PEMERINTAH KABUPATEN TAPIN KECAMATAN CANDI LARAS UTARA (LKIP)

PEMERINTAH KABUPATEN TAPIN

KECAMATAN CANDI LARAS UTARA Jl. Gusti Libi No. 86 RT.02 Margasari Ilir Candi Laras Utara

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

(LKIP) TAHUN 2015

KATA PENGANTAR

Syukur Alahamdulillah, segala puji kita panjatkan kepada Allah SWT, karena atas berkat rahmat dan hidayah-Nya, kami dapat menyelesaikan tugas yang diamanahkan pada tahun 2015. Dengan berakhirnya tahun anggaran 2015, maka Pemerintah Kecamatan Candi Laras Utara mempunyai kewajiban memberikan Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan (LKIP). Dalam Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan (LKIP) Kecamatan Candi Laras Utara ini dikemukakan aspek-aspek perencanaan STRATEGIS yang meliputi rumusan visi, misi, tujuan, sasaran dan aktivitas serta pengukuran kinerja. Dengan demikian laporan ini disamping bermanfaat untuk bahan evaluasi akuntabilitas kinerja Kecamatan Candi Laras Utara Tahun Anggaran 2015, juga dapat digunakan sebagai pedoman dan arah yang akan digunakan untuk penyempurnaan dokumen perencanaan kinerja periode yang akan datang dan untuk penyempurnaan pelaksanaan program dan kegiatan yang akan

datang.

Perencanaan

STRATEGIS

dipersiapkan

untuk

mengantisipasi

permasalahan mendatang dengan mempertimbangkan kondisi yang berkembang selama tahun 2015, yang kemudian hasilnya di gunakan untuk mengatur kinerja

kegiatan-

kegiatan dalam tahun 2016. Mungkin Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan (LKIP) Kecamatan Candi Laras Utara ini belum sempurna, namun demikian dalam rangka upaya mewujudkan pemerintahan

yang

baik,

maka

laporan

ini

menjadi

langkah

awal

bagi

pertanggungjawaban Kecamatan Candi Laras Utara dalam pelaksanaan kinerja baik didalam organisasi maupun kegiatan dilapangan selama kurun waktu 2015. Kepada semua pihak yang telah membantu penyusunan laporan ini, kami ucapakan terima kasih.

Margasari Ilir, Februari 2016 Camat Candi Laras Utara

H. Parianata, S.AP, M.M NIP. 196605121986021006 i

IKHTISAR EKSEKUTIF

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ( LKIP ) Kecamatan Candi Laras Utara Tahun 2015, dibuat dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan kegiatan yang dipercayakan kepada instansi pemerintah sebagai alat kendali, alat penilaian kualitas kinerja dan alat pendorong terwujudnya pemerintahan yang baik ( good governance ). Menurut Undang-Undang No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, Kecamatan merupakan

wilayah kerja Camat yang termasuk dalam perangkat daerah

kabupaten. Untuk itu Kecamatan Candi Laras Utara melakukan evaluasi dan sekaligus dapat mempertanggungjawabkan kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan selama tahun 2015, yang diharapkan dengan hasil evaluasi ini, Kecamatan Candi Laras Utara dapat melakukan intropeksi untuk meningkatkan kinerja dimasa akan datang dan memenuhi tuntutan masyarakat. Untuk Tahun Anggaran 2015 Kecamatan Candi Laras Utara melaksanakan 5 Program sebagai berikut : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 4

Program Pembinaan Pemerintahan Umum

5

Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Berdasarkan laporan yang diolah, berdasarkan pada Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Kecamatan Candi Laras Utara 2015 dan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA 2015), capaian kinerja keuangan pelaksanaan program dan kegiatan serta non program kegiatan pada kantor Kecamatan Candi Laras Utara terealisasi sebesar lebih kurang 92,37 %, dengan Silpa sebesar Rp. 143.544.811. Kecamatan Candi Laras Utara telah melaksanakan seluruh Program dan Kegiatan pada Tahun Anggaran 2015 dengan berpedoman pada Renstra (Rencana Strategis) Kecamatan Candi Laras Utara tahun 2013 – 2018. Sementara Renstra (Rencana Strategis) Kecamatan Candi Laras Utara tersebut memuat tujuan dan sasaran SKPD Kecamatan Candi Laras Utara yaitu : ii

1. Meningkatkan Pelayanan Publik; 2. Meningkatkan Penyelesaian Pengaduan; 3. Meningkatkan pengelolaan Administrasi Pemerintahan Desa. Dalam melaksanakan pencapaian tujuan maupun sasaran SKPD, ada beberapa kendala yang dirasakan sehingga program kegiatan yang tidak dapat terpenuhi sesuai target. Kendala-kendala tersebut antara lain kurangnya kuantitas maupun kualitas SDM aparatur dan kekurangan sarana dan prasana dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Sebagai upaya untuk mengurangi kendala tersebut SKPD Kecamatan Candi Laras Utara telah mengajukan usulan pada SKPD terkait kepegawaian yaitu BKD Kabupaten Tapin untuk menambah jumlah aparatur di Kecamatan Candi Laras Utara dan melaksanakan kegiatan Pembinaan Aparatur maupun mengikut sertakan aparaturaparatur

pada

kursus-kursus,

bimbingan

teknis

dan

pelatihan-pelatihan

untuk

pengembangan kualitas dalam pemberian pelayanan kepada masyarakat. Untuk usaha dalam mengatasi kendala kekurangan sarana dan prasana dalam pemberian pelayanan kepada masyarakat, Kecamatan Candi Laras Utara mencoba memenuhi semua pengadaan sarana prasarana sesuai dengan kebutuhan selama tahun 2015.

iii

iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR IKHTISAR EKSEKUTIF DAFTAR ISI

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang B. Struktur Organisasi Tugas Pokok dan Fungsi SKPD Kecamatan Candi Laras Utara 1. Struktur Organisasi SKPD Kecamatan Candi Laras Utara 2. Tugas Pokok dan Fungsi SKPD Kecamatan Candi Laras Utara 2.1. Tugas Pokok SKPD Kec. Candi Laras Utara 2.2. Fungsi SKPD Kec. Candi Laras Utara

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. Penetapan Indikator Kinerja Utama SKPD Kecamatan Candi Laras Utara B. Rencana Strategis SKPD Kecamatan Candi Laras Utara 1. Visi Dan Misi SKPD Kecamatan Candi Laras Utara 1.1.Visi SKPD Kecamatan Candi Laras Utara 1.2.Misi SKPD Kecamatan Candi Laras Utara 2. Tujuan, Sasaran Strategis, Indikator Sasaran SKPD Kecamatan Candi Laras Utara 2.1.Tujuan strategis SKPD Kec Candi Laras Utara 2.2.Strategi SKPD Kecamatan Candi Laras Utara 2.3.Indikator Sasaran SKPD Kec Candi Laras Utara C. . Rencana Kinerja Tahunan (RKT) SKPD Kecamatan Candi Laras Utara D.

Penetapan Kinerja SKPD Kecamatan Candi Laras Utara

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Pencapaian IKU B. Pencapaian Sasaran Strategis C. Akuntabilitas Keuangan

BAB IV PENUTUP LAMPIRAN-LAMPIRAN : Lampiran 1 : Pengukuran Kinerja Lampiran 2 : Rencana Kinerja Tahunan Lampiran 3 : Perjanjian Kinerja Lampiran 4 : LRA SKPD

v

vi

Lkip Kec.Candi Laras Utara Tahun 2015

BAB I PENDAHULUAN

A.

