oleh katz (1918) dan Howey & Zipher (1989). Ketiga pakar itu menyatakan bahwa program pembelajaran bukanlah sekadar deretan satuan pelajaran (Kasihani dan Astini, 2001). Pembelajaran kontekstual adalah konsepsi pembelajaran yang membantu guru menghubungkan mata pelajaran dengan situasi dunia nyata dan pembelajaran yang memotivasi siswa agar menghubungkan pengetahuan dan terapannya dengan kehidupan sehari-hari sebagai anggota keluarga dan masyarakat (Ardiana, 2001). Pembelajaran kontekstual muncul sebagai reaksi terhadap teori behavioristik yang telah mendominasi pendidikan selama puluhan tahun. Metode kontekstual mengakui bahwa pembelajaran merupakan proses kompleks dan banyak faset yang berlangsung jauh melampaui drill oriented dan metode Stimulus and Response. Menurut Nur (2001) pengajaran kontekstual memungkinkan siswa menguatkan, memperluas, dan menerapkan pengetahuan dan keterampilan akademik mereka dalam berbagai macam tatanan dalam sekolah dan di luar sekolah agar siswa dapat memecahakan masalah-masalah dunia nyata atau masalah-masalah yang disimulasikan. Dalam perkembangannya, metode kontekstual terdiri atas berbagai strategi yang dikembangkan oleh berbagai institusi. University of Washington Model dan Perangkat Pembelajaran

31


(2001) mengembangkan metode kontekstual dengan strategi (1) pengajaran autentik, (2) pembelajaran berbasis inkuiri, (3) pembelajaran berbasis masalah, dan (4) pembelajaran berbasis kerja. Blanchard (2001) mengembangkan strategi pembelajaran metode kontekstual dengan: a. menekankan pemecahan masalah, b. menyadari kebutuhan pengajaran dan pembelajaran yang terjadi dalam berbagai konteks seperti rumah, masyarakat, dan pekerjaan, c. mengajar siswa memonitor dan mengarahkan pembelajaran mereka sendiri sehingga menjadi siswa mandiri, d. mengaitkan pengajaran pada konteks kehidupan siswa yang berbeda-beda, e. mendorong siswa untuk belajar dari sesama teman dan belajar bersama, dan f. menerapkan penilaian autentik. Dalam strategi ini ada tujuh elemen penting, yaitu: inquiry, questioning, constructivism, metodeling, learning, community, authentic assesment, dan reflection. Diharapkan ketujuh unsur ini dapat diaplikasikan dalam keseluruhan proses pembelajaran. (1) Penemuan Penemuan (inquiry) merupakan bagian inti kegiatan pembelajaran berbasis kontekstual. Siswa tidak menerima pengetahuan dan keterampilan hanya dari mengingat seperangkat fakta-fakta saja, tetapi berasal dari pengalaman menemukan sendiri. Guru harus selalu merancang pembelajaran yang bersumber dari penemuan. Tentunya, pembelajaran dirancang dengan menarik dan menantang. Siswa dapat menemukan sendiri tanpa harus dari buku. Berikut ini siklus penemuan: a. observasi b. bertanya c. mengajukan dugaan d. pengumpulan data e. penyimpulan (2) Pertanyaan Biasanya, pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki seseorang berawal dari sebuah pertanyaan. Sebagai contoh materi tentang pasar, biasanya muncul pertanyaan Siapa yang pernah pergi ke pasar? Barulah, seseorang membuka buku, bertanya, dan mendiskusikan pasar. Pertanyaan berguna untuk mendorong, membimbing, dan menilai kemampuan siswa. Bagi siswa, pertanyaan berguna untuk menggali informasi, mengecek informasi Model dan Perangkat Pembelajaran

32


yang didapatnya, mengarahkan perhatian, dan memastikan penemuan yang dilakukannya. (3) Konstruktivistik Siswa perlu dibiasakan memecahkan masalah, menemukan sesuatu yang berguna bagi dirinya, dan bergelut dengan ide-idenya. Dengan begitu, siswa dapat mengkonstruksikan gejala-gejala dengan pemikirannya sendiri. Konstruktivistik merupakan landasan berpikir (filosofis) metode kontekstual, yaitu bahwa pengetahauan dibangun sedikit demi sedikit yang hasilnya diperluas melalui konteks yang terbatas dan tidak seketika. Manusia harus mengkonstruksikan pengetahuan dan memberi makna melalui pengalaman tidak melalui ingtana dan hafalan saja. (4) Pemodelan Pernahkah Anda menunjukkan rekaman video suasana pasar, sebuah video yang menunjukkan bagaimana pembeli dan penjual saling berinteraksi hingga menyepakati sebuah harga?. Atau Anda berperan sebagai pembeli sedangkan siswa yang lain berperan sebagai penjual. Jika pernah, berarti Anda telah melakukan pemodelan. Pemodelan adalah pemberian model agar siswa dapat belajar dari model tersebut. Melalui pemodelan tersebut, siswa dapat mengidentifikasi selanjutnya membuat seperti model yang ditunjukkan. Dalam kontekstual, guru bukanlah model satu-satunya. Model dapat diambil dari mana saja. (5) Komunitas Belajar Kerja sama dengan orang lain dapat memberikan pengalaman belajar bagi siswa. Siswa dapat mengembangkan pengalaman belajarnya setelah berdiskusi dengan temannya. Masyarakat belajar menyarankan bahwa hasil pembelajaran diperoleh dari kerjasama dengan orang lain. Hasil belajar diperoleh dari bertukar pendapat dengan temannya, denagan orang lain, antara yang tahu dengan yang belum tahu, di ruang kelas, di ruang lain, di halaman, di pasar, atau di manapun. Dalam kelas yang kontekstual, Anda disarankan selalu melaksanakan pemebelajaran dalam kelompok belajar. Siswa belajar di kelompok yang anggota-anggotanya diharapkan heterogen. Yang pandai mengajari yang lemah. Yang tahu berada di kelompok yang belum tahu. Yang cepat menangkap berada satu kelompok dengan yang lambat. Kelompok siswa upayakan dapat selalu bervariasi dari segi apapun.


33


(6) Penilaian Autentik Perkembangan belajar siswa tentunya perlu Anda ketahui. Dalam kontekstual, perkembangan belajar siswa dapat diketahui melalui pengumpulan data dari aktivitas belajar siswa secara langsung di kelas. Penilaian tidak dilakukan di belakang meja atau di rumah saja tetapi juga di saat siswa aktif belajar di kelas. Dengan begitu, tidak akan ada komentar dari siswa bahwa siswa X meskipun tidak banyak omong di kelas ternyata nilainya bagus. Sedangkan siswa Y yang banyak mendebat, berbicara, dan bercerita mendapatkan nilai rendah karena dalam ujian tulis bernilai rendah. (7) Refleksi Refleksi merupakan respon terhadap pengalaman yang telah dilakukan, aktivitas yang baru dijalani, dan pengetahuan yang baru saja diterima. Dengan merefleksikan sesuatu, siswa merasa memperoleh sesuatu yang berguna bagi dirinya tentang apa yang baru dipelajari. Refleksi tersebut dapat dilakukan per bagian, di akhir jam pelajaran, di akhir bab/tema, atau dalam kesempatan apapun. Realisasi refleksi dapat berupa pernyataan spontan siswa tentang apa yang diperolehnya hari itu, lagu, puisi, kata kunci, cerita siswa, cerita guru, catatan di lembar kertas, diskusi, dan yang lain-lainnya. Contoh refleksi sebagai berikut. Setelah siswa melakukan pembelajaran materi pasar. Siswa menuliskan di kertas yang di tempel di tembok dengan spidol besar. Tulisan yang muncul adalah aha saya bisa, gampang, dan seterusnya.

C. Standar Proses Agar pembelajaran memenuhi teori belajar, karaktersitik siswa, dan prinsip-prinsip pembelajaran, Kementerian Pendididikan dan Kebudayaan mengaturnya dalam kebijakan Standar Proses (Permendiknas 41/2007 Tanggal 23 November 2007). Dalam standar tersebut diatur bagaimana guru menyusun perencanaan pembelajaran. Diatur pula bagaimana guru melaksanakan pembelajaran yang aktif, inovatif, kreatif, efektif, dan menyenangkan. 1) Perencanaan Proses Pembelajaran Perencanaan proses pembelajaran meliputi silabus dan rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP). a. Silabus Silabus sebagai acuan pengembangan RPP memuat identitas mata pelajaran atau tema pelajaran, SK, KD, materi pembelajaran, kegiatan pembelajaran, Model dan Perangkat Pembelajaran

34


indikator pencapaian kompetensi, penilaian, alokasi waktu, dan sumber belajar. Silabus dikembangkan oleh satuan pendidikan berdasarkan Standar Isi (SI) dan Standar Kompetensi Lulusan (SKL), serta panduan penyusunan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP). Dalam pelaksanaannya, pengembangan silabus dapat dilakukan oleh para guru secara mandiri atau berkelompok dalam sebuah sekolah/ madrasah atau beberapa sekolah, kelompok Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP) atau Pusat Kegiatan Guru (PKG), dan Dinas Pendidikan. Pengembangan silabus disusun di bawah supervisi dinas kabupaten/kota yang bertanggung jawab di bidang pendidikan untuk SD dan SMP, dan divas provinsi yang bertanggung jawab di bidang pendidikan untuk SMA dan SMK, serta departemen yang menangani urusan pemerintahan di bidang agama untuk MI, MTs, MA, dan MAK. b. Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) RPP dijabarkan dari silabus untuk mengarahkan kegiatan belajar peserta didik dalam upaya mencapai KD. Setiap guru pada satuan pendidikan berkewajiban menyusun RPP secara lengkap dan sistematis agar pembelajaran berlangsung secara interaktif, inspiratif, menyenangkan, menantang, memotivasi peserta didik untuk berpartisipasi aktif, serta memberikan ruang yang cukup bagi prakarsa, kreativitas, dan kemandirian sesuai dengan bakat, minat, dan perkembangan fisik serta psikologis peserta didik. Berikutnya, informasi detail tentang kebijakan penyusunan silabus dan RPP terdapat pada kegiatan pembelajaran ”Pengembangan Silabus Dan RPP” 2) Pelaksanaan Proses Pembelajaran Persyaratan pelaksanaan proses pembelajaran adalah sebagai berikut: a. Rombongan belajar Jumlah maksimal peserta didik setiap rombongan belajar adalah:  SD/MI : 28 peserta didik  SMP/MTs : 32 peserta didik  SMA/MA : 32 peserta did 1k  SMK/MAK : 32 peserta didik b. Beban kerja minimal guru  beban kerja guru mencakup kegiatan pokok yaitu merencanakan pembelajaran, melaksanakan pembelajaran, menilai hasil pembelajaran, membimbing dan melatih peserta didik, serta melaksanakan tugas tambahan;


35


beban kerja guru sebagaimana dimaksud pada huruf a di atas adalah se kurang-kurang nya 24 (dua puluh empat) jam tatap muka dalam 1 (satu) minggu. c. Buku teks pelajaran  buku teks pelajaran yang akan digunakan oleh sekolah/madrasah dipilih melalui rapat guru dengan pertimbangan komite sekolah/madrasah dari bukubuku teks pelajaran yang ditetapkan oleh Menteri;  rasio buku teks pelajaran untuk peserta didik adalah 1 : 1 per mata pelajaran;  selain buku teks pelajaran, guru menggunakan buku panduan guru, buku pengayaan, buku referensi dan sumber belajar lainnya;  guru membiasakan peserta didik menggunakan buku-buku dan sumber belajar lain yang ada di perpustakaan sekolah/madrasah. d. Pengelolaan kelas  guru mengatur tempat duduk sesuai dengan karakteristik peserta didik dan mata pelajaran, sertaaktivitas pembelajaran yang akan dilakukan;  volume dan intonasi suara guru dalam proses pembelajaran harus dapat didengar dengan baik oleh peserta didik;  tutur kata guru santun dan dapat dimengerti oleh peserta didik;  guru menyesuaikan materi pelajaran dengan kecepatan dan kemampuan belajar peserta didik;  guru menciptakan ketertiban, kedisiplinan, kenyamanan, keselamatan, dankeputusan pada peraturan dalam menyelenggarakan proses pembelajaran;  guru memberikan penguatan dan umpan balik terhadap respons dan hasil belajar peserta didik selama proses pembelajaran berlangsung;  guru menghargai pendapat peserta didik;  guru memakai pakaian yang sopan, bersih, dan rapi;  pada tiap awal semester, guru menyampaikan silabus mata pelajaran  yang diampunya; dan  guru memulai dan mengakhiri proses pembelajaran sesuai dengan waktu yang dijadwalkan. 

3) Pelaksanaan Pembelajaran Pelaksanaan pembelajaran merupakan implementasi dari RPP. Pelaksanaan pembelajaran meliputi kegiatan pendahuluan, kegiatan inti dan kegiatan penutup. Model dan Perangkat Pembelajaran

36


a. Kegiatan Pendahuluan Dalam kegiatan pendahuluan, guru:  menyiapkan peserta didik secara psikis dan fisik untuk mengikuti proses pembelajaran;  mengajukan pertanyaan-pertanyaan yang mengaitkan pengetahuan sebelumnya dengan materi yang akan dipelajari;  menjelaskan tujuan pembelajaran atau kompetensi dasar yang akan dicapai;  menyampaikan cakupan materi dan penjelasanuraian kegiatan sesuai silabus. b. Kegiatan Inti Pelaksanaan kegiatan inti merupakan proses pembelajaran untuk mencapai KD yang dilakukan secara interaktif, inspiratif, menyenangkan, menantang, memotivasi peserta didik untuk berpartisipasi aktif, serta memberikan ruang yang cukup bagi prakarsa, kreativitas, dan kemandirian sesuai dengan bakat, minat dan perkembangan fisik serta psikologis peserta didik. Kegiatan inti menggunakan metode yang disesuaikan dengan karakteristik peserta didik dan mata pelajaran, yang dapat meliputi proses eksplorasi, elaborasi, dan konfirmasi. (a) Eksplorasi Dalam kegiatan eksplorasi, guru: (1) melibatkan peserta didik mencari informasi yang luas dan dalam tentang topik/tema materi yang akan dipelajari dengan menerapkan prinsip alam takambang jadi guru dan belajar dari aneka sumber; (2) menggunakan beragam pendekatan pembelajaran, media pembelajaran, dan sumber belajar lain; (3) memfasilitasi terjadinya interaksi antarpeserta didik serta antara peserta didik dengan guru, lingkungan, dan sumber belajar lainnya; (4) melibatkan peserta didik secara aktif dalam setiap kegiatan pembelajaran; dan (5) memfasilitasi peserta didik melakukan percobaan di laboratorium, studio, atau lapangan. (b) Elaborasi Dalam kegiatan elaborasi, guru: (1) membiasakan peserta didik membaca dan menulis yang beragam melalui tugas-tugas tertentu yang bermakna; (2) memfasilitasi peserta didik melalui pemberian tugas, diskusi, dan Model dan Perangkat Pembelajaran

37


lain-lain untuk memunculkan gagasan baru baik secara lisan maupun tertulis; (3) memberi kesempatan untuk berpikir, menganalisis, menyelesaikan masalah, dan bertindak tanpa rasa takut; (4) memfasilitasi peserta didik dalam pembelajaran kooperatif can kolaboratif; (5) memfasilitasi peserta didik berkompetisi secara sehat untuk meningkatkan prestasi belajar; (6) rnenfasilitasi peserta didik membuat laporan eksplorasi yang dilakukan balk lisan maupun tertulis, secara individual maupun kelompok; (7) memfasilitasi peserta didik untuk menyajikan r iasi; kerja individual maupun kelompok; (8) memfasilitasi peserta didik melakukan pameran, turnamen, festival, serta produk yang dihasilkan; (9) memfasilitasi peserta didik melakukan kegiatan yang menumbuhkan kebanggaan dan rasa percaya diri peserta didik. (c) Konfirmasi Dalam kegiatan konfirmasi, guru: (1) memberikan umpan balik positif dan penguatan dalam bentuk lisan, tulisan, isyarat, maupunhadiah terhadap keberhasilan peserta didik, (2) memberikan konfirmasi terhadap hasil eksplorasi dan elaborasi peserta didik melalui berbagai sumber, (3) memfasilitasi peserta didik melakukan refleksi untuk memperoleh pengalaman belajar yang telah dilakukan, (4) memfasilitasi peserta didik untuk memperoleh pengalaman yang bermakna dalam mencapai kompetensi dasar:  berfungsi sebagai narasumber dan fasilitator dalam menjawab pertanyaan peserta didik yang menghadapi kesulitan, dengan menggunakan bahasa yang baku dan benar;  membantu menyelesaikan masalah;  memberi acuan agar peserta didik dapatmelakukan pengecekan hasil eksplorasi;  memberi informasi untuk bereksplorasi Iebih jauh;  memberikan motivasi kepada peserta didik yang kurang atau belum berpartisipasi aktif. c. Kegiatan Penutup Dalam kegiatan penutup, guru: a. bersama-sama dengan peserta didik dan/atau sendiri membuat rangkuman/simpulan pelajaran; b. melakukan penilaian dan/atau refleksi terhadap kegiatan yang sudah dilaksanakan secara konsisten dan terprogram; Model dan Perangkat Pembelajaran

38


c. memberikan umpan balik terhadap proses dan hasil pembelajaran; d. merencanakan kegiatan tindak lanjut dalam bentuk pembelajaran remedi, program pengayaan, layanan konseling dan/atau memberikan tugas balk tugas individual maupun kelompok sesuai dengan hasil belajar peserta didik; e. menyampaikan iencana pembelajaran pada pertemuan berikutnya.

2. Lembar Pelatihan 1). Jelaskan hubungan antara teori belajar, model pembelajaran PAIKEM dan CTL! 2). Jelaskan perbedaan penerapan model pembelajaran kooperatif tipe STAD dengan tipe Jigsaw! 3). Jelaskan perbedaan penerapan model pembelajaran berdasarkan masalah dan model pembelajaran melalui penemuan! 4). Jelaskan karakteristik tipe materi ajar yang sesuai dibelajarkan dengan model pembelajaran kooperatif tipe jigsaw? 5). Pilihlah contoh materi (sesuai dengan latar belakang keilmuan Anda), kemudian deskripsikan tahapan implementasi pembelajaran model Jigsaw! 6). Siswa ingin memcahkan masalah “Bagaimanakah hubungan jumlah baterai terhadap nyala lampu?” Untuk memecahkan masalah tersebut model pembelajaran kooperatif tipe investigasi kelompok atau model pembelajaran problem based instruction yang tepat untuk dipilih, berikan argumentasi Anda! 7). Jelaskan alasan bahwa hanya siswa yang nomornya disebut yang boleh menjawab dalam pembelajaran kooperatif tipe numbered-head together, padahal sebelum menjawab semua anggota kelompok telah berdiskusi dulu! 8). Buatlah contoh langkah pembelajaran yang menerapkan model kooperatif tipe think-pair-share! 9). Buatlah contoh permasalahan autentik yang tepat untuk dipecahkan melalui model pembelajaran problem based instruction? 10). Jelaskan kelebihan dan kelemahan penggunaan model pembelajaran langsung. 11). Berikan contoh materi pembelajaran yang bisa diberikan melalui model pembelajaran langsung. 12). Jelaskan kebijakan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dalam meningkatkan proses pembelajaran! 13). Aspek apa saja yang diatur oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan terkait dengan persiapan proses pembelajaran? 14). Jelaskan yang bdimaksud eksplorasi, elaborasi, dan konfirmasi dalam proses pelaksanaan pembelajaran!


39


15). Bagaimana hubungan antara eksplorasi, elaborasi, dan konfirmasi dengan pembelajaran CTL! 16). Bagaimana hubungan antara eksplorasi, elaborasi, dan konfirmasi dengan pembelajaran PAIKEM!


40


Kegiatan Pembelajaran 3 Media Pembelajaran

1. Lembar Informasi 1.1 Pengertian, Rasional, Dan Fungsi Media Pembelajaran A. Pengertian Media Medium atau media (jamak) berasal dari kata Latin “medium” yang berarti “di antara”, suatu istilah yang menunjukkan segala sesuatu yang membawa informasi antara sumber dan penerima (Soekamto, 1993). Martin dan Briggs (1986) menyatakan bahwa media pembelajaran mencakup semua sumber yang diperlukan untuk melakukan komunikasi dengan siswa, dapat berupa perangkat keras, seperti komputer, televisi, projektor, dan perangkat lunak yang digunakan dalam perangkat-perangkat keras tersebut. Dengan menggunakan batasan Martin dan Briggs, guru atau pengajar juga termasuk media pembelajaran (Degeng, Tanpa Tahun). Dengan demikian, media pembelajaran adalah segala sesuatu yang dapat digunakan untuk menyalurkan bahan pembelajaran sehingga dapat merangsang perhatian, minat, pikiran, dan perasaan pebelajar (siswa) dalam kegiatan belajar untuk mencapai tujuan pembelajaran tertentu. Tidak dapat dipisahkannya antara materi, media, dan sumber, dilihat dari pengertian dan klasifikasi media pembelajaran. Dalam Dictionary of Education dikemukakan bahwa instructional media is devices and other materials which present a complete body of information and are largely self-supporting rather than supplementary in the teaching-learning process. Media pembelajaran adalah alat atau materi lain yang menyajikan bentuk informasi secara lengkap dan dapat menunjang proses belajar mengajar. Ruseffendi (1982) menyatakan bahwa media pendidikan adalah perangkat lunak (software) dan atau perangkat keras (hardware) yang berfungsi sebagai alat belajar dan alat bantu belajar. Sementara itu, Brown, dkk. (1977) membuat klasifikasi media pembelajaran yang sangat lengkap yang mencakup sarana belajar (equipment for learning), sarana pendidikan untuk belajar (educational media for learning), dan fasilitas belajar (facilities for learning). Sarana belajar mencakup tape recorder, radio, OHP, video player, televisi, laboratorium elektronik, telepon, kamera, dan lain-lain. Sarana pendidikan untuk belajar mencakup buku teks, buku penunjang, ensiklopedi, majalah, surat kabar, kliping, program TV, program radio, gambar dan lukisan, peta, globe, poster, kartun, boneka, papan planel, papan tulis, dan lain-lain. Fasilitas belajar mencakup gedung, kelas, ruang diskusi, laboratorium, studio, perpustakaan, tempat bermain, dan lain-lain. Meskipun dari pengertian dan klasifikasi di atas tampak bahwa pengertian materi, media, dan sumber bahan sulit dipisahkan, tetapi Model dan Perangkat Pembelajaran

41


rambu-rambu pertanyaan berikut kiranya dapat digunakan untuk memperjelas perbedaan konsep ketiganya. Pertama, apa yang Anda ajarkan? Jawaban terhadap pertanyaan ini dapat Anda masukkan dalam kategori materi pembelajaran. Kedua, dari mana materi pembelajaran itu Anda dapatkan? Jawaban terhadap pertanyaan ini dapat Anda masukkan dalam kategori sumber bahan atau sumber materi. Ketiga, dengan alat bantu apa Anda mengajarkan materi itu? Jawaban terhadap pertanyaan ini dapat Anda masukkan dalam kategori media pembelajaran. Untuk memperjelas perbedaan konsep ketiganya dapat Anda ikuti contoh uraian berikut ini. Ketika Anda akan mengajar dengan kompetensi dasar membaca cepat 250 kata per menit, gunakan ketiga pertanyaan tersebut. Pertama, apa yang Anda ajarkan? Jawabannya adalah teks bacaan. Dengan demikian, teks bacaan dalam pembelajaran Anda ini adalah materi pembelajaran. Kedua, dari mana teks bacaan tersebut Anda peroleh? Jawabannya terhadap pertanyaan ini adalah dari surat kabar Kompas, dari buku paket, dari majalah Intisari, dan lain-lain. Dengan demikian, surat kabar Kompas, buku paket, majalah Intisari, dan lain-lain merupakan sumber bahan atau sumber materi. Dengan alat apa Anda mengajarkan materi tersebut agar siswa memiliki kompetensi dasar itu? Mungkin jawabannya adalah arloji atau stop watch, handphone, dan tabel isian yang berisi nama siswa, jumlah kata, dan lama waktu membaca. Dalam hal ini, arloji, stopwatch, handphone, dan tabel isian tersebut dapat Anda kategorikan sebagai media pembelajaran.

B. Rasional Penggunaan Media 1) Rasional Penggunaan Media Menurut Teori Komunikasi Mengapa dalam proses pembelajaran diperlukan media? Proses pembelajaran pada dasarnya mirip dengan proses komunikasi, yaitu proses beralihnya pesan dari suatu sumber, menggunakan saluran, kepada penerima, dengan tujuan untuk menimbulkan akibat atau hasil (Gafur, 1986, p.16). Model komunikasi terebut dikenal dengan nama model: Source – Message – Channel – Reciever – Effect. Dalam proses pembelajaran, pesan itu berupa materi pelajaran, sumber diperankan oleh pendidik, saluran berupa media, penerima adalah siswa, sedangkan hasil berupa bertambahnya pengetahuan, sikap, dan keterampilan. 2) Rasional Penggunaan Media Menurut Teori Informasi Proses informasi adalah proses menerima, menyimpan dan mengungkap kembali informasi. Dalam proses pembelajaran, proses menerima informasi terjadi pada saat siswa menerima pelajaran. Proses menyimpan informasi terjadi pada saat siswa harus menghafal, memahami, dan mencerna pelajaran. Sedangkan proses mengungkap Model dan Perangkat Pembelajaran

42


kembali informasi terjadi pada saat siswa menempuh ujian atau pada saat siswa harus menerapkan pengetahuan yang telah dimilikinya untuk memecahkan masalah yang dihadapi dalam kehidupan seharihari. Selain itu perlu dikemukakan bahwa informasi masuk ke dalam kesadaran manusia melalui pancaindera, yaitu indera pendengaran, penglihaan, penciuman, perabaan, dan pengecapan. Informasi masuk ke kesadaran manusia paling banyak melalui indera pendengaran dan penglihatan. Berdasarkan alasan tersebut , maka media yang banyak digunakan adalah media audio, media visual, dan media audiovisual (gabungan media audio dan visual). Belakangan berkembang konsep multimedia, yaitu penggunaan secara serentak lebih dari satu media dalam proses komunikasi, informasi dan pembelajaran. Konsep multimedia diasarkan atas pertimbangan bahwa penggunaan lebih dari pada satu media yang menyentuh banyak indera akan membuat proses komunikasi termasuk proses pembelajaran lebih efektif. Dalam proses komunikasi atau proses informasi (dan juga proses pembelajaran) sering dijumpai masalah atau kesulitan. Beberapa masalah dalam proses komunikasi, misalnya: a) Ditinjau dari pihak siswa: Kesulitan bahasa, sukar menghafal, terjadi distorsi atau ketidakjelasan, gangguan pancaindera, sulit mengungkap kembali, sulit menerima pelajaran, tidak tertarik terhadap materi yang dipelajari, dan sebagainya; b) Ditinjau dari pendidik, misalnya pendidik tidak mahir mengemas dan menyajikan materi pelajaran, faktor kelelahan, ketidakajegan, dan sebagainya; dan c) Ditinjau dari pesan atau materi yang disampaikan, misalnya: materi berada jauh dari tempat siswa, materi terlau kecil, abstrak, terlalu besar, berbahaya kalau disentuh, dan sebagainya. 3) Rasional Penggunaan Media Menurut Teori Kerucut Pengalaman (Cone of Experience) Berdasar alasan bahwa tidak semua pengalaman dapat diberikan secara langsung, maka diperlukan media. Dengan menggunakan media, diharapkan masalah-masalah komunikasi dan masalah pembelajaran dapat diatasi. Kerucut Pengalaman Edgar Dale sebagaimana pada Gambar 1 menggambarkan semakin ke atas semakin abstrak, semakin ke bawah semakin konkret. Dalam proses pembelajaran, manakala pendidik dapat memberikan pengalaman langsung, nyata, dan konkret kepada peserta didik adalah ideal. Jika tidak mungkin, maka diberikan berturut-turut pengalaman tiruan, Model dan Perangkat Pembelajaran

43


dramatisasi, demonstrasi, pengalaman lapangan, pameran, gambar bergerak, gambar mati, rekaman radio/audio, lambang visual, dan lambang verbal.

Lambang verbal Lambang Visual Rekaman radio/audio Gambar mati Gambar bergerak

Pameran Pengalaman lapangan Demonstrasi Dramatisasi Tiruan pengalaman (simulasi) Pengalaman langsung

Gambar 3.2. Kerucut Pengalaman Edgar Dale Teori kerucut pengalaman tersebut dikembangkan Edgar Dale. Berdasar kerucut pengalaman tersebut, dalam pembelajaran mula pertama kita mengajak siswa terlibat dalam pengalaman nyata atau pengalaman langsung. Jika tidak memungkinkan, kita mengajak siswa untuk mengamati peristiwa yang dimediakan (peristiwa yang disajikan dengan menggunakan media), dan akhirnya kita mengajak siswa Model dan Perangkat Pembelajaran

44


mengamati lambang atau simbul yang merupakan representasi kejadian.

C. Fungsi Media Pemakaian media yang benar akan dapat mengurangi jumlah kata yang diperlukan dalam proses intruksional untuk mengkomunikasikan gagasan yang bersifat kongkrit. Media tidak hanya memberikan pengalaman-pengalaman konkret tetapi juga membantu siswa mengintegrasikan pengalaman-pengalaman sebelumnya (Soekamto, 1993). Dengan demikian diharapkan media akan dapat memperlancar proses belajar siswa serta pemahaman dan retensinya. Di samping itu, media dapat menarik perhatian serta membangkitkan minat dan meningkatkan motivasi siswa. Dengan demikian pemakaian media akan sangat mempengaruhi keefektifan sistem instruksional yang diberikan. Relevan dengan pendapat di atas, Sudjana dan Rivai (2002), nilai dan manfaat media dapat mempertinggi proses belajar siswa, yang pada gilirannya diharapkan dapat mempertinggi hasil belajar yang dicapainya. Ada beberapa alasan, mengapa media dapat mempertinggi proses belajar siswa. Alasan pertama berkenaan dengan manfaat media, antara lain: a. Pembelajaran akan lebih menarik perhatian siswa sehingga dapat menumbuhkan motivasi belajar b. Bahan pembelajaran akan lebih jelas maknanya sehingga dapat lebih dipahami oleh para siswa, dan memungkinkan siswa menguasai kompetensi yang diharapkan dengan lebih baik c. Metode pembelajaran akan lebih bervariasi, tidak semata-mata komunikasi verbal melalui penuturan kata-kata oleh guru, sehingga siswa tidak bosan dan guru tidak kehabisan tenaga, apabila guru mengajar untuk setiap jam pelajaran d. Siswa lebih banyak melakukan kegiatan belajar, sebab tidak hanya mendengarkan uraian guru, tetapi juga aktivitas lain seperti mengamati, melakukan, mendemonstrasikan, dan lain-lain. Alasan kedua, adalah berkenaan dnegan taraf berfikir siswa, Taraf berfikir manusia mengkuti tahap perkembangan dimulai dari berpikir konkret menuju ke berpikir abstrak, dimulai dari berpikir yang sederhana menuju ke berpikir yang kompleks. Penggunaan media erat kaitannya dengan tahapan berpikir tersebut sebab melalui media hal-hal yang abstrak dapat dikonkretkan, dan hal-hal yang kompleks dapat disederhanakan. Menurut Degeng (1998), media-media tertentu memiliki keistimewaan, antara lain: Model dan Perangkat Pembelajaran

45


a.

Kemampuan fiksatif, artinya media memiliki kemampuan untuk menangkap, menyimpan, kemudian menampilkan kembali suatu objek atau kejadian. Dengan kemampuan ini berarti suatu objek atau kejadian dapat digambar, dipotret, difilmkan, atau direkam kemudian disimpan lama dan pada saat diperlukan dapat ditunjukkan lagi dan diamati seperti keadaan aslinya; b. Kemampuan manipulatif, artinya media dapat menampilkan kembali objek atau kejadian dengan berbagai macam cara disesuaikan dengan keperluan. Maksudnya, penampilan suatu objek atau kejadian dapat diubah-ubah ukurannya, kecepatannya serta dapat diulang-ulang penampilannya; c. Kemampuan distributif, artinya dalam sekali penampilan suatu objek atau kejadian dapat menjangkau pengamat yang sangat banyak, misalnya dengan media TV atau radio. Dilihat dari keistimewaan yang dimilikinya, media mempunyai fungsi yang jelas untuk menghindari atau memperkecil gangguan komunikasi penyampaian pesan pembelajaran. Secara garis besar, fungsi media menurut (Degeng, 1998) dapat dikemukakan sebagai berikut, yakni (1) menghindari terjadinya verbalisme, (2) membangkitkan minat/motivasi, (3) menarik perhatian siswa, (4) mengatasi keterbatasan ruang, waktu dan ukuran, (5) mengaktifkan siswa dalam kegiatan belajar, serta (6) mengefektifkan pemberian rangsangan untuk belajar.

1.2 Jenis, Klasifikasi, dan Pemilihan Media Pembelajaran A. Jenis dan Klasifikasi Media Pembelajaran Ada beberapa cara yang dapat digunakan untuk mengklasifikasikan media. Slaah satu cara adalah dengan menekankan pad ateknik yang digunakan dalam pembuatan media tersebut (Haney dan Ulmer, 1981). Sebagai contoh, gambar fotografi, rekaman audio dan sebagainya. Ada pula yang melihat cara yang dipergunakan untuk mengirimkan pesan, seperti penyampaian yang dismapikan melalui siaran televisi. Berdasarkan bentuk dan cara penyajiannya, secara umum, ada 4 klasifikasi, yakni: (a) media visual, (b) media audio (c) media audio visual, dan (d) multi media. 1). Media visual Ada beberapa jenis media visual, di antaranya adalah media grafis, media cetak, dan media OHP.


46


a) Media Grafis Media grafis adalah media visual yang menyajikan fakta, ide atau gagasan melalui penyajian kata-kata, kalimat, angka-angka, dan simbol/gambar. Grafis biasanya digunakan untuk menarik perhatian, memperjelas sajian ide, dan mengilustrasikan fakta-fakta sehingga menarik dan mudah diingat orang. Yang termasuk media grafis antara lain : (1) grafik, yaitu penyajian data berangka melalui perpaduan antara angka, garis, dan simbol, (2) diagram, yaitu gambaran yang sederhana yang dirancang untuk memperlihatkan hubungan timbal balik yang biasanya disajikan melalui garis-garis simbol, (3) bagan, yaitu perpaduan sajian kata-kata, garis, dan simbol yang merupakan ringkasan suatu proses, perkembangan, atau hubungan-hubungan penting, (4) sketsa, yaitu gambar yang sederhana atau draf kasar yang melukiskan bagianbagian pokok dari suatu bentuk gambar, (5) poster, yaitu sajian kombinasi visual yang jelas, menyolok, dan menarik dengan maksud untuk menarik perhatian orang yang lewat, (6) papan flanel, yaitu papan yang berlapis kain flanel untuk menyajikan gambar atau kata-kata yang mudah ditempel dan mudah pula dilepas, (7) bulletin board, yaitu papan biasa tanpa dilapisi kain flanel. Gambar-gambar atau tulisan-tulisan biasanya langsung ditempelkan dengan menggunakan lem atau alat penempel lainnya. b) Media Cetak Media bahan cetak adalah media visual yang pembuatannya melalui proses pencetakan/printing atau offset. Media bahan cetak ini menyajikan pesan melalui huruf dan gambar-gambar yang diilustrasikan untuk lebih memperjelas pesan atau informasi yang disajikan. Jenis media bahan cetak ini di antaranya: (a) Buku teks, yaitu buku tentang suatu bidang studi atau ilmu tertentu yang disusun untuk memudahkan para guru dan siswa dalam upaya mencapai tujuan pembelajaran. Penyusunan buku teks ini disesuaikan dengan urutan (sequence) dan ruang lingkup (scope) GBPP tiap bidang studi tertentu; (b) Modul, yaitu suatu paket progaram yang disusun dalam bentuk satuan tertentu dan didesain sedemikian rupa guna kepentingan belajar siswa. Satu paket modul biasanya memiliki komponen petunjuk guru, lembaran kegiatan siswa, lembaran kerja siswa, kunci lembaran kerja, lembaran tes, dan kunci lembaran tes; dan (c) Bahan pengajaran terprogram, yaitu paket program pengajaran individual, hampir sama Model dan Perangkat Pembelajaran

47


dengan modul. Perbedaannya dengan modul, bahan pengajaran terprogram ini disusun dalam topik-topik kecil untuk setiap bingkai/halamannya. Satu bingkai biasanya berisi informasi yang merupakan bahan ajaran, pertanyaan, dan balikan/respons dari pertanyaan bingkai lain. c) Media OHP OHT (Overhead Transparency) adalah media visual yang diproyeksikan melalui alat proyeksi yang disebut OHP (Overhead Projector). OHT terbuat dari bahan transparan yang biasanya berukuran 8,5 X 11 inci. Ada 3 jenis bahan yang dapat digunakan sebagai OHT, yaitu: a) Write on film (plastik transparansi), yaitu jenis transparansi yang dapat ditulisi atau digambari secara langsung dengan menggunakan spidol; b) PPC transparancy film (PPC= Plain Paper Copier), yaitu jenis transparansi yang dapat diberi tulisan atau gambar dengan menggunakan mesin fotokopi; dan c) Infrared transparancy film, yaitu jenis transparansi yang dapat diberi tulisan atau gambar dengan menggunakan mesin thermofax. OHP (Overhead Projector) adalah media yang digunakan untuk memproyeksikan program-program transparansi pada sebuah layar. Biasanya alat ini digunakan untuk menggantikan papan tulis. Ada dua jenis model OHP, yaitu: a) OHP Classroom, yaitu OHP yang dirancang dan dibuat secara permanen untuk disimpan di suatu kelas atau ruangan. Biasanya memiliki bobot yang lebih berat dibandingkan dengan OHP jenis portable; dan b) OHP Portable, yaitu OHP yang dirancang agar mudah dibawa ke mana-mana, ukurannya lebih kecil dan bobot beratnya lebih ringan. 2). Media Audio Media audio adalah media yang penyampaian pesannya hanya dapat diterima oleh indera pendengaran. Pesan atau informasi yang akan disampaikan dituangkan ke dalam lambang-lambang auditif yang berupa kata-kata, musik, dan sound effect. Jenis media audio ini di antaranya adalah radio. Radio adalah media audio yang penyampaian pesannya dilakukan melalui pancaran gelombang elektromagnetik dari suatu pemancar. Pemberi pesan (penyiar) secara langsung dapat mengkomunikasikan pesan atau informasi melalui suatu alat (microfon) yang kemudian diolah dan dipancarkan ke segenap penjuru melalui gelombang elektromagnetik dan penerima pesan Model dan Perangkat Pembelajaran

48


(pendengar) menerima pesan atau informasi tersebut dari pesawat radio di rumah-rumah atau para siswa mendengarkannya di ruang-ruang kelas. 3). Media Audio Visual Media audio-visual diam adalah media yang penyampaian pesannya dapat diterima oleh indera pendengaran dan indera penglihatan, akan tetapi gambar yang dihasilkannya adalah gambar diam atau sedikit memiliki unsur gerak. Salah satu jenis media itu adalah televisi. Televisi adalah media yang dapat menempilkan pesan secara audio-visual dan gerak (sama dengan film). Jenis media televisi di antaranya: televisi terbuka (open boardcast television), televisi siaran terbatas/TVST (Cole Circuit Televirion/CCTV), dan video-cassette recorder (VCR). Berbeda dengan media televisi, media VCR dengan menggunakan kaset video, dan penayangannya melalui pesawat televisi. Secara umum, kelebihan media VCR sama dengan kelebihan yang dimiliki oleh media televisi. Selain itu, media VCR ini memiliki kelebihan lainnya yaitu programnya dapat diulang-ulang. Akan tetapi kelemahannya adalah jangkauannya terbatas. 4). Multimedia Multimedia adalah media yang menggabungkan dua unsur atau lebih media yang terdiri atas teks, grafis, gambar, foto, audio, video dan animasi secara terintegrasi. Multimedia terbagi menjadi dua katagori yaitu: (a) Multimedia linier yaitu multimedia yang tidak dilengkapi dengan alat pengontrol apapun yang dapat dioperasionalkan oleh pengguna. Multimedia ini berjalan sekuensial (berurutan). Contoh multimedia linier: film dan TV; dan (b) Multimedia interaktif yaitu suatu multimedia yang dilengkapi dengan alat pengontrol yang dapat dioperasionalkan oleh pengguna sehingga pengguna dapat memilih apa yang dikehendaki untuk proses selanjutnya. Contoh multimedia interaktif: aplikasi game. Karakteristik terpenting kelompok media ini adalah bahwa siswa tidak hanya memperhatikan media atau objek saja, melainkan juga dituntut untuk berinteraksi selama mengikuti pembelajaran. Sedikitnya ada tiga macam interaksi. Interaksi yang pertama ialah yang menunjukkan siswa berinteraksi dengan sebuah program, misalnya siswa diminta mengisi blangko pada bahan belajar terprogram. Bentuk interaksi yang kedua ialah siswa berinteraksi dengan mesin, misalnya mesin pembelajaran, simulator, laboratorium bahasa, komputer, atau kombinasi di antaranya yang berbentuk video interaktif. Bentuk interaksi ketiga ialah mengatur interaksi antarsiswa secara teratur tapi tidak terprogram; sebagai contoh dapat Model dan Perangkat Pembelajaran

49


dilihat pada berbagai permainan pendidikan atau simulasi yang melibatkan siswa dalam kegiatan atau masalah, yang mengharuskan mereka untuk membalas serangan lawan atau kerjasama dengan teman seregu dalam memecahkan masalah. Dalam hal ini siswa harus dapat menyesuaikan diri dengan situasi yang timbul karena tidak ada batasan yang kaku mengenai jawaban yang benar. Jadi permainan pendidikan dan simulasi yang berorientasikan pada masalah memiliki potensi untuk memberikan pengalaman belajar yang merangsang minat dan realistis. Karakteristik pembelajaran dengan multimedia, antara lain: (a) Memiliki lebih dari satu media yang konvergen, misalnya media yang menggabungkan unsur audio dan visual; (b) Bersifat interaktif, memiliki kemampuan untuk mengakomodasikan respon pengguna; dan (c) Bersifat mandiri, member kemudahan dan kelengkapan isi sedemikian rupa sehingga pengguna bisa menggunakan media tanpa bimbingan orang lain.

B. Pemilihan Media Sebagaimana dikemukakan pada pembahasan pengertian, media pembelajaran pada dasarnya merupakan semua alat bantu yang dimanfaatkan guru dalam rangka mempermudah pembelajaran. Berkaitan dengan media pembelajaran itu, berikut dikemukakan beberapa prinsip yang dapat Anda gunakan sebagai pertimbangan untuk memilih dan menentukan media pembelajaran. 1) Sesuai dengan Tujuan dan Fungsional Media dipilih berdasarkan tujuan instruksional yang telah ditetapkan yang secara umum mengacu kepada salah satu atau gabungan dari dua atau tiga ranah kognitif, afektif, dan psikomotor. Tujuan ini dapat digambarkan dalam bentuk tugas yang harus dikerjakan/dipertunjukkan oleh siswa, seperti menghafal, melakukan kegiatan yang melibatkan kegiatan fisik atau pemakaian prinsip-prinsip seperti sebab dan akibat, melakukan tugas yang melibatkan pemahaman konsep-konsep atau hubungan-hubungan perubahan, dan mengerjakan tugas-tugas yang melibatkan pemikiran pada tingkatan lebih tinggi. Di samping sesuai dengan tujuan, aspek yang perlu Anda pertimbangkan dalam memilih dan menentukan penggunaan media pembelajaran adalah kefungsionalan media tersebut. Media pembelajaran yang baik adalah media pembelajaran yang benar-benar fungsional dalam arti cocok dengan tujuan pembelajaran dan benar-benar berfungsi untuk menunjang ketercapaian tujuan pembelajaran. Media pembelajaran yang Model dan Perangkat Pembelajaran

50


Anda gunakan bukan sekadar sebagai pelengkap proses pembelajaran, tetapi benar-benar merangsang siswa untuk berlatih, berlatih, dan berlatih. 2) Tersedia Pertimbangan lain dalam pemilihan dan penentuan media pembelajaran adalah ketersediaan media itu. Artinya, pada saat Anda perlukan dalam pembelajaran, media itu dapat Anda dapatkan. Misalnya, ketika Anda akan melatih siswa agar siswa Anda memiliki kompetensi tertentu dan Anda memutuskan untuk menggunakan media pembelajaran yang berupa kaset rekaman berita dan tape recorder, kaset rekaman berita dan tape recorder itu benar-benar tersedia. Seandainya tidak tersedia, kaset rekaman berita dan tape recorder itu dapat Anda upayakan sehingga pada saat Anda perlukan media itu tersedia. Ternyata, di sekolah Anda kaset rekaman berita, tape recorder, beserta perangkat pendukungnya (misalnya listrik) tidak tersedia. Dengan demikian, kaset rekaman dan tape recorder bukan media pembelajaran yang tepat Anda gunakan saat itu. 3) Murah Media pembelajaran yang Anda gunakan untuk melatih siswa tidak harus yang mahal. Pada dasarnya segala sesuatu yang ada di lingkungan siswa, di lingkungan sekolah, dan di lingkungan Anda dapat Anda gunakan untuk media pembelajaran. Misalnya, pada saat tertentu Anda membeli surat kabar. Dalam surat kabar itu ada berita, ada iklan, ada surat pembaca, dan lain-lain. Koran yang Anda beli itu dapat Anda gunakan sebagai media pembelajaran. Di sekolah Anda terdapat taman atau pohon besar dengan berbagai jenisnya. Taman dan berbagai pohon besar di sekolah Anda itu dapat Anda gunakan sebagai media pembelajaran. Bahkan, Anda dapat meminjam alat peraga mata pelajaran yang lain, misalnya IPA, untuk Anda gunakan sebagai media pembelajaran bahasa. Hal ini dapat dipahami karena membicarakan tentang apa pun melibatkan kemahiran berbahasa dalam proses komunikasi. Oleh karena itu, Anda tidak perlu memikirkan media pembelajaran yang mahal yang memang tidak dapat Anda dapatkan di sekolah Anda. Bungkus obat, bungkus roti, bungkus makanan, slogan di sekolah, dan lain-lain dapat pula Anda manfaatkan sebagai media pembelajaran. 4) Menarik Pertimbangan lain yang tidak kalah pentingnya dalam pemilihan dan penentuan media pembelajaran adalah tingkat kemenarikan. Artinya, media pembelajaran yang Anda gunakan dalam pembelajaran Anda adalah Model dan Perangkat Pembelajaran

51


media yang menarik bagi siswa sehingga siswa termotivasi untuk terlibat dalam proses pembelajaran Anda secara lebih inten. Untuk dapat memilih dan menentukan media pembelajaran yang menarik, setidaknya Anda perlu mempertimbangkan (1) kesesuaian media itu dengan kebutuhan siswa, (2) kesesuaian media pembelajaran itu dengan dunia siswa, (3) baru, (4) menantang, dan (5) variatif. 5) Guru Terampil Menggunakannya Ini merupakan salah satu kriteria utama. Apapun media itu, guru harus mampu menggunakannya dalam proses pembelajaran. Peralatan di laboratorium, peralatan multimedia tidak akan berarti apa-apa jika guru belum mampu menggunakannya dalam proses pembelajaran. Beberapa faktor yang perlu dipertimbangkan dalam pemilihan media antara lain: a) Karakteristik materi pembelajaran; b) Media yang paling praktis untuk dipilih; c) Ketersediaan perlengkapan yang diperlukan; dan d) Harus sesuai dengan kebutuhan belajar peserta didik ditinjau dari budaya, usia, kebiasaan, pengalaman dasar, minat dan perhatian siswa; e) Seberapa jauh media tersebut mampu membawa peserta didik mencapai sasaran belajarnya; dan f) Apakah media yang dipilih guru cukup memadai dengan hasil yang akan dicapai, termasuk dana yang diperlukan, waktu yang dipergunakan dan kegiatan yang harus dilakukan. Dalam hal ini akan berhadapan dengan masalah “sejauh mana proses encoding dan decoding dapat terjadi secara tepat sehingga mampu mengefektifkan dan mengefisienkan proses pencapaian tujuan”. Peranan perangkat akal (brain ware) sangat menentukan dalam menganalisis hubungan fungsional antara karakteristik materi pelajaran dengan karakteristik metode transmisi, perangkat media, dan karakteristik penerima pesan (peserta didik). Ketidakberhasilan melakukan analisis ini akan terjadi “barier” atau “noices” yang sering disebut sebagai hambatan komunikasi. Hambatan dapat berbentuk hambatan psikologis (minat, sikap, pendapat, kepercayaan, intelegensia, pengetahuan), hambatan fisik (kelelahan, sakit, keterbatasan daya indera), serta hambatan kultural seperti perbedaan adat, nilai, kebiasaan, dan kepercayaan. Juga dapat terjadi hambatan pada lingkungan. Pada hakikatnya media pembelajaran harus mampu mengatasi hambatan tersebut. Masalah yang mungkin terjadi dalam memilih media pembelajaran antara lain: a) Memperkirakan biaya yang diperlukan untuk pembuatan media dan perlengkapan yang diperlukan; Model dan Perangkat Pembelajaran

52


b) Perangkat media yang mudah out of date akibat kemajuan teknologi yang cepat; c) Tidak memungkinkannya memilih media yang sesuai dengan tuntutan karakteristik materi dan kebutuhan belajar; d) Terbatasnya kemampuan, pengetahuan, keterampilan dalam memilih, mengembangkan, mengopersionalkan media dalam pembelajaran; dan e) Orientasi berfikir terhadap konsep media pembelajaran yang selalu berorientasi pada media perangkat keras daripada media perangkat lunak. Asumsi yang perlu dikembangkan dalam memilih media antara lain: a) Pemilihan media merupakan bagian integral dari keseluruhan proses pengembangan pembelajaran; b) Dalam proses pemilihan media pembelajaran yang efektif dan efisien, makna isi dan tujuan haruslah sesuai dengan karakteristik media tertentu khususnya media perangkat lunak; c) Dalam proses pemilihan sering diperlukan kompromi dan dilakukan sesuai dengan kepentingan, kondisi serta fasilitas dan sarana yang ada; d) Dalam membicarakan media pembelajaran, kita harus mengacu pada konsep pengertian media pada media perangkat keras dan media perangkat lunak; e) Pengembangan media perangkat lunak akan memiliki peranan yang lenih fungsional dibandingkan pengembangan media perangkat keras; f) Pengembangan media perangkat keras harus dilakukan secara kondisional sesuai dengan tersedianya fasilitas, sarana dan dana yang ada.

1.3 PEMBUATAN MEDIA PEMBELAJARAN A. Pembuatan Media Visual Media visual yang sering digunakan dalam pembelajaran antara lain benda aslinya, prototipe alat atau alat peraga, dan grafis. Alat-alat di laboratorium, benda-benda yang ada di sekitar kita merupakan merupakan media pembelajaran. Benda-benda tersebut dapat dibawa ke kelas untuk memperjelas konsep yang diajarkan. Jika media tersebut tidak memungkinkan di bawa ke kelas, guru dapat mengajak siswa ke tempat media tersebut berada, misalnya ke kebun, ke pasar. Ketika benda aslinya sulit diperoleh dengan alasan tertentu misalnya harga terlalu mahal, ketersediaan terbatas, terlalu rumit, benda tersebut dapat digantikan dengan prototipe. Beberapa hal yang harus diperhatikan dalam membuat prototipe suatu alat adalah: a) Jika prototipe dari suatu alat ukur , maka prinsip kerja harus sesuai dengan benda aslinya; b) Jika prototipe suatu alat untuk menjelaskan komponen-komponen alat Model dan Perangkat Pembelajaran

53


tersebut, maka komponen penting dari alat tersebut harus terwakili dalam prototipe tersebut; dan c) Jika prototipe berupa maket, maka perbandingan ukuran benda asli dan prototipe harus mengacu pada skala tertentu. Prinsip-prinsip pembuatan media visual dalam bentuk grafis yaitu: kesederhanaan, kesatuan, penekanan, dan keseimbangan serta dilengkapi dengan garis, bentuk, warna, tekstur, dan ruang. a. Kesederhanaan. Bentuk media harus diringkas, sederhana, dan dibatasi pada hal hal yang penting saja. Konsep tergambar dengan jelas, tulisan jelas, sederhana dan mudah dibaca. b. Kesatuan. Adanya hubungan antara unsur-unsur visual yang ada dalam kesatuan fungsinya secara keseluruhan. Bentuk kesatuan ini dapat dinyatakan dengan unsur-unsur yang saling menunjang. Kesatuan dapat ditunjukkan dengan alur-alur tertentu, misalnya dengan garis, anak panah, bentuk, warna, dan sebagainya. c. Penekanan. Media visual ditunjukkan sebagai suatu gagasan tunggal, yang dikembangkan secara sederhana, merupakan suatu kesatuan, dan diperlukan penekanan pada bagian-bagian tertentu untuk memusatkan perhatian. Penekanan dapat ditunjukkan melalui penggunaan ukuran tertentu, warna tertentu, dan sebagainya. d. Keseimbangan. Ada dua macam yaitu: keseimbangan formal, ditunjukkan dengan pembagian secara simetris, sedang keseimbangan informal , yang ditunjukkan dengan pembagian yang asimetris. Prinsip-prinsip pembuatan media, keberhasilannya ditunjang dengan unsur-unsur visual seperti: garis, bentuk, tekstur, dan ruang. a. Garis, dalam media visual dapat menghubuingkan unsur-unsur bersama dan akan membimbing pemirsa untuk mempelajari media tersebut dalam suatu urutan tertentu. b. Bentuk yang aneh (tidak biasa) dapat menimbulkan suatu perhatian khusus pada suatu yang divisualkan. c. Ruang terbuka diiringi dengan unsur-unsur visual dan kata-kata akan mencegah rasa berjejal dalam suatu media visual. Kalau ruang itu digunakan dengan cermat, maka unsur-unsur yang dirancang menjadi efektif. d. Tekstur, adalah unsur visual yang disajikan sebagai pengganti sentuhan rasa tertentu dan dapat juga dipakai sebagai pengganti warna, memberikan penekanan, pemisahan atau untuk meningkatkan kesatuan. e. Warna. Warna merupakan unsur tambahan yang terpenting dalam media visual, tetapi harus digunakan secara hati-hati untuk memperoleh pengaruh terbaik. Digunakan pada unsur-unsur visual Model dan Perangkat Pembelajaran

54


untuk memberikan penekanan, pemisahan atau meningkatkan kesatuan. Dipilih warna yang merupakan kesatuan harmonis, dan jangan terlalu banyak macam warna akan mengganggu pandangan dan dapat menimbulkan salah persepsi pada pesan yang dibawakan. Hal yang harus diperhatikan dalam pemilihan warna yaitu : warna (merah, biru, dan lain-lain.), nilai warna (gelap, terang), kekuatan warna (efeknya). Dengan memperhatikan prinsip-prinsip di atas, dapat dibuat lay-out atau susunan suatu media grafis dengan baik. Lay-out dibuat jika akan menyusun beberapa benda, gambar, atau tulisan menjadi satu kesatuan. Prinsip umum dan pembuatan lay-out digunakan sebagai pedoman berbagai media grafis yang tidak diproyeksikan, misalnya: gambar, ilustrasi, karikatur, poster, bagan, diagram, transparansi, dan lain-lain. Dengan kemajuan teknologi komputer, pembuatan media grafis dapat dilakukan dengan bantuan komputer. Beberapa software yang dapat digunakan adalah powerpoint, adobe photoshop, frehand, dan lain-lain. Sumber gambar dapat diperoleh dengan cara scaner gambar, kamera, download dari internet, dan lain-lain.

B. Pembuatan Media Audio Seperti yang telah diungkapkan sebelumnya, bahwa media audio merupakan media dengar, dimana indera yang digunakan untuk menangkap pesan adalah indera pendengaran. Pembuatan media audio yang terdiri dari radio, rape recorder, dan laboratorium bahasa pada umumnya sama, yaitu dalam penyusunan nskah, pemberian suara, dan format program. Perbedaan utamanya terletak pada penyediaan perangkat keras dan cara memakainya. 1) Penyusunan Naskah Beberapa langkah yang harus dilalui dalam penyusunan naskah audio: a. Menentukan topik program dan sasarannya. Untuk media audio yang akan digunakan sebagai media pembelajaran sehingga berkaitan dengan bisdang studi tertentu, maka harus memperhatikan materi yang telah tersusun di dalam GBPP yang berlaku. b. Merumuskan tujuan program audio. Dalam merumuskan tujuan program maka dapat memakai acuan tujuan pembelajaran yang terdapat dalam kurikulum .


55


c. Melakukan penelitian mengenai pokok permasalahannya. Dengan melakukan penelitian banyak diperoleh informasi, mengkaji bahanbahan baik yang tertulis dari suatu kepustakaan atau sumber lain, atau saran dan kritik dari pakar yang memahami. Hal lain yang diperhatikan adalah pengamatan terhadap siswa yang akan menjadi sasaran atau pendengarnya. d. Membuat garis besar atau out-line program audio. Garis besar program audio berisi tentang isi dari program yang akan dibuat. e. Menentukan format program. Pemilihan format program berdasarkan : tujuan , bahan yang disajikan, pendengar yang mengikuti, kemampuan peyusun program, dan fasilitas yang tersedia. f. Membuat draft atau naskah kasar g. Mengevaluasi naskah kasar h. Menulis naskah jadi. Naskah program media audio bermacam-macam, setiap jenis mempunyai bentuk yang berbeda. Akan tetapi pada dasarnya sama, yaitu sebagai penuntun dalam mengambil gambar dan merekam suara. Naskah berisi urutan gambar dan grafis yang harus diambil oleh kamera serta bunyi dan suara yang harus direkam. 2) Pemberian Suara. Pemberian suara dapat berasal dari suara manusia, musik , atau suara efek (sound-effect ). Pemberian suara manusia dapat dilakukan oleh penyiar (announcer), yang di dalam penulisan naskah dengan istilah ANN yaitu penyiar yang tugasnya memberitahukan bahwa suatu acara atau program akan disampaikan. Selain itu dapat dilakukan oleh narator, yang di dalam penulisan naskah dengan istilah NAR yaitu hampir sama dengan penyiar , bedanya apa yang dibaca narator sudah memasuki program. Yang akan disampaikan mungkin tentang pokok bahasan, tujuan, dan sebagainya. Untuk membedakan pembaca narasi laki-laki atau perempuan , pada penulisan naskah ditulis NAR 1 dan NAR 2. Pemberian suara berbentuk musik dalam program audio berfungsi untuk: a. Menggambarkan suasana, yaitu membantu melukiskan suasana atau situasi yang dikehendaki dalam naskah. b. Melatar belakangi suatu adegan agar dapat merangsang emosi pendengar. c. Jembatan, untuk menyambung bagian yang satu dengan yang lain, sehingga mempercepat kelangsungan cerita dan memperjelan kesan yang sedang dirangsang.


56


d. Pemersatu, sehingga cerita atau pesan yang disampaikan merupakan suatu kesatuan yang utuh. Pemberian suara berupa efek suara (sound-effect). Efek suara adalah bunyi benda, gerakan, dan suara yang digunakan untuk menggambarkan sesuatu, yang dalam penulisan naskah ditulis dengan FX. Ada dua jenis efek suara, yaitu: pertama adalah bunyi dan suara tiruan, yang kedua adalah bunyi barang, gerakan atau suara yang sesungguhnya. Efek suara ada yang sudah tersedia dalam bentuk rekaman, tetapi ada juga efek suara yang dibuat di luar studio dan dibuat di dalam studio secara hidup dengan alat-alat yang tersedia, misalnya membuka dan menutup pintu, orang berjalan mendekat dan menjauh, orang berteriak dan sebagainya. 3) Format Program Audio Format program berkaitan dengan bentuk pengajaran yang pemilihannya berdasarkan pada: tujuan, sasaran, kemampuan menyusun naskah, dan fasilitas yang tersedia. Beberapa macam format yang sering digunakan dalam media audio, antara lain: a. Format Uraian: sering disebut “talk” atau “single voicing”. Program audio tanpa adanya uraian maka tidak dapat ditayangkan, karena uraian di perlukan untuk memberi penjelasan agar masalah mudah dimengerti. Agar format uraian menghasilkan naskah yang baik, perlu diperhatikan beberapa penjelasan hal, yaitu: uraian yang bentuknya sederhana, singkat, bersikap akrab, dan hendaknya menggunakan narasi yang bervariasi. Sebagai cara untuk mengutarakan informasi secara langsung, maka uraian tidak memerlukan persiapan yang terlalu rumit, dan tidak menuntut hiasan musik atau efek suara. b. Format Dialog: merupakan format program yang berupa percakapan dua pihak mengenai satu masalah yang ditinjau dari sudut pandang yang berbeda. Jika penyajian program disampaikan dengan naskah yang lengkap, biasa disebut percakapan, dan apabila disampaikan dengan naskah yang tidak lengkap atau garis besarnya, biasa disebut obrolan. Agar dialog menjadi hidup, perlu diperhatikan beberapa hal, yaitu: harus dibawakan oleh pelaku yang baik, lincah, hidup, sehingga seolah-olah peristiwa itu benar-benar terjadi. Selain itu hendaknya pelaku mempunyai dua tipe suara yang berbeda, dan naskah menunjukkan kesinambungan argumentasi. c. Format Wawancara: merupakan format percakapan antara dua pihak yang berbeda kedudukannya. Yang satu berperan sebagai pewawancara yang bertugas untuk menggali informasi sebanyakModel dan Perangkat Pembelajaran

57


banyaknya, dan yang satu sebagai yang diwawancarai. Jika wawancara dlakukan di luar studio, maka diperlukan peralatan untuk merekam. d. Format Diskusi: merupakan bentuk pembicaraan yang khusus dimana masing-masing pembicara mempertahankan pernyataannya tentang suatu masalah rasional dalam suatu tempat, waktu, dan bentuk tertentu. Agar dapat dibedakan antara format wawancara dan format diskusi. Perangkat keras yang biasa digunakan untuk merekam audio adalah tape recorder. Pada saat ini proses merekam audio banyak dilakukan dengan bantuan komputer. Dengan bantuan komputer proses editing dapat dilakukan lebih mudah.

C. Pembuatan Media Audio-Visual Pembuatan media audio-visual pada umumnya sama dalam perencanaannya, yang berbeda adalah teknik-teknik yang dilakukan selama produksi. Misalnya saja untuk pembuatan slide – suara, seperti pada pembuatan media audio sebelum memproduksi diperlukan penyusunan naskah. Perbedaan dengan pembuatan media audio adalah pesan yang disampaikan selain melalui indera pendengaran juga indera penglihatan. Dengan demikian tidak perlu lagi diberikan narasinya, tetapi naskahnya terdiri dari naskah audio dan naskah visual. Langkah-langkah dalam pembuatan slide suara adalah sebagai berikut : a. Penyusunan ide. Ide yang akan dituangkan ke dalam slide harus diolah sehingga mudah dicerna secara visual. Cara penyajiannya dapat dengan urutan kronologis, flash back, membandingkan, menguraikan dari keseluruhan menjadi bagian-bagiannya atau sebaliknya. b. Visualisasi ide. Merupakan terjemahan ide dalam bentuk gambar. Dalam hal ini dapat disajikan bentuk aslinya (non dramatis), atau dramatis di mana objek tersebut mampu menyajikan ilusi arti tersendiri. c. Penyusunan naskah kasar. Dapat secara kronologis (disusun secara berutan mulai dari awal akhir program). Atau babak demi babak dimana setiap babak (sequence) terdiri dari beberapa adegan (scene), dan setiap adegan memerlukan satu atau lebih satu pemotretan (shoot). Dengan demikian dapat diketahui jumlah pemotretan dalam satu progam. d. Penyusunan narasi untuk ide visual. Narasi merupakan kalimat untuk mendukung penampilan slide. Beberapa hal yang perlu diperhatikan Model dan Perangkat Pembelajaran

58


dalam menyusun narasi adalah: jangan terlalu panjang/pendek, gunakan kat-kata yang mudah dimengerti, kata-kata/kalimatnya jangan diulang-ulang, kalimat ditujukan kepada pendengar. Perlu pula diingat bahwa narasi bukan sekedar kometar slide, tetapi merupakan penjelasan slide. e. Pengerjaan kelengkapan grafis. Perlu diperhatikan untuk memberi pengarahan kepada juru potret tentang obyek yang diperlu diambil. f. Pemilihan musik untuk ilustrasi. Fungsi musik dalam progam slide suara agak berbeda dengan progam audio. Di sini musik biasanya dipakai pada awal dan akhir progam, sedang di tengah digunakan sebagai selingan atau untuk mengiringi gambar/grafis yang disajikan tanpa narasi. Efek suara (FX) yang digunakan pada progam audio tidak begitu banyak digunakan. g. Penuangan naskah kasar (draft) ke dalam blanko naskah. Naskah kasar yang telah selesai dibuat, disusun dalam format naskah slide. Hasil pemotretan ditandai dengan beberapa istilah, yaitu: life (berasal dari objek sesungguhnya), caption (berasal dari tulisan yang dibuat pada kertas karton), grafis (berasal dari gambar yang dibuat dengan tangan atau komputer).

D. Pembuatan Multimedia Berbagai kemungkinan penggunaan komputer meliputi: tutorial, latihan tes, simulasi, permainan, dan pemecahan masalah (Sudjana dan Rivai, 1989). Tutorial. Tutorial digunakan untuk menyampaikan materi pelajaran dengan menguraikan penjelasan setahap demi setahap. Paket program tutorial ini mula-mula menyajikan materi pelajaran tertentu, adakalanya komputer memberikan suruhan-suruhan yang harus dijawab oleh siswa. Bila siswa menjawab degan benar maka komputer akan menyajikan materi berikutnya. Bila siswa menjawab salah atau tidak menjawab dalam waktu tertentu, maka komputer akan menuntun siswa agar mendapat jawaban yang benar. Jawaban siswa perlu diketik melalui papan ketik agar dapat memperoleh umpan balik lebih lanjut dalam komputer. Latihan. Latihan digunakan memantapkan konsep yang telah dipelajari dan merangsang siswa untuk bekerja secara tepat dalam menyelesaikan soal-soal dari yang seerhana sampai kompleks. Setelah siswa selesai menjawab melalui papan ketik, komputer segera memberi umpan balik yang berupa penguatan jika siswa menjawab benar atau dapat berupa informasi lain yang dapat membimbing siswa untuk menjawab Model dan Perangkat Pembelajaran

59


dengan benar pada akhir latihan. Siswa juga mendapatkan informasi yang jelas tentang kemampuannya dalam menerima pelajaran, sehingga dapat segera dilakukan perbaikan apabila terjadi kekurangan atau langsung melanjutkan ke materi selanjutnya. Tes. Tes hanya berisi pertanyaan-pertanyaan. Perbedaan dengan latihan adalah pada tes tidak tidak diberikan umpan balik pada siswa, tidak peduli jawaban siswa benar atau salah, pertanyaan berikutnya segera muncul setelah pertanyaan berikutnya selesai dijawab. Rangkaian tes yang biasanya digunakan adalah tes objektif atau isian singkat. Sampai saat ini pemeriksaan jawaban soal-soal esai dengan komputer masih belum berhasil dengan memuaskan. Simulasi. Paket program digunakan sebagai model di suatu proses atau sistem dan siswa mencobanya. Di sini komputer dapat digunakan untuk memperagakan untuk hal-hal yang tidak mungkin diperagakan secara langsung seperti reaksi kimia yang menimbulkan ledakan, mengukur ledakan laut, mengukur tinggi menara atau menentukan proses suatu tempat pada pola bumi. Permainan. Paket program permainan ini diarahkan agar siswa dapat belajar sambil bermain, karena isinya dibuat sedemikian rupa sehingga mengandung unsur-unsur tantangan, rasa ingin tahu, menyenangkan dan fantasi tanpa mengabaikan unsur mendidik. Paket program ini dapat mengembangkan daya pikir siswa. Pemecahan Masalah. Paket program ini diarahkan agar siswa dapat belajar berbuat karena siswa dituntut dapat memecahkan permasalahan secara aktif. Paket program ini bervariasi dari yang sederhana sampai dengan yang rumit. Tergantung pada rumitnya permasalahan dan kecanggihan respon komputer terhadap respon siswa. Misalnya; persoalan pemacahan terhadap pencemaran lingkungan. Bentuk penyajian materi, digunakan bentuk tutorial, yaitu menyampaikan materi pelajaran setahap demi setahap meliputi materi, contoh soal latihan, dan kesimpulan. Sebuah media pembelajaran berbasis komputer tidak hanya menuangkan teks atau buku ke dalam medium elektronik. Jika hal itu dilakukan maka akan mengkasilkan “buku elektronik” yang manfaatnya tidak jauh berbeda dengan membaca buku secara langsung. Untuk menghasilkan suatu media pembelajaran yang baik diperlukan kerjasama yang baik antara guru, desainer, analis, image supplier, programer, dan maintenance, dengan tugas masing-masing: a. Guru: sebagai orang yang menguasai materi pelajaran dan teori belajar; b. Desainer: sebagai penerjemah ide guru ke dalam skenario atau skrip media; Model dan Perangkat Pembelajaran

60


c. Analis: melakukan analisis skenario/skrip media dalam hal: kelengkapan komponen skenario, struktur skenario, dan dapat tidaknya skenario dipahami oleh programer; d. Image supplier: sebagai pemasok gambar ( foto, ilustrasi, grafik) dan audio; e. Programer: merupakan pekerjaan inti dalam membuat media berbasis komputer, yang bertugas menuangkan skenario/skrip media ke dalam komputer dengan bahasa pemrograman tertentu; dan f. Maintenance: bertugas menjaga keberlangsungan program yang dihasilkan agar tetap up to date. Idealnya, keenam pihak tersebut duduk bersama untuk menghasilkan media yang baik. Tetapi hal tersebut sulit dilakukan. Oleh karena itu perlu diusahakan syarat minimal yang harus dipenuhi agar pemrograman dapat dilakukan. Salah satu alternatif adalah membekali orang yang mempunyai salah satu keahlian dengan keahlian yang lain. Membekali seorang programer dengan materi-materi bidang studi dan teori belajar tentu sangat tidak mungkin. Alternatif yang lebih mungkin adalah membekali seorang guru bidang studi tertentu dengan pengetahuan pembuatan skrip media dan bahasa pemrograman sederhana atau guru didampingi seorang programer yang sekaligus dapat memasok gambar, sehingga tim yang diperlukan menjadi lebih sedikit. Program aplikasi yang memungkinkan digunakan para guru (khususnya untuk pemula) untuk mengembangkan media pembelajaran berbasis komputer adalah Microsoft PowerPoint. Namun untuk menghasilkan media yang lebih baik, diperlukan software lain sesuai keperluan, antara lain yakni (1) Macromedia Flash, Gif Animator untuk membuat animasi benda, (2) Macromedia FreeHand, Photoshop, UnleadPhotoImpac, untuk mengolah gambar 2D, (3) Maya, 3Dmax, untuk mengambar dan animasi 3D, (4) Adobe premier, VCD Cutter, sebagai program mengolah movie, dan (5) Program Sound Forge, untuk mengolah suara. Untuk keperluan praktis, gambar, animasi, efek suara dapat diperoleh di toko-toko penjual software komputer.

1.4 PENGGUNAAN MEDIA PEMBELAJARAN Ada 3 format pembelajaran, yakni (1) belajar secara individual, (2) belajar secara klasikal, dan (3) belajar secara kelompok. Ketiga format pembelajaran itu berpenggaruh terhadap penggunaan media pembelajaran. Berikut diuraikan penggunaan media berdasarkan format pembelajarannya.


61


A. Penggunanan Media dengan Format Belajar Individual. Pola komunikasi dalam belajar individual sangat dipengaruhi oleh peranan media yang digunakan dalam proses pembelajaran. Penekanan proses pembelajaran adalah pada siswa, sedang guru berperan sebagai fasilitator. Dengan demikian maka peranan media sangat penting karena dapat membantu menentukan keberhasilan belajar siswa. Penggunaan media dalam belajar secara individual disajikan pada Gambar 3.3 sebagai berikut :

Siswa

Media Guru

Gambar 3.3. Penggunaan Media dalam Belajar Individual Keterangan :

Tugas guru

: komunikasi utama : konsultatif (kalau perlu saja) : Fasilitator pembelajaran

Belajar individual adalah tipe belajar yang berpusat pada siswa, sehingga dituntut peran dan aktivitas siswa secara utuh dan mandiri agar prestasi belajarnya tinggi. Dalam belajar individual ada tiga pendekatan atau cra belajar individual yang banyak dikenal sekarang ini, antara lain adalah belajar jarak jauh.

B. Penggunaan Media dengan Format Belajar Secara Klasikal Pola komunikasi yang digunakan adalah komunikasi langsung antara guru dan siswa. Keberhasilan belajar amat ditentukan oleh kualitas guru, karena guru merupakan media utama. Media lain seolah-olah tidak ada perannya karena frekuensi belajar dengan guru hampir 90% dari waktu yang tersedia. Bentuk komunikasinya dapat disajikan pada Gambar 3.4 sebagai berikut:


62


Guru

Siswa Media Lain

Gambar 3.4. Penggunaan Media dalam Belajar Klasikal Keterangan : : komunikasi utama : konsultatif (kalau perlu saja)

C. Penggunaan Media dengan Format Belajar Kelompok Dalam kenyataannya teknik-teknik yang digunakan dalam belajar kelompok dapat merangsang kreativitas, aktivitas dan interaksi setiap anggota kelompok. Untuk menjamin mutu dalam belajar kelompok maka perlu ditentukan besar kecilnya kelompok sesuai dengan kebutuhan dan tujuan belajarnya. Berikut ini disajikan penggunaan media dalam belajar kelompok seperti pada Gambar 3.5 sebagai berikut. G S

S

S

S

G

S

S S

S

S

Pola (a)

S

Pola (b)

Gambar 3.5. Penggunaan Media dalam Belajar Kelompok Keterangan: G : Guru S : Siswa : Arus interaksi


63


Pada pola (a) guru mengontrol kegiatan diskusi siswa. Pola dasarnya adalah serangkaian dialog antara guru dan setiap individu, dengan cara seperti ini maka interaksi antara siswa yang satu dan siswa yang lain relatif lebih kecil dibandingkan dengan pola (b). Pada pola (b) dapat disebut sebagai pola multi komunikasi, karena komunikasi dapat dilakukan dari dan ke berbagai arah. Pengendalian diri dan kontrol dilakukan oleh anggota masing-masing dengan cara menahan diri dan memberi kesempatan kepada anggota lain.

D. Strategi Penggunaan Media Pembelajaran Strategi adalah prosedur keseluruhan yang dipergunakan untuk mencapai tujuan pembelajaran. Istilah ini berasal dari bidang kemiliteran yang kemudian diterapkan dalam bidang pendidikan. Pola yang dipilih oleh guru untuk mencapai tujuan dapat terdiri atas beberapa metode. Metode pembelajaran berarti cara tertentu unutk mencapai tujuan pembelajaran tertentu. Pembelajaran ialah upaya atau kegiatan yang dilakukan untuk melakukan peristiwa belajar pada diri siswa. Karena peristiwa belajar itu dapat terjadi di mana saja, kapan saja dan oleh siapa saja, maka kegiatan apapun juga, yang dilakukan di mana pun juga oleh siapa saja, jika kegiatan itu dapat menyebabkan siswa belajar (dalam arti positif), dapat disebut sebagai pembelajaran. Tugas guru adalah mengatur lingkungan siswa sebaik-baiknya dan sedemikian rupa sehingga yang terjadi bukan hanya gurauan tetapi pembelajaran. Salah satu cara yang dapat dipergunakan adalah memanfaatkan media semaksimal mungkin sehingga siswa tidak hanya berinteraksi dengan guru tetapi juga dengan sumber media lain. Pembelajaran dengan media mengandung makna suatu kegiatan atau upaya yang memanfaatkan berbagai media dan dilaksanakan agar siswa belajar atau mengalami perubahan perilaku. Strategi seperti apakah yang teapat untuk pembelajaran yang memanfaatkan berbagai media?. Terdapat berbagai macam strategi yang dapat dipergunakan dalam pembelajaran. Pada modul ini dikemukakan tiga jenis strategi pembelajaran, masing-masing sesuai untuk mencapai tujuan-tujuan pembelajaran tertentu pada pembelajaran dengan karakteristik tertentu. 1)

Strategi untuk pembelajaran yang bersifat teoretik dan media dipergunakan oleh guru untuk membantu proses mengajarnya Jika materi yang akan disajikan bersifat teoretik dan media yang digunakan (kebanyakan bersifat by design) terutama untuk membantu guru Model dan Perangkat Pembelajaran

64


dalam proses mengajarnya, strategi yang dikembangkan oleh Ivor K. Davies ini dapat dipertimbangkan untuk digunakan, meliputi: a. Tahap pendahuluan Tahap ini umumnya terdiri atas 3 peristiwa pembelajaran, yakni (1) pembukaan pelajaran, (2) pemberitahuan tujuan pembelajaran, dan (3) menarik perhatian siswa ke arah materi baru yang akan disajikan dengan cara memberikan bahan pengait. Media yang dapat digunakan pada tahapan ini, misalnya media cetak, medis grafis, media audio, media audiovisual, atau pengamatan di lingkungan dan berbagai media tiga dimensi. b. Tahap pengembangan Pada tahap ini materi baru disajikan. Disarankan agar materi baru tersebut dibagi dalam beberapa unit. Pada akhir setiap unit atau bagian materi, diadakan tanya jawab (review) untuk mengetahui tingkat penguasaan siswa atas materi yang baru disajikan. Dengan demikian kesalahpahaman atau kekurangjelasan materi dapat segera diatasi. Pada tahap pengembangan ini sebaiknya digunakan berbagai media seperti halnya pada tahap pendahuluan, yang disesuaikan dengan karakteristik tujuan pembelajaran, materi dan siswa. c. Tahap konsolidasi Tahap ini merupakan akhir pembelajaran. Ada 3 peristiwa pembelajaran yang hendaknya dilaksanakan pada tahap ini, yakni (1) penyimpulan seluruh materi yang telah disajikan, (2) pemberian tugas/latihan, (3) pemberian umpan balik atas tugas/pelatihan yang telah dikerjakan siswa, dan (4) pemberian pekerjaan rumah jika diperlukan. Pada tahap ini dapat digunakan media, media cetak (bagan), OHP atau papan tulis dan beberapa media yang lain. 2) Strategi untuk pembelajaran yang memerlukan praktik, atau yang memerlukan banyak berlatih Jika pembelajaran yang dilaksanakan lebih banyak berorientasi kepada kegiatan belajar mandiri oleh siswa, strategi yang disarankan ialah strategi yang dikembangkan berdasarkan teori Galperin yaitu Pendekatan Terapan, meliputi: a. Tahap Orientasi Pada tahap ini seperti halnya strategi Davies (1986) dilaksanakan beberapa peristiwa pembelajaran, pemberian bahan pengait, kemudian disusul dengan penyajian materi baru terutama ditinjau dari aspek teoretiknya. Atau dengan kata lain, landasan teoretik yang merupakan rasional serta akan menjadi acuan dalam pengerjaan tugas/latihan, disajikan pada tahap ini.


65


Selain itu diintermasikan juga prosedur kerja serta jika diperlukan, cara berpikir ilmiah dalam pengerjaan tugas/pelatihan. b. Tahap berlatih/pengerjaan tugas Pada tahap ini siswa mengerjakan tugas/pelatihan yang diberikan guru. Pengerjaan bisa di laboratorium, bengkel, lingkungan sekolah. Di dalam kelas, perpustakaan, ruang audio visual atau di mana saja. Semua media dan peralatan yang diperlukan oleh siswa untuk memfasilitasi belajar mereka hendaknya sudah disiapkan sebelumnya. Selama siswa mengerjakan tugas/pelatihan, guru hendaknya berkeliling melihat apakah siswa telah melakukan prosedur kerja yang benar. c. Tahap pemberian umpan balik kepada siswa Setelah tahap berlatih/pengerjaan tugas selesai, siswa perlu mendapat informasi tentang hasil belajarnya atau sekurang-kurangnya, kesalahankesalahan yang telah mereka lakukan. Dengan demikian siswa mendapat umpan balik yang sangat bermanfaat untuk meningkatkan hasil belajar mereka. d. Tahap evaluasi Evaluasi dilakukan untuk mengetahui pemahaman dan penguasaan siswa atas materi yang telah disajikan, juga seberapa jauh siswa telah memilih keterampilan/kemampuan yang diajarkan. Hasil evaluasi akan dapat memberikan gambaran tentang keberhasilan pembelajaran guru. 3) Strategi pembelajaran yang berpusat pada media tertentu Jika penyaji materi dalam suatu pembelajaran bukan guru tetapi media tertentu seperti TV, Film atau Slide, maka strategi yang disarankan untuk digunakan adalah strategi pembelajaran bermedia, yang meliputi empat tahap, yaitu: a. Tahap persiapan Pada tahap ini yang perlu dipersiapkan adalah: (1) Media yang akan digunakan yang meliputi baik bahan (software) dan peralatan (hardware) yang akan digunakan. Perlu diteliti apakah media dalam kondisi baik dan siap untuk dioperasikan. (2) Kelas, apakah memenuhi syarat untuk pembelajaran bermedia. Misalnya, sarana dan prasarananya memungkinkan. Juga perlu sebelumnya dipikirkan, di mana tempat duduk siswa akan diatur sehingga siswa akan dapat melihat tayangan media dengan jelas. (3) Siswa, terutama jika mereka belum pernah mendapat pengalaman belajar dengan media. Dalam hal seperti ini perlu disediakan waktu sekitar beberapa menit untuk memperkenalkan siswa dengan media yang akan digunakan. Dengan demikian kemungkinan bahwa siswa Model dan Perangkat Pembelajaran

66


akan lebih tertarik pada medianya daripada materinya dapat dihindarkan. (4) Guru juga perlu mempersiapkan dirinya untuk pembelajaran bermedia. Persiapan meliputi, misalnya, belajar mengoperasikan media yang akan digunakan, mempelajari bahan (materi) yang akan ditayangkan, mengantisipasi kegiatan yang akan dilakukan siswa setelah penayangan, dan lain-lain yang terkait. b. Tahap pelaksanaan Prosedur pembelajaran pada tahap pelaksanaan tak berbeda dengan pelaksanaan pada strategi lain, ialah meliputi: pendahuluan, penyajian isi/pengembangan, umpan balik, dan evaluasi. Yang perlu diperhatikan pada pembelajaran bermedia ialah, agar guru tidak memberitahukan garis besar isi tayangan kepada siswa sebelum program ditayangkan. Yang perlu diberitahukan kepada siswa adalah bagaimana cara menonton yang benar, kegiatan yang akan dilakukan siswa setelah menonton, dan apa yang perlu disiapkan siswa untuk menonton. c. Tahap tindak lanjut Pembelajaran bermedia akan lebih bermakna jika setelah menonton, siswa melakukan kegiatan-kegiatan yang ada hubungannya dengan materi tontonan. Kegiatan-kegiatan tersebut antara lain, berupa membuat laporan, melakukan pengamatan di lapangan, dan sebagainya. d. Tahap evaluasi Pada tahap evaluasi akhir ini, semua kegiatan yang telah dilakukan siswa yang berpusat pada pembelajaran bermedia yang telah dilaksanakan, dievaluasi. Jadi tidak hanya meliputi penguasaan siswa akan materi tontonan saja, tetapi juga hasil kegiatan tindak lanjut. Dengan demikian apa yang diperoleh siswa akan benar-benar bermakna. Prosedur penggunaan media pembelajaran (baik audio, audio visual, maupun media grafis) secara klasikal terdiri dari 4 kegiatan, yakni (1) persiapan, (2) pelaksanaan, (3) evaluasi, dan (4) tindak lanjut. Keempat kegiatan itu disajikan dalam Gambar 3.5 sebagai berikut.


67

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 Kegiatan Persiapan 1. Guru mempersiapakan diri dalam penguasaan materi pembelajaran 2. Guru menyiapkan media 3. Guru menyiapkan ruangan dan peralatan 4. Guru menyiapkan siswa

Kegiatan Pelaksanaan Pembelajaran Guru menyajikan materi pembelajaran dengan menggunakan media

Kegiatan Evaluasi 1. Guru mengadakan evaluasi untuk mengetahui penguasaan siswa terhadap materi yang diajarkan dengan menggunakan media 2. Guru menerangkan hal-hal yang belum jelas

Kegiatan Tindak Lanjut Guru mengadakan evaluasi kegiatan yang mengarahkan kepada pemhaman lebih luas dan mendalam terhadap materi pembelajaran

Gambar 3.5 Prosedur Penggunaan Media Pembelajaran

2. Lembar Pelatihan 1). Setelah membaca deskripsi pengertian media dalam modul ini, selanjutnya, jelaskan pengertian media pembelajaran menurut Anda secara sederhana. 2). Menurut Brown, media pembelajaran diklasifikasikan menjadi tiga. Sebutkan dan berikanlah contoh jenis media apa saja yang termasuk dalam klasifikasi tersebut? 3). Menurut pendapat Anda, apa saja manfaat penggunaan media pembelajaran?


68


4). Ada beberapa cara yang dapat digunakan dalam pengklasifikasian media ini. Berdasarkan bentuk dan cara penyajiannya, sebutkan jenis media pembelajaran? 5). Ada beberapa prinsip yang dapat digunakan sebagai pertimbangan untuk memilih dan menentukan media pembelajaran. Apa saja yang menjadi pertimbangan dalam memilih dan menentukan media pembelajaran? 6). Jelaskan langkah-langkah penyusunan dalam pembuatan naskah media audio untuk pembelajaran? 7). Jelaskan langkah-langkah penyusunan dalam pembuatan slide suara media audio untuk pembelajaran? 8). Buatlah pengembangan media visual pembelajaran yang disesuaikan dengan mata pelajaran ekonomi!


69


Kegiatan Pembelajaran 4 Asesmen

1. Lembar Informasi 1.1. Hakikat Asesmen A. Pengukuran, Asesmen, dan Evaluasi Istilah asesmen (assessment) sering dipertukarkan secara rancu dengan dua istilah lain, yakni pengukuran (measurement) dan evaluasi (evaluation). Padahal ketiga istilah tersebut memiliki makna yang berbeda, walaupun memang saling berkaitan. Menurut Oosterhof (2003), pengukuran dan asesmen memiliki makna yang hampir serupa walaupun tidak mutlak sama. Griffin & Nix (1991) memberikan gambaran yang lebih konkret tentang kaitan antara pengukuran, asesmen, dan evaluasi. Menurut Griffin dan Nix, ketiga kegiatan tersebut merupakan suatu hierarki. Pengukuran adalah kegiatan membandingkan hasil pengamatan dengan suatu kriteria atau ukuran; asesmen adalah proses mengumpulkan informasi/bukti melalui pengukuran, menafsirkan, mendeskripsikan, dan menginterpretasi buktibukti hasil pengukuran, sedangkan evaluasi adalah proses mengambil keputusan (judgment) berdasarkan hasil-hasil asesmen. Johnson & Johnson (2002) menegaskan tidak seharusnya melakukan evaluasi tanpa melakukan pengukuran dan penilaian terlebih dulu. Cakupan asesmen amat luas, meliputi berbagai aspek pengetahuan, pemahaman, keterampilan, dan sikap. Berbagai metode dan instrumen baik formal maupun nonformal- digunakan dalam asesmen untuk mengumpulkan informasi. Informasi yang dikumpulkan menyangkut semua perubahan yang terjadi baik secara kualitatif maupun kuantitatif (Johnson & Johnson, 2002; Gronlund, 2003; Oosterhof, 2003). Asesmen yang dilakukan selama pembelajaran berlangsung disebut sebagai asesmen proses, sedangkan asesmen yang dilakukan setelah pembelajaran usai dilaksanakan dikenal dengan istilah asesmen hasil/produk. Asesmen proses dibedakan menjadi asesmen proses informal dan asesmen proses formal. Asesmen informal bisa berupa komentar-komentar guru yang diberikan/diucapkan selama proses pembelajaran. Saat seorang peserta didik menjawab pertanyaan guru, saat seorang peserta didik atau beberapa peserta didik mengajukan pertanyaan kepada guru atau temannya, atau saat seorang peserta didik memberikan komentar Model dan Perangkat Pembelajaran

70


terhadap jawaban guru atau peserta didik lain, guru telah melakukan asesmen informal terhadap performansi peserta didik-peserta didik tersebut. Asesmen proses formal, sebaliknya, merupakan suatu teknik pengumpulan informasi yang dirancang untuk mengidentifikasi dan merekam pengetahuan dan keterampilan peserta didik. Berbeda dengan asesmen proses informal, asesmen proses formal merupakan kegiatan yang disusun dan dilakukan secara sistematis dengan tujuan untuk membuat suatu simpulan tentang kemajuan peserta didik.

B. Metode Asesmen Asesmen dapat dilakukan melalui metode tes maupun nontes. Metode tes dipilih bila respons yang dikumpulkan dapat dikategorikan benar atau salah (Djemari, 2008). Bila respons yang dikumpulkan tidak dapat dikategorikan benar atau salah digunakan metode nontes. Menurut Gronlund (2008), metode tes dapat berupa tes tulis (paper and pencil) atau tes kinerja (performance test). Tes tulis dapat dilakukan dengan cara memilih jawaban yang tersedia (selected-response), misalnya soal bentuk pilihan ganda, benar-salah, dan menjodohkan; ada pula yang meminta peserta menuliskan sendiri responsnya (supply-response), misalnya soal berbentuk esai, baik esai isian singkat maupun esai bebas. Tes kinerja juga dibedakan menjadi dua, yaitu restricted performance, yang meminta peserta untuk menunjukkan kinerja dengan tugas-tugas tertentu yang terstruktur secara ketat, misalnya peserta diminta menulis paragraf dengan topik yang sudah ditentukan, atau mengoperasikan suatu alat tertentu; dan extended performance, yang menghendaki peserta untuk menunjukkan kinerja lebih komprehensif dan tidak dibatasi, misalnya peserta diminta merumuskan suatu hipotesis, kemudian diminta membuat rancangan dan melaksanakan eksperimen untuk menguji hipotesis tersebut. Dari segi otentisitas dan kompleksitas tugas, selected response memiliki cakupan aspek yang lebih sederhana dibandingkan supply response dan performance assessment. Hal ini antara lain dikarenakan pada selected response: (a) alternatif pilihan jawaban sudah disediakan, (b) pada umumnya hanya berkaitan dengan tugas-tugas yang dapat diselesaikan dengan bekal pengetahuan dan pemahaman; dan (c) tugas-tugas direspons secara tidak langsung. Hal yang sebaliknya terjadi pada penilaian kinerja, tugas-tugas yang dinilai dengan penilaian kinerja menuntut respons yang murni dan aktual dari peserta, juga membutuhkan berbagai keterampilan di samping bekal pengetahuan dan Model dan Perangkat Pembelajaran

71


pemahaman. Penilaian kinerja juga direspons peserta dengan cara mendemonstrasikan kemampuannya secara langsung. Oleh karena itu, penilaian kinerja lebih rumit dibandingkan dengan selected response baik dari segi cakupan tugasnya maupun cara atau struktur mengasesnya. Meskipun selected response memiliki berbagai keterbatasan, tetapi memiliki keunggulan dalam hal penskoran jika dibandingkan supplyresponse, apalagi jika dibandingkan dengan penilaian kinerja. Karena respons peserta pada selected response hanyalah berdasar pilihan-pilihan yang telah disediakan, maka skor yang diberikan menjadi lebih pasti, lebih objektif, lebih mudah dilakukan, dan relatif bebas dari bias atau subjektivitas penilai. Sebaliknya, pada supply response dan penilaian kinerja meskipun telah disediakan rubrik yang harus diacu saat melakukan penskoran, tetapi masalah krusial yang selalu muncul adalah rendahnya kekonsistenan antar penilai (interater reliability) ketika kemampuan yang sama dinilai oleh lebih dari satu penilai. Metode selected response juga memiliki kelebihan dalam hal waktu. Karena tugas yang dinilai tidak begitu kompleks, maka waktu yang diperlukan untuk menyelenggarakan tes menjadi relatif lebih singkat. Karena penskorannya relatif mudah dilakukan, maka waktu penskoran dan pengolahannya juga menjadi relatif lebih cepat. Kelebihan dalam hal penskoran dan waktu itulah yang menyebabkan metode selected response utamanya bentuk pilihan ganda tetap dipilih untuk melakukan penilaian-penilaian dalam skala besar, misalnya ujian semester, ujian kenaikan kelas, ujian sekolah, seleksi masuk perguruan tinggi, dan ujian akhir nasional (Dittendik, 2003; Oosterhof, 2005; Rodriguez, 2005). Metode nontes digunakan bila kita ingin mengetahui sikap, minat, atau motivasi. Metode nontes umumnya digunakan untuk mengukur ranah afektif dan lazimnya menggunakan instrumen angket atau kuisioner. Respons yang dikumpulkan melalui angket atau kuisioner tidak dapat diinterpretasi ke dalam kategori benar atau salah. Berdasar uraian di atas, setiap metode asesmen memiliki keunggulan dan keterbatasan, sehingga tidak ada satu pun metode yang selalu cocok untuk semua keperluan, kondisi, situasi, cakupan, dan karakteristik kemampuan yang hendak diukur. Karena itu, untuk melakukan asesmen yang lengkap, utuh, dan akurat sebaiknya dipergunakan berbagai metode sesuai dengan karakteristik dan tujuannya.


72


1.2. Karakeristik dan Teknik Asesmen A. Karekateristik Asesmen dalam KBK/KTSP 1). Belajar Tuntas (mastery learning) Peserta didik tidak diperkenankan mengerjakan pekerjaan berikutnya, sebelum mampu menyelesaikan pekerjaan dengan prosedur yang benar dan hasil yang baik. Asumsi yang digunakan dalam mastery learning adalah peserta didik dapat belajar apapun, hanya waktu yang dibutuhkan yang berbeda. Peserta didik yang belajar lambat perlu waktu lebih lama untuk materi yang sama, dibandingkan peserta didik pada umumnya. 2). Otentik Memandang asesmen dan pembelajaran secara terpadu. Asesmen otentik harus mencerminkan masalah dunia nyata, bukan dunia sekolah. Menggunakan berbagai cara dan kriteria holistik (kompetensi utuh merefleksikan pengetahuan, keterampilan, dan sikap). Asesmen otentik tidak hanya mengukur apa yang diketahui oleh peserta didik, tetapi lebih menekankan mengukur apa yang dapat dilakukan oleh peserta didik. 3). Berkesinambungan Tujuannya adalah untuk mendapatkan gambaran yang utuh mengenai perkembangan hasil belajar peserta didik, memantau proses, kemajuan, dan perbaikan hasil terus menerus dalam bentuk Ulangan Harian, Ulangan Tengah Semester, Ulangan Akhir Semester, atau Ulangan Kenaikan Kelas. 4). Berdasarkan acuan kriteria Kemampuan peserta didik tidak dibandingkan terhadap kelompoknya, tetapi dibandingkan terhadap kriteria yang ditetapkan, misalnya KKM (kriteria ketuntasan minimal) 5). Menggunakan teknik asesmen yang bervariasi Teknik asesmen yang dipilih dapat berupa tertulis, lisan, produk, portofolio, unjuk kerja, proyek, pengamatan, dan penilaian diri.

B. Teknik Asesmen Untuk mengumpulkan informasi tentang kemajuan peserta didik dapat dilakukan berbagai teknik, baik berhubungan dengan proses maupun hasil belajar. Teknik mengumpulkan informasi tersebut pada prinsipnya adalah cara penilaian kemajuan belajar peserta didik terhadap pencapaian kompetensi. Asesmen dilakukan berdasarkan indikator-


73


indikator pencapaian hasil relajar, baik pada domain kognitif, afektif, maupun psikomotor. Ada tujuh teknik yang dapat digunakan, yaitu : 1). Penilaian Unjuk Kerja a. Pengertian Penilaian unjuk kerja merupakan penilaian yang dilakukan dengan mengamati kegiatan peserta didik dalam melakukan sesuatu. Penilaian ini cocok digunakan untuk menilai ketercapaian kompetensi yang menuntut peserta didik melakukan tugas tertentu seperti: praktek di laboratorium, praktek sholat, praktek olahraga, bermain peran, memainkan alat musik, bernyanyi, membaca puisi/deklamasi dll. Penilaian unjuk kerja perlu mempertimbangkan hal-hal berikut: (1) Langkah-langkah kinerja yang diharapkan dilakukan peserta didik untuk menunjukkan kinerja dari suatu kompetensi. (2) Kelengkapan dan ketepatan aspek yang akan dinilai dalam kinerja tersebut. (3) Kemampuan-kemampuan khusus yang diperlukan untuk menyelesaikan tugas. (4) Upayakan kemampuan yang akan dinilai tidak terlalu banyak, sehingga semua dapat diamati. (5) Kemampuan yang akan dinilai diurutkan berdasarkan urutan pengamatan. b. Teknik Penilaian Unjuk Kerja Untuk menilai unjuk kerja peserta didik dapat menggunakan daftar cek (check-list) dan skala penilaian (rating scale). (1) Daftar Cek (Check-list) Daftar cek dipilih jika unjuk kerja yang dinilai relatif sederhana, sehingga kinerja peserta didik representatif untuk diklasifikasikan menjadi dua kategorikan saja, ya atau tidak. Berikut contoh penilaian unjuk kerja dengan check-list. Penilaian Kedisiplinan Nama peserta didik: ________ No.

