MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR KELOMPOK KOMPETENSI F
PEMANTAUAN PELAKSANAAN PEMENUHAN STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN
Penanggung Jawab Dra. Garti Sri Utami, M. Ed. Penyusun 1. Dr. H. Darwis, M.Pd.; 081395031663;
[email protected] 2. Drs. Asep Syahrudin, M.Pd.; 081320477534;
[email protected] 3. Iden Rusdi, ST. M.Ed.; 08562200369;
[email protected] Penelaah Dr. Dinn Wahyudin, M.A.; 0818203764;
[email protected] Diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan Copyright @ 2016 Edisi ke-1: Agustus 2016 Direktorat Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Hak Cipta Dilindungi Undang-Undang Dilarang menyalin sebagian atau keseluruhan isi buku ini untuk kepentingan individu maupun komersial tanpa izin tertulis dari Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia
i
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
DAFTAR ISI SAMBUTAN DIREKTUR JENDERAL GURU DAN TENAGA KEPENDIDIKAN ........................ ii KATA PENGANTAR .................................................................................................................iii DAFTAR ISI ............................................................................................................................ iv DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................. vi DAFTAR TABEL......................................................................................................................vii DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................................. viii PETA KEDUDUKAN MODUL .................................................................................................. ix PENDAHULUAN ...................................................................................................................... 1 A. Latar Belakang ................................................................................................................ 1 B. Target Kompetensi .......................................................................................................... 2 C. Tujuan Pembelajaran ...................................................................................................... 2 D. Peta Kompetensi ............................................................................................................. 2 E. Ruang Lingkup dan Pengorganisasian Pembelajaran ..................................................... 3 F. Cara Penggunaan Modul................................................................................................. 3 KEGIATAN PEMBELAJARAN 1 PENYUSUNAN INSTRUMEN PEMANTAUAN PELAKSANAAN PEMENUHAN STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN .................................... 5 A. Tujuan Pembelajaran ...................................................................................................... 5 B. Indikator Pencapaian Tujuan ........................................................................................... 5 C. Uraian Materi................................................................................................................... 5 1. Pengertian Instrumen ................................................................................................. 5 2. Instrumen Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP ............................................. 6 3. Validitas dan Reliabilitas Instrumen ............................................................................ 6 4. Langkah-Langkah Penyusunan Instrumen Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP ............................................................................................................................ 7 D. Aktivitas Pembelajaran .................................................................................................... 8 E. Latihan/Kasus/Tugas..................................................................................................... 12 F. Rangkuman ................................................................................................................... 14 G. Umpan Balik .................................................................................................................. 14 H. Refleksi dan Tindak Lanjut ............................................................................................ 15 I. Kunci Jawaban .............................................................................................................. 16 KEGIATAN PEMBELAJARAN 2 PEMANTAUAN PELAKSANAAN PEMENUHAN STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN..................................................................................... 17 A. Tujuan Pembelajaran .................................................................................................... 17 B. Indikator Pencapaian Tujuan ......................................................................................... 17 C. Uraian Materi................................................................................................................. 17 1. Pengertian Pemantauan Standar Nasional Pendidikan ............................................. 17 2. Tujuan Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan.......... 18 3. Karakteristik Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan18 4. Prinsip Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan......... 18 5. Prosedur Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan ...... 19 D. Aktivitas Pembelajaran. ................................................................................................. 20 E. Latihan/Kasus/Tugas..................................................................................................... 26 iv
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
F. G. H. I.
Rangkuman ................................................................................................................... 27 Umpan Balik .................................................................................................................. 28 Refleksi dan Tindak Lanjut ............................................................................................ 28 Kunci Jawaban .............................................................................................................. 29
KEGIATAN PEMBELAJARAN 3 PENGOLAHAN DAN PENYUSUNAN LAPORAN HASIL EVALUASI PEMANTAUAN PELAKSANAAN PEMENUHAN STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN ......................................................................................................................... 30 A. Tujuan Pembelajaran .................................................................................................... 30 B. Indikator Pencapaian Tujuan ......................................................................................... 30 C. Uraian Materi................................................................................................................. 30 1. Ruang Lingkup Standar Nasional Pendidikan ........................................................... 30 2. Pengolahan Hasil Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan ................................................................................................................ 39 3. Penyusunan Laporan Evaluasi Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan ................................................................................................. 43 D. Aktivitas Pembelajaran .................................................................................................. 48 E. Latihan/Kasus/Tugas..................................................................................................... 55 F. Rangkuman ................................................................................................................... 57 G. Umpan Balik .................................................................................................................. 57 H. Refleksi dan Tindak Lanjut ............................................................................................ 58 I. Kunci Jawaban .............................................................................................................. 58 KEGIATAN PEMBELAJARAN 4 PENYUSUNAN REKOMENDASI PEMENUHAN STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN ...................................................................................................... 59 A. Tujuan Pembelajaran .................................................................................................... 59 B. Indikator Pencapaian Tujuan ......................................................................................... 59 C. Uraian Materi................................................................................................................. 59 1. Penyusunan Kesimpulan .......................................................................................... 59 2. Penyusunan Rekomendasi ....................................................................................... 60 3. Prinsip Penyusunan Rekomendasi ........................................................................... 61 4. Contoh Rekomendasi Hasil Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP................ 62 D. Aktivitas Pembelajaran .................................................................................................. 63 E. Latihan/Kasus/Tugas..................................................................................................... 66 F. Rangkuman ................................................................................................................... 68 G. Umpan Balik .................................................................................................................. 69 H. Refleksi dan Tindak Lanjut ............................................................................................ 69 I. Kunci Jawaban .............................................................................................................. 70 EVALUASI.............................................................................................................................. 71 PENUTUP .............................................................................................................................. 82 DAFTAR ISTILAH .................................................................................................................. 83 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................... 84 LAMPIRAN ............................................................................................................................. 85
v
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Peta Kedudukan Modul ....................................................................................... ix Gambar 2. Peta Kompetensi ................................................................................................. 2 Gambar 3. Diagram Pelaksanaan Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP ..................19 Gambar 4. Grafik Pemenuhan SNP......................................................................................46 Gambar 5. Grafik Pemenuhan Standar PTK ..........................................................................47 Gambar 6. Grafik Pemenuhan Standar Pengelolaan ............................................................47 Gambar 7. Grafik Pemenuhan Standar Sarana dan Prasarana ............................................48 Gambar 8. Grafik Pemenuhan Standar Pembiayaan ............................................................48
vi
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
DAFTAR TABEL Tabel 1. Kegiatan Pembelajaran dan Alokasi Waktu ...................................................................... 3 Tabel 2. Strategi Pembelajaran. ......................................................................................................... 3 Tabel 3. Rambu – Rambu Pemilihan Instrumen.............................................................................. 8 Tabel 4. Kriteria penilaian Pemenuhan SNP .................................................................................. 41 Tabel 5. Rambu-rambu Pengisian Laporan Evaluasi Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP ....................................................................................................................................... 44 Tabel 6. Contoh Laporan Evaluasi Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP ................... 45 Tabel 7. Contoh Daftar Pemenuhan SNP....................................................................................... 45
vii
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Kunci Jawaban Evaluasi ................................................................................... 85 Lampiran 2: Rubrik Skor Instrumen Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan ................ 86 Lampiran 3: Rubrik Skor Instrumen Standar Sarana dan Prasarana .................................... 89
viii
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
PETA KEDUDUKAN MODUL Modul Pengawas Sekolah Pembelajar terdiri dari 10 modul. Dari modul A sampai dengan modul J. Saat ini Saudara sedang membahas dan mempelajari modul F, Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan.
PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN D I M
MODUL I Pengembangan Profesi
E N S I
MODUL J Pedoman Pengawasan
EVALUASI PENDIDIKAN
K O
MODUL H Penilaian Kinerja Kepala Sekolah, Guru, dan Tenaga Kependidikan Sekolah MODUL G Penilaian dan Pemantauan Pembelajaran MODUL F Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP
M P
MODUL E Pelaksanaan Supervisi Manajerial
E T E N
SUPERVISI MANAJERIAL
S I
MODUL D Laporan Hasil Pengawasan MODUL C Program Pengawasan Supervisi Manajerial
MODUL B Konsep Supervisi Manajerial
SUPERVISI AKADEMIK
Modul A Supervisi Akademik
Gambar 1. Peta Kedudukan Modul
ix
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Undang-undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (SPN) menyatakan bahwa Standar Nasional Pendidikan terdiri atas standar isi, proses, kompetensi lulusan, tenaga kependidikan, sarana dan prasarana, pengelolaan, pembiayaan, dan penilaian pendidikan yang harus laksanakan secara berencana dan berkala. Pengembangan standar nasional pendidikan serta pemantauan dan pelaporan pencapaiannya secara nasional dilaksanakan oleh suatu badan standarisasi, penjaminan, dan pengendalian mutu pendidikan. Pasal 3 Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan menyatakan bahwa Standar Nasional Pendidikan berfungsi sebagai dasar dalam perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pendidikan dalam rangka mewujudkan pendidikan nasional yang bermutu. Dalam kaitan dengan tujuan kepengawasan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi nomor 21 tahun 2010 tentang jabatan fungional pengawas sekolah dan angka kreditnya menyatakan bahwa salah satu tugas pokok dan fungsi pengawas sekolah adalah memantau pelaksanaan standar nasional pendidikan. Pengawas sekolah memiliki peran yang sangat strategis dalam membantu sekolah meningkatkan kualitas dan kuantitas pemenuhan Standar Nasional Pendidikan. Pengawas sekolah merupakan mitra kerja sekolah dalam meningkatkan kualitas pendidikan di sekolah binaannya oleh karena itu pengawas sekolah harus mempunyai wawasan dan pemahaman yang komprehensif tentang Standar Nasional Pendidikan. Hasil rerata Uji Kompetensi Pengawas Sekolah tahun 2015, dalam dimensi supervisi manajerial adalah 44,52, dimana pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan merupakan bagian dari dimensi tersebut. Hasil ini masih di bawah Kriteria Pencapaian Minimal (KCM) yang ditetapkan oleh pemerintah yaitu 5,5. Berdasarkan fakta yang ada maka dipandang perlu pemerintah menyediakan modul yang membahas tentang pemantauan 8 Standar Nasional Pendidkan untuk membantu para pengawas sekolah meningkatkan pengetahuan tentang pemantauan Standar Nasional Pendidikan tersebut. Pemahaman ruang Lingkup Standar Nasional Pendidikan dan langkah-langkah teknis dalam menyiapkan akreditasi sekolah tentu merupakan materi penting bagi seorang pengawas untuk dapat membina kepala sekolah. Modul pengawas sekolah pembelajar kelompok kompetensi F tentang pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan ini hanya membahas pemantauan 4 standar Nasional Pendidikan yaitu : (1) standar sarana dan prasarana; (2) standar pendidik dan tenaga kependidikan; (3) standar pembiayaan; dan (4) standar pengelolaan. Materi ini dimaksudkan sebagai bekal bagi pengawas dalam memantau pelaksanaan Standar Nasional Pendidikan. 4 Standar Nasional Pendidikan lainnya akan di bahas secara bertahap pada modul-modul berikutnya.
1
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
B. Target Kompetensi Memantau pelaksanaan Standar Nasional Pendidikan dan memanfaatkan hasil-hasilnya untuk membantu kepala sekolah dalam mempersiapkan akreditasi sekolah.
C. Tujuan Pembelajaran Setelah mempelajari modul pengawas sekolah pembelajar ini, Saudara diharapkan mampu: 1. mengevaluasi pencapaian pelaksanaan 8 Standar Nasional Pendidikan di sekolah; 2. membuat rekomendasi hasil pemantauan untuk penyusunan program sekolah dalam upaya pemenuhan 8 Standar Nasional Pendidikan.
D. Peta Kompetensi Regulasi yang dijadikan rujukan dalam pemetaan kompetensi modul pengawas sekolah pembelajar ini yaitu Peraturan Menteri Pendidikan Nasional nomor 12 Tahun 2007 tentang Dimensi Kompetensi Pengawas Sekolah.
PERMENDIKNAS NO 12 TAHUN 2007 TENTANG KOMPETENSI PENGAWAS SEKOLAH DIMENSI MANAJERIAL Memantau pelaksanaan standar nasional pendidikan dan memanfaatkan hasilhasilnya untuk membantu kepala sekolah dalam mempersiapkan akreditasi sekolah
2.8.1 mengevaluasi Pemenuhan 8 Standar Nasional Pendidikan
2.8.2. Membuat rekomendasi
hasil pemantauan untuk penyususan program sekolah dalam upaya pemenuhan 8 SNP
PEMANTAUAN PELAKSANAAN PEMENUHAN STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN
Gambar 2. Peta Kompetensi Modul Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP
2
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
E. Ruang Lingkup dan Pengorganisasian Pembelajaran 1.
Ruang Lingkup Modul pengawas sekolah pembelajar membahas tentang penyusunan instrumen, pelaksanaan, pelaporan, dan penyusunan rekomendasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan.
2. Pengorganisasian Pembelajaran a. Kegiatan pembelajaran dan alokasi waktu. Kegiatan pembelajaran dan alokasi waktu terinci seperti Tabel 1 di bawah ini. Tabel 1. Kegiatan Pembelajaran dan Alokasi Waktu No
Kegiatan Pembelajaran
Alokasi Waktu
1
Penyusunan Instrumen Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan Pengolahan dan Penyusunan Laporan Hasil Evaluasi Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan Penyusunan Rekomendasi Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan Jumlah
5 JP
2 3
4
9 JP 9 JP
7 JP 30 JP
b. Strategi Pembelajaran Kegiatan pembelajaran modul pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP menggunakan berbagai strategi yang ditunjukan pada Tabel 2. Tabel 2. Strategi Pembelajaran. No 1 2 3 4 5
Strategi Pembelajaran Refleksi Brainstorming Diskusi Simulasi Tugas Mandiri
F. Cara Penggunaan Modul Modul Pengawas Sekolah Pembelajar kelompok kompetensi F ini dirancang dengan pola moda tatap muka. Langkah-langkah yang harus dilakukan pengawas sekolah dalam mempelajari Modul ini sebagai berikut. 1. Bacalah modul dengan seksama. Modul ini dibagi dalam beberapa bagian meliputi penguasaan pengetahuan yang mendasari penguasaan kompetensi Saudara. Bacalah semua topik hingga Saudara merasa yakin telah menguasainya. 2. Diskusikan dengan teman sejawat narasumber/pelatih/fasilitator Saudara bagaimana cara paling efektif bagi Saudara untuk menguasai modul ini. 3. Ikuti semua instruksi pada Modul ini dalam melakukan kegiatan. 3
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
4. Isilah semua lembar kerja (LK) yang diminta pada setiap kegiatan belajar. 5. Mintalah bantuan narasumber/pelatih/fasilitator jika saudara menemukan kesulitan saat pelatihan. 6. Pastikan Saudara mengerjakan semua lembar kegiatan dan latihan serta tugas yang ditagihkan secara mandiri ataupun melalui diskusi, simulasi. 7. LK yang terdapat dalam modul merupakan contoh, Saudara dapat menggunakannya di tempat lain baik dalam bentuk soft copy maupun hard copy. 8. Komunikasikan pengalaman-pengalaman belajar Saudara dengan teman sejawat narasumber/pelatih/fasilitator/mentor. 9. Kerjakan evaluasi dalam bentuk latihan soal/kasus/tugas pada setiap akhir kegiatan belajar untuk mengecek pemahaman Saudara. 10. Ikuti kegiatan evaluasi jika Saudara yakin telah menyelesaikan dan memahami seluruh isi Modul F.
4
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
KEGIATAN PEMBELAJARAN 1 PENYUSUNAN INSTRUMEN PEMANTAUAN PELAKSANAAN PEMENUHAN STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN (WAKTU 5 JP)
A. Tujuan Pembelajaran Setelah menyelesaikan kegiatan pembelajaran 1, Saudara diharapkan mampu mengevaluasi pencapaian pelaksanaan 8 Standar Nasional Pendidikan di sekolah.
B. Indikator Pencapaian Tujuan 1. Menjelaskan konsep instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan. 2. Menjelaskan uji validitas dan reliabilitas instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan. 3. Menjelaskan langkah-langkah penyusunan instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan. 4. Mereviu instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan.
C. Uraian Materi Pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan ditujukan untuk mengetahui keterlaksanakan Standar Nasional Pendidikan di sekolah. Dalam pemantauan Standar Nasional Pendidikan ini diperlukan instrumen yang valid dan reliabel. Pengawas sekolah dapat membuat sendiri instrumen pemantauan atau menyadur instrumen pemantauan yang sudah ada. Untuk menghasilkan instrumen pemantauan yang berkualitas terdapat beberapa tahapan-tahapan pembuatan yang harus dilaksanakan.
1. Pengertian Instrumen Menurut Arikunto (1988: 51), instrumen adalah alat yang berfungsi untuk memudahkan pelaksanaan sesuatu. Ia pun menjelaskan bahwa instrumen pengumpulan data merupakan alat yang digunakan oleh pengumpul data untuk melaksanakan tugasnya mengumpulkan data. Pemantauan adalah prosedur penilaian secara deskriptif dimaksudkan untuk mengidentifikasi dan atau mengukur pengaruh dari kegiatan yang sedang berjalan tanpa mempertanyakan hubungan kasualitas (Wollman dalam Kumorotomo ). Berdasarkan pengertian tentang instrumen dan pemantauan di atas, dapat disimpulkan bahwa instrumen pemantauan adalah alat yang digunakan untuk mengumpulkan data tentang pelaksanaan kegiatan, guna mengidentifikasi dan atau mengukur pengaruh dari kegiatan yang sedang berjalan. 5
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
2. Instrumen Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP Instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP dapat diartikan sebagai alat yang digunakan untuk mengumpulkan data pelaksanaan kegiatan, mengidentifikasi, dan atau mengukur pengaruh dari kegiatan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan. Penyusunan instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP sangat tergantung pada tujuan yang akan dicapai dan langkah-langkah pemantauan yang akan dilakukan. Semakin baik instrumen yang disusun maka akan semakin valid data pengawasan sekolah yang terkumpul. Sebaliknya bila instrumen pengumpulan data yang digunakan berkualitas rendah maka data yang terkumpul tidak akan menggambarkan kondisi yang sebenarnya. Instrumen dapat diibaratkan sebagai alat pendiagnosa penyimpangan pelaksanaan. Melalui instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP akan terdeteksi di mana letak penyimpangan pelaksanaan kegiatan di sekolah.
3. Validitas dan Reliabilitas Instrumen Instrumen yang baik harus memenuhi dua syarat pengujian yaitu uji validitas dan uji reliabilitas. Uji validitas instrumen dimaksudkan sebagai upaya untuk mengetahui apakah instrumen yang telah disusun tepat sebagai alat pengumpul data atau tidak. Margono (2004: 186) menyatakan bahwa dalam mengukur validitas perhatian ditujukan kepada isi dan kegunaan instrumen. Validitas instrumen setidaknya dapat dikelompokkan ke dalam empat jenis seperti berikut. a. Construct Validity. Construct validity, menunjuk kepada asumsi bahwa alat ukur yang dipakai mengandung satu definisi operasional yang tepat, dari suatu konsep teoritis. b. Content Validity. Content validity (validitas isi) menunjuk kepada suatu instrumen yang memiliki kesesuaian isi dalam mengungkap atau mengukur yang akan diukur. c. Face Validity. Face validity (validitas lahir atau validitas tampang) menunjuk dua arti berikut ini: 1) Menyangkut pengukuran atribut yang konkret. 2) Menyangkut penilaian dari para ahli maupun konsumen alat ukur tersebut. d. Predictive Validity. Predictive validity menunjuk kepada instrumen peramalan. Meramal sudah menunjukkan bahwa kriteria penilaian berada pada saat yang akan datang, atau kemudian. Sedangkan uji reliabilitas dimaksudkan untuk menguji apakah instrumen tersebut cukup dipercaya untuk digunakan sebagai alat pengumpul data. Reliabilitas lebih mudah dimengerti dengan memerhatikan tiga aspek dari suatu alat ukur (instrumen), yaitu (1) kemantapan; (2) ketepatan, dan (3) homogenitas. Suatu instrumen dikatakan mantap apabila dalam mengukur sesuatu berulang kali, dengan syarat bahwa kondisi saat pengukuran tidak berubah, instrumen tersebut memberikan hasil yang sama.
6
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Di dalam pengertian mantap, reliabilitas mengandung makna juga ‘dapat diandalkan’ (Margono, 2004: 181). Ketepatan menunjuk kepada instrumen yang tepat atau benar mengukur dari sesuatu yang di ukur. Instrumen yang tepat adalah instrumen yang memiliki pernyataannya jelas, mudah dimengerti, dan rinci. Pertanyaan yang tepat, menjamin juga interpretasi tetap sama dari responden yang lain, dan dari waktu yang satu ke waktu yang lain sedangkan homogenitas menunjuk kepada instrumen yang mempunyai kaitan erat satu sama lain dalam unsur-unsur dasarnya.
4. Langkah-Langkah Penyusunan Instrumen Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP Terdapat dua cara dalam mengembangkan instrumen pemantauan yang dapat dilakukan oleh pengawas sekolah yaitu: Mengembangkan sendiri dan mengadaptasi instrumen pemantauan yang sudah ada. Tahapan langkah penyusunan instrumen sebagai berikut. a. Menentukan masalah pemantauan (bidang yang akan dipantau). b. Menentukan variabel (yang dipantau). c. Menentukan instrumen yang akan digunakan. d. Menjabarkan bangun setiap variabel. e. Menyusun kisi-kisi. f. Penulisan butir-butir insrtrumen. g. Mengkaji ulang instrumen tersebut yang dilakukan oleh peneliti (pengawas) sendiri dan oleh ahli (melalui judgement). h. Penyusunan perangkat instrumen sementara. i. Melakukan uji coba dengan tujuan untuk mengetahui: (a) apakah instrumen itu dapat diadministrasikan; (b) apakah setiap butir instrumen itu dapat dipahami oleh subjek penelitian (pemantauan); (c) mengetahui validitas; dan (d) mengetahui reliabilitas. j. Perbaikan instrumen sesuai hasil uji coba. k. Penataan kembali perangkat instrumen yang terpakai untuk memperoleh data yang akan digunakan. Sedangkan bila pengawas sekolah ingin mengembangkan instrumen dengan prosedur adaptasi (menyadur), maka langkah-langkah yang dapat dilakukan adalah sebagai berikut. a. Penelaahan instrumen asli dengan mempelajari panduan umum (manual) instrumen dan butir-butir instrumen. Hal itu dilakukan untuk memahami (a) bangun variabel; (b) kisi-kisinya; (c) butir-butirnya; (d) cara penafsiran jawaban. b. Penerjemahan setiap butir instrumen ke dalam bahasa Indonesia. Penerjemahan dilakukan oleh dua orang secara terpisah. c. Memadukan kedua hasil terjemahan oleh keduanya. d. Penerjemahan kembali ke dalam bahasa aslinya. Hal ini dilakukan untuk mengetahui kebenaran penerjemahan tadi. e. Perbaikan butir instrumen bila diperlukan. f. Uji pemahaman subjek terhadap butir instrumen. g. Uji validitas instrumen. h. Uji reliabilitas instrumen.
7
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Pemilihan instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan harus didasarkan pada rambu-rambu yang tepat. Oleh sebab itu, jenis instrumen yang dipilih harus benar-benar sesuai untuk mengumpulkan data pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan secara tepat. Adapun rambu-rambu yang dapat digunakan sebagai acuan dalam pemilihan instrumen pengumpulan data pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan di sekolah dapat dilihat pada tabel di bawah ini (Arikunto, 1988). Tabel 3. Rambu – Rambu Pemilihan Instrumen. No 1
Metode Angket
Instrumen
Data
Angket
a. Pendapat responden b. Keadaan diri sendiri atau keadaan luar diri c. Kejadian yang sudah lampau atau terus menerus
Skala sikap
Sikap diri responden
2
Wawancara (interviu)
Pedoman wawancara
a. Pendapat responden b. Keadaan diri sendiri atau keadaan luar diri c. Kejadian yang sudah lampau atau terus menerus
3
Pengamatan (observasi)
Check list
a. Keadaan (diam), banyak aspek, sudah diketahui jenis objeknya, tidak memerlukan penjelasan. b. Kejadian (berproses), banyak aspek sudah diduga pemunculannya, tidak memerlukan penjelasan urutan.
Pedoman pengamatan
a. Keadaan atau kejadian yang baru diketahui kerangka garis besarnya. b. Keadaan atau kejadian yang garis besar latarnya diketahui
4
Dokumentasi
Check list
Keadaan atau kejadian bagi hal-hal masa lalu
5
Tes
Soal tes
Prestasi belajar, minat, aspek-aspek keprbadian, serta aspek-aspek psikologis yang lain, yang dikumpulkan dalam kondisi tertentu.
D. Aktivitas Pembelajaran Kegiatan 1.1 Berpikir Reflektif tentang Instrumen Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP (45 menit). Saudara duduk berpasangan atau berkelompok. Setiap peserta dalam kelompok harus menjawab pertanyaan-pertanyaan berikut ini pada LK 1.1 secara mandiri. 1. Tuliskan pemahaman Saudara berkenaan dengan instrumen pemantauan pelaksanaan Pemenuhan SNP. 2. Bagaimana pendapat Saudara tentang pentingnya instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP? 3. Apa saja model-model instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP yang Saudara ketahui? 8
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
4. Bagaimana pengalaman Saudara dalam menyusun dan menggunakan Instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP? LK 1.1 Berpikir Reflektif tentang Instrumen Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP. 1.
2.
3.
4.
Diskusikanlah hasil jawaban Saudara dengan anggota kelompok Saudara, setelah Saudara berdiskusi lanjutkan dengan kegiatan berikutnya. Kegiatan 1.2 Diskusi tentang Konsep, Uji Validitas dan Reliabilitas, Langkahlangkah penyusunan Instrumen Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP (90 menit). Saudara masih duduk dalam kelompok yang sama, bersama anggota lainnya dalam kelompok Saudara, diskusikanlah pertanyaan dibawah ini. Tulislah jawaban hasil diskusi pada LK 1.2 dan salin pada kertas Flip Chart serta tempelkan di dalam Kelas. Lakukan windows shopping untuk melihat hasil kelompok lainnya. 1. Jelaskan konsep instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP! 2. Jelaskan perbedaan uji validitas dan reliabilitas dalam penyusunan instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP. 3. Sebutkan langkah-langkah pokok dalam penyusunan instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP.