Latar Belakang Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (SAKIP). Pelaksanaan lebih lanjut didasarkan atas pedoman penyusunan penetapan kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja Dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran. Hal penting yang diperlukan dalam penyusunan laporan kinerja adalah pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan secara memadai hasil analisa terhadap pengukuran kinerja. Sebagai salah satu Instansi Pemerintah, maka Kecamatan Candi Laras Utara juga diharuskan untuk membuat Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP).

B.

Struktur Organisasi Tugas Pokok dan Fungsi SKPD Kecamatan Candi Laras

Utara 1. Struktur Organisasi SKPD Kecamatan Candi Laras Utara Dasar hukum pembentukan Kecamatan Candi Laras Utara Kabupaten Tapin adalah berdasarkan Peraturan Daerah (PERDA) Kabupaten Tapin Nomor 05 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Tapin dan Peraturan Bupati Tapin Nomor 33 tahun 2008 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan di Kabupaten Tapin. Sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Peraturan Bupati Tapin Nomor 33 Tahun 2008, Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan Candi Laras Utara Kabupaten Tapin adalah terdiri dari :

1


a. Camat, b. Sekretariat, c. Seksi Pemerintahan, d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum, e. Seksi Perekonomian, f. Seksi Pembangunan, g. Seksi Kesejahteraan Rakyat, dan h. Kelompok Jabatan Fungsional.

Adapun bagan Struktur Organisasi Kecamatan di Kecamatan Candi Laras Utara pada tahun anggaran 2015 adalah sebagai berikut di bawah ini :

2

CAMAT


H.Parianata, S.AP,M.M NIP. 196605121986021006

SEKCAM Suharto, SP. MMA NIP. 196603171997031003

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL 1. Pranata Komputer

SUBAG UMPEG

SUBAG PROG & PELP

Plt.SUBAG KEUANG

Erma Herwanti, SE NIP. 198412302011012010

Bayana Latifah, S.I.P, MA NIP. 197906222010012014

Adi Rosadi, A.Md NIP. 198609262009041001

STAF

STAF

STAF

Idayati NIP. 196207051986022004

SEKSI PEMERINTAHAN

SEKSI TRANTIB

SEKSI PEREKONOMIAN

SEKSI PEMBANGUNAN

SEKSI KESRA

Muhammad Yunani, S, AP NIP. 196501301988121002

Ideham Tamamy NIP. 196505181986031014

Noorlena Latifah, S.Sos NIP. 197003061991032009

M. Aliansyah Noordin NIP. 196206071986031018

Fauziah, S.AP NIP. 197112241993032006

STAF

STAF

STAF

STAF

Alfian NIP. 198209102012121002

Matali NIP. 195808031986031022

STAF

Ahmad Kurniawan Yunadi NIP. 197507142012121002

3


2. Tugas Pokok dan Fungsi SKPD Kecamatan Candi Laras Utara Sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Peraturan Bupati Tapin Nomor 33 tahun 2008 tentang Uraian Tugas Unsur-unsur Organisasi Kecamatan di Kabupaten Tapin adalah : 2.1.

Tugas Pokok SKPD Kecamatan Candi Laras Utara

Melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah serta menyelenggarakan tugas umum pemerintahan, dengan uraian tugas : a.

merumuskan dan menetapkan kebijakan teknis serta mengkoordinasikan kegiatan dalam bidang pemerintahan di wilayah kecamatan sesuai dengan kebijakan Daerah dan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

b.

merumuskan dan menetapkan kebijakan teknis serta mengkoordinasikan kegiatan dalam bidang ketenteraman dan ketertiban di wilayah kecamatan sesuai dengan kebijakan Daerah dan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

c.

merumuskan dan menetapkan kebijakan teknis serta mengkoordinasikan kegiatan dalam bidang perekonomian di kecamatan sesuai dengan kebijakan Daerah dan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

d.

merumuskan dan menetapkan kebijakan teknis serta mengkoordinasikan kegiatan dalam bidang Pembangunan di wilayah kecamatan sesuai dengan kebijakan Daerah dan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

e.

merumuskan dan menetapkan kebijakan teknis serta mengkoordinasikan kegiatan dalam bidang kesejahteraan rakyat di wilayah kecamatan sesuai dengan kebijakan Daerah dan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

f.

melaksanakan

pembinaan

teknis,

mengkoordinasikan

dan

mengkoordinasikan

dan

mengendalikan kegiatan pelayanan masyarakat; g.

melaksanakan

pembinaan

teknis,

mengendalikan penyelenggaraan pelayanan perizinan yang dilimpahkan kepada kecamatan;

4


h.

melaksanakan

pembinaan

teknis,

mengkoordinasikan

dan

mengendalikan penyelenggaraan kegiatan pelayanan umum yang belum dapat dilaksanakan oleh desa atau kelurahan; i.

mengendalikan pengelolaan urusan ketatausahaan;

j.

melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan bidang tugas.

5


2.2.

F u n g s i SKPD Kecamatan Candi Laras Utara :

a. pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di kecamatan; b. pelaksanaan kewenangan dan tugas-tugas pemerintahan umum; c. pelaksanaan kewenangan dan tugas umum pemerintahan di bidang ketenteraman dan ketertiban umum; d. pelaksanaan

kewenangan

dan

tugas

umum

pemerintahan

di

bidang

kewenangan

dan

tugas

umum

pemerintahan

di

bidang

perekonomian; e. pelaksanaan pembangunan; f. pelaksanaan kewenangan dan tugas umum pemerintahan di bidang kesejahteraan rakyat; dan g. pelaksanan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.

C. ISU STRATEGIS Perencanaan

pembangunan

hendaknya

selalu

memperhatikan

isu-isu

dan

permasalahan yang mungkin di hadapi kedepan oleh masyarakat sehingga arah pelaksanaan pembangunan menjadi lebih tepat sasaran. Untuk itu perlu diantisipasi dengan perencanaan yang matang dan konferensif sehingga arah pembangunan sesuai dengan tujuan pembangunan daerah. Memperhatikan isu-isu dan permasalahan pelayanan yang dihadapi diharapkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan menuju good governanace and clean government sehingga akan berdampak pada kualitas pelayanan daerah. Berkaitan dengan isu-isu dan masalah pelayanan yang akan dihadapi secara umum, isu dan permasalahan yang dihadapi antara lain : a. Tuntutan masyarakat untuk memberikan pelayanan yang prima. b. Adanya tuntutan akuntabilitas tata pengelolaan pemerintahan c. Meningkatkan

kuantitas dan kualitas sumber daya aparatur dibidang

pelayanan. Isu-isu strategis tersebut memerlukan penanganan secara komprehensif melalui pendekatan spasial sabagaimana ditetapkan dalam Renstra Kecamatan yang mencakup 6


stretegi Kebijakan Program dan Kegiatan. Implikasinya terhadap pelayanan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Candi Laras Utara sebagai berikut : 1. Membangun sistem pelayanan

prima yang cepat, aman, efisien dan

transparan. 2. Membangun komitmen seluruh aparatur dalam melaksanakan TUPOKSI untuk mewujudkan akuntabilitas. 3. Meningkatkan komitmen aparatur dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat. 4. Menyusun

kebijakan yang efektif untuk mewujudkan penyelenggaraan

pelayanan sesuai kebutuhan masyarakat. 5. Menerapkan kebijakan pola kerja, pola pembinaan aparat yang sesuai dengan potensi dan kondisi sebagai bahan masukan kepada Pemerintah Kabupaten Tapin

dalam

menetapkan

kebijakan

strategis

dengan

memperhatikan

kepentingan masyarakat.