Aspek yang dinilai

1.

Datang tepat waktu

2. 3.

Pakaian sesuai aturan Bertanggungjawab pada tugas

4.

Pulang tepat waktu

Kelas: _____ Ya

Tidak

Nilai Model dan Perangkat Pembelajaran

74


(2) Skala Penilaian (Rating Scale) Ada kalanya kinerja peserta didik cukup kompleks, sehingga sulit atau merasa tidak adil kalau hanya diklasifikasikan menjadi dua kategori, ya atau tidak, memenuhi atau tidak memenuhi. Karena itu dapat dipilih skala penilaian lebih dari dua kategori, misalnya 1, 2, dan 3. Tetapi setiap kategori harus dirumuskan deskriptornya sehingga penilai mengetahui kriteria secara akurat kapan mendapat skor 1, 2, atau 3. Daftar kategori beserta deskriptor kriterianya itu disebut rubrik. Di lapangan sering dirumuskan rubrik universal, misalnya 1 = kurang, 2 = cukup, 3 = baik. Deskriptor semacam ini belum akurat, karena kriteria kurang bagi seorang penilai belum tentu sama dengan penilai lain, karena itu deskriptor dalam rubrik harus jelas dan terukur. Berikut contoh penilaian unjuk kerja dengan rating scale beserta rubriknya. Penilaian Kinerja Melakukan Praktikum Akuntansi Penilaian No Aspek yang dinilai 1 2 3 1 Menyusun Laporan Keuangan 2 Perhitungan 3 Laporan yang diperoleh 4 Kesimpulan Rubriknya Aspek yang dinilai Menyusun Laporan Keuangan

Penilaian 1 2 Laporan Laporan keuangan keuangan benar, tidak benar tetapi tidak rapi atau tidak memperhatikan keselamatan kerja Perhitungan Perhitungan Perhitungan tidak cermat cermat, tetapi mengandung interpretasi Laporan yang Laporan Laporan diperoleh tidak lengkap, tetapi lengkap tidak terorganisir, atau ada yang salah tulis


3 Laporan Keuangan benar, rapi, dan memperhatika n keselamatan kerja Perhitungan cermat dan bebas interpretasi Laporan lengkap, terorganisir, dan ditulis dengan benar

75


Aspek yang dinilai Kesimpulan

1 Tidak benar atau tidak sesuai tujuan

Penilaian 2 Sebagian kesimpulan ada yang salah atau tidak sesuai tujuan

3 Semua benar atau sesuai tujuan

2). Penilaian Sikap a. Pengertian Sikap bermula dari perasaan (suka atau tidak suka) yang terkait dengan kecenderungan seseorang dalam merespons sesuatu/objek. Sikap juga sebagai ekspresi dari nilai-nilai atau pandangan hidup yang dimiliki oleh seseorang. Sikap terdiri dari tiga komponen, yakni: afektif, kognitif, dan konatif/perilaku. Komponen afektif adalah perasaan yang dimiliki oleh seseorang atau penilaiannya terhadap sesuatu objek. Komponen kognitif adalah kepercayaan atau keyakinan seseorang mengenai objek. Adapun komponen konatif adalah kecenderungan untuk berperilaku atau berbuat dengan cara-cara tertentu berkenaan dengan kehadiran objek sikap. Secara umum, objek sikap yang perlu dinilai dalam proses pembelajaran adalah: (1) Sikap terhadap materi pelajaran. Peserta didik perlu memiliki sikap positif terhadap mata pelajaran. Dengan sikap`positif dalam diri peserta didik akan tumbuh dan berkembang minat belajar, akan lebih mudah diberi motivasi, dan akan lebih mudah menyerap materi pelajaran yang diajarkan. (2) Sikap terhadap guru/pengajar. Peserta didik perlu memiliki sikap positif terhadap guru. Peserta didik yang tidak memiliki sikap positif terhadap guru akan cenderung mengabaikan hal-hal yang diajarkan. Dengan demikian, peserta didik yang memiliki sikap negatif terhadap guru/pengajar akan sukar menyerap materi pelajaran yang diajarkan oleh guru tersebut. (3) Sikap terhadap proses pembelajaran. Peserta didik juga perlu memiliki sikap positif terhadap proses pembelajaran yang berlangsung. Proses pembelajaran mencakup suasana pembelajaran, strategi, metodologi, dan teknik pembelajaran yang digunakan. Proses pembelajaran yang menarik, nyaman dan menyenangkan dapat menumbuhkan motivasi belajar peserta didik, sehingga dapat mencapai hasil belajar yang maksimal. Model dan Perangkat Pembelajaran

76


(4) Sikap berkaitan dengan nilai atau norma yang berhubungan dengan suatu materi pelajaran. Misalnya, masalah skala prioritas kebutuhan. Peserta didik perlu memiliki sikap yang tepat, yang dilandasi oleh nilai-nilai positif terhadap skala prioritas kebutuhan tertentu. Misalnya, peserta didik memiliki sikap positif (hemat) terhadap pemenuhan kebutuhan. b. Teknik Penilaian Sikap Penilaian sikap dapat dilakukan dengan beberapa cara atau teknik. Teknik-teknik tersebut antara lain: observasi perilaku, pertanyaan langsung, dan laporan pribadi. Teknik-teknik tersebut secara ringkas dapat diuraikan sebagai berikut. (1) Observasi perilaku Perilaku seseorang pada umumnya menunjukkan kecenderungan seseorang dalam sesuatu hal. Misalnya orang yang biasa minum kopi dapat dipahami sebagai kecenderungannya yang senang kepada kopi. Oleh karena itu, guru dapat melakukan observasi terhadap peserta didik yang dibinanya. Hasil observasi dapat dijadikan sebagai umpan balik dalam pembinaan. Observasi perilaku di sekolah dapat dilakukan dengan menggunakan buku catatan khusus tentang kejadian-kejadian berkaitan dengan peserta didik selama di sekolah. (2) Pertanyaan langsung Kita juga dapat menanyakan secara langsung tentang sikap seseorang berkaitan dengan sesuatu hal. Misalnya, bagaimana tanggapan peserta didik tentang kebijakan yang baru diberlakukan pemerintah mengenai “Larangan Impor Gula”. Berdasarkan jawaban dan reaksi lain yang tampil dalam memberi jawaban dapat dipahami sikap peserta didik itu terhadap objek sikap. Dalam penilaian sikap peserta didik di sekolah, guru juga dapat menggunakan teknik ini dalam menilai sikap dan membina peserta didik. (3) Laporan pribadi Teknik ini meminta peserta didik membuat ulasan yang berisi pandangan atau tanggapannya tentang suatu masalah, keadaan, atau hal yang menjadi objek sikap. Misalnya, peserta didik diminta menulis pandangannya tentang “Program Bantuan Langsung Tunai” yang diterapkan oleh pemerintah untuk meredam dampak kebijakan pengurangan subsidi BBM. Dari Model dan Perangkat Pembelajaran

77


ulasan yang dibuat peserta didik maka dapat dibaca dan dipahami kecenderungan sikap yang dimilikinya.

Tanggung jawab

Kepedulian

Menepati janji

Kejujuran

Hormat pada orang tua

Kerjasama

Kedisiplinan

Ramah dengan teman

NAMA

Tenggang rasa

No

Kerajinan

Keterbukaan

SIKAP

Ketekunan belajar

Contoh Format Lembar Pengamatan Sikap Peserta didik

1 2 3 4 5 6 7 8

Keterangan: Skala penilaian sikap dibuat dengan rentang antara 1 sampai dengan 5. 1 = sangat kurang; 2 = kurang; 3 = cukup; 4 = baik dan 5 = amat baik. 3). Tes Tertulis a. Pengertian Tes Tertulis merupakan tes dimana soal dan jawaban yang diberikan kepada peserta didik dalam bentuk tulisan. Dalam menjawab soal peserta didik tidak selalu merespon dalam bentuk menulis jawaban tetapi dapat juga dalam bentuk yang lain seperti memberi tanda, mewarnai, menggambar, dan lain sebagainya. b. Teknik Tes Tertulis Ada dua bentuk soal tes tertulis, yaitu: (1) Soal dengan memilih jawaban (selected response), mencakup: pilihan ganda, benar-salah, dan menjodohkan. (2) Soal dengan mensuplai jawaban (supply response), mencakup: isian atau melengkapi, uraian objektif, dan uraian non-objektif. Penyusunan instrumen penilaian tertulis perlu dipertimbangkan hal-hal berikut. (1) materi, misalnya kesesuaian soal dengan kompetensi dasar dan indikator pencapaian pada kurikulum tingkat satuan pendidikan;


78


(2) konstruksi, misalnya rumusan soal atau pertanyaan harus jelas dan tegas. (3) bahasa, misalnya rumusan soal tidak menggunakan kata/kalimat yang menimbulkan penafsiran ganda. (4) kaidah penulisan, harus berpedoman pada kaidah penulisan soal yang baku dari berbagai bentuk soal penilaian. 4). Penilaian Proyek a. Pengertian Penilaian proyek merupakan kegiatan penilaian terhadap suatu tugas yang harus diselesaikan dalam periode/waktu tertentu. Tugas tersebut berupa suatu investigasi sejak dari perencanaan, pengumpulan data, pengorganisasian, pengolahan dan penyajian data. Penilaian proyek dapat digunakan untuk mengetahui pemahaman, kemampuan mengaplikasikan, kemampuan penyelidikan dan kemampuan menginformasikan peserta didik pada mata pelajaran tertentu secara jelas. Pada penilaian proyek setidaknya ada 3 hal yang perlu dipertimbangkan yaitu: (1) Kemampuan pengelolaan Kemampuan peserta didik dalam memilih topik, mencari informasi dan mengelola waktu pengumpulan data serta penulisan laporan. (2) Relevansi Kesesuaian dengan mata pelajaran, dengan mempertimbangkan tahap pengetahuan, pemahaman dan keterampilan dalam pembelajaran. (3) Keaslian Proyek yang dilakukan peserta didik harus merupakan hasil karyanya, dengan mempertimbangkan kontribusi guru berupa petunjuk dan dukungan terhadap proyek peserta didik. b. Teknik Penilaian Proyek Penilaian proyek dilakukan mulai dari perencanaan, proses pengerjaan, sampai hasil akhir proyek. Untuk itu, guru perlu menetapkan hal-hal atau tahapan yang perlu dinilai, seperti penyusunan disain, pengumpulan data, analisis data, dan penyiapkan laporan tertulis. Laporan tugas atau hasil penelitian juga dapat disajikan dalam bentuk poster. Pelaksanaan penilaian dapat Model dan Perangkat Pembelajaran

79


menggunakan alat/instrumen penilaian berupa daftar cek ataupun skala penilaian. Contoh Teknik Penilaian Proyek Mata Pelajaran Nama Proyek Alokasi Waktu Guru Pembimbing

: : : :

Nama : NIS : Kelas : No. ASPEK 1 PERENCANAAN : a. Persiapan b. Rumusan Judul 2 PELAKSANAAN : a. Sistematika Penulisan b. Keakuratan Sumber Data / Informasi c. Kuantitas Sumber Data d. Analisis Data e. Penarikan Kesimpulan 3 LAPORAN PROYEK : a. Performans b. Presentasi / Penguasaan

SKOR (1 - 5)

TOTAL SKOR Penilaian Proyek dilakukan mulai dari perencanaan , proses pengerjaan sampai dengan akhir proyek. Untuk itu perlu memperhatikan hal-hal atau tahapan yang perlu dinilai. Pelaksanaan penilaian dapat juga menggunakan rating scale dan cheklist 5). Penilaian Produk a. Pengertian Penilaian produk adalah penilaian terhadap proses pembuatan dan kualitas suatu produk. Penilaian produk meliputi penilaian kemampuan peserta didik membuat produk-produk teknologi dan seni, seperti: makanan, pakaian, hasil karya seni (patung, lukisan, gambar), barang-barang terbuat dari kayu, keramik, plastik, dan logam. Pengembangan produk meliputi 3 (tiga) tahap dan setiap tahap perlu diadakan penilaian yaitu: Model dan Perangkat Pembelajaran

80


(1) Tahap persiapan, meliputi: penilaian kemampuan peserta didik dan merencanakan, menggali, dan mengembangkan gagasan, dan mendesain produk. (2) Tahap pembuatan produk (proses), meliputi: penilaian kemampuan peserta didik dalam menyeleksi dan menggunakan bahan, alat, dan teknik. (3) Tahap penilaian produk (appraisal), meliputi: penilaian produk yang dihasilkan peserta didik sesuai kriteria yang ditetapkan. b. Teknik Penilaian Produk Penilaian produk biasanya menggunakan cara holistik atau analitik. (1) Cara holistik, yaitu berdasarkan kesan keseluruhan dari produk, biasanya dilakukan pada tahap appraisal. (2) Cara analitik, yaitu berdasarkan aspek-aspek produk, biasanya dilakukan terhadap semua kriteria yang terdapat pada semua tahap proses pengembangan. Contoh Penilaian Produk Mata Ajar : Nama Proyek : Alokasi Waktu : Nama Peserta didik : Kelas / SMT : No. Tahapan 1 Tahap Perencanaan Bahan 2 Tahap Proses Pembuatan : a. Persiapan alat dan bahan b. Teknik Pengolahan c. K3 (Keselamatan kerja, keamanan dan kebersihan) 3 Tahap Akhir (Hasil Produk) a. Bentuk fisik b. Inovasi TOTAL SKOR

Skor ( 1 – 5 )*

Catatan : *) Skor diberikan dengan rentang skor 1 sampai dengan 5, dengan ketentuan semakin lengkap jawaban dan ketepatan dalam proses pembuatan maka semakin tinggi nilainya. Model dan Perangkat Pembelajaran

81


6). Penilaian Portofolio a. Pengertian Penilaian portofolio merupakan penilaian berkelanjutan yang didasarkan pada kumpulan informasi yang menunjukkan perkembangan kemampuan peserta didik dalam satu periode tertentu. Informasi tersebut dapat berupa karya peserta didik dari proses pembelajaran yang dianggap terbaik oleh peserta didik. Penilaian portofolio pada dasarnya menilai karya-karya peserta didik secara individu pada satu periode untuk suatu mata pelajaran. Akhir suatu priode hasil karya tersebut dikumpulkan dan dinilai oleh guru dan peserta didik. Berdasarkan informasi perkembangan tersebut, guru dan peserta didik sendiri dapat menilai perkembangan kemampuan peserta didik dan terus melakukan perbaikan. Dengan demikian, portofolio dapat memperlihatkan perkembangan kemajuan belajar peserta didik melalui karyanya, antara lain: karangan, puisi, surat, komposisi, musik. Hal-hal yang perlu diperhatikan dan dijadikan pedoman dalam penggunaan penilaian portofolio di sekolah, antara lain: (1) Karya peserta didik adalah benar-benar karya peserta didik itu sendiri. Guru melakukan penelitian atas hasil karya peserta didik yang dijadikan bahan penilaian portofolio agar karya tersebut merupakan hasil karya yang dibuat oleh peserta didik itu sendiri. (2) Saling percaya antara guru dan peserta didik Dalam proses penilaian guru dan peserta didik harus memiliki rasa saling percaya agar proses pendidikan berlangsung baik. (3) Kerahasiaan bersama antara guru dan peserta didik Kerahasiaan hasil pengumpulan informasi perkembangan peserta didik perlu dijaga dengan baik dan tidak disampaikan kepada pihak-pihak yang tidak berkepentingan sehingga memberi dampak negatif proses pendidikan (4) Milik bersama (joint ownership) antara peserta didik dan guru Guru dan peserta didik perlu mempunyai rasa memiliki berkas portofolio sehingga peserta didik akan merasa memiliki karya yang dikumpulkan dan akhirnya akan berupaya terus meningkatkan kemampuannya. (5) Kepuasan Hasil kerja portofolio sebaiknya berisi keterangan dan atau bukti yang memberikan dorongan peserta didik untuk lebih meningkatkan diri. (6) Kesesuaian Model dan Perangkat Pembelajaran

82


Hasil kerja yang dikumpulkan adalah hasil kerja yang sesuai dengan kompetensi yang tercantum dalam kurikulum. (7) Penilaian proses dan hasil Penilaian portofolio menerapkan prinsip proses dan hasil. Proses belajar yang dinilai misalnya diperoleh dari catatan guru tentang kinerja dan karya peserta didik. (8) Penilaian dan pembelajaran Penilaian portofolio merupakan hal yang tak terpisahkan dari proses pembelajaran. Manfaat utama penilaian ini sebagai diagnostik yang sangat berarti bagi guru untuk melihat kelebihan dan kekurangan peserta didik. b. Teknik Penilaian Portofolio Teknik penilaian portofolio di dalam kelas memerlukan langkah-langkah sebagai berikut: (1) Jelaskan kepada peserta didik bahwa penggunaan portofolio, tidak hanya merupakan kumpulan hasil kerja peserta didik yang digunakan guru untuk penilaian, tetapi digunakan juga oleh peserta didik sendiri. Dengan melihat portofolio peserta didik dapat mengetahui kemampuan, keterampilan, dan minatnya. (2) Tentukan bersama peserta didik sampel-sampel portofolio apa saja yang akan dibuat. Portofolio antara peserta didik yang satu dan yang lain bisa sama bisa berbeda. (3) Kumpulkan dan simpanlah karya-karya peserta didik dalam satu map atau folder di rumah masing atau loker masing-masing di sekolah. (4) Berilah tanggal pembuatan pada setiap bahan informasi perkembangan peserta didik sehingga dapat terlihat perbedaan kualitas dari waktu ke waktu. (5) Tentukan kriteria penilaian sampel portofolio dan bobotnya dengan para peserta didik. Diskusikan cara penilaian kualitas karya para peserta didik. (6) Minta peserta didik menilai karyanya secara berkesinambungan. Guru dapat membimbing peserta didik, bagaimana cara menilai dengan memberi keterangan tentang kelebihan dan kekurangan karya tersebut, serta bagaimana cara memperbaikinya. Hal ini dapat dilakukan pada saat membahas portofolio. (7) Setelah suatu karya dinilai dan nilainya belum memuaskan, maka peserta didik diberi kesempatan untuk memperbaiki. Namun, antara peserta didik dan guru perlu dibuat “kontrak” atau Model dan Perangkat Pembelajaran

83


perjanjian mengenai jangka waktu perbaikan, misalnya 2 minggu karya yang telah diperbaiki harus diserahkan kepada guru. (8) Bila perlu, jadwalkan pertemuan untuk membahas portofolio. Jika perlu, undang orang tua peserta didik dan diberi penjelasan tentang maksud serta tujuan portofolio, sehingga orangtua dapat membantu dan memotivasi anaknya. Berikut Ini Contoh Penilaian Portofolio Sekolah Mata Pelajaran Durasi Waktu Nama Peserta didik

: : : :

Kelas / SMT

:

No.

SK / KD / PI

Waktu

Speaking

KRITERIA Grammar Vocab

Pronounciation

Ket

16/07/07 24/07/07 1 Introduction 17/08/07 Dst.... 12/09/07 2 Writing 22/09/07 15/10/07 15/11/07 Memorize 3 Vocab 12/12/07 Catatan : PI = Pencapaian Indikator

Untuk setiap karya peserta didik dikumpulkan dalam satu file sebagai bukti pekerjaan sesuai dengan SK/KD/PI, yang masuk dalam portofolio. Skor yang digunakan dalam penilaian portofolio menggunakan rentang antara 0 -10 atau 10 – 100. Kolom keterangan diisi oleh guru untuk menggambarkan karakteristik yang menonjol dari hasil kerja tersebut. 7). Penilaian Diri (self assessment) a. Pengertian Penilaian diri adalah suatu teknik penilaian di mana peserta didik diminta untuk menilai dirinya sendiri berkaitan dengan status, proses dan tingkat pencapaian kompetensi yang dipelajarinya. Teknik penilaian diri dapat digunakan untuk mengukur kompetensi kognitif, afektif dan psikomotor. Penilaian konpetensi kognitif di kelas, misalnya: peserta didik diminta untuk menilai penguasaan pengetahuan dan keterampilan berpikirnya sebagai hasil belajar dari suatu mata pelajaran tertentu. Penilaian dirinya didasarkan atas Model dan Perangkat Pembelajaran

84


kriteria atau acuan yang telah disiapkan. Penilaian kompetensi afektif, misalnya, peserta didik dapat diminta untuk membuat tulisan yang memuat curahan perasaannya terhadap suatu objek tertentu. Selanjutnya, peserta didik diminta untuk melakukan penilaian berdasarkan kriteria atau acuan yang telah disiapkan. Berkaitan dengan penilaian kompetensi psikomotorik, peserta didik dapat diminta untuk menilai kecakapan atau keterampilan yang telah dikuasainya berdasarkan kriteria atau acuan yang telah disiapkan. Penggunaan teknik ini dapat memberi dampak positif terhadap perkembangan kepribadian seseorang. Keuntungan penggunaan penilaian diri di kelas antara lain: (1) dapat menumbuhkan rasa percaya diri peserta didik, karena mereka diberi kepercayaan untuk menilai dirinya sendiri; (2) peserta didik menyadari kekuatan dan kelemahan dirinya, karena ketika mereka melakukan penilaian, harus melakukan introspeksi terhadap kekuatan dan kelemahan yang dimilikinya; (3) dapat mendorong, membiasakan, dan melatih peserta didik untuk berbuat jujur, karena mereka dituntut untuk jujur dan objektif dalam melakukan penilaian. b. Teknik Penilaian Diri Penilaian diri dilakukan berdasarkan kriteria yang jelas dan objektif. Oleh karena itu, penilaian diri oleh peserta didik di kelas perlu dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut. (1) Menentukan kompetensi atau aspek kemampuan yang akan dinilai. (2) Menentukan kriteria penilaian yang akan digunakan. (3) Merumuskan format penilaian, dapat berupa pedoman penskoran, daftar tanda cek, atau skala penilaian. (4) Meminta peserta didik untuk melakukan penilaian diri. (5) Guru mengkaji sampel hasil penilaian secara acak, untuk mendorong peserta didik supaya senantiasa melakukan penilaian diri secara cermat dan objektif. (6) Menyampaikan umpan balik kepada peserta didik berdasarkan hasil kajian terhadap sampel hasil penilaian yang diambil secara acak.


85


Contoh Format Penilaian Konsep Diri Peserta Didik Nama sekolah : Mata Ajar : Nama : Kelas : No

Pernyataan

Alternatif Ya Tidak

1

Saya berusaha meningkatkan keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan YME agar mendapat ridho-Nya dalam belajar 2 Saya berusaha belajar dengan sungguh-sungguh 3 Saya optimis bisa meraih prestasi 4 Saya bekerja keras untuk meraih cita-cita 5 Saya berperan aktif dalam kegiatan sosial di sekolah dan masyarakat 6 Saya suka membahas masalah politik, hukum dan pemerintahan 7 Saya berusaha mematuhi segala peraturan yang berlaku 8 Saya berusaha membela kebenaran dan keadilan 9 Saya rela berkorban demi kepentingan masyarakat, bangsa dan negara 10 Saya berusaha menjadi warga negara yang baik dan bertanggung jawab JUMLAH SKOR Inventori digunakan untuk menilai konsep diri peserta didik dengan tujuan untuk mengetahui kekuatan dan kelemahan diri peserta didik. Rentangan nilai yang digunakan antara 1 dan 2. Jika jawaban YA maka diberi skor 2, dan jika jawaban TIDAK maka diberi skor 1. Kriteria penilaianya adalah jika rentang nilai antara 0 – 5 dikategorikan tidak positif; 6 – 10 kurang positif; 11 – 15 positif dan 16 – 20 sangat positif.

1.3. Pemanfaatan dan Pelaporan Hasil Asesmen Penilaian kelas menghasilkan informasi pencapaian kompetensi peserta didik yang dapat digunakan antara lain: (1) perbaikan (remedial) bagi peserta didik yang belum mencapai kriteria ketuntasan, (2) pengayaan bagi peserta didik yang mencapai kriteria ketuntasan lebih cepat dari waktu yang disediakan, (3) perbaikan program dan proses pembelajaran, (4) pelaporan, dan (5) penentuan kenaikan kelas.


86


A. Pemanfaatan Hasil Penilaian 1). Bagi peserta didik yang memerlukan remedial Remedial dilakukan oleh guru mata pelajaran, guru kelas, atau oleh guru lain yang memiliki kemampuan memberikan bantuan dan mengetahui kekurangan peserta didik. Remedial diberikan kepada peserta didik yang belum mencapai kriteria ketuntasan belajar. Kegiatan dapat berupa tatap muka dengan guru atau diberi kesempatan untuk belajar sendiri, kemudian dilakukan penilaian dengan cara: menjawab pertanyaan, membuat rangkuman pelajaran, atau mengerjakan tugas mengumpulkan data. Waktu remedial diatur berdasarkan kesepakatan antara peserta didik dengan guru, dapat dilaksanakan pada atau di luar jam efektif. Remedial hanya diberikan untuk indikator yang belum tuntas. 2). Bagi peserta didik yang memerlukan pengayaan Pengayaan dilakukan bagi peserta didik yang memiliki penguasaan lebih cepat dibandingkan peserta didik lainnya, atau peserta didik yang mencapai ketuntasan belajar ketika sebagian besar peserta didik yang lain belum. Peserta didik yang berprestasi baik perlu mendapat pengayaan, agar dapat mengembangkan potensi secara optimal. 3). Bagi Guru Guru dapat memanfaatkan hasil penilaian untuk perbaikan program dan kegiatan pembelajaran. Misalnya, guru dapat mengambil keputusan terbaik dan cepat untuk memberikan bantuan optimal kepada kelas dalam mencapai kompetensi yang telah ditargetkan dalam kurikulum, atau guru harus mengulang pelajaran dengan mengubah strategi pembelajaran, dan memperbaiki program pembelajarannya. 4). Bagi Kepala Sekolah Hasil penilaian dapat digunakan Kepala sekolah untuk menilai kinerja guru dan tingkat keberhasilan peserta didik.

B. Pelaporan Hasil Penilain Kelas 1). Laporan Sebagai Akuntabilitas Publik Laporan kemajuan hasil belajar peserta didik dibuat sebagai pertanggungjawaban lembaga sekolah kepada orangtua/wali peserta didik, komite sekolah, masyarakat, dan instansi terkait lainnya. Laporan tersebut merupakan sarana komunikasi dan kerja sama antara sekolah, orang tua, dan masyarakat yang bermanfaat baik bagi


87


kemajuan belajar peserta didik maupun pengembangan sekolah. Pelaporan hasil belajar hendaknya: a. Merinci hasil belajar peserta didik berdasarkan kriteria yang telah ditentukan dan dikaitkan dengan penilaian yang bermanfaat bagi pengembangan peserta didik b. Memberikan informasi yang jelas, komprehensif, dan akurat. c. Menjamin orangtua mendapatkan informasi secepatnya bilamana anaknya bermasalah dalam belajar 2). Bentuk Laporan Laporan kemajuan belajar peserta didik dapat disajikan dalam data kuantitatif maupun kualitatif. Data kuantitatif disajikan dalam angka (skor), misalnya seorang peserta didik mendapat nilai 6 pada mata pelajaran matematika. Namun, makna nilai tunggal seperti itu kurang dipahami peserta didik maupun orangtua karena terlalu umum. Hal ini membuat orangtua sulit menindaklanjuti apakah anaknya perlu dibantu dalam bidang aritmatika, aljabar, geometri, statistika, atau hal lain. Laporan harus disajikan dalam bentuk yang lebih komunikatif dan komprehensif agar “profil” atau tingkat kemajuan belajar peserta didik mudah terbaca dan dipahami). Dengan demikian orangtua/wali lebih mudah mengidentifikasi kompetensi yang belum dimiliki peserta didik, sehingga dapat menentukan jenis bantuan yang diperlukan bagi anaknya. Dipihak anak, ia dapat mengetahui kekuatan dan kelemahan dirinya serta aspek mana yang perlu ditingkatkan. Isi Laporan Pada umumnya orang tua menginginkan jawaban dari pertanyaan sebagai berikut;  Bagaimana keadaan anak waktu belajar di sekolah secara akademik, fisik, sosial dan emosional?  Sejauh mana anak berpartisipasi dalam kegiatan di sekolah?  Kemampuan/kompetensi apa yang sudah dan belum dikuasai dengan baik?  Apa yang harus orangtua lakukan untuk membantu dan mengembangkan prestasi anak lebih lanjut? Untuk menjawab pertanyaan tersebut, informasi yang diberikan kepada orang tua hendaknya; Model dan Perangkat Pembelajaran

88


Menggunakan bahasa yang mudah dipahami. Menitikberatkan kekuatan dan apa yang telah dicapai anak. Memberikan perhatian pada pengembangan dan pembelajaran anak. Berkaitan erat dengan hasil belajar yang harus dicapai dalam kurikulum.  Berisi informasi tentang tingkat pencapaian hasil belajar.    

3). Rekap Nilai Rekap nilai merupakan rekap kemajuan belajar peserta didik, yang berisi informasi tentang pencapaian kompetensi peserta didik untuk setiap KD, dalam kurun waktu 1 semester. Rekap nilai diperlukan sebagai alat kontrol bagi guru tentang perkembangan hasil belajar peserta didik, sehingga diketahui kapan peserta didik memerlukan remedial. Nilai yang ditulis merupakan rekap nilai setiap KD dari setiap aspek penilaian. Nilai suatu KD dapat diperoleh dari tes formatif, tes sumatif, hasil pengamatan selama proses pembelajaran berlangsung, nilai tugas perseorangan maupun kelompok. Rata-rata nilai KD dalam setiap aspek akan menjadi nilai pencapaian kompetensi untuk aspek yang bersangkutan. 4). Rapor Rapor adalah laporan kemajuan belajar peserta didik dalam kurun waktu satu semester. Laporan prestasi mata pelajaran, berisi informasi tentang pencapaian kompetensi yang telah ditetapkan dalam kurikulum tingkat satuan pendidikan. Untuk model rapor, masingmasing sekolah boleh menetapkan sendiri model rapor yang dikehendaki asalkan menggambarkan pencapaian kompetensi peserta didik pada setiap matapelajaran yang diperoleh dari ketuntasan kompetensi dasarnya. Nilai pada rapor merupakan gambaran kemampuan peserta didik, karena itu kedudukan atau bobot nilai harian tidak lebih kecil dari bobot nilai sumatif. Kompetensi yang diuji pada penilaian sumatif berasal dari SK, KD dan indikator semester bersangkutan. Menurut Permendiknas No 20 Tahun 2007, hasil penilaian oleh pendidik dan satuan pendidika disampaikan dalam bentuk satu nilai pencapaian kompetensi mata pelajaran, disertai dengan deskripsi kemajuan belajar.


89


C. Penentuan Kenaikan Kelas Peserta didik dinyakan tidak naik kelas apabila: 1) memperoleh nilai kurang dari kategori baik pada kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia 2) Jika peserta didik tidak menuntaskan 50 % atau lebih KD dan SK lebih dari 3 mata pelajaran untuk semua kelompok mata pelajaran sampai pada batas akhir tahun ajaran, dan 3) Jika karena alasan yang kuat, misal karena gangguan kesehatan fisik, emosi atau mental sehingga tidak mungkin berhasil dibantu mencapai kompetensi yang ditargetkan. Untuk memudahkan administrasi, peserta didik yang tidak naik kelas diharapkan mengulang semua mata pelajaran beserta SK, KD, dan indikatornya dan sekolah mempertimbangkan mata pelajaran, SK, KD, dan indikator yang telah tuntas pada tahun ajaran sebelumnya. Apabila setiap anak bisa dibantu secara optimal sesuai dengan keperluannya mencapai kompetensi tertentu, maka tidak perlu ada anak yang tidak naik kelas (automatic promotion). Automatic promotion apabila semua indikator, kompetensi dasar (KD), dan standar kompetensi (SK) suatu mata pelajaran telah terpenuhi ketuntasannya, maka peserta didik dianggap layak naik ke kelas berikutnya.

2. Lembar Pelatihan 1). Apakah perbedaan antara pengukuran, asesmen, dengan evaluasi? 2). Berikan contoh aktivitas riil dalam dunia pendidikan yang menunjukkan kegiatan pengukuran, asesmen, dan evaluasi! 3). Identifikasi berbagai metode asesmen beserta kelebihan dan kekurangannya! 4). Jelaskan mengapa asesmen harus dilakukan dengan berbagai metode? 5). Pilihlah salah satu Kompetensi Dasar dan buatlah rancangan asesmen sesuai dengan karakteristik Kompetensi Dasar tersebut! 6). Apakah pelaporan hasil belajar di sekolah Anda sudah sesuai dengan Permendiknas No 20 Tahun 2007? Bila belum, mengapa?


90


Kegiatan Pembelajaran 4 Pengembangan Silabus dan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran

1. Lembar Informasi 1.1. Pengembangan Silabus A. Latar Belakang Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Bab IV Pasal 10 menyatakan bahwa Pemerintah dan Pemerintah Daerah berhak mengarahkan, membimbing, dan mengawasi penyelenggaraan pendidikan sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku. Selanjutnya, Pasal 11 Ayat (1) juga menyatakan bahwa Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib memberikan layanan dan kemudahan, serta menjamin terselenggaranya pendidikan yang bermutu bagi setiap warga negara tanpa diskriminasi. Dengan lahirnya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, wewenang Pemerintah Daerah dalam penyelenggaraan pendidikan di daerah menjadi semakin besar. Lahirnya kedua undang-undang tersebut menandai sistem baru dalam penyelenggaraan pendidikan dari sistem yang cenderung sentralistik menjadi lebih desentralistik. Selain itu dalam UU No 20 Tahun 2003 Pasal 3, menyebutkan bahwa pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk karakter serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa. Pendidikan nasional bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab. Berdasarkan fungsi dan tujuan pendidikan nasional, jelas bahwa pendidikan di setiap jenjang, harus diselenggarakan secara sistematis guna mencapai tujuan tersebut. Hal tersebut berkaitan dengan pembentukan karakter peserta didik sehingga mampu bersaing, beretika, bermoral, sopan santun dan berinteraksi dengan masyarakat. Berdasarkan penelitian di Harvard University Amerika Serikat (Ali Ibrahim Akbar, 2000), ternyata kesuksesan seseorang tidak ditentukan semata-mata oleh pengetahuan dan kemampuan teknis (hard skill) saja, tetapi lebih oleh Model dan Perangkat Pembelajaran

91


kemampuan mengelola diri dan orang lain (soft skill). Bahkan orang-orang tersukses di dunia bisa berhasil dikarenakan lebih banyak didukung kemampuan soft skill daripada hard skill. Hal ini mengisyaratkan bahwa mutu pendidikan karakter peserta didik sangat penting untuk ditingkatkan. Kurikulum sebagai salah satu substansi pendidikan perlu didesentralisasikan terutama dalam pengembangan silabus dan pelaksanaannya yang disesuaikan dengan tuntutan kebutuhan siswa, keadaan sekolah, dan kondisi sekolah atau daerah. Dengan demikian, sekolah atau daerah memiliki cukup kewenangan untuk merancang dan menentukan materi pokok/pembelajaran, kegiatan pembelajaran, dan penilaian hasil pembelajaran. Banyak hal yang perlu dipersiapkan oleh daerah karena sebagian besar kebijakan yang berkaitan dengan implementasi Standar Nasional Pendidikan dilaksanakan oleh sekolah atau daerah. Sekolah harus menyusun kurikulum tingkat satuan pendidikan (KTSP) yang terdiri dari tujuan pendidikan tingkat satuan pendidikan, struktur dan muatan KTSP, kalender pendidikan, dan silabus dengan cara melakukan penjabaran dan penyesuaian Standar Isi yang ditetapkan dengan Permendiknas No. 22 Tahun 2006 dan Standar Kompetensi Lulusan yang ditetapkan dengan Permendiknas No. 23 Tahun 2006. Di dalam Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan dijelaskan: a. Sekolah dan komite sekolah, atau madrasah dan komite madrasah, mengembangkan kurikulum tingkat satuan pendidikan dan silabusnya berdasarkan kerangka dasar kurikulum dan standar kompetensi lulusan di bawah supervisi Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota yang bertangung jawab terhadap pendidikan untuk SD, SMP, SMA, dan SMK, serta Departemen yang menangani urusan pemerintahan di bidang agama untuk MI, MTs, MA, dan MAK ( Pasal 17 Ayat 2) b. Perencanan proses pembelajaran meliputi silabus dan rencana pelaksanan pembelajaran yang memuat sekurang-kurangnya tujuan pembelajaran, materi ajar, metode pengajaran, sumber belajar, dan penilaian hasil belajar (Pasal 20) Berdasarkan ketentuan di atas, daerah atau sekolah memiliki ruang gerak yang luas untuk melakukan modifikasi dan mengembangkan variasi-variasi penyelengaraan pendidikan sesuai dengan keadaan, potensi, dan kebutuhan daerah, serta kondisi siswa. Untuk keperluan di atas, perlu adanya panduan pengembangan silabus untuk setiap mata pelajaran, agar daerah atau sekolah tidak mengalami kesulitan. Model dan Perangkat Pembelajaran

92


B. Pengertian, Prinsip, Komponen, Pengembang dan TahapTahap Silabus 1). Pengertian Silabus Silabus adalah rencana pembelajaran pada suatu dan/atau kelompok mata pelajaran/tema tertentu yang mencakup standar kompetensi, kompetensi dasar, materi pokok/pembelajaran, kegiatan pembelajaran, indikator pencapaian kompetensi untuk penilaian, penilaian, alokasi waktu, dan sumber belajar. Silabus disusun berdasarkan Standar Isi, yang di dalamnya berisikan Identitas Mata Pelajaran, Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD), Materi Pokok/Pembelajaran, Kegiatan Pembelajaran, Indikator, Penilaian, Alokasi Waktu, dan Sumber Belajar. Dengan demikian, silabus pada dasarnya menjawab permasalahan-permasalahan sebagai berikut. a. Kompetensi apa saja yang harus dicapai siswa sesuai dengan yang dirumuskan oleh Standar Isi (Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar). b. Materi Pokok/Pembelajaran apa saja yang perlu dibahas dan dipelajari peserta didik untuk mencapai Standar Isi. c. Kegiatan Pembelajaran apa yang seharusnya diskenariokan oleh guru sehingga peserta didik mampu berinteraksi dengan sumbersumber belajar. d. Indikator apa saja yang harus dirumuskan untuk mengetahui ketercapaian KD dan SK. e. Bagaimanakah cara mengetahui ketercapaian kompetensi berdasarkan Indikator sebagai acuan dalam menentukan jenis dan aspek yang akan dinilai. f. Berapa lama waktu yang diperlukan untuk mencapai Standar Isi tertentu. g. Sumber Belajar apa yang dapat diberdayakan untuk mencapai Standar Isi tertentu. 2). Prinsip Pengembangan Silabus a. Ilmiah Keseluruhan materi dan kegiatan yang menjadi muatan dalam silabus harus benar dan dapat dipertangungjawabkan secara keilmuan.


93


b. Relevan Cakupan, kedalaman, tingkat kesukaran, dan urutan penyajian materi dalam silabus sesuai dengan tingkat perkembangan fisik, intelektual, sosial, emosional, dan spiritual peserta didik. c. Sistematis Komponen-komponen silabus saling berhubungan secara fungsional dalam mencapai kompetensi. d. Konsisten Ada hubungan yang konsisten (ajeg, taat asas) antara kompetensi dasar, indikator, materi pokok/pembelajaran, kegiatan pembelajaran, sumber belajar, dan sistem penilaian. e. Memadai Cakupan indikator, materi pokok/pembelajaran, kegiatan pembelajaran, sumber belajar, dan sistem penilaian cukup untuk menunjang pencapain kompetensi dasar. f. Aktual dan Kontekstual Cakupan indikator, materi pokok/pembelajaran, kegiatan pembelajaran, dan sistem penilaian memperhatikan perkembangan ilmu, teknologi, dan seni mutakhir dalam kehidupan nyata, dan peristiwa yang terjadi. g. Fleksibel Keseluruhan komponen silabus dapat mengakomodasi variasi peserta didik, pendidikan, serta dinamika perubahan yang terjadi di sekolah dan tuntutan masyarakat. Sementara itu, materi ajar ditentukan berdasarkan dan atau memperhatikan kultur daerah masing-masing. Hal ini dimaksudkan agar kehidupan peserta didik tidak tercerabut dari lingkungannya. h. Menyeluruh Komponen silabus mencakup keseluruhan ranah kompetensi (kognitif, afektif, psikomotor). 3). Pengembang Silabus Pengembangan silabus dapat dilakukan oleh para guru mata pelajaran secara mandiri atau berkelompok dalam sebuah sekolah (MGMPS) atau beberapa sekolah, kelompok Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP), dibawah koordinasi dan supervisi Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota/Propinsi.


94


a.

Sekolah dan Komite Sekolah Pengembang silabus adalah sekolah bersama komite sekolah. Untuk menghasilkan silabus yang bermutu, sekolah bersama komite sekolah dapat meminta bimbingan teknis dari perguruan tinggi, LPMP, dan lembaga terkait seperti Balitbang Depdiknas. b. Kelompok Sekolah Apabila guru kelas atau guru mata pelajaran karena sesuatu hal belum dapat melaksanakan pengembangan silabus secara mandiri, maka pihak sekolah dapat mengusahakan untuk membentuk kelompok guru kelas atau guru mata pelajaran untuk mengembangkan silabus yang akan dipergunakan oleh sekolah tersebut c. Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP) Beberapa sekolah atau sekolah-sekolah dalam sebuah yayasan dapat bergabung untuk menyusun silabus. Hal ini dimungkinkankarena sekolah dan komite sekolah karena sesuatu hal belum dapat melaksanakan penyusunan silabus. Kelompok sekolah ini juga dapat meminta bimbingan teknis dari perguruan tinggi, LPMP, dan lembaga terkait seperti Balitbang Depdiknas dalam menyusun silabus. d. Dinas Pendidikan Dinas Pendidikan setempat dapat memfasilitasi penyusunan silabus dengan membentuk sebuah tim yang terdiri dari para guru berpengalaman di bidangnya masing-masing. Dalam pengembangan silabus ini sekolah, kelompok kerja guru, atau dinas pendidikan dapat meminta bimbingan teknis dari perguruan tinggi, LPMP, atau unit utama terkait yang ada di Departemen Pendidikan Nasional.

C. Komponen silabus 1). 2). 3). 4). 5). 6). 7). 8).

Silabus memuat sekurang-kurangnya komponen-komponen: Identitas silabus Standar Kompetensi Kompetensi Dasar Indikator Materi Pembelajaran Kegiatan Pembelajaran Penilaian Alokasi waktu


95


9). Sumber BelajarKomponen-komponen silabus di atas, selanjutnya dapat disajikan dalam contoh format silabus secara horisontal atau vertikal sebagai berikut.

D. Langkah-langkah Pengembangan Silabus 1). Mengisi identitas Silabus Identitas terdiri dari nama sekolah, mata pelajaran, kelas, dan semester. Identitas silabus ditulis di atas matriks silabus. 2). Menuliskan Standar Kompetensi Standar Kompetensi adalah kualifikasi kemampuan peserta didik yang menggambarkan penguasaan pengetahuan, sikap, dan keterampilan yang diharapkan dicapai pada mata pelajaran tertentu. Standar Kompetensi diambil dari Standar Isi Mata Pelajaran. Sebelum menuliskan Standar Kompetensi, penyusun terlebih dahulu mengkaji Standar Isi mata pelajaran dengan memperhatikan hal-hal berikut: a. urutan berdasarkan hierarki konsep disiplin ilmu dan/atau SK dan KD; b. keterkaitan antar standar kompetensi dan kompetensi dasar dalam mata pelajaran; c. keterkaitan standar kompetensi dan kompetensi dasar antar mata pelajaran. 3). Menuliskan Kompetensi Dasar Kompetensi Dasar merupakan sejumlah kemampuan minimal yang harus dimiliki peserta didik dalam rangka menguasai SK mata pelajaran tertentu. Kompetensi dasar dipilih dari yang tercantum dalam Standar Isi. Sebelum menentukan atau memilih Kompetensi Dasar, penyusun terlebih dahulu mengkaji standar kompetensi dan kompetensi dasar mata pelajaran dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut : a. urutan berdasarkan hierarki konsep disiplin ilmu dan/atau tingkat kesulitan Kompetensi Dasar; b. keterkaitan antar Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar dalam mata pelajaran; dan c. keterkaitan Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar antarmata pelajaran.


96


4). Mengidentifikasi Materi Pokok/Pembelajaran Dalam mengidentifikasi materi pokok/pembelajaran harus dipertimbangkan: a. potensi peserta didik b. relevansi materi pokok dengan SK dan KD; c. tingkat perkembangan fisik, intelektual, emosional, sosial, dan spiritual d. peserta didik; e. kebermanfaatan bagi peserta didik; f. struktur keilmuan; g. kedalaman dan keluasan materi; h. relevansi dengan kebutuhan peseta didik dan tuntutan lingkungan; i. alokasi waktu. Selain itu harus diperhatikan: a. kesahihan (validity): materi memang benar-benar teruji kebenaran dan b. kesahihannya; c. tingkat kepentingan (significance): materi yang diajarkan memang benar-benar diperlukan oleh siswa diperlukan oleh siswa; d. kebermanfaatan (utility): materi tersebut memberikan dasar-dasar pengetahuan dan keterampilan pada jenjang berikutnya; e. layak dipelajari (learnability): materi layak dipelajari baik dari aspek tingkat kesulitan maupun aspek pemanfaatan bahan ajar dan kondisi setempat; f. menarik minat (interest): materinya menarik minat siswa dan memotivasinya untuk mempelajari lebih lanjut. 5). Mengembangkan Kegiatan Pembelajaran Kegiatan pembelajaran dirancang untuk memberikan pengalaman belajar yang melibatkan proses mental dan fisik melalui interaksi antarpeserta didik, peserta didik dengan guru, lingkungan, dan sumber belajar lainnya dalam rangka pencapaian kompetensi dasar. Kegiatan pembelajaran yang dimaksud dapat terwujud melalui penggunaan pendekatan pembelajaran yang bervariasi dan berpusat pada peserta didik. Kegiatan pembelajaran memuat kecakapan hidup yang perlu dikuasai peserta didik. Kriteria dalam mengembangkan kegiatan pembelajaran sebagai berikut. Model dan Perangkat Pembelajaran

97


a.

b. c.

d.

e.

f. g. h. i.

Kegiatan pembelajaran disusun bertujuan untuk memberikan bantuan kepada para pendidik, khususnya guru, agar mereka dapat bekerja dan melaksanakan proses pembelajaran secara profesional sesuai dengan tuntutan kurikulum. Kegiatan pembelajaran disusun berdasarkan atas satu tuntutan kompetensi dasar secara utuh. Kegiatan pembelajaran memuat rangkaian kegiatan yang harus dilakukan oleh siswa secara berurutan untuk mencapai kompetensi dasar. Kegiatan pembelajaran berpusat pada siswa (student-centered). Guru harus selalu berpikir kegiatan apa yang bisa dilakukan agar siswa memiliki kompetensi yang telah ditetapkan. Materi kegiatan pembelajaran dapat berupa pengetahuan, sikap (termasuk karakter yang sesuai), dan keterampilan yang sesuai dengan KD. Perumusan kegiatan pembelajaran harus jelas memuat materi yang harus dikuasai untuk mencapai Kompetensi Dasar. Penentuan urutan kegiatan pembelajaran harus sesuai dengan hierarki konsep mata pelajaran. Pembelajaran bersifat spiral (terjadi pengulangan-pengulangan pembelajaran materi tertentu). Rumusan pernyataan dalam Kegiatan Pembelajaran minimal mengandung dua unsur penciri yang mencerminkan pengelolaan kegiatan pembeljaran siswa, yaitu kegiatan dan objek belajar.

Pemilihan kegiatan pembelajaran mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut: a. memberikan peluang bagi siswa untuk mencari, mengolah, dan menemukan sendiri pengetahuan, di bawah bimbingan guru; b. mencerminkan ciri khas dalam pengembangan kemampuan mata pelajaran; c. disesuaikan dengan kemampuan siswa, sumber belajar dan sarana yang tersedia; d. bervariasi dengan mengombinasikan kegiatan individu/perorangan, berpasangan, kelompok, dan klasikal; dan e. memperhatikan pelayanan terhadap perbedaan individual siswa seperti: bakat, minat, kemampuan, latar belakang keluarga, sosialekomomi, dan budaya, serta masalah khusus yang dihadapi siswa yang bersangkutan. Model dan Perangkat Pembelajaran

98


6). Merumuskan Indikator Indikator merupakan penanda pencapaian KD yang ditandai oleh perubahan perilaku yang dapat diukur mencakup ranah atau dimensi pengetahuan (kognitif), keterampilan (psikomotorik), dan sikap (afektif). Ranah kognitif meliputi pemahaman dan pengembangan keterampilan intelektual, dengan tingkatan: ingatan, pemahaman, penerapan/aplikasi, analisis, evaluasi, dan kreasi. Indikator kognitif dapat dipilah menjadi indikator produk dan proses. Ranah psikomotorik berhubungan dengan gerakan sengaja yang dikendalikan oleh aktivitas otak, umumnya berupa keterampilan yang memerlukan koordinasi otak dengan beberapa otot. Ranah afektif meliputi aspek-aspek yang berkaitan dengan hal-hal emosional seperti perasaan, nilai, apresiasi, antusiasme, motivasi, dan sikap. Ranah afektif terentang mulai dari penerimaan terhadap fenomena, tanggapan terhadaap fenomena, penilaian, organisasi, dan internalisasi atau karakterisasi. Berkaitan dengan hal ini, maka karakter merupakan bagian dari indikator pada ranah afektif. Indikator merupakan penanda pencapaian KD yang ditandai oleh perubahan perilaku yang dapat diukur mencakup sikap, pengetahuan dan ketrampilan. Untuk mengembangkan instrumen penilaian, terlebih dahulu diperhatikan indikator. Oleh karena itu, di dalam penentuan indikator diperlukan kriteria-kriteria berikut ini: a. Setiap KD dikembangkan menjadi beberapa indikator (lebih dari dua) b. Indikator menggunakan kata kerja operasional yang dapat diukur dan/atau diobservasi c. Tingkat kata kerja dalam indikator lebih rendah atau setara dengan kata kerja dalam KD maupun SK d. Prinsip pengembangan indikator adalah sesuai dengan kepentingan (Urgensi), kesinambungan (Kontinuitas), kesesuaian (Relevansi) dan Kontekstual e. Keseluruhan indikator dalam satu KD merupakan tanda-tanda, perilaku, dan lain-lain untuk pencapaian kompetensi yang merupakan kemampuan bersikap, berpikir, dan bertindak secara konsisten. f. Sesuai tingkat perkembangan berpikir siswa. g. Berkaitan dengan Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar. h. Memperhatikan aspek manfaat dalam kehidupan sehari-hari (life skills). Model dan Perangkat Pembelajaran

99


i.

Harus dapat menunjukkan pencapaian hasil belajar siswa secara utuh (kognitif, afektif, dan psikomotor). j. Memperhatikan sumber-sumber belajar yang relevan. k. Dapat diukur/dapat dikuantifikasikan/dapat diamati. l. Menggunakan kata kerja operasional. 7). Penilaian Penilaian merupakan serangkaian kegiatan untuk memperoleh, menganalisis dan menafsirkan proses dan hasil belajar siswa yang dilakukan secara sistematis dan berkesinambungan sehingga menjadi informasi yang bermakna dalam pengambilan keputusan untuk menentukan tingkat keberhasilan pencapaian kompetensi yang telah ditentukan. Penilaian pencapaian kompetensi dasar peserta didik dilakukan berdasarkan indikator yang telah ditetapkan mencakup tiga ranah (kognitif, psikomotor dan afektif). Perkembangan karakter peserta didik dapat dilihat pada saat melakukan penilaian ranah afektif.. Di dalam kegiatan penilaian ini terdapat tiga komponen penting, yang meliputi: (a) teknik penilaian, (b) bentuk instrumen, dan (c) contoh instrumen. a.

Teknik Penilaian Teknik penilaian adalah cara-cara yang ditempuh untuk memperoleh informasi mengenai proses dan produk yang dihasilkan pembelajaran yang dilakukan oleh peserta didik. Ada beberapa teknik yang dapat dilakukan dalam rangka penilaian ini, yang secara garis besar dapat dikategorikan sebagai teknik tes dan teknik nontes. Penggunaan tes dan non tes dalam bentuk tertulis maupun lisan, pengamatan kinerja, sikap, penilaian hasil karya berupa proyek atau produk, penggunaan portofolio, dan penilaian diri. Dalam melaksanakan penilaian, penyusun silabus perlu memperhatikan prinsip-prinsip berikut ini. (1) Pemilihan jenis penilaian harus disertai dengan aspek-aspek yang akan dinilai sehingga memudahkan dalam penyusunan soal. (2) Penilaian diarahkan untuk mengukur pencapaian indikator. (3) Penilaian menggunakan acuan kriteria; yaitu berdasarkan apa yang bisa dilakukan siswa setelah siswa mengikuti proses pembelajaran, dan bukan untuk menentukan posisi seseorang terhadap kelompoknya.


100


(4) Sistem yang direncanakan adalah sistem penilaian yang berkelanjutan. Berkelanjutan dalam arti semua indikator ditagih, kemudian hasilnya dianalisis untuk menentukan kompetensi dasar yang telah dimiliki dan yang belum, serta untuk mengetahui kesulitan siswa. (5) Hasil penilaian dianalisis untuk menentukan tindak lanjut. Pada bagian indikator yang belum tuntas perlu dilakukan kegiatan remidi. (6) Penilaian dilakukan untuk menyeimbangkan berbagai aspek pembelajaran: kognitif, afektif, dan psikomotor dengan menggunakan berbagai model penilaian, baik formal maupun nonformal secara berkesinambungan. (7) Penilaian merupakan suatu proses pengumpulan dan penggunaan informasi tentang hasil belajar siswa dengan menerapkan prinsip berkelanjutan, bukti-bukti outentik, akurat, dan konsisten sebagai akuntabilitas publik. (8) Penilaian merupakan proses identifikasi pencapaian kompetensi dan hasil belajar yang dikemukakan melalui pernyataan yang jelas tentang standar yang harus dan telah dicapai disertai dengan peta kemajuan hasil belajar siswa. (9) Penilaian berorientasi pada Standar Kompetensi, Kompetensi Dasar dan Indikator. Dengan demikian, hasilnya akan memberikan gambaran mengenai perkembangan pencapaian kompetensi. (10) Penilaian dilakukan secara berkelanjutan (direncanakan dan dilakukan terus menerus) guna mendapatkan gambaran yang utuh mengenai perkembangan penguasaan kompetensi siswa, baik sebagai efek langsung (main effect) maupun efek pengiring (nurturant effect) dari proses pembelajaran. (11) Sistem penilaian harus disesuaikan dengan kegiatan pembelajaran yang ditempuh dalam proses pembelajaran. Misalnya, jika pembelajaran menggunakan pendekatan tugas observasi lapangan, penilaian harus diberikan baik pada proses (keterampilan proses) misalnya teknik wawancara, maupun produk/hasil dengan melakukan observasi lapangan yang berupa informasi yang dibutuhkan.


101


b. Bentuk Instrumen Bentuk instrumen yang dipilih harus sesuai dengan teknik penilaiannya. Berikut ini disajikan ragam teknik penilaian beserta bentuk instrumen yang dapat digunakan. Tabel 3.9. Ragam Teknik Penilaian beserta Instrumennya Teknik Bentuk Instrumen  Tes tulis  Tes isian  Tes uraian  Tes pilihan ganda  Tes menjodohkan  Dll.

Ragam

Bentuk

 Tes lisan  Tes unjuk kerja

     

 Penugasan  Observasi

 Tugas proyek  Tugas rumah  Lembar observasi

 Wawancara

 Pedoman wawancara

 Portofolio

 Dokumen pekerjaan, karya, dan/atau prestasi siswa  Lembar penilaian diri

 Penilaian diri c.

Daftar pertanyaan Tes identifikasi Tes simulasi Uji petik kerja produk Uji petik kerja prosedur Uji petik kerja prosedur dan produ

Contoh Instrumen Setelah ditetapkan bentuk instrumennya, selanjutnya dibuat contohnya. Contoh instrumen dapat dituliskan di dalam kolom matriks silabus yang tersedia. Namun, apabila dipandang hal itu menyulitkan karena kolom yang tersedia tidak mencukupi, selanjutnya contoh instrumen penilaian diletakkan di dalam lampiran.

8). Menentukan Alokasi Waktu Alokasi waktu adalah jumlah waktu yang dibutuhkan untuk ketercapaian suatu Kompetensi Dasar tertentu, dengan memperhatikan: Model dan Perangkat Pembelajaran

102


a. minggu efektif per semester, b. alokasi waktu mata pelajaran per minggu, dan c. jumlah kompetensi per semester. Alokasi waktu yang dicantumkan dalam silabus merupakan perkiraan waktu rerata untuk menguasai kompetensi dasar yang dibutuhkan oleh peserta didik yang beragam. 9). Menentukan Sumber Belajar Sumber belajar merupakan segala sesuatu yang diperlukan dalam kegiatan pembelajaran, yang dapat berupa: buku teks, media cetak, media elektronika, nara sumber, lingkungan alam sekitar, dan sebagainya.

E. Contoh Format Silabus. Dengan memperhatikan langkah-langkah pengembangan silabus dan komponen-komponen yang terdapat dalam silabus, berikut ini diberikan beberapa contoh format silabus. Format 1: Horizontal SILABUS Nama Sekolah Mata Pelajaran Kelas / Semester Standar Kompetensi Kompetensi Dasar

Materi pokok/ Pembelajaran

: ........ : ......... : ......... : 1. ........

Penilaian Kegiatan Alokasi Pembela- Indikator Bentuk Contoh Waktu Teknik Jaran Instrumen Instrumen


Sumber Belajar

103


Format 2: Vertikal SILABUS Nama Sekolah : ............... Mata Pelajaran : ............... Kelas / semester : ............... 1. Standar Kompetensi : .............. 2. Kompetensi Dasar : .............. 3. Materi Pokok/Pembelajaran : .............. 4. Kegiatan Pembelajaran : .............. 5. Indikator : .............. 6. Penilaian : .............. 7. Alokasi Waktu : .............. 8. Sumber Belajar : .............. Catatan:  Kegiatan Pembelajaran adalah kegiatan-kegiatan spesifik yang dilakukan siswa untuk mencapai SK dan KD  Alokasi waktu, termasuk alokasi penilaian yang terintegrasi dengan pembelajaran  Sumber belajar dapat berupa buku teks, alat, bahan, nara sumber, atau lainnya.

1.2. Pengembangan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) A. Latar Belakang Dalam rangka mengimplementasikan program pembelajaran yang sudah dituangkan di dalam silabus, guru harus menyusun sebuah Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP). RPP ini merupakan pegangan bagi guru dalam melaksanakan pembelajaran baik di kelas, di laboratorium, dan/atau di lapangan untuk setiap Kompetensi Dasar. Oleh karena itu, RPP harus memuat hal-hal yang langsung berkait erat dengan aktivitas pembelajaran dalam upaya penguasaan satu Kompetensi Dasar. Landasan yang digunakan dalam penyusunan RPP adalah Peraturan Pemerintah Nomor 19/2005 Pasal 20, yang berbunyi: Perencanaan proses pembelajaran meliputi silabus dan rencana pelaksanaan pembelajaran yang memuat sekurang-kurangnya tujuan pembelajaran, materi pembelajaran, metode pembelajaran, sumber belajar, dan penilaian hasil belajar. Dengan demikian, dalam menyusun RPP guru harus mencantumkan Standar Kompetensi yang memayungi Kompetensi Dasar dan indikator ketercapaian KD. Secara terinci RPP minimal harus Model dan Perangkat Pembelajaran

104


memuat Tujuan Pembelajaran, Materi Pembelajaran, Sumber Belajar, dan Penilaian.

Pembelajaran,

Metode

B. Pengertian dan Prinsip Pengembangan RPP 1). Pengertian RPP Rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP) adalah rencana yang menggambarkan prosedur dan pengorganisasian pembelajaran untuk mencapai satu kompetensi dasar yang ditetapkan dalam Standar Isi dan telah dijabarkan dalam silabus. Lingkup Rencana Pembelajaran paling luas mencakup 1 (satu) kompetensi dasar yang terdiri atas 1 (satu) atau beberapa indikator untuk 1 (satu) kali pertemuan atau lebih. Khusus untuk RPP Tematik, pengertian satu KD adalah satu KD untuk setiap mata pelajaran. Maksudnya, dalam menyusun RPP Tematik, guru harus mengembangkan tema berdasarkan satu KD yang terdapat dalam setiap mata pelajaran yang dianggap relevan. 2). Prinsip-prinsip Pengembangan RPP Berbagai prinsip dalam mengembangkan atau menyusun RPP dapat dijelaskan sebagai berikut. a. Memperhatikan perbedaan individu peserta didik RPP disusun dengan memperhatikan perbedaan jenis kelamin, kemampuan awal, tingkat intelektual, minat, motivasi belajar, bakat, potensi, kemampuan sosial, emosi, gaya belajar, kebutuhan khusus, kecepatan belajar, latar belakang budaya, norma, nilai, dan/atau lingkungan peserta didik. b. Mendorong partisipasi aktif peserta didik Proses pembelajaran dirancang dengan berpusat pada peserta didik untuk mendorong motivasi, minat, kreativitas, inisiatif, inspirasi, kemandirian, dan semangat belajar. c. Mengembangkan budaya membaca dan menulis Proses pembelajaran dirancang untuk mengembangkan kegemaran membaca, pemahaman beragam bacaan, dan berekspresi dalam berbagai bentuk tulisan. d. Memberikan umpan balik dan tindak lanjut RPP memuat rancangan program pemberian umpan balik positif, penguatan, pengayaan, dan remedi. e. Keterkaitan dan keterpaduan


105


RPP disusun dengan memperhatikan keterkaitan dan keterpaduan antara SK, KD, materi pembelajaran, kegiatan pembelajaran, indikator pencapaian kompetensi, penilaian, dan sumber belajar dalam satu keutuhan pengalaman belajar. RPP disusun dengan mengakomodasikan pembelajaran tematik, keterpaduan lintas mata pelajaran, lintas aspek belajar, dan keragaman budaya. f. Menerapkan teknologi informasi dan komunikasi RPP disusun dengan memper-timbangkan penerapan teknologi informasi dan komunikasi secara terintegrasi, sistematis, dan efektif sesuai dengan situasi dan kondisi.

C. Pengembang RPP Dalam silabus, yang bertanggung jawab untuk menyusunnya adalah sejumlah guru mata pelajaran tertentu yang ada di satu sekolah. Jadi, jika terdapat empat guru matematika dalam satu sekolah maka yang bertanggung jawab menyusun silabus adalah keempat guru tersebut. Selanjutnya, yang bertanggung jawab dalam menyusun RPP adalah guru mata pelajaran tertentu secara individu, di bawah koordinasi Kepala Sekolah atau MGMP. Oleh karena itu, setiap guru secara individu dituntut untuk memiliki kemampuan atau kompetensi dalam menyusun atau mengembangkan RPP.

D. Komponen/Sistematika Pengembangan RPP

dan

Langkah-langkah

dalam

1). Komponen/Sistematika RPP RPP memuat komponen yang terdiri atas: Identitas, terdiri atas: Sekolah : Mata Pelajaran : Kelas/Semester : Alokasi Waktu : Standar Kompetensi : Kompetensi Dasar : Indikator : Kognitif Psikomotor Afektif (termask perilaku berkarakter) A. Tujuan Pembelajaran Kognitif Model dan Perangkat Pembelajaran

106


B. C. D.

E.

F.

Psikomotor Afektif Materi Pembelajaran Metode Pembelajaran Langkah-langkah Kegiatan Pembelajaran (menunjukkan / mengeksplisitkan bentuk-bentuk perilaku berkarakter dalam setiap langkah) Pertemuan Kesatu: * Pendahuluan/Kegiatan Awal (…menit) * Kegiatan Inti (...menit) * Penutup (…menit) Pertemuan Kedua: * Pendahuluan/Kegiatan Awal (…menit) * Kegiatan Inti (...menit) * Penutup (…menit) Media/Alat/Sumber Belajar a) Media b) Alat/Bahan c) Sumber Belajar Penilaian a) Jenis/teknik penilaian (harus dibedakan untuk ranah kognitif, psikomotor, dan afektif) b) Bentuk instrumen dan instrumen (disertai kunci jawaban atau rambu-rambu jawaban c) Pedoman penskoran (untuk penilaian ranah afektif digunakan lembar observasi/lembar pengamatan)

2). Langkah-langkah Pengembangan/Penyusunan RPP a. Mencantumkan identitas Identitas meliputi: Sekolah, Kelas/Semester, Standar Kompetensi, Kompetensi Dasar, Indikator, Alokasi Waktu. b. Mencantumkan Tujuan Pembelajaran Tujuan Pembelajaran memuat penguasaan kompetensi yang bersifat operasional yang ditargetkan/dicapai dalam RPP. Tujuan pembelajaran dirumuskan dengan mengacu pada rumusan yang terdapat dalam indikator, dalam bentuk pernyataan yang operasional. Dengan demikian, jumlah rumusan tujuan pembelajaran dapat sama atau lebih banyak dari pada indikator. Model dan Perangkat Pembelajaran

107


Mengapa guru harus merumuskan Tujuan Pembelajaran? dalam hal ini terdapat beberapa alasan, yaitu: (a) agar mereka dapat melakukan pemilihan materi, metode, media, dan urutan kegiatan; (b) agar mereka memiliki komitmen untuk menciptakan lingkungan belajar sehingga tujuan tercapai; dan (c) membantu mereka dalam menjamin evaluasi yang benar. Guru tidak akan tahu apakah siswanya telah mencapai sebuah tujuan kecuali guru itu mutlak yakin apa tujuan yang hendak dicapai. Tujuan pembelajaran mengandung unsur audience (A), behavior (B), condition (C), dan degre (D). Audience (A) adalah peserta didik yang menjadi subyek tujuan pembelajaran tersebut. Behavior (B) merupakan kata kerja yang mendeskripsikan kemampuan audience setelah pembelajaran. Kata kerja ini merupakan jantung dari rumusan tujuan pembelajaran dan HARUS terukur. Condition (C) merupakan situasi pada saat tujuan tersebut diselesaikan. Degree (D) merupakan standar yang harus dicapai oleh audience sehingga dapat dinyatakan telah mencapai tujuan. Perhatikan contoh tujuan pembelajaran berikut ini: Disajikan data, jumlah barang yang diminta dan ditawarkan pada berbagai tingkat harga, siswa dapat mengidentifikasi tingkat harga keseimbangan dengan benar. Berdasarkan contoh tersebut, maka A: siswa, B: mengidentifikasi harga keseimbangan, C: disajikan data jumlah barang yang diminta dan ditawarkan pada berbagai tingkat harga, D: dengan benar. c. Mencantumkan Materi Pembelajaran Materi pembelajaran adalah materi yang digunakan untuk mencapai tujuan pembelajaran. Yang harus diketahui adalah bahwa materi dalam RPP merupakan pengembangan dari materi pokok yang terdapat dalam silabus. Oleh karena itu, materi pembelajaran dalam RPP harus dikembangkan secara terinci bahkan jika perlu guru dapat mengembangkannya menjadi Buku Siswa. d. Mencantumkan Model/Metode Pembelajaran Metode dapat diartikan benar-benar sebagai metode, tetapi dapat pula diartikan sebagai model atau pendekatan pembelajaran. Penetapan ini diambil bergantung pada karakteristik pendekatan dan atau strategi yang dipilih. Selain itu, pemilihan metode/pendekatan bergantung pada jenis Model dan Perangkat Pembelajaran

108


materi yang akan diajarkan kepada peserta didik. Ingatlah, tidak ada satu metode pun yang dapat digunakan untuk mengajarkan semua materi. e. Mencantumkan Langkah-langkah Kegiatan Pembelajaran Untuk mencapai satu kompetensi dasar harus dicantumkan langkah-langkah kegiatan setiap pertemuan. Pada dasarnya, langkah-langkah kegiatan memuat pendahuluan/kegiatan awal, kegiatan inti, dan kegiatan penutup, dan masing-masing disertai alokasi waktu yang dibutuhkan. Akan tetapi, dimungkinkan dalam seluruh rangkaian kegiatan, sesuai dengan karakteristik model yang dipilih, menggunakan sintaks yang sesuai dengan modelnya. Selain itu, apabila kegiatan disiapkan untuk lebih dari satu kali pertemuan, hendaknya diperjelas pertemuan ke-1 dan pertemuan ke-2 atau ke-3 nya (lihat contoh komponen/sistematika RPP). f. Mencantumkan Media/Alat/Bahan/Sumber Belajar Pemilihan sumber belajar mengacu pada perumusan yang terdapat dalam silabus. Jika memungkinkan, dalam satu perencanaan disiapkan media, alat/bahan, dan sumber belajar. Apabila ketiga aspek ini dipenuhi maka penyusun harus mengeksplisitkan secara jelas: a) media, b) alat/bahan, dan c) sumber belajar yang digunakan. Oleh karena itu, guru harus memahami secara benar pengertian media, alat, bahan, dan sumber belajar (lihat contoh komponen/sistematika RPP). g. Mencantumkan Penilaian Penilaian dijabarkan atas jenis/teknik penilaian, bentuk instrumen, dan instrument yang digunakan untuk mengukur ketercapaian indikator dan tujuan pembelajaran. dalam sajiannya dapat dituangkan dalam bentuk matriks horisontal maupun vertikal. Dalam penilaian hendaknya dicantumkan: teknik/jenis, bentuk instrumen dan insrumen, kunci jawaban/ramburambu jawaban dan pedoman penskorannya (lihat contoh komponen/sistematika RPP).


109


E. Contoh Format RPP Rencana Pelaksanaan Pembelajaran Mata Pelajaran : ………… Kelas / Semester : ………… Pertemuan ke: ............... Alokasi Waktu : ............... Standar Kompetensi : ............... Kompetensi Dasar : ............... Indikator : ............... I. Tujuan Pembelajaran : ............... II. Materi Ajar : ............... III. Metode Pembelajaran : ............... IV. Langkah-langkah Pembelajaran A. Kegiatan Awal : .......... B. Kegiatan Inti : .......... C. Kegiatan Akhir : .......... V. Alat/Bahan/Sumber Belajar : ............. VI. Penilaian : .............

1.3. Pengembangan Silabus Pembelajaran Tematik A. Latar Belakang

dan

Rencana

Pelaksanaan

Peserta didik yang berada pada sekolah dasar kelas I, II, dan III berada pada rentangan usia dini. Pada usia tersebut seluruh aspek perkembangan kecerdasan seperti IQ, EQ, dan SQ tumbuh dan berkembang sangat luar biasa. Pada umumnya tingkat perkembangan masih melihat segala sesuatu sebagai satu keutuhan (holistik) serta mampu memahami hubungan antara konsep secara sederhana. Proses pembelajaran masih bergantung kepada objek-objek konkrit dan pengalaman yang dialami secara langsung. Oleh sebab itu sesuai dengan tahapan perkembangan anak yang masih melihat segala sesuatu sebagai suatu keutuhan (holistik) tersebut, pembelajaran yang menyajikan mata pelajaran secara terpisah akan menyebabkan kurang mengembangkan anak untuk berpikir holistik dan membuat kesulitan bagi peserta didik Atas dasar pemikiran di atas dan dalam rangka implementasi Standar Isi yang termuat dalam Standar Nasional Pendidikan, maka pembelajaran pada kelas awal sekolah dasar yakni kelas I, II, dan III lebih


110


sesuai jika dikelola dalam pembelajaran terpadu melalui pendekatan pembelajaran tematik. Landasan psikologis: dalam pembelajaran tematik terutama berkaitan dengan psikologi perkembangan peserta didik dan psikologi belajar. Psikologi perkembangan diperlukan terutama dalam menentukan isi/materi pembelajaran tematik yang diberikan kepada siswa agar tingkat keluasan dan kedalamannya sesuai dengan tahap perkembangan peserta didik. Psikologi belajar memberikan kontribusi dalam hal bagaimana isi/materi pembelajaran tematik tersebut disampaikan kepada siswa dan bagaimana pula siswa harus mempelajarinya. Landasan yuridis: dalam pembelajaran tematik berkaitan dengan berbagai kebijakan atau peraturan yang mendukung pelaksanaan pembelajaran tematik di sekolah dasar. Landasan yuridis tersebut adalah UU No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak yang menyatakan bahwa setiap anak berhak memperoleh pendidikan dan pengajaran dalam rangka pengembangan pribadinya dan tingkat kecerdasannya sesuai dengan minat dan bakatnya (pasal 9). UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidik`n Nasional menyatakan bahwa setiap peserta didik pada setiap satuan pendidikan berhak mendapatkan pelayanan pendidikan sesuai dengan bakat, minat, dan kemampuannya (Bab V Pasal 1-b).

B. Pengertian dan Prinsip Pembelajaran Tematik, dan TahapTahap Pengembangan Silabus dan RPP Tematik 1). Pengertian Pembelajaran tematik adalah pembelajaran tepadu yang menggunakan tema untuk mengaitkan beberapa mata pelajaran sehingga dapat memberikan pengalaman bermakna kepada siswa. Tema adalah pokok pikiran atau gagasan pokok yang menjadi pokok pembicaraan (Poerwadarminta, 1983). Sebagai suatu model pembelajaran di sekolah dasar, pembelajaran tematik memiliki karakteristik-karakteristik sebagai berikut: a. Berpusat pada siswa Pembelajaran tematik berpusat pada siswa (student centered), hal ini sesuai dengan pendekatan belajar modern yang lebih banyak menempatkan siswa sebagai subjek belajar sedangkan guru lebih banyak berperan sebagai fasilitator yaitu memberikan kemudahan-kemudahan kepada siswa untuk melakukan aktivitas belajar. Model dan Perangkat Pembelajaran

111


b. Memberikan pengalaman langsung Pembelajaran tematik dapat memberikan pengalaman langsung kepada siswa (direct experiences). Dengan pengalaman langsung ini, siswa dihadapkan pada sesuatu yang nyata (konkrit) sebagai dasar untuk memahami hal-hal yang lebih abstrak. c. Pemisahan matapelajaran tidak begitu jelas Dalam pembelajaran tematik pemisahan antar mata pelajaran menjadi tidak begitu jelas. Fokus pembelajaran diarahkan kepada pembahasan tema-tema yang paling dekat berkaitan dengan kehidupan siswa. d. Menyajikan konsep dari berbagai matapelajaran Pembelajaran tematik menyajikan konsep-konsep dari berbagai mata pelajaran dalam suatu proses pembelajaran. Dengan demikian, Siswa mampu memahami konsep-konsep tersebut secara utuh. Hal ini diperlukan untuk membantu siswa dalam memecahkan masalah-masalah yang dihadapi dalam kehidupan sehari-hari. e. Bersifat fleksibel Pembelajaran tematik bersifat luwes (fleksibel) dimana guru dapat mengaitkan bahan ajar dari satu mata pelajaran dengan mata pelajaran yang lainnya, bahkan mengaitkannya dengan kehidupan siswa dan keadaan lingkungan dimana sekolah dan siswa berada. f. Hasil pembelajaran sesuai dengan minat dan kebutuhan siswa Siswa diberi kesempatan untuk mengoptimalkan potensi yang dimilikinya sesuai dengan minat dan kebutuhannya. g. Menggunakan prinsip belajar sambil bermain dan menyenangkan 2). Prinsip Pengembangan Silabus dan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) Tematik Silabus adalah rencana pembelajaran pada suatu dan/atau kelompok mata pelajaran/tema tertentu yang mencakup standar kompetensi, kompetensi dasar, materi pokok/pembelajaran, kegiatan pembelajaran, indikator pencapaian kompetensi untuk penilaian, penilaian, alokasi waktu, dan sumber belajar. Berdasar pada pengertian tersebut, silabus menjawab pertanyaan: (a) Apa kompetensi yang harus dikuasai siswa?, (b) Bagaimana cara mencapainya?, dan (c) Bagaimana cara mengetahui pencapaiannya? Model dan Perangkat Pembelajaran

112


Prinsip pengembangan silabus tematik, sama dengan prinsip pengembangan silabus secara umum, yakni (a) ilmiah, (b) relevan, (c) sistematis, (d) konsisten, (e) memadai, (f) aktual, (g) fleksibel, dan (h) menyeluruh. (Uraian lebih lanjut lihat subbab A). Rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP) tematik, adalah rencana yang menggambarkan prosedur dan pengorganisasian pembelajaran untuk mencapai beberapa kompetensi dasar dari beberapa mata pelajaran yang dipayungi dalam satu tema. Lingkup Rencana Pembelajaran tematik mencakup beberapa materi pelajaran di SD antara lain Bahasa Indonesia, Matematika, IPA, IPS, PKN. Setiap satu RPP memuat 1 (satu) kompetensi dasar dari tiap mata pelajaran yang dipadukan yang masing-masing mata pelajaran terdiri atas 1 (satu) atau beberapa indikator untuk 1 (satu) kali pertemuan atau lebih. Prinsip pengembangan rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP) tematik sama dengan prinsip pengembangan RPP secara umum (lihat subbab 1.2). Rambu-Rambu a. Tidak semua mata pelajaran harus dipadukan b. Dimungkinkan terjadi penggabungan kompetensi dasar lintas semester c. Kompetensi dasar yang tidak dapat dipadukan, jangan dipaksakan untuk dipadukan. Kompetensi dasar yang tidak diintegrasikan dibelajarkan secara tersendiri. d. Kompetensi dasar yang tidak tercakup pada tema tertentu harus tetap diajarkan baik melalui tema lain maupun disajikan secara tersendiri. e. Kegiatan pembelajaran ditekankan pada kemampuan membaca, menulis, dan berhitung serta penanaman nilai-nilai moral dan perilaku berkarakter. f. Tema-tema yang dipilih disesuaikan dengan karakteristik siswa, minat, lingkungan, dan daerah setempat 3). Tahap-Tahap Pengembangan Silabus dan RPP Tematik Dalam pelaksanaan pembelajaran tematik, perlu dilakukan beberapa hal yang meliputi tahap perencanaan yang mencakup kegiatan pemetaan kompetensi dasar, pengembangan jaringan tema, pengembangan silabus dan penyusunan rencana pelaksanaan pembelajaran. Model dan Perangkat Pembelajaran

113


C. Tahap Pengembangan Silabus RPP Dalam pelaksanaan pengembangan silabus tematik, langkah yang harus dilakukan, adalah (1) menentukan tema (2) memetakan kompetensi dasar, (3) mengembangkan jaringan tema,(4) mengembangan silabus dan (5) penyusunan rencana pelaksanaan pembelajaran. 1). Menentukan tema Dalam menetapkan tema perlu memperhatikan beberapa prinsip yaitu: a. Memperhatikan lingkungan yang terdekat dengan siswa: b. Dari yang termudah menuju yang sulit c. Dari yang sederhana menuju yang kompleks d. Dari yang konkret menuju ke yang abstrak. e. Tema yang dipilih harus memungkinkan terjadinya proses berpikir pada diri siswa f. Ruang lingkup tema disesuaikan dengan usia dan perkembangan siswa, termasuk minat, kebutuhan, dan kemampuannya. 2). Pemetaan Kompetensi Dasar Kegiatan pemetaan ini dilakukan untuk memperoleh gambaran secara menyeluruh dan utuh semua standar kompetensi, kompetensi dasar dan indikator dari berbagai mata pelajaran yang dipadukan dalam tema yang dipilih. 3). Penjabaran Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar ke dalam indikator Melakukan kegiatan penjabaran standar kompetensi dan kompetensi dasar dari setiap mata pelajaran ke dalam indikator. Dalam mengembangkan indikator perlu memperhatikan hal-hal sebagai berikut: a. Indikator dikembangkan sesuai dengan karakteristik peserta didik b. Indikator dikembangkan sesuai dengan tingkat perkembangan berpikir peserta didik c. Berkaitan dengan standar kompetensi dan kompetensi dasar d. Memperhatikan aspek manfaat dalam kehidupan sehari-hari (life skill) e. Indikator dikembangkan sesuai dengan karakteristik mata pelajaran f. Harus dapat menunjukkan pencapaian hasil belajar siswa secara utuh (kognitif, psikomotorik, dan afektif). Model dan Perangkat Pembelajaran

114


g. Indikator dikembangkan meliputi kognitif (pengetahuan), psikomotorik (keterampilan), dan afektif (sikap) yang terdiri atas perilaku berkarakter dan keterampilan sosial. h. Dirumuskan dalam kata kerja oprasional yang terukur dan/atau dapat diamati. 4). Identifikasi dan analisis Standar Kompetensi, Kompetensi dasar dan Indikator Lakukan identifikasi dan analisis untuk setiap Standar Kompetensi, Kompetensi Dasar dan indikator yang cocok untuk setiap tema sehingga semua standar kompetensi, kompetensi dasar dan indikator terbagi habis. 5). Menetapkan Jaringan Tema Membuat jaringan tema yaitu menghubungkan kompetensi dasar dan indikator dengan tema pemersatu. Dengan jaringan tema tersebut akan terlihat kaitan antara tema, kompetensi dasar dan indikator dari setiap mata pelajaran. Jaringan tema ini dapat dikembangkan sesuai dengan alokasi waktu setiap tema. 6). Menyusunan Silabus Hasil seluruh proses yang telah dilakukan pada tahap-tahap sebelumnya dijadikan dasar dalam penyusunan silabus. Komponen silabus terdiri dari standar kompetensi, kompetensi dasar, indikator, pengalaman belajar, alat/sumber, dan penilaian. 7). Penyusunan Rencana Pembelajaran Untuk keperluan pelaksanaan pembelajaran guru perlu menyusun rencana pelaksanaan pembelajaran. Rencana pembelajaran ini merupakan realisasi dari pengalaman belajar siswa yang telah ditetapkan dalam silabus pembelajaran. Komponen rencana pembelajaran tematik meliputi: a. Identitas mata pelajaran  Nama sekolah,  Tema (tema yang digunakan untuk memadukan mata pelajaran)  Nama mata pelajaran yang akan dipadukan  Kelas/ semester,  Alokasi waktu,  Waktu/banyaknya jam pertemuan yang dialokasikan). Model dan Perangkat Pembelajaran

115


b. Standar Kompetensi : ditulis sesuai standar kompetensi dari beberapa mata pelajaran yang dipadukan. c. Kompetensi dasar : ditulis sesuai kompetensi dasar dari beberapa mata pelajaran yang dipadukan ( masing-masing mata pelajaran hanya satu KD) d. Indikator yang akan dilaksanakan( dijabarkan dari KD mata pelajaran yang dipadukan) e. Materi Pembelajaran beserta uraiannya yang perlu dipelajari siswa dalam rangka mencapai kompetensi dasar dan indikator. f. Metode pembelajaran/Model Pembelajaran (kegiatan pembelajaran secara konkret yang harus dilakukan siswa dalam berinteraksi dengan materi pembelajaran dan sumber belajar untuk menguasai kompetensi dasar dan indikator, kegiatan ini tertuang dalam kegiatan pembukaan, inti dan penutup). g. Alat dan media yang digunakan untuk memperlancar pencapaian kompetensi dasar, serta sumber bahan yang digunakan dalam kegiatan pembelajaran tematik sesuai dengan kompetensi dasar yang harus dikuasai. h. Penilaian Pada pembelajaran tematik penilaian dilakukan untuk mengkaji ketercapaian Kompetensi Dasar dan Indikator pada tiap-tiap mata pelajaran yang terdapat pada tema tersebut. Dengan demikian penilaian dalam tematik tidak lagi terpadu melalui tema, melainkan sudah terpisah-pisah sesuai dengan Kompetensi Dasar, Hasil Belajar dan Indikator mata pelajaran.

2. Lembar Pelatihan 1). Komponen-komponen dalam silabus harus saling berhubungan secara fungsional dalam rangka mencapai kompetensi tertentu. Pernyataan tersebut merupakan prinsip pengembangan silabus: A. ilmiah B. relevan C. sistematis D. Aktual dan kontekstual 2). Cakupan indikator, materi pokok, kegiatan pembelajaran, dan sistem penilaian perlu memperhatikan perkembangan ilmu, teknologi dan seni mutakhir dalam kehidupan nyata. Pernyataan tersebut merupakan prinsip pengembangan silabus: A. ilmiah B. relevan Model dan Perangkat Pembelajaran

116


C. sistematis D. aktual dan kontekstual 3). Koordinator dan supervisor pengembangan silabus dilakukan oleh ... A. kepala sekolah B. Ketua KKG C. KKKS D. Dinas Pendidikan 4). Untuk mengimplementasikan program pembelajaran yang tertuang dalam silabus, guru mengembangkan .... A. RPP B. Media pembelajaran C. Bahan pembelajaran D. Penilaian pembelajaran 5). Rumusan tujuan pembelajaran yang tepat adalah .... A. Siswa dapat menunjukkan ibu kota Provinsi Jawa Timur. B. Ditampilkan peta siswa dapat menunjukkan ibu kota Provinsi Jawa Timur. C. Ditampilkan peta Pulau Jawa siswa dapat menunjukkan ibu kota Provinsi Jawa Timur. D. Ditampilkan peta Pulau Jawa siswa dapat menunjukkan ibu kota Provinsi Jawa Timur dalam waktu 5 menit. 6). Keseluruhan komponen silabus dapat mengakomodasi variasi peserta didik, pendidikan, serta dinamika perubahan yang terjadi di sekolah dan tuntutan masyarakat. Pernyataan tersebut menyatakan prinsip pengembangan silabus .... A. Ilmiah B. fleksibel C. sistematis D. Aktual dan kontekstual 7). Rumusan tujuan pembelajaran yang tepat adalah .... A. Melalui diskusi siswa dapat mengidentifikasi kegiatan yang berupa tarikan atau dorongan dengan tepat. B. Diberikan gambar, siswa dapat mengidentifikasi kegiatan yang berupa tarikan atau dorongan sesuai dengan kriteria yang ditetapkan. C. Siswa dapat mengidentifikasi kegiatan yang berupa tarikan atau dorongan sesuai dengan kriteria yang ditetapkan. D. Setelah pembelajaran selesai siswa dapat mengidentifikasi kegiatan yang berupa tarikan atau dorongan dengan tepat.


117


8). Kegiatan pembelajaran dalam Silabus memuat kegiatan yang berfokus pada .... A. kegiatan siswa B. kegiatan guru C. kegiatan siswa dan guru D. pengalaman guru 9). Berikut ini merupakan prinsip pengembangan indikator, KECUALI.... A. sesuai dengan SK dan KD B. menggunakan kata kerja operasional yang terukur C. memperhatikan tingkat perkembangan berpikir siswa D. kata kerja operasionalnya lebih tinggi dari kata kerja dalam SK/KD 10). Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) adalah rencana yang menggambarkan prosedur dan pengorganisasian pembelajaran untuk mencapai .... A. satu SK B. satu KD C. satu tujuan D. satu indikator


118


Contoh Silabus dan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran

PENGEMBANGAN PERANGKAT PEMBELAJARAN MATA PELAJARAN EKONOMI SMA/MA

KOMPETENSI DASAR MENDISKRIPSIKAN FUNGSI KONSUMSI DAN FUNGSI TABUNGAN

KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL 2013


119


Contoh Silabus SILABUS : Mendiskripsikan Fungsi Konsumsi dan Fungsi Tabungan Sekolah : Satuan Pendidikan Kelas : X Semester : 2 Mata Pelajaran : Ekonomi Jumlah Pertemuan : Dua Pertemuan Materi Pokok/ Kompetensi Keg. Materi dasar Pembelajaran Pembelajaran Mendiskripsi- 1. Konsumsi Mengamati, kan fungsi 1.1. Hubungan menghitung, konsumsi dan fungsional menggambar, fungsi konsumsi dan merumuskan tabungan pendapatan dan 1.2. Kecenderngan memprediksi konsumsi fungsi 1.3. Faktor yang konsumsi mempengaruhi konsumsi 1.4. kurva konsumsi 2. Penerapan matematika


Indikator

Teknik

Penilaian Bentuk instrument

Instrument

Kognitif Konten

1. Mendiskripsikan hubungan konsumsi dan pendapatan

2. Menghitung kecenderungan konsumsi

3. Mengidentifikasi faktor yang mempengaruh konsumsi

4. Menjelaskan

Alokasi waktu 4 x 45’

Tes tertulis

Pilihan ganda Essei

LP 1 Hubungan C dan Y, kecenderung an, faktor, kurva dan fungsi konsusi

Sumber belajar

1. Materi Ajar Fungsi Konsumsi dan Fungsi Tabungan

2. Power point 1-25 3. Lembar Penilaian

4. Kunci LP 1-3 5. .Adji, Wahyu., dkk. Bab 9. Hal 215-238

6. .Anwar, Khoirul. Bab 10, Hal 209-

121


Kompetensi dasar

Materi Pokok/ Materi Pembelajaran dalam fungsi konsumsi

Keg. Pembelajaran

Indikator

Teknik


Instrument

kurva dan fungsi konsumsi

Sumber belajar 224

7. Dalimunthe, Zuliani, dkk. 2006.Bab 6, Hal 166-176

Proses Tes Menggambar tertulis kurva konsumsi, dan menunjukkan kecenderungan konsumsi

Essei

Psikomotor Menyususn dan menggambar fungsi konsumsi

Kinerja

Tes Praktek

LP 2 Kurva konsumsi

8. Purnatuti,

LP 3 Fungsi Konsumsi

9. Sukardi. 2009,

Afektif Pengama- Pengamatan LP 4 Perilaku tan perilaku Lembar berkarakter berkarakter pengamatan Membentuk perilaku perilaku siswa berkarakter bertanggung jawab


Alokasi waktu

Losina., Indah Mustikawati.200 7. Bab 7. Hal 133 – 144

Bab 6, Hal

10. Sukwiaty., dkk. Suranto. Ekonomi 1. Bab 6, hal 163-184

11. KTSP SMAN 22 Surabaya

122


Kompetensi dasar

Materi Pokok/ Materi Pembelajaran

Keg. Pembelajaran

Indikator

Teknik


Instrument

Alokasi waktu

Sumber belajar

dan membantu teman Ketrampilan social Pengamat Pengamatan LP 5 Melakukan an keterampilan Lembar komunikasi sosial pengamatan kepada guru dan perilaku temannya melalui berkarakter bertanya, berpendapat, dan menjawab pertanyaan

12. Ritonga, M.T., at all. 2007. Bab 9, hal 177-189

Daftar Pustaka Bannock, Baxter,R.E., Evan Davis. 2003. Dictionary of Economics. 7 th. USA. Penguin Reference. Case, Karl, E., Ray G. Fair., Oster Sharon, M. 2009. Principles of Economics.9 th. Pearson International Edition. Fischer, Stanley,. Rudiger Dornbusch. 1990. Macroeconomics. 4th . Singapore. McGraw-Hill Internationaldition. Keynes, John Maynard. 1936. The General Theory of Emploment, Interest, and Money. 1 th. New York. Macmillan and Co, Ltd. Lipsey, Richard G., Ragan, Christopher T.S. Storer, Paul A.2008. Economics.13th. Pearson International Edition. Mankiw, N. Gregory. 2007. Macroeconomics. 6 th. New York. Worth Publishers. Sahaly, John, Jr. Principles of E conomics .Illionis. Scott, Foreman and Company The Economist. 2003. Guide to Economic Indicators. London. Profile Books, Ltd. Model dan Perangkat Pembelajaran

123


Contoh Rencana Pelaksanaan Pembelajaran RENCANA PELAKSANAAN PEMBELAJARAN SILABUS MENDISKRIPSIKAN FUNGSI KONSUMSI DAN FUNGSI TABUNGAN Sekolah Kelas Semester Mata Pelajaran Jumlah Pertemuan

: : : : :

Satuan Pendidikan X 2 EKONOMI Dua Pertemuan

I.Standar Kompetensi Memahami konsumsi dan investasi II.Kompetensi Dasar Mendeskripsikan fungsi konsumsi dan fungsi tabungan III. Indikator Konten 1.Mendiskripsikan hubungan konsumsi dan pendapatan 2.Menghitung kecenderungan konsumsi 3.Mengidentifikasi faktor yang mempengaruhi Konsumsi 4.Menjelaskan kurva dan fungsi konsumsi Proses Menggambar kurva konsumsi dan menunjukkan kecenderungan konsumsi Psikomotor Menyusun dan menggambar fungsi konsumsi Afektif Perilaku berkarakter Membentuk perilaku siswa bertanggung jawab dan membantu teman Keterampilan sosial Melakukan komunikasi kepada guru dan temannya melalui bertanya, berpendapat, dan menjawab pertanyaan


124

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 IV. Tujuan Pembelajaran Konten 1. Diberikan data-data konsumsi dan pendapatan nasional, siswa dapat mendiskripsikan hubungan fungsional konsumsi dan pendapatan dengan benar. 2. Diberikan data-data konsumsi dan pendapatan nasional, siswa dapat menjelaskan kecenderungan konsumsi dengan benar. 3. Diberikan data-data konsumsi dan pendapatan nasional, siswa dapat mengidentifikasi faktor yang mempengaruhi konsumsi dengan benar. 4. Diberikan data-data konsumsi dan pendapatan nasional, siswa dapat menjelaskan kurva dan fungsi konsumsi dengan benar. 5. Diberikan data-data konsumsi dan pendapatan nasional, siswa dapat menghitung kecenderungan konsumsi dengan tepat. Proses 1. Diberikan contoh cara membuat kurva konsumsi dari tabel hipotetis, siswa dapat membuat kurva konsumsi dengan tepat. 2. Diberikan contoh cara membuat garis kecenderungan konsumsi dengan tepat. Psikomotor 1. Diberikan tabel hubungan konsumsi dan pendapatan, siswa dapat merumuskan formula fungsi konsumsi dalam kertas milimeter dan atau IT dengan urutan langkah yang benar. 2. Diberikan fungsi konsumsi, siswa dapat membuat fungsi konsumsi dalam kertas milimeter dan atau IT dengan urutan langkah yang benar. Afektif Perilaku berkarakter Terlibat dalam kegiatan pembelajaran yang berpusat pada siswa, siswa dapat menunjukkan tanggung jawab, jujur, membantu teman minimal dinilai membuat kemajuan melalui Format Pengamatan Perilaku Berkarakter. Keterampilan sosial Dalam KBM, siswa dapat berkomunikasi kepada guru dan temannya melalui bertanya, berpendapat, dan menjawab pertanyaan minimal dinilai membuat kemajuan melalaui Format Pengamatan Ketrampilan Sosial


125

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 V. Materi Pembelajaran 1. Konsumsi 1.1. Hubungan fungsional konsumsi dan pendapatan 1.2. Kecenderungan mengkonsumsi 1.3. Faktor yang mempengaruhi konsumsi 1.4. Kurva dan fungsi konsumsi 2. Penerapan matematika dalam fungsi konsumsi VI. Alokasi Waktu : 4x45 Menit VII. Model Pembelajaran: 1. Model Pembelajaran Langsung (MPL) 2. Model Pembelajaran Kooperatif (MPK) VIII. Kegiatan Pembelajaran Pertemuan I Pendahuluan (+ 15 menit) No

Kegiatan

1

Memotivasi siswa dengan menunjukkan hubungan fungsional konsumsi dan pendapatan dan minta mereka membaca bahan bacaan fungsi konsumsi dan fungsi tabungan. Siswa didorong untuk berpendapat (Fase 1 MPL) Menyampaikan inti tujuan pembelajaran meliputi produk, proses,psikomotor, perilaku berkarakter, dan keterampilan sosial. (Fase 1 MPL )

2

1

Penilaian 2 3

4

1

Penilaian 2 3

4

Inti (+ 70 menit) No 1

Kegiatan Mendemontrasikan makna konsumsi yang meliputi hubungan fungsional konsumsi dan pendapatan, kecenderungan, faktor yang mempengaruhi, kurva dan fungsi konsumsi dengan mencermati LKS 1 dan LKS 2 serta power point l – 20. Pastikan semua siswa


126


No

2

3

4

Kegiatan

1

Penilaian 2 3

4

menjadi pendengar yang baik ( Fase 2 MPL). Membimbing pelatihan dengan meminta siswa mengerjakan LKS 1 dan LKS 2. Berikam bimbingan agar seluruh siswa menunjukkan tanggung jawab, saling membantu teman, dan kerjasama (Fase 3 MPL) Mengecek pemahaman dan memberi umpan balik serta memberi kesempatan berlatih bertanya, dan berpendapat dengan meminta kelompok yang hasil kerjanya baik dalam menjelaskan hubungan konsumsi dengan pendapatan, kecenderungan, faktor yang mempengruhi, kurva dan fungsi konsumsi melalui presentasi. Dorong seluruh siswa untuk bekerja sama, dan saling membantu, bertanya dan berpendapat, khususnya saat melakukan prediksi. (Fase 4 MPL ) Mempersiapkan latihan lanjutan dengan penerapan pada dalam kehidupan sehari-hari tentang materi konsumsi melalui data berdasarkan data primer dan sekunder (Fase MPL 5)

Penutup (+ 5 menit) 1. Guru memberikan kesimpulan atas materi Terlaksana / tidak konsumsi 2. Guru meminta siswa untuk membaca materi kurva dan fungsi konsumsi Pertemuan II Pendahuluan (+ 15 menit) No Kegiatan 1

1

Penilaian 2 3

4

Memotivasi siswa dengan melibatkan mereka dalam diskusi bagaimana mereka memperoleh kurva dan fungsi konsumsi. Minta mereka


127

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 No

2

Kegiatan

1

Penilaian 2 3

1

Penilaian 2 3

4

mencermati LKS 3 dan LKS 4 serta power point 21 - 25. Siswa didorong untuk berpendapat (Fase 1 MPK) Menyampaikan inti tujuan pembelajaran meliputi produk, proses, psikomotor, perilaku berkarakter, dan keterampilan social. (Fase 2 MPK)

Inti (+ 70 menit) No

Kegiatan

1

Menyajikan informasi bagaimana menentukan secara tepat data apa yang diperlukan untk menentukan kurva dan fungsi konsumsi dengan mengacu pada power point 21-25, sambil memperhatikan kelas apakah semua siswa menjadi pendengar yang baik. (Fase 2 MPK) Mengorganisasikan siswa dalam kelompokkelompok belajar. 1). Berdasarkan dokumentasi/pengamatan guru selama mengajar, guru membagi siswa dalam tiga kelompok: kelompok dengan kemampuan tinggi sebagai group A, kemampuan sedang sebagai group B dan kemampuan rendah sebagai group C. 2). Guru memasukkan nama-nama siswa ketiga group tersebut dalam suatu wadah berbeda. 3). Guru membuat kelompok masing-masing beranggotakan tiga orang dengan mengambil 3 nama siswa dalam wadah yang disiapkan. Ketiganya berasal dari wadah yang berbeda (Fase 3 MPK) Pembimbingan kelompok dalam pengerjaan tugas: 1). Memberikan latihan untuk kelompok dengan (a) membuat kurva berdasarkan data pendapatan dan konsumsi,(b) membuat garis

2

3


4

128


No

4

5

Kegiatan

1

Penilaian 2 3

4

kecendrungan konsumsi berdasarkan tabel pendapatan dan konsumsi, dan (c) membuat persamaan fungsi konsumsi. 2). Membimbing kelompok bekerja mengumpulkan data pengeluaran konsumsi dan pendapatan nasioanal/regional 3). Memfasilitasi agar seluruh siswa bekerja sama dan saling membantu. (Fase 4 MPK) Melakukan evaluasi hasil diskusi dengan meminta satu-dua kelompok mempresentasikan pekerjaannya dan tanggapi kelompok lain. Upayakan sebanyak mungkin siswa berperan serta menjadi pendengar yang baik, bertanya dan berpendapat, khususnya saat melakukan prediksi. (Fase 5 MPK) Guru memberikan penghargaan secara individu dan kelompok: penghargaan individu berupa poin aktivitas bagi setiap anggota kelompok yang aktif dalam presentasi. Penghargaan kelompok berdasarkan kerapian, kebenaran, dan ketepatan waktu pengumpulan tugas kelompok ( Fase 6 MPK)

Penutup (+ 5 menit) 1. Guru memberikan kesimpulan atas hasil kerja diskusi Terlaksana / tentang fungsi konsumsi tidak 2. Guru memberikan tugas individual kepada siswa untuk mencari data data sekunder tentang pendapatan nasional dan pengeluaran konsumsi nasional/regional atas dasar pengeluaran ( LKS 4 poin 6) serta menggambar fungsi konsumsi dan menghitung kecenderungan konsumsi selama 5 tahun 10 tahun. 3. Guru meminta siswa untuk membaca materi tabungan dan investasi


129

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 IX. Penilaian Pembalajaran 1. Tabel Spesifikasi LembarPenilaian 2. LP 1 : Konten dilengkapi Kunci LP 1 3. LP 2 : Proses dilengkapi Kunci LP 2 4. LP 3 : Psikomotor dilengkapi Kunci LP 3 5. LP 4 : Format Pengamatan Perilaku Berkarakter 6. LP 5 : Format Pengamatan Keterampilan Sosial X. Sumber Pembelajaran 1. Silabus : Mendiskripsikan Fungsi Konsumsi dan Fungsi Tabungan 2. Bahan Bacaan : Fungsi Konsumsi dan Tabungan 3. LKS 1 : Hubungan C dan Y, kecenderungan, faktor, kurva dan fungsi konsumsi 4. LKS 2 : Kurva Konsumsi dan kecenderungan konsumsi 5. LKS 3 : Fungsi Konsumsi 6. Alat dan Bahan : Penggaris, Kertas Milimiter, Papan Tulis, LCD, Power Point, BPS/Jurnal/Majalah/ TV/Koran/Internet, Komputer/Laptop

Daftar Pustaka Bannock, Baxter,R.E., Evan Davis. 2003. Dictionary of Economics. 7 th. USA. Penguin Reference. Case, Karl, E., Ray G. Fair., Oster Sharon, M. 2009. Principles of Economics.9 th. Pearson International Edition. Fischer, Stanley,. Rudiger Dornbusch. 1990. Macroeconomics. 4th . Singapore. McGraw-Hill Internationaldition. Keynes, John Maynard. 1936. The General Theory of Emploment, Interest, and Money. 1 th. New York. Macmillan and Co, Ltd. Lipsey, Richard G., Ragan, Christopher T.S. Storer, Paul A.2008. Economics.13th. Pearson International Edition. Mankiw, N. Gregory. 2007. Macroeconomics. 6 th. New York. Worth Publishers. Sahaly, John, Jr. Principles of E conomics .Illionis. Scott, Foreman and Company The Economist. 2003. Guide to Economic Indicators. London. Profile Books, Ltd.