9
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
LK 1.2 Mendiskusikan tentang Konsep, Uji Validitas dan Reliabilitas, Langkah langkah penyusunan Instrumen Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP. 1.
2.
3.
Kegiatan 1.3 Mereview Instrumen Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP (90 menit). Berikut ini disajikan contoh penggalan instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Pembiayaan. Analisalah instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP yang tersedia dan tuliskan kekurangan dari instumen tersebut! Kemudian tuliskanlah hasil analisis saudara dalam LK 1.3. Diskusikan hasil analisis Saudara dengan teman kelompok Saudara. Tulislah hasil diskusi pada kertas plano dan tempelkan di kelas. Contoh instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar pembiayaan.
INSTRUMEN PEMANTAUAN PELAKSANAAN PEMENUHAN STANDAR PEMBIAYAAN Nama Sekolah : ............................. Nama Kepala Sekolah : ............................. Alamat Sekolah : .............................
10
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
No 1
Aspek
Indikator
No
Jenis Pembiayaan
0
Skor 1 2 3
4
Sekolah mengalokasikan biaya pendidikan untuk biaya investasi: 1 2 3
4 5
6
2
Sumber Pembiayaan
7
3
Program Pembiayaan
8
9
10
11
Penyediaan saraana prasarana Pengembangan SDM (PTK) Modal kerja tetap Sekolah mengalokasikan biaya operasional untuk: Bahan atau peralatan habis pakai Biaya operasioanal tak langsung Sekolah mengalokasikan biaya operasional biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta didik. Sekolah mengoptimalkan sumber – sumber biaya pendidikan untuk memenuhi kebutuhan baiaya pendidikan secara mandiri. Sekolah menyusun rencana biaya operasional program kerja tahunan. Memiliki program dan upaya sekolah menggali dan mengelola serta memanfaatkan dana dari berbagai sumber Memiliki program pebiayaan personal peserta didik agar dapat mengikuti pembelajaran secara teratur berkelanjutan Membuat laporran pertanggungjawaban keuangan secara akuntabel dan transparan. Sekolah memiliki pedoman pengelolaan biaya investasi dan operasional yang menacu pada SNP.
Pengawas Sekolah
................................... Keterangan: 𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 =
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑘𝑜𝑟 𝑥 100% 𝑆𝑘𝑜𝑟 𝑀𝑎𝑘𝑠𝑖𝑚𝑢𝑚
Skor 4: Terealisasi 96% - 100% Skor 3: Terealisasi 91% - 95% Skor 2: Terealisasi 86% - 90% Skor 1: Terealisasi 81% – 85% Skor 0: Terealisasi kurang dari 81%
11
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
LK 1.3 Hasil Review dan Revisi Instrumen Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP.
E. Latihan/Kasus/Tugas Pilihlah satu jawaban yang betul dengan memberi tanda silang pada huruf A, B, C, atau D di lembar jawaban.
12
1.
Berikut beberapa langkah pokok penyusunan instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan SNP: (1) Menyusun kisi-kisi instrumen (2) Menentukan jenis standar yang akan dipantau (3) Menyusunan perangkat instrumen sementara (4) Menentukan variabel atau aspek yang akan dipantau Urutkan langkah-langkah yang paling logis dalam penyusunan instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP tersebut adalah.... A. (2)-(4)-(3)-(1) B. (2)-(3)-(1)-(4) C. (2)-(1)-(3)-(4) D. (3)-(2)-(1)-(4)
2.
Seorang pengawas sekolah merasa tidak yakin terhadap kualitas instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP yang disusunnya. Apakah instrumen tersebut dapat diadministrasikan, dapat dipahami oleh subjek pemantauan, serta dapat diketahui validitas dan reliabilitasnya. Langkah yang paling tepat dilakukan pengawas sekolah untuk meyakinkan keempat hal tersebut melalui kegiatan... A. Menyusun soal yang sesuai dengan kisi-kisi. B. Menyusun kisi-kisi instrumen yang akurat. C. Menata kembali perangkat instrumen. D. Melakukan uji coba instrumen.
3.
Berikut ini adalah 5 tahapan langkah yang runtut yang harus dilakukan oleh penyusun instrumen sebelum pada tahap penulisan butir instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan. A. Menentukan masalah bidang yang akan dipantau, menentukan variabel yang dipantau, menentukan instrumen yang akan digunakan, menjabarkan bangun variabel dan menyusun kisi-kisi. B. Menentukan masalah bidang yang akan dipantau, menentukan variabel yang dipantau, menjabarkan bangun variabel, menentukan instrumen yang akan digunakan, dan menyusun kisi-kisi.
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
C. Menentukan masalah bidang yang akan dipantau, menentukan instrumen yang akan digunakan untuk menentukan variabel yang dipantau, menjabarkan bangun setiap variabel, dan menyusun kisi-kisi. D. Menentukan instrumen yang akan digunakan, menentukan masalah bidang yang akan dipantau, menentukan variabel yang dipantau, menjabarkan bangun setiap variabel, dan menyusun kisi-kisi. 4.
Pada instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan untuk standar pembiayaan yang terdiri dari aspek (1) jenis pembiayaan; (2) sumber pembiayaan; dan (3) program pembiayaan. Indikator atau sub indikator yang paling tepat untuk aspek program pembiayaan adalah.... A. Sekolah mengalokasikan biaya operasional biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta didik. B. Sekolah memiliki pedoman pengelolaan biaya investasi dan operasional yang mengacu pada SNP. C. Sekolah mengoptimalkan sumber-sumber biaya pendidikan untuk memenuhi kebutuhan baiaya pendidikan secara mandiri. D. Sekolah menyusun rencana biaya operasional program kerja tahunan dan empat tahunan.
5.
Salah satu kompetensi yang harus dimiliki oleh seorang pengawas sekolah dalam melaksanakan pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan adalah kompetensi memilih metode pemantauan dan jenis instrumen yang sesuai dengan jenis data yang ingin dikumpulkan. Berikut ini hubungan yang tidak tepat antara metode pemantauan, jenis instrumen dan jenis data yang ingin dikumpulkan adalah.... A.
Metode Angket
Instrumen Angket
Data Tentang a. Pendapat responden b. Keadaan diri sendiri atau keadaan luar diri c. Kejadian yang sudah lampau atau terus menerus
B.
Metode Pengamatan (observasi)
Instrumen Check list
Data Tentang a. Keadaan (diam), banyak aspek, sudah diketahui jenis objeknya, tidak memerlukan penjelasan. b. Kejadian (berproses), banyak aspek sudah diduga pemunculannya, tidak memerlukan penjelasan urutan.
C.
Metode Pengamatan (observasi)
Instrumen Pedoman pengamatan
Data Tentang a. Keadaan atau kejadian yang baru diketahui kerangka garis besarnya. b. Keadaan atau kejadian yang garis besar latarnya diketahui
13
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
D.
Metode Dokumen tasi
Instrumen Skala sikap Angket
Data Tentang a. Sikap diri responden b. Pendapat responden c. Kejadian yang sudah lampau menerus
atau
terus
F. Rangkuman Instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP adalah alat yang digunakan untuk mengumpulkan data pelaksanaan kegiatan, mengidentifikasi, dan atau mengukur pengaruh dari kegiatan pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan. Instrumen yang digunakan harus melalui uji validitas dan reliabilitas sehingga dihasilkan instrumen yang dapat mengukur apa yang akan diukur serta output dari pengukuran tersebut akan bersifat konsisten dimanapun dan kapapun instrumen tersebut digunakan. Terdapat beberapa tahapan yang harus dilalui dalam menyusun instrumen sehingga dihasilkan sebuah instrumen yang baik dan berkualitas. Berikut tahapan atau langkahlangkah dalam menyusun instrumen. 1. Menentukan masalah pemantauan (bidang yang akan dipantau) 2. Menentukan variabel (yang dipantau) 3. Menentukan instrumen yang akan digunakan. 4. Menjabarkan bangun setiap variabel. 5. Menyusun kisi-kisi. 6. Menuliskan butir-butir instrumen. 7. Mengkaji ulang instrumen tersebut yang dilakukan oleh peneliti (pengawas) sendiri dan oleh ahli ahli (melalui judgement). 8. Menyusun perangkat instrumen sementara. 9. Melakukan uji coba dengan tujuan untuk mengetahui: (a) apakah instrumen itu dapat diadministrasikan; (b) apakah setiap butir instrumen itu dapat dan dipahami oleh subjek penelitian (pemantauan); (c) mengetahui validitas; dan (d) mengetahui reliabilitas. 10. Memperbaiki instrumen sesuai hasil uji coba. Sebuah instrumen pemantauan yang baik tentunya sudah melalui uji validitas dan uji realibilitas. Uji validitas dimaksudkan untuk meyakinkan bahwa instrumen tersebut memiliki ketepatan dan kecermatan untuk mengukur sesuai dengan fungsinya. Sedangkan uji reliabilitas adalah menunjukan keajegan sebuah instrumen. Pengukuran dengan instrumen yang sudah melalui uji reliabilitas memungkinkan hasil yang tetap konsisten setelah dilakukan berulang-ulang terhadap subjek dan dalam kondisi yang sama. Metode yang dapat digunakan dalam menyusun instrumen adalah angket, wawancara, pengamatan, dokumentasi serta tes.
G. Umpan Balik Cocokkanlah jawaban Saudara dengan kunci jawaban latihan kegiatan pembelajaran 1. Hitunglah jawaban Saudara yang benar. Kemudian gunakan rumus di bawah ini untuk mengetahui tingkat penguasaan Saudara terhadap kegaitan pembelajaran 1.
14
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Tingkat Penguasaan =
Jumlah Jawaban Benar
X 100 %
Jumlah Soal
Arti tingkat persentase penguasaan yang Saudara capai: 90 – 100 = sangat baik 80 – 89 = baik 70 – 79 = cukup 60 – 69 = kurang 60 = sangat kurang Apabila Saudara mencapai tingkat penguasaan 80% atau lebih, Saudara dapat meneruskan dengan modul berikutnya. Bagus! Tetapi apabila tingkat penguasaan Saudara masih di bawah 80%, Saudara harus mengulangi kegiatan pembelajaran 1, terutama bagian yang belum Saudara kuasai.
H. Refleksi dan Tindak Lanjut Setelah Saudara menyelesaikan seluruh kegiatan pembelajaran 1, silahkan isi format refleksi berikut ini untuk mengukur penguasaan materi Saudara. No
Tujuan Pembelajaran
Tercapai
Belum Tercapai
Keterangan
1
Memahami konsep instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP. 2 Memahami uji validitas dan realibilitas instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP. 3 Memahami langkah- langkah penyusunan instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP. 4 Menyusun instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP. Tindak lanjut:
Kegiatan yang menurut saya belajar lebih efektif
Kegiatan yang membuat saya tidak efektif belajar dan saran perbaikan
15
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
I. Kunci Jawaban Kunci Jawaban Latihan Kegiatan Pembelajaran 1 1. 2. 3. 4. 5.
16
A. D. A. B. D.
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
KEGIATAN PEMBELAJARAN 2 PEMANTAUAN PELAKSANAAN PEMENUHAN STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN (WAKTU 9 JP)
A. Tujuan Pembelajaran Setelah menyelesaikan kegiatan pembelajaran 2, Saudara diharapkan mampu mengevaluasi pencapaian pelaksanaan 8 Standar Nasional Pendidikan di sekolah.
B. Indikator Pencapaian Tujuan 1. Menjelaskan karakteristik, tujuan, prinsip, dan prosedur pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP. 2. Merumuskan langkah langkah pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP. 3. Mensimulasikan pengisian instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP.
C. Uraian Materi Pelaksanaan pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan dilakukan oleh pengawas sekolah di sekolah binaanya yang mempunyai tujuan untuk mengetahui sejauh mana sekolah binaanya memenuhi aspek-aspek penyelenggaraan pendidikan. Pemantauan harus dilaksanakan secara terus menerus dan mengacu kepada instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan yang telah disusun. Dalam melaksanakan pemantauan, seorang pengawas sekolah harus mengacu kepada prinsip-prinsip pemantauan.
1. Pengertian Pemantauan Standar Nasional Pendidikan Pemantauan merupakan suatu kegiatan yang dilakukan untuk mengetahui perkembangan pelaksanaan suatu program, apakah sudah sesuai dengan rencana, program, dan/atau standar yang telah ditetapkan, serta menemukan hambatanhambatan yang harus diatasi dalam pelaksanaan program. Pemantauan lebih berpusat pada pengontrolan selama program berjalan dan lebih bersifat klinis. Melalui pemantauan, dapat diperoleh umpan balik bagi lembaga atau pihak lain yang terkait untuk menyukseskan ketercapaian tujuan. Aspek-aspek yang dicermati dalam pemantauan adalah hal-hal yang dikembangkan dan dijalankan dalam program kerja. Dalam konteks pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan, pemantauan dimaksudkan untuk mengetahui ketercapaian pemenuhan sesuai dengan rencana yang telah ditentukan oleh sekolah. Tugas pengawas sekolah berkaitan dengan 8 Standar Nasional Pendidikan adalah melakukan pemantauan pelaksanaannya pada sekolah yang dibinanya. Apabila ada aspek-aspek yang belum terpenuhi, pengawas sekolah tentunya dapat mengambil tindakan yang diperlukan sesuai dengan tugas pokok dan kapasitasnya untuk meningkatkan Standar nasioanl Pendidikan tersebut. 17
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
2. Tujuan Pemantauan Pendidikan
Pelaksanaan
Pemenuhan
Standar
Nasional
Tujuan kegiatan pemantauan menurut Janet Shapiro (1995) adalah to determine whether the resources you have available are sufficient and are being well used, whether the capacity you have is sufficient and appropriate, and whether you are doing what you planned to do‟. Jadi, melalui pemantauan diperoleh kepastian tentang kecukupan sumber daya, kapasitas sumber daya manusia, dan ketercapaian kegiatan yang sesuai dengan rencana. Dalam konteks pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan hasil yang diharapkan merupakan kepastian dalam pemenuhan delapan Standar Nasional Pendidikan.
3. Karakteristik Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan a. b. c. d. e.
Dilaksanakan secara terus menerus. Merupakan bagian manajemen yang dilakukan secara regular. Berfokus pada keterlaksanaan program. Dilakukan oleh petugas yang relevan Data yang terkumpul dan kesimpulan yang diperoleh selama proses pemantauan menjadi masukan dan digunakan dalam proses evaluasi.
4. Prinsip Pemantauan Standar Nasional Pendidikan
Pelaksanaan
Pemenuhan
Pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan dilaksanakan dengan berpedoman pada prinsip-prinsip berikut. a. Komprehensif. Pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan mencakup bidang sasaran dan aspek yang luas atau menyeluruh. b. Kooperatif. Pelaksanaan pemantauan dilakukan dengan cara bekerja sama dengan semua stakeholder. c. Kontinyu. Pemantauan hendaknya dilakukan secara terus menerus. d. Objektif. Pemantauan mengungkap fakta sesuai dengan kenyataan yang ada. e. Berdasarkan Kriteria yang Valid. Pemantauan menggunakan kriteria yang valid dan konsisten dengan tujuan yang telah ditentukan. f. Fungsional. Hasil pemantauan dapat digunakan untuk memperbaiki pemenuhan Standar Nasional Pendidikan baik langsung maupun tidak langsung. g. Diagnostik. Pemantauan hendaknya mampu mengidentifikasi kekurangan atau kelemahan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan.
18
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
5. Prosedur Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan Secara umum pemantauan terhadap pemenuhan Standar Nasional Pendidikan dilakukan melalui tahap-tahap perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan yang dapat dijelaskan sebagai berikut: a. Perencanaan Persiapan dilaksanakan dengan mengidentifikasi hal-hal yang akan dipantau, variabel apa yang akan dipantau serta menggunakan indikator yang sesuai. Hal-hal yang perlu disiapkan sebelum melaksanakan pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan adalah sebagai berikut. 1. Menyusun atau menyiapkan instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan. 2. Menyusun jadwal pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan. b. Pelaksanaan Pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan merupakan salah satu program sekolah. Untuk melaksanakan pemantauan tersebut biasanya di laksanakan oleh pengawas sekolah. Sebelum melakukan pemantauan, pengawas sekolah diharuskan membuat panduan dan instrumen agar pelaksanaan sesuai dengan tujuan. Setelah pedoman dan instrumen dibuat maka seorang pengawas sekolah diharuskan melakukan sosialisasi dan koordinasi dengan sekolah binaanya. Setelah adanya kesepakatan antara pengawas sekolah dengan warga sekolah binaanya baru dilaksanakan pengumpulan data yang selanjutnya data tersebut di analisis. Hasil analisis dijadikan sebagai bahan untuk pembuatan laporan dan rekomendasi perbaikan program sekolah. Kegiatan-kegiatan tersebut dapat digambarkan pada diagram berikut ini. Program Kegiatan Sekolah
Penyusunan Pedoman & Instrumen pemenuhan SNP
Perbaikan Program
Rekomendasi
Sosialisasi & Koordinasi
Pengumpulan Data
Analisis Data
Pelaporan
Gambar 3. Diagram Pelaksanaan Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP
19
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
c. Pelaporan Setelah melaksanakan kegiatan pemantauan, pengawas sekolah harus menyusun laporan pemantauan. Laporan tersebut harus bisa memberikan informasi mutakhir yang akurat, mengidentifikasi kendala utama, dan mengusulkan arah ke masa depan. Laporan sebaiknya ringkas, dan berisi unsur dasar minimum untuk menilai hasil, masalah utama, dan tindakan ke depan.
D. Aktivitas Pembelajaran. Kegiatan 2.1 Brainstorming Kegiatan Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP (90 menit). Dalam kelompok masing-masing, Saudara diminta berbagi pengetahuan dan pengalaman tentang pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan di sekolah dengan cara menjawab pertanyaan di bawah ini. Kerjakan pada LK 2.1. Presentasikanlah hasil jawaban Saudara di depan kelas dan kelompok lain memberikan tanggapan atau saran. 1. Mengapa implementasi Standar Nasional Pendidikan di sekolah masih perlu dipantau? 2. Apa upaya-upaya Saudara dalam pemenuhan Standar Nasional Pendidikan di sekolah binaan Saudara? 3. Apa hambatan dan tantangan yang sering Saudara alami dalam melaksanakan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP di tempat Saudara bertugas? 4. Sebutkan langkah-langkah kegiatan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP yang biasa Saudara lakukan? LK 2.1 Brainstorming Kegiatan Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP di sekolah. 1.
2.
3.
4.
20
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Kegiatan
2.2
Mendiskusikan Tujuan, Karakteristik, Prinsip dan Prosedur Pelaksanaan Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP ( 90 menit).
Saudara masih duduk dalam kelompok yang sama, jawablah pertanyaan dibawah ini secara mandiri dan tulislah jawaban hasil pada LK 2.2. Kemudian tukar jawaban yang sudah Saudara tulis dengan teman sekelompok dan berikan komentar pada hasil kerja teman Saudara. Diskusikanlah seluruh jawaban yang ada dan tulislah hasil diskusi untuk dikumpulkan. Fasilitator meminta salah satu kelompok untuk mempresentasikan hasil kerjaannya. 1. Sebutkan karakteristik pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan! 2. Jelaskan tujuan pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan! 3. Tuliskan dan jelaskan prinsip pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan! 4. Sebutkan prosedur pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan! LK 2.2 Mendiskusikan Tujuan, Karakteristik, Prinsip dan Prosedur Pelaksanaan Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP. 1.
2.
3.
4.
21
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Kegiatan 2.3 Simulasi Pengisian Instrumen Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan (112,5 menit). Saudara bekerja secara individu untuk mensimulasikan pengisian instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP bedasarkan kasus yang disajikan berikut ini. Gunakan juknis akreditasi sekolah (Lampiran 2) sebagai acuan Saudara dalam pengisian instrumen. Kerjakan pada LK 2.3a kemudian berikan alasana mengapa Saudara memilih skor tersebut. Kerjakan pada LK 2.3b. Setelah menyelesaikan simulasi pengisian instrumen, 2 orang peserta diminta untuk memaparkan hasil kerjaannya di depan kelas dan peserta lain memberi tanggapan atau saran. Contoh Kasus: SMP KENANGA mempunyai tenaga pendidik sebanyak 42 orang. Dari jumlah tersebut, 35 orang lulusan S1 sisanya lulusan D3. Jumlah guru yang mengajar sesuai dengan latar belakang pendidikannya sebanyak 25 orang. Rata rata kehadiran guru di atas 96%. Hanya 60% guru merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi pembelajaran sesuai dengan prinsip-prinsip pembelajaran. Berdasarkan hasil wawancara dan study dokumen notulen rapat ditemukan bahwa setiap minggu pada hari sabtu siang selalu ada rapat antara guru dan kepala sekolah,dan 2 bulan sekali rapat dengan orang tua. Guru berkomunikasi secara efektif dan santun baik dengan siswa dengan guru dengan orang tua dengan kepala sekolah. Kepala sekolah berkualifikasi akademik S1 jurusan Administrasi Pendidikan. Semenjak diangkat menjadi kepala sekolah beliau tidak mengajar lagi, sampai saat ini, beliau belum bersertifikasi hanya memiliki SK kepala sekolah dari yayasan. Ketika diangkat menjadi kepala sekolah, beliau sudah mengajar selama 12 tahun. Walaupun tergolong masih belum berpengalaman dalam memimpin tetapi beliau mampu menunjukan kemampuan dalam mengelola kesiswaan, PTK, kurikulum, pembiayaan, tetapi masih kurang dalam mengelola sarana dan prasarana. Beliau memiliki kemampuan dalam menciptakan inovasi pengembangan sekolah, bekerja keras dan berinovasi tinggi tetapi kurang mandiri dan kurang mencari solusi. Tahun ini beliau mensupervisi dan memonitor 24 guru sudah ada kemajuan dibanding tahun sebelumnya yang hanya 10 guru. LK 2.3a Simulasi Pengisian Instrumen Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan. INSTRUMEN PEMANTAUAN PELAKSANAAN PEMENUHAN STANDAR PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN Nama Sekolah : ............................ Nama Kepala Sekolah : ............................. Alamat Sekolah : ............................. No 1 2 3
22
Indikator Guru memiliki kualifikasi akademik minimum diploma empat (D-IV) atau sarjana (S1). Guru mata pelajaran mengajar sesuai dengan latar belakang pendidikannya Guru memiliki kesehatan jasmani dan rohani untuk
0
1
Skor 2 3 V
4
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
No 4 5
6 7 8 9
10
11
12
Indikator
0
1
Skor 2 3
4
menjalankan tugas utama guru Guru merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi pembelajaran sesuai dengan prinsip-prinsip pembelajaran Guru berkomunikasi secara efektif dan santun dengan sesama guru, tenaga kependidikan, siswa, dan orangtua siswa. Guru menguasai materi pelajaran yang diajarkan serta mengembangkannya secara ilmiah. Kepala sekolah/madrasah memiliki kualifikasi akademik minimum sarjana(S1) atau diploma empat (D-IV). Kepala sekolah/madrasah memenuhi persyaratan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Kepala sekolah/madrasah memiliki pengalaman mengajar sekurang- kurangnya 5 tahun pada waktu diangkat sebagai kepala sekolah/madrasah Kepala sekolah/madrasah memiliki kemampuan manajerial yang ditunjukkan dengan kemajuan/keberhasilan dalam mengelola: (1) kesiswaan, (2) guru dan tenaga kependidikan, (3) pengembangan kurikulum, (4) sarana dan prasarana, (5) pembiayaan, dan (6) hubungan masyarakat Kepala Sekolah/Madrasah memiliki kemampuan kewirausahaan yang ditunjukan antara lain dengan adanya naluri kewirausahaan dalam mengelola kegiatan produksi/jasa sebagai sumber belajar siswa. Kepala sekolah/madrasah melakukan supervisi dan monitoring setiap tahun.
LK 2.3b Alasan No
Pilihan Skor
1
3
Alasan Hanya 83% guru berkualifikasi S1 (81-90) skor 3 sumber juknis akreditasi
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
23
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Kegiatan 2.4 Simulasi Pengisian Instrumen Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Sarana dan Prasarana (112,5 menit). Saudara bekerja secara individu untuk mensimulasikan pengisian instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP bedasarkan kasus yang disajikan berikut ini. Gunakan juknis akreditasi sekolah (Lampiran 3) sebagai acuan Saudara dalam pengisian instrumen kerjakan pada LK 2.4a, kemudian berikan alasan mengapa Saudara memilih skor tersebut, kerjakan pada LK 2.4b. Setelah menyelesaikan simulasi pengisian instrumen, 2 orang peserta diminta untuk memaparkan hasil kerjaannya di depan kelas dan peserta lain memberi tanggapan atau saran. Contoh Kasus: Pada saat melakukan validasi akreditasi ke satu sekolah, ditemukan fakta sebagai berikut: 1. 2.
memiliki ruang kelas dengan jumlah, ukuran, dan sarana sesuai ketentuan; mempunyai perpustakaan yang luasnya sesuai dengan ketentuan, pencahayaan cukup,terletak di lokasi yang mudah dijangkau, sarana ruang perpustakaan sangat kurang; 3. memiliki buku teks pelajaran yang ditetapkan permendiknas dengan ratio 1 buku teks/mata pelajaran untuk 8 siswa; 4. tidak memiliki laboratorium IPA; 5. memiliki ruang Pimpinan dengan luas 16 M2 dengan lebar 4m, terdapat 1 buah kursi pimpinan, 1 meja pimpinan, 1 set kursi dan meja tamu, 1 buah lemari, 1 buah papan statistic, 1 buah tempat sampah, dan 1 buah jam dinding; 6. memiliki Ruang guru dengan luas 63 m2, dilengkapi dengan sarana: jumlah kursi dan meja sesuai dengan jumlah guru, 4 lemari untuk guru, 1 set kursi tamu, 1 papan statistik,1 buah tempat sampah, 1 buah tempat cuci tangan, 1 buah jam dinding; 7. memiliki 1 ruang tata usaha dengan luas 12m2, jumlah meja dan kursi sesuai dengan jumlah TU, 2 buah computer, 1 buah printer, 1 buah papan statistic, tempat sampah, dan jam dinding; 8. memiliki tempat ibadah yang luasnya 6 m2, 2 sarung, 1 buah mukena (rukuh), dan 2 buah alquran; 9. tidak memiliki ruang konseling, ruang OSIS; 10. ruang UKS dengan luas 9 m2 yang sarananya tidak lengkap; 11. memiliki 4 buah jamban untuk 240 siswa, tiap jamban luasnya 2m2, dengan dinding tembok, beratap, keadaan bersih dan harum air befungsi, dilengkapi dengan 1 kloset jongkok, 1 gayung, gantungan pakaian, dan tempat sampah. LK 2.4a Simulasi Pengisian Instrumen Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Sarana dan Prasarana. INSTRUMEN PEMANTAUAN PELAKSANAAN PEMENUHAN STANDAR SARANA DAN PRASARANA Nama Sekolah Nama Kepala Sekolah Alamat Sekolah
24
: ............................. : ............................. : .............................