D. Landasan Hukum 1. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih, Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 2. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemeritahan Daerah; 3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007

tentang

Urusan Pemerintahan anatara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; 5. Peraturan Presiden Nomor 53 Tahun 2015 tentang Sistem Akuntabilatas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP); 6. Peraturan Daerah Kabupaten Tapin Nomor

21 Tahun 2013 tanggal 24

Desember 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tapin Tahun 2013 – 2017. 7. Surat Keputusan Camat Candi Laras Utara nomor 08/V/2014 tentang Penetapan Rencana Strategis Satuan Perangkat Daerah (RENSTRA-SKPD) Kecamatan Candi Laras Utarai Tahun 2013-2017

7


E. Sistematika Penyajian Pada dasarnya Laporan Akuntabilitas Kinerja ini memberikan penjelasan mengenai pencapaian kinerja Kecamatan Candi Laras Utara selama Tahun 2015 Capaian kinerja (performance results) Tahun 2015 tersebut diperbandingkan dengan Penetapan Kinerja (performance agreement) Tahun 2015 sebagai tolak ukur keberhasilan Tahunan Organisasi. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja ini akan memungkinkan diidentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap) bagi perbaikan kinerja di masa datang. Sistematika penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Kecamatan Candi Laras Utara Tahun 2015 berpedoman pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 Tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, sebagai berikut dibawah ini :

Ikhtisar Eksekutif Bab I – Pendahuluan Meliputi gambaran umum, tugas dan fungsi, isu strategis yang dihadapi SKPD, dasar hukum dan sistematika Bab II – Perencanaan Kinerja Meliputi perencanaan strategis sebelum dan setelah review Bab III – Akuntabilitas Kinerja Tahun 2015 Meliputi capaian IKU, pengukuran, evaluasi dan analisis capaian kinerja serta akuntabilitas keuangan Bab IV – Penutup

8


BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A.

Penetapan Indikator Kinerja Utama SKPD Kecamatan Candi Laras Utara Penetapan Indikator Kinerja pada tingkat kegiatan merupakan syarat mutlak bagi

pengukuran Kinerja, Indikator yang digunakan untuk mengukur kegiatan adalah masukan (Input), keluaran (output),dan hasil (out comes). Kriteria pengukuran yang dipakai adalah target kinerja yang ditetapkan pada awal tahun anggaran sebelum kegiatan dilaksanakan. Target Kinerja itu merupakan Komitmen dari pimpinan dan seluruh anggota organisasi. Selanjutnya pada akhir tahun anggaran, Target kinerja ini akan dibandingkan dengan realisasinya, sehingga dapat diketahui celah Kinerja kemudian dianalisis untuk diketahui tingkat keberhasilan. Jika ditemukan kegagalan, maka ditetapkan upaya-upaya strategi untuk peningkatan Kinerja yang akan datang. Sebagai salah satu upaya untuk meningkatkan kinerja SKPD Kecamatan Candi Laras Utara, telah ditetapkan indikator kinerja utama (IKU) sebagai dasar pengukuran keberhasilan pencapaian tujuan dan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan. Penetapan IKU telah mengacu pada Perubahan Renstra Kecamatan Candi Laras Utara serta RPJMD Kabupaten Tapin tahun 2013-2017. Indikator kinerja utama ditetapkan dengan memilih indikator-indikator kinerja yang ada dalam Perubahan Renstra Kecamatan Candi Laras Utara tahun 2013-2017 yang memiliki fokus pada perspektif stakeholder, sedangkan yang fokusnya pada internal bussines proses (peningkatan kapasitas internal organisasi) tidak dijadikan sebagai Indikator Kinerja Utama. Indikator kinerja utama Kecamatan Candi Laras Utara yang akan digunakan untuk periode waktu tahun 2013-2017 sesuai Perubahan Renstra Kecamatan Candi Laras Utara, sebagai berikut :



No.

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

1.

Meningkatnya kualitas pelayanan

Indeks Kepuasan Masyarakat dalam Pelayanan

2.

Meningkatkan Penyelesaian Pengaduan

Persentase pengaduan masyarakat yang telah diselesaikan

Meningkatkan pengelolaan Administrasi Pemerintahan Desa

Persentase desa yang melaksanakan administrasi pemerintahan desa sesuai ketentuan

3.

PENJELASAN (ALASAN MEMILIH INDIKATOR DAN PERHITUNGAN INDIKATOR) Survey Tingkat Kepuasan Masyarakat

Jlh. Pengaduan yang terselesaikan -------------------------------------------------- x 100% Jumlah Pengaduan

Jlh. Desa yang melaksanakan administrasi sesuai ketentuan --------------------------------------------------------------------------------- x100% Jumlah Desa

Penanggung Jawab Sekretariat Semua Seksi

dan

Sumber Data Hasil Survey

Semua Kepala Seksi terutama Kepala Seksi Ketentraman dan Ketertiban

Buku register Pengaduan

Kepala Seksi Pemerintahan

Ketersediaan Laporan Yang Wajib dibuat Desa




B.Rencana Strategis SKPD Kecamatan Candi Laras Utara Perencanaan Strategis merupakan langkah awal untuk melakukan pengukuran kinerja instansi pemerintah sehinga memerlukan integrasi yang harmonis antara keahlian sumber daya manusia dengan sumber daya lainnya. Visi, Misi dan strategi yang jelas dan tepat, maka diharapkan instansi pemerintah akan dapat menyelaraskannya dengan potensi, peluang dan kendala yang dihadapi.

1.

Visi dan Misi SKPD Kecamatan Candi Laras Utara 1.1.

Visi SKPD Kecamatan Candi Laras Utara

Visi merupakan gambaran tentang masa depan yang realistik dan ingin diwujudkan dalam periode tertentu. Dalam Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional disebutkan bahwa visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Kemudian dalam merumuskan visi dan misi Kecamatan Candi Laras Utara harus searah dan sinkron dengan visi dan misi Bupati Tapin sehingga dalam proses pelaksanaannya semua visi dan misi SKPD merupakan pendukung dan mengarah pada visi dan misi Bupati Tapin. Visi Bupati Tapin adalah : “ TERWUJUDNYA TAPIN MANDIRI, SEJAHTERA YANG AGAMIS ”.

Sedangkan misi Pemerintah Kabupaten 5 tahun kedepan adalah : 1. Meningkatkan pembinaan keagamaan dengan mengutamakan partisipasi masyarakat dibidang sosial budaya keagamaan. 2. Mengedepankan prinsif Good Governance untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. 3. Pengembangan SDM berkualitas melalui peningkatan derajat kesehatan dan derajat pendidikan individu dan masyarakat. 4. Pemerataan

dan

keseimbangan

pembangunan

secara

berkelanjutan

dengan

meningkatkan investasi dan pemanfaatan SDA secara rasional,efektif dan efisien untuk mengurangi kesenjangan antar wilayah dan perluasan lapangan kerja. 5. Pengembangan perekonomian yang mampu bertumpu pada perluasan pembangunan


infrastruktur

perdesaan

dan

pertanian,perkebunan,perternakan

perkotaan

dan

perikanan

untuk dengan

pengembangan penekanan

pada

peningkatan pendapatan masyarakat.

Atas dasar hal tersebut, maka di dalam Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Candi laras Utara dirumuskan visi Kecamatan Candi Laras Utara adalah sebagai berikut ;

“TERCIPTANYA PELAYANAN PRIMA MENUJU MASYARAKAT MANDIRI DAN SEJAHTERA.” Pernyataan visi tersebut terkandung pengertian sebagai berikut : 1. Pelayanan Prima, berarti pelayanan yang dilakukan oleh aparat pemerintah sebagai upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat yang dilakukan dengan ramah, cepat, transparan, dan mudah. 2. Masyarakat maju dan sejahtera, berarti suatu keadaan dimana secara fisik dan non fisik kebutuhan dasar masyarakat dapat terpenuhi, baik dari segi sosial, ekonomi, budaya dan agama.

