PEM ERINTAH KOTA JAYAPURA

PEM ERINTAH KOTA JAYAPURA

KELOMPOK KERJA AIR MINUM DAN PENYEHATAN LINGKUNGAN (POKJA AMPL) KOTA JAYAPURA Kantor Walikota Jalan Balai Kota No. 1 Entrop Tel. (0967) 531021

Daftar Isi BAB 1 PENDAHULUAN .................................................................................................................................... 3 1.1 LATAR BELAKANG ................................................................................................................................ 3 1.2 LANDASAN GERAK ............................................................................................................................... 4 1.3 MAKSUD DAN TUJUAN ......................................................................................................................... 6 1.4 METODOLOGI ....................................................................................................................................... 7 1.5 DASAR HUKUM DAN KAITANNYA DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAIN ................................... 8 BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH ............................................................................................................ 12 2.1 GEOGRAFIS, ADMINISTRATIF DAN KONDISI FISIK ........................................................................... 12 2.2 DEMOGRAFI........................................................................................................................................ 18 2.3 KEUANGAN DAN PEREKONOMIAN DAERAH ..................................................................................... 20 2.4 TATA RUANG WILAYAH ...................................................................................................................... 22 2.5 SOSIAL DAN BUDAYA ......................................................................................................................... 25 2.6 KELEMBAGAAN PEMERINTAH DAERAH ............................................................................................ 28 BAB 3 PROFIL SANITASI WILAYAH .............................................................................................................. 29 3.1 PERILAKU HIDUP BERSIH DAN SEHAT (PHBS) DAN PROMOSI HIGIENE ......................................... 29 3.1.1 Tatanan Rumah Tangga ................................................................................................................ 29 3.1.2 Tatanan Sekolah............................................................................................................................ 34 3.2 PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK ............................................................................................ 54 3.2.1 Kelembagaan ................................................................................................................................ 55 3.2.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan..................................................................................................... 58 3.2.3 Kesadaran Masyarakat dan PMGK (Peran Masyarakat Gender dan Kemiskinan) ............................ 64 3.2.4 Pemetaan Media............................................................................................................................ 69 3.2.5 Partisipasi Dunia Usaha ................................................................................................................. 71 3.2.6 Pendanaan dan Pembiayaan ......................................................................................................... 72 3.2.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak .................................................................................... 73 3.3 PENGELOLAAN PERSAMPAHAN ........................................................................................................ 75 3.3.1 Kelembagaan ................................................................................................................................ 75 3.3.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan..................................................................................................... 92 3.3.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK................................................................................................ 113 3.3.4 Pemetaan Media.......................................................................................................................... 117

Hal 1



3.3.5 Partisipasi Dunia Usaha ............................................................................................................... 120 3.3.6 Pendanaan dan Pembiayaan ....................................................................................................... 120 3.3.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak .................................................................................. 121 3.4 Pengelolaan Drainase Lingkungan ...................................................................................................... 123 3.4.1 Kelembagaan .............................................................................................................................. 124 3.4.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan................................................................................................... 128 3.4.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK................................................................................................ 153 3.4.4 Pemetaan Media.......................................................................................................................... 156 3.4.5 Partisipasi Dunia Usaha ............................................................................................................... 157 3.4.6 Pendanaan dan Pembiayaan ....................................................................................................... 158 3.4.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak .................................................................................. 158 3.5 Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi ............................................................................................. 160 3.5.1 Pengelolaan Air Bersih................................................................................................................. 160 3.5.2 Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga .......................................................................... 172 3.5.3 Pengelolaan Limbah Medis .......................................................................................................... 173 BAB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN .......................... 175 4.1 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)dan Promosi Higiene ............................................................. 175 4.2 Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik ................................................................................... 176 4.3 Peningkatan Pengelolaan Persampahan ............................................................................................. 176 4.4 Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan .................................................................................. 178 4.5 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi ............................................................................................. 182 BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN OPSI PENGEMBANGAN SANITASI.............................................. 192 5.1 AREA BERESIKO SANITASI .............................................................................................................. 192 5.2 Posisi Pengelolaan Sanitasi KotaJayapura saat ini .............................................................................. 195

Hal 2



BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Sektor sanitasi merupakan bagian penting dari salah satu pelayanan dasar kepada publik yang harus disediakan oleh pemerintah. Rendahnya kualitas sanitasi menjadi salah satu faktor penyebab menurunnya derajat kesehatan masyarakat. Terkait dengan hal ini, Indonesia termasuk salah satu negara dengan tingkat kepemilikan sistem jaringan air limbah (sewerage) terendah di Asia. Kurang dari 10 kota di Indonesia memiliki sistem jaringan air limbah dengan tingkat pelayanan sekitar 1, 3% dari keseluruhan jumlah populasi. Kondisi ini menjadi tantangan bagi pemerintah untuk mencapai target Millennium Development Goals (MDGs) tahun 2015 sebesar 62,41% untuk Akses Sanitasi dan 68,87% untuk Akses Air Minum Perpipaan. Semakin rendah akses publik terhadap pelayanan dasar akan menyebabkan semakin menurunnya tingkat kesejahteraan masyarakat. Pengalaman masa lalu menunjukkan adanya pembangunan prasarana dan sarana air minum dan penyehatan lingkungan namun tidak berfungsi optimal. Salah satu penyebabnya adalah tidak dilibatkannya masyarakat pada tahap perencanaan, pelaksanaan, ataupun pada kegiatan operasi dan pemeliharaan. Selain itu, pilihan teknologi yang terbatas mempersulit masyarakat untuk menentukan prasarana dan sarana yang hendak dibangun dan digunakan di daerahnya sesuai dengan kebutuhan dan budaya (kultur) setempat, kemampuan masyarakat untuk mengelola prasarana dan kondisi fisik daerah tersebut. Kurangnya keterlibatan masyarakat juga menjadikan pelayanan prasarana dan sarana air minum dan penyehatan lingkungan yang terbangun menjadi tidak berkelanjutan, tidak dapat berfungsi dengan baik, dan tidak adanya perhatian masyarakat untuk menjaga keberlanjutannya. Hal ini mengakibatkan prasarana dan sarana tersebut tidak memberikan manfaat bagi masyarakat pengguna secara berkelanjutan dan berdampak kepada rendahnya efektivitas prasarana dan sarana yang dibangun. Tidak sedikit investasi prasarana dan sarana yang tidak dimanfaatkan oleh masyarakat karena mereka tidak membutuhkan. Sebaliknya banyak masyarakat lainnya yang membutuhkan pelayanan prasarana dan sarana namun tidak mendapatkan pelayanan. Permasalahan di atas yang terus berlanjut, ditambah lagi dengan terbatasnya anggaran pemerintah berdampak hampir disemua sektor, termasuk penurunan keandalan pelayanan prasarana dan sarana perkotaan khususnya sarana Air minum dan penyehatan lingkungan. Dengan adanya otonomi daerah, penyelenggaraan sektor Air minum dan penyehatan lingkungan merupakan tanggung jawab pemerintah daerah. Namun perlu disadari bahwa kesiapan pemerintah daerah masih perlu ditingkatkan dalam memikul tanggung jawab ini. Kemampuan daerah dalam mengembangkan perluasan pelayanan terbatas oleh kemampuan teknis, manajemen dan pembiayaan, sering kali pemerintah daerah tidak mempunyai rencana yang jelas untuk pengembangan penyediaan Air minum dan penyehatan lingkungan di daerah. Rencana pengembangan yang disiapkan sering tidak sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Krisis air tidak selalu dalam bentuk bencana kekeringan atau kekurangan air pada saat musim kering, namun lebih pada terhambatnya akses masyarakat terhadap air sehat untuk kebutuhan sehari-hari. Kota Jayapura yang terletak dikawasan Timur Indonesia merupakan pusat pemukiman terpadat di Provinsi Papua dengan luas wilayah 940 km2, dengan jumlah penduduk 271,012 jiwa pada tahun 2011 dengan tingkat pertumbuhan mencapai 4,10 % per tahun. Kota Jayapura terdiri atas 5 (lima) distrik dengan tingkat kepadatan penduduk yang berbeda-beda antara satu distrik (kecamatan) dengan distrik (kecamatan lainnya). Ketersediaan sarana prasarana yang memadai merupakan salah satu faktor penting untuk mendukung perkembangan wilayah. Sarana air bersih, persampahan dan sanitasi lingkungan yang didukung dengan perilaku masyarakat tidak hanya berperan dalam menunjang perekonomian tetapi juga berpengaruh pada peningkatan kualitas kesehatan masyarakat. Hasil studi EHRA 2012 menunjukkan bahwa 21,09% masyarakat masih membuang limbah ke sungai / pantai, 91% masyarakat tidak mengolah sampah, resiko banjir di Kota Jayapura sebesar 69,9%, 46,9 masyarakat tidak melakukan PHBS dengan baik dan 46% masyarakat masih belum terlayani air minum Persoalan sanitasi tersebut sudah menjadi isu nasional karena belum adanya penanganan yang serius, hal ini perlu segera di atasi karena penyediaan pelayanan sanitasi dan air minum akan meningkatkan derajat kualitas kesehatan lingkungan. Kondisi tersebut terjadi pula di Kota Jayapura, olehnya itu, Pemerintah Kota Jayapura berencana untuk melakukan upaya guna menyelesaikan masalah tersebut, dan Buku Putih ini merupakan Hal 3



langkah awal yang dapat dijadikan dasar penyusunan perencanaan berikutnya. Dengan adanya Buku Putih ini maka diharapkan penanganan masalah di bidang sanitasi di Kota Jayapura dapat lebih fokus karena permasalahan yang terjadi telah terindentifikasi. Oleh karena itu Pemerintah Kota Jayapura melakukan upaya – upaya secara terpadu dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi yang dapat memberikan gambaran real kondisi dasar sektor Sanitasi dan air minum di Kota Jayapura, termasuk permasalahan serta kebutuhan sanitasi dasar dan air minum, sehingga dokumen ini nantinya dapat diposisikan sebagai acuan yang bersifat strategis dalam perencanaan pembangunan sanitasi di Kota Jayapura.

1.2 LANDASAN GERAK Definisi Sanitasi Sektor sanitasi merupakan salah satu pelayanan publik yang mempunyai kaitan erat dengan kemiskinan. Pembangunan sektor sanitasi di beberapa daerah di Indonesia, seringkali kurang menjadi prioritas dibanding sektor lainnya. Tidak memadainya pembangunan sektor sanitasi akan berdampak pada penurunan kualitas kesehatan masyarakat dan kualitas lingkungan pada umumnya. Sanitasi di Indonesia mencakup 5 (lima) sub sektor yaitu: pengelolaan air limbah, persampahan, drainase, PHBS dan, air minum. Sanitsi didefinisikan sebagai upaya membuang limbah cair domestik dan sampah untuk menjamin kebersihan dan lingkungan hidup sehat, baik di tingkat rumah tangga maupun di lingkungan perumahan (TTPS, 2010). Di dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (2008), secara umum sanitasi didefinisikan sebagai usaha untuk membina dan menciptakan suatu keadaan yang baik di bidang kesehatan, terutama kesehatan masyarakat. Sedangkan pengertian yang lebih teknis dari sanitasi adalah upaya pencegahan terjangkitnya dan penularan penyakit melalui penyediaan sarana sanitasi dasar (jamban), pengelolaan air limbah rumah tangga (termasuk sistem jaringan perpipaan air limbah), drainase dan sampah (Bappenas, 2003).

1.2.1 Ruang Lingkup Ruang lingkup kajian sanitasi meliputi 5 (lima) sub sektor, yaitu: 1) Air Limbah; 2) Persampahan; 3) Drainase; PHBS dan 5) Air Minum.

4)

1. Air limbah (sewerage) merupakan air dan cairan yang merupakan sisa dari kegiatan manusia di rumah tangga/limbah domestik dan commercial buildy (kegiatan yang dilakukan untuk mendapatkan keuntungan) atau industri. Pengolahan air limbah dibedakan berdasarkan sumbernya, yaitu : a. Black water adalah air limbah rumah tangga yang bersumber dari toilet atau kakus; b. Grey water adalah air limbah rumah tangga non kakus yang berupa buangan yang berasal dari kamar mandi, dapur (sisa makanan) dan tempat cuci. 2. Pengolahan persampahan adalah pengolahan sisa kegiatan sehari-hari manusia dan/atau proses alam yang berbentuk padat yang meliputi kegiatan yang sistematis, menyeluruh, dan berkesinambungan yang berupa pengurangan dan penanganan sampah (pemilahan, pengumpulan, pengangkutan, pengolahan, dan pemrosesan akhir) yang ditampung melalui TPS atau transfer depo ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA). 3. Pengolahan drainase adalah optimalisasi prasarana drainase yang berfungsi untuk mengalirkan air permukaan ke badan air yaitu sumber air permukaan tanah yang berupa sungai, danau, laut dan dibawah permukaan tanah berupa air tanah di dalam tanah atau bangunan. 4. Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) adalah upaya untuk memberikan pengalaman belajar atau menciptakan suatu kondisi bagi perorangan, keluarga, kelompok dan masyarakat, dengan membuka jalur komunikasi, memberikan informasi dan melakukan edukasi, untuk meningkatkan pengetahuan, sikap dan perilaku, melalui Pendampingan (Advokasi), bina suasana (Social Support) dan pemberdayaan masyarakat (Empowerment). Dengan demikian masyarakat dapat mengenali dan mengatasi masalahnya sendiri, terutama Hal 4



dalam tatanan masing-masing, dan masyarakat/dapat menerapkan cara-cara hidup sehat dengan menjaga, memelihara dan meningkatkan kesehatannya. 5. Air Minum adalah air yang melalui proses pengolahan atau tanpa proses pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung diminum Wilayah kajian Penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Jayapura saat ini baru mencakup 3 (tiga) distrik dari 5 (lima) distrik di Kota Jayapura yaitu Distrik Jayapura Utara, Distrik Jayapura Selatan dan Distrik Abepura meliputi 15 (lima belas) kelurahan/kampung dengan sample 1000 responden yang menggambarkan data dasar mengenai kondisi obyektif sanitasi dan air minum di Kota Jayapura, termasuk permasalahan serta kebutuhan sanitasi dasar dan air minum, sehingga dokumen ini nantinya dapat diposisikan sebagai acuan yang bersifat strategis dalam perencanaan pembangunan sanitasi di Kota Jayapura.

1.2.2 Visi Misi KotaJayapura Sebagaimana diketahui bahwa Visi dan Misi RPJMDKota Jayapura adalah: Visi: “Terwujudnya Kota Jayapura yang Beriman, Bersatu, Mandiri, Sejahtera dan Modern Berbasis Kearifan

Lokal.” Secara umum penjelasan visi sebagai berikut: 1. Beriman, memiliki makna implikatif : 

Masyarakat beriman; Mengandung makna sebagai komunitas dicitrakan oleh sikap dan perilaku positif dilandasi oleh nilai-nilai moral keagamaan yang kuat.



Implikasi Lingkungan; Terwujudnya Kota Jayapura yang bersih, rapi, indah, aman dan nyaman.

2. Modern, memiliki konteks makna sebagai berikut : 

Kota Modern. Sebagai Kota Berkembang, ketersediaan sarana-sarana pelayanan seperti lahan perindustrian, parker, pedagang kaki lima (PKL), ditata secara bijak dan tertib.



Masyarakat Modern. Berupaya untuk mengubah perilaku dan paradigm masyarakat agar mampu berfikir bersikap dan bertindak sesuai dengan kemajuan zaman tanpa menghilangkan nilai-nilai budaya local/kearifan lokal.

3. Mandiri, dimaksudkan agar semua warga kota terjamin mata pencahariannya sesuai dengan profesi dan keahlian masing-masing yang membuka peluang untuk meningkatkan pendapatan. 4. Bersatu, dimaksudkan untuk mewujudkan kesatuan pandang, sikap dan perilaku sebagai pelaku pembangunan dan menyatu tanpa perbedaan. 5. Sejahtera, yakni masyarakat Kota Jayapura yang memiliki kemampuan. 6. Kearifan Lokal, artinya pembangunan yang tidak melupakan nilai-nilai budaya lokal. Misi: Guna mencapai Visi, maka misi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kota Jayapura Tahun 2010 – 2015 adalah sebagai berikut: 1. Meningkatkan kualitas hidup umat beragama; Sebagai konsekwensi logis dari kehendak membangun sumber daya manusia, maka aspek moralitas keagamaan memerlukan perhatian bersama antara pemerintah dan masyarakat. 2. Melanjutkan Penataan kepemerintahan yang baik dengan dukungan kapasitas birokrasi yang profesional; Hal 5



Reformasi birokrasi yang sejalan dengan kebijakan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Papua. Dengan tata kepemerintahan yang baik dan benar, transparansi dan akuntabilitas dijunjung tinggi, dimana akses informasi pembangunan dapat dilakukan oleh semua pihak secara multy-cross section. 3. Membangun kota yang bersih, indah, aman, dan nyaman; 4. Peningkatan kualitas sumberdaya masyarakat; Manusia berkualitas adalah manusia yang utuh dimana pencitraan keutuhan itu diwujudkan dengan derajat kesejahteraan lahir dan bathin sehingga dapat menggunakan potensinya secara mandiri dalam memenuhi kebutuhannya; 5. Mengembangkan potensi ekonomi kota sebagai kota jasa dan perdagangan serta utilitas perkotaan berwawasan lingkungan; Dalam rangka mengoptimalkan potensi sumberdaya alam yang dimiliki oleh Pemerintah Kota Jayapura, sektor perdagangan dan jasa diposisikan sebagai leading-sector yang merupakan basis peningkatan pertumbuhan ekonomi kota, dimana sektor pertanian (dalam arti luas) , pariwisata, industri, dan pertambangan sebagai pendukung utamanya. Pembenahan utilitas perkotaan terkait dengan penyediaan infrastruktur dan penataan lingkungan perkotaan secara memadai, dengan memperhatikan kelestarian lingkungan hidup yang nyaman. 6. Meningkatkan kualitas hukum dan demokrasi; Dinamika hukum dan demokrasi yang berkembang di Kota Jayapura memiliki kaitan langsung dengan kondisi nasional dan regional. Hal ini disebabkan oleh posisi Kota Jayapura yang mengemban fungsi sebagai Ibukota Provinsi Papua selain peran dan kontribusinya sebagai pusat perdagangan dan pusat pendidikan dikawasan ini. 7. Memperkuat hak-hak adat dan memberdayakan masyarakat kampung; Sebagai bagian dari upaya mewujudkan masyarakat yang berdaya dengan tetap memberikan perhatian pada hakhak adat secara proporsional di dalam kerangka pembangunan.

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN Buku Putih Sanitasi Kota Jayapura merupakan dasar dan acuan dimulainya pembangunan sanitasi yang lebih terintegrasi karena Buku Putih Sanitasi merupakan hasil kerja berbagai komponen Dinas atau kelembagaan lain yang terkait dengan sanitasi. Buku Putih Sanitasi Kota Jayapura inilah yang menyediakan data dasar yang esensial mengenai struktur, situasi dan kebutuhan sanitasi Kota Jayapura, yang nantinya menjadi panduan kebijakan Pemerintah Kota Jayapura dalam melakukan pembangunan layanan sanitasi. Kelompok kerja (POKJA) AMPL Kota Jayapura telah melakukan analisis situasi dengan mengakses data-data tersebut. Dari kegiatan inilah pemetaan sanitasi Kota Jayapura akan disusun. Pemetaan sanitasi merupakan gambaran awal dan rencana dilakukannya zona-zona sanitasi di tingkat kabupaten. Dengan adanya zona sanitasi akan muncul kebijakan serta prioritas dalam penanganan kegiatan pengembangan strategi sanitasi skala kota yang didalamnya mencakup strategi sanitasi, rencana tindak dan anggaran perbaikan maupun peningkatan sanitasi diKota Jayapura. Pada masa mendatang penerapan strategi serta pelaksanaannya dilakukan dengan rencana tindak atau aksi di lapangan. Kemitraan dari berbagai pihak, baik pemerintah, masyarakat, Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dan Coorporate Social Responsibilty (CSR) level Kota maupun nasional sangat diperlukan dalam fase ini. Sanitasi di Indonesia memerlukan perhatian khusus, untuk meningkatan kepedulian dan merubah perilaku hidup bersih dan sehat masyarakat di bidang sanitasi. Agar penanganan pembangunan bidang sanitasi dapat lebih baik, perlu pula dilakukan studi pasar, yang terkait dengan sanitation marketing. Begitu pula dengan monitoring dan evaluasi. Monitoring dan evaluasi tidak bisa ditinggalkan dalam implementasi program. Oleh karena itu strategi monitoring dan evaluasi yang tepat perlu dirumuskan dan dijalankan dengan baik agar tujuan pembangunan sektor sanitasi dapat tercapai.

Hal 6



1.3.1 Maksud Adapun maksud dari penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Jayapura ini dimaksudkan agar Pemerintah Daerah mempunyai kerangka berpikir dan kerangka tindak secara strategis dalam melaksanakan pembangunan dan pengelolaan sanitasi secara komprehensif dan berkelanjutan.

1.3.2 Tujuan Sedangkan tujuan dari penyusunan dokumen Buku Putih Sanitasi ini adalah: 1. Melakukan analisis dari kondisi dan potensi yang ada di Kota Jayapura serta melakukan identifikasi strategi dan langkah pelaksanaan kebijakan dalam sektor sanitasi. 2. Menghasilkan kebijakan daerah terkait sanitasi yang sesuai dengan kondisi dan kemampuan Pemerintah Daerah berdasarkan kesepakatan seluruh lintas pelaku(stakeholder) AMPL-BM Kota Jayapura. 3. Sebagai pedoman dalam pengambilan keputusan dan pengorganisasian pelaksanaan pembangunan sanitasi secara efektif, efisien, sistematis, terpadu dan berkelanjutan. 4. Menjadi pedoman bagi para stakeholders non-pemerintah untuk berkontribusi dalam pembangunan pelayanan di bidang sanitas.

1.4 METODOLOGI Untuk lebih memahami proses dan kegiatan penyusunan Buku Putih secara menyeluruh, akan disajikan beberapa hal penting yang berkaitan dengan aspek metodologi yang digunakan dalam penulisan ini. 1. Teknik Pengumpulan Data dan Jenis Data Data yang diperlukan dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi ini secara umum meliputi data primer dan data sekunder. a. Data Primer, adalah data yang diperoleh langsung dari sumbernya. Pada kegiatan ini data primer pada dasarnya dikumpulkan untuk mendukung data sekunder dengan melakukan beberapa survey terkait dengan pengelolaan sanitasi seperti: Enviromental Health Risk Assesment (EHRA), Survey peran media dalam perencanaan sanitasi, survey kelembagaan, survey keterlibatan pihak swasta dalam pengelolaan sanitasi, survay keuangan, survay priority setting area beresiko serta survey peran serta masyarakat dan gender. Pengumpulan data primer dilakukan melalui:  Teknik wawancara dengan narasumber yang terdiri dari beragam posisi yang berkaitan dengan tugas dinas/ kantor terkait untuk klarifikasi data-data, pihak swasta, masyarakat sipil, dan tokoh masyarakat.  Teknik angket dengan alat kuesioner  Observasi, dengan cara mengamati dan mencatat secara sistematis terhadap obyek yang diteliti. b. Data Sekunder, adalah data data yang diperoleh dari instansi terkait dalamkegiatan.Teknik pengumpulan data sekunder dengan studi dokumenter yaitu mempelajari arsip dan dokumen yang berkaitan dengan aktivitas program masing-masing dinas/ kantor terkait, baik langsung maupun tidak langsung, misalnya yang berupa data statistik, proposal, laporan, foto dan peta. 2. Pengumpulan Data Proses seleksi dan kompilasi data sekunder berada dalam tahap ini. Teknik kajian dokumen dipergunakan Hal 7



tim untuk mengkaji data. Banyak dokumen kegiatan program yang mampu memberikan informasi mengenai apa yang terjadi di masa lampau yang erat kaitannya dengan kondisi yang terjadi pada masa kini.

1.5 DASAR HUKUM DAN KAITANNYA DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAIN 1.5.1 Dasar Hukum Buku Putih merupakan gambaran secara umum kondisi Sanitasi kota yang ada dan upaya penanganan sanitasi yang sedang berjalan serta dijadikan sumber data dasar yang esensial mengenai struktur, situasi, dan kebutuhan sanitasi Kota Jayapura. Buku Putih akan diposisikan sebagai acuan perencanaan strategis sanitasi tingkat kota. Rencana pembangunan sanitasi kota dikembangkan atas dasar permasalahan dan program program yang telah dilakukan dan dipaparkan dalam Buku Putih. Didalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Jayapura berpijak pada beberapa peraturan perundangundangan yang berlaku di tingkat nasional atau pusat, propinsi maupun daerah. Program Pengembangan Sanitasi Indonesia di Kota Jayapura didasarkan pada aturan-aturan dan produk hukum yang meliputi: 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1966 Tentang Hygiene; 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 Tentang Perumahan dan Pemukiman; 3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 1992 Tentang Penataan Ruang; 4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup; 5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air; 6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah; 7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antar Pemerintah Pusat dan Daerah; 8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025; 9. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah; 10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2009 Tentang Pengesahan Stockholm Convention on Persisten Organic Pollutants. 11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang Pengaturan Air; 12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1990 Tentang Pengendalian Pencemaran Air; 13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991 Tentang Sungai; 14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan; 15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air; 16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 69 Thn 1996 Tentang Pelaksanaan Hak dan Kewajiban serta bentuk dan Tata Cara Peran serta Masyarakat dalam Penataan Ruang. 17. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2005 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panang Menengah Nasional (RPJM) Tahun 2004-2009; 18. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2000 Tentang Badan Pengendalian Dampak Lingkungan;

Hal 8



19. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air; 20. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 83 Tahun 2002 Tentang Perubahan atas Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air; 21. Keputusan Presiden Republik Indonesia No. 62 Tahun 2000 Tentang Koordinasi Penataan Ruang. 22. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 Tentang Program Kali Bersih; 23. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2001 Tentang Jenis Usaha dan atau kegiatan yang wajib dilengkapi degan AMDAL; 24. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2003 Tentang Baku Mutu Air Limbah Domestik. 25. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 12 Tahun 2007 Tentang Dokumen Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup Bagi Usaha dan atau Kegiatan yang Tidak Memiliki Dokumen Pengelolaan Lingkungan Hidup; 26. Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 86 Tentang Pedoman Pelaksanaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup; 27. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 1205/Menkes/Per/X/2004 Tentang Pedoman Persyaratan Kesehatan Pelayanan Sehat Pakai Air (SPA). 28. Peraturan Daerah Kota Jayapura Nomor 05 Tahun 2008 tentang RTRW 29. Peraturan Daerah Kota Jayapura Nomor 4 Tahun 2010 tentang Rencana Induk Drainase 30. Peraturan Daerah Kota Jayapura Nomor 15 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kebersihan. 31. Peraturan Daerah Kota Jayapura Nomor 7 Tahun 2012 tentang Pengolahan Sampah.

1.5.2 Hubungan dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Dokumen Buku Putih Sanitasi (BPS) Kota Jayapura ini, memiliki keterkaitan integratif dengan dokumen perencanaan lainnya baik secara langsung maupun tidak langsung. Hal ini disebabkan adanya konsekwensi dari penerapan prinsip pembangunan berkelanjutan dan pembangunan yang seimbang dalam konteks otonomi daerah yang mengenal urusan wajib dan urusan pilihan, serta penyelenggaraan tugas-tugas yang bersifat otonom dan tugas-tugas pembantuan. Keterkaitan beberapa dokumen perencanaan yang merupakan sumber kebijakan daerah dengan BPS, sebagai berikut: 1.

Hubungan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah BPS Kota Jayapura merupakan arahan pembangunan berbasis sanitasi sementara Rencana Tata Ruang Wilayah merupakan arahan pembangunan berbasis ruang atau kewilayahan. Walaupun keduanya menggunakan pendekatan yang berbeda tetapi tidak bisa dipisahkan karena akan terjadi berbagai hambatan dan masalah ketika diimplementasikan oleh karena itu harus disesuaikan perencanaannya, jangan ada tumpang tindih atau bertolakbelakang arahannya dalam perencanaan. Dengan kata lain, rencana pemanfaatan ruang terintegrasi ke dalam rencana pembangunan. Disinilah letak keterkaitan BPS dengan RTRW. Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Jayapura telah diperdakan dengan Nomor 05 Tahun 2008 yang menyempurnakan Perda Nomor 16 Tahun 1995 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Jayapura RTRW Kota Jayapura, merupakan kerangka dasar bagi penyusunan perencanaan pembangunan berbasis wilayah, tidak saja dalam artian phisik, tetapi juga berkaitan dengan dimensi sosial budaya dan ekonomi. Dengan demikian rencana Tata Ruang harus menjadi acuan dalam penyusunan kebijakan dan

Hal 9



program pembangunan. Sementara itu, rencana pembangunan, mencakup berbagai dimensi pembangunan di suatu wilayah. 2.

Hubungan dengan RPJPD Kota Jayapura Tahun 2005-2025 Dokumen RPJPD Kota Jayapura, adalah merupakan dokumen perencanaan yang memayungi berbagai dokumen perencanaan di daerah, memuat rencana jangka panjang pembangunan Kota Jayapura hingga tahun 2025, tersusun menurut periodisasi berskala 5 tahunan selama 4 periode.

Gambar .... Pentahapan pembangunan jangka panjang Kota Jayapura Sebagai dokumen yang memayungi dokumen perencanaan lainnya, maka dengan sendirinya dokumen BPS baik secara langsung maupun tidak langsung adalah merupakan penjabaran teknis dari dokumen RPJPD, dalam rangka pencapaian tujuan pembangunan sanitasi dan lingkungan. 3.

Hubungan dengan RPJMD Kota Jayapura Tahun 2012 – 2016 RPJMD Kota Jayapura Tahun 2012-2016, merupakan penjabaran lima tahunan dari RPJPD Kota Jayapura Tahun 2005-2025. Dimana RPJMD ini merupakan visi dan misi dari Kepala Daerah terpilih untuk lima tahun. Dokumen BPS yang merupakan dokumen perencanaan teknis dalam bidang sanitasi merupakan penjabaran lebih lanjut dari dokumen RPJMD Kota Jayapura, sehingga dokumen BPS memiliki keterkaitan langsung dengan pencapaian tujuan dan sasaran pada RPJMD Kota Jayapura.

4.

Hubungan dengan Renstra SKPD Renstra SKPD yang adalah penjabaran dari RPJMD merupakan pedoman guna mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing SKPD. Dokumen BPS yang adalah penjabaran dari RPJMD di bidang sanitasi, turut menjadi pedoman bagi SKPD yang terkait dengan sanitasi dalam menyusun Renstranya.

1.5.3 Sistematika Dokumen Buku Putih Sanitasi Kota Jayapura ini berisikan kajian dan pemetaan pembangunan layanan sanitasi Kota Jayapura Tahun 2012 dan merupakan gambaran awal untuk penyusunan Strategi Sanitasi Kota (SSK). Guna kepentingan tersebut, BukuPutih ini menyajikan data tahun 2010 dan data tahun sebelumnya, selain itu Buku ini juga dilengkapi dengan hasil kajian kelembagaan serta hasil survei penilaian resiko kesehatan lingkungan/ EHRA. Sesuai denganformat standar dalam Buku Putih, makadidalamnya dibahas sebagai berikut: Bab1 : Pendahuluan

Hal 10



Berisikan kondisi terkini pembangunan sanitasi yang telah dilakukan, hasil yang telah diperoleh, dan menggambarkan mekanisme perencanaan serta pelaksanaan pembangunan sanitasi selama ini yang telah dilakukan berdasarkan pemanfaatan sumber daya yang telah dimanfaatkan. Bab2 : Gambaran Umum Wilayah Menggambarkan kondisi fisik Kota Jayapura, letak geografi, topografi dan kondisi geohidrologi dengan batas-batas administrasinya; jumlah penduduk dengan kepadatannya, sebarannya; sarana prasarana pendidikan; sarana prasarana kesehatan; kondisi sosial masyarakat; kondisi ekonomi dan perekonomian masyarakat; visi dan misi Kota Jayapura ; institusi dan organisasi Pemda; dan arah pengembangan pembangunan Kota Jayapura serta rencana tata ruang dan wilayah kota. Bab 3 : Profil Sanitasi Wilayah Berisikan kondisi riil kesehatan lingkungan Kota Jayapura, kesehatan dan pola hidup masyarakat, kuantitas dan kualitas air yang dapat diakses masyarakat, pembuangan limbah cair rumah tangga, pembuangan limbah padat/sampah, saluran drainase lingkungan, pencemaran udara, pembuangan limbah industri dan limbah medis. Bab 4 : Program Sanitasi Saat ini dan Yang di Rencanakan Menjelaskan mengenai Rencana Pengembangan dan Pembangunan Sektor Sanitasi yang sedang dan akan dijalankan, berdasarkan perencanaan pembangunan yang saat ini masih berjalan (RPJMD) Kota Jayapura yang, meliputi visi dan misi sanitasi, strategi penanganan sanitasi kota jayapura, rencana peningkatan pengelolaan limbah cair, sampah, saluran drainase lingkungan, rencana pembangunan penyediaan air minum, dan rencana peningkatan kampanye PHBS Bab 5 : Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi Berisikan hasil kajian Pokja Sanitasi Kota Jayapura berdasarkan, analisis data primer dan sekunder, obervasi dan survei lapangan serta merupakan indikasi dan opsi-opsi yang dapat diakomodir dalam SSK (Strategi Sanitasi Kota), yang diambil dari kompilasi dan analisis data sekunder serta analisis data primer di area berisiko tinggi.

Hal 11



BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH 2.1 GEOGRAFIS, ADMINISTRATIF DAN KONDISI FISIK 2.1.1 Kondisi Geografis Kota Jayapura yang terletak di timur Indonesia merupakan pusat permukiman terpadat di Provinsi Papua. Dengan luas wilayah hanya 940 km2, kota ini harus menampung penduduk 271,012 jiwa dengan tingkat pertumbuhan per tahun mencapai 4,10% per tahun. Sekitar 94,5% penduduk Kota Jayapura terpusat di bagian barat kota yang hanya mencakup 33,33% dari luas wilayah. Kota Jayapura terletak di bagian utara Provinsi Papua pada 1°28’17,26”-3°58’0,82” Lintang Selatan dan 137°34’10,6“–141°0’8,22” Bujur Timur. Secara Geografis, Kota Jayapura terdiri dari 5 (lima) distrik yaitu Distrik Jayapura Utara, Distrik Jayapura Selatan, Distrik Abepura, Distrik Muara Tami dan Distrik Heram. Secara geografis wilayah administrasi Kota Jayapura terletak di bagian utara Provinsi Papua pada 1028’17,26” – 30 58’ 0.82 LS dan 1370 34’ 10.6” – 1410’8.22” Bujur Timur. Kota Jayapura berdasarkan kedudukan lokasi memiliki batasan administrasi sebagai berikut:

Gambar 2.1Peta 5 Distrik di Kota Jayapura

 

Bagian Utara Bagian Barat

: Samudera Pasifik : Kab. Jayapura Hal 12



 

Bagian Selatan Bagian Timur

: Kabupaten Keerom : Negara Papua New Guinea (PNG).

Untuk menjaga keberlanjutan ketersediaan air tanah di wilayah Kota Jayapura, maka perlu pengelolaan dan pemanfaatan alam secara optimal dan tidak menimbulkan dampak terhadap air tanah itu sendiri. Sumber air tanah di Kota Jayapura ada yang termasuk tipe “uncounfined aquifer” atau sumber air tanah dengan permukaan air tanah bebas. Air tanah pada sumber dangkal ini berasal dari air “meteoric” (air hujan) yang mengisi formasi aquifer bagian pangkal dan fan. Di samping itu juga terhadap sumber air dalam dengan tipe “confined aquifer”. Penggunaan air bersih di Kota Jayapura digunakan untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga (masak, minum, mandi, dan cuci), untuk kebutuhan industri dan kebutuhan lain. Untuk keperluan tersebut, masyarakat pada umumnya menggunakan air sumur, mata air, dan sumber dari PDAM. Sedangkan untuk keperluan pengairan sawah digunakan sumber air yang berasal dari Ingar ataupun limpahan air yang berasal dari mata air. Sistem pengelolaan dan pemanfaatan sumber air perlu dibatasi guna menjaga kelestariannya. Upaya tersebut dapat dilakukan dengan menjaga serta membatasi pembangunan pada kawasan-kawasan lindung. Tabel 2.1 Daerah Aliran Sungai (DAS) di Kota Jayapura Nama DAS

Luas (Ha)

Debit (M3/det)

1

2

3

Jaringan Drainase Sungai Heram 1 ( S – Heram 1 )

1,928,14


0,11482


0,77,004

Jaringan Drainase Sungai Kampwolker ( S – Kamp)

15,13576

Jaringan Drainase Sungai Abepura 1 ( S – Abe 1 )

0,11159


0,21547


0,29854


0,83664


0,88227

Jaringan Drainase Sungai Acai

10,6885

Jaringan Drainase Sungai Simborogonyi ( S – Sibor)

9,26971

Jaringan Drainase Wafnan ( S – Entrop)

6,0918

Jaringan Drainase Sian nan ( S – Entrop)

2,80281

Jaringan Drainase Sungai Jayapura Selatan 1 ( S – Japsel )

0,33718

Hal 13




0,59690


0,16284


0,38297

Jaringan Drainase Sungai Anafree ( S – Anafree )

6,59256

Keterangan : Untuk debit dari masing – masing Daerah Aliran Sungai tersebut diatas belum ada datanya Nama sungai – sungai yang mengalir di Kota Jayapura dapat dilihat pada tabel 2.1.1 terlampir

2.1.2 Administratif Gambaran administrasi pemerintahan di Kota Jayapura disajikan pada Tabel dan Gambar berikut ini: Tabel 2.2 Nama, luas wilayah per-Distrik dan jumlah kelurahan / Kampung No

Distrik

1. 2. 3. 4. 5.

Abepura Jayapura Selatan Jayapura Utara Muara Tami Heram

Luas Wilayah

Jumlah Kelurahan

Jumlah Kampung

Km2

% Thd Total

8 5 7 2 3 25

3 2 1 6 2 14

155,7 43,4 51 626,7 63,2 940,00

16,56 4,62 5,43 66,67 6,72 100,00

Sumber : Kota Jayapura Dalam Angka, 2012

Pemerintah Kota Jayapura terdiri dari 5 distrik dengan 39 Kelurahan/kampung terdiri dari 25 kelurahan dan 14 kampung. Distrik Abepura merupakan distrik dengan jumlah Kelurahan dan Kampung terbanyak dengan rincian 8 jumlah kelurahan dan 3 jumlah kampung. Sedangkan distrik dengan jumlah kelurahan/kampung terkecil yaiu Distrik Heram dengan rincian 3 Kelurahan dan 2 kampung. Nama kampung dan kelurahan serta status pemerintahan wilayah kota jayapura menurut distrik dapat dilihat pada tabel 2.2.1 terlampir

Hal 14

PEMERINTAH KOTA JAYAPURA


Peta 2.1 PETA ADMINISTRASI KOTA JAYAPURA

Sumber: Bappeda Kota Jayapura

Hal 15



2.1.3 Kondisi Fisik Wilayah A. Kondisi Topografi Topografi daerah Kota Jayapura cukup bervariasi, mulai dari daratan, yang landai sampai berbukit-bukit/gunung, dimana terdapat ±60% daerah tidak layak huni (non budidaya) karena terdiri dari daerah perbukitan yang terjal dengan kemiringan diatas 40%, rawa-rawa berstatus konservasi atau hutan lindung. Kota Jayapura berada pada ketinggian 1 – 700 M di atas permukaan laut (dpl) dan hanya ± 40% lahan yang layak huni (budidaya) dan hamparan itu sebagian besar di Distrik Muara Tami yang merupakan wilayah perbatasan dengan Negara PNG. Curah hujan rata-rata 1.500 - 2.500 mm/tahun dan jumlah hari hujan rata-rata bervariasi antara 148 – 175 hari hujan/tahun. Iklim Kota Jayapura yang karena pengaruh letaknya, maka dapatlah di kategorikan beriklim tropis, dengan suhu rata-rata 21°C - 31°C, musim Hujan dan Musim Kemarau tidak teratur sebagai akibat pengaruh gerakan angina dari antar Benua Australia dan Asia serta lautan Pasifik dan lautan Hindia. Kelembaban udara rata-rata bervariasi antara 77% - 82%. B.

Kondisi Geohidrologi

Iklim di Kota Jayapura adalah tropis basah. Suhu udara rata-rata berkisar 30°C dengan suhu udara minimum berkisar 29°C dan suhu udara maksimum 31,8°C. Curah hujan bervariasi antara 45-255 mm/tahun dengan hari hujan rata-rata antara 148-175 hari hujan/tahun. Kelembaban udara bervariasi antara 79% - 81%. Menurut pencatatan Badan Meteorologi dan Geofisika wilayah V Jayapura Tahun 2005 suhu udara rata-rata 23,0 °C 32,2°C. Kelembaban udara berkisar antara 77% - 82%, sedang curah hujan tertinggi pada bulan Maret 2005 yaitu 500 mm dan terendah bulan Desember 2005 yaitu 100 mm. Kota Jayapura memiliki 17 sungai/kali, yaitu: i. ii. iii. iv.

Distrik Jayapura Utara : Kali Anafre, Kloofkamp, Bahabuaya, APO, Yapis dan Dok IX. Distrik Jayapura Selatan : Kali Acai, Siborogonyi, Entrop I, II, III dan Hanyaan. Distrik Abepura : Kali Kampwalker, Buper Distrik Muara Tami : Sungai Tami, Skamto, Buaya

Arah aliran sungai bermuara ke Laut Pasifik kecuali Sungai Kampwolker dan Buper yang bermuara ke Danau Sentani. Sungai-sungai yang terdapat di wilayah kota Jayapura secara umum mengalir ke arah utara dan selatan yang dipisahkan oleh suatu pemisah morfologi yang membentang dari barat ke timur, sehingga memisahkan aliran permukaan (Surface run off) pada dua area tangkapan hujan secara makro. Arah aliran sungai pada umumnya sejajar dengan sungai utama yaitu Kali Kamp Wolker, Kali Acai, Kali Entrop, Kali Anafre, Kali Kloofkamp, Kali APO, Kali Dok IX dan Kali Tami yang menyebar di Kota Jayapura dan sebagian besar bermuara ke lautan Pasifik kecuali Kali Kamp Wolker yang bermuara ke danau Sentani. Sebagian besar alian sungai dapat dijadikan sebagai aliran air bersih yang dikelola oleh pihak PDAM yang meliputi Kali Kujabu, Kali Entrop II, Kali Kloofkamp, Kali APO, juga sebagian masyarakat menggunakan air tanah berupa sumur (air tanah dangakal) yang kedalamannya berkisar antara 1-3 meter namun dengan tingkat kadar kapur yang sangat tinggi. Air tanah di daerah datar yang berada di tepi pantai atau rawa mempunyai tinggi muka air sekitar 1 meter, terdapat di kelurahan Gurabesi, sekitar pasar Hamadi di kelurahan Argapura. C.