130


BAHAN AJAR A. Konsumsi : Konsumsi dimaksud adalah jumlah total pengeluaran untuk konsumsi yang dikeluarkan oleh perekonomian secara keseluruhan. Pengeluaran untuk konsumsi tergantung pada pendapatan masyarakat yang bersangkutan. Dalam kerangka hubungan antara pendapatan dan konsumsi, JM Keynes (1936) mengemukakan The Psycological Law of Consumption, yang berisi : 1. Kenaikan pendapatan, diikuti oleh kenaikan pengeluaran konsumsi yang lebih kecil jumlahnya. 2. Kenaikan pendapatan akan dipergunakan untuk konsumsi dan tabungan. 3. Kenaikan pendapatan, bukan merupakan dorongan untuk mengurangi konsumsi dan tabungan. Besar kecilnya pengeluaran untuk konsumsi tidak semata-mata ditentukan oleh pendapatan nasional, juga dipengarruhi oleh beberapa faktor. JM keynes, mengemukakan disamping pendapatan, faktor obyektif dan faktor subyektif mempengaruhi konsumsi.. 1. Faktor obyektif. 1.1. A change the wage unit 1.2. A change in the difference between income and net income 1.3. Windfaal change in capital value not allowed for in calculating net income 1.4. A change in the rate of time discounting i.e the ratio of exchange between present goods and future goods. 1.5. A change in fiscal policy 1.6. A change in expectation of the relation between the present the future level of income. 2. Faktor Subyektif : 1.01. Precaution 1.02. Foresight 1.03. Calculation 1.04. Improvement 1.05. Independence 1.06. Interprise 1.07. Pride 1.08. Avarice 1.09. Eyoyment 1.10. Shrotsigtedness Model dan Perangkat Pembelajaran

131

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 1.11. 1.12. 1.13. 1.14.

Generasity Mis calcuation Ostention Extravagance

Faktor yang mempengaruhi pengeluaran konsumsi secara garis besar meliputi : a. Distribusi penghasilan b. Penghasilan tertinggi yang pernah dicapai oleh mmasyarakat pada masa lampau. c. Pendapatan yang mungkin diterima dalam masa-masa yang akan datang d. Jumlah penduduk e. Banyaknya kekyaaan masyarakat yang berujud liquid assets f. Banyaknya barng-baraang tahan lama dalam masyarakat. g. Kebijakan perusahaan dalam bidang finansial h. Ramalan masayarakat akan kemungkinan perubahan harga i. Struktur pajak j. Sikap masyarakt terhadap kehematan Atas dasar pendapatan, masyarakat memiliki kecenderungan untuk berkonsumsi, disebut Propensity to Consume (PTC). PTC adalah kecenderungan, hasrat, untuk melakukan konsumsi yang tergantung pada pendapatan. Jadi C PTC = . PTC disebut juga Avarage Propensity to Consume (APC), yang Y menunjukkan kecenderungan konsumsi rata-rata dimana tingkat konsumsi C tergantung pada tingkat pendapatan, APC = . Y Terdapat tiga kemungkinan PTC : Pertama : PTC >1, berarti tingkat konsumsi melebihi tingkat pendapatan Kedua : PTC =1, berarti tingkat konsumsi sama dengan tingkat pendapatan Ketiga : PTC < 1, berarti tingkat konsumsi berada dibawah tingkat pendapatan. Lebih lanjut, jika pendapatan bertambah maka akan membentuk kecenderungan untuk menammbah konsumsi. Kecenderungan untuk menambah disebut marginal atau ekstra atau delta ( ∆ ). Kecenderungan marginal konsumsi tergantung pada kecenderungan marginal pendapatan disebut Marginal Propensity to Consume (MPC), MPC = ∆C/∆Y. Sesuai dengan The Psycological Law of Consumption dari JM keynes, dimana kenaikan pendapatan tidak mungkin menyebabkan berkurangnya konsumsi dan tabungan, maka MPC selalu positif, berarti 1 < MPC > 0. Model dan Perangkat Pembelajaran

132

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 B. Kurva Konsumsi Konsumsi tergantung pada pemndapatan, dalam persamaan, C = f (Y). Hubungan antara konsumsi dengan pendapatan digambarkan dalam kurva konsumsi. Kurva konsumsi, menunjukkan suatu garis hubungan tingkat konsumsi pada berbagai tingkat pendapatan. Hubungan tersebut dijelaskan melalui tabel dan kurva konsumsi. 1. Tabel Konsumsi GNP 50.000 100.000 150.000

C 75.000 100.000 125.000

Berdasarkan tabel hipotetis tersebut, dapat dibuat kurva konsumsi, dengan langkah : 1. Sumbu vertikal menunjukkan konsumsi pada berbagai tingkat 2. Sumbu horizontal menunjukkan pendapatan pada berbagai tingkat 3. Masing masing sumbu diberi angka dengan skala yang sama derajatnya, atau disesuaikan dengan nilai nominal variabel 4. Garis yang menghubungkan konsumsi dengan pendapatan sama besar disebut dengan scale line, berarti C = Y. 5. Menghubungkan titik temu antara konsumsi dengan pendapatan, yaitu: (1) titik A pada pendapatan sebesar 50.000 konsumsi sebesar 75.000, (2) titik B pada pendapatan sebesar 100.000 dengan konsumsi sebesar 100.000, dan (3) titik C pada pendapatan sebesar 150.000 dengan konsumsi sebesar 125.000 6. Menghubungkan titik A,B dan C dalam sebuah garis disebut dengan Kurva konsumsi


133

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 2. Kurva konsumsi

C

SL

C

C

12,5 B

10

B=BEP=Y= C A

7,5

5

10

15 Y

C. Kecenderungan konsumsi Berdasarkan tabel diatas, dapat dihitung kecenderungan konsumsi dan dibuat garis kecenderungan konsumsi melalui tabel dan kurva kecenderungan konsumsi. 1. Tabel Kecenderungan Konsumsi GNP

C

PTC

MPC

50.000 100.000 150.000

75.000 100.000 125.000

1,5 1 0,83

0,5 0,5

Berdasarkan tabel diatas, kurva konsumsi berbentuk linier. Linieritas kurva konsumsi disebabkan oleh MPC yang sama pada setiap tingkat pendapatan. Kecenderungan konsumsi dijelaskan dalam kurva konsumsi dibawah ini. Model dan Perangkat Pembelajaran

134

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 2. Kurva kecenderungan konsumsi

C

SL C

C

12,5 B

10

K A K

7,5

5

10

15 Y

1.Garis OA, OB dan OC merupakan PTC 2.Segitiga ABK dan BCL menunjukkan MPC D. Fungsi konsumsi : Konsumsi tergantung pada pendapatan, C= f(Y). Pada tingkat pendapatan nol masyarakat berada pada tingkat konsumsi tertentu, disebut konsumsi minimal. Kemudian setiap pertambahan pendapatan diikuti kecenderungan menambah konsumsi (MPC). Jika untuk konsumsi minmal diberi simbul a, sedang konsumsi marginal diberi simbol b, maka : C = a + by. Untuk memperoleh fungsi konsumsi, ada beberapa cara : 1. C – C1/C2 – C1 = Y – Y1/ Y2 – Y1 C – 75.000/100.000-75.000 = Y – 50.000/100.000-50.000 Fungsi konsumsi, C = 50.000 + 0.5Y 2. C = (APC – MPC) Yo + bY Konsumsi minimal, pada hakekatnya sebagai jumlah keseluruhan konsumsi ( PTCy ) dikurangi marginal konsumsi (MPCy) berarti a =(PTCy – MPCy) atau a = (PPC-MPC)Yo, sehingga C = (APC – MPC) Yo + bY Model dan Perangkat Pembelajaran

135

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 Berdasarkan data diatas, PTCo = 1.5 dan MPC = 0.5, nilai a = (1.5-0.5)50.000 = 50.000 dan b = MPC = 0.5, maka Fungsi konsumsi, C = 50.000 + 0.5 Y. Grafik fungsi konsumsi dijelaskan dibawah ini. Break Event Point (BEP), Y = C Y=C Y = 50.000 + 0,5 0,5 Y = 100.000, Y = 100.000 Pada tingkat pendapatan sebesar 100.000 maka konsumsi sebesar 100.000, pendapatan 50.000 konsumsi 75.000 dan pendapatan sebesar 150.000 konsumsi 125.000 1. Tabel Fungsi konsumsi Y C = 50.000+ 0,5 Y 50.000 75.000 100.000 100.000 150.000 125.000 200.000 150.000 2. Fungsi konsumsi C

C= 50(03)+0,5Y 150 BEP 1000 75 50 0

50


100

150

Y

136

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 LEMBAR KEGIATAN SISWA Nama Kelompok Kelas

: : :

TUJUAN PEMBELAJARAN: Konten 1. Diberikan data-data konsumsi dan pendapatan nasional, siswa dapat mendiskripsikan hubungan fungsional konsumsi dan pendapatan dengan benar. 2. Diberikan data-data konsumsi dan pendapatan nasional, siswa dapat menjelaskan kecenderungan konsumsi dengan benar. 3. Diberikan data-data konsumsi dan pendapatan nasional, siswa dapat mengidentifikasi faktor yang mempengaruhi konsumsi dengan benar. 4. Diberikan data-data konsumsi dan pendapatan nasional, siswa dapat menjelaskan kurva dan fungsi konsumsi dengan benar. 5. Diberikan data-data konsumsi dan pendapatan nasional, siswa dapat menghitung kecenderungan konsumsi dengan tepat. Proses 1. Diberikan contoh cara membuat kurva konsumsi dari tabel hipotetis, siswa dapat membuat kurva konsumsi dengan tepat. 2. Diberikan contoh cara membuat garis kecenderungan konsumsi dengan tepat. Psikomotor 1. Diberikan tabel hubungan konsumsi dan pendapatan, siswa dapat merumuskan formula fungsi konsumsi dalam kertas milimeter dan atau IT dengan urutan langkah yang benar. 2. Diberikan fungsi konsumsi, siswa dapat membuat fungsi konsumsi dalam kertas milimeter dan atau IT dengan urutan langkah yang benar. Afektif Perilaku berkarakter Terlibat dalam KBM yang berpusat pada siswa, siswa dapat menunjukkan tanggung jawab, jujur, membantu teman minimal dinilai membuat kemajuan dengan LP 4: Format Pengamatan Perilaku Berkarakter.


137

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 Keterampilan sosial Dalam KBM, siswa dapat berkomunikasi kepada guru dan temannya melalui bertanya, berpendapat, dan menjawab pertanyaan minimal dinilai membuat kemajuan dengan LP 5:Format Pengamatan Ketrampilan Sosial RUMUSAN MASALAH Setelah anda mempelajari bahan bacaan fungsi konsumsi dan tabungan, selanjutnya jawablah pertanyaan berikut ini secara singkat: LKS 1 : Hubungan C dan Y, kecenderungan, faktor, kurva dan fungsi konsusi A. Pilihlah jawaban yang paling benar NO C SOAL 1. C1 Konsumsi dalam arti mikro adalah ……. a. Kegiatan menghabiskan nilai guna barang b. Menyalurkan barang dari pabrik ke pembeli c. Menciptakan nilai guna barang d. Mendatangkan barang dari luar negeri e. Melakukan pemupukan modal 2. C4 Perhatikan beberapa kegiatan ekonomi di bawah ini ! 1. Menabung di bank agar aman 2. Menjual sepatu di pasar untuk mendapat laba 3. Membuat pisang goring untuk di jual 4. Menggunakan handphone untuk komunikasi 5. Menonton pertandingan sepak bola di TV 6. Makan di warteg Yang merupakan kegiatan konsumsi adalah nomor …… a. 1, 3, 5 d. 1, 3, 6 b. 2, 4, 6 e. 3, 5, 6 c. 4, 5, 6 3. C2 Dalam arti makro, konsumsi merupakan : 1. Pengeluaran masyarakat dalam perekonomian 2. Total pengeluaran masyarakat dalam perekonomian 3. Total pengeluaran aggregate dalam perekonomian 4. Bagian pendapatan yang dibelanjakan untuk konsumsi 5. Pengeluaran barang dan jasa total komunitas 6. Total pengeluaran barang aggregate masyarakat Yang merupakan makna konsumsi dalam arti makro, adalah nomor …… Model dan Perangkat Pembelajaran

138

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 a.1, 3, 5 b.2, 4, 6 c.4, 5, 6 4

C2

5

C2

6

C3

7

C4

8

C3

d. 1, 2, 3 e. 3, 5, 6

Dalam perekonomian terbuka, maka hubungan konsumsi dengan pendapatan nasional, dituliskan dalam formula … a. Y = C + I b. Y = C + I + G c. Y = C + I + G + X d. Y = C + I + G + X –M e.Y = C + I + G +( X –M) + F Dalam perekonomian tertutup, maka hubungan konsumsi dengan pendapatan nasional, dituliskan dalam formula … a. Y = C + I b. Y = C + I + G c. Y = C + I + G + X d. Y = C + I + G + X –M e.Y = C + I + G +( X –M) Jika konsumsi melebihi pendapatan, maka dalam perekonomian terbentuk : a. Investasi b. Saving c. Dis saving d. Dishoarding e. Employment Faktor obyektif akan menyebabkan konsumsi berkurang, ketika dalam perekonomian terjadi, kecuali : a. Perubahan upah b. Perubahan suku bunga c. Perubahan harga barang akan datang d. Perubahan level pendapatan akan datang e. Perubahan perhitungan kebuthan akan datang Sikap hemat masyarakat akan mengurangi konsumsi, merupakan faktor: a. Pendapatan nominal b. Pendapatan riil c. Konsumsi riil d. Faktor obyektif e. Faktor subyektif


139

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 9

C3

10

C4

11

C2

12

C2

13

C3

14

C2

Indek harga barang turun, menyebabkan konsumsi : a. Naik sejajar b. Turun sejajar c. Tetap d. Tidak berpengaruh e. Tergantung fungsinya Manakah pernyataan yang benar a. Konsumsi akan naik, kalau pendapatan nasional tidak berubah b. Konsumsi naik, mengikuti perkembangan pendapatan c. Konsumsi naik tergantung besarnya marginal propensity to consume d. Konsumsi naik tergantung besarnya propensity to consume e. Konsumsi tergantung pada pertumbuhan besarnya konsumsi mininal Kecenderungan untuk mengkonsumsi barang dan jasa : a. Propensity to consumption b. Propensity to consume c. Marginal propensity to consumption d. Marginal propensity to consume e. Propensity to consume income Kecenderungan untuk menambah konsumsi barang dan jasa, tegantung pada : a. Income b. Marjinal income c. Faktor obyektif d. Faktor subyektif e. Marjinal Konsumsi PTC > 1, a. Garis PTC diatas scaline b. Garis PTC dibawah scaline c. Garis PTC sejajar dengan scaline d. Garis PTC sejajar sumbu penapatan e. Garis PTC sejajar konsumsi Garis yang menghubungkan konsumsi dan pendapatan merupakan: a. Kurva tabungan b. Kurva investasi


140


15

C3

c. Kurva konsumsi d. Kurva permintaan e. Kurva penawaran Jika konsumsi sebesar 1800 tr sedangkan pendapatan nasional sebesar 2000 tr, maka PTC sebesar: a. 2.0 b. 1.8 c. 1.0 d. 0.9 e. 0.8

B. Selesaikan tabel berikut 1. Isilah tabel konsumsi dibawah ini NO GNP C exp 1 50000 125000 2 100000 150000 3 150000 175000 4 200000 200000 5 250000 210000 2.

Isilah tabel dibawah ini NO GNP 1 100000 2 3 500000 4 5 5000000

PTC

MPC

300000

PTC 1,5 1,0

MPC 0.75 0.70

600000

0.6

C exp

0.35

LKS 2 : Kurva Konsumsi 1. Buatkan kurva konsumsi NO 1 2 3 4 5

GNP 500000 1000000 1500000 2000000 2500000


C exp 1250000 1500000 1750000 2000000 2250000

141

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 2.

Buatkan kurva konsumsi NO 1 2 3 4 5

3.

GNP 1000000 3000000 5000000 7000000 9000000

C exp 1500000 3500000 5000000 6000000 6500000

Data hipotetis konsumsi.

GNP C 1000000 2000000 2000000 2500000 3000000 3000000 4000000 3500000 Diminta : a. Kurva konsumsi b. Hitung PTC dan MPC c. Gambarkan PTC dan MPC LKS 3 : Fungsi konsumsi 1. Diketahui fungsi konsumsi C = 40 tr+ 0,8 Y: a. Berapa Konsumsi minimal b. Berapa MPC c. BEP d. Jika pendapatan naik menjadi 400 tr, apakah konsumsi juga naik. Berikan alasan saudara. 2. Perhatikan data berikut: C1 = 100 tr Y1 = 100 tr C2 = 250 tr Y2 = 300 tr Ditanyakan : a. Fungsi konsumsi b. BEP c. Kalau konsumsi berada dibawah tingkat pendapatan apa yang terjadi, jelaskan. 3. Tentukan fungsi konsumsi, berdasarkan data berikut : Suatu Negara dengan perekonomian tertutup sederhana, mempunyai data sebagai berikut:


142

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 Konsumsi dasar sebesar = 120 tr dan MPS = 0.2 Fungsi konsumsi C=75 + 0,75Y. jika pendapatan nasional sebesar 50 M, Hitunglah BEP.

Tugas individu (take home) a. Cari data BPS tentang pendapatan nasional dengan pendekatan pengeluaran (5-10 tahun terakhir) b. Tabulasi besarnya konsumsi dan pendapatan c. Hitung besarnya PTC danMPC d. Jelaskan bagaimana hubungan konsumsi dan pendapatan nasional

Daftar Pustaka Bannock, Baxter,R.E., Evan Davis. 2003. Dictionary of Economics. 7 th. USA. Penguin Reference. Case, Karl, E., Ray G. Fair., Oster Sharon, M. 2009. Principles of Economics.9 th. Pearson International Edition. Fischer, Stanley,. Rudiger Dornbusch. 1990. Macroeconomics. 4th . Singapore. McGraw-Hill Internationaldition. Keynes, John Maynard. 1936. The General Theory of Emploment, Interest, and Money. 1 th. New York. Macmillan and Co, Ltd. Lipsey, Richard G., Ragan, Christopher T.S. Storer, Paul A.2008. Economics.13th. Pearson International Edition. Mankiw, N. Gregory. 2007. Macroeconomics. 6 th. New York. Worth Publishers. Sahaly, John, Jr. Principles of E conomics .Illionis. Scott, Foreman and Company The Economist. 2003. Guide to Economic Indicators. London. Profile Books, Ltd.


143

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 KUNCI LKS LKS 1. Hubungan C dan Y, kecenderungan, faktor, kurva dan fungsi konsusi A. 1. a 2. c 3. d 4. e 5. a 6. c 7. e 8. e 9. b 10. c 11. b 12. b 13. a 14. c 15. d B. 1. NO 1 2 3 4 5

GNP 50000 100000 150000 200000 250000

C exp 125000 150000 175000 200000 210000

PTC 2.5 1.5 1.7 1.0 0.9

MPC 0.5 0.5 0.5 0.4

2. NO 1 2 3 4 5

GNP 100000 300.000 500000 1000000 5000000

C exp 150000 300000 350000 600000 2000000

PTC 1,5 1,0 0.7 0.6 0.4

MPC 0.75 0,70 0.50 0.40


144

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 LKS 2. Kurva konsumsi.

1. 2.


145

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 3.a.

C

C

D

3,5

C

3 B

2,5

A

2 1

1

0

2

3

4

Y

Garis A,B,C, dean D merupakan kurva konsumsiI b.

C

C D

4 C 3 B

2 A

1

0

1

2

3

4

Y

OA, OB,OC DAN OD menunjukkan Propensity to Consume(PTC)


146

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 C.

C

C D

4

C

3

N B

2

M

A

1

L

0

1

3

2

4

Y

Marjinal ABL, BCM, dan CDM menunjukkanMmarginal Propensitiy to Ccnsume(MPC) LKS 4. Fungsi konsumsi 1.a.40 tr b. 0.8 c.BEP, pada tingkat Y sebesar 200 tr d. Jika y = 400 tr, maka konusumsi naik menjadi 360 tr, naiknya linier searah 2.a. C = 25 tr+ 0.75Y b. BEP = 100 tr c. Saving d. Fungsi konsumsi C

C= 25+0,75Y 125 BEP 100 75 25 0

50

100

200

Y

3.C = 120 + 0.8Y 4.BEP = 300 tr Model dan Perangkat Pembelajaran

147

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 TABEL SPESIFIKASI LEMBAR PENILAIAN Kompetensi Kognitif No

Indikator

Konten

Proses

Psikomotor

Afektif KarakKet ter Sosial

Soal

skor

1

Mendiskripsikan hubungan konsumsi dan pendapatan,

V

LP 1: Soal 1-3

15

2

Menghitung kecenderungan konsumsi

V

20

3

Mengidentifikasi faktor yang mempengaruhi konumsi

V

LP 1: Soal 4-7 LP 1 Soal: 8-9

4

Menjelaskan kurva dan fungsi konsumsi

V

LP 1: Soal 10

5

5

Menggambar kurva konsumsi, dan menunjukkan kecenderungan konsumsi

LP 2 Soaq l12

20

6

Menyususn dan menggambar fungsi konsumsi

LP 3 soal 1-3

30

7

Membentuk perilaku siswa bertanggung jawab dan membantu teman

8

Melakukan komunikasi


V

V

V

10

LP 4

V

LP 5

148

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 Kompetensi Kognitif No

Indikator

Konten

Proses

Psikomotor

Afektif KarakKet ter Sosial

Soal

skor

kepada guru dan temannya melalui bertanya, berpendapat, dan menjawab pertanyaan

Skor total = 100


149

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 LEMBAR PENILAIAN LP 1 Konten: Kerjakan soal berikut ini: 1. Tuliskan hubungan konsumsi dan pendapatan nasional dalam persamaan matematik; (C3) 2. Apakah kenaikan pendapatan selalu diikuti kenaikan konsumsi yang sama besarnya (C4) 3. Apakah jika tidak memimilki pendapatan,masyarakat tidak dapat memenuhi konsumsi (C4) 4. Hitunglah PTC jika diketahui pendapatan nasional sebesar Rp 3.000.000,00 dan konsumsi sebesar Rp. 2.500.000,00 (C3) 5. Hitunglah konsumsi jika diketahui pendapatan sebesar Rp 5.000.000,00 sedangkan PTC sebesar 0,8 (C4) 6. Hitunglah MPC jika diketahui pendapatan Rp 2.000.000,00 dengan tingkat konsumsi sebesarRp 2.500.000,00 , kemudian pendapatan naik menjadi Rp 4.000.000,00 dan Rp 3.500.000,00.(C3) 7. Jika MPC = 0.75 sedangkan pertambahan konsumsi sebesar Rp. 750.000,00, berapa pertambahan pendapatan nasional (C3) 8. Apa makna pajak bagi konsumsi dan pendapatan masyarakat, menggeser kurva konsumsi kekanan (C3) 9. Adakah pengaruh sifat bangga tehadap konsumsi masyarakat (C3) 10. Apa kurva dan fungsi konsumsi harus linier (C4) LP 2: Proses 1.Buatlah kurve konsumsi, jika diketahui : Y PTC 5.000.000,00 1,2 0.000.000,00 1 5.000.000,00 0,933 2.Apakah kurva tersebut linier, jelaskan. LP 3: Psikomotor: 1. Tentukan fungsi konsumsi jika diketahui konsumsi dasarnya Rp 5.000.000,00 sedangkan MPC 0.90 (C4) 2. Tentukan fungsi konsumsi jika diketahui PTC = 1,05 MPS = 0,25 dan pendapatan nasional pada tingkat pertama sebesar sepuluh triliyun. (C4) 3. Diketahui fungsi konsumsi, C = 1000 + 0,75Y. Buatlah fungsi konsumsinya. Model dan Perangkat Pembelajaran

150

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 KUNCI JAWABAN LP 1: Konten 1. C = a + bY atau C = a + cY atau C = Co + cY 2. Tidak sesuai hukum Keynes tentang The Psychological Law of Consumption 3. Tidak sebab pada Yo sudah ada konsumsi yang disebut konsumsi otonom. 4. PTC = 0,833 5. PTC konsumsi Rp 4.000.000,00 6. MPC = 0,5 7. Marginal Pendapatan Rp 1.000.000,00 8. Pajak langsung dan tidak langsung akan megurangi konsumsi masyarakat. Tingkat konsumsi masyarakat lebih besar dari pendapata masyarakat berarti tabungan negatif atau kredit. 9. Kecenderungan konsumsi masyarakat menjadi tinggi 10. Jika MPC tetap pada setiap tingkat pendapatan, maka kurva dan fungsi konsumsi linier. Kurva konsumsi convex kalau MPC semakin kecil. LP 2: Proses 1.Kurva konsumsi

C 15000000 (06)

10000000

6000000 juta7,5

5000000

10000000

15000000

2. Kurva konsumsi linier, sebab MPC tetap


151

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 LP 3 PSIKOMOTOR 1. Y = 5.000.000 + 0,90Y 2. Y = 3 tr + 0,75Y

3. Fungsi konsumsi

C = 1000+0.75Y 0.75Y 0.75Y 4000

1000

4000


152

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 LP 4 : Format Pengamatan Perilaku Berkarakter Standar Kompetensi Kompetensi Dasar Kelas Tanggal

: : : :

Petunjuk : untuk setiap perilaku berkarakter berikut ini, beri penilaian atas perilaku berkarakter siswa menggunakan skala berikut ini: A = Sangat Baik C = Menunjukkan kemajuan B = Memuaskan D = Memerlukan perbaikan N O 1. 2. 3. 4. 5.

NAMA

Tanggung Jawab A B C D

Membantu Teman A B C D

Surabaya, ………………….2011 Guru / Pengamat

(

)

Sumber: Johnson, David W. & Johnson, Roger T. 2002. Meaningful Assesment. A Manageable and Cooperative Proses. Boston: Allyn &Bacon.


153

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 LP 5: Format Pengamatan Keterampilan Sosial Standar Kompetensi Kompetensi Dasar Kelas Tanggal

: : : :

Petunjuk : Untuk setiap keterampilan social berikut ini, beri penilaian atas keterampilan social siswa itu menggunakan skala berikut ini: A = Sangat Baik C = Menunjukkan kemajuan B = Memuaskan D = Memerlukan perbaikan

N O

Bertanya

NAMA A

B

C

Berpendapat D

A

B

C

D

Menjadi pendengar yg baik A B C D

Kerja sama A

B

C

1. 2. 3 4 5

Surabaya, ………………….2011 Guru / Pengamat

(

)

Sumber: Johnson, David W. & Johnson, Roger T. 2002. Meaningful Assesment. A Manageable and Cooperative Proses. Boston: Allyn &Bacon.


154

D


BAB III

MATERI EKONOMI

Penyusun: Tim Pendidikan Ekonomi Unesa


Permasalahan Ekonomi

218


Kegiatan Pembelajaran 1 Permasalahan Ekonomi

1. Lembar Informasi 1.1. Kebutuhan Kebutuhan merupakan perwujudan keinginan yang timbul dalam diri manusia yang menuntut adanya pemenuhan. Kebutuhan manusia timbul karena tiga hal. Pertama, organ manusia membutuhkan kalori untuk dapat menjalankan fungsinya dengan baikdisebut kebutuhan biologis. Kedua, kebutuhan manusia akan kehidupan yang lebih baik menurut standart tertentu disebut kebutuhan sosial. Dan ketiga, kegiatan yang diperlukan untuk memuaskan kebutuhan lain-lain disebut kebutuhan intelektual. Pada dasarnya kebutuhan setiap individu berbeda-beda. Hal ini dikarenakan keinginan yang dimiliki setiap individu juga berbeda. Selain itu, kebutuhan seorang individu senantiasa berkembang sepanjang waktu baik secara jumlah, kuantitas maupun jenisnya. Pada dasarnya kebutuhan manusia dibedakan menjadi: a. Menurut intensitasnya, dibedakan atas: 1). Kebutuhan primer 2). Kebutuhan sekunder 3). Kebutuhan tersier Kebutuhan menurut intensitas untuk setiap individu berbeda-beda. Sebagai contoh, kebutuhan seorang mahasiswa dan sopir angkot. Buku kuliah merupakan kebutuhan primer bagi mahasiswa. Akan tetapi, tidak bagi seorang sopir angkot. b. Menurut sifatnya, dibedakan atas: 1). Kebutuhan jasmani 2). Kebutuhan rohani c. Menurut tujuannya, dibedakan atas: 1). Kebutuhan masyarakat atau publik 2). Kebutuhan individual d. Menurut waktunya, dibedakan atas: 1). Kebutuhan masa kini 2). Kebutuhan akan datang/masa depan Benda yang dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan manusia disebut alat pemuas kebutuhan. Ada dua macam alat pemuas kebutuhan yaitu barang dan jasa. Barang dan jasa dihasilkan dari kombinasi sumber daya.


220


Barang adalah suatu objek yang dapat dilihat, diraba, dan dirasakan. Umumnya barang berwujud benda.Buku yang Anda baca sekarang, pensil yang Anda gunakan untuk menulis, kacamata yang Anda kenakan, bahkan sarapan pagi Anda juga merupakan contoh barang. Lain halnya dengan jasa. Jasa adalah objek yang tidak berwujud yaitu tidak dapat dilihat dan diraba, namun dapat dirasakan. Konser Peterpan, layanan internet, kuliah pagi merupakan contoh jasa. Barang menurut cara memperolehnya terbagi menjadi dua, yaitu barang ekonomi dan barang bebas. Barang ekonomi adalah suatu barang yang keberadaannya terbatas sehingga tidak dapat mencukupi kebutuhan. Dengan demikian untuk memperolehnya dibutuhkan suatu pengorbanan, maka harganya lebih dari nol. Sedangkan barang bebas adalah suatu barang yang keberadaannya melebihi kebutuhan sehingga harganya nol. Kadangkala kita salah menduga tentang suatu barang bebas. Contoh: udara dan air sungai. Sekilas nampak bebas, namun ketika kita membutuhkan udara yang bersih dan air sungai bersih terkadang kita harus membayar lebih. Harga tersebut muncul akibat adanya kelangkaan. Dalam kondisi tersebut udara dan air sungai termasuk dalam kategori barang ekonomi. Menurut penggunaannya, suatu barang dapat berfungsi sebagai barang pengganti atau barang pelengkap. Suatu barang dikatakan berfungsi sebagai barang pengganti atau barang subtitusi jika barang tersebut dapat menggantikan fungsi barang lain, contoh beras dan gandum. Sedangkan barang pelengkap merupakan barang yang dapat digunakan secara bersamasama guna melengkapi fungsi barang lain, contoh gula dan kopi. Ditinjau dari proses pembuatannya, barang diklasifikasikan menjadi tiga yaitu barang mentah, barang setengah jadi, dan barang jadi. Contoh, kapas, benang, kain. Dalam hal ini kapas berfungsi sebagai barang mentah yang akan diolah menjadi benang. Sedangkan benang adalah barang setengah jadi, karena benang tersebut akan dioleh menjadi kain. Dan kain adalah barang akhir yaitu barang yang dapat langsung dikonsumsi. Namun ketika kain diolah menjadi baju maka kain termasuk barang setengah jadi. Sedangkan baju adalah barang jadi. Dengan demikian dalam menentukan kedudukan barang dalam proses produksi dapat dilihat dari bahan yang digunakan dan proses produksi yang dilakukan.

1.2. Kelangkaan Apakah Anda menginginkan sebuah rumah yang mewah, mobil baru, bahkan makanan yang lezat setiap hari?. Meskipun semua keinginan tersebut telah Anda penuhi, pasti akan muncul keinginan-keinginan yang lain. Pada umumnya keinginan mausia adalah tidak terbatas, sedangkan sumberdaya yang Permasalahan Ekonomi

221


digunakan sebagai alat pemuas keinginan tersebut terbatas adanya. Kondisi inilah yang pada akhirnya menimbulkan masalah kelangkaan. Banyak para ekonom yang berpendapat bahwa permasalahan utama dalam ilmu ekonomi adalah mengatasi kelangkaan, yaitu bagaimana manusia menggunakan sumberdaya yang terbatas untuk memenuhi keinginannya yang tidak terbatas. Kelangkaan akan terjadi apabila jumlah yang diinginkan melebihi jumlah yang tersedia pada harga sebesar nol, sehingga menuntut manusia untuk melalukan pilihan.(Mc, Eachern, 2001: 2-3). Keinginan manusia adalah tidak terbatas. Hal inilah yang menyebabkan kebutuhan manusia menjadi beragam adanya. Dalam hal ini ketika sebuah keinginan tersebut menuntut adanya pemenuhan, maka ia akan menjadi sebuah kebutuhan. Contoh, ketika kita lapar maka kita ingin makan. Dalam kasus ini, ketika keinginan makan tersebut menuntut adanya pemenuhan maka menjadi kebutuhan untuk makan. Untuk dapat memenuhi kebutuhan tersebut diperlukan adanya alat pemuas kebutuhan, yaitu barang dan jasa. Barang dan jasa yang digunakan sebagai alat pemuas kebutuhan dihasilkan dari sumber daya atau faktor produksi. Akibat keterbatasan sumberdaya maka barang dan jasa yang tersedia juga terbatas, atau akibat sumberdaya langka maka barang dan jasa juga langka. Barang dan jasa dikatakan langka jika jumlah yang diinginkan melebihi jumlah yang tersedia. Kelangkaan berbeda dengan kekurangan barang dan jasa. Perhatikan ilustrasi berikut ini: Ilustrasi 1: Seorang guru menggunakan keilmuan yang ia miliki dan sumberdaya lain yang langka seperti kemampuan mengajar, waktu dan tenaganya dalam mengajar untuk mendapatkan penghasilan. Penghasilan yang diperoleh tersebut ditukarkan dengan tempat tinggal, pakaian, makanan, dan ribuan barang dan jasa lainnya untuk memenuhi keinginan guru tersebut. Ilustrasi 2: Hujan deras yang mengguyur beberapa kota di pulau jawa selama dua hari telah menimbulkan musibah banjir dan berdampak pada lumpuhnya jalur transportasi antar kota. Akibatnya distribusi bahan pangan, khususnya komoditas beras ke berbagai kota, khususnya Surabaya terhenti. Situasi ini mengakibatkan jumlah persediaan beras di Kota Surabaya menipis dan beras pun sulit dijumpai di pasar. Ilustrasi pertama merupakan contoh kasus kelangkaan. Kasus yang dialami oleh guru tersebut mencerminkan kelangkaan. Sumber daya yang dimiliki oleh guru, seperti keilmuan, kemampuan mengajar, waktu dan tenaga adalah terbatas, sedangkan keinginan yang dimiliki guru tersebut tidak terbatas, maka munculah masalah kelangkaan. Permasalahan kelangkaan tersebut dapat diatasi dengan membuat pilihan. Pembuatan pilihan dalam


222


kondisi yang serba langka mengharuskan guru tersebut kehilangan kesempatan untuk memperoleh barang dan jasa tertentu. Adapun ilustrasi yang kedua bukan merupakan kelangkaan melainkan kekurangan barang dan jasa dalam hal ini kekurangan beras. Akibat terputusnya jalur transportasi, distribusi beras ke Kota Surabaya terhambat sehingga jumlah persediaan beras pun menipis. Dalam hal ini masyarakat di Kota Surabaya mengalami kekurangan beras bukan kelangkaan beras. Dengan demikian perbedaaan utama antara kelangkaan dan kekurangan terletak pada ada tidaknya keputusan untuk membuat pilihan. Barang dan jasa langka karena sumber daya langka. Keterbatasan sumber daya berakibat tidak semua keinginan dapat terpenuhi, maka kita harus membuat pilihan dan setiap pilihan yang kita ambil mengandung biaya peluang, yaitu hilangnya kesempatan untuk memperoleh barang dan jasa tertentu. Inilah yang disebut dengan kelangkaan. Sementara dalam kasus kekurangan tidak menuntut adanya keputusan untuk membuat pilihan. Kekurangan jumlah barang dan jasa akan berdampak pada naiknya harga barang tersebut. Adapun implikasi perilaku atas kekurangan tersebut adalah mengurangi jumlah barang yang dikonsumsi.

1.3. Tiga Masalah Pokok Ekonomi Seiring berkembangnya peradaban manusia, kebutuhan manusia pun semakin beragam dari sebelumnya dan semakin kompleks pula permasalahan ekonomi yang Kompleksitas masalah ekonomi yang dihadapi di masa lampau dan masa kini berbeda. Kendatipun demikian, setiap masalah ekonomi bermuara dari ”alokasi sumber-sumber yang langka diantara sekian banyak kemungkinan penggunaan yang berbeda-beda, sehingga dapat dicapai kepuasan yang maksimal”. Secara umum setiap bentuk sistem perekonomian harus dapat memecahkan tiga permasalahan pokok ekonomi yang mendasar yaitu: a. Apa (what), barang dan jasa apa yang harus diproduksi dan berapa banyaknya? Barang dan jasa yang dihasilkan dalam suatu perekonomian adalah sangat banyak jenisnya. Masalah pertama yang muncul adalah keterbatasan sumberdaya untuk menghasilkan barang dan jasa tersebut. Oleh sebab itu pilihan-pilihan mutlak untuk dilakukan. Dengan demikian masyarakat harus menentukan kebutuhan manakah yang harus dipenuhi terlebih dahulu, dan manakah yang harus ditunda.


223


b. Bagaimana (how), Bagaimana sumber daya ekonomi harus digunakan untuk menghasilkan barang dan jasa tersebut? Barang dan jasa dapat dihasilkan dengan menggunakan berbagai alternatif penggunaan sumberdaya. Contoh, dalam bidang pertanian. Peningkatan kapasitas produksi pertanian dapat dilakukan dengan berbagai cara, misal dengan pendekatan intensifikasi atau ekstensifikasi. Dari kedua pilihan tersebut, manakah yang akan dipilih?. Apapun pilihannya, tentunya pilihan tersebut didasarkan pada pertimbangan hasil yang diperoleh, yaitu pilihan yang mampu memberikan hasil terbaik atau dengan kata lain akan dipilih cara yang paling efisien. Dengan demikian masalah efisiensi dijadikan dasar pemilihan berbagai alternatif penggunaan sumber daya dalam kegiatan produksi. c. Untuk siapa (for whom, Bagi Siapa barang dan jasa tersebut diproduksi? Masalah selanjutnya adalah ditujukan kepada siapa barang dan jasa tersebut diproduksi. Kepada masyarakat tentunya. Kendatipun ditujukan kepada masyarakat, namun tidak semudah yang kita pikirkan. Pada dasarnya, inti permasalahan yang ketiga berkaitan dengan pendistribusian barang dan jasa yang dihasilkan kepada seluruh lapisan masyarakat secara adil dan merata.

1.4. Biaya Peluang Sebagaimana kita ketahui, kebutuhan setiap individu beragam. Oleh karenanya alat pemuas kebutuhan yang harus disediakan beragam pula. Di lain pihak, kemampuan setiap sistem perekonomian dalam memenuhi kebutuhan masyarakatnya dibatasi oleh adanya keterbatasan sumber daya. Akibatnya tidak semua kebutuhan masyarakat terpenuhi, sehingga setiap pelaku ekonomi harus memilih dan setiap pilihan mengandung biaya peluang atau opportunity cost. Biaya peluang atau Opportunity cost dari suatu pilihan adalah nilai alternatif terbaik yang hilang atau biaya yang dikeluarkan akibat hilangnya kesempatan lain.Konsep opportunity cost dapat digambarkan melalui kurva PPF (production possibility frontier) atau kurva batas kemungkinan produksi. Perhatikan kurva batas kemungkinan produksi pada gambar 1. Dalam hal ini, diasumsikan bahwa perekonomian menghasilkan 2 jenis barang, yaitu beras dan gandum. Oleh karenanya kurva tersebut menunjukkan trade off antara beras dan gandum. Pada poin D, perekonomian menghasilkan 10 ton beras dan 4 ton gandum. Sedangkan pada poin C, perekonomian menghasilkan 15 ton beras dan 3 ton gandum. Misal, posisi awal komoditas yang dihasilkan suatu perekonomian adalah pada poin C, dan perekonomian memutuskan


224


untuk menambah kapasitas gandum dari 3 ton menjadi 4 ton. Pertanyaan yang muncul adalah, apakah opportunity costatas keputusan tersebut?. 25

Beras

20

A

B C

15

D 10

E

5

F

0 0

1

2

3

4

5

6

7

Gandum

Gambar 5.1 Kurva Production Possibility Frontier Dalam hal ini, ketika perekonomian memutuskan untuk mengubah komposisi barang yang dihasilkan dari poin C ke poin D, maka terjadi pengalihan penggunaan sumberdaya. Guna memproduksi lebih banyak gandum dari 3 ton menjadi 4 ton, maka perekonomian harus mengurangi kapasitas produksi beras sebanyak 5 ton. Dengan demikian komposisinya menjadi 10 ton beras dan 4 ton gandum. Hilangnya kesempatan untuk memproduksi 5 ton beras merupakan opportunity cost dari memproduksi tambahan 1 ton gandum.

1.5. Sistem Ekonomi Kegiatan ekonomi suatu negara berjalan melalui sebuah sistem yang disebut dengan sistem ekonomi. Sistem diartikan sebagai seperangkat komponen yang saling berhubungan dan bekerja sama untuk mencapai tujuan. Adapun ciri-ciri sebuah sistem antara lain: a. Mempunyai tujuan, b. Mempunyai batas-batas walaupun mungkin terbuka untuk berinteraksi dengan lingkungan, c. Terdiri dari sub-sistem atau unsure/komponen system yang saling berhibungan dan saling berpengaruh dan saling tergantung dalam satu kesatuan system, d. Sistem selalu berproses mentranformasikan atau mengubah input menjadi output system, e. Terdapat mekanisme kontrol dalam system yang merupakan umpan balik, f. Adanya mekanisme kontrol yang mempunyai kemampuan mengatur diri dan menyesuaikan diri dengan perubahan/lingkungan. Permasalahan Ekonomi

225


Adapun sistem ekonomi adalah seperangkat komponen dalam kegiatan perekonomian yang saling berhubungan dan bekerja sama untuk mencapai tujuan. Bentuk sistem ekonomi antar negara kemungkinan tidak sama antara satu dengan lainnya. Akan tetapi secara umum sistem perekonomian di dunia ini dapat digolongkan menjadi tiga, yaitu sistem ekonomi liberal, sistem ekonomi komando dan sistem ekonomi campuran. Sistem ekonomi liberal merupakan sistem ekonomi yang kinerja perekonomiannya diatur oleh pasar dan tidak menghendaki adanya campur tangan pemerintah. Adapun ciri-cirinya antara lain: a. Adanya kebebasan memilih pekerjaan, b. Hak milik individu diakui, c. Tidak menghendaki adanya campur tangan pemerintah d. Keseimbangan perekonomian terbentuk melalui sistem pasar Sistem ekonomi liberal memiliki kelemahan sebagai berikut: a. Pembagian pendapatan tidak adil dan merata, b. Tdak mendasarkan hubungan upah atas perikemanusiaan, c. Kurang mampu menjaga stabilitas, d. Kurang mampu mengendalikan alat bayar luar negeri, e. Dalam kenyataannya tidak ada atau jarang ada persaingan sempurna. Sistem ekonomi komando atau terpusat sistem ekonomi yang kinerja perekonomiannya berada di bawah kendali pemerintah. Adapun ciri utamanya adalah tidak ada pengakuan atas hak milik pribadi/individu. Berikut ini merupakan ciri-ciri sistem ekonomi komando: a. Tidak adanya kebebasan memilih pekerjaan, b. Hak milik individu tidak diakui, c. Adanya campur tangan pemerintah dalam setiap kegiatan perekonomian d. Keseimbangan perekonomian ditentukan oleh pemerintah melalui perencanaan terpusat Kelemahan sistem ekonomi komando antara lain: a. Pekerja menuntut kebebasan memilih pekerjaan yang disukainya, b. Perencanaan bersifat kurang fleksibel, c. Bila perencanaan dijalankan ada kemungkinan kurang sempurna di lapangan, d. Untuk mencapai kesempurnaan, akhirnya perencanaan menjadi mahal Akibat adanya kelemahan-kelemahan dalam kedua sistem ekonomi tersebut di atas, mendorong banyak negara terutama negara sedang berkembang untuk mengembangkan sistem ekonomi campuran. Dalam Sistem ekonomi campuran terdapat adanya: a. Peran negara yang lebih aktif, b. Peran swasta lebih luas dalam kegiatan ekonomi, Permasalahan Ekonomi

226


c. Peran perencanaan yang lebih luwes, d. Pengaturan yang lebih luas terhadap kehidupan ekonomi, dalam hal ini negara/pemerintah dapat membuat peraturan untuk mempertinggi efisiensi, menjalankan sendiri kegiatan ekonomi, dan menjalankan kebijakan fiskal dan moneter untuk menjaga kestabilan ekonomi.

2. Lembar Pelatihan 1) Jelaskan mengapa kebutuhan setiap individu berbeda-beda! 2) Identifikasikanlah kebutuhan profesi seorang petani dan guru menurut intensitasnya! 3) Pada kondisi yang bagaimanakah suatu komoditas dikatakan langka? 4) Perhatikan ilustrasi berikut ini: Hujan mengguyur kota Jakarta selama 3 hari berturut-turut. Akibat sistem drainase yang buruk, banjir melanda Kota Jakarta. Warga masyarakat banyak yang terjangkit penyakit kulit akibat langkanya air bersih. Berdasarkan ilustrasi tersebut, identifikasikanlah faktor penyebab langkanya air bersih! 5) Setiap pilihan memiliki biaya peluang. Jelaskan makna pernyataan tersebut beserta contohnya! 6) Linda adalah lulusan SMU yang diterima di Universitas Indonesia. Pada saat yang bersamaan, Linda juga telah diterima untuk bekerja penuh waktu di toko. Identifikasikanlah biaya oportunitasnya jika Linda memutuskan untuk kuliah dan bukan bekerja! 7) Jelaskan perbedaan sistem ekonomi liberal dan sistem ekonomi komando! 8) Identifikasikanlah kelebihan dan kelemahan sistem ekonomi campuran!


227


Kegiatan Pembelajaran 2 Pelaku Ekonomi dalam Perekonomian

1. Lembar Informasi Kegiatan pelaku ekonomi dalam perekonomian mencakup kegiatan produksi, distribusi dan konsumsi. Kegiatan ekonomi yang pertama adalah kegiatan produksi. Dalam ilmu ekonomi, produksi didefinisikan sebagai kegiatan atau proses untuk menciptakan nilai atau memperbesar daya guna suatu barang. Dalam pelaksanaannya, kegiatan produksi memerlukan sumberdaya yang lazim dikenal dengan sebutan faktor produksi. Adapun faktor produksi terdiri atas: a. Alam, atau sumber daya alam (natural resources) Sumberdaya alam atau faktor produksi alam meliputi segala sesuatu yang berasal atau disediakan oleh alam, bukan berasal dari kegiatan manusia dan dapat digunakan untuk kegiatan produksi. Sebagai contoh: tanah, air, pohon, binatang, minyak bumi, gas alam dan lain-lain b. Tenaga kerja manusia, atau sumber daya manusia (human resources) Tenaga kerja merupakan usaha manusia yang mencakup fisik dan mental atau merupakan peranan manusia dalam proses produksi. Tenaga kerja dibedakan atas tenaga kerja terdidik, tenaga kerja terlatih dan tenaga kerja tidak terdidik dan tidak terlatih. Tenaga kerja terdidik, yaitu tenaga kerja dengan keahlian khusus yang diperoleh melalui jenjang pendidikan khusus, seperti guru, dokter, akuntan, dan sebagainya. Sedangkan tenaga kerja terlatih, adalah tenaga kerja yang memiliki pengalaman atau kecakapan untuk melakukan kerja karena terlatih. Adapun tenaga tidak terdidik dan terlatih, yaitu tenaga kerja yang melakukan aktivitas kerjanya tidak memerlukan pendidikan atau pengalaman. Hal ini dikarenakan pekerjaan yang dilakukan adalah pekerjaan dimana hampir setiap orang mampu melakukannya. c. Modal (capital) Modal atau capital sering diartikan dalam bentuk uang yang digunakan untuk membeli mesin produksi dan faktor produksi lainnya. Dalam pengertian ekonomi modal didefinisikan sebagai semua jenis barang yang digunakan untuk menunjang kegiatan produksi barang dan jasa lain. Termasuk pula di dalamnya barang-barang modal seperti mesin-mesin, alat


228


pengangkutan, alat pengolahan, gedung-gedung, pabrik, dan bahan-bahan yang dipakai dalam proses produksi. Menurut penggunaannya modal terbagi atas modal tetap dan modal lancar. Modal tetap merupakan modal yang dapat dipakai dalam beberapa kali proses produksi, misalnya mesin, alat produksi dan sebagainya. Sedangkan modal lancar adalah modal yang habis sekali pakai dalam proses produksi. Misalnya, bahan baku, bahan penolong dan lain sebagainya. Menurut asal pembentukan, modal dibedakan atas modal yang berasal dari dalam negeri dan modal yang berasal dari luar negeri. Modal yang berasal dari dalam negeri disebut penanaman modal dalam negeri (PMDN) biasanya berasal dari tabungan masyarakat. Sedangkan modal yang berasal dari luar negeri disebut penanaman modal asing (PMA) yang dapat berupa pinjaman atau grant. d. Kecakapan tata laksana (skill) Kecakapan tata laksana atau skill adalah keahlian untuk mengerjakan usahausaha ekonomi dalam arti memimpin atau mengatur organisasi perusahaan. Kecakapan tata laksana ini disebut juga entrepreneurship. Seorang entreprenuer berperan untuk mengatur penggunaan ketiga faktor produksi (alam, tenaga kerja, dan modal) dalam proses produksi. Keempat faktor produksi tersebut diatas adalah unsur-unsur yang diperlukan dalam proses produksi. Atas jasanya dalam proses produksi, keempatfaktor produksi tersebut menerima balas jasa.Kepada faktor produksi alam, dibayarkan sewa (rent). Untuk tenaga manusia, dibayarkan upah (wage), gaji (salary), dan royalty. Untuk modal, dibayarkan bunga (interest). Sedangkan kepada skill dibayarkan dengan laba (profit) yaitu selisih antara penerimaan total dari penjualan dengan biaya total dari penggunaan sumber daya yang lain. Kegiatan ekonomi yang kedua adalah distribusi. Distribusi merupakan proses penyaluran barang dan jasa dari produsen ke konsumen. Jaringan distribusi dibedakan menjadi dua, yaitu distribusi langsung dan distribusi tak langsung. Adapun kegiatan ekonomi yang ketiga adalah kegiatan konsumsi. Dalam konsep ekonomi mikro, kegiatan konsumsi diartikan sebagai kegiatan untuk mengurangi atau menghabiskan nilai atau guna suatu barang dengan tujuan untuk mencapai kepuasan. Besarnya konsumsi setiap individu berbedabeda, karena dipengaruhi oleh pendapatan konsumen sebagai individu. Dalam sistem perekonomian sederhana terdapat dua pelaku ekonomi. Kedua pelaku ekonomi tersebut adalah rumah tangga keluarga dan rumah tangga perusahan dan memiliki pola kegiatan ekonomi tertentu. Permasalahan Ekonomi

229


Rumah tangga keluarga dapat berupa organisasi atau perorangan yang lazim disebut konsumen. Kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh rumah tangga keluarga adalah: a. Menjual atau menyewakan sumber-sumber daya yang dimiliki sehingga mendapatkan pendapatan berupa upah/gaji, sewa, bunga, atau laba sebagai hasil penjualan atau persewaan atas sumber-sumber daya yang telah diserahkan. b. Membeli dan mengkonsumsi barang dan jasa privat yang dihasilkan oleh rumah tangga perusahaan Rumah tangga perusahaan dalam kegiatan ekonomi berperan sebagai produsen. Kegiatan ekonomi yang dilaksanakan antara lain: a. Membeli atau menyewa sumber-sumber daya dari rumah tangga keluarga dan rumah tangga pemerintah b. Menggunakan sumber-sumber daya yang telah dibeli atau disewa dari rumah tangga keluarga dan rumah untuk menghasilkan barang dan jasa c. Menjual barang dan jasa kepada rumah tangga keluarga Adapun kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh pelaku-pelaku ekonomi tersebut dapat digambarkan dalam bentuk lingkaran aliran aktivitas ekonomi (the circular flow) seperti pada gambar 5.2.

Gambar 5.2 Lingkaran Aliran Aktivitas Ekonomi Dua Sektor


230


Gambar 5.2 menjelaskan tentang peran pelaku ekonomi dalam sistem perekonomian sederhana yaitu dua sektor. Dalam hal ini rumah tangga keluarga akan menawarkan sumber daya yang mereka miliki ke rumah tangga perusahaan di pasar sumber daya atau pasar faktor produksi. Dengan demikian, pasar faktor produksi mempertemukan permintaan dan penawaran atas faktor produksi. Permintaan pada pasar sumber daya berasal dari rumah tangga perusahaan, sedangkan penawaran berasal dari rumah tangga keluarga. Selanjutnya setiap faktor produksi tersebut oleh rumah tangga perusahaan akan diproses menjadi barang dan jasa. Barang dan jasa yang dihasilkan oleh rumah tangga perusahaan diperjualbelikan kepada rumah tangga keluarga di pasar barang dan jasa. Berkebalikan dengan pasar faktor produksi, permintaan dalam pasar barang dan jasa bersumber dari rumah tangga keluarga, sedangkan penawaran atas barang dan jasa bersumber dari rumah tangga keluarga. Dalam sistem perekonomian dua sektor sebagaimana terlihat dalam gambar 5.2 tersebut berjalan mengikuti mekanisme pasar, artinya keseimbangan yang terjadi merupakan proses interaksi antara permintaan dan penawaran yang ada di pasar. Namun adakalanya pasar tidak selalu mencapai posisi keseimbangan, adakalanya pasar mengalami kegagalan pasar. Misal, ketika musim panen raya, pada saat panen raya harga gabah yang terbentuk di pasar terlalu rendah dan merugikan petani. Dalam rangka membantu nasib petani tersebut, diperlukan adanya campur tangan pemerintah untuk menjaga kestabilan harga gabah. Masuknya pemerintah dalam sistem perekonomian tersebut berarti bertambahnya pelaku ekonomi dalam perekonomian. Sistem perekonomian pun bergeser menjadi sistem perekonomian tiga sektor. Adapun peran rumah tangga keluarga dan rumah tangga perusahaan dalam perekonomian bertambah, yaitu membayar pajak dan memanfaatkan barang dan jsa publik yang disediakan oleh pemerintah. Sedangkan peran pemerintah dalam perekonomian adalah sebagai berikut: a. Membeli sumber-sumber daya, barang dan jasa dari rumah tangga keluarga dan rumah tangga perusahaan b. Dengan sumber daya serta barang dan jasa yang dibelinya, rumah tangga pemerintah menghasilkan dan menyediakan barang dan jasa publik bagi rumah tangga perusahaan dan rumah tangga keluarga c. Memungut pajak dari rumah tangga keluarga dan perusahaan dengan maksud untuk membiayai pembelian barang dan jasa serta sumber daya yang diperlukan. d. Bertindak sebagai pengatur perekonomian, pemerintah berkewajiban:  Mengusahakan distribusi pendapatan nasional yang adil dan merata


231


 Mengusahakan tingkat pendapatan nasional dan tingkat kesempatan kerja yang tinggi  Mengusahakan tingkat harga yang relatif stabil  Mengusahakan pertumbuhan dan stabilitas ekonomi yang memadai Pengeluaran Konsumsi (Rp)

Pasar Barang dan Jasa Barang dan jasa

Pengeluaran pemerintah

Barang

Pajak

Public Goods

Pemerintah Pengeluaran pemerintah

Rumah tangga Perusahaan

Sumber daya Sumber daya

Pendapatan Sumber daya

Barang dan jasa

Pajak

Public Goods Rumah tangga Keluarga

Hasil Penjualan (Rp)

Pasar Sumber

Pengeluaran Perusahaan (Rp)

Gambar 5.3 Lingkaran Aliran Aktivitas Ekonomi Tiga Sektor Kegiatan perekonomian dua sektor dan tiga sektor termasuk dalam kegiatan perekonomian tertutup. Hal ini dikarenakan tidak ada peran rumah tangga luar negeri. Setiap barang dan jasa yang dibutuhkan oleh masyarakat dapat dipenuhi oleh produksi dalam negeri. Namun ketika perekonomian dalam negeri tidak dapat memenuhi barang dan jasa yang dibutuhkan oleh masyarakatnya, maka perlu adannya peran rumah tangga luar negeri melalui kegiatan ekspor dan impor. Ketika perekonomian suatu negara melibatkan empat pelaku ekonomi, yaitu rumah tangga keluarga, rumah tangga perusahaan, rumah tangga pemerintah dan rumah tangga luar negeri maka kegiatan perekonomian tersebut merupakan perekonomian empat sektor. Rumah tangga luar negeri dapat berperan sebagai konsumen dan produsen.


232


2. Lembar Pelatihan 1) Jelaskan perbedaan aktivitas ekonomi yang dilakukan oleh rumah tangga konsumen dan rumah tangga produsen! 2) Jelaskan mengapa pemerintah perlu campur tangan dalam perekonomian? 3) Setiap individu akan melakukan kegiatan konsumsi atas barang dan jasa untuk memenuhi kebutuhannya. Dalam kegiatan konsumsi tersebut, pola konsumsi yang bagaimanakah yang dikategorikan sebagai tindakan konsumerisme?


233


Kegiatan Pembelajaran 3 Permintaan dan Penawaran

1. Lembar Informasi 1.1. Permintaan A. Pengertian Permintaan Permintaan mencerminkan berbagai jumlah barang yang diminta dalam berbagai tingkat harga. Fungsi permintaanatas suatu barang adalah fungsi yang menyatakan hubungan antara tingkat harga dengan jumlah barang yang diminta. Dalam hal ini hubungan antara tingkat harga dengan jumlah barang yang diminta adalah negative, artinya jika harga naik maka jumlah barang yang diminta turun, dan sebaliknya. Secara matematis, fungsi permintaan adalah Q = a – bP. Koefisien fungsi permintaan (b) bernilai negatif, hal ini mencerminkan hubungan antara tingkat harga dan jumlah barang yang diminta sehingga sesuai dengan hukum permintaan. Penampakan kurva permintaan, dijelaskan dalam gambar 5.4:

Gambar 5.4. Kurva Permintaan

B. Hukum Permintaan Hukum permintaan berbunyi jika harga barang turun maka jumlah barang yang diminta naik dan sebaliknya atau Px naik  Qx turun. Permintaan dari segi subyek dibedakan anatra permintaan individual dan permintaan pasar. Permintaan individu merupakan berbagai jumlah barang yang diminta pada berbagai tingkat harga oleh setiap individu. Sedangkan permintaan pasar merupakan penjumlahan atas permintaan individu. Adapun data permintaan individu dan permintaan pasar disajikan dalam tabel 5.1 dan gambar 5.5.


234


Tabel 5.1. Skedul Permintaan Individu dan Permintaan Pasar Harga Permintaan Permintaan Permintaan Individu 1 Individu 2 Pasar 2,00 1 1 2 1,00 3 2 5 0,50 4,5 3,5 8

Gambar 5.5. Kurva Permintaan Individu dan Permintaan Pasar Hukum permintaan berlaku dalam asumsi cateris paribus. Cateris paribus adalah keadaan dimana, faktor yang mempengaruhi jumlah permintaan selain harga adalah tetap. Faktor tersebut diantaranya selera, pendapatan, harga barang lain, tradisi/budaya dan ekspektasi.

C. Pergerakan Kurva Permintaan Pergerakan kurva permintaan ada dua, yaitu permintaan yang bergerak sepanjang kurva (a long demand curve) dan permintaan yang bergeser ke kiri atau ke kanan (shift demand curve). Adapun bentuk pergerakan dan pergeseran kurva dijelaskan gambar 5.6 dan 5.7 sebagai berikut :

Gambar 5.6. Pergerakan di Sepanjang Kurva


235


Gambar 5.7. Pergeseran Kurva Permintaan Permintaan yang bergerak di sepanjang kurva terjadi akibat adanya perubahan atas harga barang yang bersangkutan. Sedangkan bergesernya kurva permintaan disebabkan adanya perubahan atas faktor di luar harga barang yang bersangkutan. Dalam hal ini kurva bergeser dari D ke D1 atau D2. Bergesernya kurva permintaan tersebut disebabkan adanya perubahan di luar harga barang itu sendiri.

D. Faktor-faktor yang mempengaruhi Permintaan Adapun faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan, antara lain: 1) Harga barang itu sendiri Jika harga barang itu sendiri naik, maka jumlah barang yang diminta turun. Kurva permintaan tidak mengalami perubahan. 2) Harga Barang lain yaitu barang substitusi dan barang komplementer Jika harga barang substitusi naik, maka jumlah barang subtitusi yang diminta naik dengan tingkat harga tetap, kurva permintaan bergeser ke kanan. Sebaliknya jika harga barang substitusi turun, maka jumlah barang subsitusi yang diminta turun dengan tingkat harga tetap, kurva permintaan bergeser ke kiri. Lain halnya dengan barang komplementer, jika harga barang komplementer naik maka jumlah barang komplementer yang diminta turun dengan tingkat harga tetap dan kurva bergeser ke kiri. Demikian halnya jika harga barang komplementer turun, maka jumlah barang komplementer yang diminta naik dengan tingkat harga tetap dan kurva bergeser ke kanan. 3) Pendapatan Jika pendapatan seseorang naik, maka jumlah barang yang diminta naik dan kurva bergeser ke kanan. Sebaliknya jika pendapatan seseorang turun, maka jumlah barang yang diminta turun dan kurva permintaan bergeser ke kiri.


236


4) Selera Permintaan seseorang berubah karena selera terhadap barang dan jasa yang ada. 5) Struktur usia Karakteristik usia penduduk mempengaruhi permintaan. 6) Jumlah pembeli dipasar Jika jumlah pembeli dipasar banyak memungkinkan jumlah barang yang diminta naik dan sebaliknya. 7) Harapan yang akan datang Perubahan harga mendatang mempengaruhi permintaan.

E. Fungsi Permintaan Fungsi permintaan suatu barang adalah fungsi yang menyatakan hubungan antara jumlah barang yang diminta dengan variabel-variabel lain yang mempengaruhinya pada periode tertentu. Variabel-variabel lain yang mempengaruhi permintaan antara lain, (1) harga barang yang bersangkutan, (2) pendapatan konsumen, (3) harga barang lain, (4) selera dan trend, (5) jumlah penduduk, (6) Iklan, (7) perkiraan konsumen di masa yang akan datang. Dari ketujuh variabel tersebut, variabel harga barang yang bersangkutan merupakan variabel yang paling penting sehingga digunakan sebagai variabel bebas. Sedangkan ke-6 variabel yang lain dianggap konstan. Secara matematis penulisan hubungan antara jumlah barang yang diminta dengan harga adalah sebagai berikut: Qdx = f(Px)

Secara umum, bentuk fungsi permintaan adalah sebagai berikut: Qdx = a - bPx

Keterangan: Qdx = Jumlah barang X yang diminta Px = Harga barang X a dan b = Parameter Dalam mencari fungsi permintaan, Anda dapat menggunakan dua cara yaitu: 1). Dengan menggunakan rumus: Qdx = a - bPx 2). Dengan menggunakan rumus: P  P1 Q  Q1  P2  P1 Q 2  Q1


237


Contoh: Pada harga Rp 100,00 jumlah permen karet yang diminta adalah 10 bungkus. Jika harganya turun menjadi Rp 75,00 jumlah permen karet yang diminta adalah 20. Tentukan fungsi permintaannya! Jawab: 1). Dengan menggunakan rumus: Qdx = a - bPx Jika P1 = 100; Q1 = 10 maka Qdx = a - bPx 10 = a – 100b P2 = 75; Q2 = 20 maka Qdx = a - bPx 20 = a – 75b -10 = -25b 2 b= 5 2 Jika b = , maka 10 = a – 100b 5 2 10 = a – 100( ) 5 a = 50 2 2 Jika a = 50 dan b = , maka fungsi permintaan adalah Qdx = 50 - P 5 5 2). Dengan menggunakan rumus: P  P1 Q  Q1  P2  P1 Q 2  Q1 Jika

P1 = 100 dan Q1 = 10 P2 = 75 dan Q2 = 20 P  P1 Q  Q1 P  100 Q  10  maka  P2  P1 Q 2  Q1 75  100 20  10 P  100 Q  10  - 25 10

10 (P – 100) = -25 (Q – 10) 10P -1000 = -25Q + 250 10P = -25Q + 1250 2 Q = 50 - P 5

1.2. Penawaran A. Pengertian Penawaran Penawaran diartikan sebagai berbagai jumlah barang yang ditawarkan pada berbagai tingkat harga. Adapun hubungan antara harga dengan jumlah barang yang ditawarkan adalah positif, dimana jika harga Permasalahan Ekonomi

238


naik maka barang yang ditawarkan naik, dan jika harga turun maka barang yang ditawarkan turun. Secara matematis fungsi penawaran adalah Q = -a + bP. Koefisien fungsi penawaran (b) adalah positif, hal ini sesuai dengan hukum penawaran. Berdasarkan fungsi penawaran diatas, maka penampakan kurva penawaran pada gambar 5.8. Sebagai berikut :

Gambar 5.8. Kurva Penawaran

B. Hukum Penawaran Hukum penawaran, jika harga barang turun maka jumlah barang yang ditawarkan naik dan sebaliknya, Px naik  Qx naik. Penawaran dari segi subyek dibedakan antara penawaran individual dan penawaran pasar. Penawaran individu merupakan berbagai jumlah barang dan jasa yang ditawarkan oleh seorang individu pada berbagai tingkat harga. Sedangkan penawaran pasar merupakan akumulasi atas penawaran setiap individu di pasar sebagaimana diilustrasikan dalam tabel 5.2. Tabel 5.2. Skedul Penawaran Individu dan Penawaran Pasar Harga Penawaran Penawaran Penawaran Individu 1 Individu 2 Pasar 2,00 10 5 15 1,00 5 3 8 0,50 3 1 4 Berlakunya hukum penawaran, bersifat cateris paribus.Cateris paribus adalah keadaan dimana, faktor yang mempengaruhi jumlah penawaran selain harga adalah tetap. Faktor tersebut antara lain : teknik produksi, harga barang lain, jumlah penjual dipasar, harga sumber, dan perkiraan harga yang akan datang.


239


C. Pergerakan Penawaran Pergerakan penawaran ada dua, yaitu a long supply curve dan shift supply curve. Adapun bentuk pergerakan dan pergeseran kurva dijelaskan gambar 5.9 dan 5.10, sebagai berikut :

Gambar 5.9. Pergerakan di Sepanjang Kurva

Gambar 5.10. Pergeseran Kurva Penawaran yang bergerak di sepanjang kurva terjadi akibat adanya perubahan atas harga barang yang bersangkutan. Sedangkan bergesernya kurva penawaran disebabkan adanya perubahan atas faktor di luar harga barang yang bersangkutan. Dalam hal ini kurva bergeser dari D ke D1 atau D2. Bergesernya kurva penawaran tersebut disebabkan adanya perubahan di luar harga barang itu sendiri.

D. Faktor-faktor yang mempengaruhi penawaran Faktor-faktor yang mempengaruhi penawaran, antara lain : 1). Teknologi 2). Harga sumber produksi. 3). Perkiraan harga sumber dan harga barang yang akan datang 4) .Jumlah penjual dipasar 5). Kebijakan pemerintah dan stabilisasi 6). Ekspektasi produsen di masa akan datang


240


E. Fungsi Penawaran Fungsi penawaran suatu barang adalah fungsi yang menyatakan hubungan antara jumlah barang yang ditawarkan dengan variabelvariabel lain yang mempengaruhinya pada periode tertentu. Variabelvariabel lain yang mempengaruhi penawaram antara lain, (1) harga barang yang bersangkutan, (2) keuntungan yang diperoleh dari memproduksi barang dan jasa lain, (3) tingkat teknologi, (4) biaya produksi, (5) perubahan jumlah produsen, (6) ekapektasi produsen di masa yang akan datang. Dari keenam variabel tersebut, variabel harga barang yang bersangkutan merupakan variabel yang paling penting sehingga digunakan sebagai variabel bebas. Sedangkan ke-5 variabel yang lain dianggap konstan. Secara matematis penulisan hubungan antara jumlah barang yang ditawarkan dengan harga adalah sebagai berikut: Qsx = f(Px)

Secara umum, bentuk fungsi penawaran adalah sebagai berikut: Qsx = a + bPx

Keterangan: Qsx = Jumlah barang X yang ditawarkan Px = Harga barang X a dan b = Parameter Dalam mencari fungsi penawaran, Anda dapat menggunakan dua cara yaitu: 1). Dengan menggunakan rumus: Qsx = a + bPx 2). Dengan menggunakan rumus: P  P1 Q  Q1  P2  P1 Q 2  Q1 Contoh: Pada harga Rp 500,00 jumlah kue yang ditawarkan adalah 60 bungkus. Jika harganya turun menjadi Rp 700,00 jumlah kue yang ditawarkan adalah 100. Tentukan fungsi penawarannya!


241


Jawab: 1). Dengan menggunakan rumus: Qsx = a + bPx Jika P1 = 500, Q1 = 60

maka Qsx = a + bPx

60 = a + 500b

P2 = 700, Q2 = 100 maka Qsx = a + bPx

100 = a + 700b -40 = -200b b=

Jika b =

1 5

1 , maka 60 = a + 500b 5 1 60 = a + 500( ) 5

a = -40 Jika a = -40 dan b =

1 1 , fungsi penawaram adalah Qsx = -40 + P 5 5

2). Dengan menggunakan rumus:

P  P1 Q  Q1  P2  P1 Q 2  Q1 Jika

P1 = 500 dan Q1 = 60 P2 = 700

dan Q2 = 100

P  P1 Q  Q1  maka P2  P1 Q 2  Q1

P  500 Q  60  700  500 100  60

P  500 Q  60  200 40

40 (P – 500) = 200 (Q – 60) 40P -20000 = 200Q -12000 40P = 200Q + 8000 Q

= -40 +

1 P 5

2. Lembar Kerja 1) Peserta membaca lembar informasi dalam kegiatan belajar secara seksama 2) Peserta mengerjakan lembar kerja yang telah disediakan secara mandiri (lembar kerja dapat dilihat pada lampiran 1 dan 2) Permasalahan Ekonomi

242


3. Langkah Kerja Untuk memperoleh hasil belajar secara maksimal dalam menggunakan modul ini, maka langkah-langkah yang perlu dilaksanakan antara lain: 1) Peserta membaca secara seksama uraian-uraian materi yang ada pada kegiatan belajar. 2) Peserta mengerjakan lembar kerja secara mandiri 3) Peserta secara bersama-sama mengkoreksi dan menyimpulkan jawaban atas lembar kerja 4) Peserta mengerjakan pelatihan untuk mengetahui seberapa besar pemahaman yang telah dimiliki.

4. Lembar Pelatihan Pada setiap kasus tersebut putuskan apakah peristiwa tersebut akan memberikan akibat perubahan pada permintaan dan penawaran beras. 1) Akibat adanya konflik di Thailand, ribuan imigran masuk ke Indonesia 2) Musim kemarau panjang mengakibatkan sebagian besar lahan padi gagal panen.


243


Kegiatan Pembelajaran 4 Keseimbangan Pasar

1. Lembar Informasi Keseimbangan pasar adalah suatu keadaan dimana pada tingkat harga tertentu, permintaan sama dengan penawaran. Dalam persamaan Qd = Qs atau Pd = Ps. Penentuan keseimbangan pasar dapat dilakukan dengan pendekatan tabel, kurva, dan matematika. Untuk memahami penentuan keseimbangan pasar dengan menggunakan pendekatan tabel perhatikan tabel 5.3 berikut ini: Tabel 5.3. Skedul Permintaan dan Penawaran Harga (P) Jumlah yang diminta (Qd) Jumlah yang ditawarakan (Qs) Rp 1000 130 10 2000 90 38 3000 60 60 4000 40 80 5000 20 90 Perhatikan tabel 5.3, dengan membandingkan jumlah barang yang diminta dan ditawarkan pada berbagai tingkat harga dapat ditemukan tiga keadaan di pasar. Keadaan tersebut adalah surplus permintaan, keseimbangan, dan surplus penawaran. Surplus permintaan terjadi apabila jumlah barang yang diminta lebih banyak daripada jumlah barang yang ditawarkan atau ketika Qd > Qs. Perhatikan tabel 5.3, ketika harga Rp 1.000,00 jumlah barang yang diminta adalah 130 dan jumlah yang ditawarkan adalah 10. Akibatnya jumlah barang yang diminta (Qd) lebih besar daripada jumlah barang yang ditawarkan (Qs) maka terjadi surplus permintaan, yaitu sebesar 120 (Qd – Qs = 130 – 10 = 120). Surplus penawaran terjadi apabila jumlah barang yang ditawarkan lebih besar daripada jumlah barang yang diterima atau ketika Qs > Qd. Pada harga Rp 4.000,00 terjadi surplus penawaran sebesar 40 bungkus (Qs – Qd = 80 – 40 = 40). Hal yang serupa juga terjadi pada harga Rp 1.000,00. Keseimbangan pasar terjadi apabila jumlah barang yang ditawarkan sama dengan jumlah barang yang diminta atau ketika Qs = Qd. Pada posisi keseimbangan pasar, baik pembeli dan penjual sama-sama merasa puas atas harga dan jumlah barang yang diperjualbelikan. Harga yang diwujudkan yaitu sebesar Rp 3.000,00 dinamakan harga pasar atau harga keseimbangan.


244


Cara yang kedua untuk menentukan keseimbangan pasar adalah melalui penggabungan kurva permintaan dan kurva penawaran. Berdasarkan tabel 5.3 di atas maka kurva permintaan dan penawaran yang terbentuk adalah sebagai berikut:

Gambar 5.11. Kurva Keseimbangan Pasar Keseimbangan pasar terjadi apabila kurva permintaan dan penawaran berpotongan pada satu titik. Berpotongnya kurva permintaan dan penawaran pada satu titik mencerminkan jumlah barang yang diminta dan ditawarkan adalah sama. Perhatikan gambar 5.11. Kurva permintaan dan penawaran berpotongan pada titik E. Pada titik E, jumlah barang yang diminta dan ditawarkan adalah sama yaitu 60 dan harga yang terbentuk adalah Rp 3.000,00. Dengan demikian harga keseimbangan adalah Rp 3.000,00 dengan jumlah barang yang diperjualbelikan sebesar 60. Cara yang ketiga yaitu menggunakan pendekatan matematika. Berdasarkan data yang ada pada tabel 5.3, terlebih dahulu dihitung fungsi permintaan dan fungsi penawarannya. Selanjutnya, untuk mengetahui tingkat harga keseimbangan kedua fungsi tersebut dimasukkan ke daalam persyaratan keseimbangan pasar, yaitu Qd=Qs atau Pd=Ps. Setelah harga keseimbangan diketahui, selanjutnya nilai harga keseimbangan disubtitusikan ke persamaan fungsi permintaan atau penawaran untuk menentukan tingkat jumlah keseimbangan. Untuk lebih jelasnya perhatikan contoh berikut ini:


245


Diketahui: P1 = 6 P2 = 5 Fungsi Permintaan: Qd = a + bP

Qd1 = 200 Qd2 = 300 Qs1 = 800 Qs2 = 600

200 = a + 6b 300 = a + 5b – -100 = b b = -100 Jika b = -100 maka 200 = a + 6b 200 = a + 6(-100) 200 = a - 600 a = 200+600 a = 800 Maka fungsi permintaan Qd = 800 - 100P Fungsi Penawaran: Qs = a + bP

800 = a + 6b 600 = a + 5b – 200 = b b = 200 Jika b = 200 maka 800 = a + 6b 800 = a + 6 (200) 800 = a + 1200 a = 800 - 1200 a = -400 Maka fungsi permintaan Qs = -400 + 200P Syarat Keseimbangan Pasar Qd = Qs 800 -100P = -400 + 200P -100P – 200P = -400 - 800 -300P = -1200 P =4 Jika P = 4 maka Qd = 800 – 100P = 800 – 100 (4) = 800 – 400 = 400 Qd = Qs =400, maka keseimbangan pasar terbentuk pada tingkat harga P = 4 dan jumlah barang keseimbangan Qd=Qs=400 Keseimbangan pasar suatu barang yang telah terbentuk dapat berubah akibat adanya perubahan pada permintaan dan/atau penawaran barang tersebut. Perubahan permintaan dan penawaran tersebut disebabkan oleh Permasalahan Ekonomi

246


perubahan faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan dan penawaran selain faktor harga barang yang bersangkutan. Ingat! Perubahan harga barang yang besangkutan hanya berpengaruh terhadap jumlah barang yang diminta atau ditawarkan bukan permintaan atau penawaran. Contoh 1: Pemerintah mengumumkan adanya kenaikan gaji pegawai negeri. Kenaikan gaji berdampak pada bertambahnya kemampuan masyarakat untuk mengkonsumsi nasi pecel, sehingga permintaan bertambah (diasumsikan nasi pecel adalah barang normal).

Gambar 5.12. Pergeseran Keseimbangan Pasar akibat Bertambahnya Permintaan Perhatikan Gambar 5.12. Pada awalnya, ketika harga Rp 3.000,00 jumlah nasi pecel yang diminta adalah 60 bungkus. Akibat adanya kenaikan gaji, kemampuan masyarakat untuk mengkonsumsi nasi pecel pada tingkat harga yang sama (Rp 3.000,00) meningkat menjadi 80 bungkus. Kurva permintaan pun bergeser ke kanan, sedangkan kurva penawaran tetap. Akibat bertambahnya permintaan, sedangkan penawaran tetap maka keseimbangan pasar pun berubah. Harga keseimbangan naik menjadi Rp 4.000,00 dengan jumlah nasi pecel yang diperjualbelikan mencapai 80 bungkus. Titik ekuilibrium bergeser dari titik E ke E1.

2. Lembar Kerja 1) Peserta membaca lembar informasi dalam kegiatan belajar secara seksama 2) Peserta mengerjakan lembar kerja yang telah disediakan secara mandiri (lihat lampiran 3)


247


3) Peserta secara bersama-sama mengkoreksi dan menyimpulkan jawaban atas lembar kerja

3. Langkah Kerja Untuk memperoleh hasil belajar secara maksimal dalam menggunakan modul ini, maka langkah-langkah yang perlu dilaksanakan antara lain: 1) Bacalah dan pahami dengan seksama uraian-uraian materi yang ada pada masing-masing kegiatan belajar. 2) Peserta mengerjakan lembar kerja secara mandiri 3) Peserta secara bersama-sama mengkoreksi dan menyimpulkan jawaban atas lembar kerja 4) Kerjakan perlatihan tiap standar kompetensi untuk mengetahui seberapa besar pemahaman yang telah dimiliki atas materi-materi yang dibahas dalam setiap kegiatan belajar.

4. Lembar Pelatihan 1) Perhatikan ilustrasi berikut ini: Musim kemarau panjang berdampak pada gagalnya hasil panen padi. Berdasarkan ilustrasi tersebut, apakah yang terjadi pada keseimbangan harga pasar? 2) Perhatikan ilustrasi berikut; Anggaplah saat ini Anda berada pada pasar minyak mentah untuk alat pemanas ruangan. Adapun situasi yang terjadi adalah harga minyak mentah turun secara signifikan, dan musim dingin yang luar biasa menghantam negara-negara di bagian timur-utara dimana minyak adalah bahan bakar utama bagi alat pemanas ruangan. Apakah yang akan terjadi pada keseimbangan pasar minyak untuk alat pemanas ruangan?


248


Kegiatan Pembelajaran 5 Pasar Barang

1. Lembar Informasi Pasar sering diartikan sebagai sebagai tempat bertemunya pembeli dan penjual untuk mengadakan transaksi usaha. Dalam hal ini pasar ditunjukkan sebagai suatu tempat tertentu atau yang menyangkut proses pertukaran secara fisik sehingga terikat oleh waktu dan tempat. Sedangkan menurut ilmu ekonomi, pasar diartikan sebagai suatu organisasi dimana pembeli dan penjual dapat saling berhubungan. Dalam era globalisasi dan perdagangan bebas perusahaan-perusahaan terkemuka di dunia dalam mengadakan transaksi tidak lagi terikat pada waktu dan tempat fisik. Melainkan mereka mulai memanfaatkan kemajuan teknologi dan ilmu pengetahuan untuk memasarkan produknya dan mengadakan transaksi. Salah satunya dengan memanfaatkan internet. Kendatipun antara pembeli dan penjual tidak lagi bertemu secara fisik, kegiatan yang mereka lakukan diartikan sebagai pasar. Dengan demikian suatu pasar bukanlah menunjukkan pada suatu tempat tertentu atau yang menyangkut proses pertukaran secara fisik layaknya pasar yang selama ini Anda kunjungi. Melainkan adanya pasar tergantung pada ada atau tidaknya sekelompok pembeli potensial dan penjual potensial yang mengadakan transaksi tanpa terikat oleh waktu dan tempat. Tegasnya setiap konsep tentang pasar harus mengandung empat unsur yaitu harga, pembeli, penjual, dan persaingan. Pengklasifikasian pasar dapat dibedakan menurut kriteria-kriteria sebagai berikut: a. Menurut wujud atau sifatnya - pasar konkrit, yaitu suatu organisasi dimana pembeli dan penjual melakukan transaksi usaha beserta barang yang diperjualbelikan. - pasar abstrak, yaitu suatu organisasi dimana pembeli dan penjual melakukan transaksi usaha, namun barang dan jasa yang diperjualbelikan tidak tersedia yang ada hanyalah contoh atau monsternya saja. b. Menurut ukuran luas secara geografis - pasar internasional, yaitu pasar yang melibatkan pembeli dan penjual dari seluruh penjuru dunia. - pasar regional, yaitu pasar yang melibatkan pembeli dan penjual dari sebuah kawasan atau regional. Contoh: kawasan negara asia tenggara.


249


pasar lokal, yaitu pasar yang melibatkan pembeli dan penjual yang berasal dari masyarakat setempat. Menurut jenis barang dan jasa yang diperjualbelikan - pasar barang dan jasa, yaitu pasar yang memperjualbelikan barang dan jasa. - pasar faktor produksi, yaitu pasar yang memperjualbelikan faktor-faktor produksi. Menurut ukuran batas negara - pasar dalam negeri - pasar luar negeri Menurut waktu - daily market, yaitu pasar dimana setiap terjadi pertambahan permintaan di pasar dapat dipenuhi dengan mengeluarkan persediaan. - short run market, yaitu pasar dimana setiap terjadi pertambahan permintaan di pasar dipenuhi dengan produksi baru. Namun kegiatan produksi tersebut tanpa menggunakan penambahan peralatan modal. - Long run market, yaitu pasar dimana setiap terjadi pertambahan permintaan di pasar dipenuhi dengan produksi baru dengan menggunakan penambahan peralatan modal Menurut struktur pasar - Pasar persaingan sempurna - Pasar monopoli - Pasar persaingan monopolistis - Pasar oligopoli - Pasar duopoli -

c.

d.

e.

f.

Pengklasifikasian pasar menurut struktur pasar pada dasarnya menunjukkan bagaimana suatu pasar terbentuk dengan berdasar pada: a. Banyaknya perusahaan yang terdapat dalam pasar. b. Jenis barang dan jasa yang diproduksi. c. Tingkat keketatan persaingan antar perusahaan dalam pasar. d. Besarnya kekuasaan perusahaan dalam mempengaruhi harga. e. Tingkat keuntungan yang peroleh perusahaan. f. Perilaku perusahaan, seperti strategi dalam menentukan harga dan persaingan di luar harga. g. Mudah tidaknya perusahaan baru untuk memasuki pasar. Berdasar ketujuh kriteria tersebut di atas maka terdapat empat bentuk struktur pasar dalam perekonomian, yaitu pasar persaingan sempurna, pasar persaingan monopolistis, pasar oligopoli, pasar duopoli dan pasar monopoli. Jika ditinjau dari keketatan persaingan antar perusahaan, maka keempat struktur pasar pasar tersebut dapat digambarkan sebagai berikut:


250


Gambar 5.13. Struktur Pasar menurut Keketatan Persaingan Berdasarkan Gambar 5.13, struktur pasar yang terdapat pada ujung kiri adalah perfect competition atau pasar persaingan sempurna. Sedangkan struktur pasar pada ujung kanan adalah pure monopoly. Pada pasar pure monopoly tidak terdapat persaingan, hal ini dikarenakan jumlah perusahaan hanya satu. Dengan demikian semakin ke kanan semakin besar kekuatan monopoli yang dimiliki oleh perusahaan dalam pasar sehingga semakin kecil tingkat persaingan antar perusahaan bahkan tidak ada.

A. Pasar Persaingan Sempurna Pasar persaingan sempurna, pasar yang terorganisir dengan sempurna. Karakteristik pasar persaingan sempurna, diantaranya : a. Terdapat banyak penjual dan pembeli dalam pasar b. Barang yang diperjualbelikan adalah homogen c. Penjual dan pembeli mengetahui keadaan pasar d. Harga merupakan datum e. Tidak ada campur tangan pemerintah f. Penjual dan pembeli bertindak sebagai price taker g. Harga ditentukan oleh kekuatan pembeli dan penjual h. Kurva permintaan berupa garis horisontal Konsep tentang persaingan sempurna tidak realistik, maksudnya struktur pasar yang memenuhi seluruh kriteria pasar persaingan sempurna dalam prakteknya tidak pernah ada. Kendatipun demikian masih terdapat struktur pasar yang memiliki kemiripan dengan pasar persaingan sempurna. Berdasarkan karakteristik-karakteristik tersebut di atas, produk-produk pertanian merupakan contoh terbaik – kecuali jika ada kontrol harga yang dilakukan oleh pemerintah. Contoh produk bayam. Jika anda menaikkan harga di atas harga pasar, penjualan anda akan menjadi nihil karena pembeli bayam dapat membeli produk serupa pada harga pasar dari salah satu penjual yang jumlahnya banyak. Namun jika anda menurunkan harga jual, penjualan anda tidak akan meningkat. Anda dapat menjual berapa pun jumlahnya pada harga pasar,


251


sehingga tidak masuk akal untuk menurunkan harga jual di bawah harga pasar. Keuntungan dari persaingan sempurna antara lain: a. Ketatnya persaingan akan membantu pengalokasian sumber daya pada penggunaan yang paling efisien sehingga perusahaan dapat beroperasi pada tingkat efisiensi yang tinggi. b. Harga yang berlaku di pasar sama dengan biaya marginal. c. Pembeli mendapatkan berbagai keuntungan, diantaranya kepuasan dalam memilih barang dan harga yang kompetitif. d. Perusahaan dapat mencapai keuntungan normal dalam jangka panjang. Sedangkan kelemahan pasar persaingan sempurna, antara lain: a. Tidak mendorong inovasi b. Membatasi pilihan konsumen, karena jenis barang yang dihasilkan sama.

B. Pasar monopoli Pasar monopoli adalah bentuk organisasi pasar dimana terdapat perusahaan tunggal yang menjual barang dan tidak ada barang pengganti yang serupa. Beberapa karakteristik pasar monopoli, diantaranya : a. Produknya unik b. Hanya terdapat penjual tunggal c. Terdapat kendala untuk masuk bagi penjual lain d. Kekuatan untuk menentukan harga yang sangat kuat e. Promosi semata-mata hanya untuk menjalin hubungan baik dengan pelanggan atau konsumen. f. Monoplis bertindak sebagai price maker Atas karakteristik tersebut, maka pembentukan harga di pasar persaingan monopoli turun miring dari kiri atas kekanan bawah. Permintaan pada pasar monopoli bersifat in elastis, menggambarkan bahwa perubahan jumlah barang yang diminta kurang lentur terhadap perubahan harga barang. Dewasa ini, kekuatan monopoly dapat terbentuk jika dalam suatu industri terdapat sebuah perusahaan yang mendominasi pasar, yaitu menguasai pasar lebih dari 25% yang disebut dengan actual monopoly. Pada dasarnya kekuatan monopoli dapat terbentuk karena: a. pertumbuhan yang dicapai oleh suatu perusahaan, b. adanya persekutuan atau merger dengan perusahaan lain, c. adanya perlindungan hukum yang didasarkan pada undang-undang sehingga suatu perusahaan memperoleh monopoli atas barangnya, misal hak paten dan lisensi, keadaan alam yang menjadikan suatu perusahaan memiliki monopoli. Contoh Zanzibar adalah penghasil cengkeh terbaik sehingga memegang monopoli cengkeh


252


Kebaikan Monopoli a. Memungkinkan perusahaan untuk mengkombinasikan sumber-sumber ekonomi dalam skala besar sehingga perusahaan dapat mencapai skala ekonomi atau economic scale. b. Memungkinkan pertambahan yang cukup pesat dalam investasi khususnya investasi pada penelitian dan pengembangan. c. Mempercepat timbulnya inovasi. d. Memungkinkan pengembangan produk baru Kelemahan Monopoli a. Kebebasan konsumen dalam memilih barang terbatas. b. Penetapan harga yang tinggi merugikan konsumen c. Berpotensi pada timbulnya inefisiensi dalam perusahaan sebagai akibat tidak adanya persaingan

C. Pasar oligopoli Struktur pasar dengan dua atau lebih oligopolis. Jika oligopolis bekerja sama disebut kartel. Beberapa karakteristik pasar persaingan oligopoli, diantaranya : a. Ada beberapa oligopolis yang menguasai pasar b. Menghasilkan barang standar ataupun barang berbeda corak c. Kekuatan menentukan harga d. Adanya usaha promosi dengan iklan Atas karakteristik tersebut, maka pembentukan harga di pasar oligopoli turun miring dari kiri atas ke kanan bawah. Kurva permintaan pada oligapoli menunjukkan adanya pangsa pasar berbeda pada garis harga yang sama, terjadi persaingan ketat antara oligopolis, dan bersifat in elastis.