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Skor
No
Indikator
1
Sekolah memiliki ruang kelas dengan jumlah, ukuran, dan sarana sesuai ketentuan Sekolah memiliki ruang perpustakaan dengan luas dan sarana sesuai ketentuan.
2 3 4
5 6 7 8 9 10 11 12
0
1
2
3
4
Sekolah memiliki buku teks pelajaran yang telah ditetapkan dengan Permendiknas Sekolah memiliki ruang laboratorium IPA yang dapat menampung minimum satu rombongan belajar dengan luas dan sarana sesuai ketentuan Sekolah memiliki ruang pimpinan dengan luas dan sarana sesuai ketentuan Sekolah memiliki ruang guru dengan luas dan sarana sesuai ketentuan Sekolah memiliki ruang tata usaha dengan luas dan sarana sesuai ketentuan. Sekolah memiliki tempat beribadah bagi warga sekolah dengan luas dan perlengkapan sesuai ketentuan Sekolah memiliki ruang konseling dengan luas dan sarana sesuai ketentuan Sekolah memiliki ruang UKS dengan luas dan sarana sesuai ketentuan Sekolah memiliki ruang organisasi kesiswaan dengan luas dan sarana sesuai ketentuan Sekolah memiliki jamban dengan jumlah,ukuran,dan sarana sesuai ketentuan
LK 2.4b Alasan No
Pilihan Skor
Alasan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
25
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
E. Latihan/Kasus/Tugas. Pilihlah satu jawaban yang betul dengan memberi tanda silang pada huruf A, B, C, atau D di lembar jawaban. 1. Berikut ini salah satu model diagram pelaksanaan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP yang masih belum lengkap tahapan kegiatannya. Lengkapilah bagian yang masih kosong dalam diagram berikut dengan kegiatan yang tepat secara berurut. Program Kegiatan Sekolah
Penyusunan Pedoman & Instrumen pemenuhan SNP
Perbaikan Program
........... (3) ...........
Sosialisasi & Koordinasi
...........(1) ...........
........ (2)...........
Pelaporan
A. Rekomendasi Analisis Data Pengumpulan Data B. Pengumpulan Data Analisis Data Rekomendasi C. Analisis Data Pengumpulan Data Rekomendasi D. Analisis Data Rekomendasi Pengumpulan Data 2. Seorang pengawas sekolah melakukan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP ke sekolah binaanya dengan tujuan untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas pemenuhan standar pengelolaan sekolah dan sekaligus untuk mempersipakan pelaksanaan akreditasi. Kegiatan pemantatuan yang dilakukan pengawas sekolah tersebut sesuai dengan prinsip.... A. komprehensif B. kooperatif C. objektif D. fungsional 3. Bukti utama seorang pengawas sekolah telah melaksanakan pamantauan Standar Nasional Pendidikan untuk memberikan informasi mutakhir yang akurat, mengidentifikasi kendala utama, dan mengusulkan arah ke masa depan yang lebih baik ditunjukkan dengan.... A. Pemantauan hendaknya mampu mengidentifikasi kekurangan-kekurangan atau kelemahan-kelemahan pemenuhan SNP agar bisa ditindak lanjuti. B. Pemantauan hendaknya dilakukan secara terus-menerus selama proses pemenuhan SNP
26
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
C. Pemantauan menggunakan kriteria yang valid dan konsisten dengan tujuan yang telah ditentukan. D. Pelaksanaan pemantauan harus dilakukan dengan cara bekerja sama dengan semua stakeholder yang terlibat dalam upaya pemenuhan SNP. 4. Bukti utama seorang pengawas sekolah telah melaksanakan pamantauan Standar Nasional Pendidikan untuk memberikan informasi mutakhir yang akurat, mengidentifikasi kendala utama, dan mengusulkan arah ke masa depan yang lebih baik ditunjukkan dengan.... A. (1) Surat keterangan pelaksanaan pemantauan SNP; (2) Daftar sekolah yang dipantau; (3) Instrumen yang telah diisi; dan (4) Tindak lanjut hasil pemantauan SNP. B. (1) Instrumen yang telah diisi; (2) Hasil pengolahan pemantauan; (3) Kesimpulan temuan pemantauan; dan (3) Tindak lanjut hasil pemantauan SNP. C. (1) Surat keterangan pelaksanaan pemantauan SNP; (2) Daftar sekolah yang dipantau; (3) Instrumen yang telah diisi; dan (4) Tindak lanjut hasil pemantauan SNP. D. (1) Daftar sekolah yang dipantau; (2) Hasil pengolahan pemantauan; (3) Instrumen yang telah diisi; dan (4) Kesimpulan temuan pemantauan. 5. Aspek utama yang harus mendapat perhatian seorang pengawas sekolah ketika melakukan kegiatan pemantauan SNP agar hasil pemantauan bermanfaat dalam meningkatkan derajat pemenuhan SNP maka.... A. Pelaksanaan pemantauan harus dilakukan dengan cara bekerja sama dengan semua stakeholder yang terlibat dalam upaya pemenuhan SNP. B. Pemantauan hendaknya dilakukan secara terus-menerus selama proses pemenuhan SNP C. Data yang terkumpul dan kesimpulan yang diperoleh selama proses pemantauan menjadi masukan dan digunakan dalam proses evaluasi. D. Pemantauan menggunakan kriteria yang valid dan konsisten dengan tujuan yang telah ditentukan.
F. Rangkuman Salah satu tugas pokok pengawas sekolah adalah melakukan tugas pengawasan manajerial yang salah satunya adalah melaksanaan pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan di sekolah binaan. Pengawas sekolah harus dapat memastikan bahwa sekolah sebagai penyelenggara pendidikan memiliki usahausaha untuk melaksanakan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan. Tujuan daripada pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan adalah untuk mendapatkan data terkait dengan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan di sekolah. Pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan dilaksanakan secara terus menerus, merupakan tugas manajerial yang dilakukan secara reguler, fokus pada keterlaksanaan program, dilakukan oleh pengawas sekolah, dan data hasil pemantauan menjadi bahan rekomendasi bagi sekolah untuk melakukan kegiatan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan. Prosedur pemantauan pelaksanaan 27
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
pemenuhan Standar Nasional Pendidikan dilakukan melalui tahapan perencanaan, pelaksanaan serta pelaporan. Perencanaan disusun oleh pengawas sekolah dengan menyiapkan berbagai instrumen yang diperlukan serta menyusun jadwal pelaksanaan kegiatan. Kegiatan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP dilaksanakan dengan mengisi instrumen dan memberikan skor penilaian berdasarkan kondisi nyata sesuai dengan indikator yang di pantau. Pelaporan menuliskan kesimpulan serta rekomendasi berdasarkan data yang diperoleh. Kerja sama yang harmonis dalam melaksanakan pemantauan antara pengawas sekolah dengan stakeholder di sekolah binaannya dapat menjadikan tujuan pemantauan akan tercapai dengan maksimal.
G. Umpan Balik Cocokkanlah jawaban Saudara dengan kunci jawaban kegiatan pembelajaran 2. Hitunglah jawaban Saudara yang benar. Kemudian gunakan rumus di bawah ini untuk mengetahui tingkat penguasaan Saudara terhadap materi.
Tingkat Penguasaan =
Jumlah Jawaban Benar
X 100 %
Jumlah Soal
Arti tingkat persentase penguasaan yang Saudara capai: 90 – 100 = sangat baik 80 – 89 = baik 70 – 79 = cukup 60 – 69 = kurang 60 = sangat kurang Apabila Saudara mencapai tingkat penguasaan 80% atau lebih, Saudara dapat meneruskan dengan modul berikutnya. Bagus! Tetapi apabila tingkat penguasaan Saudara masih di bawah 80%, Saudara harus mengulangi kegiatan pembelajaran 2, terutama bagian yang belum Saudara kuasai.
H. Refleksi dan Tindak Lanjut Setelah Saudara menyelesaikan seluruh kegiatan pembelajaran 2, silahkan isi format refleksi berikut ini untuk mengukur penguasaan materi Saudara. No
Tujuan Pembelajaran
1
Memahami pengertian, tujuan, karakteristik, prinsip dan prosedur pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP. Memahami langkah-langkah pemantuan pelaksanaan pemenuhan SNP. Menilai pencapaian pemenuhan SNP
2 3
Tindak lanjut:
28
Tercapai
Belum Tercapai
Keterangan
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Kegiatan yang menurut saya belajar lebih efektif.
Kegiatan yang membuat saya tidak efektif belajar dan saran perbaikan
I. Kunci Jawaban Kunci Jawaban Latihan Pembelajaran 2: 1. 2. 3. 4. 5.
B. D. A. B. C.
29
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
KEGIATAN PEMBELAJARAN 3 PENGOLAHAN DAN PENYUSUNAN LAPORAN HASIL EVALUASI PEMANTAUAN PELAKSANAAN PEMENUHAN STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN ( WAKTU 9 JP)
A. Tujuan Pembelajaran Setelah menyelesaikan kegiatan pembelajaran 3, Saudara diharapkan mampu mengevaluasi pencapaian pelaksanaan 8 Standar Nasional Pendidikan di sekolah.
B. Indikator Pencapaian Tujuan 1. Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan. 2. Mengevaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan.
C. Uraian Materi Laporan evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP merupakan uraian tugas pokok pengawas sekolah sebagaimana tercantum dalam Permeneg PAN dan RB No. 21 Tahun 2010 dan Permendikbud No. 143 tahun 2014. Laporan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP minimal dibuktikan dengan (1) surat keterangan pemantauan; (2) daftar sekolah yang dipantau; (3) instrumen yang telah diisi; (4) hasil pengolahan pemantauan; (5) kesimpulan temuan pemantauan. (6) tindak lanjut hasil pemantauan. Sedangkan, laporan evaluasi hasil pemantauan minimal mencakup (1) data hasil pemantauan; (2) hasil analisis; (3) kesimpulan; dan (4) tindak lanjut.
1. Ruang Lingkup Standar Nasional Pendidikan Standar Nasional Pendidikan terdiri atas 8 standar, dalam modul ini khusus dibahas hanya 4 standar saja. a. Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan adalah kriteria pendidikan prajabatan dan kelayakan fisik maupun mental, serta pendidikan dalam jabatan (UU Nomor 20 Tahun 2003, Pasal 13, dan PP 19 tahun 2005 Pasal 1, ayat 7). Pendidik adalah tenaga kependidikan yang berkualifikasi sebagai guru, dosen, konselor, pamong belajar, widyaiswara, tutor, instruktur, fasilitator dan sebutan lain yang sesuai dengan kekhususannya, serta berpartisipasi dalam menyelenggarakan pendidikan. Sedangkan, tenaga kependidikan adalah anggota masyarakat yang mengabdikan diri dan diangkat untuk menunjang penyelenggaraan pendidikan (UU No. 20 Tahun 2003 Bab I, Pasal 1 ayat 5 dan ayat 6). Tenaga kependidikan bertugas melaksanakan administrasi, pengelolaan, pengembangan, pengawasan, dan pelayanan teknis untuk menunjang proses pendidikan pada satuan pendidikan (UU No. 20 2003, Bab XI, Pasal 39, ayat 1).
30
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Tenaga kependidikan meliputi pengelola satuan pendidikan, penilik, pamong belajar, pengawas, peneliti, pengembang, pustakawan, laboran, dan teknisi sumber belajar (UU no. 20, Tahun 2003, Penjelasan Pasal 39, ayat 1). Lingkup Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan mencakup: kriteria pendidikan prajabatan, kelayakan fisik maupun mental, serta pendidikan dalam jabatan. Pendidikan prajabatan adalah pendidikan formal untuk mempersiapkan calon pendidik dan tenaga kependidikan yang diselenggarakan oleh Perguruan Tinggi Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan yang terakreditasi, sesuai dengan perundang-undangan. Kelayakan fisik dan mental pendidik dan tenaga kependidikan adalah kondisi fisik dan mental pendidik dan tenaga kependidikan yang tidak mengganggu pembelajaran dan pelayanan pendidikan. Adapun, Pendidikan dalam jabatan adalah pendidikan dan pelatihan yang diperoleh pendidik dan tenaga kependidikan selama menjalankan tugas untuk meningkatkan kualifikasi akademik dan/atau kompetensi akademiknya. Di dalam Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005, tentang Guru dan Dosen dijelaskan bahwa guru adalah pendidik profesional dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan usia dini jalur pendidikan formal,pendidikan dasar, dan pendidikan menengah. Guru wajib memiliki kualifikasi akademik, kompetensi, sertifikat pendidik, sehat jasmani dan rokhani, serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Kompetensi yang harus dimiliki guru adalah kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial, dan kompetensi profesional melalui pendidikan profesi. Pendidik harus memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi sebagai agen pembelajaran, sehat jasmani dan rokhani, serta memilki kemampuan mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Kualifikasi akademik adalah tingkat pendidikan minimal yang harus dipenuhi oleh seorang pendidik dari perguruan tinggi terakreditasi yang dibuktikan dengan ijazah dan/ atau sertifikasi keahlian yang relevan dengan jenis, jenjang, dan satuan pendidikan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Kompetensi adalah seperangkat pengetahuan, keterampilan, dan perilaku yang harus dimiliki, dihayati, dan dikuasai oleh pendidik dalam melaksanakan tugas keprofesionalan. Kompetensi pendidik sebagai agen pembelajaran pada jenjang pendidikan dasar dan menengah serta pendidikan anak usia dini meliputi: (a) kompetensi pedagogik, (b) kompetensi kepribadian, (c) kompetensi profesional, dan (d) kompetensi sosial. Kompetensi pedagogik adalah kemampuan mengelola pembelajaran peserta didik yang meliputi pemahaman terhadap peserta didik, perancangan, dan pelaksanaan pembelajaran, evaluasi hasil belajar, dan pengembangan peserta didik untuk mengaktualisasikan berbagai potensi yang dimilkinya. Kompetensi kepribadian adalah kemampuan kepribadian yang mantap, stabil, dewasa, arif dan berwibawa, menjadi teladan bagi peserta didik, dan berakhlak mulia. Kompetensi profesional adalah kemampuan penguasaan materi secara luas dan mendalam yang memungkinkannya membimbing peserta didik
31
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
memenuhi standar kopetensi yang ditetapkan dalam Standar Nasional Pendidikan. Kompetensi sosial adalah kemampuan pendidik sebagai bagian dari masyarakat untuk berkomunikasi dan bergaul secara efektif dengan peserta didik, sesama pendidik, tenaga kependidiakan, orang tua/wali peserta didik, dan masyarakat sekitar. b. Standar Sarana dan Prasarana Standar sarana dan prasarana adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan dengan kriteria minimum tentang ruang belajar, tempat berolahraga, tempat beribadah, perpustakaan, laboratorium, bengkel kerja, tempat bermain, tempat berkreasi dan berekreasi, serta sumber belajar lain, yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran, termasuk penggunaan teknologi informasi dan komunikasi. Standar sarana dan prasarana mencakup: (1) pengadaan satuan pendidikan, (2) kelengkapan prasarana yang terdiri dari lahan, bangunan gedung, ruang-ruang, dan instalasi daya dan jasa yang wajib dimiliki oleh setiap satuan pendidikan, dan (3) kelengkapan sarana yang terdiri dari perabot, peralatan pendidikan, media pendidikan, buku dan sumber belajar lainnya, teknologi informasi dan komunikasi, serta perlengkapan lain yang wajib dimiliki oleh setiap satuan pendidikan. Standar sarana dan prasarana ini disusun untuk lingkup pendidikan formal, jenis pendidikan umum, jenjang pendidikan dasar dan menengah yaitu: Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI), Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs), dan Sekolah Menengah Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA). Pasal 42 PP Nomor 19 Tahun 2005, Bab VII tentang Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan, menyatakan: (1) Setiap satuan pendidikan wajib memiliki sarana yang meliputi perabot, peralatan pendidikan, media pendidikan, buku dan sumber belajar lainnya, bahan habis pakai, serta perlengkapan lain yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran yang teratur dan berkelanjutan, dan (2) Setiap satuan pendidikan wajib memiliki prasarana yang meliputi lahan, ruang kelas, ruang pimpinan satuan pendidikan, ruang pendidik, ruang tata usaha, ruang perpustakaan, ruang laboratorium, ruang bengkel kerja, ruang unit produksi, ruang kantin, instalasi daya dan jasa, tempat berolahraga, tempat beribadah, tempat bermain, tempat berkreasi, dan ruang/tempat lain yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran yang teratur dan berkelanjutan. Selanjutnya, dalam pasal 43, dijelaskan sebagai berikut. 1) Standar keragaman jenis peralatan laboratorium ilmu pengetahuan alam (IPA), laboratorium bahasa, laboratorium komputer, dan peralatan pembelajaran lain pada satuan pendidikan dinyatakan dalam daftar yang berisi jenis minimal peralatan yang harus tersedia. 2) Standar jumlah peralatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dinyatakan dalam rasio minimal jumlah peralatan per peserta didik. 3) Standar buku perpustakaan dinyatakan dalam jumlah judul dan jenis buku di perpustakaan satuan pendidikan.
32
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
4) Standar jumlah buku teks pelajaran di perpustakaan dinyatakan dalam rasio minimal jumlah buku teks pelajaran untuk masing-masing mata pelajaran di perpustakaan satuan pendidikan untuk setiap peserta didik. 5) Kelayakan isi, bahasa, penyajian, dan kegrafikaan buku teks pelajaran dinilai oleh BSNP dan ditetapkan dengan Peraturan Menteri. 6) Standar sumber belajar lainnya untuk setiap satuan pendidikan dinyatakan dalam rasio jumlah sumber belajar terhadap peserta didik sesuai dengan jenis sumber belajar dan karakteristik satuan pendidikan. Penjelasan lebih lanjut mengenai lahan sekolah, dituangkan pada pasal 44. 1) Lahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat (2) untuk bangunan satuan pendidikan, lahan praktek, lahan untuk prasarana penunjang, dan lahan pertamanan untuk menjadikan satuan pendidikan suatu lingkungan yang secara ekologis nyaman dan sehat. 2) Standar lahan satuan pendidikan dinyatakan dalam rasio luas lahan per peserta didik. 3) Standar letak lahan satuan pendidikan mempertimbangkan letak lahan satuan pendidikan di dalam klaster satuan pendidikan sejenis dan sejenjang, serta letak lahan satuan pendidikan di dalam klaster satuan pendidikan yang menjadi pengumpan masukan peserta didik. 4) Standar letak lahan satuan pendidikan mempertimbangkan jarak tempuh maksimal yang harus dilalui oleh peserta didik untuk menjangkau satuan pendidikan tersebut. 5) Standar letak lahan satuan pendidikan mempertimbangkan keamanan, kenyamanan, dan kesehatan lingkungan Dalam pasal 45, dijelaskan tentang rasio ruang kelas dengan jumlah siswa. 1) Standar rasio luas ruang kelas per peserta didik dirumuskan oleh BSNP dan ditetapkan dengan Peraturan Menteri. 2) Standar rasio luas bangunan per peserta didik dirumuskan oleh BSNP dan ditetapkan dengan Peraturan Menteri. 3) Standar kualitas bangunan minimal pada satuan pendidikan dasar dan menengah adalah kelas B. 4) Standar kualitas bangunan minimal pada satuan pendidikan tinggi adalah kelas A. 5) Pada daerah rawan gempa bumi atau tanahnya labil, bangunan satuan pendidikan harus memenuhi ketentuan standar bangunan tahan gempa. 6) Standar kualitas bangunan satuan pendidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (3), (4), dan (5) mengacu pada ketetapan menteri yang menangani urusan pemerintahan di bidang pekerjaan umum. Satuan pendidikan juga harus menyediakan akses bagi peserta didik yang memerlukan layanan khusus, apabila mereka menerimanya sebagai peserta didik. Hal ini diuraikan dalam pasal 46, sebagai berikut. 1) Satuan pendidikan yang memiliki peserta didik, pendidik, dan/atau tenaga kependidikan yang memerlukan layanan khusus wajib menyediakan akses ke sarana dan prasarana yang sesuai dengan kebutuhan mereka.
