PEMERINTAH KABUPATEN SINTANG
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN SINTANG
“Peningkatan Ekonomi Kerakyatan Melalui Optimalisasi Pembangunan Infrastruktur Dasar, Sumber Daya Manusia Dan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik” BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN SINTANG TAHUN 2016
Daftar Isi
DAFTAR ISI Halaman DAFTAR ISI ...................................................................................................................................... DAFTAR TABEL.............................................................................................................................. DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................................... DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................................ BAB I
PENDAHULUAN ..................................................................................... 1.1. Latar Belakang ...................................................................................... 1.2. Dasar Hukum ......................................................................................... 1.3. Hubungan Antar Dokumen ............................................................. 1.4. Sistematika Dokumen RKPD .......................................................... 1.5. Maksud dan Tujuan ............................................................................
BAB II
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2015 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMBANGUNAN ….. 2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah ............................................... 2.2. Evaluasi Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Realisasi RPJMD .................................................................................................... 2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah ......................................
i ii iv v I I I I I I
-
1 1 3 5 7 7
II - 1 II - 1 II - 24 II - 28
BAB III
RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH ………………………………………. 3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ................................................. 3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah ..............................................
III - 1 III - 1 III - 4
BAB IV
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2017 ……………………………………………………………………… 4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan ............................................ 4.2. Prioritas Pembangunan ...................................................................
IV - 1 IV - 1 IV - 18
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH ..
V - 1
BAB VI
PENUTUP ............................................................................................
VI - 1
LAMPIRAN
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
i
Daftar Tabel
DAFTAR TABEL
Halaman 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12. 2.13. 2.14. 2.15. 2.16. 2.17. 2.18. 2.19. 2.20. 2.21.
2.22. 2.23. 2.24. 2.25. 3.1. 3.2.
Luas Wilayah, Jumlah Desa di Kabupaten Sintang ........................................ Penduduk Kabupaten Sintang Menurut Jenis Kelamin ............................... Kepadatan Penduduk Kabupaten Sintang ........................................................ Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan Usaha Di Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2014 (Persen) ……………………………. PDRB Kabupaten Sintang ADHK 2010 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 – 2014 (Juta Rupiah) ........................................................................ PDRB Kabupaten Sintang ADHB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 – 2014 (Juta Rupiah) ...................................................................................... Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2014 (Persen) ............................................................................................... PDRB dan Peranan Sektoral dalam Perekonomian Kabupaten Sintang Tahun 2014 ADHB ..................................................................................... Nilai Inflasi Rata-Rata Kabupaten Sintang Tahun 2010 – 2014 ............... PDRB Per Kapita Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2014 (Juta Rupiah) ........................................................................ Statistik IPM Kabupaten Sintang .......................................................................... Banyaknya Sekolah Dasar (SD), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 .. Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 ........................................................................................ Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 ...................................................................................................... Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Sintang ............................................................................................................................ Perkembangan APM, AMH dan Rata-rata Lama Sekolah Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Sintang …………………………………………………………… Perkembangan Angka Partisipasi Kasar Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Sintang ……………………………………………………………………….. Banyaknya Tenaga Kesehatan di Kabupaten Sintang Tahun 2014 ........ Statistik Kesehatan Kabupaten Sintang Tahun 2013 – 2014 .................... Statistik Ketenagakerjaan Kabupaten Sintang Tahun 2014 ..................... Distribusi Persentase Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Pengeluaran Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2014 (Persen) .............................................................................................................. Nilai Investasi (Pembentukan Modal Tetap Bruto) Kabupaten Sintang Tahun 2011-2014 (Juta Rupiah) .......................................................... Realisasi Belanja Langsung Tahun Anggaran 2015 Per SKPD .................. Sasaran RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016 – 2021 ………………...... Realisasi Tahun 2014 RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2015 PDRB dan Nilai LQ Kabupaten Sintang serta PDRB Kalimantan Barat Tahun 2014 Atas Dasar Harga Konstan 2010 (Juta Rupiah) …………….. Kontribusi PAD terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2011 – 2017 …..
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II II II
-
1 3 4
II
-
5
II
-
6
II
-
7
II
-
8
II II
-
9 11
II II II
-
12 13 14
II
-
15
II
-
15
II
-
16
II
-
16
II II II II
-
17 18 19 20
II
-
22
II II II II
-
24 24 26 27
III III
-
3 6
ii
Daftar Tabel
3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. 3.11. 3.12. 3.13. 3.14. 3.15. 3.16. 4.1. 4.2.
Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD Tahun 2011 – 2017 ……………. Kontribusi Retribusi Daerah terhadap PAD Tahun 2011 – 2017 ………. Kontribusi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan terhadap PAD Tahun 2011 – 2017 ……………………………………………….. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah terhadap PAD Tahun 2011 – 2017 .................................................................................................................. Kontribusi Dana Perimbangan terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2011 – 2017 ……………………………………………………………………...…………. Kontribusi Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak terhadap Dana Perimbangan Tahun 2011 – 2017 ………………………………………… Kontribusi Dana Alokasi Umum terhadap Dana Perimbangan Tahun 2011 – 2017 ………………………………………………………………………………… Kontribusi Dana Alokasi Khusus terhadap Dana Perimbangan Tahun 2011 – 2017 ……………………………………………………………………... Kontribusi Lain-lain Pendapatan Yang Sah terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2011 – 2017 ………………………………………………………….. Kontribusi Bagi Hasil Pajak Provinsi terhadap Lain-lain Pendapatan Yang Sah Tahun 2011 – 2017 ……………………………………………………….. Kontribusi Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus terhadap Lainlain Pendapatan Yang Sah Tahun 2011 – 2017 ……………………………… Realisasi, Target dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2013 – 2017 ………………………………………………………….. Realisasi, Target dan Proyeksi Belanja Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2013 – 2017 ……………………………………………………………………… Realisasi, Target dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2013 – 2017 ………………………………………………………….. Program Prioritas Pembangunan Daerah ........................................................ Prime Over (Penggerak Utama) Pembangunan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016 – 2021 …………………………………………………………...
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
III III
-
6 7
III
-
7
III
-
8
III
-
8
III
-
9
III
-
9
III
-
10
III
-
10
III
-
11
III
-
11
III
-
12
III
-
13
III IV
-
14 4
IV
-
11
iii
Daftar Gambar
DAFTAR GAMBAR
Halaman 1.1. 1.2.
Hubungan Keterkaitan Antara RKPD dengan Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Lainnya ....................................................... Bagan Alir Tahapan dan Tatacara Penyusunan RKPD …………................
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
I I
iv
-
6 8
Daftar Grafik
DAFTAR GRAFIK
Halaman 2.1. 2.2. 2.3.
Penduduk Kabupaten Sintang Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2014 ................................................................................................ Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Sintang ...................................
II II
-
4 13
Persentase Penduduk Usia Kerja Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014 ……………………………………………………………………………………………
II
-
20
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
v
Pendahuluan
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Penyelenggaraan otonomi daerah berdasarkan amanah Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah diarahkan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan, dan peran serta masyarakat, serta peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, dan kekhasan suatu daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Disamping itu, dalam efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan daerah perlu ditingkatkan dengan lebih memperhatikan aspek-aspek hubungan antara Pemerintah Pusat dengan daerah dan antar daerah, potensi dan keanekaragaman daerah, serta peluang dan tantangan persaingan global dalam kesatuan sistem penyelenggaraan pemerintahan negara. Dalam rangka menjalankan amanat penyelenggaraan otonomi, Pemerintah Daerah dibekali dengan pedoman perencanaan pembangunan nasional melalui Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional sebagai bagian intergral yang tidak terpisahkan dari sistem perencanaan pembangunan daerah, yang mengamanatkan bahwa Pemerintah Daerah berkewajiban menyusun dokumen perencanaan pembangunan daerah, mulai dari perencanaan jangka panjang untuk kurun waktu 20 tahun yaitu Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), perencanaan jangka menengah untuk kurun waktu 5 (lima) tahun yaitu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan perencanaan tahunan yaitu Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Pada pasal 5 Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dijelaskan bahwa Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan penyusunannya mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah (RKP). RKPD memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana kerja, dan pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
I-1
Pendahuluan
Rencana kerja pembangunan daerah yang selanjutnya disingkat RKPD adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 1 (satu) tahun atau disebut dengan rencana pembangunan tahunan daerah. Sebagai dokumen rencana tahunan daerah, RKPD mempunyai kedudukan yang strategis dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah mengingat beberapa hal sebagai berikut: 1.
RKPD merupakan dokumen yang secara substansial merupakan penerjemahan dan penjabaran dari visi, misi dan program kepala daerah yang ditetapkan dalam RPJMD kedalam program dan kegiatan pembangunan tahunan daerah.
2.
RKPD memuat arahan operasional pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan tahunan bagi seluruh satuan kerja perangkat daerah (SKPD) dalam menyusun Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD).
3.
RKPD merupakan acuan Kepala Daerah dan DPRD dalam menentukan Kebijakan Umum APBD dan penentuan prioritas serta pagu anggaran sementara yang selanjutnya digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).
4.
RKPD merupakan salah satu instrumen evaluasi kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah. Melalui evaluasi terhadap pelaksanaan RKPD ini dapat diketahui sampai sejauh mana capaian kinerja RPJMD sebagai wujud dari kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah hingga tahun berkenaan. Mengingat posisi strategis dokumen RKPD dalam penyelenggaraan
pemerintahan sebagaimana telah dikemukakan di atas, maka perhatian yang besar pantas diberikan sejak awal tahapan penyusunan hingga penetapan dokumen RKPD sehingga dapat dihasilkan dokumen RKPD yang berkualitas. Berkualitas dalam hal ini adalah telah memenuhi kriteria sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, antara lain: 1.
Disusun berdasarkan evaluasi pelaksanaan RKPD tahun sebelumnya.
2.
Program prioritas dalam RKPD harus sesuai dengan program prioritas sebagaimana tercantum dalam dokumen RPJMD pada tahun berkenaan.
3.
Program dan kegiatan prioritas dalam RKPD harus konsisten dengan program dan kegiatan yang disepakati oleh seluruh pemangku kepentingan dalam forum Musrenbang.
4.
Program dan kegiatan prioritas dalam RKPD harus dilengkapi dengan indikator kinerja hasil (outcome) untuk program dan indikator kinerja keluaran (output) untuk kegiatan, yang bersifat realistis dan terukur.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
I-2
Pendahuluan
5.
Program dan kegiatan dalam RKPD harus dilengkapi dengan
pendanaan yang menunjukkan prakiraan maju. RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 merupakan pelaksanaan tahun keduabelas dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2006-2025. Bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), RKPD merupakan Pedoman bagi SKPD untuk menyempurnakan Rencana Kerja SKPD (Renja-SKPD) dan untuk menyusun RKA SKPD Tahun 2017. Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 3 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2011–2015 sudah habis masa berlakunya pada tahun 2015 bersamaan dengan berakhirnya masa jabatan Bupati dan Wakil Bupati Sintang periode tahun 20112015 dan pada saat ini dokumen rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021 sudah selesai dan tahap selanjutnya masih menunggu penetapan Peraturan Daerah tentang RPJMD Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021. RKPD yang telah ditetapkan digunakan sebagai landasan penyusunan KUA dan PPAS dalam rangka penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabuap RKPD yang telah ditetapkan dengan peraturan kepala daerah digunakan sebagai bahan evaluasi rancangan Peraturan Daerah tentang APBD guna memastikan APBD telah disusun berlandaskan RKPD. 1.2 Dasar Hukum Penyusunan RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 didasarkan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, yaitu: 1.
Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II di Kalimantan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1953 Nomor 9, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 352) sebagai UndangUndang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1820);
2.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
3.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
I-3
Pendahuluan
Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 4.
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
5.
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244);
6.
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
7.
Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
8.
Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);
9.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
10.
Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103);
11.
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);
12.
Peraturan Presiden Nomor 45 Tahun 2016 tentang Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2017;
13.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
I-4
Pendahuluan
14.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;
15.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);
16.
Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Barat Nomor 8 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2008-2013;
17.
Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Sintang Tahun 2006-2025;
18.
Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Susunan Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sintang;
1.3 Hubungan Antar Dokumen Mengacu pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) berangkat dan disusun dari sebuah proses penjabaran atas visi, misi dan program Kepala Daerah. RPJMD berperan sebagai acuan dasar dalam menentukan arah kebijakan dan strategi pembangunan daerah yang pada intinya memuat mengenai arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, dan program SKPD, lintas SKPD dan program kewilayahan disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Sebagai suatu produk perencanaan, RKPD tidak dapat dipisahkan keberadaannya dengan dokumen perencanaan dan penganggaran lainnya. RKPD ini terintegrasi dan merupakan satu kesatuan dengan dokumen perencanaan lainnya baik di tingkat nasional maupun daerah, terutama dengan dokumen perencanaan dan penganggaran yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah. Adapun dokumen perencanaan dan penganggaran tersebut meliputi (1) RPJPD, (2) RPJMD, (3) Renstra-SKPD, (4) RKPD dan (5) Renja-SKPD. Semua dokumen perencanaan sebagaimana dimaksud di atas, dari sisi waktu mencakup 3 kerangka waktu, yaitu rencana jangka panjang (20 tahun), rencana jangka menengah (5 tahun) dan rencana jangka pendek (1 tahun). Secara substansi, keberadaan RKPD dengan dokumen perencanaan tersebut membentuk keterkaitan yang bersifat hierarkis, yaitu dokumen dengan jangka waktu yang lebih panjang menjadi rujukan bagi dokumen dengan jangka waktu yang lebih pendek. Secara diagramatis keterkaitan hubungan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
I-5
Pendahuluan
RKPD dengan dokumen perencanaan dan penganggaran lainnya tersebut dapat dilihat pada Gambar 1.2. berikut :
Pedoman
Diacu
Pedoman
RPJM Nasional
RAPBN
APBN
Pedoman
RKP
Diserasikan melalui Musrenbang
Dijabarkan
Renstra SKPD
Pedoman
RKPD
RAPBD
APBD
RKA SKPD
Rincian APBN
Diacu
Pemerintah Daerah
RPJMD Kab/Kota Pedoman
Diacu
Rincian APBN
Diacu Dijabarkan
Diperhaatikan
RPJM Provinsi
RKA K/L
Pemerintah Pusat
RPJP Nasional
Pedoman
Renja K/L
Pedoman
Renja K/L
Pedoman
Renja SKPD
Pedoman
UU No. 25/2004 ttg Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
UU No. 17/2003 ttg Keuangan Negara
Gambar 1.1 Hubungan Keterkaitan Antara RKPD dengan Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Lainnya Mengacu pada Gambar 1.1 dapat diketahui bahwa secara rinci hubungan RKPD dengan dokumen perencanaan dan penganggaran lainnya, adalah sebagai berikut :
RKPD disusun dengan memperhatikan pokok-pokok arah kebijakan dalam RKP Nasional melalui mekanisme Musrenbang;
RKPD disusun dengan berpedoman pada RPJM Daerah yang didalamnya memuat visi, misi dan arah pembangunan daerah;
RKPD menjadi pedoman bagi penyusunan Renja SKPD yang disusun dengan tugas pokok dan fungsi dari tiap SKPD;
RKPD nantinya dijabarkan ke dalam RAPBD dengan berpedoman juga kepada Renja SKPD.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
I-6
Pendahuluan
1.4 Sistematika Dokumen RKPD Sistematika Penyusunan Dokumen RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 adalah sebagai berikut: BAB 1
BAB 2
PENDAHULUAN 1.1.
Latar Belakang
1.2.
Dasar Hukum
1.3.
Hubungan Antar Dokumen
1.4.
Sistematika Dokumen RKPD
1.5.
Maksud dan Tujuan
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
BAB 3
2.1.
Gambaran Umum Kondisi Daerah
2.2.
Evaluasi Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Realisasi RPJMD
2.3.
Permasalahan Pembangunan Daerah
RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
BAB 4
3.1.
Arah Kebijakan Ekonomi Daerah
3.2.
Arah Kebijakan Keuangan Daerah
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2017 4.1.
Tujuan dan Sasaran Pembangunan
4.2.
Prioritas Pembangunan
BAB 5
RENCANA PROGRAM PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
BAB 6
PENUTUP
1.5 Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan RKPD adalah untuk memberikan arah pembangunan Kabupaten Sintang dan sinergitas program dan kegiatan di daerah, baik yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Sintang maupun yang dilaksanakan bersama-sama masyarakat.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
I-7
Pendahuluan
Tujuan Penyusunan RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 adalah : 1.
Pedoman bagi Pemerintah Kabupaten Sintang dalam penyusunan KUA dan PPAS Tahun 2017;
2.
Kerangka acuan dalam penyusunan RAPBD Tahun 2017;
3.
Pedoman bagi SKPD untuk menyusun Renja-SKPD; dan
4.
Alat untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan.
SE Penyusunan Renja-SKPD
Persiapan Penyusunan RKPD
Pengolahan Data & Informasi
Telaahan Kebijakan Nasional
Analisis Gambaran Umum Kondisi Daerah
Pokok-pokok Pikiran DPRD Kabupaten
Rancangan Awal RKPD
Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah
Penyusunan Rancangan Renja-SKPD Kabupaten
VERIFIKASI
Analisis Ekonomi & Keuda
Rancangan RKPD
Evaluasi Kinerja RKPD Tahun Lalu
RPJMD
BA Musrenbang Kecamatan
Perumusan prioritas & sasaran pembangunan berserta pagu
Dokumen RKPD tahun berjalan
Perumusan Kerangka Ekonomi & Kebijakan Keuda
Perumusan Program Prioritas Daerah Berserta pagu indikatif
Penyelarasan Rencana Program Prioritas Daerah Berserta pagu Indikatif
Forum Konsultasi Publik
Musrenbang RKPD Kabupaten
Rancangan Akhir RKPD
Penetapan PERBUP Tentang RKPD
Penyusunan KUA & PPAS
Penyusunan APBD
Gambar 1.2 Bagan Alir Tahapan dan Tatacara Penyusunan RKPD
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
I-8
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2015 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
2.1.
Gambaran Umum Kondisi Daerah
2.1.1.
Aspek Geografi dan Demografi Analisis pada aspek geografi di Kabupaten Sintang perlu dilakukan untuk
memperoleh gambaran mengenai karakteristik lokasi dan wilayah. Sedangkan gambaran kondisi demografi, antara lain mencakup perubahan penduduk, komposisi dan populasi masyarakat secara keseluruhan atau kelompok waktu tertentu di Kabupaten Sintang. 2.1.1.1 Aspek Geografis Gambaran umum pada aspek geografis akan menjelaskan tentang luas dan batas wilayah administrasi, letak dan kondisi geografis, topografi di Kabupaten Sintang. a.
Luas dan Batas Wilayah Administrasi Kabupaten Sintang memiliki luas wilayah 21.635 km² dan merupakan
Kabupaten yang memiliki luas wilayah terbesar ketiga di Provinsi Kalimantan Barat. Secara geografis Kabupaten Sintang di bagian Utara berbatasan dengan Serawak, Malaysia Timur, dan Kabupaten Kapuas Hulu. Bagian Selatan berbatasan dengan Kalimantan Tengah dan Kabupaten Melawi serta Kabupaten Ketapang. Untuk bagian Timur berbatasan dengan Kalimantan Tengah dan Kabupaten Kapuas Hulu dan pada bagian Barat berbatasan dengan Kabupaten Ketapang, Sanggau dan Sekadau. Secara administrasi Kabupaten Sintang terbagi atas 14 Kecamatan, secara rinci luas masingmasing kecamatan adalah sebagai berikut: Tabel 2.1 Luas Wilayah, Jumlah Desa di Kabupaten Sintang No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Kecamatan Serawai Ambalau Kayan Hulu Sepauk Tempunak Sungai Tebelian Sintang Dedai Kayan Hilir
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Jumlah Desa 38 33 31 40 26 26 13 31 43
Luas Area (Km²) 2.127,50 6.386,40 937,50 1.825,70 1.027,00 526,50 277,05 694,10 1.136,70
Persentase (%) 9,84 29,52 4,33 8,44 4,75 2,43 1,28 3,21 5,25 II - 1
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
Jumlah Desa 10. Kelam Permai 17 11. Binjai Hulu 11 12. Ketungau Hilir 24 13. Ketungau Tengah 29 14 Ketungau Hulu 29 TOTAL 391 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 No.
b.