D. Pasar Persaingan monopolistis Suatu struktur pasar yang mengandung unsur persaingan dan monopoli. Karakteristik pada pasar persaingan monopolistik diantaranya adalah : a. Sejumlah perusahaan dengan menjual produk substitut dekat b. Permintaan yang bercirikan khusus c. Slop permintaan negatif elastis d. Masing masing firm bertindak sebagai price maker Pasar persaingan monopolisitis terletak di antara pasar persaingan sempurna dengan monopoli. Slop permintaan bersifat elastis, berbeda dengan monopoli bersifat in elastis. Slop elastis karena terletak antara horisontal dan in elastis. Antar firm bertindak independen, dan hambatan masuk dalam industri rendah sehingga firm bebas keluar masuk. Permasalahan Ekonomi

253


Diferensiasi produk mengawali struktur pasar persaingan monopolistis. Penjual membuat beda produknya melalui dimensi fisik, lokasi, produk dan layanan. Perbedaan penampilan fisik, jumlah dan lokasi tertentu, layanan yang diberikan dan citra produk di benak konsumen.Struktur pasar persaingan monopolis diantaranya pada tampak pada minimarket, stasiun televisi radio. Atas karakteristik tersebut, maka pembentukan harga di pasar persaingan monopolistik turun miring dari kiri atas ke kanan bawah dan bersifat elastis. Bersifat elastis, karena perubahan jumlah barang yang diminta lentur terhadap peruabahan harga.

2. Lembar Kerja 1) Peserta disediakan beberapa komoditas, dalam hal ini setiap komoditas mencerminkan masing-masing struktur pasar (lihat lampiran 4). 2) Peserta berdiskusi secara kelompok untuk mengidentifikasi dan mengklasifikasikan setiap komoditas dalam struktur pasar tertentu

3. Langkah Kerja Untuk memperoleh hasil belajar secara maksimal dalam menggunakan modul ini, maka langkah-langkah yang perlu dilaksanakan antara lain: 1) Bacalah dan pahami dengan seksama uraian-uraian materi yang ada pada kegiatan belajar. 2) Peserta membagi diri dalam kelompok-kelompok kecil 3) Peserta mendiskusikan klasifikasi komoditas dalam struktur pasar 4) Peserta mempresentasikan hasil diskusi 5) Kerjakan perlatihan tiap standar kompetensi untuk mengetahui seberapa besar pemahaman yang telah dimiliki atas materi-materi yang dibahas dalam setiap kegiatan belajar.

4. Lembar Pelatihan 1) Jelaskan mengapa pembentukan harga di pasar persaingan sempurna adalah sejajar dengan garis horizontal! 2) Jelaskan mengapa pada pasar monopoli seorang produsen memiliki kekuatan yang besar dalam penentuan harga!


254


Kegiatan Pembelajaran 6 Pasar Input

1. Lembar Informasi Pasar input merupakan tempat bertemunya transaksi permintaan dan penawaran faktor produksi. Ada empat macam faktor produksi, yaitu faktor produksi alam, modal, tenaga kerja dan skill). Pada pasar faktor produksi ditawarkan sejumlah tenaga kerja, lahan, benda benda modal dan uang untuk memproduksi barang setengah selesai maupun barang jadi. Permintaan faktor produksi oleh produsen merupakan biaya produksi.

A. Pasar tenaga kerja Pada pasar tenaga kerja produsen memberikan upah kerja bagi masyarakat yang menyerahkan ketenagaannya. Bagi komunitas tertentu, pekerjaan penduduk berhubungan dengan status sosialnya. Atas penggunaan faktor produksi tenaga kerja masyarakat yang memiliki faktor tersebut akan memperoleh balas jasa faktor produksi tenaga kerja, berbentuk upah tenaga kerja. Untuk memperoleh upah tenaga kerja tertentu diperlukan tingkat pendidikan tertentu, dan untuk memperolehnya diperlukan sejumlah pengorbanan. Tenaga kerja berhubungan erat dengan jumlah penduduk dan produktivitas tenaga kerja. Semakin banyak jumlah penduduk maka semakin banyak penawaran tenaga kerja. Demikian halnya semakin tinggi produktivitas penduduk maka semakin tinggi pula permintaan tenaga kerja. Upah adalah balas jasa yang diberikan kepada tenaga kerja yang berjasa dalam proses produksi barang dan jasa. Upah yang diterima pekerja tergantung pada tinggi rendahnya permintaan dan penawaran tenaga kerja. Berikut ini adalah teori upah yang berlaku: a. Teori upah normal oleh David Ricardo Tingkat upah yang wajar yang dibayarkan berdasarkan biaya-biaya yang dikeluarkan untuk pekerja, agar mereka dapat hidup sejahtera dan disesuaikan dengan kemampuan perusahaan. b. Teori upah besi oleh Ferdinand Lassale Teori ini menekankan bahwa pengusaha selalu menekan upah serendahrendahnya untuk memperoleh keuntungan yang besar. Dalam hal ini pekerja berada dalam posisi yang lemah. c. Teori upah etika


255


Teori ini bersumber dari kaun sosiolog gereja, yang menyatakan bahwa upah pada dasarnya bukan pada masalah seberapa besar upah, tetapi berapa besar upah itu seharusnya dapat menjamin kesejahteraan pekerja. d. Teori produktivitas batas kerja oleh John Bates Clark Tingkat upah memiliki kecenderungan sama dengan produktivitas dari tenaga kerja terakhir yang dibayar (marginal worker). Dengan demikian tingkat upah tidak dapat lebih tinggi dari produktivitas batas kerja sari pekerja. Upah tenaga kerja berbeda ragam dan tingkatnya tergantung profesi, pekerjaaan, pendidikan, dan mobilitasnya. Untuk menghargai hajat hidup yang layak bagi pekerja ditetapkan upah minimal regional, dan UMR tergantung pada kemampuan para pengusaha di tingkat regionalnya. Pada dasarnya sistem pembayaran upah dapat dibedakan menjadi beberapa sistem, yaitu: a. Upah menurut waktu b. Upah menurut satuan hasil c. Upah borongan d. Upah bonus e. Penetapan upah minimum Pada prinsipnya masyarakat menghendaki upah yang tinggi, sebab upah hakekatnya merupakan pendapatan masyarakat yang diterima sebagai balas jasa pemilikan faktor produksi tenaga kerja. Dipandang dari segi penawaran tenaga kerja, semakin tinggi upah maka akan semakin tinggi penawaran tenaga kerja. Sebaiknya dari sudut permintaan tenaga kerja, semakin tinggi upah kerja maka semakin rendah tenaga kerja yang diminta firm. Penampakan upah tenaga kerja,dijelaskan dalam gambar 5.14. D W2 W

E

W1 S 0

N

Gambar 5.14. Upah tenaga kerja Gambar tersebut menjelaskan upah tenaga kerja terbentuk pada OW dengan jumlah tenaga kerja sebesar N. Pada tingkat upah ekuilibrium, terjadi Permasalahan Ekonomi

256


perpotongan permintaan dan penawaran tenaga kerja di titik E. Jika upah tenaga kerja naik menjadi OW2, terjadi excess supply dimana penawaran tenaga kerja lebih besar ari permintaan tenaga kerja. Sebaliknya jika upah tenaga kerja turun menjadi OW1, maka terjadi excess demand dimana permintaan tenaga kerja lebih besar dari penawaran tenaga kerja.

B. Pasar lahan Lahan merupakan biaya produksi tetap bagi produsen. Pemilik lahan akan mendapatkan sewa modal yang disebut dengan rent, atas penggunaannya dalam memproses produksi oleh perusahaan. Lahan dibedakan antara lahan subur, lahan sedang kesuburannya dan lahan kurang subur. Klasifikasi tersebut mengandung tingkat produtivitas lahan yang berbeda pula, dimana lahan yang subur memiliki produktivitas yang tinggi, lahan sedang kesuburannya memiliki tingkat produktivitas sedang dan lahan yang kurang subur memiliki tingkat produktivitas yang rendah. Bagi produsen yang menggunakan lahan tersebut diharapkan memiliki rent yang berbeda, dimana untuk lahan dengan produktivitas tinggi akan memberikan surplus rent yang tinggi pula. Sebaliknya untuk lahan yang memberikan produktivitas yang rendah memungkinkan memperoleh rent yang rendah bahkan rugi. Penampakan perolehan rent dijelaskan dalam gambar berikut: MC

MC MC AC

P

AC Nant

Nant

C2

W 0AC

C1 C2

P

C2

P

C1

C1

0 0

C Gambar 15.a

C

Gambar.15.b

0

C

Gambar.15.c

Gambar 5.15. Gambar Penentuan Tingkat Sewa Lahan Perolehan rent pada gambar 5.15a > 5.15b >5.15c , sesuai dengan tingkat produktivitas lahan. Produsen akan memilih lahan pada gambar 5.15a karena memberikan rent yang paling tinggi atau super rent. Pada lahan yang tingkat produktivitasnya tinggi akan memberikan tingkat rent yang lebih dari pada lahan yang memiliki tingkat produktivitas rendah.


257


C. Pasar modal Modal memegang peranan penting dalam perusahaan disamping lahan dan tenaga kerja. Pemilik faktor produksi modal akan mendapatkan balas jasa modal berupa bunga modal. Pemilik modal mendapat bunga modal sebagai balas jasa, karena pemilik tersebut tidak dapat menggunakan modalnya, dimana modal tersebut dipergunakan pihak lain dalam kegiatan perekonomian. Faktor produksi modal juga merupakan biaya tetap bagi perusahaan. Modal yang ditanam oleh pemilik faktor, tergantung pada pandangan masyarakat yang memiliki faktor tersebut. Ada segolongan masyarakat pemilik modal yang acuh terhadap balas jasa modal yang diperolehnya, dan ada juga yang tidak acuh terhadap tinggi rendahnya bunga modal. Bahkan ada yang sangat tergantung dan tidak tergantung pada besarnya bunga modal. Bentuk pasar modal, tidak hanya tabungan tetapi juga sekuritas atau surat berharga. Pasar modal di Indonesia adalah Bursa Efek Indonesia (BEI). Jenis sekuritas yang diperdagangkan di pasar modal pada umumnya terdiri dari saham, obligasi dan sertifikat right. Di BEI sekuritas yang diperdagangkan meliputi saham biasa, saham preferen, obligasi, obligasi konversi dan sertifikat right. Saham, adalah bukti tanda kepemilikan atas suatu perusahaan. Saham biasa memiliki hak memilih dalam rapat umum pemegang saham. Saham preferen, merupakan saham yang memiliki hak istiwewa atas dividen dalam jumlah yang tetap. Obligasi, adalah merupakan tanda surat hutang jangka panjang yang dikeluarkan oleh perusahaan atau pemerintah. Obligasi konversi, obligasi yang dapat ditukarkan menjadi saham biasa. Sertifikat right, sekuritas yang memberikan hak untuk membeli saham baru dengan harga khusus. Para pemilik saham, akan medapatkan dividen, dan pada pemegang obligasi mendapatkan bunga. Saham dapat diperjualbelikan, karena itu saham itu memiliki mobilitas tinggi. Pemegang saham merupakan peserta pemilik perusahan yang ikut menikmati keuntungan sebanding dengan modal yang disertakan. Tanggung jawab pemegag saham atas utang-utang perusahan terbatas maksimal sampai jumlah nilai saham yang di miliki. Nilai saham terdiri dari nilai nominal dan nilai kurs. Besarnya nilai yang tercantum dalam lembaran saham disebut nilai nominal, sedangkan nilai yang dibayarkan pemegang saham disebut nilai kurs. Modal persero yang ditetapkan dalam akte pendiri disebut modal dasar persero yang jumlahnya didasarkan atas nilai nominal per saham dikalikan dengan jumlah lembar saham. Besarnya modal yang di setor pemegang saham disebut modal yang disetor yang nilainya di hitung berdasarkan jumlah lembar saham yang terjual dikalikan dengan kurs yang terjadi pada saat penjualan. Jika Permasalahan Ekonomi

258


saham dijual diatas nilai nominal, kelebihannya disebut premi atau agio saham. Bila saham dijual dibawah nilai nominal maka selisihnya disebut diskonto. Jenis saham terdiri dari saham preferen dan saham biasa. Saham biasa diterbitkan dengan baik atas nama maupun atas unjuk. Pada saham atas nama, nama pemilik di tuliskan didalam lembaran saham, sedangkan pada saham atas unjuk, nama pemilik tak dicantumkan. Saham yang dapat perdagangkan adalah saham atas unjuk. Ada dua jenis saham (1). Saham istimewa atau saham preferen. Saham ini diterbitkan oleh perusahan bertujuan untuk memperluas kemungkinan inventasi, antara lain dengan memberikan hak-hak istimewa tertentu kepada pemegangnya, biasanya dalam hal pembagian laba. Saham istimewa dapat besifat kumulatif dan non kumulatif. Bersifat kumulatif bila pemegang saham diberikan hak dividen yang besarnya tetap diperhitungkan secara kumulatif pada tahun-tahun berikut. Non-kumulatif, jika terjadi kerugian maka hak dividen pada tahun yang bersangkutan hilang, sehingga tidak diperhitungkan lagi dividen tahun-tahun berikutnya: dan (2). Saham biasa, adalah saham yang memberikan pemegangnya hak suara serta hak atas sebagian laba yang besarnya berubah-ubah tergantung dari dasarnya laba yang diperoleh perusahaan. Dividen untuk para pemegang saham akan baru diberikan bila pemegang saham istimewa telah menerima deviden tetap yang menjadi hak mereka. Jenis saham lainnya adalah saham aktif, saham berhak suara, saham donasi, saham indikator, saham non pari, saham tanpa suara, dan saham terdaftar. Saham aktif adalah saham yang banyak di perdagangkan di bursa. Saham berhak suara adalah saham yang memberikan hak untuk mengeluarkan suara dalam rapat umum pemegang saham. Saham donasi adalah saham yang diserahkan kembali kepada perusahaan sebagai hadiah untuk dijual lagi guna memperoleh dan tanbahan. Saham indikator adalah saham yang sangat berpengaruh terhadap perusahaan saham lainnya dalam bursa. Saham non pari, saham yang tidak dicantumkan nilai nominalnya. Saham tanpa hak suara adalah saham yang tidak memberikan hak suara dalam rapat umum pemegang saham. Saham terdaftar merupakan saham yang nama pemiliknya tercantum pada saham bersangkutan dan daftar pada emiten.

2. Lembar Pelatihan 1) Bagaimanakah dampak penentuan tingkat upah minimum regional yang lebih tinggi dari pada tingkat upah pada pasar kompetitif? 2) Harga tanah dari tahun ke tahun semakin mahal. Analisislah faktor apakah yang menyebabkan kenaikan harga tanah dengan menggunakan pendekatan permintaan dan penawaran tanah!


259


Kegiatan Pembelajaran 7 Permasalahan Dalam Perekonomian Suatu Negara

1. Lembar Informasi Teori Ekonomi diajarkan agar kita dapat mengetahui permasalahanpermasalahan dalam dalam ekonomi makro, dimana kemudian masalahmasalah itu kita analisa sehingga kita dapat mengambil kebijkan yang tepat untuk mengatasi permasalahan tersebut. Adapun permasalahan ekonomi makro yang kerap kali dihadapi pemerintah antara lain: 1) Antara Inflasi dan Kemiskinan Inflasi secara umum didefinisikan sebgai kenaikan harga secara umum yang terjadi secara terus menurus. Inflasi menjadi masalah menakutkan bagi perekonomian suatu Negara, jika harga umum mengalami kenaikan (inflasi) tetapi tidak diimbangi dengan kenaikan pendapatan per kapita, maka jelas daya beli masyarakat akan turun. Jika daya beli masyarakat menurun maka barang dan jasa yang diproduksi oleh produsen akan tidak laku dipasar produsen mengalami kesusahan dalam berproduksi dan menjual barangnya. Tidak lakunya barang dan jasa tersebut akan mengakibatkan produsen akan menutup perusahaannya. Penutupan perusahaan tersebut akan membawa dampak pemutusan hubungan kerja (PHK) bagi karyawannya. Sehingga inflasi ini akan membuat masyarakat jatuh miskin. Hal ini jika berlangsung terus menerus bisa menciptakan lingkaran setan kemiskinan. Lingkaran kemiskinan ini dimulai dari kondisi pendapatan nasional (GDP/GNP) yang rendah, sehingga mengakibatkan saving (tabungan) masyarakat rendah. Saving masyarakat yang rendah akan mengakibatkan investasi juga rendah. Karena investasi rendah maka tidak ada lapangan kerja yang tercipta sehingga penganngutan meningkat. Pengangguran meningkat maka secara otomatis kemiskinan juga akan meningkat selain itu GDP/GNP juga akan tetap rendah. Apabila hal ini terus berlangsung maka kita akan terjerumus dalam lembah kemiskinan. 2) Pemerataan pendapatan Di negara berkembang peningkatan pendapatan nasional yang tinggi hanya dinikmati oleh segelintir orang saja, yaitu mereka-mereka yang menguasai industri menengah dan besar. Akan tetapi penguasaan industri tersebut hanya dikuasai sebatas orang-orang-orang yang dekat dengan penguasa. Para konglomerat ini tumbuh karena mendapat fasilitas dari


260


pemerintah. Karena hanya mereka yang menguasai industry-industri besar, akhirnya hanya merekalah yang memliki sebagian besar pendaptan nasional.

2. Lembar Pelatihan 1) Perhatikan pernyataan berikut ini: Tingkat inflasi dan kemiskinan memiliki korelasi yang positif. Pertanyaan: Setujukah Anda dengan pernyataan tersebut? Jelaskan jawaban Anda. 2) Di Indonesia, distribusi pendapatan masyarakat adalah tidak merata. Menurut Anda, upaya apakah yang dapat ditempuh untuk memperkecil kesenjangan dalam distribusi pendapatan di Indonesia?


261


Kegiatan Pembelajaran 8 Pendapatan Nasional

1. Lembar Informasi 1.1. Konsep Pendapatan Nasional A. Pengertian Pendapatan Nasional Ada tiga definisi tentang konsep pendapatan nasional, yaitu produk domestik bruto (PDB), produk domestik regional bruto (PDRB), dan produk nasional bruto (PNB). Ketiga konsep tersebut memiliki perbedaan dalam cakupan perhitungan. Produk domestik bruto (PDB) diartikan sebagai seluruh jumlah produksi yang dihasilkan masyarakat dalam suatu negara pada periode tertentu, biasanya 1 tahun. Sedangkan produk domestik regional bruto (PDRB) diartikan sebagai Jumlah total seluruh produksi dari seluruh sektor perekonomian suatu wilayah yang dihasilkan oleh masyarakat pada periode tertentu (1 tahun). Dengan demikian perbedaan utama antara PDB dan PDRB adalah pada ruang lingkup wilayah perhitungan, jika PDB lingkup wilayahnya adalah negara, sedangkan PDRB lingkup wilayahnya dapat berupa propnisi, kabupaten/kota, dan kecamatan. Pendapatan nasional Bruto (PNB) didefinsikan sebagai jumlah seluruh produksi yang dihasilkan oleh masyarakat (warga Negara asli) baik yang ada didalam negeri maupun diluar negeri dalam periode tertentu (1 tahun). Adapun perbedaan antara PDB dan PNB terletak pada subyek pelaku ekonomi. Dalam hal ini PDB memperhitungkan output setiap masyarakat yang ada pada suatu negara baik WNI maupun WNA (dalam batasan negara), sedangkan PNB memperhitungkan hanya output yang dihasilkan oleh WNI baik yang berada di dalam batasan negara maupun di luar batasan negara.

B. Perhitungan Pendapatan Nasional Pendapatan nasional pada umumnya dihitung dalam kurun waktu tertentu, biasanya satu tahun. Dalam menghitung pendapatan nasional, digunakan tiga pendekatan, yaitu pendekatan produksi, pendekatan pendapatan, dan pendekatan pengeluaran. 1) Pendekatan produksi Pendekatan ini berdasarkan dari jumlah nilai akhir barang dan jasa yang dihasilkan oleh masyarakat dalam perekonomian pada periode tertentu.


262


Nilai akhir adalah barang yang siap dikonsumsi dan tidak membutuhkan proses produksi berikutunya. Sedangkan barang antar adalah barang yang masih memiliki nilai tambah apabila dirproses berikutnya. Atau dengan kata laian pendekatan ini menghitung nilai barang akhir atau menjumlahkan semua nilai tambah Contoh Perhitungan Pendapatan nasional pendekatan Produksi Jenis Produsen Hasil Nilai Akhir Nilai Tambah Produsen I Kapas 500 500 Produsen II Benang 1000 500 Produsen III Kain 2.500 1.500 Produsen IV Pakian Jadi 5.000 2.500 Jumlah 5.000 2) Pendekatan pendapatan Pendekatan ini menggunakan pendekatan dengan cara menghitung semua pendaptan dari faktor produksi seperti pendaptan dari tanah (sewa), modal (bunga), tenaga kerja (upah), dan kewirausahaan (profit). 3) Pendekatan pengeluaran pendapatan nasional yang dihitung dengan menggunakan pendekatan pengeluaran yaitu dengan menjumlahkan seluruh pengeluaran yang dilakukan oleh rumah tangga, swasta/perusahaan, pemerintah dan sektor luar negeri. Pengeluaran rumah tangga adalah konsumsi rumah tangga (C), pengeluaran perusahaan adalah Investasi swasta (I), pengeluaran pemerintah adalah belanja pemerintah (G) dan pengeluaran sektor luar negeri adalah ekspor (X) dan Impor (M), sehingga dikenal dengan rumus: Y = C + I +G + M

C. Manfaat perhitungan pendapatan nasional Hasil dari perhitungan pendapatan nasional mempunyai manfaat bagi negara yang bersangkutan, diantaranya: a. Untuk mengetahui struktur perekonomian suatu negara (agraris, industri, atau perdagangan). b. Untuk mengetahui komposisi pendapatan nasional di berbagai sektor. c. Untuk mengetahui perbandingan pendapatan nasional dari tahun ke tahun. d. Untuk mengetahui pembagian pendapatan diantara golongan masyarakat. Permasalahan Ekonomi

263


e. Untuk mengetahui pendapatan perkapita masyarakat. f. Untuk mengetahui perbandingan tinggi rendahnya tingkat perekonomian dalam negeri dan luar negeri. g. Untuk mengetahui perbandingan tingkat kemajuan ekonomi antar daerah atau wilayah dalam suatu negara. h. Sebagai bahan acuan untuk menyusun kebijakan pemerintah dalam rencana pembangunan nasional.

D. Komponen pendapatan nasional a. b. c. d. e.

Komponen pendapatan nasional mencakup: Produk Nasional Bruto (PNB) Produk Nasional Netto (PNN) Pendapatan Nasional (PN) Pendapatan Perseorangan (PP) Pendapatan Disposabel (PD)

Perhitungan pendapatan nasional dapat dilihat dari contoh berikut: PNB : 100 Penyusutan : 5 PNN : 95 Pajak langsung : 5 PN : 90 Pembayaran transfer : 2 Pembayaran bunga : 1 + : 3 Laba tak dibagikan : 2 Pajak perusahaan :3 Pemb. jaminan sos. : 8 : 13 PP : 80 Pajak langsung : 5 PD : 75 Konsumsi : 60 Tabungan perseorangan : 15

E. Kesulitan Dalam Menghitung Pendapatan Nasional a. Kurang lengkapnya data statistik dari berbagai lapangan kegiatan ekonomi. b. Timbulnya perhitungan dobel (double counting) c. Sulitnya memisahkan secara jelas dan tegas barang antara dan barang akhir.


264


Yang Tidak Diperhitungkan Dalam Pendapatan Nasional: a. Perubahan nilai atas barang dan jasa akibat inflasi atau deflasi serta naik turunnya kurs mata uang dollar (capital gain and capital losses). b. Kegiatan yang bersifat illegal (penyelundupan).

1.2 Indeks Harga dan Inflasi A. Indeks Harga Dalam pasar terkadang berlaku kenaikan harga tetapi kenaikan harga tersebut tidak berlaku pada seluruh barang hanya berlaku pada kebanyakan barang. Terjadinya tingkat perubahan harga yang berbeda tersebut menyebabkan indeks harga perlu dibentuk. Untuk mengukur tingkat inflasi, indeks harga yang selalu digunakan adalah Indeks Harga Konsumen, atau lebih dikenal dengan istilah: Consumer Price Indeks (CPI) yaitu harga dari barang-barang yang digunakan para konsumen.

B. Inflasi Inflasi merupakan peristiwa ekonomi yang ditandai dengan menurunnya kekuatan nilai tukar satuan moneter. Menurunnya kemampuan nilai tukar satuan moneter atau uang terjadi manakala harga barang dan jasa secara umum mengalami kenaikan. Situasi ini disebabkan karena jumlah uang yang beredar dalam masyarakat lebih banyak dari pada jumlah barang dan jasa yang tersedia. Jenis inflasi dapat dikelompokkan antara lain berdasarkan tingkat keparahan, penyebabnya, dan sumber asal inflasi. Berdasarkan tingkat keparahan Berdasarkan berat ringannya kenaikan harga yang terjadi, inflasi dikategorikan sebagai berikut : a. Inflasi ringan (di bawah 10% setahun) b. Inflasi sedang (antara 10% - 30% setahun) c. Infasi berat (antara 30% - 100% setahun) d. Hiperinflasi (diatas 100% setahun) Berdasarkan penyebab kenaikan harga a. Inflasi tarikan permintaan Inflasi tarikan permintaan terjadi apabila sector perusahaan tidak mampu dengan cepat melayani permintaan masyarakat dalam pasar akan menimbulkan kekurangan barang/kelebihan permintaan shg mendorong kenaikan harga. Sebagaimana terlihat pada gambar 5.16, awal keseimbangan pasar terjadi pada tingkat harga P1 dan jumlah barang Q1. Kenaikan Permasalahan Ekonomi

265


permintaan terjadi dari d1 ke d2, sedangkan penawaran tetap. Akibatnya harga naik dari P1 ke P2. Harga

S1

P2 P1 d2 d1 Q1

Output

Q2

Gambar 5.16. Demand – Pull Inflation

b. Inflasi desakan biaya Inflasi desakan biaya adalah inflasi (kenaikan – kenaikan harga) yang disebabkan oleh kenaikan ongkos produksi. Kenaikan ongkos produksi dalam jangka waktu yang cukup lama akan membawa kenaikan pada harga barang, sehingga menimbulkan Cost – Push Inflation. Penyebab pergeseran penawaran bermacam-macam, diantaranya  Tingkat upah (Wage Cost-Push Inflation)  Harga barang dalam negeri (Price-Push Inflation)  Harga barang luar negeri (Import Cost-Push Inflation) Harga

S2 D S1

P2 P1

Q2

Q1

Output

Gambar 5.17. Cost-Push Inflation

Gambar 5.17 menunjukkan proses kenaikan harga akibat adanya kenaikan biaya produksi. Semula keseimbangan pasar berada pada tingat harga P1 dan jumlah barang Q1. Akibat kenaikan biaya produksi, Permasalahan Ekonomi

266


kurva penawaran bergeser ke kiri, sedangkan kurva permintaan tetap. Keseimbangan pasar pun bergeser harga naik ke P2 dan jumlah keseimbangan Q2. Berdasarkan Asal Inflasi a. Imported inflation, yaitu inflasi yang terjadi akibat mengimpor produk dari negara yang sedang mengalami inflasi b. Inflasi yang berasal dari dalam negeri (domestic inflation), yaitu inflasi yang bersumber dari kenaikan jumlah uang beredar baik yang bersumber dari pencetakan uang oleh pemerintah, APBN yang defisit, bahkan bisa juga disebabkan karena kegagalan panen. Tingkat inflasi terutama utuk menggambarkan perubahan hargaharga yang berlaku dari satu tahun ke tahun lainnya. Untuk menentukannya perlu diperhatikan data indeks harga konsumen dari suatu tahun tertentu dan seterusnya dibandingkan dengan indeks harga pada tahun sebelumnya. Misal: pada akhir tahun 2010 indeks harga konsumen adalah 231 dan pada akhir tahun 2011 indeks tersebut adalah 240. Berapa tingkat inflasi dalam 2011? Tingkat inflasi pada tahun 2011 adalah: 240 − 231 100 = 3,9 % 231 Jadi tingkat inflasi pada tahun 2011 adalah 3,9 persen

1.3 Menentukan Pendapatan Perkapita Untuk menentukan tingkat dan pertambahan kemakmuran penduduk perlu dihitung pendapatan per kapita di berbagai tahun. Contoh dimisalkan pada tahun 2010 jumlah penduduknya 12 juta jiwa dengan pendapatan nasional Rp. 120 Trilliun dan meningkat 12,2 juta jiwa dan pendapatan nasionalnya Rp. 126 Trilliun pada tahun 2011. Berdasarkan data tersebut, pendapatan perkapita tahun 2010 dan 2011 adalah sebagai berikut: =

Tingkat Pendapatan Per kapita 2010 = Tingkat Pendapatan Per kapita 2011 =

,

=

10 10,3278

Adapun pertambahan pendapatan perkapita pada 2011 adalah =

,

,

100 = 3,3%

2. Lembar Pelatihan 1) Jelaskan perbedaan antara GDP dan GNP 2) Diketahui data perekonomian sebagai berikut: Konsumsi Rp4000 Permasalahan Ekonomi

267


Investasi Rp1000 Penyusutan Rp500 Pengeluaran pemerintah Rp1500 Ekspor Rp700 Impor Rp450 Gaji Rp5000 Profit Rp1250 Tabungan Rp1500 Berdasarkan data di atas buktikan bahwa hasil perhitungan pendapatan nasional dengan menggunakan pendekatan pengeluaran sama dengan hasil perhitungan dengan menggunakan pendekatan penerimaan! 3) Jelaskan perbedaan antara demand pull inflation dan cost push inflation! 4) Berikut data GDP dan penduduk suatu negara: Tahun 2009 2010 2011 GDP 100 110 156 Penduduk 10 11 12 Berdasarkan data tersebut, hitunglah laju pertumbuhan pendapatan per kapita selama 2009 – 2011!


268


Kegiatan Pembelajaran 9 Konsumsi dan Investasi

1. Lembar Informasi 1.1. Konsumsi A. Pengertian Konsumsi Secara makro ekonomi konsumsi adalah total pengeluaran (kegiatan belanja barang atau jasa) yang dilakukan oleh perekonomian secara keseluruhan. Pengeluaran ini dilakukan oleh pihak rumah tangga keluarga, rumah tangga perusahaan, dan rumah tangga negara. Besarnya pengeluaran konsumsi rumah tangga keluarga, rumah tangga perusahaan, dan rumah tangga negara bergantung pada besarnya pendapatan mereka, sehingga dapat disimpulkan bahwa konsumsi merupakan fungsi dari pendapatan. Secara mikro ekonomi konsumsi adalah kegiatan mengurangi atau menghabiskan nilai guna/manfaat suatu barang atau jasa secara sekaligus maupun berangsur-angsur. Tabungan didefinisikan sebagai bagian dari pendapatan nasional yang tidak dikonsumsi. Jika: Y > C = Saving, sebaliknya jika : Y < C = dissaving (utang).

B. Faktor-Faktor Tabungan a. b. c. d. e. f. g. h. i.

Yang

Mempengaruhi

Konsumsi

Dan

Pendapatan Tingkat bunga Kekayaan yang telah terkumpul (warisan dan tabungan) Keadaan perekonomian Sikap hemat Program dana pensiun Tradisi/adat istiadat Mode Selera


269


C. Hubungan Antara Pendapatan, Mengkonsumsi dan Menabung

Kecenderungan

Kecenderungan untuk mengkonsumsi (Propensity to Consume – PTC)

Kecenderungan untuk menabung (Propensity to Save – PTS)

Hubungan:

D. Hubungan

Pendapatan,

Kecenderungan

Mengkonsumsi

dan

Menabung Marginal Kecenderungan Mengkonsumsi Marginal (Marginal Propensity to Consume (MPC)

Kecenderungan Menabung Marginal Marginal Propensity to Save (MPS)

Hubungan:

Menghitung PTC, PTS, MPC, dan MPS Y C S PTC 10.000 15.000 - 5000 1,5 20.000

20.000

0

1

30.000

24.000

6.000

0,8


MPC 0,5 0,4 -

PTS - 0,5 0 0,2

MPS 0,5 0,6 270


E. Fungsi Konsumsi Dan Tabungan Konsumsi dan tabungan bergantung pada besarnya pendapatan: C, S = f (Y). Fungsi konsumsi adalah suatu garis yang menunjukkan hubungan tingkat konsumsi pada berbagai tingkat pendapatan. Perhatikan data berikut ini: Y 10.000 20.000 30.000

C 15.000 20.000 24.000

Berdasarkan data yang terdapat dalam tabel di atas, maka gambar kurva konsumsi atas data tersebut adalah sebagai berikut:

Fungsi tabungan adalah suatu garis yang menunjukkan hubungan tingkat tabungan pada berbagai tingkat pendapatan. Pada dasarnya pendapatan digunakan untuk konsumsi dan menabung atau Y = C + S. Oleh karenanya, tabungan dapat diperoleh melalui S = Y – C. Untuk lebih jelasnya perhatikan ilustrasi data berikut ini: Y 10.000 20.000 30.000

C 15.000 20.000 24.000

S - 5000 0 6.000

F. Menghitung Persamaan Fungsi Konsumsi dan Tabungan Konsumsi bergantung pada besar kecilnya pendapatan, C = f (Y). Pada tingkat pendapatan sama dengan nol, ada kecenderungan masyarakat untuk tetap berkonsumsi, ini disebut sebagai konsumsi


271


minimal, dan setiap tambahan pendapatan akan diikuti kecenderungan menambah konsumsi atau konsumsi marginal. Bila konsumsi minimal diberi simbul “a” dan konsumsi marginal diberi simbul “b”, maka: C = a + bY atau C = a + MPC.Y Konsumsi minimal pada hakekatnya sebagai jumlah rata-rata konsumsi (APC.Y) dikurangi konsumsi marginal (MPC.Y), berarti: C = (APC – MPC) Y + bY Fungsi Konsumsi: C = a + bY atau C = (APC – MPC) Y + bY Fungsi Saving: S = (1 – b) Y – a atau S = (1 – APC) Y Penjelasan: 1. Y = C + S 2. S = (1 – b) Y – a S=Y–C = Y – bY – (APC – MPC) Y = Y – (a + bY) = Y – bY – APCY + MPCY = Y – a – bY = Y – bY – APCY + bY = Y – bY – a = Y – APCY S = (1 – b) Y – a S = (1 – APC) Y Contoh: Diketahui:

Y = 200 milyard C = 150 milyard Y = 300 milyard C = 200 milyard Ditanya: 1. Persamaan fungsi konsumsi 2. Persamaan fungsi saving 3. Grafik fungsi konsumsi dan saving Jawab: APC =

= 0,75

MPC =

= 0,50

a

C S S

50 = (APC – MPC) Y = (0,75 – 0,50) Y = 0,25 Y = 0,25 . 200 milyard = 50 milyard = a + bY maka C = 50 + 0,50Y = (1 – b) Y – a = (1 0,50) Y – 5 = – 50 + 0,50 Y


272


Untuk membuat grafik fungsi konsumsi dan fungsi saving, dibuat dulu titik keseimbangan (break even point - BEP), yaitu: Y =C Y = 50 + 0,50 Y Y – 0,50 Y = 50 0,50 Y = 50 Y = 100 Selanjutnya, membuat tabulasi Y, C, dan S Y C = 50 + 0,50 Y S = – 50 + 0,50 Y 50 75 – 25 100 100 0 150 125 25

1.2. INVESTASI (INVESTMENT) Investasi adalah penanaman modal yang akan mendatangkan pendapatan baru dan modal baru bagi masyarakat. Adapun macam-macam investasi jika ditinjau dari: 1) Sumber pembentukan investasi: a. Investasi pemerintah (public investment). b. Investasi swasta (privat investment). 2) Asal pembentukan investasi: a. Investasi domestik (domestic investment) b. Investasi asing (foreign investment) 3) Bentuk-bentuk investasi: a. Investasi otonom (autonomous investment): yaitu investasi yang berlangsung secara otonom: (1) timbul bukan karena adanya tambahan Permasalahan Ekonomi

273


pendapatan, (2) biayanya banyak, (3) tidak memberikan keuntungan secara langsung. b. Induced investment: investasi yang didorong oleh investasi sebelumnya dan timbul karena adanya tambahan pendapatan. 4) Sifat-sifat investasi: a. Investasi yang berupa uang (money investment) b. Investasi yang bukan berupa uang (riil investment) Adapun faktor-faktor yang mempengaruhi investasi antara lain: 1) Faktor Ekonomi: a. Ramalan keuntungan yang akan diperoleh b. Tambahan pendapatan c. Perubahan nilai kurs d. Tingkat suku bunga bank 2) Faktor Non Ekonomi: a. Kebijakan pemerintah b. Perubahan teknologi c. Harapan hidup di masa depan b. Situasi politik Sedangkan faktor-faktor yang menentukan investasi: 1) Tingkat suku bunga yang dibayarkan dalam penggunaan modal investasi (rate of interest) = i, dan i ditentukan oleh permintaan uang (demand of money) dan penawaran uang (supply of money). 2) Hasil yang diharapkan pada masa depan akan diperoleh dalam penanaman modal (marginal efficiency of capital) = r, dan r ditentukan oleh pengharapan laba (prospective yield) dan biaya investasi (cost investment). Investasi akan dilakukan bilamana: r > i, dan bila r < i, sebaiknya uang yang sudah ada dibungakan saja.

2. Lembar Pelatihan 1) Jelaskan pertimbangan apakah yang menjadi dasar seseorang melakukan investasi! 2) Diketahui fungsi konsumsi: C = 50+0,4Y. Jika pendapatan nasional meningkat dari Rp 150.000,00 menjadi Rp 250.000,00, hitunglah tambahan konsumsinya! 3) Diketahui fungsi konsumsi: C = 50+4/5Y. Jika pendapatan nasional meningkat dari Rp 150juta menjadi Rp 250juta, hitunglah besarnya perubahan investasi! 4) Sebagai seorang pelajar, Amir setiap hari menerima uang saku. Ketika uang saku Amir sebesar Rp5.000,00 per hari, ia menyisihkan Rp1.500,00


274


untuk di tabung. Namun ketika uang sakunya bertambah menjadi Rp8.000,00 per hari, ia menyisihkan Rp2.700,00 untuk di tabung. Berdasarkan data tersebut, tentukan: a. Fungsi konsumsi b. Fungsi tabungan c. Kurva konsumsi


275


Kegiatan Pembelajaran 10 Uang dan Perbankan

Lembar Informasi 1.1. Uang A. Pengertian Uang 1.

Uang merupalan alat pembayaran yang sah. Dalam hal ini uang berfungsi sebagai alat tukar menukar, alat satuan hitung, alat penyimpan kekayaan, alat penyelesaian utang piutang. Adapun syarat-syarat uang antara lain: a. Diterima umum dan sah menurut undang-undang b. Nilainya tidak mengalami perubahan dari waktu ke waktu c. Mudah dibawa ke mana-mana d. Mudah disimpan tanpa mengurangi nilainya e. Tahan lama f. Jumlahnya terbatas (tidak berlebih) g. Bendanya mempunyai mutu yang sama Ada dua macam nilai uang, yaitu nilai nominal dan nilai intrinsik. Nilai nominal merupakan nilai yang tertulis pada setiap mata uang. Misalnya, disalah satu sisi uang logam tertulis Rp.1.000,00 maka nilai nominal uang tersebut ialah Rp.1.000,00. Sedangkan nilai intrinsik merupakan nilai uang yang diukur dari bahan yang digunakan dalam pembuatannya. Misalnya, nilai intrinsik uang kertas Rp.20.000,00 ialah nilai kertas yang digunakan dalam pembuatan uang tersebut.

B. Jenis Uang 1) Berdasarkan bahan pembuat uang, mencakup uang logam dan uang kertas 2) Berdasarkan nilai uang, mencakup uang bernilai penuh dan uang bernilai tidak penuh. 3) Berdasarkan wilayah berlaku, mencakup uang domestik, uang regional dan uang internasional. 4) Berdasarkan lembaga atau badan yang mengeluarkan, mencakup uang kartal dan uang giral Uang kartal memiliki ciri-ciri sebagai berikut: a. Berlaku di seluruh lapisan masyarakat.


276


b. Masyarakat umum harus menerimanya sebagai alat pembayaran, alat tukar dan alat pelunasan utang. c. Nilai nominalnya sudah tertera pada mata uang dengan nilai tertentu d. Dijamin oleh pemerintah e. Adanya kepastian pembayaran sesuai nilai nominalnya. Uang giral memiliki ciri-ciri sebagai berikut: a. Berlaku dikalangan masyarakat tertentu. b. Masyarakat umum boleh menolaknya sebagai alat tukar dan alat pelunasan utang. c. Besar nilai nominalnya bebas dan harus ditulis dahulu sesuai kebutuhan. d. Dijamin oleh bank yang mengeluarkan. e. Belum adanya kepastian pembayaran karena tergantung dari ketersediaan dana dan kepastian hukum.

C. Permintaan Uang Permintaan uang mencerminkan jumlah uang yang diinginkan masyarakat dalam suatu perekonomian. Adapun teori tentang permintaan uang antara lain: 1) Teori keynes 2) Teori kuantitas a. Teori Irving Fisher b. Teori Cambridge c. Teori Modal Milton Friedman 1) Teori Permintaan Uang: Teori Keynes Menurut John Maynard Keynes, alasan orang memegang uang tunai ada 3 yaitu : a. Motif transaksi (Transaction Motive) Motif ini timbul karena uang digunakan untuk melakukan pembayaran secara reguler terhadap transaksi yang dilakukan. Besarnya permintaan uang untuk tujuan transaksi ini ditentukan oleh besarnya tingkat pendapatan (MDt = f(Y), artinya semakin besar tingkat pendapatan yang dihasilkan, maka jumlah uang diminta untuk transaksi juga mengalami peningkatan demikian sebaliknya.


277


b. Motif Berjaga-jaga (Precautionary Motive) Selain untuk membiayai transaksi, maka uang diminta pula oleh masyarakat untuk keperluan di masa mendatang yang sifatnya berjaga-jaga. Besarnya permintaan uang untuk berjaga-jaga ditentukan oleh besarnya tingkat pendapatan pula. Semakin besar tingkat pendapatan permintaan uang untuk berjaga-jaga pun semakin besar. MDp = f(Y) c. Motif Spekulasi (Speculation Motive) Pada suatu sistem ekonomi modern diman lembaga keuangan masyarakat sudah mengalami perkembangan yang sangat pesat mendorong masyarakatnya untuk menggunakan uangnya bagi kegiatan spekulasi, yaitu disimpan atau digunakan untuk membeli surat-surat berharga, seperti obligasi pemerintah, saham, atau instrumen lainnya. Faktor yang mempengaruhi besarnya permintaan uang dengan motif ini adalah besarnya suku bunga, dividen surat-surat berharga, ataupun capital gain, fungsi permintaannya adalah MDs = f(i). Dari ketiga motif diatas, maka formula untuk permintaan uang menurut Keynes adalah: MD = MDt + MDp + MDs. Teori keuangan yang dikemukakan Keynes pada umumnya menerangkan 3 hal, yaitu: a. Tujuan-tujuan masyarakat untuk meminta (menggunakan uang) b. faktor-faktor yang menentukan tingkat bunga c. efek perubahan penawaran uang terhadap kegiatan ekonomi negara. 2) Teori Permintaan Uang: Teori Irving Fisher Rumus : M x V = P x T atau MV = PT M = jumlah uang beredar V = tingkat perputaran uang (velocity), yaitu berapa kali suatu mata uang pindah tangan dari satu orang kepada orang lain dalam satu periode tertentu P = harga barang T = volume barang dalam transaksi. 3) Teori Permintaan Uang: Teori Cambridge Atau Marshall Equation Alfred Marshall menekankan pada bagian dari pendapatan (GNP) yang diwujudkan dalam bentuk uang kas. Rumus : M = k.Y Marshall memandang bahwa seseorang selalu menginginkan bagian tertentu dari pendapatannya (Y) dipegang dalam bentuk uang


278


kas yang dinyatakan dengan k. Jadi, k.Y merupakan keinginan seseorang akan uang kas (M). Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Permintaan Uang 1). Kekayaan dari masyarakat 2). Tersedianya fasilitas kredit 3). Kepastian tentang pendapatan yang diharapkan 4). Harapan tentang harga 5). Tersedianya beberapa alternatif bentuk kekayaan 6). Sistem atau cara pembayaran yang berlaku.

D. PENAWARAN UANG Penawaran uang merupakan jumlah semua uang yang beredar dalam suatu perekonomian. Penawaran uang meliputi: 1) Uang beredar secara sempit (Narrow Money) Uang beredar secara sempit (M₁) adalah seluruh uang kartal (K) dan uang giral (G) yang tersedia untuk digunakan oleh masyarakat. Persamaannya : M₁ = K + G 2) Uang beredar secara luas (Broad Money) Uang beredar secara luas mencakup uang kartal, uang giral, serta deposito dan tabungan masyarakat di bank. Deposito dan tabungan disebut dengan istilah quasi money, yaitu sesuatu yang mendekati ciri dari uang. Persamaannya : M₂ = K + G + Uang Kuasi M₂ = M₁ + Uang Kuasi 3) Uang inti (Reserve Money) Uang inti (H) dapat didefinisikan sebagai : a. saldo rekening koran atau giro milik bank-bank umum atau masyarakat pada Bank Indonesia (R). b. Uang tunai yang dipegang bank-bank umum dan masyarakat (K). Persamaannya : H = K + R

E. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penawaran Uang 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

Tinggi rendahnya tingkat bunga Tingkat pendapatan masyarakat Jumlah penduduk Keadaan letak geografis Struktur ekonomi masyarakat Penguasaan IPTEK penduduk Globalisasi ekonomi


279


1.2 Perbankan A. Bank Umum Fungsi dan peran bank umum yang diuraikan di bawah ini menujukkan betapa pentingnya keberadaan bank umum dalam perekonomian modern, yaitu : 1) Penciptaan uang Uang yang diciptakan bank umum adalah uang giral, yaitu alat pembayaran lewat mekanisme pemindahbukuan (kliring). 2) Mendukung Kelancaran Mekanisme Pembayaran Fungsi lain dari bank umum yang juga sangat penting adalah mendukung kelancaran mekanisme pembayaran. Hal ini dimungkinkan karena salah satu jasa yang ditawarkan bank umum adalah jasa-jasa yang berkaitan dengan mekanisme pembayaran. Beberapa jasa yang amat dikenal adalah kliring, transfer uang, penerimaan setoran-setoran, pemberian fasilitas pembayaran dengan tunai, kredit, fasilitas-fasilitas pembayaran yang mudah dan nyaman, seperti kartu plastik dan sistem pembayaran elektronik. 3) Penghimpunan Dana Simpanan Masyarakat Dana yang paling banyak dihimpun oleh bank umum adalah dana simpanan. Di Indonesia dana simpanan terdiri atas giro, deposito berjangka, sertifikat deposito, tabungan dan atau bentuk lainnya yang dapat dipersamakan dengan itu. Kemampuan bank umum menghimpun dana jauh lebih besar dibandingkan dengan lembagalembaga keuangan lainnya. Dana-dana simpanan yang berhasil dihimpun akan disalurkan kepada pihak-pihak yang membutuhkan, utamanya melalui penyaluran kredit. 4) Mendukung Kelancaran Transaksi Internasional Bank umum juga sangat dibutuhkan untuk memudahkan dan atau memperlancar transaksi internasional, baik transaksi barang/jasa maupun transaksi modal. Kesulitan-kesulitan transaksi antara dua pihak yang berbeda negara selalu muncul karena perbedaan geografis, jarak, budaya dan sistem moneter masing-masing negara. Kehadiran bank umum yang beroperasi dalam skala internasional akan memudahkan penyelesaian transaksi-transaksi tersebut. Dengan adanya bank umum, kepentingan pihak-pihak yang melakukan transaksi internasional dapat ditangani dengan lebih mudah, cepat, dan murah. 5) Penyimpanan Barang-Barang Berharga Penyimpanan barang-barang berharga adalah satu satu jasa yang paling awal yang ditawarkan oleh bank umum. Masyarakat dapat Permasalahan Ekonomi

280


menyimpan barang-barang berharga yang dimilikinya seperti perhiasan, uang, dan ijazah dalam kotak-kotak yang sengaja disediakan oleh bank untuk disewa (safety box atau safe deposit box). Perkembangan ekonomi yang semakin pesat menyebabkan bank memperluas jasa pelayanan dengan menyimpan sekuritas atau suratsurat berharga. 6) Pemberian Jasa-Jasa Lainnya Di Indonesia pemberian jasa-jasa lainnya oleh bank umum juga semakin banyak dan luas. Saat ini kita sudah dapat membayar listrik, telepon membeli pulsa telepon seluler, mengirim uang melalui atm, membayar gaji pegawai dengan menggunakan jasa-jasa bank. Dalam menjalankan kegiatannya bank mempunyai peran penting dalam sistem keuangan, yaitu : 1) Pengalihan Aset (asset transmutation) Yaitu pengalihan dana atau aset dari unit surplus ke unit devisit. Dimana sumber dana yang diberikan pada pihak peminjam berasal pemilik dana yaitu unit surplus yang jangka waktunya dapat diatur sesuai dengan keinginan pemilik dana. Dalam hal ini bank berperan sebagai pangalih aset yang likuid dari unit surplus (lender) kepada unit defisit (borrower). 2) Transaksi (transaction) Bank memberikan berbagai kemudahan kepada pelaku ekonomi untuk melakukan transaksi. Dalam ekonomi modern, trnsaksi barang dan jasa tidak pernah terlepas dari transaksi keuangan. Untuk itu produk-produk yang dikeluarkan oleh bank (giro, tabungan, depsito, saham dan sebagainya)merupakan pengganti uang dan dapat digunakan sebagai alat pembayaran. 3) Likuiditas (liquidity) Unit surplus dapat menempatkan dana yang dimilikinya dalam bentuk produk-produk berupa giro, tabungan, deposito, dan sebagainya. Produk-produk tersebut masing-masing mempunyai tingkat likuiditas yang berbeda-beda. Untuk kepentingn likuiditas para pemilik dana dapat menempatkan dananya sesuai dengan kebutuhan dan kepentingannya. 4) Efisiensi (efficiency) Peranan bank sebagai broker adalah menemukan peminjam dan pengguna modal tanpa mengubah produknya. Disini bank hanya memperlancar dan mempertemukan pihak-pihak yang saling membutuhkan. Adanya informasi yang tidak simetris (asymmetric information) antara peminjam dan investor menimbulkan masalah Permasalahan Ekonomi

281


insentif. Peran bank menjadi penting untuk memecahkan masalah insentif tersebut. Untuk itu jelas peran bank dalam hal ini yaitu menjembatani dua pihak yang saling berkepentingan untuk menyamakan informasi yang tidak sempurna, sehingga terjadi efisiensi biaya ekonomi.

B. Bank Sentral Bank sentral adalah lembaga negara yang mempunyai wewenang untuk mengeluarkan alat pembayaran yang sah dari suatu negara, merumuskan dan melaksanakan kebijakan moneter, mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran, mengatur dan mengawasi perbankan, serta menjalankan fungsi sebagai lender of last resort. Bank sentral Republik Indonesia adalah Bank Indonesia. Berikut ini perbedaan antara bank sentral dan bank umum: Tabel 5.4. Perbedaan Bank Sentral dan Bank Umum Pembeda

Bank Sentral

Bank Umum

Tujuan

Stabilitas rupiah

Profit orientation

Pengelola

Pemerintah

Swasta

Pengawasan

Pengawas

Diawasi oleh Bank Sentral

Kegiatan usaha

Mempengaruhi kegiatan bank umum

Dipengaruhi bank sentral

Penciptaan uang

Kartal dan giral

Giral

Pelayanan

Melayani jasa perbankan untuk bank

Melayani jasa perbankan untuk individu

Undang-undang yang mengatur tentang bank sentral adalah Undang-undang No. 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia. Menurut UU No. 23 Tahun 1999, Bank Indonesia adalah lembaga yang independen baik dari segi kelembagaan, fungsi, manajemen, personalia pimpinan maupun anggaran Bank Indonesia adalah lembaga negara yang independen. Sebagai lembaga independen, BI memiliki otonomi penuh dalam pelaksanaan tugasnya, bebas dari campur tangan Pemerintah dan/atau pihak-pihak lainnya, kecuali untuk hal-hal yang secara tegas diatur dalam undang-undang. Kedudukan Bank Indonesia berada di luar Pemerintah


282


Adapun tujuan Bank Indonesia adalah mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah. Kestabilan nilai rupiah yang dimaksud adalah kestabilan nilai rupiah terhadap barang dan jasa yang tercermin dari perkembangan laju inflasi serta kestabilan terhadap mata uang negara lain yang tercermin pada perkembangan nilai tukar rupiah terhadap mata uang negara lain. Bank Indonesia memiliki tiga bidang tugas utama, yaitu: 1) Menetapkan dan melaksanakan kebijakan moneter, Pelaksanaan kebijakan moneter dilakukan melalui penetapan sasaran moneter dengan memperhatikan sasaran laju inflasi. Adapun teknik pengendalian moneter antara lain: a. operasi pasar terbuka di pasar uang baik rupiah maupun valuta asing; b. penetapan tingkat diskonto; c. penetapan cadangan wajib minimum; d. pengaturan kredit atau pembiayaan 2) Mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran, Bank Indonesia berwenang untuk melaksanakan dan memberikan persetujuan dan izin atas penyelenggaraan jasa sistem pembayaran, mewajibkan penyelenggara jasa sistem pembayaran untuk menyampaikan laporan kegiatannya serta menetapkan penggunaan alat pembayaran. Ada dua kewenangan utama: a. Pengaturan dan Penyelenggaraan Kliring serta Penyelesaian Akhir Transaksi b. Mengeluarkan dan Mengedarkan Uang 3) Mengatur dan mengawasi bank a. Dalam hal ini Bank Indonesia berwewenang untuk: b. memberikan dan mencabut izin atas kelembagaan dan kegiatan usaha tertentu bank c. melaksanakan pengawasan bank d. mengenakan sanksi terhadap bank (Psl. 24). e. menetapkan ketentuan-ketentuan perbankan yang memuat prinsip kehatihatian (Psl. 25)

1.3 Kebijakan Pemerintah di Bidang Moneter Kebijakan moneter adalah tindakan pemerintah untuk mempengaruhi perekonomian dengan menentukan jumlah uang yang beredar. Perubahan jumlah uang yang beredar akan mempengaruhi tingkat suku bunga. Sesuai Undang-Undang Nomor 23 tahun 1999, Bank Indonesia sebagai bank sentral mempunyai wewenang untuk melaksanakan kebijakan moneter. Permasalahan Ekonomi

283


Adapun tujuan dilaksanakannya kebijakan moneter antara lain: a. menjaga kestabilan ekonomi b. menjaga kestabilan harga c. meningkatkan kesempatan kerja d. Memperbaiki kondisi neraca pembayaran Ada dua macam kebijakan moneter, yaitu kebijakan moneter ekspansif dan kebijakan moneter kontraktif. Kebijakan moneter ekspansif adalah kebijakan moneter yang ditujukan untuk menambah jumlah uang beredar. Kebijakan ini ditempuh oleh bank sentral ketika perekonomian mengalami deflasi. Deflasi merupakan peristiwa ekonomi yang ditandai dengan meningkatnya nilai tukar satuan moneter atas barang dan jasa. Hal ini terjadi karena jumlah uang yang beredar lebih sedikit dari pada jumlah barang dan jasa, akibatnya harga barang cenderung menurun. Sedangkan kebiijakan moneter kontraktif adalah kebijakan moneter yang ditujukan untuk mengurangi jumlah uang beredar dan ditempuh oleh bank sentral ketika perekonomian mengalami inflasi. Inflasi merupakan peristiwa ekonomi yang ditandai dengan melemahnya nilai tukar satuan moneter atas barang dan jasa. Hal ini terjadi ketika jumlah uang yang beredar lebih banyak dari pada jumlah barang dan jasa, akibatnya harga barang cenderung meningkat. Dalam rangka pelaksanaan kebijakan moneter dan untuk menjaga kestabilan nilai rupiah, Bank Indonesia berwenang: a. Menetapkan sasaran moneter dengan memerhatikan laju inflasi yang ditetapkan b. Melakukan pengendalian moneter dengan menggunakan cara-cara: (1) operasi pasar terbuka di pasar uang baik rupiah maupun valas, (2) menetapkan tingkat diskonto (suku bunga), (3) penetapan cadangan wajib minimum, dan (4) pengaturan kredit dan pembiayaan. Instrumen Kebijakan Moneter 1) Operasi pasar terbuka Kebijakan yang dijalankan bank sentral melalui memperjualbelikan surat berharga di pasar modal dengan tujuan untuk mempengaruhi jumlah uang beredar. Dalam kondisi inflasi, bank sentral akan menjual surat berharga (SBI) 2) Tingkat diskonto Bank sentral mempengaruhi jumlah uang beredar melalui tingkat suku bunga bank umum. Di Indonesia, kebijakan tingkat diskonto dikenal dengan istilah BI rate.


284


3) Penetapan cadangan wajib minimum Penetapan cadangan wajib minimum adalah kebijakan moneter yang bertujuan untuk mempengaruhi jumlah uang beredar dengan cara menaikkan atau menurunkan cadangan kas wajib minimum bagi perbankan. Ketika cadangan kas wajib minimum dinaikkan maka kemampuan bank umum untuk mengalokasikan kredit akan berkurang, dan sebaliknya. 4) Pengaturan kredit dan pembiayaan Pengaturan kredit dan pembiayaan dikenal dengan istilah kredit selektif. Dalam hal ini, setiap kredit yang disalurkan oleh bank umum ke masyarakat harus didasarkan pada 5C, yaitu character, capability, collateral, capital, dan condition of economy.

2. Lembar Pelatihan 1) Jelaskan perbedaan antara bank umum dan bank sentral! 2) Jika suatu negara mengalami resesi, kebijakan moneter apakah yang dapat ditempuh bank sentral untuk mengatasi resesi! 3) Jika bank X menerima tambahan deposit Rp500 jutadan menyalurkannya sebagai kredit pada nasabah A setelah dikurangi cadangan wajib minimum sebesar 10%. Hitunglah jumlah uang yang beredar di masyarakat! 4) Menurut teori kuantitas uang dari irving fisher, MV = PT dalam kondisi ceterus paribus. Pada kondisi perekonomian yang bagaimanakah tingkat inflasi akan tinggi?


285


Kegiatan Pembelajaran 11 Ketenagakerjaan 1. Lembar Informasi 1.1 Ketenagakerjaan Ketenagakerjaan berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003; yaitu segala hal yang berhubungan dengan tenaga kerja pada waktu sebelum, selama dan sesudah masa kerja. Tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang dan atau jasa baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun masyarakat. Pekerja atau buruh adalah setiap orang yang bekerja dengan menerima upah atau imbalan dalam bentuk lain.

A. Klasifikasi Ketenagakerjaan Pengklasifikasian ketenagakerjaan dapat ditinjau dari beberapa aspek, antara lain berdasarkan angkatan kerja dan latar belakang pendidikan dan pelatihan. Ditinjau berdasarkan angkatan kerja, meliputi: 1) Golongan angkatan kerja Angkatan kerja yang sedang bekerja baik diperusahaan perorangan, swasta maupun negara. Penduduk yang termasuk angkatan kerja tetapi belum bekerja dan sedang mencari pekerjaan. Mereka yang termasuk golongan ini pada tahun 2004 berjumlah 9,86% dari keseluruhan angkatan kerja atau 10,3 juta. 2) Golongan bukan angkatan kerja, meliputi a) Golongan sekolah, kelompok ini termasuk usia kerja, etapi belum bersedia bekerja yang mendatangkan penghasilan. Alasan ingin menuntut ilmu terlebih dahulu agar lebih berkualitas dalam memimpin perusahaan atau bekerja baik di BUMN maupun BUMS. b) Golongan ibu rumah tangga, wanita yang telah menikah banyak yang memilih untuk hanya menjadi ibu rumah tangga saja dan tidak membantu mencari nafkah untuk keluarga. c) Golongan pensiunan, mereka yang termasuk kelompok ini yaitu pensiunan PNS, purnawirawan, karyawan BUMN, karyawan BUMS. Pada umumanya mereka tidak melakukan kegiatan ekonomi kecuali menerima gaji pensiunan. Ditinjau berdasarkan latar belakang pendidikan dan latihan, meliputi: 1). Tenaga kerja terdidik, mereka yang melakukan pekerjaan, kemampuanya diperoleh melalui pendidikan terlebih dahulu.


286


2). Tenaga kerja terlatih, merea apat bekerja setelah menjalankan latihan terlebih dahulu. 3). Tenaga kerja tidak terdidik dan tidak terlatih, klasifikasi seperti ini masih sering ditemui walaupun seiring jalan teknologi dan ilmu pengetahuan semakin maju.

1.2 Pengangguran Tiap negara dapat memberikan definisi yang berbeda mengenai definisi pengangguran. Nanga (2005: 249) mendefinisikan pengangguran adalah suatu keadaan di mana seseorang yang tergolong dalam kategori angkatan kerja tidak memiliki pekerjaan dan secara aktif tidak sedang mencari pekerjaan. Dalam sensus penduduk 2001 mendefinisikan pengangguran sebagai orang yang tidak bekerja sama sekali atau bekerja kurang dari dua hari selama seminggu sebelum pencacahan dan berusaha memperoleh pekerjaan (BPS, 2001: 8). Menurut Sukirno (2004: 28) pengangguran adalah jumlah tenaga kerja dalam perekonomian yang secara aktif mencari pekerjaan tetapi belum memperolehnya. Selanjutnya International Labor Organization (ILO) memberikan definisi pengangguran yaitu: a. Pengangguran terbuka adalah seseorang yang termasuk kelompok penduduk usia kerja yang selama periode tertentu tidak bekerja, dan bersedia menerima pekerjaan, serta sedang mencari pekerjaan. b. Setengah pengangguran terpaksa adalah seseorang yang bekerja sebagai buruh karyawan dan pekerja mandiri (berusaha sendiri) yang selama periode tertentu secara terpaksa bekerja kurang dari jam kerja normal, yang masih mencari pekerjaan lain atau masih bersedia mencari pekerjaan lain/tambahan (BPS, 2001: 4). Sedangkan menurut Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) menyatakan bahwa: a. Setengah pengangguran terpaksa adalah orang yang bekerja kurang dari 35 jam per minggu yang masih mencari pekerjaan atau yang masih bersedia menerima pekerjaan lain. b. Setengah pengangguran sukarela adalah orang yang bekerja kurang dari 35 jam per minggu namun tidak mencari pekerjaan dan tidak bersedia menerima pekerjaan lain (BPS, 2000: 14). Berdasarkan kepada faktor-faktor yang menimbulkannya, pengangguran dibedakan kepada tiga jenis, yaitu (Simanjuntak, 1998: 14): a. Pengangguran friksional adalah pengangguran yang terjadi akibat kesenjangan waktu, informasi, maupun kondisi geografis antara pencari kerja dan lowongan kerja. Permasalahan Ekonomi

287


b. Pengangguran struktural adalah pengangguran yang terjadi karena pencari kerja tidak memenuhi persyaratan yang dibutuhkan untuk lowongan pekerjaan yang ada. c. Pengangguran musiman adalah pengangguran yang terjadi karena pergantian musim. Pengangguran berkaitan dengan fluktuasi kegiatan ekonomi jangka pendek, terutama terjadi di sektor pertanian. Untuk mengelompokkan masing-masing pengangguran tersebut perlu diperhatikan dimensi-dimensi yang berkaitan dengan pengangguran itu sendiri, yaitu (Bakir, 1984: 35): a. Intensitas pekerjaan (yang berkaitan dengan kesehatan dan gizi makanan). b. Waktu (banyak di antara mereka yang bekerja ingin bekerja lebih lama). c. Produktivitas (kurangnya produktivitas seringkali disebabkan oleh kurangnya sumber daya komplementer untuk melakukan pekerjaan). Berdasarkan dimensi di atas pengangguran dapat dibedakan atas (BPS, 2000: 8) yaitu: a. Pengangguran terbuka, baik terbuka maupun terpaksa. Secara sukarela, mereka tidak mau bekerja karena mengharapkan pekerjaan yang lebih baik. Sedangkan pengangguran terpaksa, mereka mau bekerja tetapi tidak memperoleh pekerjaan. b. Setengah pengangguran (under unemployment) yaitu mereka yang bekerja di mana waktu yang mereka pergunakan kurang dari yang biasa mereka kerjakan. c. Tampaknya mereka bekerja, tetapi tidak bekerja secara penuh. Mereka tidak digolongkan sebagai pengangguran terbuka dan setengah pengangguran. Yang termasuk dalam kategori ini adalah pengangguran tak kentara (disguised unemployment) dan pengangguran tersembunyi (hidden unemployment)

2. Lembar Pelatihan 1) Ibu Amir adalah seorang ibu rumah tangga. Namun sejak tahun 2011, ketika sang suami mengalami PHK, Ibu Amir bekerja sebagai buruh cuci. Jika ditinjau berdasarkan angkatan kerja, maka Ibu Amir termasuk dalam golongan apa? Jelaskan jawaban Anda! 2) Rudi adalah serang sarjana teknik kimia. Saat ini rudi bekerja di Bank BNI sebagai teller. Menurut Anda, apakah Rudi termasuk sebagai pekerja atau pengangguran? Jelaskan jawaban Anda! 3) Berikan contoh pengangguran tersembunyi!


288


Kegiatan Pembelajaran 12 Pembangunan Ekonomi

Lembar Informasi 1.1 Pembangunan Ekonomi 2.

Pembangunan ekonomi digambarkan sebagai sebuah proses bertambahnya pendapatan per kapita dalam jangka panjang yang disertai dengan adanya perubahan-perubahan struktur perekonomian dalam rangka meningkatkan output. Proses yang terjadi dalam pembangunan ekonomi dapat meliputi perubahan dalam komposisi produksi, pola penggunaan sumber daya, pola distribusi pendapatan, penciptaan kesempatan kerja dan sistem kelembagaan msyarakat secara menyeluruh. Pembangunan nasional dilakukan dalam rangka pembangunan manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan seluruh masyarakat Indonesia. Pada hal pembangunan tidak hanya difokuskan mengejar kemajuan lahiriyah atau kepuasan batiniah, melainkan juga keselarasan, keserasian dan keseimbangan antara keduanya, dengan demikian dapat dinyatakan bahwa pembangunan itu merata diseluru tanah air, bahwa bukan hanya satu golongan atau sebagian golongan tetapi seluruh masyarakat dan harus benar-benar dirasakan oleh seluruh masyarakat sebagai perbaikan tingkat hidup, yang berkeadilan social, yang menjadi tjuan dan cita-cita kemerdekaan kita. Karena itu yang menjadi tujuan jangka panjang, tujuan akhir dari pembangunan nasional adalah untuk mewujudkan suatu masyarakat adil dan makmur yang merata materil dan spiritual berdasarkan pancasila didalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang merdeka, berdaulat, bersatu dan kedaulatan rakyat dalam suasana perikehidupan bangsa yang aman, tentram, tertib dan dinamis serta dalam lingkungan pergaulan dunia yang merdeka, bersahabat, tertib dan damai. Sasaran utama Pembangunan Jangka Panjang (25 tahun) adalah terciptanya landasan yang kuat bagi bangsa Indonesia untuk tumbuh dan berkembang atas kekuatannya sendiri, menuju masyarakat yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila. Sedangkan titik berat Pembangunan Jangka Panjang adalah pembangunan bidang ekonomi dengan sasaranutama untuk mencapai keseimbangan antara bidang pertanian dan industri , serta terpenuhinya kebutuhan pokok rakyat, yang berarti bahwa sebagian besar dari usaha pembangunan diarahkan kepada pembangunan ekonomi, sedang


289


pembangunan dibidang-bidang lainnya bersifat menunjang dan melengkapi bidang ekonomi. Adapun tujuan pembangunan jangka pendek yang dilaksanakan secara bertahap adalah untuk meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan seluruh rakyat serta meletakkan landasan yang kuat untuk tahap pembangunan berikutnya.

1.2 Pertumbuhan Ekonomi A. Pengertian Pertumbuhan Ekonomi Secara umum pengertian pertumbuhan ekonomi didefinisikan sebagai suatu peningkatan kemampuan dari suatu perekonomian dalam memproduksi barang atau jasa. Pertumbuhan ekonomi adalah salah satu indikator yang amat penting dalam melakukan analisis tentang pembangunan ekonomi yang terjadi pada suatu negara. Pertumbuhan ekonomi menunjukkan sejauh mana aktifitas perekonomian akan menghasilkan tambahan pendapatan masyarakat pada suatu periode tertentu. Karena pada dasarnya aktifitas ekonomi adalah suatu proses penggunaan faktor-faktor produksi untuk menghasilkan output maka prosoes ini pada gilirannya akan menghasilkan suatu aliran balas jasa terhadap faktor produksi yang dimiliki oleh masyarakat. Dengan adanya pertumbuhan ekonomi, maka diharapkan pendapatan masyarakat selaku pemilik faktor produksi juga akan mengalami peningkatan. Perekonomian dianggap mengalami pertumbuhan jika seluruh balas jasa riil terhadap penggunaan faktor produksi pada tahun tertentu lebih besar daripada pendapatan riil masyarakat tahun sebelumnya. Menurut Simon Kuznets, pertumbuhan ekonomi adalah kenaikan kapasitas dalam jangka panjang dari negara yang bersangkutan untuk menyediakan berbagai barang ekonomi kepada penduduknya. Kenaikan kapasitas itu sendiri akan dimungkinkan oleh adanya kemajuan atau penyesuaianpenyesuaian tekhnologi, institutional (kelembagaan) dan ideologis terhadap barbagai tuntutan keadaan yang ada.Kenaikan output secara berkesinambungan adalah manifestasi atau perwujudan dari apa yang disebut pertumbuhan ekonomi, sedangkan kemampuan menyediakan berbagai jenis barang itu sendiri merupakan tanda kematangan ekonomi di suatu negara yang bersangkutan. Perkembangan teknologi merupakan dasar atau prakondisi bagi berlangsungnya suatu pertumbuhan ekonomi secara berkesinambungan, tetapi tidak cukup itu saja, masih dibutuhkan faktor-faktor lain. Untuk mewujudkan potensi yang terkandung di dalam tekhnologi, maka perlu


290


diadakan serangkaian penyesuaian kelembagaan, sikap dan ideologi. ( Michael P Todaro,2000:144).

B. Perhitungan Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi dapat dilihat dari pertumbuhan PDB tanpa melihat apakah pertumbuhan PDB tersebut lebih besar atau lebih kecil dari pada pertumbuhan jumlah penduduk. Untuk mengukur pertumbuhan ekonomi dapat menggunakan rumus sebagai berikut: Pertumbuhan ekonomi =

× 100%

C. Teori-teori Pertumbuhan Ekonomi 1) Teori Pertumbuhan Klasik Teori ini dipelopori oleh Adam Smith, David Ricardo, Malthus dan John Stuart Mill. Menurut teori ini perumbuhan ekonomi dipengaruhi oleh empat faktor yaitu jumlah penduduk, jumlah barang modal, luas tanah dan kekayaan alam serta tekhnologi yang digunakan. Mereka lebih menaruh perhatiannya pada pengaruh pertumbuhan penduduk terhadap pertumbuhan ekonomi. Mereka mengasumsikan luas tanah dan kekayaan alam serta teknologi tidak mengalami perubahan. Teori yang menjelaskan keterkaitan antara pendapatan perkapita dengan jumlah penduduk disebut dengan teori penduduk optimal. Menurut teori ini pada mulanya pertambahan penduduk akan menyebabkan kenaikan pendapatan perkapita. Namun jika jumlah penduduk terus bertambah maka hukum hasil lebih yang semakin berkurang (law of diminishing returns) akan mempengaruhi fungsi produksi yaitu produksi marjinal akan mengalami penurunan, dan akan membawa pada keadaan pendapatan perkapita sama dengan produksi marjinal. Pada keadaan ini pendapatan perkapita mencapai kondisi yang maksimal. Jumlah penduduk pada waktu itu dinamakan penduduk optimal. Apabila jumlah penduduk terus meningkat melebihi titik optimal, maka pertumbuhan penduduk akan menyebabkan penurunan nilai pertumbuhan ekonomi. 2) Teori Pertumbuhan Harrod-Domar Teori Harrod-Domar adalah perkembangan langsung dari teori makro Keyness jangka pendek menjadi suatu teori makro jangka panjang. Aspek utama yang dikembangkan oleh teori Keyness adalah aspek yang menyangkut peranan investasi (I) dalam jangka


291


panjang. Harrod – Domar melihat pengaruh investasi dalam jangka waktu yang lebih panjang. Menurut kedua ekonom ini, pengeluaran investasi (l) tidak hanya mempunyai pengaruh terhadap permintaan agregat (Z), tetapi juga terhadap penawaran agregat (S) melalui pengaruhnya terhadap kapasitas produksi. Dalam perspektif waktu yang lebih panjang ini, l menambah stok kapital. Jadi l = ΔK, dimana K adalah stok kapital dalam masyarakat. Ini berarti pula peningkatan kapasitas produksi masyarakat. 3) Teori Pertumbuhan Neo-Klasik Robert Solow dan Trevor Swan mengembangkan model pertumbuhan ekonomi yang sering disebut model pertumbuhan neo-klasik. Model Solow-Swan memusatkan perhatiannya kepada bagaimana pertumbuhan penduduk, kapital, kemajuan tekhnologi dan output saling berinteraksi dalam proses pertumbuhan ekonomi. Ada 4 anggapan yang melandasi model neo-klasik : a. Tenaga kerja (L), tumbuh dengan laju tertentu, misalnya p per tahun b. Adanya fungsi produksi Q= F (K,L) yang berlaku bagi setiap periode. c. Adanya kecenderungan menabung oleh masyarakat. d. Semua tabungan masyarakat diinvestasikan S = I = ΔK 4) Teori Pertumbuhan Schumpeter Schumpeter berpendapat bahwa motor penggerak perkembangan ekonomi adalah suatu proses yang ia beri nama inovasi dan pelakunya adalah para inovator. Menurut Schumpeter, yang lebih menarik dan lebih penting adalah kenaikan output yang bersumber dari perkembangan ekonomi. Perkembangan ekonomi adalah kenaikan output yang disebabkan oleh inovasi yang dilakukan oeh para wiraswasta. Inovasi mempunyai tiga pengaruh, yang pertama adalah diperkenalkannya teknologi baru, yang kedua, inovasi menimbulkan keuntungan lebih yang merupakan sumber dana penting bagi akumulasi kapital. Yang ketiga, inovasi akan diikuti oleh timbulnya proses imitasi. Menurut Schumpeter ada lima (5) macam kegiatan yang termasuk sebagai inovasi, yaitu: a. Diperkenalkannya produk baru yang sebelumnya tidak ada. b. Diperkenalkannya cara berproduksi baru. Permasalahan Ekonomi

292


c. Pembukaan daerah-daerah pasar baru. d. Penemuan sumber-sumber bahan mentah baru. e. Perubahan organisasi industri sehingga meningkatkan efisiensi industri.

2. Lembar Pelatihan 1) Jelaskan perbedaan antara pembangunan ekonomi dan pertumbuhan ekonomi! 2) Menurut Anda, faktor-faktor apakah yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi suatu negara? Jelaskan! 3) Diketahui PDB Indonesia tahun 2010 sebesar Rp527 trilyun dan PDB tahun 2011 sebesar Rp539 trilyun. Hitunglan pertumbuhan ekonomi yang terjadi sepanjang tahun 2010-2011!


293


Kegiatan Pembelajaran 13 APBN dan APBD

Lembar Informasi 1.1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) A. Pengertian APBN 1.

Kata “anggaran” secara etimologi berasal dari kata “anggar” atau “kira”atau“perhitungan”, sehingga Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara berarti perkiraan atau perhitungan jumlah pendapatan dan pengeluaran atau belanja yang akan dikeluarkan oleh negara. Anggaran dalam bahasa Inggris disebut budget yang berasal dari bahasa Prancis bouge atau bougette yang berarti “tas”; di Inggris berkembang artinya menjadi tempat surat yang terbuat dari kulit, khususnya tas kulit tersebut dipergunakan oleh menteri keuangan untuk menyimpan suratsurat anggaran. Pengertian anggaran (budget) secara umum ialah suatu daftar atau pernyataan yang terperinci mengenai penerimaan dan pengeluaran negara yang diharapkan dalam jangka waktu tertentu, yaitu satu tahun. Anggaran penerimaan dan pengeluaran negara kita dikenal dengan Anggaran Penerimaan dan Belanja Negara (APBN). APBN adalah suatu daftar yang memuat perincian sumber-sumber pendapatan negara dan jenis-jenis pengeluaran negara dalam waktu satu tahun. Periode APBN di Indonesia sejak tahun 1969 dimulai pada tanggal 1 April dan berakhir pada tanggal 31 Maret tahun berikutnya. Kemudian sejak adanya reformasi di Indonesia, pada tahun 2000 periode APBN dimulai pada tanggal 1 Januari dan berakhir pada tanggal 31 Desember dari tahun yang bersangkutan. Tujuan APBN tercantum dalam UUD 1945 sesudah amendemen Pasal 23 Ayat (1) menyatakan “Anggaran pendapatan dan belanja negara sebagai wujud dari pengelolaan keuangan negara ditetapkan setiap tahun dengan undang-undang dan dilaksanakan secara terbuka dan bertanggungjawab untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat”. APBN disusun setiap tahun berdasarkan undang-undang. Pelaksanaan APBN dituangkan dalam Program Pembangunan Lima Tahun (PROPENAS) yang memuat uraian kebijakan secara rinci dan terukur yang ditetapkan oleh presiden bersama dengan Dewan Perwakilan Rakyat. PROPENAS dirinci dalam Rencana Pembangunan Tahunan (REPETA) yang memuat Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) yang Permasalahan Ekonomi

294


ditetapkan presiden bersama DPR. Dalam hal ini REPETA memuat keseluruhan kebijakan publik termasuk kebijakan publik yang terkait dengan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Kebijakan tersebut ditetapkan secara bersama-sama oleh DPR dan pemerintah.

B. Fungsi Anggaran Penerimaan dan Belanja Negara (APBN) 1) Fungsi Alokasi Kehidupan berbangsa dan bernegara menyangkut beberapa bidang, antara lain: ekonomi, politik, budaya, pertahanan dan keamanan. Masing-masing bidang tersebut agar dapat berjalan lancar dibutuhkan danayang memadai. APBN memuat pengalokasian dana dari seluruh pendapatan negara kepada pospos pembelanjaan baik untuk pembiayaan pembangunan maupun yang lain-lainnya, sehingga penyelenggaraan kehidupan berbangsa dan bernegara menjadi lancar dan terkendali. Sebagai contoh, anggaran untuk membayar utang luar negeri, biaya pendidikan, memajukan pertanian, kesehatan, dan sarana-sarana lainnya. Alokasi dana APBN tersebut akan memengaruhi sendi-sendi perekonomian dan ketersediaan lapangan kerja. 2) Fungsi Distribusi Penerimaan Negara dalam APBN selain digunakan untuk kepentingan umum yaitu untuk pembangunan dan kegiatan penyelenggaraan pemerintahan, juga disalurkan kembali kepada masyarakat dalam bentuk subsidi, beasiswa, dan dana pensiun. Subsidi, beasiswa, dan dana pension merupakan bentuk dari transfer payment. Transfer payment adalah pengalihan pembiayaan dari satu sector ke sector yang lain. Misalnya, subsidi harga pupuk ditujukan untuk meningkatkan pendapatan para petani. Harga pupuk urea yang sebenarnya adalah Rp2.000,00 per kg. Pemerintah memberi subsidi sebesar Rp1.000,00 per kg. Dengan adanya subsidi tersebut, petani dapat membelinya dengan harga lebih murah yaitu Rp1.000,00 per kg. Dana untuk subsidi tersebut berasal dari APBN. Subsidi pupuk ini mengurangi biaya produksi yang harus dikeluarkan petani. Dengan demikian, petani dapat menikmati uang negara yang telah dianggarkan dalam APBN. 3) Fungsi Stabilitas APBN merupakan salah satu instrumen bagi pengendalian Permasalahan Ekonomi

295


stabilitas perekonomian negara di bidang fiskal. Misalnya, dalam kondisi inflasi, pemerintah mengambil kebijakan anggaran surplus. Apa yang terjadi apabila pemerintah menjalankan kebijakan ini? Kebijakan anggaran surplus berarti pos penerimaan lebih besar daripada pos pengeluaran. Dalam kebijakan ini, pemerintah menaikkan penerimaan pajak, yang mengakibatkan pendapatan masyarakat berkurang sehingga mengurangi tingkat konsumsi. Hal ini untuk mencegah semakin meningkatnya peredaran uang dalam masyarakat. Pos-pos penerimaan dalam APBN sebagai pedoman dalam usaha memperoleh pendapatan baik dari segi macam penerimaan maupun jumlah uangnya, harus dapat direalisasikan agar dapat menutup pos-pos pengeluaran. Demikian pula pos-pos pembelanjaan atau pengeluaran dalam APBN harus dilaksanakan dengan disiplin agar terjadi keteraturan dan berdampak positif bagi perekonomian dan pembelanjaan negara.

C. Penyusunan, Pelaksanaan, Pertanggung jawaban APBN

Pengawasan

dan

Penyusunan APBN berdasarkan pada tiga asas, yaitu kemandirian, penghematan, dan prioritas. a. Kemandirian, artinya pembelanjaan oleh Negara bertumpu pada kemampuan negara; apabila penerimaan dalam negeri meningkat maka pinjaman luar negeri hanya sebagai pelengkap. b. Penghematan atau peningkatan efisiensi dan produktivitas. c. Penajaman prioritas pembangunan, artinya pembelanjaan dalam APBN harus mengutamakan pembangunan di sektor-sektor yang lebih bermanfaat. Penyusunan APBN diatur dalam UUD 1945 Pasal 23 Ayat (2) berbunyi “Rancangan undang-undang anggaran pendapatan dan belanja negara diajukan oleh presiden untuk dibahas bersama Dewan Perwakilan Rakyat dengan memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Daerah”. Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (RAPBN) disusun oleh departemen atau lembaga negara dalam bentuk Daftar Usulan Kegiatan (DUK) dan Daftar Usulan Proyek (DUP) untuk membiayai kegiatan pembangunan. RAPBN yang telah disusun oleh pemerintah tersebut kemudian diajukan oleh presiden kepada DPR, selanjutnya DPR membahas RAPBN tersebut dalam masa sidang untuk diterima atau ditolak. Apabila RAPBN


296


tersebut disetujui oleh DPR kemudian ditetapkan sebagai undang-undang, tetapi apabila RAPBN tersebut tidak mendapatkan persetujuan DPR maka pemerintah menggunakan APBN tahun sebelumnya. Hal ini berdasarkan UUD 1945 Pasal 23 Ayat (3) yang berbunyi “Apabila Dewan Perwakilan Rakyat tidak menyetujui rancangan anggaran pendapatan dan belanja negara yang diusulkan oleh presiden, maka pemerintah menjalankan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara tahun yang lalu.” Dalam melaksanakan pengeluaran anggaran rutin diperlukan DIK (Daftar isian Kegiatan) dan DIP (Daftar Isian Proyek) untuk pengeluaran anggaran pembangunan. Pembayaran DIK dan DIP dilakukan oleh Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara (KPKN) dalam bentuk SPMU (Surat Perintah Membayar Uang) yang dapat ditukarkan dengan uang tunai. Pengawasan terhadap pelaksanaan APBN terdiri atas pengawasan internal dan pengawasan eksternal. Pengawasan internal adalah pengawasan yang dilakukan oleh suatu unit pengawas yang merupakan bagian dari organisasi yang diawasi. Pengawasan pelaksanaan APBN dilakukan oleh aparat pemerintah berikut ini: a. Atasan dari kepala kantor/satuan kerja bagi anggaran rutin, dan atasan dari pimpinan proyek. b. Atasan langsung bendaharawan c. Direktur Jenderal dan Pejabat yang setingkat pada Departemen/ Departemen/Lembaga terhadap pelaksanaan PO (Petunjuk Operasional) dalam rangka pelaksanaan DIP pada proyek. d. Biro Keuangan Departemen/Lembaga dan Biro Keuangan e. Sekretaris Jenderal Departemen/Lembaga f. Inspektur Jenderal Departemen/Unit Pengawasan pada lembaga g. Direktur Jenderal Pengawasan Keuangan Negara h. Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara Pengawasan Eksternal adalah BPK (Badan Pemeriksa Keuangan) merupakan instansi pengawasan tertinggi dari pelaksanaan APBN. BPK adalah suatu badan atau lembaga tinggi negara lainnya. Hasil pemeriksaan yang dilakukan oleh BPK diserahkan kepada DPR, DPD, dan DPR sesuai dengan kewenangan. (LihatUUD1945 sesudaha mendemen Pasal 23E. Bentuk pertanggungjawaban pemerintah terhadap pelaksanaan APBN disebut PAN (Perhitungan Anggaran Negara). PAN ini terlebih dahulu diperiksa oleh BPK (Badan Pemeriksa Keuangan). PAN juga merupakan pengecekan terhadap anggaran belanja yang telah direncanakan dan realisasinya, serta seberapa jauh realisasi penerimaan Permasalahan Ekonomi

297


yang dianggarkan. Hasil pemeriksaan yang dilakukan BPK terhadap PAN diberitahukan kepada DPR dalam bentuk buku “Hasil Pemeriksaan Tahunan” (buku HAPTAH). DPR melalui komisi APBN kemudian meneliti pertanggungjawaban APBNdanmemberikan pendapat mengenai hasil pemeriksaan BPK tersebut. Bentuk persetujuan DPR terhadap PAN ditetapkan dalam bentuk undang-undang.

D. Sumber-Sumber Pendapatan Negara dan Jenis-jenis Pembelanjaan Negara Sumber pendapatan negara dapat berasal dari penerimaan dalam negeri dan hibah. Penerimaan dalam negeri meliputi penerimaan perpajakan dan penerimaan bukan pajak. Sumber penerimaan perpajakan terbagi menjadi pajak dalam negeri dan pajak perdagangan internasional. Adapun yang termasuk dalam sumber penerimaan pajak dalam negeri antara lain Pajak Penghasilan migas dan non migas, Pajak Pertambahan Nilai, Pajak Bumi dan Bangunan, Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan, Cukai, Pajak lainnya. Sedangkan Pajak Perdagangan Internasional, terdiri atas: Bea masuk dan Pajak/Pungutan ekspor. Adapun yang termasuk dalam penerimaan bukan pajak yaitu Penerimaan Sumber Daya Alam (SDA), laba BUMN, dan penerimaan bukan pajak lainnya. Sedangkan penerimaan sumber daya alam terdiri atas minyak bumi, gas alam, pertambangan umum, kehutanan, dan perikanan. Berikut ini adalah APBN Indonesia Tahun 2012 (dalam triliun): Pendapatan Negara

1.311,4

Pendapatan Perpajakan

1.032,6

Pendapatan Bukan Perpajakan

270

Hibah

0,8

Belanja Negara

1.435,4

Belanja Pemerintah Pusat

965,0

Transfer ke Daerah

470,4

Pembiayaan

124,0

Dalam Negeri

125,9

Luar Negeri

(1,9)

* Sumber Kementrian Keuangan


298


Jenis-jenis pembelanjaan negara terdiri atas pengeluaran rutin dan pengeluaran pembangunan. Pengeluaran rutin adalah semua pengeluaran Negara untuk membiayai tugas-tugas umum pemerintah dan kegiatan operasional pemerintah pusat, pembayaran bunga atas utang dalam negeri dan utang luar negeri, pembayaran subsidi, dan pengeluaran rutin lainnya. Pengeluaran pembangunan adalah semua pengeluaran negara untuk membiayai proyek-proyek pembangunan yang dibebankan pada anggaran belanja pemerintah pusat. Belanja negara adalah semua pengeluaran negara untuk membiayai belanja pemerintah pusat dan daerah. Belanja pemerintah pusat adalah semua pengeluaran negara untuk membiayai pengeluaran rutin dan pengeluaran pembangunan. Jika ditinjau menurut sifatnya, belanja atau pengeluaran tersebut dapat dibedakan menjadi dua macam,yaitu sebagai berikut: 1) Belanja yang bersifat ekskausif, yaitu belanja untuk membeli barang atau jasa yang langsung dikonsumsi atau dapat menghasilkan barang lain. Misalnya, penyediaan vaksin untuk imunisasi (langsung dikonsumsi), pembelian pesawat atau kapal terbang (dapat menghasilkan pendapatan untuk memperoleh barang lain). 2) Belanja yang bersifat transfer, yaitu belanja untuk kegiatan-kegiatan sosial yang tidak produktif. Misalnya, sumbangan untuk korban bencana alam, subsidi, beasiswa, dan lain-lain.

1.2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) A. Pengertian APBD APBD adalah suatu rancangan keuangan tahunan daerah yang ditetapkan berdasarkan peraturan daerah tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Seperti halnya dengan APBN, rencana APBD diajukan setiap tahun oleh pemerintah daerah kepada DPRD untuk dibahas dan kemudian disahkan sebagai peraturan daerah. Dasar hukum dalam penyelenggaraan keuangan daerah dan pembuatan APBD adalah sebagai berikut: a. UU No.32 Tahun 2003 tentang Pemerintah Daerah. b. UU No.33 Tahun 2003 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah. c. PP No.105 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah. d. Keputusan Menteri Dalam Negeri No.29 Tahun 2002 tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggungjawaban Keuangan Daerah serta Tata Cara


299


Pengawasan, Penyusunan, dan Penghitungan APBD Pada dasarnya tujuan penyusunan APBD sama halnya dengan tujuan penyusunan APBN. APBD disusun sebagai pedoman penerimaan dan pengeluaran penyelenggara Negara di daerah dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah dan untuk meningkatkan kemakmuran masyarakat. Dengan APBD maka pemborosan, penyelewengan, dan kesalahan dapat dihindari.

B. Fungsi APBD 1) Fungsi Otorisasi APBD berfungsi sebagai dasar bagi pemerintah daerah dalam menjalankan pendapatan dan belanja untuk masa satu tahun. 2) Fungsi Perencanaan APBD merupakan pedoman bagi pemerintah daerah dalam menyusun perencanaan penyelenggaraan pemerintah daerah pada tahun yang bersangkutan. 3) Fungsi Pengawasan APBD merupakan pedoman bagi DPRD, BPK, dan instansi pelaksanaan pengawasan lainnya dalam menjalankan fungsi pengawasannya. 4) Fungsi Alokasi Dalam APBD telah digambarkan dengan jelas sumber-sumber pendapatan dan alokasi pembelanjaannya yang harus dilaksanakan oleh pemerintah daerah. 5) Fungsi Distribusi Sumber-sumber pendapatan dalam APBD digunakan untuk pembelanjaan-pembelanjaan yang disesuaikan dengan kondisi setiap daerah dengan mempertimbangkan asas keadilan dan kepatutan.

C. Penyusunan APBD APBD disusun melalui beberapa tahap kegiatan, yaitu: a. Pemerintah Daerah menyusun Rancangan Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD). b. Pemerintah Daerah mengajukan RAPBD kepada DPRD untuk dibahas bersama antara pemerintah daerah dan DPRD. Dalam pembahasan ini pihak Pemerintah Daerah (Eksekutif) dilakukan oleh Tim Anggaran Eksekutif yang beranggotakan Sekretaris Daerah, BAPPEDA, dan pihakpihak lain yang dianggap perlu, sedangkan DPRD dilakukan oleh Panitia Anggaran yang anggotanya terdiri atas tiap fraksi-fraksi


300


c.

RAPBD yang telah disetujui DPRD disahkan menjadi APBD melalui Peraturan Daerah untuk dilaksanakan

D. Pelaksanaan, APBD

Pengawasan,

Dan

Pertanggungjawaban

APBD yang telah disahkan oleh DPRD menjadi kewajiban pemerintah daerahuntuk melaksanakannya. Dalam pelaksanaan APBD semua pengeluaran harus didasarkan pada Daftar Isian Kegiatan Daerah (DIKDA), Daftar Isian Proyek Daerah (DIPDA), Surat Permintaan Pembayaran (SPP), dan Surat Keputusan Otorisasi (SKO). Pengawasan pelaksanaan APBD secara prinsip sama dengan APBN, yaitu terdapat pelaksanaan secara eksternal dan internal. Pengawasan eksternal dilakukan oleh DPRD dan BPK; sedangkan pengawasan internal dilakukan oleh Pemerintah Daerah sendiri melalui instansi-instansi dalam jajarannya. Setiap tahun anggaran berakhir, pemerintah daerah mempertanggungjawabkan pelaksanaan APBD kepada DPRD, di samping itu ada pula laporan pelaksanaan APBD triwulan yang disampaikan tiap tiga bulan.

E. Sumber-Sumber Penerimaan Daerah a. Pendapatan asli daerah, yaitu penerimaan-penerimaan yang diperoleh dari pungutan-pungutan daerah, seperti: pajak daerah, restribusi daerah, hasil pengolahan kekayaan daerah, keuntungan dari perusahaan-perusahaan milik daerah, dan lain-lain. b. Dana perimbangan adalah dana yang dialokasikan dalam APBN untuk daerah. Dana perimbangan meliputi dana bagi hasil, dana alokasi umum, dan alokasi khusus. 1) Dana bagi hasil, yaitu dan yang berasal dari APBN yang dialokasikan kepada daerah sebagai bagi hasil dari pengelolaan sumber daya alam di daerah oleh negara. 2) Dana alokasi umum, yaitu dana yang berasal dari APBN yang dialokasikan kepada daerah dengan tujuan sebagai wujud dari pemerataan kemampuan keuangan antara daerah. 3) Dana alokasi khusus, yaitu dana yang bersumber dari APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk mendanai kegiatan khusus daerah yang disesuaikan dengan prioritas nasional. c. Pinjaman daerah.


301


d. Penerimaan lain-lain yang sah.

F. Jenis-jenis Pembelanjaan Daerah Adanya otonomi daerah (sistem desentralisasi) maka jenis-jenis pembelanjaan tiap-tiap daerah akan berbeda-beda yang diwarnai dan disesuaikan dengan kondisi dan keunikan yang dimiliki oleh setiap daerah. Secara umum jenis-jenis pembelanjaan daerah dapat dijelaskan sebagai berikut: a. Belanja rutin, yaitu pengeluaran yang secara rutin dibelanjakan oleh pemerintah daerah, antara lain, untuk: 1. belanjagaji, 2. belanjabarang, 3. belanjapemeliharaan,dan 4. belanjaperjalanandinas. b. Belanja pembangunan, yaitu semua jenis pengeluaran untuk kegiatan pembangunan di daerah, yang meliputi pelaksanaan proyek fisik dan non fisik.

1.3. Perhitungan Perhitungan Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 21 A. Pengertian Pajak Penghasilan Pajak Penghasilan adalah pajak langsung yang dikenakan kepada badan atau orang pribadi pada tingkat penghasilan tertentu. Pajak penghasilan dikenakan terhadap Subyek Pajak atas penghasilan yang diterima atau diperolehnya dalam tahun pajak.