Kondisi Geologi

Kota Jayapura memiliki potensi bahan galian golongan B dan golongan C. Golongan B diantaranya berupa pasir besi yang terdapat di waena, angkasa dan Base-G dengan luasan ± 8.000 ha; dan nikel yang terdapat di sepanjang kaki pengunungan cycloop dengan luasan ± 18.000 ha. Golongan C diantaranya adalah batu gamping/batu karang yang terbesar di daerah entrop, polimak, tanah hitam, koyo koso, koya barat, moso dan koya tengah; pasir dan batu (sirtu) tersebar di daerah pasir II, waena, padang bulan dan yoka dengan luas keseluruhan ± 32.000 ha; bentonit terdapat di daerah Nafri dengan luasan ± 1000 ha, tanah liat/batu lempung

Hal 16



terdapat di daerah Nafri, Koya Timur, Koya Barat, Koya Tengah, Holtekamp dan Koya Koso dengan luasan ± 28.000 ha; dan pasir besi terdapat di daerah angkasa dan waena dengan luasan ± 12.000 ha. Bahan galian ini tersebar sesuai dengan kondisi geologi (morfologi, stratigrafi dan struktur geologi) daerah Kota Jayapura. Eksploitasi bahan galian golongan B dan C di Kota Jayapura telah dilakukan oleh perorangan maupun perusahaan berbadan hokum, namun kontribusi terhadap pendapatan asli daerah Kota Jayapura dan pengelolaan lingkungan tambang belum optimal. Dengan jumlah usaha yang cukup banyak dan luas lahan yang dikelola cukup besar maka kegiatan ini berpotensi menimbulkan dampak negatif seperti: kerusakan dan pencemaran lingkungan sekitar daerah kegiatan, rusaknya daerah-daerah konservasi dan daerah tangkapan hujan, bencana geologi seperti banjir, gerakan tanah/longsor dan erosi/sedimentasi dan menurunnya kualitas dan muka air tanah sehingga menyebabkan berkurangnya debit air permukaan. Untuk meminimalisasi terjadinya hal-hal yang tidak diinginkan tersebut, maka perlu disusun suatu system pengelolaan dan pemanfaatan bahan galian yang berwawasan lingkungan. D. Kondisi Hidrologi Peta 2.1.1 Peta Daerah Aliran Sungai / DAS

Sumber: RTRW Kota Jayapura

Hal 17



2.2 DEMOGRAFI Bagian ini membahas tentang jumlah dan kepadatan penduduk, persebaran penduduk, struktur kependudukan menurut kelompok umur, pendidikan, dan sosial budaya masyarakat. Berdasarkan Data Kota Jayapura Dalam Angka Tahun 2012 jumlah penduduk Kota Jayapura tahun 2011 adalah 271,012 jiwa dengan laju pertumbuhan 4,10% per tahun yang tersebar pada 5 (lima) distrik yaitu Distrik Abepura, Distrik Jayapura Selatan, Distrik Jayapura Utara, Distrik Muara Tami dan Distrik Heram. Secara keseluruhan kepadatan penduduk jika dilihat dari penyebaran per- distrik, pada tahun 2012 Distrik Abepura yang penduduknya paling banyak di Kota Jayapura yaitu sebanyak 77.235 jiwa. Sedangkan posisi ke dua Distrik Jayapura Selatan 70.668 jiwa, dan posisi ke tiga Distrik Jayapura Utara sebanyak sebanyak 68.663 jiwa. Posisi ke empat adalah Distrik Heram dengan jumlah penduduk 42.689 jiwa dan distrik yang paling sedikit jumlah penduduknya adalah Distrik Muara Tami dengan 11.757 jiwa.

Hal 18



Tabel 2.9 Jumlah Penduduk Kota Jayapura saat ini dan Proyeksi 5 (lima) Tahun Jumlah Penduduk Distrik

Jumlah Kepala Keluarga

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2012

ABEPURA JAYAPURA SELATAN JAYAPURA UTARA

77.235

80.448

83.795

87.280

90.911

94.693

20.112

70.668

71.516

72.374

73.243

74.122

75.011

68.663

71.519

74.495

77.594

80.821

MUARA TAMI

11.757

12.357

12.987

13.649

HERAM

42.689

43.201

43.720

TOTAL

271.012

279.041

287.370

2013

ngkat Pertumbuhan

2014

2015

2016

2012

2013

2014

2015

2016

20.949

21.820

22.728

23.673

4,16

4,16

4,16

4,16

4,16

17.879

18.094

18.311

18.530

18.753

1,20

1,20

1,20

1,20

1,20

84.184

17.880

18.624

19.398

20.205

21.046

4,16

4,16

4,16

4,16

4,16

14.345

15.077

3.089

3.247

3.412

3.586

3.769

5,10

5,10

5,10

5,10

5,10

44.244

44.775

45.313

10.800

10.930

11.061

11.194

11.328

1,20

1,20

1,20

1,20

1,20

296.010

304.975

314.277

69.760

71.842

74.003

76.244

78.569

Sumber: Kota Jayapura Dalam Angka (BPS) dan diolah oleh pokja AMPL.

Hal 19



2.3 KEUANGAN DAN PEREKONOMIAN DAERAH Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Tabel 2.4 Ringkasan Realisasi APBD 5 tahun terakhir No

ANGGARAN

2007

2008

2009

2010

2011

(b)

©

(d)

(e)

(f)

(g)

(a) A

Pendapatan

1

Pendapatan Asli Daerah (PAD)

2

Dana Perimbangan (transfer)

393.027.700.000 447.901.489.830 459.934.484.100 432.267.840.000 489.389.339.000

3

Lain-lain Pendapatan yang sah

54.451.000.000 89.003.000.000 92.603.145.000 130.194.960.000 127.866.883.000

24.500.000.000 27.500.000.000 35.435.500.000 44.000.000.000

56.500.000.000

Jumlah Pendapatan B

Belanja

1

Belanja Tidak langsung

219.384.120.494 235.883.541.900 273.097.086.747 328.027.408.187 376.670.161.785

2

Belanja Langsung

272.131.494.822 347.683.590.266 339.134.542.609 284.640.165.813 304.086.060.215

Jumlah Belanja Surplus/Defisit Anggaran

491.515.615.316 583.567.132.166 612.231.629.356 612.667.574.000 680.756.222.000 19.536.915.316 19.162.642.336 24.258.500.256

6.204.774.000

7.000.000.000

Sumber: BPKAD Kota Jayapura Tabel 2.5 Ringkasan Anggaran Sanitasi dan Belanja Modal Sanitasi per penduduk 5 Tahun Terakhir No. (a)

Subsektor / SKPD (b)

)A 1 2 3 B 1 2 C 1. 2. D 1 E

Air Limbah Dinas PU Badan Lingkungan Hidup Bappeda Persampahan DKP Bappeda Drainase Dinas PU Bappeda Aspek PHBS Dinas Kesehatan Total Belanja Modal Sanitasi dari APBD (A s/d D) Total Belanja Modal Sanitasi dari APBD Murni (Bukan Pendamping) Total Belanja APBD Proporsi Belanja Modal Sanitasi terhadap Belanja Total (F:Gx100%) Jumlah Penduduk Belanja Modal Sanitasi per Penduduk (E : I)

F G H I J

2007 (c)

2008 (d)

2009 (e)

2010 (f)

2011 (g

-

-

-

492.800.000 -

842.540.000 -

1.700.000.000 -

374.000.000

100.000.000

150.990.000

50.000.000 xxx

6.867.780.500 -

4.590.411.000 240.000.000

5.555.000.000 0

3.056.699.000 200.000.000

3.349.624.000 0

2.939.500.000 11.507.280.500

242.380.250

283.900.250

221.330.000

261.961.500

5.446.791.250

5.938.900.250

4.188.819.000

4.519.125.500

5.446.791.250

5.938.900.250

4.188.819.000

4.519.125.500

172.019.295.720 1,4

507.361.775.000,00

506.981.969.694

571.591.533.119

727.320.203.139

1,07%

1,17%

0,73%

0,62%

230.824 14,9

340.945

342.118

353.367

358.931

15.976

17.359

11.854

12.591

11.507.280.500

Sumber: Bappeda Kota Jayapura (diolah Pokja AMPL)

Hal 20



Tabel 2.5.1 Ringkasan Anggaran Sanitasi dan Belanja Modal Sanitasi per penduduk 5 tahun terakhir.

No

SUBSEKTOR / SKPD

2008

2009

2010

2011

2012

(a) A

(b)

©

(d)

(e)

(f)

(g)

Air Limbah

1

Dinas PU

2

Badan Li ngkungan Hidup (BLH)

B

Persampahan

1

DKPP

C

Drainase

1

Dinas PU

2

Bappeda

D 1

Aspek PHBS

E F G H I J

Dinas Kesehatan Total Belanja Modal Sanitasi dari APBD (A s/d D) Total Belanja Modal Sanitasi dari APBD murni (bukan pendamping) Total belanja APBD Proporsi Belanja Modal sanitasi terhadap Belanja Total (F:Gx100%)

1,458,000,000

1,000,000,000

5,712,257,000

2,885,898,000

8,085,328,000

1,815,000,000

0

525,000,000

1,889,000,000

3,624,779,766

300,000,000

347,490,000

589,510,000

708,550,000

250,000,000

3,573,000,000

1,347,490,000

6,826,767,000

5,483,448,000

11,960,107,766

3,573,000,000

1,347,490,000

6,826,767,000

5,483,448,000

11,960,107,766

238,953,560,000

269,849,588,339

202,950,746,640

208,147,592,622

294,278,227,916

1.50%

0.50%

3.36%

2.63%

4.06%

230,824

236,456

242,225

256,705

271,012

15,479

5,699

28,184

21,361

44,131

Jumlah Penduduk Belanja Modal Sanitasi per penduduk (E:I)

Tabel 2.6 Data Mengenai Ruang Fiskal Kota Jayapura 5 Tahun Terakhir Indeks Kemampuan Fiskal/Ruang Fiskal Daerah Tahun (IRFD) 2007 Sedang (273.910.487.568,-) 2008 Sedang (265.275.037.351,-) 2009 Sedang (242.410.388.063,-) 2010 Sedang (276.545.773.000,-) 2011 Sedang (294.690.374.926,-) Sumber : BPKAD Kota Jayapura Tabel 2.7 Data Perekonomian umum daerah 5 tahun terakhir No. (a) 1 2 3 4 5

Deskripsi (b) PDRB harga konstan (struktur perekonomian) (milyar Rp.) Pendapatan Perkapita Kota Jayapura (Rp.juta/kapita) Upah Minimum Regional Kota jayapura (Rp.) Inflasi (%) Pertumbuhan Ekonomi (%)

2007 (c)

2008 (d)

2009 (e)

2010 (f)

2011 (g)

2,187,362.50

2,548,994.45

3,012,658.14

3,246,556.69

3,742,476.87

10,171,177.14

10,449,696.44

12,017,560.25

12,717,152.73

13,809,266.26

987,000,-

1,105,500,-

1,216,100,-

1,316,500,-

1,403,000,-

9,15 13,21

9,53 9,41

7,20 16,02

5,74 6,79

5,69 12,59

Sumber: PDRB Kota Jayapura

Hal 21



2.4 TATA RUANG WILAYAH Sebagai suatu rencana tata ruang, RTRW Kota Jayapura mempunyai fungsi utama dalam pengaturan dan pengarahan pemanfaatan ruang bagi berbabagai kegiatan. Dalam hal ini sebagai salah satu aspek pelaksanaannya RTRW akan terkait dengan upaya pengendalian perkembangan/ pembangunan (development control) yang dilakukan melalui: • •

Pengarahan berbagai lokasi kegiatan pembangunan fisik (sarana dan prasarana), baik yang dilakukan oleh pemerintah maupun oleh swasta/ masyarakat. Pemberian ijin bagi berbagai kegiatan pembangunan atau pemanfaatan ruang.

Pengendalian perkembangan/ pembangunan dengan dua cara di atas dilakukan terutama sekali dalam kaitannya dengan rencana kawasan budidaya. Untuk kawasan lindung, ketentuanyang ada relatif ketat memberikan pembatasan terhadap segala bentuk pemanfaatan ruangyang bersifat budidaya. Sementara itu ketentuan mengenai rencana pemanfaatan ruang yang bersifat budidaya padadasarnya memberikan arahan kegiatan pemanfaatan ruang yang dapat dilakukan. Dalam hal ini prosedur (atau sistem dan mekanisme) perijinan diperlukan untuk mengarahkan pemanfaatan ruang pada kawasan budidaya terutama pada kawasan terbangun, yang meliputi kawasan terbangun permukiman, kawasan terbangun bukan permukiman, sertakawasan tertentu. Untuk dapat menjadikan RTRW Kota Jayapura sebagai pedoman perijinan berbagai kegiatan pembangunan yang dilakukan oleh Pemerintah, swasta dan masyarakat, maka tentu saja yang pertama yang harus dipenuhi adalah legalitas dari RTRW. Setelah menjadi suatu peraturan daerah, barulah RTRW dapat dijadikan pedoman yang mempunyai kekuatan hukum bagi pembeian ijin lokasi kegiatan. Konsep Pengembangan Wilayah Kota Jayapura Melihat potensi kondisi eksisting dan pentingnya keterkaitan pengembangan wilayah kota Jayapura dengan wilayah sekitarnya serta upaya antisipasi globalisasi dan otonomi daerah, maka untuk mencapai tujuan umum penataan ruang wilayah kota di atas konsep pengembangan sebagai berikut: a. Mengarahkan wilayah Kota Jayapura menjadi wilayah pengembangan kegiatan perdagangan & jasa, kegiatan industri, kegiatan pertanian, pariwisata, pendidikan dan pelestarian lingkungan. Mengembangkan pusat pelayanan perkotaan dan pusat pelayanan pedesaan yang mampu mendorong kegiatan dalam rangka Otonomi Khusus Papua dan peran dalam mendukung keterkaitan desa-kota b. Mengurangi konflik ruang antar kegiatan fungsional dengan selalu memperhatikan kelestarian sumber daya. c. Mengidentifikasi kegiatan-kegiatan sosial ekonomi alternatif yang berkelanjutan, hemat energi, hemat ruang dan berpotensi daur ulang. d. Mengembangkan potensi pusat-pusat strategis sebagai pendukung perkembangan aktivitas kota e. Mengembangkan pusat pertumbuhan yang dapat memacu perkembangan wilayah sekitarnya. Efek penyebaran pusat-pusat pertumbuhan membantu memecahkan masalah yang ada di luar pusat pertumbuhan yang belum berkembang. f. Pengembangan industrialisasi pedesaan sebagai usaha pengembangan proses produksi yang berbasis pada kekuatan pertanian (agro industri). Konsep diatas dapat digunakan sebagai dasar untuk mendukung upaya penyebaran, perkembangan dan pertumbuhan sebaran lokasi strategi dan lingkungan terbangun yang merata di Kota Jayapura tanpa meninggalkan karakteristik wilayah masing-masing sebagai wilayah dengan karakteristik perkotaan maupun wilayah dengan karakteristik perdesaan, serta wilayah dengan fungsi lindung atau wilayah dengan fungsi budidaya. Konsep struktur ruang kota dengan memanfaatkan jalur arteri primer sebagai jalur utama.Untuk mengembangkan ke wilayah-wilayah Kota Jayapura yang belum berkembang maka perlu pengembangan jaringan jalan yang menjangkau wilayah tersebut. Bentuk jaringan yang dikembangkan berbentuk radial konsentrik dengan tujuan supaya ada penyebaran yang seimbang ke semua wilayah (sesuai dengan daya dukung alam dan lingkungan). Untuk memberikan jalur alternatif regional dan mengurangi kemacetan dan

Hal 22



kesemrawutan di pusat kota maka dibuat jalur alternatif. Jalur alternatif ini juga sebagai batas pengembangan kota ke arah kawasan fungsi budidaya terbatas atau penyangga. Jalan kolektor primer sebagai penghubung Kota Jayapura dengan kota-kota yang berdekatan. Jalan kolektor untuk menghubungkan arteri primer dengan kolektor primer maupun dengan arteri sekunder. Jalan ini juga difungsikan untuk mencapai pusat-pusat sekunder. Pemanfaatan ruang di Kota Jayapura memiliki karakteristik yang cukup spesifik. Beberapa kawasan memiliki karakter yang kuat sebagai kawasan perkotaan yaitu kelurahan-kelurahan di Distrik Jayapura Utara dan Distrik Jayapura Selatan misalnya seperti Kelurahan Mandala, Tanjung Ria, Entrop dan Hamadi. Kelurahan-kelurahan inilah yang sebenarnya masuk sebagai kawasan pusat kota. Sedangkan kelurahan-kelurahan yang lain masih menunjukkan karakter peralihan dari kawasan perdesaan ke perkotaan. Sebagai daerah Kota yang juga berfungsi penjaga keseimbangan ekologis wilayah di sekitarnya, konsep pemanfaatan ruang di Kota Jayapura harus dilakukan dengan mempertimbangkan kelayakan pengembangan fungsi lahan dan penetapan intensitas/ kepadatan bangunan. Beberapa konsep yang diajukan untuk pemanfaatan lahan di Kota Jayapura adalah : a. Kawasan sepanjang jalan jalan arteri primer diharapkan sebagai kawasan yang memiliki kegiatan perkotaan dengan skala pelayanan regional dan Kota. Fungsi yang dapat dikembangkan pada kawasan ini adalah: perdagangan dan jasa, transportasi, industri, perkantoran dan pendidikan. Tipikal pemanfaatan lahan dikawasan ini adalah: memiliki kepadatan tinggi dan bisa berorientasi pada bangunan-bangunan vertikal. b. Kawasan-kawasan antara pusat kota dan kawasan terluar dimanfaatkan untuk pengembangan permukiman dan kegiatan/fasilitas yang memiliki skala pelayanan sub kota (BWK) dan lokal. Tipikal pemanfaatan lahan dikawasan ini adalah: memiliki kepadatan sedang dan bisa berorientasi pada bangunan-bangunan horisontal yang dilengkapi dengan vegetasi-vegetasi pendukung estetis dan kehijauan kawasan. c. Kawasan terluar, yang sebagian masih berupa kawasan perdesaan dimanfaatkan untuk engembangan pertanian modern dengan nuansa agropolitan. Tipikal pemanfaatan lahan dikawasan ini adalah: memiliki kepadatan rendah dan mengandalkan produktivitas lahan sebagai penopang ekonomi masyarakat. d. Kawasan perbatasan dengan PNG dioptimalkan lagi fungsinya terutama dalam hal penyediaan sarana dan prasarana sehingga tidak terjadi adanya “Free riders” yaitu adanya sekelompok orang maupun pihak-pihak tertentu yang memanfaatkan situasi dankondisi kawasan perbatasan secara cuma-cuma. Mengingat kondisi saat ini banyaknya penduduk PNG yang membeli kebutuhan sehari-hari maupun keperluan lain di Pasar Loncin (Distrik Muara Tami).

Hal 23



Peta 2.2 Rencana Pusat Layanan

Sumber : RTRW Kota Jayapura Peta 2.3 Rencana Pola Ruang

Hal 24



2.5 SOSIAL DAN BUDAYA Struktur penduduk menurut agama berdasarkan data dari Profil Kota Jayapura 2012 menunjukkan bahwa mayoritas penduduk Kota Jayapura adalah pemeluk agama Kristen Protestan, yaitu berjumlah 120.170 orang. Pemeluk agama Islam menempati urutan kedua terbanyak yaitu 96.460 orang. Selanjutnya pada tempat ketiga, pemeluk agama Katolik dengan jumlah 45.561 orang. Di tempat keempat, pemeluk agama Budha dengan jumlah 1.863 orang, pemeluk agama Hindu menempati urutan terakhir dengan jumlah 1.586 orang. Total Sarana ibadah yang ada di Kota Jayapura terdiri dari 270 bangunan gereja Protestan, 146 bangunan masjid, 44 bangunan mushola, 13 bangunan gereja Katolik, 45 bangunan kopel, 3 bangunan wihara dan 1 pura. Berdasarkan data tahun 2012 pada Badan Pusat Statistik Kota Jayapura, pencari kerja yang belum berpengalaman yang mendaftarkan diri di disnaker Kota Jayapura berjumlah 7.408 orang, tidak tamat SD 526 orang, tamat SD 434 orang, tamat SMP 952 orang, tamat STLA 2.834 orang, tamat Sarjana Muda 1.763 orang, tamat Sarjana (S1) 874 orang dan tamat Pasca Sarjana 25 orang. Hal ini berpengaruh terhadap jumlah penduduk yang berada di garis kemiskinan. Tabel 2.8 Fasilitas Pendidikan yang tersedia di Kota Jayapura Jumlah Sarana Pendidikan No

Distrik

Umum

Agama

SD

SLTP

SMA

SMK

MI

MTs

MA

1

Jayapura Utara

24

12

9

7

1

1

0

2

Jayapura Selatan

22

7

5

3

0

1

1

3

Abepura

24

9

4

5

4

2

1

4

Heram

16

5

2

0

0

0

2

5

Muara Tami

8

5

3

1

2

0

1

Sumber : Diolah Pokja AMPL Kota Jayapura, 2012

Tabel 2.9 Jumlah Penduduk Miskin Per Distrik di Kota Jayapura Tahun 2012 No

Distrik & Kelurahan

Distrik Abepura

Jumlah Keluarga Miskin 12.500

1.

Awiyo

1.645

2.

Asano

1.990

3.

Vim

2.082

4.

Abepantai

515

Hal 25



5.

Kota Baru

625

6.

Yobe

315

7.

Wahno

305

8.

Wai Mhorock

1.273

9.

Enggros

1.075

10.

Nafri

1.060

11.

Koya Koso

1.615

Distrik Jayapura Selatan

10.022

1.

Ardipura

1.332

2.

Argapura

2.078

3.

Entrop

1.717

4.

Hamadi

1.220

5.

Numbai

2.220

6.

Tobati

385

Distrik Jayapura Utara

6.876

1.

Gurabesi

963

2.

Bayangkara

997

3.

Trikora

885

4.

Angkasa

923

5.

Mandala

862

6.

Imbi

7.

Tanjung Ria

922

8.

Kayu Batu

142

1.142

Distrik Muara Tami 1.

Koya Barat

1.127

2.

Koya Timur

1.232

3.

Koya Tengah

654

Hal 26



4.

Holtekamp

1.142

5.

Skouw Sae

367

6.

Skouw Mabo

367

7.

Skouw Yambe

347

8.

Mosso

181

Distrik Heram

6.440

Waena

1.525

Hedam

1.600

Yabansai

1.715

Yoka

1.045

Waena Kampung

555

Sumber: Data Raskin Kota Jayapura, 2012 Tabel 2.10 Jumlah Rumah Per Distrik Tahun 2011 Nama Distrik Jumlah Rumah Distrik Abepura

19.309

Distrik Jayapura Selatan

17.667

Distrik Jayapura Utara

17.166

Distrik Heram

10.672

Distrik Muara Tami

2.894

Sumber: Bappeda Kota Jayapura, 2012

Hal 27



2.6 KELEMBAGAAN PEMERINTAH DAERAH Gambar 2.2 Bagan Struktur Organisasi Pemerintah Kota Jayapura dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Jayapura Peraturan Daerah Kota Jayapura No : 9 Tahun 2008 Tanggal : 5 Juni 2008

Hal 28



BAB 3 PROFIL SANITASI WILAYAH 3.1 PERILAKU HIDUP BERSIH DAN SEHAT (PHBS) DAN PROMOSI HIGIENE Seiring dengan cepatnya perkembangan dalam era globalisasi, serta adanya transisi demografi dan epidemilogi penyakit, maka masalah penyakit akibat perilaku dan perubahan gaya hidup yang berkaitan dengan perilaku dan social budaya cenderung akan semakin kompleks. Perbaikannya tidak hanya dilakukan pada aspek pelayanan kesehatan, perbaikan pada lingkungan dan merekayasa kependudukan atau factor keturunan, tetapi perlu memperhatikan factor perilaku yang secara teoritis memiliki andil 30 – 35 % terhadap derajat kesehatan. Mengingat dampak dari perilaku terhadap derajat kesehatan cukup besar, maka diperlukan berbagai upaya untuk mengubah perilaku yang tidask sehat menjadi sehat. Salah satunya melalui program Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS). Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) adalah upaya untuk memberikan pengalaman belajar atau menciptakan suatu kondisi bagi perorangan, keluarga, kelompok dan masyarakat, dengan membukajalur komunikasi, memberikan informasi dan melakukan edukasi, untuk meningkatkanpengetahuan, sikap dan perilaku, melalui pendekatan pimpinan (Advokasi), bina suasana (Social Support) dan pemberdayaan masyarakat (Empowerment). Dengan demikian masyarakat dapat mengenali dan mengatasi masalahnya sendiri, terutama dalam tatanan masing-masing, dan masyarakat/dapat menerapkan cara-cara hidup sehat dengan menjaga, memelihara dan meningkatkan kesehatannya. PHBS bertujuan meningkatkan pengetahuan, kesadaran, kemauan dan kemampuan masyarakat agar hidup bersih dan sehat serta masyarakat termasuk swasta dan dunia usaha berperan serta aktif mewujudkan derajat kesehatan yang optimal. Pada dasarnya PHBS berada di lima tatanan yakni: yaitu Rumah Tangga, Sekolah, Tempat Kerja, Sarana Kesehatan dan Tempat Tempat Umum. Bila dalam tatanan rumah tangga baik maka PHBS dalam semua tatanan akan baik pula, baik dalam lingkungan sekitar maupun terhadap lingkungan yang lebih luas. Dan untuk menjamin kontinuitas dan peningkatan kualitas PHBS jangka panjang diperlukan dukungan dan atau pembinaan/pengenalan pada lingkungan sekolah. Sebagai sarana pembelajaran, sekolah memiliki peranan strategis untuk memperkenalkan PHBS kepada anak didik tentang bagaimana menciptakan suasana kehidupan bermasyarakat yang bersih dan sehat, yaitu yang dimulai dari individu, rumah tangga, kelompok, dan lingkungan.

3.1.1 Tatanan Rumah Tangga PHBS pada tatanan rumah tangga adalah upaya untuk memberdayakan anggota rumah tangga agar sadar, mau dan mampu melakukan PHBS untuk memelihara dan meningkatkan kesehatannya, mencegah risiko terjadinya penyakit dan melindungi diri dari ancaman penyakit serta berperan aktif dalam gerakan kesehatan di masyarakat. Ada 4 (empat) faktor utama yang berpengaruh kepada kesehatan seseorang adalah faktor keturunan, faktor pelayanan kesehatan, faktor lingkungan dan faktor perilaku. Dari ke empat faktor tersebut, pada umumnya faktor perilaku adalah faktor yang paling berpengaruh pada sehat atau sakitnya seseorang. Seseorang bisa menjadi sakit apabila dia mempunyai perilaku yang tidak sehat. Sebaliknya seseorang bisa mempunyai kesehatan yang prima, jika ia mempunyai perilaku yang sehat. Banyak penyakit ditimbulkan akibat perilaku yang tidak sehat. Apabila kebiasaan-kebiasaan yang tidak sehat tersebut dapat dihindari maka kita bisa terhindar dari berbagai macam penyakit, sedangkan kebiasaankebiasaan sehat akan memberikan ketahanan tubuh terhadap serangan penyakit. Dengan melakukan kebiasaan-kebiasaan hidup yang sehat, tubuh kita akan menjadi sehat. Melalui berbagai program Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) diharapkan agar masing-masing jajaran organisasi, baik di tingkat pusat maupun di tingkat daerah, dapat mewujudkan masyarakat yang sadar akan pentingnya perilaku hidup sehat bagi kesehatan dirinya, keluarga dan masyarakat di sekitarnya. Salah satunya melalui dukungan program Program Percepatan Pembangunan Sanitasi dan Permukiman (PPSP). Hal 29



Tatanan PHBS Rumah Tangga di Kota Jayapura dapat dilihat dalam 2 (dua) sisi, yaitu (1) tananan rumah tangga di daerah perkotaan, dan (2) tananan rumah tangga di daerah perdesaan. Umumnya pola atau tatanan PHBS rumah tangga di daerah perkotaan lebih baik dibanding di daerah perdesaan, kondisi ini juga berlaku di Kota Jayapura. Cermin PHBS di Kota Jayapura dapat dilihat dari 10 indikator, yaitu: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Mencuci tangan dengan air bersih dan sabun, Menggunakan air bersih, Menggunakan jamban sehat, Memberantas jentik di rumah, Persalinan ditolong oleh tenaga kesehatan, Memberi bayi ASI Eksklusif, Menimbang bayi dan balita, Makan sayur dan buah setiap hari, Melakukan aktivitas fisik setiap hari, dan Tidak merokok di dalam rumah.

Kaitannya dengan fokus program PPSP, pembahasan PHBS dalam Buku Putih sanitasi Kota Jayapura dibatasi pada 3 (tiga) indikator prilaku hidup bersih dan sehat, yaitu : 1. Prilaku mencuci tangan dengan air bersih dan sabun, 2. Prilaku menggunakan air bersih, dan 3. Prilaku BAB atau menggunakan jamban sehat. Prilaku Mencuci Tangan dengan Air Bersih dan Sabun Dari hasil wawancara perilaku responden dalam pelaksanaan CTPS pada lima waktu penting dapat disimpulkan dalam grafik berikut.Hasilnya cukup memuaskan namun perlu ditingkatkan buat Kota Jayapura karena sekitar 53,1% yang benar-benar sudah melakukan CTPS di lima waktu penting tersebut, sedangkan setengah pendudukyakni sekitar 46,9% tidak melakukan kegiatan CTPS pada lima waktu penting. Grafik 3.1 Praktek CTPS pada lima waktu penting

CTPS di waktu penting

46.9 53.1

Tidak CTPS di waktu penting

Sumber: Hasil Survey EHRA, 2012

Dari 53,1 % masyarakat yang melakukan CTPS terurai persentase pada lima waktu penting sebagai berikut yaitu sebelum makan merupakan persentase tertinggi yaitu sekitar 81,0%, setelah Buang Air Besar (BAB) sekitar 62,4%, setelah menceboki anak/mengganti popok bayi sekitar 24,3%, sebelum menyuapi anak sebesar 22,9% dan sebelum menyiapkan makanan keluarga sekitar 19,7%.

Hal 30



Grafik 3.2 Penggunaan sabun pada lima waktu penting

Sebelum menyiapkan masakan Sebelum menyuapi anak Sebelum makan Setelah Buang Air Besar (BAB) Setelah menceboki bayi/anak 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0

Sumber: Hasil Survey EHRA, 2012 Pembuangan Air Limbah Domestik a. Jumlah kepemilikan jamban dan Buang Air Besar (BAB) Praktik buang air besar dapat menjadi salah satu faktor risiko bagi tecemarnya lingkungan termasuk sumber air, khususnya bila praktik BAB itu dilakukan ditempat yang tidak memadai. Yang dimaksud dengan tempat yang tidak memadai bukan hanya tempat BAB di ruang terbuka seperti di sungai/ danau/laut/ saluran drainase/kebun, tetapi bisa juga termasuk sarana jamban yang nyaman di rumah tetapi memakai tangki septik tetapi tidak memenuhi syarat, sarana penampungan dan pengolahan tinjanya tidak memadai, misalnya karena tidak kedap air, maka risiko cemaran patogen akan tetap tinggi. Pada bagian ini akan diuraikan fasilitas sanitasi di tingkat rumah tangga besertabeberapa perilaku yang terkait dengannya. Fasilitas sanitasi difokuskan pada fasilitas buang air besar (BAB) yang mencakup jenis yang tersedia, penggunanya, pemeliharaannya, dan kondisinya. Untuk jenis jamban yang disurvey, studi EHRA membaginya ke dalam beberapa jenis, yakni kloset jongkok leher angsa, kloset duduk leher angsa, plengsengan, cemplung. Untuk dua kategori pertama, detail opsinya memiliki banyak persamaan,yakni terkait dengan penyaluran tinja manusia. Pada grafik dibawah ini tergambar seberapa banyak masyarakat yang membuang BAB nya ke jamban pribadi , dan yang ke sarana pembuangan lainnya . Grafik 3.3 Kepemilikan Jamban dan cara BAB yang dilakukan masyarakat Kota Jayapura 90.0

77.6

A. Jamban pribadi

80.0 70.0

B. MCK/WC Umum

60.0 C. Ke WC helikopter

50.0 40.0

D. Ke sungai/pantai/laut

30.0 20.0 10.0 0.0

10.6

7.2

E. Ke kebun/pekarangan

6.2

0.3

0.0

0.1

0.6

0.1

F. Ke selokan/parit/got G. Ke lubang galian H. Lainnya, I. Tidak tahu

Sumber: Hasil Survey EHRA, 2012 Hal 31



Dari hasil studi EHRA di Kota Jayapura, melalui survey yang dilakukan dan hasil pengamatan langsung ke lokasi survey diperoleh hasil bahwa responden yang memiliki jamban pribadi sebanyak 77,6 %, sedangkan yang lainnya terbagi dalam beberapa tempat BAB. Dari 22% responden yang tidak mempunyai jamban pribadi, yang melakukan BAB di sungai/pantai/laut sebanyak 6,2%, yang melakukan BAB di kebun/pekarangan sebanyak 0,3%, yang ke lubang galian sebanyak 0,1%, dan yang menggunakan WC helikopter sebesar 7,2% dan yang BAB memakai fasilitas umum MCK / WC umum sebesar 10,6%. Namun dari data responden sudah tidak ada yang BAB ke selokan/parit/got yaitu 0%. Dari data tersebut dapat disimpulkan bahwa masih ada masyarakat di Kota Jayapurayangmelakukan Buang Air Besar Sembarangan (BABS). Hal ini perlu mendapatkan perhatian tersendiri bagi Pemerintah Kota Jayapura, karena stop BABS merupakan indikator keberhasilan perbaikan sanitasi masyarakat. b. Sistem Pembuangan Air Kotor/Limbah Tinja, dan Lumpur Tinja Sistem pembuangan air kotor/limbah tinja atau lumpur tinja menunjukkan, bahwa dari seluruh rumah tangga yang disurvey maka sebagian besar rumah tangga penduduk memiliki jenis closed jongkok/leher angsa (75,7%), cemplung 3,7%, plengsengan 0,8%, closed duduk siram leher angsa 5,9%, sedangkan yang tidak punya closed 13,9%. Kemana saja kebiasaan penduduk membuang limbah tinja, 55% menyatakan memiliki lobang septik tank (lobang resapan), 21,9% ke sungai/pantai, 0,2% ke kebun atau tanah lapang, 16,2% ke sistem cubluk/lobang tanah,sekitar 1,1% penyaluran buangan akhir tinja melalui pipa sewer, sekitar 1% ke drainase, sedangkan 3,9% menjawab tidak tahu atau tidak jelas. Usia lobang septik tank yang dimiliki penduduk sebagian besar sudah relatif lama, dapat digambarkan bahwa 20,7% lobang septik tank yang dimiliki penduduk sudah berusia 5-10 tahun,dan 1-5 tahun 15,5%, sekitar 28,4% sudah berusia di atas 10 tahun, hanya sebagian kecil saja yang relatif baru yaitu sekitar 4,4% berusia 0-12 bulan. Yang lebih memprihatinkan lagi sebagian besar (49,5%) responden menyatakan bahwa lubang septik tank yang dimiliki tidak pernah dikosongkan. Biasanya hal ini dipengaruhi oleh kapasitas lobang septik tank yang dimiliki cukup besar, dan jika penuh biasanya dipindahkan ke lokasi sekitar persil setempat. Faktor lain adalah tingkat kesadaran/kepedulian kurang dan minimnnya layanan penyedotan tinja. Layanan pengangkutan tinja yang ada di Kota Jayapura hanya ada 3 unit dibawah pengelolaan pihak swasta dan melayani kota dan Kota Jayapura. Grafik 3.4 Waktu Pengosongan Septick Tank Kota Jayapura 49.5 50.0 45.0

Presentase (%)

40.0 35.0

0-12 bulan yang lalu

30.0

1-5 tahun yang lalu

25.0

19.6

20.0 15.0 10.0

15.3

> 5-10 tahun yang lalu > 10 tahun

8.4 4.5

5.0

Tidak pernah

2.7

Tidak tahu

0.0 0-12 bulan yang lalu

1-5 tahun yang lalu

> 5-10 tahun yang lalu

> 10 Tidak tahun pernah

Tidak tahu


Hal 32



Dengan memanfaatkan sejumlah indikator lain, studi EHRA menemukan sejumlah pengamatan yang berbeda dari jawaban responden. Berikut adalah prosesnya. Yang pertama kali ditanyakan pada responden adalah sudah berapa lama tangki septik itu dibangun. Rata rata responden menjawab adalah mereka yang membangunnya lebih dari lima tahun lalu (antara 5 sampai 10 tahun). Secara teoritis, tangki septik perlu dikuras secara rutin dalam jangka waktu tertentu. Pertanyaan selanjutnya adalah apakah tangki septik pernah disedot/dikosongkan.Siapa yang melakukan pengosongan, dibuang dimana hasil pengosongan tinja tersebut.Pencemaran tangki septik pada lingkungan bukan hanya terjadi bila bangunan tangki septik tidak kedap alias merembes keluar, namun bisa juga karena tinjadari tangki septik dibuang serampangan. Studi EHRA yang dilakukan menelusuri isu ini melaluisejumlah pertanyaan seperti yang sudah diuraikan diatas. Hasilnya dapat dilihat pada grafik berikut ini. Grafik 3.5 Kualitas Tangki septik

49%

Suspek aman

51%

Tidak aman

Sumber: Hasil Survey EHRA, 2012 Kualitas tangki septik dilihat dan dihitung berdasarkan jawaban pertanyaan responden dari beberpa point diatas. Seperti sudah berapa lama tangki septik dibuat dan kapan terakhir dikuras/dikosongkan, dimana dibuang hasil pengosongannya dan siapa yang melakukan pengosongan bak tinjanya. Dari hasil survey dapat diketahui bahwa bangunan septic tank rata rata berkisar 1 sampai 10 tahun , ada sebanyak 50,5% dari jumlah responden yang disurvey, dan dilihat dari pemakaiannya tergolong masih baru dan rata rata belum dikuras karena masih belum penuh, tersurvey sebanyak 49,5% dari responden yang punya tangki septik belum pernah mengurasnya. Sedangkan hanya 28,2% dari yang memiliki tangki septik sudah pernah mengurasnya dibawah kurun waktu 10 tahun. Untuk pengosongan tinja pada tangki septik berdasarkan survey yang sudah dilakukan didapatkan hasil seperti yang tergambar pada grafik dibawah ini. Grafik 3.6 Pelaku pengosongan tinja dari tangki septik.

60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0

53.2

40.6 4.7

Layanan sedot tinja

1.4

Membayar tukang Dikosongkan sendiri Tidak tahu


Hal 33



3.1.2 Tatanan Sekolah PHBS pada tatanan institusi pendidikan (sekolah) adalah upaya pemberdayaan dan peningkatan kemampuan untuk berperilaku hidup bersih dan sehat di tatanan institusi pendidikan. Dari sampel yang diambil dibeberapa sekolah di Kota Jayapura, diperoleh gambaran tentang prilaku PHBS dan layanan sanitasi pada tatanan sekolah, sebagai berikut:

Hal 34



Tabel 3.1 Rekapitulasi Kondisi fasilitas Sanitasi di Sekolah/Pesantren di Kota Jayapura Tingkat: SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK (toilet dan tempat cuci tangan) Jumlah Siswa

Nama Sekolah TINGKAT SD/MI SD NEGERI I HAMADI SD NEGERI II HAMADI SD NEGERI ENTROP SD INPRES MEGAPURA SKYLINE SDN INPRES ARDIPURA I SDN INPRES ARDIPURA II SDN INPRES ARDIPURA III SDN INPRES TASANGKAPURA SDN INP BUCEN II ENTROP SDN INPRES TOBATI SD YPK I HAMADI SD YPK II HAMADI SD YPK EBENESER ARGAPURA SD ADVENT ARGAPURA SD YPK MARANATHA SD YPK II ARDIPURA SD KRISTEN KALAM KUDUS SD YAPEN 45 ENTROP SDIT PERMATA HATI SD YPPK St.PETRUS ARGAPURA PAPUA NATIONAL PLUS SCHOOL SD INTEGRAL HIDAYATULLAH ENTROP BETHANY SCHOOL INDONESIA PAPUA SD INPRES TANJUNG RIA SD INPRES PASIR DUA SD INPRES DOK IX SD INPRES DOK VIII SD INPRES ANGKASAPURA SD INPRES BHAYANGKARA SD INPRES I APO

Jumlah Guru

Sumber Air Bersih SPT

PDAM

Jml Toilet/WC

SGL

Jml Tempat Kencing

Fas. Cuci Tangan

Persediaa n Sabun

Siapa yang membersihkan Toilet Siswa Guru Pesuruh

L

P

L

P

S

K

T

S

K

T

S

K

T

Guru

Sisw a

Guru

L

P

Y

T

Y

T

L

P

L

P

L

P

392 417 367 118 133 238 202 215 215 233 232 162 230 151 140 139 271 53 126 154

354 385 316 90 114 185 190 195 195 49 236 166 207 142 120 109 258 79 112 139

3 5 4 2 1 2 5 4 2 8 1 1 2 0 2 2 1 1 0 2

13 9 18 9 7 12 7 13 12 3 8 8 6 2 6 3 3 1 0 3

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ -

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1

2 2 2 1 2 2 2 3 2 2 3 2 3 2 2 2 3 1 2 2

-

-

-

√ -

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ -

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

19

11

0

0

-

√

-

-

-

√

-

-

√

1

1

-

-

-

-

√

-

√

-

-

-

-

√

-

0

0

0

0

-

√

-

-

-

√

-

-

√

1

1

-

-

-

-

√

-

√

√

√

-

-

√

-

2

6

0

0

-

√

-

-

-

√

-

-

√

1

1

-

-

-

-

√

-

√

-

-

-

-

√

-

402 95 303 181 152 123 387

353 103 232 145 159 126 355

2 4 1 3 4 6

18 8 12 8 10 4 22

-

√ √ √ √ √ √ √

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √

2 1 1 1 1 1 2

4 2 3 2 2 2 3

-

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √

-

√ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √

-

4

Hal 35



SD INPRES II APO SD INPRES APO TUGU SD INPRES GURABESI SD YPK I DOK VIII JAYAPURA SD YPK II SION DOK VIII SD YPK PAULUS DOK V SD YPK I SENASABA SD YPK KRISTUS RAJA DOK V SD YPK KRISTUS RAJA DOK IX SD HIKMAH I YAPIS SD HIKMAH II YAPIS SD NURUL HUDA I SD NURUL HUDA II SD KARTIKA VI-1 MI NURUL HUDA SDN SATU ATAP ANGKASA SD WAHANA CITA JAYAPURA SDN INP 5.81 PERUMNAS I WAENA SDN INP 6.88 PERUMNAS II WAENA SDN INP BERTINGKAT PERUMNAS I WAENA SDN INPRES PERUMNAS IV SDN INPRES YOKA PANTAI SDN INPRES WAENA PERMAI SD NEGERI EMERUW ABEPURA SDLB NEGERI WAENA SLB NEGERI PEMB. BUPER SD YPK YOKA BARU SD PEMB V YAPIS WAENA SD TPK SION PD.BULAN SD ADVENT ABEPURA SD PAPUA KASIH SD BETHANY SCHOOL ABEPURA SD NEGERI I ABEPURA SD NEGERI II ABEPURA SD NEGERI III ABEPURA SD NEGERI ABE PANTAI SD NEGERI KOYA KOSO SD NEGERI KOTARAJA SD INPRES KOTARAJA SD INPRES VIM I KT.RAJA

220 126 162 174 118 292 152 274 97 308 182 191 362 425 102 23 69

210 125 130 134 108 283 133 261 99 266 172 202 319 398 89 11 55

3 5 0 3 2 4 1 4 3 3 3 3 0 0 4 0 0

12 7 8 6 5 7 5 11 1 9 9 8 11 7 4 2 0

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2 1 1 -

3 2 3 2 2 3 2 3 1 4 2 3 4 4 2 1 -

-

-

-

√ -

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ -

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

390

410

2

26

-

√

-

-

-

√

-

-

√

2

4

-

-

-

-

√

-

√

√

√

-

-

√

-

262

228

3

22

-

√

-

-

-

√

-

-

√

2

3

-

-

-

-

√

-

√

√

√

-

-

√

-

293

271

2

19

-

√

-

-

-

√

-

-

√

1

4

-

-

-

-

√

-

√

√

√

-

-

√

-

179 16 19 72 31 3 154 183 146 92 15 28 331 193 376 174 75 458 111 214

206 16 21 81 20 1 137 129 130 90 12 10 308 190 332 193 71 417 129 210

3 4 6 2 6 2 1 2 4 0 0 0 2 2 5 3 7 12 4 1

14 6 5 4 3 2 12 14 8 8 0 0 21 10 19 11 4 22 12 15

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1

2 1 1 1 1 1 3 3 2 2 1 1 3 3 4 2 1 4 2 3

-

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

Hal 36



SD INPRES VIM II KT.RAJA SD INPRES VIM III KT.RAJA SD INPRES BTN KT.RAJA SDN INPRES HEDAM ABEPURA SDN INPRES YOTEFA SDN INPRES PANTAI ENGGROS SDN INPRES KP.BARU SDN INPRES NAFRI SDN INPRES KAMP.TIBA-TIBA SLB NEGERI BAG.B JAYAPURA SDN INPRES YOKA PANTAI SD YPPK GEMBALA BAIK SD MUHAMMADIYAH ABEPURA SD PGRI SD AL-IKHSAN YAPIS KT,RAJA MI ASH-SHOLIHIN MI AL-FATATAH ABE PANTAI MI DARUL MA’ ARIF NUMBAY MI AL-HIDAYAH SDIT QURROTAA’YUN ABEPURA SD NEGERI HOLTEKAMP SDN INPRES I KOYA BARAT SDN INPRES II KOYA BARAT SDN INPRES I KOYA TIMUR SDN INPRES II KOYA TIMUR SDN INPRES SKOW MABO SDN INPRES KOYA TENGAH SDN INPRES SKOW SAE SD NEGERI MOSO MI NEGERI KOYA BARAT MI INTEGRAL HIDAYATULLAH