Kecamatan
Luas Area (Km²) 523,80 307,65 1.544,50 2.182,40 2.138,20 21.635,00
Persentase (%) 2,42 1,42 7,14 10,09 9,88 100
Letak dan Kondisi Geografis Kabupaten Sintang terletak dibagian timur Provinsi Kalimantan Barat atau
diantara 1o05’ Lintang Utara dan 0o46’ Lintang Selatan serta 110o50’ sampai 113o20’ Bujur Timur. Hal tersebut dapat disimpulkan bahwa wilayah Kabupaten Sintang dilalui oleh garis Khatulistiwa. Di sebelah utara, wilayah Kabupaten Sintang berbatasan dengan Kabupaten Kapuas Hulu dan Malaysia Timur (Serawak), di sebelah selatan berbatasan dengan Provinsi Kalimantan Tengah, Kabupaten Melawi dan Kabupaten Ketapang, di sebelah timur berbatasan dengan Provinsi Kalimantan Tengah, Kabupaten Melawi dan Kabupaten Kapuas Hulu dan di sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Sanggau, Kabupaten Melawi dan Kabupaten Sekadau. Wilayah Kabupaten Sintang merupakan daerah perbukitan dengan luas sekitar 13.573,75 Km² atau sekitar 62,74 persen dari luas Kabupaten Sintang (21.635 Km²). Sebagai daerah yang berhutan tropis dan memiliki kelembaban udara yang cukup tinggi, Sintang memiliki curah hujan yang cukup tinggi. Intensitas curah hujan di daerah ini sebesar 262,38 milimeter perbulan dengan rata-rata hari hujan sebanyak 20 hari perbulan, tantangan berat dari kondisi topografi ini adalah bagaimana
meningkatkan
upaya-upaya
pemanfaatan
lahan
hendaknya
disinkronisasikan antara komoditas yang akan ditanam dengan kondisi lahan agar ekosistemnya terjaga dan produktivitasnya optimal. Kabupaten Sintang dilalui oleh dua sungai besar, yaitu Sungai Kapuas dan Sungai Melawi. Terdapat empat gunung yang cukup tinggi, yaitu Gunung Batu Raya (tinggi 2.278 m) di Kecamatan Serawai, Gunung Batu Maherabut (tinggi 1.270 m), Gunung Batu Baluran (tinggi 1.556 m), dan Gunung Batu Sambung (tinggi 1.770 m) di Kecamatan Ambalau. c.
Topografi Kabupaten Sintang dilalui oleh 2 sungai besar yaitu Sungai Kapuas dan
Sungai Melawi, serta dua sungai kecil yaitu Sungai Ketungau yang merupakan anak dari Sungai Kapuas dan Sungai Kayan yang merupakan anak dari Sungai Melawi. Sungai Kapuas melalui Kecamatan Ketungau Hilir, Kelam Permai, Binjai Hulu, Sintang, Tempunak sampai ke Sepauk. Sedangkan Sungai Melawi melalui Kecamatan RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 2
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
Ambalau, Serawai, Dedai sampai ke Sintang, Sungai Kayan melalui Kecamatan Kayan Hulu sampai ke Kayan Hilir, sedangkan Sungai Ketungau melalui Kecamatan Ketungau Hulu, Ketungau Tengah sampai ke Ketungau Hilir. Dilihat dari tekstur tanahnya, sebagian besar daerah Kabupaten Sintang terdiri dari tanah latasol meliputi areal seluas 1,02 juta hektar atau sekitar 46,99 persen dari luas daerah yaitu 2,16 juta, selanjutnya tanah podsolit sekitar 0,93 juta hektar atau 42,89 persen yang terhampar hampir di seluruh kecamatan sedangkan jenis tanah yang paling sedikit ditemui di Kabupaten Sintang yaitu jenis tanah organosol hanya sekitar 0,05 juta hektar atau sebesar 2,08 persen. Kabupaten Sintang memiliki potensi alam yang dapat dijadikan objek wisata, potensi alam tersebut berupa air terjun sebanyak 19 air terjun yang tersebar di 5 Kecamatan, yaitu Sepauk, Kayan Hulu, Ambalau, Ketungau Tengah dan Ketungau Hulu. Kabupaten Sintang juga memiliki 4 gunung yang terdapat di Kecamatan Serawai dan Kecamatan Ambalau. 2.1.1.2.
Aspek Demografi Jumlah penduduk Kabupaten Sintang berdasarkan Kabupaten Sintang
Dalam Angka (KDA 2015) pada tahun 2014 sebanyak 390.796 jiwa atau rata-rata jumlah penduduk per desa/kelurahan sebanyak 945 jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk sebesar 1,74 persen selama kurun waktu 2010-2014. Penduduk ini tersebar di empat belas kecamatan, namun persebarannya tidak merata. Jumlah penduduk terbanyak berada di Kecamatan Sintang (68.126 jiwa). Secara keseluruhan jumlah penduduk laki-laki lebih banyak daripada perempuan (sex ratio 106) dan kondisi ini terdapat di semua kecamatan. Tabel 2.2 Penduduk Kabupaten Sintang Menurut Jenis Kelamin No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Kecamatan Serawai Ambalau Kayan Hulu Sepauk Tempunak Sungai Tebelian Sintang Dedai Kayan Hilir Kelam Permai Binjai Hulu Ketungau Hilir
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Jenis Kelamin Laki-Laki Perempuan 11.775 11.201 6.843 6.474 11.490 11.356 25.764 23.914 14.847 13.551 15.987 14.730 34.567 33.559 14.947 14.034 13.298 12.243 8.226 7.769 6.318 5.878 11.214 10.460
Jumlah (jiwa) 22.976 13.317 22.846 49.678 28.398 30.717 68.126 28.981 25.541 15.995 12.196 21.674
II - 3
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
Jenis Kelamin Laki-Laki Perempuan 13. Ketungau Tengah 15.133 14.131 14 Ketungau Hulu 11.012 10.075 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 No.
Kecamatan
Jumlah (jiwa) 29.264 21.087
Grafik. 2.1 Penduduk Kabupaten Sintang Menurut Golongan Umur Dan Jenis Kelamin Tahun 2014 75 + 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4
Perempuan Laki-Laki
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 Kabupaten Sintang dapat dikategorikan pada berpenduduk jarang karena kepadatan penduduknya baru mencapai 19 jiwa/km2. Kepadatan penduduk tertinggi terdapat di Kecamatan Sintang (246 jiwa/km2) dan terendah berada di kecamatan Ambalau (3 jiwa/km2). Tabel 2.3 Kepadatan Penduduk Kabupaten Sintang
No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Kecamatan Serawai Ambalau Kayan Hulu Sepauk Tempunak Sungai Tebelian Sintang Dedai
Luas Area (Km²) 2.127,50 6.386,40 937,50 1.825,70 1.027,00 526,50 277,05 694,10
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Desa
Penduduk
38 33 31 40 26 26 29 31
22.976 13.317 22.846 49.678 28.398 30.717 68.126 28.981
Kepadatan Penduduk Per Per Km² Desa 11 605 3 404 25 737 28 1.242 28 1.093 59 1.182 246 2.350 42 935 II - 4
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
No.
Desa
Penduduk
9. Kayan Hilir 1.136,70 43 10. Kelam Permai 523,80 17 11. Binjai Hulu 307,65 11 12. Ketungau Hilir 1.544,50 24 13. Ketungau Tengah 2.182,40 29 14 Ketungau Hulu 2.138,20 29 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
25.541 15.995 12.196 21.674 29.264 21.087
2.1.2.
Kecamatan
Luas Area (Km²)
Kepadatan Penduduk Per Per Km² Desa 23 594 31 941 40 1.109 15 904 14 1.010 10 728
Aspek Kesejahteraan Masyarakat Aspek
kesejahteraan
masyarakat
merupakan
tujuan
akhir
dari
penyelenggaraan pembangunan daerah yang merupakan upaya menciptakan kondisi kesejahteraan masyarakat yang lebih baik. Aspek kesejahteraan masyarakat meliputi (1) aspek kesejahteraan fokus pada kesejahteraan dan pemerataan ekonomi; (2) aspek kesejahteraan fokus pada kesejahteraan sosial dan; (3) aspek kesejahteraan fokus pada daya saing daerah. Kinerja masing-masing aspek kesejahteraan masyarakat sampai dengan tahun 2014 adalah sebagai berikut: 2.1.2.1.
Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Aspek kesejahteraan fokus pada kesejahteraan dan pemerataan ekonomi
dapat
dilihat
dari
indikator-indikator
pertumbuhan
ekonomi,
struktur
perekonomian, laju inflasi, PDRB per kapita adalah sebagai berikut : a.
Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sintang dalam empat tahun terakhir
cenderung mengalami kenaikan dari sekitar 4,79% pada tahun 2011 menjadi 5,6% pada tahun 2012 dan kemudian meningkat menjadi 6,47% pada tahun 2013 kemudian turun pada tahun 2014 menjadi 5,36%. Tabel 2.4 Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan Usaha Di Kabupaten Sintang Tahun 2011 - 2014 (Persen) No. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Lapangan Usaha
2011
2012
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi
1,35 6,84 4,78 4,34 2,79
2,63 9 4,06 10,88 2,45
5,19 5,6 3,57 2,07 2,56
3,07 4,76 2,58 6,22 3,59
9,08
11,24
11,49
11,61
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
2013* 2014**)
II - 5
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
No.
Lapangan Usaha
2011
2012
Perdangan Besar dan Eceran: 7,72 Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 8. Transportasi dan Pergudangan 9,51 9. Penyediaan Akomodasi dan Makan 5,94 Minum 10. Informasi dan Komunikasi 11,85 11. Jasa Keuangan dan Asuransi 4,97 12. Real Estat 6,67 13. Jasa Perusahaan 6,92 14. Administrasi Pemerintahan, -9,65 Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 15. Jasa Pendidikan 7,09 16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 5,42 17. Jasa Lainnya 5,87 PDRB 4,79 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
3,42
6,81
5,3
8,93 5,25
8,21 5,07
4,55 5,19
11,89 14,99 6,74 7,66 7,57
12,35 13,64 6,85 7,16 2,83
13,39 12,85 6,55 3,9 2,84
7,27 5,54 6,52 5,60
5,27 5,72 2,74 6,47
2,54 7,11 5,35 5,36
7.
2013* 2014**)
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang pada tahun 2013 bahkan lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Provinsi Kalimantan Barat yaitu 6,08% dan pertumbuhan ekonomi nasional yaitu 5,76%. Meskipun menurun dari tahun 2013, namun pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang tahun 2014 ternyata tetap lebih tinggi dibanding pertumbuhan ekonomi Provinsi Kalimantan Barat yaitu 5,02% dan pertumbuhan ekonomi nasional yaitu 5,32%. Besaran angka pertumbuhan
ekonomi
ini
dapat
dihitung
dengan
memanfaatkan
data
perkembangan PDRB berdasarkan harga konstan tahun 2010. Tabel 2.5 PDRB Kabupaten Sintang ADHK 2010 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010 - 2014 (Juta Rupiah) No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Lapangan Usaha
2011
2012
2013*
2014**)
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi
1.890.277,9 441.455,8 670.940,1 1.131,9 4.352,1
1.939.972,6 481.175,0 698.196,5 1.255,0 4.458,9
2.040.677,0 508.115,8 723.089,3 1.281,0 4.573,1
2.103.381,3 532.288,0 741.727,2 1.360,7 4.737,3
578.236,9 1.147.389,2
643.250,5 1.186.593,0
717.130,7 1.267.428,1
800.393,5 1.334.608,1
118.035,4 152.149,5
128.580,4 160.141,9
139.131,1 168.264,7
145.464,6 177.005,2
262.406,8
293.609,5
329.856,4
374.016,9
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 6
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
No.
Lapangan Usaha
11. 12. 13. 14.
Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estat Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Lainnya TOTAL
15. 16. 17.
2011
2012
2013*
2014**)
125.706,3 172.221,1 27.790,9 211.473,3
144.549,0 183.837,1 29.918,5 227.476,2
164.269,4 196.433,5 32.060,1 233.908,4
185.378,6 209.297,1 33.309,8 240.561,1
320.898,1 146.531,6 49.450,1 6.320.448,2
344.235,8 154.653,2 52.676,1 6.674.579,2
362.386,8 163.494,1 54.117,3 7.106.216,7
371.598,5 175.125,8 57.011,5 7.487.265,3
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara PDRB memang menjadi salah satu indicator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi di suatu daerah dalam suatu periode tertentu, baik atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan. PDRB pada dasarnya merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu daerah, atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi. PDRB atas dasar harga berlaku menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga yang berlaku pada setiap tahun, sedangkan PDRB atas dasar harga konstan menunjukkan nilai tambah barang dan jasa tersebut yang dihitung menggunakan harga yang berlaku pada satu tahun tertentu sebagai dasar. PDRB atas dasar harga konstan digunakan untuk menghitung besaran pertumbuhan ekonomi, sedangkan PDRB atas dasar harga berlaku digunakan untuk melihat pergeseran dan struktur ekonomi. Tabel 2.6 PDRB Kabupaten Sintang ADHB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010 - 2014 (Juta Rupiah) No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Lapangan Usaha
2011
2012
2013*
2014**)
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estat
2.018.244,4 478.380,2 696.225,1 1.049,0 4.407,0
2.112.674,8 586.010,7 787.830,4 1.043,7 4.580,4
2.301.443,2 667.112,7 884.634,3 1.040,0 4.747,9
2.413.968,4 750.585,7 932.663,3 1.197,8 5.160,2
636.624,3 1.212.790,9
773.701,5 1.291.056,8
940.191,6 1.447.296,1
1.124.493,4 1.635.895,7
124.911,6 161.830,9
145.155,6 178.901,5
169.083,3 197.901,1
189.171,8 220.106,0
278.390,7 130.731,7 183.803,9
312.886,5 156.426,0 205.796,3
352.827,5 185.149,8 239.494,2
404.569,3 215.793,6 265.939,1
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 7
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
No.
Lapangan Usaha
13. 14.
Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Lainnya TOTAL
15. 16. 17.
2011
2012
2013*
2014**)
29.245,7 215.734,6
33.365,6 265.751,9
37.781,2 303.107,9
41.555,1 347.716,7
337.033,6 154.536,9 52.534,1 6.716.474,6
373.283,0 171.438,8 56.933,6 7.456.837,1
412.798,8 191.480,1 62.100,4 8.398.190,4
457.858,8 219.504,7 69.367,8 9.295.547,4
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Dalam empat tahun terakhir, dimana kontribusi kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan cenderung menurun dan sebaliknya kontribusi kategori Pertambangan dan Penggalian, kategori Konstruksi, kategori Transportasi dan Pergudangan dan kategori Jasa Keuangan dan asuransi cenderung mengalami kenaikan. Sebagai contoh, kontribusi kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan menurun dari sekitar 30,05% pada tahun 2011 menjadi hanya 25,97% pada tahun 2014, sebaliknya kontribusi kategori Pertambangan dan Penggalian, serta kategori Konstruksi meningkat masing-masing dari sekitar 7,12 dan 9,48% pada tahun 2011 menjadi masing-masing sekitar 8,07% dan 12,10% pada tahun 2014. Tabel 2.7 Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Sintang Tahun 2011 - 2014 (Persen) No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
Lapangan Usaha
2011
2012
2013*
2014**)
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estat Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan
30,05 7,12 10,37 0,02 0,07
28,33 7,86 10,57 0,01 0,06
27,40 7,94 10,53 0,01 0,06
25,97 8,07 10,03 0,01 0,06
9,48 18,06
10,38 17,31
11,20 17,23
12,10 17,60
1,86 2,41
1,95 2,40
2,01 2,36
2,04 2,37
4,14 1,95 2,74 0,44 3,21
4,20 2,10 2,76 0,45 3,56
4,20 2,20 2,76 0,45 3,56
4,35 2,32 2,86 0,45 3,74
5,02
5,01
5,01
4,93
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 8
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
No.
Lapangan Usaha
2011
2012
2013*
2014**)
16. 17.
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Lainnya TOTAL
2,30 0,78 100
2,30 0,76 100
2,30 0,76 100
2,36 0,75 100
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Berdasarkan studi empiris di berbagai Negara diketahui bahwa semakin maju perekonomian suatu daerah maka kontribusi kategori pertanian terhadap PDRB akan menurun dan sebaliknya kontribusi kategori non pertanian seperti sektor industri, pertambangan, jasa dan lain-lain akan meningkat. Namun perkembangan kontribusi sektor Industri Pengolahan di Kabupaten Sintang justru menurun. Jika pada tahun 2011 sektor Industri Pengolahan masih menyumbang sekitar 10,37%, maka pada tahun 2014 kontribusi sektor ini menurun menjadi hanya sebesar 10,03%. b.
Struktur Perekonomian Kemampuan suatu daerah dalam menyediakan barang dan jasa yang
diperlukan bagi peningkatan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakatnya, tidak terlepas dari peranan sektor-sektor dalam perekonomian yang bersangkutan. Sebaliknya peranan antara sektor yang satu dengan sektor yang lainnya saling berkaitan. Ada sektor yang memiliki kekuatan untuk mendorong sektor-sektor lainnya baik secara langsung maupun tidak langsung, sehingga sektor lain tersebut mengalami pertumbuhan yang pesat, yang pada akhirnya mengakibatkan dampak yang berlipat ganda terhadap perekonomian daerah yang lebih luas. Di samping itu ada pula sektor yang bersifat melayani (pendistribusian) terhadap produk-produk yang dihasilkan oleh sektor-sektor lainnya. Tabel 2.8 PDRB dan Peranan Sektoral dalam Perekonomian Kabupaten Sintang Tahun 2014 ADHB No. 1. 2. 3. 4. 5.
Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
PDRB * (Jutaan Rupiah) 2.413.968,4 750.585,7 932.663,3 1.197,8 5.160,2
Peranan Sektoral (%) 25,97 8,07 10,03 0,01 0,06
II - 9
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
No.
Lapangan Usaha
6. 7.
Konstruksi Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 8. Transportasi dan Pergudangan 9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 10. Informasi dan Komunikasi 11. Jasa Keuangan dan Asuransi 12. Real Estat 13. Jasa Perusahaan 14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 15. Jasa Pendidikan 16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 17. Jasa Lainnya TOTAL Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 *) Angka Sementara
PDRB * (Jutaan Rupiah) 1.124.493,4 1.635.895,7
Peranan Sektoral (%) 12,10 17,60
189.171,8 220.106,0 404.569,3 215.793,6 265.939,1 41.555,1 347.716,7
2,04 2,37 4,35 2,32 2,86 0,45 3,74
457.858,8 219.504,7 69.367,8 9.295.547,4
4,93 2,36 0,75 100
Tabel diatas tersebut memperlihatkan bahwa kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan mendominasi perekonomian Kabupaten Sintang yakni 25,97%. Sektor perekonomian dominan berikutnya di Kabupaten Sintang adalah kategori Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor serta kategori Konstruksi. Dilihat dari dominannya peranan sektoral dalam pembentukan PDRB, maka struktur perekonomian Kabupaten Sintang terdiri dari: Pertanian, Kehutanan dan Perikanan; Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; Konstruksi; serta industri Pengolahan. c.