B. Subyek Pajak Pajak Penghasilan dikenakan terhadap Subyek Pajak atas penghasilan yang diterima atau diperolehnya dalam Tahun Pajak. Yang menjadi Subyek Pajak adalah : 1). a. Orang Pribadi b. Warisan yang belum terbagi sebagai satu kesatuan menggantikan yang berhak 2). Badan 3). Bentuk Usaha Tetap Subyek Pajak dapat dibedakan menjadi : 1). Subyek Pajak dalam negeri a. Subyek Pajak orang pribadi, yaitu : (1) Orang pribadi yang bertempat tinggal aatu yang berada di Indonesia lebih dari 183 (seratus delapan puluh tiga) hari (tidak


302


harus berturut-turut) dalam jangka waktu 12 (dua belas) bulan, atau (2) Orang pribadi yang dalam suatu tahun pajak berada di Indonesia dan mempunyai niat bertempat tinggal di Indonesia. b. Badan yang didirikan atau bertempat kedudukan di Indonesia c. Warisan yang belum dibagi sebagai satu kesatuan, menggantikan yang berhak. 2). Subyek pajak luar negeri a. Subyek pajak orang pribadi, yaitu : Orang pribadi yang tidak bertempat tinggal di Indonesia atau berada di Indonesia tidak lebih dari 183 (seratus delapan puluh tiga) hari dalam jangka waktu 12 (dua belas) bulan yang : 1) Menjalankan usaha atau melakukan kegiatan melalui bentuk usaha tetap di Indonesia 2) Dapat menerima atau memperoleh penghasilan dari Indonessia bukan dari menjalankan usaha atau melakukan kegiatan melalui bentuk usaha tetap di Indonesia. b. Subyek pajak badan, yaitu : Badan yang tidak didirikan dan tidak bertempat kedudukan di Indonesia, yang : 1) Menjalankan usaha atau melakukan kegiatan melalui bentuk usaha tetap di Indonesia. 2) Dapat menerima atau memperoleh penghasilan dari Indonesia bukan dari menjalankan usaha atau melakukan kegiatan melalui bentuk usaha tetap di Indonesia. Pengecualian Subjek Pajak Penghasilan: 1). Badan perwakilan Negara asing 2). Pejabat-pejabat perwakilan diplomatik, dan konsulat atau pejabatpejabat lain dari Negara asing, dan orang-orang yang diperbantukan kepada mereka yang bekerja pada dan bertempat tinggal bersamasama mereka, dengan syarat bukan warga Negara Indonesia dan di Indonesia menerima atau memperoleh penghasilan lain diluar jabatan atau pekerjaannya tersebut serta Negara yang bersangkutan memberikan perlakuan timbal balik. 3). Organisasi-organisasi Internasional yang ditetapkan dengan Keputusan Menteri Keuangan, dengan syarat : a. Indonesia menjadi anggota organisasi tersebut


303


b. Tidak menjalankan usaha atau kegiatan lain untuk memperoleh penghasilan dari Indonesia selain pemberi pinjaman kepada pemerintah yang dananya berasal dari iuran para anggota. 4). Pejabat perwakilan organisasi internasional yang ditetapkan dengan Keputusan Menteri Keuangan denagn syarat bukan warga Negara Indonesia dan tidak menjalankan kegiatan atau pekerjaan lain untuk memperoleh penghasilan di Indonesia.

C. Obyek Pajak Penghasilan Yang menjadi obyek pajak penghasilan adalah penghasilan yaitu setiap tambahan kemampuan ekonomis yang diterima atau diperoleh wajib pajak, baik yang berasal dari Indonesia maupun dari luar Indonesia, yang dapat dipakai untuk konsumsi atau untuk menambah kekayaan wajib pajak yang bersangkutan, dengan nama dan dalam bentuk apapun, termasuk : 1). Penggantian atau imbalan berkenaan dengan pekerjaan atau jasa yang diterima atau diperoleh termasuk gaji, upah, tunjangan, honorarium, komisi, bonus, gratifikasi, uang pensiun, atau imbalan dalam bentuk lainnya, kecuali ditentukan lain dalam Undang-undang ini. 2). Hadiah dari undian atau pekerjaan atau kegiatan, dan penghargaan 3). Laba usaha 4). Keuntungan karena penjualan atau karena pengalihan harta termasuk: a. Keuntungan karena pengalihan harta kepada perseroan, persekutuan, dan badan lainnya sebagai pengganti saham atau penyertaan modal b. Keuntungan yang diperoleh perseroan, persekutuan, dan badan lainnya karena pengalihan harta kepada pemegang saham, sekutu, atau anggota c. Keuntungan karena likuidasi, penggabungan, peleburan, pemekaran, pemecahan, atau pengambilalihan usaha d. Keuntungan karena pengalihan harta berupa hibah, bantuan atau sumbangan, kecuali yang diberikan kepada keluarga sedarah dalam garis keturunan lurus datu derajat, dan badan keagamaan atau badan pendidikan, atau badan sosial atau pengusaha kecil termasuk koperasi yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan, sepanjang tidak ada hubungan dengan usaha, pekerjaan, kepemilikan atau penguasaan antara pihak-pihak yang bersangkutan.


304


5). Penerimaan kembali pembayaran pajak yang telah dibebankan sebagai biaya 6). Bunga termasuk premium, diskonto, dan imbalan karena jaminan pengembalian utang 7). Dividen, dengan nama dan dalam bentuk apapun, termasuk dividen dari perusahaan asuransi kepada pemegang polis dan pembagian sisa hasil usaha koperasi 8). Royalti 9). Sewa dan penghasialn lain sehubungan dengan penggunaan harta 10). Penerimaan atau perolehan pembayaran berkala 11). Keuntungan karena pembebasan utang, kecuali sampai dengan jumlah tertentu yang ditetapkan peraturan pemerintah 12). Keuntungan karena selisih kurs mata uang 13). Selisih lebih karena penilaian kembali aktiva 14). Premi asuransi 15). Iuran yang diterima atau diperoleh perkumpulan dari anggotanya yang terdiri dari wajib pajak yang menjalankan usaha atau pekerjaan bebas 16). Tambahan kekayaan neto yang berasal dari penghasilan yang belum dikenakan pajak. Pengecualian Obyek Pajak Penghasilan 1) a. Bantuan atau sumbangan b. Harta hibahan yang diterima oleh keluarga sedarah dalam garis keturunan lurus satu derajat, oleh badan keagamaan atau badan pendidikan atau badan sosial atau pengusaha kecil termasuk koperasi yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan 2) Warisan 3) Harta termasuk setoran tunai yang diterima oleh badan sebagai pengganti penyertaan modal 4) Penggantian atau imbalan sehubungan dengan pekerjaan atau jasa yang diterima dalam bentuk natura dari wajib pajak atau pemerintah 5) Pembayaran dari perusahaan asuransi kepada orang pribadi sehubungan denagn asuransi kesehatan, kecelakaan, jiwa, dwiguna, dan beasiswa. 6) Dividen atau bagian laba yang diperoleh perseroan terbatas sebagai wajib pajak dalam negeri, koperasi, yayasan, atau organisasi yang sejenis, badan usaha milik Negara, atau badan usaha milik daerah, dari penyertaan modal pada badan usaha yang didirikan dan bertempat kedudukan di Indonesia Permasalahan Ekonomi

305


7) Iuran yang diterima atau diperoleh dana pensiun, baik yang dibayar oleh pemberi kerja maupun pegawai 8) Bagian laba yang diterima atau diperoleh anggota dari perseroan komanditer yang modalnya tidak terbagi atas saham-saham, persekutuan, perkumpulan, firma, dan kongsi 9) Bunga obligasi yang diterima atau diperoleh perusahaan reksa dana 10) Penghasilan yang diterima perusahaan modal ventura berupa bagian laba dari badan pasangan usaha yang didirikan dan menjalankan usaha atau kegiatan di Indonesia, dengan syarat badan pasangan usaha tersebut: a. merupakan perusahaan kecil, menengah, atau yang menjalankan kegiatan dalam sektor usaha yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan b. sahamnya tidak diperdagangkan di bursa efek di Indonesia

D. Penghasilan Kena Pajak Penghasilan kena pajak merupakan dasar perhitungan untuk menentukan besarnya pajak penghasilan yang terutang. Penghasilan kena pajak diperoleh dengan cara penghasilan bruto dikurangi dengan pengurangan yang diperkenankan. Biaya yang Boleh Dikurangkan dan Biaya yang Tidak Boleh Dikurangkan dalam Penghasilan Kena Pajak 1). Biaya yang boleh dikurangkan a. Biaya untuk mendapatkan, menagih, dan memelihara penghasilan, termasuk biaya pembelian bahan, upah, gaji, honorarium, bonus, gratifikasi, dan tunjangan yang dalam bentuk uang, bunga, sewa, royalti, biaya perjalanan, biaya pengolahan limbah, premi asuransi, biaya administrasi, dan pajak kecuali pajak penghasilan b. Penyusutan atas pengeluaran untuk memperoleh harta berwujud dan amortisasi atas pengeluaran untuk memperoleh hak dan atas biaya lain yang mempunyai masa manfaat lebih dari 1 (satu) tahun c. Iuran kepada dana pensiun d. Kerugian karena penjualan atau pengalihan harta yang dimiliki dalam perusahaan atau yang dimiliki untuk mendapatkan, menagih, dan memelihara penghasilan e. Kerugian dari selisih kurs mata uang asing


306


Biaya penelitian dan pengembangan perusahaan yang dilakukan di Indonesia g. Biaya beasiswa, magang, dan pelatihan h. Piutang yang nyata-nyata tidak dapat ditagih 2). Biaya yang tidak boleh dikurangkan a. Pembagian laba dengan nama dan dalm bentuk apapun seperti deviden, dan pembagian sisa hasil usaha koperasi b. Biaya yang dikeluarkan untuk kepentingan pribadi pemegang saham, sekutu, atau anggota c. Pembentukan dana cadangan d. Premi asuransi kesehatan, asuransi jiwa, asuransi kecelakaan, asuransi dwiguna, dan asuransi beasiswa yang dibayar oleh wajib pajak orang pribadi e. Penggantian sehubungan dengan pekerjaan atau jasa yang diberiakn dalam bentuk natura dan kenikmatan f. Jumlah yang melebihi kewajaran yang dibayarkan kepada pemegang saham atau kepada pihak yang mempunyai hubungan istimewa sebagai imbalan sehubungan dengan pekerjaan yang dilakukan g. Harta yang dihibahkan, bantuan atau sumbangan, dan warisan h. Pajak penghasilan i. Biaya yang dikeluarkan untuk kepentingan pribadi wajib pajak atau orang yang menjadi tanggungannya j. Gaji yang dibayarkan kepada anggota persekutuan, firma, atau perseroan komanditer yang modalnya tidak terbagi atas saham k. Sanksi administrasi berupa bunga, denda, dan kenaikan serta sanksi pidana berupa denda yang berkenaan dengan pelaksanaan perundang-undangan di bidang perpajakan. f.

E. Pemotong PPh Pasal 21 dan Pasal 26 1). Pemberi kerja yang terdiri dari orang pribadi dan badan, baik merupakan pusat maupun cabang, perwakilan atau unit, bentuk usaha tetap, yang membayar gaji, upah, honorarium, tunjanagn, dan pembayaran lain dengan nama apapun, sebagai imbalan, sehubungan dengan pekerjaan atau jasa yang dilakukan oleh pegawai atau bukan pegawai 2). Bendaharawan pemerintah termasuk bendahaarwan pada pemerintah pusat. Pemerintah Daerah, instansi atau lemabga pemerintah, lembaga-lembaga Negara lainnya dan Kedutaan Besar Republik Indonesia di luar negeri yang membayarka gaji, Permasalahan Ekonomi

307


3).

4).

5).

6).

7).

8).

upah, honorarium, tunjanagn, dan pembayaran lain dengan nama apapun, sebagai imbalan sehubungan dengan pekerjaan atau jabatan, jasa, dan kegiatan. Dana pensiun, badan penyelenggara Jaminan Sosial Tenaga Kerja, dan badan-badan lain yang membayar uang pensiun dan Tabungan Hari Tua atas Jaminan Hari Tua. Perusahaan, badan, dan bentuk usaha tetap, yang membayar honorarium atau pembayaran lain sebagai imbalan sehubungan denagn kegiatan jasa, termasuk jasa tenaga ahli dengan status wajib pajak dalam negeri yang melakukan pekerjaan bebas dan bertindak untuk dan atas nemanya sendiri, bukan untuk dan atas nama persekutuannya. Perusahaan, badan ,dan bentuk usaha tetap, yang membayar honorarium atau pembayaran lain sebagai imbalan sehubungan dengan kegiatan dan jasa yang dilakukan oleh orang pribadi dengan status wajib pajak luar negeri Yayasan, lembaga, kepanitiaan, asosiasi, perkumpulan, organisasi lainnya dalam bentuk apapun dalam segala bidang kegiatan sebagai pembayar gaji, upah, honorarium, atau imbalan dengan nama apapun sehubungan dengan pekerjaan, jasa, kegiatan yang dilakukan oleh orang pribadi Perusahaan, badan, dan BUT, yang membayarkan honorarium atau imbalan lain kepada peserta pendidikan, pelatiihan, dan pemagangan Penyelenggara kegiatan yang membayar honorarium, hadiah atau penghargaan dalam bentuk apapun kepada wajib pajak orang pribadi dalam negeri berkenaan dengan suatu kegiatan.

Penghasilan yang dipotong PPh Pasal 21 1). Penghasilan yang diterima atau diperoleh secara teratur oleh wajib pajak berupa gaji, uang pensiun bulanan, upah, honorarium, termasuk honorarium anggota dewan komisaris atau anggota dewan pengawas dari perusahaan, premi bulanan, uang lembur, komisi, gaji istimewa, uang sokongan, uang ganti rugi, tunjangan istri dan/atau tunjangan anak, tunjangan jabatan, tunjangan khusus, tunjangan transport, tunjangan berupa pajak, tunjangan iuran pensiun, tunjangan pendidikan anak, beasiswa, premi asuransi yang dibayar pemberi kerja dan penghasilan teratur lainnya dengan nama apapun;


308


2). Penghasilan yang diterima atau yang diperoleh secara tidak teratur berupa jasa produksi, tantiem, gratifikasi, tunjangan cuti, tunjangan hari raya termasuk tunjangan tahun baru, bonus, premi tahunan dan penghasilan sejenisnya lainya yang sifatnya tidak tetap; 3). Upah harian, upah mingguan, upah satuan, dan upah borongan; 4). Uang tebusan pensiun, uang pesangon, uang Tabungan Hari Tua atau Jaminan Hari Tua (JHT), dan pembayaran lain yang sejenis; 5). Honorarium, uang saku, hadiah atau penghargaan dengan nama dan dalam bentuk apapun, komisi, beasiswa, dan pembayaran lain sebagai imbalan sehubungan dengan pekerjaan, jasa dan kegiatan yang dilakukan oleh Wajib Pajak dalam negeri yang terdiri dari: a. Tenaga ahli yang terdiri dari pengacara, akuntan, arsitek, dokter, konsultan, notaries, penilai dan aktuaris; b. Pemain musik, pembawa acara, penyanyi, pelawak, bintang film, sutradara, crew film, foto model, pemain drama, penari, pemahat, pelukis dan seniman lainnya; c. Olahragawan; d. Penasehat, pengajar, pelatih, penceramah, dan moderator; e. Pengarang, peneliti, penterjemah; f. Pemberi jasa dalam bidang teknik, computer dan system aplikasinya, telekomunikasi, elektronika, fotografi dan pemasaran; g. Agen iklan; h. Pengawas, pengelola proyek, anggota dan pemberi jasa kepada suatu kepanitiaan, peserta sidang atau rapat, dan tenaga lepas lainnya dalam segala bidang kegiatan; i. Pembawa pesanan atau yang menemukan langganan; j. Peserta perlombaan; k. Petugas penjaja barang dagangan; l. Petugas dinas luar asuransi; m. Peserta pendidikan, pelatihan dan pemagangan; n. Distributor perusahaan multilevel marketing atau direct selling dan kegiatan sejenis lainnya 6). Gaji, gaji kehormatan, tunjangan-tunjangan lain yang terkait gaji yang diterima oleh pejabat Negara, PNS serta uang pensiun dan tunjangan-tunjangan lain yang sifatnya terkait dengan uang pensiun yang diterima oleh pensiunan termasuk janda atau duda dan atau anak-anaknya; Permasalahan Ekonomi

309


7). Penerimaan dalam bentuk natura dan kenikmatan lainnya dengan nama apapun yang diberikan oleh bukan Wajib Pajak atau Wajib Pajak yang dikenakan Pajak Penghasilan yang bersifat final dan yang dikenakan Pajak Penghasilan berdasarkan Norma Penghitungan Khusus (deemed profit). Penghasilan yang Tidak Dipotong PPh Pasal 21 1). Pembayaran asuransi dari perusahaan asuransi kesehatan, asuransai kecelakaan, asuransi jiwa, asuransi dwiguna, dan asuransi beasiswa 2). Peneriman dalam bentuk natura dan kenikmatan kecuali yang diberikan oleh bukan wajib pajak. 3). Iuran pensiun yang dibayarkan kepada dana pensiun yang pendiriannya telah disahkan menteri keuangan serta iran Tabungan Hari Tua atau Tunjangan Hari Tua (THT) kepada badan penyelenggara jamsostek yang dibayar oleh pemberi kerja. 4). Penerimaan dalam bentuk natura dan kenikmatan lainnya dengan nama apapun yang diberikan pemerintah. 5). Kenikmatan berupa pajak yang ditanggung oleh pemberi kerja. 6). Pembayaran THT-Taspendan THT-Asabri dari PT Taspen dan PT Asabri kepada para pensiunan yang berhak menerimanya. 7). Zakat yang diterima oleh pribadi yang berhak dari badan atau lembaga amil zakat yangdibentuk ataudisahkan oleh pemerintah.

F. Penghasilan Tidak kena Pajak ( PTKP) Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) adalah pengurangan tambahan untuk mengurangi penghasilan bruto dalam menghitung atau menentukan Penghasilan Tidak Kena Pajak, yang diberikan kepada wajib pajak orang pribadi dalam negeri. Besarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak adalah : a. Rp15.840.000,00 untuk diri Wajib Pajak. b. Rp1.320.000,00 tambahan untuk Wajib Pajak yang kawin c. Rp15.840.000,00 tambahan untuk seorang isteri (hanya seorang isteri), yang diberikan apabila ada penghasilan isteri yang digabungkan dengan penghasilan suami, dalam hal isteri: (1) Bukan karyawati, tetapi mempunyai penghasilan dari usaha/pekerjaan bebas yang tidak ada hubungannya dengan usaha / pekerjaan bebas suami, anak/anak angkat yang belum dewasa.


310


(2) Bekerja sebagai karyawati pada pemberi kerja yang bukan sebagai Pemotong Pajak walaupun tidak mempunyai penghasilan dari usaha / pekerjaan bebas. (3) Bekerja sebagai karyawati pada lebih dari 1 (satu) pemberi kerja. d. Rp1.320.000,00 tambahan untuk setiap anggota keluarga sedarah (misal ayah, ibu atau anak kandung) dan semenda (misal mertua dan anak tiri) dalam garis keturunan lurus, serta anak angkat yang menjadi tanggungan sepenuhnya, paling banyak tiga orang untuk setiap keluarga. e. Warisan yang belum terbagi sebagai Wajib Pajak menggantikan yang berhak tidak memperoleh pengurangan Penghasilan Tidak Kena Pajak.

G. Cara Menghitung PPh Pasal 21 Lapisan Penghasilan Kena Pajak

Tarif

sampai dengan Rp50.000.000,00 di atas Rp50.000.000,00 s.d Rp250.000.000,00 di atas Rp250.000.000,00 s.d Rp500.000.000,00 di atas Rp500.000.000,00

5% 15% 25% 30%

Contoh : 1. Seorang Wajib Pajak menerima atau memperoleh penghasilan neto Tahun Pajak 2009 sebesar Rp 96.800.000,00. Wajib Pajak berstatus kawin dan mempunyai 3 (tiga) orang anak, sedangkan isterinya tidak mempunyai penghasilan sendiri. Penghitungan pajak dengan penerapan tarif tersebut di atas dilakukan sebagai berikut: Penghasilan Neto 1 tahun Rp96.800.000,00 Penghasilan Tidak Kena Pajak a. Diri sendiri Rp 15.840.000 b. Status menikah Rp 1.320.000 c. Anak (3 x Rp 1.320.000) Rp 3.960.000 Rp21.120.000,00Penghasilan Kena Pajak Rp75.680.000,00 Pajak Penghasilan yang terutang : 5% x Rp50.000.000,00 Rp 2.500.000,00 15% x Rp25.680.000,00 Rp 3.852.000,00 PPh pasal 21 terutang (setahun) Rp 6.352.000,00 2.

Seorang Wajib Pajak yang berstatus tidak kawin baru datang dan mempunyai niat menetap di Indonesia untuk selama-lamanya


311


pada awal Oktober 2009 dan menerima atau memperoleh penghasilan dari usaha mulai Oktober s.d. Desember 2009 sebesar Rp4.710.715,00. Atas penghasilan tersebut, dilakukan penerapan tarif pajak sebagai berikut: Penghasilan 3 bulan Rp 4.710.715,00 Penghasilan 1 tahun: x Rp 4.710.715,00

Rp 18.842.860,00

Penghasilan Tidak Kena Pajak Rp 15.840.000,00 – Penghasilan Kena Pajak Rp 3.002.860,00 Dibulatkan menjadi (untuk penerapan tarif) Rp 3.002.000,00 Pajak penghasilan yang terutang 1 tahun 5% x Rp3.002.000,00 = Rp 150.100,00 Pajak Penghasilan yang terutang tahun 2009 (3 bulan) x Rp150.100,00 = Rp 37.525,00 3.

Seorang Wajib Pajak (suami) dalam tahun 2009 menerima atau memperoleh penghasilan neto sebesar Rp 219.608.000,00. Wajib Pajak berstatus kawin pisah harta dan mempunyai 3 (tiga) orang anak, sedangkan isterinya menerima atau memperoleh penghasilan neto dari usaha sebesar Rp 109.192.000,00. Penerapan tarif untuk masing-masing suami dan isteri adalah sebagai berikut : Penghasilan Neto suami Rp 219.608.000,00 Penghasilan Neto isteri Rp 109.192.000,00 + Penghasilan Neto gabungan Rp 328.800.000,00 PTKP (K/I/3) Rp 36.960.000,00 Penghasilan Kena Pajak Rp 291.840.000,00 PPh terutang gabungan (suami dan isteri) : 5% x Rp 50.000.000,00 Rp 2.500.000,00 15% x Rp 200.000.000,00 Rp 30.000.000,00 25% x Rp 41.840.000,00 Rp 10.460.000,00 + Jumlah Rp 42.960.000,00 a. PPh terutang untuk suami: . . , x Rp 42.960.000,00 = Rp 328.800.000,00 . . , b. PPh terutang untuk SPT isteri: . . , xRp 42.960.000,00 = Rp 328.800.000,00 . . ,

4.

Dalam hal suami – isteri telah hidup berpisah, penghitungan Penghasilan Kena Pajak-nya dilakukan sendiri-sendiri (menggunakan 2 (dua) SPT Tahunan PPh WP OP yang berbeda).


312


PTKP bagi suami dan isteri yang telah hidup berpisah diperlakukan seperti Wajib Pajak tidak kawin (TK), sedangkan tanggungan sesuai dengan kenyataan sebenarnya yang diperkenankan. Contoh perhitungan adalah sebagai berikut : Seorang Wajib Pajak (suami) dalam tahun 2009 menerima atau memperoleh penghasilan neto sebesar Rp 219.608.000,00. Wajib Pajak berstatus hidup berpisah (HB) dan mempunyai 3 (tiga) orang anak, sedangkan isterinya menerima atau memperoleh penghasilan neto dari usaha sebesar Rp 109.192.000,00. a. Penghitungan PPh terutang bagi suami: Penghasilan Neto suami Rp 219.608.000,00 PTKP (TK/3) Rp 19.800.000,00 Penghasilan Kena Pajak Rp 199.808.000,00 PPh terutang suami: 5 % x Rp 50.000.000,00 Rp 2.500.000,00 15% x Rp 149.808.000,00 Rp 22.471.200,00 + Jumlah Rp 24.971.200,00 b. Penghitungan PPh terutang bagi isteri: Penghasilan Neto isteri Rp 109.192.000,00 PTKP (TK) Rp 15.840.000,00 Penghasilan Kena Pajak Rp 93.352.000,00 PPh terutang isteri : 5% x Rp 50.000.000,00 Rp 2.500.000,00 15% x Rp 43.352.000,00 Rp 6.502.800,00 + Jumlah Rp 9.002.800,00

1.4. PAJAK BUMI DAN BANGUNAN Dasar hukum pungutan pajak bumi dan bangunan adalah UU No. 12 th 1985, UU No. 12 Tahun 1994 dan beberapa peraturan terkait. Adapun yang menjadi obyek PBB adalah bumi dan bangunan, meliputi: (1) bumi – permukaan bumi/tanah; (2) bangunan (konstruksi teknik yang dilekatkan secara tetap pada bumi, dan juga (3) termasuk bangunan seperti jalan lingkungan, jalan tol, kolam renang, pagar mewah, tempat olah raga, galangan kapal, dermaga, dan tempat penampungan minyak. Adapun tanah dan bangunan yang dikecualikan dalam perhitungan PBB adalah tanah dan bangunan yang dipergunakan untuk: (1) kepentingan umum; (2) pemakaman dan peninggalan purbakala; (3) dipergunakan perwakilan Diplomatik; dan (4) hutan lindung, suaka alam taman nasional, tanah yg dikuasai desa. Sedangkan pihak yang termasuk dalam penanggung PBB adalah


313


pihak yang (1) mempunyai hak; (2) memperoleh manfaat; dan (3) memiliki/menguasai orang yang tersebut diatas merupakan subyek PBB. Pendekatan Perhitungan Nilai Jual Objek Pajak (NJOP) 1). Penilaian Massal a. NJOP bumi dihitung berdasarkan Nilai Indikasi Rata-rata (NIR) yang terdapat pada setiap Zona Nilai Tanah (ZNT). b. NJOP bangunan dihitung berdasarkan Daftar Biaya Komponen Bangunan (DBKB). c. Perhitungan penilaian massal dilakukan dengan menggunakan komputer (Computer Assisted Valuation/CAV) 2). Penilaian Individual a. Objek pajak bumi yang nilainya di atas Rp 3.200.000 meter persegi. b. Objek pajak bangunan yang nilainya di atas Rp 1.366.000 meter persegi. c. Objek pajak yang nilai jualnya Rp 500.000.000 atau lebih. d. Objek pajak tertentu, seperti rumah mewah, pompa bensin, jalan tol, lapangan golf, objek rekreasi, usaha perkebunan, perhutanan, dan pertambangan 3). Pendekatan Data Pasar a. Pendekatan Data Pasar adalah suatu metode penghitungan NJOP dengan cara membandingkan antara objek pajak yang sejenis dengan objek lain yang telah diketahui harga pasarnya. b. Pendekatan ini pada umumnya digunakan untuk menentukan NJOP tanah, namun dapat juga digunakan untuk menentukan NJOP bangunan 4). Pendekatan Biaya a. Pendekatan Biaya adalah suatu metode penghitungan NJOP dengan cara menghitung seluruh biaya yang dikeluarkan untuk membuat bangunan baru yang sejenis dikurangi dengan penyusutannya. b. Umumnya, pendekatan biaya digunakan untuk menentukan NJOP bangunan 5). Pendekatan Pendapatan a. Pendekatan Pendapatan adalah suatu metode penghitungan NJOP dengan cara mengkapitalisasikan pendapatan satu tahun dari objek pajak yang bersangkutan. b. Biasanya, pendekatan pendapatan diterapkan untuk objek pajak yang dibangun untuk menghasilkan pendapatan, seperti hotel, gedung perkantoran yang disewakan, dsb. c. Pendekatan ini juga digunakan sebagai alat penguji terhadap nilai yang dihasilkan pendekatan lainnya.


314


Perhitungan Pajak Bumi dan Bangunan 1). Dasar perhitungan : NJOP (Nilai Jual Obyek Pajak) 2). Tarif : 0,5 % 3). Rumus : tarip pajak x NJKP 4). Besarnya persentase NJKP : a. Sebesar 40% dari NJOP untuk  perkebunan dan kehutanan  objek pajak lainnya, jika nilainya lebih besar dari 1M b. Sebesar 20% dari NJOP untuk  Objek pajak pertambangan  Objek pajak lainnya jika nilainya kurang dari 1M 5). Cara menghitung PBB: PBB = 0.5% x NJKP = 0,5 % x [Persentase NJKP x (NJOP – NJOPTKP)] 6). NJOPTKP ditetapkan paling tinggi Rp 12.000.000,7). Apabila Objek Pajak lebih dari 1 NJOP maka pilih yg terbesar untuk dikurangi NJOPTKP sebesar Rp 12.000.000,- sedangkan Objek Pajak yg lainnya dikenakan penuh tanpa dikurangi NJOPTKP Tahun Pajak dan Penagihan a. Tahun takwin obyek pada tgl. 1 Januari b. Tempat terutang - dimana obyek berada c. Dasar penagihan : SPPT , SKP , STP d. SPPT – bila tidak tunggakan e. SKP – Besar pjk + denda Administrasi, Bila tidak meng SPOP pokok + 25 % Keterangan lain : Sel SPOP dg hsl. Pemerk + 25 % f. STP – pokok + bunga 2 % pbl max 24 bln Contoh Perhitungan PBB 1. Tuan Andi mempunyai tanah dan bangunan di Malang dgn luas 300 m2 dan 250 m2 masing2 dgn harga Rp 400.000,- dan Rp 250.000,- Hitunglah berapa PB yg dibayar Tuan Andi? Jawab NJOP Tanah = 300 m2 x Rp 400.000,=Rp 120.000.000,NJOP Bangunan = 250 m2 x Rp 250.000,= Rp 62.500.000,NJOP Sebagai Dasar Pengenaan PBB = Rp 182.500.000,NJOPTKP = Rp 12.000.000,NJKP Rp 170.500.000,PBB = 0,5% x 20% x ( Rp 170.500.000,- ) = Rp 170.500,Permasalahan Ekonomi

315


2.

Tuan Firman mempunyai 2 rumah, satu di Sidoarjo dan satu di Mojokerto dgn rincian sbb:  Sidoarjo Luas Tanah = 300 m2 ; NJOP = Rp 450.000,Luas Bangunan = 230 m2 ; NJOP = Rp 350.000, Mojokerto Luas Tanah = 320 m2 ; NJOP = Rp 340.000,Luas Bangunan = 260 m2 ; NJOP = Rp 325.000,Hitunglah PBB yg dibayar Tuan Firman? Jawab: Sidoarjo NJOP Tanah = 300 m2 x Rp 450.000,= Rp 135.00.000,2 NJOP Bangunan = 230 m x Rp 350.000,= Rp 80.500.000,NJOP Dasar Pengenaan PBB = Rp 215.500.000,NJOPTKP = Rp 12.000.000,NJKP = Rp 203.500.000,Mojokerto NJOP Tanah = 320 m2 x Rp 340.000,= Rp 108.000.000,2 NJOP Bangunan = 260 m x Rp 325.000,= Rp 84.500.000,NJOP Dasar Pengenaan PBB = Rp 192.500.000,NJOPTKP = 0 NJKP = Rp 192.500.000,PBB = 0,5% x 20% x (203.500.000 + 192.500.000) = Rp 396.000,-

3.

PT Marina Residence menyewakan apartemen dengan spesifikasi a. Luas tanah = 600 m2 ; NJOPT = Rp 2.000.000,- /m2 b. Bangunan Hunian → 20 unit @20 m2 ; NJOP = Rp1.000.000,- /m2 10 unit @ 10 m2 ; NJOP = Rp 500.000,- /m2 c. Bangunan Sarana → Lift = 50 m2 ; NJOP = Rp 500.000,- /m2 d. Kolam Renang: 100 m2 ; NJOP = Rp 250.000,- /m2 e. Besarnya NJOPTKP adalah Rp 12.000.000,Hitunglah : PBB untuk type 20 dan type 10 per unit Jawab: 1. Cari Total NJOP PBB a. NJOP Bumi = 600 m2 x Rp 2.000.000,- = Rp 1.200.000.000,b. NJOP Bangunan  Hunian : Type 20 = 20 unit x 20 m2 x Rp 1.000.000,- = Rp 400.000.000,-


316


Type 10 = 10 unit x 10 m2 x Rp 500.000,- = Rp 50.000.000, Sarana: Lift = 50 m2 x Rp 500.000,- = Rp 25.000.000,Kolam Renang = 100 m2 x Rp 250.000,- = 25.000.000,-

2. 3.

NJOP Bangunan = Hunian + sarana = Rp 500.000.000,Total Luas Bangunan Hunian ( 20 m2 x 20 unit) + ( 10 m2 x 10 unit) = 500 m2 PBB terutang type 20 per unit NJOP Bumi

=

x Rp 1.200.000.000,- = Rp 48.000.000,-

NJOP Bangunan =

x Rp 500.000.000,- = Rp 20.000.000,-

NJOP T + B NJOPTKP NJKP

= Rp 68.000.000,= (Rp 12.000.000,-) = Rp 56.000.000,-

PBB = 0,5% x20% x Rp 56.000.000,- = Rp 56.000,4.

PBB terutang type 10 per unit NJOP Bumi

=

NJOP Bangunan =

x Rp 1.200.000.000,-

= Rp 24.000.000,-

x Rp 500.000.000,-

= Rp 10.000.000,-

NJOP T + B = Rp 34.000.000,NJOPTKP = (Rp12.000.000,-) NJKP = Rp 22.000.000,PBB = 0,5% x20% x Rp 22.000.000,- = Rp 22.000

1.5. Kebijakan Fiskal Pemerintah • Pengertian Kebijakan Fiskal Kebijakan yang dilakukan dengancaramengubah pengeluaran dan penerimaan negara yang bertujuan untuk menciptakan stabilitas ekonomi, kesempatan kerja, pertumbuhan ekonomi, serta keadilan dalam distribusi pendapatan kita kenal dengan kebijakan fiskal atau politik fiskal. Secara umum, tujuan yang ingin dicapai melalui kebijakan fiskal adalah kestabilan ekonomi yang lebih mantap, artinya tetap mempertahankan laju pertumbuhan ekonomi yang layak tanpa adanya pengangguran yang berarti, dan terjaganya (kestabilan) harga-harga umum. Berikut ini merupakan tujuan kebijakan fiskal:


317


1) Mencegah Pengangguran Pencegahan timbulnya pengangguran merupakan tujuan yang paling utama dari kebijakan fiskal. Mengapa? Karena suatu perekonomian dapat mencapai laju pertumbuhan yang dikehendaki melalui tingkat penggunaan tenaga kerja penuh (fullemployment). Fullemployment dapat diartikan sebagai suatu keadaan yang menunjukkan seluruh angkatan kerja mendapat pekerjaan. Kondisi ini dapat terwujud bila pemerintah mampu menambah lapangan kerja sehingga dapat menampung seluruh tenaga kerja. Kebijakan yang dilakukan pemerintah, dalam hal ini, antara lain, dengan mengundang investor asing untuk berinvestasi di Indonesia. Dari dalam negeri, pemerintah penambah pengeluaran untuk membuka lapangan kerja padat karya melalui proyek-proyek pembangunan fisik. 2) Stabilitas Harga Penurunan yang tajam dari dalam harga-harga umum (deflasi) jelas akan mendorong timbulnya pengangguran karena sektor usaha swasta akan kehilangan harapan untuk mendapat keuntungan. Demikian pula sebaliknya, harga-harga umum yang meningkat terus (inflasi) juga mempunyai akibat yang tidak baik bagi perekonomian. Karena penghasilan yang diterima oleh masyarakat tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan hidup yang harganya terus naik. Inflasi yang berkepanjangan akan melemahkan perekonomian karena para memilik modal akan beralih dari investasi produktif ke investasi dalam bentuk barang-barang tahan lama seperti rumah, tanah, dan gedung karena hal ini lebih menguntungkan daripada investasi produktif. Untuk mengatasi kondisi deflasi maupun inflasi, kebijakan fiskal dilaksanakan melalui kebijakan berikut ini: a) Mengubah Pengeluaran Pemerintah Dalam kondisi inflasi, uang yang beredar melebihi dariyang diperlukan dalam perekonomian. Untuk itu pemerintah mengurangi pengeluaran sehingga mengakibatkan tabungan (pendapatan lebih besar dari pada pengeluaran). b) Mengubah Tingkat Pajak Menaikkan tarif pajak pendapatan masyarakat sehingga mengakibatkan turunnya tingkat konsumsi masyarakat. c) Pinjaman Paksa Pemerintah memotong gaji pegawai negeri sebagai pinjaman pemerintah untuk mengurangi jumlah uang yang beredar. Permasalahan Ekonomi

318


• Jenis-Jenis Kebijakan Fiskal Bila ditinjau dari macamnya, kebijakan fiskal ada empat macam, yaitu: 1) Kebijakan Anggaran Pembiayaan Fungsional (Functional Finance) Dalam hal ini pengeluaran dan penerimaan pemerintah di tentukan dengan melihat akibat-akibat tidak langsung terhadap pendapatan nasional terutama guna meningkatkan kesempatan kerja(employment). Misalnya kebijakan perpajakan. Di satu pihak pajak berfungsi sebagai sumber penerimaan pemerintah, di lain pihak pajak dipakai untuk mengatur pengeluaran swasta maupun individu. Sehingga dalam kondisi banyaknya pengangguran, pajak sama sekali tidak diperlukan. Melainkan melakukan pinjaman yang dipakai sebagai alat untuk menekan inflasi lewat pengurangan dana yang tersedia dalam masyarakat. 2) Kebijakan Pengelolaan Anggaran(The Managed Budget Approach) Pada pendekatan ini pengeluaran pemerintah, perpajakan dan pinjaman senantiasa dihubungkan. Hubungan langsung antara pengeluaran pemerintah dan perpajakan selalu dibuat guna memperkecil ketidakstabilan ekonomi sehingga pada suatu saat dapat terjadi defisit maupun surplus. Kebijakan anggaran defisit adalah pengaturan pengeluaran negara lebih besar daripada penerimaan negara. Kebijakan ini biasa diterapkan dalam keadaan deflasi, yaitu suatu keadaan yang menunjukkan jumlah barang-barang dan jasa berkembang lebih cepat daripada perkembangan jumlah uang. Dalam keadaan deflasi harga-harga menjadi turun, perdagangan menjadi lesu, akibatnya uang sukar diperoleh, daya beli masyarakat berkurang, produksi menurun, dan pengangguran meluas. Sedangkan kebijakan anggaran surplus adalah pengaturan pengeluaran negara lebih kecil daripada penerimaan. Kebijakan ini biasa diterapkan dalam keadaan inflasi, yaitu suatu keadaan jumlah uang yang beredar berkembang lebih cepat daripada perkembangan jumlah barang dan jasa. Dalam kondisi inflasi ini harga-harga naik secara menyeluruh akibatnya nilai uang menjadi turun, upah riil menurun. 3) Kebijakan Stabilitas Anggaran Otomatis (The Stabilizing Budget) Dengan kebijakan stabilitas anggaran otomatis, pengeluaran


319


pemerintahakan ditentukan berdasarkan atas perkiraan manfaat dan biaya relative dari berbagai macam program dan pajak akan ditentukan sehingg amenimbulkan surplus dalam periode kesempatan kerja penuh. Apabila terjadi deflasi, program pengeluaran pemerintah tidak akan diubah, namun penerimaan dari pajak akan diturunkan terutama daripajakpendapatan.Olehkarenaitu,akanterjadikeadaanpengeluar an lebih besar daripada penerimaan (defisit dalam anggaran belanja) dan hal ini akan mendorong perkembangan sektor swasta kembali bergairah sampai tercapainya kesempatan kerja penuh. Sebaliknya, dalam masa inflasi ada kenaikan dalam penerimaan pemerintah yang berasal dari pajak pendapatan dan tidak perlu banyak tunjangan pengangguran, sehingga akan ada surplus anggaran belanja. 4) Kebijakan Anggaran Belanja Berimbang (Balanced Budget Approach) Kebijakan anggaran belanja seimbang adalah pembelanjaan secara seimbang dalam jangka panjang, tetapi ditempuh defisit pada masa depresi dan surplus pada masa inflasi. Dapat pula ditempuh melalui pendekatan dengan mempertahankan keseimbangan anggaran. Dalam masa depresi, pengeluaran perlu ditingkatkan, diikuti pula dengan peningkatan penerimaan sehingga tidak akan memperbesar utang negara.

2. Lembar Pelatihan 1) Jelaskan perbedaan antara APBN dan APBD 2) Pada tahun 2008, pemerintah mengeluarkan kebijakan pengurangan subsidi BBM. Dampak kebijakan tersebut adalah kenaikan harga beberapa komoditas barang yang pada akhirnya mengurangi daya beli masyarakat. Menurut Anda, diantara kebijakan fiskal manakah yang dapat diambil pemerintah untuk mengatasi permasalahan menurunnya daya beli masyarakat? Jelaskan jawaban Anda!


320


Kegiatan Pembelajaran 14 Pasar Modal

1. Lembar Informasi 1.1 Pengertian Pasar Modal Pada dasarnya, pasar modal (capital market) merupakan pasar untuk berbagai instrumen keuangan jangka panjang yang bisa diperjualbelikan, baik dalam bentuk utang ataupun modal sendiri. Di dalam Undang-Undang Pasar Modal No. 8 Tahun 1995; pengertian pasar modal dijelaskan lebih spesifik sebagai kegiatan yang bersangkutan dengan Penawaran Umum dan Perdagangan Efek, perusahaan publik yang berkaitan dengan efek yang diterbitkannya, serta lembaga dan profesi yang berkaitan dengan efek. Pasar modal memberikan peran besar bagi perekonomian suatu negara karena pasar modal memberikan dua fungsi sekaligus, yaitu fungsi ekonomi dan fungsi keuangan. Pasar modal dikatakan memiliki fungsi ekonomi karena pasar modal menyediakan fasilitas atau wahana yang mempertemukan dua kepentingan, yaitu pihak yang memiliki kelebihan dana (investor) dan pihak yang memerlukan dana (issuer). Keberadaan pasar modal mempermudah perusahaan untuk memperoleh dana segar dari masyarakat, antara lain, penjualan efek saham melalui prosedur Initial Public Offering (IPO) atau efek utang (obligasi). Pasar modal dikatakan memiliki fungsi keuangan karena pasar modal memberikan kemungkinan dan kesempatan memperoleh imbalan (return) bagi pemilik dana, sesuai dengan karakteristik investasi yang dipilih. Jadi, diharapkan dengan adanya pasar modal aktivitas perekonomian menjadi meningkat karena pasar modal merupakan alternatif pendanaan bagi perusahaan-perusahaan untuk dapat meningkatkan pendapatan perusahaan dan pada akhirnya memberikan kemakmuran bagi masyarakat luas.

1.2 Peranan dan Manfaat Pasar Modal 1) Pasar Modal Merupakan Wahana Pengalokasian Dana Secara Efisien. Jika Anda sebagai investor, maka Anda dapat melakukan investasi pada beberapa perusahaan melalui pembelian efek-efek yang baru ditawarkan atau pun yang diperdagangkan di pasar modal. Sebaliknya, pihak perusahaan dapat memperoleh dana yang dibutuhkan dengan menawarkan instrumen keuangan jangka panjang melalui pasar modal tersebut.


2) Pasar Modal sebagai Alternatif Investasi Anda akan menemukan alternatif berinvestasi di pasar modal dengan memperoleh keuntungan dan sejumlah risiko tertentu. 3) Pasar modal pun memungkinkan Anda (para investor) untuk memiliki perusahaan yang sehat dan berprospek baik. Perusahaan seperti ini sebaiknya tidak hanya dimiliki oleh sejumlah orangorang tertentu saja karena penyebaran kepemilikan secara luas akan mendorong perkembangan perusahaan menjadi lebih transparan. 4) Pelaksanaan Manajemen Perusahaan Secara Profesional dan Transparan Keikutsertaan masyarakat dalam kepemilikan perusahaan mendorong perusahaan untuk menerapkan manajemen secara lebih profesional, efisien dan berorientasi pada keuntungan, sehingga tercipta suatu kondisi “Good Corporate Governance” serta keuntungan yang lebih baik bagi para investor. 5) Peningkatan Aktivitas Ekonomi Nasional Pasar modal memudahkan perusahaan-perusahaan dalam memperoleh dana, sehingga akan mendorong perekonomian nasional menjadi lebih maju, yang selanjutnya akan menciptakan kesempatan kerja yang luas, serta meningkatkan pendapatan pajak bagi pemerintah. Sehubungan dengan pelaksanaan “Good Corporate Governance”, Bapepam menganjurkan setiap perusahaan publik untuk memiliki suatu komite audit.

1.3 Struktur Pasar Modal di Indonesia Struktur pasar modal di Indonesia dapat dilihat pada gambar 5.18. Berikut ini merupakan penjelasan dari gambar tersebut: 1) Badan Pengawas Pasar Modal (Bapepam) memiliki kewenangan untuk melakukan pembinaan, pengaturan, dan pengawasan pasar modal di Indonesia. Bapepam berada di bawah menteri keuangan dan bertanggung jawab kepadanya. 2) Perusahaan memperoleh dana di pasar modal dengan melaksanakan penawaran umum atau investasi langsung (private placement). Perusahaan ini dikenal sebagai emiten. 3) Self Regulatory Organizations (SRO), adalah organisasi yang memiliki kewenangan untuk membuat peraturan yang berhubungan dengan aktivitas usahanya. SRO terdiri atas berikut ini. a. Bursa efek, adalah pihak yang menyelenggarakan dan menyediakan sistem dan atau sarana untuk mempertemukan penawaran jual dan beli efek pihak-pihak lain dengan tujuan memperdagangkan efek antara


mereka. Di Indonesia, saat ini terdapat dua bursa efek yang telah memperoleh izin usaha dari Bapepam, yaitu Bursa Efek Indonesia b. Lembaga Kliring dan Penjaminan (LKP), adalah pihak yang menyelenggarakan jasa kliring dan penjaminan transaksi bursa agar terlaksana secara teratur, wajar, dan efisien. Lembaga yang telah memperoleh izin usaha sebagai LKP oleh Bapepam adalah PT KPEI (PT Kliring Penjaminan Efek Indonesia). c. Lembaga Penyimpanan dan Penyelesaian (LPP), adalah pihak yang menyelenggarakan kegiatan kustodian sentral bagi Bank Kustodian, Perusahaan Efek, dan pihak lain. Lembaga yang telah memperoleh izin usaha sebagai LPP oleh Bapepam adalah PT KSEI (PT Kustodian Sentral Efek Indonesia).

Gambar 5.18. Struktur Pasar Modal di Indonesia 4) Perusahaan efek adalah perusahaan yang mempunyai aktivitas sebagai penjamin emisi efek, perantara pedagang efek, manajer investasi, atau gabungan dari ketiga kegiatan tersebut. a. Penjamin emisi efek, adalah salah satu aktivitas pada perusahaan efek yang melakukan kontrak dengan emiten untuk melaksanakan penawaran umum dengan atau tanpa kewajiban untuk membeli sisa efek yang tidak terjual. b. Perantara pedagang efek, adalah salah satu aktivitas pada perusahaan efek yang melakukan kegiatan usaha jual beli efek untuk kepentingan sendiri atau pihak lain. c. Manajer investasi, adalah pihak yang kegiatan usahanya mengelola portofolio efek untuk para nasabah atau mengelola portofolio investasi kolektif untuk sekelompok nasabah, kecuali perusahaan asuransi, dana pensiun, dan bank yang melakukan sendiri kegiatan usahanya berdasarkan perundang-undangan yang berlaku.


5) Penasihat i nve s tasi , adalah pihak yang memberi nasihat kepada pihak lain mengenai penjualan atau pembelian efek. 6) Lembaga Pe nu nj ang Pasar Modal Lembaga i ni terdiri atas biro administrasi efek, kustodian, dan wali amanat. a. Biro administrasi efek, adalah pihak yang berdasarkan kontrak dengan emiten melaksanakan pencatatan pemilikan efek dan pembagian hak yang berkaitan dengan efek. b. Kustodian adalah pihak yang memberikan jasa penitipan efek dan harta lain berkaitan dengan efek serta jasa lain, termasuk menerima dividen, bunga, dan hak lain, menyelesaikan transaksi efek, dan mewakili pemegang rekening yang menjadi nasabahnya. c. Wali amanat, adalah pihak yang mewakili kepentingan pemegang efek bersifat utang. 7) Profesi pe n unj ang seperti akuntan publik, notaris, konsultan hukum, dan perusahaan penilai ini turut berperan dalam memperlancar proses kegiatan di pasar modal

1.4 Instrumen Pasar Modal di Indonesia A. Saham Saham dapat didefinisikan sebagai tanda penyertaan atau kepemilikan seseorang atau badan dalam suatu perusahaan atau perusahaan terbatas. Wujud saham berupa selembar kertas yang menerangkan siapa pemiliknya. Akan tetapi, sekarang ini sistem tanpa warkat sudah mulai dilakukan di Bursa Efek Jakarta. Bentuk kepemilikannya tidak lagi berupa lembaran saham yang diberi nama pemiliknya tapi sudah berupa account atas nama pemilik atau saham tanpa warkat. Jadi, penyelesaian transaksi akan semakin cepat dan mudah. Saham atau ekuitas merupakan surat berharga yang sudah banyak dikenal masyarakat. Jenis-Jenis Saham Umumnya, jenis saham yang dikenal adalah saham biasa (common stock). Saham sendiri dibagi menjadi dua jenis, yaitu saham biasa (common stock) dan saham preferen (preferred stock) 1) Saham biasa, merupakan jenis efek yang paling sering dipergunakan oleh emiten untuk memperoleh dana dari masyarakat dan juga merupakan jenis yang paling populer di pasar modal. Bagaimanakah karakteristik saham jenis ini? Saham biasa memiliki karakteristik seperti berikut ini. • Hak klaim terakhir atas aktiva perusahaan jika perusahaan dilikuidasi • Hak suara proporsional pada pemilihan direksi serta keputusan lain


yang ditetapkan pada Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) • Dividen, jika perusahaan memperoleh laba dan disetujui di dalam RUPS • Hak memesan efek terlebih dahulu sebelum efek tersebut ditawarkan kepada masyarakat 2) Saham khusus (preferred stock), adalah jenis saham yang memberikan hak-hak khusus atau hak prefensi kepada pemiliknya. Saham khusus dapat dibedakan atas saham preferen, saham bonus, dan saham pendiri. a. Saham preferen atau disebut juga saham prioritas, adalah saham yang memberikan prioritas pada pemiliknya dalam hal berikut:  pembayaran dividen dalam jumlah yang tetap,  hak klaim lebih dahulu dibandingkan saham biasa jika  perusahaan dilikuidasi, dan  dapat dikonversikan menjadi saham biasa. Saham preferen atau saham prioritas dapat dibedakan lagi menjadi saham preferen kumulatif dan saham preferen winstdelend. b. Saham bonus, adalah jenis saham khusus yang diberikan kepada pemegang saham lama. Pemberian jenis saham ini tidak diimbangi dengan kewajiban menyetor dari pihak yang menerimanya. c. Saham pendiri, adalah jenis saham khusus yang diberikan kepada me r e k a yang telah berjasa dalam proses pendirian suatu perusahaan dan yang namanya tercantum di dalam akta pendirian. Saham dapat pula digolongkan berdasarkan cara menerbitkannya, yaitu dapat dibedakan menjadi saham atas nama dan saham atas unjuk. Saham atas nama adalah saham yang diterbitkan dengan mencantumkan nama pemegangnya/pemiliknya pada lembar saham yang bersangkutan. Sedangkan saham atas unjuk adalah saham yang diterbitkan tanpa disertai pencantuman nama pemegang/pemiliknya pada lembar saham yang bersangkutan. Perbedaan pokok antara saham atas nama dan atas unjuk dapat Anda lihat pada tabel berikut: Tabel 5.5 Perbedaan Saham Atas Nama dan Saham Atas Unjuk Saham Atas Nama Saham Atas Unjuk  Diterbitkan atas nama pemilik, jadi tidak dapat dipindahtangankan

 Diterbitkan tanpa pemiliknya, jadi dipindahtangankan bebas

nama dapat secara


Saham Atas Nama

Saham Atas Unjuk

 Dapat diterbitkan meski  Tidak dapat diterbitkan jika jumlah penuh dari sero belum jumlah penuh dari sero belum disetor disetor  Pengalihan ke pihak lain harus  Pengalihan ke pihak lain tidak seizing pihak perusahaan perlu ada izin dari pihak perusahaan  Ada kepastian pemiliknya  Tidak ada kepastian pemiliknya Manfaat dan Risiko Investasi pada Saham Anda telah mengetahui jenis-jenis saham yang diterbitkan di pasar modal. Tentunya Anda ingin mengetahui apakah manfaat yang akan diperoleh dan risiko yang akan ditanggung bila melakukan investasi di pasar modal berupa saham. Untuk mengetahui manfaat dan risiko berinvestasi bentuk saham, perhatikan berikut ini! 1) Manfaat Investasi Pada Saham Investasi dalam bentuk saham mempunyai manfaat pembagian keuntungan dalam bentuk dividen dan capital gain. a) Dividen, adalah bagian keuntungan perusahaan yang dibagikan kepada pemegang saham. Bagaimanakah mekanisme pembagian dividen? Jumlah dividen yang akan dibagikan diusulkan oleh dewan direksi dan disetujui di dalam Rapat Umum Pemegang Saham. Dividen yang dibagikan kepada pemegang saham dapat berupa dividen tunai atau pun dividen saham. Apakah perbedaan kedua jenis dividen itu? Perbedaannya adalah sebagai berikut. (1) Dividen tunai, jika emiten membagikan dividen kepada para pemegang saham dalam bentuk sejumlah uang untuk setiap saham yang dimiliki. (2) Dividen saham, jika emiten membagikan dividen kepada para pemegang saham dalam bentuk saham baru perusahan tersebut, yang pada akhirnya akan meningkatkan jumlah saham yang dimiliki pemegang saham. b) Capital Gain, investor dapat menikmati capital gain, jika harga jual melebihi harga beli saham tersebut. Contoh: Setahun yang lalu, Anda sebagai investor membeli saham PT X, yang listing di bursa efek dengan harga Rp3.500,00. Saat ini, harga saham PT X telah meningkat menjadi Rp3.750. Jika Anda menjual saham pada harga tersebut, maka Anda akan menikmati capital gain.


2) Risiko Investasi Pada Saham Apa sajakah risiko yang akan Anda tanggung atas saham yang Anda beli? Perhatikan jenis-jenis risiko yang akan Anda tanggung berikut ini. a) Tidak ada pembagian dividen, jika emiten tidak dapat membukukan laba pada tahun berjalan atau Rapat Umum Pemegang Saham memutuskan untuk tidak membagikan dividen kepada pemegang saham karena laba yang diperoleh akan dipergunakan untuk ekspansi usaha. b) Capital loss, investor akan mengalami capital loss, jika harga beli saham lebih besar dari harga jual. Contoh: Anda sebagai investor telah membeli saham PT X setahun yang lalu pada harga Rp3.500,00. Ternyata saat ini harga saham tersebut turun menjadi Rp3.100,00. Jika Anda menjual saham saat ini maka Anda akan rugi Rp400,00 (tanpa perhitungan pajak dan komisi). c) Risiko likuidasi, jika emiten bangkrut atau dilikuidasi, para pemegang saham memiliki hak klaim terakhir terhadap aktiva perusahaan setelah seluruh kewajiban emiten dibayar. Yang terburuk adalah jika tidak ada lagi aktiva yang tersisa maka para pemegang saham tidak memperoleh apa-apa. d) Saham delisting dari bursa; beberapa alasan tertentu dapat mengakibatkan saham dihapus pencatatannya (delisting) di bursa sehingga pada akhirnya saham tersebut tidak dapat diperdagangkan. Sebagai contoh, PT Sari Husada merencanakan keluar dari pencatatan bursa efek karena sudah tidak memerlukan dana publik dari pasar modal. Hal ini berkaitan dengan perubahan status perusahaan dari perusahaan go public menjadi perusahaan go private. Oleh karena itu, pihak PT Sari Husada mengajukan permohonan kepada BEJ untuk menghapus pencatatan sahamnya di BEJ. Penghapusan catatan saham di bursa efek inilah yang dinamakan delisting.

B. Obligasi dan Obligasi Konversi Bagi perusahaan yang memerlukan dana segar, pasar modal memberikan peluang untuk mencari dana yang murah selain dari sektor perbankan yang dikenal selama ini. Perusahaan dapat menjual saham kepemilikannya melalui mekanisme IPO, dan mendapatkan dana dari penjualan tersebut. Atau, perusahaan dapat mengeluarkan surat utang yang biasa disebut dengan obligasi. Obligasi ini ditawarkan kepada


masyarakat luas dan perusahaan membayar bunga yang lebih rendah dari bunga pinjaman perbankan. Dalam bidang keuangan dan ekonomi, obligasi adalah instrumen utang yang berisi janji dari pihak yang mengeluarkan obligasi untuk membayar pemilik obligasi sejumlah nilai pinjaman beserta bunga. Obligasi termasuk salah satu jenis efek. Berbeda dengan saham. Kepemilikan saham menandakan pemilikan dari suatu perusahaan yang menerbitkan saham, sedangkan kepemilikan obligasi menunjukkan utang dari suatu perusahaan (atau negara) sehingga pemilik obligasi disebut sebagai kreditor. Menurut ensiklopedi, obligasi adalah surat utang yang berjangka waktu lebih dari satu tahun dan bersuku bunga tertentu, yang dikeluarkan oleh perusahaan untuk menarik dana dari masyarakat guna pembiayaan perusahaan oleh pemerintah untuk keperluan anggaran belanjanya. Pernahkan Anda mengamati, bagaimana perilaku investor jika suku bunga bank naik atau sebaliknya? Jika suku bunga secara umum cenderung turun, maka nilai atau harga obligasi akan meningkat karena para investor cenderung untuk berinvestasi pada obligasi. Begitu pula sebaliknya. Investor cenderung akan menanamkan uangnya di bank pada saat suku bunga naik sehingga nilai obligasi akan turun. Jadi, nilai suatu obligasi bergerak berlawanan arah dengan perubahan suku bunga secara umum. Pihak Penerbit Obligasi Obligasi dapat diterbitkan oleh pemerintah maupun perusahaan. Obligasi yang diterbitkan oleh perusahaan disebut corporate bond, sementara obligasi yang diterbitkan oleh pemerintah disebut government bond. Adapula municipal bond yang merupakan obligasi yang diterbitkan pemerintah daerah untuk membiayai proyek tertentu di daerah. Sebelum melakukan investasi pada obligasi, disarankan bagi para investor untuk memperhatikan peringkat obligasi, yaitu metode penilaian akan kemungkinan gagal bayar pada obligasi. Saat ini terdapat dua perusahaan pemeringkat efek, yaitu PT PEFINDO and PT Kasnic Duff & Phelps Credit Rating Indonesia. Kegiatan usaha kedua perusahaan itu adalah menganalisis kekuatan posisi keuangan dari perusahaan penerbit obligasi. Peringkat yang ditetapkan berkisar dari AAA (sangat istimewa atau superior) sampai dengan D (gagal bayar). Bagaimana dengan obligasi konversi, apakah kelebihan yang dimilikinya? Obligasi konversi merupakan obligasi yang dapat ditukarkan dengan saham biasa pada harga tertentu. Bagi emiten,


obligasi konversi merupakan daya tarik yang ditujukan kepada para investor untuk meningkatkan penjualan obligasi. Manfaat Obligasi 1) Bunga Bunga dibayar secara reguler sampai jatuh tempo dan ditetapkan dalam persentase dari nilai nominal. Contoh : Obligasi dengan kupon 10%, artinya pihak yang menerbitkan obligasi akan membayar sebesar Rp10 setiap Rp100 dari nilai nominal setiap tahun. Biasanya bunga dibayarkan setiap 3 atau 6 bulan sekali. 2) Capital Gain Sebelum jatuh tempo biasanya obligasi diperdagangkan di Pasar Sekunder, sehingga investor mempunyai kesempatan untuk memperoleh Capital gain. Capital gain juga dapat diperoleh jika investor membeli obligasi dengan diskon, yaitu dengan nilai lebih rendah dari nilai nominalnya, kemudian pada saat jatuh tempo ia akan memperoleh pembayaran senilai dengan harga nominal. 3) Hak Klaim Pertama Jika emiten bangkrut atau dilikuidasi, pemegang obligasi sebagai kreditur memiliki hak klaim pertama atas aktiva perusahaan. 4) Hak Konversi atas Obligasi Konversi Jika memiliki obligasi konversi, investor dapat mengonversikan obligasi menjadi saham pada harga yang telah ditetapkan, dan kemudian berhak untuk memperoleh manfaat atas saham tersebut. Risiko Investasi pada Obligasi 1) Gagal Bayar (Default) Sebagai investor, kemungkinan Anda akan menanggung risiko gagal bayar ini. Kegagalan dari emiten untuk melakukan pembayaran bunga serta utang pokok pada waktu yang telah ditetapkan, atau kegagalan emiten untuk memenuhi ketentuan lain yang ditetapkan dalam kontrak obligasi. 2) Capital Loss Capital loss terjadi jika Anda menjual obligasi sebelum jatuh tempo dengan harga yang lebih rendah daripada harga belinya. 3) Callability Sebelum jatuh tempo, emiten mempunyai hak untuk membeli kembali obligasi yang telah diterbitkan. Obligasi demikian biasanya akan ditarik kembali pada saat suku bunga secara umum menunjukkan kecenderungan menurun. Jadi, pemegang obligasi yang memiliki


persyaratan callability berpotensi merugi apabila suku bunga menunjukkan kecenderungan menurun. Biasanya untuk mengompensasi kerugian ini, emiten akan memberikan premium.

C. Right (Sertifikat Bukti Right) Selain instrumen-instrumen pasar modal yang telah disebutkan di atas, ada pula instrumen yang lain. Tentu Anda bertanya, apakah instrumen tersebut? Bursa efek mengeluarkan pula efek turunan (derivatif) yang diturunkan dari berbagai efek yang sebenarnya tersebut. Efek derivatif ini hanya akan mempunyai nilai selagi terhubung ke aset finansial yang bersangkutan. Aset finansial ini bisa berupa saham biasa, obligasi, atau obligasi konversi. Produk turunan tersebut, antara lain, right (sertifikat bukti right) dan warrant. Right (sertifikat bukti right) merupakan efek yang memberikan hak kepada pemegang saham lama untuk membeli saham baru yang akan dikeluarkan oleh emiten pada proporsi dan harga tertentu. Hak dalam right sering disebut dengan preemptive right. Preemptive right yaitu suatu hak untuk menjaga proporsi kepemilikan saham bagi pemegang saham lama di suatu perusahaan sehubungan dengan akan dikeluarkannya saham baru. Misalnya, perusahaan publik yang 51% sahamnya dimiliki oleh pemerintah, dengan dikeluarkannya saham baru maka untuk mempertahankan proporsi kepemilikan 51% tersebut, pemerintah sebagai pemegang saham lama mempunyai hak untuk membeli saham baru yang akan dikeluarkan. Sesuai dengan Undang-Undang Pasar Modal, Right didefinisikan sebagai hak memesan efek terlebih dahulu pada harga yang telah ditetapkan selama periode tertentu. Right diterbitkan pada penawaran umum terbatas (Right Issue), yaitu saham baru ditawarkan pertama kali kepada pemegang saham lama. Right juga dapat diperdagangkan di pasar sekunder selama periode tertentu Manfaat dari Right 1) Investor memiliki hak istimewa untuk membeli saham baru pada harga yang telah ditetapkan dengan menukarkan Right yang dimilikinya. Hal ini memungkinkan investor untuk memperoleh keuntungan dengan membeli saham baru dengan harga yang lebih murah. Contoh, Seorang investor membeli Right di Pasar Sekunder pada harga Rp200,00 dengan harga pelaksanaan (exercise price) Rp1.500,00. Pada tanggal pelaksanaan, harga saham PT X diasumsikan melonjak hingga Rp2.000,00 per lembar. Investor tersebut dapat


membeli saham PT X hanya dengan membayar Rp1.700,00 yaitu Rp1.500,00 (harga pelaksanaan) + Rp200,00 (harga Right). Kemudian investor tersebut akan memperoleh keuntungan sebesar Rp300,00 yang berasal dari Rp2.000,00 – Rp1.700,00. 2) Right dapat diperdagangkan pada Pasar Sekunder sehingga investor dapat menikmati Capital Gain ketika harga jual Right lebih besar daripada harga belinya. Risiko Memiliki Right 1) Jika harga saham pada periode pelaksanaan jatuh dan menjadi lebih rendah daripada harga pelaksanaan maka investor tidak akan mengonversikan right tersebut, sementara itu investor akan mengalami kerugian atas harga beli right. Contohnya, Seorang investor membeli right di Pasar Sekunder pada harga Rp200,00 dengan harga pelaksanaan Rp1.500,00. Pada periode pelak-sanaan, harga saham turun menjadi Rp1,200,00 per saham. Investor tersebut tentunya tidak akan menukarkan right yang dimilikinya karena jika ia melakukannya maka ia harus membayar Rp1.700,00 (Rp1.500,00 harga pelaksanaan + Rp200,00 harga right). Apabila pemegang saham tidak menukar right tersebut maka akan terjadi dilusi pada kepemilikan atau jumlah saham yang dimiliki akan berkurang secara proporsional terhadap jumlah total saham yang diterbitkan perusahaan. Sementara itu jika ia tidak menukarkan right yang dimilikinya maka ia mengalami kerugian Rp200,00 atas harga right tersebut. 2) Right dapat diperdagangkan pada pasar sekunder, sehingga investor dapat mengalami kerugian (capital loss) ketika harga jual dari Right tersebut lebih rendah daripada harga belinya.

D. Waran/Warrant Waran juga merupakan derivatif (turunan) dari efek sebenarnya, yaitu saham biasa. Masa hidup waran lebih lama daripada right, yaitu enam bulan atau lebih. Mengapa? Karena waran merupakan pilihan jangka panjang yang memberikan hak kepada pemegangnya untuk membeli saham atas nama dengan harga tertentu. Waran biasanya melekat sebagai daya tarik (sweetener) pada penawaran umum saham. Biasanya, harga pelaksanaan waran lebih rendah daripada harga pasar saham. Setelah saham tersebut tercatat di bursa, waran dapat diperdagangkan secara terpisah. Waran memiliki karakteristik sama dengan saham biasa, yaitu right issue (diperdagangkan


melalui penawaran umum terbatas kepada pemegang saham lama dalam rangka penerbitan hak memesan efek terlebih dahlulu) dan stock split (dapat diperdagangkan di pasar sekunder). Apa kelemahan waran? Sayang, waran tidak memperoleh dividen, dan tidak mempunyai hak suara pada perusahaan publik karena pemiliknya bukan pemegang saham perseroan. Periode perdagangan waran lebih lama daripada bukti right, yaitu 3 tahun sampai 5 tahun. Waran merupakan suatu pilihan (option), artinya pemilik waran mempunyai pilihan untuk menukarkan atau tidak warannya pada saat jatuh tempo. Pemilik waran dapat menukarkan waran yang dimilikinya 6 bulan setelah waran tersebut diterbitkan oleh emiten. Harga waran itu sendiri berfluktuasi selama periode perdagangan. Manfaat dari Waran 1) Pemilik waran memiliki hak untuk membeli saham baru perusahaan dengan harga yang lebih rendah daripada harga saham tersebut di Pasar Sekunder. Caranya adalah dengan menukarkan waran yang dimilikinya ketika harga saham perusahaan tersebut melebihi harga pelaksanaan. Contohnya, Jika seorang investor membeli waran pada harga Rp200,00 per lembar dengan harga pelaksanaan Rp1.500,00 dan pada tanggal pelaksanaan harga saham perusahaan meningkat menjadi Rp1.800,00 per saham, maka ia akan membeli saham perusahaan tersebut dengan harga hanya Rp1.700,00 (Rp1.500,00 + Rp200,00). Jika ia langsung membeli saham perusahaan tersebut di Pasar Sekunder, ia harus mengeluarkan Rp1.800,00 per saham. 2) Apabila waran diperdagangkan di bursa, maka pemilik waran mempunyai kesempatan untuk memperoleh keuntungan (capital gain), yaitu apabila harga jual waran tersebut lebih besar daripada harga beli. Risiko Memiliki Waran 1) Jika harga saham pada periode pelaksanaan (exercise period) jatuh dan menjadi lebih rendah daripada harga pelaksanaannya, investor tidak akan menukarkan waran yang dimilikinya dengan saham perusahaan, sehingga ia akan mengalami kerugian atas harga beli waran tersebut. Contohnya, Seorang investor membeli waran di Pasar Sekunder dengan harga Rp200,00 serta harga pelaksanaan Rp1.500,00. Pada tanggal pelaksanaan, harga saham perusahaan yang bersangkutan turun menjadi Rp1.200,00. Pada saat itu investor tidak akan menukarkan waran yang dimilikinya karena ia harus


mengeluarkan Rp1.700,00 (Rp1.500,00 harga pelaksanaan + Rp200,00 harga waran). Jika ia tidak menukarkan waran yang dimilikinya maka kerugian yang ditanggung hanya Rp200,00; yaitu harga beli waran tersebut. 2) Karena sifat waran hampir sama dengan saham dan dapat diperdagangkan di bursa, maka pemilik waran juga dapat mengalami kerugian (capital loss) jika harga beli waran lebih tinggi daripada harga jualnya.

E. Reksa Dana Reksa dana berasal dari kata “reksa” yang berarti menjaga atau memelihara, sedangkan “dana” berarti uang atau sekumpulan uang. Jadi, reksa dana berarti kumpulan uang yang dipelihara bersama untuk suatu kepentingan. Menurut Undang-Undang No. 8 Tahun 1995, reksa dana adalah wadah yang digunakan untuk menghimpun dana dari masyarakat pemodal untuk selanjutnya diinvestasikan dalam portofolio efek oleh manajer investasi. Reksa dana dapat diklasifikasikan menjadi empat kategori berdasarkan investasinya, yaitu reksa dana saham, obligasi, pasar uang, dan reksa dana campuran. Investor dapat memilih jenis reksa dana yang sesuai dengan tujuan investasinya. Jenis-Jenis Reksa Dana 1) Reksa Dana Saham Reksa dana saham merupakan reksa dana yang menginvestasikan dananya pada saham-saham emiten. Jenis ini memberikan potensi risiko yang besar serta tingkat pengembalian (return) yang besar pula, atau “high risks high returns”. 2) Reksa Dana Obligasi Reksa dana obligasi merupakan jenis obligasi dengan tingkat pengembalian serta risiko yang moderat. Jenis reksa dana ini perlu dipertimbangkan bagi investor yang ingin memperoleh pendapatan yang dapat diprediksi serta stabil. 3) Reksa Dana Pasar Uang Reksa dana pasar uang merupakan reksa dana yang menginvestasikan dananya pada pasar uang. Reksa dana ini memberikan tingkat risiko dan pengembalian yang rendah karena keuntungan hanya diperoleh dari kegiatan jual beli dan perubahan kurs mata uang asing. 4) Reksa Dana Campuran Merupakan reksa dana dari berbagai macam efek. Alokasi aktiva


didistribusikan pada investasi saham untuk tujuan pertumbuhan, obligasi untuk pendapatan, pasar uang untuk tunai dan stabilitas. Tipe Reksa Dana 1) Tipe Perseroan Bentuk reksa dana ini adalah Perusahaan Terbatas (PT). Di Indonesia, tipe ini diklasifikasikan menjadi dua, yaitu reksa dana terbuka dan reksa dana tertutup. 2) Tipe Kontrak Investasi Kolektif Tipe ini merupakan kontrak di antara Manajer Investasi dan Bank Kustodian yang mewakili legalisasi dari pemilik unit atau investor. Kontrak ini memberikan kewenangan kepada Manajer Investasi untuk mengelola portofolio Investasi Kolektif, dan kewenangan Bank Kustodian untuk bertindak sebagai Kustodi bagi dana kolektif. Di Indonesia, tipe reksa dana ini hanya dalam bentuk reksa dana terbuka yang mendominasi reksa dana yang ada di pasar. Kategori Reksa Dana 1) Reksa Dana Terbuka (Open-End) Reksa dana ini dimaksudkan bahwa Manajer Investasi selalu siap untuk membeli kembali atau menebus unit penyertaan yang dimiliki investor kapan saja investor tersebut ingin menjualnya sesuai dengan nilai aktiva bersih per saham atau per unit. Nilai Aktiva Bersih (NAB) sama dengan Nilai pasar aktiva Reksa Dana (sekuritas, kas, dan seluruh pendapatan) dikurangi total kewajiban. NAB per saham atau sama dengan NAB per Unit adalah jumlah saham yang beredar 2) Reksa Dana Tertutup (Closed-End) Pada reksa dana tipe ini, jika investor ingin menjual unitnya, ia dapat langsung menjualnya ke bursa. Harga yang terbentuk di bursa juga tergantung pada permintaan dan penawaran yang terjadi. Manfaat Investasi pada Reksa Dana 1) Tingkat Pengembalian yang Potensial Apakah yang diharapkan investor pada investasi reksa dana? Tentu saja para investor mengharapkan tingkat pengembalian dari investasi pada reksa dana seperti berikut ini. • Dividen dan atau bunga, yang dapat diterima dari manajer investasi. • Keuntungan atau capital gain dari peningkatan nilai aktiva


2)

3)

4)

5)

6)

bersih (NAB). Contohnya, setahun yang lalu, investor membeli unit Reksa dana dengan harga Rp1.000,00. Pada akhir tahun, diasumsikan bahwa NAB reksa dana meningkat menjadi Rp1.250,00 per unit. Jika investor menjual investasinya pada harga tersebut maka ia akan memperoleh keuntungan atau capital gain sebesar Rp250,00. Diversifikasi Pemodal tidak hanya berinvestasi di deposito atau tabungan saja tapi bisa mendiversifikasikan dananya ke reksa dana untuk mendapatkan tingkat pengembalian yang relatif lebih tinggi dengan risiko yang masih dapat diterima (ringan). Pengelolaan Secara Profesional Investor tidak perlu melakukan analisis efek karena tugas tersebut sudah dilakukan oleh manajer investasi yang profesional. Likuiditas Reksa dana terbuka sangat likuid karena investor dapat menjual unit miliknya kapan saja kepada manajer investasi. Minimum Investasi Relatif Murah Investasi di reksa dana tidak membutuhkan modal yang besar. Dewasa ini hanya dengan Rp250.000,00 pemodal dapat berinvestasi di reksa dana. Bunga Obligasi yang Tidak Kena Pajak 15% Reksa dana yang berinvestasi di obligasi tidak dikenakan pajak atas kupon atau bunga obligasi yang diterimanya. Dengan demikian, return yang didapat lebih besar dibandingkan bila pemodal membeli sendiri obligasi sehingga hasil investasi optimal.

Risiko Investasi pada Reksa Dana 1) Kerugian yang Potensial Selain reksa dana merupakan pasar uang yang memberikan tingkat pengembalian dan risiko yang kecil, tipe reksa dana yang lain lebih rentan terhadap risiko. 2) Risiko Likuidasi Untuk reksa dana tertutup, investor tidak dapat menjual investasinya kapan saja ia inginkan karena penjualannya harus dilakukan di bursa sesuai dengan permintaan dan penawaran yang ada.

2. Lembar Pelatihan 1) Jelaskan perbedaan pasar modal dan pasar uang! 2) Jelaskan perbedaan antara saham dan obligasi! 3) Jelaskan perbedaan antara waran dan right


Kegiatan Pembelajaran 15 Perekonomian Terbuka

1. Lembar Informasi 1.1 Perdagangan Internasional A. Pengertian Perdagangan Internasional Perekonomian terbuka menggambarkan suatu kondisi ketika antarnegara melakukan suatu hubungan, baik secara ekonomi melalui perdagangan internasional maupun politik.(Antyo Pracoyo, Ekonomi Makro, 2005) Apakah perdagangan internasional itu? Perdagangan internasional dapat didefinisikan sebagai perdagangan antarnegara atau lintas negara, yang mencakup ekspor dan impor. Perdagangan internasional dibagi menjadi dua kategori, yakni perdagangan barang (fisik) dan perdagangan jasa. Perdagangan jasa, antara lain, terdiri atas biaya transportasi, perjalanan (travel), asuransi, dan jasa konsultan asing. Kapankah bangsa Indonesia mulai melakukan perdagangan internasional? Perdagangan internasional sebenarnya telah dilakukan bangsa Indonesia sebelum datangnya para penjajah. Waktu itu banyak saudagar dari Cina, Persia, dan India berdatangan secara damai ke wilayah kerajaan-kerajaan seperti Kerajaan Samudra Pasai di Sumatra, Kerajaan Ternate dan Tidore di Kepulauan Ambon, Kerajaan Banten dan Majapahit di Pulau Jawa, Kerajaan Kutai di Kalimantan, dan Kerajaan Gowa di Sulawesi. Mereka berlayar ke Indonesia untuk membeli hasil-hasil alam dari Indonesia untuk dijual kembali ke negara mereka dan negara-negara lain. Hingga datanglah para penjajah seperti Spanyol, Inggris, Portugis, Belanda bahkan Jepang. Indonesia dikuasai mereka hingga berabad-abad lamanya. Produk hasil bumi dari Indonesia dikuasai untuk memperkaya negara mereka. Namun, perdagangan internasional tetap berlangsung walaupun melalui tangan-tangan para penjajah. Di masa kemerdekaan, perdagangan internasional semakin dikembangkan. Bahkan Indonesia pernah menjadi pengekspor minyak bumi, beras, dan hasil bumi lainnya. Pemerintah membuka kerja sama ekonomi dengan berbagai negara untuk memperlancar perdagangan internasional.


B. Faktor Pendorong Terjadinya Perdagangan Internasional Mengapa setiap negara baik negara yang sedang berkembang sampai negara yang telah maju melakukan perdagangan internasional? Untuk mengetahui jawabannya, Anda perlu mempelajari faktor-faktor yang mendorong suatu negara melakukan perdagangan internasional, di antaranya sebagai berikut. 1) Perbedaan Kekayaan Sumber Daya Alam Mengapa perbedaan kekayaan sumber daya alam dapat menimbulkan perdagangan internasional? Bumi tempat kita berpijak ini terdiri atas berbagai negara yang memiliki sumber daya alam yang berbeda. Sumber daya alam merupakan faktor produksi negara. Maka, setiap negara dikatakan memiliki keanekaragamankondisi produksi. Perdagangan diperlukan karena adanya keanekaragaman kondisi produksi di setiap negara. Misalnya, Negara Canada memproduksi ikan salmon sedangkan Negara Indonesia memproduksi hem batik. Kedua negara tersebut dapat melakukan pertukaran. Hal seperti inilah yang menjadi faktor pendorong perdagangan internasional. 2) Perbedaan Selera Ternyata perbedaan selera pun dapat mengakibatkan timbulnya perdagangan internasional. Perhatikan! Negara A dan Negara B samasama menghasilkan daging sapi dan daging ayam dalam jumlah yang hampir sama. Namun, masyarakat Negara A tidak menyukai daging sapi sedangkan masyarakat Negara B tidak menyukai daging ayam. Apa yang terjadi? Dengan adanya perbedaan selera tersebut ternyata dapat terjadi ekspor yang menguntungkan di antara kedua negara. Negara A mengimpor daging ayam dan mengekspor daging sapi, sebaliknya negara B mengimpor daging sapi dan mengekspor daging ayam. Jadi, sekalipun kondisi produksi di semua daerah serupa, setiap negara mungkin akan melakukan perdagangan jika selera mereka berbeda. 3) Perbedaan Iklim Perdagangan internasional pun dapat terjadi akibat perbedaan iklim. Perbedaan iklim menyebabkan keterbatasan potensi sumber daya alam di setiap negara. Akibatnya, tidak semua kebutuhan dapat


dipenuhi atau diproduksi sendiri. Karena itu suatu negara memilih untuk mencukupi kebutuhannya dengan mengimpor ke negara lain. Sebagai contoh, rakyat Indonesia gemar mengonsumsi tahu-tempe yang selain murah juga bernilai gizi tinggi. Bahan baku tahu-tempe adalah kedelai. Padahal tanaman kedelai tidak terlalu baik ditanam Indonesia. Kalaupun bisa hasilnya tidak akan memenuhi kebutuhan baik secara kuantitas maupun kualitas. Maka, untuk mencukupi kebutuhan kedelai Indonesia harus mengimpor atau membelinya dari negara lain. 4) Prinsip Keunggulan Komparatif (Comparative Advantage) Indonesia kaya dengan aneka tanaman pertanian dan perkebunan. Di antaranya perkebunan tebu. Tebu merupakan bahan baku gula. Tapi mengapa produksi gula yang dihasilkan Indonesia tidak cukup memenuhi kebutuhan konsumsi di dalam negeri? Jika Anda perhatikan, pabrik-pabrik gula yang ada di Indonesia merupakan peninggalan penjajah. Akibatnya, teknologi produksi gula pun terbatas sehingga biaya produksi gula menjadi tinggi. Bahkan pemerintah menutup operasi pabrikpabrik tua yang sudah tidak efisien lagi. Oleh karena itu, untuk memenuhi kebutuhan gula dalam negeri pemerintah mengimpor gula. Kebijakan pemerintah dalam mengimpor gula ini berdasarkan prinsip keunggulan komparatif. Prinsip ini mengatakan bahwa setiap negara akan berspesialisasi dalam produksi dan mengekspor barang dan jasa yang biayanya relatif lebih rendah (artinya lebih efisien dibanding negara lain). Sebaliknya, setiap negara akan mengimpor barang dan jasa yang biaya produksinya relatif lebih tinggi (artinya kurang efisien dibanding negara lain). 5) Adanya Komunikasi dan Sarana Transportasi Perkembangan sarana telekomunikasi dan transportasi semakin memudahkan manusia untuk berkomunikasi dan memudahkan mobilitas arus barang dan jasa sehingga mendorong terjadinya perdagangan antarnegara. Karena itu; jarak geografis, batas teritorial negara, bukan lagi kendala untuk melakukan perdagangan internasional. Umumnya, setiap negara melakukan perdagangan antarnegara atau perdagangan internasional karena faktor-faktor pendorong seperti yang telah disebutkan di atas. Namun, tahukah Anda, adakah teori mengenai perdagangan internasional? Siapakah yang mencetuskan teori tersebut?


C. Teori Perdagangan Internasional Perdagangan internasional yang selama ini dilakukan oleh banyak orang tidaklah terlepas dari tokoh-tokoh yang mencetuskan adanya perdagangan internasional. Teori perdagangan internasional dapat digolongkan ke dalam dua kelompok, yakni teori klasik dan teori modern. Teori klasik yang banyak dikenal adalah teori keunggulan absolut dari Adam Smith, dan teori keunggulan relatif atau keunggulan komparatif dari J.S. Mill dan David Ricardo. Teori modern diwakili oleh teori faktor proporsi dari Hecksher dan Ohlin. Berikut ini adalah paparan dari teoriteori tersebut. 1) Teori Keunggulan Absolut Pikirkanlah ketika seorang petani akan mengerjakan sawahnya. Apakah ia harus membuat bajak terlebih dahulu? Berapa lama ia harus membuat bajak? Bukankah ia harus memiliki peralatan untuk membuat bajak? Membajak sawah menjadi masalah rumit bagi petani jika ia harus melakukan segalanya sendiri. Oleh karena itu, petani membutuhkan orang lain yang menjual bajak. Jadi, dikarenakan keterbatasannya, seorang petani hanya mampu memproduksi satu atau beberapa macam kebutuhannya sendiri, sedangkan untuk kebutuhan yang lain mereka membelinya dari orang lain. Demikian halnya dengan negara. Adam Smith mengemukakan bahwa suatu negara akan melakukan spesialisasi produksi terhadap suatu jenis barang tertentu yang memiliki keunggulan absolut (absolute advantage) dan tidak memproduksi atau melakukan impor jenis barang lain yang tidak mempunyai keunggulan absolut (absolute disadvantage) terhadap negara lain yang memproduksi barang sejenis. Keunggulan absolut dapat terjadi karena perbedaan keadaan, seperti letak geografis, iklim, kekayaan sumber daya alam, kualitas tenaga kerja, tingkat penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK), jumlah penduduk, modal, dan lain-lain. Untuk mengetahui lebih jelas mengenai teori Adam Smith, perhatikan data tabel berikut ini: Kemungkinan Perbandingan Dasar Tukar Negara Produksi Dalam Negeri (DTDN) Kain TV Kain/TV TV/Kain Indonesia

90

60

90/60 = 1,5

60/90 = 0.67

Belanda

50

100

50/100 = 0,5

100/50 = 2


Belanda dan Indonesia memproduksi dua macam barang, yaitu kain dan tv dengan tenaga kerja merupakan satu-satunya input untuk memproduksi kedua jenis barang tersebut. Indonesia mampu memproduksi maksimum 90 yard kain per satu orang pekerja dalam setahun kalau semua pekerja yang ada di dalam negeri dipekerjakan di industri tekstil. Dan mampu memproduksi maksimum 60 unit tv per satu orang pekerja dalam setahun bila semua tenaga kerja digunakan untuk memproduksi tv. Rasio ini menunjukkan bahwa Indonesia lebih baik dalam memproduksi kain daripada tv. Belanda hanya mampu memproduksi sebanyak 50 yard kain dan 100 unit tv per satu orang pekerja dalam setahun. Rasio ini menunjukkan bahwa Belanda lebih baik dalam memproduksi tv daripada kain. Harga jual tv di Indonesia lebih tinggi karena diproduksi lebih lama sehingga memerlukan biaya produksi yang lebih tinggi daripada kain. Sedangkan di Belanda, kain lebih mahal daripada tv karena biaya produksi kain lebih besar daripada tv. Perbedaan harga ini merupakan kondisi utama untuk terjadinya perdagangan internasional. Bila harga dari jenis barang yang sama tidak berbeda antarnegara maka tidak ada alasan untuk melakukan perdagangan internasional karena masingmasing negara tidak akan menikmati manfaat dari perdagangan internasional. Perbedaan rasio harga (biaya produksi) tersebut menunjukkan bahwa Indonesia memiliki keunggulan absolut atas Belanda dalam memproduksi kain atau Indonesia dapat memproduksi kain dengan lebih efisien daripada Belanda, sedangkan Belanda memiliki keunggulan absolut atas Indonesia dalam memproduksi tv, atau Belanda dapat memproduksi tv lebih efisien dibandingkan 2) Teori Keunggulan Komparatif Pada teori keunggulan absolut terdapat permasalahan bila antara dua negara hanya satu negara saja yang mempunyai keunggulan absolut atas semua barang. Maka, perdagangan tidak akan terjadi karena bila dilakukan hanya akan menguntungkan salah satu negara saja. Munculnya teori keunggulan komparatif dari J.S. Mill dan David Ricardo menyempurnakan teori keunggulan absolut. Bagaimanakah pemikiran mereka? Ikuti penjelasan berikut ini! J.S. Mill beranggapan bahwa suatu negara akan mengkhususkan


diri pada ekspor barang tertentu bila negara tersebut memiliki keunggulan komparatif (keunggulan relatif) terbesar, dan akan mengkhususkan melakukan impor barang, bila negara tersebut memiliki kerugian komparatif (kerugian relatif). Atau dengan kata lain, suatu negara akan melakukan ekspor barang, bila barang itu dapat diproduksi dengan biaya lebih rendah, dan akan melakukan impor barang, bila barang itu diproduksi sendiri akan memerlukan biaya produksi yang lebih besar. David Ricardo mempunyai pemikiran yang senada, yaitu perdagangan internasional antara dua negara akan terjadi bila masingmasing memiliki biaya relatif yang terkecil untuk jenis barang yang berbeda. Sebagai contoh perhatikan ilustrasi sebagai berikut, berdasarkan efisiensi tenaga kerja, di Indonesia untuk memproduksi 1 kemeja seorang pekerja hanya membutuhkan 1 hari kerja, dan untuk memproduksi 1 pasang sepatu diperlukan waktu 2 hari kerja. Di Filipina, untuk memproduksi 1 kemeja dan 1 pasang sepatu diperlukan masing-masing 4 dan 3 hari kerja. Lihat tabel berikut ini! Negara

Produksi: Jumlah Jam Kerja Per Satu Unit

Biaya Relatif

DTDN

Kemeja

Sepatu

Indonesia

1

2

1/2

2

Filipina

4

3

4/3

3/4

Keterangan: DTDN adalah dasar tukar dalam negeri Tabel di atas menunjukkan bahwa bila menurut teori keunggulan absolut dari Adam Smith, maka perdagangan internasional antara Indonesia dan Filipina tidak akan terjadi karena Indonesia memiliki keunggulan absolut atas Filipina untuk kemeja dan sepatu. Ini berarti hanya Indonesia yang bisa mengekspor. Jika perdagangan internasional tetap dilaksanakan maka hanya Indonesia yang akan memperoleh manfaat dari perdagangan internasional (gains from trade) David Ricardo berpendapat bahwa perdagangan internasional antara kedua negara tetap dapat dilakukan dengan memperhitungkan tingkat efisiensi tenaga kerja relatif. Perhatikan tabel berikut! Perbandingan Efisiensi Tenaga Kerja Negara Kemeja Sepatu Indonesia/Philipina 1/4 2/3 Philipina/Indonesia 4 3/2


Berdasarkan tabel di atas, tingkat efisiensi tenaga kerja di Indonesia lebih tinggi dibandingkan Filipina dalam produksi kemeja daripada produksi sepatu. Ini berarti Indonesia memiliki keunggulan komparatif dalam produksi kemeja, sedangkan tenaga kerja Filipina lebih efisien dibandingkan tenaga kerja Indonesia dalam memproduksi sepatu. Ini berarti, Filipina memiliki keunggulan komparatif dalam produksi sepatu. Berdasarkan perbandingan tersebut bila dilakukan perdagangan internasional maka Indonesia akan mengkhususkan pada ekspor kemeja dan Filipina ekspor sepatu. Jadi, berdasarkan hasil perhitungan di atas, dapat disimpulkan bahwa walaupun Indonesia memiliki keunggulan absolut dibandingkan Filipina untuk kemeja dan sepatu, perdagangan internasional tetap bisa dilakukan dan saling menguntungkan k e d u a n y a , yaitu melalui pengkhususan di masing-masing negara jika ada perbedaan dalam tingkat efisiensi atau produktivitas tenaga kerja.

D. Peranan Perdagangan Perekonomian Nasional

Internasional

terhadap

Pada materi di depan telah disampaikan bahwa Indonesia telah melakukan perdagangan internasional sebelum kedatangan penjajah. Dengan demikian, perdagangan internasional mempunyai peranan penting bagi perekonomian Indonesia. Apakah peranannya? Bagi banyak negara, termasuk Indonesia, perdagangan internasional mempunyai peranan sangat penting, yaitu sebagai motor penggerak perekonomian nasional. Dengan melakukan perdagangan internasional maka akan diperoleh hal-hal berikut. 1) Meningkatkan Cadangan Valuta Asing (Devisa Negara) Perdagangan ekspor-impor dilakukan dengan menggunakan mata uang asing (biasanya dalam bentuk US$ dan Euro). Ekspor menghasilkan pemasukan devisa dalam bentuk valuta asing yang selanjutnya dapat digunakan untuk membiayai impor. Selain itu, pemerintah juga menarik bea atas kegiatan ekspor-impor. Bea yang dikenakan pada kegiatan ekspor-impor merupakan pendapatan negara yang dapat digunakan untuk membiayai pembangunan sektor-sektor ekonomi di dalam negeri.


2) Pertumbuhan Output di Dalam Negeri dan Peningkatan Pendapatan Nasional Lebih dari 63% kenaikan ekspor Januari-Agustus 2006 disebabkan oleh kenaikan komoditas-komoditas seperti karet dan barang dari karet, bahan bakar mineral, tembaga, bijih timah, kerak dan abu logam, lemak dan minyak hewan/nabati serta kertas/karton. Meningkatkan ekspor atas komoditas-komoditas tersebut berarti pula meningkatkan produksi. Peningkatan produksi berdampak pada peningkatan pendapatan. Negara yang memproduksi barang dengan orientasi ekspor maka peningkatan permintaan dunia terhadap produk-produknya akan memberi dorongan positif terhadap pertumbuhan produksi di dalam negeri. Pertumbuhan output terjadi karena peningkatan produktivitas dari faktor-faktor produksi yang digunakan seperti tenaga kerja dan barang modal sehingga akan berdampak pula pada peningkatan pendapatan nasional. 3) Realokasi Sumber Daya Produksi, Diversifikasi Output, dan Internal Returns To Scale dari Perusahaan yang Mengekspor Peningkatan produksi akan menyerap tenaga kerja yang lebih banyak sehingga penggunaan sumber daya produksi dapat dioptimalkan. Misalnya, pada bidang usaha konveksi, penggunaan mesin dapat dioptimalkan dengan melakukan sistem jam kerja 3 shif. Dengan demikian, tenaga kerja yang dibutuhkan lebih banyak sehingga akan dicapai efisiensi kerja yang lebih tinggi, antara lain efisiensi listrik; digunakan atau tidak tetap akan dikenai biaya tarif dasar listrik (TDL). Selain itu, waktu penyelesaian produksi juga akan lebih cepat. Jadi, apakah yang dimaksud dengan realokasi sumber daya produksi?, apakah dampaknya? Realokasi sumber daya produksi adalah bahwa dengan adanya kegiatan ekspor maka sumber daya produksi seperti sumber daya alam dan tenaga kerja dapat digunakan secara optimal dengan cara direalokasikan ke industri-industri yang melakukan ekspor tersebut. Dengan meningkatnya ekspor, maka industri dapat terus mengembangkan diri dengan memproduksi jenis-jenis barang lain sehingga tercipta diversifikasi produk. Bila perusahaan atau industri dapat mencapai titik optimal (tingkat produktivitas atau efisiensi kerja yang tinggi) maka akan membuat biaya produksi per satu unit output menurun atau mencapai titik terendah (internal returns to scale).


4) Dapat Mencukupi Kebutuhan Akan Barang-Barang dan Jasa yang Tidak Diproduksi di Dalam Negeri Ikan salmon mempunyai kandungan gizi yang sangat tinggi. Sangat bagus dikonsumsi untuk anak. Sayang Indonesia tidak mampu memproduksinya. Karena itu, Indonesia melakukan impor atas ikan salmon dari Jepang.

1.2 Kurs Tukar Valuta Pernahkah Anda pergi ke bank devisa? Cobalah pergi ke sana dan amati kurs valuta hari ini. Di sana pasti terdapat informasi mengenai kurs valuta, baik kurs jual maupun kurs beli. Kurs jual artinya harga penjualan valuta asing oleh bank, sedangkan kurs beli artinya harga pembelian valuta asing oleh bank. Selisih antara kurs beli dan kurs jual tersebut merupakan keuntungan bank dalam kegiatannya menjual dan membeli valuta asing. kurs jual maupun kurs beli. Perhatikanlah! Masing-masing negara memiliki mata uang dan mata uang satu negara memiliki nilai perbandingan tersendiri dengan negara lain. Hal demikian ini disebut dengan kurs valuta asing. Nah, jika Anda terlibat perdagangan dengan orang asing yang pembayarannya dengan menggunakan mata uang asal mereka maka di manakah Anda dapat menukarkan uang rupiah anda? Anda dapat datang ke bank devisa, di tempat penukaran resmi valuta asing (authorized money changer) atau makelar valuta asing (exchange brokers) yang ada di kota Anda. Bagaimanakah prosesnya? Amati bagan berikut dan simak keterangannya!

Gambar 5.18. Proses Pertukaran Valuta Asing. PT Asia Chemical Indonesia yang bergerak di bidang industri pembuatan lem menggunakan bahan baku kimiawi yang dibeli dari Korea Selatan. Bahan baku tersebut dibeli dengan menggunakan mata uang US$ (US Dolar/ USD). Oleh karena itu, PT Asia Chemical pun harus membayar dalam US$. Maka, PT


Asia Chemical datang ke bank devisa, misalnya Bank BNI; untuk membeli/meminta US$ dengan menjual/menawarkan rupiah. Bila kurs jual yang berlaku pada waktu itu di BNI sebesar Rp8000,00/US$ maka untuk mendapatkan 10,000.00 US$, PT Asia Chemical Indonesia membayar rupiah pada Bank BNI sebanyak 10,000.00 US$ × Rp8000,00/US$ = Rp80.000.000,00. Sebaliknya, PT Indah Makmur di Jakarta yang bergerak bidang garmen, menjual produknya ke Malaysia melalui perusahaan Johor Perkasa Corp. PT Indah Makmur menerima pembayaran dalam bentuk US$ sebesar 10,000.00. Namun, untuk keperluan membayar berbagai pengeluaran di dalam negeri seperti membayar gaji karyawan, pajak, membeli bahan baku, dan berbagai macam biaya lainnya; PT Indah Makmur harus menukar US$ yang diterimanya dengan uang rupiah kepada bank devisa, misalnya BCA. Bila kurs beli yang berlaku pada waktu itu di BCA adalah Rp7.900,00/US$ maka uang rupiah yang diperoleh PT Indah Makmur adalah US$ 10,000.00 × Rp7.900,00 = Rp 79.000.000,00. Dari dua kejadian tersebut, dapat Anda ketahui perbedaan kurs jual dan kurs beli. Perlu Anda perhatikan pula bahwa penentuan kurs jual dan kurs beli akan selalu dilihat dari sisi bank devisa. Apabila Bank BNI memerlukan jumlah valuta asing yang banyak untuk memenuhi permintaan nasabahnya maka Bank BNI dapat menghubungi bank devisa lain atau Bank Indonesia (Bank Sentral) untuk membeli valuta asing. Berikut ini adalah contoh perbandingan kurs Rupiah terhadap mata uang asing. Tabel 5.6 Kurs Rupiah terhadap Mata Uang Asing Mata Beli (Rp) Jual (Rp) US$ 9.164,00 9.256,00 Pound 17.282,39 17.460,52 Aust$ 6.831,76 6.904,98 Sin$ 5.784,62 5.845,28 MYR 2.483,13 2.509,42 HK$ 1.176,06 1.187,98 Yen 77,87 78,67 Euro 11.637,36 11.757,90 Mengapa antara kurs jual dan kurs beli ada selisih? Dalam hal ini, kurs jual suatu mata uang akan selalu lebih tinggi dari kurs belinya. Hal ini disebabkan pihak bank selalu berusaha untuk memperoleh keuntungan dari selisih penjualan dengan pembelian atau yang juga dikenal sebagai biaya transaksi. Itulah sebabnya mengapa kurs jual dan kurs beli pada setiap bank berbeda-beda.