35 224 108 102 284 85 224 54 234 25 100 496 298 122 179 119 108 227 24 32 64 106 164 124 82 16 55 69 71 103 26

21 169 124 103 286 79 216 52 234 29 96 439 269 117 131 96 93 216 19 21 67 103 142 166 166 17 26 83 71 103 15

3 4 1 2 3 4 3 2 4 4 4 2 3 0 0 4 5 0 0 0 2 4 4 4 3 6 8 7 3 3 0

12 10 11 10 23 7 11 7 16 9 6 18 17 4 7 6 5 0 0 0 1 6 4 5 7 2 0 3 1 8 0

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ -

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

√ √ -

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 2 1 1 2 1 2 7 2 1 2 2 1 2 2 1 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1

-

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Hal 37

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-



Nama Sekolah TINGKAT SMP/MTs SMP NEGERI 1 JAYAPURA SMP NEGERI 6 JAYAPURA SMP NEGERI 12 JAYAPURA SMP YPK PAULUS DOK V SMP KARTIKA VI-1 JAYAPURA SMP YPPK KRISTUS RAJA SMP HIKMAH YAPIS DOK V SMP YPK SION DOK VIII SMP NURUL HUDA JAYAPURA MTs BAITURRAIM JAYAPURA SMP WAHANA CITA SMP NEGERI 3 JAYAPURA SMP NEGERI 5 JAYAPURA SMP NEGERI 9 JAYAPURA SMP KALAM KUDUS SMP ADVEN ARGAPURA SMP YPPK TARUNA MULIA ARGAPURA SMP 45 ENTROP MTs DDI ENTROP SMP PAPUA NATIONAL PLUS SMP NEGERI 2 JAYAPURA SMP NEGERI 4 JAYAPURA SMP MUHAMMADIYAH ABEPURA SMP LB BAGIAN B KOTARAJA SMP YPK KOTARAJA SMP AL-IHSAN KOTARAJA MTs DARUL MA’ARIF JAYAPURA MTs MUHAMMADIYAH JAYAPURA SMP NEGERI 14 KOYA KOSSO SMP NEGERI 7 JAYAPURA SMP NEGERI 11 JAYAPURA SMP NEGERI 13 JAYAPURA SMP LB PEMBINA WAENA SMP PEMBANGUNAN V WAENA SMP YPK HEDAM ABEPURA

Jumlah Guru

Jumlah Siswa

Sumber Air Bersih SPT

PDAM

Jml Toilet/WC

SGL

Jml Tempat Kencing

Fas. Cuci Tangan

Persediaa n Sabun

Siapa yang membersihkan Toilet Siswa Guru Pesuruh

L

P

Total

S

K

T

S

K

T

S

K

T

Guru

Sisw a

Guru

L

P

Y

T

Y

T

L

P

L

P

L

P

507 289 75 348 124 105 197 88 68 68 15 595 418 468 105 105

576 264 69 274 100 121 133 56 70 57 7 583 395 493 122 107

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

3 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 3 3 3 1 1

3 2 1 2 2 2 2 1 1 1 1 3 3 3 2 2

-

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

40

55

87 28 8 29 21 17 21 12 12 14 13 50 38 44 18 10 10

-

√

-

-

-

√

-

-

√

1

1

-

-

-

-

√

-

√

√

√

-

-

√

-

57 19 10 623 242 237 9 401 81 65

24 27 7 752 289 220 9 283 82 75

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √

1 1 1 3 2 2 1 2 1 1

1 1 1 3 2 2 1 3 1 1

-

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

47

30

12 14 17 60 36 24 4 31 16 19 16

-

√

-

-

-

√

-

-

√

1

1

-

-

-

-

√

-

√

√

√

-

-

√

-

61 62 316 89 11 63 104

43 54 298 52 9 30 111

10 14 34 16 5 10 18

-

√ √ √ √ √ √ √

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √

1 1 1 1 1 1 1

1 1 2 1 1 1 2

-

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √

-

√ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √

-

Hal 38



SMP YPPK SANTO PAULUS ABE SMP ADVEN ABEPURA BETHANY SCHOOL INDONESIA MTs AL-MUTTAQIN BUPER SMP NEGERI 8 JAYAPURA SMP NEGERI MUARA TAMI MTs INTEGRAL HIDAYATULLAH MTs KOYA TIMUR MTsN SATU ATAP KOYA BARAT TINGKAT SMA/MA/SMK SMA NEGERI 1 JAYAPURA SMA NEGERI 2 JAYAPURA SMA NEGERI 3 JAYAPURA SMA NEGERI 4 JAYAPURA SMA NEGERI 5 JAYAPURA SMA NEGERI MUARA TAMI SMA LB/ KOTA RAJA SMALB N PEMBINA PROPINSI SMA GABUNGAN JAYAPURA SMA HIKMAH YAPIS JAYAPURA SMA MANDALA TRIKORA SMA YPPK TERUNA DHARMA SMA YPK DIASPORA SMA YAPEN 45 ENTROP SMA SATRIA TASANGKAPURA SMA KRISTEN KALAM KUDUS SMA MUHAMMADIYAH JPR SMA PGRI JAYAPURA SMA YPPK TERUNA BAKTI SMA PEMBANGUNAN YAPIS WAENA SMA KORPRI JAYAPURA SMA YPPGI EL-SHADDAI MA DDI ENTROP MA YAPNI KOYA TIMUR MA DARUL MA’ARIF NUMBAY MA MUTTAQIN WAENA MA HIDAYATULLAH HOLTEKAMP SMA WAHANA CITA SMK NEGERI 1 JAYAPURA SMK NEGERI 2 JAYAPURA SMK NEGERI 3 JAYAPURA SMK NEGERI 4 JAYAPURA

451 111 5 60 105 86 13 62

402 96 5 60 97 68 17 56

42 17 9 7 27 13 19 2 13

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √

2 1 1 1 1 1 1 1 1

3 2 1 1 2 1 1 1 1

-

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √

-

737 615 152 677 83 55 10 10 118 57 230 221 137 111 122 46 87 143 322

949 594 237 811 138 73 1 3 179 46 228 213 137 60 39 40 132 114 387

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1

3 3 3 3 2 1 1 1 2 1 3 3 2 2 2 1 1 2 3

-

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

61

23

96 68 33 57 28 21 5 6 40 16 25 39 35 17 11 15 24 22 47 19

-

√

-

-

-

√

-

-

√

1

1

-

-

-

-

√

-

√

√

√

-

-

√

-

80 49 6 18 26 11 9 3 193 302 1459 126

49 36 18 7 24 21 7 6 335 713 156 98

21 15 16 12 19 17 10 10 49 77 153 54

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1

1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 1

-

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

Hal 39



SMK NEGERI 5 JAYAPURA SMK NEGERI 6 JAYAPURA SMK NEGERI 7 PERBATASAN SMK NEGERI 8 JAYAPURA SMK NEGERI 9 JAYAPURA SMAK NEGERI JAYAPURA SMK NEGERI 10 JAYAPURA SMK HIKMAH YAPIS SMK AMPARI JAYAPURA SMK YPK DIASPORA SMK PAULUS DOK V

345 208 97 70 17 75 24 73 87 78 28

468 95 30 23 43 207 9 110 12 68 23

51 44 27 16 26 24 9 25 23 20 13

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1

3 2 1 1 1 2 1 2 1 1 1

-

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Sumber: Pokja AMPL dan Dinas Pendidikan Kota Jayapura Keterangan : L = Laki-laki

K = Kadang-kadang

T = Tidak

P = Perempuan

T = tidak ada persediaan air

SPT = sumur pompa tangan

S = selalu tersedia air

Y = Ya

SGL = sumur gali

Tabel 3.2

Hal 40

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-



Kondisi Sarana Sanitasi di Sekolah (Tingkat Sekolah:SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (Pengelolaan sampah dan pengetahuan higiene) Apakah pengetahuan ttg higiene dan

Tempat buangan Apakah ada dana utk air

Cara Pengelolaan Sampah

sanitasi diberikan

air kotor bersih / sanitasi / pend.

Nama Sekolah Ya, saat pertemuan

Ya, saat mata

/ penyuluhan

pelajaran PenJas di

tertentu

kelas

SD NEGERI I HAMADI

√

-

SD NEGERI II HAMADI

√

SD NEGERI ENTROP

Dari

Higiene

Tidak

Dikumpulkan

Dibuat

Dari

kompos

toilet

Dipisahkan

pernah

Kondisi Kapan tangki septik higiene dikosongkan sekolah

kamar mandi

Ya

Tidak

-

-

√

-

-

-

√

√

√

-

-

-

√

√

SD INPRES MEGAPURA SKYLINE

-

-

√

-

√

√

-

-

√

-

√

√

SDN INPRES ARDIPURA I

√

-

-

-

√

√

SDN INPRES ARDIPURA II

-

-

√

-

√

√

SDN INPRES ARDIPURA III SDN INPRES TASANGKAPURA

-

-

√

-

√

√

-

-

√

-

√

√

SDN INP BUCEN II ENTROP

-

-

√

-

√

√

SDN INPRES TOBATI

TINGKAT SD/MI √

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

√

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang

Hal 41



√ SD YPK I HAMADI √ SD YPK II HAMADI

-

-

-

√

√

-

-

-

√

√

SD YPK EBENESER ARGAPURA

√

√

-

-

√

√

-

-

√

-

√

√

SD ADVENT ARGAPURA

-

-

√

-

√

√

SD YPK MARANATHA

-

-

√

-

√

√

SD YPK II ARDIPURA

-

-

√

-

√

√

SD KRISTEN KALAM KUDUS

-

-

√

-

√

-

-

√

-

SD YPPK St.PETRUS ARGAPURA

-

-

√

PAPUA NATIONAL PLUS SCHOOL

-

-

SD INTEGRAL HIDAYATULLAH ENTROP

-

BETHANY SCHOOL INDONESIA PAPUA

SD YAPEN 45 ENTROP SDIT PERMATA HATI

SD INPRES TANJUNG RIA SD INPRES PASIR DUA SD INPRES DOK IX

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

√

Tidak pernah

Baik

√

Tidak pernah

Cukup

√

Tidak pernah

Cukup

√

Tidak pernah

Cukup

√

Tidak pernah

Baik

-

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

Hal 42



-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

√

-

-

√

Tidak pernah

Baik

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SD YPK KRISTUS RAJA DOK V

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SD YPK KRISTUS RAJA DOK IX

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Baik

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Baik

√

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

√

√

-

-

√

√

SD INPRES ANGKASAPURA

-

-

√

-

√

SD INPRES BHAYANGKARA

-

-

√

-

-

-

√

-

-

√

SD INPRES GURABESI

√

-

SD YPK I DOK VIII JAYAPURA

-

-

-

SD INPRES DOK VIII

SD INPRES I APO SD INPRES II APO SD INPRES APO TUGU

SD YPK II SION DOK VIII SD YPK PAULUS DOK V SD YPK I SENASABA

SD HIKMAH I YAPIS SD HIKMAH II YAPIS SD NURUL HUDA I

Hal 43



√ SD NURUL HUDA II

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

SD KARTIKA VI-1

Tidak pernah

Baik

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

MI NURUL HUDA

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SD WAHANA CITA JAYAPURA

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang

SDN INP 5.81 PERUMNAS I WAENA

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SDN INP 6.88 PERUMNAS II WAENA

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SDN INP BERTINGKAT PERUMNAS I WAENA

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

SDN INPRES PERUMNAS IV

Tidak pernah

Cukup

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

SDN INPRES YOKA PANTAI

Tidak pernah

Cukup

SDN INPRES WAENA PERMAI

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SD NEGERI EMERUW ABEPURA

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SDN SATU ATAP ANGKASA

SDLB NEGERI WAENA SLB NEGERI PEMB. BUPER SD YPK YOKA BARU SD PEMB V YAPIS WAENA

Hal 44



-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

√

-

-

√

√

-

-

-

√

SD NEGERI ABE PANTAI

Tidak pernah

Kurang

√

-

-

√

√

-

-

-

√

SD NEGERI KOYA KOSO

Tidak pernah

Kurang

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SD TPK SION PD.BULAN SD ADVENT ABEPURA SD PAPUA KASIH SD BETHANY SCHOOL ABEPURA SD NEGERI I ABEPURA SD NEGERI II ABEPURA SD NEGERI III ABEPURA

SD NEGERI KOTARAJA SD INPRES KOTARAJA SD INPRES VIM I KT.RAJA SD INPRES VIM II KT.RAJA SD INPRES VIM III KT.RAJA SD INPRES BTN KT.RAJA SDN INPRES HEDAM ABEPURA

Hal 45



-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SDN INPRES PANTAI ENGGROS

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

SDN INPRES KP.BARU

Tidak pernah

Cukup

-

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SDN INPRES KAMP.TIBATIBA

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SLB NEGERI BAG.B JAYAPURA

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

√

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Baik

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

MI AL-FATATAH ABE PANTAI

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

MI DARUL MA’ ARIF NUMBAY

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SDN INPRES YOTEFA

SDN INPRES NAFRI

SDN INPRES YOKA PANTAI SD YPPK GEMBALA BAIK SD MUHAMMADIYAH ABEPURA SD PGRI SD AL-IKHSAN YAPIS KT.RAJA MI ASH-SHOLIHIN

MI AL-HIDAYAH SDIT QURROTAA’YUN ABEPURA

Hal 46



SD NEGERI HOLTEKAMP

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SDN INPRES I KOYA BARAT SDN INPRES II KOYA BARAT SDN INPRES I KOYA TIMUR SDN INPRES II KOYA TIMUR SDN INPRES SKOW MABO SDN INPRES KOYA TENGAH SDN INPRES SKOW SAE SD NEGERI MOSO MI NEGERI KOYA BARAT MI INTEGRAL HIDAYATULLAH TINGKAT SMP/MTS SMP NEGERI 1 JAYAPURA SMP NEGERI 6 JAYAPURA SMP NEGERI 12 JAYAPURA SMP YPK PAULUS DOK V

Hal 47



-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SMP NURUL HUDA JAYAPURA

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

MTs BAITURRAIM JAYAPURA

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Baik

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SMP KARTIKA VI-1 JAYAPURA SMP YPPK KRISTUS RAJA SMP HIKMAH YAPIS DOK V SMP YPK SION DOK VIII

SMP WAHANA CITA SMP NEGERI 3 JAYAPURA SMP NEGERI 5 JAYAPURA SMP NEGERI 9 JAYAPURA SMP KALAM KUDUS SMP ADVEN ARGAPURA SMP YPPK TARUNA MULIA ARGAPURA SMP 45 ENTROP MTs DDI ENTROP SMP PAPUA NATIONAL PLUS

Hal 48



-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SMP MUHAMMADIYAH ABEPURA

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SMP LB BAGIAN B KOTARAJA

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

MTs DARUL MA’ARIF JAYAPURA

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

MTs MUHAMMADIYAH JAYAPURA

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SMP NEGERI 14 KOYA KOSSO

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SMP NEGERI 2 JAYAPURA SMP NEGERI 4 JAYAPURA

SMP YPK KOTARAJA SMP AL-IHSAN KOTARAJA

SMP NEGERI 7 JAYAPURA SMP NEGERI 11 JAYAPURA SMP NEGERI 13 JAYAPURA SMP LB PEMBINA WAENA SMP PEMBANGUNAN V WAENA SMP YPK HEDAM ABEPURA SMP YPPK SANTO PAULUS ABE

Hal 49



SMP ADVEN ABEPURA BETHANY SCHOOL INDONESIA MTs AL-MUTTAQIN BUPER SMP NEGERI 8 JAYAPURA SMP NEGERI MUARA TAMI MTs INTEGRAL HIDAYATULLAH MTs KOYA TIMUR MTsN SATU ATAP KOYA BARAT

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Baik

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

TINGKAT SMA/SMK/MA SMA NEGERI 1 JAYAPURA SMA NEGERI 2 JAYAPURA SMA NEGERI 3 JAYAPURA SMA NEGERI 4 JAYAPURA SMA NEGERI 5 JAYAPURA SMA NEGERI MUARA TAMI SMA LB/ KOTA RAJA

Hal 50



SMALB N PEMBINA PROPINSI

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SMA GABUNGAN JAYAPURA

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SMA HIKMAH YAPIS JAYAPURA

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

√

-

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Baik

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SMA SATRIA TASANGKAPURA

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SMA KRISTEN KALAM KUDUS

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Baik

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

SMA MANDALA TRIKORA SMA YPPK TERUNA DHARMA SMA YPK DIASPORA SMA YAPEN 45 ENTROP

SMA MUHAMMADIYAH JPR SMA PGRI JAYAPURA SMA YPPK TERUNA BAKTI SMA PEMBANGUNAN YAPIS WAENA SMA KORPRI JAYAPURA SMA YPPGI EL-SHADDAI MA DDI ENTROP

Hal 51



MA YAPNI KOYA TIMUR MA DARUL MA’ARIF NUMBAY MA MUTTAQIN WAENA MA HIDAYATULLAH HOLTEKAMP SMA WAHANA CITA SMK NEGERI 1 JAYAPURA SMK NEGERI 2 JAYAPURA SMK NEGERI 3 JAYAPURA SMK NEGERI 4 JAYAPURA SMK NEGERI 5 JAYAPURA SMK NEGERI 6 JAYAPURA SMK NEGERI 7 PERBATASAN SMK NEGERI 8 JAYAPURA SMK NEGERI 9 JAYAPURA SMAK NEGERI JAYAPURA SMK NEGERI 10 JAYAPURA

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

Hal 52



SMK HIKMAH YAPIS SMK AMPARI JAYAPURA SMK YPK DIASPORA SMK PAULUS DOK V

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Cukup

Sumber: Pokja AMPL dan Dinas Pendidikan Kota Jayapura.

Hal 53



3.2 PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK Limbah merupakan buangan/bekas yang berbentuk cair, gas dan padat. Dalam air limbah terdapat bahan kimia sukar untuk dihilangkan dan berbahaya. Bahan kimia tersebut dapat memberi kehidupan bagi kuman-kuman penyebab penyakit disentri, tipus, kolera dsb. Air limbah tersebut harus diolah agar tidak mencemari dan tidak membahayakan kesehatan lingkungan. Limbah domestik atau sering juga disebut limbah rumah tangga adalah limbah yang berasal dari dapur, kamar mandi, cucian, limbah bekas industri rumah tangga dan kotoran manusia. Air limbah harus dikelola untuk mengurangi pencemaran. Pengelolaan air limbah dapat dilakukan dengan membuat saluran air kotor dan bak peresapan dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut ;  Tidak mencemari sumber air minum yang ada di daerah sekitarnya baik air dipermukaan tanah maupun air di bawah permukaan tanah.  Tidak mengotori permukaan tanah.  Menghindari tersebarnya cacing tambang pada permukaan tanah.  Mencegah berkembang biaknya lalat dan serangga lain.  Tidak menimbulkan bau yang mengganggu.  Konstruksi agar dibuat secara sederhana dengan bahan yang mudah didapat dan murah.  Jarak minimal antara sumber air dengan bak resapan 10 m. Permasalahan umum pengelolaan air limbah di Indonesia bahwa hanya sebagian kecil penduduk di Indonesia dilayani oleh sistem pengumpul air limbah. Untuk melayani seluruh penduduk harus dibangun sistem dengan biaya yang sangat mahal. Kota yang memiliki sistem pengumpul di Indonesia hingga saat ini hanya Bandung, Medan, Cirebon, Surakarta, Yogya, dan Jakarta. Kota lainnya termasuk Kota Jayapura masih menggunakan sistem individu, yang bilamana tidak dikelola dengan benar dapat mencemari lingkungan. Sistem pengumpul air hujan biasanya dibangun bersamaan pembangunan jalan. Sampai saat ini masih banyak Kota menangani drainase dengan paradigma lama yaitu mengalirkan air hujan yang berupa limpasan (run-off) secepat-cepatnya ke penerima air/badan air terdekat. Penanganan masih bersifat teknis belum pempertimbangkan faktor lingkungan, sosial-ekonomi dan budaya, serta kesehatan lingkungan.

Hal 54



Dalam pengelolaan air limbah dikenal ada 2 (dua) sistem pengelolaan, yaitu on site system dan off site system. Kedua system pengelolaan ini memiliki kelebihan dan kekuangan, yaitu: On Site System Keuntungan :  Menggunakan teknologi sederhana.  Memerlukan biaya yang rendah.  Masyarakat dan tiap-tiap keluarga dapat menyediakan sendiri.  Pengoperasian dan pemeliharaan oleh masyarakat.  Manfaat dapat dirasakan secara langsung. Kerugian :  Tidak dapat diterapkan pada setiap daerah, misalkan sifat permeabilitas tanah, tingkat kepadatan, dan lain-lain.  Fungsi terbatas hanya dari buangan kotoran manusia, tidak melayani air limbah kamar mandi dan air bekas cucian.  Operasi dan pemeliharaan sulit dilaksanakan.

Off Site System Keuntungan :  Menyediakan pelayanan yang terbaik.  Sesuai untuk daerah dengan kepadatan tinggi.  Pencemaran terhadap air tanah dan badan air dapat dihindari.  Memiliki masa guna lebih lama.  Dapat menampung semua Limbah. Kerugian :  Memerlukan biaya investasi, operasi, dan pemeliharaan yang tinggi.  Menggunakan teknologi tinggi.  Tidak dapat dilakukan oleh perseorangan.  Manfaat secara penuh diperoleh setelah selesai jangka panjang.  Waktu yang lama dalam perencanaan dan pelaksanaan.  Perlu pengelolaan, operasional, dan pemeliharaan yang baik.

3.2.1 Kelembagaan Dilihat tupoksi SKPD yang ada di Kota Jayapura, SKPD yang menangani air limbah adalah Dinas Pekerjaan Umum, Bidang Cipta Karya sub bidang Penanganan Air Bersih dan Sub bidang Penataan & Pembangunan Lingkungan, yaitu berada dalam satu sub bidang dengan penanganan Drainase dan air bersih. Diluar SKPD tersebut umumnya penanganan masih bersifat internal. Perangkat peraturan daerah yang mengatur tentang pengelolaan air limbah belum ada, sehingga kelembagaan yang bertanggung jawab terhadap pengelolaan air limbah belum memiliki legalitas yang kuat. Ditingkat masyarakat dan dunia usaha belum ada upaya yang konsen terhadap sistem pengelolaan air limbah domestik yang memenuhi standar pelayanan penyehatan lingkungan, baik di dalam prilaku sehari-hari maupun dalam sistem kelembagaan. Dengan kedudukan kelembagaan yang masih lemah baik ditingkat masyarakat, dunia usaha dan pemerintah maka perencanaan, program atau upaya pencapaian target pengelolaan air limbah belum ada langkah-langkah konkrit, sehingga otomatis perangkat peraturan terkait pengelolaan air limbah di tingkat daerah belum tersedia.

Hal 55



Tabel 3.3 Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan Air Limbah Domestik PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Kota.

Swasta

Masyarakat

 Menyusun Target Pengelolaan Air Limbah domestik skala Kota  Menyusun rencana program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target  Menyusun rencana anggaran program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target Pengadaan Sarana

√

X

X

√

X

X

√

X

X

 Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah domestik  Membangun sarana pengumpulan dan pengelolaan awal (tangki septik)  Menyediakan sarana pengangkutan dan tangki septik ke IPLT (truk Tinja)  Membangun jaringan dan saluran pengaliran limbah dari sumber ke IPAL (pipa kolektor)  Membangun sarana IPLT dan atau IPAL

√

X

X

√

√

√

√

√

X

√

X

X

√

X

X

 Menyediakan layanan pengelolaan lumpur tinja  Mengelola IPLT dan atau IPAL

√

√

√

√

X

X

 Melakukan penarikan retribusi pengelolaan lumpur tinja  Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik dan atau penyedotan air limbah domestik  Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (tangki septik, dan saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB Pengaturan dan Pembinaan

√

X

x

√

X

X

√

X

X

√

X

X

FUNGSI Perencanaan

Pengelolaan

 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan air limbah domestik skala Kota

Hal 56



 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan air limbah domestik  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan air limbah domestik dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan air limbah domestik.  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air limbah domestik Sumber : Dikelola Pokja AMPL Keterangan : √ = Ada x = belum ada

Peraturan

√

X

X

√

√

√

√

X

√

Tabel 3.4 Peta Peraturan Air Limbah Domestik Kota Jayapura Ketersediaa Pelaksanaan n Ada

Tdk

Efektif

Belum efektif

Tidak efektif

Keteranga n

Ada

dilaksanaka n

dilaksanaka n

dilaksanaka n

√

X

X

√

X

-

X

√

X

X

X

-

X

√

X

X

X

-

√

X

X

√

√

-

√

X

X

√

X

-

Air Limbah Domestik  Target Capaian Pelayanan Pengelolaan Air Limbah Domestik  Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kota/Kota dalam penyediaan layanan pengelolaan Air Limbah Domestik  Kewajiban dan sanksi bagi pemerintah Kota/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan Air Limbah Domestik  Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana pengelolaan Air Limbah Domestik di hunian umum  Kewajiban dan sanksi bagi Industri rumah tangga untuk menyediakan sarana pengelolaan Air Limbah

Hal 57



Domestik di tempat usaha  Keawajiban dan sanksi bagi kantor untuk menyediakan √ X sarana pengelolaan Air Limbah Domestik di tempat umum  Kewajiban pengelolaan air limbah domestik untuk √ X masyarakat, industri rumah tangga, dan kantor pemilik tangki septik  Retribusi pengelolaan air X √ limbah domestik  Tata cara perizinan untuk kegiatan pembangunan air √ X limbah domestik bagi kegiatan permukiman, usaha rumah tangga, dan perkantoran Sumber : BLH Kota Jayapura Tahun 2012 Keterangan : √ = Ada x = belum ada

X

√

X

-

X

√

X

-

X

X

X

-

X

√

X

-

3.2.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan Kota Jayapura sebagai ibu kota Propinsi Papua diprediksi akan berkembang menjadi salah satu pusat kota di Indonesia Timur. Perkembangan kota akan diiringi dengan perkembangan aktivitas penduduk setempat yang dikhawatirkan akan mencemari pantai di sekitar Kota Jayapura, terutama Teluk Holandia. Hal ini disebabkan karena belum ada sistem pengolahan air limbah baik organik maupun anorganik di kota tersebut. Dengan demikian diprediksi beban masalah lingkungan di kota Jayapura akan semakin meningkat. Beban pencemaran sungai, pantai dan air tanah sangat berkaitan dengan pesatnya pertumbuhan penduduk dan aktivitas industri yang dapat menyebabkan semakin menurunnya kualitas sanitasi lingkungan di Kota Jayapura. Selain sebagai sebuah tuntutan bagi kebutuhan dasar penduduknya, sanitasi lingkungan menjadi salah satu indikator penting bagi sebuah ibu kota propinsi. Berdasarkan pertimbangan tersebut, maka pada tahun 1994 dibangun Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) secara terpusat yang dilengkapi dengan perpipaan penyaluran air limbah domestik sepanjang kurang lebih 3 km. Adapun manfaat yang dapat diperoleh dengan adanya Sistem Pengolahan Air Limbah Terpusat atau Sewerage System adalah sebagai berikut : 1. Manfaat Umum  Mengurangi pencemaran air tanah, air sungai dan pantai (Teluk Holandia).  Meningkatkan citra Kota Jayapura sebagai ibu kota propinsi.  Mengurangi pencemaran Sungai Anafri.  Mempermudah pemantauan kualitas lingkungan.  Tidak memerlukan membuat Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) baru.  Sebagai sarana pendidikan dan penelitian. 2. Manfaat Khusus  Tidak perlu melakukan pengurasan septic tank.  Tidak khawatir adanya rembesan septic tank pada sumur atau air tanah.  Untuk kawasan perumahan baru tidak perlu membangun septic tank.  Terhindar dari berbagai sumber penyakit seperti penyakit disentri, muntaber, dll.

Hal 58





Saluran air hujan atau drainase menjadi lebih bersih karena air limbah disalurkan melalui sistem perpipaan. Gambar 3.1 Diagram Prilaku Sistem Pengelolaan Limbah Tinja Di Kota Jayapura Saat ini (Belum ada pengolahannya)

Gambar 3.2 Diagram Prilaku Sistem Pengelolaan Limbah Non Tinja Di Kota Jayapura Saat ini

Air Limbah Domestik Non Tinja (mandi, Cuci) Non Perpipaan/ Saluran Terbuka

Perpipaan

  

Lobang Resapan Saluran Sekunder Saluran Drainase

Hal 59



Tabel 3.5 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah Domestik di Kota Jayapura Penampungan User Interface Pengaliran Pengolaha Pembuanga n Akhir n Akhir Awal

Input

Gray Water

Kamar Mandi/

Lobang

(Mandi, Cuci)

Tempat Cuci

Penampung

Black Water

Jamban/WC/toil et

- Tangki Septik - Cubluk

Nama Aliran

- Pipa tertutup - Saluran terbuka

Belum ada (Belum ada IPAL)

Primer

-

- Pipa tertutup

Belum ada

TPA tanpa proses (penampung an)

-

IPLT

Sumber : DKP Kota Jayapura, 2012

Tabel 3.6 Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah yang ada di Kota Jayapura Kelompok Fungsi Teknologi yang Jenis Perkiraan Sumber Data digunakan Data Sekunder User Interface

-

-

-

-

Penampungan Awal

-

-

-

-

Pembuangan/Dau r Ulang

-

-

-

-

Keterangan: SPAL ada tapi tidak berfungsi. Sumber : Dinas PU

No. 1.

Uraian

Tabel 3.7 Perkiraan Pembuangan Air Limbah di Kota Jayapura Jumlah/Volume

Keterangan

-

Belum pernah diukur

-

-

- Pengguna Tangki Septic dan Umum (76%)

-

-

- Standar Timbunan Tinja/Gram/Org/hr

-

-

- Jumlah Timbunan Tinja pemilik jamban

-

-

Jumlah Timbunan Tinja/Black Water - Jumlah KK Kota.Jayapura

Hal 60



- Jumlah Timbunan Seluruhnya 2.

3.

-

-

Jumlah Timbunan Grey Water

-

Belum pernah diukur

- Standar Timbunan org/hr

-

-

- Jumlah timbunan (m3)

-

-

1

Kondisi Rusak

5.000

-

-

-

3

-

5.000

-

3

-

-

Tidak Berfungsi

2000

-

12

-

- Kapasitas terpasang (m3)

-

-

- Kapasitas terpakai (m3)

-

-

Jumlah Tinja Terangkut

a. Mobil Tinja milik pemerintah - Jumlah mobil tinja (unit) - Kapasitas tangki (m3) - Jumlah rit/1 hari b. Mobil Tinja milik swasta - Jumlah mobil tinja (unit) - Kapasitas tangki (m3) - Jumlah rit/1 hari 4.

Kapasitas IPLT - Dibangun (tahun) - Umur pakai (tahun)

5.

Kapasitas IPAL - Dibangun (tahun)

Tidak Berfungsi 2004

-

- Umur pakai (tahun)

-

-

- Kapasitas terpasang (m3)

-

-

- Kapasitas terpakai (m3)

-

-

Sumber: Pokja AMPL Kota Jayapura, 2012

Hal 61



Gambar 3.3 Sarana (BAB) di Kota Jayapura

Kamar mandi/Jamban Rumah Tangga Menengah ke bawah (desa/kota)

Jamban Rumah Tangga Tingkat Kelurahan

Kamar mandi/Jamban Rumah Tangga Menengah (desa/kota)

BAB di SALURAN

Idealnya pengelolaan air limbah dengan on site system dilakukan melalui proses penampungan, dilanjutkan dengan pengangkutan dengan mobil tinja/limbah dengan pengelolaan lumpur tinja/air limbah ke IPLT atau IPAL, sementara prasarana IPAL sampai saat ini belum tersedia. Sistem pengelolaan air limbah domestik dengan on site system yang ideal yang direkomendasikan untuk Kota Jayapura ke depan diharapkan seperti terlibat pada Gambar berikut

Hal 62



Gambar 3.4 Diagram Sistem Pengelolaan Limbah On Site.

Sedangkan sistem pengelolaan air limbah dengan off site system (terpusat) yang diharapkan untuk Kota Jayapura ke depannya idealnya seperti terlihat pada diagram berikut. Gambar 3.5 Diagram Sistem Pengelolaan Limbah off site.

Hal 63



3.2.3 Kesadaran Masyarakat dan PMGK (Peran Masyarakat Gender dan Kemiskinan) Peran serta masyarakat, gender dan kemiskinan dalam penanganan air limbah di Kota Jayapura secara umum dapat kelompokkan, sebagai berikut: a. Kelompok pertama, kelompok masyarakat yang belum memiliki kesadaran atau kepedulian dalam pengelolaan air limbah. Kelompok ini masih menjadi mayoritas di Kota Jayapura, terdiri atas kelompok masyarakat miskin, pendidikan rendah, bahkan hingga pada kelompok masyarakat menengah. b. Kelompok kedua, kelompok masyarakat yang memiliki pengetahuan dan kesadaran terhadap pengelolaan limbah, namun belum memiliki kepedulian penuh terhadap pengelolaan air limbah. Kelompok ini umumnya berada pada tatanan masyarakat kelas menengah, berpendidikan, namun belum memiliki kepedulian yang tinggi terhadap pengelolaan air limbah atau PHBS pada umumnya. c. Kelompok ketiga, adalah kelompok masyarakat yang memiliki pengetahuan dan kesadaran serta kepedulian tinggi terhadap pengelolaan air limbah. Mayoritas kelompok ini ada pada tatanan masyarakat kelas menengah ke atas, dan termasuk kelompok minoritas baik di perkotaan maupun perdesaan. Secara keseluruhan peran serta atau tingkat kepedulian masyarakat, jender dan kemiskinan dalam penanganan air limbah domestik di Kota Jayapura masih rendah, hal ini dapat dilihat dari tingkat kepemilikan jamban/MSK, tingkat pemeliharaan jamban/MCK maupun dukungan dari program-program sanitasi belum menyentuh secara signifikan dalam merubah prilaku masyarakat secara keseluruhan. Program-program yang berbasis masyarakat seperti ini dikelolah oleh UNICEF,Care International Indonesia (CII), USAID-ESP, USAID-IUWASH, Wahana Visi Indonesia (WaVi) dan PNPM Mandiri Perkotaan yang bermitra dengan pemerintah daerah Kota Jayapura. Program ini cukup membantu dalam rangka meningkatkan kesadaran dan kepedulian masyarakat tentang hidup bersih dan sehat, khususnya PHBS, namun keterbatasan anggaran dan sumber anggaran (donor) lain sejenis tentunya belum mampu menyentuh secara signifikan dalam meningkatkan PHBS di Kota Jayapura. Bantuan sarana dan prasarana yang ada belum mampu dikelola dengan baik ditingkat masyarakat, tingkat pemeliharaan rendah, termasuk di sekolah-sekolah. Disamping itu program-program dari lembaga donor ini banyak menyentuh sektor air bersih dan pemberdayaan masyarakat, sentuhan-sentuhan sub-sektor air limbah, termasuk pengelolaan sampah dan drainase. Gambar 3.6 Perilaku Pembuangan Air Limbah Rumah Tangga dan drainase Kota Jayapura

KONDISI SALURAN DRAINASE EKSISTING PASAR HAMADI KEL. HAMADI DISTRIK JAYAPURA SELATAN

KONDISI SALURAN DRAINASE EKSISTING KELURAHAN ENTROP DISTRIK JAYAPURA SELATAN

Hal 64



Jumlah No

Distrik & Kelurahan

RT

RW

Pddk Miskin (KK)

Tabel 3.8 Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat Jumlah MCK Tahun MCK Jamban Dikelola Dikelola Dikelola Dikelola dibangun Dikelola Keluarga RT RW CBO Lainnya RT (Rumah)

Jumlah Sanimas Dikelola RW

Dikelola CBO

Dikelola Lainnya

Tahun Sanimas dibangun

Distrik Abepura 1

Kota Baru

-

-

325

2.120

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

Vim

-

-

2.082

3.534

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3

Wai Mhorock

-

-

1.273

2.445

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4

Wahno

-

-

305

2.128

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Distrik Jayapura Selatan 1

Entrop

-

-

1.417

4.128

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

Tobati

-

-

385

140

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3

Hamadi

-

-

1.220

4.922

-

-

3

-

2011

-

-

-

-

-

4

Ardipura

-

-

1.332

4.229

-

-

1

-

2011

-

-

-

-

-

5

Numbai

-

-

2.220

2.184

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

6

Argapura

-

-

2.078

1.882

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Hal 65



Distrik Jayapura Utara 1

Gurabesi

-

-

925

4.024

-

-

2

-

2011

-

-

-

-

-

2

Bayangkara

-

-

960

3.234

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3

Trikora

-

-

848

1.330

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4

Imbi

-

-

1.105

2.479

-

-

5

-

2012

-

-

1

-

2012

5

Tanjung Ria

-

-

925

3.509

-

-

1

-

2011

-

-

-

-

-

Sumber: Diolah Pokja AMPL Tahun 2012

Hal 66



MCK

Tabel 3.9 Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat Jumlah Pemakai Fasilitas Jml Jml Kmr Persediaa Cuci Toilet/wc Mandi n Sabun PDAM SPT SGL Tangan

Ada Biaya Pemakaian MCK

Tempat Buangan Air Kotor

L

P

S K T S K T S K T

L

P

L

P

Y

T

Y

T

Y

T

Tangki Septik

Cubluk

Lokasi MCK No

Distrik & Kelurahan

RT

RW

Kapan Tangki Septik Dikosongkan

Distrik Abepura 1

Kota Baru

-

-

-

-

-

- - -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

Vim

-

-

-

-

-

- - -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3

Wai Mhorock

-

-

-

-

-

- - -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4

Wahno

-

-

-

-

-

- - -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Distrik Jayapura Selatan 1

Entrop

-

-

-

-

-

- - -

-

-

-

-

-

3

3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

Tobati

-

-

-

-

-

- - -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3

Hamadi

-

-

-

-

-

- - -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4

Ardipura

-

-

-

-

-

- - -

-

-

-

-

-

3

4

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5

Numbai

-

-

-

-

-

- - -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

6

Argapura

-

-

-

-

-

- - -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Hal 67



Distrik Jayapura Utara 1

Gurabesi

-

-

-

-

-

- - -

-

-

-

-

-

2

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

Bayangkara

-

-

-

-

-

- - -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3

Trikora

-

-

-

-

-

- - -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4

Imbi

-

-

-

-

-

- - -

-

-

-

-

-

10

10

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5

Tanjung Ria

-

-

-

-

-

- - -

-

-

-

-

-

1

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Sumber: Diolah Pokja AMPL Tahun 2012 (Belum ada data) Keterangan : L = Laki-laki

K = Kadang-kadang

T = Tidak

P = Perempuan

T = tidak ada persediaan air

SPT = sumur pompa tangan

S = selalu tersedia air

Y = Ya

SGL = sumur gali

Hal 68



Tabel 3.10 Daftar Program/Proyek Layanan Air Limbah Yang Berbasis Masyarakat Tahun 2008-2012 Kondisi Sarana Saat ini Aspek PMJK N o.

Nama Program/Proyek/Layana n

1.

DAK Sanitasi

Pelaksanaa n

Tahun Mulai

Bappeda

2011

Fungsi

Tidak Fungsi

Rusa k

2012

PM

JDR

MBR

√

Sumber: BappedaKota Jayapura Keterangan :  PM : Pemberdayaan Masyarakat  JDR : Jender  MBR : Masyarakat berpenghasilan rendah

3.2.4 Pemetaan Media Media memiliki peran strategis dalam mendorong perubahan prilaku masyarakat untuk hidup bersih dan sehat serta higienis, termasuk di antaranya dalam merubah prilaku masyarakat dalam pengelolaan air limbah. Mengingat masih lemahnya kelembagaan pengelolaan air limbah atau sanitasi pada umumnya maka upaya promosi dan sosialisasi yang secara khusus mengenai pengelolaan air limbah belum berkembang baik, namun untungnya sejak tahun 2007 beberapa lembaga donor seperti UNICEF, Care International Indonesia (CII), USAID-ESP, USAID-IUWASH, Wahana Visi Indonesia (WaVi) dan PNPM Mandiri Perkotaan, melalui program kerja mereka telah melakukan kampanye-kampanye atau sosialisasi PHBS atau sanitasi melalui media cetak setiap tahun selama program berjalan sudah ada, baik secara langsung (kontrak kerjasama) ataupun melalui pemberitaan. Kerjasama sosialisasi khusus pengelolaan air limbah melalui media secara umum jarang dilakukan, baik melalui media cetak maupun media elektronik. Sejauh ini sejumlah media yang ada belum dimanfaatkan secara optimal dalam sosialisasi PHBS atau sanitasi pada umumnya, lebih-lebih sosialisasi tentang pengelolaan air limbah. Promosi/sosialisasi PHBS atau sanitasi biasanya dilakukan secara temporer berdasarkan kebutuhan program SKPD terkait, antara lain melalui brosur, lifleet, spanduk atau melalui pemberitaan di koran-koran lokal dan regional, tetapi khusus masalah air limbah hampir tidak mengemuka.

No.

1.

Tabel 3.11 Kegiatan Komunikasi yang ada di Kota Jayapura: Pengelolaan Air Limbah Kegiatan Tahun Dinas Khalayak Pesan Pembelajaran Pelaksana Sasaran Kunci Cendrawasih Pos (Cepos)

2012

Bappeda

Masyarakat Pemanfaatan Tinja sebagai Biogas

Sumber: Kajian Pokja AMPL Kota Jayapura dari berbagai sumber 2012

Hal 69



No.

Nama Media

Tabel 3.12 Media Komunikasi yang ada di Kota Jayapura Jenis Acara Isu yang Diangkat Terkait Air & Sanitasi

Pesan Kunci

Pendapat Media

1

Cendrawasih Pos

Artikel

Pembangunan MCK++ di Polimak IV Ardipura

Pemkot akan Kembangkan Bahan Bakar Biogas

Positif Kedalamannya Memadai

2

Radio spot

RRI

Cuci Tangan Pakai Sabun

Anak Sehat dimulai dari tangan sehat: “Hidup Bersih su pasti, CTPS mantap, diare ko lewat”

Positif

3

Talkshow

TVRI Papua, Top TV

-

-

PHBS Cuci Tangan Pakai Sabun Pengelolaan Sampah PAM-RT

Sangat Mendalam dan Partisipatif

Positif Sangat Mendalam dan Partisipatif

Sumber : Diolah pokja AMPL Kota Jayapura, 2012

No.

1.

Kegiatan

Kampanye Cuci Tangan Pakai Sabun (contoh)

Tabel 3.13 Kerjasama yang terkait Sanitasi Jenis Kegiatan Mitra Kerjasama Sanitasi PHBS

-

Penyusunan Renstra Sanitasi

-

Unilever Pertamina Bank Papua PDAM CV. Hasrat Abadi CV. Fajar Baru Lembaga donor LSM (WaVi, IPPM) PNPM Mandiri Perkotaan ESP

Bentuk Kerjasama

-

Sabun Media CTPS Kaos (T-shirt) Air Bersih Tenda

- Tenda - Sharing budget - Sharing Budget - Pipanisasi Sekolah - Dokumen

Hal 70



2. 3

Penyusunan Buku Program BUMN/BUMD (CSR)

- Pembangunan MCK

- Bank Mandiri - Bank Indonesia - Bank Papua

- Bantuan Sarana Persampahan - Pertamina

4.

Pembangunan MCK Umum

- Sarana Air Bersih Pembangunan Infrastruktur dan Kampanye Kesehatan

-

Jasa Raharja PT. Pelindo PLN PDAM PU Propinsi CARE IUWASH

-

MCK MCK Truk & Tong Sampah Truk & Tong Sampah Tong Sampah Truk Sampah Tong Sampah Penyambungan Rumah (SR) MBR

- Pembangunan Fisik dan Non Fisik - Non Fisik


No.

Nama Mitra

Tabel 3.14 Daftar Mitra Potensial : Air Limbah Jenis Kegiatan Sanitasi

Bentuk Kerjasama

1.

CARE

PHBS

Pembangunan Sarana dan Prasarana

2.

Wahana Visi Indonesia

PHBS


3.

ESP

Air dan Sanitasi


4.

IUWASH

Air dan Sanitasi



3.2.5 Partisipasi Dunia Usaha Sejauh ini belum banyak keterlibatan pihak swasta dalam mendukung masyarakat dan pemerintah Kota Jayapura dalam pengelolaan air limbah, kondisi ini hampir sama dengan layanan sanitasi lainnya, seperti pengelolaan sampah dan drainase. Kondisi ini sedikit banyak dipengaruhi oleh lemahnya kelembagaan sanitasi yang ada di Kota Jayapura, yang berimbas kepada lemahnya dukungan program dan penganggaran peningkatan pengelolaan air limbah, disamping rendahnya tingkat kepedulian masyarakat dan dunia usaha itu sendiri.