Laju Inflasi Inflasi menjadi salah satu indikator untuk melihat stabilitas ekonomi suatu
daerah, karena dapat menggambarkan naik turunnya harga. Keadaan ekonomi yang makin stabil ditunjukkan oleh perkembangan laju inflasi yang kecil. Suatu daerah dikatakan memiliki kondisi ekonomi yang lebih stabil jika tingkat inflasinya lebih rendah dibandingkan daerah lain dalam suatu kurun waktu tertentu. Laju inflasi yang menggambarkan besarnya perubahan harga yang terjadi pada produsen dapat ditunjukkan oleh harga implisit PDRB. Laju inflasi Kabupaten Sintang relatif terkendali di sekitar angka 6,78% dan lebih rendah dibandingkan laju inflasi nasional tahun 2013 yang mencapai 8,38%, juga jauh lebih rendah dari laju inflasi Kota Pontianak tahun 2013 yang mencapai 9,48%. Artinya secara relatif daya
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 10
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
beli masyarakat Kabupaten Sintang lebih terjaga yang mengindikasikan bahwa peningkatan PDRB Perkapita dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Untuk lebih jelas inflasi Kabupaten Sintang selama 5 tahun belakang dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 2.9 Nilai Inflasi Rata-Rata Kabupaten Sintang Tahun 2010 – 2014 Uraian Laju Inflasi
2010
2011
2012
2013
6,84
6,80
6,48
6,97
2014* Rata-Rata 6,85
6,78
Sumber : PDRB Kabupaten Sintang 2015 Tabel di atas menunjukkan bahwa laju inflasi (indeks harga produsen) Kabupaten Sintang tahun 2014 relatif terkendali di sekitar angka 6,85% lebih rendah dibandingkan dengan nasional yang mencapai 6,97%. d.
PDRB per Kapita Untuk mengukur tingkat kemakmuran masyarakat, salah satu indikator
yang digunakan adalah PDRB per kapita, yaitu PDRB atas dasar harga berlaku dibagi penduduk pertengahan tahun. Pada tahun 2014 PDRB per kapita Kabupaten Sintang adalah sebesar Rp. 23,8 juta yang berarti rata-rata pendapatan satu orang penduduk Kabupaten Sintang selama setahun adalah sebesar Rp. 23,8 juta atau sebesar Rp. 1,98 juta per bulan. Jika dibandingkan tahun sebelumnya, angka PDRB per kapita meningkat sebesar Rp. 2,0 juta atau 9,17 persen. Untuk lebih meningkatkan pendapatan per kapita, maka laju pertumbuhan ekonomi harus ditingkatkan dan sebaliknya laju pertumbuhan penduduk perlu untuk dikendalikan. Karena pada dasarnya laju pertumbuhan penduduk yang cepat akan berpengaruh terhadap pembangunan ekonomi terutama sekali terhadap perkembangan pendapatan regional.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 11
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
Tabel 2.10 PDRB Per Kapita Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Sintang Tahun 2010 – 2014 (Juta Rupiah) No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.
Lapangan Usaha
2011
2012
2013*
2014**)
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estat Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Lainnya TOTAL
5,42 1,28 1,87 0,00 0,01
5,58 1,55 2,08 0,00 0,01
5,98 1,73 2,30 0,00 0,01
6,18 1,92 2,39 0,00 0,01
1,71 3,26
2,04 3,41
2,44 3,76
2,88 4,19
0,34 0,43
0,38 0,47
0,44 0,51
0,48 0,56
0,75 0,35 0,49 0,08 0,58
0,83 0,41 0,54 0,09 0,70
0,92 0,48 0,62 0,10 0,79
1,04 0,55 0,68 0,11 0,89
0,91 0,42 0,14 18,0
0,99 0,45 0,15 19,7
1,07 0,50 0,16 21,8
1,17 0,56 0,18 23,8
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara 2.1.2.2.
Fokus Kesejahteraan Sosial Pembangunan pada fokus kesejahteraan sosial meliputi pembangunan yang
berkaitan dengan kehidupan sosial masyarakat antara lain pendidikan, kesehatan dan angkatan kerja. Kondisi pembangunan pada fokus kesejahteraan sosial sampai dengan tahun 2014 pada masing-masing indikator adalah: a.
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan suatu indeks komposit
yang menghitung rata-rata pencapaian 3 dimensi dasar dalam pembangunan manusia yaitu: kesehatan, pendidikan dan standar hidup layak. Pada tahun 2014, digunakan metode baru dalam penghitungan IPM dimana indikator Angka Melek Huruf pada periode lama diganti dengan Angka Harapan Lama Sekolah dan PDB per kapita diganti dengan PNB per kapita. Pencapaian IPM tertinggi pada tahun 2014 adalah Kota Pontianak dengan IPM sebesar 76,63, sedangkan angka IPM terendah terjadi di Kabupaten Kayong Utara dengan IPM sebesar 58,52.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 12
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
Sementara itu, tingkat pencapaian IPM Provinsi Kalimantan Barat sebesar 64,89, sedangkan IPM Kabupaten Sintang sedikit di bawah IPM Kalimantan Barat yaitu sebesar 63,19. Secara peringkat provinsi, Kabupaten Sintang menempati urutan ke 8 dari 14 Kabupaten/Kota. Grafik 2.2 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Sintang 64 63,19 62,64
63 61,66
62 60,8
61
60
59,91
59
58 2010
2011
2012
2013
2014
IPM
Sumber : IPM Kabupaten Sintang Tabel 2.11 Statistik IPM Kabupaten Sintang Uraian
2014
Angka Harapan Hidup (tahun) Angka Rata-rata lama sekolah (persen) Angka Harapan lama sekolah (tahun) Pengeluaran Per Kapita (Ribu Rupiah) Garis Kemiskinan (Rp)* Penduduk Miskin (%)* Sumber : IPM Kabupaten Sintang *) Data tahun 2013 b.
70,95 6,63 10,25 8.059 358.693 10,09
Pendidikan Pendidikan
merupakan
proses
pembudayaan
yakni
suatu
usaha
memberikan nilai-nilai luhur kepada generasi baru dalam masyarakat yang tidak hanya bersifat pemeliharaan tapi juga dengan maksud memajukan serta RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 13
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
mengembangkan kebudayaan menuju kearah keluhuran hidup kemanusiaan. Pendidikan yang memadai akan menghasilkan sumber daya manusia yang unggul yang kemudian mampu bersaing di era globalisasi dan mampu bersikap kritis dalam perkembangan jaman ini. Ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai tentunya akan menjadi salah satu faktor penunjang terciptanya sumber daya manusia yang mumpuni. Jumlah sekolah dasar (SD) di Kabupaten Sintang pada tahun 2014/2015 adalah sebanyak 421 sekolah dengan jumlah murid sebanyak 60.485 siswa dan 3.848 guru. Rasio murid terhadap guru untuk jenjang SD adalah sebesar 15,72 yang artinya 1 guru mendampingi 15-16 murid. Tabel 2.12 Banyaknya Sekolah Dasar (SD), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 No.
Guru
Murid
26 240 29 167 33 182 45 254 27 250 27 295 35 689 28 390 34 333 16 161 11 126 40 290 39 239 31 232 TOTAL 421 3.848 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
3.959 2.808 4.144 7.158 4.242 4.088 8.859 3.906 3.987 2.398 1.636 3.792 5.620 3.888 60.485
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Kecamatan
Sekolah
Serawai Ambalau Kayan Hulu Sepauk Tempunak Sei. Tebelian Sintang Dedai Kayan Hilir Kelam Permai Binjai Hulu Ketungau Hilir Ketungau Tengah Ketungau Hulu
Rasio Murid 16,50 16,81 22,77 28,18 16,97 13,86 12,86 10,02 11,97 14,89 12,98 13,08 23,51 16,76 15,72
Untuk sekolah lanjutan tingkat pertama (SLTP) di Kabupaten Sintang pada tahun 2014/2015 adalah sebanyak 121 sekolah dengan jumlah murid sebanyak 21.026 siswa dan 1.300 guru. Rasio murid terhadap guru untuk jenjang SLTP adalah sebesar 16,17 yang artinya 1 guru mendampingi 16-17 murid.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 14
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
Tabel 2.13 Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 No.
Guru
Murid
7 67 4 29 8 67 15 134 12 100 8 95 20 335 6 91 8 72 6 67 3 33 9 64 9 82 6 64 TOTAL 121 1.300 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
1.182 727 903 2.123 1.510 1.554 5.677 1.346 1.141 975 571 1.017 1.274 1.026 21.026
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Kecamatan
Sekolah
Serawai Ambalau Kayan Hulu Sepauk Tempunak Sei. Tebelian Sintang Dedai Kayan Hilir Kelam Permai Binjai Hulu Ketungau Hilir Ketungau Tengah Ketungau Hulu
Rasio Murid 18,46 23.64 12,35 16,67 16,89 24,75 17,24 19,86 15,90 15,89 17,00 15,44 16,11 19,27 16,17
Pada sekolah lanjutan tingkat atas (SLTA) jumlah sekolah pada tahun 2014/2015 adalah sebanyak 42 sekolah dengan jumlah guru sebanyak 536 guru dan jumlah murud sebanyak 12.902 siswa. Rasio murid terhadap guru yaitu 24,07. Tabel 2.14 Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Kecamatan
Sekolah
Serawai Ambalau Kayan Hulu Sepauk Tempunak Sei. Tebelian Sintang Dedai Kayan Hilir Kelam Permai Binjai Hulu Ketungau Hilir Ketungau Tengah Ketungau Hulu
2 1 1 4 2 4 15 3 2 2 1 1 3 1 TOTAL 42 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Guru
Murid
16 9 14 41 9 120 206 15 11 34 12 6 27 16 536
438 290 253 719 122 2.485 5.827 219 396 663 213 155 734 388 12.902
Rasio Murid 27,40 18,22 16,71 18,21 9,89 15,50 32,70 9,22 21,54 24,87 16,08 23,33 16,68 20,87 24,07
II - 15
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
Masih seperti tahun sebelumnya, di Kabupaten Sintang terdapat 6 (enam) Perguruan Tinggi, yaitu Universitas Kapuas, Sekolah Tinggi Keguruan Ilmu Pendidikan (STKIP), Akademi Perawat (AKPER), Sekolah Tinggi Theologi Khatulistiwa (STTK), Sekolah Tinggi Agama Islam Ma’arif (STAIMA), dan Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan (STIKES) Kapuas Raya. Angka Melek Huruf (AMH) merupakan salah satu unsur yang digunakan untuk mengukur keberhasilan pembangunan pendidikan di dunia termasuk Kabupaten Sintang. Tabel 2.15 Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Sintang No
Uraian
2011
2012
2013
2014
2015
1.
Jumlah penduduk usia 15 215.361 218.479 228.331 231.814 241.216 tahun keatas yang bisa membaca dan menulis (jiwa) 2. Jumlah penduduk usia 15 247.876 250.144 258.144 261.429 261.952 tahun keatas (jiwa) 3. Angka Melek Huruf (%) 86,88 87,34 88,36 88,67 97,08 Sumber : Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Sintang Tahun 2015 Tinggi rendahnya angka rata-rata lama sekolah (RLS) sangat ditentukan oleh angka melek huruf (AMH) dan angka partispasi murni (APM). Semakin tinggi AMH dan APM pada semua jenjang pendidikan, semakin tinggi angka RLS. Oleh karenanya, untuk meningkatkan RLS harus diupayakan menekan serendah mungkin penduduk buta huruf sekaligus menjalankan dengan konsisten program wajib belajar 12 tahun untuk peningkatan APM pada semua jenjang pendidikan, terutama APM SMA dan Perguruan Tinggi. Tabel 2.16 Perkembangan APM, AMH dan Rata-rata Lama Sekolah Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Sintang No 1. 2. 3.
Uraian APM SD/MI APM SMP/MTs APM SMA/MA/SMK Angka Melek Huruf (%) Rata-rata lama sekolah (tahun)
2011
2012
2013
2014
2015
92,42 69,30 29,20 86,88 6,59
105,28 76,64 45,50 87,34 6,65
95,15 77,40 45,96 88,36 6,68
99,69 86,55 82,26 88,67 6,74
96,29 74,40 82,26 97,08 6,77
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 16
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
Angka Partisipasi Kasar (APK) merupakan perbandingan antara jumlah siswa usia sekolah (7-12 tahun; 13-15 tahun; dan 16-18 tahun) yang bersekolah di SD/MI; SMP/MTs; dan SMA/SMK/MA dengan jumlah penduduk usia sekolah dan bukan usia sekolah pada periode yang sama. Tabel 2.17 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Sintang No 1 1.1
1.2 1.3 2 2.1
2.2 2.3 3 3.1
3.2 3.3 c.
Uraian SD/MI Jumlah siswa kelompok usia 7-12 tahun yang bersekolah di jenjang pedidikan SD/MI Jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun APK SD/MI SMP/MTs Jumlah siswa kelompok usia 13-15 tahun yang bersekolah di jenjang pendidikan SMP/MTs Jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun APK SMP/MTs SMA/SMK/MA Jumlah siswa kelompok usia 16-18 tahun yang bersekolah dijenjang pendidikan SMA/SMK/MA Jumlah penduduk kelompok usia 16-18 tahun APK/SMK/MA
2011
2012
2013
2014
2015
61.496
60.681
58.921
60.301
58.822
52.686
49.319
51.670
49.397
47.000
116,72
123,04
114,03
122,07
122,55
18.062
17.055
18.236
24.653
25.560
18.781
20.596
20.596
21.465
25.219
96,17
82,81
88,54
114,85
101,35
14.269
10.976
11.666
20.219
20.219
25.570
19.667
19.667
20.650
20.650
55,80
55,81
59,32
97,91
97,91
Kesehatan Pemerintah selalu memperhatikan dan berupaya meningkatkan derajat
atau tingkat kesehatan masyarakat karena unsur kemanusiaan, hal ini dapat dilihat dari adanya pembangunan berbagai fasilitas kesehatan. Dengan adanya prasarana kesehatan yang memadai maka diharapkan tingkat pelayanan kesehatan dapat lebih baik. Pelayanan kesehatan merupakan RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 17
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
salah satu kewajiban Negara terhadap rakyatnya. Sebab status kesehatan masyarakat adalah salah satu indikator penting dari seluruh indikator yang ada dan merupakan faktor penting dari produktifitas ekonomi. Pembangunan di bidang kesehatan saat ini diarahkan pada penyediaan berbagai sarana dan prasarana kesehatan yang meliputi bangunan fisik (Rumah Sakit, Puskesmas, Balai Pengobatan dan Poliklinik) serta pengadaan tenaga kesehatan yang terampil. Pada tahun 2014, tenaga kesehatan yang tersedia di Kabupaten Sintang adalah tenaga medis (62 orang), tenaga perawat dan bidan (792 orang), dan teknisi medis (36 orang). Tabel 2.18 Banyaknya Tenaga Kesehatan di Kabupaten Sintang Tahun 2014 No.
Kecamatan
Medis
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Serawai Ambalau Kayan Hulu Sepauk Tempunak Sei. Tebelian Sintang Dedai Kayan Hilir Kelam Permai Binjai Hulu Ketungau Hilir Ketungau Tengah Ketungau Hulu TOTAL
2 1 3 2 2 2 36 2 3 3 2 2 1 1 62
Perawat dan Farmasi Bidan 31 2 24 1 44 2 70 2 55 2 40 1 205 19 67 1 51 2 44 2 25 41 1 49 1 46 792 36
Gizi
Teknisi Medis
Sanitasi
1 1 1 1 9 2 1 2 1 2 1 1 23
1 1 29 1 3 1 36
2 1 1 1 13 2 1 2 23
Kesehatan Jumlah Masyarakat 1 1 25 1 1 1 30
36 29 49 77 62 46 336 75 59 53 28 47 56 49 1.002
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 Berdasarkan realisasi pencapaian peserta KB aktif, pemakaian alat kontrasepsi yang terbanyak adalah jenis suntik sebesar 46,24 persen dan pil KB sebesar 40,61 persen, jenis kontrasepsi ini banyak diminati karena lebih praktis baik dalam akses pelayanan dan proses penggunaan. Angka harapan hidup Kabupaten Sintang tahun 2014 sebesar 70,95 tahun, yang artinya masyarakat Kabupaten Sintang mempunyai harapan hidup sampai dengan 71 tahun.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 18
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
Tabel 2.19 Statistik Kesehatan Kabupaten Sintang Tahun 2013 – 2014 Uraian
2013
2014
3
3
Balai Pengobatan
14
19
Puskesmas
20
20
Polindes
107
108
Fasilitas Kesehatan Rumah Sakit
Angka Harapan Hidup (tahun)
69,04
Penolong Kelahiran (%) Dokter
4,50
3,26
Bidan
65,22
66,04
Tenaga Paramedis Lain
3,71
0,41
Dukun
18,37
28,10
Famili/Keluarga
10,20
2,18
Sumber : Susenas 2013 dan Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 d.
Ketenagakerjaan Ketenagakerjaan merupakan aspek yang sangat mendasar dalam kehidupan
manusia karena menyangkut dimensi ekonomi dan sosial. Salah satu sasaran utama pembangunan adalah terciptanya lapangan kerja baru dalam jumlah dan kualitas yang memadai agar dapat menyerap tambahan angkat kerja yang memasuki pasar kerja setiap tahun. Berdasarkan hasil Sakernas tahun 2014, penduduk usia kerja (15 tahun ke atas) di Kabupaten Sintang yang berjenis kelamin laki-laki lebih besar dibandingkan perempuan. Penduduk usia kerja laki-laki di tahun 2014 mencapai 51,64 persen dan sisanya penduduk usia kerja wanita.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 19
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
Grafik 2.3 Persentase Penduduk Usia Kerja Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014
Lain-lain Adm. Pemerintahan Konstruksi Penyediaan Makan dan Minum Jasa Pendidikan Perdagangan Pertambangan Pertanian
0% Pertanian Lapangan Usaha
67%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Penyediaan Adm. Pertambang Perdaganga Jasa Makan dan Konstruksi Pemerintah an n Pendidikan Minum an 13% 6% 2% 2% 2% 1%
80%
Lain-lain 7%
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) tahun 2014 sebesar 79,04 persen, yang artinya dari 100 penduduk usia kerja yang ada di Kabupaten Sintang terdapat sekitar 79 orang diantaranya yang masuk ke dalam angkatan kerja. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kabupaten Sintang tahun 2014 sebesar 3,06 persen, yang artinya setiap 100 penduduk usia kerja yang termasuk kelompok angkatan kerja, secara rata-rata terdapat 3 orang yang tidak bekerja. Tabel 2.20 Statistik Ketenagakerjaan Kabupaten Sintang Tahun 2014 Uraian Angkatan Kerja (%) Bekerja Pengangguran TPAK (%) Laki-laki Perempuan TPT (%) Laki-laki Perempuan Sumber : Sakernas Kabupaten Sintang 2014
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
2014 96,94 3,06 45,91 33,14 1,37 1,69
II - 20
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
2.1.3.