1.3 Neraca Perdagangan dan Neraca Pembayaran Internasional Seperti telah diuraikan di depan, perdagangan internasional terjadi karena beberapa faktor yang mengakibatkan terjadinya perdagangan internasional. Setiap kegiatan perdagangan internasional antarnegara pun memerlukan pencatatan. Di mana pencatatannya dilakukan? Apa nama pencatatannya? Anda telah mempelajari materi APBN di depan, bukan? Coba Anda cari tahu kaitannya dengan perdagangan internasional dan pembayaran internasional! Transaksi ekspor-impor barang antar negara dicatat dalam suatu neraca perdagangan (balance of trade). Neraca ini memuat nilai ekspor dan impor barang yang biasanya dinyatakan dalam dolar AS. Pencatatan ini dilakukan dalam kurun waktu tertentu (biasanya satu tahun). Dengan neraca ini dapat diketahui kondisi perdagangan ekspor impor yang dilakukan; mana yang lebih besar, nilai perdagangan ekspor ataukah nilai perdagangan impor? Pada umumnya, pedagang menginginkan keuntungan karena itu dalam transaksi perdagangan internasional ini setiap negara menginginkan neraca perdagangannya aktif. Apakah yang dimaksud dengan neraca perdagangan aktif? Artinya, nilai ekspor lebih besar daripada impor. Dengan demikian, cadangan devisa negara dapat terus bertambah. Dalam neraca ini biasanya dibedakan antara ekspor dan impor primer (produk pertambangan dan pertanian) dengan ekspor dan impor nonprimer. Di Indonesia, dikenal menjadi dua kategori, yaitu ekspor dan impor migas serta ekspor dan impor nonmigas. Perhatikanlah tabel berikut ini dengan saksama! Tabel 5.7. Neraca Perdagangan Luar Negeri Indonesia 1994/95 – 1998/99 (Juta dolar AS) No

Perincian

94/95

1

Ekpor (fob) migas non migas

2

Impor (fob) migas non migas

96/97

+42.161 +10.445 -31.716

+47.754 +10.616 +37.138

+52.038 +12.771 +39.267

+54.605 +11.019 +43.586

+59.084 +10.232 +49.252

+8,9 -7,1 +13,0

-24.122 -3.646 -30.476

-41.502 -3.905 -37.597

-45.819 -4.693 -41.126

-45.957 -3.804 -42.153

-48.067 -3.385 -44.682

+4,6 -11,0 +6,0

97/98

98/99*)

Perubahan(%)

95/96

97/98 98/99

Keterangan: *) angka perkiraan realisasi Sumber: Tulus Tambunan, 2001 Dari tabel di atas dapat kita ketahui bahwa selama tahun fiskal 1994/95 Indonesia mengalami surplus (nilai ekspor dikurangi nilai impor). Hal ini disebabkan karena nilai ekspor migas per tahun lebih besar daripada nilai impor


migas per tahun. Namun, sejak tahun 1995/96 dan tahun-tahun setelah itu, bila nilai ekspor impor migas tidak dihitung, maka nilai ekspor nonmigas lebih kecil daripada nilai impornya (neraca perdagangan bersaldo negatif atau disebut defisit) sekitar 0,459 miliar dolar AS. Jika neraca perdagangan internasional memerlukan pencatatan yang disebut dengan neraca perdagangan internasional, apakah neraca pembayaran juga seperti itu? Untuk lebih jelasnya, bacalah uraian berikut ini! Neraca pembayaran internasional (balance of payment /BOP) adalah suatu catatan yang disusun secara sistematis tentang seluruh transaksi ekonomi yang meliputi perdagangan barang/jasa, transfer keuangan dan moneter antara penduduk (resident) suatu negara dan penduduk luar negeri (rest of the world) untuk suatu periode waktu tertentu, biasanya satu tahun. Atau dengan kata lain, neraca pembayaran internasional (international balance of payment) suatu negara merupakan laporan keuangan negara yang bersangkutan atas semua transaksi ekonomi dengan negara-negara lain yang disusun secara sistematis. Neraca ini menghitung dan mencatat semua arus barang, jasa, dan modal antara suatu negara dengan negara lain. Manfaat Neraca Pembayaran Internasional Neraca pembayaran internasional memiliki berbagai kegunaan, antara lain, sebagai berikut. 1) Untuk membukukan seluruh transaksi ekonomi internasional yang terjadi antara penduduk dalam negeri dan penduduk luar negeri. 2) Untuk mengetahui struktur dan komposisi transaksi ekonomi internasional suatu negara. 3) Untuk mengetahui mitra utama suatu negara dalam hubungan ekonomi internasional. 4) Mengetahui posisi keuangan internasional suatu negara. 5) Sebagai salah satu indikator yang akan dipertimbangkan oleh IMF atau negara donor untuk memberikan bantuan keuangan, terutama negara yang mengalami kesulitan BOP. 6) Sebagai salah satu indikator fundamental ekonomi satu negara selain tingkat inflasi, pertumbuhan GDP, dan sebagainya. Penyusunan Neraca Pembayaran Balance of payment (BOP) disusun berdasarkan suatu sistem akuntansi yang dikenal sebagai “double-entry bookkeeping”. Setiap transaksi internasional yang terjadi akan dicatat dua kali, yaitu sebagai transaksi kredit dan sebagai transaksi debit.


1) Transaksi kredit Transaksi kredit adalah transaksi yang menyebabkan mengalirnya arus uang (devisa) dari luar negeri ke dalam negeri. Hal-hal yang termasuk dalam transaksi kredit adalah sebagai berikut a. Export of goods and services (ekspor barang dan jasa) b. Income receivable (penerimaan dari hasil investasi) c. Offset to real or financial recources received (transfer) d. Increases in liabilities e. Decreases in finacial assets 2) Transaksi debit Transaksi debit adalah transaksi yang menyebabkan mengalirnya arus uang (devisa) dari dalam negeri ke luar negeri. Transaksi debit terdiri atas hal-hal berikut: a. import of goods and services (impor barang dan jasa), b. income payable (pembayaran atas hasil investasi), c. offset to real or financial resources provide (transfer), d. decreases in liabilities, dan e. increasses in financial assets. Komponen-Komponen Dalam Bop (Balance Of Payment) Penyusunan BOP harus menggunakan aturan internasional seperti yang telah ditetapkan dalam “Balance of Payment Texbook” yang diterbitkan oleh IMF. Komponen-komponen yang termuat dalam “Balance of Payment Texbook” adalah sebagai berikut: 1) Current Account (Neraca Transaksi Berjalan) a. Current account terdiri atas neraca perdagangan (balance of trade), neraca jasa (service account), dan neraca transaksi sepihak (unilateral account). b. Transaksi ekspor pada current account dicatat sebagai transaksi kredit atau positif karena menghasilkan devisa. c. Transaksi impor pada current account dicatat sebagai transaksi debit atau negatif karena mengeluarkan devisa. 2) Balance of Trade (Neraca Perdagangan) Dalam neraca ini dicatat seluruh transaksi ekspor dan impor barang dengan ketentuan sebagai berikut: a. sebagai transaksi kredit atau positif; b. impor barang dicatat sebagai transaksi debit atau negatif.


3) Service Account (Neraca Jasa) Transaksi yang dimasukkan ke dalam neraca jasa adalah seluruh transaksi ` ekspor dan impor jasa yang meliputi hal-hal sebagai berikut: a. pembayaran bunga, b. biaya transportasi c. biaya asuransi, d. remittance (jasa TKI/TKW/TKA, fee/royalty teknologi dan konsultasi), e. tourisme. Neraca jasa Indonesia hingga saat ini selalu tercatat dalam posisi negatif atau debit. Hal ini dikarenakan transaksi impor lebih besar daripada transaksi ekspor, khususnya untuk pembayaran bunga, biaya transportasi, biaya asuransi, dan remittance. Satu-satunya jasa yang positif adalah jasa dari turis karena banyak turis asing yang datang ke Indonesia daripada turis Indonesia yang ke luar negeri. Posisi negatif atau defisit dari neraca jasa ini juga mencermintkan masih relatif rendahnya kualitas SDM Indonesia sebagai penghasil jasa, walaupun secara kuantitatif lebih banyak TKI/TKW Indonesia yang bekerja di luar negeri (tetapi dengan penghasilan yang rendah dibandingkan dengan TKA yang bekerja di Indonesia dengan bayaran yang lebih tinggi. 4) Unilateral Account (Neraca Transaksi Sepihak) Neraca ini merupakan transaksi sepihak yang umumnya terdiri atas bantuan sosial yang diterima atau diberikan dari/ke luar negeri, tanpa kewajiban untuk membayar kembali. 5) Capital Account (Neraca Modal) a. Capital account ini terdiri atas ekspor dan impor modal, baik untuk jangka panjang maupun jangka pendek. b. Penjumlahan saldo current account ditambah saldo transaksi impor/ekspor modal jangka panjang. Berbeda dengan pencatatan pada current account maka dalam capital account berlaku ketentuan sebagai berikut:  transaksi impor modal dicatat sebagai transaksi kredit atau positif,  transaksi ekspor modal dicatat sebagai transaksi debit atau negatif. 6) Reserve Account (Perubahan Cadangan Devisa) Reserve account adalah neraca yang menunjukkan perubahan cadangan atau saldo devisa yang diperoleh dari tahun yang bersangkutan dari hasil penjumlahan saldo current account dan saldo capital account. Perubahan


cadangan devisa atau saldo devisa (dR) dari tahun yang bersangkutan ini pada dasarnya sudah menunjukkan posisi keuangan internasional suatu negara berdasarkan transaksi yang tercatat pada current account dan capital account. Jika saldo reserve account menunjukkan angka positif (dR > 0), maka dapat dikatakan bahwa posisi BOP dalam keadaan surplus dan sebaliknya jika menunjukkan angka negatif (dR < 0) dikatakan BOP dalam keadaan defisit.

1.4 Kebijaksanaan Perdagangan Internasional Perdagangan internasional hendaknya dilakukan dengan penuh perhitungan, mengingat hal ini akan sangat memengaruhi kondisi perekonomian nasional. Untuk itu diperlukan kebijakan-kebijakan tertentu dalam mengatur pelaksanaan perdagangan internasional. Kebijakan-kebijakan tersebut meliputi cara atau strategi tertentu yang sifatnya protektif untuk menyelamatkan dan melindungi perekonomian dalam negeri. Kebijakan perdagangan internasional yang biasa dilakukan pemerintah adalah tarif atau bea masuk, kuota, larangan ekspor, larangan impor, subsidi, politik dumping, dan diskriminasi harga.

A. Penetapan Tarif atau Bea Masuk Tarif atau bea masuk dikenakan pada barang impor. Tarif atau bea masuk ini juga biasa disebut dengan pajak atas barang-barang impor. Setiap barang yang masuk ke dalam pasar dalam negeri dikenai bea masuk. Tujuan Penetapan Tarif Atau Bea Masuk a. Menghambat Impor Barang-barang/Jasa Luar Negeri dengan Penetapan Pajak yang Tinggi Atas Barang-barang Impor Terutama atas barang-barang impor yang tidak mempunyai nilai guna dan nilai tambah bagi perekonomian nasional. Misalnya, impor barang-barang mewah. Bila nilai impor lebih besar daripada nilai ekspor makaakan mengganggu perekonomian nasional. Persediaan devisa negara akan terkuras untuk membiayai impor bila tanpa diimbangi dengan adanya ekspor. Negara memerlukan devisa yang cukup untuk membiayai pembangunan b. Melindungi Barang/Jasa Produksi Dalam Negeri Untuk melindungi produk dalam negeri yang lebih mahal daripada harga barang impor maka pemerintah menetapkan tarif yang tinggi. Dengan demikian, harga jual barang impor di dalam negeri menjadi lebih tinggi


c.

daripada harga barang produksi dalam negeri sehingga produk dalam negeri tetap dapat bersaing. Pajak atau bea masuk akan menambah harga jual suatu barang/jasa impor. Menambah Pendapatan Pemerintah dari Pajak Penarikan tarif pajak barang/jasa impor merupakan pemasukan bagi anggaran pendapatan dan belanja negara khususnya dalam subpenerimaan pajak. Dahulu APBN kita sangat ditopang dengan adanya pemasukan dari hasil ekspor migas. Namun, karena keterbatasan jumlah persediaan migas di negara kita dan semakin meningkatnya kebutuhan migas di dalam negeri maka pemerintah mengurangi ekspor migas, dan sebagai gantinya adalah pengejar pendapatan dari sektor pajak. Untuk itu kebijaksanaan perpajakan diperbaharui melalui intensifikasi dan diversifikasi pemungutan pajak. Salah satu pajak ditarik adalah penarikan bea masuk untuk barang-barang impor.

Jenis Kebijakan Tarif Tarif ada tiga macam, yaitu bea ad. valorem atau bea harga, bea specific, dan bea compound, yang perbedaan di antaranya adalah sebagai berikut: a. Bea ad. valorem Pembebanan pungutan bea masuk yang dihitung atas dasar persentase tertentu terhadap nilai barang impor (atau persen tarif dikalikan harga barang). Misalnya, tarif bea masuk mobil mewah adalah 200 persen. Harga mobil itu misalnya 5 juta dolar AS dan dengan kurs rupiah Rp10.000 per 1$ AS, sehingga harga mobil itu di pasar dalam negeri Rp50 miliar. Maka, bea masuk barang mewah tersebut adalah 300% × Rp50 miliar = Rp150 miliar. b. Bea specific Pembebanan pungutan bea masuk yang dihitung atas dasar satuan/ukuran fisik tertentu dari barang yang diimpor. Misalnya, bea masuk kulkas Rp50.000 per unit, TV Rp25000 per unit, dan seterusnya. c. Bea compound atau specific ad valorem Kombinasi antara bea masuk ad. valorem dan bea masuk specific. Misalnya, untuk jenis barang tertentu dikenakan bea masuk hanya 5% dari harga barang tersebut ditambah dengan Rp200 per unit.


Tabel 5.8 Beberapa Keuntungan dan Kerugian dari Sistem Pengenaan Tarif Ad. Valorem dan Specific Tarif ad. Valorem Keuntungan 1. Dapat mengikuti inflasi (fluktuasi harga) 2. Terdapat diferensiasi produk menurut kualitasnya

Kerugian 1. Memerlukan sistem penggolongan barang dengan lebih lengkap 2. Beban administrasi lebih berat karena memerlukan sistem pendataan harga barang yang

Tarif Specific Keuntungan 1. Mudah dilaksanakan karena tidak memperhatikan perbedaan kualitas barang 2. Relatif lebih mudah digunakan sebagai alat kontrol proteksi atas industri dalam negeri

Kerugian 1. 2.

Tidak ada diferensiasi barang menurut kualitasnya Tidak dapat mengikuti perkembangan tingkat harga sehingga fungsinya hanya sebagai alat kontrol proteksi yang sifatnya

B. Kebijakan Kuota Kuota merupakan salah satu cara melakukan proteksi yang sifatnya nontarif. Kuota adalah suatu kebijaksanaan untuk membatasi jumlah maksimum yang dapat diimpor. Hal ini dilakukan apabila pemerintah tidak melakukan pelarangan impor suatu barang tetapi tidak juga ingin menarik bea masuk atau tarif karena khawatir akan menaikkan harga dalam negeri. Ada empat macam jenis kuota, yaitu: a. Kuota mutlak (absolute/unilateral quota) yaitu penentuan kuota secara sepihak b. Negociated/bilateral quota, yaitu penentuan kuota menurut perjanjian antara kedua belah negara pengimpor dan pengekspor. c. Tarif quota, yaitu pemerintah mengizinkan pemasukan barang ke dalam negeri dengan jumlah tertentu dengan tarif yang diturunkan selama jangka waktu tertentu d. Mixing quota, yaitu campuran dari ketiga macam kuota tersebut dimana pemerintah mengizinkan barang atau komoditas tertentu masuk dan dalam jumlah tertentu melalui suatu perjanjian dengan negara mitra dagang dalam jangka waktu tertentu. Dampak dari pemberlakuan kuota, antara lain, adalah harga barang impor akan naik dan permintaan (konsumsi) terhadap barang tersebut di pasar domestik akan turun sehingga produksi barang yang sama di dalam negeri meningkat.


Menurut GATT/WTO, sistem kuota ini hanya dapat digunakan dalam hal sebagai berikut: a . untuk melindungi hasil pertanian; b. untuk menjaga keseimbangan balance of payment; c. untuk melindungi kepentingan ekonomi nasional.

C. Larangan Ekspor/Impor Dalam perdagangan internasional dikenal prinsip-prinsip perdagangan bebas. Artinya, perdagangan yang dilakukan sepenuhnya didasarkan pada keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif sehingga ada beberapa kalangan yang berpendapat bahwa kebijakan proteksi ekspor/ impor justru akan merugikan kedua belah pihak (negara eksportir dan importir). Untuk itu, dalam pertemuan World Trade Organization (WTO) di Maroko disepakati untuk menghapuskan proteksi paling lambat tahun 2020. Proteksi yang biasa dilakukan, yaitu dengan pemberlakuan larangan ekspor/impor produk/jasa tertentu. Misalnya, di Indonesia pernah terdapat larangan ekspor rotan yang berasal dari hutan alam dalam bentuk asal atau setengah jadi. Kebijakan ini bertujuan untuk meningkatkan daya saing produk jadi rotan asal Indonesia di pasar internasional dan untuk mengatasi kelangkaan bahan baku rotan untuk industri. Di bidang impor, misalnya larangan impor gula, beras, dan tekstil. Larangan ini bertujuan untuk melindungi produsen di dalam negeri.

D. Subsidi Alasan pemerintah memberikan subsidi dalam perdagangan internasional adalah agar produksi di dalam negeri dapat ditingkatkan maka pemerintah memberikan subsidi kepada produsen. Misalnya, di pasar dalam negeri terdapat produk elektronik buatan dalam negeri dan buatan luar negeri (impor). Kedua jenis barang tersebut mempunyai kualitas yang sama baiknya. Maka, produsen diberikan subsidi agar dapat menjual produknya dengan harga murah sehingga daya saing produk dalam negeri meningkat. Subsidi yang diberikan dapat berupa mesin-mesin, peralatan, tenaga ahli, keringanan pajak, fasilitas kredit, dan sebagainya. Tujuan pemberian subsidi, antara lain, adalah untuk meningkatkan produksi di dalam negeri dan agar barang buatan sendiri dapat dijual dengan harga relatif murah sehingga dapat meningkatkan daya saing terhadap barang-barang impor maupun di pasar ekspor dan dapat mempertahankan jumlah konsumsi dalam negeri. Manfaat yang dapat diperoleh dari subsidi, antara lain, subsidi tidak


merugikan konsumen karena jumlah konsumsi tidak berkurang dan harga di pasar dalam negeri tetap bahkan dapat turun. Pemberian subsidi bersifat lebih transparan sehingga konsumen/masyarakat dapat menilai besarnya manfaat dan kerugiannya secara langsung, subsidi bersifat lebih adil karena dapat dibiayai oleh pemerintah dengan penggunaan pajak pendapatan yang progresif terhadap wajib pajak yang potensial.

E. Politik Dumping Dumping adalah suatu kebijakan diskriminasi harga secara internasional (international price discrimination) yang dilakukan dengan menjual suatu komoditi di luar negeri dengan harga yang lebih murah dibandingkan yang dibayar konsumen di dalam negeri. Politik dumping merupakan bentuk kebijakan diskriminasi harga. Kebijakan ini biasanya dilakukan untuk melindungi produknya di luar negeri. (Pracoyo, 2005). Jenis Dumping a. Persistant dumping Merupakan kecenderungan monopoli yang berkelanjutan (continous) dari suatu perusahaan di pasar domestik untuk memperoleh laba maksimum dengan menetapkan harga yang lebih tinggi di dalam negeri daripada di luar negeri. b. Predatory dumping Merupakan tindakan perusahaan untuk menjual barangnya di luar negeri dengan harga yang lebih murah untuk sementara (temporary), sehingga dapat mematikan atau mengalahkan perusahaan lain dari persaingan bisnis. Setelah dapat memonopoli pasar, barulah harga kembali dinaikkan untuk mendapatkan laba maksimum. c. Sporadic dumping Merupakan tindakan perusahaan dalam menjual produknya di luar negeri dengan harga yang lebih murah secara sporadic dibandingkan harga di dalam negeri karena adanya kelebihan produksi di dalam negeri. Pelaksanaan politik dumping dalam praktik perdagangan internasional dianggap sebagai tindakan yang tidak terpuji (unfair trade) karena dapat merugikan negara lain. Untuk itu, WTO sebagai organisasi perdagangan dunia menganut prinsip nondiskriminasi (Nation Treatment Clause/NTC). Nation Treatment Clause/NTC merupakan prinsip memberi perlakuan yang sama terhadap produk luar negeri maupun produk dalam negeri. Sesuai ketentuan WTO, bagi negara yang dirugikan dapat mengambil tindakan anti dumping duties (tindakan anti dumping), misalnya pemerintah Amerika Serikat


melarang udang dari Cina masuk ke negaranya sebagai akibat dari politik dumping yang dilakukan pemerintah Cina terhadap udang yang diekspor ke AS.

F. Premi Premi adalah “bonus” yang berbentuk sejumlah uang yang disediakan pemerintah untuk para produsen yang berprestasi atau mencapai target produksi yang ditetapkan oleh pemerintah. Premi akan mengurangi harga jual produk karena oleh pengusaha biasanya digunakan untuk mengurangi beban produksi dengan harapan bila harga jual produk murah maka permintaan masyarakat akan meningkat sehingga produksi akan meningkat dan pada akhirnya keuntungan perusahaan akan meningkat pula.

G. Diskriminasi Harga Diskriminasi harga adalah kebijakan perdagangan internasional dengan cara penetapan harga jual yang berbeda pada dua pasar atau lebih yang berbeda terhadap barang yang sama. Penetapan harga ini dapat berupa harga barang yang dijual di pasar internasional lebih mahal sedangkan di pasar dalam negeri lebih murah, atau sebaliknya. Hal ini dilakukan untuk memaksimalkan keuntungan. Jika permintaan pasar internasional terhadap suatu barang meningkat terus sedangkan permintaan di dalam negeri relatif tetap, maka untuk memaksimalkan keuntungan, ada kecenderungan untuk meningkatkan harga barang ekspor. Diskriminasi harga ini dapat ditemukan misalnya pada penjualan gas bumi yang di ekspor ke Jepang harganya lebih mahal karena harus menyesuaikan dengan standar harga internasional sedangkan yang dijual di dalam negeri lebih murah karena disubsidi oleh pemerintah untuk mengalihkan tingginya pemakaian minyak bumi.

1.5 Alat Pembayaran Internasional Kegiatan ekspor-impor yang dilakukan oleh berbagai negara dapat berlangsung dengan lancar karena adanya suatu alat pembayaran yang diakui secara internasional. Alat pembayaran internasional itulah yang disebut sebagai devisa. Devisa ini dapat berupa valas, emas, bill of exchange, dan traveller cheque. 1) Valuta asing (Valas) Valuta asing adalah mata uang asing yang dapat digunakan sebagai alat pembayaran internasional. Di antaranya, Dolar-Amerika, Euro-Eropa, Yen-Jepang, Yuan-Cina, dan Riyal-Arab Saudi.


2) Emas Emas yang dapat digunakan sebagai devisa adalah emas dalam bentuk batangan dengan kadar 24 karat. 3) Bill of Exchange (Wesel) Bill of Exchange (wesel) adalah surat perintah dari nasabah kepada banknya untuk melakukan pembayaran sejumlah uang tertentu. 4) Traveller Cheque (TC) Traveller Cheque (TC) adalah cek khusus untuk digunakan dalam perjalanan biasanya untuk turis dan dapat dicairkan pada bank-bank yang ditunjuk di negara yang dituju. Setiap negara yang melakukan perdagangan internasional menginginkan untuk memperoleh devisa sebanyak-banyaknya. H a l i n i k arena devisa dapat digunakan untuk membiayai pembangunan, membiayai impor, dan menyeimbangkan neraca pembayaran agar tidak mengalami defisit sehingga perekonomian di dalam negeri stabil. Suatu negara dapat memperoleh devisa dari kegiatan perdagangan internasional, yaitu dengan mengekspor barang/jasa ke luar negeri, bea masuk barang-barang impor, dan transfer penghasilan. Misalnya, devisa yang diperoleh dari para tenaga kerja Indonesia di luar negeri ke dalam negeri. Total valuta asing yang dimiliki oleh pemerintah dan swasta dari suatu negara disebut sebagai cadangan devisa. Cadangan devisa dapat diketahui dari posisi balance of payment (BOP) atau neraca pembayaran internasionalnya. Makin banyak devisa yang dimiliki oleh pemerintah dan penduduk suatu negara maka berarti makin besar kemampuan negara tersebut dalam melakukan transaksi ekonomi dan keuangan internasional dan makin kuat pula nilai mata uang negara tersebut. Cadangan devisa suatu negara biasanya dikelompokkan atas cadangan devisa resmi dan cadangan devisa nasional. Keduanya adalah berikut ini. a. Cadangan devisa resmi, yaitu cadangan devisa yang dimiliki oleh negara (pemerintah). Cadangan devisa ini dikelola, dikuasai, diurus, dan ditatausahakan oleh Bank Sentral. b. Cadangan devisa nasional, yaitu seluruh devisa yang dimiliki oleh perorangan, badan atau lembaga, terutama perbankan yang secara moneter merupakan kekayaan nasional (termasuk milik bank umum nasional).

1.6 Sistem Pembayaran Internasional Kegiatan perdagangan internasional tidak lepas dari sistem pembayarannya. Pelaksanaan pembayaran ekspor-impor berbagai negara dapat dilakukan dengan menggunakan sistem pembayaran internasional. Sistem


pembayaran internasional ini, antara lain, berupa cash in advance, open account, dan private compensation. 1) Cash in advance Pembayaran secara tunai yang dilakukan pembeli/importir kepada penjual/eksportir sebelum barang dikapalkan. 2) Open account Pembayaran dilakukan setelah produk dikirim atau setelah jangka waktu tertentu. Cara ini biasa dilakukan oleh penjual atau pembeli yang sudah saling percaya. 3) Private compensation Pembayaran yang dilakukan antara pembeli dan penjual dengan cara melakukan kompensasi atas utang-piutang sehingga mengurangi atau meniadakan transfer valas ke luar negeri. Misalnya, ada importir X dan eksportir Y di Malaysia yang masing-masing melakukan hubungan dagang dengan importir A dan eksportir B di Indonesia. Suatu ketika importir X menerima sejumlah barang yang telah dikirim oleh eksportir B dari Indonesia. Demikian juga importir A di Indonesia telah menerima kiriman barang dari importir Y dari Malaysia. Untuk transaksi ini importir X tidak perlu melakukan transfer valas untuk melakukan pembayaran kepada eksportir B di Indonesia, ia cukup melakukan transfer domestik kepada eksportir Y di negaranya. Demikian juga importir A di Indonesia tidak perlu melakukan transfer valas ke Malaysia, ia cukup melakukan transfer domestik kepada eksportir B di Indonesia. Untuk lebih jelas lagi, perhatikan bagan mekanisme private compensation berikut ini!

Gambar 5.18. Mekanisme Private Compensation


4) Letter of Credit (L/C) Surat pernyataan yang dikeluarkan oleh issuing bank atas permintaan pembeli/importir yang ditujukan kepada penjual/eksportir melalui advising/confirming bank dengan menyatakan bahwa issuing bank akan membayar sejumlah uang tertentu apabila syarat-syarat yang ditetapkan dalam L/C telah dipenuhi. Mekanisme pembayaran menggunakan L/C secara garis besar adalah sebagai berikut.

Gambar 5.19. Mekanisme Letter of Credit Keterangan: (1) Pembuatan sales contract antara importir dan eksportir (2) Importir mengajukan aplikasi pembukaan L/C kepada BNI selaku issuing bank (3) Issuing bank mengirimkan L/C kepda eksportir melalui Bank of Johor sebagai confirming bank (4) Advising/confirming bank memberikan advise atau pemberitahuan kepada eksportir tentang kedatangan L/C dan meminta eksportir untuk menunjukkan bukti pengiriman barang/surat muat barang atau bill of lading (B/L) untuk dapat menerima pembayaran (5) Eksportir mengirim barang kepada importir melalui perusahaan pelayaran dengan mendapat surat tanda muat atau bill of lading (B/L) dan sertifikat pemeriksaan barang atau certificate of inspection dari perusahaan surveyor atau bea dan cukai (6) Perusahaan pelayaran menyerahkan B/L kepada eksportir (7) Eksportir menyerahkan B/L dan dokumen lainnya kepada Bank of Johor untuk mendapatkan pembayaran (8) Bank of Johor menyelesaikan pembayaran kepada eksportir atas dasar penyerahan B/L (9) Bank of Johor meneruskan B/L dan dokumen lainnya kepada BNI untuk diteruskan kepada importir Indonesia (10) BNI menyampaikan B/L kepada importir untuk penyelesaian pengeluaran barangnya di pelabuhan setelah membayar bea masuk


dan pungutan impor lainnya yang diwajibkan di kantor bea dan cukai (11) Importir menyelesaikan pelunasan pembayaran dengan BNI dan Bank of Johor.

2. Lembar Pelatihan 1) Industri mainan dalam negeri terancam gulung tikar akibat maraknya mainan impor dari Cina. Menurut Anda, kebijakan apakah yang dapat ditempuh oleh pemerintah untuk menjaga stabilitas industri mainan dalam negeri? 2) Berikut ini merupakan data transaksi perdagangan antara Indonesia dan China Jenis Barang Negara Beras Radio Indonesia 100 80 China 300 200 Berdasarkan data tersebut di atas, tentukan spesialisasi masing-masing negara dengan menggunakan teori keuntungan komparatif. 14 3) Jelaskan apa yang dimaksud dengan reserve account!


Kegiatan Pembelajaran 16: Akuntansi Perusahaan Jasa dan Dagang 1. Lembar Informasi 1.1. Mengetahui Pekerjaan Akuntansi A. Pengertian Akuntansi Menurut American Institut of Certified Publik Accountings (AICPA) akuntansi diartikan sebagai seni pencatatan, penggolongan, pengikhitisaran dan penyajian laporan atas transaksi keuangan yang terjadi di dalam rumah tangga perusahaan atau lembaga menurut cara yang berarti dan kemudian menafsirkan hasilnya. Dari pengertian tersebut dapat disimpulkan sebagai berikut: 1. Obyek kegiatan akuntansi ialah transaksi keuangan yaitu semua peristiwa atau kejadian yang mempengaruhi dan mengubah posisi keuangan perusahaan. Contoh dari transaksi keuangan: o pembelian barang dagang o penjualan barang atau jasa o pembayaran gaji karyawan o penerimaan piutang dan sebagainya. 2. Proses kegiatan akuntansi terdiri dari : a. Pencatatan transaksi Setiap transaksi keuangan yang terjadi dicatat secara kronologis dan sistematis selama suatu periode tertentu dalam suatu buku yang disebut jurnal. b. Penggolongan transaksi Transaksi yang sudah dicatat kemudian digolongkan menurut jenisnya masing-masing. Misalnya pembelian barang dimasukkan dalam golongan “Pembelian”, penjualan barang dimasukkan dalam golongan “Penjualan”. c. Pengikhtisaran transaksi Transaksi yang sudah digolongkan, secara berkala, di ringkas pada suatu daftar tersendiri. Daftar itu dapat berupa neraca saldo dan neraca lajur.

Akuntansi Perusahaan Jasa dan Dagang

361


d. Pelaporan Pada jangka waktu tertentu transaksi yang sudah diringkas dilaporkan dalam bentuk laporan akuntansi yang disebut laporan keuangan. Laporan keuangan ini terdiri dari neraca, laporan labarugi dan laporan perubahan modal. e. Penafsiran Laporan keuangan ini dapat dipakai sebagai alat yang sangat penting untuk menilai, mengukur atau menafsir apa yang telah terjadi dimasa lampau dan untuk menafsirkan kemungkinan apa yang akan dihadapi dimasa yang akan datang. Hasil dari penafsiran itu dapat dipakai sebagai bahan pertimbangan untuk mengambil berbagai keputusan yang diperlukan. Adanya kegiatan penafsiran ini menunjukkan bahwa kegiatan akuntansi tidak hanya berhenti pada pembuatan laporan saja.

B. Bidang-Bidang Akuntansi Sesuai dengan kemajuan teknologi dan pertumbuhan ekonomi, akuntansi juga mempunyai bidang-bidang khusus (spesialisasi) sebagai hasil dari perkembangannya. Bidang-bidang dalam akuntansi tersebut meliputi: 1. Akuntansi umum atau akuntansi keuangan (financial accounting) Yaitu akuntansi yang menitik beratkan pada kegiatan-kegiatan yang bertujuan menghasilkan laporan keuangan, terutama yang bertujuan kepada pihak-pihak di luar perusahaan. 2. Akuntansi pemeriksaan (auditing) Adalah bidang akuntansi yang berhubungan dengan pemeriksaan secara bebas terhadap laporan keuangan yang dihasilkan oleh akuntansi keuangan, untuk meneliti kebenaran data-data tersebut dan nilai kelayakan data tersebut. 3. Akuntansi manajemen (management accounting) Adalah bidang akuntansi yang menitik beratkan pada informasi untuk pihak-pihak di dalam perusahaan. Beberapa kegunaan dari akuntansi manajemen adalah: mengendalikan perusahaan, memonitor arus kas, menilai alternatif dalam mengambil keputusan dan lain-lain. 4. Akuntansi biaya (cost accounting) Adalah bidang akuntansi yang menekankan pada penerapan dan pengawasan biaya, terutama berhubungan dengan biaya produksi dari Model dan Perangkat Pembelajaran

362


suatu barang. Akuntansi biaya tidak semata-mata mencatat bagaimana mencatat biaya-biaya dari suatu barang tetapi juga meliputi pengawasan dan analisa biaya. 5. Akuntansi perpajakan (tax accounting) Adalah bidang akuntansi yang bertujuan memberikan data tentang perpajakan dan memberikan bantuan untuk perhitungan-perhitungan pajak sesuai dangan ketentuan-ketentuan pajak yang berlaku. 6. Akuntansi anggaran (budgeting) Adalah bidang akuntansi yang berhubungan dengan penyusunan rencana keuangan mengenai kegiatan perusahaan untuk suatu jangka waktu tertentu dimasa dating, serta analisa dan pengawasannya. 7. Akuntansi pemerintah (governmental accounting) Adalah bidang akuntansi yang mengkhususkan dalam pencatatan dan pelaporan transaksi yang terjadi di dalam badan-badan pemerintah, dan tujuan memberikan informasi kepada pimpinan pemerintahan mengenai keadaan keuangan Negara, sehingga dapat dilakukan pengawasan terhadap keuangan Negara. Seseorang yang ahli dalam bidang akuntansi disebut Akuntan. Secara garis besar akuntan dapat digolongkan menjadi: 1. akuntan publik 2. akuntan swasta 3. akuntan pemerintah 4. akuntan pendidik Akuntan Publik atau kadang-kadang disebut akuntan ekstern adalah akuntan independent yang memberikan jasa-jasanya atas dasar pembayaran tertentu. Mereka bekerja secara bebas dan pada umumnya mendirikan suatu kantor akuntan. Akuntan publik dapat melakukan: o pemeriksaan akuntansi o jasa perpajakan o jasa konsultasi manajemen o jasa penyususnan sistem akuntansi. Akuntan Swasta atau disebut juga akuntan intern adalah akuntan yang bertugas dalam suatu perusahaan atau organisasi. Tugas yang dikerjakan oleh akuntan swasta dapat berupa: o penyusunan sistem akuntansi o penyusunan laporan akuntansi baik untuk pimpinan perusahaan maupun untuk pihak-pihak luar perusahaan Model dan Perangkat Pembelajaran

363


o penyusunan anggaran o menangani masalah perpajakan o melakukan pemeriksaan intern. Akuntan Pemerintah adalah akuntan yang bekerja pada badanbadan pemerintah (BPK, BPKP, Direktorat Jendral Pajak dan lain-lain). Akuntan Pendidik terutama bertugas dalam pendidikan akuntansi, yaitu mengajar, menyusun kurikulum pendidikan akuntansi dan melakukan penelitian di bidang akuntansi.

1.2. Persamaan Dasar Akuntansi A. Pemakai Informasi Akuntansi Dan Kegunaaannya Pihak-pihak yang memerlukan informasi akuntansi atau pemakai jasa akuntansi dapat dikelompokkan sebagai berikut: 1. Pihak intern (manajer) Informasi akuntansi dapat digunakan oleh pimpinan atau manajemen sebagai bahan analisa dan interpretasi atas hasil usaha yang telah dicapai dan untuk mengetahui apakah kegiatan yang dilaksanakan telah sesuai dengan rencana. 2. Pihak ekstern Pihak ekstern terdiri dari a. pemilik dan calon pemilik sangat memerlukan informasi akuntansi untuk mengetahui perkembangan perusahaan dari waktu ke waktu dalam rangka untuk memperoleh keuntungan. b. Investor Untuk keamanan pelaksanaan investasinya, investor harus terlebih dahulu mengetahui kemampuan perusahaan yang bersangkutan. Oleh sebab itu, investor sangat memerlukan informasi akuntansi. c. Kreditor Para kreditor atau bank sebelum memberikan pinjaman sangat memerlukan informasi akuntansi sebagai bahan pertimbangan dalam memberikan keputusan penetapan kredit. d. Pemerintah Informasi akuntansi digunakan untuk menetapkan besarnya pajak yang harus dibayar perusahaan tersebut.


364


e. Karyawan atau pegawai Informasi akuntansi dapat digunakan untuk mengetahui posisi keuangan serta stabilitas dan provitabilitas perusahaan. Hal ini penting karena menyangkut terjaminnya tingkat hidup dan masa depan pegawai.

B. Menganalisis Transaksi dalam Persamaan Dasar Akuntansi 1) Bentuk Persamaan Akuntansi Tujuan utama mendirikan suatu perusahaan adalah mencari laba. Untuk mencapai tujuan tersebut perusahaan harus memiliki kekayaan, yang akan dipergunakan untuk melakukan kegiatan usaha. Akutansi berhubungan erat dengan masalah kekayaan dan hak atas kekayaan. Dalam setiap perusahaan, jumlah kekayaan yang dimiliki besarnya selalu sama dengan jumlah hak atas kekayaan. Kesamaan tersebut biasanya dinyatakan dalam suatu persamaan yang disebut: “Persamaan Akuntansi”, yaitu:

Kekayaan = Hak Atas Kekayaan

Kekayaan yang dimilik oleh perusahaan disebut aktiva atau aset, sedangkan hak atas kekayaan disebut pasiva, jadi: Aktiva = Pasiva

Hak atas kekayaan perusahaan mungkin berasal dari investasi pemiliknya dan mungkin pula berasal dari pinjaman pihak ketiga. Investasi dari pemilik disebut Ekuitas, sedang pinjaman dari pihak ketiga disebut Liabilitas, sehingga persamaan akuntansi tersebut menjadi:

Aset = Liabilitas + Ekuitas


365


2) Pencatatan Transaksi Keuangan dalam Persamaan Akuntansi Transaksi keuangan yang terjadi dalam sebuah perusahaan banyak macamnya, dan secara umum dapat diklasifikasikan dari segi pihak yang melakukan transaksi dan dari segi sumber yang mengakibatkan perubahan modal. Dilihat dari segi pihak yang melakukan transaksi, transaksi keuangan dapat dibedakan dalam: 1) Transaksi Ekstern Yaitu transaksi antara perusahaan dengan pihak di luar perusahaan. Misalnya: a) Pembelian barang dagang b) Penjualan barang dagang c) Penerimaan pelunasan piutang d) Pembayaran hutang e) Dan lain sebagainya. 2) Transaksi Intern Yaitu transaksi yang terjadi di dalam perusahaan sendiri tanpa melibatkan pihak luar perusahaan.Misalnya: a) Pemakaian perlengkapan kantor b) Pembebanan penyusutan c) Pembentukan dana kas kecil d) Dan lain sebagainya. Dilihat dari segi sumber yang mengakibatkan perubahan modal, transaksi keuangan dapat dibedakan dalam: 1) Transaksi Modal Yaitu transaksi yang menyebabkan perubahan modal, yang diakibatkan karena transaksi perusahaan dengan pemilik perusahaan. Misalnya: o Pemasukan uang oleh pemilik ke dalam perusahaan o Pengambilan kekayaan perusahaan oleh pemilik untuk kepentingan pribadi o Penempatan saham (dalam Perseroan Terbatas) o Dan lain sebagainya. 2) Transaksi Usaha Yaitu transaksi yang pada akhirnya menyebabkan perubahan modal yang diakibatkan karena pendapatan dan biaya, atau Model dan Perangkat Pembelajaran

366


transaksi yang berhubungan dengan usaha perusahaan untuk memperoleh laba. Misalnya: o Memperoleh pendapatan jasa o Penjualan barang dagang o Membayar gaji pegawai o Membayar biaya listrik o Pemakaian perlengkapan o Memperhitungkan beban penyusutan o Dan sebagainya Tiap transaksi keuangan perusahaan, seperti yang telah diuraikan di atas, akan mengakibatkan timbulnya berbagai perubahaan dalam ketiga unsur persamaan akuntansi. Perubahaan itu mungkin timbul dalam aktiva saja, mungkin dalam aktiva dan hutang, dan mungkin pula dalam aktiva, hutang dan modal. Meskipun timbul perubahan, jumlah aktiva besarnya selalu sama dengan pasiva (hutang dan modal). Contoh Soal Untuk menggambarkan hal ini, akan diberikan contoh pencatatan transaksi keuangan dalam persamaan akuntansi. Tuan Yudi pada tanggal 1 Maret 2010 telah mendapat ijin untuk mendirikan perusahaan angkutan yang di beri nama “Perusahaan Angkutan Yudi”, disingkat “P.A Yudi”. Transaksi yang dilakukan oleh P.A Yudi, selama bulan Maret 2010 sebagai berikut. Transaksi 1 Pada tanggal 1 Maret 2010, Yudi menyetorkan uang tunai sebesar Rp 250.000.000 sebagai modal perusahaannya. Akibat dari transaksi ini: a. Timbul aktiva kas Rp 250.000.000 dalam perusahaan. b. Modal dalam perusahaan bertambah Rp 250.000.000. Persamaan akuntansi P.A Yudi sebagai berikut (dalam ribuan rupiah) AKTIVA = MODAL Kas = Modal, Yudi 1) + 250.000 = + 250.000


367


Transaksi 2 Pada tanggal 6 Maret 2010, Yudi meminjam uang kepada bank sebesar Rp 50.000.000 untuk kepentingan perusahaan. Akibat dari transaksi ini: a. aktiva kas bertambah Rp 50.000.000 b. timbul hutang pada bank Rp 50.000.000 Persamaan akuntansi P.A Yudi menjadi (dalam ribuan rupiah): Aset = Liabilitas + Ekuitas Kas = Utang Bank + Modal Yuli S 250.000 = + 250.000 2 50.000 = 50.000 + 300.000 = 50.000 + 250.000 Transaksi 3 Tanggal 8 Maret 2010, P.A Yudi membeli dengan tunai kendaraan untuk angkot seharga Rp 80.000.000 Akibat dari transaksi ini: a. aktiva kas berkurang Rp 80.000.000 b. timbul aktiva baru kendaraan dengan harga Rp 80.000.000 Persamaan akuntansi P.A Yudi menjadi (dalam ribuan rupiah): Aset = Liabilitas + Ekuitas Kas + Kendaraan = Utang Bank + Modal Yuli S 300.000 + = 50.000 + 250.000 3 (80..000) + 80.000 = + 220.000 + 80.000 = 50.000 + 250.000 Transaksi 4 Tanggal 10 Maret 2010, P.A Yudi membeli secara kredit berbagai perlengkapan: oli, minyak rem, dan bermacam perlengkapan kendaraan sebesar Rp 3.000.000 Akibat dari transaksi ini: a. aktiva perlengkapan bertambah Rp 3.000.000 b. timbul hutang usaha Rp 3.000.000 Persamaan akuntansi P.A Yudi menjadi (dalam ribuan rupiah) Aset + Perleng Kapan 220.000 + + 3.000 220.000 + 3.000 Kas

S 4


+ Kendaraan + + +

80.000 80.000

= =

Liabilitas Utang + Utang Bank Usaha = 50.000 + = + 3.000 = 50.000 + 3.000

+ + + + +

Ekuitas Modal Yuli 250.000 250.000

368


Transaksi 5 Tanggal 15 Maret 2010, P.A Yudi membayar per kas hutangnya kepada supplier Rp 2.000.000. Akibat dari transaksi ini: a. aktiva kas berkurang Rp 2.000.000 b. Hutang usaha kepada supplier berkurang Rp 2.000.000. Persamaan akuntansi P.A Yudi menjadi (dalam ribuan rupiah): Kas

+

S 220.000 + 5 (2.000) + 218.000 +

Aset Perleng Kapan 3.000 3.000

= =

+ Kendaraa n + 80.000 + + 80.000

= = =

Liabilitas Utang + Utang Bank Usaha 50.000 + 3.000 + (2.000) 50.000 + 1.000

+ + + + +

Ekuitas Modal Yuli 250.000 250.000

Transaksi 6 Tanggal 20 Maret 2010, P.A Yudi memperoleh pendapatan jasa angkutan sebesar Rp 12.000.000, diterima tunai. Akibat dari transaksi ini: a. aktiva kas bertambah Rp 12.000.000 b. karena transaksi tersebut tidak menimbulkan perubahan pada aktiva yang lain maupun hutang, maka besarnya modal bertambah dengan Rp 12.000.000 dari pendapatan jasa (ingat: pendapatan menambah Modal). Persamaan akuntansi P.A Yudi menjadi (dalam ribuan rupiah): Kas S 6

+

218.000 + 12.000 + 230.000 +

Aset Perleng kapan 3.000 3.000

+ Kendaraa n + 80.000 + + 80.000

= = = = =

Liabilitas Utang + Utang Bank Usaha 50.000 + 1.000 + 50.000 + 1.000

+ + + + +

Ekuitas Modal Yuli 250.000 12.000 262.000

Transaksi 7 Tanggal 25 Maret 2010, P.A Yudi mendapat borongan jasa angkutan Rp 6.000.000 yang tidak langsung dibayar tunai. Akibat dari transaksi ini: a. aktiva Piutang Usaha bertambah dengan Rp 6.000.000 b. karena transaksi tersebut tidak menimbulkan perubahan pada aktiva yang lain maupun hutang, maka besarnya modal bertambah Rp 6.000.000 dari pendapatan jasa. Model dan Perangkat Pembelajaran

369


Persamaan akuntansi P.A Yudi menjadi (dalam ribuan rupiah): Kas S 7

+

Piutang Usaha 6.000 6.000

230.000 + + 230.000 +

Aset + Perleng Kapan + 3.000 + + 3.000

+ Kenda Raan + 80.000 + + 80.000

= Liabilitas = Utang + Utang Bank Usaha = 50.000 + 1.000 = - + = 50.000 + 1.000

+ Ekuitas + Modal Yuli + 262.000 + 6.000 + 268.000

Transaksi 8 Tanggal 27 Maret 2010, P.A Yudi menerima piutang dari borongan jasa angkutan Rp 3.000.000 per kas. Akibat dari transaksi ini: a. aktiva kas bertambah Rp 3.000.000 b. aktiva piutang usaha berkurang Rp 3.000.000 Persamaan akuntansi P.A Yudi menjadi (dalam ribuan rupiah): Aset Kas S 8

+

230.000 + 3.000 + 233.000 +

Piutang Usaha 6.000 (3.000) 3.000

+ Perleng Kapan + 3.000 + + 3.000

= + Kenda Raan + 80.000 + + 80.000

Liabilitas

= Utang Bank = 50.000 = = 50.000

+ + + +

+ Ekuita s Utang + Modal Usaha Yuli 1.000 + 268.000 + 6.000 1.000 + 268.000

Transaksi 9 Tanggal 28 Maret 2010, di bayar tunai biaya-biaya yang menjadi beban P.A Yudi: - Gaji sopir dan kernet Rp 2.000.000 - Bensin Rp 1.500.000, makan dan minum Rp 500.000, biaya lain-lain Rp Rp 1.000.000 Akibat dari transaksi ini: a. aktiva kas berkurang Rp 5.000.000 b. karena transaksi tersebut tidak menyebabkan perubahan aktiva yang lain dan hutang, maka besarnya modal berkurang dengan Rp 5.000.000 untuk pembayaran: gaji Rp 2.000.000 bensin Rp 1.500.000 makan Rp 500.000 biaya lain-lain Rp 1.000.000


370


Persamaan akuntansi P.A Yudi menjadi (dalam ribuan rupiah): Kas S 9

+


233.000 + (5.000) + 228.000 +


= Liabilitas = Utang + Utang Bank Usaha = 50.000 + 1.000 = - + = 50.000 + 1.000

+ Kenda raan + 80.000 + + 80.000

+ Ekuitas + Modal Yuli + 268.000 + (5.000) + 263.000

Transaksi 10 Tanggal 29 Maret 2010, P.A Yudi mengangsur pinjaman pada bank sebesar Rp 30.000.000 ditambah bunga Rp 2.000.000. Akibat dari transaksi ini: a. aktiva kas berkurang dengan Rp 32.000.000 b. hutang bank berkurang Rp 30.000.000 dan modal berkurang Rp 2.000.000 karena bunga yang dibayar merupakan biaya perusahaan (Biaya bunga mengurangi Modal). Persamaan akuntansi P.A Yudi menjadi (dalam ribuan rupiah): Kas

+

S 228.000 + 10 (32.000) + 196.000 +



+ + + +

Kenda Raan 80.000 80.000

= =

Liabilitas Utang + Utang Bank Usaha = 50.000 + 1.000 = (30.000) + = 20.000 + 1.000


Transaksi 11 Tanggal 30 Maret 2010, Yudi mengambil uang Rp 1.000.000 dari perusahaan untuk keperluan pribadinya. Akibat dari transaksi ini: a. aktiva kas berkurang Rp 1.000.000 b. Karena tidak ada perubahan dalam aktiva yang lain maupun hutang, berkurangnya kas itu akan mengakibatkan modal berkurang Rp 1.000.000 (Pengambilan untuk keperluan pribadi mengurangi Modal). Persamaan akuntansi P.A Yudi menjadi (dalam ribuan rupiah): Kas

+

S 196.000 + 11 (1.000) + 195.000 +

Aset Piutang + Perleng Usaha kapan 3.000 + 3.000 + 3.000 + 3.000


+ Kenda Raan + 80.000 + + 80.000

= = = = =



371


Transaksi 12 Tanggal 31 Maret 2010, nilai perlengkapan yang masih ada tinggal Rp 1.000.000 Akibat dari transaksi ini: a. Nilai perlengkapan berkurang Rp 2.000.000, karena telah dipakai untuk kegiatan perusahaan. b. Berkurangnya perlengkapan Rp 2.000.000 untuk kegiatan usaha, merupakan salah satu dari transaksi intern yang harus dicatat, karena tidak menimbulkan perubahan pada aktiva yang lain dan hutang, mengakibatkan modal berkurang Rp 2.000.000 (pemakaian perlengkapan mengurangi modal). Persamaan akuntansi P.A Yudi menjadi (dalam ribuan rupiah): Kas

+

S 195.000 + 12 + 195.000 +


Aset + Perleng kapan + 3.000 + (2.000) + 1.000


+ + + +

Kenda Raan 80.000 80.000

= = = = =



372


Tgl 1/3 6/3 8/3 10/3 15/3 20/3 25/3 27/3 28/3 29/3 30/3 31/3

Kas 250.000.000 50.000.000 300.000.000 (80.000.000) 220.000.000 220.000.000 (2.000.000) 218.000.000 12.000.000 230.000.000 230.000.000 3.000.000 233.000.000 (5.000.000) 228.000.000 (32.000.000) 196.000.000 (1.000.000) 195.000.000 -

HARTA Piutang Perleng Usaha kapan 3.000.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000 6.000.000 6.000.000 3.000.000 (3.000.000) 3.000.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000 (2.000.000)

Akuntansi Perusahaan Jasa dan Dagang

Kendaraan 80.000.000 80.000.000 80.000.000 80.000.000 80.000.000 80.000.000 80.000.000 80.000.000 80.000.000 80.000.000 -

HUTANG + MODAL Hutang Hutang Bank Modal Yudi Usaha 250.000.000 50.000.000 50.000.000 250.000.000 50.000.000 250.000.000 3.000.000 50.000.000 3.000.000 250.000.000 (2.000.000) 50.000.000 1.000.000 250.000.000 12.000.000 50.000.000 1.000.000 262.000.00 6.000.000 50.000.000 1.000.000 268.000.000 50.000.000 1.000.000 268.000.000 (5.000.000) 50.000.000 1.000.000 263.000.000 (30.000.000) (2.000.000) 20.000.000 1.000.000 261.000.000 (1.000.000) 20.000.000 1.000.000 260.000.000 (2.000.000)

KET. Investasi Kas Pinjam Bank Beli Kendaraan Beli Perlengkapan Membayar Hutang Jasa Angkutan Jasa Angkutan Terima tagihan Dibayar Biaya-biaya Bayar Hutang/Bunga Pengambilan prive Pemakaian Perlengkapan

373


1.3. Siklus Akuntansi Perusahaan Jasa Dan Dagang A. Mengelola Dokumen Transaksi Biasanya kalau ingin ada bukti bahwa Anda telah berbelanja, Anda akan meminta tanda bukti tersebut, baik berupa catatan biasa atau bentuk yang formal atau yang sebenarnya. Tanda bukti tersebut dipakai sebagai sumber pencatatan yang merupakan dokumen sumber dalam proses siklus akuntansi. Kalau digambarkan siklus akuntansi pada tahap pencatatan akuntansi perusahaan jasa adalah sebagai berikut:

Sumber Pencatatan

Jurnal

Buku Besar

Gambar 5.19. Tahap Pencatatan Akuntansi 1) Macam-Macam Bukti Pencatatan a) Bukti Transaksi Intern Bukti transaksi intern adalah bukti transaksi yang khusus dibuat oleh intern dan dibuat untuk intern perusahaan. Yang termasuk bukti intern adalah sebagai berikut. (1) Bukti Kas Masuk Bukti kas masuk adalah tanda bukti bahwa perusahaan telah menerima uang secara cash atau secara tunai. Coba Anda perhatikan contoh bukti kas masuk berikut ini:

Gambar 5.20. Bukti Kas masuk (2) Bukti Kas Keluar Bukti kas keluar adalah tanda bukti bahwa perusahaan telah mengeluarkan uang tunai, seperti pembelian dengan tunai atau Model dan Perangkat Pembelajaran

374


pembayaran gaji, pembayaran utang atau pengeluaranpengeluaran yang lainnya. Untuk lebih memahami, coba Anda perhatikan contoh di bawah ini.

Gambar 5.21. Bukti Kas Keluar (3) Memo Apa yang dimaksud dengan memo? Memo adalah bukti pencatatan antar bagian atau manager dengan bagian-bagian yang ada di lingkungan perusahaan. Coba Anda perhatikan contoh di bawah ini:

Gambar 5.22. Memo b) Bukti Transaksi Ekstern Setelah Anda mempelajari bukti transaksi intern barangkali telah memahaminya, mari kita lanjutkan materi kita yang berhubungan dengan bukti transaksi ekstern. Bukti transaksi ekstern adalah bukti pencatatan transaksi yang berhubungan dengan pihak di luar perusahaan. Misalnya kuitansi, faktur, nota kontan, nota debet, nota kredit dan cek. (1) Faktur Model dan Perangkat Pembelajaran

375


Faktur adalah tanda bukti telah terjadi pembelian atau penjualan secara kredit. Faktur dibuat oleh penjual dan diberikan kepada pihak pembeli. Bagi penjual faktur yang diterima disebut faktur penjualan. Biasanya faktur dibuat rangkap sesuai dengan kebutuhan. Lembaran pertama untuk pembeli, lembaran kedua untuk penjual dan lembaran ketiga untuk arsip. Perhatikan contoh faktur berikut ini:

Gambar 5.23. Faktur (2) Kuitansi Yang dimaksud dengan kuitansi adalah bukti penerimaan sejumlah uang yang ditanda tangani oleh penerima uang dan diserahkan kepada yang membayar sejumlah uang tersebut. Lembaran kuitansi terdiri dari 2 bagian, bagian sebelah kanan diberikan kepada pihak yang membayar dan bagian kiri yang tertinggal disebut soice (dibaca sus) sebagai arsip penerima uang. Untuk lebih memahami, perhatikan contoh di bawah ini:

Gambar 5.24. Kuitansi Untuk lebih jelas lagi, coba Anda beli buku kuitansi, biasanya tersedia di toko-toko dan amati dengan sungguh-sungguh. Apabila Anda sudah memahami tentang bukti transaksi yang Model dan Perangkat Pembelajaran

376


disebut kuitansi, baiklah kita lanjutkan ke bukti transaksi ekstern lainnya. (3) Nota Apa yang dimaksud dengan nota? Nota adalah bukti atas pembelian sejumlah barang secara tunai. Nota dibuat oleh pedagang dan diberikan kepada pembeli. Biasanya nota dibuat rangkap dua, satu lembar untuk pembeli dan lembaran kedua untuk penjual. Perhatikan contoh nota di bawah ini:

Gambar 5.24. Nota (4) Nota Debet Nota debet adalah bukti perusahaan telah mendebet perkiraan langganannya disebabkan karena berbagai hal. Nota debet dikirimkan oleh perusahaan kepada langganannya karena barang yang dibeli dikembalikan, bisa disebabkan rusak atau tidak sesuai dengan pesanan dan penjual setuju barangnya diterima kembali atau harganya dikurangi. Perhatikan contoh Nota Debet berikut ini:

Gambar 5.25. Nota Debet


377


(5) Nota Kredit Apa yang dimaksud dengan nota kredit? Nota kredit adalah bukti bahwa perusahaan telah mengkredit perkiraan langganannya yang disebabkan oleh berbagai hal. Nota kredit dikirimkan oleh perusahaan kepada langganannya sehubungan barang yang dijual tidak cocok atau rusak, untuk itu penjual setuju menerima barangnya. Perhatikan contoh Nota Kredit di bawah ini:

Gambar 5.26. Nota Kredit (6) Cek Apakah Anda sudah pernah mendengar apa yang dimaksud dengan cek? Dan pernahkah Anda melihat bagaimana bentuknya? Yang dimaksud dengan cek adalah surat perintah yang dibuat oleh pihak yang mempunyai rekening di Bank, agar Bank membayar sejumlah uang kepada pihak yang namanya tercantum dalam cek tersebut. Pihak-pihak yang berhubungan dalam pengeluaran cek tersebut adalah: - Pihak penarik, yaitu pihak yang mengeluarkan dan menandatangani cek tersebut. - Pihak penerima, yaitu pihak yang menerima pembayaran cek tersebut.


378


Perhatikan contoh cek di bawah ini:

Gambar 5.27. Cek

B. Memproses Jurnal Entri 1) Buku Jurnal Nama dan kode akun yang sesuai dari setiap transaksi selanjutnya akan dicatat dalam buku jurnal. Terdapat dua bentuk jurnal, yaitu jurnal umum dan jurnal khusus. Buku jurnal umum biasanya digunakan oleh perusahaan yang volume transaksinya masih terbatas. Pada perusahaan yang sudah berkembang, dengan transaksi yang kompleks dan frekuensi yang tinggi, penggunaan jurnal khusus dipandang lebih tepat. Oleh karena itu, bentuk jurnal mana yang akan digunakan dalam suatu perusahaan akan tergantung pada besarnya perusahaan dan sifat operasinya. a) Jurnal Umum Buku jurnal umum digunakan untuk mencatat semua transaksi keuangan yang terjadi di perusahaan. Contoh buku jurnal umum adalah sebagai berikut:

Tanggal

No. Bukti

Keterangan

Ref

2

3

4

5


(1) Halaman : Debit Kredit 6

7

379


a. b.

c. d.

e. f. g.

Penjelasan penggunaan kolom-kolom : Setiap halaman jurnal diberi nomor urut referensi. Kolom tanggal dipergunakan untuk mencatat: 1) Tahun, ditulis pada bagian atas kolom pertama. 2) Bulan, ditulis sekali saja pada baris pertama, kecuali kalau bulannya berubah. 3) Tanggal, ditulis sekali saja untuk setiap transaksi yang terjadi pada hari itu. Kolom nomor bukti, dipergunakan untuk mencatat nomor bukti transaksi (dokumen) yang dijadikan dasar pencatatan dalam jurnal. Kolom keterangan, dipergunakan untuk mencatat : 1) Nama perkiraan yang didebit (ditulis agak tepi paling kiri). 2) Nama perkiraan yang harus dikredit (ditulis agak ke kanan sedikit). 3) Penjelasan singkat dari transaksi. Kolom referensi, dipergunakan untuk mencatat nomor kode perkiraan yang bersangkutan dalam buku besar. Kolom debit, dipergunakan untuk jumlah uang yang harus didebit dalam perkiraan yang bersangkutan. Kolom kredit, dipergunakan untuk mencatat jumlah uang yang harus dikredit dalam perkiraan yang bersangkutan.

Proses Mengerjakan Jurnal Sebelum transaksi dicatat dalam jurnal, maka setiap transaksi harus dianalisis lebih dulu. Urut-urutan yang harus diikuti dalam menganalisa sebuah transaksi adalah sebagai berikut: a. Tentukan apakah perkiraan yang dipengaruhi oleh transaksi tersebut merupakan perkiraan Aktiva, Hutang, Modal, Pendapatan, atau Biaya. b. Tentukan apakah perkiraan yang terpengaruh oleh transaksi tersebut mengalami penambahan dan pengurangan. c. Tentukan apakah pengaruh penambahan atau pengurangan di atas harus dicatat sebagai debit atau kredit. Setelah transaksi dianalisis menurut cara di atas, selanjutnya hasil analisis tersebut dicatat dalam jurnal. Contoh Soal Model dan Perangkat Pembelajaran

380


Di bawah ini diberikan contoh untuk menggambarkan pencatatan transaksi dalam jurnal. Transaksi 1 Tanggal 1 Maret 2010, Hasan menyetorkan modal sebesar Rp 80.000.000 ke dalam perusahaannya (bukti No.001). Analisis transaksi a. Perkiraan yang terpengaruh: Aktiva dan Modal b. Nama perkiraan yang terpengaruh adalah: Kas, bertambah Modal, Hasan, bertambah c. Debit : Kas Rp 80.000.000, karena aktiva bertambah Kredit : modal Hasan Rp 80.000.000, karena modal bertambah. Transaksi 2 Tanggal 6 Maret 2010, Hasan meminjam uang pada Bank sebesar Rp 30.000.000 untuk perusahaannya (bukti No.002). Analisis transaksi a. Perkiraan yang terpengaruh: Aktiva dan Hutang b. Nama perkiraan yang terpengaruh adalah: Kas, bertambah Hutang Bank, bertambah c. Debit : Kas Rp 30.000.000, karena aktiva bertambah Kredit : Hutang Bank Rp 30.000.000 karena hutang bertambah. Transaksi 3 Tanggal 8 Maret 2010, Hasan membeli dengan tunai sebuah kendaraan seharga Rp 60.000.000 untuk perusahaannya (bukti No.003). Analisis transaksi a. Perkiraan yang terpengaruh: Aktiva b. Nama perkiraan yang terpengaruh adalah: Kas, berkurang Kendaraan, bertambah c. Debit : Kendaraan Rp 60.000.000, karena aktiva bertambah Kredit : Kas Rp 60.000.000, karena aktiva berkurang Pencatatan transaksi ke dalam buku jurnal sebagai berikut:


381


Halaman : 1 No. Bukti

Tgl

Keterangan

2010 Maret

Ref

Debit Rp

1

6

8

001

002

003

Kas Modal, Hasan (Penyetoran awal) Kas Hutang Bank (Pinjaman dr bank) Kendaraan Kas (pemb. Kendaraan)

Kredit Rp

80.000.000 80.000.000 30.000.000 30.000.000 60.000.000 60.000.000

b) Jurnal Khusus Apabila transaksi yang harus dicatat banyak, penggunaan jurnal umum menjadi kurang efisien. Di samping itu, jika transaksi-transaksi yang diolah adalah homogen, penggunaan jurnal khusus akan banyak menghemat waktu, tenaga dan biaya. Buku jurnal khusus mempunyai keuntungan-keuntungan sebagai berikut: 1. Dalam buku jurnal khusus dapat disediakan kolom-kolom khusus untuk beberapa jenis transaksi tertentu. Dengan cara ini penulisan nama akun pada waktu membuat ayat jurnal tidak perlu dilakukan untuk tiap-tiap transaksi. Pemindah-bukuan transaksi dari jurnal ke buku besar dapat dilakukan sekaligus untuk transaksi-transaksi yang terjadi selama suatu periode. Apabila pencatatan dilakukan dalam jurnal umum, pemindahan ke buku besar harus dilakukan untuk tiap-tiap


382


transaksi. Pada waktu membuat ayat jurnal nama akun juga harus ditulis untuk setiap transaksi. 2. Setiap buku jurnal khusus dapat digunakan untuk mencatat satu jenis transaksi saja, sehingga memungkinkan pembagian tugas pencatatan kepada beberapa orang. Sesuai dengan kegiatannya, untuk sebuah perusahaan dagang, buku jurnal khusus yang perlu disediakan adalah: a. Buku penjualan (sales journal). Buku jurnal ini digunakan untuk mencatat penjualan barang dagangan yang dilakukan secara kredit. Dalam buku jurnal ini akan terlihat akun piutang dagang dan penjualan. b. Buku penerimaan kas (cash receipt journal). Buku jurnal ini digunakan untuk mencatat semua penerimaan uang, termasuk penjualan tunai dan penerimaan tagihan. c. Buku pembelian (purchases journal). Buku jurnal ini digunakan untuk mencatat pembelian barang dagang secara kredit. Dalam buku jurnal ini akan terlihat akun pembelian dan utang dagang. d. Buku pengeluaran kas (cash disbursement journal). Buku jurnal ini digunakan untuk mencatat semua pengeluaran uang yang dilakukan oleh perusahaan, termasuk pembelian barang dagang tunai dan pembayaran utang. e. Buku memorial. Buku jurnal ini digunakan untuk mencatat transaksi-transaksi yang tidak dapat dicatat dalam empat buku jurnal sebelumnya. Ad. (a) Buku Penjualan Semua transaksi penjualan barang dagangan secara kredit akan dicatat dalam buku penjualan. Pada Buku penjualan terdapat kolom “nama pelanggan” untuk mencatat nama-nama debitur. Kolom “jumlah” menunjukkan jumlah penjualan dan tagihan yang besarnya selalu sama. Buku Penjualan Tanggal


Nomor Faktur

Nama Pelanggan

Ref

Jumlah

383


Ad. (b) Buku Penerimaan Kas Semua transaksi yang menambah jumlah uang kas dicatat dalam buku penerimaan kas (cash receipt journal). Uang kas dapat diterima dari berbagai sumber, misalnya setoran modal dari pemilik, pencarian kredit bank, penjualan tunai, penagihan piutang, dan penagihan wesel tagih serta bunganya. Dalam perusahaan dagang, sumber penerimaan kas yang paling sering terjadi adalah penjualan tunai dan penagihan piutang dagang. Oleh karena buku penerimaan kas dirancang untuk mencatat semua penerimaan uang, maka buku harian ini harus mempunyai kolom khusus, “debit kas”. Jumlah kolom dan judul untuk akun-akun lain ditentukan oleh sering tidaknya suatu transaksi terjadi. Penerimaan uang kas yang sering terjadi berasal dari penjualan tunai dan penagihan piutang. Di samping itu, masih terdapat penerimaan uang kas dari sumbersumber lain yang terjadi secara insidentil. Oleh karena itu, buku penerimaan kas seperti yang digambarkan di bawah ini mempunyai kolom-kolom sebagai berikut: Untuk sisi debit: o Kas. o Potongan Penjualan. Untuk sisi kredit: o Piutang Dagang. o Penjualan. o Serba-serbi. Kolom serba-serbi digunakan untuk mencatat sisi kredit pada setiap akun yang tidak terdapat dalam kolom-kolom khusus. Kolom penjualan digunakan untuk mencatat penjualan barang dagang secara tunai.


384


Kredit pada akun piutang dagang sebagai akibat dari penerimaan tagihan dicatat dalam kolom “Piutang Dagang”. Buku Penerimaan Kas Tanggal

No. Keterangan Bukti

Ref

Debit Potongan Kas penjualan

Kredit SerbaPiutang Penjualan serbi Dagang

Ad. (c) Buku Pembelian Barang yang paling sering dibeli secara kredit oleh sebuah perusahaan dagang adalah: o Barang dagang untuk dijual kembali kepada langganan. o Perlengkapan yang digunakan untuk menjalankan perusahaan. o Peralatan dan aktiva tetap yang lain. Oleh karena bermacam-macamnya pembelian yang dilakukan, maka buku pembelian (purchases journal) harus dirancang agar dapat digunakan untuk mencatat semua pembelian kredit. Banyaknya kolom khusus dalam buku pembelian tergantung pada sifat perusahaan dan frekuensi pembelian. Jumlah yang harus dikredit untuk setiap transaksi dicatat dalam kolom “hutang dagang”. Dua kolom yang lain digunakan untuk mengumpulkan jumlah-jumlah yang harus didebit ke masing-masing akun yang bersangkutan. Kolom “pembelian” digunakan untuk mencatat pembelian barang dagang. Kolom terakhir adalah “serba-serbi” yang digunakan untuk mencatat pembelian secara kredit barang-barang yang tidak disebutkan dalam kolom khusus yang disediakan. Nama kreditur dan akun yang harus didebit dicantumkan pada kolom


385


“keterangan”. Jumlah yang harus didebit dicantumkan dalam kolom “Serba-serbi”. Buku Pembelian Tanggal

Nomor Faktur

Keterangan

Ref.

Debit SerbaPembelian serbi

Kredit Utang dagang

Ad. (d) Buku Pengeluaran Kas Buku pengeluaran kas digunakan untuk mencatat semua pengeluaran uang yang dilakukan perusahaan. Banyaknya kolom khusus yang harus disediakan dalam buku pengeluaran kas (sama dengan jurnal-jurnal lain yang telah dibicarakan) tergantung pada sifat dan frekuensi terjadinya transaksi. Tentu saja kolom “Kas” harus diadakan. Pembayaran utang biasanya terjadi cukup sering, sehingga diperlukan kolom khusus untuk “Utang Dagang” dan “Potongan Pembelian”. Buku Pengeluaran Kas Tanggal

Nomor Bukti

Nomor Check

Debit Keterangan Ref Serba- Hutang serbi dagang

Kredit Potongan pembelian Kas

Ad. (e)Buku Memorial Terdapat beberapa transaksi seperti pengembalian barang dagangan yang telah dijual, transaksi pengakuan beban yang terutang, dan transaksi lain yang tidak dapat dicatat pada buku jurnal sebelumnya. Untuk itu disediakan buku tersendiri yang disebut buku memorial. Bentuk buku ini sama dengan buku jurnal umum. Buku Memorial Model dan Perangkat Pembelajaran

386


Tanggal

No. Bukti

Keterangan

Ref

Debit

Kredit

2) Transaksi Perusahaan Dagang a) Akuntansi Pembelian Pembelian barang dagangan yang dilakukan perusahaan ada dua cara yaitu pembelian secara tunai dan pembelian secara kredit. Pembelian secara tunai akan mengeluarkan kas dan pembelian secara kredit akan menimbulkan utang dagang. Dalam transaksi pembelian barang dagangan terdapat beberapa transaksi atau kejadian yang terkait dengan pembelian, yang meliputi: 1. pembelian secara tunai 2. pembelian secara kredit 3. retur pembelian 4. potongan pembelian dan 5. pajak pertambahan nilai (PPN) masukan Ad. 1) Pembelian Secara Tunai dengan PPN Apabila perusahaan dalam mencatat persediaan barang dagangan menggunakan metode fisik, terjadi pembelian secara tunai maka pencatatan dalam jurnal umum adalah mendebet akun pembelian barang dagangan dan mengkredit kas. Misalnya pada tanggal 10 Agustus 2010 terjadi pembelian tunai barang dagangan Rp. 250.000,- dengan PPN 10%. Maka kas yang dibayarkan sebesar Rp. 275.000,- yang berasal dari pembelian Rp. 250.000,- ditambah PPNmasukan 10% x Rp. 250.000,- = Rp. 25.000,-. Jurnal yang dibuat sebagai berikut: Tgl Nama Akun 2010 10 Pembelian barang dagang Agust PPN masukan Kas (Membeli barang dagang secara tunai)


Debet 250.000 25.000

Kredit 275.000

387


Ad. 2) Pembelian Secara Kredit dengan PPN Pembelian kredit terjadi jika transaksi pembelian tidak disertai dengan pembayaran uang, dengan kata lain pembayarannya memiliki tenggang waktu. Apabila terjadi pembelian secara kredit maka akan mendebet pembelian barang dagangan dan mengkredit utang dagang. Akan tetapi harus diperhatikan syarat pembelian yang terjadi, misalnya 2/10;n/30, FOB shipping point, artinya pembeli akan menerima potongan jika membayar paling lambat 10 hari dari tanggal transaksi, dan jangka waktu kredit adalah 30 hari. Apabila pembayaran dilakukan pada saat 10 hari setelah tanggal transaksi, maka tidak akan menerima potongan. Sehingga apabila pembeli memanfaatkan masa potongan, maka kas yang dibayarkan jumlahnya akan lebih kecil dari utang dagang. Dengan demikian akun yang akan dikredit adalah potongan pembelian 2% dari utang dagang dan kas sebesar utang dagang dikurangi potongan. Sedangkan arti dari FOB Shipping point: adalah bahwa ongkos angkut ditanggung pembeli. Dengan demikian, pembeli mendebet ongkos angkut. Di samping syarat tersebut, di Indonesia, jika terjadi pembelian akan dikenakan PPN-Masukan 10%, yang artinya dalam transaksi pembelian, pembeli dikenakan pajak pertambahan nilai 10% dari total pembelian dan akan mendebet PPNMasukan. Sebagai ilustrasi berikut disampaikan suatu transaski pembelian. Tanggal 2 Agustus 2010 perusahaan membeli barang dagangan dari PT. Pratama seharga Rp. 1.375.000,- dengan syarat 2/10,n/30 , FOB shipping point, pajak pertambahan nilai 10 %, serta membayar ongkos angkut sebesar Rp. 125.000 tunai. Maka jurnal yang dibuat adalah sebagai berikut: Tgl Nama Akun 2010 2 Pembelian barang dagang Agust PPN masukan Utang dagang (Membeli barang dagang secara kredit 2/10, n/30; FOB shipping point)


Debet 1.375.000 137.500

Kredit

1.512.500

388

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 4 Ongkos angkut Kas (Membayar ongkos angkut)

125.000 125.000

Ad. 3) Retur Pembelian Retur pembelian terjadi apabila pembeli mengembalikan barang dagang yang telah dibeli karena rusak atau tidak cocok dengan yang diinginkan oleh pembeli. Apabila pembeliannya tunai, maka jurnal yang dibuat adalah mendebet kas dan mengkredit retur pembelian dan PPN-masukan sebesar retur dan PPN-masukan atas barang yag diretur. Sebagai ilustrasi lihat kembali contoh pembelian tunai di atas. Misalnya pada tanggal 11 Agustus 2010 barang yang telah dibeli tersebut diretur sebesar Rp. 50.000,-, maka kas yang diterima dari retur = Rp. 25.000,- (50.000 + (10% x Rp. 50.000,-)). Jurnal yang dibuat untuk transaksi ini sebagai berikut:

Tgl 2010 8 Agust

Nama Akun Kas

Debet 55.000

Retur pembelian PPN masukan (melakukan retur pembelian tunai)

Kredit 50.000 5.000

Jika pembeliannya dilakukan secara kredit dan terjadi retur maka akan mendebet utang dagang dan mengkredit retur pembelian dan PPNmasukan. Sebagai ilustrasi lihat kasus pembelian secara kredit di atas. Misalnya Pada tanggal 11 Agustus perusahaan meretur barang dagangan sebesar Rp. 150.000,- kepada penjual dengan PPN-masukan 10%. Maka dalam kasus ini akun Utang akan didebet Rp. 165.000,- (Rp. 150.000,- + 10% x Rp. 150.000,-). Hal ini bisa diamati pada jurnal berikut ini: Tgl Model dan Perangkat Pembelajaran

Nama Akun

Debet

Kredit 389

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 2010 11 Utang dagang Agust Retur pembelian PPN masukan (melakukan retur pembelian secara kredit)

165.000 150.000 15.000

Ad. 4) Potongan Pembelian Dalam transaksi Pembelian, terdapat Potongan pembelian yang biasanya diberikan oleh penjual yaitu : Potongan tunai dan Potongan rabat. Ad.4.1 Potongan tunai Apabila barang dagangan dibeli secara kredit, maka syarat pembayarannya ditulis pada faktur pembelian. Pemasok biasanya memberikan potongan kepada pembeli yang membayar dalam waktu yang telah ditetapkan. Pembeli mencatat dalam akun potongan pembelian (kredit). Untuk menjelaskan penerapan potongan tunai, kita lanjutkan contoh perusahaan yang lalu, yaitu pembelian tanggal 2 Agustus 2010 di atas, perusahaan membeli barang dagangan secara kredit sebesar Rp. 1.375.000,- dengan syarat 2/10;n/30, FOB Shiping Point. Pada tanggal 11 Agustus mengembalikan barang dagangan karena rusak sebesar Rp. 150.000,- dan PPN-masukan Rp.15.000,-. Sehingga saldo utang setelah transaksi ini adalah Rp. 1.347.500,(Rp. 1.512.500,- – Rp. 165.000,-). Apabila perusahaan membayar utang tanggal 12 Agustus, maka pembayaran utang ini masih pada periode potongan yang diberikan penjual, yaitu sebesar 2%x Rp 1.347.500,- = Rp. 26.950,-. Jurnal yang dibuat untuk mencatat transaksi ini sebagai berikut: Tgl Nama Akun 2010 12 Utang dagang Agust Potongan pembelian Kas (menerima potongan tunai pembelian)

Debet 1.347.500

Kredit 26.950 1.320.000

Ad. 5) PPN-Masukan


390


PPN-Masukan adalah PPN yang dikenakan atas barang-barang yang dibeli. PPN-Masukan akan dipungut oleh penjual saat terjadi transaksi pembelian. Di Indonesia PPN-masukan ditetapkan sebesar 10%. PPN-Masukan bagi pembeli adalah pajak yang menjadi kewajiban pembeli yang dibayar dulu sehingga merupakan aset oleh pembeli. PPN-masukan akan didebet sebesar 10% dikalikan dengan pembeliannya. Pada contoh kasus di atas pembelian tanggal 2 Agustus 2010 terjadi pembelian Rp. 1.375.000,- PPN-masukan 10% maka PPN masukan = Rp. 137.500,- (Rp. 1.375.000,- - (10% x Rp. 1.375.000,-). Jika terjadi retur atas barang dagang yang dibeli maka PPN-masukan akan dikredit sebesar 10% dari barang yang diretur. Pada kasus di atas, pada tanggal 11 agustus 2006 terjadi meretur barang dagang Rp. 150.000,-, maka PPN-masukan akan dikredit Rp.15.000,- ( 10% x Rp. 150.000,-). Untuk lebih jelasnya lihat kembali transaksi pembelian kredit pada tanggal 2 Agustus dan 11 Agustus tersebut. b) Akuntansi Penjualan Seperti halnya pembelian barang dagangan, penjualan juga dilakukan secara tunai ataupun secara kredit. Jika penjualan dilakukan secara tunai maka akan mendebet kas dan mengkredit penjualan. Sebaliknya jika penjualan dilakukan secara kredit, maka akan mendebet piutang dagang dan mengkredit penjualan. Transaksi-transaksi yang berkaitan dengan penjualan adalah: a. penjualan secara tunai b. penjualan secara kredit c. retur penjualan d. potongan penjualan dan e. pajak pertambahan nilai (PPN) Keluaran Berikut ini disampaikan ilustrasi untuk masing-masing jenis transaksi tersebut. Ad.1) Penjualan Secara Tunai dengan PPN Apabila perusahaan dalam mencatat persediaan barang dagangan menggunakan metode fisik, terjadi penjualan secara tunai maka pencatatan dalam jurnal umum adalah mendebet akun kas dan mengkredit penjualan dan PPN-Keluaran.


391


Misalnya pada tanggal 1 Agustus 2010 perusahaan melakukan penjualan secara tunai sebesar Rp. 2.875.000,- dan PPN-Keluaran 10%. Maka perusahaan akan mendebet akun kas sebesar penjualan ditambah PPN-Keluaran Rp. 2.875.000,- + (10% x Rp. 2.875.000,-) = Rp. 3.162.500,-. Jurnal yang dibuat adalah mendebet kas Rp. 3.162.500,dan mengkredit penjualan Rp. 2.875.000,- dan PPN-Keluaran Rp. 287.500,- yang tampak sebagai berikut: Tgl 2010 1 Agust

Nama Akun Kas Penjualan PPN Keluaran (Mencatat penjualan tunai)

Debet 3.162.500

Kredit 2.875.000 287.500

Ad.2) Penjualan secara Kredit dengan PPN Apabila terjadi kasus penjualan secara kredit maka perusahaan akan mendebet akun piutang dagang dan mengkredit akun penjualan dan PPN-Keluaran. Akan tetapi dalam kasus penjualan kredit ini juga harus diperhatikan syarat penjualan yang terjadi, misalnya 2/10;n/30, FOB shipping point, artinya: penjual akan memberikan potongan jika pembeli membayar paling lambat 10 hari dari tanggal transaksi, dan jangka waktu kredit adalah 30 hari. Apabila penjual menerima uang melebihi 10 hari setelah tanggal transaksi, maka penjual tidak akan memberikan potongan. Apabila penjual memberikan potongan kas, maka uang yang diterima penjual akan lebih kecil dari piutang dagang, karena penjual harus mendebet potongan penjualan 2% dan kas, serta mengkredit piutang dagang. Sedangkan persyaratan pengiriman bisa FOB shipping point maupun FOB destination. FOB shipping point berarti bahwa ongkos angkut ditanggung pembeli, sedangkan Jika FOB destination ongkos angkut harus ditanggung penjual. Hal ini terkait dengan penentuan siapa yang harus menanggung risiko kerusakaan barang pada waktu pengiriman. Jurnal yang dibuat untuk mencatat syarat pengiriman ini adalah dengan mendebet beban penjualan dan mengkredit kas atau utang. Di samping syarat tersebut, di Indonesia, jika perusahaan melakukan penjualan maka akan dikenakan PPN-Keluaran 10% atas Model dan Perangkat Pembelajaran

392


barang yang terjual. Yang berarti penjual dikenakan pajak pertambahan nilai sebesar 10%. Namun pajak ini sebenarnya merupakan kewajiban pembeli yang akan dipungut oleh perusahaan selaku penjual. Dengan melakukan pemungutan pajak ini kepada pelanggan, maka perusahaan sebagai penjual memiliki kewajiban untuk menyetorkan hasil pungutan pajak penjualan (PPN-Keluaran) kepada Kas Negara. Pencatatan pemungutan PPN-Keluaran ini akan dikredit pada buku perusahaan. Berkaitan dengan hal ini sebagai ilustrasi, lihat kasus berikut: Tanggal 17 Agustus 2010 perusahaan melakukan penjualan barang dagangan secara kredit sebesar Rp. 1.750.000,- dengan syarat 2/10; n/30 dan PPN 10%. Dengan adanya transaksi ini perusahaan akan mendebet piutang dagang sebesar Rp. 1.925.000,- (Rp. 1.750.000,- + (10% x Rp. 1.750.000,-)) dan mengkredit penjualan Rp. 1.750.000,- dan PPNKeluaran Rp. 175.000,-. Jurnal yang dibuat untuk mencatat transaksi ini adalah: Tgl Nama Akun 2010 17 Piutang dagang Agust Penjualan PPN Keluaran (mencatat penjualan kredit)

Debet 1.925.000

Kredit 1.750.000 175.000

Ad.3) Retur Penjualan Retur penjualan terjadi apabila penjual menerima pengembalian barang dagang yang telah dijual karena rusak atau tidak cocok dengan yang diinginkan oleh pembeli. Apabila penjualannya tunai maka jurnal yang dibuat adalah mendebet Retur Penjualan dan PPNKeluaran dan mengkredit Kas. Pada contoh kasus tanggal 17 Agustus 2010 di atas apabila dijual barang dagangan secara kredit sebesar Rp. 1.750.000,- dengan syarat 2/10; n/30 PPN 10% dan kemudian pada tanggal 21 Agustus sebagian barang dagangan senilai Rp. 200.000,dikembalikan oleh pembeli karena rusak. Maka perusahaan akan mendebet retur penjualan sebesar Rp. 200.000,- dan PPN-Keluaran sebesar Rp. 20.000,- (10% x Rp. 200.000,-) dan mengkredit piutang dagang Rp. 220.000,- yaitu retur penjualan ditambah dengan PPNKeluaran. Jurnal yang dibuat sebagai berikut: Model dan Perangkat Pembelajaran

393


Tgl Nama Akun 2010 21 Retur penjualan Agust PPN Keluaran Piutang dagang (menerima pengembalian barang)

Debet 200.000 20.000

Kredit

220.000

Ad. 4) Potongan Penjualan Perusahaan dapat memberikan potongan penjualan dalam rangka untuk meningkatkan omset penjualan, karena dengan potongan penjualan akan membuat pelanggan tertarik untuk melakukan transaksi. Potongan penjualan meliputi potongan tunai dan potongan rabat Ad.4.1 Potongan Tunai Penjualan Potongan tunai penjualan diberikan kepada pembeli yang melakukan pembelian secara tunai atau apabila pembelian secara kredit, pembeli melakukan pembayaran pada masa periode potongan. Syarat penjualan ditulis pada faktur penjualan. Hal ini berarti penjual memberikan potongan kepada pembeli jika penjual menerima pembayaran dalam waktu periode potongan. Penjual mencatat dalam akun potongan penjualan (debet). Untuk menjelaskan penerapan potongan tunai penjualan kita lanjutkan contoh perusahaan yang lalu, yaitu kasus penjualan tanggal 17 Agustus 2010, dimana perusahaan menjual barang dagangan secara kredit sebesar Rp. 1.750.000,- dengan syarat 2/10;n/30. Pada tanggal 21 Agustus menerima pengembalian barang dagangan karena rusak sebesar Rp. 200.000,-, kemudian tanggal 27 Agustus menerima pembayaran piutang dagang. Ini berarti perusahaan harus memberikan potongan karena menerima pembayaran piutang pada masa periode potongan. Saldo piutang dagang sebesar Rp. 1.705.000,- (karena dikurangi retur). Potongan yang diberikan sebesar 2% x Rp. 1.705.000,- (Rp. 34.100,-). Kas yang diterima adalah piutang dikurangi dengan potongan yaitu sebesar Rp. 1.670.900,- (Rp. 1.705.000,- - Rp. 34.100,-). Maka Jurnal yang dibuat adalah sebagai berikut: Tgl Model dan Perangkat Pembelajaran

Nama Akun

Debet

Kredit 394

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 2010 27 Kas Agust Potongan penjualan Piutang dagang (menerima pembayaran piutang)

1.670.000 34.100 1.705.000

Ad.4.2 Potongan Rabat Berbeda dengan potongan tunai penjualan, dalam kasus potongan rabat ini, pihak penjual tidak akan mencatat potongan rabat yang diberikan kepada pembeli. Jadi potongan rabat digunakan untuk menetapkan harga jual barang dagangan yang sesungguhnya. Pada kasus penjualan senilai Rp. 5.000.000,- dan potongan yang diberikan sebesar 30%. Maka harga jual yang dicatat bagi penjual adalah Rp. 3.500.000,-. (yaitu Rp. 5.000.000 dikurangi 30%X5.000.000) Tgl Nama Akun 2010 27 Kas Agust Piutang dagang (mencatat penjualan dengan potongan rabat)

Debet 5.000.000

Kredit 5.000.000

Ad. 5) PPN-Keluaran Seperti halnya pembelian, transaksi penjualan juga akan dikenakan PPN-Keluaran, PPN ini sebenarnya yang menanggung adalah konsumen. Jadi penjual merupakan pemungut pajak yang pada saatnya harus menyetor hasil pungutannya kepada pemerintah. PPNKeluaran Bagi penjual merupakan utang pajak kepada pemerintah, karena PPN-Keluaran telah diterima penjual saat terjadi transaksi penjualan. Pada akhirnya setiap bulan penjual harus membayar utang pajak ke pemerintah. Besar pajak yang terutang dan harus dibayar oleh perusahaan adalah sebesar selisih PPN-masukan (sudah dibayar pada saat melakukan pembelian) dikurangi dengan PPN-Keluaran (pajak yang dipungut pada saat penjualan). Sebagai ilustrasi, misalkan perusahaan memiliki PPN-Masukan yang bersaldo Rp. 147.500,- (yang sudah dibayar pada saat melakukan pembelian) dan PPN-Keluaran yang bersaldo Rp. 442.500,- (pajak yang sudah diterima atau dipungut sehingga menjadi utang pajak). Dalam


395


kasus ini maka jumlah pajak terutang bagi perusahaan adalah sebesar Rp. 295.000,-., yakni dengan perhitungan sebagai berikut: PPN-Keluaran Rp. 442.500,PPN-Masukan (Rp. 147.500,) Pajak yang terutang dan harus dibayar Rp. 295.000,Jurnal yang dibuat apabila perusahaan membayar pajak tanggal 30 Agustus 2010 adalah dengan mendebet PPN-Kaluaran dan Mengkredit PPN-Masukan serta mencatat lebih atau kurang bayar. Lebih bayar terjadi bila PPN-Masukan bersaldo lebih besar daripada PPN-Keluaran, sebaliknya terjadi apabila PPN-Masukan Lebih kecil daripada PPN-Keluaran. Tgl Nama Akun 2010 30 PPN Keluaran Agust PPN Masukan Kas (Membayar kekurangan pajak)

Debet 442.500

Kredit 147.500 295.000

C. Memproses Buku Besar 1) Buku Besar dan Buku Pembantu Pada perusahaan skala besar dan transaksi yang sangat banyak, penyusunan sistem pencatatan yang mampu menjangkau dan mengawasi jalannya operasi sangat diperlukan. Buku besar merupakan bagian siklus akuntansi yang harus dilakukan. Buku besar akan memberikan informasi mengenai saldo-saldo dari akun-akun di dalam perusahaan. Karena kompleksitasnya maka buku besar dibagi dua yaitu: buku besar umum dan buku besar pembantu. Buku besar umum akan memuat data-data akuntansi secara garis besar, sedang buku besar pembantu memuat rincian dari buku besar umum. Buku besar pembantu ada dua yaitu: buku besar piutang dagang dan buku besar utang dagang. Hubungan antara buku besar dengan buku pembantu sebagaimana dalam gambar6 pada halaman berikut. Antara buku besar umum dan buku besar pembantu pada setiap bulan harus dicocokkan apakah keduanya menunjukkan saldo yang sama. Saldo akun buku besar harus sama dengan saldo akun pembantunya. Jika ada perbedaan harus segera ditentukan saldo mana yang benar di antara keduanya.


396


Gambar 5.28. Hubungan antara Buku Besar Umum dan Buku Besar Pembantu a) Pengertian Buku Besar Buku besar adalah alat yang digunakan untuk untuk mencatat perubahan-perubahan yang terjadi pada suatu perkiraan tertentu yang disebabkan oleh adanya transaksi keuangan. Istilah buku besar identik dengan akun, perbedaannya hanyalah dalam penyebutan. b) Bentuk Buku Besar Bentuk buku besar yang dipergunakan suatu perusahaan dapat berbeda-beda dan disesuaikan dengan kebutuhan. Bentuk-bentuk buku besar terdiri dari: (1) Bentuk T Bentuk T adalah buku besar berbentuk huruf T. Buku besar ini merupakan buku besar yang paling sederhana dan paling banyak digunakan, biasanya untuk keperluan analisis transaksi dan keperluan menjelaskan mekanisme penggunaan akun dalam pelajaran akuntansi.

Contoh bentuk buku besar T adalah sebagai berikut: Debet Kredit

Nama Akun (Kode Akun)

(2) Bentuk Skontro Model dan Perangkat Pembelajaran

397


Bentuk Skontro adalah buku besar berbentuk sebelahmenyebelah atau disebut 2 kolom. Buku besar ini merupakan buku besar bentuk T yang lebih lengkap. Contoh bentuk buku besar 2 kolom adalah sebagai berikut: Nama Akun Tanggal

Keterangan

Ref. Jumlah

Kode Akun:

Tanggal

Keterangan Ref. Jumlah

(3) Bentuk Staffel Bentuk Staffel adalah buku besar berbentuk halaman dan memiliki lajur saldo. Buku besar ini dapat dibedakan menjadi dua, yaitu buku besar 3 kolom (memiliki lajur saldo tunggal) dan buku besar 4 kolom (memiliki lajur saldo rangkap). Contoh bentuk buku besar 3 kolom adalah sebagai berikut: Nama Akun Tanggal

Keterangan

Ref.

Debet

No Akun: Kredit

D/K

Saldo

Contoh bentuk buku besar 4 kolom adalah sebagai berikut: Nama Akun Tanggal Keterangan Ref. Debet Kredit

No Akun: Saldo Debet Kredit

c) Cara Melakukan Posting dari Jurnal ke Buku Besar Langkah-langkah yang perlu dilakukan dalam proses posting adalah sebagai berikut: a. Pindahkan tanggal kejadian yang ada dalam jurnal ke lajur tanggal pada buku besar yang bersangkutan. b. Pindahkan jumlah debet atau jumlah kredit yang ada dalam jurnal ke lajur debet atau kredit pada buku besar yang bersangkutan. Jika Model dan Perangkat Pembelajaran

398


menggunakan buku besar yang ada lajur saldonya maka langsung dihitung saldonya. c. Catat nomor kode akun ke dalam lajur referensi sebagai tanda jumlah jurnal telah dipindahkan ke buku besar. d. Catat nomor halaman jurnal ke dalam lajur referensi buku besar setiap pemindahbukuan terjadi. e. Penjelasan singkat dalam lajur "keterangan" di jurnal, dapat dipindahkan ke lajur yang sama di buku besar. Kebanyakan penjelasan ini dapat diabaikan. Proses posting dapat digambarkan sebagai berikut: Jurnal Umum Tanggal Okt 2010

10

hal: 1

Keterangan Kas Modal Hadian

Ref.

Debet

111 311

500.000

Kas Tangga Keterangan Ref. l 2010 10 Kas Ju 1 Okt

500.000 111

Debet 500.000

Kredit -

Modal Tangga Keterangan Ref. l 2010 10 Modal Ju 1 Okt

Kredit

Saldo Debet kredit 500.000 -

311 Debet -

Kredit 500.000

Saldo Debet kredit 500.000

Keterangan: Garis putus-putus bertanda panah adalah proses pemindahan.