1.2. Misi Dalam rangka mewujudkan visi kecamatan sebagaimana tersebut di atas, dirumuskan dalam bentuk misi sebagai berikut : 1. Meningkatkan Pelayanan Publik yang Prima 2. Mewujudkan kinerja pemerintahan Kecamatan Candi Laras Utara yang Efektif, Efisien,Transparan dan Akuntabel. 2. Tujuan, Sasaran Strategis, Indikator Sasaran SKPD Kecamatan

Candi Laras

Utara Dalam rangka mewujudkan visi misi di atas perlu dijabarkan dalam bentuk tujuan yang lebih spesifik dan terukur, sehingga dapat menjadi pedoman dan target sasaran kinerja bagi unsur organisasi kecamatan.


Dalam rangka meningkatkan akuntabilitas kinerja Kecamatan dilakukan review terhadap Perencanaan Strategis, Indikator Kinerja Utama, dan Perjanjian Kinerja Kecamatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Tapin dengan narasumber dari Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. Hasil review tersebut selanjutnya menjadi dasar penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Candi Laras Utara Tahun 2015. Hasil review pada rencana strategis Kecamatan terutama merevisi indikator kinerja pada sebagian sasaran, menambah indikator, dan ada juga indikator kinerja dihilangkan. Beberapa catatan dan rekomendasi yang diperoleh dalam pelaksanaan review Renstra Kecamatan di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tapin adalah : 1. Rekomendasi Bappeda Kabupaten Tapin 

Indikator kinerja utama dibuat yang menunjukkan jati diri kenapa instansi kita ada.



Diarahkan membuat Indikator yang benar-benar urusan kecamatan.



Atas saran dan rekomendasi selanjutnya di buat indikator kinerja utama sebanyak 3 buah yaitu : 1. Persentase Penduduk wajib KTP yang terekam secara elektronik 2. Persentase Desa yang melaksanakan adminitrasi pemerintahan desa sesuai ketentuan 3. Indeks kepuasan masyarakat dalam pelayanan

2. Rekomendasi Setda Provinsi Kalimantan Selatan Kemudian Pemerintah Kabupaten Tapin menyarankan kepada semua SKPD untuk berkonsultasi dan mereview kembali secara mandiri ke Setda Provinsi Kalimantan Selatan agar Indikator kinerja utama ini lebih tajam dan lebih baik lagi untuk meningkatkan akuntabilitas. 

Penambahan indikator kinerja utama karena dirasa perlu.



Indikator kinerja utama ada yang dihilangkan



Indikator disarankan lebih smart dan aoutcome.



Atas saran dan rekomendasi selanjutnya di buat indikator kinerja utama sebanyak 4 buah yaitu : 1. Indeks kepuasan masyarakat dalam pelayanan


2. Persentase

penyelesaian

pengaduan

masyarakat

yang

telah

ditindaklanjuti 3. Persentase

aparatur

yang

terampil

dalam

penyelengaraan

pemerintahan desa 4. Persentase desa yang melaksanakan pemerintahan desa sesuai ketentuan. 3.

Rekomendasi Narasumber Kementerian Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Dalam upaya meningkatkan akuntabilitas, Pemerintah Kabupaten Tapin juga melakukan review terhadap indikator kinerja, mulai dari Pemerintah Daerah itu sendiri sampai tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah melalui Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. 

Penambahan indikator kinerja utama yaitu Persentase layanan masyarakat dengan indeks minimal 75



Perbaikan indikator yang kedua yaitu persentase pengaduan masyarakat yang diselesaikan.



Indikator yang ketiga dihilangkan karena merupakan urusan internal



Indikator persentase desa yang melaksanakan pemerintahan desa sesuai ketentuan perlu diperjelas kreteria sesuai ketentuan itu seperti apa.

Berdasarkan hasil review tersebut, selanjutnya diuraikan pada tabel berikut ini :


Tabel. 2.1 Sasaran Strategis dan Indikator Sebelum dan Sesudah Review dengan Kemenpan RB Kecamatan Candi Laras Utara

NO

1.

KINERJA UTAMA / TUJUAN / SASARAN STRATEGIS

MENINGKATNYA KUALITAS PELAYANAN

2.

MENINGKATNYA PENYELESAIAN PENGADUAN

3.

MENINGKATNYA SDM APARATUR DESA

4.

MENINGKATNYA PENGELOLAAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DESA

SEBELUM REVIEW

SETELAH REVIEW

INIKATOR KINERJA

INDIKATOR KINERJA

INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT

PERSENTASE PENYELESAIAN PENGADUAN MASYARAKAT YANG TELAH DITINDAK LANJUTI PERSENTASE APARATUR YANG TERAMPIL DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA PERSENTASE DESA YANG MELAKSANAKAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DESA SESUAI KETENTUAN

INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT PERSENTASE LAYANAN MASYARAKAT DENGAN INDEKS MINIMAL 75 PERSENTASE PENGADUAN MASYARAKAT YANG DISELESAIKAN

PERSENTASE DESA YANG MELAKSANAKAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DESA SESUAI KETENTUAN

* Satu sasaran dan satu indikator kinerja dihilangkan

2.1.

Tujuan SKPD Kecamatan Candi Laras Utara

Berdasarkan kesesuaian antara faktor kunci keberhasilan dengan misi, maka dirumuskan tujuan sebagai berikut : 1. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Kepada Masyarakat 2. Mewujudkan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi


2.2.

Sasaran Strategi SKPD Kecamatan Candi Laras Utara

Berdasarkan atas tujuan, selanjutnya Kecamatan Candi Laras Utara menjabarkan dalam sasaran-sasaran strategis yang akan dicapai secara tahunan selama periode Renstra. Sasaran strategis dan indikator kinerja sebagai alat ukur keberhasilan sasaran strategis selama tahun 2013-2017 adalah sebagai berikut : Sasaran Strategis Kantor Kecamatan Candi Laras Utara adalah : 1. Meningkatnya kualitas pelayanan 2. Meningkatnya penyelesaian pengaduan 3. Meningkatnya pengelolaan administrasi pemerintahan desa 4. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang transparan dan akuntabel.

2.3 .Indikator Sasaran SKPD Kecamatan Candi Laras Utara

Indikator Sasaran SKPD Kecamatan Candi Laras Utara bisa dilihat pada tabel berikut dibawah ini :

MATRIKS KESELARASAN VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN N O (1)

VISI

MISI

TUJUAN

SASARAN

(2)

(3)

(4)

(5)

1

Terciptanya Pelayanan Prima Menuju Masyarakat Maju dan Sejahtera

1. Meningkat kan Pelayanan Publik yang prima

1. Meningkatnya kualitas pelayanan kepada masyarakat

1. Meningkatnya kualitas pelayanan. 2. Meningkatnya Penyelesaian pengaduan 3. Meningkatnya pengelolaan administrasi pemerintahan desa

INDIKATOR KINERJA SASARAN (6) 1. Indeks kepuasan masyarakat dalam pelayanan ; Persentase layanan masyarakat dengan indeks minimal 75. 2. Persentase penyelesaian pengaduan masyarakat yang telah dselesaikan 3. Persentase desa yang melaksanakan administrasi desa sesuai ketentuan

STRATEGI (7) 1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia aparatur di bidang pelayanan 2. Peningkatan Pelayanan administrasi perkantoran 3. Peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana pemerintahan 4. Review hasil survey IKM (Indeks Kepuasan masyarakat), agar


mejaga kualitas pelayanan yang dianggap baik supaya tetap baik, serta memperbaiki dan meningkatkan kualitas pelayanan yang dianggap masih kurang baik. Program yang dilaksanakan: 1. Pelayanan Administrasi Perkantoran. 2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 3. Pembinaan Pemerintahan Umum. 4. Perencanaan Pembangunan Daerah

2.Mewujudkan Kinerja Pemerintahan Kecamatan Candi Laras Utara Yang Efektif, Efisien, Transparan dan Akuntabel

2.Mewujudkan pelaksanaan Reformasi birokrasi

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Kecamatan

Persentase ketersediaan laporan yang wajib dibuat oleh SKPD

1.Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia aparatur di bidang pelaporan dan keuangan 2. Tersedianya dan Meningkatkan kualitas Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahan serta dokumen perencanaan lainnya. 3. Tersedianya dan Meningkatkan kualitas Laporan Keuangan Semesteran dan Akhir tahun CALK (Catatan Atas Laporan Keuangan) 4.