Aspek Daya Saing Daerah Pembangunan ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek) pada hakekatnya
ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan daya saing bangsa. Sejalan dengan paradigma baru di era globalisasi, iptek menjadi factor yang memberikan kontribusi signifikan dalam peningkatan kualitas hidup suatu bangsa. Implikasi paradigma ini adalah terjadinya proses transisi perekonomian dunia yang semula berbasiskan pada sumber daya alam menjadi perekonomian yang berbasiskan pengetahuan (Knowledge Base Economy/KBE). Pada KBE, kekuatan bangsa diukur dari kemampuan iptek sebagai faktor primer ekonomi menggantikan modal, lahan dan energi untuk peningkatan daya saing. Salah satu cara untuk meningkatkan daya saing adalah dengan memperkuat sistem inovasi daerah (SIDa). Sistem ini diharapkan akan mampu membangkitkan kreatifitas dan inovasi yang diperlukan, agar produk-produk Kabupaten Sintang dapat bersaing secara langsung dengan produk daerah/Negara lain, baik di pasar domestik maupun internasional. SIDa
adalah
keseluruhan
proses
dalam
satu
sistem
untuk
menumbuhkembangkan inovasi yang dilakukan institusi pemerintah, pemerintah daerah, lembaga pendidikan penunjang inovasi, dunia usaha dan masyarakat di daerah. Bagi suatu daerah, kemampuan inovasi merupakan faktor daya saing yang sangat penting, terutama dalam menghadapi beberapa kecenderungan sebagai berikut : 1.
Tekanan per saingan global yang terus meningkat;
2.
Produk semakin kompleks dan memiliki siklus hidup yang semakin pendek karena cepatnya kemajuan teknologi dan perubahan tuntutan konsumen; dan
3.
Perubahan persaingan pasar yang semakin cepat dan kompleks. Peningkatan daya ungkit (leverage) peran iptek yang sesuai dan spesifik
bagi daerah, serta meningkatkan kemampuan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) dalam mengakses dan memanfaatkan iptek (dalam arti luas) dan hasil litbangyasa serta mengembangkannya. Hal ini sesuai dengan Nawa Cita nomor 6 yaitu meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional dan nomor 7 yaitu mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektorsektor strategis ekonomi domestik salah satunya penciptaan Sistem Inovasi Nasional (SINAS) termasuk Sistem Inovasi Daerah (SIDA).
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 21
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
2.1.3.1.
Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah Komponen PDRB menurut penggunaan meliputi konsumsi rumah tangga,
konsumsi lembaga swasta nirlaba, konsumsi pemerintah, Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB), perubahan stok, serta ekspor dan impor. Pertumbuhan
PDRB
menurut
penggunaan
yang
tertinggi
adalah
pembentukan modal tetap bruto sebesar 9,82 persen, kemudian konsumsi pemerintah dengan pertumbuhan sebesar 4,65 persen disusul oleh konsumsi rumah tangga sebesar 3,56 persen. Pada tahun 2014, komponen konsumsi rumah tangga merupakan komponen penyumbang terbesar terhadap PDRB Kabupaten Sintang. Konsumsi rumah tangga memberikan kontribusi sebesar 56,04 persen, disusul PMTB sebesar 39,08 persen dan konsumsi pemerintah sebesar 13,44 persen. Tabel 2.21 Distribusi Persentase Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Pengeluaran Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2014 (Persen) No.
Komponen Pengeluaran
2011
2012
2013
2014
Pengeluaran konsumsi rumah tangga 55,58 Pengeluaran konsumsi LNPRT 1,13 Pengeluaran konsumsi pemerintah 13,96 Pembentukan modal tetap bruto 38,56 Perubahan inventori 2,95 Ekspor luar negeri 25,61 Impor luar negeri 37,78 PDRB 100 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
56,34 1,09 13,14 40,15 0,92 29,50 41,14 100
56,14 1,16 12,89 38,51 1,28 31,37 41,36 100
56,04 1,11 13,44 39,08 1,01 29,74 40,44 100
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
2.1.3.2.
Fokus Fasilitas Wilayah atau Infrastruktur Pada tahun 2014 panjang jalan di wilayah Kabupaten Sintang sepanjang
4.508,01 Kilometer, dimana permukaan jalan 15,88 persen jalan beraspal, 3,33 persen jalan kerikil, 90,47 persen jalan tanah dan 0,32 persen lainnya. Ditinjau dari kondisinya 13,91 persen baik, 30,65 persen sedang, 26,27 persen rusak dan 29,19 persen rusak berat. Sesuai perkembangan teknologi dan pembangunan perekonomian yang semakin mantap, peranan jasa angkutan darat yang ditujang dengan kondisi dan jenis permukaan jalan yang baik perlu lebih ditingkatkan sehingga mobilitas penduduk dan perdagangan antar daerah dapat berjalan dengan lancar. Akhir tahun 2014, jumlah penambahan kendaraan bermotor yang tercatat pada Polres Sintang sebanyak 11.837 unit dengan jumlah terbesar sepeda motor
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 22
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
sebanyak 11.204 unit atau 94,65 persen. Hal ini cukup beralasan mengingat masih kurangnya sarana transportasi umum, disamping itu juga sepeda motor banyak digunakan oleh sebagian warga untuk berbagai keperluan. Jumlah pesawat dan penumpang angkutan udara pada tahun 2014 baik yang berangkat maupun yang datang melalui Bandar Udara Sosilo Sintang mengalami peningkatan yang sangat signifikan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, hal ini disebabkan adanya trayek angkutan penumpang komersil dari Sintang ke Pontianak dan ke Kabupaten lainnya. Bandar Udara Susilo Sintang yang melayani penumpang domestik pada tahun 2014 jumlah kedatangan penumpang mencapai 31.716 orang meningkat dari tahun 2013 sebanyak 18.584 penumpang, sedangkan dari keberangkatan pada tahun 2014 mencapai 32.078 penumpang meningkat dari tahun 2013 sebanyak 13.347 penumpang. 2.1.3.3.
Fokus Iklim Berinvestasi Kegiatan penanaman modal (investasi) adalah kegiatan sentral dalam
perekonomian, karena dapat mempengaruhi produksi nasional maupun regional dan diharapkan juga terjadi penambahan lapangan pekerjaan dalam rangka mengatasi masalah pengangguran. Pada tahun 2014 Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) di Kabupaten Sintang hanya berada di kategori Perkebunan yang nilai investasinya turun 32,24 persen dibandingkan tahun 2013. Sedangkan total Penanaman Modal Asing (PMA) mengalami peningkatan dibandingkatan tahun sebelumnya. Tahun 2014 realisasi PMA mengalami peningkatan sebesar 40,69 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Pertumbuhan kategori jasa keuangan dan asuransi di Kabupaten Sintang tumbuh baik tiap tahunnya, dimana pada tahun 2014 mencapai 12,85 persen yang salah satunya dikarenakan dengan bertambahnya fasilitas perbankan di Sintang. Selain bank, lembaga keuangan non bank, credit union (cu) dan pengadaian juga memberikan kontribusi yang cukup besar bagi perekonomian Kabupaten Sintang. Dalam proses kegiatan ekonomi, investasi merupakan salah satu komponen yang sangat diperlukan. Hal ini karena investasi berkaitan erat dengan kegiatan menanamkan uang dengan harapan mendapatkan keuntungan atau peningkatan kapasitas sistem produksi pada masa yang akan datang.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 23
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
Tabel 2.22 Nilai Investasi (Pembentukan Modal Tetap Bruto) Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2014 (Juta Rupiah) Investasi Atas Dasar Harga Berlaku
Tahun
Sumber :
2010 2.264.808,25 2011 2.589.778,60 2012 2.993.943,89 2013 3.234.361,49 2014 3.632.983,19 Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
Investasi Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 2.264.808,25 2.430.660,29 2.607.808,50 2.623.320,46 2.881.047,86
Nilai investasi yang ditanamkan di Kabupaten Sintang selama periode 20102014 atas dasar harga berlaku pada tahun 2010 tercatat 2.264.808,25 juta rupiah dan meningkat menjadi 3.632.983,19 juta rupiah pada tahun 2014.
2.2. EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2015 DAN REALISASI RPJMD 2.2.1.
Alokasi Anggaran Pembangunan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2017 Jumlah Belanja Daerah yang ditetapkan dalam APBD Tahun Anggaran 2015
yang terdiri dari Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung mencapai Rp. 1.638.105.867.652,76 dengan realisasi mencapai Rp. 1.482.625.259.034,81 atau 90,51%. Jumlah Anggaran Belanja Tidak Langsung Tahun Anggaran 2015 mencapai Rp. 838.351.411.993,16 dengan realisasi mencapai Rp. 759.068.072.069,00 atau 90,54% dan Jumlah Anggaran Belanja Langsung Tahun Anggaran 2015 mencapai Rp. 799.754.455.659,60 dengan realisai mencapai Rp. 723.557.186.965,81 atau 90,47%. Tabel 2.23 Realisasi Belanja Langsung Tahun Anggaran 2015 Per SKPD No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
SKPD Dinas Pendidikan Dan Kebudayaan Dinas Kesehatan Rumah Sakit Umum Daerah Ade M. Djoen Dinas Pekerjaan Umum Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Badan Lingkungan Hidup
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Pagu
Realisasi
%
77.559.429.490,50 71.077.542.083,79 67.908.072.508,00
68.675.673.688,31 58.453.612.037,00 63.244.263.930,00
88,54 82,23 93,13
265.342.554.628,31 9.532.324.132,00
242.190.009.892,00 9.200.913.192,50
91,27 96,52
9.632.816.441,00
9.446.250.956,00
96,52
5.232.881.168,50
5.188.537.993,00
99,15
II - 24
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
No. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55.
SKPD Dinas Kebersihan,Pertamanan dan Pemadam Kebakaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Dinas Pemuda, Olahraga, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Badan Satuan Polisi Pamong Praja Sekretariat Daerah Sekretariat DPRD Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Inspektorat Kabupaten Badan Kepegawaian Daerah Kantor Kecamatan Sungai Tebelian Kantor Kecamatan Kelam Permai Kantor Kecamatan Binjai Hulu Kantor Kecamatan Tempunak Kantor Kecamatan Dedai Kantor Kecamatan Sepauk Kantor Kecamatan Ketungau Hilir Kantor Kecamatan Ketungau Tengah Kantor Kecamatan Ketungau Hulu Kantor Kecamatan Kayan Hilir Kantor Kecamatan Kayan Hulu Kantor Kecamatan Serawai Kantor Kecamatan Ambalau Kantor Kecamatan Sintang Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kantor Kelurahan Tanjung Puri Kantor Kelurahan Kapuas Kiri Hulu Kantor Kelurahan Kapuas Kiri Hilir Kantor Kelurahan Kapuas Kanan Hilir Kantor Kelurahan Ladang Kantor Kelurahan Kapuas Kanan Hulu Kantor Kelurahan Akcaya Kantor Kelurahan Alai Kantor Kelurahan Rawa Mambok Kantor Kelurahan Sengkuang Kantor Kelurahan Mengkurai Kantor Kelurahan Kedabang Kantor Kelurahan Mekar Jaya Kantor Kelurahan Batu Lalau Kantor Kelurahan Menyumbung Tengah Kantor Kelurahan Ulak Jaya Badan Pengelola Perbatasan Dinas Pendapatan Daerah Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Pagu
Realisasi
%
17.475.542.730,00
17.340.112.599,00
99,22
3.322.839.916,00
3.251.149.471,00
97,84
4.536.888.000,00
4.405.778.873,00
97,11
3.982.809.782,00
3.884.238.850,00
97,52
2.284.886.670,50
2.134.987.793,00
93,43
4.853.102.808,00
4.709.372.809,00
97,03
2.667.098.449,50 6.800.210.414,50 51.445.503.075,00 24.767.372.422,00 10.471.974.524,50
2.334.656.221,00 6.763.276.464,50 44.308.251.334,00 22.094.209.773,00 9.782.359.892,00
87,53 99,45 86,12 89,20 93,41
5.611.482.753,00 8.953.598.050,00 667.387.858,00 607.762.107,00 620.362.749,50 653.870.455,50 1.119.301.980,00 754.624.700,00 653.706.485,00 698.380.725,50 892.624.505,00 702.564.570,50 669.468.197,00 717.914.500,00 760.259.700,00 864.463.406,00 6.530.045.322,50
5.502.062.533,00 8.020.672.607,00 654.665.222,00 590.895.504,00 618.558.700,00 554.188.500,00 1.091.328.379,00 744.712.400,00 635.727.000,00 633.161.912,00 886.627.843,00 687.507.315,00 650.051.325,00 690.759.810,00 718.985.100,00 829.617.888,00 6.484.627.660,00
98,05 89,58 98,09 97,22 99,70 84,75 97,50 98,68 97,24 90,66 99,32 97,85 97,09 96,21 94,57 95,96 99,30
308.664.200,00 197.062.250,00 194.645.000,00 214.204.991,00 209.406.688,00 222.875.880,00 185.000.000,00 182.809.800,00 188.962.126,00 197.276.250,00 184.920.717,00 185.000.000,00 184.998.235,00 185.000.000,00 185.107.000,00
299.836.070,00 190.057.908,00 191.716.333,00 205.407.375,00 202.125.715,00 174.803.929,00 170.228.000,00 173.695.300,00 183.273.709,00 194.766.774,00 181.803.542,00 182.962.400,00 182.216.122,00 180.068.210,00 183.513.599,00
97,13 96,44 98,49 95,89 96,52 78,43 92,01 95,01 96,98 98,72 98,31 98,89 98,49 97,33 99,13
209.260.000,00 5.521.702.363,00 10.480.303.770,00 3.766.469.350,00
190.249.292,00 5.351.806.823,00 9.825.264.460,00 3.671.536.359,00
90,91 96,92 93,74 97,47
1.346.537.198,00
1.330.094.253,00
98,77
II - 25
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
No.
SKPD
56.
Dinas Pertanian, Perternakan Dan Perikanan Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan, Kehutanan Dan Ketahanan Pangan Dinas Kehutanan Dan Perkebunan Dinas Pertambangan dan Energi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah
59.639.935.210,50
58.633.819.386,00
98,31
4.539.157.944,00
4.368.289.902,50
96,23
19.539.702.507,00 4.123.751.771,50 17.190.035.100,00
8.972.554.807,00 3.968.132.553,00 16.947.158.678,00
45,91 96,22 98,58
JUMLAH
799.754.455.659,60
723.557.186.965,81
90,47
57. 58. 59. 60.
Sumber :
2.2.2.
Pagu
Realisasi
%
BPKAD, Realiasi 2015
Sasaran RPJMD Tahun 2016-2021 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Sintang Tahun 2016-
2021, adapun target capaian RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut : Tabel 2.24 Sasaran RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021
NO
INDIKATOR KINERJA
Satuan
CERDAS a. Rata-rata lama sekolah Tahun b. Tingkat partisipasi sekolah % 2. SEHAT a. Angka harapan hidup Tahun b. Angka kelangsungan hidup bayi Per 1000 Kh c. Proporsi tenaga kesehatan terhadap penduduk d. Angka gizi buruk % e. Ketersediaan sarpras kesehatan 3. MAJU a. Ketaatan terhadap rencana tata % ruang wilayah (RTRW) b. Persentase rumah tangga yang % menggunakan air bersih (PDAM) c. Persentase penanganan sampah % d. Proporsi panjang jaringan jalan % dalam kondisi baik e. Rasio jaringan irigasi dalam kondisi baik 4. RELIGIUS a. Pemahaman agama pada pemeluk agama b. Toleransi antar pemeluk agama
SASARAN CAPAIAN KINERJA Tahun Tahun 2016 2021
1.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
6,83 97,65
8,00 99,15
70,95 970 109,49
72,45 980 118,00
2,96 5,05
2,00 5,33
75
100
4,8
6,6
60 32,19
85 60,18
49,00
50,89
Baik
Baik
Baik
Baik
II - 26
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
c.
Rasio rumah ibadah per 1.000 penduduk 5. SEJAHTERA a. Pertumbuhan ekonomi % b. Pertumbuhan PDRB % c. Laju Inflasi Kabupaten % d. PDRB Perkapita Rp. (Juta) e. Persentase Koperasi dan UMKM Aktif % f. Ketersediaan pangan utama % g. Indeks gini Unit h. Persentase jumlah penduduk miskin % i. Tingkat pengangguran terbuka % j. Nilai IPM Angka 6. TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK a. Penetapan APBD tepat waktu b. Opini WTP dari BPK c. Penegakan Perda Angka d. Tingkat penyelesaian pelanggaran % keamanan dan ketertiban Sumber : RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021
1 : 4,00
1 : 4,25
5,6 5,30 6,95 28,0 67,35 98 0,32 9,11 3,05 64,00
6,9 6,04 6,80 37,8 68,10 100 0,30 7,21 2,99 69,00
Ya Ya 46 75
Ya Ya 56 85
Tabel 2.25 Realisasi Tahun 2014 RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2015
NO. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
2.2.3.
INDIKATOR KINERJA Pertumbuhan Ekonomi PDRB Per Kapita Kebutuhan Investasi Inflasi Tingkat Pengangguran Tingkat Kemiskinan IPM
SATUAN % Rp.000 Milyar % % % angka
SASARAN CAPAIAN KINERJA Target Realisasi 2015 2014 6,69 5,36 13.852,40 14.688,04 1.267,86 5,42 6,85 3,40 7,92 10,09 70 63,19
PERMASALAHAN PELAKSANAAN RKPD 2015 KABUPATEN SINTANG Permasalahan yang paling menonjol dalam implementasi pembangunan di
Kabupaten Sintang Tahun 2015 adalah terlambatnya waktu pelaksanaan kegiatan (keterlambatan dalam memulai kegiatan), sehingga hal ini mempengaruhi capaian prestasi pekerjaan. Demikian pula dalam hal penyerapan dana, dimana penyerapan dana terbesar terjadi pada bulan-bulan terakhir bahkan pada bulan Desember menjelang tutup tahun anggaran. Kejadian seperti ini hampir rutin terjadi setiap
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 27
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
tahun, oleh sebab itu hal ini perlu menjadi perhatian dalam pelaksanaan kegiatan di Tahun 2016 maupun pada tahun 2017 dan seterusnya. 2.3. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DAERAH Pembangunan daerah Kabupaten Sintang masih dihadapkan pada permasalahan pembangunan sebagai berikut : 2.3.1.
Permasalahan Bidang Ekonomi 1.
Kecenderungan menurunnya pertumbuhan ekonomi;
2.
Kecenderungan penurunan kontribusi sektor industri pengolahan terhadap PDRB;
3.
Tingginya ketimpangan pendapatan penduduk;
4.
Kesulitan investor mengembangkan sektor industri pengolahan sebagai akibat minimnya ketersediaan infrastruktur;
5.
Banyaknya jumlah koperasi yang tidak aktif;
6.
Sulitnya akses Koperasi dan UMKM terhadap modal;
7.
Masih rendahnya daya saing daerah yang antara lain ditunjukkan oleh masih tingginya pengeluaran penduduk untuk makanan dibandingkan non makanan serta kecenderungan menurunnya Nilai Tukar Petani.
2.3.2.
Permasalahan Infrastruktur Transportasi 1.
Kondisi panjang jalan dengan kondisi baik masih rendah dan sebagian besar permukaan berupa jalan tanah;
2. 2.3.3.
Kondisi jembatan dengan kondisi baik masih rendah.
Permasalahan Bidang Cipta Karya 1.
Menurun kualitas lingkungan permukiman yang disebabkan belum memadainya sarana dan prasarana dasar lingkungan permukiman;
2.3.4.
2.
Prosentase rumah tangga pengguna air bersih PDAM masih rendah;
3.
Masih adanya lingkungan pemukiman kumuh.
Permasalahan Bidang Perumahan dan Tata Ruang 1.
Masih rendahnya tingkat pemenuhan kebutuhan perumahan yang layak dan terjangkau;
2. 2.3.5.
Masih rendahnya partisipasi masyarakat dalam penataan ruang;
Permasalahan Bidang Perhubungan 1.