D. Membuat Jurnal Koreksi 1) Definisi Jurnal Koreksi Jurnal Koreksi adalah jurnal yang dibuat untuk membetulkan jurnal yang salah yang sudah terlanjur diposting.Jurnal Koreksi dilakukan jika dalam penjurnalan ditemui adanya kesalahan dalam pembukuannya. Jika dalam pembukuan di jurnal umum atau pun pada jurnal penyesuaian Model dan Perangkat Pembelajaran

399


ditemukan adanya kesalahan maka harus dibuatkan koreksi. Bentuk jurnal koreksi mirip dengan jurnal umum. Pada bagian setelah pengakunan selesai dilakukan dalam jurnal, cantumkan keterangan koreksi kesalahan pada jurnal yang mana dan sertakan tanggal jurnal yang salah tersebut. Koreksi berkaitan dengan kesalahan yang kadang-kadang terjadi di dalam pencatatan. Penyesuaian bukan merupakan pengkoreksian kesalahan. Penyesuaian merupakan suatu keharusan sebagai konsekuensi dianutnya konsep dasar tertentu (yaitu asas akrual) sedangkan koreksi merupakan suatu yang harus dihindari atau merupakan hal yang seharusnya tidak terjadi Tujuan dibuatnya Jurnal Koreksi dalam penjurnalan agar hasil koreksi tersebut menjadi jurnal yang seharusnya ada dan membatalkan kesalahan penjurnalan sebelumnya. Sedangkan Fungsi Jurnal Koreksi adalah menetralkan kesalahan dan mencatat transaksi seperti yang seharusnya. 2) Tipe Kesalahan Jurnal Koreksi Tata cara penanggulangan kesalahan dilakukan berdasarkan jenis kesalahan yang dilakukan. Ada 4 macam tipe kesalahan : a) Tipe 1 Suatu transaksi dicatat langsung ke buku besar. Implikasi kesalahan ini adalah transaksi tersebut belum dicatat di buku jurnal. Untuk mengatasi kesalahan ini, cukup segera dilakukan penjurnalan atas transaksi yang bersangkutan, dengan memberikan keterangan seperlunya agar kesalahan tersebut dapat diterima oleh pihak-pihak yang bersangkutan dengan pembukuan perusahaan. b) Tipe 2 Suatu transaksi sudah dijurnal, namun belum diposting. Untuk mengatasi kesalahan ini, cukup segera dilakukan posting ke rekening buku besar yang bersangkutan. c) Tipe 3 Suatu transaksi dijurnal pada rekening atau dengan jumlah rupiah yang salah dan diketahui sebelum dilakukan posting ke buku besar. Untuk jenis kesalahan ini, perlu dilakukan koreksi pada buku jurnal. Prosedur yang dianjurkan untuk koreksi ini adalah sbb : (1) Pada nama rekening yang salah, atau jumlah rupiah yang salah buatlah sebuah garis lurus. Buatlah garis tersebut dengan tinta yang relatif mencolok, sehingga kesan tersebut segera dapat dilihat. Model dan Perangkat Pembelajaran

400


(2) Di atas nama rekening atau jumlah rupiah yang salah dan telah bergaris tersebut, bubuhkan nama rekening atau jumlah rupiah yang seharusnya. Contoh Soal Contoh : Sebuah Transaksi Pembelian Perangkat Kantor sejumlah Rp.250.000 tunai, keliru dicatat sebagai Pembelian Bahan Habis Pakai Rp.205.000 tunai. Koreksi kesalahan pada pencatatan transaksi di atas dapat dilihat pada jurnal di bawah ini . Perangkat Kantor Rp.250.000 Bahan Habis Pakai Rp.205.000 Perangkat kantor Rp.250.000 Kas Rp.205.00 ( Mencatat Pembelian Tunai Bahan Habis Pakai ) d) Tipe 4 Suatu transaksi dijurnal pada rekening atau jumlah rupiah yang salah dan diketahui sesudah jurnal itu diposting ke buku besar. Untuk jenis kesalahan ini, harus diselenggarakan suatu Jurnal Koreksi. Fungsi Jurnal Koreksi adalah : 1) Menetralkan kesalahan 2) Mencatat transaksi seperti yang seharusnya. Contoh : Sebuah Transaksi Pengeluaran Kas sebesar Rp.250.000 untuk Pembelian Perangkat Kantor telah dijurnal dan diposting. Sesudah posting diketahui bahwa penjurnalan dilakukan dengan mendebit Bahan Habis Pakai dan mengkredit Kas masing-masing sebesar Rp.250.000. Untuk membuat Jurnal Koreksi, caranya kita harus mengetahui jurnal yang salah dan jurnal yang seharusnya. Baru setelah itu dapat kita buat jurnal koreksinya. Jurnal yang salah Bahan Habis Pakai Rp.250.000 Kas Jurnal yang seharusnya Perangkat Kantor Rp.250.000 Kas Jurnal koreksi yang harus dibuat Perangkat Kantor Rp.250.000 Bahan Habis Pakai Model dan Perangkat Pembelajaran

Rp.250.000

Rp.250.000

Rp.250.000 401


E. Menyusun Neraca Saldo 1) Pengertian Neraca Saldo Neraca saldo (neraca sisa / daftar saldo / daftar sisa ) adalah suatu alat yang digunakan untuk mengumpulkan saldo-saldo akhir yang terdapat dalam masing-masing buku besar. 2) Fungsi Neraca Saldo Neraca saldo berfungsi untuk menguji kebenaran pencatatan transaksi yang terjadi pada periode tertentu ke dalam jurnal dan ke buku besar dengan cara menjumlahkan saldo debetnya dan seluruh saldo kreditnya. Apabila jumlah debet sama dengan jumlah kredit berarti ada kemungkinan pencatatan telah benar, tetapi jika tidak sama berarti pencatatannya salah. 3) Bentuk Neraca Saldo (Nama Perusahaan) Neraca Saldo (Periode Neraca Saldo) No. Akun

Keterangan

Debet

Kredit

Jumlah

a. b. c. d.

Cara Menyusun Neraca Saldo: Lajur nomor akun diisi dengan nomor-nomor akun yang dicatat saldonya. Lajur nama akun diisi dengan nama-nama akun yang terjadi pada periode tersebut. Lajur debet dan kredit diisi dengan saldo-saldo akun. Jumlahkan kolom debet dan juga kolom kredit.Contoh berikut ini adalah buku besar yang terdapat pada usaha "Jujur Service" yang telah selesai di posting untuk bulan Desember 2010:


402


Kas Tangga Keterangan l 2010 1 Saldo Des. 3 8 10 15 17 20

111

Ref.

Debet

V 01 01 01 01 01 01

400.000 1.100.000 800.000

Kredit 200.000 500.000 700.000 -

Piutang Usaha Tangga l 2010 1 Des. 3

Keterangan

Ref.

Debet

01

-

Saldo

112

Kredit 800.000

Utang Usaha Tangga l 2010 1 Des. 8

Keterangan

Ref.

Saldo 01

Debet 200.000

Keterangan

Ref.

Saldo

Kredit -

Debet

Kredit

-

4.000.000

Prive Tn. Ramah Tangga l 2010 1 Des.

Keterangan Saldo

Ref. 01

Debet 500.000

Kredit -

Pendapatan Jasa Tangga

Keterangan


Ref.

Debet

Saldo Debet kredit 1.000.000 200.000 -

211

Modal Tn. Ramah Tangga l 2010 1 Des.

Saldo Debet kredit 3.600.000 4.000.000 3.800.000 3.300.000 2.600.000 3.700.000 4.500.000 -

Kredit

Saldo Debet kredit 600.000 400.000

311 Saldo Debet kredit 4.000.000

312 Saldo Debet kredit 500.000 -

411 Saldo 403

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 l 2010 1 Des. 17

01 01

-

400.000 1.100.000

Debet -

Beban Gaji Tangga l 2010 15 Des.

Keterangan

Ref. 01

Debet 700.000

kredit 400.000 1.500.000

511 Kredit -

Saldo Debet kredit 700.000 -

Jika data-data di atas disusun dalam bentuk neraca saldo akan tampak sebagai berikut: Jujur Service Neraca Saldo Per 31 Desember 2010 No. Akun 111 112 211 311 312 411 511

Keterangan Kas Piutang Usaha Utang Usaha Modal Tn. Ramah Prive Tn. Ramah Pendapatan Jasa Beban Gaji

Debet

Kredit

4.500.000 200.000 500.000 700.000 5.900.000

400.000 4.000.000 1.500.000 5.900.000

F. Menyajikan Laporan Keuangan 1) Laporan Laba Rugi a) Pengertian Laporan Laba-Rugi Laporan Laba-Rugi adalah suatu bentuk laporan keuangan yang menyajikan informasi hasil usaha perusahaan yang isinya terdiri dari pendapatan usaha dan beban usaha untuk satu periode akuntansi tertentu.Unsur-unsur laporan laba-rugi, yaitu: pendapatan dan beban. Untuk perusahaan dagang terdapat pen jualan, pembelian, dan HPP. b) Bentuk Laporan Laba-Rugi Laporan Laba-Rugi dapat dibuat dalam dua bentuk, yaitu: (1) Bentuk Single Step atau Langsung Model dan Perangkat Pembelajaran

404


Semua pendapatan dikelompokkan tersendiri di bagian atas dan dijumlahkan, kemudian semua beban dikelompokkan tersendiri di bagian bawah dan dijumlahkan. Jumlah pendapatan dikurangi jumlah beban, selisihnya merupakan laba bersih atau rugi bersih. (2) Bentuk Multiple Step atau Tidak Langsung Pendapatan dibedakan menjadi pendapatan usaha dan pendapatan di luar usaha, demikian juga beban dibedakan menjadi beban usaha usaha dan beban di luar usaha. Pendapatan dan beban usaha disajikan pertama, pendapatan dan beban di luar usaha disajikan kemudian. c) Langkah-langkah Penyusunan Laporan Laba-Rugi Beberapa hal yang harus diperhatikan dalam menyusun Laporan Laba-Rugi: (1) Judul Laporan (2) Menuliskan nama perusahaan, nama laporan, dan periode laporan di tengah atas halaman (3) Isi Laporan Bentuk single step: - Menuliskan semua pendapatan - Menuliskan semua beban - Menghitung selisih pandapatan dan beban, jika pendapatan lebih besar dari pada beban maka selisihnya disebut laba bersih dan jika sebaliknya maka selisihnya disebut rugi bersih. Bentuk multiple step: - Menuliskan pendapatan usaha dan menuliskan beban usaha - Menghitung selisih pandapatan dan beban usaha, jika pendapatan usaha lebih besar dari pada beban usaha maka selisihnya disebut laba usaha dan jika sebaliknya maka selisihnya disebut rugi usaha. - Menuliskan pendapatan usaha - Menuliskan beban usaha - Menghitung selisih pandapatan dan beban usaha, jika pendapatan usaha lebih besar dari pada beban usaha maka selisihnya disebut laba usaha dan jika sebaliknya maka selisihnya disebut rugi usaha. Model dan Perangkat Pembelajaran

405


Menuliskan pendapatan di luar usaha Menuliskan beban di luar usaha Menghitung selisih pendapatan dan beban di luar usaha, jika pendapatan di luar usaha lebih besar dari pada beban di luar usaha maka selisihnya disebut laba di luar usaha dan jika sebaliknya maka selisihnya disebut rugi di luar usaha. - Menghitung laba (rugi) usaha dengan laba (rugi) di luar usaha, hasilnya disebut laba (rugi) bersih sebelum pajak. - Laba bersih sebelum pajak dikurangi dengan pajak penghasilan yang dikenakan dan hasilnya disebut laba bersih setelah pajak. d) Contoh Laporan Laba-Rugi (a) Bentuk Single Step: Bengkel Mobil “Hadian Putra” Laporan Laba-Rugi Per 31 desember 2011 Pendapatan Usaha: 1. Pendapatan Jasa Servis Rp 1.000.000,00 2. Pendapatan Bunga Rp 120.000,00 Jumlah Pendapatan Rp 1.120.000,00 -

BebanUsaha: 1. Beban Gaji 2. BebanPenyusutan Peralatan 3. Beban Asuransi 4. Beban Perlengkapan 5. Beban Bunga Jumlah Beban Usaha Laba Bersih

Rp 200.000,00 Rp 80.000,00 Rp 50.000,00 Rp 40.000,00 Rp 40.000,00 Rp 410.000,00 Rp 710.000,00

(b) Bentuk Multiple Step: Model dan Perangkat Pembelajaran

406


Bengkel Mobil “Hadian Putra” Laporan Laba-Rugi Per 31 desember 2011 Pendapatan Usaha: Pendapatan Jasa Servis

Rp 1.000.000,00

BebanUsaha: 1. Beban Gaji 2. BebanPenyusutan Peralatan 3. Beban Asuransi 4. Beban Perlengkapan Jumlah beban usaha Laba Usaha

Rp 370.000,00 Rp 630.000,00

Pendapatan di luar usaha: - Pendapatan Bunga Beban di luar usaha: - Beban bunga Jumlah Beban Usaha

Rp 200.000,00 Rp 80.000,00 Rp 50.000,00 Rp 40.000,00

Rp 120.000,00 Rp 40.000,00 Rp 80.000,00 Rp 710.000,00

2) Laporan Perubahan Ekuitas a) Pengertian Laporan Perubahan Ekuitas Laporan Perubahan Ekuitas adalah suatu bentuk laporan keuangan yang menyajikan informasi mengenai perubahan yang tejadi pada ekuitas suatu perusahaan untuk satu periode akuntansi tertentu. Unsur-unsur laporan perubahan ekuitas: a. Modal awal b. Laba (rugi) bersih c. Setoran (penarikan) pemilik d. Modal akhir b) Bentuk Laporan Perubahan Ekuitas Laporan Perubahan Ekuitas biasanya disusun dalam bentuk staffel. c) Langkah-langkah Penyusunan Laporan Perubahan Ekuitas a. Judul Laporan: menuliskan nama perusahaan, nama laporan, dan periode laporan di tengah atas halaman


407


b. Isi Laporan - Menuliskan besar modal awal - Menambahkan dengan saldo laba dan tambahan investasi jika ada - Mengurangi dengan saldo rugi dan pengambilan prive jika ada - Menghitung dan menuliskan besar modal akhir d) Contoh Laporan Perubahan Ekuitas Bengkel Mobil “Hadian Putra” Laporan Perubahan Ekuitas Per 31 desember 2011 Modal awal (1 Desember 2011) Laba bersih Rp 710.000,00 Pengambilan pribadi Rp 100.000,00 Penambahan modal selama bulan Desember Modal akhir (31 Desember 2011)

Rp 2.230.000,00

Rp 610.000,00 Rp 2.840.000,00

3) Laporan Posisi Keuangan a) Pengertian Laporan Posisi Keuangan Laporan Posisi Keuangan adalah suatu bentuk laporan keuangan yang menyajikan informasi mengenai perubahan posisi keuangan berupa harta, utang, dan modal pada suatu perusahaan untuk satu periode akuntansi tertentu. Unsur-unsur Laporan Posisi Keuangan: a. Harta (aset) b. Utang (liabilitas) c. Modal (ekuitas) b) Bentuk Laporan Posisi Keuangan Laporan Posisi Keuangan dapat dibuat dalam dua bentuk, yaitu: a. Bentuk skontro Laporan Posisi Keuangan disusun menjadi dua sisi sebelah-menyebelah, sisi kiri (debet) untuk mencatat aset perusahaan dan sisi kanan (kredit) untuk mencatat kewajiban dan ekuitas perusahaan. b. Bentuk staffel Model dan Perangkat Pembelajaran

408


Laporan Posisi Keuangan disusun dari atas ke bawah secara berurutan mulai dari aset kemudian diikuti kewajiban dan ekuitas. c) Langkah-langkah Penyusunan Laporan Posisi Keuangan a. Judul Laporan - Menuliskan nama perusahaan, nama laporan, dan periode laporan di tengah atas halaman b. Isi Laporan - Aset disusun berdasarkan tingkat likuiditas, artinya yang paling lancar ditulis terlebih dahulu, disusul oleh aset yang mudah dicairkan dan akhirnya aset tetap. - Kewajiban disusun berdasarkan tanggal jatuh tempo, artinya utang yang lebih dahulu jatuh temponya ditulis lebih dahulu, sedangkan utang jangka panjang ditulis berikutnya. - Ekuitas disusun berdasarkan lama tidaknya tertanam di perusahaan, artinya modal yang paling lama tertanam pada perusahaan ditulis paling akhir. d) Contoh Laporan Posisi Keuangan a. Bentuk skontro (sebelah-menyebelah) Bengkel Mobil “Hadian Putra” Laporan Posisi Keuangan Per 31 desember 2011 Aset Aset Lancar Kas Piutang Usaha Perlengkapan Servis Persekot Asuransi Jumlah Aset Lancar

Rp 500.000,00 Rp 1.400.000,00 Rp 160.000,00 Rp 250.000,00 Rp 2.310.000,00

Aktiva Tetap Peralatan Servis Akum. Peny. Peralt Jumlah Beban Usaha Jumlah Aset

Rp 1.500.000 (Rp 130.000 Rp 1.370.000,00 Rp 3.680.000,00


Kewajiban Utang Usaha Utang Gaji

Rp Rp

700.000,00 140.000,00

Jumlah Kewajiban

Rp

840.000,00

Ekuitas Modal Hadian

Rp 2.840.000,00

Jumlah Kewajiban dan Ekuitas

Rp 3.680.000,00

409


b. Bentuk staffel (laporan) Bengkel Mobil “Hadian Putra” Laporan Posisi Keuangan Per 31 desember 2011 Aset Aset Lancar Kas Piutang Usaha Perlengkapan Servis Persekot Asuransi Jumlah Aset Lancar Aset Tetap Peralatan Servis Akum. Peny. Peralt Jumlah Beban Usaha Jumlah Aset

Rp 500.000,00 Rp 1.400.000,00 Rp 160.000,00 Rp 250.000,00 Rp 2.310.000,00

Rp 1.500.000,00 (Rp 130.000,00)

Rp 1.370.000,00 Rp 3.680.000,00

Kewajiban Utang Usaha Utang Gaji Jumlah Kewajiban Ekuitas Modal Hadian Jumlah Kewajiban dan Ekuitas

Rp Rp

700.000,00 140.000,00 Rp

840.000,00

Rp 2.840.000,00 Rp 3.680.000,00

4) Laporan Keuangan untuk Perusahaan Dagang Jenis laporan keuangan yang harus dibuat oleh semua perusahaan pada dasarnya sama, yaitu terdiri dari Laporan Laba Rugi, Laporan Perubahan Ekuitas, dan Laporan Posisi Keuangan. Namun, yang perlu kita perhatikan adalah karena adanya perbedaan sifat perusahaannya, maka tentu saja kompleksitas laporan keuangan dagang tidak akan sama dengan laporan keuangan perusahaan jasa. Pada perusahaan jasa, penyusunan laporan keuangan relatif lebih sederhana dari pada penyusunan laporan keuangan di perusahaan dagang. Laporan laba rugi pada perusahaan dagang terdiri dari dua bentuk, yaitu bentuk bertahap (multiple step income statement) dan bentuk langsung (single step incime statement).


410


Sedangkan, pada perusahaan jasa hanya ada satu bentuk laporan laba rugi saja. Bentuk laporan laba rugi bertahap disiapkan dengan komponen-komponen sebagai berikut: a. Penjualan adalah jumlah yang dibebankan kepada para pelanggan atas barang yang dijual perusahaan ke pelanggan yang bersangkutan, baik secara tunai maupun kredit. Untuk mendapatkan nilai penjualan bersih, retur dan pengurangan harga serta diskon penjualan dikurangkan pada nilai penjualan kotor. b. Retur dan potongan harga diberikan kepada pelanggan untuk barang yang rusak atau cacat. Retur dan potongan harga diakui ketika barang dagangan dikembalikan atau ketika potongan diberikan oleh penjual. c. Diskon penjualan diberikan penjual kepada pelanggan untuk pembayaran lebih awal dari jumlah terutang. Diskon penjualan diakui pada saat pelanggan membayar tagihan penjualan. d. Penjualan bersih diperoleh dengan mengurangkan retur dan potongan harga serta diskon penjualan terhadap penjualan. e. Harga pokok penjualan adalah harga barang yang terjual ke pelanggan. Besarnya harga pokok penjualan bisa ditetapkan setiap kali penjualan barang dagangan terjadi atau pada akhir periode akuntansi. Harga pokok penjualan bisa ditentukan setiap kali penjualan terjadi, apabila perusahaan menggunakan sistem persediaan perpetual. Namun jika harga pokok penjualan baru dapat ditentukan pada akhir periode akuntansi, dikatakan bahwa perusahaan menggunakan sistem persediaan periodik. Ketika perusahaan menggunakan sistem persediaan perpetual, semua pencatatan secara detail terhadap persediaan barang dagangan setiap saat dilakukan, sehingga setiap saat nilai persediaan bisa diketahui.


411


Gambar 5.29. Perbandingan antara Sistem Persediaan Periodik dengan Perpetual Untuk menentukan harga pokok penjualan dengan menggunakan sistem persediaan periodik, perlu dilakukan hal-hal berikut ini: a. Mencatat pembelian barang dagangan b. Menentukan harga pokok barang yang dibeli c. Menentukan harga pokok persediaan pada awal dan akhir periode akuntansi Perhitungan Harga Pokok Penjualan: Persediaan Barang Dagang Awal Pembelian Dikurangi: Return & Pot. Pembelian Diskon Pembelian Ditambah: Beb. Angkut Pembelian Pembelian Bersih Barang Tersedia Dijual Persediaan barang dagang Akhir Harga Pokok Penjualan

Rp Rp

Rp

xxx

(Rp Rp

xxx) xxx

Rp

xxx

Rp Rp Rp Rp

xxx xxx xxx xxx

xxx xxx

Berikut Format laporan laba rugi bentuk langsung dan laporan laba rugi bentuk bertahap a. Format Laporan Laba Rugi Langsung: Usaha Dagang Kartika Jaya Laporan Laba-Rugi Per 31 desember 2011 Pendapatan Usaha: Penjualan Bersih Pendapatan Sewa Jumlah Pendapatan


RP RP RP

xxx xxx xxx

412

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 Beban-beban: Harga Pokok Penjualan Beban Penjualan BebanAdministrasi Beban Bunga Beban lain-lain Jumlah Beban Laba Bersih

RP RP RP RP RP

xxx xxx xxx xxx xxx RP RP

xxx xxx

b. Format Laporan Laba Rugi Bertahap Usaha Dagang Kartika Jaya Laporan Laba-Rugi Per 31 desember 2011 Pendapatan dari penjualan Penjualan Dikurangi: Return & Pot. Penjualan Diskon Penjualan

Rp Rp

Rp

xxx

Rp

xxx

xxx xxx

Penjualan Bersih Harga Pokok Penjualan Laba Kotor Beban Operasi Beban Penjualan: Beban Gaji Penjualan Beban Iklan BebanPenyusutan Peralatan Toko Beban Penjualan Rupa-rupa Jumlah Beban Penjualan Beban Administrasi: Beban Gaji Kantor Beban Sewa Beban Penyusutan Peralatan Kantor Beban Asuransi Beban Perlengkapan Kantor Beban Administrasi Rupa-rupa Jumlah Beban Administrasi Total Beban Operasi Laba dari Operasi


Rp (Rp Rp

Rp RP RP RP

RP RP RP RP RP RP

xxx xxx) xxx

xxx xxx xxx xxx RP

xxx

RP

xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx (RP xxx) RP xxx

413


Pendapatan dan Beban Lain-lain Pendapatan Sewa Beban Bunga Laba Bersih

RP xxx (RP xxx) RP

xxx

RP

xxx

5) Membukukan Jurnal Penutup a) Definisi Jurnal Penutup Akun pendapatan dan beban merupakan akun nominal atau akun sementara yang dibuka untuk menghitung laba/rugi perusahaan selama satu periode. Akhirnya saldo laba/rugi dipindahkan (ditutup) ke akun modal, sehingga akun sementara itu bersaldo nol. Begitu juga dengan akun prive merupakan akun sementara yang digunakan untuk menampung (mencatat) penarikan modal selama satu periode akuntansi. Saldo prive ini juga dipindahkan (ditutup) ke akun modal. Proses pemindahan akun sementara ke akun modal dicatat dalam jurnal umum yang disebut dengan jurnal penutup. Setelah selesai jurnal penutup kemudian diposting (dipindahbukukan) ke dalam buku besar yang sesuai. Sehingga akun buku besar nominal akan benar-benar bersaldo nol. Jadi dapat disimpulkan jurnal penutup adalah pencatatan pemindahan saldo akun nominal (sementara) berupa pendapatan dan beban ke akun modal melalui ikhtisar laba/rugi, serta pemindahan saldo akun prive ke akun modal. Dengan demikian fungsi jurnal penutup adalah: a. Menghitung jumlah laba/rugi dari akun pendapatan dan beban. b. Memindahkan (menolkan) saldo akun sementara ke akun modal untuk pencatatan periode berikutnya. c. Menghitung modal akhir periode. b) Akun yang Ditutup Sebagaimana yang telah Anda ketahui sebelumnya bahwa ada beberapa akun yang biasanya perlu ditutup pada akhir periode, yaitu: a. Akun pendapatan. b. Akun beban. Model dan Perangkat Pembelajaran

414


c. Akun ikhtisar laba/rugi atau saldo laba/saldo rugi. d. Akun prive. Contohnya: Ad.1) Akun Pendapatan (bersaldo kredit) Bila ditutup ke akun Ikhtisar Laba/Rugi, maka akun Pendapatan dicatat sebagai berikut: Pendapatan xxxx Ikhtisar Laba/Rugi xxxx Ad.2) Akun Beban (bersaldo debet) Bila ditutup ke akun Ikhtisar Laba/Rugi, maka dicatat sebagai berikut: Ikhtisar Laba/Rugi xxxx Beban xxxx Ad.3) Akun Ikhtisar Laba/Rugi atau Saldo Laba/Saldo Rugi Bila diketahui ada saldo rugi, maka dicatat sebagai berikut: Modal xxxx Saldo Rugi xxxx Sebaliknya bila diketahui terdapat saldo laba, maka dicatat: Saldo Laba xxxx Modal xxxx Ad.4) Akun Prive (bersaldo debet) Akun Prive ditutup ke akun Modal dan dicatat sebagai berikut: Modal xxxx Prive xxxx 6) Neraca Saldo Setelah Penutupan a) Pengertian Neraca Saldo Setelah Penutupan Neraca Saldo Setelah Penutupan adalah neraca saldo yang disusun dari akun buku besar setelah ayat jurnal penutup dicatat. b) Fungsi Neraca Saldo Setelah Penutupan Untuk memastikan bahwa buku besar telah seimbang, sebelum melakukan pencatatan untuk periode akuntansi


415


selanjutnya. Tetapi harus diperhatikan bahwa neraca saldo setelah penutupan hanya terdiri perkiraan neraca saja. c) Menyusun Neraca Saldo Setelah Penutupan Bila digambarkan secara skematis terlihat sebagai berikut: Akun-akun Harta Rp xxx

Akun-akun Kewajiban Rp xxx

Akun-akun Modal Rp xxx

No. Akun

Nama Akun Harta Utang Modal

Debet Rp

Rp


Kredit

xxx

xxx

Rp Rp Rp

xxx xxx xxx

416

G. Contoh Soal Siklus Akuntansi


1. Tn. Tatang Hadi membuka usaha jasa guide pariwisata “Mina Bahari” pada bulan September 2011. Selama bulan September 2011 melakukan transaksi sebagai berikut: Sept 1 Mina Bahari menerima modal berupa kas Rp 20.890.000 dan peralatan Rp 34.810.000 4 Membeli peralatan secara kredit Rp 3.050.000 5 Membeli bahan habis pakai secara tunai Rp 1.820.000 10 Menerima pendapatan atas jasa yang diberikan RP 20.000.000 11 Membayar sewa bulan bulan September 2011 Rp 13.790.000 14 Membayar beban utilitas sebesar Rp 10.050.000 15 Menerima pendapatan atas jasa yang belum dilakukan sebesar Rp 4.800.000 19 Menyelesaikan jasa guide tetapi belum menerima pembayaran sebesar Rp 21.900.000 22 Tuan Tatang mengambil uang perusahaan untuk kepentingan pribadi Rp 2.500.000 23 menerima pendapatan atas jasa yang diberikan Rp 29.550.000 25 membayar beban-beban lain-lain sebesar Rp 2.260.000 27 Membayar gaji pegawai Rp 38.210.000 Instruksi: 1. Buatlah ayat jurnal untuk setiap transaksi di atas 2. Pindahkan jurnal ke dalam buku besar empat kolom 3. Siapkan daftar saldo yang belum disesuaikan 4. Pada akhir bulan September data penyesuaian berikut disiapkan: a. Sisa bahan habis pakai per 33 September Rp 300.000 b. Pendapatan diterima tapi belum ditagih per 30 September Rp 2.310.000 c. Penyusutan peralatan diperkirakan Rp 1.500.000 d. Akruan gaji yang belum dibayar per 30 September Rp 475.000 e. Saldo pedapatan diterima dimuka mencerminkan penerimaan di muka pada tanggal 1 September untuk jasa yang diberikan. Jasa yang diberikan antara tanggal 1 sampai 30 September hanya Rp 1.000.000 5. Buatlah kertas kerja sepuluh kolom 6. Buatlah laporan keuangan akhir September 7. Buatlah ayat jurnal penutup 8. Buatlah daftar saldo setelah penutupan Model dan Perangkat Pembelajaran

417


JURNAL UMUM Tanggal Sept 2011

1

4 5 10 11 14 15 19 22 23 25 27

Keterangan Kas Peralatan Modal Peralatan Utang Usaha Bahan habis pakai Kas Kas Pendapatan Jasa Beban Sewa Kas Beban Utilitas Kas Kas Pendapatan Ditrm di Muka Piutang Usaha Pendapatan Jasa Prive Kas Kas Pendapatan jasa Beban Lain-lain Kas Beban Gaji Kas


Ref.

Debet

Kredit

Rp 20.890.000 Rp 34.810.000 Rp 55.700.000 Rp

3.050.000

Rp

1.820.000

Rp

3.050.000

Rp

1.820.000

Rp 20.000.000 Rp 20.000.000 Rp 13.790.000 Rp 13.790.000 Rp 10.050.000 Rp 10.050.000 Rp

4.800.000 Rp

4.800.000

Rp 21.900.000 Rp 21.900.000 Rp

2.500.000 Rp

2.500.000

Rp 29.550.000 Rp 29.550.000 Rp 2.260.000 Rp 2.260.000 Rp 38.210.000 Rp 38.210.000

418


BUKU BESAR

Kas (dlm ribuan) Tanggal 2011 Sept

Keterangan

111 Ref.

1 5 10 11 14 15 22 23 25 27

Debet

Kredit

Rp 20.890 Rp 20.000 Rp 4.800 Rp 29.550 -

Rp 1.820 Rp 13.790 Rp 10.050 Rp 2.500 Rp 2.260 Rp 38.210

Saldo Debet Kredit Rp 20.890 Rp 19.070 Rp 39.070 Rp 25.280 Rp 15.230 Rp 20.030 Rp 17.530 Rp 47.080 Rp 44.820 Rp 6.610 -

Piutang Usaha (dlm ribuan) Tanggal 2011 19 Sept 30

Keterangan

112

Ref.

J. Penyesuaian

Saldo

Debet

Kredit

Rp 21.900

-

Debet Rp 21.900

Kredit -

Rp 2.310

-

Rp 24.210

-

Bahan Habis Pakai (dlm ribuan) Tanggal 2011 Sept

Keterangan

Ref.

5

113 Debet

Kredit

Rp 1.820

30 J. Penyesuaian

-

Rp 1.520

Saldo Debet Rp 1.820

Kredit -

Rp 300

-

Peralatan (dlm ribuan) Tanggal 2011 Sept

Keterangan

1 4


121 Ref.

Debet

Kredit

Rp 34.810 Rp 3.050

-

Saldo Debet Rp 34.810 Rp 3.050

Kredit -

419


Akumulasi Penyusutan Peralatan (dlm ribuan) Tanggal 2011 Sept

Keterangan

Ref.

Debet

30 J. Penyesuaian

-

Kredit Rp 1.500

122 Saldo Debet -

Kredit Rp 1.500

Utang Usaha (dlm ribuan) Tanggal 2011 Sept

Keterangan

Ref.

211 Debet

4

-

Kredit Rp 3.050

Saldo Debet -

Kredit Rp 3.050

Utang Gaji (dlm ribuan) Tanggal 2011 Sept

Keterangan

212 Ref.

Debet

30 J. Penyesuaian

-

Kredit Rp 475

Saldo Debet -

Kredit Rp 475

Pendapatan Diterima di Muka (dlm ribuan) Tanggal 2011 Sept

Keterangan

Ref.

Debet

15

-

31 J. Penyesuaian

Rp 1.000

213

Kredit Rp 4.800 -

Saldo Debet -

Kredit Rp 4.800

-

Rp 3.800

Modal, Tatang Hadi (dlm ribuan) Tanggal 2011 Sept

Keterangan

1 30 J. Penutup 30 J. Penutup


Ref.

311 Saldo

Debet

Kredit

-

Rp 55.700

Debet -

Kredit Rp 55.700

Rp 6.955

-

Rp 53.200 Rp 60.155

Rp 2.500 -

420


Prive, Tatang Hadi (dlm ribuan) Tanggal 2011 Sept

Keterangan

Ref.

312 Debet

22

Kredit

Rp 2.500

-

30 J. Penutup

Saldo Debet Kredit Rp 2.500 -

Rp 2.500

0

Ikhtisar Laba Rugi (dlm ribuan) Tanggal 2011 Sept

Keterangan

Ref.

30 J. Penutup 30 J. Penutup 30 J. Penutup

313 Debet

Kredit

Rp 67.805 Rp 6.955

Rp 74.760 -

Saldo Debet -

Kredit Rp 74.760 Rp 6.955 0

Pendapatan Jasa (dlm ribuan) Tanggal 2011 Sept

Keterangan

Ref.

10 19 23 30 J. Penyesuaian 30 J. Penyesuaian 30 J. Penutup

411 Saldo

Debet

Kredit

-

Rp 20.000 Rp 21.900 Rp 29.550

Debet -

Kredit Rp 20.000 Rp 41.900 Rp 71.450

Rp 74.760

Rp 2.310 Rp 1.000 -

-

Rp 73.760 Rp 74.760 0

Beban Bahan Habis Pakai (dlm ribuan) Tanggal 2011 Sept

Keterangan

Ref.

30 J. Penyesuaian 30 J. Penutup

511

Debet

Kredit

Rp 1.520

Rp 1.520

Saldo Debet Rp 1.520 0

Beban Penyusutan Peralatan (dlm ribuan) Tanggal 2011 Sept

Keterangan


Beban Gaji (dlm ribuan) Model dan Perangkat Pembelajaran

Ref.

Kredit -

512

Debet

Kredit

Rp 1.500

Rp 1.500


Kredit -

513 421


Tanggal 2011 Sept

Keterangan

Ref.

Saldo

Debet

Kredit

27

Rp 38.210

-

Debet Rp 38.210

Kredit -


Rp

Rp38.685

Rp 38.685 0

-

475

Beban Sewa (dlm ribuan) Tanggal 2011 Sept

Keterangan

514 Ref.

11

Debet

Kredit

Rp 13.790

-

30 J. Penutup

Rp13.790

Saldo Debet Kredit Rp 13.790 0

Beban Utilitas (dlm ribuan) Tanggal 2011 Sept

Keterangan

Ref.

14

515 Debet

Kredit

Rp 10.050

-

30 J. Penutup

Rp10.050


Beban Lain-Lain (dlm ribuan) Tanggal 2011 Sept

Keterangan

25 30 J. Penutup


Ref.

Kredit -

516 Debet Rp 2.260

Kredit Rp 2.260

Saldo Debet Kredit Rp 2.260 0

422


Mina Bahari Neraca Saldo Per 30 September 2011 No. Akun 111 112 113 121 211 212 311 312 411 511 512 513 514

Keterangan

Kas Piutang Usaha Bahan habis Pakai Peralatan Utang Usaha Pendapatan Diterima di Muka Modal, Tatang hadi Prive, Tatang Hadi Pendapatan Honor Beban Gaji Beban Sewa Beban Utilitas Beban Lain-lain Jumlah

Debet

Kredit

Rp 6.610.000 Rp 21.900.000 Rp 1.820.000 Rp 37.860.000 Rp 2.500.000 Rp 38.210.000 Rp 13.790.000 Rp 10.050.000 Rp 2.260.000 Rp 135.000.000

Rp 3.050.000 Rp 4.800.000 Rp 55.700.000 Rp 71.450.000 Rp 135.000.000

JURNAL PENYESUAIAN Tanggal 2011 30 Sept 30 30 30 30

Keterangan Beban Bahan Habis Pakai Bahan Habis Pakai

Debet Rp 1.520.000

Piutang Usaha Pendapatan Jasa

Rp 2.310.000

Beban Penyusutan Peralatan Akum. penyusutan Peralatan

Rp 1.500.000

Beban Gaji Utang Gaji

Rp

Pendapatan diterima di muka Pendapatan Jasa

Rp 1.000.000


Kredit Rp 1.520.000 Rp 2.310.000 Rp 1.500.000

475.000 Rp

475.000

Rp 1.000.000

423


Mina Bahari Kertas Kerja Per 30 September 2011 No.

Neraca Saldo Sebelum Disesuaikan

Nama Akun D Kas Piutang Usaha Bahan habis Pakai Peralatan Utang Usaha Pendapatan Ditrm di Muka Modal, Tatang hadi Prive, Tatang Hadi Pendapatan Honor Beban Gaji Beban Sewa Beban Utilitas Beban Lain-lain

K

D

6.610 21.900 1.820 37.860 2.500 38.210 13.790 10.050 2.260

3.050 4.800 55.700 71.450 -

135.000

13.000

Utang Gaji Beban Bahan Habis Pakai Beban Penyusutan Perlatan Akum. Peny. Peralatan


Neraca Saldo Setelah Disesuaikan

Penyesuaian K

D

(b) 2.310 (e) 1.000 (d) 475 -

(a) 1.520 (b&e)3.310 -

(a) 1.520 (c) 1.500 -

(d) 475 (c) 1.500

4.495

4.495

D

K 6.610 24.210 300 37.860 2.500 38.685 13.790 10.050 2.260

Laba Rugi

Neraca

K

D

3.050 3.800 55.700 74.760 -

38.685 13.790 10.050 2.260

1.520 1.500

475 1.500

1.520 1.500 -

139.285

139.285

67.805 6.955

74.760

70.390

64.525 6.955

74.760

74.760

70.390

70.390

-

-

74.760 -

K

-

6.610 24.210 300 37.860 2.500 -

-

3.050 3.800 55.700 -

475 1.500

424


Mina Bahari Laporan Laba Rugi Per 30 September 2011 Pendapatan Usaha: Pendapatan Jasa BebanUsaha: Beban bahan Habis Pakai BebanPenyusutan Peralatan Beban Gaji Beban Sewa Beban Utilitas Beban lain-lain Jumlah beban usaha Laba Usaha

Rp 74.760.000 Rp 1.520.000 Rp 1.500.000 Rp 38.685.000 Rp 13.790.000 Rp 10.050.000 Rp 2.260.000 Rp 67.805.000 Rp

6.955.000

Mina Bahari Laporan Perubahan Ekuitas Per 30 September 2011 Modal awal (1 Desember 2011)

Rp 55.700.000

Laba bersih Rp 6.955.000 Pengambilan pribadi (Rp 2.500.000) Penambahan modal selama bulan Desember Modal akhir (31 Desember 2011)

Rp 4.365.000 Rp 60.155.000

Mina Bahari Laporan Posisi Keuangan Per 30 September 2011 Aset Aset Lancar Kas Piutang Usaha Bahan Habis Pakai Jumlah Aset Lancar Aset Tetap Peralatan Servis Akum. Peny. Peralt Jumlah Aset Tetap Jumlah Aset Kewajiban Utang Usaha Utang Gaji Pendapatan diterima di muka Jumlah Kewajiban Ekuitas Modal Tatang Hadi Jumlah Kewajiban dan Ekuitas


Rp Rp Rp Rp Rp (Rp

6.610.000 24.210.000 300.000 31.120.000

37.860.000 1.500.000) Rp 36.360.000 Rp 67.480.000

Rp 3.050.000 Rp 475.000 Rp 3.800.000 Rp 7.325.000

Rp 60.155.000 Rp 67.480.000

425


Tanggal 2011 30 Sept 30

30 30

Keterangan Pendapatan Jasa Ikhtisar Laba Rugi

Debet Rp 74.760.000

Ikhtisar Laba Rugi Beban bahan Habis Pakai BebanPenyusutan Peralatan Beban Gaji Beban Sewa Beban Utilitas Beban lain-lain

Rp 67.805.000

Modal Prive

Rp 2.500.000

Ikhtisar Laba Rugi Modal

Rp 6.955.000

Kredit Rp 74.760.000 Rp Rp Rp Rp Rp Rp

1.520.000 1.500.000 38.685.000 13.790.000 10.050.000 2.260.000

Rp 2.500.000 Rp 6.955.000

Mina Bahari Neraca Saldo Setelah Penutupan Per 30 September 2011 No. Akun 111 112 113 121 122 211 212 213 311

Keterangan Kas Piutang Usaha Bahan habis Pakai Peralatan Akumulasi Penyusutan Peralatan Utang Usaha Utang gaji Pendapatan Diterima di Muka Modal, Tatang hadi

Debet

Kredit

Rp 6.610.000 Rp 24.210.000 Rp 300.000 Rp 37.860.000

Rp 68.980.000

Rp Rp Rp Rp Rp Rp

1.500.000 3.050.000 475.000 3.800.000 60.155.000 68.980.000

2. Perusahaan dagang Wira Wiri mempunyai saldo awal kas Rp. 20.000.000, piutang Rp 6.000.000, barang dagangan Rp 10.000.000 dan peralatan Rp 15.000.000, akumulasi penyusutan peralatan Rp 1.000.000, utang usaha Rp 5.000.000 dan modal Rp 45.000.000. Dalam bulan januari 2011, mencatat transaksi sebagai berikut: Januari 2 Membeli perlengkapan secara tunai dari Toko Merpati Rp 750.000


426


5

Membeli barang dagangan dari PT putri Rp. 20.000.000 dengan syarat pembayaran 2/10, n/30 (Faktur No. 024) 5 Membayar sewa toko untuk tiga bulan Rp 1.200.000 7 Menjual tunai barang dagangan kepada Toko Lupi senilai Rp. 5.000.000 12 Menerima komisi penjualan Rp, 500.000 13 Mengirimkan kembali kepada PT Putri atas sebagian barang yang dibeli karena rusak seharga Rp. 400.000 15 Membeli barang dagangan secara tunai Rp 5.000.000 16 Menjual kepada Toko Peru barang dagangan Rp. 20.000.000 dengan syarat 3/10, n/30 (faktur No. 015) 18 Putra mengambil uang perusahaan untuk kepentingan pribadi Rp 5.000.000 20 Menjual kepada Toko Wijaya barang dagangan Rp 10.500.000 dengan syarat 3/10, n/30 20 Membayar kepada PO Tertib beban pengangkutan barang dagangan yang dibeli sebesar Rp. 600.000 22 Membeli secara kredit dari Toko Wisma peralatan kantor Rp. 10.000.000, syarat 2/10, n/30. (faktur 025) 23 Menerima dari Toko Peru pelunasan faktur No. 015. 25 Membayar beban listrik untuk bulan Januari Rp 150.000 27 Membayar gaji karyawan Rp. 3.000.000 Pada akhir januari data-data untuk penyesuaian adalah: a. Perlengkapan yang terpakai Rp 500.000 b. Persediaan akhir 31 Januari 2011 adalah Rp 15.000.000 c. Beban penyusutan Rp 200.000 d. Sewa yang sudah jatuh tempo Rp 400.000 e. Menerima pendapatan penjualan tetapi barangnya belum dikirim Rp 3.500.000 Dari data diatas buatlah buatlah siklus akuntansi mulai dari pencatatan jurnal, posting ke buku besar, neraca saldo, jurnal penyesuaian, kertas kerja, laporan keuangan, jurnal penutup dan neraca saldo setelah penutupan!


427


JURNAL PEMBELIAN No. Faktur

Tgl 2010 Jan

5 024 22 025

Keterangan PT PUTRI Toko Wisma

Syarat Pembayaran

Ref

2/10,n/30 2/10,n/30

Debit Serba – serbi Akun Ref Jumlah

Pembelian Rp 20.000

Peralatan kantor Rp 20.000

Kredit Utang Dagang

Rp 10.000

Rp 20.000 Rp 10.000

Rp 10.000

Rp 30.000

JURNAL PENJUALAN Tgl 2010 16 Jan 20

Nomor Faktur 015 016

Keterangan Toko Peru Toko Wijaya

Syarat Pembayaran

Debit Ref

3/10, n/30 3/10, n/30

Piutang Usaha

Penjualan

Rp 20.000 Rp 10.500

Rp 20.000 Rp 10.500

Rp 30.500

Rp 30.500

Kredit Serba-Serbi Akun Ref

Jumlah

JURNAL PENERIMAAN KAS No. Bukti/ Cek

Tgl 2010 Jan

7 12 23

Debit Keterangan Barang dagangan Komisi Penjualan Toko Peru


Ref

Kas

Kredit

Potongan Penjualan

Piutang Usaha

Rp 5.000 Rp 500 Rp 19.400

Rp 600

Rp 20.000

Rp 24.900

Rp 600

Rp 20.000

Penjualan

Serba – Serbi Akun Ref

Jumlah

Rp 5.000 Pendapatan komisi

Rp 5.000

Rp 500

Rp 500

429


JURNAL PENGELUARAN KAS No. Bukti

Tgl 2010 Jan

2 5 15 20 25 27

Debit Keterangan Perlengkapan Sewa dibyr dimuka Barang dagang Beban angkut pemb Beban listrik Beban gaji

Ref

Utang usaha

Pembelian

Serba –serbi Akun Ref Perlengkapan Sewa dibyr dimk

Jumlah Rp 750 Rp 1.200

Beban angkut Beban listrik Beban gaji

Rp 600 Rp 150 Rp 3.000

Kredit Potongan Kas Pembelian Rp 750 Rp 1.200 Rp 5.000 Rp 600 Rp 150 Rp 3.000

Rp 5.700

Rp 10.700

Rp 5.000

Rp 5.000

JURNAL MEMORIAL Tanggal Keterangan 2010 13 Utang dagang Jan Retur dan potongan pembelian 18 Prive Kas Jumlah


Ref

Debet Rp 400

Kredit Rp

400

Rp 5.000 Rp 5.400

Rp 5.000 Rp 5.400

430


BUKU BESAR Kas (dlm ribuan) Tanggal 2011 Jan

31 31 31 31

Keterangan

111 Ref.

Saldo awal Jurnal penerimaan kas Jurnal pengeluaran kas Jurnal memorial

Debet

Kredit

Rp 20.000 Rp 24.900 -

Rp 10.700 Rp 5.000

Saldo Debet Rp 20.000 Rp 44.900 Rp 34.200 Rp 29.200

Kredit -

Piutang Dagang (dlm ribuan) Tanggal 2011 Jan

Keterangan

Ref.

112 Debet

Kredit

31 Saldo awal 31 Jurnal penjualan 31 Jurnal penerimaan kas

Rp 6.000 Rp 30.500 -

Rp 20.000

31 Jurnal penyesuaian

Rp 3.500

-

Saldo Debet Kredit Rp 6.000 Rp 36.500 Rp 16.500 Rp 20.000

-

Persediaan Barang Dagang (dlm ribuan) Tanggal 2011 Jan

Keterangan

Ref.

113

Debet

Kredit

31 Saldo awal

Rp 10.000

-

31 Jurnal penyesuaian 31 Jurnal penyesuaian

Rp 15.000

Rp 10.000

Saldo Debet Rp 10.000

Kredit -

0 Rp 15.000

-

Sewa Dibayar Dimuka (dlm ribuan) Tanggal 2011 Jan

Keterangan

Ref.

31 Jurnal pengeluaran kas

114

Debet Rp 1.200


-

Kredit Rp 400

Saldo Debet Kredit Rp 1.200 Rp 800

-

Perlengkapan (dlm ribuan) Tanggal 2011 Jan

Keterangan

31 Jurnal pengeluaran kas 31 Jurnal penyesuaian


115 Ref.

Debet Rp 750 -

Kredit Rp 500

Saldo Debet Rp 750 Rp 250

Kredit -

431


Peralatan (dlm ribuan) Tanggal 2011 Jan

Keterangan

121 Ref.

31 Saldo awal 31 Jurnal pembelian

Debet

Kredit

Rp 15.000 Rp 10.000

Saldo Debet Rp 15.000 Rp 25.000

Kredit

Akum. Penyusutan peralatan (dlm ribuan) Tanggal 2011 Jan

Keterangan

Ref.

Debet

122 Kredit

Saldo

31 Saldo awal

-

Rp 1.000

Debet -


-

Rp 200

-

Kredit Rp 1.000 Rp 1.200

Utang Dagang (dlm ribuan) Tanggal 2011 Jan

Keterangan

211 Ref.

31 Saldo awal 31 Jurnal pembelian 31 Jurnal memorial

Debet

Kredit

Saldo Debet

Kredit Rp 5.000 Rp 35.000 Rp 34.600

Rp 5.000 Rp 30.000 Rp 400

Modal (dlm ribuan) Tanggal 2011 Jan

Keterangan

311 Ref.

31 Saldo awal 31 Jurnal penutup 31 Jurnal penutup

Debet

Kredit

Rp 5.000 -

Saldo

Rp 45.000

Debet -

Kredit Rp 45.000

Rp 14.450

-

Rp 40.000 Rp 44.450

Prive (dlm ribuan) Tanggal 2011 Jan

Keterangan

31 Jurnal memorial 31 Jurnal penutup


312 Ref.

Debet Rp 5.000 -

Kredit Rp 5.000


Kredit -

432


Ikhtisar Laba Rugi (dlm ribuan) Tanggal 2011 Jan

31 31 31 31 31

Keterangan

Ref.

Jurnal penyesuaian Jurnal penyesuaian Jurnal penutup Jurnal penutup Jurnal penutup

313 Debet

Kredit

Rp 10.000 Rp 30.450 Rp 14.450

Rp 15.000 Rp 39.900 -

Saldo Debet Rp 10.000 -

Kredit Rp 5.000 Rp 44.900 Rp 14.450 0

Penjualan (dlm ribuan) Tanggal 2011 Jan

Keterangan

411 Ref.

31 Jurnal penjualan 31 Jurnal penerimaan kas 31 Jurnal penyesuaian 31 Jurnal penutup

Debet

Kredit

Rp 39.000

Saldo

Rp 30.500 Rp 5.000

Debet -

Kredit Rp 30.500 Rp 35.500

Rp 3.500 -

-

Rp39.000 0

Pendapatan Komisi (dlm ribuan) Tanggal 2011 Jan

Keterangan

Ref.

31 Jurnal penerimaan kas

412 Debet -

31 Jurnal penutup

Rp 500

Kredit Rp 500 -

Saldo Debet -

Kredit Rp 500

-

0

Potongan Penjualan (dlm ribuan) Tanggal 2011 Jan

Keterangan

Ref.

31 Jurnal penerimaan kas

413 Debet Rp 600

31 Jurnal penutup

-

Kredit Rp 600

Saldo Debet Rp 600 0

Kredit -

Pembelian (dlm ribuan) Tanggal 2011 Jan

Keterangan

31 Jurnal pembelian 31 Jurnal pengeluaran kas 31 Jurnal penutup


511 Ref.

Debet

Kredit

Rp 20.000 Rp 5.000

-

-

Rp 25.000

Saldo Debet Kredit Rp 20.000 Rp 25.000 0

-

433


Retur Dan Potongan Pembelian (dlm ribuan) Tanggal

Keterangan

Ref.

2011 31 Jurnal memorial Jan 31 Jurnal penutup

Debet Rp 400

512 Kredit Rp 400 -

Saldo Debet -

Kredit Rp 400

-

0

Beban Angkut Pembelian (dlm ribuan) Tanggal

Keterangan

Ref.

2011 31 Jurnal pengeluaran kas Jan 31 Jurnal penutup

Debet Rp 600 -

513 Kredit Rp 600


Kredit -

Beban Penyusutan Peralatan (dlm ribuan) Tanggal

Keterangan

Ref.

2011 31 Jurnal penyesuaian Jan 31 Jurnal punutup

Debet Rp 200 -

514 Kredit Rp 200


Kredit -

Beban pemakaian Perlengkapan (dlm ribuan) Tanggal

Keterangan

Ref.


Debet Rp 500 -

515 Kredit Rp 500


Kredit -

Beban Gaji (dlm ribuan) Tanggal

Keterangan

2011 31 Jurnal pengeluaran kas Jan 31 Jurnal punutup


516 Ref.

Debet Rp 3.000 -

Kredit Rp 3.000


Kredit -

434


Beban Listrik (dlm ribuan) Tanggal

Keterangan

417 Ref.

2011 31 Jurnal pengeluaran kas Jan 31 Jurnal penutup

Debet

Saldo Debet Kredit Rp 150 -

Kredit

Rp 150

-

-

Rp 150

-

-

Beban Sewa (dlm ribuan) Tanggal

Keterangan

518 Ref.


Debet

Saldo

Kredit

Rp 400

Debet Rp 400

-

-

Rp 400

0

Kredit -

Pd Wira Wiri Neraca Saldo Per 31 Januari 2011 No. Akun 111 112 113 114 114 121 122 211 311 312 411 412 413 511 512 513 514

Keterangan Kas Piutang Usaha Persediaan barang dagang Sewa dibayar dimuka Perlengkapan Peralatan Akum. Penyusutan peralatan Utang Dagang Modal Prive Penjualan Pendapatan komisi Potongan penjualan Pembelian Retur dan potongan pembelian Beban angkut pembelian Beban Gaji


Debet Rp Rp Rp Rp Rp Rp

Kredit

29.200.000 16.500.000 10.000.000 1.200.000 750.000 25.000.000 Rp 1.000.000 Rp 34.600.000 Rp 45.000.000

Rp

5.000.000 Rp 35.500.000 Rp 500.000

Rp 600.000 Rp 25.000.000 Rp Rp Rp

400.000

600.000 3.000.000

435

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 515

Beban listrik

Rp

150.000

Rp 117.000.000

Rp 117.000.000

JURNAL PENYESUAIAN Tanggal 2011 Jan

31 31 31 31 31 31

Keterangan Beban perlengkapan Perlengkapan

Debet

Kredit

Rp 500.000 Rp

Ikhtisar laba rugi Persediaan barang dagang awal

Rp 10.000.000

Persediaan barang dagang akhir Ikhtisar laba rugi

Rp 15.000.000

Beban penyusutan peralatan Akum. Penyusutan peralatan

Rp

Beban sewa Sewa dibayar di muka

Rp

Piutang dagang Penjualan

Rp 3.500.000


500.000

Rp 10.000.000 Rp 15.000.000 200.000 Rp

200.000

Rp

400.000

400.000

Rp 3.500.000

436


PD. Wira Wiri Kertas Kerja Per 31 Januari 2011 No. Nama Akun Kas Piutang Usaha Persediaan barang dagang Sewa dibayar dimuka Perlengkapan Peralatan Akum. Peny. peralatan Utang Dagang Modal Prive Penjualan Pendapatan komisi Potongan penjualan Pembelian Retur dan pot. pembelian Beban angkut pembelian Beban Gaji Beban listrik

Neraca Saldo D K 29.200 16.500 10.000 1.200 750 25.000

Ikhtisar Laba rugi Beban perlengkapan Beban Penyusutan Perlatan Beban sewa


Penyesuaian D K 3.500 15.000

1.000 34.600 45.000

NSSD D K 29.200 20.000 10.000 15.000 400 800 500 250 25.000 200

5.000

Neraca D K 29.200 20.000 15.000 800 250 25.000

1.200 34.600 45.000

1.200 34.600 45.000

5.000 35.500 500

3.500

600 25.000

5.000 39.000 500

600 25.000 400

600 3.000 150 117.000

Laba Rugi D K

39.000 500 600 25.000

400 600 3.000 150

400 600 3.000 150

117.000 10.000 500 200 400

15.000

10.000 500 200 400

15.000

10.000 500 200 400

15.000

29.600

29.600

135.700

135.700

40.450 14.450

54.900

95.250

80.800 14.450

54.900

54.900

95.250

95.250

437

PD. Wira Wiri Laporan Laba Rugi Per 31 Januari 2011 Pendapatan dari penjualan Penjualan Dikurangi: Diskon Penjualan Penjualan Bersih Harga Pokok Penjualan Persediaan barang dagang awal Pembelian Dikurangi: Retur dan Pot. Pembelian Ditambah: Beban angkut pembelian Pembelian bersih Persediaan barang dagang siap dijual Persediaan barang dagang akhir Harga Pokok Penjualan Laba Kotor Beban Operasi Beban gaji Beban listrik Beban penyusutan peralatan Beban pemakaian perlengkapan Beban sewa Total Beban Operasi Laba dari Operasi

Rp 39.000 (Rp 600) Rp 38.400

Rp 10.000 Rp 25.000 (Rp 400) Rp 600 Rp 25.200 Rp 35.200 (Rp 15.000)

(Rp 20.200) Rp 18.200

Rp 3.000 Rp 150 Rp 200 Rp 500 Rp 400

Pendapatan dan Beban Lain-lain Pendapatan komisi Laba Bersih

(Rp 4.250) RP 13.950

RP 500 Rp 14.450

PD. Wira Wiri Laporan Perubahan Ekuitas Per 31 Januari 2011 Modal awal (1 Januari 2011)

Rp 45.000.000

Laba bersih Rp 14.450.000 Pengambilan pribadi (Rp 5.000.000) Penambahan modal selama bulan Desember Modal akhir (31 Januari 2011)

Rp 9.450.000 Rp 54.450.000

438

PD.Wira Wiri Laporan Posisi Keuangan Per 31 Januari 2011 Aset Aset Lancar Kas Piutang Usaha Persediaan barang dagang Sewa dibayar dimuka Perlengkapan Jumlah Aset Lancar Aset Tetap Peralatan Akum. Peny. Peralt Jumlah Aktiva Tetap Jumlah Aset

Rp Rp Rp Rp Rp

29.200.000 20.000.000 15.000.000 800.000 250.000 Rp

62.250.000

Rp 25.000.000 (Rp 1.200.000) Rp 23.800.000 Rp 89.050.000

Kewajiban Utang Usaha

Rp 34.600.000

Ekuitas Modal Tatang Hadi Jumlah Kewajiban dan Modal

Rp 54.450.000 Rp 89.050.000

JURNAL PENUTUP Tanggal 2011 Sept

Keterangan 30

30

30 30

Debet

Penjualan Pendapatan komisi Retur pembelian Ikhtisar Laba Rugi

Rp 39.000.000 Rp 500.000 Rp 400.000

Ikhtisar Laba Rugi Pembelian Beban angkut pembelian Beban gaji Beban listrik Beban penyusutan peralatan Beban pemakaian perlengkpn Beban sewa Potongan penjualan

Rp 30.450.000

Modal Prive

Rp 5.000.000

Ikhtisar Laba Rugi Modal

Rp 14.450.000

Kredit

Rp 39.900.000 Rp 25.000.000 Rp 600.000 Rp 3.000.000 Rp 150.000 Rp 200.000 Rp 500.000 Rp 400.000 Rp 600.000 Rp 5.000.000 Rp 14.450.000

439

PD.Wira Wiri Neraca Saldo Setelah Penutupan Per 31 Januari 2011 No. Akun 111 112 113 114 115 121 122 211 311

Keterangan Kas Piutang Usaha Persediaan barang dagang Sewa dibayar di muka Perlengkapan Peralatan Akumulasi Penyusutan Peralatan Utang dagang Modal

Debet Rp Rp Rp Rp Rp Rp

Kredit

29.200.000 20.000.000 15.000.000 800.000 250.000 25.000.000

Rp 90.250.000

Rp Rp Rp Rp

1.200.000 34.600.000 54.450.000 90.250.000

2. Perlatihan 1. Isi dan lengkapilah pernyataan di bawah ini: Bidang Spesialisasi No. Lingkup kegiatan Akuntansi 1. 2. 3. 4. 5. 2. Jelaskan mengapa akuntansi juga disebut sebagai bahasa bisnis ! 3. Jelaskan tentang perbedaan tugas antara Akuntan pemerintah dengan Akuntan swasta ! 4. Jelaskan perbedaan akuntan intern dengan akuntan publik ! 5. Bidang akuntansi mana yang paling banyak memberi informasi kepada investor asing ? 440

6. Jelaskan bidang akuntansi yang paling banyak digunakan oleh kepala bagian produksi ! 7. Isi dan lengkapilah pernyataan di bawah ini: No. Pemakai Informasi Manfaat Informasi Akuntansi 1. 2. 3. 4. 5. 8. Apa yang menjadi sasaran pencatatan akuntansi ? Jelaskan ! 9. Apa yang dimaksud dengan prinsip kesatuan usaha ? Jelaskan dan berikan contoh ! 10. Sebutkan tahap-tahap kegiatan dalam proses akuntansi ! 11. Berikut ini beberapa transaksi yang diperoleh dari usaha bioskop tuan Agung. a. Tuan Agung mendirikan perusahaan jasa bioskop “Agung Teater” dengan menyetor uang ke bank sebagai modal Rp 100.000.000. b. Dibeli gedung dengan cek no. 0091 Rp 80.000.000. c. Dibeli dari toko Anda alat bioskop Rp 30.000.000, dari jumlah ini dibayar dengan cek no. 0092 Rp 10.000.000, sisanya diangsur 5 kali tiap bulan. d. Dikirimkan faktur kepada PT. Maju rekening iklan selama 1 bulan Rp 600.000. e. Diterima pendapatan bioskop dan disetor ke bank Rp 40.000.000. f. Diambil untuk keprluan pribadi uang tunai Rp 1.000.000. g. Dibayar sewa film selama 1 bulan Rp 1.500.000. h. Diterima dari PT Maju angsuran dari rekening iklan Rp 500.000. i. Dibayar utang kepada toko Anda (soal nomor 3) sebesar Rp 4.000.000. j. Dibayar gaji karyawan Rp 2.000.000. Catatlah transaksi tersebut ke dalam daftar persamaan dasar akuntansi!

12. Berilah tanda silang (x) pada kolom berikut ini yang sesuai, jika jawaban: 441

A. B. C. D. E.

Bertambahnya harta diimbangi dengan berkurangnya harta yang lain Bertambahnya harta diimbangi dengan bertambahnya hutang Bertambahnya harta diimbangi dengan bertambahnya modal Berkurangnya harta diimbangi dengan berkurangnya hutang Berkurangnya harta diimbangi dengan berkurangnya modal

No Transaksi 1. Dibeli secara tunai peralatan kantor seharga Rp 1.000.000,00 2. Dibeli perlengkapan secara kredit seharga Rp 600.000,00 3. Pemilik mengadakan investasi tambahan berupa uang tunai Rp 10.000.000,00 4. Pemilik mengambil uang tunai untuk digunakan secara pribadi Rp 500.000,00 5. Dibayar angsuran hutang atas pembelian perlengkapan sebesar Rp 300.000,00 6. Telah diselesaikan jasa untuk langganan dengan biaya yang diperhitungkan sebesar Rp 7. 1.600.000,00 Diterima sebagian pelunasan piutang dari 8. langganan sebesar Rp 600.000,00 Diterima pendapatan atas jasa yang telah 9. diberikan sebesar Rp 800.000,00 Diadakan penyusutan atas peralatan sebesar Rp 10. 100.000,00 Pemakaian perlengkapan kantor untuk sebulan 11. sebesar Rp 200.000,00 Dibayar listrik, air, dan telepon selama sebulan 12. sebesar Rp 450.000,00 Dibayar iklan dalam rangka memperluas 13. pemasaran sebesar Rp 150.000,00 Diterima pendapatan atas jasa yang telah 14. diberikan sebesar Rp 900.000,00 Diterima pelunasan piutang dari langganan 15. sebesar Rp 1.000.000,00 Dibayar gaji pegawai untuk sebulan sebesar Rp 800.000,00

A B C D E

13. Jelaskan perbedaan sistem periodik dan sistem perpetual untuk akuntansi persediaan pada perusahaan dagang ! 14. Beberapa tahun terakhir Dana Mutia menjalankan usaha konsultasi . Pada tanggal 1 Oktober 2011 Dana memutuskan untuk pindah ke kantor sewaan 442

dan menjalankan usahanya, yang dikenal sebagai Jakarta Konsultindo. Selama bulan Oktober Jakarta Konsultindo melakukan transaksi sebagai berikut: Okt 1 Dana menerima aset berupa Kas Rp 12.950.000, piutang usaha Rp 2.800.000, bahan habis pakai RP 1.500.000, dan peralatan kantor Rp 18.750.000 1 membayar sewa tiga bulan berdasarkan kontrak sewa Rp 3.600.000 2 membayar premi asuransi properti dan kecelakaan Rp 3.600.000 4 menerima kas dari klien sebagai pembayaran di muka untuk jasa yang akan diberikan dan mencatatnya sebagai pendapatan diterima di muka Rp 4.150.000 5 membeli tambahan peralatan kantor secara kredit dari Data Media Rp 2.500.000 6 menerima kas dari klien atas pelunasan piutang Rp 1.900.000 10 membayar kas untuk pemasangan iklan di koran Rp 325.000 12 Membayar Data Media untuk sebagian jumlah yang terutang pada tanggal 5 Oktober Rp 1.250.000 12 Mencatat jasa yang diberikan secara kredit Rp 3.750.000 14 Membayar gaji resepsionis paruh waktu untuk dua minggu Rp 750.000 17 Menerima kas dari klien atas jasa konsultasi Rp 6.250.000 18 Membayar kas untuk membeli bahan habis pakai Rp 600.000 20 Mencatat jasa yang diberikan secara kredit Rp 2.100.000 24 Memberikan jasa konsultasi dan menerima honor Rp 3.850.000 26 Menerima kas dari klien atas pelunasan piutang Rp 4.450.000 27 Membayar gaji resepsionis paruh waktu untuk dua minggu Rp 750.000 29 Membayar tagihan telepon untuk bulan Oktober Rp 250.000 31 Membayar tagihan listrik bulan Oktober Rp 300.000 31 Menerima kas dari klien atas jasa konsultasi yang diberikan Rp 2.975.000 31 Mencatat jasa konsultasi yang diberikan secara kredit Rp 1.500.000 31 Dana menarik Rp 5.000.000 untuk keperluan pribadi Instruksi: 1) Buatlah ayat jurnal untuk setiap transaksi di atas 2) Pindahkan jurnal ke dalam buku besar empat kolom 3) Siapkan daftar saldo yang belum disesuaikan 4) Pada akhir bulan Oktober data penyesuaian berikut disiapkan: a. Asuransi yang terpakai selama bulan Oktober Rp 200.000 b. Sisa bahan habis pakai per 31 Oktober Rp 875.000 c. Penyusutan peralatan kantor selama bulan Oktober Rp 675.000 d. Gaji resepsionis yang terutasng per 31 Oktober Rp 150.000 e. Sewa yang habis terpakai selama bulan Oktober Rp 1.550.000 443

5) 6) 7) 8) 9)

f. Pendapatan diterima di muka per 31 Oktober Rp 1.150.000 Buatlah kertas kerja sepuluh kolom Buatlah laporan keuangan akhir Oktober Buatlah ayat jurnal penutup Buatlah daftar saldo setelah penutupan Buatlah jurnal pembalik

15. Waserba Hutama adalah perusahaan dagang, dengan saldo akun per 1 Maret 2010 disajikan sebagai berikut: Kas Piutang usaha Persediaan 1 Maret 2011 Asuransi dibayar di muka Persediaan toko Peralatan toko Akum. peny. peralatan toko Utang usaha Utang gaji Modal Yolanda Prive Yolanda Ikhtisar laba rugi Penjualan Retur dan pot. penjualan

21.200.000 51.300.000 20.800.000 5.600.000 3.800.000 156.500.000 18.900.000 32.200.000 185.100.000 45.000.000 1.073.700.000 30.900.000

Diskon penjualan Pembelian Retur dan pot. pembelian Diskon pembelian Beban angkut pembelian Beban gaji penjualan Beban iklan Beban penyusutan Beban persediaan toko Beban penjualan lain-lain Beban gaji kantor Beban sewa Beban asuransi Beban administrasi lain-lain

19.800.000 550.000.000 8.500.000 5.700.000 5.200.000 111.600.000 27.000.000 4.200.000 60.700.000 27.900.000 2.600.000

Transaksi berikut ini dilakukan selama bulan Maret, bulan terakhir tahun fiskalnya: Maret 1 Membayar sewa bulan Maret senilai Rp 2.400.000 3 Membeli barang secara kredit dari Herman dengan syarat 2/10, n/30 FOB shipping point senilai Rp 21.600.000 4 Membayar ongkos kirim untuk pembelian tanggal 3 Maret senilai Rp 500.000 6 Menjual barang secara kredit kepada Handoko dengan syarat 2/10, n/30, FOB Shipping point senilai Rp 8.500.000 7 Menerima kas sebesar Rp 8.900.000 dari Farah atas pelunasan piutang tanpa diskon 10 Menjual barang secara tunai senilai Rp 27.200.000 13 Membayar barang yang dibeli tanggal 3 Maret, dikurangi diskon 14 Menerima barang yang diretur dari penjualan tanggal 6 Maret senilai Rp 1.500.000 15 Membayar beban iklan untuk sisa setengah bulan Maret senilai Rp2.600.000 16 Menerima kas dari penjualan tanggal 6 Maret, dikurangi retur tanggal 14 Maret dan diskon 19 Membeli barang secara tunai sebesar Rp 11.800.000

444

19 Membayar kepada Bakir sebesar Rp 9.000.000 atas utang penjualan tanpa diskon 20 Menjual barang secara kredit kepada Wildan dengan syarat 1/10, n/30, FOB shipping point senilai Rp 22.300.000 21 Menerima kas sebesar Rp 17.600.000 dari Osman atas pelunasan piutang tanpa diskon 21 Membeli barang secara kredit dari Nyoman dengan syarat 1/10, n/30, FOB destination senilai Rp 19.900.000 24 Mengembalikan barang rusak yang telah dibeli tanggal 21 Maret senilai Rp 2.000.000 26 Membayar gaji tenaga penjualan sebesar Rp 7.600.000 dan gaji kantor sebesar Rp 4.800.000 28 Membeli persediaan toko secara tunai sebesar Rp 800.000 29 Menjual barang secara kredit kepada Wilson dengan syarat 2/10, n/30, FOB shipping point senilai Rp 18.750.000 30 Menerima kas dari penjualan tanggal 20 Maret, dikurangi diskon dan ditambah ongkos kirim RP 1.100.000 31 Membayar untuk pembelian tanggal 21 Maret dikurangi retur tanggal 24 Maret dan diskon Instruksi: a. Catatlah transaksi di atas ke dalam jurnal kemudian posting ke dalam buku besar empat kolom b. Siapkan daftar saldo yang belum disesuaikan c. Pada akhir bulan Maret, data penyesuaian berikut telah disiapkan: 1) Persediaan per 31 Maret Rp 196.139.000 2) Asuransi yang terpakai selama tahun berjalan Rp 1.875.000 3) Sisa persediaan per 31 Maret Rp 1.500.000 4) Penyusutan tahun berjalan Rp 9.500.000 5) Utang gaji per 31 Maret: - Gaji penjualan Rp 1.200.000 - Gaji kantor Rp 800.000 Buatlah ayat jurnal penyesuaian untuk akhir periode 31 Maret d. Masukkan daftar saldo yang belum disesuaikan dalam kertas kerja akhir periode 10 kolom dan lengkapi kertas kerja tersebut. e. Siapkan laporan keuangan yang terdiri atas laporan laba rugi, laporan perubahan ekuitas, dan laporan posisi keuangan f. Siapkan ayat jurnal penutupan dan daftar saldo setelah penutupan

445


KEGIATAN PEMBELAJARAN 17 MANAJEMEN DAN BADAN USAHA

1. Lembar Informasi 1.1. Manajemen A. Pengertian Manajemen llmu manajemen dapat diterapkan dalam semua organisasi manusia, seperti perusahaan, pemerintah, pendidikan, sosial, keagamaan, dan lain-lainnya. Sehingga dapat disimpulkan, bila seorarng manajer mempunyai pengetahuan dasar manajemen dan mengetahui cara menerapkan pada situasi yang ada, dia akan dapat melakukan fungsifungsi manajerial dengan efisien dan efektif. Seorang manajer tentu saja harus cukup fleksibel untuk menyesuaikan diri dengan situasi baru dan perubahan lingkungan. Seorang manajer adalah seseorang yang mengkoordinasikan dan mengawasi pekerjaan oranglain sehingga tujuan organisasi dapat dicapai (Robbins dan Coulter, 2012:5). Manajemen dibutuhkan oleh semua organisasi, karena tanpa manajemen, semua usaha akan sia-sia dan pencapaian tujuan akan lebih sulit. Ada tiga alasan utama diperlukannya manajemen : a. Untuk mencapai tujuan. Manajemen dibutuhkan untuk mencapai tujuan organisasi dan pribadi. b. Untuk menjaga keseimbangan di antara tujuan-tujuan yang saling bertentangan. Manajemen dibutuhkan untuk menjaga keseimbangan antara tujuan-tujuan, sasaran-sasaran dan kegiatan-kegiatan yang saling bertentangan dari pihak-pihak yang berkepentingan dalam organisasi, seperti pemilik dan karyawan, maupun kreditur, pelanggan, konsumen, supplier, serikat kerja, asosiasi perdagangan, masyarakat dan pemerintah. c. Untuk mencapai efisensi dan efektivitas. Suatu kerja organisasi dapat diukur dengan banyak cara yang berbeda. Salah satu cara yang umum adalah efisiensi dan efektivitas. Pengertian manajemen begitu luas, sehingga dalam kenyataannya tidak ada definisi yang digunakan secara konsisten oleh semua orang. Tidak ada definisi manajemen yang telah diterima secara universal. Mary Parker Follett mendefinisikan manajemen sebagai seni dalam menyelesaikan pekerjaan melalui orang lain. Definisi ini mengandung arti bahwa para manajer mencapai tujuan-tujuan organisasi melalui pengaturan orang-orang lain untuk melaksanakan berbagai tugas yang Manajemen dan Badan Usaha

446


mungkin diperlukan, atau berarti dengan tidak melakukan tugas-tugas itu sendiri. Stoner memandang manajemen adalah proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan usaha-usaha para anggota organisasi dan penggunaan sumber daya-sumber daya organisasi lainnya agar mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan. Dari definisi diatas terlihat bahwa Stoner telah menggunakan kata proses, bukan seni. Mengartikan manajemen sebagai seni mengandung arti bahwa hal itu adalah kemampuan atau ketrampilan pribadi Suatu proses adalah cara sistematis untuk melakukan pekerjaan. Manajemen didefinisikan sebagai proses karena semua manajer, tanpa memperdulikan kecakapan atau ketrampilan khusus mereka, harus melaksanakan kegiatan-kegiatan tertentu yang saling berkaitan untuk mencapai tujuan-tujuan yang mereka inginkan.

B. Piramida Manajemen Manajemen perusahaan dapat dibagi menjadi tiga tingkatan, yaitu manajemen puncak, madya, dan manajemen tingkat pertama. Tingkatan ini membentuk suatu piramida manajemen atau hierarki, seperti ditunjukkan pada Gambar 1. Piramida manajemen adalah struktur tradisional yang dapat ditemui di sebagian besar organisasi. Para manajer di setiap tingkat piramida melaksanakan aktivitas yang berbeda. Tingkat tertinggi dari suatu piramida manajemen adalah manajemen puncak (top management). Manajer puncak meliputi posisi, seperti chief executive officer (CEO), chief operating officer (COO), dan executive vice president (EVP). Para manajer puncak menghabiskansebagian besar waktunya untuk membuat perencanaan jangka panjang. Mereka membuat keputusan seperti perlukah memperkenalkan produk baru, membeli perusahaan lain, atau memasuki pasar geografis baru. Mereka juga mengembangkan rencana strategis yang mengarahkan implementasi keputusan yang telah dibuat. Sebagai pemimpin, manajer puncak bertanggung jawab untuk menciptakan visi organisasi dan membentuk budaya organisasi. Sebagian besar waktu mereka juga dihabiskan untuk aktivitas di luar perusahaan seperti berurusan dengan pemerintah dan masyarakat. Tingkat manajemen kedua, yaitu manajemen madya (middle management), mencakup berbagai posisi seperti manajer umum (general manajer), manajer pabrik (plant manager), manajer divisi (division manager), dan manajer cabang (branch manager). Fokus perhatian dari manajer madya terletak pada operasi khusus perusahaan. Mereka bertanggung Manajemen dan Badan Usaha

447


jawab atas pengembangan rencana dan prosedur yang terinci untuk melaksanakan rencanastrategis yang telah digariskan oleh manajer puncak. Manajemen tingkat pertama (supervisory management), mencakup posisi seperti supervisor, manajer lini (line manager), dan pemimpin kelompok (group leader). Para manajer tersebut bertanggung jawab langsung atas pembebanan tugas tertentu kepada karyawan non-manajerial dan mengevaluasi kinerja mereka setiap hari. Para manajer di tingkat ini melakukan kontak langsung dengan para karyawan yang membuat barang dan jasa perusahaan. Mereka bertanggung jawab atas implementasi rencana yang dikembangkan oleh manajemen madya. Mereka melakukan pekerjaan ini dengan memberikan bantuan teknis kepada para pekerja dan memotivasinya untuk melaksanakan sasaran harian, mingguan, dan bulanan.

Gambar 1. Piramida Manajemen

C. Keahlian yang Dibutuhkan Untuk Mencapai Keberhasilan Manajerial Para manajer di setiap tingkat piramida manajemen harus memiliki tiga dasar keahlian, yaitu teknis, human, dan keahlian konseptual. Semua manajer harusmemiliki keahlian tersebut dalam proporsi tertentu,meskipun bobot setiap jenis keahlian berbeda di masingmasing tingkatan manajemen. Gambar 2. mengilustrasikan keahlian konseptual, teknis, dan human untukmanajer puncak, madya, dan tingkat pertama. Keahlian teknis (technical skill) merupakan kemampuan manajeruntuk memahami dan menggunakan teknik, pengetahuan, serta peralatan dan alat bantu dari departemen atau disiplin khusus. Keahlian

Manajemen dan Badan Usaha

448


teknis sangat diperlukan oleh manajer tingkat pertama, karena mereka seringkali berhubungan dengan karyawan produksi yang mengoperasikan mesin, dengan wiraniaga yang harus menjelaskan rincian teknis dari produk perusahaan, atau dengan programmer komputer yangbekerja menyelesaikan pengembangan software yangrumit. Keahlian yang berhubungan dengan manusia (human skill) merupakan kemampuan antarpribadi yangmemungkinkan seorang manajer bekerja secara efektifdengan dan melalui orang lain. Keahlian tersebut mencakup kemampuan berkomunikasi, memotivasi, dan memimpin karyawan untuk menyelesaikan tugas-tugas yang dibebankan. Secara lebih umum, para manajer membutuhkan human skill untuk berinteraksi dengan orang lain baik di dalam maupun di luar organisasi. Globalisai dan beragamnya tempat kerja telah meningkatkan pentingnya human skill, karena manajer perlu berhubungan denganberbagai kalanganyang memiliki latar belakang dan budaya berbeda. Dengan demikian, meningkatnya penekanan pada humanskill, banyak perusahaan memberikan pelatihan di berbagai bidang seperti keanekaragaman budaya, komunikasi, dan penyelesaian konflik. Keahlian konseptual (conceptual skill) menentukan kemampuan seorang manajer untuk memandang organisasi sebagai suatu kesatuan yang utuh dan memahami bagaimana setiap bagian dari keseluruhan organisasi berinteraksi dengan bagian lainnya. Dengan keahlian tersebut serta dengan memperoleh, menganalisis dan mengintepretasikan informasi, manajer dapat melihat gambaran lengkap mengenai organisasi. Keahlian konseptual sangat penting bagi manajer puncak, karena harus mengembangkan rencana jangka panjang untuk mengarahkan masa depan perusahaan.

Gambar 2. Bobot Keahlian pada Tingkat Manajemen yang Berbeda


449


D. Pengambilan Keputusan Manajer menerapkan keahlian manajemen konseptual, hubungan dengan manusia, teknis dan manajemen waktu dalam perannya sebagai pengambil keputusan. Manajer mengambil keputusan setiap hari. Pengambilan keputusan (decision making) merupakan proses pengakuan atas suatu masalah atau peluang dan kemudian mencarikan solusinya. Jenis keputusan yang dibuat oleh manajer dapat diklasifikasikan sebagai keputusan terprogram dan tidak terprogram (programmed and nonprogrammed dicision). Keputusan terprogram melibatkan masalah yang sederhana, umum, dan seringkali terjadi dimana solusi atas masalah tersebut telah ditentukan. Sedangkan keputusan tidak terprogram melibatkan masalah atau peluang yang kompleks dan unik yang menimbulkan kosekuensi penting bagi perusahaan. Dalam pengertian yang lebih sempit, pengambilan keputusan juga melibatkan pemilihan di antara dua atau lebih alternatif; di mana alternatif yang dipilih merupakan keputusan. Dalam pengertian yang lebih luas, pengambilan keputusan mencakup proses langkah demi langkah sistematis yang membantu para manajer membuat keputusan yang efektif. Proses tersebut dimulai ketika seseorang mengenali suatu masalah atau mendapatkan peluang; yang kemudian ditindaklanjuti dengan mengembangkan serangkaian tindakan potensial, mengevaluasi alternatif, memilih serta mengimplementasikan salah satu alternatif, dan menilai hasil keputusan yang diambil. Langkah-langkah dalam proses pengambilan keputusan digambarkan pada Gambar 3. Pendekatan sistematis ini dapat digunakan untuk semua keputusan, baik keputusan terprogram maupun tidak terprogram.

Manajer dapat mengikuti langkah-langkah dalam proses pengambilan keputusan ini sebagai cara yang rasional untuk mengurangi risiko yang berkaitan dengan hasil keputusan. Namun, membuat keputusan yang baik bukanlah hal mudah, sebab hal ini melibatkan


450


berbagai risiko yang bisa mempengaruhi kegagalan atau keberhasilan perusahaan.

E. Fungsi Manajemen Proses atau fungsi manajemen terdiri dari kegiatan-kegiatan manajemen, yaitu perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan. Perencanaan berarti bahwa para manajer memikirkan kegiatan-kegiatan mereka sebelum dilaksanakan. Berbagai kegiatan ini biasanya didasarkan pada berbagai metode, rencana atau logika, bukan hanya atas dasar dugaan atau firasat. Pengorganisasian berarti bahwa para manajer mengkoordinasikan sumber daya-sumber daya manusia dan material organisasi. Kekuatan suatu organisasi terletak pada kemampuannya untuk menyusun berbagai sumber dayanya dalam mencapai suatu tujuan. Semakin terkoordinasi dan terintegrasi kerja organisasi, semakin efektif pencapaian tujuan-tujuan organisasi. Pengkoordinasian merupakan bagian vital pekerjaan manajer. Selanjutnya, pengarahan berarti bahwa para manajer mengarahkan, memimpin dan mempengaruhi para bawahan. Manajer tidak melakukan semua kegiatan sendiri, tetapi menyelesaikan tugas-tugas esensial melalui orang-orang lain. Mereka juga tidak sekedar memberikan perintah, tetapi menciptakan iklim yang dapat membantu para bawahan melakukan pekerjaan dengan cara yang paling baik. Pengawasan berarti para manajer berupaya untuk menjamin bahwa organisasi bergerak ke arah tujuan-tujuannya. Bila beberapa bagian organisasi ada pada jalur yang salah, manajer harus membetulkannya. Fungsi Manajemen Menurut Robbins dan Coulter(2012:9) adalah sebagai berikut : a. Planning. Fungsi manajemen yang meliputi penentuan tujuan, perancangan strategi untuk mencapai tujuan tersebut, dan pengembangan rencana untuk mengintegrasikan dan mengkoordinasikan aktivitas. b. Organizing. Fungsi manajemen yang meliputi penyusunan dan penataan kerja dalam mencapai tujuan organisasi. c. Leading. Fungsi manajemen yang meliputi memotivasidan tindakan lainnya yang melibatkan manusia untuk mencapai tujuan organisasi. d. Controlling. Fungsi manajemen yang meliputi monitoring, membandingkan, dan memperbaiki kinerja.


451


F. Struktur Organisasi Fungsi manajemen dalam hal pengorganisasian (organizing) merupakan proses menggabungkan berbagai sumber daya manusia dan bahan melalui struktur formaldari tugas dan kewenangan. Hal yang terlibat di siniadalah pengaturan kerja, pembagian tugas di antarapara karyawan, dan mengkoordinir mereka untuk memastikan implementasi rencana dan pencapaian tujuan. Hasil dari proses pengorganisasian adalah sebuah organisasi (organization), yang dapat didefinisikan sebagai sekelompok orang yang bekerja bersama untuk mencapai tujuan bersama. Sebuah organisasi memiliki tiga unsur kunci, yaitu interaksi antarmanusia, aktivitas yang bertujuan, dan struktur. Proses pengorganisasian akan menghasilkan struktur yang memperbolehkan interaksi antarindividu dan departemen yang dibutuhkan untuk mencapai sasaran perusahaan. (1). Menentukan aktivitas kerja khusus yang diperlukan untuk mengimplementasikan rencana dan mencapai tujuan.

(2). Mengelompokkan aktivitas kerja ke dalam pola logis atau struktur.

(3). Menyerahkan aktivitas ke posisi dan orang yang spesifik serta mengalokasikan sumber daya yang dibutuhkan.

(4). Mengkoordinasikan aktivitas dari kelompok dan individu yang berbeda.

(5). Mengevaluasi hasil dari proses pengorganisasian.

Gambar 4. Langkah-langkah dalam Proses Pengorganisasian Beberapa langkah yang tercakup dalam proses pengorganisasian ditunjukkan pada Gambar 4. Para manajer pertama-tama harus Manajemen dan Badan Usaha

452


menentukan aktivitas tertentu yang dibutuhkan untuk melaksanakan rencana dan mencapai sasaran. Kemudian mereka menggabungkan aktivitas tersebut ke dalam struktur yang logis. Selanjutnva, menugaskan pekerjaan kepada karyawan tertentu dan memberikan sumber daya yang diperlukanuntuk menyelesaikannya. Para manajer harus mengkoordinasikan hasil kerja dari kelompok dan karyawanyang berheda. Akhirnya, mereka harus mengevaluasihasil dari proses pengorganisasian untuk memastikankemajuan yang efektif dan efisien terhadap tujuan yangdirencanakan. Evaluasi seringkali membawa perubahan dalam hal cara mengelola pekerjaan.

G. Jenis Struktur Organisasi Saat ini terdapat empat jenis utama organisasi yang diklasifikasikan menurut sifat hubungan kewenangan internal. Empat jenis tersebut adalah struktur lini (line), lini dan staf (line and staft), komite (commitee), dan matriks (matrix). Pada kenyataannya, sebagian besar organisasi kontemporer menggabungkan unsur-unsur dari satu atau lebih struktur tersebut. 1) Organisasi Lini Organisasi lini (line organization), yang merupakan struktur organisasi tertua dan paling sederhana, menetapkan aliran kewenangan langsung dari eksekutif puncak kepada para bawahannya. Organisasi lini menegaskan rantai komando (chain of command) yang jelas dan sederhana, yaitu hubungan yang menunjukkan siapa yang memberi perintah dan kepada siapa harus melaporkan pekerjaan yang telah dilakukan. Pengaturan ini mencegah terjadinya penghindaran tanggung jawab. Keputusan dapat dibuat dengan cepat karena manajer memiliki kewenangan untuk memonitor pekerjaan para bawahan. Namun, organisasi lini memiliki kelemahan tersendiri. Setiap manajer harus menerima tanggung jawab secara lengkap atas sejumlah aktivitas dan mungkin tidak memiliki keahlian dalam setiap hal. Kelemahan tersebut terlihat nyata di perusahaan skala menengah dan besar, di mana struktur lini murni gagal mengambil manfaat dari spesialisasi khusus yang dimiliki para karyawan yang merupakan hal penting bagi organisasi modern. Beban para manajer menjadi terlalu berat dengan pekerjaan administratif dan dokumentasi, sehingga hanya memiliki waktu sedikit untuk menjalankan fungsi perencanaan.


453


Jadi, organisasi lini merupakan model yang cocok untuk organisasi kecil. Salon, toko makanan, dan firma hukum kecil dapat beroperasi secara efektif dengan struktur lini sederhana. Namun, hal ini tidak cocok untuk perusahaan besar. 2) Organisasi Lini dan Staf Organisasi lini dan staf (line-and-staff organization) menggabungkan arus langsung kewenangan dari sebuah organisasi lini dengan departemen staf yang melayani,memberi saran, dan mendukung departemen lini. Departemen lini berpartisipasi secara langsung dalam pengambilan keputusan yang mempengaruhi operasi inti organisasi. Departemen staf memberikan dukungan teknis khusus. Contoh departemen staf mencakup hubungan perburuhan, konsultasi hukum, riset dan pengembangan, akuntansi, perpajakan, dan teknologi informasi. Manajer lini dan manajer staf sangat berbeda dalam hal hubungan kewenangan. Seorang manajer lini membentuk bagian dari garis kewenangan utama yang mengalir di seluruh organisasi. Manajer lini juga berinteraksi secara langsung dengan fungsi produksi, keuangan, atau pemasaran-fungsi-fungsi tersebut diperlukan untuk menghasilkan dan memasarkan produk serta jasa. Seorang manajer staf memberikan informasi, saran, atau bantuan teknis untuk membantu manajer lini. Para manajer staf tidak memiliki kewenangan untuk memberikan perintah di luar departemen mereka atau memaksa para manajer lini untuk bertindak. Organisasi lini dan staf banyak dijumpai di organisasi menengah dan besar. Struktur organisasi ini bisa diandalkan karena menggabungkan kemampuan organisasi lini untuk pengambilan keputusan dengan cepatdan memiliki komunikasi langsung dengan para ahli atau spesialis.


454


Gambar 5. Struktur Organisasi Lini dan Staf 3) Organisasi Komite Organisasi komite (committee organization) merupakan struktur yang menempatkan kewenangan dan tanggung jawab secara bersama di tangan kelompok individu, bukan di tanganseorang manajer. Model ini merupakan bagian dari struktur lini dan staf reguler. Beberapa perusahaan mengimplementasikan konsep komitedi mana dua atau lebih eksekutif secara bersama-sama melaksanakan tugas seorang CEO,dan tidak membebankan tugas tersebut kepundak individu tertentu. Contoh di salah satu perusahaan,Corporate Executive Committee terdiri daridelapan manajemen puncak termasuk Chief Executive Officer, Chief Financial Officer,Chief Operating Officer, dan Senior Vice President yang membawahi operasional, informasi, sumber daya manusia, dan pengembangan bisnis serta hubungan investor. Komite ini juga bekerja di bidang lain seperti pengembangan produk baru. Komite untuk pengembangan produk baru mungkin terdiri dari para manajer divisi, seperti akuntansi, rekayasa, keuangan, manufaktur, pemasaran, dan riset. Dengan menggabungkan perwakilan dari semua divisi yang terlibat dalam perencanaan dan pemasaran produk, komite tersebut biasanya bisa memperbaiki perencanaan dan moral karyawan karena keputusan yang diambil akan mencerminkan pertimbangan atau masukan dari divisi yang berbeda.


455


Namun, komite cenderung bertindak lambat serta konservatif, dan mereka seringkali membuat keputusan dengan melakukan kompromi untuk mencegah timbulnya konflik karena perbedaan kepentingan, dan bukan didasarkan atas alternatif terbaik. 4) Organisasi Matriks Beberapa organisasi yang sedang berkembang menerapkan struktur matriks atau manajemen proyek (matrix, or project management, structure). Struktur ini menghubungkan para karyawan divisi yang berbeda dalam organisasi untuk bekerja sama menyelesaikan proyek tertentu. Seperti struktur komite, struktur matriks merupakan bagian dari struktur lini dan staf. Untuk proyek tertentu, manajer proyek membentuk kelompok karyawan dari bidang fungsional yang berbeda. Para karyawan ini memiliki ikatan dalam struktur lini dan staf dan juga merupakan anggota tim proyek. Setelah proyek selesai, para karyawan kembali ke pekerjaannya semula. Dalam struktur matriks, setiap karyawan melapor kepada dua manajer-manajer lini dan manajer proyek. Karyawan yang terpilih untuk menyelesaikan proyek khusus, seperti pengembangan produk baru, akan menerima instruksi dari seorang manajer proyek (kewenangan horizontal), tetapi mereka tetap sebagai karyawan di departemen fungsional mereka (kewenangan vertikal). Istilah matriks digunakan karena terjadinya persilangan kewenangan antara garis horizontal dan vertikal. Struktur matriks merupakan desain organisasi yang marak digunakan oleh perusahaan multinasional dan berteknologi tinggi serta oleh rumah sakit, perusahaan konsultan, dan perusahaan bidang angkasa luar.Manfaat utama struktur matriks adalah adanya fleksibilitas untuk menyesuaikan diri terhadap perubahan lingkungan dan kemampuan untuk memfokuskan sumber daya pada saat terjadinya masalah utama atau pengembangan produk baru. Di samping itu, strukturini juga memberikan kesempatan kepada para karyawan untuk menunjukkan kreativitas dan inisiatif, yang tidakditemui di pekerjaan reguler mereka. Namun, menyatukan keahlian para ahli dari berbagai departemen menjadi tim yang solid merupakan tantangan tersendiri. Kelemahan lainnya adalah karyawan bisa menjadi bingung karena harus melapor pada dua atasan.


456


Gambar 6. Struktur Organisasi Matriks

1.2 Badan Usaha Badan usaha merupakan kesatuan yuridis dan ekonomis dari faktorfaktor produksi yang bertujuan untuk mencari laba atau memberi layanan kepada masyarakat. Disebut kesatuan yuridis karena badan usaha umumnya berbadan hukum. Disebut kesatuan ekonomi karena bertujuan untuk mendapat laba serta memberi pelayanan kepada masyarakat. Badan usaha dapat dikelompokkan atas dasar kegiatan yang dilakukan, kepemilikan modal dan wilayah negara.

A. Jenis-Jenis Usaha Dalam Bidang Ekonomi Pengklasifikasian badan usaha dapat ditinjau melalui beberapa aspek, diantaranya menurut bidang usaha, kepemilikan modal, wilayah dan aspek hukum. Pengelompokan Badan Usaha Menurut Bidang Usaha 1) Agraris Usaha dalam bidang agraris menggunakan lahan tanah sebagai faktor produksi utama. Misalnya pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan. Bidang agraris dapat menghasilkan bahan pangan seperti padi, sayur, daging, ikan dan susu. Bidang ini juga dapat menghasilkan bahan baku industri seperti tebu, cokelat kelapa sawit dan kapas.


457


2) Badan usaha yang bergerak di bidang ekstraktif Badan usaha ini mengambil apa yang tersedia di alam. Termasuk pertambangan minyak bumi, batubara dan lainnya. 3) Industri Usaha bidang industri merupakan jenis usaha yang mengola bahan mentah menjadi bahan jadi, bahan mentah menjadi bahan setengah jadi, dan bahan setengah jadi menjadi bahan jadi.  Bahan mentah adalah bahan yang perlu diolah dulu agar dapat memenuhi kebutuhan, misalnya kapas dan kayu gelondongan.  Bahan setengah jadi adalah hasil olahan dari bahan mentah tapi masih perlu diolah lagi agar siap digunakan, contoh benag bagi industri tekstil dan tepung bagi industri roti.  Bahan jadi adalah hasil akhir proses pengolahan yang sudah siap untuk digunakan, misalnya baju, sepeda dan televisi. Contoh Industri kecil : pengrajin sepatu, mebel, alat-alat rumah tangga, dan tahu tempe. Contoh Industri besar: perusahaan tekstil, mobil, semen dan elektronik. 4) Perdagangan Usaha dalam bidang perdagangan adalah jenis usaha menjual barangbarang produksi kepada pihak lain tanpa mengola bahan tersebut. Misalnya pedagang beras, bahan bangunan dan makanan. 5) Jasa Usaha bidang jasa adalah jenis usaha yang tidak menghasilkan benda melainkan memberikan pelayanan kepada pihak lain sesuai kebutuhan. Misalnya guru, dokter dan paramedis. Pengelompokan Badan Usaha Berdasarkan Kepemilikan Modal 1) Badan Usaha Milik Negara Badan usaha yang pemilik modalnya adalah negara atau pemerintah. Contohnya : PT Kereta Api, PT PLN. 2) Badan Usaha Milik Daerah Badan usaha yang dimilik oleh pemerintah daerah. Umumnya ditujukan untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat setempat. Contoh : Bank Pembangunan Jawa Barat (Bank Jabar), Celebes Airlines (Sulawesi Selatan).