33
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
2) Kriteria penyediaan akses sarana dan prasarana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikembangkan oleh BSNP dan ditetapkan dengan Peraturan Menteri. Dalam monitoring pelaksanaan atau ketersediaan standar sarana dan prasarana sebagaimana dimaksud dalam peraturan pemerintah ini, pengawas hendaknya mengacu pada paraturan di bawahnya yang lebih operasional, baik yang disusun oleh Menteri maupun BSNP. c. Standar Pengelolaan Pendidikan Standar pengelolaan adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan dengan perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan kegiatan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan, kabupaten/kota, provinsi, atau nasional agar tercapai efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pendidikan. Standar pengelolaan oleh satuan pendidikan meliputi:(1) Perencanaan program sekolah/madrasah; (2) Pelaksanaan rencana kerja sekolah; (3) Monitoring dan evaluasi; (4) Kepemimpinan sekolah/madrasah; dan (5) Sistem informasi manajemen. Sedangkan, standar pengelolaan pendidikan oleh pemerintah daerah meliputi: (1) Perencanaan program pemerintah daerah; (2) Pengelolaan program wajib belajar; (3) Pengelolaan program peningkatan angka partisipasi jenjang pendidikan menengah; (4) Pengelolaan program pendidikan keaksaraan; (5) Pengelolaan program penjaminan mutu satuan pendidikan; (6) Pengelolaan program peningkatan status guru sebagai profesi; (7) Pengelolaan program akreditasi pendidikan; (8) Pengelolaaan program peningkatan peningkatan relevansi pendidikan; dan (9) Pengelolaan program pemenuhan standar pelayanan minimal bidang pendidikan. Standar pengelolaan pendidikan oleh pemerintah meliputi: (1) Perencanaan program pemerintah; (2) Pengelolaan program wajib belajar; (3) Pengelolaan program peningkatan angka partisipasi jenjang pendidikan menengah dan tinggi; (4) Pengelolaan Program pendidikan keaksaraan; (5) Pengelolaan program penjaminan mutu satuan pendidikan; (6) Pengelolaan program peningkatan status guru sebagai profesi; (7) Pengelolaan program peningkatan mutu dosen; (8) Pengelolaan program standarisasi pendidikan; (9) Pengelolaan program akreditasi pendidikan; (10) Pengelolaan program peningkatan relevansi pendidikan; (11) Pengelolaan program pemenuhan standar pelayanan minimal bidang pendidikan, dan (12) Pengelolaan program penjaminan mutu pendidikan nasional. Secara umum Standar Pengelolaan Pendidikan Nasional bertujuan untuk meningkatkan mutu layanan minimal pengelolaan Pendidikan Nasional. Adapun, secara khusus Standar Pengelolaan Pendidikan bertujuan sebagai berikut: 1) Memberikan acuan bagi terwujudnya sistem perencanaan pendidikan pada tingkat nasional, regional/daerah, propinsi, kabupaten/kota, serta pada tingkat satuan pendidikan/sekolah secara terkoordinasi dan terpadu untuk mampu mengantisipasi aspirasi-aspirasi peningkatan mutu pendidikan. 2) Memberi kerangka acuan bagi pengorganisasian, pelaksanaan, pemantauan, dan pengendalian pendidikan, sejalan dengan tuntutan peningkatan mutu dan
34
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Standar Pelayanan Pendidikan pada semua bentuk, jenis, dan jenjang pendidikan. 3) Sebagai acuan dasar pengawasan dan penilaian pendidikan, yang relevan dan konsisten dengan sistem perencanaan, dan pelaksanaan prgram pendidikan pada tingkat pemerintah pusat, pemerintah daerah, propinsi dan kabupaten dan pada tingkat satuan pendidikan. 4) Memberikan pedoman kepada seluruh warga bangsa dan khususnya yang berkiprah dalam pengelolaan pendidikan bagaimana merencanakan, mengorganisasikan, melaksanakan, memantau, mengawasi, mengendalikan, dan menilai program pendidikan secara efisien, efektif, baik dan benar. 5) Menciptakan terwujudnya koordinasi dan keterpaduan pelaksanaan amanah pendidikan bagi semua rakyat (education for all) baik secara vertikal maupun horizontal antara seluruh unsur kelembagaan yang bertugas, berwewenang dan bertanggungjawab dalam pendidikan mulai dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Propinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota, dan Satuan Pendidikan dalam pengelolaan pendidikan baik pada tingkat nasional, daerah, lokal, dan individual. Ditinjau dari segi manajemen organisasi, terdapat empat hal yang perlu ditata kembali, yaitu: pengaturan pembagian tugas, wewenang, dan tanggung jawab, serta pola hubungan organisasi, pengaturan versus pengelolaan, dan hubungan organisasi fungsional. Pergeseran wewenang sebagai dampak dari desentralisasi pemerintahan seharusnya diikuti dengan pergeseran paradigma dalam seluruh aspek manajemen pendidikan di daerah yang semula dikelola secara sentralistik sekarang harus lebih didesentralisasikan. Untuk itu, dari aspek manajemen pendidikan ada beberapa hal yang perlu memperoleh perhatian, yaitu menyangkut permasalahan: manajemen organisasi, kurikulum, sumber daya manusia pendidikan, sarana dan prasarana, kesiswaan, hubungan publik (public relation), pembiayaan pendidikan, dan manajemen berbasis sekolah. Dari keseluruhan permasalahan pendidikan baik tingkat makro maupun mikro pendidikan memang sangat diperlukan adanya Standar Pengelolaan Pendidikan yang efektif dan efisien. Berikut PP Nomor 19 Tahun 2005 Bab VIII tentang Standar Pengelolaan Pendidikan. Standar pengelolaan oleh satuan pendidikan, dituangkan dalam Pasal 49 sebagai berikut. 1) Pengelolaan satuan pendidikan pada jenjang pendidikan dasar dan menengah menerapkan manajemen berbasis sekolah yang ditunjukkan dengan kemandirian, kemitraan, partisipasi, keterbukaan, dan akuntabilitas 2) Pengelolaan satuan pendidikan pada jenjang pendidikan tinggi menerapkan otonomi perguruan tinggi dalam batas-batas yang diatur dalam ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Hal ini memberikan kebebasan dan mendorong kemandirian dalam pengelolaan akademik, operasional, personalia, keuangan, dan area fungsional kepengelolaan lainnya yang diatur oleh masing-masing perguruan tinggi. Selanjutnya dalam pasal 50, disebutkan sebagai berikut. 1) Setiap satuan pendidikan dipimpin oleh seorang kepala satuan sebagai penanggung jawab pengelolaan pendidikan. 35
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
2) Dalam melaksanakan tugasnya kepala satuan pendidikan SMP/MTs/ SMPLB, atau bentuk lain yang sederajat dibantu minimal oleh satu orang wakil kepala satuan pendidikan. 3) Pada satuan pendidikan SMA/MA/SMALB, SMK/MAK, atau bentuk lain yang sederajat kepala satuan pendidikan dalam melaksanakan tugasnya dibantu minimal oleh tiga wakil kepala satuan pendidikan yang masing-masing secara berturut-turut membidangi akademik, sarana dan prasarana, serta kesiswaan. Mengenai pengambilan keputusan pada satuan pendidikan, dituangkan dalam pasal 51. 1) Pengambilan keputusan pada satuan pendidikan dasar dan menengah di bidang akademik dilakukan oleh rapat Dewan Pendidik yang dipimpin oleh kepala satuan pendidikan. 2) Pengambilan keputusan pada satuan pendidikan dasar dan menengah di bidang non-akademik dilakukan oleh komite sekolah/madrasah yang dihadiri oleh kepala satuan pendidikan. 3) Rapat dewan pendidik dan komite sekolah/madrasah dilaksanakan atas dasar prinsip musyawarah mufakat yang berorientasi pada peningkatan mutu satuan pendidikan. Selanjutnya setiap satuan pendidikan juga harus memiliki pedoman-pedoman. Secara rinci hal ini termaktub dalam pasal 52. 1) Setiap satuan pendidikan harus memiliki pedoman yang mengatur tentang: a) kurikulum tingkat satuan pendidikan dan silabus; b) kalender pendidikan/akademik, yang menunjukkan seluruh kategori aktivitas satuan pendidikan selama satu tahun dan dirinci secara semesteran, bulanan, dan mingguan; c) struktur organisasi satuan pendidikan; d) pembagian tugas di antara pendidik; e) pembagian tugas di antara tenaga kependidikan; f) peraturan akademik; g) tata tertib satuan pendidikan, yang minimal meliputi tata tertib pendidik, tenaga kependidikan dan peserta didik, serta penggunaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana; h) kode etik hubungan antara sesama warga di dalam lingkungan satuan pendidikan dan hubungan antara warga satuan pendidikan dengan masyarakat; i) biaya operasional satuan pendidikan. 2) Pedoman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) butir a, b, d, e, f, dan h diputuskan oleh rapat dewan pendidik dan ditetapkan oleh kepala satuan pendidikan. 3) Pedoman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) butir c dan i diputuskan oleh komite sekolah/madrasah dan ditetapkan oleh kepala satuan pendidikan. 4) Pedoman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) butir g ditetapkan oleh kepala satuan pendidikan setelah mempertimbangkan masukan dari rapat dewan pendidik dan komite sekolah/madrasah. 5) Pedoman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) butir e ditetapkan oleh pimpinan satuan pendidikan. 36
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
6) Pedoman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk pendidikan tinggi diatur oleh masing-masing perguruan tinggi sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Sekolah juga diwajibkan membuat rencana kerja tahunan, sebagaimana bunyi pasal 53 berikut ini: 1) Setiap satuan pendidikan dikelola atas dasar rencana kerja tahunan yang merupakan penjabaran rinci dari rencana kerja jangka menengah satuan pendidikan yang meliputi masa 4 (empat) tahun. 2) Rencana kerja tahunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: a) Kalender pendidikan/akademik yang meliputi jadwal pembelajaran, ulangan, ujian, kegiatan ekstrakurikuler, dan hari libur; b) Jadwal penyusunan kurikulum tingkat satuan pendidikan untuk tahun ajaran berikutnya; c) Mata pelajaran atau mata kuliah yang ditawarkan pada semester gasal, semester genap, dan semester pendek bila ada; d) Penugasan pendidik pada mata pelajaran atau mata kuliah dan kegiatan lainnya; e) Buku teks pelajaran yang dipakai pada masing-masing mata pelajaran; f) Jadwal penggunaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana pembelajaran; g) Pengadaan, penggunaan, dan persediaan minimal bahan habis pakai; h) Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan yang meliputi sekurang-kurangnya jenis, durasi, peserta, dan penyelenggara program; i) Jadwal rapat Dewan Pendidik, rapat konsultasi satuan pendidikan dengan orang tua/wali peserta didik, dan rapat satuan pendidikan dengan komite sekolah/madrasah, untuk jenjang pendidikan dasar dan menengah; j) Jadwal rapat Dewan Dosen dan rapat Senat Akademik untuk jenjang pendidikan tinggi; k) Rencana anggaran pendapatan dan belanja satuan pendidikan untuk masa kerja satu tahun; l) Jadwal penyusunan laporan akuntabilitas dan kinerja satuan pendidikan untuk satu tahun terakhir. 3) Untuk jenjang pendidikan dasar dan menengah, rencana kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2) harus disetujui rapat dewan pendidik setelah memperhatikan pertimbangan dari Komite Sekolah/Madrasah. 4) Untuk jenjang pendidikan tinggi, rencana kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2) harus disetujui oleh lembaga berwenang sebagaimana diatur oleh masing-masing perguruan tinggi sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Mengenai prinsip-prinsip pengelolaan satuan pendidikan, dijelaskan dalam pasal 54: 1) Pengelolaan satuan pendidikan dilaksanakan secara mandiri, efisien, efektif, dan akuntabel. 2) Pelaksanaan pengelolaan satuan pendidikan untuk jenjang pendidikan dasar dan menengah yang tidak sesuai dengan rencana kerja tahunan
37
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 harus mendapat persetujuan dari rapat dewan pendidik dan komite sekolah/madrasah 3) Pelaksanaan pengelolaan satuan pendidikan untuk jenjang pendidikan tinggi yang tidak sesuai dengan rencana kerja tahunan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 harus mendapat persetujuan dari lembaga berwenang sebagaimana diatur oleh masing-masing perguruan tinggi sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku. 4) Pelaksanaan pengelolaan pendidikan pada jenjang pendidikan dasar dan menengah dipertanggungjawabkan oleh kepala satuan pendidikan kepada rapat dewan pendidik dan komite sekolah/madrasah. 5) Pelaksanaan pengelolaan pendidikan pada jenjang pendidikan tinggi dipertanggungjawabkan oleh kepala satuan pendidikan kepada lembaga berwenang sebagaimana diatur oleh masing-masing perguruan tinggi sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Selanjutnya pengawasan, pemantauan dan supervisi terhadap satuan pendidikan diatur dalam pasal 55, 56 dan 57: Pengawasan satuan pendidikan meliputi pemantauan, supervisi, evaluasi, pelaporan, dan tindak lanjut hasil pengawasan; pemantauan dilakukan oleh pimpinan satuan pendidikan dan komite sekolah/madrasah atau bentuk lain dari lembaga perwakilan pihak-pihak yang berkepentingan secara teratur dan berkesinambungan untuk menilai efisiensi, efektivitas, dan akuntabilitas satuan pendidikan; dan Supervisi yang meliputi supervisi manajerial dan akademik dilakukan secara teratur dan berkesinambungan oleh pengawas atau penilik satuan pendidikan dan kepala satuan pendidikan. Setiap pendidik, tenaga kependidikan, pimpinan satuan pendidikan serta pengawas atau penilik pendidikan diharuskan membuat laporan kinerja. Hal ini tertuang dalam pasal 58: 1) Pelaporan dilakukan oleh pendidik, tenaga kependidikan, pimpinan satuan pendidikan, dan pengawas atau penilik satuan pendidikan. 2) Pada jenjang pendidikan dasar dan menengah, laporan oleh pendidik ditujukan kepada pimpinan satuan pendidikan dan orang tua/wali peserta didik, berisi hasil evaluasi dan penilaian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan dilakukan sekurang-kurangnya setiap akhir semester. 3) Laporan oleh tenaga kependidikan ditujukan kepada pimpinan satuan pendidikan, berisi pelaksanaan teknis dari tugas masing-masing dan dilakukan sekurang-kurangnya setiap akhir semester. 4) Untuk pendidikan dasar dan menengah, laporan oleh pimpinan satuan pendidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditujukan kepada komite sekolah/madrasah dan pihak-pihak lain yang berkepentingan, yang berisi hasil evaluasi dan dilakukan sekurang-kurangnya setiap akhir semester. 5) Untuk pendidikan dasar, menengah, dan non formal laporan oleh pengawas atau penilik satuan pendidikan ditujukan kepada Bupati/Walikota melalui Dinas Kabupaten/Kota yang bertanggungjawab di bidang pendidikan dan satuan pendidikan yang bersangkutan.
38
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
6) Untuk pendidikan dasar dan menengah keagamaan, laporan oleh pengawas satuan pendidikan ditujukan kepada Kantor Departemen Agama Kabupaten/Kota dan satuan pendidikan yang bersangkutan. 7) Untuk jenjang pendidikan tinggi, laporan oleh kepala satuan pendidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditujukan kepada Menteri, berisi hasil evaluasi dan dilakukan sekurang-kurangnya setiap akhir semester. 8) Setiap pihak yang menerima laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sampai dengan ayat (7) wajib menindak lanjuti laporan tersebut untuk meningkatkan mutu satuan pendidikan, termasuk memberikan sanksi atas pelanggaran yang ditemukannya. d. Standar Pembiayaan Pendidikan Standar pembiayaan adalah standar yang mengatur komponen dan besarnya biaya operasi satuan pendidikan yang berlaku selama satu tahun. Biaya operasi satuan pendidikan adalah bagian dari dana pendidikan yang diperlukan untuk membiayai kegiatan operasi satuan pendidikan agar dapat berlangsungnya kegiatan pendidikan yang sesuai standar nasional pendidikan secara teratur dan berkelanjutan. Pembiayaan pendidikan terdiri atas biaya investasi, biaya operasi, dan biaya personal. Biaya investasi satuan pendidikan meliputi biaya penyediaan sarana dan prasarana, pengembangan sumber daya manusia, dan modal kerja tetap. Biaya operasional pendidikan meliputi: gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta segala tunjangan yang melekat pada gaji, bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan biaya operasi pendidikan tak langsung berupa daya, air, jasa telekomunikasi, pemeliharaan sarana dan prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi, dan lain sebagaianya. Biaya personal meliputi biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan berkelanjutan. Mengacu pada pasal-pasal dan ayat dalam Standar Nasional Pendidikan yang berkaitan dengan pembiayaan pendidikan dapat disimpulkan bahwa meskipun biaya pendidikan itu terdiri dari biaya investasi, biaya operasi, dan biaya personal, namun standar pembiayaan pendidikan difokuskan pada biaya operasi pendidikan yang merupakan bagian dari dana pendidikan yang diperlukan untuk membiayai kegiatan operasi satuan pendidikan agar dapat berlangsungnya kegiatan pendidikan yang sesuai standar nasuional pendidikan secara teratur dan berkelanjutan.
2. Pengolahan Hasil Pemantauan Nasional Pendidikan
Pelaksanaan
Pemenuhan
Standar
Pengolahan data dilakukan untuk mendapatkan data yang akurat dan mudah diproses lebih lanjut. Analisis data dilakukan untuk lebih memaknai data yang digunakan sebagai dasar pengambilan keputusan yang objektif. Pengolahan data dan analisis data merupakan salah satu tahapan yang sangat penting dalam penilaian untuk memperoleh informasi yang akurat dalam rangka pengambilan keputusan yang valid. Kualitas informasi hasil penelitian salah satunya sangat ditentukan oleh instrumen dan proses pengambilan data itu sendiri. 39
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Berikut beberapa aspek yang perlu diperhatikan dalam pengolahan hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP. a. Data yang dihimpun dengan menggunakan instrumen dan catatan disusun dalam struktur yang sistematis. b. Bandingkan setiap pencapaian yang sekolah wujudkan dengan target yang sekolah harapkan. c. Hitung berapa nilai maksimal yang seharusnya sekolah dapat, dan berapa yang senyatanya sekolah peroleh, selisih antara nilai ideal dengan nilai yang diperoleh sama dengan besarnya masalah yang sekolah miliki. d. Kelompokan nilai yang sudah melebihi standar, memenuhi standar, dan belum memenuhi standar berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan. e. Pengawas dengan pihak yang disupervisi menganalisis pencapaian kualifikasi melebihi standar, memenuhi standar, dan belum memenuhi standar. Berikut contoh pengolahan hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Pembiayaan: Contoh Kasus: Seorang pengawas sekolah telah melaksanakan pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan di SMP Negeri Maharani 09 Kota Jakarta. Berdasarkan hasil wawancara dan pemeriksaan dokumen-dokumen yang terkait dihasilkan instrumen yang telah terisi seperti dibawah ini. Berikut cara mengolah hasil berdasarkan contoh instrumen tersebut. a. Jumlahkan setiap skor dan tuliskan pada baris total skor. Pada contoh instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Pembiayaan tersebut dapat kita hasilkan bahwa jumlah skor 0 = 0, jumlah skor 1 = 1, jumlah skor 2 = 10, jumlah skor 3 = 12 dan jumlah skor 4 = 4 b. Jumlahkan setiap total skor. Pada contoh ini dihasilkan jumlah total skor adalah 27. Angka tersebut merupakan hasil akumulasi setiap total skor yaitu 1+4+18+4. c. Menghitung jumlah skor maksimal Untuk mendapatkan jumlah skor maksimal dari instrumen tersebut adalah dengan menghitung jumlah indikator yang terdapat dalam instrumen kemudian dikalikan dengan skor maksimal (4). Pada contoh instrumen tersebut terdapat 10 indikator maka nilai maksimum skor adalah 10 X 4 = 40. d. Menghitung nilai pemenuhan Standar Nasional Pendidikan Untuk menghitung nilai pemenuhan saudara menggunakan rumus berikut. Nilai =
Jumlah Skor x 100% Skor Maksimum
Berdasarkan perhitungan menurut rumus di atas maka akan kita hasilkan nilai pemenuhan Standar Pembiayaan sebesar 67.5 %
40
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Nilai = e.
27 x 100% = 67,5 % 40
Menentukan kriteria pemenuhan Standar Nasional Pendidikan. Kriteria pemenuhan Standar Nasional Pendidikan Merujuk pada skala sebagai berikut: Tabel 4. Kriteria Penilaian Pemenuhan SNP Nilai
Kriteria
86 – 100
Sangat Baik
71 – 85
Baik
56 – 70
Cukup
Kurang dari 56
Kurang
Berdasarkan hasil perhitungan nilai sebesar 67.5 % maka pemenuhan Standar Pembiayaan termasuk dalam kriteria CUKUP. INSTRUMEN PEMANTAUAN PELAKSANAAN PEMENUHAN STANDAR PEMBIAYAAN Petunjuk pengisian. 1. Berilah tanda checklist pada kolom skor pada setiap indikator sesuai dengan tingkat capaian masing masing indikator sesuai dengan kriteria berikut ini. Skor 4: Terealisasi 96% - 100% Skor 3: Terealisasi 91% - 95% Skor 2: Terealisasi 86% - 90% Skor 1: Terealisasi 81% – 85% Skor 0: Terealisasi kurang dari 81% 2. Isilah total skor pada masing-masing kolom skor. 3. Isilah Nilai dengan rumus sebagai berikut. Nilai = Jumlah total skor Skor Maksimum
x 100%
4. Isilah Kriteria dengan menggunakan seperti pada tabel 4. INSTRUMEN PEMANTAUAN PELAKSANAAN PEMENUHAN STANDAR PEMBIAYAAN Sekolah : SMP Negeri Maharani 09 Nama Kepala Sekolah : Drs. Sueb Mahfudin, M.Pd Alamat Sekolah : Jl. Mampang Prapatan Kota Jakarta
41
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
No
Indikator
1
Sekolah menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Sekolah (RKA-S/M) dengan melibatkan stakeholders Sekolah memiliki catatan tahunan berupa dokumen investasi sarana dan prasarana secara menyeluruh
2
0
3
Sekolah membelanjakan biaya untuk pengembangan pendidik dan tenaga kependidikan berdasarkan RKA-S/M
4
Sekolah memiliki modal kerja sebesar yang tertuang dalam RKA-S/M membiayai seluruh kebutuhan pendidikan Sekolah membayar gaji, honor kegiatan-kegiatan sekolah, insentif, dan tunjangan lain bagi guru pada tahun berjalan Sekolah membayar gaji, honor kegiatan-kegiatan sekolah berjalan.insentif, dan tunjangan lain bagi tenaga kependidikan pada tahun Sekolah membelanjakan biaya untuk menunjang pelaksanaan kegiatan pembelajaran satu tahun terakhir Sekolah membelanjakan dana untuk kegiatan kesiswaan selama satu tahun terakhir
5 6
7 8 9 10
1
Skor 2 3 V
4
V V V V V
Sekolah membelanjakan biaya pengadaan alat tulis untuk kegiatan pembelajaran selama satu tahun terakhir Sekolah membelanjakan dana pengadaan bahan habis pakai untuk kegiatan pembelajaran selama satu tahun terakhir
V V V V
---------------------------------Pengawas ---------------------------------------Evaluasi Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Pembiayaan Berdasarkan nilai hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar pembiayaan didapatkan nilai sebesar 67.5 %, hal tersebut menunjukan bahwa penilaian terhadap standar pembiayaan di SMP Negeri Maharani 09 Kota Jakarta berada pada kriteria CUKUP. Kesenjangan nilai antara kondisi nyata dengan kondisi yang diharapkan sebesar 32.5 %. Berdasarkan data pada instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar pembiayaan terlihat bahwa indikator nomor 2 (Sekolah/Madrasah memiliki catatan tahunan berupa dokumen investasi sarana dan prasarana secara menyeluruh) mendapat skor 4. Sedangkan beberapa indikator yang mendapat skor 3 adalah indikator nomor 1 (Sekolah/Madrasah menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Sekolah/Madras ah (RKA-S/M) dengan melibatkan stakeholders), indikator nomor 4 (Sekolah/Madrasah memiliki modal kerja sebesar yang tertuang dalam RKA-S/M membiayai seluruh kebutuhan pendidikan), indikator nomor 5 (Sekolah/Madrasah membayar gaji, honor kegiatan-kegiatan sekolah/madrasah, insentif, dan tunjangan lain bagi guru pada tahun berjalan), indikator nomor 7 (Sekolah/Madrasah membelanjakan biaya untuk menunjang pelaksanaan kegiatan pembelajaran satu tahun terakhir), indikator nomor 8 (Sekolah/Madrasah membelanjakan dana untuk kegiatan kesiswaan selama satu tahun terakhir), dan indikator nomor 10 (Sekolah/Madrasah membelanjakan dana pengadaan bahan 42
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
habis pakai untuk kegiatan pembelajaran selama satu tahun terakhir). Indikator nomor 3 (Sekolah/Madrasah membelanjakan biaya untuk pengembangan pendidik dan tenaga kependidikan berdasarkan RKA-S/M), indikator nomor 9 (Sekolah/Madrasah membelanjakan biaya pengadaan alat tulis untuk kegiatan pembelajaran selama satu tahun terakhir) mendapat skor 2. Berdasarkan data hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar pembiayaan masih terdapat satu indikator yang mendapat skor 1 yaitu indikator nomor 6 (Sekolah/Madrasah membayar gaji, honor kegiatan-kegiatan sekolah/ madrasah, berjalan insentif, dan tunjangan lain bagi tenaga kependidikan pada tahun).
3. Penyusunan Laporan Evaluasi Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan a. Evaluasi. Chelimsky (Ida, 2011) menyatakan bahwa evaluasi program merupakan penilaian terhadap efektivitas, implementasi, dan desain program. Demikian pula halnya, Brinkerhoff (Ida, 2011) menyebutkan di antara aspek atau dimensi evaluasi program meliputi hasil (impacts or outcomes), dan implementasi atau proses, serta tujuan dan rencana. Dengan demikian, implementasi program merupakan salah satu aspek dari evaluasi program. Evaluasi proses memiliki beberapa karakteristik. Pertama, evaluasi proses termasuk dalam evaluasi formatif, yakni evaluasi yang dilakukan ketika proses sedang berjalan. Kedua, evaluasi proses dapat berdiri sendiri atau dikembangkan secara kombinasi dengan jenis evaluasi lainnya. Pada umumnya evaluasi proses digabungkan dengan evaluasi hasil (effective evaluation). Ketiga, evaluasi proses selalu bersifat retrospektif, yakni melihat apa yang sudah terjadi untuk memberikan petunjuk pada masa mendatang. Evaluasi hasil bertujuan untuk menilai hasil (outcome) dan membantu mempromosikan dan mendokumentasikan keberhasilan. Evaluasi proses bertujuan untuk menilai implementasi dan membantu membimbing pelaksanaan serta menginterpretasikan hasil. Evaluasi proses merupakan salah satu langkah untuk membantu memperoleh interpretasi hasil dari program yang dilaksanakan. b. Tujuan Evaluasi Hasil Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP. Secara umum tujuan evaluasi hasil pelaksanaan program pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP pada hakekatnya untuk mendapatkan informasi dan menarik pelajaran dari pengalaman mengenai pengelolaan program pemenuhan SNP, keluaran, manfaat, dan dampak dari program pemenuhan yang telah dilaksanakan, maupun yang sudah berfungsi, sebagai umpan balik bagi pengambilan keputusan dalam rangka perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan pengendalian program selanjutnya. Secara khusus tujuan evaluasi hasil pelaksanaan pematauan SNP, adalah untuk: (1) memperoleh informasi mengenai efektivitas pelaksanaan pematauan SNP yang 43
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
dapat digunakan sebagai dasar pengembangan kemampuan profesional pengawas dalam melaksanakan tugas-tugas pengawasannya, dan (2) mendiskripsikan prestasi kerja pengawas secara pribadi maupun kolektif dalam siklus semesteran dan tahunan sehingga dapat diperoleh gambaran umum prestasi kerja pengawas pada tingkat satuan pendidikan, tingkat kabupaten/kota/provinsi sebagai dasar untuk menentukan kualitas program pengawasan. c. Manfaat Evaluasi Hasil Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP. Evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan dilakukan untuk mengukur tingkat ketercapaian program pengawasan, khususnya program pemantauan pelaksanaan pemantauan SNP. Informasi yang diperoleh dari evaluasi hasil pelaksanaan pemenuhan SNP sangat bermanfaat untuk pengambilan keputusan sebagai bahan rekomendasi dan penyempurnaan program sekolah dalam memenuhi SNP dan juga program pemantauan yang disusun dan dilakukan oleh pengawas. Dengan demikian, evaluasi program bersifat berorientasi pada pengambilan keputusan (decision oriented), atau dilakukan dalam rangka pengambilan keputusan. Dalam konteks evaluasi program pamantauan SNP, manfaat dari evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP pada hakekatnya dapat digunakan untuk: 1) mengidentifikasi keberhasilan atau kegagalan pemenuhan SNP di sekolah binaan. 2) menunjukan kekuatan atau potensi yag dapat ditingkatkan. 3) membantu melihat konteks dan implikasi yang lebih luas. 4) memberikan informasi dalam membuat perencanaan, pengambilan keputusan, penyusunan rekomendasi, dan tindak lanjut. d. Penyusunan Laporan Evaluasi Hasil Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP. Setelah melakukan evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP, pengawas sekolah mempunyai tanggung jawab untuk menyusun laporan evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP tersebut. Laporan evaluasi pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP berisi minimal (1) data hasil pemantauan; (2) hasil analisis, (3) kesimpulan, dan (4) tindak lanjut. e.
Contoh Cara Pengisiian Laporan Evaluasi Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP. Berikut contoh sederhana cara mengisi format aspek-aspek laporan evaluasi pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP. Tabel 5. Rambu-rambu Pengisian Laporan Evaluasi Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP Data Hasil Pemantauan 1. Diisi dengan deskripsi data hasil pemantauan sekolah binaan
44
Hasil Analisis
Kesimpulan
Tindak Lanjut/ Rekomendasi
1. Diisi dengan deskripsi data hasil analisis/ pengolahan
1. Diisi dengan deskripsi argiumentatif hasil
1. Diisi dengan deskripsi rekomendasi/ tindak lanjut
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Data Hasil Pemantauan (misal hasil pembagian, pengurangan, perbandingan, dll.) 2. Deskripsi berisi perpaduan datadata numerik/ kuantitatif (misal: jumlah, prosentase) dan dan data naratif/kualitatif (kata/ frase/kalimat.
f.