Meningkatkan


kualitas perencanaan dan pengendalian program serta kegiatan 5. Meningkatkan kualitas perencanaan, pengawasan dan pengendalian, pengelolaan keuangan dan aset Program yang dilaksanakan : 1. Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

C.

RENCANA KINERJA TAHUNAN (RKT) Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, di perlukan adanya dokumen Rencana Kinerja Tahunan. Rencana kinerja merupakan kegiatan yang sangat penting yang perlu dilakukan oleh Pimpinan Instansi di lingkungan pemerintahan serta merupakan wacana proses yang akan memberikan prespektif mengenai apa yang diinginkan untuk dihasilkan, Rencana Kinerja Tahunan yang dilakukan oleh Instansi akan dapat berguna untuk menyusun prioritas kegiatan yang dibiayai dari sumber dana yang terbatas, Dengan perencanaan kinerja tersebut diharapkan fokus dalam mengarahkan dan mengelola program atau kegiatan Instansi akan lebih baik, sehingga diharapkan tidak ada kegiatan Instansi yang tidak terarah sesuai pilihan prioritas. Rencana Kinerja Tahunan Kecamatan Candi Laras Utara Kabupaten Tapin merupakan Rencana Kerja yang disusun secara periodik setiap tahun merupakan uraian lebih lanjut dari Sasaran strategis. Indikator Kinerja dan Target Tahunan sebagaimana


diketahui merupakan rencana lima tahunan yang harus diuraikan lebih lanjut kedalam rencana tahunan agar program dan kegiatan lebih terarah. Pengukuran kinerja adalah sesuatu yang dicapai atau dihasilkan oleh organisasi pemerintah dalam hal ini Kecamatan Candi Laras Utara melaporkan beberapa pelayanan yang berhubungan dengan masyarakat antara lain Sasaran, Strategis, Indikator Kinerja dan target tahun 2015. Data tersaji pada lampiran.

D.

PENETAPAN KINERJA SKPD Kecamatan Candi Laras Utara Dokumen Penetapan Kinerja merupakan suatu dokumen pernyataan kinerja/

kesepakatan kinerja/ perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumber daya yang dimiliki oleh instansi. Kecamatan Candi Laras Utara telah membuat perjanjian kinerja tahun 2015 secara berjenjang sesuai dengan tugas dan fungsi yang ada. Perjanjian kinerja ini telah mengacu pada Renstra Kecamatan Candi Laras Utara dan RJMD Kabupaten Tapin tahun 20132017. Oleh karena itu indikator–indikator kinerja dan target tahunan yang digunakan dalam perjanjian kinerja ini adalah indikator kinerja utama tingkat kecamatan yang telah ditetapkan dan telah diintegrasikan dalam Renstra Kecamatan Candi Laras Utara tahun 2013-2017. Perjanjian Kinerja tingkat Kecamatan Candi Laras Utara Tahun 2015 yang telah ditandatangani pada bulan Februari 2015 tersaji pada lampiran : Namun Perjanjian Kinerja yang tersaji pada lampiran tidak bisa dijadikan tolak ukur dalam penyusunan laporan pencapaian kinerja yang dibuat karena Pemerintah Kabupaten Tapin dalam hal ini Kecamatan Candi Laras Utara melakukan Perubahan Renstra dengan memakai IKU yang baru.


BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan akuntabilitas/pemberi amanah. Kecamatan Candi Laras Utara Kabupaten Tapin selaku pengemban amanah masyarakat melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Kinerja Kecamatan Candi Laras Utara Kabupaten Tapin yang dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), Keputusan Kepala LAN Nomor

239/IX/618/2003

tentang

Perbaikan

Pedoman

Penyusunan

Pelaporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor. 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat pecapaian target masing-masing indikator sasaran srategis yang ditetapkan dalam dokumen Renstra Tahun 2013-2017 maupun Rencana Kerja Tahun 2015. Sesuai dengan ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang ditetapkan untuk mewujudkan misi dan visi Kecamatan Candi Laras Utara.

A. Kerangka Pengukuran Kinerja Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah. Pengukuran kinerja dilaksanakan sesuai dengan Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2004 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Capaian indicator kinerja utama (IKU) diperoleh berdasarkan pengukuran atas indicator kinerjanya masing-masing, sedangkan capaian kinerja sasaran diperoleh


berdasarkan pengukuran atas indikator kinerja sasaran strategis, cara penyimpulan hasil pengukuran kinerja pencapaian sasaran strategis dilakukan dengan membuat capaian rata-rata atas capaian indikator kinerja sasaran. Hasil pengukuran dikategorisasikan pencapaian kinerja kedalam 4 kategori, yaitu :

Urutan

Rentang Capaian

Kategori Capaian

I

Lebih dari 90 %

Sangat Baik

II

80 % hingga 90 %

Baik

III

60 % hingga 80 %

Cukup

IV

Kurang dari 60 %

Kurang

Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisis pencapaian kinerja untuk memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang diharapkan. Dalam laporan ini, Kecamatan Candi Laras Utara kabupaten Tapin dapat memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target kegiatan dari masing-masing kelompok indikator kinerja kegiatan, dan penilaian tingkat pencapaian target sasaran dari masing-masing indikator kinerja sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Renstra 2013-2017 maupun Rencana Kerja Tahun 2015. Sesuai ketentuan tersebut,pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah.

A. Pencapaian Indikator Kinerja Utama SKPD Kecamatan Candi Laras Utara Pada awal Tahun Anggaran 2015, tepatnya pada saat penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA), Kecamatan Candi Laras Utara telah menetapkan kelompok indikator kinerja. Walaupun untuk beberapa kegiatan, secara kuantitatif indikator kinerja hasil, manfaat dan dampak masih belum dapat diukur seluruhnya.

Namun secara kualitatif

dapat diukur. Pencapaian Indikator Kinerja Utama SKPD Kecamatan Candi Laras Utara dapat dilihat pada tabel berikut di bawah ini :




NO

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

1

Meningkatkan pelayanan pada masyarakat

Tingkat Kepuasan Pelayanan

2

Meningkatnya penyelesaian pengaduan

Persentase penyelesaian Pengaduan masyarakat yang telah diselesaikan

Meningkatnya Pengelolaan Administrasi Pemerintahan Desa

Persentase Desa yang melaksanakan administrasi pemerintahan desa sesuai ketentuan (Yang dimaksud administrasi pemerintahan desa terdiri dari : Perencanaan, administrasi keuangan, dan tata cara pengadaan barang /jasa). Kriteria desa sesuai dengan ketentuan adalah desa yang memiliki : -Dokumen RPJMDesa -Dokumen RKPDes (tiap tahun) -Dokumen Perdes APBDes -Laporan semester I dan II -Dokumen LKPJ Desa -Dokumen LPPD Desa

3

PENJELASAN ( ALASAN MEMILIH INDIKATOR DAN CARA MENGHITUNG INDIKATOR ) Survey Tingkat Kepuasan Pelayanan /Indeks Kepuasan Masyarakat dalam Pelayanan

Penanggung jawab Sekretariat dan Semua Kepala Seksi Semua Kepala Seksi, terutama Seksi Ketentraman dan Ketertiban

Sumber Data

Hasil Survey Buku Register Pengaduan

Laporan –laporan Yang wajib dibuat desa

Kepala Seksi Pemerintahan



Tabel Capaian Indikator Kinerja Utama Kecamatan Candi Laras Utara Tahun 2015 No.