Sarana dan prasarana pendukung transportasi darat dan sungai masih minim;
2.3.6.
Permasalahan Bidang Sumber Daya Air 1.
Kondisi infrastruktur jaringan irigasi yang banyak rusak;
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 28
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
2.3.7.
2.3.8.
2.3.9.
Permasalahan Bidang Pertanian dan Pengelolaan Sumber Daya Alam 1.
Kurangnya ketersediaan pangan;
2.
Rendahnya efisiensi usaha tani padi;
3.
Terbatasnya tenaga penyuluh di lapangan;
4.
Tingginya biaya produksi pertanian;
5.
Rendahnya produktivitas padi;
6.
Minimnya sarana dan prasarana perikanan;
7.
Belum optimalnya industri karet.
Permasalahan Bidang Pendidikan 1.
Rata-rata lama sekolah masih rendah;
2.
Pembangunan sarana dan prasarana pendidikan belum merata;
Permasalahan Bidang Kesehatan 1.
Angka kematian bayi masih tinggi;
2.
Sarana dan prasarana kesehatan masih kurang.
2.3.10. Permasalahan Kemiskinan dan Pengangguran 1.
Jumlah penduduk miskin masih tinggi;
2.
Jumlah pengangguran meningkat.
2.3.11. Permasalahan Pendapatan Daerah 1.
Masih rendahnya Pendapatan Daerah;
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
II - 29
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah Sejalan dengan kebijakan pemerintah dalam melaksanakan pembangunan yang mengarah pada desentralisasi, maka proses pembangunan di daerah hendaknya disesuaikan dengan potensi, kondisi dan kemampuan masing-masing daerah, disamping tidak terlepas dari kondisi makro ekonomi nasional dan dinamika ekonomi internasional. Potensi, kondisi dan kemampuan ekonomi regional/daerah untuk perencanaan pembangunan dapat dipetakan melalui analisis kondisi makro ekonomi dan proyeksinya dimasa datang. Telaah/analisis terhadap aspek makro ekonomi dapat menunjukkan seberapa jauh keberhasilan pembangunan ekonomi disuatu daerah. Beberapa indikator yang digunakan dalam analisis antara lain pertumbuhan ekonomi yang tercermin dalam pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) baik dari sisi produksi maupun pengeluaran, struktur ekonomi daerah dan perkembangan nilai investasinya. Disamping itu untuk mengetahui kondisi stabilitas perekonomian daerah digunakan perkembangan laju inflasi. 3.1.1.
Kondisi Makro Perekonomian Daerah Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang dalam empat tahun terakhr ini
cenderung fluktuatif. Pada tahun 2014, capaian pertumbuhan ekonomi sebesar 5,36%, meningkat dibandingkan tahun 2011 yang sebesar 4,79%. Namun sedikit menurun dibandingkan dengan tahun 2012 yang mencapai 5,60% dan menurun cukup tajam dibandingkan tahun 2013 yang sebesar 6,47%. Meskipun menurun dari tahun 2013, namun pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang tahun 2014 ternyata tetap tinggi dibanding pertumbuhan ekonomi Provinsi Kalimantan Barat (5,02%) dan pertumbuhan ekonomi nasional (5,32%). Pertumbuhan ekonomi tertinggi dihasilkan oleh kategori Informasi dan Komunikasi sebesar 13,39%, kategori Jasa Keuangan dan Asuransi sebesar 12,85%, disusul kategori Konstruksi sebesar 11,61%. 3.1.2.
Struktur Perekonomian Struktur perekonomian Kabupaten di Sintang pada tahun 2014 belum
mengalami perubahan. Sektor ekonomi/lapangan usaha yang masih mendominasi perekonomian Kabupaten Sintang yaitu kategori Pertanian, Kehutanan dan RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
III - 1
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
Perikanan; kategori Perdagangan Besar dan Eceran; kategori Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; Konstruksi; serta kategori Industri Pengolahan. 3.1.3.
PDRB Per Kapita PDRB per kapita Kabupaten Sintang pada tahun 2014 sebesar Rp. 23,8 juta
yang berarti rata-rata pendapatan satu orang penduduk Kabupaten Sintang selama setahun adalah sebesar Rp. 23,8 juta atau sebesar Rp. 1,98 juta per bulan. Jika dibandingkan tahun sebelumnya, PDRB per kapita tahun 2014 mengalami peningkatan sebesar Rp. 2,0 juta atau 9,17 persen. Peningkatan ini mengindikasikan keberhasilan daerah dalam meningkatkan PDRB dan mengendalikan laju pertumbuhan penduduk. 3.1.4.
Inflasi Laju inflasi yang menggambarkan besarnya perubahan harga yang dapat
ditunjukkan oleh indeks harga implisit PDRB. Laju inflasi (indeks harga produsen) Kabupaten Sintang tahun 2014 relatif terkendali disekitar angka 6,85%, lebih rendah dibandingkan dengan laju inflasi nasional. Artinya, secara relatif daya beli masyarakat Kabupaten Sintang lebih terjaga yang mengindikasikan bahwa peningkatan PDRB per kapita dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. 3.1.5.
Perbandingan dengan Provinsi Kalimantan Barat Berdasarkan indeks Location Quotient (LQ) Kabupaten Sintang terhadap
Provinsi Kalimantan Barat, sektor-sektor yang memiliki indeks LQ lebih dari 1 (satu) yaitu kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan; kategori Pertambangan dan Penggalian; kategori Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; kategori Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum; kategori Informasi dan Komunikasi; kategori Jasa Pendidikan; serta kategori Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial. Hal ini berarti bahwa ke tujuh kategori tersebut merupakan sektor-sektor yang diharapkan dapat menjadi tumpuan/spesialisasi untuk dikembangkan sehingga mampu meningkatkan perekonomian Kabupaten Sintang.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
III - 2
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
Tabel 3.1 PDRB dan Nilai LQ Kabupaten Sintang serta PDRB Kalimantan Barat Tahun 2014 Atas Dasar Harga Konstan 2010 (Juta Rupiah) No.
Lapangan Usaha
1. 2. 3. 4. 5.
PDRB Kab Sintang 2.103.381,3 532.288,0 741.727,2 1.360,7 4.737,3
PDRB Kalbar
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 24.952.391,3 Pertambangan dan Penggalian 4.584.158,6 Industri Pengolahan 18.045.671,8 Pengadaan Listrik dan Gas 88.430,7 Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan 154.583,5 Daur Ulang 6. Konstruksi 800.393,5 11.693.728,3 7. Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan 1.334.608,1 16.183.223,2 Sepeda Motor 8. Transportasi dan Pergudangan 145.464,6 4.491.791,7 9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 177.005,2 2.447.718,0 10. Informasi dan Komunikasi 374.016,9 4.410.223,3 11. Jasa Keuangan dan Asuransi 185.378,6 3.873.428,5 12. Real Estat 209.297,1 3.236.600,7 13. Jasa Perusahaan 33.309,8 515.235,2 14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan 240.561,1 5.039.058,7 Jaminan Sosial Wajib 15. Jasa Pendidikan 371.598,5 4.661.973,4 16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 175.125,8 1.559.912,3 17. Jasa Lainnya 57.011,5 1.153.899,4 TOTAL PDRB 7.487.265,3 107.092.028,6 Sumber : Penyusunan dan Pengolahan Data Neraca Wilayah Kabupaten Sintang Tahun 2015
3.1.6.
LQ 1,21 1,66 0,59 0,22 0,44 0,98 1,18 0,46 1,03 1,21 0,68 0,92 0,92 0,68 1,14 1,61 0,71
Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2017 Pada dasarnya, tantangan dan prospek perekonomian Kabupaten Sintang
tidak lepas dari kondisi faktor internal dan eksternal baik pada level nasional maupun internasional. Dalam konteks sistem perekonomian terbuka, dimana Indonesia termasuk negara yang menganut dan aktif dalam globalisasi, kinerja makro ekonomi nasional dan daerah cukup rentan dengan gejolak eksternal. Namun signifikan tidaknya efek dari gejolak eksternal tersebut tergantung pada karakteristik ekonomi dan kekuatan faktor internal daerah Kabupaten Sintang. 3.1.6.1.
Tantangan Diperkirakan perekonomian Kabupaten Sintang masih akan dihadapkan
pada sejumlah tantangan akibat pengaruh dari dinamika internal maupun lingkungan perekonomian global yang terjadi dalam beberapa tahun terakhir. Beragam tantangan dimaksud perlu disikapi secara arif dan komprehensif serta langkah-langkah yang lebih nyata. Tantangan dimaksud antara lain masih mencakup: 1)
Menurunkan angka kemiskinan;
2)
Menurunkan angka pengangguran;
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
III - 3
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
3)
Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dengan mengembangkan sektor-sektor ekonomi potensi lokal dan strategis;
4)
Meningkatkan pemerataan pembangunan ekonomi antar wilayah;
5)
Meningkatkan iklim investasi yang lebih kondusif dan konstruktif;
6)
Menyediakan infrastruktur yang memadai dan berkualitas;
7)
Meningkatkan daya saing produk dan sumber daya manusia agar dapat bersaing di pasar global; dan
8)
Meningkatkan peran pemerintah, lembaga pendidikan, dunia usaha, dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan ekonomi.
3.1.6.2.
Prospek Perekonomian Daerah Adanya situasi keterbatasan keuangan daerah dalam pembiayaan
pembangunan daerah berimplikasi luas terhadap perekonomian daerah. Berkaitan dengan kondisi yang digambarkan diatas serta mendasarkan pada kondisi perekonomian tahun 2016 dan perkiraan tahun 2017 serta tantangan yang dihadapi pada masa mendatang maka usaha-usaha yang harus dilakukan dalam pemantapan ekonomi daerah adalah: 1)
Menyediakan infrastruktur perekonomian yang memadai dan berkualitas untuk menunjang pertumbuhan dan distribusi ekonomi daerah;
2)
Meningkatkan kualitas pelayanan perizinan usaha;
3)
Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia di sektor ekonomi lokal dan strategis; dan
4)
Meningkatkan aksesibilitas dan sinergitas antara masyarakat dunia usaha dan lembaga pendidikan dengan pemerintah daerah.
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah Efektifitas kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang tertuang dalam RKPD Tahun 2017 sebagai pelaksanaan agenda RPJPD Tahun 2006-2025 di tahun keduabelas, tidak terlepas dari kapasitas anggaran yang dapat terkelola oleh pemerintah daerah. Untuk itu, kebutuhan belanja pembangunan daerah akan selalu mempertimbangkan kapasitas fiskal daerah sebagai salah satu penopang strategis dalam implementasi RKPD, yang akan selalu berdampingan dengan sumber-sumber pendanaan non APBD, seperti APBN, Hibah, dana kemitraan swasta, swadaya masyarakat serta kontribusi pelaku usaha melalui Corporate Social Responsibility (CSR).
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
III - 4
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
APBD merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah dalam masa 1 (satu) tahun anggaran, yang terdiri atas pendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaan daerah (penerimaan dan pengeluaran pembiayaan daerah). 3.2.1.
Proyeksi Keungan Daerah dan Kerangka Pendanaan Sesuai
dengan
ketentuan
perundang-undangan,
pendanaan
penyelenggaraan pemerintahan telah diatur sesuai kewenangan yang diserahkan. Hal tersebut dimaksudkan untuk mencegah tumpang tindih ataupun tidak tersedianya pendanaan pada suatu bidang pemerintahan. Penyelenggaraan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dibiayai dari APBD, sedangkan penyelenggaraan kewenangan yang menjadi tanggungjawab Pemerintah dibiayai dari APBN, baik kewenangan Pusat yang didekonsentrasikan kepada Gubernur atau dalam rangka tugas pembantuan dan urusan bersama. Berdasarkan pada hasil analisis dan perkiraan sumber-sumber pendanaan daerah, selanjutnya dirumuskan kebijakan di bidang keuangan daerah yang terdiri dari kebijakan pendapatan, belanja dan pembiayaan. Kebijakan-kebijakan tersebut dimaksudkan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan APBD Tahun Anggaran 2017. 3.2.2
Arah Kebijakan Pendapatan Daerah Pendapatan daerah Kabupaten Sintang terdiri dari Pendapatan Asli Daerah
(PAD), Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah. PAD terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain PAD yang sah. PAD merupakan cerminan kemampuan dan potensi daerah, sehingga besarnya penerimaan PAD dapat mempengaruhi kualitas otonomi daerah yang menuntut ketergantungan dengan pemerintah provinsi dan pemerintah pusat semakin berkurang. Pada tahun 2016, kontribusi PAD terhadap pendapatan daerah diproyeksikan sebesar 5,50%. Angka kontribusi tersebut lebih rendah dari tahun 2015, yaitu sebesar 6,94%. Sedangkan pada tahun 2017, kontribusi PAD terhadap pendapatan daerah diproyeksikan menurun sebesar 4,99%, sebagaimana terlihat pada tabel 3.2.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
III - 5
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
Tabel 3.2 Kontribusi PAD terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2011 – 2017 Pendapatan Pendapatan Asli Daerah Daerah 1 Realisasi 2011 732.971.228.661 27.700.178.150 2 Realisasi 2012 808.299.138.796 35.170.851.296 3 Realisasi 2013 967.600.761.728 45.827.281.228 4 Realisasi 2014 1.188.086.016.930 72.905.694.916 5 Realisasi 2015 1.498.594.647.257 103.968.416.330 6 Target 2016 1.708.582.551.431 94.000.000.000 7 Proyeksi 2017 1.720.110.062.315 85.750.713.675 Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015 No
Tahun
Kontribusi % 3,78 4,35 4,74 6,14 6,94 5,50 4,99
Rincian obyek PAD berdasarkan kontribusi obyek pendapatan adalah sebagai berikut: 1.
Kontribusi pajak daerah terhadap PAD pada tahun 2017 diproyeksikan menurun sebesar 18,23% (tabel 3.3). Tabel 3.3 Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD Tahun 2011 – 2017
Pendapatan Asli Pajak Daerah Daerah 1 Realisasi 2011 27.700.178.150 2.243.280.397 2 Realisasi 2012 35.170.851.296 4.435.080.397 3 Realisasi 2013 45.827.281.228 6.794.110.450 4 Realisasi 2014 72.905.694.916 25.580492.628 5 Realisasi 2015 103.968.416.330 15.105.126.446 6 Target 2016 94.000.000.000 29.693.958.970 7 Proyeksi 2017 85.750.713.675 15.635.000.000 Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015 No
2.
Tahun
Kontribusi % 8,10 12,61 14,83 35,09 14,53 31,59 18,23
Kontribusi retribusi daerah terhadap PAD pada tahun 2017 diproyeksikan meningkat menjadi 5,88% (tabel 3.4). Tabel 3.4 Kontribusi Retribusi Daerah terhadap PAD Tahun 2011 – 2017
No 1 2 3
Tahun Realisasi 2011 Realisasi 2012 Realisasi 2013
Pendapatan Asli Daerah 27.700.178.150 35.170.851.296 45.827.281.228
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Retribusi Daerah 12.126.026.153 15.659.847.712 5.233.898.963
Kontribusi % 43,78 44,53 11,42 III - 6
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
Pendapatan Asli Retribusi Daerah Daerah 4 Realisasi 2014 72.905.694.916 12.051.339.681 5 Realisasi 2015 103.968.416.330 6.633.787.956 6 Target 2016 94.000.000.000 4.473.565.620 7 Proyeksi 2017 85.750.713.675 5.045.231.220 Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015 No
3.
Tahun
Kontribusi % 16,53 6,38 4,76 5,88
Kontribusi hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan terhadap PAD pada tahun 2017 diproyeksikan meningkat menjadi 12,83% dari tahun 2016 (tabel 3.5). Tabel 3.5 Kontribusi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan terhadap PAD Tahun 2011 – 2017
Hasil Pengelolaan No Tahun Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 1 Realisasi 2011 27.700.178.150 3.000.000.000 2 Realisasi 2012 35.170.851.296 3.400.000.000 3 Realisasi 2013 45.827.281.228 3.400.000.000 4 Realisasi 2014 72.905.694.916 3.455.746.552 5 Realisasi 2015 103.968.416.330 22.525.307.493 6 Target 2016 94.000.000.000 11.000.000.000 7 Proyeksi 2017 85.750.713.675 11.000.000.000 Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015 Pendapatan Asli Daerah
4.
Kontribusi % 10,83 9,67 7,42 4,74 21,67 11,70 12,83
Kontribusi lain-lain PAD yang sah terhadap total PAD pada tahun 2017 diproyeksikan meningkat menjadi 63,06% dari tahun 2016 (tabel 3.6). Tabel 3.6 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah terhadap PAD Tahun 2011 – 2017
Lain-lain No Tahun Pendapatan Asli Daerah yang Sah 1 Realisasi 2011 27.700.178.150 10.330.871.600 2 Realisasi 2012 35.170.851.296 11.675.923.187 3 Realisasi 2013 45.827.281.228 30.399.271.815 4 Realisasi 2014 72.905.694.916 31.818.116.053 5 Realisasi 2015 103.968.416.330 59.704.194.435 6 Target 2016 94.000.000.000 48.832.475.410 7 Proyeksi 2017 85.750.713.675 54.070.482.455 Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015 Pendapatan Asli Daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Kontribusi % 37,30 33,20 66,33 43,64 57,43 51,95 63,06
III - 7
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
Dana perimbangan terdiri dari Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus. Pada tahun 2016, kontribusi dana perimbangan terhadap pendapatan daerah ditargetkan sebesar 79,13%. Angka kontribusi tersebut lebih tinggi dari tahun 2015, yaitu sebesar 76,50%. Sedangkan pada tahun 2017, kontribusi dana perimbangan terhadap pendapatan daerah diproyeksikan meningkat sebesar 80,34%, sebagaimana terlihat pada tabel 3.7. Tabel 3.7 Kontribusi Dana Perimbangan terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2011 – 2017 No
Tahun
Pendapatan Daerah
Dana Perimbangan
1 Realisasi 2011 732.971.228.661 660.315.776.511 2 Realisasi 2012 808.299.138.796 759.128.287.500 3 Realisasi 2013 967.600.761.728 905.773.480.500 4 Realisasi 2014 1.188.086.016.930 1.003.346.567.374 5 Realisasi 2015 1.498.594.647.257 1.146.462.781.137 6 Target 2016 1.708.582.551.431 1.352.011.664.140 7 Proyeksi 2017 1.720.110.062.315 1.381.945.604.640 Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
Kontribusi % 90,09 93,92 93,61 84,45 76,50 79,13 80,34
Adapun gambaran dana perimbangan berdasarkan kontribusi obyek pendapatannya diuraikan sebagai berikut: 1.
Kontribusi dana bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak terhadap dana perimbangan pada tahun 2017 diproyeksikan meningkat menjadi 3,26% (tabel 3.8). Tabel 3.8 Kontribusi Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak terhadap Dana Perimbangan Tahun 2011 – 2017
Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 1 Realisasi 2011 660.315.776.511 29.106.059.511 2 Realisasi 2012 759.128.287.500 35.106.059.500 3 Realisasi 2013 905.773.480.500 35.106.059.500 4 Realisasi 2014 1.003.346.567.374 53.586.705.374 5 Realisasi 2015 1.146.462.781.137 53.221.591.137 6 Target 2016 1.352.011.664.140 40.066.059.500 7 Proyeksi 2017 1.381.945.604.640 45.000.000.000 Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015 No
Tahun
Dana Perimbangan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Kontribusi % 4,41 4,62 3,88 5,34 4,64 2,96 3,26
III - 8
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
2.