Hasil Analisis
Kesimpulan
data yang sudah teroganisir berdasarkan hasil klasifikasi/ katergorisasi yang disajikan dalam tabel, diagram, dll) 2. Berisi deskripsi interpretasi hasil analisis/ pengolahan data dalam diagram, tabel.
interpretasi/ generalisasi hasil analisis data. 2. Merupakan jawaban yang langsung terhadap masalah dan tujuan pemantauan 3. Bersifat spesifik, singkat, jelas dan padat.
Tindak Lanjut/ Rekomendasi prioritas berdasarkan kesimpulan. 2. Bersifat operasional/ implementatif, fokus, terukur, dapat dicapai, berbatas waku, dll.
Contoh Deskripsi Laporan Evaluasi Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP. Berikut contoh deskripsi aspek-aspek laporan evaluasi pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar pendidik dan tenaga kependidikan pengawas SD. Tabel 6. Contoh Laporan Evaluasi Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP Data Hasil Pemantauan 35 % guru memiliki nilai UKG dibawah KCM 35 % guru belum memiliki PTK 35% kepala sekolah, kepala TAS, kepala perpustakaan dan kepala laboratorium, belum memiliki kompetensi yang relevan
Hasil Analisis
Kesimpulan
Pemenuhan aspek-aspek standar pendidik dan tenaga kependidikan di 8 (delapan) sekolah baru mencapai 65%, masih ada kesenjangan 35% dari target yang diharapkan.
Sebagian besar sekolah binaan memiliki pendidik dan tenaga kependidiikan yang kompetensinya belum sesuai dengan ketentuan
Rekomendasi/ Tindak lanjut Sekolah diharapkan segera meningkatkan kompetensi guru dan tenaga kependidikan melalui workshop, bimbingan teknis dan kegiatan relevan lainnya dengan mengundang pengawas dan nara sumber lainnya.
Contoh Kasus: Seorang pengawas telah selesai melakukan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP di 10 sekolah binaan. Dari hasil pemantauan di dapatkan nilai pencapaian setiap sekolah seperti tercantum dalam tabel rekap nilai capaian pemenuhan SNP di bawah ini. Tabel 7. Contoh Daftar Pemenuhan SNP Tingkat Pemenuhan 8 SNP Std.Penge Standar lolaan Sarpras 80 90
No
Nama Sekolah
1
SD Pasanggrahan 1
Standar PTK 60
2
SD Pasanggrahan 2
70
86
80
85
3
SD Pasanggrahan 3
80
97
77
88
4
SD Citraresmi
85
80
75
80
Std.Pem biayaan 80
45
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
No
Nama Sekolah
Tingkat Pemenuhan 8 SNP Std.Penge Standar lolaan Sarpras 87 90
5
SD Margapala
Standar PTK 70
6
SD Cikamuning
80
90
75
70
7
SD Babakan
95
98
85
87
8
SD Cadaspangeran
69
79
70
90
9
SD Sabagi
89
80
89
96
10
SD Karangmulya
78
90
90
89
77.6 Baik
85.6 Baik
81.1 Baik
84.2 Baik
RATA - RATA Kriteria
Std.Pem biayaan 85
Pembahasan: Rata rata hasil hasil capaian pemenuhan terhadap 4 SNP (Standar Sarana dan Prasarana, Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Standar Pengelolaan, Standar Pembiayaan) di 10 Sekolah Binaan Kecamatan Cirata mencapai kriteria BAIK. 120 100 80 60 40 20 0
Std PTK Std Pengelolaan Std Sarpras Std Pembiayaaan
Gambar 4. Grafik Pemenuhan SNP
Evaluasi Hasil Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan. Rata-rata nilai pencapaian Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan di 10 sekolah binaan berada pada kriteria BAIK. Nilai pencapaian pemantauan standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan terendah adalah SD Pasanggrahan 1 dengan nilai capaian sebesar 60% dan berada pada kriteria CUKUP. dan nilai capaian tertinggi sebesar 90% berada pada kriteria SANGAT BAIK adalah SD Babakan. Berdasarkan hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan di 10 sekolah binaan dengan hasil sebagai beikut: 2 sekolah binaan berada pada kategori cukup, 6 sekolah berada pada kategori baik, dan 2 sekolah berada pada kategori sangat baik.
46
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Standar. PTK 100 80 60 40 20 0
Standar. PTK
Gambar 5. Grafik Pemenuhan Standar PTK
Evaluasi Hasil Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Pengelolaan. Rata-rata nilai pencapaian Standar Pengelolaan di 10 sekolah binaan berada pada kriteria BAIK. Nilai pencapaian pemantauan standar Pengelolaan terendah adalah SD Cadas Panggeran dengan nilai capaian sebesar 79% dan berada pada kriteria BAIK.Nilai capaian tertinggi sebesar 98% berada pada kriteria SANGAT BAIK adalah SD Babakan. Berdasarkan hasil pemantauan Standar Pengelolaan di 10 sekolah binaan dengan hasil sebagai beikut: 4 sekolah binaan berada pada kategori BAIK, 6 sekolah berada pada kategori SANGAT BAIK.
Standar Pengelolaan 150 100 50 0
Standar Pengelolaan
Gambar 6. Grafik Pemenuhan Standar Pengelolaan
Evaluasi Hasil Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Sarana dan Prasarana. Rata-rata nilai pencapaian Standar Sarana dan Prasarana di 10 sekolah binaan berada pada kriteria BAIK. Nilai pencapaian pemantauan standar Sarana dan Prasarana terendah adalah SD Citraresmi dengan nilai capaian sebesar 70% dan berada pada kriteria CUKUP. Nilai capaian tertinggi sebesar 90% berada pada kriteria SANGAT BAIK adalah SD peanggarahan 1 dan SD Karangmulya Berdasarkan hasil pemantauan Standar Pendidik dan tenaga kependidikan di 10 sekolah binaan dengan hasil sebagai beikut: 1 sekolah binaan berada pada kategori cukup, 6 sekolah berada pada kategori Baik dan 3 sekolah berada pada kategori sangat baik. 47
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Standar Sarana Prasarana 100 80 60 40 20 0
Standar Sarana Prasarana
Gambar 7. Grafik Pemenuhan Standar Sarana dan Prasarana
Evaluasi Hasil Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Pembiayaan. Rata-rata nilai pencapaian Standar Sarana dan Prasarana di 10 sekolah binaan berada pada kriteria BAIK. Nilai pencapaian pemantauan standar Pembiayaan terendah adalah SD Peanggrahan 3 dengan nilai capaian sebesar 70% dan berada pada kriteria CUKUP. Nilai capaian tertinggi sebesar 96% berada pada kriteria SANGAT BAIK adalah SD Sabagi. Berdasarkan hasil pemantauan Standar Pendidik dan tenaga kependidikan di 10 sekolah binaan dengan hasil sebagai beikut: 1 sekolah binaan berada pada kriteria cukup, 5 sekolah binaan berada pada kategori BAIK, 4 sekolah berada pada kriteria SANGAT BAIK.
Standar Pembiayaan 120 100 80 60 40 20 0
Standar Pembiayaan
Gambar 8. Grafik Pemenuhan Standar Pembiayaan
D. Aktivitas Pembelajaran Kegiatan
3.1
Brainstorming Kegiatan Penyusunan Laporan Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP dan Laporan Evaluasi Hasil Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP ( 45 menit ).
Dalam kelompok masing-masing, Saudara diminta berbagi pengetahuan dan pengalaman tentang penyusunan laporan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP
48
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
dan laporan evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pelaksanaan SNP dengan cara menjawab pertanyaan di bawah ini. 1. Pernahkah Saudara menyusun laporan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP dan laporan evaluasi hasil pemantauan SNP? 2. Bagaimana cara Saudara menyusun laporan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP dan laporan evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP? 3. Apa hambatan dan tantangan yang sering Saudara alami dalam menyusun laporan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP dan laporan evaluasi hasil pemantauan SNP? 4. Bagaimana cara Saudara menyusun kesimpulan dan rekomendasi untuk laporan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP dan laporan evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP? Isikanlah jawaban Saudara pada LK 3.1 dan diskusikan jawaban Saudara di dalam kelompok masing-masing. Perwakilan kelompok memaparkan hasil diskusi di depan kelas. LK 3.1 Brainstorming Kegiatan Penyusunan Laporan Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP dan Laporan Evaluasi Hasil Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP. 1.
2.
3.
4.
49
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Kegiatan
3.2
Mengevaluasi Pemenuhan Kependidikan (67,5 menit).
Standar
Pendidik
dan
Tenaga
Beikut disajikan instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Pendidik dan Tenaga kependidikan yang telah terisi. Amatilah Instrumen tersebut, Setelah Saudara menelaah instrumen pemantauan, silahkan Saudara mengolah hasil pemantauan tersebut dan tentukan nilai, kriteria capaian pemenuhan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan, serta mendeskripsikan hasil pemantauan tersebut berdasarkan pada contoh instrumen yang disajikan. Tuliskan hasil kerja saudara pada LK 3.2. INSTRUMEN PEMANTAUAN PELAKSANAAN PEMENUHAN STANDAR PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN Nama Sekolah Nama Kepala Sekolah Alamat Sekolah No
: SMP N Duren Tiga Jakarta : Drs. Majuki, M.Pd : Jalan Duren Sawit No.CC Jakarta Indikator
0
1
Skor 2 3 V
4
1
Guru memiliki kualifikasi akademik minimum D IV atau S1
2
Guru mengajar sesuai dengan latar belakang pendidikannya
V
3
Guru memiliki kompetensi pedagogik sesuai dengan prinsipprinsip pembelajaran
V
4
Guru memiliki kompetensi kepribadian sebagai agen pembelajaran Guru memiliki integritas kepribadian dan bertindak sesuai dengsan norma agama, hukum, sosial, serta peraturan dan ketentuan yang berlaku. Guru berkomunikasi secara efektif dan santun dengan sesama guru,tenaga kependidikan dan orangtua. Guru menguasai materi pelajaran yang diampu serta mengembangkannya denegan metode lmiah. Guru bimbingan konseling/konselor yang kompeten dalam membantu layanan akademik maupun non akademik peserta didik. Tenaga kependidikan sekurang- kurangnya terdiri atas Kepala Sekolah, Tenaga Administrasi, Tenaga Perpustakaan
5
6 7 8
9
V V
V V V
V
LK 3.2 Mengevaluasi Pemenuhan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan. 1. Berapa nilai capaian pemenuhan standar pendidik dan tenaga kependidikan di SMPN Duren Tiga Jakarta?
50
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
2. Apa kriteria capaian pemenuhan standar pendidik dan tenaga kependidikan SMPN Duren Tiga Jakarta?
3. Deskripsikan evaluasi hasil pemantauan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan di SMPN Duren Tiga Jakarta sesuai dengan hasil dari pemantauan pemenuhan SNP!
Kegiatan 3.3 Mengevaluasi Pemenuhan Standar Sarana dan Prasarana (67,5 menit) Berikut disajikan instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Sarana dan Prasarana yang telah terisi. Amatilah Instrumen tersebut, Setelah Saudara menelaah instrumen pemantauan, silahkan Saudara mengolah hasil pemantauan tersebut dan tentukan nilai, kriteria capaian pemenuhan Standar Sarana dan Prasarana, serta mendeskripsikan hasil pemantauan tersebut berdasarkan pada contoh instrumen yang disajikan. Tuliskan hasil kerja saudara pada LK 3.3. INSTRUMEN PEMANTAUAN PELAKSANAAN PEMENUHAN STANDAR SARANA DAN PRASARANA Nama Sekolah : SMP N Duren Tiga Jakarta Nama Kepala Sekolah : Drs. Majuki, M.Pd Alamat Sekolah : Jalan Duren Sawit No.CC Jakarta No
Indikator
1
Sekolah/Madrasah memiliki luas lahan sesuai ketentuan.
2
Luas lahan sekolah terpenuhi rasio minium luas lahan terhadap peserta didik. Lahan terhindar dari potensi yang mengancam kesehatan dan keselamatan jiwa,serta mempunyai akses untuk penyelamatan darurat.
3
Skor 0
1
2
3 V
4 V
V
4
Lahan terhindar dari gangguan-gangguan pencemaran air, kebisingan dan pencemaran udara.
V
5
Lahan sesuai dengan peruntukan yang diatur dalam perda
V
51
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
No
Skor
Indikator
0
1
2 V
6
Lahan memiliki status hak atas tanah atau memiliki izin
7
Bangunan sekolah/madrasah memiliki struktur yang stabil dan kokoh serta dilengkapi dengan sistem pencegahan bahaya kebakaran dan petir
V
8
Bangunan sekolah/madrasah memiliki sanitasi sebagai persyaratan kesehatan
V
9
Bangunan sekolah/madrasah memiliki ventilasi udara dan pencahayaan yang memadai
V
10
Bangunan sekolah/madrasah memiliki instalasi listrik atau sumber daya lain
V
11
Sekolah/Madrasah memiliki izin mendirikan bangunan dan izin penggunaan bangunan sesuai dengan peruntukannya
12
Sekolah/Madrasah melakukan bangunan secara berkala
pemeliharaan
terhadap
3
4
V V
LK 3.3 Mengevaluasi Pemenuhan Standar Sarana dan Prasarana. 1.
Berapa nilai capaian pemenuhan standar sarana dan prasarana di SMPN Duren Tiga Jakarta?
2.
Apa kriteria capaian pemenuhan standar sarana dan prasarana SMPN Duren Tiga Jakarta?
3.
Deskripsikan evaluasi hasil pemantauan Standar Sarana dan Prasarana di SMPN Duren Tiga Jakarta sesuai dengan hasil dari pemantauan pemenuhan SNP.
Kegiatan 3.4 Mengevaluasi Pemenuhan Standar Pengelolaan ( 67,5 menit ) Berikut disajikan instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Pengelolaan yang telah terisi. Amatilah Instrumen tersebut, Setelah Saudara menelaah instrumen pemantauan, silahkan Saudara mengolah hasil pemantauan tersebut dan tentukan nilai, kriteria capaian pemenuhan Standar Pengelolaan, serta mendeskripsikan nilai capaian tersebut berdasarkan pada contoh instrumen yang disajikan. Tuliskan hasil kerja saudara pada LK 3.4.
52
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
INSTRUMEN PEMANTAUAN PELAKSANAAN PEMENUHAN STANDAR PENGELOLAAN Nama Sekolah : SMP N Duren Tiga Jakarta Nama Kepala Sekolah : Drs. Majuki, M.Pd Alamat Sekolah : Jalan Duren Sawit No.CC Jakarta
No
Indikator
1
Sekolah/Madrasah telah merumuskan, menetapkan, dan mensosialisasikan visi lembaga Sekolah/Madrasah telah merumuskan dan menetapkan misi lembaga yang sesuai dengan visi. Sekolah/Madrasah telah merumuskan dan menetapkan tujuan lembaga.
2 3 4
5
6
Sekolah/Madrasah memiliki rencana kerja tahunan dan rencana kerja jangka menengah dan disosialisasikan kepada warga sekolah/ madrasah Sekolah/Madrasah memiliki pedoman yang mengatur berbagai aspek pengelolaan secara tertulis yang mudah dipahami oleh pihak-pihak terkait. Sekolah/Madrasah memiliki struktur organisasi dengan kejelasan uraian tugas.
0
1
Skor 2 3
V V V
V V
7
Sekolah/Madrasah melaksanakan kegiatan sesuai dengan rencana kerja tahunan.
V
8
Sekolah/Madrasah melaksanakan pengelolaan kegiatan kesiswaan.
V
9 10 11 12 13
14
15
Sekolah/Madrasah melaksanakan kegiatan pengembangan kurikulum dan pembelajaran.
V
Sekolah/Madrasah melaksanakan program pengelolaan pendayagunaan pendidik dan tenaga kependidikan.
V
Sekolah/Madrasah mengelola sarana dan prasarana pembelajaran.
V
Sekolah/Madrasah mengelola pembiayaan pendidikan. Sekolah/Madrasah melibatkan masyarakat dan membangun kemitraan dengan lembaga lain yang relevan dalam pengelolaan pendidikan. Sekolah/Madrasah melaksanakan program pengawasan yang disosialisasikan kepada pendidik dan tenaga kependidikan. Sekolah/Madrasah melaksanakan kegiatan evaluasi diri.
4 V
V V
V V
LK 3.4 Mengevaluasi Pemenuhan Standar Pengelolaan. 1. Berapa nilai capaian pemenuhan standar pengelolaan di SMPN Duren Tiga Jakarta?
53
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
2. Apa kriteria capaian pemenuhan standar pengelolaan SMPN Duren Tiga Jakarta?
3. Deskripsikan evaluasi hasil pemantauan Standar Pengelolaan di SMP N Duren Tiga Jakarta sesuai dengan hasil dari pemantauan pemenuhan SNP
Kegiatan 3.5 Menyusun Laporan Hasil Evaluasi Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP (90 menit). Setelah Saudara melakukan kegiatan 3.2 (standar pendidik dan tenaga kependidikan), kegiatan 3.3 (standar sarana dan prasarana), dan kegiatan 3.4 (standar pengelolaan), silahkan Saudara isi kolom 2 (Data Hasil Pemantuan) berikut ini dengan deskripsi hasil evaluasi berdasarkan kegiatan 3.2, 3.3, dan 3.4. Selanjutnya berdasarkan data kolom 3 tersebut, silahkan Saudara tuliskan hasil analisisnya pada kolom 2 (Hasil Analisis). Kerjakan pada LK 3.5. Setelah selesai mengerjakan LK 3.5, perwakilan peserta mempresentasikan jawaban LK 3.5, bandingkan jawaban Saudara dengan apa yang dipresentasikan oleh peserta lainnnya. LK 3.5 Laporan Hasil Evaluasi Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP. Jenis Standar Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Standar Sarana dan Prasarana
54
Data Hasil Pemantauan
Hasil Analisis
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Jenis Standar Standar Pengelolaan
Data Hasil Pemantauan
Hasil Analisis
E. Latihan/Kasus/Tugas Pilihlah satu jawaban yang betul dengan memberi tanda silang pada huruf A, B, C, atau D di lembar jawaban. 1. Nilai capaian pemenuhan standar pembiayaan SMP Maharani 09 sebesar 61.36 %. Nilai tersebut termasuk kepada kriteria atau kategori CUKUP. Jika pada contoh instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar pembiayaan indikator (10) yang berbunyi: “Membuat laporan pertanggungjawaban keuangan secara akuntabel dan transparan,” mendapatkan skor 4 (kategori nilai setiap indikator 0, 1, 2, 3, 4). Berdasarkan hasil pemantauan seperti di atas, pernyataan manakah yang menurut Saudara paling tepat. A. Sekolah membuat laporan pertanggungjawaban pengelolaan keuangan dan menyampaikannya kepada pemerintah atau yayasan secara rutin. B. Sekolah membuat laporan pertanggungjawaban pengelolaan keuangan dan menyampaikannya kepada yayasan dan orang tua. C. Sekolah membuat laporan pertanggungjawaban pengelolaan keuangan dan menyampaikannya kepada yayasan dan masyarakat secara rutin. D. Sekolah membuat laporan pertanggungjawaban pengelolaan keuangan dan menyampaikannya kepada masyarakat dan orang tua secara rutin dan terbuka. 2. Berdasarkan hasil evaluasi pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar sarana prasarana, nilai capaian pada sekolah binaan berada pada kategori CUKUP. Upaya yang paling tepat yang dapat Saudara lakukan untuk meningkatkan nilai pencapaian pemenuhan standar sarana dan prasarana sekolah tersebut adalah.... A. Mengidentifikasi dan menganalisis indikator yang memiliki skor rendah dan menentukan tindaklanjut prioritas pemenuhan yang dapat direalisasikan pada indikator tersebut. B. Mengidentifikasi seluruh indikator dan melaksanakan program pengembangan pemenuhan indikator tersebut sesuai dengan kondisi dan situasi. C. Mengidentifikasi dan mengolah seluruh indikator dan membuat program pemenuhan terhadap seluruh indikator tersebut sesuai kekmapuan sekolah. D. Mengidentifikasi indikator yang memiliki nilai tinggi dan memprioritaskan pemenuhan pada indikator tersebut sesuai kebutuhan sekolah.
55
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
3. Berikut ini data hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP seluruh sekolah binaan yang dilakukan oleh seorang pengawas SD.
No 1
Nama Sekolah
2
SD Sukamulya 1 SD Sukamulya 2
3
Standar PTK 2.53
Tingkat Pemenuhan SNP Std.Penge Standar Lolaan Sarpras 3.40 2.88
Std.Pem biayaan 3.25
2.67
2.72
3.10
4.00
SD Sukamulya 3
2.27
3.53
3.12
3.75
4
SD Citrapersada 1
2.85
3.29
3.04
3.75
5
SD Citrapersada 2
2.93
2.79
2.98
3.50
6
SD Maharaja 1
2.60
2.66
2.88
3.50
7
SD Maharaja 2
2.60
2.67
2.87
3.50
8
SD Maharaja 3
2.56
2.87
2.88
3.80
9
SD Karangmulya 1
2.66
2.70
2.76
3.50
10
SD Karangmulya 2
2.72
2.76
2.80
3.50
RATA – RATA
2,64
2,94
2,93
3,61
Jika nilai maksimal masing-masing standar adalah 4. Pernyataan yang paling tepat berdasarkan data tersebut adalah .... A. Rata-rata nilai pemenuhan SNP semua sekolah binaan belum memenuhi nilai standar maksimal. B. Beberapa sekolah binaan mampu mencapai nilai maksimal pemenuhan SNP. C. 90% sekolah binaan telah memenuhi nilai maksimal dalam semua SNP. D. Beberapa sekolah memiliki nilai pemenuhan SNP yang sama. 4. Pernyataan yang tepat tentang pemenuhan standar sarana dan prasarana pada tabel data soal no.3 adalah .... A. Sebagian besar sekolah binaan memiliki nilai pencapaian standar sarana dan prasarana di bawah rata-rata B. Tiga sekolah binaan memiliki nilai pencapaian standar sarana dan prasarana di atas rata-rata C. Semua sekolah binaan memiliki nilai pencapaian standar sarana dan prasarana yang berbeda D. Tidak satupun sekolah binaan yang memiliki nilai pencapaian standar sarana dan prasarana yang sama. 5. Pernyataan yang tepat tentang pemenuhan standar pendidik dan tenaga kependidikan pada tabel data soal no.3 adalah .... A. Sebagian besar sekolah binaan memiliki nilai pencapaian pendidik dan tenaga kependidikan di bawah rata-rata B. Sebagian kecil binaan memiliki nilai pencapaian standar pendidik dan tenaga kependidikan di atas rata-rata C. Ada beberapa sekolah binaan yang memiliki nilai pencapaian standar pendidik dan tenaga kependidikan yang sama D. Tidak satupun sekolah binaan yang memiliki standar pendidik dan tenaga kependidikan yang berbeda.
56
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
F. Rangkuman Evaluasi merupakan penilaian yang dilakukan untuk mengetahui efektivitas, implementasi dan desain program yang telah dirancang. Pada hakekatnya pelaksanaan evaluasi adalah untuk mendapatkan informasi mengenai program secara keseluruhan. Tahapan menyusun evaluasi pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP dilakukan oleh pengawas setelah melakukan pengolahan data hasil pemantauan. Aspek yang harus diperhatikan dalam mengolah hasil pemantauan adalah (1) data yang dihimpun dengan mengunakan instrumen dicatat dan disusun dengan sistematis, (2) membandingkan hasil capaian pemenuhan SNP di sekolah dengan target capaian, (3) Menghitung nilai maksimal yang seharusnya sekolah capai, dan menentukan selisih antara kondisi ideal yang dapat dicapai dengan hasil perolehan kondisi nyata (d) mengelompokan nilai berdasarkan kriteria pencapaian, (5) analisis capaian pemenuhan oleh pengawas dan kepala sekolah. Evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP dimaksudkan untuk mengetahui sejauh mana ketercapaian pemenuhan SNP di Sekolah. Manfaat dari evaluasi pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP dapat digunakan untuk (1) mengidentifikasi keberhasilan atau kegagalan pemenuhan SNP di Sekolah, (2) menunjukan kekuatan atau potansi yang dapat ditingkatkan, (3) membantu melihat konteks dan impilkasi yang lebih luas, (4) memberikan informasi dalam membuat perencanaan, pengambilan keputusan dan penyusunan rekomendasi serta tindak lanjut. Evaluasi dapat dilakukan jika nilai pemenuhan SNP diketahui. Untuk menentukan capaian pemenuhan SNP dapat menggunakan rumus berikut ini. Nilai = Jumlah total skor x 100% Skor Maksimum Jumlah total skor didapatkan dari penjumlahan setiap skor penilaian setiap indikator yang dipantau, sedangkan total skor adalah jumlah skor maksimal dikalikan dengan jumlah indikator. Untuk menentukan kriteria pemenuhan Standar Nasional Pendidikan dapat mengunakan skala seperti pada tabel 4.
G. Umpan Balik Cocokkanlah jawaban Saudara dengan kunci jawaban kegiatan pembelajaran 3. Hitunglah jawaban Saudara yang benar. Kemudian gunakan rumus di bawah ini untuk mengetahui tingkat penguasaan Saudara terhadap materi.
Tingkat Penguasaan =
Jumlah Jawaban Benar
X 100 %
Jumlah Soal
Arti tingkat persentase penguasaan yang Saudara capai: 90 – 100 = sangat baik 80 – 89 = baik 70 – 79 = cukup 60 – 69 = kurang 60 = sangat kurang 57
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Apabila Saudara mencapai tingkat penguasaan 80% atau lebih, Saudara dapat meneruskan dengan modul berikutnya. Bagus! Tetapi apabila tingkat penguasaan Saudara masih di bawah 80%, Saudara harus mengulangi kegiatan pembelajaran 3, terutama bagian yang belum Saudara kuasai.
H. Refleksi dan Tindak Lanjut Setelah Saudara menyelesaikan seluruh kegiatan pada kegiatan pembelajaran 3, silahkan isi format refleksi berikut ini untuk mengukur penguasaan materi Saudara. No
Tujuan Pembelajaran
1
Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP.