Hal 71



Tabel 3.15 Penyedia Layanan Air Limbah Domestik Yang Ada Di Kota Jayapura No. Nama Provider Tahun Mulai Operasi Jenis Kegiatan 1.

CV. Lintah Mas

2010

Truk Sedot Tinja

2.

CV. Usaha Mandiri

2010

Truk Sedot Tinja

Sumber : Dinas DKP Kota Jayapura, 2012

3.2.6 Pendanaan dan Pembiayaan Lemahnya dukungan dalam pengelolaan air limbah dapat dilihat dari dukungan pendanaan dan pembiayaan khususnya dari pemerintah di sub sektor air limbah. Data dalam 3 tahun terakhir memperlihatkan alokasi anggaran untuk pembangunan sektor air limbah terkonsentrasi pada pembangunan MCK, MCK plus, septiktank komunal (BSK) dan MCK septiktank pabrikasi yaitu dengan kisaran Rp.1.488.850.000 (2011) untuk pembangunan MCK++, hingga tertinggi Rp.1.948.529.000 (2012) pembangunan MCK dengan septiktank pabrikasi. Rata-rata tambahan anggaran per-tahunnya adalah Rp 459.679.000dengan tingkat pertumbuhan 76%. Meski terjadi pertumbuhan positif, namun alokasi anggaran ini masih jauh diharapkan dibanding kebutuhan dan kondisi layanan sanitasi air limbah di Kota Jayapura. Tabel 3.16 Ringkasan Pendapatan dan Belanja Dari Subsektor Air Limbah Domestik Tahun 2012 Realisasi anggaran (Rp) Rata-rata No. Sub Sektor

Pertum buhan (%)

2008

2009

2010

2011

2012

- Pembangunan MCK/MCK Plus

-

-

-

1.488.850.00 0

-

-

-

- Pembangunan IPAL/Pemeliharan

-

-

-

-

-

-

-

-

Pembangunan MCK Septiktank Pabrikasi

-

-

-

-

1.948.529.000

-

-

2.

Retribusi :

-

-

-

-

-

-

-

1.

Belanja :

Sumber : Pokja AMPL Kota Jayapura, 2012

Hal 72



No.

Tabel 3.17 Realisasi Anggaran Pengelolaan Air Limbah Di Kota Jayapura Tahun 2009-2012 Sub Sektor 2009 2010 2011

2012

1.

Anggaran APBN

-

-

-

-

2.

Anggaran APBD Prov.

-

-

-

-

3.

Anggaran APBD Kota

-

-

-

-

4.

Anggaran Swasta

-

-

-

-

Keterangan; Tidak ada pengalokasian anggaran untuk pengelolaan air limbah di Kota Jayapura

No.

Tabel 3.18 Realisasi Anggaran Pengelolaan Air Limbah Per SKPD Di Kota Jayapura Tahun 2009-2012 SKPD 2009 2010 2011 2012

1.

Bappeda

-

-

-

-

2.

Dinas PU

-

-

-

-

3.

Dinas Kesehatan

-

-

-

-

4.

Badan Lingkungan Hidup

-

-

-

-

5.

Rumah Sakit Umum

-

-

-

-

6.

Dinas DKP

-

-

-

-

Keterangan:Untuk Pengelolaan air limbah di Kota Jayapura tidak dialokasikan anggaran secara khusus.

3.2.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Beberapa isu pokok yang mengemuka terkait sistem sanitasi pengelolaan air limbah domestik di Kota Jayapura, adala: 1. Pertumbuhan penduduk akan terus bertambah, tambahan penduduk sudah tentu akan membawa dampak dalam segala lini kehidupan masyarakat. Dampak positif adalah dengan pertumbuhan penduduk proses produksi diharapkan akan semakin meningkat guna memenuhi kebutuhan penduduk itu sendiri, pola prilaku akan semakin berkembang dan beragam. Dampak negatifnya bahwa dengan pertumbuhan penduduk akan membawa konsekwensi terhadap munculnya beranekaragam pola prilaku individu atau kelompok yang tidak menguntungkan baik secara ekonomi maupun sosial-budaya dan lebih-lebih dari aspek kesehatan lingkungan, termasuk dalam PHBS. 2. Sebagian besar pengelolaan air limbah domestik di Kota Jayapura menggunakan on site system, meskipun juga belum memenuhi harapan. Sistem kelembagaan sanitasi masih lemah, baik dilingkungan masyarakat itu sendiri, pemerintah maupun swasta. Kondisi ini menuntut adanya peningkatan kapasitas layanan pengelolaan air limbah persil khususnya dari Pemerintah daerah setempat, terutama dalam meningkatkan kepedulian dan kesadaran masyarakat untuk hidup bersih dan sehat, sehingga tatanan pengelolaan air limbah domestik memenuhi harapan.

Hal 73



3. Untuk meningkatkan layanan dan pengelolaan air limbah terpusat (off site system) memerlukan kerja keras dari pemerintah khususnya pemerintah Kota, sistem layanan air limbah terpusat (off site system) di daerah ini belum berkembang yaitu mulai dari hulu (rumah tangga) hingga ke hilir (pembuangan/pengolahan akhir), sehingga diperlukan perencanaan pengelolaan air limbah yang komprehensif dan terpadu agar Kota Jayapura memiliki acuan yang jelas dalam meningkatkan layanan pengelolaan air limbah. 4. Disadari bahwa kwalitas hidup lingkungan permukiman atau hunian dapat tercermin dari tingkat kepemilikan jamban, sistem pengelolaan sanitasi air limbah, belum lagi memperhitungkan kepemilikan dan atau pemeliharaan jamban. Diperlukan perencanaan dan program yang bersifat jangka panjang dan terpadu sebagai landasan pokok dalam pengelolaan air limbah atau sistem sanitasi, sehingga kesadaran masyarakat untuk hidup bersih dan sehat semakin meningkat. 5. Untuk mendorong peningkatan kesadaran masyarakat untuk hidup bersih dan sehat maka dukungan pemerintah, dunia usaha, masyarakat, media komunikasi menempati posisi strategis baik sebagai obyek maupun subyek pembangunan sanitasi. Untuk itu diperlukan sistem kelembagaan yang kuat dibawah koordinasi Dinas Teknis Pemerintah Kota yang melibatkan semua komponen masyarakat, dunia usaha, lembaga pendidikan, LSM, media, dll. Dari pembahasan terdahulu, dapat diperoleh beberapa permasalahan mendesak tentang sistem pengelolaan air limbah domestik di Kota Jayapura, sebagai berikut: 1. Tatanan pola hidup bersih dan sehat belum berkembang secara merata pada hampir semua lini kehidupan bermasyarakat, dukungan kelembagaan sanitasi dalam semua tatanan kehidupan bermasyarakat dan bernegara belum tertata dengan baik. Sistem kelembagaan yang lemah ini membawa konsekwensi luas terhadap PHBS dan kwalitas lingkungan hunian dan permukiman penduduk. 2. Hampir semua pengelolaan air limbah domestik di Kota Jayapura baik di daerah-daerah perdesaan maupun perkotaan adalah menggunakan on site system dengan tingkat teknologi sederhana, sementara pengelolaan dengan off site system (terpusat) masih belum berkembang, sistem jaringan belum terstruktur dengan baik, di antaranya pembuangan akhir dialirkan ke sungai atau saluran drainase terdekat. Sarana IPAL atau IPLT belum tersedia. 3. Kondisi di atas tentunya membawa pengaruh besar di dalam menempatkan pengelolaan air limbah tidak memenuhi standar/pedoman sistem pengelolaan air limbah baik melalui on site system, lebih-lebih pada off site system. 4. Tingkat kepemilikan jamban yakni hanya 83%, namun kondisi fisik jamban umumnya masih dibawah standar, ini terutama terjadi pada tatanan rumah tangga miskin bahkan pada tatanan masyarakat menengah. Tingkat pendidikan penduduk tidak menjamin bahwa suatu rumah tangga memiliki kwalitas jamban sehat atau memiliki sistem sanitasi pengelolaan air limbah yang baik, sehingga yang paling menentukan adalah tingkat kepedulian. 5. Belum ada kelembagaan yang kuat di dalam mengatur tatanan sistem pengelolaan air limbah atau sistem sanitasi, baik dilingkungan Pemerintah, masyarakat, maupun swasta. 6. Keterlibatan pihak swasta sejauh ini hampir tidak kelihatan guna mendukung peningkatan kepedulian dan kesadaran masyarakat dan layanan pengelolaan limbah. 7. Kerjasama dengan dunia usaha, unsur-unsur media sejauh ini belum berkembang, belum ada upaya-upaya promosi, publikasi dan sosialisasi yang betul-betul menyentuh pada peningkatan kepedulian masyarakat. 8. Sistem kelembagaan yang lemah, kepedulian masyarakat, dunia usaha dan pemerintah yang lemah maka dukungan pendanaan dan pembiayaan dalam meningkatkan layanan sanitasi air limbah juga masih jauh diharapkan.

Hal 74



Tabel 3.19 Permasalahan Mendesak di Sub Sektor Pembuangan Limbah Di Kota Jayapura Isu Strategis dan Permasalahan Non Teknis No.

Uraian

1.

On Site System

2.

Teknis

A

B

C

D

E

1

2

 User Interface (closet)

X

xx

xx

Xx

xx

xx

xx

 Pengumpulan/Penampungan

X

x

x

X

x

x

x

 Pengangkutan

X

x

x

X

x

x

x

 IPLT

X

x

x

X

x

x

x

 User Interface (closet)

X

x

x

X

x

x

x

 Pengumpulan/Penampungan

X

x

x

X

x

x

x

 Perrpipaan

X

x

x

X

x

x

x

 IPAL

X

x

x

X

x

x

x

Off Site System

Keterangan: Kota Jayapura sudah memiliki Pengelolaan limbah secara off site (terpusat) tapi tidak berfungsi sejak dibangun Keterangan : layanan  x = kurang/belum ada; xx = baik ; xxx = sangat baik A= B= C= D= E=

Kebijakan daerah dan Kelembagaan Keuangan Komunikasi Partisipasi Dunia Usaha Partisipasi Masyarakat dan PMJK

1= 2=

Sistem Konstruksi

3.3 PENGELOLAAN PERSAMPAHAN 3.3.1 Kelembagaan Dalam suatu sistem pengelolaan sampah, aspek kelembagaan sangat penting agar sistem dapat berjalan dengan baik. Struktur organisasi harus dapat memperlihatkan secara jelas alur koordinasi baik secara vertikal maupun horizontal, kewenangan dalam penggunaan anggaran, dan tata laksana kerja harus memuat jelas fungsi dan tugas masing-masing personil.

Organisasi dan manajemen pengelolaan sampah merupakan faktor untuk meningkatkan daya guna dan hasil guna dari sistem pengelolaan sampah. Organisasi dan manajemen juga mempunyai peranan pokok dalam menggerakan, mengaktifkan dan mengarahkan sistem pengelolaan sampah dengan ruang lingkup bentuk institusi pola organisasi, personalia serta manajemen (perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian) untuk jenjang strategis, taktis maupun operasional.

Hal 75



Sejak tahun 2005 Struktur Organisasi Dinas Kebersihan telah mengalami perubahan menjadi Dinas Kebersihan dan Pertamanan, yang secara garis besar terbagi berdasarkan tugas dan tanggung jawab masingmasing, yaitu seksi pembuat kebijakan, perencanaan dan pengembangan serta bagian lain yang secara langsung bertanggung jawab pada setiap tahapan kegiatan pembuangan sampah mulai dari proses pengumpulan, pengangkutan, pengolahan sampah sampai ke Tempat Pemrosesan Akhir (TPA). Struktur organisasi DKP Kota Jayapura dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 3 tahun 2001 tanggal 22 Maret 2001. Secara umum DKP Kota Jayapura mempunyai tugas pokok melaksanakan kewenangan desentralisasi di bidang kebersihan, pertamanan dan pemakaman. Untuk melaksanakan tugas tersebut, maka DKP mempunyai fungsi yaitu penyusunan program kerja di bidang kebersihan, tinja, pembangunan/ pemeliharaan pemakaman, penyelenggaraan pencegahan, penanggulangan sampah dan limbah lainnya, pengelolaan persampahan dan pemakaman sesuai perundang-undangan yang berlaku, penyelenggaraan pembinaan, bimbingan teknis pengawasan dan pengendalian terhadap usaha dan kegiatan tempat persampahan dan pemakaman, pengumpul dan pengolah data, menyampaikan bahan, saran dan rekomendasi sehubungan dengan proses izin penggunaan lahan pemakaman kepada walikota serta pelaksanaan ketatausahaan dinas. Berdasarkan Perda tersebut, maka DKP Kota Jayapura memiliki 1 (satu) Kepala dinas yang memimpin 1 (satu) bagian tata usaha dan 3 (tiga) Sub dinas yang dilengkapi masing-masing sub bagian dan seksi-seksi. Adapun susunan personalia sebagai berikut: 1. Kepala Dinas 2. Bagian Tata usaha - Kepala bagian Tata usaha - Kasubag umum - Kasubag keuangan - Kasubag kepegawaian 3. Sub Dinas Penyusunan Program - Kepala sub dinas - Kasie penyusunan program - Kasie evaluasi dan pelaporan 4. Sub Dinas Kebersihan Kota - Kepala sub dinas - Kasie pembersihan jalan - Kasie pemeliharaan sarana dan prasarana - Kasie pengangkutan sampah/tinja - Kasie penyuluhan kebersihan 5. Sub Dinas Pemakaman - Kepala sub dinas - Kasie registrasi dan pemanfaatan - Kasie pemeliharaan dan penertiban pemakaman. - Kasie Penyiapan lahan pemakaman Instansi pemerintah yang menangani pengelolaan limbah padat (sampah) di Kota Jayapura yaitu Dinas Kebersihan dan Pemakaman atau biasa disingkat DKP Kota Jayapura. Berdasarkan peraturan daerah Kota Jayapura nomor 3 tahun 2003 pasal 53maka tugas pokok Dinas Kebersihan dan Pemakaman Kota Jayapura adalah : 1. Melaksanakan sebagian kewenangan desentralisasi di bidang kebersihan dan pemakaman. 2. Menjalankan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Walikota. Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 06 tahun 2011 adalah memberikan pelayanan kepada masyarakat dibidang kebersihan, keindahan dan pemakaman secara maksimal, sistematik serta menjangkau seluruh wilayah kota dan masyarakat Hal 76



Untuk penanganan persampahan Kota Jayapura melakukan upaya pengurangan kuantitas sampah dengan beberapa cara:  Pengupayaan adanya tong-tong sampah pada masing-masing lokasi perumahan penduduk dan perkantoran sehingga memudahkan proses pengumpulan sekaligus pengangkutannya menuju ke TPA.  Pembangunan TPS pada tempat-tempat yang disinyalir sebagai pusat-pusat kegiatan yaitu pasar-pasar dan lingkungan perumahan. Berdasarkan data yang di peroleh dari Dinas Kebersihan dan Pemakaman, asumsi rata–rata volume sampah perhari di Kota Jayapura di Tahun 2012 adalah sebesar 1.267 M3, sedangkan pengangkutan yang bisa dilakukan adalah sebesar 70% atau sekitar 462,455 M3 per hari, dari uraian diatas maka diketahui bahwa sebesar 380,10 M3 sampah yang belum terangkut dan tertangani oleh Dinas Kebersihan dan Pemakaman Kota Jayapura, berikut ini dapat kita sajikan perkiraan rata-rata volume sampah perhari di mulai dari Bulan Januari hingga Bulan Desember tahun 2012, sebagai gambaran awal areal penanganan sampah ini tersebar di 5 Distrik yang ada di Kota Jayapura. Tabel 3.20 Jumlah Volume Sampah Kota Jayapura Tahun 2012 TAHUN 2011 NO

BULAN PRODUKSI

DILAYANI

%

1.

JANUARI

967

420

43,43

2.

FEBRUARI

1.051

437

41,57

3.

MARET

997

448

44,93

4.

APRIL

1.059

445

42,02

5.

MEI

1.043

438

41,99

6.

JUNI

1.086

458

42,17

7.

JULI

1.067

473

42,32

8.

AGUSTUS

1.083

507

46,81

9.

SEPTEMBER

1.127

490

43,47

10.

OKTOBER

1.122

510

45,45

11.

NOVEMBER

1.187

529

44,56

12.

DESEMBER

1.192

534

44,79

12.981

5.689

43,93

1.081,75

473,08

43,73

JUMLAH RATA-RATA PERHARI

Sumber: Data DKP Tahun 2012

Dinas kebersihan dan Pemakaman (DKP) Kota Jayapura adalah instansi yang mempunyai tanggung jawab dalam kebersihan. Kota Jayapura mempunyai wilayah pelayanan yang mencakup Distrik Jayapura Utara, Distrik Jayapura Selatan, Distrik Heram dan Distrik Abepura. Sedangkan wilayah Distrik Muara Tami masih merupakan daerah yang memiliki lahan kosong yang luas sehingga pembuangan sampah di wilayah ini masih bersifat komunal atau dibuang di pekarangan dan dibakar. Pelayanan jaringan sampah di Kota Jayapura meliputi beberapa komponen seperti perumahan, pasar, pertokoan, hotel dan restoran, fasilitas umum dan lain sebagainya.Sarana pengumpulan sampah di Kota Jayapura khususnya daerah permukiman disediakan oleh masyarakat secara swadaya dengan membuat Tempat Pembuangan Sementara (TPS) yang ditempatkan pada tempat yang mudah dijangkau oleh masyarakat. Selain itu Pemerintah Kota Jayapura melalui Dinas Kebersihan dan Pemakaman (DKP) juga membangun TPS dan menyediakan bak kontainer yang ditempatkan pada daerah

Hal 77



yang mudah dijangkau oleh masyarakat. Pewadahan sampah adalah suatu cara penampungan sampah sebelum dikumpulkan, dipindahkan, diangkut dan dibuang ke tempat pembuangan akhir. Tujuan utama dari pewadahan adalah: -

Untuk menghindari terjadinya sampah yang berserakan sehingga mengganggu lingkungan dari kesehatan, kebersihan dan estetika Memudahkan proses pengumpulan sampah dan tidak membahayakanpetugas pengumpulan sampah, baik petugas kota maupun darilingkungan setempat.

Dalam operasi pengumpulan sampah, masalah pewadahan memegang peranan yang amat penting. Oleh sebab itu tempat sampah adalah menjadi tanggung jawab individu yang menghasilkan sampah (sumber sampah), sehingga tiap sumber sampah seyogyanya mempunyai wadah/tempat sampah sendiri. Tempat penyimpanan sampah pada sumber diperlukan untuk menampung sampah yang dihasilkannya agar tidak tercecer atau berserakan. Volumenya tergantung kepada jumlah sampah perhari yang dihasilkan oleh tiap sumber sampah dan frekuensi serta pola pengumpulan yang dilakukan. Untuk sampah komunal perlu diketahui/diperkirakan juga jumlah sumber sampah yang akan memanfaatkan wadah komunal secara bersama serta jumlah hari kerja instansi pengelola kebersihan perminggunya. Bila hari kerja 6 (enam) hari dalam seminggu, kapasita penampungan komunal tersebut harus mampu menampung sampah yang dihasilkan pada hari minggu. Perhitungan kapasitasnya adalah jumlah sampah perminggu (7 hari) dibagi 6 (jumlah hari kerja perminggu). Sarana pengumpulan sampah di Kota Jayapura khususnya daerah permukiman disediakan oleh masyarakat secara swadaya dengan membuat Tempat Pembuangan Sementara (TPS) yang ditempatkan pada tempat yang mudah dijangkau oleh masyarakat. Selain itu Pemerintah Kota Jayapura melalui Dinas Kebersihan dan Pemakaman (DKP) juga membangun TPS dan menyediakan bak kontainer yang ditempatkan pada daerah yang mudah dijangkau oleh masyarakat. Untuk melihat lokasi penempatan bak sampah/kontainer yang ada dalam wilayah administrasi Kota Jayapura dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 3.21 Sarana Pewadahan dan Penampungan URAIAN JUMLAH

No. 1

Bak Kontainer

41

2

Tempat Penampungan Sementara (TPS)

30

3

Tong Sampah

100

4

Kereta Sampah

20

KETERANGAN

Sumber : Data DKPP 2011

Hal 78



Tabel 3.22 Lokasi Penempatan TPS dan Bak Kontainer di 5 (Lima) Distrik di Kota Jayapura

2

No

Distrik

1

Jayapura Utara

Jayapura Selatan

lokasi Penempatan Bak Kontainer -

-

Base G pantai Base G pasir II Perum pemda pasir ii Angkasapura indah Lembah sunyi Samping panglima Hotel numbay Smkk dok v Rsud dok ii Apo bengkel Apo 45 Apo gudang Rusunawa dok ix Terminal lama Ajendam Yapis dok v Dok IV Aryoko Toko Prima DOC. IX

Kodam Trikora Kplp pelabuhan Pelni argapura Kompleks kalam kudus Batu putih polimak Tasangka depan dolog Polimak asri Polimak iv Pasar hamadi Hamadi pelayaran

Jumlah TPS

Jumlah Bak Kontainer

1

-

1

-

2

-

1

-

2

-

1

-

1

-

-

1

-

2

-

1

1

-

-

1

1

-

-

1

-

1

1

-

1

-

4

-

1

-

-

1

1

-

1

-

-

2

1

-

Hal 79



-

3

Abepura

Hotel mulia idaman Bucend IIMuspagco Ptc entrop Jaya asri entrop Terminal PTC Entrop Cv. Thomas Entrop Jembatan Entrop I Pemda entrop Kantor walikota Rs. Polda furia

- Pasar baru youtefa - Pasar lama abepura - Jl. Baru pasar lama (penampungan) - Rsud abepura - Btn puskopad bawah - Komp. Pbg/lpmp - Multi grosir centre - Agro kali acai

1

-

1

-

-

1

-

1

-

1

1

-

-

1

-

2

-

1

-

1

-

1

1

-

-

1

-

1

-

1

-

6

-

2

-

1

-

1

-

1

-

1

-

1 1

4

Heram

- Komp. Theologia gki - Komp. Organda

-

1

Hal 80



-

5

Muara Tami

Rsud dian harapan waena Komp. Expo waena Jl. Youtefa grand-perumnas iv Perumnas III Waena Pemda permai waena Padang bulan jalan sosial

- Puskesma Koya Barat JUMLAH

1

-

-

1

1

-

-

1

-

1

2

-

1

-

-

30

30

41

Sumber : Laporan Penyelenggaraan Pemda DKP Kota Jayapura, 2011

Sistem pengumpulan sampah adalah cara atau proses pengambilan sampah mulai dari tempat pewadahan/penampungan sampah dari sumber timbulan sampah sampai ketempat pengumpulan semantara/stasiun pamindahan atau sakaligus ke tempat pembuangan akhir (TPA). Pengumpulan umumnya dilaksanakan oleh petugas kebersihan kota atau swadaya masyarakat (sumber sampah atau RT/RW). Pola operasional pengelolaan sampah yang diterapkan oleh Dinas Kebersihan dan Pemakaman Kota Jayapura adalah sebagai berikut: 1. Wilayah Pemukiman a. Pemukiman Teratur Rumah Tangga

BIN 50 Lt

TPS / Kontainer

Truk Sampah

TPA

Hal 81



b. Pemukiman Tidak Teratur

Rumah Tangga

BIN 50 Lt

TPS

Truk Sampah

TPA

2. Wilayah Komersil a. Pasar Tradisional Kios / Toko

Kantong Plastik

Tempat Pengumpulan Komunal

Truk Sampah

TPA

b. Pertokoan

Toko

BIN 50/70 Lt

Kontainer / TPS

Truk Sampah

TPA

Hal 82



3. Fasilitas Umum a. Perkantoran

Kantor

Drum 50 Lt

TPS

Truk Sampah

TPA

b. Jalan dan Tempat Umum Pejalan

Penyapuan

Pengerukan Selokan

TPS/Kontainer

Truk Sampah

TPA

Perilaku pengelolaan sampah menurut survey EHRA tahun 2012, masih menggambarkan suatu prilaku yang masih kurang baik. 38,2% responden menyatakanmasih terdapat serakan/tumpukan sampah di sekitar lingkungan hunian mereka, akibatkan serangan lalat, tikus, nyamuk, kucing, anjing serta bau busuk tidak terhindarkan. Sumbatan saluran drainase dan anak-anak bemain di sekitar serakan/tumpukan sampah juga tidak tehindarkan.

Hal 83



Untuk persampahan rumah tangga, dalam studi EHRA menelusuri sejumlah aspek yang mencakup1) cara pengelolaan sampah utama di rumah tangga, 2) frekuensi pengakutan sampah, 3) ketepatan waktu pengangkutan sampah dan 4) pengolahan setempat. Dari hasil survey EHRA didapat bahwakebiasaan masyarakat di Kota Jayapura dalam membuang sampahnya. Bisa dilihat bahwa hanya sebagian masyarakat yang mengangkut sampahnya dan membuang di TPS yaitu sekitar 52,8% sedangkan 16,6% masih dengan kebiasaan membakar dan 20,5% masih membuangnya ke sungai/laut/danau dan sisanya hanya membuang ke lahan kosong. Dari survey EHRA maka dapat dibuat grafik yang menggambarkan layanan pengangkutan sampah di Kota Jayapura. Bisa dilihat bahwa sekitar 66,7% petugas masih mengangkut sampah dari rumah, sedangkan sekitar 33,3% yang hanya beberapa kali dalam seminggu sampahnya diangkut oleh petugas. Grafik 3.7 Layanan Pengangkutan Sampah di Kota Jayapura

Beberapa kali dalam seminggu sampah diangkut petugas 33%

Sampah setiap hari diangkut petugas 67%

Sumber: Hasil Survey EHRA, 2012 Dari hasil survey yang dilakukan pada 3 (tiga) distrik di Kota Jayapura, ada beberapa cara utama masyarakat membuang sampah di rumah tangga yang diidentifikasi melalui jawaban responden dan dikategorikan antara lain : 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8)

Dikumpulkan oleh kolektor informal yang mendaur ulang, Dikumpulkan di luar rumah/ di tempat bersama lalu diangkut oleh pihak lain, Dibakar Dibuang ke dalam lubang dan ditutup dengan tanah Dibuang ke dalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah Dibuang ke sungai/kali/laut/danau Dibiarkan saja membusuk, dan DIbuang ke lahan kosong/kebun/halaman.

Di antara berbagai cara di atas, cara-cara yang berada dibawah kategori 1 dan 2 atau yang mendapat layanan pengangkutan merupakan cara-cara yang dianggap paling rendah risikonya bagi kesehatan manusia. Beberapa literatur memang menyebutkan bahwa cara pembuangan sampah di lobang sampah khusus, baik di halaman atau di luar rumah, merupakan cara yang aman pula. Tetapi untuk ibu kota Kota di mana banyak rumah Hal 84



tangga memiliki keterbatasan dalam hal lahan, cara itu tetap dapat menimbulkan risiko kesehatan.Meski telah mendapat layanan pengangkutan sampah, sebuah rumah tangga tidak dapat dikatakan memiliki risiko kesehatan yang rendah. Aspek lain dalam persampahan yang perlu dilihat adalah frekuensi dan ketepatanpengangkutan. Meski menerima pelayanan, risiko terhadap kesehatan tetap tinggi bila frekuensi pengangkutan sampah lebih dari satu minggu sekali.Ketepatan pengangkutan sampah menggambarkan apakah seberapa konsisten ketetapan/ kesepakatan tentang frekuensi pengangkutan berlaku di masyarakat. Mengingat pentingnya pengolahan di tingkat rumah tangga, yakni dengan pemilahan sampah dan pemanfaatan ulang sampah, misalnya sebagai kompos. Dengan latar belakang semacam ini, EHRA kemudian memasukan pertanyaan-pertanyaan yang terkait dengan kegiatan pemilahan sampah di tingkat rumah tangga dan pengamatan yang tertuju pada kegiatan pengomposan. Di Kota Jayapura, utamanya di perkantoran memang sudah diwajibkan untuk memilah sampah sampah keseharian sehingga bisa menghasilkan kompos seperti yang diharapkan, untuk kondisi rumah tangga perkotaan khususnya di ibu kota Kota sudah juga dilaksanakan pemilahan sampah rumah tangga. Hal penting lainnya yang diamati pada pengelolaan sampah rumah tangga dilakukan dengan mengamati tempat penyimpanan sampah di rumah tangga. Wadah yang mengandung risiko kecil adalah wadah yang permanen atau paling tidak terlindungi dari capaian binatang. Bak permanen atau keranjang dapat dikategorikan sebagai wadah yang relatif terlindungi dibandingkan dengan kantong plastik yang sangat rentan. Cara pembuangan sampah yang dilakukan rumah tangga di Kota Jayapura sudah cukup beragam. Grafik 3.8 Cara pembuangan sampah rumah tangga Dibuang ke lahan kosong/kebun/huta n dan dibiarkan membusuk 7% Dibiarkan saja sampai membusuk 0%

Dibuang ke dalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah 2% Dibuang ke dalam lubang dan ditutup dengan tanah 0%

Lain-lain 0%

Tidak tahu 0%

Dikumpulkan oleh kolektor informal yang mendaur ulang 1%

Dibuang ke sungai/kali/laut/dan au 20% Dikumpulkan dan dibuang ke TPS 53%

Dibakar 17%

Sumber: Hasil Survey EHRA, 2012 Dari hasil survey ini dapat disimpulkan bahwa pengolahan sampah rumah tangga masih memerlukan perhatian khusus dari Pemerintah Kota Jayapura. Perlunya dilakukan sosialisasi pengolahan sampah yang benar dan pembuangan sampah yang tidak beresiko terhadap kesehatan lingkungan. Demikian pula perlunya disampaikan pemilahan sampah yang seharusnya dilakukan oleh masyarakat sehingga masyarakat tau memanfaakan atau Hal 85



mendaur ulang sampahnya menjadi sesuatu yang bermanfaat bagi rumah tangga dan tidak mencemari lingkungan. Berdasarkan pengamatan yang dilakukan pada saat survey EHRA, berikut ini adalah grafik mengenai seberapa banyak masyarakat Kota Jayapura melakukan pemilahan sampahnya. Grafik 3.9 Pengelolaan sampah rumah tangga

Diolah 9%

Tidak diolah 91%

Sumber: Survey EHRA, 2012 Terkait dengan sampah, studi EHRA menjumpai sangat sedikit rumah tangga yang melakukan pemisahan sampah atau pembuatan kompos. Seperti terbaca pada grafik diatas, hanya sekitar 9% rumah tangga terlihat melakukan pemisahan sampah.Sementara, hanya sekitar 1,2% rumah terlihat membuat kompos dari sampah mereka. Itupun masyarakat yang tinggal di wilayah yang sudah pernah didampingi oleh LSM/NGO yang bergerak di bidang sanitasisehingga wilayah pemukiman tersebut sudah pernah mendapatkan sosialisasi dan pelatihan cara membuat pupuk kompos dan pemilahan sampah.Untuk daerah perkotaan, kegiatan pemilahan sampah memang sudah tersosialisasikan dengan baik, hal ini tampak dengan keterlibatan BUMN yang ada di Kota Jayapura dan juga kantor kantor di lingkup Pemkot Jayapura yang sudah menerapkan penyediaan dua tempat sampah yang dipisahkan yaitu sampah basah (organik) dan sampah kering (anorganik) yang disimpan dilingkungan kantor, dan di siapkan di sepanjang jalan jalan di pusat kota Jayapura. Demikian pula di sebagian kecil masyarakat sudah memiliki dua tempat sampah yang berbeda. Hal ini berarti masih perlu dilakukan sosialisasi yang lebih luas di tingkat masyarakat mengenai manfaat dari pemilahan sampah dan melakukan pengomposan di rumah tangga masing-masing. Dalam pelayanan kegiatan persampahan, personil yang bekerja dan menjadi bagian dari tim terdiri atas beberapa tugas, antara lain adalah : (1) Petugas sapu jalan, (2) Petugas truk sampah (sopir dan pengangkut sampah), (3) Petugas truck armroll, dan (4) Petugas TPA.

Hal 86



No.

Jenis Petugas

Tabel 3.23 Personil Persampahan Jumlah (Orang)

Keterangan

1

Operator Buldozer / Eksavator

2

Helm/Topi, Masker, Kacamata Kuda, Sarung tangan, sepatu boot, katelpak, baju kaos, mantel hujan.

2

Helper Buldozer / Exavator

12


3

Supir Dump Truck

19


4

Supir Arm Roll

12


5

Sopir Pick Up Personil

7

Helm/Topi, Masker, Kacamata Kuda, Sarung tangan, sepatu boot, katelpak, baju kaos, mantel hujan

6

Buruh Sampah

237

Mesin babat rumput, sekop, pakuel, linggis, garuk-garuk besi, garuk-garuk plastic, sapu lidi.

7

Buruh TPA

14


8

Buruh Sapu

173

Sekop, garuk-garuk besi, garuk-garuk plastic, sapu lidi, gerobak dorong.

9

Buruh Babat

60

Mesin babat rumput, garuk-garuk besi, garukgaruk plastic, sapu lidi.

10

Buruh Pemakaman

16


Jumlah

552

Sumber : DKP Kota Jayapura, 2012

Hal 87



Kelompok Fungsi

Tabel3.24 Sistem Pengelolaan Persampahan yang ada di Kota Jayapura Teknologi yang Jenis Perkiraan (m3) digunakan Data Sekunder / Primer

Sumber Data

Sampah Organik

Sederhana (kompos skala rumah tangga), dibakar, dan ditimbun

Jumlah timbulan sampah

40 m3

Dinas Kebersihan & Pemakaman (DKP)

Sampah Non Organik

Mesin pencacah skala kawasan. Sebagian dibakar dan dibuang ke TPA


20 m3

DKP

Sampah B3

Incenerator (khusus untuk Rumah Sakit & Puskesmas), untuk yang Rumah Tangga dibuang ke TPA


1 m3

DKP

Tabel 3.25 Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan PEMANGKU KEPENTINGAN FUNGSI

Pemerintah Kota

Swasta

Masyarakat

√

-

-

Menyusun rencana program persampahan dalam rangka pencapaian target  Menyusun rencana anggaran program persampahan dalam rangka pencapaian target Pengadaan Sarana

√

-

-

√

-

-

Menyediakan sarana pewadahan sampah di sumber sampah Membangun sarana pengumpulan dari sumber sampah ke TPS Membangun sarana penampungan sampah (TPS)

√

√

√

√

-

√

√

√

-

Perencanaan 

Menyusun Target Pengelolaan Sampah skala Kota



  

Hal 88



 

Membangun saranapengangkutan sampah dari TPS ke TPA Membangun sarana TPA

√

√

√

√

-

-

Pengelolaan 

Mengumpulkan sampah dari sumber ke TPS

√

√

√



Mengelola sampah di TPS

√

-

√



Mengangkut sampah dari TPS ke TPA

√

√

√



Mengelola sampah di TPA

√

-

-



Melakukan pemilahan sampah

√

√

√



Melakukan penarikan retribusi sampah

√

-

-



Memberikan izin pengelolaan sampah

√

-

-

√

-

-

√

-

-

√

-

-

√

-

-

√

-

-

√

-

-

Pengaturan dan Pembinaan   

Mengatur prosedur penyediaan layanan sampah (jam pengangkutan, personil, peralatan, dll) Melakukan sosialisasi peraturan dan pembinaan dalam hal pengelolaan sampah Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan sampah.

Monitoring dan Evalusi Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan sampah skala Kota/kota  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan persampahan  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan persampahan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan persampahan Sumber: BappedaKota Jayapura, 2012 Keterangan :  = Ada x = Tidak ada 

Hal 89



Tabel 3.26 Peta Peraturan Persampahan Kota Jayapura Ketersediaan Pelaksanaan Peraturan

Ada

Efektif dilaksanaka n

Belum efektif dilaksanaka n

Tidak efektif dilaksanaka n

√

-

-

√

-

-

√

-

-

√

-

-

√

-

-

√

-

-

√

-

-

√

-

-

√

-

√

-

-

-

√

-

√

-

-

-

√

-

-

√

-

-

Tdk Ada

Keterangan

Persampahan  Target Capaian Pelayanan Pengelolaan persampahan Kota  Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kota/Kota dalam pemberdayaan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan sampah  Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk mengurangi sampah, menyediaan tempat sampah di hunian rumah dan membuang ke TPS  Kewajiban dan sanksi bagi kantor/unit usaha di kawasan komersial/fasilitas sosial/fasilitas umum untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah dari TPS ke TPA  Pembagian kerja pengumpulan sampah dari sumber ke TPS, dari TPS ke TPA, pengelolaan di TPA, dan pengaturan waktu pengangkutan sampah dari TPS ke TPA.  Kerjasama pemerintah Kota dengan swasta atau pihak lain dalam pengelolaan sampah  Retribusi pengelolaan sampah atau kebersihan Sumber: DKP Kota Jayapura, 2012 Keterangan :  = Ada x = Tidak ada

Hal 90



LAMPIRAN : PERATURAN DAERAH KOTA JAYAPURA NOMOR : 14 TAHUN 2011

Gambar 3.7 Kelembagaan Pengelolaan Persampahan

TANGGAL

: 16 Desember 2011

KEPALA DINAS KEBERSIHANDAN PEMAKAMAN KEL. JABATAN FUNGSIONAL

SEKRETARIS

SUB.BAG. UMUM & KEPEGAWAIAN

SUB.BAG. KEUANGAN

BIDANG KEBERSIHAN

BIDANG PEMAKAMAN

BIDANG SARANA DAN PRASARANA

SEKSI PEMBERSIHAN,P ENGANGKUTAN DAN PEMUSNAHAN SAMPAH

SEKSI PENYIAPAN LAHAN DAN PENERTIBAN

SEKSI PENGADAAN SARANA DAN PRASARANA

SEKSI REGISTRASI DAN PEMANFAATAN

SEKSI PEMELIHARAAN SARANA DAN PRASARANA

UPTD

Hal 91

SUB.BAG. PERENCANAAN & PELAPORAN



3.3.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan Dalam memaksimalkan pelayanan pengelolaan persampahan perkotaan di Kota Jayapura, dibutuhkan arahan yang tepat, bukan hanya pada kebutuhan akan pendanaan tetapi juga adalah bagaimana pengelolaan kegiatan pelayanan yang terdiri atas beberapa kegiatan utama, antara lain adalah pemilahan, pengumpulan, pengangkutan, pengolahan dan pemrosesan akhir sampah. Sampah yang dihasilkan dari kegiatan manusia, dan biasanya dikelola untuk mengurangi dampaknya terhadap kesehatan, lingkungan atau keindahan. Sistem pengelolaan sampah yang ideal setidaknya seperti yang terlihat pada gambar berikut ini. Gambar 3.8 Diagram Sistem Pengelolaan Persampahan

S ementara sistem pengumpulan dan pengelolaan sampah yang baik/ideal adalah adanya prilaku pemilahan secara selektif terhadap material sampah yang akan dibuang atau dikelola, seperti terlihat pada Gambar berikut.

Hal 92



Gambar 3. 9 Pengelolaan Sampah Komunal 3R

Pelayanan persampahan di Kota Jayapura saat ini mencakup wilayah perkotaan saja, sedangkan 1 (satu) distrik masih belum mendapatkan fasilitas kegiatan persampahan, karena terkait dengan keberadaan aksesibilitas, prasarana dan sarana yang belum cukup serta keberadaan beberapa wilayah tersebut yang tidak termasuk dalam bagian wilayah kota (jauh dari pusat Kota Jayapura). Hingga saat ini cakupan wilayah pelayanan kegiatan persampahan baru melayani 4(empat) distrik dari5 (lima) distrik. Wilayah pelayanan persampahan ini digambarkan pada tabel 3.23. Tabel 3.27 Jumlah Penduduk & Jumlah Jiwa Untuk Pelayanan Persampahan Tahun 2012 Status Pemerintahan No.

Distrik Kelurahan

1.

Jayapura Utara

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Kampung

Angkasapura Trikora Mandala Tanjung ria Imbi Bhayangka Gurabesi

1. Kayobatu 2.

Jayapura Selatan

8. Numbai 9. Argapura 10. Hamadi

Sasaran Luas wilayah (km2)

Jumlah penduduk (jiwa)

Keterangan

6,44

4.034

Terlayani

9,37

4.823

Terlayani

13,24

3.886

Terlayani

0,86

10.901

Terlayani

0,34

14.051

Terlayani

13,57

12.648

Terlayani

7,18

15.935

Terlayani

-

286

Belum terlayani

9,49

8.572

Terlayani

Hal 93



11. Ardipura 12. Entrop

2. Tobati 3. Tahima Soroma

3.

Abepura

13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.

Asano Awiyo Abe Pantai Kota Baru Yobe Vim Wahno Wai Mhorock

2,70

7.652

Terlayani

2,70

19.616

Terlayani

16,66

15.642

Terlayani

16,94

11.992

Terlayani

0,53

371

Belum terlayani

1,76

591

Belum terlayani

31,05

4.987

Terlayani

11.342

Terlayani

19,05

3.042

Terlayani

74,08

9.211

Terlayani

9.292

Terlayani

9.066

Terlayani

5.988

Terlayani

6.790

Belum terlayani

368

Belum terlayani

1.643

Belum terlayani

2.710

Belum terlayani

10.037

Terlayani

9.824

Terlayani

24,97

10.386

Terlayani

10,12

2.737

Terlayani

10,22

4. Engros 5. Nafri 6. Koya Koso

4.

Heram

21. Hedam 22. Yabansai 23. Waena

42,17

7. Kampung Waena 8. Yoka

Terlayani

4.

Muara Tami

24. Koya Timur 25. Koya Barat

9. 10. 11. 12. 13.

Holtekamp Skouw Sae Skou Mabo Koya Tengah Moso

2.564

Belum terlayani

133

3.554

Belum terlayani

133

4.143

Terlayani

18,73

934

Belum terlayani

110,18

665

Belum terlayani

Hal 94



112,56

582

Belum terlayani

121,15

365

Belum terlayani

145 Belum terlayani Jumlah

242.225

Sumber : Laporan DKP Tahun 2011 Dari seluruh Kepala Keluarga (KK) yang ada di wilayah pelayanan, tidak semua terlayani oleh pelayanan persampahan. Maksudnya disini adalah, walaupun masing-masing RT memproduksi sampah (sampah rumah tangga) setiap harinya, hanya sebagian RT saja yang dilayani, biasanya pada ruas jalan yang dekat/bisa dijangkau dan dilalui oleh truk sampah saja. Akibatnya adalah masih ada sebagian besar RT yang tidak terangkut sampahnya setiap hari. RT yang tidak terangkut sampahnya oleh truck sampah ini biasanya akan membuang sampahnya pada beberapa kontainer yang disediakan, gerobak sampah serta tempat sampah yang disediakan di tepi jalan. Jumlah KKyang terlayani oleh pelayanan persampahan dapat dilihat pada tabel berikut ini. Aktivitas masyarakat Jayapura yang cukup tinggi saat inimembawa pengaruh tersendiri terhadap volume sampah yang di hasilkan, termasuk jenis sampahnya sendiri. Berdasarkan data yang ada, rata-rata volume sampah yang di hasilkan setiap hari adalah 1.267m3/hari, dan volume yang besar ini yang harus di angkut oleh 34 unit truk pengangkut sampah. Pelayanan persampahan di Kota Jayapura saat ini didukung oleh keberadaan sarana dan prasarana yang kondisinya masih kurang layak, hal ini dikarenakan usia kendaraan yang sudah tua, ditambah lagi dengan jumlahnya yang sedikit, sehingga dalam pelaksanaan operasionalnya memiliki beban yang lebih berat, sehingga memberikan pengaruh pada keadaan dan kondisinya. Armada operasional yang digunakan untuk membersihkan Kota Tahun Anggaran 2012 berjumlah 34 (tiga puluh empat) unit, dan kendaraan operasional lainnya sebanyak 40 (empat puluh) unit yang dapat dilihat pada Tabel 3.24. sebagai berikut.

No.