Kontribusi Dana Alokasi Umum terhadap dana perimbangan pada tahun 2017 diproyeksikan meningkat menjadi 68,79% (tabel 3.9). Tabel 3.9 Kontribusi Dana Alokasi Umum terhadap Dana Perimbangan Tahun 2011 – 2017
No
Tahun
Dana Perimbangan
Dana Alokasi Umum
Kontribusi %
1 Realisasi 2011 660.315.776.511 553.592.817.000 2 Realisasi 2012 759.128.287.500 646.998.388.000 3 Realisasi 2013 905.773.480.500 738.622.011.000 4 Realisasi 2014 1.003.346.567.374 820.084.062.000 5 Realisasi 2015 1.146.462.781.137 868.071.560.000 6 Target 2016 1.352.011.664.140 925.671.945.000 7 Proyeksi 2017 1.381.945.604.640 950.671.945.640 Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015 3.
83,84 85,23 81,55 81,73 75,72 68,47 68,79
Kontribusi Dana Alokasi Khusus terhadap dana perimbangan pada tahun 2017 diproyeksikan menurun menjadi 27,95% (tabel 3.10). Tabel 3.10 Kontribusi Dana Alokasi Khusus terhadap Dana Perimbangan Tahun 2011 – 2017
Dana Dana Alokasi Perimbangan Khusus 1 Realisasi 2011 660.315.776.511 77.616.900.000 2 Realisasi 2012 759.128.287.500 77.023.840.000 3 Realisasi 2013 905.773.480.500 132.045.410.000 4 Realisasi 2014 1.003.346.567.374 129.675.800.000 5 Realisasi 2015 1.146.462.781.137 225.169.630.000 6 Target 2016 1.352.011.664.140 386.273.659.640 7 Proyeksi 2017 1.381.945.604.640 386.273.659.640 Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015 No
Tahun
Kontribusi % 11,75 10,15 14,58 12,92 19,64 28,57 27,95
Lain-lain pendapatan yang sah terdiri dari Dana Bagi Hasil Pajak Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus, Dana Bagi Hasil Lainnya serta Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah. Pada tahun 2016, kontribusi lain-lain pendapatan yang sah terhadap pendapatan daerah ditargetkan sebesar 15,27%. Angka kontribusi tersebut lebih rendah dari tahun 2015, yaitu sebesar 16,56%. Sedangkan pada tahun 2017, kontribusi lain-lain pendapatan yang sah terhadap pendapat daerah diproyeksikan menurun sebesar 14,67%, sebagaimana terlihat pada tabel 3.11. RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
III - 9
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
Tabel 3.11 Kontribusi Lain-lain Pendapatan Yang Sah terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2011 – 2017 Lain-lain Pendapatan yang Sah 1 Realisasi 2011 732.971.228.661 44.955.274.000 2 Realisasi 2012 808.299.138.796 14.000.000.000 3 Realisasi 2013 967.600.761.728 16.000.000.000 4 Realisasi 2014 1.188.086.016.930 40.655.635.640 5 Realisasi 2015 1.498.594.647.257 248.163.449.790 6 Target 2016 1.708.582.551.431 262.570.887.291 7 Proyeksi 2017 1.720.110.062.315 252.413.744.000 Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015 No
Tahun
Pendapatan Daerah
Kontribusi % 6,13 1,73 1,65 3,42 16,56 15,27 14,67
Adapun gambaran lain-lain pendapatan daerah yang sah berdasarkan kontribusi objek pendapatannya diuraikan sebagai berikut: 1.
Kontribusi dana bagi hasil pajak provinsi terhadap lain-lain pendapatan yang sah pada tahun 2017 diproyeksikan menurun menjadi 19,81%. Tabel 3.12 Kontribusi Bagi Hasil Pajak Provinsi terhadap Lain-lain Pendapatan Yang Sah Tahun 2011 – 2017
Lain-lain Dana Bagi Hasil No Tahun Pendapatan yang Pajak Provinsi Sah 1 Realisasi 2011 44.955.274.000 12.000.000.000 2 Realisasi 2012 14.000.000.000 14.000.000.000 3 Realisasi 2013 16.000.000.000 16.000.000.000 4 Realisasi 2014 40.655.635.640 40.655.635.640 5 Realisasi 2015 248.163.449.790 56.205.498.790 6 Target 2016 262.570.997.291 55.157.143.291 7 Proyeksi 2017 252.413.744.000 50.000.000.000 Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015 2.
Kontribusi % 26,69 100 100 100 22,65 21,01 19,81
Kontribusi dana penyesuaian dan otonomi khusus terhadap lain-lain pendapatan yang sah pada tahun 2017 diproyeksikan meningkat sebesar 80,19%, sebagaimana terlihat pada tabel 3.13.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
III - 10
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
Tabel 3.13 Kontribusi Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus terhadap Lain-lain Pendapatan Yang Sah Tahun 2011 – 2017 Lain-lain Dana No Tahun Pendapatan yang Penyesuaian dan Sah Otonomi Khusus 1 Realisasi 2011 44.955.274.000 32.955.274.000 2 Realisasi 2012 14.000.000.000 3 Realisasi 2013 16.000.000.000 4 Realisasi 2014 40.655.635.640 5 Realisasi 2015 248.163.449.790 179.708.351.000 6 Target 2016 262.570.887.291 207.413.744.000 7 Proyeksi 2017 252.413.744.000 202.413.744.000 Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
Kontribusi 73,31 72,42 78,99 80,19
Berdasarkan hasil analisis kondisi ekonomi daerah dan kajian terhadap tantangan dan prospek perekonomian daerah, selanjutnya dilakukan analisis dan proyeksi sumber-sumber pendapatan daerah yang kemudian dituangkan ke dalam tabel 3.14. Tabel 3.14 Realisasi, Target dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2013 – 2017 No
1 1.1
Uraian PENDAPATAN DAERAH Pendapatan Asli Daerah
Realisasi 2013
Realisasi 2014
Realisasi 2015
Target 2016
Proyeksi 2017
967.600.761.728
1.188.086.016.930
1.498.594.647.257
1.708.582.551.431
1.720.110.062.315
45.827.281.228
72.905.694.916
103.968.416.330
94.000.000.000
85.750.713.675
1.1.1
Pajak Daerah
6.794.110.450
25.580.492.628
15.105.126.446
29.693.958.970
15.635.000.000
1.1.2
Retribusi Daerah
5.233.898.963
12.051.339.681
6.633.787.956
4.473.565.620
5.045.231.220
3.400.000.000
3.455.746.552
22.525.307.493
11.000.000.000
11.000.000.000
30.399.271.815
31.818.116.053
59.704.194.435
48.832.475.410
54.070.482.455
905.773.480.500
1.003.346.567.374
1.146.462.781.137
1.352.011.664.140
1.382.945.604.640
35.106.059.500
53.586.705.374
53.221.591.137
40.066.059.500
45.000.000.000
1.1.3 1.1.4
1.2
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah
Dana Perimbangan
1.2.1
Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak
1.2.2
Dana Alokasi Umum
738.622.011.000
820.084.062.000
868.071.560.000
925.671.945.000
950.671.945.000
1.2.3
Dana Alokasi Khusus
132.045.410.000
129.675.800.000
225.169.630.000
386.273.659.640
386.273.659.640
1.2.4
Dana Insentif Daerah
-
68.178.119.000
-
16.000.000.000
40.655.635.640
248.163.449.790
262.570.887.291
252.413.744.000
16.000.000.000
40.655.635.640
55.907.883.149
55.157.143.291
50.000.000.000
-
-
179.708.351.000
207.413.744.000
202.413.744.000
-
-
12.249.600.000
-
967.600.761.728
1.188.086.016.930
1.498.804.281.192
1.708.582.551.431
1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3
Lain-lain Pendapatan Yang Sah Dana Bagi Hasil Pajak Provinsi Dana Penyesuaian Otonomi Khusus Bantuan Keuangan dari Provinsi JUMLAH PENDAPATAN
1.720.110.062.315
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
III - 11
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
3.2.3
Arah Kebijakan Belanja Daerah Belanja daerah Kabupaten Sintang terdiri dari belanja tidak langsung dan
belanja langsung. Pada tahun 2017, belanja daerah diproyeksikan sebesar Rp. 1.764.507.540.905,86 atau menurun sebesar Rp. 68.038.181.328,37 (3,71%) dari tahun 2016, dengan rincian: 1.
Belanja tidak langsung sebesar Rp. 1.133.370.620.027,86
2.
Belanja langsung sebesar Rp. 631.136.920.878,00 Adapun realisasi belanja daerah tahun 2013-2015 dan target belanja daerah
tahun 2016 serta proyeksi belanja daerah tahun 2017 dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 3.15 Realisasi, Target dan Proyeksi Belanja Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2013 – 2017 No
2 2.1
Uraian BELANJA DAERAH Belanja Tidak Langsung
Realisasi 2013
Realisasi 2014
Realisasi 2015
Target 2016
Proyeksi 2017
1.063.798.632.886
1.141.361.880.041
1.482.618.496.994
1.832.545.722.234
1.764.507.540.906
502.004.249.510
570.516.917.191
759.068.072.069
1.005.624.564.589
1.133.370.620.028
444.354.352.066
501.251.941.348
655.540.996.456
808.040.996.456
2.1.1
Belanja Pegawai
383.935.995.017
2.1.2
Belanja Subsidi
13.103.200.000
7.358.650.483
8.378.298.854
-
2.1.3
Belanja Hibah
24.021.944.500
33.151.198.643
72.207.829.147
37.187.580.000
17.000.000.000
2.050.000.000
2.768.370.000
503.500.000
2.200.000.000
1.500.000.000
-
-
3.382.241.500
3.334.387.684
2.068.023.122
75.212.609.993
82.768.777.999
171.079.168.020
304.361.600.450
301.761.600.450
3.680.500,000
115.568.000
2.265.093.200
3.000.000.000
3.000.000.000
561.794.383.375
570.844.962.850
723.550.424.925
826.921.157.645
631.136.920.878
36.971.735.696
12.981.760.250
10.633.037.500
13.868.068.000
13.868.068.000
244.932.604.322
323.297.872.777
344.173.291.238
391.254.898.717
353.303.060.308
279.890.043.357
234.565.329.823
368.744.096.187
421.798.190.927
263.965.792.570
1.063.798.632.886
1.141.361.880.041
1.482.618.496.994
1.832.545.722.234
1.764.507.540.906
2.1.4
2.1.5
2.1.7
2.1.8
2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3
Belanja Bantuan Sosial Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/Kabupa ten/Kota dan Pemerintahan Desa Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupa ten/Kota dan Pemerintahan Desa Belanja Tidak Terduga Belanja Langsung Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal JUMLAH BELANJA
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
III - 12
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
3.2.4.
Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah Kebijakan anggaran untuk pembiayaan daerah dibagi atas dua bagian yatu
penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Pembiayaan daerah merupakan transaksi keuangan yang dimaksudkan untuk menutupi selisih antara Pendapatan dan Belanja Daerah. Penerimaan Pembiayaan dapat bersumber dari Sisa Leboh Perhitungan Anggaran Tahun Lalu (SilPA) tahun anggaran 2016, pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman dan penerimaan piutang daerah. Pengeluaran pembiayaan diarahkan yaitu untuk penyertaan modal pada perusahaan daerah serta penyediaan fasilitasi kredit bagi pelaku KUMKM. Kebijakan Pembiayaan Daerah pada tahun 2017 di Kabupaten Sintang antara lain diarahkan untuk: 1)
Menjaga agar keuangan daerah tetap dalam kondisi surplus anggaran dan jika terjadi defisit anggaran sedapat mungkin ditutup dengan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) tahun lalu;
2)
Membentuk dana cadangan yang akan digunakan untuk kepentingankepentingan yang sifatnya strategis, misalnya dana cadangan bencana alam;
3)
Mengembangkan investasi daerah dan penyertaan modal dengan prinsip kehati-hatian. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tahun sebelumnya pada tahun 2017,
diproyeksikan
sebesar
Rp.
55.548.161.590,86
atau
menurun
sebesar
Rp. 86.252.219.021,37 (60,83%) dari target tahun 2016. Di samping penerimaan pembiayaan, terdapat pula pengeluaran pembiayaan daerah, yang pada tahun 2017 diproyeksikan
sebesar
Rp.
11.150.683.000,00
atau
menurun
sebesar
Rp. 6.686.526.809,00 (37,49%). Adapun realisasi pembiayaan daerah tahun 20132015 serta target tahun 2016 dan proyeksi tahun 2017 dapat dilihat pada tabel 3.16. Tabel 3.16 Realisasi, Target dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2013 – 2017 No
3 3.1
3.1.1
Uraian PEMBIAYAAN DAERAH Penerimaan Pembiayaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Sebelumnya (Silpa)
Realisasi 2013
Realisasi 2014
Realisasi 2015
96.197.871.158
138.144.566.356
167.293.847.724
123.963.170.803
44.397.478.591
111.107.574.483
143.644.566.356
202.289.847.724
141.800.380.612
55.548.161.591
111.107.574.483
143.644.566.356
202.080.082.924
141.800.380.612
55.548.161.591
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Target 2016
Proyeksi 2017
III - 13
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4
Pengeluaran Pembiayaan Penyertaan Modal (Investasi) Daerah Penyertaan Modal (Investasi) PDAM Pembayaran Pokok Utang Pemberian Pinjaman Daerah Pembiayaan Neto SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN TAHUN BERKENAAN (SILPA)
15.209.703.325
5.500.000.000
34.996.000.000
17.837.209.809
11.150.683.000
5.000.000.000
5.500.000.000
34.996.000.000
17.837.209.809
11.150.683.000
3.500.000.000
-
-
-
-
6.409.703.325
-
-
-
-
300.000.000
-
-
-
-
96.197.871.158
138.144.566.356
167.293.847.724
123.963.170.803
44.397.478.591
-
-
183.269.997.987
-
-
Sumber : BPKAD, 2016, diolah dan Realisasi 2015
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
III - 14
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2017
4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Perencanaan pembangunan tahun 2017 merupakan bagian dari tahapan ketiga pembangunan jangka panjang di Kabupaten Sintang. Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Sintang 2006-2025 menetapkan visi yang merupakan cita-cita yang ingin dicapai, yaitu “Kabupaten Sintang yang Maju, Mandiri dan Sejahtera Tahun 2025”. Visi
pembangunan
Kabupaten
Sintang
tahun
2016-2021
adalah
“Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Sintang yang Cerdas, Sehat, Maju, Religius, dan Sejahtera didukung Penerapan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih pada Tahun 2021”. Tabel 4.1. Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran Pembangunan Visi
: Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Sintang yang Cerdas, Sehat, Maju, Religius, dan Sejahtera didukung Penerapan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih pada Tahun 2021 Misi 1 : Melaksanakan pembangunan pendidikan berkualitas yang berakar pada budaya lokal Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan 1. Meningkatkan 1. Meningkatnya Pro Education: Strategi 1. Menurunkan angka kualitas angka melek yang beorientasi pada buta huruf mendekati pendidikan 2. huruf. pembangunan nol. yang berakar Tuntasnya wajib Pendidikan Formal dan 2. Menuntaskan wajib pada budaya belajar pendidikan Informal di Masyarakat. belajar 9 tahun. lokal. 3. 9 tahun. 3. Meningkatkan Meningkatnya kualitas pendidikan budaya dan minat menengah. 4. baca masyarakat. 4. Peningkatan mutu Meningkatnya pendidik dan tenaga kualitas materi kependidikan. ajar budaya dan 5. Pengembangan bahasa lokal sarana dan prasarana 5. dalam kurikulum pendidikan dasar dan pendidikan dasar. menengah. Meningkatnya 6. Pengembangan nilai tingkat pendidikan budaya dan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
IV - 1
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
masyarakat ke jenjang menengah dan tinggi.
7.
pengelolaan keragaman budaya. Pengembangan pendidikan informal.
Misi 2
: Melaksanakan pembangunan kesehatan yang menyeluruh, adil dan terjangkau bagi masyarakat Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan 1. Meningkatkan 1. Meningkatnya Pro Health: Strategi 1. Meningkatkan akses derajat akses dan mutu yang berorientasi pada dan mutu layanan kesehatan pelayanan peningkatan kesehatan kesehatan. masyarakat. kesehatan masyarakat secara 2. Perbaikan gizi terutama untuk menyeluruh. masyarakat kesehatan ibu dan 3. Pencegahan dan anak serta penanggulangan penduduk miskin. penyakit menular 4. Peningkatan layanan kesehatan penduduk miskin 5. Pengadaan tenaga kesehatan 6. Peningkatan sarana dan prasarana kesehatan. 2. Terkendalinya laju 1. Meningkatkan pertumbuhan partisipasi pasangan penduduk usia subur dalam penggunaan alat kontrasepsi. 2. Menurunkan perkawinan remaja. 3. Peningkatan kualitas program keluarga berencana. 4. Peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan. Misi 3
: Mengoptimalkan penyediaan infrastruktur dasar guna pengembangan potensi ekonomi dan sumber daya daerah Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan 1. Meningkatkan 1. Tersedianya Pro Public Good: 1. Pengembangan kualitas dan infrastruktur Strategi yang infrastruktur jalan kuantitas transportasi yang berorientasi pada dan jembatan infrastruktur. handal untuk peningkatan kualitas diselaraskan dengan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
IV - 2
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
mendukung dan kuantitas barang pergerakan orang publik. dan barang. Tersedianya sumber daya air yang handal dan berkualitas untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga (domestik), pertanian (irigasi), industri, dan untuk berbagai keperluan lainnya. Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana dasar pemukiman (mencakup persampahan, air bersih, air limbah). Meningkatnya cakupan pelayanan dan kualitas infrastruktur energi dan ketenagalistrikan.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
kebutuhan jalan dan jembatan di pedesaan dalam rangka meningkatkan konektivitas antar kecamatan dan desa. Mengembangkan sarana dan prasarana perhubungan (darat, udara dan sungai) dalam rangka peningkatan pelayanan pergerakan orang, barang dan jasa. Meningkatkan kapasitas dan kualitas infrastruktur sumber daya air untuk mendukung konservasi pendayagunaan sumber daya air, serta pengendalian daya rusak air. Pengembangan perumahan dan kawasan permukiman untuk menciptakan hunian yang layak, aman, sehat, nyaman, dan produktif. Meningkatkan kualitas infrastruktur permukiman perdesaan. Meningkatkan pasokan, cakupan dan kualitas pelayanan infrastruktur energi dan ketenagalistrikan. Meningkatkan pemanfaatan energi terbarukan untuk IV - 3
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
2. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup.
1. Meningkatnya kualitas 2. lingkungan hidup. Terwujudnya tata ruang wilayah sesuai dengan Peraturan daerah mengenai RTRW.
Misi 4
: Meningkatkan pemahaman, kehidupan sosial Tujuan Sasaran 1. Mewujudkan 1. Meningkatnya kualitas kualitas kehidupan kehidupan beragama keagamaan, toleran dalam kemajemukan masyarakat.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
1.
mengurangi pemakaian energi fosil. Peningkatan pengendalian kualitas air dan tanah. Peningkatan pemberdayaan dan partisipasi masyarakat dalam pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan. Peningkatan upaya penegakan hukum lingkungan hidup. Peningkatan kapasitas SDM dan institusi lembaga lingkungan hidup. Mempertahankan kawasan hutan seluas minimal 30% dari luas Kabupaten Sintang sesuai dengan RTRW daerah. Mengarahkan aktivitas pembangunan sesuai dengan Peraturan Daerah mengenai RTRW.
penghayatan dan pengamalan agama dalam Strategi Pro Empowering: Strategi yang berorientasi pada pelibatan dan peningkatan kapasitas masyarakat sebagai subyek pembangunan
1.
2.