Indikator Kinerja Utama

Satuan

Target

Realisasi

Capaian %

Ket.

1

2

3

4

5

6

7

-

Tidak dilakukan survey IKM

1.

Tingkat Pelayanan

Nilai

2.

Persentase penyelesaian pengaduan masyarakat yang telah diselesaikan

%

100%

11 pengaduan dari 12 pengaduan

91,66%

Walaupun tidak 100%, tapi dianggap Tercapai

3

Persentase desa yang melaksanakan administrasi pemerintahan desa sesuai ketentuan

%

100%

2 desa dari 13 desa

15,38%

Tidak tercapai

Kepuasan

-

-

B. Pencapaian Sasaran Strategis SKPD Kecamatan Candi Laras Utara Implementasi rencana strategis Kecamatan Candi Laras Utara selama Tahun Anggaran 2015 mencakup pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan. Program dan Kegiatan tersebut dilaksanakan dalam rangka merealisasi sasaran strategis, melalui pengukuran kinerja kegiatan pada indikator keluaran (output) sebagaimana dalam tabel berikut ini : 1. Sasaran Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat

Sasaran Strategis Meningkatnya kualitas pelayanan pada masyarakat

Indikator Kinerja Indeks kepuasan masyarakat dalam pelayanan

Target

Realisasi

-

Capaian kinerja th 2014 3,08 X 25 = 77

Capaian Kinerja Th 2015 -

Ket

Tidak Dilakukannya survey IKM

-

Sasaran strategis Meningkatnya pelayanan publik, pada tahun 2015 tidak dapat diketahui secara pasti tingkat keberhasilan atau kegagalannya. Indikator yang digunakan untuk mengukur pencapaian sasaran strategis Meningkatnya pelayanan publik adalah melalui


perhitungan hasil survey IKM (Indeks kepuasan masyarakat). Akan tetapi ditahun 2015 tidak dilakukan survey IKM (Indeks kepuasan masyarakat), ini menyebabkan tidak terukurnya tingkat pelayanan publik tersebut. Sementara itu, tidak dilakukannya survey IKM (Indeks kepuasan masyarakat) disebabkan karena beberapa hal antara lain: 

Belum berjalannya PATEN (pelayanan terpadu kecamatan) karena tidak adanya SOP (Standart Operasional Prosedural), dan para kepala Seksi yang telah mengikuti sosialisasi PATEN masih belum bisa berkomitmen dan belum bisa mempraktekkannya pengetahuan dan ilmu yang mereka dapatkan ketika sosialisasi PATEN.



Kurangnya tenaga aparatur di Sekretariat kantor Camat Candi Laras Utara.

Survey IKM pernah dilakukan pada tahun 2014 lalu dengan nilai 77,00. Saat itu survey IKM dilakukan oleh sekretariat dengan cara membagikan angket/quisioner kepada para masyarakat yang datang ke kantor Camat Candi Laras Utara. Namun karena kurangmya tenaga aparatur, maka pihak sekretariat tidak melakukan survey di tahun 2015. Akan tetapi Kecamatan Candi Laras Utara berjanji akan melaksanakan survey pada tahun 2016 ini.

2. Sasaran Meningkatnya Penyelesaian Pengaduan

Sasaran Strategis

Meningkatnya penyelesaian pengaduan

Indikator Kinerja

Target

Realisasi

Capaian kinerja th 2014

Capaian Kinerja Th 2015

Ket

Tidak tercapai

Persentase Penyelesaian Pengaduan masyarakat yang diselesaikan 100%

0,91

100%

91%

Pada tahun 2015 ada 12 pengaduan yang tercatat di kantor Kecamatan Candi Laras Utara. Dari 12 pengaduan tersebuat, maka 11 pengaduan telah terselesaikan. 

Pengaduan yang masuk dari masyarakat telah terselesaikan, baik diselesaikan

sendiri ataupun dengan berkoordinasi dengan pihak-pihak terkait, misalnya : -

untuk pengaduan pencurian kapal motor, pengaduan telah dierima dan diteruskan kepihak kepolisian.


-

Pengaduan masalah peredaran miras ditindaklanjuti dengan upaya razia ke tokotoko penjual minuman dan tempat lain yang dianggap mencurigakan.

-

Pengaduan masalah peredaran narkoba telah diteruskan kepada pihak kepolisian, terdakwa pengguna dan pengedar telah ditangkap dan masuk tahanan kepolisian.

-

Pengaduan mengenai jatah raskin, dana dari Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) dan Program Keluarga Harapan (PKH) yang tidak tepat sasaran diselesaikan dengan mengajak aparat desa untuk upaya pendataan dan pengusulan ulang.

-

Pengaduan mengenai keterlambatan cetak E-KTP telah diteruskan ke Dinas Dukcapil.

-

Pengaduan mengenai seringnya

terjadi kesalahan cetak Kartu Keluarga,

diselesaikan dengan lebih memperhatikan kelengkapan berkas dan ketepatan penulisan formulir isian Kartu Keluarga. -

Pengaduan gagal panen oleh masyarakat. Setelah ditelusuri ternyata gagal panen yang terjadi bukan disebabkan karena hama atau penyakit tanaman, tetapi gagal panen karena kondisi alam, yaitu karna musim penghujan dan kemarau.

-

Pengaduan mengenai Gagal panen karna kebakaran lahan, ditahun 2016 dtiindaklanjuti dengan lebih sering mengadakan sosialisasi mengenai pencegahan bencana kebakaran lahan,dengan narasumber Badan Penangggulangan Bencana Daerah, sementara itu disisi lain juga menanamkan kesadaran masyarakat untuk tidak membuka lahan baru dengan cara membakar sisa-sisa lahan lamanya.

-

Pengaduan mengenai lambannya pelayanan karena kurangnya personil di kantor Camat ditanggapi dengan pengangkatan dua orang

tenaga honor di bidang

pelayanan E-KTP dan Kartu Keluarga. -

Pengaduan mengenai penyetruman ikan disungai yang masih sering terjadi. Upaya Kecamatan menanggapinya dengan melakukan kembali sosialisasi Perda Tentang Larangan Penyetruman Ikan di sungai wilayah Kabupaten Tapin.

-

Pengaduan mengenai terlambatnya pencairan dana simpan pinjam perempuan, akibat tunggakan yang belum terselesaikan, ditindaklanjuti dengan penjadwalan ulang dengan perjanjian.

-

Dan pengaduan-pengaduan lain juga sudah dapat ditanggapi dan diselesaikan.

Ket


Namun ada satu pengaduan yang belum dapat terselesaikan dengan tuntas yaitu pengaduan dari aparat desa mengenai kurangnya upaya pembinaan, sosialisasi dan monitoring oleh para Kepala Seksi terkait program dan kegiatan para Kepala Seksi di desa. Hal ini mungkin lebih disebabkan karena luasnya wilayah kecamatan dilingkup Candi Laras Utara sehingga memerlukan waktu tempuh yang lama, karena kondisi jalan yang rusak serta kondisi daerah yang sulit dijangkau melalui jalan darat, sehingga sulit untuk sering melakukan pembinaan, sosialisasi, monitoring dan evaluasi ke desa. Selain itu juga karena kurangnya personil dikecamatan, ada Kepala Seksi yang sama sekali tidak memiliki staf. Hal ini akan menjadi PR besar untuk Kecamatan. Adapun Faktor yang mempengaruhi keberhasilan dalam pencapaian sasaran strategis Meningkatnya Penyelesaian Pengaduan masyarakat adalah : -

Para aparat di kantor Kecamatan cukup tanggap terhadap segala keluhan dan pengaduan yang masuk.