Tabel 3.28 Daftar Armada Operasional DKP Kota Jayapura Jenis Kendaraan Jumlah Keterangan

1. Dump truk 17 unit 2. Arm roll 10 unit 3. Mobil tinja 2 unit 4. Pick up 7 unit 5. Buldozer 1 unit 6. Exavator loader 1 unit 7. Exavator 1 unit 8. Kendaraan roda 4 4 unit 9. Kendaraan roda 2 18 unit 10 Gerobak Sampah 56 Unit Sumber: Master Plan Pengelolaan Sampah, 2011

Baik Baik (1 unit rusak) Rusak Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik

Hal 95



Rata-rata pemakaian armada pengangkutan Dump truck dan Arm roll truck tersebut di atas per hari 2 (dua) rit, yaitu mulai pukul 04:00–09:00 pagi dan 14.00 – 17.00 sore hari. Garasi (pool) untuk kendaraan sarana pengangkutan sampah tidak disediakan secara khusus oleh DKP Kota Jayapura, sehingga setelah pengangkutan sampah Dump truck atau Arm roll trucktruck, di bawa ke rumah masing-masing. Kondisi tersebut menyebabkan sulitnya melakukan kontrol dan pengawasan terhadap penggunaan kendaraan. Data jumlah dan kondisi sarana dan prasana persampahan untuk mendukung pelayanan di Kota Jayapura ini dapat dilihat pada tabel 3.28 ini: Tabel 3.29 Jumlah Sarana dan Prasarana Persampahan Tahun 2012 No Jenis Alat Angkut Jml Kapasitas per Unit (m3) 1. Gerobak Sampah 56 2 2. Motor Sampah 22 2 3. Truck Dump Truck Sampah 17 6–8 4. Truck Armroll 10 4–6 Sumber: Dinas DKPKota Jayapura, 2012

Rit

Ket

2 2 2 2

Beberapa sarana dan prasarana pendukung kegiatan pelayanan persampahan di Kota Jayapura dapat dilihat pada gambar berikut ini.

Hal 96



Gambar 3.10 Kendaraan Operasional Persampahan

TRUCK SAMPAH

EKSAVATOR

TRUCK ARMROLL

PICK UP

MOTOR SAMPAH

BULDOZER

Jumlah truk sampah yang melayani pengangkutan sampah setiap harinya sebanyak 30 (tiga puluh) unit, dengan jumlah wilayah pelayanan adalah31 (tiga puluh satu) kelurahan. Setiap hari, satu unit truk sampah melayani

Hal 97



berkisar antara 3-4 kelurahan, dengan volume sampah yang diangkut adalah sebanyak 6 m3 setiap sekali angkut dan pelayanan pengangkutannya dilakukan sebanyak 2 (dua) kali dalam sehari untuk setiap satu truk sampah. Jadi secara keseluruhan, total volume sampah yang diangkut satu truk sampah adalah12 m3 sampah. Untuk kelurahan yang dilayani oleh truk sampah, jadwal pengangkutannya tidak dilakukan setiap hari, hal ini terjadi karena keberadaan truk sampah yang hanya berjumlah 30 (tiga puluh) unit. Akibatnya adalah, sampah yang sehari tidak terangkut, akan menumpuk dan menyebabkan volumenya menjadi 2 kali lipat. Lamanya proses pengangkutan, karena kondisi wilayah pelayanan yang cukup luas, juga dikarenakan jarak tempuh menuju TPA Nafri menghabiskan waktu sekitar 60 menit, sehingga kesemuanya berdampak pada banyak trip yang harus dilakukan oleh truk sampah, yaitu rata-rata sebanyak 2 (dua) kali sehari. Jadwal pengangkutan sampah oleh truck sampah pada wilayah pelayanan dapat dilihat pada tabel 3.29 berikut ini. Tabel 3.30 Jadwal Pengangkutan Sampah Perkelurahan JADWAL

Truck

Truck

Truck

Truck

Truck

Truck

DS 5754 AD

DS 5902 AM

DS 5903 AM

DS 5827 AM

DS 5916 AM

DS 5904 AM

SENIN

Pasar lama, Penampung an ABE, RSUD Abepura, Pasar Yotefa

RS. Dian Harapan, Perum Pemda Tanah Hitam, Agro Segar Abepura, Pemda I Entrop

Terminal Lama, Pelabuhan Jayapura, APO Matahari

Pelayaran Hamadi, Hotel Muspagco, Kodam Baru, Kalam Kudus, Puskesms Koya

Polda, SMKK DOK V, Pasar DOK IX. APO Gudang.

Jalan Pantai Hamadi, Gudang Honda Entrop, PTC Terminal, PTC Pasar

SELASA







RABU







KAMIS

Pasar lama, Penampung

RS. Dian Harapan,

Terminal Lama,

Pelayaran Hamadi, Hotel

Polda, SMKK DOK V, Pasar

Jalan Pantai Hamadi,

Hal 98



an ABE, RSUD Abepura, Pasar Yotefa

Perum Pemda Tanah Hitam, Agro Segar Abepura, Pemda I Entrop

Pelabuhan Jayapura, APO Matahari

Muspagco, Kodam Baru, Kalam Kudus, Puskesms Koya

DOK IX. APO Gudang.

Gudang Honda Entrop, PTC Terminal, PTC Pasar

JUM'AT







SABTU







MINGGU







Sumber: Dinas DKPKota Jayapura, 2012 Tabel 3.31 Lanjutan Jadwal Pengangkutan Sampah per Kelurahan JADWAL HARI

SENIN

Truck

Truck

DS 5974 AD

DS 5975 AD

Pasar Hamadi

TPS Lapangan Ampas Entrop, Toyota samping Brimob, RS Bhayangkara, TPS Pohon beringin, Perum Uncen Kotaraja

Hal 99



SELASA

Pasar Hamadi


RABU

Pasar Hamadi


KAMIS

Pasar Hamadi


JUM'AT

Pasar Hamadi


SABTU

Pasar Hamadi


MINGGU

Pasar Hamadi


Sumber: Dinas DKP Kota Jayapura, 2012 Sistem pengangkutan sampah dengan truck sampah dalam melayani kegiatan persampahan di Kota Jayapura saat ini adalah dilakukan dengan cara sebagai berikut : - Truck sampah mengambil sampah yang telah diletakkan oleh penduduk di depan jalan yang dilalui oleh truck. - Truck sampah mengambil sampah yang telah diletakkan di TPS terdekat dari pemukiman warga. - Setelah penuh sampah di bawa ke TPA. - Demikian seterusnya sampai sampah semuanya terangkut. Gambar 3.11 Pola Pengangkutan Truck Sampah di Kota Jayapura

Sampah yang telah dipilah oleh penduduk pada masing-masing wilayah pelayanan, selanjutnya dilakukan proses pengumpulan. Proses ini dilakukan dengan kegiatan pengambilan dan pemindahan sampah dari sumber sampah dalam hal ini adalah wilayah pelayanan (RT, RW atau Kelurahan) yang ada di Kota Jayapura untuk kemudian di bawa ke tempat pembuangan sementara (kontainer/TPS). Beberapa jenis tempat pengumpulan sampah di Kota Jayapura tersebut dapat dilihat pada gambar berikut ini:

Hal 100



Gambar 3.12 TPS Pada Kawasan Pemukiman

TPS di wilayah Pemukiman

Sampah di Wilayah daerah Sungai

Sampah di Wilayah Pemukiman

Selain diangkut oleh truck sampah, pengangkutan sampah pada beberapa lokasi dalam kota, juga dilakukan dengan truck armroll, dengan jadwal pengangkutan sampah oleh truck armroll pada wilayah pelayanan dapat dilihat pada tabel 3.31 berikut ini. Tabel 3.32 Jadwal Pengangkutan Sampah oleh Armroll NO 1.

NOPOL

4.

KETERANGAN

DS 5794 AD

Pasar lama, Penampungan ABE, RSUD Abepura, Pasar Yotefa

Sampah diangkut setiap hari

DS 5902 AM



DS 5903 AM



DS 5906 AM

RSUD Dok II Jayapura, Kantor Walikota, APO Bengkel.


2.

3.

LOKASI CONTAINER

Hal 101



DS 5827 AM

Pelayaran Hamadi, Hotel Muspagco, Kodam Baru, Khalam Kudus, Puskesmas Koya.


DS 5916 AM

Polda, SMKK DOK V, Pasar DOK IX. APO Gudang


DS 5904 AM



DS 5974 AD

Pasar Hamadi


DS 5975 AD



5.

6.

7. 8.

9.

Sumber: Dinas DKPKota Jayapura, 2012

Pengangkutan Sistem pengangkutan sampah dari daerah timbulan sampah (TPS ke TPA) Dinas Kebersihan dan Pemakaman Kota Jayapura menggunakan sarana pengangkutan sebagai berikut: 1. Dump truck 6m3 – 8m3 2. Arm roll truck 4m3 – 6m3 Jumlah armada pengangkutan yang dimiliki oleh DKP Kota Jayapura adalah, Dump truck sebanyak 30(tiga puluh) unit dan Arm roll truck sebanyak 11 (empat belas) unit. Waktu pengangkutan jam 04:00–08:00 WIT dan 14.00 – 17.00 WIT. Jumlah armada pengangkut yang digunakan dalam mengangkut sampah pada 4 Distrik di Kota Jayapura: 1. Distrik Jayapura utara jumlah armada 6 unit yang digunakan mengangkut sampah adalah Dump truck 6m3 sebanyak 2 unit dan kapasitas 8m3 sebanyak 3 unit, sedangkan arm roll truck kapasitas 4m3 1 sebanyak unit dan kapasitas 6m3 sebanyak 2 unit. 2. Distrik Jayapura Selatan dengan jumlah armada yang digunakan beroperasi untuk mengangkut timbulan sampah, adalah dump truck dengan kapasitas 6m3 sebanyak 2 unit dan kapasitas 8m3 sebanyak 3 unit, sedangkan arm roll truck kapasitas 4m3 sebanyak1 unit dan kapasitas 6m3 sebanyak 2 unit. 3. Distrik Abepura dan Distrik Heram dengan jumlah armada yang beroperasi untuk mengangkut sampah di setiap titik-titik timbulan sampah. Jumlah armada yang digunakan untuk mengangkut sampah adalah Dump truck 6m3 sebanyak 2 unit dan kapasitas 8m3 sebanyak 3 unit, sedangkan arm roll truck kapasitas 4m3 1 sebanyak unit dan kapasitas 6m3 sebanyak 2 unit. Sistem Transportasi Sesuai dengan sistem transportasi yang diterapkan oleh DKP Kota Jayapura dan sesuai dengan struktur tata ruang kota, maka ada 2 jalur utama yaitu: 1. Jaringan jalan arteri primer adalah jaringan jalan dari Sentani-Waena, Hedam, Vim, dan Abe Pantai. Jaringan jalan arteri sekunder adalah Abepura, Asano, Vim, Entrop (Skyline), Polimak, Pusat Kota, APO, Dok 2 bawah, Mandala, Trikora, Imbi, dan Tanjung Ria. Tabel 3.33 Daftar Rute Pengangkutan Sampah di Kota Jayapura Hal 102



NO 1

WILAYAH DISTRIK JAYAPURA UTARA

RUTE PENGANGKUTAN - AJEND - KODAM - TERMINAL LAMA KOTA

KET ARM ROLL

(3 BAK) - SMK DOK V - PORASKO - POLDA

ARM ROLL

- RSUD DOK II - APO BENGKEL

ARM ROLL

(3 BAK)

(3 BAK) -

ARYOKO ASPOL BELAKANG POM BELAKANG BRI JLN. IRIAN JLN. ACHMAD YANI JLN. PEMBANGUNAN JLN. MATAHARI PALDAM DISPENDA VARIAN JLN. PERCETAKAN BI JIWA SRAYA APO GUDANG APO UD’45 PUTARAN TAKSI BAYANGKARA 1 & 2 YAPIS JLN. BALIM DOK V BAWAH SAMUDRA MAYA DOK IV, DOK II BAWAH RUKO, POLDA, PELABUHAN APO GEREJA PAULUS TEMBUS JLN. SULAWESI MANDALA DOK VII, DOK VIII ATAS BAWAH DOK IX ATAS BAWAH TPS PASIR II, ANGKASA DOK V ATAS LUMBA-LUMBA

- PASIR II, BASE G, KAYU BATU - KEHUTANAN, SOSIAL - PASAR IMPRES, BPN

DUMP TRUCK

DUMP TRUCK

DUMP TRUCK

DUMP TRUCK

DUMP TRUCK

DUMP TRUCK

DUMP TRUCK

Hal 103



2

DISTRIK JAYAPURA SELATAN

3

DISTRIK ABEPURA

-

JAYA ASRI PELAYARAN HAMADI KANTOR WALIKOTA AGRO KOTARAJA PASAR HAMADI KALAM KUDUS BUCEN MUSPACGO RSU POLDA CV. THOMAS PEMDA I BPG KOTARAJA RSU ABEPURA PTC ENTROP TERMINAL ENTROP KALAM KUDUS PASAR YOUTEFA POLIMAK 1 S/D 4 SEPANJANG JLN. RAYA POLIMAK JLN. BATU KARANG, JAYA ASRI DOLOG, LINGKARAN, ARGAPURA BRI, TASANGKA, BUCEN YAYASAN 45 ENTROP PERUMAHAN KODAM PERUMAHAN KORAMIL BENGKEL KARYA MOTOR ENTROP TPS KALAM KUDUS TPS PELABUHAN TPS JAYA ASRI POMPA BENSIN LAMA TERMINAL MESRAN, PELABUHAN ARGAPURA BAWAH, PELNI PERTIGAAN JLN MASUK HAMADI RESIMEN HAMADI HAMADI KOTAWI HAMADI GUNUNG ANGKATAN LAUT PERTOKOAN ENTROP RS. DIAN HARAPAN PERUMNAS III STT GKI LINGKARAN ABE PEMDA TAHAN HITAM PASAR LAMA ABE JLN. BARU PASAR LAMA ABE PUSKOPAD BAWAH ARGAPURA LAPANGAN PASAR YOUTEFA

ARM ROLL TRUCK (4 BAK) ARM ROLL (4 BAK) ARM ROLL TRUCKD (4 BAK) DUMP TRUCK (7 BAK) DUMP TRUCK

DUMP TRUCK DUMP TRUCK

ARM ROLL (5 BAK)

ARM ROLL (5 BAK) ARM ROLL TRUCK

Hal 104



(4 BAK)

4

PENYISIRAN

- PERUMNAS 1,2,3 - JLN. SPG

DUMP TRUCK

-

PERUMNAS IV, SIPUR, DEN INTEL BELAKANG EXPO, PTUN PADANG BULAN BELAKANG KOREM PERUMAHAN UNCEN KORAMIL KANTOR POS JLN. SEKOLAH PERUMAHAN CIGOMBONG PERUM. RUMAH SEHAT KOMPLEKS BPG BUCEN IV KOTARAJA PERUMAHAN UNCEN, DIKLAT SD IMPRES, BRIMOB, PEMDA IV PERTAMBANGAN

DUMP TRUCK

FURIA POLDA, BPD KOTARAJA GRAND JLN. MANOKWARI, PLN, SMP YAPIS BIOSKOP DEWI BAWAH, JLN BIAK ASRAMA POLISI LEMBAGA KAMKEY BTN TANAH HITAM BTN PUSKOPAD BTN GUNUNG BLOK A-E MELATI KOTARAJA BTN KOTARAJA DEPAN KANTOR DPR JLN. PROTOKOL ABE TANAH HITAM PERUM DPR MELATI KOTARAJA BTN KOTARAJA DEPAN KANTOR DPR JLN. PROTOKOL ABE TANAH HITAM PERUM DPR PENYISIRAN SEPANJANG JALAN PROTOKOL MULAI DARI BATAS KOTA S/D TPA NAFRI - TUGAS TAMBAHAN LAINNYA YG DIBERIKAN OLEH DINAS - PENYISIRAN SEPANJANG JALAN

DUMP TRUCK

-

DUMP TRUCK

DUMP TRUCK

DUMP TRUCK

DUMP TRUCK

DUMP TRUCK

Hal 105



PROTOKOL MULAI DARI PASIR II S/D TPA NAFRI - TUGAS TAMBAHANLAINNYA YG DIBERIKAN OLEH DINAS

Sumber : DKP Tahun 2012 Pada proses ini, truck armroll mengangkut sampah pada kontainer yang diletakkan pada masing-masing wilayah (kelurahan). Hal yang sama juga dilakukan oleh trukc sampah terhadap sampah yang diletakkan di pinggir jalan di masing-masing rumah penduduk. Sistem pengangkutan ini dilakukan dengan pengaturan ritasi, yaitu mengangkut sampah tidak sekaligus dalam sekali pengangkutan, karena volume truk yang tidak cukup besar menampung sampah yang ada. Pengangkutan ini dilakukan dalam hanya dalam dua kali jalan, karena adanya armada truck yang memadai. Pada masingmasing wilayah pelayanan (kelurahan), truck sampah dan truck armroll hanya mengangkut sampah pada satu kelurahan saja. Secara detail arahan sistem pengangkutan sampah dengan armroll dalam melayani kegiatan persampahan di Kota Jayapura dilakukan dengan tiga cara yaitu sebagai berikut : 1. Sistem pengosongan kontainer angkat 1, dengan proses pengangkutan sebagai berikut : - Kendaraan dari pool menuju kontainer isi pertama untuk mengangkut sampah ke TPA. - Kontainer kosong dikembalikan ke tempat semula. - Menuju kontainer isi berikutnya untuk diangkut ke TPA. - Kontainer kosong dikembalikan ke tempat semula. - Demikian seterusnya sampai rit terakhir. Gambar 3.13 Pola Kontainer Angkat 1

2. Sistem pengosongan kontainer angkat 2, dengan proses pengangkutan sebagai berikut : - Kendaraan dari pool menuju kontainer isi pertama untuk mengangkut sampah ke TPA. - Dari TPA kendaraan tersebut dengan kontainer kosong menuju lokasi kedua untuk menurunkan kontainer kosong dan membawa kontainer isi untuk diangkut ke TPA. - Demikian sterusnya sampai rit terakhir. - Pada rit terakhir dengan kontainer kosong dari TPA menuju lokasi kontainer pertama, kemudian kendaraan tanpa kontainer menuju pool.

Hal 106



Gambar 3.14 Pola Kontainer Angkat 2

3. Sistem pengosongan kontainer angkat 3, dengan proses pengangkutan sebagai berikut : - Kendaraan dari poll dengan membawa kontainer kososng menuju lokasi kontainer isi untuk mengganti atau mengambil dan langsung membawanya ke TPA. - Kendaraan dengan membawa kontainer kosong dari TPA menuju kontainer isi berikutnya. Demikian seterusnya sampai rit terakhir. Gambar 3.15 Pola Kontainer Angkat 3

Volume sampah yang cukup besar ini, oleh truck pengangkut akan di timbun dan di buang di TPA, dengan besar timbulan sampah yang ditangani per tahun hanya 70% (tujuh puluh) dari keseluruhan timbulan, yaitu ± 323.719m3/tahun, dari jumlah total timbulan sampah yang tidak terangkut sebesar 138.737m3/tahun. Selanjutnya sampah yang diangkut oleh truck sampah dan truck armroll dari wilayah pelayanan dibawa ke TPA Nafri untuk dilakukan pengolahan selanjutnya dengan proses pemadatan. Besarnya volume sampah yang di hasilkan, serta banyaknya timbunan sampah yang ada di TPA Nafri, pengolahannya dilakukan dengan cara pemadatan dan control landfill saja. Pada waktu-waktu tertentu, untuk mengurangi volume sampah, beberapa jenis sampah dipilah kemudian dilakukan penumpukan untuk di bakar. Tempat pembuangan akhir sampah (TPA) untuk wilayah Kota Jayapura lokasinya berada di Kampung Nafri Distrik Muara Tami Kota Jayapura dengan jarak dari pusat kota ± 60 km, dengan luas lahan 15 Ha. Dari luas keseluruhan luas lahan yang ada, lahan yang terpakai untuk tempat pembungan sampah sudah mencapai 8 Ha. Berdasarkan rencana yang dikembangkan oleh pemerintah Kota Jayapura pada awal pembuatannya, umur TPA

Hal 107



direncanakan penggunaannya sampai 30 tahun. Hingga saat ini, TPA Nafri sendiri telah digunakan selama 17 (tujuh belas) tahun. Gambar 3.16 Prilaku Pengelolaan Sampah Tidak Sehat

PENIMBUNAN SAMPAH DI BANTARAN SUNGAI

TUMPUKAN SAMPAH DAERAH DRAINASE

TUMPUKAN SAMPAH SYSTEM OPEN DUMPING

TUMPUKAN SAMPAH PERTOKOAN

Hal 108



Gambar 3.17Lokasi Infrastruktur Utama Pengelolaan Persampahan TITIK-TITIK TIMBULAN SAMPAH DIWILAYAH DISTRIK JAYAPURA UTARA

Hal 109



TITIK-TITIK TIMBULAN SAMPAH DIWILAYAH DISTRIK JAYAPURA SELATAN

Hal 110


KELOMPOK KERJA AIR MINUM DAN PENYEHATAN LINGKUNGAN (POKJA AMPL) KOTA JAYAPURA

TITIK-TITIK TIMBULAN SAMPAH DIWILAYAH DISTRIK ABEPURA

Kantor Walikota Jalan Balai Kota No. 1 Entrop Tel. (0967) 531021

Hal 111



TITIK-TITIK TIMBULAN SAMPAH DIWILAYAH DISTRIK HERAM

Hal 112



Tabel 3.34 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan di Kota Jayapura Input

Sampah Rumah Tangga – Sampah Organik

User Interface

Pengumpulan Setempat

Penampungan Setempat

Tong Sampah

- Bawa Sendiri - Motor Ojek - Gerobak Sampah

TPS

Tong Sampah

Pemulung

Pengepul

Tong sampah

Gerobak, Motor Ojek

TPS

Pengangkutan

Truk Sampah, Kontainer

Pengolahan Antara

Pemrosesan Akhir

Kode / Nama Aliran

- Kompos - Pencacah Plastik(3R )

TPA

-

Pencacah

TPA

-

TPA

-

Sampah Rumah Tangga – Sampah Non Organik: Plastik, Kertas, Karton, Gelas/Botol Mineral Sampah Rumah Tangga B3 (Bahan Berbahaya dan Beracun)

-

Truk Sampah, Kontainer

-

Sumber : DKP Kota Jayapura, 2012 3.3.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK Masyarakat sebagai obyek utama dari kegiatan pelayanan persampahan, pada sisi lain juga mempunyai peran yang cukup penting, yang sangat dibutuhkan sebagai feadback dalam memaksimalkan pelayanan yang diwujudkan dalam bentuk kesadaran dan kerjasama yang baik dalam kegiatan pengelolaan sampah perkotan. Sampah yang dihasilkan oleh penduduk setiap harinya di Kota Jayapura, sebelum dibuang atau dibawa ke tempat pembuangan juga telah ada yang merintis dengan lakukan pemilahan terlebih dahulu. Pemilahan ini merupakan suatu kegiatan dengan pengelompokan dan pemisahan sampah sesuai jenis, jumlah dan atau sifat sampah tersebut, meskipun belum menyentuh sebagian besar masyarakat kota. Pemilahan ini dilakukan sendiri oleh masing-masing rumah tangga tertentu yang memiliki kesadaran penuh tentang pengelolaan sampah, yaitu dengan memisahkan antara sampah organik dan sampah an organik kemudian menggunakan wadah yang ramah lingkungan, dengan pembedaan warna. Jika menggunakan wadah

Hal 113



Retribusi Sampah Untuk data retribusi sampah berdasarkan data fiskal per tahun dapat dilihat dari tab2l 3.33 berikut ini.

Tabel 3.35 Data Retribusi Pelayanan Persampahan / Kebersihan dan Data Fiskal Kota Jayapura Tahun 2008 – 2012 Tahun No

Uraian

2008 WP

1.

Retribusi Pelayanan Persampahan / Kebersihan

2.

Data Fiskal

Rupiah

2009 WP

1,377,019,000

4,541

3,469,351,000

Rupiah

2010 WP

1,421,915,687

4,415

4,966,770,877

Rupiah

2011 WP

1,296,031,000

4,372

6,677,038,926

Rupiah

2012 WP

1,255,044,100

4,441

7,477,427,231

( Pajak Reklame, Retribusi Persampahan/Kebersihan, Retribusi Ijin Gangguan (HO) ) Sumber: Dispenda KotaJayapura, 2012

Hal 115

Rupiah 1,739,477,800

4,582

8,759,117,740



Pengangkutan sampah dari hunian ke TPS hingga ke TPA sudah dilakukan khususnya di perkotaan, sementara di perdesaan belum dilakukan. Pengolahan sampah di daerah perdesaan umumnya dilakukan dihunian masingmasing, biasanya melalui pembakaran. Berikut ini ditampilkan gambaran tentang perkembangan prilaku pengelolaan sampah secara umum dilakukan di kota Jayapura. Tabel 3.36 Pengelolaan Persampahan di Tingkat Desa/Kelurahan/Kecamatan Jenis Kegiatan Dikelola Oleh

No

Masyarakat

1.

Lurah/Desa/Kec.

Swasta

Keterangan

Pengumpulan Sampah dari Rumah



x

x

Belum optimal

2.

Pemilahan Sampah di TPS





x

Belum Optimal

3.

Pengangkutan Sampah ke TPS





x

4.

Pengangkutan Sampah ke TPA

x

x

x

5.

Pemilahan Sampah ke TPA

x

x

x

6.

Para Penyapu Jalan

x

x

x

Sumber: Dinas DKPKotaJayapura, 2012 Keterangan :  + = ada X = tidak ada

No

Tabel 3.37 Pengelolaan Persampahan di Tingkat Kota Jayapura Jenis Kegiatan Dikelola Oleh PemKota/Pe mkot

Masyarakat

1.

Pengumpulan Sampah dari Rumah



2.

Pemilahan Sampah di TPS



3.

Pengangkutan Sampah ke TPS

Sektor Formal

Swasta

Belum semuany a



Hal 116



4.

Pengangkutan Sampah ke TPA



5.

Pemilahan Sampah ke TPA

x

6.

Para Penyapu Jalan

x

x

X

Sumber: Dinas DKPKotaJayapura, 2012 Keterangan :  + = ada x = tidak ada Dukungan program/proyek berbasis masyarakat seperti program dana Hibah, LSM, dunia usaha sejauh ini sudah ada di KotaJayapura, dimana lembaga-lembaga mitra yang bekerja untuk bidang persampahan yaitu UNICEF, USAID-ESP, Care International Indonesia, Wahana Visi Indonesia (WaVi), PNPM Mandiri Perkotaan. Tabel 3.38 Daftar Program/Proyek Layanan Persampahan yang Berbasis Masyarakat Kondisi Sarana Saat ini Aspek PMJK No.

Nama Program/Proy ek/Layanan

Pelaksana an

Tahun Mulai

Fungsi

CARE

2011

2010

√

3

PNPM Mandiri

2012

2011

4

PKK & Darmawanit a

20102012

2010

Sub Sektor

1

Persampaha n

Tidak Rusak

PM

JDR

MBR

-

-

√

-

-

√

-

-

√

-

-

√

-

-

√

-

-

Fungsi

5 Sumber: Diolah Pokja AMPL Kota Jayapura, 2012 Keterangan : PM = Pemberdayaan Masyarakat JDR = Gender/Jender MBR = Masyarakat Berpenghasilan Rendah 3.3.4 Pemetaan Media Sebagai bagian dari proses pembangunan dan pelayanan terhadap masyarakat pada kawasan perkotaan, maka untuk menunjang dan mendukung optimalisasi kegiatan pengelolaan persampahan, Pemerintah KotaJayapura melalui Dinas DKPKotaJayapura yang bertanggung jawab dan bertugas dalam penyelenggaraan kegiatan pengelolaan persampahan telah melakukan kerjasama dengan beberapa media informasi yaitu media cetak (koran) dan radio. Kerjasama ini baru dilakukan sebatas kebutuhan program/proyek, yaitu sosialisasi dalam Hal 117



bentuk kegiatan dan pelayanan yang diberikan oleh para petugas kebersihan, jumlah retribusi serta berita-berita terkait lainnya. Media cetak (koran) yang bekerja sama dengan Dinas DKP Kota Jayapura beberapa tahun terakhir adalah Cendrawasih Pos (Cepos), sedangkan untuk media televise &radio yang pernah mempunyai kerja sama adalah TVRI &RRI yang berada di Kota Jayapura. Tabel 3.39 Kegiatan Komunikasi di Kota Jayapura : Pengelolaan Sampah No.

Kegiatan

1.

Sosialisasi & pelatihan Daur Ulang Sampah

2.

Bantuan mesin pencacah plastik& Komposter

3

Bantuan Mesin Jahit pada Kelompok Daur Ulang Sampah

Tahun

2010, 2011, dan 2012

2012

2011, 2012

Dinas Pelaksana

Tujuan Kegiatan

Khalayak Sasaran

Pesan Kunci

Pembelajaran

Bappeda, BPP & KB, Bagian Hukum, BLH, Dinas Kebersihan

Memberikan pengetahuan ke masyarakat tentang daur ulang sampah

Masyarakat

Pemanfaatan Barang Bekas

Partisipatif

DKP& BLH

Pengelolaan Sampah Bernilai Ekonomi

Masyarakat

3R

Partisipatif

Bappeda

Pengelolaan Sampah Bernilai Ekonomi

Masyarakat

3R

Partisipatif

Sumber: Diolah pokja AMPL dan Dinas DKPKota Jayapura

No.

Tabel 3.40 Media Komunikasi yang ada di Kota Jayapura : Pengelolaan Sampah Nama Media Jenis Acara Isu yang Pesan Kunci Pendapat Media Diangkat Terkait Sampah

A.

Media Elektronik

1.

Radio

Sosialisasi Perda Tentang Persampahan

2.

TOP TV / TVRI

Sosialisasi Perda Tentang Persampahan

Sampah

Sampah

Pengolahan Sampah Rumah Tangga

Baik

Pengolahan Sampah Rumah Tangga

Baik

Hal 118



B.

Media Cetak

1.

Cendrawasih Pos

Pengolahan Sampah RT

Sampah RT

Sampah itu Emas

Baik

2

Leaflet AMPL Kota Jayapura

Informasi Pengolahan Limbah

Program 3R

Sampah mempunyai nilai manfaat

Baik

Sumber : Diolah pokja AMPL dan Dinas Infokom Kota Jayapura Tabel 3.41 Kerjasama yang terkait Sanitasi : Pengelolaan Persampahan Kegiatan Jenis Kegiatan Sanitasi Mitra Kerjasama

Bentuk Kerjasama

1.

Pengadaan Tempat Sampah

2.

Bantuan Truck Sampah

No.

Penempatan Bak sampah

Pertamina, Bank Papua, Bank Mandiri, BNI, BRI, Jasa Raharja, IKT, PNPM-MP

Bantuan Drum Bekas Pertamina


Pertamina, Bank Papua, Pelni


Sumber: Diolah pokja AMPL dan Dinas DKPKota Jayapura, 2012

Tabel 3.42 Daftar Mitra Potensial untuk Pengelolaan Sanitasi : Pengelolaan Persampahan No. Nama Mitra Jenis Kegiatan Sanitasi Bentuk Kerjasama 1.

Pertamina

Pembangunan infrastruktur (MCK dan Air Bersih), Bantuan Prasarana Truk Sampah, Tempat Sampah, Wadah CTPS

Bantuan Dana

2.

Bank Papua

Pembangunan infrastruktur (MCK), Bantuan Prasarana Truk Sampah, Tempat Sampah, Wadah CTPS

Bantuan Dana

3.

Pelindo

Bantuan Tempat Sampah

Bantuan Dana

Hal 119



4.

BRI


Bantuan Dana

5.

BNI


Bantuan Dana

Sumber: Diolah pokja AMPL dan Dinas DKP Kota Jayapura, 2012

3.3.5 Partisipasi Dunia Usaha Dalam pengelolaan kegiatan pelayanan persampahan, selayaknya selain menjadi tanggung jawab pemerintah daerah, dalam hal ini adalah Pemerintah Kota Jayapura khususnya Dinas DKPjuga bisa dikelola melalui kegiatan kemitraan dengan dunia usaha. Sampah yang dihasilkan setiap harinya, yang terdiri atas sampah organik dan anorganik, sebelum di bawa ke tempat pemrosesan akhir, seharusnya bisa dipilah terlebih dahulu untuk kemudian di olah kembali sebagai bagian dari proses daur ulang. Dan kegiatan ini bisa melibatkan dunia usaha, karena memiliki prospek bisnis yang cukup menjanjikan. Saat ini, di Kota Jayapura program kemitraan antara Pemerintah Kota dengan dunia usaha belum ada. Tetapi, embrio awal dari proses kemitraan ini telah dilakukan oleh para petugas truck sampah, dimana para petugas tersebut, ketika mengumpulkan sampah untuk di angkut ke atas truck telah melakukan pemilahan terlebih dahulu terhadap sampah yang ada. Para petugas mengumpulkan sampah jenis sampah plastik seperti botol air mineral, botol kaca, kardus bekas dan besi-besi rongsokan yang kemudian dijual ke pengepul yang siap menampung barang-barang bekas tersebut. Peluang ini telah dimanfaatkan secara individu oleh para petugas, yang seharusnya bisa menjadi potensi awal dalam membina kemitraan dengan dunia usaha dalam pengelolaan persampahan, yang pada akhirnya nanti tidak hanya dalam hal pemilahan barang-barang bekas saja, tetapi juga bisa dalam hal pengembangan kegiatan pengomposan, penyediaan armada kendaraan serta pengelolaan persanpahan di TPA. Pengepul sebenarnya termasuk kelompok usaha yang cukup memberi andil, meskipun berorientasi bisnis.

No. 1

Tabel 3.43 Penyedia Layanan Pengelolaan Persampahan yang ada Di Kota Jayapura Nama Provider Tahun Mulai Operasi Jenis Kegiatan Tidak ada

-

-

Catatan : Dinas DKP Kota Jayapura, 2012 3.3.6 Pendanaan dan Pembiayaan Dari segi pengelolaan kegiatan kebersihan dilaksanakan dalam beberapa bentuk pekerjaan, mulai dari sistim pengumpulan sampah, pengangkutan hingga pengelolaan di tempat pembuangan akhir. Dengan pembiayaan dan pendanaannya dalam lima tahun terakhir, anggaran yang disediakan oleh Pemerintah Kota Jayapura untuk kegiatan pengelolaan kebersihan juga mengalami perubahan yang sangat signifikan di setiap tahunnya. Pendanaan kegiatan persampahan di Kota Jayapura terlihat dalam lima tahun terakhir. Pada tahun 2009 jumlah anggaran untuk kegiatan pengelolaan kebersihan adalah Rp. 17.621.541.500. Pada tahun 2010 mengalami peningkatan menjadi Rp. 21.867.912.500,- Kemudian tahun berikutnya, yaitu tahun 2011menjadi Rp. 21.518.081.500,-Serta pada tahun 2012 sebesar Rp. 27.643.503.500,-.Untuk jumlah pendanaan bagi kegiatan Hal 120



pengelolaan kegiatan kebersihan di Kota Jayapura dalam lima tahun terakhir dapat dilihat pada Tabel 3.35 berikut ini. Tabel 3.44 Ringkasan APBD Dinas Kebersihan Dan Pemakaman Kota Jayapura Lima Tahun Terakhir No. Tahun APBD (Rp) 1.

2008

-

2.

2009

17.621.541.500

3.

2010

21.867.912.500

4.

2011

21.518.081.500

5.

2012

27.643.503.500

Sumber : Buku Resume DPA Dinas DKP Kota Jayapura Tahun 2008 - 2012

Tabel 3.45 Ringkasan Pendapatan dan Belanja dari Sub Sektor Pengelolaan Persampahan No. Tahun Belanja Retribusi (Rp) 1.

2008

1.458.000.000

2.

2009

1.000.000.000

3.

2010

5.712.257.000

4.

2011

2.885.898.000

5.

2012

4.659.880.000

Rata-rata

(Rp)

3.144.007.000

Sumber : Buku Resume DPA Dinas DKPKota Jayapura Tahun2008-2012

3.3.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Secara khusus isu strategis dan permasalahan pengelolaan persampahan di Kota Jayapura saat ini adalah sebagai berikut:  Kapasitas Pengelolaan Sampah. Hal ini berkaitan dengan bertambah besarnya timbulan sampah setiap tahunnya yang tidak diikuti dengan ketersediaan prasarana dan sarana yang memadai.  Meningkatnya pertumbuhan penduduk dan konsumsi masyarakat secara umum berdampak pada perubahan komposisi dan karakteristik sampah yang dihasilkan.

Hal 121





 

 

Rendahnya kualitas dan tingkat pelayanan pengelolaan persampahan yang disebabkan keterbatasan sarana dan prasarana, yang berimbas pada akses pelayanan bagi masyarakat yang kurang maksimal, seperti pola pengangkutan, proses pengolahan dan pengelolaan TPA. Program persampahan merupakan prioritas bagi pemerintah Kota Jayapura dengan meningkatkan anggaran pengelolaan persampahan. Peran serta masyarakat dan dunia usaha/swasata dalam bentuk pengelolaan persampahan berbasis masyarakat (community base) masih belum dilaksanakan secara optimal, sehingga berimbas pada tidak terolahnya potensi sampah yang ada. Tidak adanya investasi dunia usaha/swasta dalam pengelolaan persampahan saat ini. Peraturan perundangan dan lemahnya penegakan hukum dalam kegiatan pengelolaan kebersihan kawasan perkotaan, dimana Peraturan Daerah yang dikeluarkan hanya mengatur jumlah dan besarnya retribusi yang harus dibayarkan oleh masyarakat, tanpa adanya aturan dan ketentuan teknis dalam kegiatan kebersihan kota.

Pokok-pokok permasalahan pengelolaan persampahan diKota Jayapura, sebagai berikut:  Persoalan persampahan perkotaan saat ini cukup menyita perhatian, tidak hanya oleh pemerintah saja, tetapi juga oleh seluruh komponan masyarakat sebagai pemberi andil dalam produksi sampah. Hal ini tidak lepas dari dampak yang ditimbulkan oleh sampah itu sendiri yang membutuhkan pengelolaan yang komprehensif, menyeluruh, bersinergi dan sustainable.  Pengumpulan dan pembuangan sampah perkotaan sejak dahulu dianggap merupakan tanggung jawab pemerintah daerah. Seiring perkembangan kawasan perkotaan yang cukup pesat, lonjakan jumlah penduduk, tingkat pendapatan dan aktifitas masyarakat yang semakin kompleks serta aktifitas sosial lainnya, menimbulkan pergeseran pola pikir bahwa masyarakat juga mempunyai tanggung jawab besar dan memiliki peranan penting serta terkoordinasi untuk membentuk dan membuat suatu sistem penanganan sampah yang efisien dan efektif.  Saat ini dibeberapa kota, termasuk di Kota Jayapura, pengelolaan persampahan hanya menjadi prioritas kedua. Tenaga ahli yang masih kurang, perencanaan dan fungsi pengawasan yang sangat lemah serta pendanaan yang tidak proporsional membuat pengelolaan persampahan sangat memprihatinkan dan kurang efisien.  Pengumpulan yang tidak memadai, dimulai pada tingkat individu masyarakat, rumah tangga, sampai wilayah terkecil, kemudian penanganan akhir dari semua produksi sampah yang ada masih kurang benar dan tidak maksimal, baik sampah perkotaan maupun jenis sampah lainnya bisa mengancam kesehatan masyarakat, mengurangi keindahan dan kenyamanan kawasan perkotaan serta menurunkan derajad kebersihan lingkungan perkotaan.  Salah satu masalah utama yang menjadi penghambat dalam pengelolaan persampahan di wilayah perkotaan adalah biaya operasional yang tinggi, yang diperparah lagi oleh produktivitas yang rendah mengakibatkan beban keuangan yang berat pada pemerintah daerah. Situasi ini, akan semakin diperburuk lagi oleh kurang efektifnya kebijakan dan strategi secara nasional untuk jangka pendek dan panjang dalam pengelolaan persampahan.  Sebagai imbas dari kurang memadainya sarana dan prsarana pendukung kegiatan pengelolaan persampahan, yaitu keterbatasan jumlah truk pengangkut sampah, yaitu hanya30 (tiga puluh) unit truk dalam kondisi baik, yang melayani 31 (tiga puluh satu) kelurahan di 4 (empat) distrik, mengakibatkan tidak maksimalnya pelayanan setiap harinya. Tidak hanya berimbas pada lamanya proses pengangkutan saja, tetapi juga mengakibatkan kurang maksimalnya sampah yang terangkut.  Dari segi pengolahan sampah di TPA Nafri, tumpukan sampah dari truk pengangkut sangat tidak teratur dan tidak merata disemua tempat. Hal ini disebabkan banyaknya tumpukan sampah sehingga akses masuk sangat untuk sulit dilalui. Kondisi ini memerlukan alat untuk memindahkan, menggali dan menimbun tumpukan sampah, sehingga memudahkan akses masuk truk pengangkut sampah.  Disisi lain, karena jadwal pengangkutan yang bergilir dengan berselang satu hari untuk setiap kelurahan, berakibat pada meningkatnya volume sampah 2 kali lipat dari yang seharusnya. Karena sampah yang tidak terangkut hari ini, akan menambah jumlah volume sampah yang harus diangkut esok harinya. Dampak lain

Hal 122







yang ditimbulkan adalah, komposisi dan model pengakutan sampah yang melebihi kapasitas truk sampah, yang kadang mengakibatkan tumpukan sampah yang melebihi kapasitas bak truk hingga sering kali sampah tercecer dijalan. Jika terjadi kondisi yang tidak diharapkan, seperti pohon tumbang, pemangkasan pohon pinggir jalan, angin puting beliung yang menimbulkan tumpukan sampah yang banyak, maka sampah yang ditinggalkan tidak akan langsung di angkut, karena harus menunggu selesainya pengangkutan pada masing-masing kelurahan sesuai jadwal yang sudah tersusun. Tumpukan sampah tersebut baru diangkut pagi harinya atau bahkan beberapa hari kemudian. Melihat keberpihakan anggaran yang bersumber dari APBD terhadap kegiatan pengelolaan persampahan yang cukup minim, maka sangat berpengaruh terhadap peningkatan kinerja pelayanan, mengingat kebutuhan sarana dan prasarana penunjang yang tidak bisa terpenuhi karena jumlah pendanaan yang kurang.

3.4 Pengelolaan Drainase Lingkungan Pengelolaan drainase lingkungan di Kota Jayapura ditangani oleh Dinas Pekerjaan Umum Kota Jayapura. Dinas Pekerjaan Umum Kota Jayapura secara keseluruhan memiliki desain dan konstruksi jaringan drainase yang diperkeras serta jaringan drainase sederhana dan bersifat konvensional kecuali pada jalur jalan yang telah menggunakan perkerasan dan tertutup. Penanganan drainase harus dilakukan secara terintegrasi mulai dari hulu hingga hilir. Drainase lingkungan merupakan bagian saluran terkecil (tertier) di lingkungan permukiman yang merupakan prasarana pengaliran air limbah rumah tangga dan limpasan air hujan. Dalam sistem drainase yang baik, air yang mengalir dari saluran tertier akan terbuang dengan baik ke saluran sekunder, kemudian ke saluran primer dan selanjutnya ke kanal atau badan sungai. Indikator yang mempengaruhi baik buruknya saluran drainase dapat dilihat dari aspek teknis, diantaranya: kecepatan pengaliran air ke saluran pembuang berikutnya, perencanaan dimensi saluran yang sesuai dengan memperhitungkan tingkat pertumbahan penduduk di lingkungan tersebut dan tingkat curah hujan (limpasan air hujan) serta tingkat pertumbuhan hunian (kawasan terbangun). Di sebagian wilayah Kota Jayapura di Kawasan Distrik Muara Tami masih dijumpai saluran drainase masih secara alami (kampung Skouw Sae, Mabo, Yambe, Holtekamp, Koya Tengah) pada kondisi wilayah ini banyak rumah yang tidak memiliki drainas, dimana limpahan air hujan dan limbah rumah tangga dialirkan di tanah – tanah kosong yang berada disamping atau belakang rumah berbentuk kubakan – kubakan berupa genangan air. Hal ini menunjukan bahwa belum ada jaringan drainase yang baik dan terpadu yang dilaksanakan di Kota Jayapura. Adapun fungsi saluran drainase lingkungan adalah : 

Mengeringkan bagian wilayah kota/lingkungan dari genangan sehingga tidak menimbulkan dampak negatif.



Mengalirkan air permukaan kebadan air penerima terdekat secepatnya.



Mengendalikan kelebihan air permukaan yang dapat dimanfaatkan untuk persediaan air dan kehidupan akuatik.



Meresapkan air permukaan untuk menjaga kelestarian air tanah (konservasi air).

Berdasarkan fungsi pelayanan, sistem drainase lingkungan dibagi menjadi tiga bagian pokok yaitu: a. Sistem drainase lokal Yang termasuk dalam sitem drainase lokal adalah sistem saluranawal yang melayani suatu kawasan permukiman tertentu sepertikompleks permukiman, areal pasar, perkantoran, areal industrydan komersial. Sistim ini melayani area kurang dari 10 ha.Pengelolaan sistem drainase lokal menjadi tanggung jawabmasyarakat, pengembang atau instansi lainya.