2
Menyusun laporan evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP.
Tercapai
Belum Tercapai
Tindak lanjut:
Kegiatan yang menurut saya belajar lebih efektif.
Kegiatan yang membuat saya tidak efektif belajar dan saran perbaikan
I. Kunci Jawaban Kunci Jawaban Latihan Kegiatan Pembelajaran 3 1. 2. 3. 4. 5.
58
A. A. A. A. C.
Keterangan
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
KEGIATAN PEMBELAJARAN 4 PENYUSUNAN REKOMENDASI PEMENUHAN STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN (WAKTU 7 JP )
A. Tujuan Pembelajaran Setelah menyelesaikan kegiatan pembelajaran 4, Saudara diharapkan mampu Membuat rekomendasi hasil pemantauan untuk penyusunan program sekolah dalam upaya pemenuhan 8 Standar Nasional Pendidikan.
B. Indikator Pencapaian Tujuan 1. 2. 3. 4.
Membuat rekomendasi pencapaian standar sarana prasarana. Membuat rekomendasi pencapaian standar tenaga pendidik dan kependidikan. Membuat rekomendasi pencapaian standar pengelolaan. Membuat rekomendasi pencapaian standar pembiayaan.
C. Uraian Materi Kesimpulan dan rekomendasi merupakan aspek yang sangat penting dalam laporan pelaksanaan dan laporan evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP. Kesimpulan hasil pemantauan merupakan pernyataan berisi data dan fakta hasil pemantauan SNP yang dilengkapi dengan pendapat dan alasan pendukung berdasarkan hasil pemantauan SNP tersebut. Sedangkan, rekomendasi merupakan saran tindak lanjut yang didasarkan pada kesimpulan laporan pemantauan. Rekomendasi juga menjadi bagian penting yang dinantikan untuk dibaca oleh pemangku kepentingan. Oleh kerena itu rekomendasi hasil pemantauan harus disusun dengan teliti dan akurat.
1. Penyusunan Kesimpulan Secara umum kesimpulan merupakan pernyataan argumentatif yang berisi data dan fakta yang relevan, analisa dan pengolahan data yang akurat, serta pendapat dan alasan pendukung berdasarkan teori atau peraturan yang relevan. Kesimpulan juga merupakan pernyataan kalimat yang diambil dari beberapa ide pemikiran mengacu pada cara dan aturan membuat kesimpulan yang berlaku. Dengan demikian, kesimpulan hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP merupakan pernyataan berisi fakta hasil pemantauan yang dilengkapi dengan pendapat dan alasan pendukung berdasarkan hasil pemantauan tersebut. Dengan kata lain kesimpulan pemantauan harus berisi data dan bagaimana membunyikan data tersebut. Untuk mengetahui apakah kita sudah melaksanakan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP yang tepat, tentu kita harus memiliki data-data hasil pemantauan yang relevan seperti potensi, kekurangan, kelebihan pemenuhan SNP yang dilakukan oleh sekolah binaan. Tetapi semua data itu tidak akan berarti apabila kita tidak memiliki suatu kerangka pemikiran tentang aspek dan indikator pemantauan yang 59
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
baik atau tidak memahami berbagai teori pemantauan yang relevan dengan baik. Demikian pula jika kita tidak mengetahui bagaimana cara mengolah data (misalnya dengan statistik) maka tentu semua data tadi tidak bermakna walaupun kita paham teorinya. Kita harus menghindari pembuatan kesimpulan dengan mengandalkan insting dan perasaan karena tindakan tersebut akan menghasilkan kesimpulan yang emosional dan cenderung tidak rasional. Salah satu cara yang relevan untuk membuat kesimpulan hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP adalah melalui generalisasi. Cara generalisasi merupakan pola penyusunan kesimpulan berdasarkan data, fakta, perihal, atau kejadian. Contoh: a. Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan Seluruh sekolah binaan memiliki guru yang dapat melaksanakan dan mengevaluasi pembelajaran sesuai dengan prinsip-prinsip pembelajaran, memiliki integritas kepribadian dan bertindak sesuai dengan norma agama, hukum, sosial, serta peraturan dan ketentuan yang berlaku, mampu berkomunikasi secara efektif dan santun dengan sesama guru, tenaga kependidikan, siswa, dan orang tua siswa. Namun masih ada beberapa guru yang masih mengajar tidak sesuai dengan latar belakang pendidikan. b. Standar Sarana dan Prasarana Sebagaian besar sekolah berada di lokasi yang aman, terhindar dari potensi bahaya yang mengancam kesehatan dan keselamatan jiwa, memiliki akses untuk penyelamatan dalam keadaan darurat, terhindar dari gangguan pencemaran air, pencemaran udara, dan kebisingan serta memiliki sarana untuk meningkatkan kenyamanan, memiliki status hak atas tanah dan ijin pemanfaatan dari pemegang hak atas tanah. Namun dua sekolah memiliki tempat beribadah, ruang konseling, ruang UKS, dan ruang organisasi kesiswaan yang ukuranya tidak sesuai ketentuan. c. Standar Pengelolaan Sebagian kecil sekolah binaan memiliki rencana kerja tahunan dan rencana kerja jangka menengah tetapi belum disosialisasikan kepada warga sekolah, dan sekolah baru memiliki 5 pedoman yang mengatur berbagai aspek pengelolaan secara tertulis yang mudah dipahami oleh pihak-pihak terkait. d. Standar Pembiayaan Tiga dari sepuluh sekolah binaan telah menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Sekolah/Madrasah (RKA-S/M),tetapi baru melibatkan dua unsur stakeholders dalam penyusunannya (Kepala Sekolah dan Bendahara), dan hanya memiliki catatan tahunan berupa dokumen investasi sarana dan prasarana secara menyeluruh selama 2 tahun terakhir.
2. Penyusunan Rekomendasi Selain kesimpulan, rekomendasi merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari laporan pemantauan. Tanpa rekomendasi suatu laporan tidak bisa melahirkan tindak lanjut yang jelas dan pasti. Rekomendasi juga menjadi bagian penting yang dinantikan untuk dibaca 60
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
oleh pemangku kepentingan. Oleh kerena itu rekomendasi hasil pemantauan harus disusun dengan teliti dan akurat. Membuat rekomendasi dapat dilakukan seperti cara berikut ini. a. Rekomendasi disusun berdasarkan hasil analisis data-data hasil pemantauan yang dilihat dari berbagai sudut pandang dan disiplin ilmu. b. Rekomendasi disusun berdasarkan pada kesimpulan yang telah ditetapkan. c. Rekomendasi harus mampu menjelaskan dan menunjukkan prioritas tindakan yang harus diambil. d. Rekomendasi harus memberikan kontribusi konstruktif dalam penyelesaian masalah pemenuhan SNP. e. Rekomendasi seyogyanya membentuk suatu landasan untuk evaluasi dan tindak lanjut berkala.
3. Prinsip Penyusunan Rekomendasi Prinsip-prinsip yang harus dipertimbangkan ketika menyusun rekomendasi, di antaranya: a. Specific (khusus, pokus) Rekomendasi hanya berisi satu tindakan khusus. Jika rekomendasi berisi lebih dari satu tindakan, maka tindakan tersebut harus dijelaskan satu persatu dan terpisah menggunakan tanda urutan atau nomor. b. Measurable (terukur) Rekomendasi yang dibuat harus bisa diukur pelaksanaan dan hasilnya dengan mekanisme pengukurun yang tepat. c. Achievable (dapat dicapai) Tindakan yang direkomendasikan harus dapat dipraktikan, diimplementasikan dan dapat dicapai atau alternatif tindakan yang paling sedikit hambatannnya. d. Result-oriented (berorientasi terhadap hasil) Rekomendasi berisi tindakan-tindakan mengarahkan pada perubahan, hasil atau capaian kongkret. e. Time-bound (terikat waktu) Rekomendasi memberi gambaran waktu yang realistis untuk memulai atau mengakhiri suatu tindakan, baik yang segera maupun hitungan bulan, tahun atau jangka pendek, menengah dan panjang. f. Solution-suggestive (saran yang mengandung solusi) Rekomendasi tindakan berupa solusi akurat, kongkret, ringkas dan memuat detil-detil teknis yang relevan agar tidak terjadi salah tafsir dan salah tindak. g. Mindful of priotisation, sequencing & risk (mempertimbangkan prioritas, tata urutan dan risiko) Rekomendasi harus mengarahkan pada hal-hal yang lebih mendesak, sesuai hirarki atau urutan kepentingan dan memberi gambaran resiko yang mungkin muncul. h. Argued (beralasan) Rekomendasi harus berbasis data, fakta, hasil analisis yang objektif, kesimpulan yang logis dan berdasar hukum yang pasti. i. Root-cause responsive (merespon akar permasalahan) Rekomendasi harus berbasis akar bukan gejala, artinya tindakan yang diusulkan lebih diarahkan kepada penyebab masalah daripada gejala.
61
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
j. Targeted (memiliki target) Rekomendasi harus jelas dan akurat siapa yang melaksanakan dan kepada siapa harus ditujukan atau sebagai sasaran dengan mempertimbangkan tugas, tanggungjawab dan kewenangan masing-masing. Penyusunan rekomendasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP harus mengacu pada kesimpulan hasil pemantauan yang telah disusun dan prinsip-prinsip penyusunan rekomendasi. Aktivitas yang dianjurkan dalam rekomendasi minimal melalui konsultasi, diskusi, pemberian contoh, dan diklat untuk SNP yang berisfat akademik, sedangkan untuk SNP yang bersifat manajerial melalui pengajuan proposal, pemenuhan melalui MBS, upaya mandiri, dan lainnnya.
4. Contoh Rekomendasi Hasil Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP Berikut ini beberapa contoh rekomendasi hasil pemantaun SNP: a. Standar Sarana dan Prasarana: Berikut ini data hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar sarana dan prasarana yang dlakukan oleh pengawas sekolah terhadap salah satu sekolah binaannya. 1) Memiliki ruang pimpinan dengan luas tidak sesuai ketentuan 2) Tidak memiliki ruang konseling 3) Tidak memiliki ruang UKS 4) memiliki jamban dengan jumlah, ukuran, dan sarana tidak sesuai ketentuan 5) Tidak memiliki gudang Berdasarkan data tersebut rekomendasi yang bisa disusun adalah: Sekolah diharapkan melengkapi ruang pimpinan, ruang konseling, jamban dan gudang dengan menyusun proposal pengadaan bangunan dan mengajukan kepada komite, pihak dinas pendidikan dan pihak terkait lainnya. b. Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan. Sekolah diharapkan mendorong guru untuk melanjutkan kuliah agar guru memiliki pendidikan minimum D-IV atau S1, dan memiliki kesesuaian antara mata pelajaran yang diajarkan dengan latar belakang pendidikannya, juga menambah tenaga administrasi berkualifikasi pendidikan menengah atau sederajat. c. Standar Pengelolaan. Sekolah diharapkan menyusun rencana kerja tahunan dan rencana kerja jangka menengah, dan melaksanakan program pengelolaan pendayagunaan pendidik dan tenaga kependidikan. d. Standar Pembiayaan. Sekolah diharapakan menyusun RKA-S dan membelanjakan biaya sebanyak lebih dari 81% dari anggaran pengembangan pendidik dan tenaga kependidikan dalam RKAS, dan rekomendasi juga bisa disusun berdasarkan rekapitulasi evaluasi hasil pelaksanaan pemamantauan seluruh sekolah binaaanya. Contoh: Rekomendasi yang disusun berdasarkan beberapa SNP: “40% atau 4 sekolah yang akan diakreditasi tahun 2015 untuk semua SNP telah dipantau dan siap diakreditasi.”
62
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
D. Aktivitas Pembelajaran Kegiatan 4.1 Brainstorming tentang Penyusunan Kesimpulan dan Rekomendasi Laporan Pelaksanaan dan Laporan Evaluasi Hasil Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP (90 menit). Dalam kelompok masing-masing, Saudara diminta berbagi pengetahuan dan pengalaman tentang penyusunan kesimpulan dan rekomendasi laporan pelaksanaan dan laporan evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP dengan cara menjawab pertanyaan di bawah ini. Tuliskanlah hasil jawaban Saudara pada LK 4.1 Diskusikanlah hasil kerja Saudara dan tulislah hasil kerja kelompok dalam kertas plano. Tempelkan di depan kelas dan presentasikan. 1. Pernahkah Saudara menyusun kesimpulan dan rekomendasi laporan pelaksanaan dan laporan evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP? 2. Bagaimana cara Saudara dalam menyusun kesimpulan dan rekomendasi pada laporan pelaksanaan dan laporan evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP? 3. Apa hambatan dan tantangan yang sering Saudara alami dalam menyusun kesimpulan dan rekomendasi laporan pelaksanaan dan laporan evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP? LK 4.1 Brainstorming tentang Penyusunan Kesimpulan dan Rekomendasi Laporan Pelaksanaan dan Laporan Evaluasi Hasil Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan SNP. 1.
2.
3.
Kegiatan 4.2 Menyusun Kesimpulan Pemenuhan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan Berdasarkan Analisis Data (45 menit). Masih dalam kelompok masing-masing, Buatlah kesimpulan berdasarkan data hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan dan
63
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
hasil analisis pada tabel di bawah. Tuliskan hasil kerja Saudara pada LK 4.2. Diskusikanlah hasil Saudara dengan teman kelompok. LK 4.2 Menyusun kesimpulan.
Data Hasil Pemantauan 1. 30 % guru masih mengajar mismatch 2. 30 % guru belum menyusun karya tulis ilmiah 3. 30% kepala perpustakaan, kepala laboratorium, dan TAS belum memiliki kompetensi yang relevan
Hasil Analisis
Kesimpulan
Pemenuhan aspekaspek standar pendidik dan tenaga kependidikan di 5 (lima) sekolah baru mencapai 70%.
Kegiatan 4.3 Menyusun rekomendasi pemenuhan standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan Berdasarkan Anailisis Data dan Kesimpulan (45 menit). Masih dalam kelompok masing-masing, tuliskan kembali kesimpulan pada kegiatan 4.2 pada kolom kesimpulan LK 4.3. Kemudian buatlah rekomendasi/tindak lanjut berdasarkan data hasil pemantauan, hasil analisis, dan kesimpulan tentang standar pendidik dan tenaga kependidikan pada LK 4.3. Diskusikanlah hasil Saudara dengan teman kelompok. LK 4.3 Menyusun Rekomendasi/Tindak lanjut.
64
Data Hasil Pemantauan
Hasil Analisis
1. 30 % guru masih mengajar mismatch 2. 30 % guru belum menyusun karya tulis ilmiah 3. 30% kepala perpustakan,kepala laboratorium, dan TAS belum memiliki kompetensi yang relevan
Pemenuhan aspek-aspek standar pendidik dan tenaga kependidikan di sekolah binaan mencapai 70%.
Kesimpulan
Rekomendasi/ Tindak lanjut
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Kegiatan 4.4 Menyusun Kesimpulan dan Rekomendasi Pemenuhan Standar Pembiayaan Berdasarkan Anailisis Data (45 menit) Masih dalam kelompok masing-masing, buatlah kesimpulan dan rekomendasi/ tindaklanjut berdasarkan data hasil pemantauan dan hasil analisis tentang standar pembiayaan pada LK 4.4. Diskusikanlah hasil Saudara dengan teman kelompok. LK 4.4 Menyusun kesimpulan Rekomendasi/Tindak lanjut Data Hasil Pemantauan
Hasil Analisis
(1). Sekolah membelanjakan dana pengadaan alat habis pakai untuk kegiatan pembelajaran selama satu tahun terakhir sebanyak 60% dari alokasi anggaran. (2). Sekolah membelanjakan dana transportasi dan perjalanan dinas selama satu tahun terakhir 70 % dari alokasi anggaran. (3). Sekolah membelanjakan dana pengadaan daya dan jasa selama satu tahun terakhir 80% dari alokasi anggaran. (4). Sekolah membelanjakan dana untuk mendukung kegiatan operasional tidak langsung untuk satu tahun terakhir lebih dari 60% dari alokasi anggaran.
Kesimpulan
Rekomendas/ Tindak lanjut
Pemenuhan aspek-aspek standar pembiayaan di sekolah binaan mencapai 67.5%.
Kegiatan 4.5 Menyusun Kesimpulan dan Rekomendasi Pemenuhan Standar Pengelolaan Berdasarkan Analisis Data (45 menit). Masih dalam kelompok masing-masing, buatlah kesimpulan dan rekomendasi/tindak lanjut berdasarkan data hasil pemantauan dan hasil analisis tentang standar pengelolaan pada LK 4.5. Diskusikanlah hasil Saudara dengan teman kelompok. LK 4.5 Menyusun kesimpulan dan Rekomendasi/Tindak lanjut. Data Hasil Pemantauan (1) Memiliki 2 jenis kegiatan kesiswaan yang lengkap (2) Memiliki 2 program pengelolaan pendayagunaan pendidik dan tenaga kependidikan (3) Meimiliki 1 program sarana dan prasarana yag lengkap (4) Memiliki sistem informasi, tetapi tidak memiliki petugas khusus
Hasil Analisis
Kesimpulan
Rekomendasi /Tindak lanjut
Pemenuhan aspek-aspek standar pengelolaan di sekolah binaan mencapai 50%.
65
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Kegiatan 4.6 Menyusun kesimpulan dan rekomendasi Pemenuhan Standar Sarana dan Prasarana Berdasarkan Anailisis Data (45 menit). Masih dalam kelompok masing-masing, buatlah kesimpulan dan rekomendasi/ tindak lanjut berdasarkan data hasil pemantauan dan hasil analisis tentang standar sarana dan prasarana pada LK 4.6. Diskusikanlah hasil Saudara dengan teman kelompok. LK 4.6 Menyusun Kesimpulan dan Rekomendasi/Tindak lanjut. Data Hasil Pemantauan 1. Memiliki luas lahan 70% sesuai ketentuan. 2. Tidak Memiliki laboratorium sesuai dengan ketentuan. 3. Memiliki jamban 50% sesuai ketentuan
Hasil Analisis
Kesimpulan
Rekomendasi/ Tindak lanjut
Pemenuhan aspek-aspek standar sarana dan prasarana di sekolah binaan terdapat kesenjangan sebesar 40%.
E. Latihan/Kasus/Tugas Pilihlah satu jawaban yang betul dengan memberi tanda silang pada huruf A, B, C, atau D di lembar jawaban. 1. Berikut ini data hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar sarana dan prasarana yang dlakukan oleh pengawas sekolah: (1) memiliki ruang pimpinan dengan luas tidak sesuai ketentuan tetapi memiliki sarana sesuai ketentuan; (2) memiliki ruang guru dengan luas sesuai ketentuan tetapi memiliki sarana tidak sesuai ketentuan; (3) tidak memiliki ruang konseling; (4) tidak memiliki ruang UKS; (5) memiliki jamban dengan jumlah, ukuran, dan sarana tidak sesuai ketentuan; (6) tidak memiliki gudang. Berdasarkan data tersebut rekomendasi yang paling tepat adalah.... A. Sekolah diharapkan mengupayakan melengkapi ruang UKS, ruang kepala sekolah dan ruang laboratorium dan ruangan lainnya dengan mengajukan kepada komite dan pihak terkait lainnya, B. Sekolah diharapkan menyusun rencana kerja tahunan dan rencana kerja jangka menengah, dan melaksanakan program pengelolaan pendayagunaan sarana dan prasarana. C. Sekolah diharapkan memiliki sarana dan prasarana sekolah yang memadai dengan menyusun proposal pengadaan bangunan dan mengajukan kepada komite, pihak dinas pendidikan dan pihak terkait lainnya D. Sekolah diharapkan melakukan pembangunan semua kekurangan sarana dan prasarana yang diperlukan bersumber dari dana BOS yang diperoleh sesuai dengan tahun anggaran berjalan.
66
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
2. Berikut ini data hasil evaluasi pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar pengelolaan yang tercantum dalam laporan pemantauan seorang pengawas sekolah jenjang Sekolah Dasar. Data Hasil Pemantauan
Hasil Analisis
Kesimpulan
Rekomendasi/ Tindak lanjut
Hampir di setiap sekolah, penyusunan visi, misi, dan tujuan sekolah belum melibatkan banyak pihak.
Pemenuhan SNP di 7 (tujuh) sekolah baru mencapai 80%.
40% atau 4 sekolah yang akan diakreditasi tahun 2015 untuk semua SNP telah dipantau dan siap diakreditasi.
Melaksanakan konsultasi, diskusi, pemberian contoh.
Pernyataan yang paling tepat berdasarkan tabel tersebut adalah.... A. Korelasi antara data hasil pemantauan, hasil analisis, kesimpulan dan rekomendasi sangat signifikan. B. Kesimpulan belum merupakan pernyataan yang dirumuskan dari hasil analisis data. C. Rekomendasi yang disusun sudah memenuhi prinsip specific, targeted dan argued. D. Kesimpulan dan hasil analisis memiliki keterkaitan antara satu dengan lainnnya dan dikembangkan dari data hasil pemantauan. 3. Berikut ini bunyi rekomendasi laporan hasil evaluasi pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar pendidik dan tenaga kependidikan yang disusun oleh pengawas sekolah. “ Seluruh sekolah binaan diharapkan mendorong guru untuk melanjutkan kuliah agar guru memiliki pendidikan minimum D-IV atau S1 sesuai mata pelajaran yang diampu, juga mengangkat tenaga administrasi honorer berkualifikasi pendidikan menengah atau sederajat melalui kerjasama dengan komite sekolah, alumni, atau melalui pengajuan kepada bagian kepegawaian dinas pendidikan.” Prinsip yang dipenuhi dalam pernyataan rekomendasi tersebut adalah…. A. specific – targeted – argued – measurable B. measurable – achievable – targeted – result oriented C. specific – targeted - measurable – achievable D. achievable – argued – result oriented – time bound 4. Berikut ini data hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar pembiayaan yang dilakukan oleh pengawas sekolah terhadap sekolah binaan. (1) Sekolah membelanjakan dana pengadaan alat habis pakai untuk kegiatan pembelajaran selama satu tahun terakhir sebanyak 60% dari alokasi anggaran. (2) Sekolah membelanjakan dana transpor dan perjalanan dinas selama satu tahun terakhir 100% dari alokasi anggaran. (3) Sekolah membelanjakan dana pengadaan daya dan jasa selama satu tahun terakhir 100% dari alokasi anggaran. (4) Sekolah membelanjakan anggaran untuk mendukung kegiatan operasional tidak langsung untuk satu tahun terakhir lebih dari 100% dari alokasi anggaran.
67
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Berdasarkan data tersebut rekomendasi yang paling tepat adalah.... A. Sekolah binaan diharapkan membelajakan dana operasional sekolah yang diterima sesuai dengan alokasi yang telah disusun dalam rencana kegiatan dan anggaran sekolah. B. Sekolah binaan diharapkan menggali dana dari berbagai sumber untuk menutupi kekurangan dana opersasional kepada alumni dan serta bekerja sama dengan dunia usaha/dunia industri. C. Sekolah diharapkan melakukan efesiensi anggaran pengadaan alat habis pakai untuk kegiatan pembelajaran, dana transpor dan perjalanan dinas, dan pengadaan daya dan jasa. D. Sekolah diharapkan menyusun RKA-S dan membelanjakan biaya lebih dari 81% dari anggaran setiap anggaran untuk pengembangan pendidik dan tenaga kependidikan 5. Berdasarkan evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar pengelolaan seorang pengawas ditemukan kesimpulan sebagai berikut: “Sekolah memiliki rencana kerja tahunan dan rencana kerja jangka menengah tetapi belum disosialisasikan kepada warga sekolah, dan sekolah baru memiliki 5 pedoman yang mengatur berbagai aspek pengelolaan secara tertulis yang mudah dipahami oleh pihak-pihak terkait, serta tidak memiliki dokumen kemitraan dalam melibatkan masyarakat.” Rekomendasi yang paling tepat untuk kesimpulan tersebut adalah: A. Sekolah diharapkan segera memiliki rencana kerja tahunan dan rencana kerja jangka menengah yang memnuhi ketentuan dan dilengkapi dengan pedoman pendukungnya agar mudah dipahami masyarakat dan lembaga lain yang relevan dalam pengelolaan pendidikan. B. Sekolah diharapkan memiliki rencana kerja tahunan dan rencana kerja jangka menengah dan pedoman kemitraan yang disosialisasikan kepada warga sekolah, serta lembaga lain yang relevan dalam pengelolaan pendidikan. C. Sekolah semestinya menyusun rencana kerja tahunan dan rencana kerja jangka menengah melibatkan stakeholder dan hasilnya disosialisasikan kepada warga sekolah, agar mudah dipahami oleh pihak-pihak terkait, dan didukung dokumen kemitraan dalam melibatkan masyarakat. D. Sekolah segera menyosialisasikan rencana kerja tahunan dan rencana kerja jangka menengah kepada warga sekolah, dan melengkapi pedoman yang mengatur berbagai aspek pengelolaan secara tertulis yang mudah dipahami oleh pihak-pihak terkait, termasuk dokumen kemitraan dalam melibatkan masyarakat dan lembaga lainnya.
F. Rangkuman Kesimpulan hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP merupakan pernyataan berisi fakta hasil pemantauan yang dilengkapi dengan pendapat dan alasan pendukung berdasarkan hasil pemantauan tersebut. Kesimpulan pemantauan harus berisi data dan bagaimana membunyikan data tersebut berdasarkan hasil pengolahan data dan teori yang relevan. Penyusunan kesimpulan tidak boleh mengandalkan insting atau perasaan, tetapi harus logis dan mengandalkan bukti empiris hasil pemantauan. 68
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Penyusunan rekomendasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP harus mengacu pada kesimpulan hasil pemantauan yang telah disusun. Hal-hal yang harus diperhatikan dalam penyusunan rekomendasi: (a) berdasarkan analisis data hasil pemantauan, (b) berdasarkan kesimpulan yang telah ditetapkan, (c) mampu menjelaskan dan menunjukan prioritas tindakan, (d) memberikan konstruktif dalam penyelesaian masalah pemenuhan SNP, (e) membentuk suatu landasan untuk evaluasi dan tindak lanjut. Terdapat beberapa prinsip yang harus diperhatikan dalam menyusun rekomendasi diantaranya adalah specific, measureable, Achievable dan lainnya.