458


3) Badan Usaha Milik Swasta Badan usaha yang pemilik modalnya adalah pihak swasta dan tujuan utamanya adalah mencari laba. Badan usaha swasta juga dibedakan lagi menjadi badan usaha swasta negeri dan badan usaha swasta asing.Badan usaha swasta negeri, pemilik modal adalah orang dalam negeri, sedangkan badan usaha asing pemilik modal adalah orang asing. 4) Badan Usaha Campuran Badan usaha ini sebagian modalnya dimiliki oleh pihak swasta, sebagian lagi dimiliki oleh pihak pemerintah. Keuntungan dari perusahaan ini juga akan dibagi dua sesuai dengan proporsi kepemilikan modal. Pengelompokan Badan Usaha Berdasarkan Wilayah Negara 1) Badan Usaha Penanaman Modal Dalam Negeri Penanaman modal pada badan usaha ini dilakukan oleh masyarakat negara itu sendiri. Penanaman modal ini amat membentu pemerintah dalam membiayai pembangunan. 2) Badan Usaha Penanaman Modal Asing Badan usaha milik masyarakat negara asing yang beroperasi di Indonesia. Pemerintah Indonesia mengupayakan penanaman modal asing dengan tujuan memperluas lapangan kerja, memepercepat alih teknologi, dan meningkatkan ekspor. Bentuk-Bentuk Badan Usaha Dari Segi Hukum 1) Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia No.19 Tahun 2003 tentang BUMN, Badan Usaha Milik Negara (BUMN) adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh negara melalui penyertaan langsung yang berasal dari kekayaan negara yang tidak terpisahkan. Badan Usaha Milik Negara terbagi atas 2 jenis, yaitu Badan Usaha Perseroan (Persero) dan Badan Usaha Umum (Perum). Peran BUMN dalam perekonomian Indonesia adalah sebagai penghasil barang dan jasa demi pemenuhan hajat hidup orang banyak, sebagai pelopor dalam sektor usaha yang belum diminati swasta, pembuka lapangan kerja, penghasil devisa negara, membantu masyarakat dalam usaha kecil dan koperasi, serta pendorong aktivitas masyarakat di berbagai lapangan usaha.


459


2) Badan Usaha Swasta Badan Usaha Swasta tidak lain tidak bukan merupakan badan usaha yang pemilik modalnya adalah pihak swasta dan tidak ada campur tangan dari pemerintah. Tujuan dari pendirian badan usaha swasta adalah untuk mencari laba dan pengembangan modal. Selain itu bertujuan untuk membuka lapangan kerja bagi masyarakat. Badan usaha juga terdiri dari beberapa jenis, yaitu Badan Usaha Perorangan dan Badan Usaha Persekutuan. Badan usaha perorangan merupakan badan usaha yang modalnya dimiliki oleh satu orang. Usaha ini umumnya tidak terlalu besar dan resiko juga relatif kecil. Sedangkan badan usaha persekutuan merupakan badan usaha yang modalnya dimiliki oleh dua orang atau lebih. Dalam badan usaha ini terdapat pembagian modal, dan usaha yang dijalankan umumnya lebih besar dari usaha perorangan. Contoh badan usaha perorangan seperti Firma, Persekutuan Komanditer (CV),dan Perseroan Terbatas (PT). a. Firma (Perusahaan Persekutuan) Firma adalah badan usaha yang dimiliki oleh palaing sedikit dua orang. Kemajuan Firma dan semua resiko ditanggung bersama. b. Persekutuan Komanditer (CV) CV adalah badan usaha yang modalnya dimiliki oleh beberapa orang . Pemilik modal dalam CV disebut anggota. Dalam CV terdapat dua macam keanggotaan, yaitu anggota aktif dan pasif. Anggota aktif bertanggung jawab penuh terhadap jalannya perusahaan. Anggota pasif hanya sevbatas pemilik modal. c. Perseroan Terbatas (PT) PT adalah badan usaha yang modalnya dihimpun dari beberapa orang melalui penjualan saham. Saham adalah surat tanda bukti keikutsertaan menjadi pemilik perusahaan. Setiap pemegang saham akan mendapatkan deviden yaitu laba perusahaan yang dibagikan kepada pemegang saham. 3) Koperasi Koperasi merupakan badan usaha yang beranggotakan orang-orang atau badan hukum koperasi yang kegiatannya berlandaskan prinsip-prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan asas kemanusiaan. Jenis-jenis Koperasi antara lain Koperasi Sekolah, Koperasi Unit Desa, Koperasi Simpah Pinjam, Koperasi Konsumsi, Koperasi Produksi,dan lain sebagainya.


460


B. Fungsi Badan Usaha 1). Fungsi Komersial Salah satu tujuan badan usaha adalah untuk memperoleh keuntungan. Untuk memperoleh keuntungan secara optimal, badan usaha harus menghasilkan produk yang bermutu dengan harga bersaing untuk memberikan kepuasan terhadap pelanggan, sehingga produk yang dihasilkan bisa dipercaya. 2). Fungsi Sosial Fungsi sosial badan usaha dapat terlihat secara langsung maupun tidak langsung terhadap kehidupan sosial masyarakat. Misalnya saja dalam hal tenaga kerja. Badan usaha hendaknya memprioritaskan untuk mengambil tenaga kerja yang berasal dari lingkungan tempat badan usaha itu berdiri. Prioritas ini akan membawa keuntungan bagi kedua belah pihak, baik badan usaha tersebut maupun masyarakat sekitar, karena jumlah pengangguran pun berkurang. Fungsi sosial lainnya adalah sebagai alih teknologi dan ilmu pengetahuan para pekerja. Sebuah badan usaha hendaknya membekali pekerjanya dengan keterampilan teknis sesuai bidangnya. Sehingga hasil kerja mereka bisa maksimal, dan para pekerja pun meningkat kualitas hidupnya serta tidak tertinggal dalam bidang teknologi dan ilmu pengetahuan. Operasionalisasi badan usaha, khususnya perusahaan industri terkadang menghasilkan dampak negatif seperti polusi dan kerusakan lingkungan. Oleh sebab itu perusahaan harus bisa mencegah dan menekan seminimal mungkin dampak dari kerusakan lingkungan tersebut dengan pengelolaan limbah dan penataan ruang yang baik, agar tidak merusak lingkungan dan mengganggu kenyamanan dari masyarakat sekitar. 3). Fungsi Pembangunan Ekonomi Badan usaha merupakan mitra pemerintah dalam bidang ekonomi. Banyak peran yang dapat dilakukan badan usaha dalam membantu pemerintah, misalnya dalam hal peningkatan ekspor dan sebagai perpanjangan tangan pemerintah dalam pemerataan pendapatan masyarakat. Di sisi lain pemerintah juga dapat memungut pajak dari badan usaha tersebut, yang secara teori akan dialokasikan untuk pemerataan pembangunan dan pemberian subsidi kepada rakyat kecil.


461


Keberadaan badan usaha dalam sistem perekonomian Indonesia amat penting. Namun tetap saja secara keseluruhan keberadaan badan usaha belum bisa mengatasi secara keseluruhan permasalahan ekonomi di Indonesia. Salah satu sebabnya adalah karena keberadaan badan usaha tidak sebading jumlahnya dengan masyaralat yang ada di Indonesia. Bila masyarakat hanya mengandalkan keberadaan badan usaha yang ada sekarang, tidak akan menyelesaikan masalah. Oleh sebab itu amat diharapkan agar generasi muda yang berpendidikan bisa membuka badan usahanya sendiri. Disamping memberikan keuntungan terhadap diri sendiri, masalah perekonomian, khususnya pengangguran pun bisa lebih ditekan demi mewujudkan Indonesia yang lebih baik lagi.

2. Lembar Latihan 1) 2) 3) 4)

5) 6)

7) 8)

Jelaskan pengertian seorang manajer? Sebutkan dan jelaskan tiga alasan utama diperlukannya manajemen! Jelaskan definisi manajemen menurut Mary Parker Follett! Tingkat tertinggi dari suatu piramida manajemen adalah manajemen puncak (top management). Jelaskan pengertian dari manajemen puncak tersebut! Sebutkan dan jelaskan tiga dasar keahlian yang harus dimiliki para manajer di setiap tingkat piramida manajemen! Dalam proses atau fungsi manajemen terdiri dari kegiatan-kegiatan manajemen, yaitu perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan. Jelaskan pengertian pengorganisasian! Jelaskan fungsi manajemen menurut Robbins dan Coulter! Jelaskan pengertian organisasikomite (commitee), serta berikan contohnya!

Studi Kasus 1 Sony selama ini diakui sebagai produsen elektronik terbaik di dunia, namun pada tahun 2002 kapitalisasi pasar Sony jatuh di bawah Samsung Electronics, yang hanya sebuah perusahaan produsen chip memori yang tidak begitu terkenal beberapa tahun sebelumnya. Pada Desember 2006, kapitalisasi pasar Samsung adalah sebesar $106 miliar, naik 400% bila dibanding tahun 2000 dan dua kali lipat kapitaisasi pasar Sony. Sejak menjabat CEO pada tahun 2007, Jon-yong Yun berhasil mengubah Samsung Electronics menjadi salah satu perusahaan paling menguntungkan di industri elektronik. Sebaliknya, Chairman Sony Nobuyuki Idei dan Presiden Kunitake Ando mengundurkan diri


462


pada tahun 2005 dan digantikan oleh Howard Stringer dan Ryoji Chubachi. Padahal sebelum itu Samsung hanyalah sebuah perusahaan pemasok kebutuhan chip memori bagi Sony. Beberapa kesalahan pengambilan keputusan oleh manajemen Sony membuat mereka mengalami banyak masalah. Salah satu kesalahan terbesar Sony adalah keputusan untuk mengakuisisi Columbia Pictures pada tahun 1989. Setelah keputusan itu kinerja bisnisnya menjadi sangat memburuk sehingga pada tahun 1994 perusahaan terpaksa menghapus-buku keruguan akumulatif senilai $3,5 Miliar. Kesalahan pengambilan keputusan manajemen selanjutnya yang tidak kalah pentingnya adalah kelambatan manajemen Sony dalam merespon perubahan teknologi dari analog ke digital. Sony terlalu percaya diri dan masih membanggakan dominasi dan kelebihan produk analog mereka padahal perkembangan bisnis elektronik sangatlah cepat begitu pula potensi keuntungannya. Samsung merupakan salah satu perusahaan yang mampu memberdayakan sumberdaya yang dimiliki perusahaan secara optimal dengan proses manajemen yang sangat efektif. Bayangkan saja, Samsung mampu membuat satu divisi perusahaan dapat beroperasi hanya dalam waktu enam bulan saja, sejak eksekusi ide, pembangunan lokasi sampai beroperasi. Mereka mampu mengkoordinasi sumberdaya lepih efektif daripada perusahaan lain. Perbedaan kinerja antara Sony dan Samsung bukan karena strategi semata, melainkan juga sangat ditentukan oleh proses organisasi dan kepemimpinan para pejabat kedua perusahaan. a. Diskusikan secara kelompok mengenai studi kasus tersebut! b. Menurut Anda, berdasarkan studi kasus yang disampaikan, seberapa pentingkah fungsi manajemen terhadap keberlangsungan/keberhasilan perusahaan! Studi Kasus2 Diskusikan dengan kelompok tentang manajemen di suatu perusahaan, (1) bagaimana penerapan manajemen pada perusahaan tersebut dan (2) bagaimana struktur organisasi (garis komando) manajemen perusahaan Studi Kasus 3 1. Terdapat beberapa jenis bidang manajemen, diskusikan secara kelompok contoh perusahaan dari masing-masing jenis bidang manajemen! Manajemen dan Badan Usaha

463


2.

3.

Diskusikan secara kelompok salah satu contoh Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan jelaskan pengaruhnya terhadap perekonomian Indonesia! Koperasi merupakan badan usaha perekonomian masyarakat, akan tetapi ternyata kurang mendapat perhatian dari masyarakat Indonesia, jelaskan kelebihan atau kekurangan badan usaha tersebut, serta cara mengembangkan usaha tersebut!


464


Kegiatan Pembelajaran 18 Koperasi dan Kewirausahaan

1. Lembar Informasi 1.1. Pembangunan Koperasi Sebagai bangun demokrasi ekonomi tidaklah, hambatan utamanya adalah skala ekonominya yang kecil, lemahnya akses terhadap pemasaran, permodalan, informasi dan teknologi serta daya saing yang sangat lemah merupakan masalah struktural menuntut campur tangan pemerintah terutama dari aspek kebijakan yang mengacu pada amanah konstitusi. Terlebih koperasi di level grassroots atau yang bergerak dalam usaha skala mikro (termasuk di dalamnya sektor informal, petani berlahan sempit, dan sejenisnya). Oleh sebab itu pembelajaran ekonomi koperasi, koperasi sekolah dan kewirakoperasian merupakan pilihan amanah konstitusi yang perlu dijalankan dengan sungguh-sungguh penuh dengan keberpihakan terutama dukungan kebijakan pemerintah. Di Indonesia diperkenalkan dan dalam upaya pengembangan koperasi secara struktural, banyak didorong oleh peran Mohammad Hatta, antara lain melalui rumusan pasal 33 Undang-Undang Dasar (UUD) 1945. Secara kuantitatif dari tahun ke tahun berikutnya, koperasi memang mengalami pertumbuhan yang luar biasa, tetapi pertumbuhan itu tidak di barengi dengan perkembangan secara kualitatif (sesuai dengan jati diri atau prinsip dasar koperasi) lebih-lebih dalam pembelajaran koperasi di sekolahsekolah juga belum diajarkan secara maksimal. Pembangunan Koperasi dilakukan tidak boleh terlepas dari upaya pemberdayaan anggotanya Pembangunan koperasi yang berhasil memerlukan sejumlah prasyarat dan pemenuhan syarat-syarat tertentu, sebagaimana layaknya dalam pelaksanaan suatu proses. Pembangunan itu merupakan proses dinamik, karena koperasi adalah lembaga yang hidup dan beraksi terhadap perubahan kondisi internal maupun eksternal. Mengingat koperasi merupakan lembaga milik sekelompok masyarakat, yang dibangun sendiri oleh masyarakat bersangkutan, dengan maksud untuk dapat memenuhi kebutuhan dasar ekonomi masyarakat tersebut, maka dapat dipahami bahwa koperasi harus mampu melaksanakan berbagai kegiatan kegiatan ekonomi. Kegiatan tersebut harus terkait dengan upaya untuk memenuhi kepentingan ekonomi para


465


anggotanya pada tingkat usaha yang efektif dan efisien. Dengan demikian kegiatan itu harus terencana, yaitu dengan melalui penerapan nilai-nilai dan prinsip-prinsip koperasi yang khas sifatnya. Sehubungan dengan hal itu perlu dipahami peran berbagai faktor yang mencakup kriteria-kriteria prasyarat, yaitu faktor-faktor yang dianggap sangat menentukan bagi keberhasilan dan kesinambungan koperasi yang dibangun. Selanjutnya, setelah prasyarat dipenuhi, maka koperasi berarti sudah siap lahir dan siap tumbuh. Tetapi faktor yang tergolong sebagai syarat keberhasilan, bagi tumbuhnya koperasi bersangkutan dimasa mendatang. Syarat tersebut menjadi komponen pokok yang perlu dipenuhi dan diwujudkan, agar koperasi itu dapat berprestasi dan dapat disebut sebagai koperasi yangberhasil. Artinya bila syarat keberhasilan itu tidak terpenuhi, maka koperasi bersangkutan dapat dianggap tidak berhasil dalam proses pertumbuhan dan perkembangan selanjutnya. Dengan demikian bisa saja satu koperasi dibentuk, akan tetapi koperasi yang telah mampu memenuhi prasyarat yang ditetapkan itu untuk selanjutnya ternyata tidak mampu tumbuh normal, dengan mengikuti syaratsyarat yang ditetapkan, ataupun kalau dapat tumbuh maka pertumbuhan koperasi itu menjadi sangat lambat atau dapat dinyatakan dengan ”hidup segan, mati tak mau”. Pemahaman tentang hal-hal tersebut tidak kalah penting bila dibanding dengan upaya memahami sejumlah langkah-langkah pembinaan atau mengenali sejumlah hambatan dan kendala pertumbuhan koperasi, yang mengharuskan kita membawa koperasi itu kembali pada jati dirinya (menerapkan pendekatan ”back to basic”). Pemberdayaan anggota mencakup pemberdayaan kapital (bantuan modal) dan pemberdayaan knowledge, yang meliputi peningkatan kemampuan manajemen, skill dan pemahaman yang benar mengenai prinsip-prinsip koperasi melalui pendidikan dan pelatihan. Pemberdayaan ini akan memberikan dampak peningkatan pertisipasi anggota. Memang harus diakui bahwa peningkatan partisipasi anggota bukanlah dampak langsung dari pendidikan dan pelatihan. Partisipasi anggota merupakan fungsi dari intrinsik anggota dan nilai ekstrinsik yang berasal dari luar anggota itu sendiri. Peningkatan partisipasi merupakan outcome atau dampak positif tidak langsung dari pendidikan dan pelatihan. Peningkatan partisipasi anggota ini diharapkan akan memberikan dampak kepada kinerja koperasi yang ditandai dengan 5 indikator keberhasilan koperasi. Peningkatan kinerja koperasi yang ditandai akhirnya akan menghasilkan tujuan yang hendak dicapai yakni kesejahteraan masyarakat. Pelaksanakan pendidikan dan pelatihan bagi anggota harus memperhatikan beberapa aspek sebagai berikut: Manajemen dan Badan Usaha

466


a.

Dominasi pemerintah (pemerintah daerah) dalam pendidikan in service/diklat harus dikurangi karena di masa lalu telah menimbulkan ketergantungan koperasi kepada Pemerintah sehingga mengurangi pemupukan rasa percaya diri dan kemampuan menolong dirinya sendiri bagi koperasi; b. Harus jelas konsep ”link & matc”, karena penyelenggaraan diklat pada masamasa sebelumnya tersentralisasi dan berdasarkan pemikiranpemikiran dari atas, belum pernah dilakukan analisis kebutuhan pelatihan, yang bersumber kepada kebutuhan koperasi. Hingga kini pendidikan yang sudah dilaksanakan masih belum mengarah kepada kebutuhan koperasi; c. Dana pendidikan dari gerakan koperasi secara formal merupakan salah satu sumber dana pendidikan koperasi, namun pada kenyataannya dana tersebut belum optimal terkumpul; d. Pemerintah daerah harus memiliki akreditasi untuk lembaga penyelenggara pendidikan termasuk standarisasi materi pelatihan. e. Peserta harus dipersiapkan dengan baik, karena pendidikan dan pelatihan di masa depan tidak gratis. Pada masa lalu umumnya peserta tidak dipersiapkan dengan baik, lebih-lebih karena pendidikan bersifat gratis, sehingga yang dilatih orangnya tetap sama atau tidak relevan dengan tugasnya. f. Perlu ada evaluasi yang menyeluruh mengenai dampak dari diklat terhadap kinerja koperasi. Untuk mencapai tujuan seperti yang diharapkan maka Pemerintah Pusat bersama sama dengan Pemerintah Daerah dan Dewan Koperasi Indonesia melakukan tugas sebagai berikut : a. Secara bertahap mengintegrasikan, mengkoordinir dan mengkon solidasikan potensi pendidikan dan pelatihan perkoperasian secara nasional; b. Secara bertahap dan simultan memberdayakan dan mengkoordinir potensi lembaga-lembaga dan pelatihan perkoperasian yang dimiliki oleh negara (antar departemen), Gerakan Koperasi (LAPENKOP), Perguruan Tinggi, Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dan lembaga-lembaga pendidikan swasta pelaksana pendidikan koperasi. c. Secara pro aktif memberdayakan lembaga-lembaga pendidikan perkoperasian yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah dalam kerangka semangat otonomi daerah. d. Menentukan kebijaksanaan pokok program pendidikan dan pelatihan perkoperasian yang mencakup sistem, metodologi, kurikulum, silabus, sistem evaluasi, kelompok sasaran, dan bahan serta alat bantu;


467


e.

Melaksanakan program pendidikan dan pelatihan perkoperasian sesuai dengan rencana dan kebutuhan.

Pembangunan Koperasi dilakukan secara lintas sektoral Membicarakan keberhasilan koperasi, harus mulai dengan membahas sejumlah prasyarat, yang nampaknya akhir-akhir ini kurang mendapat perhatian yang sungguh-sungguh (terbaikan atau diabaikan) oleh para pendiri koperasi (masyarakat luas) maupun oleh para pembina koperasi pada umumnya. Prasyarat tersebut boleh dinyatakan sebagai kriteria yang relatif sifatnya mutlak, atau merupakan faktor yang mau atau tidak mau harus dipenuhi agar dapat membuat koperasi lahir dan siap tumbuh dalam dinamika perekonomian. Oleh karena itu dalam setiap pembentukan koperasi baru, haruslah benar-benar dapat dipenuhi prasyarat yang ditetapkan, dengan maksud agar dapat menumbuhkan koperasi yang berkemampuan tumbuh secara berkelanjutan tanpa menimbulkan berbagai masalah di masa mendatang. Singkatan bila faktor-faktor dimaksud tidak dipenuhi, secara konseptual koperasi akan sulit tumbuh sebagaimana diharapkan karena organisasinya tidak didukung oleh faktor-faktor yang diperlukan. Misalnya dalam satu proses pembentukan koperasi baru, ternyata ada satu prasyarat yang tidak dipenuhi, umpamanya ”tidak jelasnya hubungan antara kepentingan ekonomianggota-anggota pendiri, yang seharusnya menjadi alasan dasar bagi pembentukankoperasi tersebut”. Koperasi itu bisa saja dibentuk tanpa dilandasi oleh pemahaman dan kesamaan kepentingan para pendiri atau anggotanya. Namun demikian, potensinya sangat besar untuk menghadapi berbagai hambatan dan kesulitan di masa mendatang, karena landasan arah dan proses pertumbuhan kelompoknya tidak jelas. Secara konseptual, rencana pendirian suatu koperasi seperti itu dapat saja ditolak, apabila syarat mutlaknya tidak terpenuhi walaupun tidak sesuai dengan ketentuan formal koperasi itu mungkin saja tetap dibentuk. Baru kemudian, sambil berjalan koperasi bersangkutan menyesuaikan kembali hal-hal yang belum dipenuhi atau yang dapat diperbaiki, sehingga akhirnya koperasi itu juga mampu memenuhi syarat mutlak yang seharusnya perlu dipenuhi lebih dahulu. Namun demikian secara praktis tidak jarang pengalaman menunjukan, bahwa hal dimaksud kerap kali sulit dilakukan, mengingat koperasinya terlanjur menghadapi masalah dan sibuk dalam mengelola kegiatan bisnisnya, yang kerap kali justru tidakterkait dengan kepentingan ekonomi pada anggotanya, karena tidak teridentifikasi sebelumnya. Koperasi seperti itu tergolong pada koperasi ”palsu” (psue coop), apabila ditinjau dan pelaksanaan identitas koperasinya. Padahal kita faham justru identitas koperasilah yang menjadi keunggulan komparatif, dan sekaligus menjadi keunggulan kompetitif dan Manajemen dan Badan Usaha

468


suatu badan usaha koperasi, karena hal-hal itu membuat kelompok anggota mampu mendukung eksistensi koperasi dalam menghadapi pasar bebas. Pembangunan Koperasi mengacu pada local spesific (resource based dan community based) Pembentukan koperasi baru, perlu difahami dan diidentifikasi kepentingan ekonomi para pendiri khususnya dan umumnya kepentingan anggota baru di masa mendatang, yang dijadikan landasan utama pengembangan organisasi dan kegiatan usahanya. Apabila kemudian ada koperasi dibentuk tanpa ada landasan kepentingan anggota dan kemudian memperoleh badan hukum resmi, maka sudah bisa dipastikan bahwa koperasi itu tidakmungkin digolongkan dalam kelompok koperasi genuine, atau koperasi yang dapat memenuhi kriteria internasional (identitas koperasi menurut ICA 1995). Pada umumnya koperasi itu dalam proses pertumbuhan selanjutnya, tidak mampu memanfaatkan peluang besar atau tidak cukup berhasil dalam proses pertumbuhan memanfaatkan peluang yang ada secara maksimal, walaupun koperasi dimaksud tetap saja berpeluang tumbuh sebagai organisasi atau badan usaha. Prasyarat dasar lain yang juga harus dapat dipenuhi melalui pembentukan koperasi, agar selanjutnya proses pengembangan koperasi itu berhasil atau koperasinya dapat meraih sukses dalam pentumbuhan selanjutnya, berupa pemenuhan kriteria tentang kualitas calon anggota koperasi. Mereka dipersyaratkan mampu memenuhi indikator, bahwa secara sadar anggota-anggota koperasi itu mengetahui dan memahami dengan baik dan sistematik, peran dan fungsi koperasi yang akan dibentuk. Sebagai suatulembaga ekonomi milik bersama, koperasi diharapkan mampu membantu memenuhi berbagai kebutuhan ekonomi dasar para anggotanya, baik secara individu maupun secara kelompok serta dalam lingkup lokal, regional maupun nasional. Wujud sebab dan akibat serta dua sisi itu, apabila perlu harus dilatihkan dan dikembangkan lebih dahulu, dengan melalui proses yang disebut sebagai masa pra koperasi. Akan banyak manfaat yang diperbolehkan koperasi di masa mendatang apabila kegiatan masa pra koperasi dilakukan dengan sadar dan terprogram (dalam rencana). Karena itu pada hakekatnya pembentukan koperasi bukanlah sekedar pembentukan lembaga ekonomi biasa melainkan sebagai usaha terencana untuk menimbulkan suatu lembaga yang harus memiliki komitmen dan wawasan luas serta terpadu. Koperasi diikutkan dalam program redistribusi asset secara transparan Saat ini dengan berlakunya otonomi daerah maka tugas teknis pembinaan koperasi merupakan tugas pemerintah kabupaten/kota. Manajemen dan Badan Usaha

469


Pemerintah kabupaten/kota sendiri dihadapkan pada berbagai masalah spesifik di daerah masing-masing. Terdapat paling tidak tiga tipologi kinerja ekonomi wilayah, dan masing-masing diharapkan dapat memberikan peran yang paling optimal bagi perkembangan koperasi di daerahnya maupun secara regional dan nasional. 1) Daerah Kaya dan Daerah Berkembang dengan potensi alam cukup a. Koperasi menjadi pelaku yang aktif dalam bidang distribusi; b. Koperasi sektor jasa (sektor tersier) dikembangkan secara lebih profesional; c. Koperasi Simpan Pinjam diarahkan melakukan interlending dengan Koperasi daerah yang berada di sekitarnya yang lebih miskin; d. Koperasi yang telah memiliki modal cukup besar diarahkan bekerjasama dengan koperasi daerah yang sejenis atau atas pertimbangan kemitraan strategis; e. Koperasi menjadi prime mover dalam pengelolaan potensi alam; 2) Daerah Miskin potensi alam belum tergarap a. Koperasi sebagai sarana pemberdayaan masyarakat bersamaan dengan penciptaan iklim yang kondusif bagi masuknya investor; b. Koperasi yang telah terbina bersama-sama dengan investor mengelola strategic asset yang ada. Koperasi adalah gerakan pendidikan di bidang Ekonomi melalui tiga jalur strategis. Pada dasarnya tidak dapat dipungkiri tentang pentingnya peranan pendidikan dalam pembangunan koperasi. Kegiatan pendidikan merupakan sarana untuk mewujudkan cita-cita kooperasi. Keberhasilan Pembangunan koperasi utama bergantung pada kualitas sumber daya manusianya. Peningkatan kualitas sumber dahya manusia yang diperlukan untuk menunjang keberhasilan pembangunan koperasi, dilaksanakan lewat kegiatan pendidikan. Melalui pendidikan akan dihasilkan sumber daya manusia yang berkualitas. Di tangan insan-insan yang berkualitas ini, koperasi akan berdaya untuk memberikan layanan secara efektif dan efisien kepada para anggotanya, serta mampu berperan dalam meningkatkan kemakmuran yang berkeadilan sosial dalam kehidupan masyarakat (Hatta, 1987; ICA 1990). Selanjutnya pendidikan yang merupakan jalan untuk berkoperasi mencakup tiga jalur yaitu informal (keluarga), formal (sekolah), dan non formal (masyarakat). Ketiga jalur pendidikan tersebut mempunyai keterkaitan dan berkesinambungan secara terus menerus.


470


1) Jalur informal sebagai strategi tahap ancangan koperasi. Pendidikan berkoperasi menyangkut tiga ranah yaitu sikap terkait dengan pengahayatan dan pengamalan nilai-nilai dari jati diri koperasi, pengetahuan terkait dengan pemahaman konsep koperasi dan ketrampilan terkait dengan kecakapan praktek berkoperasi (Nirbito, 2001). Keluarga adalah wadah yang paling tepat untuk mengawali mulai berlangsungnya proses pendidikan berkoperasi bagi anak-anak yaitu dengan menanamkan nilai-nilai jati diri koperasi lewat kebiasaan hidup gotong royong, tolong menolong antara anggota dan keluarga. Dasar inilah yang ditanamkan kepada anak-anak dalam bentuk perbuatan nyata ataupun tingkah laku setiap hari. Komunitas keluarga seperti itu berarti telah melakukan pengawalan pendidikan berkoperasi. 2) Jalur formal sebagai strategi tahap pemantapan koperasi. Apa yang dilakukan oleh keluarga berupa ancangan koperasi, dilanjutkan dengan tahap pemantapan di lingkungan sekolah lewat kegiatan pembelajaran yang terancang dan pencapaian tujuan pembelajaran yang mencakup ketiga ranah afektif, kognitif dan psikomotor. Melalui pembelajaran koperasi di lingkungan koperasi di sekolah diharapkan menghasilkan kader-kader koperasi yang berkualitas di kalangan generasi muda. Masa depan koperasi di tangan kawula muda sebagai penerus (Hatta; 1987). Menyadari akan pentingnya koperasi masuk dalam kurikulum di sekolah, maka gerakan koperasi di Indonesia melalui kongres kedua koperasi seluruh Indonesia yang diselenggarakan di Bandung telah membuat keputusan-keputusan penting salah satunya adalah mendesak kepada pemerintah RI untuk memasukkan koperasi dalam kurikulum di Sekolah (Dekopin 1987). 3) Jalur non Formal sebagai strategi tahap pengembangan koperasi. Selama ini telah banyak diselenggarakan pendidikan dan pelatihan untuk sumber daya manusia koperasi oleh berbagai lembaga/instansi terkait. Selama ini penanganan dan pelatihan untuk sumber daya manusia koperasi oleh berbagai lembaga terkait, belum bertolak atas kesatuan pola program pendidikan dan pelatihan. Karenanya efisiensi dan efektivitasnya dari penanganan pendidikan dan pelatihan sumber daya manusia koperasi patut dipertanyakan. Untuk itu maka kiranya perlu adanya konsep pola pendidikan pelatihan terpadu.


471


1.2 KOPERASI SEKOLAH Koperasi sekolah adalah koperasi yang didirikan di lingkungan sekolah yang anggota-anggotanya terdiri atas siswasekolah. Koperasi sekolah dapat didirikan pada berbagai tingkatan sesuai jenjang pendidikan, misalnya koperasi sekolah dasar, koperasi sekolah menengah pertama, dan seterusnya. Koperasi sekolah didirikan berdasarkan surat keputusan bersama antara Departemen Transmigrasi dan Koperasi dengan Departemen Pendidikan dan Kebudayaan tanggal 16 Juli1972 Nomor 275/SKPTS/Mentranskop dan Nomor 0102/U/1983. Kemudian diterangkan lebih lanjut dalam surat Keputusan Menteri Tenaga Kerja, Transmigrasi, dan Koperasi Nomor 633/SKPTS/Men/1974. Menurut surat keputusan tersebut, yang dimaksud dengan koperasi sekolah adalah koperasi yang didirikan di sekolah-sekolah SD, SMP, SMA, Madrasah, dan Pesantren.

A. Landasan Koperasi Sekolah Landasan pokok dalam perkoperasian Indonesia bersumber pada UUD 1945 pasal 33 ayat (1). Pasal ini mengandung cita-cita untuk mengembangkan perekonomian yang berasas kekeluargaan. Peraturan yang lebih terperinci tertuang dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992. Undang-undang ini berisi pedoman bagi pemerintah dan masyarakat mengenai cara-cara menjalankan koperasi, termasuk koperasi sekolah. Koperasi tidak berbadan hukum. Pengurus dan pengelola koperasi sekolah dilakukan oleh para siswa di bawah bimbingan kepala sekolah dan guru-guru, terutama guru bidang studi ekonomi dan koperasi. Tanggung jawab ke luar koperasi sekolah tidak dilakukan oleh pengurus koperasi sekolah, melainkan oleh kepala sekolah. Pembinaan terhadap koperasi sekolah dilaksanakan bersama antara Kantor Menteri Negara Koperasi Usaha Kecil dan Menengah, serta Departemen Pendidikan Nasional. Koperasi sekolah tidak berbadan hukum seperti koperasi-koperasi lainnya karena siswa atau pelajar pada umumnya belum mampu melakukan tindakan hukum. Status koperasi sekolah yang dibentuk di sekolah merupakan koperasi terdaftar, tetapi tetap mendapat pengakuan sebagai perkumpulan koperasi. Pendirian Koperasi Sekolah Koperasi sekolah diharapkan menjadi sarana bagi pelajar untuk belajar melakukan usaha kecilkecilan, mengembangkan kemampuan berorganisasi, mendorong kebiasaan untuk berinovasi, belajar menyelesaikan masalah, dan sebagainya. Untuk itu dalam mendirikan koperasi sekolah, diperlukan pertimbangan-pertimbangan agar selaras dengan apa yang diharapkan. Dasar-dasar pertimbangan pendirian koperasi sekolah adalah : a. Menunjang program pembangunan pemerintah di sektor perkoperasian melalui program pendidikan sekolah. Manajemen dan Badan Usaha

472


b. Menumbuhkan kesadaran berkoperasi di kalangan siswa. c. Membina rasa tanggung jawab, disiplin, setia kawan, dan jiwa koperasi. d. Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan berkoperasi, agar kelak berguna di masyarakat. e. Membantu kebutuhan siswa serta mengembangkan kesejahteraan siswa di dalam dan luar sekolah.

B. Tujuan Koperasi Sekolah Tujuan koperasi sekolah adalah memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya, serta ikut membangun tata perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur. Sedangkan pembentukan koperasi sekolah di kalangan siswa dilaksanakan dalam rangka menunjang pendidikan siswa dan latihan berkoperasi. Dengan demikian, tujuan pembentukannya tidak terlepas dari tujuan pendidikan dan program pemerintah dalam menanamkan kesadaran berkoperasi sejak dini.

C. Struktur Organisasi Koperasi Sekolah 1). Struktur Organisasi Sekolah a. Anggota b. Pengurus c. Badan Pemeriksa d. Pembina dan Pengawas e. Badan Penasehat 2). Perangkat organisasi koperasi sekolah a. Rapat anggota koperasi sekolah b. Pengurus koperasi sekolah c. Pengawas koperasi sekolah 3). Dewan penasihat koperasi sekolah Untuk keperluan bimbingan pada koperasi sekolah, diangkat penasihat koperasi sekolah yang anggota-anggotanya terdiri atas : a. Kepala sekolah yang bersangkutan sesuai dengan jabatannya (exofficio); b. Guru pada sekolah yang bersangkutan; dan c. Salah seorang wakil persatuan orang tua murid yang memiliki pengalaman di bidang koperasi 4). Pelaksana harian Pelaksana harian bertugas mengelola usaha, administrasi, dan keuangan. Pelaksana harian dapat diatur bergantian antara pengurus koperasi sekolah atau ditunjuk secara tetap atau bergantian antara Manajemen dan Badan Usaha

473


siswa anggota koperasi yang tidak menduduki jabatan pengurus atau pengawas koperasi. Rapat Anggota

Rapat anggota merupakan kekuasaan tertinggi di tata kehidupan koperasi yang berarti berbagai persoalan mengenai suatu koperasi hanya ditetapkan dalam rapat anggota. Di sini para anggota dapat berbicara, memberikan usul dan pertimbangan, menyetujui suatu usul atau menolaknya, serta memberikan himbauan atau masukan yang berkenaan dengan koperasi. Oleh karena jumlah siswa terlalu banyak, maka dapat melalui perwakilan atau utusan dari kelas-kelas. Rapat Anggota Tahunan (RAT) diadakan paling sedikit sekali dalam setahun, ada pula yang mengadakan dua kali dalam satu tahun, yaitu satu kali untuk menyusun rencana kerja tahun yang akan dan yang kedua untuk membahas kebijakan pengurus selama tahun yang lampau. Agar rapat anggota tahunan tidak mengganggu jalannya kegiatan belajar mengajar di sekolah, maka rapat dapat diadakan pada masa liburan tahunan atau liburan semester. Sebagai pemegang kekuasaan tertinggi dalam koperasi sekolah, rapat anggota mempunyai wewenang yang cukup besar. Wewenang tersebut misalnya: a. Menetapkan anggaran dasar koperasi; b. Menetapkan kebijakan umum koperasi; c. Menetapkan anggaran dasar koperasi; d. Menetapkan kebijakan umum koperasi; e. Memilih serta mengangkat pengurus koperasi; f. Memberhentikan pengurus; dan g. Mengesahkan pertanggungjawaban pengurus dalam pelaksanaan tugasnya. Pada dasarnya, semua anggota koperasi berhak hadir dalam rapat anggota. Namun, bagi mereka yang belum memenuhi syarat keanggotaan, misalnya belum melunasi simpanan pokok tidak dibenarkan hadir dalam rapat anggota. Ada kalanya mereka diperbolehkan hadir dan mungkin juga diberi kesempatan bicara, tetapi tidak diizinkan turut dalam pengambilan keputusan. Keputusan rapat anggota diperoleh berdasarkan musyawarah mufakat. Apabila tidak diperoleh keputusan dengan cara musyawarah, maka pengambilan keputusan berdasarkan suara terbanyak di mana setiap anggota koperasi memiliki satu suara. Hal yang dibicarakan rapat anggota tahunan: a. Penilaian kebijaksanaan pengurus selama tahun buku yang lampau. b. Neraca tahunan dan perhitungan laba rugi. c. Penilaian laporan pengawas Manajemen dan Badan Usaha

474


d. e. f. g.

Menetapkan pembagian SHU Pemilihan pengurus dan pengawas Rencana kerja dan rencana anggaran belanja tahun selanjutnya Masalah-masalah yang timbul

D. Ciri-Ciri Koperasi Sekolah 1). 2). 3). 4). 5). 6). 7). 8). 9).

Bentuknya Badan Usaha yang tidak berbadan Hukum. Anggotanya siswa-siswa sekolah tersebut. Keanggotannya selama kita masih menjadi siswa. Koperasi sekolah dibuka pada waktu istirahat. Sebagai latihan dan praktik berkoperasi. Melatih disiplin dan kerja. Menyediakan perlengkapan pelajar. Mendidik siswa hemat menabung. Tempat menyelanggarakan ekonomi dan gotong royong.

1.3 SHU Ditinjau dari Aspek Ekonomi Manajerial, SHU adalah selisih dari total penerimaan /total revenue (TR) dengan total pengeluaran/total biaya/total cost (TC) dalam satu tahun buku. Ditinjau dari Aspek Legalistik, SHU menurut UU No. 25/1992, Bab IX, pasal 45 adalah : a. Pendapatan koperasi yang diperoleh dalam satu tahun buku dikurangi dengan biaya, penyerahan, kewajiban lain termasuk pajak dalam tahun buku yang bersangkutan b. SHU setelah dikurangi dana cadangan. SHU akan dibagikan pada anggota sesuai partisipasinya serta digunakan untuk pendidikan koperasi dan keperluan lain yang ditetapkan dalam RAT (Rapat Anggota Tahunan) c. Berdasarkan dana cadangan ditetapkan dalam RAT Prisip-Prinsip Pembagian SHU 1) SHU yang dibagi adalah SHU yang bersumber dari anggota. SHU yang bersumber dari hasil transaksi dengan anggota akan dibagikan pada anggota. Sedangkan SHU yang bersumber dari transaksi dengan non anggota akan dijadikan sebagai dana cadangan. 2) SHU yang diterima anggota adalah jasa modal dan jasa transaksi usaha yang dilakukan anggota sendiri. SHU yang diterima anggota pada prisipnya merupakan isentif/imbalan bagi anggota tersebut karena telah menanam modal dan bertransaksi dengan koperasi. Dengan demikian, semakin tinggi partisipasi anggota terhadap koperasi maka SHU nya semakin besar.


475


3) Pembagian SHU dilakukan secara transparan. Proses perhitungan SHU peranggota harus disampaikan secara transparan pada anggota. Perhitungan SHU biasanya dijelaskan secara transparan dalam Laporan Pertangungjawaban Pengurus dalam RAT 4) SHU anggota dibayarkan secara tunai. Hal ini sebagai pembuktian pada mitra bisnis koperasi bahwa koperasi dalam keadaan sehat/likuid Alokasi Pembagian SHU Menurut pasal 15 Anggaran dasar koperasi, SHU yang diperoleh oleh koperasi akan dialokasikan ke dalam pos–pos berikut ini : 1. Cadangan : 40% dari SHU setelah pajak 2. Jasa Anggota : 40% dari SHU setelah pajak 3. Dana pengurus : 5% dari SHU setelah pajak 4. Dana karyawan : 5% dari SHU setelah pajak 5. Dana pendidikan : 5% dari SHU setelah pajak 6. Dana sosial : 5% dari SHU setelah pajak Sehingga, SHU yang akan dibagikan pada anggota adalah 40% dari SHU setelah Pajak, atau juga bisa diberikan kepada anggota antara 30% sampai dengan 40% sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Perhitungan alokasi pembagian SHU disajikan dalam kasus berikut: 1. Besarnya SHU yang akan diterima seorang anggota tergantung pada partisipasinya. 2. Partisipasi anggota dibedakan menjadi partisipasi penyertaan modal dan partisipasi dalam transaksi modal. Sehingga, seorang anggota jika melakukan partisipasi tersebut akan memperoleh : 1). Jasa modal dan 2). Jasa usaha 3. Berdasarkan prosentase jasa modal dan jasa usaha ditetapkan dalam RAT. Misalnya RAT koperasi A menetapkan :  Jasa modal 30% dari TOTAL SHU YANG DIALOKASIKAN UNTUK JASA ANGGOTA  Jasa usaha 70% dari TOTAL SHU YANG DIALOKASIKAN UNTUK JASA ANGG0TA Berdasarkan jasa modal di tetapkan LEBIH KECIL dari pada jasa usaha hal ini sesuai dengan prinsip koperasi ”pemberian balas jasa yang terbatas pada modal”


476


Perhitungan SHU seorang anggota disajikan dalam kasus I. Kasus I Diketahui koperasi ” MAJU “ mempunyai data akhir tahun buku sebagai berikut : a. Penjualan / penerimaan jasa Rp. 900.000,b. Pendapatan lain Rp. 150.000,c. Harga pokok penjualan (HPP) RP. 350.000,d. Beban Operasional Rp. 350.000,e. Beban Administrasi dan umum Rp. 50.000,Ditanya: berapakah besarnya alokasi untuk pos-pos berikut ini : a. Cadangan b. Jasa anggota c. Dana pengurus d. Dana karyawan e. Dana pendidikan f. Dana sosial Jawaban Kasus I Penjualan / penerimaan jasa

: Rp 900.000,-

Pendapatan lain

: Rp 150.000,- + : Rp 1.050.000,-

HPP

: (Rp 350.000,-)

Pendapataan operasional

: Rp 700.000,-

Beban operasional

: Rp 350.000,-

Beban Administrasi & Umum

: (Rp

SHU sebelum pajak

: Rp 300.000,-

Pajak (10% sesuai UU pajak)

: (Rp

50.000,-)

30.000,-)

SHU Koperasi ” MAJU” : Rp 270.000,Sehinga alokasi SHU masing masing pos sebagai berikut : a. Cadangan = 40% x Rp.270.000,= Rp 108.000,b. Jasa anggota = 40% x Rp.270.000,= Rp 108.000,c. Dana pengurus = 5% x Rp.270.000,= Rp 13.500,d. Dana karyawan = 5% x Rp.270.000,= Rp 13.500,e. Dana pendidikan = 5% x Rp.270.000,= Rp 13.500,f. Dana sosial = 5% x Rp.270.000,= Rp 13.500,-


477


Kasus II Abdel adalah salah satu anggota koperasi “MAJU” (kasus I) yang mempunyai simpanan di koperasi sebesar Rp 80.000,- dan nilai transaksi usahanya (transaksi pembelian ) sebesar Rp 750.000,Tentukan SHU yang diterima Abdel jika : 1) Total simpanan seluruh anggota koperasi “MAJU” Rp 350.000.000,2) Total transaksi usaha anggota koperasi “ MAJU “ Rp 2.400.000,3) Menurut ketetapan RAT jasa modal 30% dan jasa usaha 70% Jawaban: A. Besarnya = 30% x jasa anggota =30% x Rp 108.000,= Rp 32.400,jasa modal B. Besarnya =70% x jasa anggota = Rp75.600,jasa usaha = 70% x Rp 108.000,C.SHU yang Jasa modal Abdel = Rp 80.000,- x Rp 32.400,= Rp 7.405.70 Rp350.000,di terima Abdel Jasa usaha Abdel = Rp 750.000,- x Rp 75.600,= R p 23.625,- + Rp 2.400.000,= Rp 31.030.70 Jadi, SHU yang diterima Abdel sebesar Rp.31.030.70 Hubungan SHU dengan Partisipasi Anggota 1) Semakin banyak partisipasi yang dilakukan anggota maka aktivitas usaha koperasi semakin meningkat, sehinga SHU koperasi semakin meningkat dan sebaliknya. 2) Semakin besar SHU koperasi maka semakin besar bagian SHU yang akan diterima seorang anggota dan sebaiknya.

1.4 KEWIRAKOPERASIAN Kebutuhan akan Wirausaha - Wirausaha Koperasi dalam beberapa kebijakan pembangunan selama ini secara tegas menjelaskan tentang : a. Pembangunan Koperasi di arahkan agar makin memiliki kemampuan menjadi badan usaha yang makin efisien dan menjadi gerakan ekonomi rakyat. b. Pelaksanaan fungsi dan peranan koperasi ditingkatkan melalui upaya peningkatan kebersaman dan menejemen yang profesional. c. Pemberian kemampuan yang seluas-luasnya di segala sektor kegiataan ekonomi d. Kerjasama antar koperasi dan antara koperasi dengan usaha Negara. Beberapa kebijakan pemerintah terhadap gangguan krisis kepada kelompok wirausaha: a. Memberikan kebebasan usaha (dalam arti kebebasan yang tidak menggangu kepentimgan orang lain) Manajemen dan Badan Usaha

478


b. Menciptakan kondisi lingkungan yang dapat merangsang kegiatan inoatif c. Pemberian dan pelatihan agar dapat meningkatkan kompetensi para wirausaha

A. Pengertian Kewirakoperasian Kewirakoperasian adalah suatu sikap mental positif dalam usaha komperatif dengan mengambil prakasa inovatif serta keberanian mengambil resiko dan berpegang tegah pada prinsip identitas koperasi. Dari definisi tersebut terkandung beberapa unsur yang patut diperhatikan, antara lain: a. Kewirausahan koperasi merupakan sikap mental positif dalam berusaha secara komperatif. ini berarti kewirakopersian harus mempunyai keinginan untuk memajukan organisasi koperasi. b. Tugas utama kewirakoperasian adalah mengambil prakasa inovatif artinya berusaha mencari ,menemukan dan memanfaatkan peluang yang ada demi kepentingan bersama. c. Wirakop harus mempunyai keberanian mengambil resiko karma dunia penuh dengan kepastian. Oleh karna itu dalam menghadapi situasi semacam itu diperlukan seorang wirausaha yang mempunyai kemampuan mengambil resiko. d. Kegiatan wirakop harus berpegang teguh pada prinsip identitas koperasi yaitu anggota sebagai pemilik dan sekaligus sebagai pelanggan. e. Tujuan utama setiap wirakop adalah memenuhi kebutuhan nyata anggota koperasi dan meningkatkan kesejahteran bersama. f. Wirakop dalam koperasi dapat dilakukan oleh anggota manajer birokrat yang berperan dalam pembangunan koperasi dan katalis.3. Competitive Advantages Pada Koperasi

B. Fungsi Kewirakoperasian Fungsi atau kegiatan wirakop ,jenis kewirakoperasian dibedakan menjadi 3 hal yaitu: kewirakoperasian arbitrase, rutin dan inovatif. 1) Kewirakoperasian rutin, mempunyai karakteristik sebagai berikut: a. Kegiatan kewirakoperasian berhubungan dengan evaluasi dan koreksi bila terjadi mis alokasi sumber daya. b. Manajer (wirakop) memiliki informasi yang banyak tetang sumber daya, tujuan dan resiko yang dihadapi c. Rendahnya tingkat ketidak pastian memungkinkan wirakop mampu memaksimumkan tujuan. 2) Kewirakoperasian Arbitrage Disini dimaksudkan sebagai keputusan yang diambil dari dua kondisi yang berbeda memberikan peluang menguntungkan.


479


3) Kewirakoperasian Inovatif Inovatif berarti mencari, memanfaatkan dan menentukan yang baru. Wirakop yang inovatif berarti wirakop yang selalu tidak puas dengan kondisi yamg ada.

C. Tipe Kewirakoperasian 1). Kewirakoperasian Anggota Anggota sebagai pemilik koperasi dapat menjadi wirakop bila ia mampu menemukan dan memanfaatkan peluang yang ada untuk pertumbuhan koperasi 2). Kewirakoperasian Manager Mengangkat manager sebagai pelaksana dan penangung jawab kegiatan operational dan tentunya mengharapkan perubahan yang memberikan keuntungan. 3). Kewirakoperasian Birokrat Birokrat adalah pihak yang secara tidak langsung berhubungan dengan pengembangan koperasi 4). Kewirakoperasian Katalis Sebagai pihak yang berkompeten terhadap pembangunan koperasi kendatipun ia mempunyai hubungan langsung dengan organisasi koperasi. Seorang katalis biasanya adalah seorang altruis yaitu orang yang mementingkan kebutuhan orang lain.

D. Tugas Wirakop Tugas wirakop adalah menciptakan keunggulan bersaing koperasi dibanding dengan organisasi usaha pesaingnya. Keunggulan tersebut dapat di peroleh melalui: a. Mendudukan koperasi sebagai penguasa yang kuat di pasar b. Kemampuan dalam mereduksi biaya transaksi c. Pemanfaatan interlinkage market d. Pemanfaatan capital secara total e. Pengedalian ketidakpastian f. Penciptan inovasi g. Pembangunan manfaat partisipasi h. Menciptakan economis of scale

E. Prasyarat Keberhasilan Wirausaha Koperasi Koperasi sebagai unit usaha yang bergerak dibidang ekonomi dan social pada dasarnya mempunyatujuan yang sama yaitu: Membantu


480


meningkatkan pertumbuhan ekonomi, yang merupakan sasaran utama pertumbuhan ekonomi. Perubahan yang meningkatkan produktivitas dapat dilakukan melalui dua jalan yaitu: a. Melalui kegiatan inovatif (penciptan bangunan baru dan penerapannya) b. Melalui kegiatan peningkatan kegiatan kerja (berprestasi lebih banyak dalam satuan waktu kerja tetap atau waktu kerja yang diperpanjang Masing-masing kemungkinan itu merupakan syarat yang memadai dan perlu bagi pertumbuhan okonomi.Kemungkinan pertama berkaitan dengan kenaikan pendapatan perkapita oleh sebab adanya peralihan kearah pengunaan teknologi yang produktif,pembuatatnpenyebaran barang-barang baru,struktur organisasi yang barudan keterampilan baru. Tipe inovasi ala Scumpeter tetang kegitan kerja yang meliputi: a. Pembuatan dan pemapanan produk-produk baru atau mutu produk yang baru b. Pembangunan metode produksi baru c. Menciptakan tata laksana produksi baru dibidang industri d. Pembuatan prasarana baru b. Pencarian sumber pembelian baru Hakikat dari fungsi wirausaha: Melihat dan menerapkan kemungkinan-kemungkinan baru dalam bidang okonomi.fungsi ii disebut fungsi inovatif. Fungsi inovasi dapat dijabarkan dalam berbagai kegiatan kerja meliputi: a. Mengenai keuntungan atau manfaat dari kombinasi-kombinasi baru b. Evaluasi keuntungan yang terkasung dalam kombinasi baru itu c. Pembiayaan d. Teknologi dan perencanan pembangunan tempat-tempat produksi e. Pengadaan, pendidikan dan memimpin tenaga kerja f. Negoisasi dengan pemerintah badan atau resmi yang berwenang g. Negoisasi dengan pemasok pelanggan. Dalam melaksanakan fungsi-fungsi tersebut,seorang wirausaha kopersi dihadapi pada kendala sebagai berikut: a. Kemungkinan bertindak inovatif tidak selalu merupakan kemungkinan yang diizinkan menurut hukum.jadi innovator tidak mempunyai hak untuk menerapkan tindakan inovatif. b. Kemungkinan inovatif yang diperoleh harus ditemukan dan dilaksanakan penerapanya.untuk itu diperbolehkan kemamouan baik persenat maupun organisatoris. c. Kalaupun kemungkinan inovatif tertentu tidak terlarang dan masih dalam rangka kesangupan seorang atau kelompok,maka perseorangan atau kelompok perlu memiliki motivasi untuk menerapkan inovasi itu.


481


F. Jiwa dan Semangat Wirausaha Koperasi Menurut definisi Meredith seorang wirausaha adalah orang yang mempunyai kemampuan melihat dan menilai kesempatan-kesempatan bisnis, mengumpulkan sumber-sumber daya yang dibutuhkan guna mengambil keuntungan darinya dan mengambil tindakan yang tepat guna memastikan sukses. Menurut Meredith (1984), seorang wirausaha memiliki ciri dan watak yang berlainan dengan individu kebanyakan, dijelaskan sebagai berikut: a. Mempunyai kepercayan yang kuat pada diri sendiri. b. Berorientasi pada tugas dan hasil yang didorong oleh kebutuhan untuk berprestasi, berorientasi pada keuntungan, mempunyai ketekunan dan ketabahan, tekad, kerja keras dan energi inisiatif. c. Mempunyai kemampuan dalam mengambil resiko dan mengambil keputusan secara cepat dan cermat. d. Mempunyai jiwa kepemimpinan, suka bergaul, suka menanggapi saransaran dan kritik. e. Berjiwa innovatif dan kreatif. f. Berorientrasi ke masa depan. Prinsip-Prinsip Inovasi Tugas wirausaha koperasi yang utama adalah menciptakan inovasiinovasi yang baru yang menguntukan. Agar ia berhasil melaksanakan misinya, bebeapa prinsip yang perlu diperhatikan olehwirausaha seperti yang dikemukakan oleh peter f. Drucker (1988) seagai berikut: a. Inovasi harus mempunyai tujuan dan sistematis yang dimulai dengan menganalisis peluang. b. Inovasi harus bersifat konseptual dan perfectual, oleh karna itu harus sering pergi keluar untuk melihat-lihat,bertanya dan mendengarkan. c. Agar evektif inovasi harus sederhana dan difokuskan. d. Inovasi yang evektif harus dimulai dari yang kecil, tidak perlu mulukmuluk dan cobalah melakukan sesuatu yang khas. e. Inovasi yang berhasil harus mengarah pada kepemimpinan, artinya semua strategi mengarah pada pemanfaatan sebuh inovasi, harus memperoleh kepemimpinan dalam lingkungan tertentu. f. Jangan berlagak pintar,inovasi harus ditangani oleh manusia biasa. g. Jangan mencoba mengerjakan banyak pekerjaan sekaligus. h. Jangan coba-coba melakukan inovasi bagi masa depan. i. Harus ingat bahwa inovasiadalah karya. j. Agar berhasil, seorang innovator harus membina kekuatanya. k. Harus diingat ,inovasi adalah dampak dalam perekonomian masyarakat.


482


2. Lembar Pelatihan 1) Suatu koperasi mahasiswa mempunyai nilai transaksi dangan non anggota jumlah lebih besar dari pada transaksi dengan anggotanya. Artinya, pembelian yang a. Bagaimana pendapat anda tentang kasus koperasi mahasiswa tersebut? b. Apa yang anda lakukan seandainya menjadi anggota koperasi tersebut ? 2) Bertitik tolak dari dari visi dan misi tersebut, pemberdayaan koperasi dapat beberapa sudut pandang Yaitu: a. Koperasi sebagai media dari suatu proses. b. Koperasi sebagai suatu metode. c. Koperasi sebagai suatu program. d. Koperasi sebagai suatu gerakan. Coba saudara berikan analisisnya ?


483

LEMBAR ASESMEN Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013

Lembar Asesmen 1 1.

Berdasarkan bentuk dan cara penyajiannya, secara umum, ada 4 klasifikasi, yakni (a) media visual, (b) media audio (c) media audio visual, (d) multi media. Berikut ini adalah contoh media visual: A. Papan flanel, bulletin board, dan poster B. Grafik, diagram, sound effect C. Modul, OHP, microfon D. TV, OHP, papan flanel E. Bahan pengajaran terprogram dan OHP

2.

Media yang tidak hanya menuntut siswa untuk memperhatikan media itu sendiri atau objeknya saja, namun juga harus berinteraksi dengan media tersebut selama mengikuti pembelajaran, disebut media: A. Media audio B. Media audiovisual C. Media Visual D. Multimedia interaktif E. Media televisi

3.

Berikut ini adalah beberapa prinsip yang dapat Anda gunakan sebagai pertimbangan untuk memilih dan menentukan media pembelajaran, kecuali: A. Sesuai dengan tujuan fungsional B. Perlu tenaga khusus untuk menggunakannya C. Murah dan menarik D. Tersedia E. Sesuai dengan tujuan fungsional

4.

Beberapa faktor yang perlu dipertimbangkan dalam pemilihan media antara lain: A. Karakteristik materi pembelajaran dan kebutuhan belajar peserta didik B. Perlu tenaga khusus untuk menggunakannya C. Media yang dipilih cukup memadai dengan hasil yang dicapai D. Tidak semua guru bisa memanfaatkannya E. A dan C benar

5.

Berikut ini adalah asumsi yang perlu dikembangkan dalam memilih media, kecuali: A. Pemilihan media merupakan bagian integral dari keseluruhan proses pengembangan pembelajaran


B. Pengembangan media perangkat lunak akan memiliki peranan yang lebih fungsional dibandingkan pengembangan media perangkat keras C. Dalam proses pemilihan sering diperlukan kompromi dan dilakukan sesuai dengan kepentingan, kondisi serta fasilitas dan sarana yang ada D. Dalam proses pemilihan media pembelajaran yang efektif dan efisien, makna isi dan tujuan haruslah sesuai dengan karakteristik media tertentu E. Pengembangan media perangkat keras tidak harus dilakukan secara kondisional sesuai dengan tersedianya fasilitas, sarana dan dana yang ada


Lembar Asesmen 2 Pilihlah jawaban yang paling tepat! 1. Perhatikan tabel berikut ini ! A B C 1. Motor 1. HP 1. Tas sekolah 2. Jam tangan 2. Seragam 2. Pakaian 3. Buku sekolah bebas 3. Modem internet 3. Laptop Dari tabel di atas yang termasuk kebutuhan primer bagi seorang pelajar adalah…. a. A1, B1 dan C1 b. A1, B2 dan C3 c. A2, B2 dan C2 d. A3, B2 dan C1 e. A3, B1 dan C2 2.

Untuk menghindari kebosanan dari rutinitas sekolah, Ardi menghibur diri dengan menonton film atau mendengarkan musik. Menonton film atau mendengarkan musik termasuk dalam kebutuhan menurut.... a. Sifat b. Subyek c. Waktu d. Intensitas e. Kepemilikan

3.

Akibat musim kemarau panjang, petani di wilayah gunung kidul mengalami gagal panen. Akibatnya wilayah tersebut mengalami kelangkaan beras. Adapun penyebab kelangkaan beras adalah... a. Harga beras cenderung naik b. Kebutuhan beras tak terbatas c. Setiap orang memaksimumkan kepuasannya d. Persediaan beras tidak mencukupi kebutuhan e. Petani gagal panen


4.

Perhatikan pernyataan-pernyataan berikut ; 1. Tenaga ahli kurang 2. Sumber daya alam melimpah 3. Penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi rendah 4. Kebutuhan manusia terbatas 5. Jumlah modal terbatas Faktor-faktor yang menyebabkan kelangkaan sarana pemuas kebutuhan adalah …. a. 1, 2 dan 3 b. 1, 3 dan 4 c. 1, 3 dan 5 d. 2, 3 dan 5 e. 3, 4 dan 5

5.

Berikut ini merupakan permasalahan yang dihadapi oleh manusia: 1. Ibu Abidah sedang memilih model sepatu Kickers yang akan ia beli 2. Bapak Lukman sedang menghitung berapa jumlah peserta outbond minggu ini sehingga ia dapat menyiapkan jumlah peralatan yang dibutuhkan 3. PT. Pertamina menggelar rapat direksi untuk memprediksi ketersediaan pasokan bahan bakar minyak 4. Siswa SMK merancang bagaimana memproduksi sebuah mobil yang 80% komponennya berasal dari input lokal 5. Ibu Yusnia merencanakan barang apa yang akan ia produksi untuk usaha barunya pasca pensiun dari pegawai negeri sipil Masalah di atas yang merupakan permasalahan ekonomi modern adalah.... a. 1, 2 dan 3 b. 1, 3 dan 5 c. 2, 3 dan 4 d. 2, 4 dan 5 e. 3, 4 dan 5

6.

Di bawah ini tabel permasalahan ekonomi dan alternatif pemecahan berikut ini ; No. Permasalahan Ekonomi No. Alternatif Pemecahan 1 Memproduksi meja dan bangku A Menggunakan data statistic susenas sekolah agar diperoleh data yang akurat


2

3

Memproduksi barang elektronik B dengan menggunakan teknologi mesin Memproduksi obat-obatan untuk C masyarakat terkena bencana alam Membangun rumah bersubsidi D bagi masyarakat miskin

Mengatur pembiayaan agar dapat ditekan seminimal mungkin

Mengatur pendistribusian hasil produksi agar sampai pada konsumen tepat waktu 4 Mengadakan survey pasar secara cermat dan tersedianya bahan baku yang berkualitas Dari tabel di atas, permasalahan ekonomi dan alternatif pemecahan yang paling tepat adalah... a. 1 dengan A b. 2 dengan C c. 3 dengan B d. 4 dengan A e. 4 dengan D 7.

8.

Pak Amir dalam setahun dapat menghasilkan komoditas pertanian sebagai berikut: 1. Jagung 4 ton x Rp 2.500.000 2. Kacang Hijau 8 ton x Rp 2.000.000 3. Kedelai 2 ton x Rp 4.000,000 4. Lainnya Rp 1.600.000 Tahun ini Pak Amir memutuskan untuk pindah ke kota dengan bekerja sebagai karyawan pabrik dengan gaji Rp 3.000.000 per bulan. Berdasarkan data tersebut, besarnya biaya peluang Pak Amir dalam setahun adalah... a. Rp 400.000 b. Rp 34.000.000 c. Rp 35.600.000 d. Rp 36.000.000 e. Rp 71.600.000 Linda adalah lulusan SMU yang diterima di Universitas Indonesia. Pada saat yang bersamaan, Linda juga telah diterima untuk bekerja penuh waktu di toko dengan gaji Rp 500.000 per bulan, di pabrik dengan gaji Rp 550.000 per bulan dan di


kantor dengan gaji Rp 625.000 per bulan. Jika Linda memutuskan untuk kuliah dan bukan bekerja, maka biaya oportunitasnya adalah.... a. Rp 500.000 b. Rp 550.000 c. Rp 625.000 d. Rp 50.000 e. Rp 25.000 9.

Manakah dari pernyataan berikut yang merupakan kebaikan dari sistem ekonomi liberal? a. Stabilitas perekonomian terjamin b. Hak milik individu diakui c. Sistem pasar mendorong tercapainya efisiensi d. Setiap individu bebas dalam memilih pekerjaan e. Semua jawaban benar

10. Manakah pernyataan berikut ini yang merupakan kelemahan sistem ekonomi komando? a. Stabilitas perekonomian terjaga b. Perekonomian mengalami kesulitan dalan alokasi sumberdaya ` c. Barang dan jasa terdistribusi secara merata d. Tidak ada insentif lebih untuk seseorang yang telah bekerja keras e. Semua pernyataan benar 11. Bagan interaksi rumah tangga produksi dengan rumah tangga konsumsi : Pasar input

1 2

Rumah Tangga Produksi

3

Rumah Tangga Konsumsi

4 5

Berdasarkan bagan di atas yang termasuk arus faktor produksi adalah …… Pasar output a. 1 b. 2


c. 3 d. 4 e. 5 12. Di bawah ini merupakan peranan rumah tangga produsen dan konsumen: 1. Penyedia faktor produksi 2. Pengkonsumsi barang dan jasa 3. Pengkonsumsi factor produksi 4. Menerima harga barang dan jasa 5. Menerima harga faktor produksi 6. Membayar harga factor produksi Yang merupakan peranan rumah tangga konsumen adalah …. a. 1, 2 dan 5 b. 1, 3 dan 4 c. 2, 3 dan 4 d. 2, 3 dan 5 e. 3, 4 dan 5 13. Perhatikan gambar berikut! P

D1

D2 Q

Kurva permintaan bergeser ke atas disebabakan oleh faktor berikut ini kecuali..... a. Kenaikan jumlah penduduk b. Perubahan selera konsumen c. Kenaikan harga barang subtitusi d. Penurunan harga barang komplementer e. Penurunan harga barang


14. Perhatikan gambar berikut:

Penawaran (S) bergeser dari S0 ke S1, harga naik dari P0 ke P1 dan produksi menurun dari Q0 menjadi Q1. Kenaikan harga ini disebabkan oleh …. a. Kemajuan teknologi b. Kenaikan biaya produksi c. Tingkat upah turun d. Harga factor produksi turun e. Peraturan pemerintah 15. Permintaan dan Penawaran Strawbery di Pasar Osowilangun Surabaya ditunjukkan dalam fungsi: Qd=-2P+8 and Qs=2P-4. Keseimbangan pasar yang terjadi adalah.... a. (2,2) b. (2,3) c. (2.4) d. (3,2) e. (3,3) 16. Berikut ini gambaran pasar output : 1. Pertamina sebagai penambang dan penyalur minyak di Indonesia 2. Perkebunan teh di Puncak adalah pemasok PT. PTP 14. 3. PT. Kurnia adalah penyalur tenaga kerja rumah tangga di wilayah Ampar. 4. PT. Tirta Wangi adalah penyalur air minum di daerahnya. 5. PT. Kereta Api Indonesia merupakan konsumen PT. INKA Yang termasuk pasar monopsoni adalah .... a. 1 b. 2 c. 3 d. 4 e. 5


17. Dampak penetapan tingkat upah minimum regional yang lebih besar daripada upah yang seharusnya terjadi di pasar kompetitif adalah.... a. Pengangguran b. Penurunan upah c. Kenaikan upah d. Kelangkaan tenaga kerja e. Kenaikan pendapatan pekerja 18. Perhatikan matrik di bawah ini: A B C 1. Permintaan 1. Faktor produksi 1. Permintaan datangnya dari asli datangnya dari rumah tangga rumah tangga konsumsi produksi 2. Imbalannya berupa 2. Imbalan jasa 2. Imbalan berupa upah/gaji berupa sewa bunga atau interest 3. Penawaran 3. Faktor produksi 3. Penawaran datangnya dari turunan datangnya dari rumah tangga rumah tangga konsumsi produksi Berdasarkan matrik di atas yang terkait dengan faktor produksi alam adalah.... a. A1, B2 dan C3 b. A1, B3 dan C2 c. A2, B1 dan C1 d. A3, B1 dan C2 e. A3, B2 dan C1 19. Kurva permintaan yang dihadapi oleh sebuah perusahaan dalam pasar persaingan sempurna berbentuk.... a. Elastis sempurna b. Elastis c. Inelastis sempurna d. Inelastis e. Patah


20. Perhatikan matrik di bawah ini: A B C 1 Terdapat beberapa 1 Satu produsen yang 1 Banyak produsen produsen yang menguasai pasar yang menguasai pasar menguasai pasar 2 Barang berbeda 2 Barang homogen 2 Barang sama dan corak terbatas 3 Sulit memasuki 3 Relatif sulit 3 Mudah keluar masuk pasar memasuki pasar pasar akibat persaingan iklan Berdasarkan tabel di atas yang merupakan karakteristik pasar persaingan monopolistik adalah.... a. A1, B2 dan C3 b. A1, B3 dan C2 c. A2, B1 dan C3 d. A2, B3 dan C1 e. A3, B1 dan C2 21. Salah satu dampak terjadinya Inflasi bagi masyarakat adalah..... a. Kenaikan harga b. Peningkatan pendapatan per kapita c. Daya beli menurun d. Tabungan meningkat e. Tersedianya lapangan kerja baru 22. Berikut penyebab lingkaran kemiskinan, kecuali.... a. GDP/GNP rendah b. Konsumsi meningkat c. Tabungan masyarakat rendah d. Investasi rendah e. Banyaknya pengangguran 23. Penyebab terjadinya penyebab timbulnya kesenjagan pendapatan adalah..... a. Pemerataan industri di semua wilayah


b. c. d. e.

Kenaikan pendapatan nasional yang hanya dinikmati segelintir orang Pengenaan pajak bagi masyarakat Kenaikan suku bunga Semua jawaban benar

24. Manakah yang termasuk dalam salah satu pendekatan dalam menghitung pendapatan nasional..... a. Distrubusi b. Inflasi c. Pengangguran d. Pengeluaran e. Permintaan nasional 25. Jumlah apakah yang dihitung dalam perhitungan pendapatan nasional dengan pendekatan produksi...... a. Jumlah Nilai akhir b. Jumlah nilai antara c. Jumlah pelaku ekonomi d. Jumlah bahan baku e. Semua jawaban salah 26. Berikut adalah pelaku ekonomi dalam lingkup makro, kecuali..... a. Swasta/perusahaan b. Rumah tangga c. Sektor Fiskal d. Sektor luar negeri e. Pemerintah 27. Berikut pendapatan sektor rumah tangga, kecuali.... a. Pajak b. Sewa c. Profit d. Upah e. Bunga


28. Berikut unsur-unsur/komponen pendaptan nasional kecuali..... a. Produk Nasional Bruto (PNB) b. Produk Nasional Netto (PNN) c. Pendapatan Nasional (PN) d. Net Investment (NI) e. Pendapatan Perseorangan (PP) Soal untuk nomer 28,29, dan 30 Pendapatan nasional negara X pada tahun 2004 adalah Rp.140 T dengan jumlah penduduk 8 juta jiwa. Kemudian pada tahun 2005 pendaptan nasionalnya meningkat menjadi Rp.150 T dan jumlah penduduknya meningkat menjadi 8,3 juta jiwa 29. Berapakah tingkat pendaptan per Kapita Negara X tahun 2004? a. Rp. 17,5 Juta b. Rp. 15 Juta c. Rp. 16 Juta d. Rp. 18 Juta e. Rp. 18,5 Juta 30. Berapakah tingkat pendaptan per Kapita Negara X tahun 2004? a. Rp. 18,5 Juta b. Rp. 19,07 Juta c. Rp. 19 Juta d. Rp. 20 Juta e. Rp. 18,07 juta 31. Berapakah pertambahan pendaptan per kapita pada tahun 2011? a. 3,25% b. 4,05% c. 4% d. 2,5% e. 0,025% 32. pada akhir tahun 2010 indeks harga konsumen adalah 356 dan pada akhir tahun 2011 indeks tersebut adalah 425. Berapa tingkat inflasi dalam 2011? Tingkat inflasi pada tahun 2011 adalah.....


a. b. c. d. e.

19.38% 17,45% 16,36% 18% Semua jawaban salah

33. Konsumsi merupakan fungsi dari.... a. Tabungan b. Pajak c. Investasi d. Pendapatan e. Impor 34. Berikut factor-faktor yang mempengaruhi konsumsi dan tabungan kecuali.... a. Pendapatan b. Tingkat bunga c. Keadaan perekonomian d. Selera e. Ekspor-impor 35. Keseimbangan pada model perekonomian dua sector terjadi bilamana... a. Tabungan sama dengan investasi b. Konsumsi ditambah investasi sama dengan nilai output c. Rencana tabungan sama dengan rencana investasi d. Penerimaan rumah tangga sama demgan penerimaan swasta/perusahaan e. Semua jawaban salah 36. MPC mempunyai nilai..... a. Lebih besar dari satu tapi kurang dari dua b. Sama dengan satu c. Kurang dari satu tapi lebih besar dari nol d. Semua jawaban tersebut benar e. Semua jawaban diatas salah


37. Menurut definisi, the marginal propensity to consume adalah.... a. Sama dengan ∆C/∆ b. Merupakan koefisien perilaku b dalam persamaan C = C0 + b Yd c. Adalah lereng fungsi konsumsi d. Seluruh jawaban benar e. Semua jawaban salah 38. Berikut faktor-faktor ekonomi yang mempengaruhi investasi kecuali.... a. Ekspektasi b. Tambahan pendapatan c. Nilai kurs d. Pajak e. Tingkat suku bunga 39. Jika rencana tabungan adalah -40+0,20 Yd dan rencana investasi sebesar 60, tingkat pendapatan keseimbangan adalah... a. 100 b. 400 c. 500 d. 1.000 e. Semua jawaban salah 40. Jika rencana tabungan lebih besar daripada investasi, maka.... a. Output akan naik b. Output akan turun c. Output tetap sama d. Semua jawaban tersebut benar e. Semua jawaban diatas salah 41. Sindy membeli sepasang sepatu dan setelan jas. Dalam ilustrasi tersebut uang mempunyai fungsi sebagai ........ a. Satuan pengukur nilai b. Standar pembayaran c. Alat penimbun kekayaan d. Alat tukar menukar


e. Satuan pengukur nilai 42. Apabila masyarakat membeli obligasi, maka hal tersebut merupakan permintaan uang tunai yang didasarkan pada motif..... a. Spekulasi b. Berjaga jaga c. Transaksi d. Promosi e. Ekonomi 43. Rumusan secara matematis jumlah uang yang beredar dalam arti luas adalah.... a. M2 = M1+ uang kuasi b. M2= M2 + TD + SD c. M1= M1-TD_SD d. M2=M1-TD e. M1=M1-TD+SD 44. Mata uang dimana nilai nominalnya sama dengan nilai bahan atau intrinsiknya adalah.... a. Token money b. Full Bodied money c. Uang kartal d. Uang giral e. Time deposit 45. Seorang karyawan dan pegawaisetiap bulannya pasti menerima gaji sebesar Rp.2000.000,00 atau Rp.2.500.000,00, dalam hal ini uang berfungsi sebagai..... a. Alat tukar b. Alat pembayaran c. Standar angsuran d. Penyimpan nilai kekayaan e. Satuan hitung 46. Berikut ini merupakan fungsi bank sentral, kecuali... a. Regulator pasar uang


b. c. d. e.

Pengedar uang Penarik uang Pembuat dan pengedar uang giral Pencetak uang

47. Instrument yang digunakan oleh pemerintah untuk mengurangi jumlah uang yang beredar di masyarakat adalah... a. Menurunkan tingkat suku bunga b. Membeli obligasi pemerintah c. Menurunkan cadangan di bank d. Membeli saham pemerintah e. Membeli obligasi masyarakat 48. Menurut Keynes konsumsi tergantung pada.... a. Pendapatan permanen b. Pendapatan sekarang c. Marginal Propensity to consume d. Marginal Propensity to Save e. Pendapatan transtoris 49. Keuntungan yang dihasilkan dari transaksi jual beli surat berharga di pasar modal disebut dengan.... a. Saham b. Deviden c. Gaji d. Bunga e. Upah 50. Salah satu fungsi bank adalah menyimpan dana pihak ketiga dan menyalurkannya dalam bentuk kredit, dalam hal ini bank berfungsi sebagai... a. Financial intermediary b. Lender of the last resort c. Merger bank d. Economic’s scale e. Pengumpul modal


Lembar Asesmen 3

LEMBAR KEGIATAN DESAIN PENELITIAN TINDAKAN KELAS (DITULIS DENGAN TULISAN TANGAN) _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ ________________________________________________________________ (Tuliskan Judul Penelitian Tindakan Kelas)

Nama

: ________________________

No. Peserta

: ________________________

Kelas

: ________________________

KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL PENDIDIKAN DAN LATIHAN PROFESI GURU (PLPG) 2013


A. LatarBelakang Deskripsikan masalah yang ditemui di kelas! __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ____________________________________________ Deskripsikan bukti adanya masalah tersebut! (dari mana masalah itu diketahui?) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ___________________________________________ Deskripsikan akar penyebab masalah! __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ _____________________________________________________


Deskripsikan alternatif tindakan dan pilihan tindakan untuk mengatasi/menyelesaikan masalah! __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ _____________________________________________________ B. Rumusan Masalah __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ____________________________________________________________ C. Tujuan Penelitian __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ______________________________________________________ D. Manfaat Penelitian Bagi siswa __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ______________________________________________________________


Bagi Guru __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Bagi Peneliti Lain __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ______________________________________________________________ E. Definisi Operasional Variabel __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ______________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ _____________________________________________________________

F. Kerangka Teoretis Deskripsikan konsep, pinsip, dan prosedur pada yang akan ditingkatkan dan dengan cara apa ditingkatkan __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________


Penelitian Yang Relevan __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Kerangka Pikir __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Pengajuan Hipotesis Tindakan __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ G. Metode Penelitian 1. Rancangan Penelitian __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________


__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 2. Lokasi Penelitian dan Waktu Penelitian __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 3. Subyek Penelitian __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 4. Prosedur Tindakan (Per-siklus) a. Fase Perencanaan __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ b. Fase Tindakan & Observasi __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________


c. Fase Refleksi __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 5. Teknik Pengumpulan Data __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 6. Instrumen __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 7. Teknik Analisis Data __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 8. IndikatorKeberhasilan __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________


1. Lembar Penilaian Produk Proposal Setelah Anda menyelesaikan tugas membuat proposal PTK, lakukan penilaian diri untuk mengetahui seberapa jauh Anda telah bekerja dengan baik atau masih memerlukan peningkatan. Agar mudah melakukannya, gunakan lembar penilaian proposal yang disediakan. Lembar Penelitian Produk Proposal Petunjuk: 1. Bacalah Proposal yang telah Anda buat, bandingkan tiap-tiap komponen PTK di dalam proposal Anda dengan Kriteria yang terdapat di dalam Lembar Penilaian Proposal berikut. 2. Isilah Kolom 5 (Skor) dengan nilai 1, 2, 4, atau 5 (tidak ada nilai 3) untuk tiaptiap kriteria. Skor 5 jika apa yang Anda tulis di dalam proposal Anda sama dengan tuntutan yang diminta di dalam Kriteria (kolom 3).Makin jauh dari tuntutan kriteria, nilai makin rendah.Nilai 1 kurang sekali; 2 Kurang; 4 Baik; 5 Baik sekali 3. Isilah Kolom 6 dengan mengalikan bobot x skor. 4. Hitunglah Nillai Akhir dengan rumus:  (Bobot x skor) 5. Anda dinyatakan Lulus jika Nilai akhir Anda : 350 dari total skor 500 No

Komponen

Kriteria

Bobot

1 1

2

3

Judul

4 5

2

Pendahuluan

3

Rumusan dan Pemecahan Masalah

 Maksimal 15 kata  Menggambarkan masalah yang diteliti, tindakan untuk mengatasi masalah  Masalah nyata dalam bidang pendidikan/pembelajaran diperkuat dengan data  Penyebab masalah jelas  Dampak masalah jika tidak diatasi diuraikan dengan argumentasi yang kuat  Rumusan masalah dalam bentuk rumusan pertanyaan mengandung dua atau lebih variabel yang dipertanyakan

20

25

Skor 5

Bobot x Skor 6


No

Komponen

1

2

4

5

6

7

8

Tujuan

Kriteria 3 hubungannya  Jelas lingkup penelitiannya

 Sesuai dengan rumusan masalah, rumusan tujuan dapat diketahui tercapai tidaknya saat peneitian dinyata selesai Manfaat  Jelas manfaat hasil penelitiannya. Rumusan manfaat akan diperoleh jika hasil penelitian diterapkan Kajian Pustaka  Relevansi antara konsep/teori yang dikaji dengan permasalahan  Relevansi teori dan hasil penelitian terkait antar variabel  Jelas kerangka berpikir penelitiannya Prosedur  Jelas subjek, tempat, dan waktu penelitian Penelitian  Ada perencanaan rinci langkah-langkah penelitian tiap siklus (termasuk perangkat pembelajaran dan instrumen jika ada). Lain-lain  Jadwal penelitian jelas menggambarkan waktu pelaksanaan  Daftar Pustaka relevan dan penulisannya sesuai ketentuan TOTAL

Bobot 4

5

5

15

20

5

100

Skor 5

Bobot x Skor 6

LEMBAR KUNCI JAWABAN Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013

Kunci Jawaban Asesmen 1: 1. A

2. D

3. B.

4. E

5. E

Kunci Jawaban Asesmen 2: No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35.

D A D C D D C C E D A A E B B E A E A D C B B D A C A D A E A A D E A

No. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70.

C D D C E D A A B E D E B B A B C D C B D D C B E B E E C A C B C A B

No. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101. 102. 103. 104. 105.

E B D B A A D A B A C C A B B B C B E E B A E A C B D C E C D D D B A

No. 106. 107. 108. 109. 110. 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124. 125. 126. 127. 128. 129. 130.

B B D C D E B A E C D B D E D A B C D D C E C D D


DAFTAR PUSTAKA 1. BAB III: MODEL PEMBELAJARAN Materi Pembelajaran Aktif, Inovatif, Kreatif, Efektif dan Menyenangkan Ardiana, Leo Idra, 2001. Pembelajaran Kontekstual. Makalah. Arends, Richard I, (1997), Classroom Instruction and Management, The Mc.GrawHill Companies. ______________, (1998), Learning to Teach, The Mc.Graw-Hill Companies. Bandura, A., & cervone, D. (1986). Social Foundation of thought and Action. Englewood Cliffs, NJ: prientice Hall B. Johnson, Elaine, (2006), Contextual Teaching & Learning, terj. Ibnu Setiawan, Bandung:MLC. Brown, H. Douglas. 1987. Principles of Language Learning and Teaching. New Jersey: Prentice-Hall. Bruner, J.S. (1962). The Process of Education. Cambridge, MA: Harvard University Press Dahar, Ratna Wilis. 1989. Teori-Teori Belajar. Jakarta: Erlangga. Depdikbud. 1993. Kurikulum Bahasa Indonesia di MA/MA. Jakarta: Depdikbud. De Porter, Bobbi dkk. 1999. Quantum Learning. Bandung: Kaifa. ---------. 1999. Quantum Bussines. Bandung: Kaifa. Donovan, M.Suzanne, (2005), How Student Learn Science in The Classroom, Washington DC: National Research Council. Dryden, Gordon dan Vos, Jeanette. Revolusi Cara Belajar (bagian I dan II). Bandung: Kaifa. Fakih, Mansur, dkk. 2001. Pendidikan Popular, Membangun Kesadaran Kritis. Jogyakarta: Insist dan Read Book. Fairclough, Norman. 1995. Kesadaran Bahasa Kritis (terj. Hartoyo). Semarang: IKIP Semarang Press. Gardner, Howard. 2003. Kecerdasan Majemuk. Batam: Interaksara. Johnson, Elaine B. 2002. Contextual Teaching and Learning. California: Corwin Press, Inc.


Nur, M. dan Wikandari, P.R. 2000. Pengajaran Berpusat kepada Siswa dan Pendekatan Konstruktivistik dalam Pengajaran. Surabaya: Universitas Negeri Surabaya Nurhadi, 2002. Pendekatan Kontekstual (Contextual Teaching and Learning). Jakarta : Departemen Pendidikan Nasional. Nurhadi, Buhan Yasin, Agus. 2004. Pembelajaran Kontekstual (Contextual Teaching And Learning (CTL)) Dan Penerapannya Dalam KBK. Malang : UM PRESS. Nurhadi, 2002. Pendekatan Kontekstual (Contextual Teaching and Learning). Jakarta : Departemen Pendidikan Nasional. Nurhadi, Buhan Yasin, Agus. 2004. Pembelajaran Kontekstual (Contextual Teaching And Learning (CTL)) Dan Penerapannya Dalam KBK. Malang : UM PRESS. Rooijakkers, 1982. Mengajar dengan Sukses. Jakarta: Gramedia. Saekhan, Muchith, 2008, Pembelajaran Kontekstual, Semarang: Rasail Silberman, Melvin L. 2004. Active Learning. Bandung: Nusa Media. Sindhunata (ed.). 2000. Membuka Masa Depan Anak-Anak Kita, Mencari Kurikulum Pendidikan Abad XXI. Jogyakarta: Kanisius. Suyatno dan Subandiyah, Heny. 2002. Metode Pembelajaran. Jakarta: Modul Pelatihan Guru Terintegrasi Berbasis Kompetensi. Materi Media Pembelajaran Arsyad, Azhar. 2007. Media Pembelajaran. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada. Davies, Ivor K. 1986. Pengelolaan Belajar. Jakarta: Rajawali Pers. Degeng, I Nyoman Sudana. 1998. Teori Pembelajaran 2: Terapan. Program Magister Manajemen Pendidikan Universitas Terbuka. Heinich, R., et al. 1996. Instructional Media and Technology for Learning. New Jersey: Prentice Hall, Englewood Cliffs. Pribadi, Benny Agus dan Dewi Padmo Putri. 2001. Ragam Media dalam Pembelajaran. Proyek Pengembangan Universitas Terbuka Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional. Sadiman, Arief S., dkk. 2008. Media Pendidikan: Pengertian, Pengembangan, dan Pemanfaatannya. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada. Soekamto, Toeti. 1993. Perancangan dan Pengembangan Sistem Instruksional. Jakarta: Intermedia.


Sudjana, Nana dan Ahmad Rivai. 2002. Media Pengajaran. Bandung: Sinar Baru Algesindo.

Materi Asesmen Anderson, Lorin W. (2003). Classroom assessment, enhancing the quality of teacher decision making. Marwah: Lawrence Erlbaum Associates, Publishers. Anderson, O.W. dan Krathwohl, D. R. (2001). A taxonomy for learning, teaching, and assessing. New York: Arsyad, Azhar. 2007. Media Pembelajaran. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada. Bailey, D. Kenneth. 1982. Methods of Social Research (second edition). New York. The Free Press. Brown, D.H. 2004. Language Assessment: Principles and Classroom Practices. White Plains, NY: Pearson Education, Inc. Cohen, Louis and Lawrence Manion. 1990. Research Methods in Education (third edition). London: Routledge. Davies, Ivor K. 1986. Pengelolaan Belajar. Jakarta: Rajawali Pers. Degeng, I Nyoman Sudana. 1998. Teori Pembelajaran 2: Terapan. Program Magister Manajemen Pendidikan Universitas Terbuka. Djemari Mardapi. 2008. Teknik Penyususnan Instrumen Tes dan Nontes. Yogyakarta: Mitra Cendekia Heinich, R., et al. 1996. Instructional Media and Technology for Learning. New Jersey: Prentice Hall, Englewood Cliffs. Johnson D.W. dan Johnson R.T. (2002). Meaningful assessment. Boston: Allyn and Bacon. Kaufman, R. & Thomas, S. (1980). Evaluation without fear. New York: NewViewpoints. Kemp, J.E., G.R. Morrison, M.R. Ross. 1991. Designing Effective Instruction. New York: Macmillan College Publishing Company. National Research Council (2000). The assessment of science meets the science of assessment. Washington, D.C.: National Academy Press. Diambil pada tanggal 27 September 2002 dari http://www.nap.edu Phillips, J.J. (1991). Handbook of evaluation and measurement methods. Houston: Gulf Publishing Company.


Pribadi, Benny Agus dan Dewi Padmo Putri. 2001. Ragam Media dalam Pembelajaran. Proyek Pengembangan Universitas Terbuka Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional. Pusat Kurikulum Badan Penelitian dan Pengembangan Departemen Pendidikan Nasional, 2006. Model Penilaian Kelas KTSP SMP/MTs. Sadiman, Arief S., dkk. 2008. Media Pendidikan: Pengertian, Pengembangan, dan Pemanfaatannya. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada. Soekamto, Toeti. 1993. Perancangan dan Pengembangan Sistem Instruksional. Jakarta: Intermedia. Stufflebeam, D.L. dan Shinkfield, A.J. (1985). Systematic evaluation. Boston: Kluwer-Nijhoff Publishing. Sudjana, Nana dan Ahmad Rivai. 2002. Media Pengajaran. Bandung: Sinar Baru Algesindo. Tierney, R.J., M.A. Carter, dan L.E. Desai. 1991. Portfolio Assessment in the Reading-Writing Classroom. Norwood, MA: Christopher-Gordon. Tuckman, Bruce W. 1975. Measuring Educational Outcomes: Fundamentals of Testing. New York: Harcourt Brace Jovanovich, Inc. ________. 2007. Permendiknas No 20 tentang Standar Penilaian. Materi Pengembangan Silabus dan RPP Departemen Pendidikan Nasional. 2006. Kerangka Dasara dan Struktur Lurikulum Depdikbud. 2006. Permen no. 22 tentang Standar Isi. Jakarta: Depdikbud. Depdiknas, 2006. Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan Jenjang Pendidikan Dasar dan Menengah: Mata Pelajaran Bahasa Indonesia. Jakarta:BNSP. Dworetzky. Johan, Piaget. 1990. Introduction to Child Development. St. Paul :West Publishing Company Pusat Kurikulum. 2006. Pembelajaran Tematik. Jakarta: Badan Penelitian dan Pengembangan Departemen Pendidikan Nasional ................................... Lampiran Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No, 22 Tahun 2006 Tanggal 23 Mei 2006 Tentang Standar Isi


................................... Lampiran Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomer 23 Tahun 2006 Tanggal 23 Mei 2006 Tentang Standar Kompetensi Lulusan (SKL) ................................... Lampiran Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomer 23 Tahun 2006 Tanggal 24 Mei 2006dan No. 6 Tahun 2007 Tentang Pelaksanaan Standar Isi dan Standar Kompetensi Lulusan (SKL) ................................... Pengembangan Silabus, Sosialisasi Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan ................................... Pengembangan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP), Sosialisasi Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan ................................... Model Penilaian Berbasis Kelas Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan SMP/MTs, Pusat Kurikulum Balitbang

2. BAB IV: PENELITIAN TNDAKAN KELAS Arends, Richard I. 2002. Classroom Management.New York: McGrawhill Book Co. Fraenkel, Jack R and Norman E Wallen. 2011. How to Design and Evaluate Research in Education. New York: McGraw-Hill High Education. Hopkins, David. (1993). A Teacher’s Guide to Classroom Research. Buckingham: Open University. Kemmis, Stephen & Mc Taggart, Robin (1992). The Action Research Planner. Victoria: Deakin University Press. Mettetal, Gwyn.”The What, Why, and How of Classroom Action Research, JoSoTL Volume 2 Number 1, 2001. pp Nur, Mochamad, (2001). Penelitian Tindakan Kelas. Kumpulan Makalah Teori Pembelajaran MIPA. Surabaya: PSMS Universitas Negeri Surabaya. Tim Pelatih Proyek PGSM, (1999). Penelitian Tindakan Kelas (Classroom Action Research). Departemen Pendidikan dan Kebudayaan Dirjen Dikti. Proyek Pengembangan Guru Sekolah Menengah (Secondary School Teacher Development Project) IBRD Loan No. 3979-Ind. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen


Wardani, I.G.A.K, Wilhardit, K. & Nasution, N. 2004. Penelitian Tindkaan Kelas. Jakarta: Pusat Penerbitan Universitas Terbuka.

3. BAB V: MATERI EKONOMI Baridwan, Zaki. 2008. Intermediate Accounting. Yogyakarta: FE UGM. Belkoui, Ahmed Riahi. 2000. Teori Akuntansi. Jakarta: Salemba Empat Boediono. 1992. Ekonomi Makro. Jogjakarta: BPFE. Burrow, James L., Kleindl, Brad and Everard, Kenneth E. 2008. Business Principles and Management. Ohio : Thomson South-Western. Case, Karl E dan Ray C. Fair. 2002. Prinsip-Prinsip Ekonomi Makro. Jakarta: PT. Prehalindo. Certo, Samuel C. and Certo, S.Trevis. 2012. Modern Management: Concepts And Skills. New Jersey : Pearson Education, Inc. Chang, Sea-jin. 2009. Sony vs. Samsung : Strategi Perang Memperebutkan Supremasi Global. Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama. Daft, Richard L. and Marcic, Dorothy. 2009. Understanding Management. Ohio : South-Western, Cengage Learning. Doll, John, P. and Orazem, Frank. 1978. Production Economics. New York: John Wiley and Sons. Dornburch, Rudiger dan Stanley Fischer. 1994. Ekonomi Makro. Jakarta: Rineka Cipta. Edi, Sri Swasono. 2003. Ekpose Ekonomika: Mewaspadai Globalisasi dan Pasar Bebas. Yogyakarta: Pusat Studi Ekonomi Pancasila (Pustep). Fergusen, CE and Gould, JP. 1975. Microeconomics Theory. Illionis: Richard D. Irwin. Homewood. Hendar & Kusnadi. 1999. Ekonomi Koperasi. Jakarta: UI. Hendriksen. 1982. Accounting Theory, New Jersey : Englewood Cliffs, Inc. Hill, Charles W. L. and McShane, Steven L. 2008. Principles of Management. New York : McGraw-Hill/Irwin. Ibnoe Soedjono Cs. 2000. Membangun Koperasi Pertanian Berbasis Anggota. Jakarta: LSP2i Ibnoe Soedjono Cs. 2003. Jati Diri Koperasi dan Nilai Ekonomi Islam untuk Keadilan Ekonomi. Jakarta: LSP2i


Ikatan Akuntan Indonesia. 2009. Standar Akuntansi Keuangan Per 1 Juli 2009. Jakarta: Salemba Empat Jamli, Achmad. 1996. Teori Ekonomi Makro. Jogjakarta: BPFE. Jochan Ropke, Philips University Marburg Gemany. 2000. Ekonomi Koperasi Teori dan Manajemen. Jakarta: Salemba Empat Kieso, Donald E, dkk. 2007. Accounting principle. Jakarta: Salemba Empat. Kieso, Donald E., Weygandt dan Terry D Warfield. 2008. Akuntansi Intermediate. Jilid 1. Edisi Keduabelas. Jakarta: Erlangga. Koutsoyiannis, Anna. 1975. Modern Micro Economics. Halsted Prerss Book: Water 100 Ontario. Nicholson, Walter. 2002. Micreconomic Theory. Basic Principle and Extensions. New York: Harcort Brace Colege Publishers. Nirbito, J.G. 2000. Arah baru kebijakan pembangunan koperasi di indonesia, dan strateginya lewat jalur pendidikan. Malang: Universitas Negeri Malang, Pride, William M., Hughes, Robert J. and Kapoor, Jack R. 2011. Foundations of Business. Ohio : South-Western, Cengage Learning. Rahardja, Pratama dan Mandala Manurung. 2001. Teori Ekonomi Makro. Jakarta: FEUI. Ramudi Arifin. 2003. Ekonomi Koperasi. _____: Ikopin Press, Robbins,Stephen P. and Coulter,Mary. 2012. Management. New Jersey: Pearson Education, Inc. Sadono Sukirno. 2004. Pengantar Makro Ekonomi. Jakarta: PT. Rajawali Press Samuelson, PA. 1973. Economics. Mc. Graw Hill Kogakusha, Ltd. International Student Edition, Tokyo. Samuelson dan Nordhaus. 2004. Ilmu Ekonomi Makro. Jakarta: PT. Media Global Edukasi. Soemarso, S, R. 1990. Akuntansi suatu pengantar. Edisi keempat. Buku 1, Jakarta: Rineka Cipta. Sugiri, S dan Agus B. 2008. Akuntansi Pengantar 1 Edisi Ketujuh. Yogyakarta: UPP STIM YKPN Tjahjono, Achmad dan Husein, Muhammad Fakhri. 2005. Perpajakan Edisi Ketiga. Yogyakarta: YKPN. Tulus TH Tumbuhan. 2004. Usaha Kecil dan Menengah di Indonesia (Beberapa Isu Penting). Jakarta: Salemba Empat.


Vahaly, Jr. John. Principles of Economics. Scout: Foresman and Company. Varian. Hal R. 1993. Intermedite Microeconomics. New York : WW Norton & Company. Warren, Carl S, James M. Reeve, Jonathan E. Duchac.2009. Pengantar Akuntansi Adaptasi Indonesia. Jilid 1. Jakarta: Salemba Empat. Warren, Carl S, James M. Reeve, Jonathan E. Duchac.2009. Pengantar Akuntansi Adaptasi Indonesia. Jilid 2. Jakarta: Salemba Empat. Williams, Chuck. 2011. Management. Ohio : South-Western, Cengage Learning. Yusuf, Haryono. 2001. Dasar-Dasar Akuntansi. Jilid 2. Yogyakarta: STIE Yukl, Gary. 2010. Leadership in Organizations. New Jersey : Pearson Education, Inc.

Pendidikan dan Latihan Profesi Guru 2013 MODUL MODUL EKONOMI

Recommend Documents