Hal 123



b. Sistem drainase utama Yang termasuk dalam sistem drainase utama adalah saluran drainase primer, sekunder, dan tersier beserta bangunan kelengkapannya yang melayani kepentingan sebagian besarwarga masyarakat. Pengelolaan sistem drainase utama merupakan tanggung jawab pemerintah kota.

c. Pengendalian banjir (Flood Control) Adalah sungai yang melintasi wilayah kota yang berfungsimengendalikan air sungai, sehingga tidak mengganggumasyarakat dan dapat memberikan manfaat bagi kegiatankehidupan manusia. Pengelolaan pengendalian banjirmerupakan tanggung jawab Dinas PU

Berdasarkan fisiknya, sistim drainase terdiri atas saluran primer, sekunder, dan tersier. a. Sistem saluran primer Adalah saluran utama yang menerima masukan aliran dari saluran sekunder. Dimensi saluran ini relatif besar. Akhir saluran primer adalah badan pemerima air. b. Sistem saluran sekunder Adalah saluran terbuka atau tertutup yang berfungsi menerimaaliran air dari saluran tersier dan limpasan air dari permukaansekitarnya, dan meneruskan air ke saluran primer. Dimensi saluran tergantung pada debit yang dialirkan. c. Sistem saluran tersier Adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran drainase lokal. Berdasarkan cara kerjanya, sistem saluran drainase lingkungan dibagi atas tiga bagian, yaitu : a. Sistem Drainase Gravitasi Sistem saluran drainase yang mengandalkan ketinggian tempat. b. Sistem Drainase Pompa Sistem pengaliran drainase yang mengandalkan pemompaan. c. Sistem Drainase Kombinasi Merupakan kombinasi sistem gravitasi dan pemompaan.

3.4.1 Kelembagaan Penanganan pengelolaan saluran drainase lingkungan di Kota Jayapura merupakan tanggung jawab Dinas Pekerjaan Umum Bidang Cipta karya. Pemeliharaan pada prinsipnya diserahkan kepada masyarakat setempat, namun realitas dilapangan porsi terbesar tetap saja menjadi tanggung jawab penuh dari pemerintah daerah. Kelembagaan ditingkat masyarakat hanya bersifat temporer, termasuk ditingkat desa/kelurahan ataupun

Hal 124



kecamatan. Dengan fungsi kelembagaan yang masih lemah maka perencanaan program maupun target yang ingin dicapai belum berjalan efektif, perangkat peraturan terkait pengelolaan drianase belum tersedia, hal ini terkait dengan dukungan dana (APBD Kota/Provinsi ataupun APBN) yang masih sangat minim. Demikian juga dukungan dari dunia usaha belum berkembang sebagaimana diharapkan. Tabel 3.46 Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Lingkungan FUNGSI PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Kota.

Swasta

Masyarakat

-

-

-

-

-

-

Perencanaan  Menyusun target pengelolaan drainase lingkungan skala Kota/kota  Menyusun rencana program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target  Menyusun rencana anggaran program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target Pengadaan Sarana



 Menyediakan / membangun sarana drainase lingkungan Pengelolaan







 Membersihkan saluran drainase lingkungan  Memperbaiki saluran drainase lingkungan yang rusak  Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB Pengaturan dan Pembinaan















-

-



-

-



-

-



-

-



-

-

-

-

 Menyediakan advis planning untuk pengembangan kawasan permukiman, termasuk penataan drainase lingkungan di wilayah yang akan dibangun  Memastikan integrasi sistem drainase lingkungan (sekunder) dengan sistem drainase sekunder dan primer  Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan drainase lingkungan  Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan drainase lingkungan MONITORING DAN EVALUASI  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan

 



Hal 125



drainase lingkungan skala Kota/kota  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan drainase lingkungan  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan drainase lingkungan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas kemacetan fungsi drainase lingkungan Sumber : Dinas PU Kota Jayapura, 2012 Keterangan : √= Ada x = Tidak ada



-

-



-

-

Tabel 3.47 Peta Peraturan Drainase Kota Jayapura Ketersediaan Peraturan

Air Limbah Domestik

Ada

Tdk Ada

√

x  Target Capaian Pelayanan Pengelolaan Drainase Lingkungan Kota/kota saat ini x  Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kota/Kota dalam menyediakan drainse lingkungan x  Kewajiban dan sanksi bagi pemerintah Kota/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan drainse lingkungan x  Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana drainase lingkungan, dan menghubungkannya dengan sistem drainase sekunder x  Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk memelihara sarana drainase lingkungan sebagai saluran pematusan air hujan Sumber : Dinas PU Kota Jayapura, 2012 Keterangan : √ = Ada x = Tidak ada

Pelaksanaan Efektif dilaksanakan

Belum efektif dilaksanakan

Tidak efektif

Keterangan

dilaksanakan

√ x

x

x

x

x

Hal 126



Gambar 3.20Kelembagaan Pengelolaan Saluran Drainase Lingkungan PERDA KOTA JAYAPURA Nomor. 14 TAHUN 2011 TANGGAL 6 DESEMBER 2011

KEPALA DINAS PEKERJAAN UMUM SEKRETARIS DINAS PEKERJAAN

KASUBAG UMUM & KEPPEGAWAIAN KABID BINA MARGA

KASUBAG PERENCANAAN & PELAPORAN

KABID CIPTA KARYA KABID PENGAIRAN

KASIE PEMB./PENINGKATAN JALAN & JEMBATAN

KASIE PERKOTAAN

KASIE REHAB & PEMELIHARAAN JALAN & JEMBATAN

KASIE PEMUKIMAN & AIR BERSIH

KASIE IRIGASI

KASIE SUNGAI

KASIE RAWA & PANTAI

Hal 127

KASUBAG KEUANGAN



3.4.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan Dilihat dari fungsi layanan drainase lingkungan, sistem dan cakupan pelayanan drainase lingkungan di KotaJayapura belum memenuhi haparan. Pada lingkup wilayah kota (Kota Jayapura), perencanaan dan penyusunan program pada prinsipnya sudah mengacu kepada fungsi layanan drainase, yaitu dari saluran persil/tersier, sekunder dan primer, akan tetapi implementasi di lapangan tidak berkembang sebagaimana diharapkan, sistem pengaliran drainase belum berfungsi secara optimal, yaitu dari saluran persil/tersier ke saluran sekunder hingga ke saluran primer. Hal lain bahwa kepeduliaan masyarakat dalam perencanaan, pembangunan, dan pemeliharaan drainase lingkungan masih sangat rendah, tidak jarang ditemui saluran drainase yang ada bersifat multi fungsi, di antaranya sebagai tempat pembuangan sampah dan air limbah. Kondisi ini memacing terjadinya genangan dan banjir dibeberapa tempat khususnya pada lingkungan permukiman dataran rendah dan padat, utamanya di kota Jayapura. Secara fungsional, sistem saluran drainase lingkungan yang memenuhi standar setidaknya bersumber dari produk input (utamanya air hujan) ditambah dari user interface, diteruskan pada proses pengumpulan/penampungan atau pengolahan awal, pengakutan/pengaliran, pengolahan akhir terpusat (semi) dan pendauran ulang atau pembuangan akhir. Gambar 3.21 Diagram Sistem Sanitasi : Drainase Lingkungan.

Kondisi dilapangan secara umum menunjukkan, bahwa sistem pengaliran drainase lingkungan di KotaJayapura (perkotaan dan perdesaan) banyak dipengaruhi oleh daya tampung sungai atau saluran drainase yang tidak mampu menampung luapan air hujan (curah hujan tinggi), disamping dipengaruhi dataran rendah, permukiman padat, pengalihan atau tidak berfungsinya sistem saluran yanga ada, dan prilaku buang sampah yang tidak tepat.

Tabel 3.48 Hal 128



Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan di KotaJayapura Input

Air Hujan

User

Penampungan

Interface

Awal

Talang

Drum/Tanah

Pengaliran

Drainase

Pengolahan

Pembuangan/

Akhir

daur Ulang

Saluran Pembuangan

-

Nama Aliran

Got/Parit/Drainase

Sumber : Dinas PU Kota Jayapura, 2012 Sejak tahun 2008 sampai dengan Tahun 2011 realisasi pembangunan fisik saluran drainase lingkungan cukuptinggi. Pada tahun berjalan (2012) alokasi anggaran untuk pembangunan saluran drainase mencapai Rp 2.873.538.766,-dimana pada tahun 2013 alokasi anggaran untuk pembangunan drainase diharapkan akan mengalami peningkatan, yaitu meliputi untuk kegiatan perencanaan dan pembangunan fisik. Tabel 3.49 Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase yang ada di KotaJayapura Kelompok Fungsi Teknologi yang Jenis Perkiraan (km) digunakan Data Sekunder / Primer Saluran Tersier

Konfesional

Dinas PU

1. Saluran Ardipura

127,8 M

2. Saluran Vim

137 M

3. Saluran Jln Dontai

78 M

4. Saluran Perumnas IV

165 M

5. Saluran Dok V

83 M

6. Saluran Tanjung Ria

76 M

7. Saluran Ardipura

122 M

8. Saluran Gereja Sinai

75 M

9. Saluran Jln. Netar

100 M

Jumlah Saluran Primer

Sumber Data

Dinas PU

963,8 M Konfesional

1. Saluran Dok IX

32, 8 M

Hal 129



2. Saluran Ardipura II

22,7 M

3. Saluran Gurabesi

31 M

4. Saluran Pusat Kota

2000 M

Jumlah

2.640 M

Sumber : Dinas PU Kota Jayapura, 2012

No.

Tabel 3.50 Kondisi Genangan/Banjir Di KotaJayapura(Data 2012) Kecamatan/Desa/Kelurahan Luas (km2) Tinggi (cm) Lama Frekwensi Genangan (per Genangan tahun) (jam)

1.

Perkotaan : Kelurahan Gurabesi

50 CM

4Jam

6 Kali

Kelurahan Bhayangkara

50 CM

4 Jam

6 Kali

Kelurahan Entrop

50 CM

5 Jam

6 Kali

Kelurahan Kota Baru

50 CM

4 Jam

6 Kali

Kelurahan Yobe

50 CM

4 Jam

6 Kali

12 Jam

6 Kali

Kelurahan Waymhorock

2M

Kelurahan Hedam

1M

Kelurahan Awiyo

50 CM

24 Jam

6 Kali

Keurahan Asano

50 CM

4 Jam

6 Kali

Kelurahan Waena

50

3 Jam

6 Kali

M

6 Kali

4 Jam

2.

Perdesaan :

Kampung Koya Koso Kampung Kampung Skouw Yambe

2M

24 Jam

40 CM

10 Jam

Rata-rata xxx kali per tahun 6 Kali 6 Kali

Sumber : Dinas PU Kota Jayapura, 2012 Hal 130



No.

Saluran Per Kecamatan

Tabel 3.51 Kondisi Saluran Drainase Di KotaJayapura Tahun 2011 Dimensi Luas Tingkat Rata-Rata Konstruksi (%) Panjang Catchmen Layana (m) (km) Area n (%) (km2) Tinggi Lebar Permanen Tanah

Kondisi (%) Baik

Buruk

A. Saluran Primer 1. Saluran primer di tengah Kota Jayapura yaitu sungai Anafre, Mati, Aryoko, Kloofkamp dan APO yang bermuara di Teluk Yos Sudarso 2. Saluran primer di Distrik Abepura yaitu dilalui dua sungai yaitu sungai Siborogonyie dan sungai Acai, keduanya bermuara di Teluk Yotefa 3. Saluran primer di Distrik Muara Tami yaitu dilalui Sungai Sekanto dan Sungai Buaya

B. Saluran Sekunder

Hal 131



1. 2. 3. C. Saluran Tersier 1. 2. 3. Sumber : Sumber: Dinas PU Kota Jayapura, 2012

No

Daerah Aliran Sungai (DAS)

Tabel. 3.52 Klasifikasi Drainase Saluran Sekunder di Kota Jayapura Distrik Panjang Saluran Nama Jalan B (m)

Dimensi b

m

H

1

Anafre

Jayapura Utara

Jl. Ahmad Yani

820.79

0.8 8

0.7 5

0.0 7

0.90

2

Anafre

Jayapura Utara

Jl. Sam Ratulangigi (kanan)

281.18

1.0 0

1.0 0

0.0 0

0.40

3

Anafre

Jayapura Utara

Jl. Sam Ratulangi (kiri)

281.18

0.5 5

0.4 7

0.0 5

0.80

4

Anafre

Jayapura Utara

Jl. Setiapura

220.11

0.7 9

0.7 5

0.0 4

0.45

5

Kali Bahabuai

Jayapura Utara

Jl. Sam Ratulangi (dpn 137.44 Jiwasraya)

1.4 5

1.2 5

0.1 7

0.59

6

Kali Bahabuai

Jayapura Utara

Jl. Sam Ratulangi

145.83

0.7 5

0.6 0

0.2 6

0.29

(dpn POLDA)

7

Kali Bahabuai

Jayapura Utara

Jl. APO Bukit Barisan

196.27

4.3 0

3.0 0

0.3 6

1.79

8

Kali APO

Jayapura Utara

Jl. Sam Ratulangi

230.98

3.6 0

3.2 0

0.1 7

1.18

Hal 132



(dpn Mon. Pepera) 9

Kali APO

Jayapura Utara

Jl. Sam Ratulangi

244.95

0.5 6

0.4 2

0.1 3

0.55

(RS Dok II)

10

Kali APO

Jayapura Utara

Jl. Frans Kaisepo

269.98

0.5 0

0.4 2

0.1 1

0.36

11

Kali Dok 4 (Yapis)

Jayapura Utara

Jl. Sumatra

418.50

1.5 0

0.6 0

0.4 7

0.90

12

Kali Dok 4 (Yapis)

Jayapura Utara

Jl. Sam Ratulangi

393.34

1.0 0

0.4 5

0.5 0

0.70

13

Kali Dok 4 (Yapis)

Jayapura Utara

Jl. Mandala

592.76

0.8 0

0.4 5

0.2 2

0.75

14

Kali Dok 7

Jayapura Utara

Jl. Sulawesi (Mandala)

301,70

0.8 5

0.7 8

0.0 4

0.95

15

Kali Dok 7

Jayapura Utara

Jl. Sulawesi (Pertamina)

441.33

0.5 3

0.3 1

0.4 9

0.22

No


Distrik

17

Kali Dok 7

Jayapura Utara

Jl. Cendro Negoro (Nirwana)

18

Kali Dok 9

Jayapura Utara

19

Kali Dok 9

20

(Dok V Atas)

Panjang Saluran (m)

B

b

m

H

436.49

0.5 3

0.3 0

0.3 7

0.31

Jl. Sulawesi

1019.69

0.7 0

0.4

0.1 9

0.79

Jayapura Utara

Jl. Tanjung Ria

815.62

0.6 4

0.4 4

0.1 8

0.54

Kali Dok 9

Jayapura Utara

Jl. Angkasapura

958.32

0.5 3

0.4

0.1 3

0.51

21

Kali Dok 9

Jayapura Utara

Jl. Pasifik (Angkasa)

III 782.85

0.8 3

0.5 8

0.1 4

0.89

22

Kali Dok 9

Jayapura Utara

Jl. Pasifik Indah III

342.09

0.6 9

0.5 2

0.1 1

0.75

Kali Tirta

Jayapura

Jl. Soa Siu (Dok V Bawah)

250.00

0.6

0.3

0.5

0.30

1.

Nama Jalan

Dimensi

Indah

Hal 133



Utara

5

0

8 0.5 2

24

Kali Tirta

Jayapura Utara

Jl. Soa Siu (Mandala)

270.83

1.0 8

0.4 3

25

Sian Nan

Jayapura Selatan

Jl. Koti

154.62

0.4 0

0.5 0

0.40

Jayapura Selatan

Jl. Koti

44.70

0.9 6

1.3 0

1.00

Jayapura Selatan

Jl. Koti

572.24

0.6 5

1.0 0

0.80

Jayapura Selatan

Jl. Kelapa II Entrop

216.34

0.7 5

1.0 0

0.90

Jayapura Selatan


245.48

1.3 0

1.5 0

0.90

Jayapura Selatan


172.54

0.8 0

0.9 0

0.70

Jayapura Selatan


173.96

0.8 5

1.1 0

0.70

Jayapura Selatan


248.24

0.9 0

1.2 0

0.80

Jayapura Selatan

Jl. Feri Kelapa II Entrop

528.28

1.2 0

1.0 0

0.40

Jayapura Selatan

Jl. Bucend Entrop

930.16

1.0 0

1.2 5

0.90

26

27

28

29

30

31

2

33

34

Sian Nan

Sian Nan

Sian Nan

Sian Nan

Sian Nan

Sian Nan

Sian Nan

Sian Nan

Sian Nan

(Kel. Numbay)

(Kel. Numbay)

(Kel. Numbay)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Hamadi-Entrop)

(Kel. Hamadi-Entrop)

0.62

35

Wav nan

Jayapura Selatan

Jl. Pantai Kelapa Argapura

247.16

36

Wav nan

Jayapura Selatan


949.02

0.8 5

1.0 0

0.55

37

Wav nan

Jayapura


78.56

0.4

0.5

0.35

Hal 134



Selatan

5

5

38

Wav nan

Jayapura Selatan


85.48

0.4 5

0.5 5

0.35

39

Wav nan

Jayapura Selatan

Jl. Abepura-Entrop

589.54

0.7 5

0.9 0

1.10

Jayapura Selatan

Jl. Abepura-Entrop

316.70

0.7 5

0.9 0

0.80

Jayapura Selatan

Jl. Abepura-Entrop

30

1.1 0

1.7 0

1.30

Jayapura Selatan

Jl. Abepura-Entrop

91.70

1.2 0

1.7 5

1.20

Jayapura Selatan

Jl. Abepura-Entrop

183.96

1.1 0

1.7 0

1.30

Jayapura Selatan

Jl. Abepura-Entrop

319.96

1.1 0

1.7 0

1.30

Jayapura Selatan

Jl. Abepura-Entrop

480.24

2.0 0

2.4 0

1.30

Jayapura Selatan

Jl. Abepura-Entrop

233.38

0.6 5

0.8 0

0.95

Jayapura Selatan

Jl. Abepura-Entrop

237.58

0.7 5

0.8 5

0.50

Jayapura Selatan

Jl. Abepura-Entrop

104.64

0.7 5

0.8 5

0.50

Jayapura Selatan

Jl. Abepura-Entrop

85.46

0.6 5

0.8 0

0.95

Jayapura Selatan

Jl. Abepura-Entrop

192.08

0.5 0

0.7 0

0.30

40

41

42

44

45

46

47

48

49

50

51

Wav nan

Wav nan

Wav nan

Wav nan

Wav nan

Wav nan

Wav nan

Wav nan

Wav nan

Wav nan

Wav nan

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

Hal 135



52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

Wav nan

Wav nan

Wav nan

Wav nan

Wav nan

Wav nan

Wav nan

Wav nan

Masyauw nan

Masyauw nan

Masyauw nan

Masyauw nan

Masyauw nan

Hanya nan

Jayapura Selatan

Jl. Kelapa Dua Entrop

Jayapura Selatan


Jayapura Selatan


Jayapura Selatan


Jayapura Selatan

Jl. Abepura-Entrop

Jayapura Selatan

Jl. Abepura-Entrop

Jayapura Selatan

Jl. Abepura-Entrop

Jayapura Selatan

Jl. Abepura-Entrop

Jayapura Selatan

Jl. Perikanan

Jayapura Selatan

Jl. Perikanan

Jayapura Selatan

Jl. KS Tubun

Jayapura Selatan

Jl. KS Tubun

Jayapura Selatan

Jl. KS Tubun

Jayapura

Jl. Hamadi

241.68

1.5 0

1.7 5

0.90

35.20

1.4 0

1.6 0

0.65

37.18

1.5 0

1.8 0

1.00

39.00

0.9 0

1.0 0

0.85

450.02

0.7 0

0.7 5

0.70

60.62

0.8 0

0.9 0

0.50

89.86

0.8 0

0.9 5

0.50

161.82

0.8 0

1.0 0

0.70

179.96

0.6 0

0.8 0

0.50

0.55

0.8 0

94.06

1.2 5

1.4 0

0.55

426.22

0.3 0

0.4 5

0.50

150.38

0.5 0

0.7 5

0.65

696.72

0.7

1.0

0.50

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

(Kel. Hamadi)

(Kel. Hamadi)

(Kel. Hamadi)

(Kel. Hamadi)

(Kel. Hamadi)

0.50

Hal 136



Selatan

5

0

0.7 5

1.0 0

66

Hanya nan

Jayapura Selatan

Jl. Hamadi

580.56

67

Hanya nan

Jayapura Selatan

Jl. Hamadi

630.30

68

Hanya nan

Jayapura Selatan

Jl. Hamadi II

633.54

0.7 5

1.0 0

0.85

69

Hanya nan

Jayapura Selatan

Jl. Perikanan

286.78

0.7 5

1.0 0

0.70

71

Siborogonyi

Jayapura Selatan

Jl. Baru BTN Kotaraja

811.38

1.6 0

1.7 0

1.50

Jayapura Selatan


783.44

1.5 0

1.8 5

0.80

Jayapura Selatan

Jl. Kantor Otonom

874.14

1.5 0

1.8 5

0.80

Jayapura Selatan

Jl. Abepura Sentani

168.34

0.3 5

0.4 5

0.30

Jayapura Selatan

Jl. Abepura Sentani

191.48

0.3 5

0.4 5

0.30

Jayapura Selatan

Jl. Abepura Sentani

191.52

0.3 5

0.4 5

0.30

Jayapura Selatan

Jl. Abepura Sentani

1233.44

1.6 0

2.0 0

0.75

Jayapura Selatan

Jl. Abepura Sentani

1733.14

0.8 0

1.0 0

0.70

Jayapura Selatan

Jl. Jahe

699.46

0.8 0

0.9 0

0.75

Jayapura Selatan

Jl. Pasar Baru Youtefa

690.72

1.2 0

1.5 0

0.90

72

73

74

75

76

77

78

79

80

Siborogonyi

Siborogonyi

Siborogonyi

Siborogonyi

Siborogonyi

Siborogonyi

Siborogonyi

Acai

Acai

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

0.70

0.8 0

1.00

Hal 137



(Kel. Mhorok-Vim) 81

82

83

Acai

Acai

Acai

Jayapura Selatan

Jl. Baru Kotaraja

Jayapura Selatan

Jl. Baru Kotaraja

Abepura

Jl. Raya Abepantai

158.14

0.4 0

0.6 0

0.10

165.08

0.5 0

0.7 0

0.80

592.08

0.8 0

0.9 0

0.75

717.76

0.7 0

0.9 0

0.90

458.64

0.8 0

0.9 0

1.00

574.34

0.6 5

0.8 0

0.70

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Awiyo) 84

Acai

Abepura

Jl. Raya Abepantai (Kel. Awiyo)

85

Acai

Abepura


86

Acai

Abepura


87

Acai

Abepura

Jl. Raya Abepura-Sentani 845.40 (Kel. Awiyo)

1.4 0

1.9 0

1.00

88

Acai

Abepura

Jl. Raya Abepura-Sentani 519.10 (Kel. Awiyo)

1.4 5

1.9 0

1.00

89

Acai

Abepura

Jl. Raya Abepura-Sentani 144.70 (Kel. Kota Baru)

1.1 0

1.2 0

1.00

90

Acai

Abepura

Jl. Raya Abepura-Sentani 316.42 (Kel. Kota Baru)

1.2 0

1.3 0

1.20

91

Acai

Heram

Jl. Sosial Padang Bulan

624.78

0.3 5

0.5 0

0.60

626.24

0.6 0

0.8 0

0.90

173.44

0.5 5

0.9 0

0.70

855.70

3.0 0

4.0 0

2.20

(Kel. Yabansai) 92

Acai

Heram

Jl. Sosial Padang Bulan (Kel. Yabansai)

93

Acai

Heram


94

Acai

Heram


Hal 138



(Kel. Yabansai) 95

Acai

Heram


303.08

0.2 5

0.5 0

0.50

594.34

2.6 0

4.3 0

2.70

(Kel. Yabansai) 96

Acai

Heram


98

Abe 2

Abepura

Jl. Raya Abepantai

653.60

0.4 5

0.5 5

0.40

99

Abe 3

Abepura

Jl. Raya Abepantai

285.62

0.4 5

0.5 5

0.40

100

Abe 3

Abepura

Jl. Raya Abepantai

892.90

0.4 5

0.5 5

0.40

101

Abe 4

Abepura

Jl. Raya Abepantai

168.88

0.4 5

0.5 5

0.40

102

Abe 4

Abepura

Jl. Raya Abepantai

349.70

0.4 5

0.5 5

0.40

103

Abe 5

Abepura

Jl. Raya Abepantai

90.96

0.4 0

0.6 0

0.50

104

Abe 5

Abepura

Jl. Raya Abepantai

295.20

0.5 5

0.7 5

0.60

105

Heram 1

Heram

Jl. Karang (Kel. Yabansai)

667.00

1.0 0

1.2 0

0.90

106

Heram 1

Heram

Jl. Yoka (Kel. Yabansai)

240.64

0.5 0

0.6 0

0.50

107

Heram 1

Heram

Jl. Yoka (Kel. Yabansai)

269.12

0.7 5

0.8 0

0.80

108

Heram 1

Heram

Jl. Waena-Sentani Yabansai)

(Kel. 522.30

0.4 0

0.5 5

0.50

Hal 139



109

Heram 1

Heram

Jl. Waena-Sentani

1225.32

0.5 0

0.5 5

0.50

333.38

0.6 0

0.7 0

0.45

341.78

0.6 0

0.7 0

0.45

427.98

0.8 5

0.9 5

0.75

(Kel. Yabansai) 110

Heram 1

Heram

Jl. Waena-Sentani (Kel. Yabansai)

111

Heram 1

Heram


112

Heram 1

Heram


113

Heram 1

Heram

Jl. Perumnas 1

331.90

0.4 0

0.5 0

0.75

114

Heram 1

Heram

Jl. Simpang Taruna Bakti

110.20

0.7 0

0.9 5

0.75

115

Heram 1

Heram

Jl. Simpang Taruna Bakti

81.34

116

Heram 2

Heram

Jl. Belut (Kel. Yabansai)

528.18

0.4 0

0.5 5

0.40

117

Heram 2

Heram


435.14

0.4 0

0.6 5

0.55

118

Heram 2

Heram


116.20

119

Heram 2

Heram

Jl. Gelanggang

73.62

0.5 0

0.7 0

0.65

(Kel. Yabansai) 120

Heram 2

Heram

Jl. Belut 2 (Kel. Yabansai)

68.90

0.7 0

0.9 5

0.70

121

Heram 2

Heram


181.56

0.3 0

0.4 5

0.55

122

Heram 3

Heram

Jl.

Waena-Sentani 898.94

0.6

0.8

0.75

Hal 140



(Kel.Waena) 123

Kamp Wolker

Heram

Jl. Gelanggang 1

0

0

253.10

0.8 0

0.9 0

0.60

64.98

0.6 0

0.8 0

0.75

(Kel. Yabansai) 125

Kamp Wolker

Heram

Jl. Waena-Sentani (Kel.Yabansai)

126

Kamp Wolker

Heram

Jl. Buper (Kel. Waena)

116.48

0.55

127

Kamp Wolker

Heram


247.52

0.30

128

Muara Tami

Muara Tami

A-B

5733

1.5

0.8

129

Muara Tami

Muara Tami

a-b

3200

1.0

0.6

130

Muara Tami

Muara Tami

c-d

1020

1.0

0.6

131

Muara Tami

Muara Tami

e-f

1200

1.0

0.6

Tabel. 3.53

Klasifikasi Drainase Saluran Tersier di Kota Jayapura No


Distrik

1

Anafre

Jayapura Utara

Jl. S Parman

2

Anafre

Jayapura Utara

3

Anafre

Jayapura Utara

Nama Jalan

Panjang Saluran (m)

Dimensi B

b

m

H

51.92

0.5 7

0.4 5

0.1 7

0.35

Jl. Muh.Yamin

114.58

0.6 0

0.5 3

0.1 0

0.36

Jl. Ampera

109.74

0.6 9

0.6 9

0.0 0

0.40

Hal 141



4

Anafre

Jayapura Utara

Jl. Percetakan

792.82

0.8 5

0.7 0

0.1 3

0.60

5

Anafre

Jayapura Utara

Jl. Aspol

-

1.1 5

0.9 7

0.0 8

1.10

6

Anafre

Jayapura Utara

Jl. Olahraga

-

0.5 1

0.4 0

0.1 6

0.35

7

Anafre

Jayapura Utara

Jl. Ahmad Yani

91.98

1.2 0

1.2 0

0.0 0

1.20

(Taman Imbi)

8

Anafre

Jayapura Utara

Jl. Berdikari

106.75

0.5 0

0.5 0

0.0 0

0.75

9

Bahabuaya

Jayapura Utara

Jl. APO Bengkel (Kanan)

100.96

0.9 3

0.7 0

0.1 9

0.61

10

Kali APO

Jayapura Utara

Jl. Kabupaten

166.66

0.8 0

0.6 8

0.0 6

0.96

11

Kali APO

Jayapura Utara

Jl. APO Gudang

456.01

1.9 7

1.6 6

0.3 9

0.40

12

Kali APO

Jayapura Utara

Jl. APO Bengkel (Kiri)

100.96

0.9 2

0.7 3

0.2 3

0.42

13

Kali Dok 4 (Yapis)

Jayapura Utara

Jl. Nusa Tenggara (Kanan)

454.13

0.5 8

0.3 3

0.2 4

0.53

15

Kali Dok 4 (Yapis)

Jayapura Utara

Jl. Bambu

190.00

0.4 2

0.3 5

0.2 0

0.40

16

Kali Dok 4 (Yapis)

Jayapura Utara

Jl. Bhayangkara (Kiri)

532.11

17

Kali Dok 4 (Yapis)

Jayapura Utara

Jl. Kangguru

288.77

1.0 0

0.5 0

0.3 3

1.25

18

Kali Dok 4 (Yapis)

Jayapura Utara

Jl. Trikora (Kanan/

1487.50

0.8 7

0.4 1

0.3 5

0.65

19

Kali Dok 7

Jayapura Utara

Jl. Sungai Tami (Kiri)

1132.94

0.7 5

0.4 4

0.2 1

0.73

20

Kali Dok 7

Jayapura Utara

Jl. Mapia (Kiri)

327.09

0.9 0

0.8 0

0.0 9

0.54

dpn Gedung Negara)

Hal 142



21

Kali Dok 7

Jayapura Utara

Jl. Sabang Merauke

736.71

22

Kali Dok 7

Jayapura Utara

Jl. Pegunungan Salju

354.16

23

Kali Dok 7

Jayapura Utara

Jl. Cendro Negaro

256.50

0.6 4

0.3 0

0.5 8

0.29

Jl. Komp Keu &BPKD

244.60

0.30

0.24

0.10

0.29

(Kiri/spg Wis.Kangguru)

24

Kali Dok 7

Jayapura Utara

25

Kali Dok 7

Jayapura Utara

Jl. Auri

334.69

27

Kali Dok 9

Jayapura Utara

Jl. Serui (Kiri)

1330.57

0.7 7

0.6 7

0.0 8

0.64

28

Kali Dok 9

Jayapura Utara

Jl. Sampan

465.18

0.5 7

0.5 4

0.0 2

0.80

29

Kali Dok 9

Jayapura Utara

Jl. Bucen VII

604.16

0.5 9

0.4 3

0.2 0

0.39

30

Kali Tirta

Jayapura Utara

Jl. Nusa Tenggara (Kiri)

489.38

1.3 0

0.6 5

0.2 6

1.26

31

Kali Tirta

Jayapura Utara

Jl. Sulawesi (dpn Katedral)

277.63

1.8 0

0.5 6

0.7 3

0.85

32

Sian Nan

Jayapura Selatan

Jl. Koti

127.42

0.3 0

0.4 0

0.30

Jayapura Selatan

Jl. Koti

120.94

0.3 0

0.4 0

0.30

33

Sian Nan

(Kel. Numbay)

(Kel. Numbay)

34

Sian Nan

Jayapura Selatan

Jl. Kelapa Dua Entrop 58.66 (Kel.Hamadi-Entrop)

0.3 5

0.4 6

0.30

35

Sian Nan

Jayapura Selatan


0.3 5

0.4 5

0.30

36

Sian Nan

Jayapura Selatan


0.3 5

0.4 5

0.30

37

Sian Nan

Jayapura

Jl. Kelapa Dua Entrop 61.92

0.8

1.1

0.70

Hal 143



Selatan

(Kel.Hamadi-Entrop)

5

0

38

Sian Nan

Jayapura Selatan


0.8 0

0.9 0

0.70

39

Sian Nan

Jayapura Selatan

Jl. Raya Hamadi

492.82

0.8 0

0.9 0

0.70

Jayapura Selatan

Jl. Bucend Entrop

78.60

0.8 5

1.1 0

0.70

Jayapura Selatan

Jl. Tasangkapura

1011.66

0.9 0

1.1 0

0.75

Jayapura Selatan

Jl. Tasangkapura

133.48

0.4 0

1.1 0

0.60

40

42

43

Sian Nan

Sian Nan

Sian Nan

(Kel. Entrop-Hamadi)




44

Wav nan

Jayapura Selatan


219.56

45

Wav nan

Jayapura Selatan


206.04

0.4 0

0.5 5

0.70

46

Wav nan

Jayapura Selatan


112.12

0.4 0

0.6 0

0.45

47

Wav nan

Jayapura Selatan

Jl. Abepura Entrop

55.14

0.5 0

0.6 0

0.60

Jayapura Selatan

Jl. Abepura Entrop

79.28

0.5 0

0.6 0

0.60

15.46

1.00

1.15

1.00

192.08

0.5 0

0.7 0

0.30

206.78

1.9 5

2.3 0

0.60

176.50

0.9 0

1.0 0

0.80

48

49

Wav nan

Wav nan

Jayapura Selatan

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop) Jl. Abepura Entrop (Kel. Entrop)

50

51

52

Wav nan

Wav nan

Wav nan

Jayapura Selatan

Jl. Abepura Entrop

Jayapura Selatan

Jl. Abepura Entrop

Jayapura Selatan

Jl. Abepura Entrop

(Kel. Entrop)

(Kel. Entrop)

Hal 144



(Kel. Entrop) 54

Wav nan

Jayapura Selatan

Jl. Abepura Entrop

311.20

0.8 0

0.9 0

0.90

(Kel. Entrop)

55

Hanya nan

Jayapura Selatan

Jl. Hamadi

696.72

0.7 5

1.0 0

0.50

56

Hanya nan

Jayapura Selatan

Jl. Hamadi

580.56

0.7 5

1.0 0

0.70

57

Hanya nan

Jayapura Selatan

Jl. Hamadi

630.30

58

Siborogonyi

Jayapura Selatan


118.92

0.6 0

0.7 5

0.60

Jayapura Selatan


505.12

1.7 5

1.9 0

0.70

Jayapura Selatan


312.42

0.5 5

0.7 0

0.70

Jayapura Selatan

Jl. BTN Skyline Kurnia

207.36

0.5 0

0.7 5

0.80

Jayapura Selatan

Jl. BTN Skyline Kurnia

212.26

0.4 5

0.5 5

0.55

Jayapura Selatan


395.38

0.3 0

0.4 0

0.20

Jayapura Selatan

Jl. Jeruk Nipis

735.38

0.5 5

0.7 0

0.30

Jayapura Selatan

Jl. Abepura Sentani

130.18

0.7 0

1.0 0

0.50

Jayapura Selatan

Jl. Abepura Sentani

369.74

0.8 5

1.0 0

0.90

59

60

61

62

63

64

65

66

Siborogonyi

Siborogonyi

Siborogonyi

Siborogonyi

Siborogonyi

Siborogonyi

Siborogonyi

Siborogonyi

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

0.8 0

1.00

Hal 145



67

69

70

71

72

73

Siborogonyi

Siborogonyi

Acai

Acai

Acai

Acai

Jayapura Selatan

Jl. Abepura Sentani

Jayapura Selatan

Jl. Abepura Sentani

Jayapura Selatan

Jl. Jahe

Jayapura Selatan

Jl. Raya Abepantai

Jayapura Selatan

Jl. Raya Abepantai

Jayapura Selatan

Jl. Raya Abepantai

100.80

0.8 5

1.0 0

0.90

53.08

0.3 0

0.4 0

0.30

119.38

0.4 0

0.4 5

0.80

432.46

0.5 0

0.8 0

0.60

971.96

0.6 0

0.9 5

0.90

261.36

0.5 5

0.8 0

0.50

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Mhorok-Vim)

(Kel. Awiyo- Yobe)

(Kel. Awiyo- Yobe)

(Kel. Awiyo- Yobe)

74

Acai

Abepura

Jl. Pasar Baru Youtefa 1430.40 (Kel. Wai Mhorok)

0.7 0

1.0 0

0.75

75

Acai

Abepura

Jl. Pasar Baru Youtefa 592.08 (Kel. Wai Mhorok)

0.7 0

1.0 5

0.60

76

Acai

Abepura

Jl. Raya Abepantai

586.58

0.7 0

0.8 0

0.60

282.80

0.8 0

1.0 0

0.90

271.06

0.7 0

0.9 0

0.90

444.62

0.5 0

0.8 0

0.60

218.68

0.6 0

0.9 0

0.50

261.88

0.7 0

0.8 5

0.45

(Kel. Awiyo- ) 77

Acai

Abepura

Jl. Raya Abepantai (Kel. Awiyo- Yobe)

78

Acai

Abepura

Jl. Raya Abepantai (Kel. Awiyo- Yobe)

79

Acai

Abepura

Jl. Tanah Hitam (Kel. Awiyo)

81

Acai

Abepura

Jl. Baru Melati (Kel. Awiyo)

82

Acai

Abepura

Jl. Baru Kotaraja

Hal 146



(Kel. Wai Mhorock) 83

Acai

Abepura

Jl. Baru Kotaraja

399.90

0.6 5

0.8 0

0.75

191.92

0.5 5

0.6 5

0.90

190.90

0.6 5

0.7 5

0.55

94.42

0.3 5

0.8 0

0.90

193.42

0.5 0

0.6 0

0.40

258.54

0.3 5

0.7 0

0.70

128.06

0.6 5

0.8 0

0.60

94.42

0.3 0

0.7 0

0.90

139.30

0.3 0

0.5 0

0.60

50.42

0.3 0

0.5 0

1.00

1476.12

0.3 0

0.7 0

0.90

541.80

0.3 0

0.4 0

0.35

107.52

0.3 0

0.4 0

0.60

(Kel. Wai Mhorock) 84

Acai

Abepura

Jl. Gerilyawan (Kel. Awiyo)

85

Acai

Abepura


86

Acai

Abepura


87

Acai

Abepura


88

Acai

Abepura


89

Acai

Abepura


90

Acai

Abepura


91

Acai

Abepura


92

Acai

Abepura


93

Acai

Abepura

Jl. Tuar Toberi Kotaraja (Kel. Wai Mhorock-Vim)

94

Acai

Abepura

Jl. Tuar Toberi Kotaraja (Kel. Wai Mhorock-Vim)

95

Acai

Abepura

Jl. Silva Griya Kotaraja (Kel. Wai Mhorock-Vim)

Hal 147



97

Acai

Abepura

Jl. Merak

301.58

0.3 0

0.4 0

0.60

115.12

0.3 0

0.4 0

0.60

517.38

0.6 0

0.8 0

0.35

246.50

0.3 5

0.7 0

0.70

0.4 0

0.5 5

0.75

258.56

0.6 0

0.7 0

0.70

279.58

0.4 5

0.5 5

0.50

962.84

0.7 5

0.9 0

0.60

364.44

0.6 5

0.8 5

0.60

44.30

0.3 5

0.5 5

0.75

323.06

0.3 0

0.5 0

0.70

548.24

1.0 5

1.1 5

0.35

691.24

1.0 0

1.4 0

1.00

366.44

1.0

1.1

0.35

(Kel. Wai Mhorock-Vim) 98

Acai

Abepura

Jl. Abepura-Sentani (Kel. Wai Mhorock-Vim)

99

Acai

Abepura

Jl. Perkutut Kotaraja (Kel. Wai Mhorock-Vim)

100

Acai

Abepura


101

Acai

Abepura


102

Acai

Abepura

Jl. Baru Kotaraja (Kel. Wai Mhorock-Vim)

103

Acai

Abepura

Jl. Baru Kotaraja (Kel. Wai Mhorock-Vim)

104

Acai

Abepura

Jl. Perkutut Kotaraja (Kel. Wai Mhorock-Vim)

105

Acai

Abepura


106

Acai

Abepura

Jl. Abepura-Sentani (Kel. Awiyo)

108

Acai

Abepura

Jl. Abepura-Sentani (Kel. Awiyo)

109

Acai

Abepura

Jl. Abepura-Sentani (Kel. Kota Baru)

110

Acai

Abepura


111

Acai

Abepura

Jl. Abepura-Sentani

Hal 148



(Kel. Kota Baru) 112

Acai

Abepura

Jl. Abepura-Sentani

5

5

322.62

0.6 0

0.8 5

0.80

1805.72

1.0 0

1.2 0

1.30

101.16

0.3 0

0.5 0

0.30

423.28

0.3 0

0.5 5

0.45

333.84

0.3 0

0.4 5

0.50

201.40

0.3 0

0.5 5

0.45

57.74

0.2 0

0.4 0

0.60

96.34

0.2 9

0.4 0

0.60

510.58

0.5 5

0.7 0

0.50

246,14

0.8 5

1.1 0

0.75

167.12

0.6 5

1.0 0

0.70

375.18

0.5 5

0.7 0

0.40

472.36

0.7 0

0.9 0

0.70

(Kel. Kota Baru) 113

Acai

Abepura


114

Acai

Heram


115

Acai

Heram


116

Acai

Heram


117

Acai

Heram


118

Acai

Heram


119

Acai

Heram


120

Heram 1

Heram

Jl. Perumnas I (Kel. Yabansai)

121

Heram 1

Heram


122

Heram 1

Heram


123

Heram 1

Heram

Jl. Perumnas I (Kel. Yabansai)

125

Heram 1

Heram

Jl. Simpang Teruna Bakti (Kel. Yabansai)

Hal 149



126

Heram 1

Heram

Jl. Perum UNCEN

60.60

0.4 5

0.6 0

0.60

197.24

0.6 0

0.7 5

0.50

74.38

0.3 0

0.4 0

0.40

229.20

0.6 0

0.7 5

0.50

168.82

0.4 0

0.5 0

0.50

334.22

0.3 5

0.5 5

0.55

330.90

0.5 0

0.5 5

0.35

664.52

0.6 0

0.7 0

0.60

664.06

0.6 0

0.7 0

0.60

(Kel. Yabansai) 127

Heram 1

Heram

Jl. Perum UNCEN (Kel. Yabansai)

128

Heram 1

Heram


129

Heram 1

Heram


130

Heram 1

Heram

Jl. Perumnas 1 (Kel. Yabansai)

131

Heram 1

Heram


132

Heram 1

Heram


133

Heram 1

Heram


134

Heram 1

Heram


136

Heram 1

Heram

Jl. Simpang Youtefa Graha 387.06 (Kel. Yabansai)

0.3 0

0.5 0

0.50

137

Heram 1

Heram

Jl. Simpang Youtefa Graha 385.66 (Kel. Yabansai)

0.3 0

0.5 0

0.40

138

Heram 1

Heram

Jl. Simpang Teruna Bakti

179.82

0.8 0

0.9 5

0.70

0.7 0

0.9 5

0.70

(Kel. Yabansai) 139

Heram 2

Heram

Jl. Belut 1(Kel. Yabansai)

318.40

140

Heram 2

Heram


571.34

Hal 150



141

Heram 3

Heram

Jl.Waena-Heram (Kel.Waena)

91.78

0.4 0

0.5 0

0.55

142

Heram 3

Heram

Jl.Waena-Heram (Kel.Waena)

92.84

0.4 0

0.5 0

0.50

143

Heram 3

Heram


515.32

0.6 0

0.7 0

0.80

144

Heram 3

Heram


514.00

0.5 5

0.7 0

1.00

145

Kamp Wolker

Heram

Jl. Gelanggang 1

662.52

0.3 5

0.6 0

0.55

439.90

0.5 5

0.7 5

0.55

190.94

0.6 0

0.7 0

0.70

514.00

0.6 5

0.8 0

0.80

0.6 0

0.50

0.7 0

0.45

0.3 5

0.25

(Kel. Yabansai) 146

Kamp Wolker

Heram

Jl. Gelanggang 1 (Kel. Yabansai)

147

Kamp Wolker

Heram

Jl. Buper (Kel.Yabansai)

148

Kamp Wolker

Heram


149

Kamp Wolker

Heram

Jl. Buper

190.94

(Kel.Yabansai) 150

Kamp Wolker

Heram

Jl. Buper

60.14

(Kel.Yabansai) 151

Kamp Wolker

Heram


268.68

0.6 5

Sumber: Survey Lapangan Tahun 2009 dan Analisis

Hal 151



PETA DAERAH GENANGAN KOTA JAYAPURA

Hal 152



Peta 3.3 Kondisi Banjir dan Drainase Lingkungan Saat ini

Lokasi Genangan Di Wilayah Waena Distrik Heram

Lokasi Genangan Di Wilayah Distrik Abepura

Lokasi Genangan Di Wilayah Entrop Distrik Jayapura Selatan

Lokasi Genangan Di Wilayah Distrik Jayapura Utara

3.4.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK Kepedulian masyarakat tentang pentingnya drainase bagi penyehatan lingkungan permukiman di KotaJayapuramasih rendah, hal ini tercermin dari kondisi riil dilapangan, dimana kepemilikan prasarana dan tingkat pengelolaan saluran drainase lingkungan masih jauh diharapkan. pada lingkup perdesaan, sistem prasarana saluran drainase belum memenuhi harapan, sebagian besar lingkungan permukiman desa sudah memiliki saluran sekunder dan rata-rata berada pada sisi kiri-kanan jalan utama, namun sistem pengalirannya rata-rata belum terstruktur atau tidak terencana dengan baik. Sebagian besar desa tidak memiliki saluran tersier, sistem penyaluran air hujan dialirkan dari talang/atap rumah ke persil, lalu ke saluran tersier, sekunder hingga ke saluran akhir (sungai, laut), tidak jarang ditemui sistem pembuangan akhirnya tidak jelas, tidak ada koneksi yang terpadu antara sistem saluran tersier ke saluran sekunder, dari saluran sekunder ke saluran primer, sistem pengolahan akhir (IPAL) belum tersedia. Kondisi saluran drainase di lingkungan permukiman desa sebagian besar berupa saluran sederhana atau maksimal semi permanen.