G. Umpan Balik Cocokkanlah jawaban Saudara dengan kunci jawaban kegiatan pembelajaran 4. Hitunglah jawaban Saudara yang benar. Kemudian gunakan rumus di bawah ini untuk mengetahui tingkat penguasaan Saudara terhadap kegiatan pembelajaran.
Tingkat Penguasaan =
Jumlah Jawaban Benar
X 100 %
Jumlah Soal
Arti tingkat persentase penguasaan yang Saudara capai: 90 – 100 = sangat baik 80 – 89 = baik 70 – 79 = cukup 60 – 69 = kurang 60 = sangat kurang Apabila Saudara mencapai tingkat penguasaan 80% atau lebih, Saudara dapat meneruskan dengan modul berikutnya. Bagus! Tetapi apabila tingkat penguasaan Saudara masih di bawah 80%, Saudara harus mengulangi kegiatan pembelajaran 4, terutama bagian yang belum Saudara kuasai.
H. Refleksi dan Tindak Lanjut Setelah Saudara menyelesaikan seluruh kegiatan pembelajaran 4, silahkan isi format refleksi berikut ini untuk mengukur penguasaan materi Saudara. No 1 2
3 4
Tujuan Pembelajaran
Tercapai
Belum Tercapai
Keterangan
Membuat rekomendasi pencapaian standar sarana prasarana Membuat rekomendasi pencapaian standar tenaga pendidik dan kependidikan Membuat rekomendasi pencapaian standar pengelolaan Membuat rekomendasi pencapaian standar pembiayaan
69
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
No
Tujuan Pembelajaran
Tercapai
Belum Tercapai
Tindak lanjut:
Kegiatan yang menurut saya belajar lebih efektif.
Kegiatan yang membuat saya tidak efektif belajar dan saran perbaikan
I. Kunci Jawaban Kunci Jawaban Latihan Soal Kegiatan Pembelajaran 4: 1. 2. 3. 4. 5.
70
C. B. B. A. D.
Keterangan
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
EVALUASI Pilihlah jawaban yang benar dengan cara memberi tanda silang (x) pada huruf A, B, C, atau D! 1. Berdasarkan hasil evaluasi pencapaian pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar sarana dan prasarana sekolah binaan yang dilakukan oleh seorang pengawas sekolah diketahui bahwa nilai yang diperoleh atas standar tersebut masih terdapat kesenjangan dengan standar minimal sebesar 40%. Tindak lanjut paling tepat yang harus dilakukan oleh pengawas sekolah tersebut adalah.... A. menghentikan program pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar sarana dan prasarana dengan alasan tepat B. merevisi atau memperbaiki program pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar sarana dan prasarana C. melanjutkan program pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar sarana dan prasarana dengan alasan jelas D. menyebarluaskan program pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar sarana dan prasarana 2. Berikut ini data hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar sarana dan prasarana yang dilakukan oleh pengawas sekolah: (1) 70%.ruang kelas dengan jumlah, ukuran, dan sarana sesuai ketentuan (2) 60% buku teks pelajaran di perpustakaan telah ditetapkan dengan Permendiknas. (3) 50% sarana laboratorium sesuai dengan ketentuan. Pernyataaan yang paling tepat berdasarkan hasil evaluasi pencapaian standar sarana dan prasarana tersebut adalah.... A. Sekolah tidak melakukan koordinasi dengan komite sekolah dalam pengadaan sarana dan prasarana sekolah. B. Sekolah belum menyusun program pengadaan sarana dan prasarana dalam RKT maupun RKAS. C. Sekolah memiliki kesenjangan pemenuhan standar sarana dan prasarana sebesar yang cukup signifikan. D. Sekolah binaan belum menganggarkan biaya untuk memenuhi sarana dan prasarana yang masih kurang. 3. Seorang pengawas sekolah mengembangan instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP untuk standar pendidik dan tenaga kependidikan yang mengukur aspek akademik dan aspek kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan. Indikator atau sub indikator yang paling tepat untuk mengukur aspek akademik adalah... A. Menguasai materi pelajaran yang diampu serta mengembangkannya dengan metode ilmiah. B. Memiliki kemampuan manajerial yang ditunjukan dalam keberhasilan mengelola sekolah. C. Lebih dari 75% tenaga pendidik telah menyelesaikan pendidikan minimum DIV atau S1. D. Dapat merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan menindaklanjuti supervisi. 71
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
4. Berikut ini data hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar pendidik dan tenaga kependidikan yang dilakukan oleh pengawas sekolah: (1) 71%-80% guru berpendidikan minimum D-IV atau S1. (2) Rata-rata kehadiran guru 81%-85% dalam menjalankan tugas. (3) 65% sarana laboratorium sesuai dengan ketentuan. (4) 30% guru mengajar tidak sesuai dengan latar belakang pendidikan Pernyataaan yang paling tepat berdasarkan hasil evaluasi pencapaian standar pendidik dan tenaga kependidikan tersebut adalah .... A. B. C. D.
Sekolah memenuhi standar pendidik dan tenaga kependidikan sekitar 80%-85%. Sekolah memenuhi standar pendidik dan tenaga kependidikan sebear 60% Sekolah memiliki kesenjangan pemenuhan standar pendidik sebesar 30%-35%. Sekolah memiliki kesenjangan pemenuhan standar pendidik sebesar 80%
5. Seorang pengawas sekolah melakukan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP ke sekolah binaanya dengan tujuan mengidentifikasi kekurangan-kekurangan atau kelemahan-kelemahan pemenuhan SNP agar bisa ditindaklanjuti. Kegiatan pemantatuan yang dilakukan pengawas sekolah tersebut sesuai dengan.... A. B. C. D.
prinsip komprehensif prinsip kooperatif prinsip objektif prinsip diagnostik
6. Berikut ini salah satu model diagram pelaksanaan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP yang masil belum lengkap tahapan kegiatannya.
Program kegiatan Sekolah
Penyusunan Pedoman & Instrumen pemenuhan SNP
Perbaikan Program
........... (3) ...........
Sosialisasi & Koordinasi
Pengumpulan Data
........ (1)...........
.....(2).....
Sempurnakan diagram berikut dengan melengkapi angka (1), (2) dan (3) dengan kegiatan yang tepat secara berurut. A. Rekomendasi -> Analisis Data ->Pelaporan B. Pelaporan -> Analisis Data ->Rekomendasi C. Analisis Data -> Rekomendasi -> Pelaporan D. Analisis Data ->Pelaporan ->Rekomendasi
72
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
7.
Syarat instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP harus memenuhi empat validitas instrumen, salah satunya content validity. Artinya bahwa instrumen pemantuan tersebut harus.... A. menunjuk kepada instrumen peramalan sudah menunjukkan bahwa kriteria penilaian berada pada saat yang akan datang, atau kemudian B. menunjuk kepada asumsi bahwa alat ukur yang dipakai mengandung satu definisi operasional yang tepat dari suatu konsep teoretis C. menunjuk kepada suatu instrumen yang memiliki kesesuaian isi dalam mengungkap atau mengukur yang akan diukur D. menyangkut pengukuran atribut yang konkret dan penilaian dari para ahli maupun konsumen alat ukur tersebut
8.
Berikut beberapa langkah pokok penyusunan instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP: (1) Menentukan jenis instrumen yang akan digunakan; (2) Menentukan jenis standar yang akan dipantau; (3) Menyusunan perangkat instrumen sementara; (4) Menentukan variabel atau aspek yang akan dipantau; (5) Menyusun kisi-kisi instrumen; (6) Menulis butir-butir instrumen; (7) Melakukan uji coba instrumen; (8) Menata kembali perangkat instrumen yang terpakai; (9) Mengkaji ulang instrumen; dan (10) Memperbaiki instrumen sesuai hasil uji coba. Susunan langkah-langkah yang paling logis dalam penyusunan instrumen pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP adalah.... A. (1)-(8)-(9)-(5)-(6)-(10)-(4)-(3)-(2)-(7) B. (6)-(3)-(1)-(8)-(9)-(10)-(4)-(5)-(7)-(2) C. (2)-(6)-(7)-(3)-(1)-(8)-(9)-(10)-(4)-(5) D. (2)-(4)-(1)-(5)-(6)-(9)-(3)-(7)-(10)-(8)
9.
Salah satu kompetensi yang harus dimiliki oleh seorang pengawas sekolah dalam melaksanakan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP adalah kompetensi memilih metode pemantauan dan jenis instrumen yang sesuai dengan jenis data yang ingin dikumpulkan. Berikut ini hubungan yang tepat antara metode pemantauan, jenis instrumen dan jenis data yang ingin dikumpulkan adalah.... A.
Metode Dokumentasi
Instrumen Jenis Data Skala sikap a. Sikap diri responden b. Pendapat responden Angket Kejadian yang sudah lampau atau terus menerus
B.
Metode Pengamatan (observasi)
Instrumen Check list
Jenis Data a. Keadaan (diam), banyak aspek, sudah diketahui jenis objeknya, tidak memerlukan penjelasan. b. Kejadian (berproses), banyak aspek sudah diduga pemunculannya, tidak memerlukan penjelasan urutan.
73
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
C.
Metode Angket
Instrumen Check list
Jenis Data Kejadian (berproses), banyak aspek sudah diduga pemunculannya, tidak memerlukan penjelasan urutan
D.
Metode Angket
Instrumen Angket
Jenis Data a. Keadaan atau kejadian yang baru diketahui kerangka garis besarnya. b. Keadaan atau kejadian yang garis besar latarna diketahui
10.
Bukti penting seorang pengawas sekolah telah melaksanakan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP dan memberikan usulan arah ke masa depan yang lebih baik ditunjukkan dengan.... A. Tindak lanjut/rekomendasi hasil pemantauan SNP B. Surat keterangan pelaksanaan pemantauan SNP C. Kesimpulan temuan pemantauan SNP D. Instrumen pemantauan yang telah diisi
11.
Agar hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP bermanfaat dalam membantu sekolah binaan dalam meningkatkan upaya pemenuhan SNP maka.... A. data yang terkumpul dan kesimpulan yang diperoleh selama proses pemantauan menjadi masukan dan digunakan dalam proses evaluasi B. pelaksanaan pemantuan harus dilakukan dengan cara bekerja sama dengan semua stakeholder yang terlibat dalam upaya pemenuhan SNP C. pemantuan hendaknya dilakukan secara terus-menerus selama proses pemenuhan SNP D. pemantuan menggunakan kriteria yang valid dan konsisten dengan tujuan yang telah ditentukan
12.
Nilai capaian pemenuhan standar sarana dan prasarana SD Negeri Maharaja 03 sebesar 62.33%, termasuk kepada kriteria CUKUP. Pada instrumen pemantauan aspek ke-2 tentang ruangan kelas, rata-rata perolehan indikatornya adalah mendapatkan skor 2 (dari lima rentang nilai: 0-1-2-3-4). Berdasarkan data hasil pemantauan di atas, pernyataan yang paling tepat adalah sekolah .... A. harus memiliki predikat nilai baik untuk aspek ruangan kelas B. sudah memiliki ruangan kelas yang memadai C. tidak memiliki ruangan kelas yang memadai D. harus membangun gedung baru
13.
Berdasarkan hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar sarana prasarana, nilai capaian pada sekolah binaan berada pada kategori CUKUP. Langkah paling tepat yang dapat Saudara lakukan untuk meningkatkan nilai pencapaian pemenuhan standar sarana dan prasarana sekolah tersebut adalah.... A. Mengidentifikasi indikator yang memiliki skor rendah dan memprioritaskan pemenuhan pada indikator tersebut. B. Mengidentifikasi indikator yang memiliki nilai tinggi dan memprioritaskan pemenuhan pada indikator tersebut.
74
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
C. Mengidentifikasi seluruh indikator dan membuat program pemenuhan terhadap seluruh indikator tersebut. D. Mengidentifikasi seluruh indikator dan menentukan program pemenuhan yang dapat direalisasikan. 14.
Seorang pengawas sekolah menyusun rekomendasi dengan jelas dan akurat, siapa yang melaksanakan dan kepada siapa harus ditujukan dengan mempertimbangkan tugas, tanggungjawab dan kewenangan masing-masing. Langkah yang dilakukan pengawas tersebut sesuai dengan prinsip penyusunan rekomendasi…. A. specific B. achievable C. result-oriented D. targeted
15.
Berikut ini data evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP yang dilakukan pengawas sekolah.... Data Hasil Pemantauan Persentase keterlaksanaan program pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP di seluruh sekolah binaan sebesar/ mencapai 75%.
Hasil analisis
Kesimpulan
Kesenjangan antara persentase target pencapaian dan hasil yang dicapai sebesar 25%.
Evaluasi hasil pelaksanaan pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP berjalan sesuai program dengan tingkat efektivitas, efisiensi, dan produktivitas cukup baik.
Rekomendasi/ Tindak lanjut ..........................
Rekomendasi yang paling tepat untuk memperbaiki program pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP dimasa yang akan datang adalah.... A. Pengawas sekolah diharapkan memperbaiki program pemantauan dengan memperbaiki kekurangan pada metode dan instrumen yang digunakan, serta melakukan konsultasi dan diskusi dengan teman sejawat. B. Pengawas sekolah diharapkan memperbaiki program pengawasan dengan serta melakukan workshop untuk penyusunan program di tingkat kabupaten/kota C. Pengawas sekolah diharapkan menyampaikan permasalahan kepada Kepala Dinas Pendidikan dan Korwas untuk memperbaiki program pengawasan. D. Pengawas sekolah diharapkan menyusun Rencana Pengawasan Akademik dan Rencana Pengawasan Akademik yang baru melalui konsultasi dan diskusi dengan teman sejawat dan pihak terkait lainnnya.
16. Berikut ini contoh-contoh kesimpulan laporan evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP yang ditulis oleh pengawas sekolah. Kesimpulan yang paling baik adalah .... 75
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
A. 90% sekolah binaan telah memiliki dan berusaha memenuhi aspek-aspek yang berkaitan dengan pemenuhan SNP yang menjadi prioritas utama di akhir semester 1 periode bulan Oktober-Desember B. Perolehan delapan SNP pembinaan kualitasnya bervariasi, bergantung pada kemampuan, kondisi, dan situasi sekolah masing-masing C. Secara umum semua sekolah binaan memiliki persentase nilai baik dalam delapan SNP D. Kepala sekolah dan guru dapat dikategorikan baik dalam kinerjanya sesuai dengan kompetensi yang disyaratkan 17. Berikut ini contoh-contoh rekomendasi internal yang ditulis oleh pengawas sekolah. Rekomendasi atau tindak lanjut laporan evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP yang paling tepat adalah.... A. Pembinaan dan pembimbingan kepada kepala sekolah binaan dan guru hendaknya dilakukan secara terprogram, terpadu, dan terarah (terfokus) khususnya pada penjelesan dan penyadaran tentang tugas pokok dan fungsinya B. Dimensi-dimensi pemantauan yang masih kurang terfokus dan belum efektif, baik dalam administrasi maupun dalam implementasi dan evaluasi hendaknya menjadi agenda utama dalam program pengawasan selanjutnya. C. Guru perlu terus mengoptimalkan peran dan fungsi MGMP baik di tingkat sekolah, gugus maupun tingkat kabupaten sehingga melahirkan beragam inovasi yang bermanfaat untuk menunjang proses belajar mengajar. D. Perlu peningkatan penilian kinerja guru dan kepala sekolah dalam rangka mengingatkan dan meningkatkan profesionalisme guru dan kepala sekolah melalui workshop dan simulasi penilaian. 18.
Hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP dari sebuah sekolah binaan tergambar sebagai berikut: No.
Standar
Perolehan Nilai
1.
Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan
1.57
2.
Standar Sarana dan Prasarana
2.06
3.
Standar Pengelolaan
3.30
4.
Standar Pembiayaan
4.00
Berdasarkan data di atas, rekomendasi yang paling tepat yang harus diberikan oleh pengawas pembina sekolah tersebut adalah.... A. Sekolah dianjurkan untuk meningkatkan kepedulian pendidik dan tenaga kependidikannya terhadap sarana dan prasarana yang ada B. Sekolah dianjurkan untuk memenuhi dan meningkatkan kompetensi, kualifikasi, serta kinerja pendidik dan tenaga kependidikan lainnya C. Sekolah dianjurkan untuk memberlakukan reward dan punishment sebagai tindak lanjut kinerja pendidik dan tenaga kependidikannya D. Sekolah dianjurkan untuk selalu menyantuni pendidik dan tenaga kependidikan lainya demi meningkatkan kinerjanya 76
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
19.
Hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP dari sebuah sekolah binaan tergambar sebagai berikut: No. 1. 2. 3. 4.
Standar Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan Standar Sarana dan Pra sarana Standar Pengelolaan Standar Pembiayaan
Perolehan Nilai 3.30 1.30 3.00 4.00
Berdasarkan data di atas, rekomendasi yang paling tepat yang harus diberikan oleh pengawas pembina sekolah tersebut adalah.... A. Sekolah semestinya meningkatkan pembedayaan dana yang dimiliki sekolah untuk meningkatkan kegiatan pemberdaayaan pendidik dan tenaga kependidikannya B. Sekolah semestinya meningkatkan pembedayaan dana yang dimiliki sekolah untuk meningkatkan kegiatan pemberdaayaan pendidik dan tenaga kependidikannya C. Sekolah dianjurkan untuk melengkapi, memelihara, dan mengoptimalkan sarana dan prasarana yang ada untuk kelancaran proses pembelajaran. D. Sekolah dianjurkan untuk menyusun anggaran untuk menjaga dan memelihara sarana dan prasarana yang ada. 20.
Berikut data hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP sebuah sekolah binaan yang dilakukan oleh seorang pengawas sekolah: (1) Memiliki struktur organisasi dan tidak disertai uraian tugas yang jelas; (2) 65% kegiatan sekolah dilaksanakan sesuai RKT; (3) Baru memiliki 2 jenis kegiatan kesiswaan; (4) Memiliki 2 program pendayagunaan pendidik dantenaga kependidikan; dan (5) Memiliki 2 dokumen kemitraan. Rekomendasi yang paling tepat diberikan oleh pengawas sekolah untuk kondisi sekolah tersebut adalah.... A. Sekolah memperbaiki program supervisi atau pengawasan dengan memperbaiki kekurangan pada metode dan instrumen yang digunakan, serta melakukan konsultasi dan diskusi dengan teman sejawat B. Sekolah diharapkan memperbaiki RKT dan RKAS dengan memperbaiki kekurangan pada metode yang digunakan, serta melakukan konsultasi dan diskusi dengan teman sejawat C. Sekolah diharapkan memperbaiki program pengembangan sekolah untuk meningkatkan efektifitas pengelolaan sekolah melalui kegiatan diskusi, konsultasi, workshop dan kegiatan lainnnya dengan mengundang pengawas sekolah D. Sekolah diharapkan melakukan koordinasi dan konsultasi dengan pengawas sekolah, Korwas dan pihak Dinas Pendidikan untuk menyelsaikan permasalahan di atas
21.
Pengawas sekolah berkewajiban melihat kelebihan dan kekurangan pelaksanaan pemenuhan delapan SNP pada sekolah binaannya. Untuk mengetahui hal tersebut, upaya yang paling tepat yang harus dilakukan pengawas sekolah adalah.... A. Menilai pemenuhan SNP melalui penilaian kinerja sekolah secara berkelanjutan
77
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
B. C. D.
Mendorong sekolah melakukan pemenuhan SNP melalui akreditasi sekolah Menilai fasilitas dan aktifitas sekolah yang mendukung pelaksanaan SNP Mendorong kepala sekolah terus melakukan evaluasi diri sekolah
22.
Seorang pengawas sekolah membuat rekomendasi sebagai berikut: “Sekolah diharapkan mengangkat tenaga guru yang mengajar belum sesuai latar belakang pendidikan serta memotivasi guru untuk membuat karya tulis, meningkatkan kewirausahaan selain kantin dan koperasi sekolah, serta mengangkat atau mengusulkan pelatihan bagi tenaga administrasi, kepala perpustakaan, kepala laboratorium, teknisi dan laboran yang sesuai dengan kualifikasi.” Prinsip-prinsip yang dipenuhi oleh rekomendasi tersebut adalah.... A. measurable – achievable – result oriented – root cause responsive B. achievable – argued – result oriented – time bound C. specific – targeted – measurable – achievable D. specific – targeted – argued – measurable
23.
Bacalah dengan cermat kesimpulan dan rekomendasi berdasarkan hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP yang dilakukan oleh seorang pengawas sekolah berikut ini. (1) Sekolah membelanjakan dana pengadaan alat habis pakai untuk kegiatan pembelajaran selama satu tahun terakhir sebanyak 60% dari alokasi anggaran. (2) Sekolah membelanjakan dana transpor dan perjalanan dinas selama satu tahun terakhir 100% dari alokasi anggaran. (3) Sekolah membelanjakan dana pengadaan daya dan jasa selama satu tahun terakhir 100% dari alokasi anggaran. (4) Sekolah membelanjakan dana untuk mendukung kegiatan operasional tidak langsung untuk satu tahun terakhir lebih dari 100% dari alokasi anggaran.
24.
78
Kesimpulan: 90% sekolah binaan telah memiliki dan berusaha memenuhi aspekaspek yang berkaitan dengan pemenuhan standar dan prasarana yang menjadi prioritas utama di akhir semester 1 periode bulan Oktober-Desember. Rekomendasi: Sekolah diharapkan memperbaiki program supervisi atau pengawasan dengan memperbaiki kekurangan pada metode dan instrumen yang digunakan, serta melakukan konsultasi dan diskusi dengan teman sejawat. Pernyataan yang benar berdasarkan data, kesimpulan dan rekomendasi di atas adalah.... A. Hanya kesimpulan yang relevan B. Hanya rekomendasi yang relevan C. Kesimpulan dan rekomendasi relevan D. Kesimpulan dan rekomendasi tidak relevan Berikut ini data hasil evaluasi pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar pendidik dan tenaga kependidikan yang tercantum dalam laporan pemantauan seorang pengawas sekolah jenjang SMP.
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Data Hasil Pemantauan 30 % guru masih mengajar mismatch 30 % Guru belum menyusun karya tulis ilmiah 30% Kepala perpustakaan dan Kepala Laboratorium, dan TAS belum memiliki kompetensi yang relevan
Hasil Analisis
Kesimpulan
Pemenuhan aspek-aspek standar pendidik dan tenaga kependidikan di 5 (lima) sekolah baru mencapai 70%.
Sebagian besar sekolah binaan memiliki pendidik dan tenaga kependidiikan yang kompetensinya belum sesuai dengan ketentuan
Rekomendasi/Tindak lanjut Sekolah diharapkan segera meningkatkan kompetensi guru dan tenaga kependidikan melalui workshop, bimbingan teknis dan kegiatan relevan lainnya dengan mengundang pengawas dan nara sumber lainnya.
Pernyataan yang tidak tepat berdasarkan tabel tersebut adalah.... A. Pengisian data dan pernyataan pada kolom data hasil pemantauan, hasil analisis, kesimpulan dan rekomendasi logis dan relevan B. Kesimpulan sudah merupakan pernyataan yang dirumuskan dari rekomendasi C. Rekomendasi yang disusun memenuhi sudah prinsip specific, targeted dan time bound D. Hasil analisis, kesimpulan dan rekomendasi memiliki keterkaitan antara satu dengan lainnya dan dikembangkan dari data hasil pemantauan 25.
Berdasarkan evaluasi hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar sarana dan prasarana yang dilakukan oleh seorang pengawas sekolah terdapat kesimpulan sebagai berikut: “Sekolah memiliki luas lahan, luas lantai bangunan, ruang kelas dengan jumlah, ukuran, sarana yang tidak sesuai ketentuan dan sekolah berada di lokasi yang kumuh, rawan dari gangguan pencemaran air, pencemaran udara,dan kebisingan.” Rekomendasi yang paling tepat untuk kesimpulan tersebut adalah: A. Sekolah diharapkan segera mengajukan proposal pengadaan lahan, lantai ruang kelas, dan penataan lingkungan yang sesuai dengan ketentuan kepada dinas pendidikan atau pihak terkait lainnnya. B. Sekolah diharapkan segera memiliki sarana dan prasana pendukung proses pembelajaran bekerja sama dengan masyarakat dan lembaga lain yang relevan dalam pengelolaan pendidikan. C. Sekolah diharapkan segera melakukan pengadaan lahan, lantai ruang kelas, dan penataan lingkungan yang sesuai dengan ketentuan melalui kerjasama dengan dunia usak dan dunia industri. D. Sekolah diharapkan segera memiliki lahan dan ruang pendukung proses pembelajaran bekerja sama dengan masyarakat dan lembaga lain yang relevan dalam pengelolaan pendidikan.
26. Berikut ini data hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP pada standar pengelolaan yang dilakukan oleh seorang pengawas sekolah: (1) memiliki 2 jenis kegiatan kesiswaan yang lengkap 79
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
(2) (3) (4)
memiliki 2 program pengelolaan pendayagunaan pendidik kependidikan Memiliki 1 program sarana dan prasarana yag lengkap Memiliki sistem informasi, tetapi tidak memiliki petugas khusus
dan
tenaga
Rekomendasi yang kurang tepat berdasarkan data tersebut adalah.... A. Sekolah diharapkan memiliki program sumbangan pendidikan dikelola secara sistematis, transparan, efisien, akuntabel, dilaporkan kepada komite sekolah B. Sekolah diharapkan meningkatkan jumlah program kegiatan kesiswaan dan pengelolaan pendidik dan tenaga kependidikan C. Diharapkan meningkatkan jumlah program kegiatan kesiswaan, program sarana dan prasarana D. Sekolah diharapkan menyusun prioritas program pada pemenuhan standar sarana dan prasarana 27.
