UI
\\ GHlll'
ke- IO
11#-1 ยท 1101
Siri Penerbitan Penyelidikan Sains Sosial No.2
PEMBANGUNAN PERUMAHAN KOS RENDAH DI SABAH: SATU PENILAIAN AWAL
UbongImang
UNlVERSITI MALAYSIA SABAH
Siri PCllcrbitan Pcnyclidikan Sains Soshll No.2
PEl\lBANGUNAN PERUl\1AI-IAN KOS RENDAll DI SARAH: SATU PENILAIAN A'VAL
ULANGTAHUN
ke-lO
Universiti Berinovatif 1994 - 2004
Siri Penerbitan Penyelidikan Sains Sosial No.2
PEMBANGUNAN PERUMAHAN KOS RENDAH DISABAH: SATU PENILAIAN A\VAL
Ubonglmang
~
UNIVERSITI MALAYSIA SABAH
iv
Siri Penerbilan Penyelidilan Sains Sll~ial No.2
o Univcrliiti
Malaysia Sabah 2004
Scmua hak tcrpclihara. Tiada mana-mana bah'lgian daripada pcncrbitan ini bolch disimpan atau ditcrbitkan scmula dalam sebarang bcntuk yang bolch dikeluar-ulang. atau disiarkan dalam scbarang bcntuk dcngan apa cara sckalipun tcrmasuk cara ckktronik, mckanikal. fotokopi. rakaman digital. atau scbuliknya tanpa mcndaput izin bertulis daripada Penerbit Universiti Malaysia Sabah. Kcizinan mendapat hak terbitan daripada hak dpta ini tcrtakluk kepada pcmbayaran royalti at au honorarium.
Diterbitkan di Malaysia okh Sckolah Sains Soisal Universiti Malaysia Sabah Beg Bcrkunci 2073. 88999 Kota Kinabalu. Sabah. Malaysia. URL: http:\\www.ums.cdu.my
Pcreka LClak Halaman: Ermalisa Abdullah
Muka taip Teks : Times New Roman Saiz taip Teks dan Leading: 11113.3 poin
Pencclak: I)EI~CETAKAN CCS SUN. lUlU. (:!15661-A) No. 11. BI<x:k G. Sri Kcmajuan IlIdu~lrIal E.lale. Mile: 6. lalan Tuaran. !l1I-l5U KOla Kinabalu. Sahah.
P. O. Bo~ 21760. 1111775 lu)'ang. Sahah. Tel: 0811-437120. OKII-426120 F,a: 01111-430120
ISSN 1823-1055
Prelim
v
KANDUNGAN Mukasurat lsi Kandungan Senarai I1ustrasi ladual
v-vi vii
viii-ix
Sinopsis Bab 1
Pendahuluan 1.1 Pcngenalan 1.2 Tujuan kajian 1.3 Kepentingan kajian 1.4 Skop kajian 1.5 Pendekatan kajian 1.6 Metodologi kajian
1-6
Bab 2
Latar belakang Kawasan Kajian 2.1 Letakan dan Keluasan 2.2 Kependudukan negcri Sabah Pembandaran dan kependudukan daerah 2.2.1 2.3 Keperluan Pembangunan Pcrumahan Kos Rendah
7-15
Bab 3
Hasil Analisis 3.1 Dasar, Garis Panduan dan Konsep Peru mahan Kos Rendah di negcri Sabah 3.2 Pencapaian Pembangunan Perumahan Kos Rendah di negeri Sahah Pembangunan Pcrumahan Kos Rendah 3.2.1 di negeri Sabah Dalam Tempoh Rancangan Malaysia Ketujuh 3.2.1.1 Projek Peru mahan Kos Rendah Dalam Rancangan Malaysia Ketujuh
17-27
vi
Siri Pcncrbilan Pcnyclidikan Sains So~ial No.2
3.2.1.2 Pcncapaian Kescluruhan Pembangunan Peru mahan Kos Rendah Dalam Rancangan Malaysia Ketujuh Bab 4
Pt!ntafsiran Hasil Analisis 4.1 Masalah Pembangunan Peru mahan Kos Rendah di negcri Sabah
29-35
Bab 5 Rumusan dan Cadangan
37-38
Lampiran Rujukan
39-42 43-44
Prelim
vii
Senarai lIustrasi Jadual
Mukasurat laduall:
Luas Kawasan Mengikut Bahagian di negeri Sabah
8
ladual2:
Peratusan Penduduk Mendiami Daerah Utama di negeri Sabah Bagi Tahun 1980, 1990 dan 2000
12
Jadual3:
Kadar Kemiskinan di Malaysia Talmn 1985 Hingga Tahun 2000
13
ladual4:
Peratusan Keperluan Rumah Kos Rendah Mengikut Negeri Berdasarkan Jumlah Keseluruhan Keperluan Kos Rendah Negara,1996-2oo0
14
Jadual5:
Peratusan Keperluan Rumah Kos Rendah Berdasarkan Jumlah Keseluruhan Keperluan Rumah Kos Rendah Mengikut Negeri,1996-2ooo
15
ladua16:
Standard Minimum Bagi Rumah Kos Rendah di negeri Sabah
22
Jadual7:
Pencapaian Pembangunan Perumahan Kos Rendah di negeri Sabah Mengikut Tempoh Rancangan Malaysia Lima Tahun
23
viii
Siri Penerbilan PenyeliJikan Sains Sosial No.2
SINOPSIS Kajian ini bcrtujuan unluk mcngcnaJ pasti pcnnasalahan dan isu pembangunan perumahan kos rendah di ncgcri Sabah. Umumnya, pcrbincangan dalam laporan kajian ini dibahagikan kcpada tiga bahagian; (I) pengenalan (2) analisis kajian dan (3) penemuan kajian. Bahagian pertama mcmbincangkan aspek-aspek sepcrti keperluan kajian, metodologi kajian dan latar bclakang kajian. Bahagian kedua pula menyentuh tcntang pcncapaian pembangunan peru mahan kos rendah di ncgcri Sabah khususnya dalam tempoh Rancangan Malaysia Ketujuh dan bahagian ketiga mcmbincangkan beberapa masalah yang dikenal pasti mcmpengaruhi pencapaian pembangunan peru mahan kos rendah. Kajian ini pada umumnya menunjukkan bahawa pcncapaian pembangunan peru mahan kos rendah dalam tcmpoh Rancangan Malaysia Ketujuh di negeri Sabah adalah tidak memuaskan. Sebagai perbandingan, masalah kurang penawaran ini tidak berlaku dalam sektor peru mahan kos sederhana dan kos tinggi. Kajian ini tclah mengcnal pasti beberapa masalah yang mempengaruhi pcncapaian tcrsebut. Antaranya ialah proses kelulusan pelan pembangunan dan kewangan yang lambat, ketcrsampaian yang rendah kepada tanah pembangunan yang sesuai dan kurang mendapat kerjasama dari pihak swasta dan agensi kerajaan yang lain. Schubungan itu, kajian ini mencadangkan supaya pihak kerajaan meningkatkan kebcrkesanan sistem menangani permohonan kelulusan pelan pcmbangunan dan pcruntukan kewangan. Mekanisma perancangan yang digunakan untuk men genal pasti tanah-tanah pembangunan yang sesuai juga perlu ditcliti semula dan seterusnya dipertingkatkan. Selain itu, wujud juga keperluan untuk menggalakkan pihak swac;ta khususnya pemaju perumahan swasta terlibat sccara langsung dalam pembangunan peru mahan kos rendah dengan memperkcnalkan insentif yang Jebih menarik dan dasar-dasar yang lebih jelas ten tang pengJibatan mereka dalam pembangunan perumahan kos rendah. Oleh kerana harga tanah di kawasan bandar mahal, kajian ini mencadangkan supaya diteJiti semula garis panduan
Prelim
ix
dan standard infrastruktur pembangunan perumahan kos rendah di kawasan bandar sebagai usaha meningkatkan densiti pembangunan dan seterusnya menggalakkan penglibatan pemaju perumahan swasta tcrlibat dalam pembangunan peru mahan kos rendah di kawasan bandar. Kajian ini juga mendapati bilangan omng yang mcmerlukan rumah kos rendah di negeri Sabah adalah tinggi sedangkan penawaran jenis rumah tersebut tidak mencukupi. Oleh kerana golongan berpendapatan rendah ini tidak dapat bersaing untuk mendapatkan rumah dengan harga pasaran semasa dan pihak kerajaan pula tidak mempunyai modal dan sumber yang mencukupi menangani masalah ini. alternatif pcmbangunan lain perJu dibentuk. Apa yang diperlukan ialah sistem perancangan pembangunan yang dapat rnenjarnin ketersarnpaian yang tinggi di kalangan golongan yang berpendapatan rendah kepada rumah yang rnampu dirniliki dan pada masa yang sarna sensitif kepada keperluan dan sumber kewangan yang terhad di pihak kerajaan rnahupun di pihak golongan berpendapatan rendah. Sehubungan itu. satu kajian lanjut perlu dibuat bagi mengenal pasti beberapa altematif untuk membangunkan rurnah kos rendah.