Hal 153



Gambar 3.22 Pengelolaan Drainase Lingkungan

SAMPAH YANG TERDAPAT DIDALAM SALURAN (LOKASI DEPAN PERTOKOAN ONIX)

GENANGAN YANG TERJADI DIDEPN PERTOKOAN MATOS

KONDISI GENANGAN DISEPANJANG JALAN ABEPURA-SENTANI (DEPAN KAMPUS UNCEN BAWAH)

Di lingkungan perkotaan, sekitar 30% lingkungan sudah memiliki sistem saluran yang terstruktur (persilsekunder-primer), meskipun belum menjangkau seluruh lingkungan permukiman, baik di kota-kota kecil maupun kota Jayapura, sistem saluran sekunder rata-rata sudah tersedia, namun belum didukung dengan sistem pengaliran yang baik yaitu dari saluran tersier ke sekunder hingga ke saluran primer. Sistem saluran persil/tersier tidak terencana atau tidak terimplementasikan secara utuh, demikian juga sistem saluran primer. Di beberapa bagian wilayah kota yang topografinya lebih rendah dari saluran sekunder, sistem pengalirannya mengalami hambatan, sehingga ketika curah hujan tinggi maka kejadian genangan tidak terhindarkan. Pada tabel berikut ditampilkan kondisi umum pengelolaan saluran drainase di KotaJayapura, tidak tersedia data secara kuantitatif, namun secara umum dapat dinyatakan bahwa sistem pengaliran pada saluran drainase yang ada sebagian besar kurang berfungsi sempurna baik di perdesaan maupun perkotaan, pemeliharaan rutin baik oleh pemerintah atau masyarakat belum berjalan dengan baik. Drainase sekunder yang bersifat permanen umumnya dibangun oleh pemerintah Kota, saluran semi permanen dan sederhana dibangun dan dikelola oleh pemerintah desa dan masyarakat, sedangkan untuk saluran persil rata-rata dikelola masyarakat. Sementara keterlibatan swasta belum ada.

Hal 154



Tabel 3.54 Kondisi Saluran Drainase Lingkungan di Tingkat Kecamatan/Desa/Kelurahan Jumlah No.

Kondisi Drainase Saat ini

Distrik & Kelurahan RW

RT

Lancar

Pembersihan Drainase

Mampe t/Tidak lancar

Rutin

Tidak Rutin

Pengelola

Pemerinta h

Desa/ Masy

Swasta

Lurah

1.

Japsel (Ardipura)

-

-

Lanca r

-

-

√

√

√

√

-

2.

Abepura (Vim)

-

-

Lanca r

-

-

√

√

√

√

-

3.

Japut (Tj. Ria)

-

-

Lanca r

-

-

√

√

√

√

-

4.

Japut (Mandala)

-

-

Lanca r

-

-

√

√

√

√

-

5.

Heram (Hedam)

-

-

Lanca r

-

-

√

√

√

√

-

6.

Japsel (Ardipura II)

-

-

Lanca r

-

-

√

√

√

√

-

7.

Japut (Gurabesi)

-

-

Lanca r

-

-

√

√

√

√

-

8.

Japut (Mandala)

-

-

Lanca r

-

-

√

√

√

√

-

9.

Japut (Tj. Ria)

-

-

Lanca r

-

-

√

√

√

√

-

10.

Japsel (Ardipura)

-

-

Lanca r

-

-

√

√

√

√

-

11.

Japsel (Entrop)

-

-

Lanca r

-

-

√

√

√

√

-

12.

Japsel (Argapura)

-

-

Lanca r

-

-

√

√

√

√

-

13.

Japut (Gurabesi)

-

-

Lanca r

-

-

√

√

√

√

-

Sumber : Dinas PU KotaJayapura, 2012 Hal 155



Program/proyek yang berbasis masyarakat pada dasarnya sudah ada, terutama pada tatanan pengelolaan drainase persil dan sebagian saluran sekunder (khususnya di lingkungan permukiman desa). Belum tersedia data rinci tentang program/proyek pembangunan drainase baik perkotaan maupun perdesaan. Belum ada sistem kelembagaan atau pemisahan yang jelas tentang peran jender dan masyarakat miskin dalam pengelolaan drainase lingkungan. Tabel 3.55 Daftar Program/Proyek Layanan Drainase Yang Berbasis Masyarakat Kondisi Sarana Saat ini Aspek PMJK No .

Sub Sektor

Nama Program/Pr oyek/Layan an

Pelaks anaan

Tahun Mulai

Fung si

Tidak Fungsi

Rusa k

PM

JDR

MBR

1. 2. Catatan: Tidak ada data untuk kegiatan ini Keterangan :  PM : Pemberdayaan Masyarakat  JDR : Jender  MBR : Masyarakat berpenghasilan rendah

3.4.4 Pemetaan Media Tidak jauh beda dengan masalah sanitasi lainnya, bahwa kerjasama dengan unsur media dalam promosi dan pubilikasi tentang pengelolaan drainase lingkungan belum berjalan efektif, baik melalui media cetak maupun media elektronik. Kerjasama biasanya dilakukan secara temporer sesuai kebutuhan program/proyek khususnya dari pemerintah. Sejauh ini belum ada kerjasama yang bersifat rutin, beberapa media lokal dan nasional belum dimanfaatkan secara optimal untuk kampanye pengelolaan sanitasi, lebih-lebih menyangkut pengelolaan drainase lingkungan termasuk juga air limbah. Potensi-potensi lembaga-lembaga swadaya masyarakat dan dunia usaha dapat dimanfaatkan secara optimal untuk meningkatkan layanan sanitasi dan kepedulian masyarakat dalam pengelolaan sistem sanitasi, khususnya pengelolaan drainase lingkungan.

No. 1.

Kegiatan Tidak ada

Tabel 3.56 Kegiatan Komunikasi di Kota Jayapura: Drainase Lingkungan Dinas Tujuan Khalayak Pesan Tahun Pelaksana Kegiatan Sasaran Kunci -

-

-

-

Pembelajaran

-

-

Keterangan : Belum ada kerjasama kegiatan komunikasi terkait pengelolaan drainese lingkungan.

Hal 156



No.

Tabel 3.57 Media Komunikasi yang ada di Kota Jayapura: Drainase Lingkungan Jenis Acara Isu yang Nama Media Pesan Kunci Diangkat Terkait Air Limbah

A.

Media Elektronik:

1.

Tidak ada

B.

Media Cetak:

1.

Tidak ada

Pendapat Media

-

-

-

-

-

-

-

-

Keterangan: Tidak ada hanya acara-acara umum dan berita daerah. Tabel 3.58 Kerjasama yang terkait Sanitasi : Drainase Lingkungan Jenis Kegiatan Mitra Kegiatan Sanitasi Kerjasama

No. 1.

Bentuk Kerjasama

Pembangunan Saluran

Perbaikan

DPU Provinsi Papua

Pembangunan

Drainase

Drainase

(PPLP)

Fisik

Sumber: pokja AMPL dan Dinas PU Kota Jayapura, 2012

No. 1.

Tabel 3.59 Daftar Mitra Potensial untuk Pengelolaan Sanitasi Drainase Lingkungan Nama Mitra Jenis Kegiatan Sanitasi Bentuk Kerjasama Tidak ada

-

-

Keterangan:Belum ada Mitra Potensial.

3.4.5 Partisipasi Dunia Usaha Dukungan dunia usaha dalam pengelolaan drainase lingkungan di KotaJayapura, khususnya drainase sekunder dan primer sejauh ini belum ada. Dukungan kelembagaan yang belum kuat merupakan salah satu indikator yang paling bepengaruh, disamping upaya promosi/publikasi dalam rangka menjaring dukungan semua unsur dalam meningkatkan kepedulian dan kesadaran tentang pengelolaan drainase.

No. 1.

Tabel 3.60 Penyedia Layanan Drainase Lingkungan Yang Ada Di Kota Jayapura Nama Provider Tahun Mulai Operasi Jenis Kegiatan Tidak ada

-

-

Keterangan:Tidak ada Hal 157



3.4.6 Pendanaan dan Pembiayaan Kelembagaan yang belum kuat, kepedulian yang rendah dalam pengelolaan drainase berpengaruh langsung terhadap dukungan anggaran untuk meningkatkan pelayanan drainase. Sebagaimana dijelaskan sebelumnya bahwa alokasi anggaran untuk pembangunan drainase lingkungan di KotaJayapurasangat kecil, perencanaan program pada tahun 2013 tertuang dalam RPIJM KotaJayapura, namun belum ada upaya pencapaian target yang jelas tentang kepastian alokasi anggaran sesuai rencana program. Kondisi di atas menempatkan bahwa pendapatan yang bersumber dari pengelolaan drainase belum berjalan. Realisasi pembangunan drainase di Kota Jayapuraada sejak tahun 2008 sampai dengan 2012 dengan sumber anggaran APBD Kota, dengan total anggaran Rp 7.200.432.866 tersebar di 5 (lima) Distrik (Distrik Japut, Japsel, Abepura, Muara Tami dan Heram), dan alokasi anggaran tahun 2013 dengan total anggaran sebesar Rp 8.262.460dengan sumber anggaran APBD Kota, tersebar di 5 (lima) distrik ini terlihat mengalami kenaikan sebesar Rp. 1.062.027.134 dibanding 5 tahun yg lalu. Tabel 3.61 Ringkasan Pendapatan dan Belanja dari Sub Sektor Pengelolaan Drainase Lingkungan N o. A.

Sub Sektor/SKPD

2009

2010

2011

2012

Rata-rata

Pertum buhan (%)

619.240.000

1.196.162.900

1.250.400.000

1.201.362.600

2.933.267.767

1.440.086.653

20

0

0

0

0

0

0

Belanja Drainase Pembangunan Drainase:

B.

2008

Retribusi Drainase Lingkungan

0

Sumber : Dinas PU KotaJayapura, 2012

3.4.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Beberapa isu pokok terkait pengelolaan drainase lingkungan di KotaJayapura, dikemukakan sebagai berikut : -

-

Bahwa pertumbuhan penduduk yang terus meningkat dan didukung oleh berbagai prilaku yang beragam dalam kehidupan bermasyarakat membawa dampak terhadap pertumbuhan perumahan/permukiman dengan berbagai aktivitasnya, baik dampak positif maupun dampak negatif. Dampak positifnya bahwa bertambahnya jumlah penduduk diharapkan proses produksi bagi peningkatan kesejahteraan dan perbaikan lingkungan perumahan/permukiman akan semakin baik, namun dampak negatif tentunya tidak dapat dihindari bahwa pertumbuhan penduduk dengan munculnya berbagai prilaku hidup yang tidak bersahabat dengan lingkungan akan menciptakan lingkungan yang tidak bersahabat pula dengan kesehatan lingkungan itu sendiri, baik dilingkungan permukiman maupun alam sekitarnya. Bahwa tatanan kelembagaan yang lemah membawa pengaruh besar terhadap tingkat layanan drainase atau sistem sanitasi pada umumnya, sementara kebutuhan masyarakat atas lingkungan yang bersih dan sehat merupakan hal mendasar yang harus dipenuhi. Untuk itu diperlukan suatu tatanan kelembagaan yang

Hal 158



-

-

tegas dan kuat dalam penyediaan prasarana drainase maupun dalam pemeliharaannya, sehingga tercipta lingkungan kehidupan perumahan dan permukiman yang layak huni. Bahwa untuk merangsang peningkatan pola hidup yang bersih dan sehat, diperlukan dukungan penyediaan prasarana drainase lingkungan yang memadai dan terstruktur, dukungan prasarana drainase lingkungan yang baik merupakan cermin bagi terciptanya lingkungan yang bersih dan sehat pula. Bahwa lingkungan permukiman yang memiliki drainase yang baik dan terstruktur tidak menjamin bagi terwujudkan lingkungan bersih dan sehat, diperlukan prilaku atau pola hidup yang baik dan tertata ditingkat masyarakat, peran serta seluruh lapiran masyarakat, pemerintah dan dunia usaha sangat diharapkan untuk mendukung bagi terpenuhinya prasarana drainase yang sesuai dengan harapan, prasarana drainase lingkungan adalah merupakan milik bersama yang harus dibangun dan dipelihara sebagai pencerminan dari adanya peningkatakan kesadaran atau kepedulian di dalam pengelolaan drainase lingkungan masingmasing. Bahwa untuk mendorong peningkatan kesadaran masyarakat dalam pengelolaan sistem sanitasi drainase lingkungan, maka peran media komunikasi sangat diperlukan guna mendukung kegiatan publikasi dan sosialisasi pengelolaan drainase, yaitu dalam kerangka peningkatan kapabilitas kelembagaan sistem sanitasi, sistem dan cakupan layanan, dan peningkatan kesadaran seluruh komponen masyarakat dan dunia usaha.

Permasalahan yang dihadapi di KotaJayapuramenunjukkan bahwa :

dalam

pengelolaan

sistem

sanitasi

drainase

lingkungan

di

-

Sistem kelembagaan pengelolaan drainase lingkungan di KotaJayapuramasih sangat lemah, yang ditunjukan oleh lemahnya penyusunan perencanaan, program/target dan penganggaran yang berujung pada terbatasnya penyediaan prasarana drainase, rendah sistem dan cakupan layanan sistem drainase, lemahnya kekuatan publikasi dan sosialisasi, dan rendahnya kesadaran masyarakat, dunia usaha maupun pemerintah dalam pengelolaan drainase.

-

Pelayanan drainase belum menjangkau seluruh lingkungan permukiman baik di daerah perdesaan maupun perkotaan, sistem drainase lingkungan belum tertata dan dikelola dengan baik, belum terstruktur atau belum ada sistem pengaliran yang baik dan terstruktur, kondisi fisik drainase yang tidak layak, sebagian besar saluran drainase yang ada belum permanen.

-

Kesadaran masyarakat maupun jender dan kemiskinan dalam pengelolaan drainase masih sangat rendah, terlihat dari rendahnya tingkat pemeliharaan dan rasa mimiliki atas prasarana yang ada dan rendahnya layanan drainase lingkungan.

-

Dukungan media komunikasi khususnya media lokasl dalam pubilikasi dan sosialisasi sistem sanitasi drainase lingkungan masih sangat rendah, dukungan atau kerjasama pemerintah, masyarakat dan dunia usaha dengan media komunikasi lokal masih rendah.

Tabel 3.62 Permasalahan Mendesak di Sub Sektor Drainase di Kota Jayapura Isu Strategis dan Permasalahan No.

1.

Non Teknis

Uraian

Sistem kelembagaan pengelolaan drainase lingkungan masih sangat lemah.

Tekni s

a

b

c

d

e

1

2

xx

x x

x

x

x

x

x

Hal 159



2.

Pelayanan drainase belum menjangkau seluruh lingkungan permukiman baik di daerah perkampungan maupun perkotaan

xx

x x

x

x

x

x

x x

3.

Kesadaran masyarakat maupun gender dan kemiskinan dalam pengelolaan drainase masih sangat rendah

x

x

x

x

x

x

x

4.

Dukungan media komunikasi khususnya media lokasl dalam pubilikasi dan sosialisasi sistem sanitasi drainase lingkungan masih sangat rendah

x

x

x

x

x

x

x

Keterangan : x = kurang; xx = baik ; xxx = sangat baik A= B= C= D= E=

Kebijakan daerah dan Kelembagaan Keuangan Komunikasi Partisipasi Dunia Usaha Partisipasi Masyarakat dan PMJK

1 = Sistem 2 = Konstruksi

3.5 Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi 3.5.1 Pengelolaan Air Bersih 1. Sistem Penyediaan Instansi Pemerintah yang menangani dan terkait dalam penyediaan air bersih di Kota Jayapura adalah PDAM Jayapura dan Dinas Pekerjaan Umum Kota Jayapura. Semula PDAM Jayapura adalah milik Pemerintah Daerah Kabupaten Jayapura sehingga namanya adalah PDAM Kabupaten Jayapura namun hampir 90 % pelanggannya berada di kota Jayapura. Pada tanggal 10 Februari 2010 telah di sepakati antara bupati Jayapura dan Walikota Jayapura melalui peraturan bersama tentang pelayanan air minum bersama untuk wilayah kabupaten Jayapura dan kota Jayapura sehingga pada saat ini PDAM Kabupaten Jayapura telah menjadi milik bersama dan namanya berubah Menjadi PDAM Jayapura. Perusahaan Daerah Air Minum Jayapura di dirikan berdasakan Perda Kabupaten Jayapura Nomor 03 Tahun 1982 tanggal 30 Agustus 1982. Pelayanan air minum di Jayapura sebelumnya di kelola oleh : -

Angkatan Darat Amerika Serikat Pemerintah Kerajaan Belanda (RWD) Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Jayapura Badan Pengelola Air Minum Kabupaten Jayapura PDAM Kabupaten Jayapura PDAM Jayapura

Tahun 1943 – 1944 Tahun 1945 – 1963 Tahun 1964 – 1983 Tahun 1984 – 1992 Tahun 1992 – 2010 Tahun 2010 – sekarang

Hal 160



Sistem Penyediaan Air bersih PDAM Jayapura seluruhnya beroperasi secara gravitasi sehingga air yang disadap dari bangunan intake dialirkan melalui perpipaan mengalir secara gravitasi tanpa sistem perpompaan. Hingga tahun 2012, dengan statusPerusahaan Daerah atau Badan Usaha Milik Daerah Kabupaten dan Kota Jayapura, makaPDAM telah melayani:  Tiga (3) Distrik di Wilayah Kabupaten Jayapura, yaitu: 1) Distrik Sentani 2) Distrik Sentani Barat 3) Distrik Nimboran  Empat (4) Distrik di Wilayah Kota Jayapura yaitu: 1) Distrik Jayapura Utara 2) Distrik Jayapura Selatan 3) Distrik Abepura 4) Distrik Heram Sistem eksisting dapatdibagi menjadi 3 (tiga) sub sistem yang secara operasionalterpisah satu sama lain yaitu: (1) Sistem yang melayani 4 Distrik di wilayah Kota Jayapura; (2) Sistem yang melayani Distrik Sentani dan Distrik Sentani Barat; (3) Sistem yang melayani Distrik Nimboran (Genyem). Sistem eksisting selalu dikembangkan berpacu dengan kebutuhan masyarakat akan air bersih PDAM; disisi lain sistem perpipaan yang sudah berumur, sambungan ilegal serta sebab2 lainnya, mengakibatkan Kehilangan air tinggi. Saat ini Kehilangan air rata-rata pada sistem eksisting adalah 54 persen.Total sambungan langganan di 7 Distrik Daerah pelayanan tersebut tercatat 26.922 sambungan rumah.

No.

Tabel 3.63 Sistem penyediaan dan pengelolaan air bersih di Kota Jayapura Uraian Satuan Volume Keterangan

1.

Pengelola

2.

Tingkat Pelayanan

%

60

-

3.

Kapasitas Produksi

Lt/Detik

895

-

4.

Kapasitas Terpasang

Lt/Zdetik

699

-

5.

Jumlah Sambungan Rumah

Unit

24.342

-

6.

Jumlah Kran air

Unit

-

-

7.

Kehilangan air (UFW)

%

-

-

8.

Retribusi/Tarif (rumah tangga)

M3

-

-

9.

Jumlah Pelanggan per UPP : Pelanggan

6.682

- UPP Jayapura

-

Unit Pelayanan Pengaduan

Hal 161



- UPP Jayapura Utara

Pelanggan

6.616


- UPP Abepura

Pelanggan

8.303


- UPP Waena

Pelanggan

3.417


Jumlah

Pelanggan

25.018

Sumber: PDAM Jayapura, 2012

Hal 162



Peta 3.4 Daerah Layanan Air Bersih PDAM Jayapura

Hal 163



Hal 164



2. Layanan Pelanggan Jumlah satuan sambungan pelanggan PDAM Jayapurahingga tahun 2011 adalah 27.389 satuan sambungan, yaitu meliputi wilayah Kota Jayapura sebanyak 24.342 satuan sambungan dan wilayah kabupaten Jayapura sebanyak 3.047 sambungan. Tingkat pencapaian layanan PDAM Jayapura saat ini baru mencapai 58% jika dihitung dari jumlah penduduk Kota dan kabupaten Jayapura, sebagian besar (89%) pelanggan adalah rumah tangga. Dengan kemampuan layanan PDAM yang belum maksimal maka kepuasaan pelanggan belum mampu dipenuhi secara penuh, antara seperti jumlah dan sebaran tempat pembayaran rekening yang terbatas, sosialisasi kondisi layanan, dan komunikasi dengan pelanggan. Jumlah tempat pembayaran rekening PDAM hanya ada di 4 lokasi yaitu UPP Jayapura utara, UPP Jayapura selatan, UPP Abepura, UPP Waena. Faktor komunikasi dengan pelanggan juga merupakan hal penting, namun dengan keterbatasan yang dimiliki oleh PDAM kegiatan sosialisasi kondisi layanan PDAM belum berjalan efektif, sosialisasi baru sebatas di lingkungan SKPD dan DPRD, akan tetapi sentuhan langsung ke pelanggan belum memenuhi harapan. Oleh karena forum komunikasi dirasa perlu sebagai media komunikasi yang diharapkan bisa mencapai sasaran langsung kepada pelanggan. Perkembangan jumlah pelanggan PDAM Jayapura dapat di lihat pada tabel berikut ini: Tabel 3.64 Jenis, Jumlah Pelanggan PDAM dan Rata-Rata Konsumsi di Kota Jayapura JENIS PELANGGAN JUMLAH PELANGGAN RATA-RATA KOMSUMSI Sosial Umum I

397

59

Sosial Umum II

11

50

Sosial Umum III

5

106

Sosial Khusus I

22

973

Sosial Khusus II

2

838

Rumah Tangga Sederhana

404

22

Rumah Tangga Menengah

23.472

22

Rumah Tangga mewah

129

48

Instansi Pemerintah

329

137

Rumah Dinas Instansi

94

54

BUMN/BUMD

21

119

Rumah Dinas BUMN/BUMD

12

12

Niaga Kecil

1870

34

Niaga Besar

142

131

Industri Kecil

3

-

Hal 165



Industri Besar

5

899

Pelabuhan laut

3

3148

Pelabuhan Udara

1

-

Sumber: PDAM Jayapura, 2012 3. Struktur Organisasi Struktur organisasi PDAM Jayapura adalah mengacu kepada peraturan daerah Kabupaten Jayapura Nomor 03 Tahun 1982 tanggal 30 Agustus 1982.

Hal 166



Hal 167


KELOMPOK KERJA AIR MINUM DAN PENYEHATAN LINGKUNGAN (POKJA AMPL) KOTA JAYAPURA Kantor WalikotaJalanBalai Kota No. 1 EntropTel. (0967) 531021

4. Aspek Teknis dan Teknologi Sistem Penyediaan air bersih PDAM Jayapura memanfaatkan beberapa hulu sungai sebagai sumber air. Air bersih dari sumbernya, ditangkap menggunakan Bangunan Intake dan dialirkan melalui Jalur perpipaan transmisi ke Reservoir. Dari Reservoir tersebut, sebagian air dialirkan langsung kepada Konsumen, sebagian lagi dialirkan ke Reservoir yang lebih kecil dan lebih rendah, sebelum air bersih tersebut sampai di rumah pelanggan. Pada lokasi beberapa Reservoir ditempatkan Unit Pembubuh kaporit sebagai disinfeki untuk menghilangkan bakteri yang terkandung dalam air sebagai akibat dari aktivitas lingkungan. Instalasi PDAM Jayapura terdiri dari 23 Bangunan Intake, 42 Reservoir . Pada setiap bangunan Intake terdapat beberapa pipa sadap/transmisi yang masing-masing dilengkapi valve pengatur. Adanya fluktuasi debit air baku mengharuskan para staf operator bekerja keras melakukan pengaturan aliran dari sumber yang satu dengan sumber yang lain untuk menjaga keseimbangan pengaliran serta lebih penting adalah menjaga pemerataan aliran. Pengaturan aliran ini semakin penting pada saat musim kemarau, mengingat hampir semua sumber air baku mengalami penurunan kapasitasnya, bahkan pada kemarau panjang, boleh jadi beberapa sumber air baku tersebut kering. Semua sistem operasi dilakukan secara manual, dan valve pengatur aliran berada di lokasi Intake dan Reservoir, sehingga didalam pengaturan aliran operator harus ke lokasi dimana valve tersebut perlu dioperasikan. Peta sistem Penyediaan Air bersih PDAM Jayapura hingga saat ini belum tersedia sehingga sangat menyulitkan untuk mengevaluasi sistem. Evaluasi sistem hanya dilakukan berdasarkan gambar yang tersedia yaitu dalam bentuk file [sketsa.xls] yang tidak representative sebagai gambar teknik. Total panjang pipa transmisi dari berbagai diameter adalah 237,781 meter. Pipa transmisi ini pertama dipasang Th 1950 yaitu pipa jenis CIP sepanjang lebih kurang 5,000 meter dengan diameter 6” dan 4”dari Intake Anafree. Pipa jenis MSCL sepanjang hamper 22,000 meter dengan diameter 12” sampai dengan diameter 20”. Data panjang per diameter perpipaan transmisi dapat dilihat pada Tabel berikut. Tabel 3.65 Data Pipa Transmisi PDAM Jayapura No

Diameter Pipa ( inchi)

Panjang Pipa ( m )

1

Pipa 20

5.000

2

Pipa 18

8.570

3

Pipa 16

4.484

4

Pipa 14

1.293

5

Pipa 12

2.500

6

Pipa 10

4.850

7

Pipa 8

27.467

8

Pipa 6

116.371

Keterangan

Hal 168



9

Pipa 4

54.032

10

Pipa 3 & 2

13.514

Sumber: PDAM Jayapura, 2012 Pada beberapa lokasi, Jalur perpipaan transmisi ini rentan terhadap sambungan illegal yang dilakukan oleh masyarakat yang bermukim di sekitar jalur perpipaan transmisi. Hal ini merupakan permasalahan serius bagi PDAM mengingat Kehilangan air di jalur perpipaan transmisi mengakibatkan tidak hanya kehilangan air tetapi lebih penting dari itu adalah kehilangan tekanan di sepanjang jalur transmisi. Khusus untuk PDAM Jayapura, pengembangan sistem, pemasangan pipa transmisi maupun distribusi baru dibeberapa daerah, sering dihadapkan pada masalah non teknis yaitu Lahan hak atas tanah Adat – Ulayat yang berlaku, yang menjadi kendala dalam proses pengembangan sistem maupun dalam operasional. Penggunaan air bersih oleh masyarakat dalam kurun waktu sehari 24 jam, tidak konstan atau tidak tetap setiap jamnya. Pada pagi hari, hampir semua pelanggan PDAM menggunakan air dan pada siang hari hanya sebagian pelanggan yang menggunakan air bersih dan meningkat lagi pada sore hari serta sangat sedikit penggunaan air bersih PDAM oleh pelanggan pada tengah malam. Hal ini seirama dengan pola kegiatan masyarakat pelanggan PDAM, sedangkan pola produksi air bersih PDAM setiap jamnya dalam kurun waktu 24 jam relative konstan. Mengantisipasi pola penggunaan air bersih oleh masyarakat yang fluktuatif dan pola produksi air PDAM yang relative konstan tersebut maka sistem penyediaan air bersih perlu dilengkapi Reservoir yang berfungsi untuk mengatasi perbedaan pola suplai dan pola pemakaian air bersih tersebut. PDAM Jayapura memilki 42 (empat puluh dua) unit Reservoir dengan total kapasitas 7.633 m3 yang tersebar di Daerah pelayanan termasuk (BPT yang difungsikan sebagai reservoir). Dari kondisi fisik Reservoir, tampak tingkat perawatannya masih rendah terlebih lagi sistem pengurasan atau pembersihan bagian dalam sehingga dihawatirkan sudah terjadi akumulasi lumpur yang cukup banyak. Sebab sistim drainase yang kurang baik diseluruh lokasi reservoir sehingga menyulitkan petugas pada saat melakukan pencucian reservoir. Seluruh Reservoir dibangun diatas tanah sebagai On the Ground Reservoir dengan kapasitas beragam dari 30 m3 hingga 750m3.Beberapa Reservoir tidak berfungsi dikarenakan berbagai hal, diantaranya secara teknis air bersih dari Intake atau dari Reservoir ‘induk’ tidak lagi bisa sampai ke Reservoir tersebut; Lahan lokasi Reservoir di klaim oleh Adat – Ulayat tentang ganti rugi, sekalipun dokumen kepemilikan lengkap. Data mengenai Reservoir yang berkaitan dengan Kapasitas dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 3.66 Data Reservoir PDAM Jayapura No

Nama Reservoir

Volume (m3)

1

Reservoir Beton Hamadi Gunung ( lama)

33

2

Reservoir Baja Bhayangkara I ( lama )

33

3

Reservoir Baja Bhayangkara III ( lama )

33

4

Reservoir AURI

33

5

Reservoir Pepera

33

Hal 169



6

Reservoir Angkasa Indah

33

7

Reservoir Nirwana

33

8

Reservoir Winih

33

9

Reservoir Baja Dok IX Atas

33

10

Reservoir Baja Pasir II

33

11

Reservoir Tanjung Ria

33

12

Reservoir Paulus Dok V

45

13

Resrvoir Baja Dok VIII Atas

45

14

Reservoir Beton Puskopad Wemoni

50

15

Reservoir Argapura Kanon

50

16

Reservoir Kasuari

50

17

Reservoir Beton STT Padang Bulan

80

18

Reservoir Perumnas III

100

19

Reservoir Baja Bucen Entrop

100

20

Reservoir Baja Jaya Asri

100

21

Reservoir Beton Polimak IV

100

22

Reservoir Baja Bhayangkara I

100

23

Reservoir Baja Bhayangkara III

100

24

Reservoir Panglima ( Kowad)

100

25

Reservoir Baja Bulat Dok IX Atas

100

26

Reservoir Beton STT Padang Bulan Atas

200

27

Reservoir Beton Ajen

200

28

Reservoir Beton RSUD Dok II

200

29

Reservoir Baja Tanah Hitam

300

30

Reservoir Vihara

300

31

Reservoir beton Skyline

300

32

Reservoir Baja Hamadi Gunung

300

Hal 170



2012

33

Reservoir Baja Polimak II

300

34

Reservoir Baja Bulat Batu putih

300

35

Reservoir Angkasa Lower

300

36

Reservoir Baja Bulat Dok VIII Atas

300

37

Reservoir Beton Pos VIII Sentani

400

38

Reservoir TMP

400

39

Reservoir Skyline

500

40

Reservoir Pasir II

500

41

Reservoir Sentral Angkasa

600

42

Reservoir Baja Ajen

750

Sumber: PDAM Jayapura,

5. Permasalahan Dalam pelayanan Penyediaan Air Bersih di tingkat masyarakat oleh Dinas Pekerjaan Umum Kota Jayapura beberapa permasalahan yang dihadapi adalah: 1. Kurangnya kesadaran masyarakat untuk berpartisipasi dalam penyediaan air bersih yang peruntukkanya bagi kebutuhan mereka (Anggapan semua telah di proyekkan dan ada dana yang telah disiapkan untuk hal tersebut); 2. Keterbatasan Sumber air sehingga dari 5 (lima) Distrik di Kota Jayapura (Distrik Jayapura Utara, Jayapura Selatan, Distrik Abepura, Distrik Heram dan Distrik Muara Tami) salah satu dari Distrik tersebut yaitu Distrik Muara Tami yang berbatasan langsung dengan Negara tetangga PNG belum terlayani Air Bersih; 3. Pendapatan Ekonomi masyarakat yang terbatas khususnya pada Kelurahan/Kampung yang merupakan penduduk Asli Papua tidak melakukan pemasangan jaringan Pipa PDAM tetapi pemasangan dilakukan oleh pribadi secara Ilegal yang menimbulkan tingginya tingkat kebocoran pada pipa jaringan; Sedangkan permasalahan yang dihadapi oleh PDAM Jayapura terkair air bersih masih cukup banyak, antara lain: 1. Tingkat kebocoran air tinggi (52% ) Penyebab: a) Pipa transmisi sering mengalami kerusakan (Patah) akibat :  Sliding tanah pada Trace Main Transmision.  Terjadi erosi akibat aliran air sungai yang tidak terkendali (akibat dari pengambilan galian C di sungai) dimana jaringan pipa pada umumnya diatas bantaran sungai menjadi tergantung.  Tertimpa pohon. b) Pipa transmisi dan distribusi masih banyak peninggalan Pemerintah Belanda sehingga diperlukan peremajaan. c) Penambahan jumlah konsumen tidak sebanding dengan pengembangan jaringan distribusi d) Tidak adanya peta jaringan distribusi yang lengkap sehingga sulit untuk pengawasan pendistribusian air e) Masih banyak ditemukan sambungan illegal. f) Hampir 50 % pelanggan tidak pakai meter air. 2. Kekurangan Debit Air Pada Saat Musim Kemarau.  Musim kemarau biasanya dimulai pertengahan bulan September sampai dengan awal Januari.  Bila musim kemarau debit air hanya ± 280 l/det, sedang kebutuhan minimum : ± 471 l/det. Penyebab: a) Pegunungan Cycloop yang sudah rusak. Hal 171



b) Pemanasan Global. 3. Tingkat Eficiency Penagihan Masih Rendah.  Eficiency Penagihan Bulan Berjalan ± 45 %  Eficiency Penagihan Total/bulan ± 70 % Penyebab: a) Rendahnya kesadaran pelanggan atas kewajibannya (Opini Public: pipa–pipa Belanda, air dari Tuhan). b) Di beberapa lokasi pelayanan kurang maksimal. 4. Kualitas air mengndung material ringan berupa daun dan ranting pohon yang halus. Daun dan ranting pohon yang halus sering terbawa sampai ke reservoir dan kalau tidak di tangkap di reservoir akan menyumbat saringan meter Penyebab: a) Tidak adanya Instalasi Pengolahan berupa Filter 5. Sumber Daya Manusia (SDM) belum memadai. a) Kondisi Sumber Daya Manusia di PDAM Jayapura berdasarkan tingkat pendidikan adalah sebagai berikut: - S2 = 2 orang - S1 = 18 orang - D3 = 2 orang - SMU/SMK = 127 orang - SLTP = 4 orang - SD = 13 orang b) SDM berdasarkan keahlian adalah sebagai berikut: - 96 orang staff Administrasi - 74 orang staff Teknik Berdasarkan data personil diatas, diperlukan peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia melalui pendidikan dan pelatihan. 6. Non Teknis. Sering terjadi tuntutan ganti rugi terhadap seluruh Sarana/Prasarana PDAM oleh Ondoafi / Kepala Suku. 7. Sarana dan Prasarana. Sarana pendukung khususnya kantor masih kurang. Saat ini PDAM harus sewa kantor untuk kantor cabang Abepura .

3.5.2 Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga Limbah Industri (limbah cair) yang bersumber dari beberapa industri di Kota Jayapura yang biasanya banyak menggunakan air dalam sistem prosesnya. Di samping itu ada pula bahan baku mengandung air sehingga dalam proses pengolahannya air harus dibuang. Air terikut dalam proses pengolahan kemudian dibuang misalnya ketika dipergunakan untuk pencuci suatu bahan sebelum diproses lanjut. Air ditambah bahan kimia tertentu kemudian diproses dan setelah itu dibuang. Semua jenis perlakuan ini mengakibatkan limbah cair yang akan dibuangan ke saluran drainase/badan air ( sungai/laut). Limbah cair dari buangan yang kehadirannya pada suatu saat dan tempat tertentu tidak dikehendaki lingkungannya karena tidak mempunyai nilai ekonomi. Limbah cair dapat mengandung bahan pencemar yang bersifat racun dan bahaya. Limbah ini dikenal dengan limbah B3 (bahan beracun dan berbahaya). Bahan ini dirumuskan sebagai bahan dalam jumlah relatif sedikit tetapi mempunyai potensi mencemarkan/merusakkan lingkungankehidupan dan sumber daya. Bahan beracun dan berbahaya (B3) banyak dijumpai sehari-hari, baik sebagai keperluan suatu industri yang tersimpan, diproses, diperdagangkan, diangkut dan lain-lain. Zat pelarut, cairan atau bubuk pembersih deterjen, amoniak, sodium nitrit, zat pewarna, bahan pengawet yang selalu diginakan dalam pengenceran inilah yang berbahaya.

Hal 172



Sebagai limbah, kehadirannya cukup mengkhawatirkan terutama yang bersumber dari industri. Bahan beracun dan berbahaya banyak digunakan sebagai bahan baku industri maupun sebagai penolong. Bahan Beracun dan Berbahaya dari limbah ditunjukkan oleh sifat fisik dan kimia bahan itu sendiri, baik dari jumlah maupun kualitasnya. Beberapa kriteria Bahan beracun dan berbahaya telah ditetapkan antara lain mudah terbakar, mudah meledak, korosif, oksidator dan reduktor, iritasi bukan radioaktif, mutagenik, patogenik, mudah membusuk dan lain-lain. Dari pengawasan yang dilakukan selama ini terhadap Beberapa industri yang ada di Kota Jayapura telah disarankan untuk air limbah yang dihasilkan harus melalui SPAL (Saluran pengolahan air limbah) sebelumnya di buang ke saluran drainase /riol seperti semua hotel-hotel di Kota Jayapura disarankan membuat SPAL. Berikut ini ditampilkan aneka industri pengelolaan yang ada di Kota Jayapura. Tabel 3.67 Pengelolaan Limbah Industri Rumah Tangga Kota Jayapura Tahun 2010 No. Jenis Industri Rumah Lokasi Jumlah Jenis Tangga Industri RT Pengolahan

Kapasitas (m3/hari)

1.

Industri Pengelolaan makanan

Kota Jayapura

10

Makanan

Data tidak tersedia

2.

Industri Pengelolaan Minuman

Kota Jayapura

3

Minuman

Data tidak tersedia

Jumlah Sumber : Dinas Perindag Kota Jayapura, 2012

3.5.3 Pengelolaan Limbah Medis 1. Pengelolaan Limbah Cair Pada 3 (tiga) Rumah Sakit di Kota Jayapura, limbah cair disalurkan ke bak penampung limbah. Didalam bak penampungan ini mengalami proses daur ulang dengan mengikuti ketentuan syarat yang berlaku. Setelah mengalami proses daur ulang, limbah cair tersebut disalurkan ke pembuangan akhir dapat berupa saluran terbuka/tertutup menuju laut. Tabel 3.68 Pengelolaan Limbah Medis Pada Masing-Masing Fasilitas Kesehatan Tahun 2012 Jenis Nama Fasilitas No. Lokasi Pengolahan Kapasitas (kg/hari) Kesehatan Limbah Medis 1.

2.

3.

Incenerator

RSU Dok II

On site system

500

Incenerator

RS. Marthen Indey

On site system

500

Incenerator

RS Dian Harapan.

On site system

500

Hal 173



Sumber : Dinas Kesehatan Kota Jayapura, 2012. 2. Pengelolaan Limbah Padat (Sampah) Untuk pengolahan sampah padat (Non B3) dilingkungan medis (sarana kesehatan) pihak Sarana kesehatan bekerjasama dengan Dinas Kebersihan Kota jayapura. Sampah dikumpulkan di bak sampah/container selanjutnya diangkut oleh armada DKP menuju TPA Nafri. Sampah Rumah Sakit Rumah sakit yang berada di kota Jayapura berjumlah 6 unit, yaitu: 1. RSUD Dok II Jayapura. 2. RSUD Abepura 3. RSAL dr. Soedibjo Sardadi 4. Rumah Sakit Marthen Indey 5. Rumah Sakit Bhayangkara Jayapura 6. Rumah Sakit Dian Harapan Kondisi eksisting pengelolaan sampah di rumah sakit secara umum sampah medis dan non medis masih tercampur dan pelayanan pembuangan untuk sampah padat dilayani oleh DKP. Sarana untuk pengolahan sampah B3/ sampah infeksius menggunakan incinerator. Dari 6 rumah sakit hanya di rumah sakit Dok II, Marthen Indey dan RS. Dian Harapan yang bisa difungsikan, sedang pada rumah sakit yang lain dalam kondisi rusak. Karakteristik sampah pada masing-masing rumah sakit di Kota Jayapura dapat dilihat pada Tabel 3.59 sebagai berikut.