Berikut ini data hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP seluruh sekolah binaan yang dilakukan oleh seorang pengawas SD. Tingkat Pemenuhan SNP No
1
Nama Sekolah Standar PTK 2.53
Standar Pengelolaan 3.40
Standar Sarpras 2.88
Standar Pembiyaan 3.25
2.67
2.72
3.10
4.00
2
SD Sukamulya 1 SD Sukamulya 2
3
SD Sukamulya 3
2.27
3.53
3.12
3.75
4
SD Citrapersada 1
2.85
3.29
3.04
3.75
5
SD Citrapersada 2
2.93
2.79
2.98
3.50
6
SD Maharaja 1
2.60
2.66
2.88
3.50
7
SD Maharaja 2
2.60
2.67
2.87
3.50
8
SD Maharaja 3
2.56
2.87
2.88
3.80
9
SD Karangmulya 1
2.66
2.70
2.76
3.50
10
SD Karangmulya 2
2.72
2.76
2.80
3.50
RATA – RATA
2,64
2,94
2,93
3,61
Jika nilai maksimal masing-masing standar adalah 4. Pernyataan yang paling tepat berdasarkan data tersebut adalah.... A. Pemenuhan SNP semua sekolah binaan masih ada kesenjangan antara target yang diharapkan dengan realisasi pencapain. B. Hanya 10% sekolah binaan yang telah memenuhi nilai maksimal dalam salah satu SNP. C. Rata-rata pemenuhan SNP semua sekolah binaan sudah memenuhi standar maksimal. D. Tidak satupun sekolah binaan mampu memenuhi nilai maksimal pencapain seluruh SNP.
80
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
28.
Kesimpulan hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP yang paling tepat berdasarkan data pada tabel soal no. 27 adalah.... A. Pemenuhan 4 SNP yang bersifat akademik dan manajerial semua sekolah binaan sudah masih melampui batas minimal yang telah ditentukan. B. Seluruh sekolah binaan mengalami kesulitan dalam memenuhi nilai maksimal pencapain seluruh SNP. C. Rata-rata pemenuhan SNP semua sekolah binaan belum memenuhi standar maksimal. D. Pemenuhan 4 SNP yang bersifat manajerial secara umum belum bisa dianggap baik.
29.
Rekomendasi yang paling relevan berdasarkan data hasil pemantauan pelaksanaan pemenuhan SNP pada tabel soal no 27 adalah …. A. Sekolah diharapkan segera mengevaluasi unsur-unsur apa saja yang terdapat pada Standar Nasional Pendidikan yang belum terpenuhi dan melakukan upaya untuk memenuhinya sesuai prioritas melalui kegiatan yang relevan. B. Sekolah diharapkan segera menyusun program pemenuhan SNP dengan mempertimbangkan skala prioritas yang disesuaikan dengan ketersediaan sumber daya dan sumber dana. C. Sekolah diharapkan segera melakukan upaya untuk memenuhi 8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan dengan kegiatan-kegiatan nyata sesuai program yang terukur. D. Sekolah diharapkan segera melakukan upaya untuk memenuhi 8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan dengan kegiatan workshop dan pelatihan lainnnya.
30.
Berikut ini data hasil evaluasi pemantauan pelaksanaan pemenuhan standar pendidik dan tenaga kependidikan yang tercantum dalam laporan pemantauan seorang pengawas sekolah. P Data Hasil Pemantauan e Kepala sekolah memiliki r kemampuan manajerial dalam n mengelola: y(1) kesiswaan: 70 % a(2) guru dan tenaga t kependidikan: 70% a(3) pengembangan kurikulum: a 60% n(4) sarana dan prasarana 70% (5) pembiayaan: 80%, (6) hubungan masyarakat: 70%
Hasil Analisis Pemenuhan aspek kemampuan manajerial kepala sekolah binaan baru mencapai 70%.
Kesimpulan Sebagian besar kepala sekolah binaan belum memiliki kemampuan manajerial yang sesuai dengan ketentuan
Rekomendasi/ Tindak lanjut Sekolah diharapkan segera meningkatkan kompetensi guru melalui workshop, bimbingan teknis dan kegiatan relevan lainnya dengan mengundang pengawas dan nara sumber lainnya.
y Pernyataan yang paling tepat berdasarkan tabel tersebut adalah.... A. Hasil analisis, kesimpulan dan rekomendasi memiliki keterkaitan antara satu dengan lainnya dan dikembangkan dari data hasil pemantauan B. Pengisian data dan pernyataan kesimpulan dan rekomendasi logis dan relevan C. Rekomendasi sudah merupakan pernyataan yang dirumuskan dari kesimpulan D. Rekomendasi yang disusun memenuhi prinsip specific, targeted, dan time bound
81
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
PENUTUP Modul yang mengkaji pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan ini merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari sepuluh modul lainnya dalam diklat Pengawas Sekolah Pembelajar. Perluasan dan pengembangan wawasan dan pengetahuan peserta berkenaan dengan substansi materi ini penting dilakukan baik melalui kajian buku, jurnal, maupun penerbitan lain yang relevan. Disamping itu, penggunaan sarana perpustakaan, media internet, serta sumber belajar lainnya merupakan wahana yang efektif bagi upaya perluasan tersebut. Demikian pula dengan berbagai kasus yang muncul yang berhubungan dengan pemantauan pelaksanaan pemenuhan Standar Nasional Pendidikan, baik berdasarkan hasil pengamatan maupun dialog dengan praktisi pendidikan, akan semakin memperkaya wawasan dan pengetahuan para peserta diklat. Sangatlah penting, bagi peserta, mengimplementasikan berbagai pengetahuan dan keterampilan yang diperoleh dari modul ini sehingga kebermaknaan materi diklat akan dirasakan langsung oleh peserta Diklat. Disamping itu, tahapan penguasaan kompetensi peserta diklat sebagai pengawas sekolah, secara bertahap dapat diperoleh. Pada akhirnya, keberhasilan peserta dalam mempelajari modul ini tergantung pada tinggi rendahnya motivasi dan komitmen peserta dalam mempelajari dan mempraktekan materi yang disajikan. Modul ini hanyalah merupakan salah satu bentuk stimulasi bagi peserta untuk mempelajari lebih lanjut substansi materi yang disajikan serta penguasaan kompetensi lainnya.
82
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
DAFTAR ISTILAH
Standar Nasional Pendidikan
: Krtiteria minimal tentang system pendidikan di seluruh wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Pemantauan
: Kegiatan untuk mengetahui progress dan mengidentifikasi masalah dalam pelaksanaan program.
Stakeholder
: Pemangku kepentingan.
83
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
DAFTAR PUSTAKA Arikunto, Suharsimi. 1988. Prosedur Penelitian. Rineka Cipta: Jakarta Association for the Prevention of Torture (APT). 2008. Briefing Paper No.1: Making Effective Recommendations. [Daring]. Tersedia: https://www.apt.ch/ content/files-res/Briefing1_en.pdf. [19 April 2016]. Direktorat Tenaga Kependidikan. 2008. Instrumen Kepengawasan. Ditendik-Dirjen PMPTK. Jakarta. Kumorotomo, Wahyudi. Konsep Dasar Pemantauan dan Evaluasi. [Daring]. Tersedia: www.kumoro.staff.ugm.ac.id/wp.../07/konsep-dasar-pemantauan-dan-evaluasi. pdf. [19 April 2016]. Lembaga Pengembangan dan Pemberdayaan Kepala Sekolah (LPPKS). 2011. Monitoring dan Evaluasi. LPPKS. Karanganyar. Margono. 2004. Metode Penelitian Pendidikan. Jakarta: Rineka Cipta Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 Standar Nasional Pendidikan. 16 Mei 2005 Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 41. Jakarta. ______ Nomor 32 Tahun 2013 Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. 7 Mei 2013. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 71.Jakarta. ______ Nomor 13 Tahun 2015 Perubahan Kedua Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. 6 Maret 2015. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 45. Jakarta. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Aparatur Negera dan Reformasi Birokrasi Nomor 21 Tahun 2010 Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya.Kemeneg PAN dan RB. Jakarta. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 143 Tahun 2014 Petunjuk Teknis Pelaksanaan Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya. Kemendikbud. Jakarta. Pusat Pengembangan Tenaga Kependidikan. 2008. Monitoring Pelaksanaan Standar Nasional Pendidikan dan Akreditasi Sekolah. Pusbangtendik-BPSDMPK dan PMP. Jakarta. ______ 2014. Bahan Pembelajaran Utama Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan Kepala Sekolah/Madrasah. Pusbangtendik-BPSDMPK dan PMP. Jakarta. Shapiro, Janet. 2016. Monitoring and Evaluation, [Daring]. Tersedia: https://www.civicus .org/new/media/Monitoring%20and%20Evaluation.pdf [19 April 2016]. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 Sistem Pendidikan Nasional. 8 Juli 2003. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 4301. Jakarta. _______ Nomor 14 Tahun 2003 Guru dan Dosen. 30 Desember 2005. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 157. Jakarta.
84
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
LAMPIRAN Lampiran 1: Kunci Jawaban Evaluasi
1. B
11. A
21. D
2. C
12. C
22. A
3. C
13. D
23. D
4. C
14. D
24. B
5. D
15. A
25. A
6. D
16. A
26. A
7. C
17. B
27. B
8. D
18. B
28. C
9. B
19. C
29. A
10. A
20. C
30. D
85
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Lampiran 2: Rubrik Skor Instrumen Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan
STANDAR PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN No
Indikator
Skor
1
Guru memiliki kualifikasi akademik minimum sarjana (S1) atau diploma empat (D-IV).
4
91%-100% guru berpendidikan minimum S1 atau D-IV
3
81%-90% guru berpendidikan minimum S1 atau D-IV
2
71%-80% guru berpendidikan minimum S1 atau D-IV
1
61%-70% guru berpendidikan minimum S1 atau D-IV
0
Kurang dari 61% guru berpendidikan minimum S1 atau D-IV
4
91%-100% guru mata pelajaran memiliki kesesuaian antara mata pelajaran yang diampu dengan latar belakang pendidikannya 81%-90% guru mata pelajaran memiliki kesesuaian antara mata pelajaran yang diampu dengan latar belakang pendidikannya 71%-80% guru mata pelajaran memiliki kesesuaian antara mata pelajaran yang diampu dengan latar belakang pendidikannya . 61%-70% guru mata pelajaran memiliki kesesuaian antara mata pelajaran yang diampu dengan latar belakang pendidikannya Kurang dari 61% guru mata pelajaran memiliki kesesuaian antara mata pelajaran yang diampu dengan latar belakang pendidikannya Rata-rata kehadiran guru 96%-100% untuk menjalankan tugas utamanya Rata-rata kehadiran guru 91%-95% untuk menjalankan tugas utamanya Rata-rata kehadiran guru 86%-90% untuk menjalankan tugas utamanya Rata-rata kehadiran guru 81%-85% untuk menjalankan tugas utamanya Rata-rata kehadiran guru kurang dari 81% untuk menjalan kan tugas utamanya 96% - 100% guru merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi pembelajaran sesuai dengan prinsip-prinsip pembelajaran 91% - 95% guru merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi pembelajaran sesuai dengan prinsip-prinsip pembelajaran 86% - 90% guru merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi pembelajaran sesuai dengan prinsip-prinsip pembelajaran 81% - 85% guru merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi pembelajaran sesuai dengan prinsip-prinsip pembelajaran Kurang dari 81% guru merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi pembelajaran sesuai dengan prinsip-prinsip pembelajaran Semua guru berperilaku sesuai dengan norma-norma agama, hukum, sosial, dan peraturan yang berlaku Terdapat guru yang berperilaku kurang sesuai dengan norma-norma agama, hukum, dan sosial serta telah
2
Guru mata pelajaran mengajar sesuai dengan latar belakang pendidikannya.
3
2
1
0
3
Guru memiliki kesehatan jasmani dan rohani untuk menjalankan tugas utamanya.
4 3 2 1 0
4
Guru merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi pembelajaran sesuai dengan prinsip-prinsip pembelajaran.
4
3
2
1
0
5
86
Guru memiliki integritas kepribadian dan bertindak sesuai dengan
4 3
Keterangan
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
No
Indikator norma agama, hukum, sosial, serta peraturan dan ketentuan yang berlaku.
Skor
2
1
0 6
Guru berkomunikasi secara efektif dan santun dengan sesama guru, tenaga kependidikan, siswa, dan orangtua siswa.
4
3
2 1 0
7
Guru menguasai materi pelajaran yang diampu serta mengembangkannya secara ilmiah.
4
3
2
1
0
8
Kepala sekolah/ madrasah memiliki persyaratan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
4
3
2
1
0 9
Kepala sekolah/ madrasah memiliki kualifikasi akademik minimum sarjana (S1) atau diploma empat (D-
4
3
Keterangan dilakukan pembinaan Terdapat guru yang berperilaku tidak sesuai dengan normanorma agama, hukum, dan sosial serta telah diberikan pembinaan dan sanksi Terdapat guru yang berperilaku bertentangan dengan norma-norma agama, hukum, dan sosial serta telah diberikan sanksi Terdapat guru yang melanggar norma-norma agama, hukum, dan sosial tetapi tidak diberikan tindakan Guru berkomunikasi efektif dan santun dengan siswa, sesame guru, kepala sekolah/madrasah, orang tua siswa, dan komite sekolah/madrasah Guru berkomunikasi efektif dan santun dengan siswa, sesama guru, kepala sekolah/madrasah, dan orang tua siswa Guru berkomunikasi efektif dan santun dengan siswa, sesama guru, dan kepala sekolah/madrasah Guru berkomunikasi efektif dan santun dengan siswa dan sesama guru Guru tidak mampu berkomunikasi efektif dan santun 96%-100% guru memiliki kesesuaian sertifikat pendidik dengan mata pelajaran yang diampu, menghasilkan karya tulis, dan mengikuti berbagai pertemuan ilmiah 91%-95% guru memiliki kesesuaian sertifikat pendidik dengan mata pelajaran yang diampu, menghasilkan karya tulis, dan mengikuti berbagai pertemuan ilmiah 86%-90% guru memiliki sertifikat pendidik dengan mata pelajaran yang diampu, menghasilkan karya tulis, dan mengikuti berbagai pertemuan ilmiah 81%-85% guru memiliki sertifikat pendidik dengan mata pelajaran yang diampu, menghasilkan karya tulis, dan mengikuti berbagai pertemuan ilmiah Kurang dari 81% guru memiliki sertifikat pendidik dengan mata pelajaran yang diampu, menghasilkan karya tulis, dan mengikuti berbagai pertemuan ilmiah Berstatus sebagai guru, memiliki SK sebagai kepala sekolah/ madrasah, mempunyai pengalaman minimal 5 tahun sebagai guru, dan memiliki sertifikat pendidik Berstatus sebagai guru, memiliki SK sebagai kepala sekolah/ madrasah, mempunyai pengalaman minimal 5 tahun sebagai guru, tetapi tidak memiliki sertifikat pendidik Berstatus sebagai guru, memiliki SK sebagai kepala sekolah/ madrasah, mempunyai pengalaman antara 3 4 tahun sebagai guru Berstatus sebagai guru, memiliki SK sebagai kepala sekolah/ madrasah, mempunyai pengalaman antara 1 2 tahun sebagai guru Tidak berstatus sebagai guru tetap tetapi memiliki SK sebagai kepala sekolah/madrasah Memiliki kualifikasi akademik minimum berpendidikan S1 atau D-IV kependidikan dikeluarkan oleh perguruan tinggi terakreditasi Memiliki kualifikasi akademik minimum berpendidikan S1 atau D-IV kependidikan dikeluarkan oleh perguruan tinggi tidak terakreditasi
87
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
No
Indikator IV).
Skor 2
Kepala sekolah/ madrasah memiliki pengalaman mengajar sekurangkurangnya 5 tahun pada waktu diangkat sebagai kepala sekolah/ madrasah.
4
Memiliki kualifikasi akademik minimum berpendidikan S1 atau D-IV nonkependidikan dikeluarkan oleh perguruan tinggi terakreditasi Memiliki kualifikasi akademik minimum berpendidikan S1 atau D-IV nonkependidikan dikeluarkan oleh perguruan tinggi tidak terakreditasi Tidak memiliki kualifikasi akademik minimum yang dipersyaratkan Memiliki pengalaman mengajar 5 tahun atau lebih
3
Memiliki pengalaman mengajar 3-4 tahun
2
Memiliki pengalaman mengajar 2-3 tahun
1
Memiliki pengalaman mengajar 1-2 tahun
0
Memiliki pengalaman mengajar kurang dari 1 tahun
Kepala sekolah/madrasah memiliki kemampuan manajerial yang ditunjukkan dengan kemajuan/keberhasian dalam mengelola: (1) kesiswaan, (2) guru dan tenaga kependidikan, (3) pengembangan kurikulum, (4) sarana dan prasarana, (5) pembiayaan, dan (6) hubungan dengan masyarakat.
4 3
Menunjukkan pencapaian kemajuan pada 6 aspek atau lebih Menunjukkan pencapaian kemajuan pada 4-5 aspek
2
Menunjukkan pencapaian kemajuan pada 2-3 aspek
1
Menunjukkan pencapaian kemajuan pada 1 aspek
0
Tidak menunjukkan pencapaian kemajuan
Kepala sekolah/ madrasah memiliki kemampuan kewirausahaan yang ditunjukkan antara lain dengan adanya naluri kewirausahaan dalam mengelola kegiatan produksi/jasa sebagai sumber belajar siswa.
4
4
Memiliki kemampuan dalam menciptakan inovasi pengembangan sekolah/madrasah, bekerja keras, bermotivasi tinggi, mandiri, dan kreatif dalam mencari solusi Memiliki kemampuan dalam menciptakan inovasi pengembangan sekolah/madrasah, bekerja keras, bermotivasi tinggi, dan mandiri Memiliki kemampuan dalam menciptakan inovasi pengembangan sekolah/madrasah, bekerja keras, dan bermotivasi tinggi Memiliki kemampuan dalam menciptakan inovasi pengembangan sekolah/madrasah, dan bekerja keras Memiliki kemampuan dalam menciptakan inovasi pengembangan sekolah/madrasah 91%-100% guru telah disupervisi
3
81%-90% guru telah disupervisi
2
71%-80% guru telah disupervisi
1
61%-70% guru telah disupervisi
0
Kurang dari 61% guru telah disupervisi
1
0 10
11
12
3
2
1 0
13
88
Keterangan
Kepala sekolah/ madrasah melakukan supervisi setiap tahun.
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
Lampiran 3: Rubrik Skor Instrumen Standar Sarana dan Prasarana
STANDAR SARANA DAN PRASARANA No
Indikator
Skor
1
Sekolah/Madra sah memiliki ruang kelas dengan jumlah, ukuran dan sarana sesuai ketentuan
4 3 2 1 0
2
Sekolah/Madrasah memiliki ruang perpustakaan dengan luas dan sarana sesuai ketentuan
4 3 2 1 0
3
Sekolah/Madrasah memiliki buku teks pelajaran yang telah ditetapkan dengan Permendiknas
4 3 2 1 0
4
Sekolah/Madrasah memiliki ruang laboratorium IPA yang dapat menampung minimum satu rombongan dengan luas dan sarana sesuai ketentuan
4
3
2
1
0 5
Sekolah/Madrasah memiliki ruang pimpinan dengan luas sesuai dengan ketentuan
4 3 2 1
Keterangan Memiliki ruanga kelas dengan jumlah, ukuran dan sarana sesuai ketentuan. Memiliki ruang kelas dengan 2 unsur di atas sesuai dengan ketentuan Memiliki ruang kelas dengan 1 unsur di atas sesuai dengan ketentuan Memiliki ruang kelas dengan 3 unsur di atas tidak sesuai dengan ketentuan Tidak memiliki ruang kelas memiliki ruang perpustakaan dengan luas dan sarana sesuai ketentuan memiliki ruang perpustakaan dengan luas tidak sesuai ketentuan tetapi memiliki sarana sesuai ketentuan Memiliki ruang perpustakaan dengan luas sesuai ketentuan tetapi memiliki saran tidak sesuai ketentuan. Memiliki ruang perpustakaan dengan luas dan sarana tidak sesuai ketentuan Tidak memiliki ruang perpustakaan Memiliki buku teks pelajaran dengan rasio 1 buku teks/mata pelajaran/siswa Memiliki buku teks pelajaran dengan rasio 1 buku teks/mata pelajaran untuk 2-5 siswa Memiliki buku teks pelajaran dengan rasio 1 buku teks/mata pelajaran unutuk 6-10 siswa Memiliki buku teks pelajaran dengan rasio 1 buku teks/mata pelajaran untuk 11 atau lebih siswa Tidak memiliki buku teks Memiliki laboratorium IPA, yang dapat menampung minimum satu rombongan belajar dengan luas dan sarana sesuai ketentuan Memiliki laboratorium IPA, yang dapat menampung minimum satu rombongan belajar dengan luas tidak sesuai ketentuan tetapi memiliki sarana sesuai ketentuan Memiliki ruang laboratorium IPA, yang dapat menampung minimum satu rombongan belajar, dengan luas sesuai dengan ketentuan tetapi memiliki sarana tidak sesuai ketentuan Memiliki laboratorium IPA yang tidak dapat menampung minimum satu rombongan belajar dengan luas dan sarana tidak sesuai ketentuan Tidak memiliki ruang laboratorium Memiliki ruang pimpinan dengan luas dan sarana sesuai ketentuan Memiliki ruang pimpinan dengan luas tidak sesuai ketentuan tetapi memiliki sarana sesuai ketentuan Memiliki ruang pimpinan dengan luas sesuai ketentuan tetapi memiliki sarana tidak sesuai ketentuan Memiliki ruang pimpinan dengan luas dan sarana tidak sesuai ketentuan
89
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
No
6
Indikator
Sekolah/Madrasah memiliki ruang guru dengan luas san sarana sesuai dengan ketentuan
Skor 0
Tidak memiliki ruang pimpinan
4
Memiliki ruang guru dengan luas dan sarana sesuai dengan ketentuan Memiliki ruang guru dengan luas tidak sesuai ketentuan tetapi memiliki sarana sesuai ketentuan Memiliki ruang guru dengan luas sesuai dengan ketentuan dan sarana tidak sesuai ketentuan Memiliki ruang guru dengan luas dan sarana tidak sesuai ketentuan Tidak memiliki tuang guru
3 2 1 0
7
Sekolah/Madrasah memiliki ruang tata usaha dengan luas dan sarana sesuai dengan ketentuan
4 3
2
1 0 8
Sekolah/Madrasah memiliki tempat beribadah bagi warga sekolah dengan luas dan perlengkapan sesuai ketentuan
4 3 2 1 0
9
Sekolah/Madrasah memiliki ruang UKS/M dengan luas dan sarana sesuai ketentuan
4 3 2 1 0
10
Sekolah/Madrasah memiliki ruang Konseling dengan luas dan sarana sesuai ketentuan
4 3 2 1 0
11
90
Sekolah/Madrasah memiliki ruang organisasi kesiswaan
Keterangan
4 3
Sekolah/Madrasah memiliki ruang tata usaha dengan luas dan sarana sesuai dengan ketentuan Sekolah/Madrasah memiliki ruang tata usaha dengan luas tidak sesuai kententuan dan sarana sesuai dengan ketentuan Sekolah/Madrasah memiliki ruang tata usaha dengan luas sesuai ketentuan dan sarana tidak sesuai dengan ketentuan Sekolah/Madrasah memiliki ruang tata usaha dengan luas dan sarana tidak sesuai dengan ketentuan Tidak memiliki ruang tata usaha memiliki tempat beribadah bagi warga sekolah dengan luas dan perlengkapan sesuai ketentuan memiliki tempat beribadah bagi warga sekolah dengan luas tidak sesuai dan perlengkapan sesuai ketentuan memiliki tempat beribadah bagi warga sekolah dengan luas dan perlengkapan tidak sesuai ketentuan memiliki tempat beribadah bagi warga sekolah dengan luas dan perlengkapan tidak sesuai ketentuan Tidak memiliki tempat beribadah4 memiliki ruang UKS/M dengan luas dan sarana sesuai ketentuan memiliki ruang UKS/M dengan luas tidak sesuai ketentuan dan sarana sesuai ketentuan memiliki ruang UKS/M dengan luas sesuai ketentuan dan sarana tidak sesuai ketentuan memiliki ruang UKS/M dengan luas dan sarana tidak sesuai ketentuan Tidak memiliki ruang UKS/M memiliki ruang Konseling dengan luas dan sarana sesuai ketentuan memiliki ruang Konseling dengan luas tidak sesuai ketentuan dan sarana sesuai ketentuan memiliki ruang Konseling dengan luas sesuai ketentuan dan sarana tidak sesuai ketentuan memiliki ruang Konseling dengan luas dan sarana tidak sesuai ketentuan Tidak memiliki ruang konseling memiliki ruang organisasi kesiswaan dengan luas dan sarana sesuai ketentuan memiliki ruang organisasi kesiswaan dengan luas tidak sesuai ketentuan dan sarana sesuai ketentuan
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
No
Indikator
Skor
dengan luas dan sarana sesuai ketentuan
2 1 0
12
Sekolah/Madrasah memiliki jamban dengan jumlah, ukuran dan sarana sesuai ketentuan
4 3 2 1 0
Keterangan memiliki ruang organisasi kesiswaan dengan luas sesuai ketentuan dan sarana tidak sesuai ketentuan memiliki ruang organisasi kesiswaan dengan luas dan sarana tidak sesuai ketentuan Tidak memiliki ruang organisasi kesiswaan memiliki jamban dengan jumlah, ukuran dan sarana sesuai ketentuan memiliki jamban dengan jumlah dan ukuran tidak sesuai ketentuan dan sarana sesuai ketentuan memiliki jamban dengan jumlah dan ukuran sesuai ketentuan dan sarana tidak sesuai ketentuan memiliki jamban dengan jumlah, ukuran dan sarana tidak sesuai ketentuan tidak memiliki jamban
91
MODUL PENGAWAS SEKOLAH PEMBELAJAR Pemantauan Pelaksanaan Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan
92