-

Adanya kerjasama yang baik dengan para pihak dan instansi lain.

3. Sasaran Meningkatnya Pengelolaan Administrasi Desa Ket Sasaran Strategis Melaksanakan Pembinaan Pemerintahan Desa

Indikator Kinerja Persentase Desa yang melaksanakan administrasi pemerintahan desa sesuai ketentuan Desa yang administrasi sesuai ketentuan Jumlah target

X 100%

Target

Reali sasi

Capaian kinerja th 2014

Capaian Kinerja Th 2015

Tidak ter Capai 13 desa

2 desa

-

15,38%

Dari 13 desa yang terdapat di Kecamatan Candi Laras Utara, hanyan dua desa yang dapat melaksanakan administrasi pemerintahan desa sesuai ketentuan. Adapun Faktor yang mempengaruhi kegagalan dalam pencapaian sasaran strategis Meningkatnya Pengelolaan Administrasi Desa adalah : 

Kurangnya kesadaran para aparat desa mengenai tata kelola administrasi

pemerintahan yang baik. 

Masih rendahnya kualitas dan tingkat pendidikan aparat desa mengakibatkan

aparat desa kurang wawasan.

Ket




Rendahnya kemampuan menyerab informasi dan materi yang diajarkan saat

bimbingan teknis. Sehingga sulit untuk mempraktekkannya dalam pekerjaan. 

Rendahnya motivasi untuk belajar dan mengembangkan diri, sehingga setelah

selesai mengikuti pelatihan atau bimbingan teknis tidak berani mensimulasikan pengetahuan yang didapat saat pelatihan. 

Adanya kebiasaan aparat untuk menyerahkan pembuatan laporan pada pihak

tertentu ( jasa pembuatan laporan), sehingga tidak menguasai isi laporan.

Data Persentase Desa Yang Melaksanakan Administrasi Pemerintahan Desa Sesuai Ketentuan Diwilayah Kecamatan Candi Laras Utara Desa No. Kriteria 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1. Adanya Dokumen RPJMDes √ - √ √ √ √ 2.

Adanya Dokumen RKPDes (Tiap Tahun)

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

3.

Adanya Dokumen Perdes APBDes

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

4.

Adanya Laporan Semester I dan II

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

5.

Adanya Dokumen LKPJ Desa

√

-

√

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

6.

Adanya Dokumen LPPD Desa

√

-

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Nilai

6

3

6

4

4

3

3

3

3

5

3

3

3

Ada beberapa desa yang tidak memiliki dokumen RPJMDes, ini disebabkan jabatan Kepala Desa hanya diisi oleh Pejabat Sementara, yang tidak memiliki kewenangan untuk membuat RPJMDes. Kalaupun kemudian desa-desa yang tidak memiliki RPJMDes ini memiliki RKPDes, RKPDes ini hanyalah melanjutkan dari RKPJMDes Kepala Desa Definitif terdahulu.


Solusi : Di awal tahun 2016 ini telah terpilih dan dilantik 9 orang kepala desa baru. Dengan aparat desa yang baru terpilih ini, diharapkan timbul semangat baru untuk mulai membenahi desa, sehingga ada perubahan kearah yang lebih baik. Di samping itu, dengan bantuan tenaga pendamping desa,

diharapkan

para aparat ini dapat melakukan penataan

administrasi pemerintahan desa yang meliputi perencanaan, administrasi keuangan dan tata cara pengadaan barang/jasa.

4. Sasaran Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang transparansi dan akuntabel

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Ketersediaan laporan laporan Terwujudnya tata yang wajib dibuat kelola SKPD pemerintahan yang transparansi dan akuntabel

Target 5 buah dokumen kinerja dan 2 buah dokumen laporan keuangan (100%)

Realisasi 5 buah dokumen kinerja dan 2 buah dokumen laporan keuangan (100%)

Capaian kinerja th 2014 5 buah dokumen kinerja dan 2 buah dokumen laporan keuangan (100%)

Capaian Kinerja Th 2015 5 buah dokumen kinerja dan 2 buah dokumen laporan keuangan (100%)

Faktor yang mempengaruhi keberhasilan pencapaian sasaran strategis Meningkatnya transparansi dan akuntabilitas kinerja pemerintah adalah : 

Telah terpenuhinya laporan capaian kinerja dan keuangan yang sesuai dengan sistematika penulisan dan sesuai jadwal pelaporan

Laporan kinerja : LPPD, LKPJ,L-KIP, RFK Laporan perencanaan : Renja, Renstra Laporan Keuangan : Laporan semesteran, Laporan akhir tahun (CALK) dan neraca 

Temuan Inspektorat/ BPK/BPKP mengenai jabatan Camat yang saat itu golongan IIId yang membawahi Sekcam yang golongan IVa, telah direspon dengan surat jawaban bahwa Camat sudah berada pada Golongan IVa beberapa bulan setelah temuan, dibuktikan dengan melampirkan surat Kenaikan Pangkat Camat.

Ket

Tercapai


C. Akuntabilitas Keuangan SKPD Kecamatan Candi Laras Utara Dengan disetujuinya Rencana Kerja Anggaran (RKA) Kecamatan Candi Laras Utara yang ditetapkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Tapin Tahun Anggaran 2015 oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Tapin, maka ditetapkan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Kecamatan Candi Laras Utara 2015 dan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA) dengan Pagu Belanja Langsung sebesar Rp. 1.883.503.769 dan Pagu Belanja Tidak Langsung sebesar Rp. 1.559.682.769 yang bersumber dari dana APBD. Secara garis besar, capaian kinerja keuangan pelaksanaan program dan kegiatan serta non program kegiatan kantor Kecamatan Candi Laras Utara dapat dijabarkan sebagai berikut : 



Jumlah anggaran belanja

Rp. 1.883.503.769

a. Belanja pegawai

Rp. 1.559.682.769

b. Belanja barang dan jasa

Rp. 296.821.000

c. Belanja Modal

Rp. 27.000.000

Realisasi belanja

Rp. 1.739.958.958

a. Balanja pegawai

Rp. 1.429.308.244 (91,64%)

b. Belanja barang dan jasa

Rp. 283.906.714(95,64%)

c. Belanja Modal

Rp. 26.744.000 (99,05%)

Atau terealisasi sebesar lebih kurang 92,37 %, dengan Silpa sebesar Rp. 143.544.811.



BAB IV PENUTUP

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan (LKIP) ini disusun sesuai dengan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Kecamatan Candi Laras Utara Tahun Anggaran 2015. Kegiatan yang dilaporkan sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan Candi Laras Utara berdasarkan Visi dan Misi organisasi yang mana dalam kegiatan dilapangan berkoordinasi dan bekerjasama dengan Intansi Terkait sesuai dengan bidangnya Dalam pelaksanaan program/kegiatan ditemukan berbagai kendala baik faktor internal

maupun

eksternal

dan

telah

diupayakan

untuk

mengatasi

kelemahan

(Weaknesses) dengan mengoptimalkan kekuatan (Strengths) yang ada, sehingga dapat meminimalkan kendala yang dihadapi agar tugas organisasi bisa tercapai dengan baik. Pelaksanaan kegiatan dilapangan

maupun penyelenggaraan tugas secara

struktural sebagian besar dapat berjalan dengan lancar, disamping evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan sehingga dapat disinerjikan dengan langkah-langkah kegiatan yang akan datang.