Arah Kebijakan Mendorong peningkatan kualitas pendidikan agama dan keagamaan. Meningkatkan fasilitas (sarana prasarana keagamaan). IV - 4
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
2. Meningkatnya kerukunan antar ummat beragama
1.
2.
3.
Meningkatkan kualitas kerukunan hidup baik interumat beragama maupun antarumat beragama. Meningkatkan komunikasi antar organisasi keagamaan. Meningkatkan upaya revitalisasi nilai-nilai keagamaan dan kearifan lokal yang relevan bagi peningkatan harmonisasi masyarakat Kabupaten Sintang.
Misi 5
: Mengembangkan ekonomi kerakyatan berbasis pedesaan untuk meningkatkan kesejahtaraan masyarakat Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan 1. Meningkatkan 1. Meningkatnya Pro Growt: Strategi 1. Meningkatkan pertumbuhan perekonomian yang berorientasi pada kemandirian fiskal ekonomi yang 2. daerah. pertumbuhan ekonomi. daerah melalui berbasis Meningkatnya peningkatan PAD. ekonomi investasi yang 2. Penyederhanaan kerakyatan. berbasis potensi regulasi dan tariff 3. unggulan lokal. pajak daerah agar Meningkatnya lebih kompetitif daya saing potensi dalam menarik 4. unggulan daerah. investasi. Terwujudnya 3. Meningkatkan sentra keunggulan daya pertumbuhan tarik dan promosi ekonomi berbasis produk unggulan keunggulan lokal. daerah untuk peningkatan ekonomi masyarakat. 4. Penetapan sentra pertumbuhan ekonomi berbasis keunggulan lokal serta memfasilitasi pembangunan sentra pertumbuhan ekonomi tersebut RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
IV - 5
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
5. Meningkatnya peran koperasi, UMKM, dan lembaga keuangan non perbankan dalam pengembangan perekonomian rakyat.
1.
2.
2. Meningkatkan kemandirian dan kesejahteraan masyarakat desa.
1. Meningkatnya produksi dan produktivitas komoditi pertanian dan perkebunan di desa.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
1.
dengan berbagai fasilitas pendukung. Meningkatkan jumlah wirausaha baru yang memiliki daya saing, serta pengembangan incubator bisnis dan UMKM yang dilaksanakan bersama seluruh stakeholders, termasuk perbankan dan lembaga keuangan non bank dan pelaku bisnis. Meningkatkan kualitas kelembagaan koperasi, akses teknologi tepat guna, akses pasar melalui promosi dan kreasi produk UMKM serta dukungan pendampingan tempat usaha dan permodalan bagi UMKM dengan jaminan kolateral bekerjasama kolateral perbankan dan lembaga keuangan mikro serta lembaga keuangan non perbankan. Meningkatkan produksi pertanian tanaman pangan dan hortikultura, perkebunan, dan peternakan bermutu melalui ekstensifikasi, intensifikasi, rehabilitasi, diversifikasi
IV - 6
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
2.
3.
4.
5.
6.
berbasiskan sumber daya lokal (desa). Meningkatkan produksi dan produktivitas peternakan. Menetapkan Peraturan Daerah tentang lokasi lahan pertanian pangan berkelanjutan. Menetapkan kualitas manajemen keuangan dan asset desa. Melaksanakan pelatihan bagi masyarakat desa dan aparatur pemerintahan desa untuk meningkatkan kapasitas dan kemandirian. Melakukan pendampingan dalam pembangunan masyarakat desa.
Misi 6
: Menata dan mengembangkan manajemen pemerintah daerah yang sesuai dengan prinsip tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan 1. Meningkatkan 1. Meningkatnya Pro Good Governance: 1. Meningkatkan kapasitas SDM kompetensi SDM Strategi yang kualitas SDM aparatur. aparatur daerah. berorientasi pada aparatur melalui 2. Meningkatnya peningkatan pelatihan dan objektivitas kemampuan aparatur pendidikan. penempatan birokrasi dalam rangka 2. Mengembangkan pejabat daerah. penyelenggaraan SDM aparatur agar pemerintahan yang lebih kompeten, bersih dan berwibawa. professional, dan memiliki integritas. 3. Meningkatkan partispasi masyarakat dalam pengisian pejabat daerah melalui keterwakilan tokoh RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
IV - 7
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
2. Meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan daerah.
1. Profesionalisme pengelolaan keuangan daerah.
1. 2.
3.
3. Melakukan reformasi birokrasi di pemerintahan daerah
1. Meningkatnya transparansi, akuntabilitas, dan partisipasi dalam penyelenggaraan pemerintahan 2. daerah. Meningkatnya kesadaran dan partisipasi politik 3. masyarakat. Meningkatnya kesadaran hukum masyarakat, stabilitas keamanan, dan ketertiban umum.
1.
2.
3.
4.
5.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
mayarakat dlam panitia seleksi jabatan. Penetapan APBD tepat waktu. Peningkatan kualitas pengelolaan keuangan daerah, ditandai dengan diperolehnya opini WTP. Pengawasan internal, eksternal, dan fungsional dalam upaya pembinaan dan pencegahan tindak pidana korupsi. Melaksanakan agenda reformasi birokrasi secara konsisten dan berkelanjutan. Memastikan bahwa penyelenggaraan pemerintahan didasarkan pada Visi, Misi Bupati/Wakil Bupati. Menyelenggarakan pemerintahan yang transparan, akuntabel, dan partisipatif sesuai dengan semangat reformasi birokrasi. Meningkatkan kesadaran dan partisipasi politik masyarakat. Meningkatkan kesadaran hukum masyarakat serta menjaga stabilitas keamanan dan ketertiban umum.
IV - 8
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
6.
4. Meningkatkan kapasitas pemerintahan desa.
1. Meningkatnya kuatitas dan kualitas sarana dan prasarana 2. pemerintahan desa. Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur pemerintahan Desa dan BPD.
1.
2.
3.
4.
Meningkatkan kerjasama pemerintah daerah dengan masyarakat dan dunia usaha. Meningkatkan kapasitas aparat Desa dan BPD dalam tata kelola pemerintahan desa, seperti kemampuan dalam perumusan peraturan desa, perencanaan desa, penyusunan anggaran desa. Meningkaatkan kapasitas aparat Desa dan BPD dalam tata kelola keuangan dan aset desa, seperti penyusunan APBDes, pelaporan keuangan desa, pengakuntasian dana desa. Meningkatkan ketersediaan kantor desa dan sarana pendukung lainnya, seperti perangkat teknologi informasi, jaringan internet desa, dan infrastruktur desa lainnya. Melaksanakan pengelolaan pembangunan desa yang partisipatif dan demokratis.
Disamping strategi dan arah kebijakan sebagaimana diuraikan diatas, upaya mewujudkan visi-misi dr. H. Jarot Winarno, M.Med. PH dan Drs. Askiman, MM selaku Bupati dan Wakil Bupati Sintang periode tahun 2016-2021, dengan menetapkan penggerak utama (prime mover) pembangunan daerah yang terdiri dari:
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
IV - 9
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
membangun wilayah dari pinggiran, penataan dan pemekaran wilayah, aksesibilitas terhadap
sumber
daya
listrik
dan
energi
lainnya,
hilirisasi
produk,
kegawatdaruratan infrastruktur transportasi, dan tata kelola pemerintahan. Penjabaran lebih detail tentang penggerak utama (prime mover) pembangunan tersebut dapat dilihat pada tabel berikut.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
IV - 10
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
Tabel 4.2 Prime Over (Penggerak Utama) Pembangunan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021
No 1.
Prime Over
Tujuan
Membangunan Mengembangkan Wilayah dari wilayah Pinggiran perbatasan, pedalaman dan daerah terpencil sebagai pusat pertumbuhan wilayah dan sebagai penggerak pembangunan wilayah untuk mencapai pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesejateraan masyarakat
Sasaran Meningkatnya ketersediaan sarana dan prasarana serta fasilitas publik pada wilayah perbatasan, pedalaman dan daerah terpencil
Strategi dan Kebijakan
Arah Program
Melaksanakan berbagai program pembangunan yang dimulai dari wilayah perbatasan, pedalaman dan daerah terpencil
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Pada bidang transportasi dan prasarana wilayah lainnya, diarahkan untuk membangun, meningkatkan dan memelihara prasarana transportasi. Pada bidang kesehatan diarahkan untuk meningkatkan kualitas kesehatan melalui peningkatan sarana dan prasarana serta pelayanan kesehatan. Pada bidang pendidikan diarahkan untuk meningkatkan
Capaian Kinerja
Fungsionalnya sarana dan prasarana transportasi darat dari wilayah perbatasan, pedalaman dan daerah terpencil menuju sintang. Tersedianya fasilitas serta prasarana pendidikan pada wilayah perbatasan, pedalaman dan daerah terpencil. Tersedianya fasilitas serta prasarana kesehatan pada wilayah perbatasan,
IV - 11
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
kualitas pendidikan masyarakat di kawasan perbatasan melalui peningkatan sarana dan prasarana serta penyelenggaraan pendidikan. Pada bidang aparatur pemerintah diarahkan pada peningkatan kualitas dan kesejahteraan aparatur serta penyediaan sarana dan prasarana kerja yang memadai. Pada bidang ekonomi diarahkan melalui pengembangan usaha kecil dan menengah, pembinaan, pelatihan dan penyediaan sarana produksi serta pelatihan ekonomi kreatif.
pedalaman dan daerah terpencil. Tersedianya fasilitas serta prasarana pengembangan ekonomi pada wilayah perbatasan, pedalaman dan daerah terpencil. Tersedianya fasilitas serta prasarana pemerintahan pada wilayah perbatasan, pedalaman dan daerah terpencil.
IV - 12
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
2.
Penataan Pemekaran Wilayah
dan Mewujudkan efektivitas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah melalui penataan dan pemekaran wilayah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Membuka isolasi wilayah Meningkatkan hasil guna dan daya guna pelayanan umum (public service) di Kabupaten Sintang secara optimal. Terciptanya keseimbangan fungsi dan intensitas penggunaan ruang/wilayah di Kabupaten Sintang.
Percepatan penyelesaian sengketa batas wilayah serta percepatan fasilitasi/ pelaksanaan pemekaran wilayah kecamatan, kabupaten dan Provinsi Kapuas Raya.
Pada bidang sosial budaya diarahkan pada pembangunan sarana dan prasarana kehidupan beragama, pengembangan budaya dan kesenian, pembinaan ideology, memperkuat poleksosbudhankam. Melaksanakan dan memfasilitasi sengketa batas wilayah baik antara Desa dan antar Kecamatan dan antar Kabupaten. Melaksanakan pemekaran wilayah Kecamatan. Memfasilitasi proses pemekaran Kabupaten Baru di Kabupaten Sintang. Memfasilitas proses pembentukan Provinsi
Penyelesaian 4 segmen batas wilayah (munggukklawangsemitau; bongkong baru – sunsong; Kapuas kiri hulu – simbak jaya serta merah arai – menukung). Pembentukan kecamatan baru (15 kecamatan). Pembentukan Kabupaten Ketungau.
IV - 13
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Terciptanya percepatan pembangunan dan pengaturan per wilayahan yang mendukung pertumbuhan ekonomi masyarakat di Kabupaten Sintang. Terciptanya pusatpusat pertumbuhan ekonomi baru di Kabupaten Sintang yang diharapkan akan mengeliminir ketimpangan pembangunan per wilayahan. Terciptanya pemerataan distribusi penduduk pada setiap kawasan / wilayah di Kabupaten Sintang.
baru di wilayah Timur Kalimantan Barat.
Fasilitasi pembentukan Provinsi Kapuas Raya.
IV - 14
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
3.
Aksesbilitas terhadap sumber daya listrik dan energi lainnya
Terwujudnya akses masyarakat terhadap sumber daya listrik secara memadai
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Pengembangan listrik Memperbaiki dan jaringannya. kekurangan tenaga listrik yang ada. Memperbaiki dan meningkatkan sistem ketenagalistrikan, serta melakukan efisiensi pembangkit, transmisi dan distribusi mulai dari hulu sampai hilir. Pengaturan sisi konsumsi/permintaan tenaga listrik melalui upaya penghematan penggunaan tenaga listrik (demand side management). Mencari dan memanfaatkan sumber-sumber energi baru yang tersedia di daerah seperti halnya tenaga
Penambahan kapasitas pembangkit listrik dan penambahan jaringan listrik. Pemanfaatan potensi energi lokal seperti tenaga air (PLTA dan Mikro Hidro) dan batubara, maupun pengembangan energi alternatif lainnya.
Listrik nyala minimal 12 jam sehari. Jumlah desa yang dapat dialiri listrik. Jumlah masyarakat yang menikmati listrik.
IV - 15
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
air ataupun tenaga uap. 4.
Hilirisasi Produk
Meningkatnya kegiatan industri pengolahan berbasis hasil produksi pertanian dan perkebunan, dan berkembangnya kegiatan industri kerajinan/rumah tangga serta industri kecil dan menengah disertai pengembangan pasar dan kerjasama pola kemitraan.
Terwujudnya keberadaan industri pengolahan berbasis hasil produksi pertanian dan perkebunan, industri kerajinan / rumah tangga, serta industri kecil dan menengah.
Pengembangan industri pengolahan dan industri pendukung lainnya, termasuk pengembangan industri kerajinan / rumah tangga, industri kecil dan menengah.
Melaksanakan promosi investasi di bidang industry pengolahan. Perbaikan kualitas dan peningkatan pelayanan perizinan di bidang industri pengolahan. Melakukan kajian pembentukan BUMD yang bergerak di bidang industri pengolahan.
5.
Kegawatdaruratan Meningkatnya Infrastruktur pembangunan, (Transportasi) peningkatan dan pemeliharaan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Meningkatnya kualitas infrastruktur transportasi dari wilayah perbatasan, pedalaman
Melaksanakan berbagai program dalam rangka penanganan
Peningkatan dan rehabilitasi jalan dan
Pabrik pengolahan bahan baku karet. Pabrik pengolahan bahan baku sawit. Terbentuknya BUMD yang bergerak di bidang industri pengolahan. Industri pengolahan aneka makanan dan minuman, termasuk juga pengolahan hasil hortikultura dan perkebunan buahbuahan lokal/musiman. Industri tenun dan anyaman. Jalan darat dari Ambalau – Sintang (fungsional).
IV - 16
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
infrastruktur transportasi secara terpadu dan menyeluruh.
dan daerah terpencil menuju Sintang.
kegawatdaruratan transportasi khususnya dari wilayah perbatasan, pedalaman dan daerah terpencil menuju Sintang.
jembatan dari Ambalau – Sintang. Peningkatan dan rehabilitasi jalan dan jembatan dari perbatasan Malaysia – Sintang. Percepatan pembangunan fisik bandara tebelian.
Merevisi dan membangun berbagi regulasi, memodernkan berbagai kebijakan dan praktek manajemen pemerintah daerah dan menyesuaikan tugas fungsi SKPD dengan paradigma dan peran baru.
6.
Tata Kelola Pemerintahan
Menciptakan birokrasi pemerintah Kabupaten Sintang yang profesional dengan karakteristik adaptif, berintegritas, berkinerja tinggi, bersih dan bebas KKN, mampu melayani publik, netral, sejahtera, berdedikasi, dan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Meningkatnya kualitas pelayanan publik kepada masyarakat.
Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi.
Membentuk / menyempurnakan peraturan perundangundangan dalam rangka mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik. Melakukan penataan dan penguatan organisasi tatalaksana, manajemen sumber
Jalan darat dari perbatasan Malaysia – Sintang (fungsional). Seluruh wilayah kecamatan dapat ditempuh minimal dengan kendaraan minibus. Ruas jalan dalam kondisi rusak berkurang. Operasional bandara tebelian Opini BPK (WTP) selama 5 tahun berturut-turut. Semua temuan telah ditindaklanjuti. Semua program selesai dengan baik. Semua perizinan selesai dengan cepat dan tepat. Komunikasi dengan publik baik. Penggunaan waktu (jam kerja) efektif dan produktif.
IV - 17
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etik aparatur negara.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
daya manusia aparatur, pengawasan, akuntabilitas, kualitas pelayanan publik, mind set dan culture set. Mengembangkan mekanisme kontrol yang efektif.
Penerapan reward dan punishment secara konsisten dan berkelajutan.
IV - 18
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
4.2. Prioritas Pembangunan Untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari Visi dan Misi yang telah diuraikan, maka disusun program prioritas pembangunan yang diharapkan dapat dilaksanakan guna mencapai tujuan dari misi- misi yang telah ditetapkan. Program prioritas tersebut disajikan dalam format yang merinci program-program prioritas yang disusun berdasarkan urusan yang diselenggarakan oleh Pemerintah Kabupaten Sintang seperti pada tabel di bawah ini
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
IV - 19
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
Tabel 4.2. Program Prioritas Pembangunan Daerah No. 1. 2.
3. 4. 5.
Sasaran Meningkatnya angka melek huruf Tuntasnya wajib belajar pendidikan 9 tahun
Meningkatnya budaya dan minat baca masyarakat Meningkatnya nilai budaya lokal Meningkatnya tingkat pendidikan masyarakat jenjang menengah dan tinggi
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Arah Kebijakan Menurunkan angka buta huruf mendekati nol 1. Menuntaskan wajib belajar 9 tahun 2. Meningkatkan kualitas pendidikan menengah 3. Peningkatan mutu pendidikan dan tenaga kependidikan 4. Pengembangan sarana dan prasarana pendidikan dasar dan menengah Peningkatan budaya dan minat baca masyarakat 1. Pengembangan nilai budaya dan pengelolaan keragaman budaya 1. Pengembangan pendidikan informal 2. Meningkatkan akses pendidikan bagi masyarakat miskin
Program Prioritas
SKPD
Pendidikan Non Formal
Dinas Dikbud
Pendidikan Dasar 9 Tahun
Dinas Dikbud
Pendidikan Menengah
Dinas Dikbud Dinas Dikbud
Pendidikan Dasar 9 Tahun Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan / TBM Mobile 1. Pengembangan Nilai Budaya 2. Pengelolaan Kekayaan Budaya 3. Penataan Kawasan Budaya Pendidikan Anak Usia Dini Manajemen Pelayanan Pendidikan
Dinas Dikbud Kantor Arsip dan Perpustakaan Dinas Dikbud Dinas Dikbud Dinas Dikbud Dinas Dikbud Dinas Dikbud
IV - 20
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
6.
Meningkatnya akses dan mutu pelayanan kesehatan terutama untuk kesehatan ibu dan anak serta penduduk miskin
1.
2. 3. 4. 5.
Meningkatkan akses dan mutu layanan kesehatan
Pencegahan dan Penanggulangan penyakit menular Peningkatan layanan kesehatan penduduk miskin Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM kesehatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Kesehatan
1. 2.
Upaya Kesehatan Masyarakat Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak 3. Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan
Pelayanan Kesehatan Masyarakat Miskin
Dinas Kesehatan
Standarisasi Pelayanan Kesehatan
Dinas Kesehatan
1. 2.
7.
Terkendalinya laju pertumbuhan penduduk
8.
Meningkatnya budaya olahraga untuk mendukung pola hidup sehat
9.
Tersedianya infrastruktur transportasi yang handal untuk
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Peningkatan kualitas program keluarga berencana, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak 1. Peningkatan kesadaran masyarakat pentingnya berolahraga 2. Peningkatan kapasitas kelembagaan olahraga 1. Pengembangan infrastruktur jalan dan jembatan dalam rangka meningkatkan
1. 2.
Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana RS/RS Jiwa Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Pustu dan Jaringannya Keluarga Berencana Pelayanan Kontrasepsi
Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga
1. 2.