A. Kesimpulan : Adapun capaian kinerja SKPD Kecamatan Candi Laras Utara adalah seperti pada tabel Pengukuran Kinerja Kegiatan (PKK) dan pada tabel Pengukuran Pencapaian Sasaran (PPS). Indikator yang mengalami kegagalan atau kurang berhasil adalah : Pada Sasaran Sasaran : -

Tingkat kepuasan layanan masyarakat, pada tahun 2015 tidak dilakukan survey Indeks kepuasan Masyarakat, ini disebabkan tahun lalu kami tidak menggunakan indikator kinerja utama tersebut untuk mengukur tingkat kinerja SKPD Kecamatan Candi Laras Utara. Namun setelah diadakan perubahan IKU (Indikator Kinerja Utama) serta revisi pada Renstra SKPD tahun 2012-2017, maka kami berjanji untuk melakukan survey di tahun 2016 ini.


-

Meningkatnya Penyelesaian Pengaduan, tingkat capaian kinerja adalah 91,66%, artinya hampir semua pengaduan dapat ditangani dan terselesaikan.

-

Meningkatnya Pengelolaan Administrasi Desa. Tingkat capaian kinerja hanya 15,38%. Indikator yang digunakan untuk mengukur sasaran ini adalah persentase desa yang melaksanakan administrasi pemerintahan desa sesuai ketentuan. Ini kami soroti pada kewajiban desa dalam menyampaikan laporan atau dokumen pemerintahan desa. Apabila ada satu laporan saja tang tidak disampaikan aparat desa, maka akan kami anggap desa tersebut tidak malaksanakan administrasi pemerintahan desa sesuai ketentuan. Berikut ada beberapa faktor yang mempengaruhi kegagalan dalam pencapaian

sasaran strategis Meningkatnya Pengelolaan Administrasi Desa adalah : 

Kurangnya kesadaran para aparat desa mengenai tata kelola administrasi

pedesaan yang baik. 

Masih rendahnya kualitas dan tingkat pendidikan serta rendahnya motivasi belajar

dari aparat desa mengakibatkan aparat desa kurang wawasan dan sulit menyerab informasi ataupun materi saat bimbingan teknis. Solusi

untuk

mengatasi

masalah

ini

adalah

dengan

upaya

terus

melakukan

pendampingan, monitoring dan evaluasi terhadap aparat desa dan meningkatkan pendidikan serta wawasan aparat desa. Melakukan koordinasi dengan aparat desa dan instansi serta dinas –dinas terkait.



Masalah dan Saran Untuk Perbaikan Kinerja Organisasi

1. Masalah Internal SKPD Kecamatan Candi Laras Utara a.

Personil

Kecamatan

masih

belum

dapat

seluruhnya

menjabarkan

dan

mengembangkan tugas pokok dan fungsinya masing-masing berdasarkan peraturan Bupati Tapin Nomor 21 Tahun 2008, tentang Tugas

Pokok dan Fungsi Kecamatan.

Sebagian aparatur masih kurang wawasan mengenai tugas/fungsi Kecamatan Candi Laras Utara sehingga perlu ditingkatkan kualitasnya dengan cara : -

Memberikan kesempatan kepada aparatur untuk meningkatkan pendidikan dengan

mengikuti izin belajar, tugas belajar, diklat struktural / fungsional sesuai dengan bidangnya.


-

Memberikan kesempatan kepada aparatur untuk mengikuti kegiatan seminar,

lokakarya, workshop, studi banding dan pembelajaran. b.

Penegakan disiplin, Pemantapan etos kerja dan penetapan sistem

kerja yang

bersifat professional dan dengan kewajiban penyampaian laporan atas semua program dan kegiatan masing-masing Seksi dan bagian sebagai bentuk pertanggungjawaban atas perjanjian kinerja yang telah dibuat di awal tahun. c.

Masih adanya kekosongan formasi pegawai dan penempatan pegawai yang tidak

sesuai dengan latar belakang pendidikan serta pengalaman kerja dan kepangkatan yang dimilikinya. Diatasi dengan cara menyampaikan analisis jabatan dan kebutuhan pegawai Kecamatan Candi Laras Utara kepada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Tapin. d.

Belum adanya SOP (standar operasional prosedural) yang jelas dalam memberikan

pelayanan pada masyarakat.

2. Masalah Eksternal SKPD Kecamatan Candi Laras Utara. a. Keterlambatan

petunjuk

teknis/petunjuk

pelaksanaan

kegiatan-kegiatan

yang

memerlukan petunjuk teknis/petunjuk pelaksanan dari Pemerintah Kabupaten, diatasi dengan Meningkatkan sistem “Jemput Bola” untuk mendapatkan Petunjuk Teknis atau Petunjuk Pelaksana yang cepat dan akurat ke Pemerintah Kabupaten. b. Masih belum optimalnya pelaksanaan koordinasi bidang pemerintahan, bidang ketenteraman dan ketertiban, bidang perekonomian, bidang pembangunan, dan bidang kesejahteraan rakyat di wilayah kecamatan, diatasi dengan cara meningkatkan koordinasi melalui rapat-rapat, pertemuan, dialog dan kunjungan lapangan. c.

Sistem pengumpulan data dan informasi yang sebagian belum akurat, diatasi

dengan cara kerjasama dengan lembaga penyedia data dan informasi yang berkualitas, serta dengan membenahi sistem pengelolaan data dan pengarsipan yang baik di semua seksi-seksi di kecamatan.

B. Saran – Saran : Berdasarkan kendala yang dihadapi tersebut, maka upaya serta langkah-langkah yang harus dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Tapin Kecamatan Candi Laras Utara


sebagai upaya meningkatkan pelaksanaan program dan kegiatan serta tugas pokok dan fungsi lainnya, antara lain : 1. Optimalisasi

penyelenggaraan

pemerintahan

khususnya

pada

SKPD

Kecamatan Candi Laras Utara; 2. Meningkatkan sumber daya aparatur pelaksana program dan kegiatan dengan mengikutsertakan pegawai pada Diklat, Bimtek dan sebagainya; 3. Optimalisasi koordinasi baik internal maupun external SKPD; 4. Optimalisasi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, sesuai dengan bidang tugasnya berdasarkan ketentuan yang berlaku; 5. Optimalisasi

pelaksanaan

program

dan

kegiatan

serta

peningkatan

pelaksanaan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan program dan kegiatan; 6. Optimaliasi kegiatan pelaporan pelaksanaan program dan kegiatan, baik bulanan, triwulan, semesteran maupun tahunan.

Demikian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) ini kami susun, akhir kata, Kepada semua pihak yang telah membantu Penyusunan Laporan Pemerintah (LKIP) ini diucapkan terima kasih.

Kinerja Instansi


RENCANA KERJA TAHUNAN KANTOR KECAMATAN CANDI LARAS UTARA TAHUN 2015

NO 1

2

3

SASARAN STRATEGIS Meningkatnya Kualitas Pelayanan

INDIKATOR KINERJA

TARGET

Indeks Kepuasan Masyarakat Dalam Pelayanan

-

Persentase Layananan Masyarakat Dengan Indeks Minimal 75 Persentase Pengaduan Masyarakat Yang Diselesaikan

-

Meningkatnya Penyelesaian Pengaduan Meningkatnya Persentase Desa yang Pengelolaan Administarsi Melaksanakan Administrasi Pemerintahan Desa Pemerintahan Desa Sesuai Ketentuan

Camat Candi Laras Utara

H. PARIANATA, S.AP, MM NIP. 196605121986021006

100%

100%

PEMERINTAH KABUPATEN TAPIN KECAMATAN CANDI LARAS UTARA (LKIP)

Recommend Documents