Pembangunan Jalan dan Jembatan Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan
Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan
RSUD Ade M. Djoen Dinas Kesehatan BKBP3A BKBP3A Disporaparekraf
Dinas PU Dinas PU
IV - 21
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
mendukung pergerakan orang dan barang
konektivitas antar kecamatan dan desa
3. 4.
2.
10.
11.
Tersedianya sumber daya air yang handal dan berkualitas untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga (domestik), pertanian (irigasi), industri, dan untuk berbagai keperluan lainnya Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana dasar pemukiman (mencakup persampahan, air bersih, air limbah)
Meningkatnya cakupan pelayanan dan kualitas infrastruktur energi dan ketenagalistrikan
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Dinas PU Dinas PU
Pengembangan sarana dan prasarana perhubungan (darat, udara dan sungai) dalam rangka peningkatan pelayanan pergerakan orang, barang dan jasa Peningkatan kapasitas dan kualitas infrastruktur sumber daya air untuk mendukung konservasi, pendayagunaan sumber daya air
1. 2. 3.
Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya
Dinas PU
Pengembangan perumahan dan pemukiman untuk menciptakan hunian yang layak
1.
Dinas PU
2. 3. 4.
12.
Rehabilitasi / Pemeliharaan Talud / Bronjong Pembangunan Infrastruktur Pedesaan Peningkatan Pelayanan Angkutan Pembangunan Sarpras Perhubungan Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas
Pembangunan Sarana/Prasarana serta Fasilitas Umum Perumahan dan Pemukiman Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Dishubkominfo Dishubkominfo Dishubkominfo
Dinas PU DKPPK DKPPK
Peningkatan pelayanan infrastruktur energi dan ketengalistrikan
IV - 22
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
13.
14.
15.
Meningkatnya kualitas lingkungan hidup
Terwujudnya tata ruang wilayah sesuai dengan Peraturan Daerah mengenai RTRWK Meningkatnya kualitas kehidupan beragama
16.
Meningkatnya kerukunan antar umat beragama
17.
Meningkatnya perekonomian daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
1.
Peningkatan pemberdayaan dan partisipasi masyarakat dalam pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan 2. Peningkatan upaya penegakan hukum lingkungan hidup Peningkatan aktivitas pembangunan sesuai dengan Peraturan Daerah mengenai RTRW Meningkatkan fasilitas (sarana prasarana) keagamaan 2. Mendorong peningkatan kualitas pendidikan agama dan keagamaan 1. Meningkatkan kualitas kerukunan hidup baik interumat beragama maupun antarumat beragama 2. Meningkatkan upaya revitalisasi nilai-nilai keagamaan dan kearifan lokal yang relevan bagi peningkatan harmonisasi masyarakat Kabupaten Sintang Peningkatan kemandirian fiskal daerah melalui peningkatan PAD
Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
BLH
Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup 1. Legalitas Perda Tata Ruang 2. Perencanaan Tata Ruang
BLH Dinas PU Dinas PU
1.
Pendidikan Politik Masyarakat
Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
Kesbangpol
Dispenda
IV - 23
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
18.
Meningkatnya investasi yang berbasis potensi unggulan daerah
19.
Meningkatnya daya saing potensi unggulan daerah
20.
Terwujudnya sentra pertumbuhan ekonomi berbasis keunggulan lokal Meningkatnya peran koperasi, UMKM dan lembaga keuangan non perbankan dalam pengembangan perekonomian rakyat Meningkatnya produksi dan produktivitas komoditi pertanian dan perkebunan di desa
21.
22.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Penyederhanaan regulasi dan tarif pajak daerah agar lebih kompetitif dalam menarik investasi
Peningkatan keunggulan daya tarik dan promosi produk unggulan daerah untuk peningkatan ekonomi masyarkat Pengembangan kawasan pedesaan sebagai sentra pertumbuhan ekonomi berbasis unggulan daerah 1. Meningkatkan jumlah wirausaha baru yang memiliki daya saing 2. Meningkatkan kualitas koperasi dan UMKM Meningkatkan produksi dan produktivitas pertanian, peternakan, perikanan dan perkebunan berbasiskan sumber daya daerah
1.
Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi 2. Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 3. Peningkatan Kesempatan Kerja 4. Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja 5. Bursa Kerja Online 6. Perlindungan Ketenagakerjaan Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
BPMPTSP
Dinsosnakertrans Dinsosnakertrans Disperindagkop dan UKM
Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
Disperindagkop dan UKM
Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan
Disperindagkop dan UKM
Pencapaian Iklim Usaha yang kondusif pada UMKM 1. Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunaan 2. Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan 3. Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 4. Pengembangan Budidaya Perikanan
Disperindagkop dan UKM DPPP
BPMPTSP Dinsosnakertrans Dinsosnakertrans
Dishutbun DPPP DPPP
IV - 24
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
23. 24. 25. 26.
Meningkatnya kompetensi SDM aparatur daerah Meningkatnya objektivitas penempatan pejabat daerah Profesionalisme pengelolaan keuangan daerah Meningkatnya transparansi, akuntabilitas dan partisipasi dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Mengembangkan SDM aparatur agar lebih kompeten, profesional dan memiliki integritas Peningkatan kualitas pengelolaan keuangan daerah 1. Peningkatan pengawasan internal 2.
Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan yang transparan, akuntabel dan partisipatif
5. Pembangunan Perkebunan 6. Peningkatan Ketahanan Pangan Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
Dishutbun BP4K2P BKD
Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH 1. Penataan Penguasaan, Pemilikian, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah 2. Penataan Administrasi Kependudukan 3. Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak 4. Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan 5. Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya 6. Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 7. Peningkatan peran serta Kepemudaan 8. Pengendalian dan Evaluasi Investasi
BPKAD Inspektorat Kabupaten Setda Disdukcapil BKBP3A BKBP3A Dinsosnakertrans
Dinsosnakertrans Disporaparekraf BPMPTSP
IV - 25
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
9.
27. 28.
29. 30.
Meningkatnya kesadaran dan partisipasi politik masyarakat Meningkatnya kesadaran hukum masyarakat, stabilitas keamanan dan ketertiban umum Meningkatnya kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana pemerintahan desa Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur pemerintahan desa dan BPD
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Meningkatkan kesadaran dan partisipasi politik masyarakat Meningkatkan kesadaran hukum masyarakat serta menjaga stabilitas keamanan dan ketertiban umum
Peningkatan Keamanan dan Kenyaman Lingkungan 10. Peningkatan Kesiagaan Pencegahan Bahaya Kebakaran 11. Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah 12. Perencanaan Pembangunan Daerah 13. Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen / Arsip Daerah 14. Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa 15. Pengawasan dan Penertiban Kegiatan Rakyat yang Berpotensi merusak Lingkungan 16. Pengembangan Destinasi Pariwisata Pengembangan Wawasan Kebangsaan
Disporaparekraf Kesbangpol
1.
Badan Satpol PP
2.
Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
Badan Satpol PP DKPPK BPKAD Bappeda Kantor Arpusda Dishubkominfo Distamben
Badan Satpol PP
Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana pemerintahan daerah 1.
Meningkatkan kapasitas aparat desa dan BPD dalam tata kelola pemerintahan desa
Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa
BPMPD
IV - 26
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2017
2.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
Meningkatkan pelaksanaan pembangunan desa yang partisipatif dan demokratis
Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa
BPMPD
IV - 27
Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH
Rencana Belanja Daerah, Pemerintah Kabupaten Sintang pada tahun 2017 yang diusulkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten diperkirakan sebesar Rp. 1.764.507.540.905,86. Rencana anggaran tersebut akan digunakan untuk alokasi Belanja Tidak Langsung sebesar Rp. 1.133.370.620.027,86. dan Belanja Langsung sebesar Rp. 631.136.920.878,00. Sedangkan pengeluaran pembiayaan sebesar Rp. 11.150.683.000,00. Proyeksi pendapatan daerah sebesar Rp. 1.720.110.062.315,00 dan penerimaan pembiayaan sebesar Rp. 55.548.161.590,86 sehingga seluruh usulan program dan kegiatan dalam belanja langsung maupun tidak langsung dapat diakomodasi dalam dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Alokasi Belanja Tidak Langsung digunakan untuk membiayai belanja pegawai, belanja bunga, belanja subsidi, belanja hibah, belanja bantuan sosial, belanja bagi hasil kepada pemerintah desa, belanja bantuan keuangan kepada pemerintah desa dan belanja tak terduga. Belanja Langsung digunakan untuk membiayai program dan kegiatan masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) sesuai dengan Urusan Pemerintah Daerah yang harus dilaksanakan. Urusan tersebut sebagaimana ketentuan yang telah diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011. Adapun Pagu Per SKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 dan Rumusan Rencana Program dan Kegiatan SKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 diuraikan sebagaimana terlampir.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
V-1
Penutup
BAB VI PENUTUP
RKPD Tahun 2017 merupakan rencana penjabaran tahun kedua dari RPJMD 2016-2020, dan berfungsi sangat penting karena menjadi dasar Pelaksanaan pencapaian sasaran pembangunan daerah dalam pelaksanaan RPJMD 2016-2020. RKPD memuat gambaran umum daerah, evaluasi hasil kinerja daerah, rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaan yang bersifat indikatif. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, RKPD merupakan pedoman untuk penyusunan Renja SKPD, Rancangan APBD dan acuan bagi masyarakat untuk mewujudkan partisipasinya sekaligus untuk mengevaluasi jalannya penyelenggaraan pemerintahan. Dalam rangka peningkatan kualitas perencanaan partisipatif, Pemerintah Kabupaten Sintang berupaya mengoptimalkan peran publik dalam proses perencanaan pembangunan daerah melalui masukan pokok-pokok pikiran DPRD dan musyawarah perencanaan pembangunan (Musrenbang). Forum tersebut merupakan wahana bagi masyarakat untuk terlibat aktif dalam menghasilkan rumusan rencana kerja yang berdaya guna dan berhasil guna bagi kemajuan Kabupaten Sintang. Keberhasilan pelaksanaan pembangunan Kabupaten Sintang sangat bergantung pada strategi berbagi peran antara pemerintah, masyarakat dan swasta dalam upaya pencapaian tema Pembangunan “Peningkatan Ekonomi Kerakyatan Melalui Optimalisasi Pembangunan Infrastruktur Dasar, Sumber Daya Manusia dan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik” di tahun 2017.
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017
VI - 1
BUPATI SINTANG PROVINSI KALIMANTAN BARAT PERATURAN BUPATI SINTANG NOMOR 32 TAHUN 2016 TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN SINTANG TAHUN 2017 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI SINTANG, Menimbang
: a.
bahwa dalam rangka menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan, perlu disusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD);
b.
bahwa Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) sebagai landasan penyusunan Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (KUA) dan Prioritas Plafon Anggaran Sementara (PPAS) serta Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD);
c.
bahwa berdasarkan Pasal 129 ayat (2) Peraturan menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten ditetapkan dengan Peraturan Bupati;
d.
Mengingat
:
1.
bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2017;
Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II Di Kalimantan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1953 Nomor 9, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 352) Sebagai Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1820); 2. Undang-Undang ...
2.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
3.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 20052025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
5.
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
6.
Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4405);
7.
Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja Dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4406);
8.
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
9.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
10.
Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);
11. Peraturan ...
11.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);
12.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2016 tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2017 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 518);
13.
Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintah Kabupaten Sintang (Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2008 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Nomor 1);
14.
Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 2 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Sintang (Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2008 Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Nomor 2);
15.
Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Sintang Tahun 2010-2026 (Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2010 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Nomor 5);
16.
Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 5 Tahun 2010 tentang Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah Dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Kabupaten Sintang (Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2010 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Nomor 5);
MEMUTUSKAN: Menetapkan
:
PERATURAN BUPATI TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN SINTANG TAHUN 2017. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1
Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Sintang. 2. Bupati adalah Bupati Sintang.
3. Pemerintah ...
3. 4. 5.
6. 7. 8. 9. 10.
11.
Pemerintah Daerah adalah Bupati sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kerwenangan daerah otonom. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah sebagai unsur Penyelenggara Pemerintahan Daerah. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disingkat APBD adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah. Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang selanjutnya disebut RKPD adalah dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sintang untuk Periode 1 (satu) Tahun. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah perangkat daerah pada Pemerintah Daerah selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sintang. Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut Renja-SKPD adalah Dokumen Perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk Periode 1 (satu) Tahun. Rencana Kerja dan Anggaran yang selanjutnya disingkat RKA adalah dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi program dan kegiatan serta anggaran yang diperlukan untuk melaksanakannya. Kebijakan Umum APBD yang selanjutnya disingkat KUA adalah petunjuk umum tentang arah kebijakan pendapatan, belanja dan pembiayaan daerah dalam penyusunan pedoman Rencana Kerja dan Anggaran SKPD yang disepakati bersama antara Pemerintah Daerah dan DPRD sebagai pedoman dalam penyusunan Rancangan APBD. Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara yang selanjutnya disingkat PPAS adalah rancangan program prioritas dan patokan batas maksimal anggaran yang diberikan kepada SKPD untuk setiap program sebagai acuan dalam penyusunan RKA-SKPD sebelum disepakati dengan DPRD. BAB II MAKSUD, TUJUAN, DAN RUANG LINGKUP Pasal 2
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 merupakan dokumen perencanaan pembangunan di Kabupaten Sintang untuk periode 1 (satu) tahun Anggaran yaitu Tahun Anggaran 2017, yang dimulai dari tanggal 1 Januari 2017 sampai dengan tanggal 31 Desember 2017. Pasal 3 (1)
Maksud ditetapkannya RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 adalah : a. sebagai pedoman bagi SKPD di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sintang dalam menyusun RKA SKPD Tahun Anggaran 2017; b. sebagai pedoman bagi Pemerintah Kabupaten Sintang dalam menyusun Rancangan APBD Tahun Anggaran 2017.
(2)
Tujuan ditetapkannya RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 adalah : a. tersusunnya RKPD Kabupaten Sintang sesuai dengan kebutuhan dan aspirasi masyarakat;
b. tersusunnya …
b. tersusunnya prioritas program dan kegiatan pembangunan Kabupaten Sintang pada Tahun 2017 yang mendukung pencapaian RPJPD Kabupaten Sintang Tahun 2006-2026; c. terwujudnya sinergi antara perencanaan pembangunan Daerah dan penganggaran pembangunan Daerah Tahun 2017. Pasal 4 Ruang Lingkup RKPD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, memuat tentang: a. hasil pelaksanaan RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017; b. kerangka ekonomi Daerah Kabupaten Sintang beserta kerangka Pendanaan; c. prioritas dan sasaran pembangunan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2017; dan d. rencana program dan prioritas daerah Kabupaten Sintang Tahun 2017. BAB III RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH Pasal 5 RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 disusun untuk : a. bahan Penyusunan Rancangan KUA dan PPAS di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sintang; b. Rancangan KUA APBD dan PPAS setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah yang telah disusun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini disampaikan kepada DPRD untuk dibahas sebagai pembicaraan pendahuluan Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2017; c. Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah menelaah kesesuaian antara RKA SKPD Tahun Anggaran 2017 hasil pembahasan bersama DPRD dengan RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017. Pasal 6 Seluruh SKPD di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sintang berkewajiban melaksanakan RKPD ini secara konsisten, sungguh-sungguh, dan bertanggung jawab. Pasal 7 Dalam hal substansi Rencana Kerja Pemerintah Kabupaten Sintang Tahun 2017 ini tidak dapat dilaksanakan karena sebab-sebab yang rasional dan obyektif, maka substansi RKPD tersebut wajib diprogramkan kembali dan menjadi prioritas utama pada penyusunan RKPD tahun anggaran berikutnya. Pasal 8 RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2017 sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini.
BAB IV ...
BAB IV KETENTUAN PENUTUP Pasal 9 Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Sintang.
Ditetapkan di Sintang pada tanggal 2 Juni 2016 BUPATI SINTANG,
JAROT WINARNO Diundangkan di Sintang pada tanggal 2 Juni 2016 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN SINTANG,
YOSEPHA HASNAH BERITA DAERAH KABUPATEN SINTANG TAHUN 2016 NOMOR 32
PAGU PER SKPD KABUPATEN SINTANG TAHUN 2017 No.
Uraian
Pagu Rp.
1
2
3
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.
Dinas Pendidikan Dan Kebudayaan Dinas Kesehatan Rumah Sakit Umum Daerah Ade M. Djoen Dinas Pekerjaan Umum Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Badan Lingkungan Hidup Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemadam Kebakaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Dinas Pemuda, Olahraga, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Badan Satuan Polisi Pamong Praja Sekretariat Daerah Sekretariat DPRD Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Dinas Pendapatan Daerah Inspektorat Kabupaten Badan Kepegawaian Daerah Kantor Kecamatan Sungai Tebelian Kantor Kecamatan Kelam Permai Kantor Kecamatan Binjai Hulu Kantor Kecamatan Tempunak Kantor Kecamatan Dedai Kantor Kecamatan Sepauk Kantor Kecamatan Ketungau Hilir Kantor Kecamatan Ketungau Tengah Kantor Kecamatan Ketungau Hulu Kantor Kecamatan Kayan Hilir Kantor Kecamatan Kayan Hulu Kantor Kecamatan Serawai Kantor Kecamatan Ambalau Kantor Kecamatan Sintang Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kantor Kelurahan Tanjung Puri Kantor Kelurahan Kapuas Kiri Hulu Kantor Kelurahan Kapuas Kiri Hilir Kantor Kelurahan Kapuas Kanan Hilir Kantor Kelurahan Ladang Kantor Kelurahan Kapuas Kanan Hulu Kantor Kelurahan Akcaya Kantor Kelurahan Alai Kantor Kelurahan Rawa Mambok
dan
52.680.097.135,00 107.436.324.640,00 79.972.276.148,00 165.515.990.000,00 9.000.000.000,00 3.808.760.000,00 5.850.620.000,00 7.500.000.000,00 2.800.000.000,00 8.725.000.000,00 4.865.560.000,00 2.000.000.000,00 5.750.000.000,00 2.200.000.000,00 4.000.000.000,00 46.861.992.955,00 12.000.000.000,00 8.500.000.000,00 6.500.000.000,00 6.000.000.000,00 10.000.000.000,00 1.091.000.000,00 1.018.000.000,00 1.000.000.000,00 1.091.000.000,00 1.109.000.000,00 1.200.000.000,00 1.073.000.000,00 1.127.000.000,00 1.109.000.000,00 1.127.000.000,00 1.091.000.000,00 1.145.000.000,00 1.182.000.000,00 1.109.000.000,00 3.700.000.000,00 235.000.000,00 220.000.000,00 210.000.000,00 215.000.000,00 220.000.000,00 230.000.000,00 200.000.000,00 200.000.000,00 200.000.000,00
1
2
46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57.
Kantor Kelurahan Sengkuang Kantor Kelurahan Mengkurai Kantor Kelurahan Kedabang Kantor Kelurahan Mekar Jaya Kantor Kelurahan Batu Lalau Kantor Kelurahan Menyumbung Tengah Kantor Kelurahan Ulak Jaya Badan Pengelola Perbatasan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Dinas Pertanian, Perternakan Dan Perikanan Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan, Kehutanan dan Ketahanan Pangan Dinas Kehutanan dan Perkebunan Dinas Pertambangan dan Energi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah
200.000.000,00 200.000.000,00 200.000.000,00 200.000.000,00 200.000.000,00 200.000.000,00 200.000.000,00 3.600.000.000,00 4.300.000.000,00 2.300.000.000,00 19.875.540.000,00 5.210.000.000,00
Jumlah
631.136.920.878,00
58. 59. 60.
3
9.784.670.000,00 2.500.000.000,00 9.098.090.000,00