No

Karakteristik Sampah

Tabel 3.69 Karakteristik Sampah Rumah Sakit Kota Jayapura Sumber Sampah RSUD DOK II

RSUD ABEPURA

RSAL

RSAD

RS BHAYANGKARA

RS DIAN HARAPAN

RataRata (%)

1

Bahan organik

27.72

26.82

25.77

26.96

26.46

26.11

26.64

2

Kertas

11.88

12.92

11.66

10.98

10.63

11.39

11.58

3

Karet/kulit

2.17

1.88

2.36

1.12

2.34

2.15

2.00

4

Plastik

21.72

20.72

24.09

24.17

24.69

24.85

23.37

5

Kaca/gelas

13.50

14.03

12.70

13.29

11.92

11.81

12.88

6

Kain

10.32

10.66

10.43

11.29

11.86

10.65

10.87

7

Logam/kaleng

10.87

10.92

11.77

11.14

10.47

11.27

11.07

8

Lain-lain

1.82

2.05

1.22

1.05

1.63

1.77

1.59

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

Jumlah

100.00 100.00

Sumber: Master Plan Pengelolaan Sampah, 2011

Hal 174



BAB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN 4.1 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)dan Promosi Higiene Program Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) adalah sekumpulan perilaku atau tidakan yang dipraktikan/dilakukan atas dasar kesadaran sebagai hasil pembelajaran yang menjadikan seseorang atau keluarga atau kelompok masyarakat yang sesuai dengan norma-norma kesehatan, untuk dapat menolong diri sendiri dalam pembangunan bidang kesehatan dan berperan aktif dalam mewujudkan derajat kesehatan yang setinggi-tingginya kesehatan masyarakatnya. Sasaran PHBS di tatanan institusi pendidikan adalah seluruh anggota keluarga institusi pendidikan yang terbagi dalam sasaran primer, yaitu sasaran utama dalam institusi pendidikan yang akan diubah perilakunya (murid dan guru) yang bermasalah baik individu maupun kelompok, sasaran sekunder, yaitu sasaran yang dapat mempengaruhi individu dalam institusi pendidikan yang bermasalah (kepala sekolah, guru, orang tua murid, kader kesehatan sekolah, tokoh masyarakat, petugas kesehatan dan lintas sektor terkait, PKK, serta Sasaran tersier, yaitu sasaran yang diharapkan dapat menjadi unsur pembantu dalam menunjang atau mendukung pendanaan, kebijakan, dan kegiatan untuk tercapainya pelaksanaan PHBS di institusi pendidikan (Kepala Desa, Camat, Kepala Puskesmas, guru, tokoh masyarakat dan orang tua murid). Program/Kegiatan terkait PHBS yang akan dilaksanakan di Dinas Kesehatan KotaJayapura tahun 2013 adalah sebagai berikut: 1. Sosialisasi cuci tangan pakai sabun dan sosialisasi sanitasi total berbasis masyarakat 2. Kampanye sanitas dan cuci tangan pakai sabun di sekolah 3. Pemeriksaan kualitas air minum 4. Tabel 4.1 Rencana Program dan kegiatan PHBS dan Promosi Higiene tahun 2013 No

Nama Program/ Kegiatan

Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)

Sumber Pendanaan/ Pembiayaan

SKPD Penanggungjawab

Sumber Dokumen Perencanaan

1

Sosialisasi CTPS dan STBM

Distrik

5

80.000.000

OTSUS

Dinas Kesehatan

DPA

2

Kampanye Sanitasi dan CTPS di Sekolah

Kali

1

18.000.000

OTSUS

Dinas Kesehatan

DPA

3

Pemeriksaan Kualitas Air Minum

Sampel

100

5.000.000

OTSUS

Dinas Kesehatan

DPA

Sumber: Dinas Kesehatan Kota Jayapura, 2013 Adapun Program dan Kegiatan terkait PHBS untuk tahun 2012 yang sedang berjalan adalah: 1. Sosialisasi cuci tangan pakai sabun dan sosialisasi sanitasi total berbasis masyarakat 2. Kampanye sanitasi dan cuci tangan pakai sabun di sekolah 3. Pemeriksaan kualitas air minum 4. Cetak brosuk, leaflet cuci tangan pakai sabun dan leaflet sanitasi total berbasis masyarakat

Tabel 4.2 Hal 175



Kegiatan PHBS dan Promosi Higiene yang sedang berjalan Tahun 2012

1

Nama Program/ Kegiatan Sosialisasi CTPS dan STBM

2

Kampanye Sanitasi dan CTPS di Sekolah

Kali

1

60.000.000

OTSUS

Sekolah Dasar dis Distrik Muara Tami

Pokja AMPL

3

Pemeriksaan Kualitas Air Minum

Kali

1

12.000.000

OTSUS

Kota Jayapura

Dinas Kesehatan

4

Cetak Brosur, Leaflet CTPS dan STBM

Kali

1

11.000.000

OTSUS

Kota Jayapura

Dinas Kesehatan, Bappeda

No

Satuan

Volume

Biaya (Rp)

Sumber Dana

Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan

Kali

1

60.000.000

OTSUS

Distrik Muara Tami, SD Negeri Koya Timur

Pokja AMPL

Sumber: Bappeda danDinas Kesehatan Kota Jayapura, 2012

4.2 Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Program dan kegiatan terkait dengan pembangunan sanitasi subsektor air Limbah domestik di Kota Jayapura bersifat fisik dikerjakan oleh Badan Lingkungan Hidup(BLH). Adapun program/kegiatanyang akan dilaksanakan pada tahun 2013 adalah: 1.

Pengadaan instalasi pembuangan air limbah untuk usha kecil menengah di 3 (tiga) lokasi kelurahan waymhorock, kelurahan entrop, kelurahan waena Tabel 4.3 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik tahun 2013

No


1

Pengadaan IPAL untuk UKM (Usaha Kecil Menengah)

Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)

Sumber Pendanaan/ Pembiayaan



unit

3

496.000

DAK BLH

BLH

DPA

Sumber: BLH Kota Jayapura, 2012 Adapun program dan kegiatan terkait pengelolaan sub sektor air limbah untuk tahun 2012 yang sedang berjalan adalah:

1.

Pengadaan instalasi pembuangan air limbah Kesehatan (Puskesmas) Hamadi dan Kotaraja Tabel 4.4 Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik yang sedang berjalan Tahun 2012

No 1

Nama Program/ Kegiatan Pengadaan IPAL Kesehatan

Satuan

Volume

Biaya (Rp) (000)

Sumber Dana

Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan

Unit

2

340.000

DAK

Puskesmas Hamadi dan Puskesmas Kotaraja

BLH

Sumber: BLH Kota Jayapura, 2012

4.3 Peningkatan Pengelolaan Persampahan Sesuai dengan hasil Perencanaan Anggaran tahun 2013, program dan kegiatan yang akan dilaksanakan terkait dalam pembangunan sanitasi subsektor persampahan di Kota Jayapura tahun 2013 adalah: Hal 176



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Sosialisasi perda dan peran serta masyarakat dalam pengelolaan kebersihan. Operasional Pengelolaan kebersihan / persampahan. Penyediaan sarana dan prasaraa pengelolaan persampahan. Pembersihan saluran drainase dan kali (sampah) Pemasangan jaring pengaman sampah Pembersihan kali Pengadaan peralatan perlengkapan buruh dan sarana persampahan. Tabel 4.5 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan tahun 2013


Satuan

Volume

Sosialisasi Perda dan Peran Serta Masyarakat Dalam Pengelolaan Kebersihan Operasional Pengelolaan kebersihan / persampahan Penyediaan sarana dan prasarana pengelolaan persampahan Pembersihan saluran drainase dan kali (sampah)

Kali

1

Indikasi Biaya (Rp 1.000) ( 150.000

Kali

1

Kali

5

Pemasangan pengaman sampah

6 7

No

1

2 3

4

Sumber Pendanaan/ Pembiayaan DAU

SKPD Penanggungja wab DKP

Sumber Dokumen Perencanaan DPA

1.000.000

DAU

DKP

DPA

1

2.750.000

DAU

DKP

DPA

Kali

1

250.000

DAU

DKP

DPA

jaring

Kali

1

500.000

DAU

DKP

DPA

Pembersihan kali Pengadaan peralatan perlengkapan buruh dan sarana persampahan.

Kali Kali

1 1

1.450.000 1.000.000

DAU DAU

DKP DKP

DPA DPA

Sumber: Dinas DKP Kota Jayapura, 2012 Adapun Program dan kegiatan yang sedang berjalan pada tahun 2012 adalah sebagai berikut : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Operasional Pengelolaan kebersihan/persampahan Penyediaan sarana dan prasarana pengelolaan persampahan Kegiatan pemasangan jaringan pengamanan sampah. Pelatihan tenaga operator mesin pencacah plastic dan pembuatan komposter. Pengadaan mesin dan pencacah plastic dan komposter. Kegiatan pembersihan kali / sampah. Kegiatan Pengadaan peralatan perlengkapan buruh dan sarana persampahan. Pembersihan saluran drainase dan kali sampah Pemeliaharaan kendaraaan dinas operasional persampahan. Pengadaan kendaraan dinas operasional kebersihan. Tabel 4.6 Kegiatan Pengelolaan Persampahan yang sedang berjalan

No


Satuan

Volume

Biaya

Sumber Dana

Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan

Hal 177



(Rp.) (000)

1

Operasional Pengelolaan kebersihan/persampa han

Kali

1

539.248

OTSUS

Kota Jayapura

DKP

2

Penyediaan sarana dan prasarana pengelolaan persampahan

Kali

1

1.236.200

OTSUS

Kota Jayapura

DKP

3

Kegiatan pemasangan jaringan pengamanan sampah

Kali

1

200.000

OTSUS

Kota Jayapura

DKP

4

Pelatihan tenaga operator mesin pencacah plastic dan pembuatan komposter

Kali

1

150.000

OTSUS

Kota Jayapura

DKP

5

Pengadaan mesin dan pencacah plastic dan komposter

Kali

1

350.000

OTSUS

Kota Jayapura

DKP

6

Kegiatan pembersihan kali / sampah

Kali

1

500.000

OTSUS

Kota Jayapura

DKP

7

Kegiatan Pengadaan peralatan perlengkapan buruh dan sarana persampahan

Kali

1

450.000

OTSUS

Kota Jayapura

DKP

Kali

1

500.000

OTSUS

Kota Jayapura

DKP

8

Pembersihan saluran drainase dan kali sampah

9

Pemeliaharaan kendaraaan dinas operasional persampahan

Unit

1

302.414.

OTSUS

Kota Jayapura

DKP

10

Pengadaan kendaraan dinas operasional kebersihan

Unit

1

4.659.880

OTSUS

Kota Jayapura

DKP

Sumber: Dinas DKP Kota Jayapura, 2012

4.4 Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Penanganan drainase perlu memperhatikan fungsi drainase perkotaan sebagai prasarana kota yang dilandaskan pada konsep drainase yang berwawasan lingkungan. Berlainan dengan paradigma lama yang prinsipnya mengalirkan limpasan air hujan ke badan air penerima secepatnya, tetapi prinsipnya agar air hujan yang jatuh ditahan dulu agar lebih banyak yang meresap ke dalam tanah melalui bangunan resapan buatan/alamiah seperti kolam tandon, waduk lapangan, sumur-sumur resapan, penataan lansekap dan lain-lain. Hal tersebut bertujuan memotong puncak banjir yang terjadi sehingga dimensi saluran lebih ekonomis, dapat juga membantu menambah sumber-sumber air baku. Hal 178



Program dan kegiatan yang akan dilaksanakan terkait subsektor drainase di Kota Jayapura tahun 2013 adalah di Dinas Pekerjaan Umum Kota Jayapura yaitu: 1. Pembangunan Saluran Drainase di Pusat Kota (Lanjutan) 2. Pembangunan Saluran Drainase di BTN Bawah 3. Pembangunan Saluran Drainase di Kampung Nafri 4. Pembangunan Saluran Drainase di Kelurahan Waymhorock 5. Pembangunan Saluran Drainase di Kelurahan Vim 6. Pembangunan Saluran Drainase di kelurahan Entrop 7. Pembangunan Saluran Drainase Kelurahan Argapura 8. Pembangunan Saluran SMA Neg. 4 9. Pembangunan Drainase Uncen Atas 10. Pembuatan Drainase Kompleks Tongkonan 11. Pembuatan Drainase di Kelurahan Tanjung Ria 12. Pembangunan Drainase di Belakang Rusunawa pasar Inpres Dok IX 13. Pembangunan Drainase Jl. Angkasa Pasifik 14. Pembangunan Drainase di APO Bengkel 15. Pembangunan Drainase di Kel. Gurabesi 16. Pembangunan Drainase di Dik VIII 17. Pembuatan Drainase di Jaya Asri 18. Pembuatan Drainase di Perumnas IV 19. Pembangunan Drainase di lembah Organda 20. Pembangunan Drainase di gereja Baptis Dawir 21. Pembangunan Drainase belakang gereja kasih Abu 22. Pembangunan Saluran drainase di Jln Alternatif Adapun program dan kegiatan tersebut adalah sebagai berikut: Tabel 4.7 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Lingkungan tahun 2013 No 1

Nama Program/ Kegiatan Pembangunan Saluran Drainase di Pusat Kota (Lanjutan)

391

Biaya (Rp) 557.175.000

Sumbe r Dana DAU

Pusat Kota (Japut)

Satuan

Volume

M

Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan Dinas PU

2

Pembangunan Saluran Drainase di BTN Bawah Kel. Awiyo

Ls

1

253.000.000

DAU

Kel. Awiyo

Dinas PU

3

Pembangunan Saluran Drainase di Kampung Nafri

Ls

1

101.000.000

DAU

Kamp. Nafri

Dinas PU

4

Pembangunan Saluran Drainase di Kelurahan Waymhorock

Ls

1

333.000.000

DAU

Kel. Waymhorock

Dinas PU

5

Pembangunan Saluran Drainase di Kelurahan Vim

Ls

1

133.000.000,-

DAU

Kel. Vim

Dinas PU

6

Pembangunan Saluran Drainase di kelurahan Entrop

Ls

1

193.000.000

DAU

Kel. Entrop

Dinas PU

Hal 179



No 7

8 9 10 11

12

13

14

15

16 17 18 19

20

21

22

23

Nama Program/ Kegiatan Pembangunan Saluran Drainase Kelurahan Argapura Pembangunan Saluran SMA Neg. 4 Pembangunan Drainase Uncen Atas Pembuatan Drainase Kompleks Tongkonan Pembuatan Drainase di Kelurahan Tanjung Ria Pembangunan Drainase di belakang Rusunawa pasar Inpers Dok IX Pembangunan Drainase Jl. Angkasa Pasifik Pembangunan Drainase di APO Bengkel Pembangunan Drainase di Kelurahan Gurabesi Pembuatan Drainase di dok VIII Pembuatan Drainase di Jaya Asri Pembuatan Drainase di Abepantai Pembangunan Drainase Perumnas IV Pembangunan Drainase di lembah Organda Pembangunan Drainase Gereja Baptis Dawir Pembangunan Drainase nelakang gereja Kasih Abu Pembangunan Saluran Drainase Jalan Alternatif

1

Biaya (Rp) 250.000.000

Sumbe r Dana DAU

Ls

1

123.000.000

DAU

Kel. Entrop

Dinas PU

Ls

1

633.000.000

DAU

Kel. Yabansai

Dinas PU

LS

1

633.000.000

DAU

Kel. Kota Baru

Dinas PU

Ls

1

250.000.000

DAU

Kel. Tanjung Ria

Ls

1

80.000.000

DAU

Kel. Tanjung Ria

Dinas PU

Ls

1

300.000.000

DAU

Kel. Tanjung Ria

Dinas PU

Ls

1

50.000.000,-

DAU

Kel. Bhayangkara

Dinas PU

Ls

1

100.000.000

DAU

Kel. Gurabesi

Dinas PU

Ls

1

100.000.000

DAU

Kel. Imbi

Dinas PU

Ls

1

633.000.000

DAU

Kel. Entrop

Dinas PU

Ls

1

500.000.000

DAU

Kel. Abepantai

Dinas PU

Ls

1

520.000.000

DAU

Kel. Hedam

Dinas PU

Ls

1

113.000.000

DAY

Kel. Hedam

Dinas PU

Ls

1

250.000.000

DAU

Kel. Entrop

Dinas PU

Ls

1

600.000.000

DAU

Kel. Imbi

Dinas PU

Ls

1

924.285.000

OTSUS

Kel. Entrop

Dinas PU

Satuan

Volume

Ls

Lokasi Kegiatan Kel. Argapura

Pelaksana Kegiatan Dinas PU

Sumber: Dinas PU Kota Jayapura, 2012 Untuk pada tahun 2012, program dan kegiatan yang sedang berjalan di Dinas Pekerjaan Umum Kota Jayapura terkait subsektor drainase di Kota Jayapura tahun 2012 adalah : 1. Pembangunan Saluran Drainase di Pusat Kota 2. Rehabilitasi Saluran Drainase di Argapura 3. Rehabilitasi saluran drainase di Ardipura 4. Rehabilitasi saluran drainase di gereja gunung sinai 5. Rehabilitasi saluran drainase di Dok IX 6. Rehabilitasi saluran drainase di Dok V Hal 180



7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

Rehabilitasi saluran drainase di Base G Rehabilitasi saluran drainase di Kelurahan Tanjung Ria Pembangunan saluran drainase di Kelurahan Ardipura Pembangunan Saluran Drainase Tanah Hitam Pembangunan Saluran Drainase di Permukiman (Gereja Kanaan) Rehabilitasi saluran drainase di ardipura Rehabiliatasi saluran draionase di Polimak Rehabilitasi saluran drainase di jln dondai Rehabilitasi saluran drainasre di jalan netar Rehabilitasi saluran drainase di jalan perumnas 1 Rehabilitasi saluran drainase di kelurahan VIM

Adapun program dan kegiatan tersebut adalah sebagai berikut: Tabel 4.8 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Lingkungan tahun 2012 No

1

2

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16


Pembangunan Saluran Drainase Trotoar di Pusat Kota Rehabilitasi Saluran Drainase di Argapura Bawah (Hotel Rais) tahap II Rehabilitasi Saluran Ardipura II Rehabilitasi Saluran Gurabesi Rehabilitasi Saluran di Gereja Gunung Sinai Rehabilitasi Saluran Dok IX Rehabilitasi Saluran DOK V Rehabilitasi Saluran di Base G Rehabilitasi Salura di Kel Tanjung Ria Pembangunan Saluran Drainase Tanah Hitam Pembangunan saluran drainase di Permukiman Gereja Kanaan Rehabilitasi Saluran Drainase Ardipura Rehabilitasi Saluran Drainase di Polimak Reahabilitasi Saluran Drainase di Jalan Dondai Rehabiltasi saluran drainase di Jalan Netar Reahibitasi saluran Drainase jalan perumnas 1

Satu an

M

Volume

Indikasi Biaya (Rp)

Sumber Pendana an/Pemb iayaan



766,2

1.915.450.000

DAU

Dinas PU

DPA

DAU

Dinas PU

DPA

M 273,5

273.483.000

1

Keg

31.000.000

DAU

Dinas PU

DPA

1

Keg

90.000.000

DAU

Dinas PU

DPA

1

Keg

80.000.000

DAU

Dinas PU

DPA

1

Keg

70.000.000

DAU

Dinas PU

DPA

1

Keg

DAU

Dinas PU

DPA

DAU

Dinas PU

DPA

DAU

Dinas PU

DPA

1

Keg

1

Keg

M

37.509.000 90.000.000

98.759.966

100

289.777.300,-

DAU

Dinas PU

DPA

1

191.290.000

DAU

Dinas PU

DPA

M

125

100.000.000,-

DAU

Dinas PU

DPA

M

83

49.800.000,-

DAU

Dinas PU

DPA

M

112,5

90.000.000,-

DAU

Dinas PU

DPA

M

75

60.000.000,-

DAU

Dinas PU

DPA

M

257,598

257.598.000,-

DAU

Dinas PU

DPA

Keg

Hal 181



17

Pembangunan Saluran Drainase di Kelurahan VIM

M

100

85.123.000,-

DAU

Dinas PU

DPA

Sumber: Dinas PU Kota Jayapura, 2012

4.5 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi Pada sub Bab ini akan lebih difokuskan pada program Air Minum. Untuk tahun 2013, program dan kegiatan yang sedang di rencanakan untuk Tahun 2013 yaitu: Pada sub Bab ini akan lebih difokuskan pada program Air Minum. Untuk tahun 2013, program dan kegiatan yang sedang di rencanakan untuk Tahun 2013 yaitu: 1. Pembangunan Jaringan Distribusi air minum di Kampung Tobati 2. Pembangunan Jaringan Distribusi air minum di Kampung Kayu Batu 3. Pembangunan Jaringan Distribusi air minum di Kampung Enggros 4. Pembangunan Jaringan Distribusi air minum di Kampung Waena 5. Pembangunan Jaringan Distribusi air minum di Kampung Wamena Yapis 6. Pembangunan Bak Penampung Air Bersih di Kel. Tj. Ria 7. Pembangunan Bak Penampung Air 8. Pembangunan Bak Penampung Air kompleks Perumahan Gereja Kasih Abua 9. Pipanisasi kompleks perumahan gereja kasih Abua 10. Pembangunan jaringan distribusi air minum di kampong Mosso 11. Pembangunan jaringan distribusi air minum di Kelurahan Entrop Tabel 4.9 Rencana Program dan Kegiatan tahun 2013

No


Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)

Sumber Pendanaa n/Pembiay aan



Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

PU 1

2

3.

4

5

Pembangunan Jaringan Distribusi air minum di Kampung tobati (SR) Pembangunan Jaringan Distribusi air minum di Kampung Kayu Batu Pembangunan Jaringan Distribusi air minum di Kampung Enggros Pembangunan Jaringan Distribusi air minum di Kampung Waena Pembangunan Jaringan Distribusi air minum di Kampung Wamena Yapis

SR

205

205.000.000

SR

200

200.000.000

SR

200

200.000.000

Keg

3

180.000.000

Keg

15

195.000.000

6

Pembangunan Bak Penampung Air Bersih di Kel. Tj. Ria

Ls

1

43.000.000

7

Pembangunan Bak Penampung Air

Ls

1

430.000.000,-

DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA

Hal 182




Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

PDAM

PDAM

PDAM

Rp. 105.770.000

PDAM

PDAM

PDAM

400 m

Rp. 118.662.200

PDAM

PDAM

PDAM

Ø 50 mm

250 m

Rp. 62.395.000

PDAM

PDAM

PDAM

Ø 50 mm

250 m

Rp. 70.890.000

PDAM

PDAM

PDAM

Ø 100 mm

250 m

Rp. 209.305.000

PDAM

PDAM

PDAM

Ø 50 mm

200 m

Rp. 71.809.000

PDAM

PDAM

PDAM

Ø 50 mm

200 m

Rp. 49.400.000

PDAM

PDAM/PU

PDAM

Ø 50 mm

200 m

Rp. 60.099.000

PDAM

PDAM

PDAM

Ø 50 mm

300 m

Rp. 104.359.000

PDAM

PDAM

PDAM


Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)

8

Pembangunan Bak Penampung Air Kompleks Perumahan Gereja Kasih Abua

Ls

1

360.000.000

9

Pipanisasi Kompleks Perumahan gereja Kasih Abua

Ls

1

273.000.000

M

200

487.945.000

M

200

246.051.000

Ø 50 mm (HDPE)

1000 m

Rp. 235.350.000

Ø 50 mm (HDPE)

300 m

Ø 50 mm

Pembangunan jaringan distribusi air minum di Kampung Mosso Pembangunan jaringan distribusi air 11 minum di Kampung Entrop PDAM Pemasangan pipa distribusi dari lampu merah sampai 1 dengan Ruko Tanah Hitam (Pengadaan dan pemasangan pipa) Rehap Pipa Distribusi 2 dibelakang kantor PAN Entrop Rehap pipa distribusi dari Hotel muspago sampai hotel 3 Muspago sampai dengan SMU 45 Entop Rehap pipa Distribusi 4 di belakang toko saudara dua Rehap pipa distribusi 5 di belakang Fitnes Cendrawasih Rehap pipa distribusi 6 di komplek Angkasa AURI Pengembangan pipa 7 distribusi di komplek koramil Tanah Hitam Pengembangan pipa 8 Distribusi di Jalan Enggros Rehap pipa distribusi Jalan Gelatik, 9 Pemasangan Meter induk dan Rehap SR 10 sambungan Rehap Pipa Distribusi di Jalan Garuda, 10 pengadaan/pemasan gan meter induk dan 10

Sumber Pendanaa n/Pembiay aan U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U


No

Hal 183



No

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20


Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)




Ø 50 mm

300 m

Rp. 776.643.000

PDAM

PDAM

PDAM

Ø 50 mm

1.100 m

Rp. 221.094.000

PDAM

PDAM

PDAM

Rp. 1.018.052.000

PDAM

PDAM

PDAM

Rp. 84.180.000

PDAM

PDAM

PDAM

-

Rp. 500.000.000

APBD

Badan Infraksturtur Provinsi Papua

Badan Infrakstruktur Provinsi Papua

1.977 buah

Rp. 966.753.000

PDAM dan APBD

PDAM

PDAM

Rp. 87.500.000

PDAM

PDAM

PDAM

Rp. 3. 327. 933.200

APBN

PDAM

PDAM

1.200 m 1.200 m 3.000 m 2.500 m

Rp. 5.025.248.874

APBN

PDAM

PDAM

a. m 1 unit Jembatan 500 m 3

Rp. 9.400.333.015

APBD

PDAM

PDAM

rehap SR 50 Sambungan Rehap pipa distribusi di gang mawar, pengadaan/pemasan gan meter induk dan rehap SR 15 sambungan Pemasangan pipa distribusi dibelakang benteng mas, pengadaan/pemasan gan meter induk dan rehap SR 15 sambungan Pengembangan pipa distribusi di KPR lembah furia, pengadaan/pemasan gan meter induk dan pipa HDPE Rehap pipa distribusi di jalan mambruk SR 120 Sambungan Perencanaan Instalasi Pengolahan Air dan Intake Danau Sentani Survai dan Pembuatan DED Meterisasi di seluruh pelanggan yang belum ada Meter air

Ø50 mm

Pemindahan piapa dan pemasangan pipa GIP unit Genyem.

Ø 150 mm Ø 100 mm

Pemasangan pipa distribusi padang bulan s/d pasar yotefa Abepura dan sekitarnya. Pengadaan /pemasangan pipa HDPE, Acc. Pipa HDPE Pemasangan pipa Distribusi -Resevoir Ajenjembatan Klofkamp. -Gurabesi, Aspol, APO dan sekitarnya Acc.pipa HDPE dan jembatan pipa 1 unit Pemasangan pipa transmisi jembatan Wena samapai dengan Res Kotaraja dalam. Pengadaan

Ø 100 mm HDPE

-

Ø 4” Ø 3” Ø 2”

Ø 10 “ Ø 4” Ø 3” Ø 2”

Ø 10”

2.584 m 1.070 m

100 m 200 m

2.000 m 3.500 m 6.000 m

Hal 184



No


Volume

Indikasi Biaya (Rp)




Ø 8” Ø 6” Ø 4” Ø 3” Ø2“

2.600 m 1.000 m 2.500 m 3.500 m 11.000 m

Rp. 7.743.423.363

APBN

PDAM

PDAM

Ø 6”

6.350 m

Rp. 3.843.831.206

APBN

PDAM

PDAM

Ø 6”

4.400 m

Rp. 2.663.442.096

APBN

PDAM

PDAM

Ø 4” Ø 3” Ø 2”

1.000 m 1.500 m 3.000 m

Rp. 1.583.183.700

APBN

PDAM

PDAM

Ø 8” Ø 6”

1.500 m 1.500 m

Rp. 2.337.549.201

Pinjaman Bank

PDAM

PDAM

Ø 6” Ø 4” Ø 3” Ø 2” Ø 1”

500 m 500 m 1.500 m 2.000 m 2.000 m

Rp. 1.742.914.349

Pinjaman Bank

PDAM

PDAM

Ø 4” Ø 3” Ø 2” Ø1

1.000 m 1.000 m 4.000 m 2.000 m

Rp. 1.939.787.746

Pinjaman Bank

PDAM

PDAM

Ø 6” Ø 4” Ø 2” Ø1

2.000 m 1.500 m 3.000 m 500 m

Rp. 2.596.417.675

Pinjaman Bank

PDAM

PDAM

Satuan

dan pemasangan pipa GIP, Acc.pipa GIP dan jembatan pipa 1 unit Resrvoir

21

22

23

24

25

26

27

28

Pemasangan dan pengadaan pipa distribusi Kota raja dalam dan kota raja luar. Acc pipa HDPE. Pemasangan pipa Transmisi dan Acc. Pipa HDPE intake Enrop dan sampai dengan Reservoir Argapura kanon Pemasangan dan pengadaan pipa HDPE pipa trasmisi Intake Entrop sampai dengan Res.Bucen II Entrop. Pemasangan pipa distribusi jln Akper dekat lingkungan USTJ, luar KPR Organda padang bulan. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE dan acc.pipa HDPE Relokasi pipa Transmisi Perumnas III samapai dengan RS. Dian Harapan Waena pengadaan dan pemasangan, Acc pipa HDPE Rehabilitasi pipa Distribusi Poltekes sampai dengan Brimob Kotaraja, pengadaan dan pemasangan, Acc. Pipa HDPE. Rehabilitasi pipa distribusi komplek cigombong dan seitarnya. Pengadaan dan pemasangan, Acc pipa HDPE Rehabilitasi pipa distribusi utama dan tersier Res. STT samapai dengan RSUD Abepura. Pengadaan dan pemasangan, acc

Hal 185



No

29

30

Nama Program/ Kegiatan pipa HDPE Rehabilitassi pipa distribusi utama Intake kampwolker samapai dengan Puskopad Tanah Hitam. Pengadaan dan pemasangan, acc pipa GIP Rehabilitasi pipa distribusi utama dan tersier perumnas I Waena. Pengadaan dan pemasangan, acc pipa HDPE

Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)




Ø 6”

10.000 m

Rp. 7.022.485.990

Pinjaman Bank

PDAM

PDAM

Ø 6” Ø 3” Ø 2”

1.000 m 2.000 m 3.000 m

Rp. 1.922.750.492

Pinjaman Bank

PDAM

PDAM

Sumber: Dinas PU Kota Jayapura 2012 Untuk tahun 2012, program dan kegiatan yang sedang berjalan untuk Kegiatan Air Bersih Kota Jayapura yaitu: 1. Distrik Abepura a. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 200 mm b. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 150 mm c. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 100 mm d. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 75 mm e. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 50 mm f. Pengadaan dan pemasangan accessoris pipa 2. Kelurahan Gurabesi, Distrik Jayapura utara, Kota Jayapura a. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 200 mm. b. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 150 mm c. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 100 mm d. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 50 mm e. Pengadaan dan pemasangan Accesoris pipa 3. Kelurahan Tanjung Ria, Distrik Jayapura Utara, Kota Jayapura a. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 100 mm b. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 75 mm c. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 50 mm d. Pengadaan dan pemasangan Accessories pipa 4. PPI Hamadi (Mendukung PPI) a. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 100 mm b. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 75 mm c. Pengadaan dan pemasangan pipa Accesoris pipa

Tabel 4.10 Rencana Program dan Kegiatan tahun 2013 Hal 186



No


Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)




Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

Dinas PU

DPA

PU 1

2

3.

4

5

Pembangunan Jaringan Distribusi air minum di Kampung tobati (SR) Pembangunan Jaringan Distribusi air minum di Kampung Kayu Batu Pembangunan Jaringan Distribusi air minum di Kampung Enggros Pembangunan Jaringan Distribusi air minum di Kampung Waena Pembangunan Jaringan Distribusi air minum di Kampung Wamena Yapis

SR

205

205.000.000

SR

200

200.000.000

SR

200

200.000.000

Keg

3

180.000.000

Keg

15

195.000.000

DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U DAK Bidang Air Minum/DA U

6

Pembangunan Bak Penampung Air Bersih di Kel. Tj. Ria

Ls

1

43.000.000

7

Pembangunan Bak Penampung Air

Ls

1

430.000.000,-

8

Pembangunan Bak Penampung Air Kompleks Perumahan Gereja Kasih Abua

Ls

1

360.000.000

9

Pipanisasi Kompleks Perumahan gereja Kasih Abua

Ls

1

273.000.000

M

200

487.945.000

M

200

246.051.000

Ø 50 mm (HDPE)

1000 m

Rp. 235.350.000

PDAM

PDAM

PDAM

Ø 50 mm (HDPE)

300 m

Rp. 105.770.000

PDAM

PDAM

PDAM

Pembangunan jaringan distribusi air 10 minum di Kampung Mosso Pembangunan jaringan distribusi air 11 minum di Kampung Entrop PDAM Pemasangan pipa distribusi dari lampu merah sampai 1 dengan Ruko Tanah Hitam (Pengadaan dan pemasangan pipa) Rehap Pipa Distribusi 2 dibelakang kantor PAN Entrop

Hal 187



No

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Nama Program/ Kegiatan Rehap pipa distribusi dari Hotel muspago sampai hotel Muspago sampai dengan SMU 45 Entop Rehap pipa Distribusi di belakang toko saudara dua Rehap pipa distribusi di belakang Fitnes Cendrawasih Rehap pipa distribusi di komplek Angkasa AURI Pengembangan pipa distribusi di komplek koramil Tanah Hitam Pengembangan pipa Distribusi di Jalan Enggros Rehap pipa distribusi Jalan Gelatik, Pemasangan Meter induk dan Rehap SR 10 sambungan Rehap Pipa Distribusi di Jalan Garuda, pengadaan/pemasan gan meter induk dan rehap SR 50 Sambungan Rehap pipa distribusi di gang mawar, pengadaan/pemasan gan meter induk dan rehap SR 15 sambungan Pemasangan pipa distribusi dibelakang benteng mas, pengadaan/pemasan gan meter induk dan rehap SR 15 sambungan Pengembangan pipa distribusi di KPR lembah furia, pengadaan/pemasan gan meter induk dan pipa HDPE Rehap pipa distribusi di jalan mambruk SR 120 Sambungan Perencanaan Instalasi Pengolahan Air dan Intake Danau Sentani Survai dan

Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)




Ø 50 mm

400 m

Rp. 118.662.200

PDAM

PDAM

PDAM

Ø 50 mm

250 m

Rp. 62.395.000

PDAM

PDAM

PDAM

Ø 50 mm

250 m

Rp. 70.890.000

PDAM

PDAM

PDAM

Ø 100 mm

250 m

Rp. 209.305.000

PDAM

PDAM

PDAM

Ø 50 mm

200 m

Rp. 71.809.000

PDAM

PDAM

PDAM

Ø 50 mm

200 m

Rp. 49.400.000

PDAM

PDAM/PU

PDAM

Ø 50 mm

200 m

Rp. 60.099.000

PDAM

PDAM

PDAM

Ø 50 mm

300 m

Rp. 104.359.000

PDAM

PDAM

PDAM

Ø 50 mm

300 m

Rp. 776.643.000

PDAM

PDAM

PDAM

Ø 50 mm

1.100 m

Rp. 221.094.000

PDAM

PDAM

PDAM

Rp. 1.018.052.000

PDAM

PDAM

PDAM

Rp. 84.180.000

PDAM

PDAM

PDAM

APBD

Badan Infraksturtur Provinsi Papua

Badan Infrakstruktur Provinsi Papua

Ø50 mm Ø 100 mm HDPE

-

2.584 m 1.070 m

-

Rp. 500.000.000

Hal 188



No

16

17

18

19

20

21

22

23

24


Satuan

Pembuatan DED Meterisasi di seluruh pelanggan yang belum ada Meter air Pemindahan piapa dan pemasangan pipa GIP unit Genyem. Pemasangan pipa distribusi padang bulan s/d pasar yotefa Abepura dan sekitarnya. Pengadaan /pemasangan pipa HDPE, Acc. Pipa HDPE Pemasangan pipa Distribusi -Resevoir Ajenjembatan Klofkamp. -Gurabesi, Aspol, APO dan sekitarnya Acc.pipa HDPE dan jembatan pipa 1 unit Pemasangan pipa transmisi jembatan Wena samapai dengan Res Kotaraja dalam. Pengadaan dan pemasangan pipa GIP, Acc.pipa GIP dan jembatan pipa 1 unit Resrvoir Pemasangan dan pengadaan pipa distribusi Kota raja dalam dan kota raja luar. Acc pipa HDPE. Pemasangan pipa Transmisi dan Acc. Pipa HDPE intake Enrop dan sampai dengan Reservoir Argapura kanon Pemasangan dan pengadaan pipa HDPE pipa trasmisi Intake Entrop sampai dengan Res.Bucen II Entrop. Pemasangan pipa distribusi jln Akper dekat lingkungan USTJ, luar KPR Organda padang bulan. Pengadaan

1.977 buah Ø 150 mm Ø 100 mm

Ø 4” Ø 3” Ø 2”




Rp. 966.753.000

PDAM dan APBD

PDAM

PDAM

Rp. 87.500.000

PDAM

PDAM

PDAM

Rp. 3. 327. 933.200

APBN

PDAM

PDAM

Rp. 5.025.248.874

APBN

PDAM

PDAM

Rp. 9.400.333.015

APBD

PDAM

PDAM

Indikasi Biaya (Rp)

Volume

100 m 200 m

2.000 m 3.500 m 6.000 m

Ø 10 “ Ø 4” Ø 3” Ø 2”

1.200 m 1.200 m 3.000 m 2.500 m

Ø 10”

1 unit Jembatan 500 m 3

Ø 8” Ø 6” Ø 4” Ø 3” Ø2“

2.600 m 1.000 m 2.500 m 3.500 m 11.000 m

Rp. 7.743.423.363

APBN

PDAM

PDAM

Ø 6”

6.350 m

Rp. 3.843.831.206

APBN

PDAM

PDAM

Ø 6”

4.400 m

Rp. 2.663.442.096

APBN

PDAM

PDAM

Ø 4” Ø 3” Ø 2”

1.000 m 1.500 m 3.000 m

Rp. 1.583.183.700

APBN

PDAM

PDAM

a.

Hal 189



No

25

26

27

28

29

30

Nama Program/ Kegiatan dan pemasangan pipa HDPE dan acc.pipa HDPE Relokasi pipa Transmisi Perumnas III samapai dengan RS. Dian Harapan Waena pengadaan dan pemasangan, Acc pipa HDPE Rehabilitasi pipa Distribusi Poltekes sampai dengan Brimob Kotaraja, pengadaan dan pemasangan, Acc. Pipa HDPE. Rehabilitasi pipa distribusi komplek cigombong dan seitarnya. Pengadaan dan pemasangan, Acc pipa HDPE Rehabilitasi pipa distribusi utama dan tersier Res. STT samapai dengan RSUD Abepura. Pengadaan dan pemasangan, acc pipa HDPE Rehabilitassi pipa distribusi utama Intake kampwolker samapai dengan Puskopad Tanah Hitam. Pengadaan dan pemasangan, acc pipa GIP Rehabilitasi pipa distribusi utama dan tersier perumnas I Waena. Pengadaan dan pemasangan, acc pipa HDPE

Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)




Ø 8” Ø 6”

1.500 m 1.500 m

Rp. 2.337.549.201

Pinjaman Bank

PDAM

PDAM

Ø 6” Ø 4” Ø 3” Ø 2” Ø 1”

500 m 500 m 1.500 m 2.000 m 2.000 m

Rp. 1.742.914.349

Pinjaman Bank

PDAM

PDAM

Ø 4” Ø 3” Ø 2” Ø1

1.000 m 1.000 m 4.000 m 2.000 m

Rp. 1.939.787.746

Pinjaman Bank

PDAM

PDAM

Ø 6” Ø 4” Ø 2” Ø1

2.000 m 1.500 m 3.000 m 500 m

Rp. 2.596.417.675

Pinjaman Bank

PDAM

PDAM

Ø 6”

10.000 m

Rp. 7.022.485.990

Pinjaman Bank

PDAM

PDAM

Ø 6” Ø 3” Ø 2”

1.000 m 2.000 m 3.000 m

Rp. 1.922.750.492

Pinjaman Bank

PDAM

PDAM

Sumber: PDAM Jayapura dan Dinas PU Kota Jayapura Untuk tahun 2012, program dan kegiatan yang sedang berjalan untuk Kegiatan Air Bersih Kota Jayapura yaitu: 1. Distrik Abepura d. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 200 mm e. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 150 mm f. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 100 mm g. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 75 mm h. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 50 mm i. Pengadaan dan pemasangan accessoris pipa Hal 190



2. Kelurahan Gurabesi, Distrik Jayapura utara, Kota Jayapura a. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 200 mm. b. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 150 mm c. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 100 mm d. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 50 mm e. Pengadaan dan pemasangan Accesoris pipa 3. Kelurahan Tanjung Ria, Distrik Jayapura Utara, Kota Jayapura a. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 100 mm b. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 75 mm c. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 50 mm d. Pengadaan dan pemasangan Accessories pipa 4. PPI Hamadi (Mendukung PPI) a. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 100 mm b. Pengadaan dan pemasangan pipa HDPE Ø 75 mm Pengadaan dan pemasangan pipa Accesoris pipa Tabel 4.11 Kegiatan Sanitasi Sub Sektor yang lain Tahun 2012 No

Nama Program/ Kegiatan BAPPEDA 1 Master plan Drainase 2 Penyusunan DED Air bersih Kota Jayapura BLH 1 Incenerator

Satuan

Volume

Biaya (Rp)

Sumber Dana

Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Sumber: Bappeda Kota Jayapura dan BLH Kota Jayapura

Hal 191



BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN OPSI PENGEMBANGAN SANITASI 5.1 AREA BERESIKO SANITASI Penentuan area berisiko mengacu pada tingkat resiko sanitasi yang diperoleh dari data sekunder dan data primer serta hasil penilaian SKPD-SKPD dan studi EHRA. Penentuan area berisiko berdasarkan data sekunder adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat risiko sebuah area (kelurahan/kampung) berdasarkan data yang tersedia di SKPD mengenai kepadatan penduduk, jumlah kepala keluarga miskin, ketersediaan air bersih, ketersediaan pembuangan air limbah rumah tangga; serta bila data tersedia, luas genangan. Penentuan area berisiko berdasarkan Penilaian SKPD mengacu pada pengamatan, pengetahuan praktis dan keahlian profesi yang dimiliki setiap anggota pokja kota/Kotaupaten. Adapun penentuan area berisiko berdasarkan hasil studi EHRA adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat resiko berdasarkan: kondisi sumber air; pencemaran karena air limbah domestik; pengelolaan persampahan di tingkat rumahtangga; kondisi drainase; aspek perilaku (cuci tangan pakai sabun, higiene jamban, penangan air minum, buang air besar sembarangan). Penetapan area beresiko sanitasi di Kota Jayapura didapatkan dari kompilasi hasil skoring terhadap data sekunder sanitasi, hasil studi EHRA dan persepsi SKPD yang terkait sektor sanitasi. Skoring data sekunder memiliki bobot 33% dari total penilaian, skoring hasil studi EHRA berbobot 33%, sedangkan skoring persepsi SKPD memiliki bobot 34%. Skor diberikan antara 1 - 4 untuk menggambarkan tingkat risiko dimana skor 4 = risiko yang sangat tinggi ditunjukkan dengan warna merah; skor 3 = risiko tinggi ditunjukkan dengan warna kuning; skor 2 = risiko rendah ditunjukkan dengan warna hijau; skor 1 = risiko sangat rendah ditunjukkan dengan warna biru. Proses penentuan area berisiko dimulai dengan analisis data sekunder, diikuti dengan penilaian SKPD dan analisis berdasarkan hasil studi EHRA. Penentuan area berisiko dilakukan bersama-sama seluruh anggota Pokja berdasarkan hasil dari ketiga data tersebut. Penentuan area berisiko berdasarkan tingkat/derajat risiko ini akan disajikan dalam bentuk tabel dan peta.

Hal 192



Tabel5.1 Analisa Penetapan Area Beresiko Distrik KOTA JAYAPURA Jayapura Selatan

Skor berdasarkan data sekunder

Skor berdasarkanperse psi SKPD

Skorberdasark an data EHRA

33%

33%

34%

Entrop Tobati Hamadi Ardipura Numbai Argapura

3 3 3 3 2 2

4 4 4 4 3 3

3 4 2 3 4 2

3.33 3.67 2.99 3.33 3.01 2.33

3 4 3 3 3 2

Kota Baru Vim WaiMhorock Wahno

2 2 3 2

2 1 2 2

3 3 2 3

2.34 2.01 2.33 2.34

2 2 2 2

Gurabesi Bayangkara Trikora Imbi TanjungRia

3 3 2 3 3

3 3 1 3 3

3 1 3 1 2

3.00 2.32 2.01 2.32 2.66

3 2 2 2 3

Kelurahan

pembobotan

Skor yang disepakati

Abepura

Jayapura Utara

Sumber: DiolahPokja AMPL Kota Jayapura, 2012

Hal 193



Peta 5.1 Peta Area Berisiko Sanitasi Kota Jayapura

Sumber : RTRW Kota Jayapura

Hal 194



Dari hasil penetapan are beresiko maka untuk Kota Jayapura dapat dibagi menjadi 4 (empat) zona tingkat resiko sanitasi yaitu : 1. Risiko sangat tinggi yang meliputi kampung tobati; 2. Risiko tinggi yang meliputi kelurahan entrop, kelurahan hamadi, kelurahan ardipura, kelurahan numbai, kelurahan gurabesi dan kelurahan tanjung ria; 3. Risiko rendah meliputi kelurahan argapura, kelurahan kota baru, kelurahan vim, kelurahan waymhorock, kelurahan wahno, kelurahan bhayangkara, kelurahan trikora dan kelurahan imbi; 4. Resiko sangat rendah tidak ada untuk Kota Jayapura.

No.

Tabel 5.2 Rencana Program dan kegiatan PHBS dan Promosi Higiene tahun 2013 Area Beresiko *) Wilayah Prioritas PenyebabUtamaResiko

1.

Resiko 4

KampungTobati

Sampah, drainase, air limbah, PHBS

2

Resiko 3

Entrop


3

Resiko 3

Hamadi


4

Resiko 3

Ardipura


5

Resiko 2

Numbai


6

Resiko 3

Gurabesi


7

Resiko 3

TanjungRia


Keterangan *): Resiko 4 = ResikoSangatTinggi, Resiko 3 = ResikoTinggi

Dari tabel di atas dapat dijelaskan bahwa terdapat 1 (satu) kampung (kampung tobati) pada distrik jayapura selatan yang berisiko Sangat Tinggi, sedangkan 6 (enam) kelurahan/kampong (kelurahan entrop, kelurahan, hamadi, kelurahan ardipura, kelurahan numbay, kelurahan gurabesi dan tanjung ria) di distrik jayapura selatan dan distrik jayapura utara rendah dan sangat rendah. Penentuan penyebab utama risiko pada masing-masing kampung ditentukan melalui hasil studi EHRA di 3 (tiga) distrik di Kota Jayapura.

5.2 Posisi Pengelolaan Sanitasi KotaJayapura saat ini Pokja AMPL Kota Jayapura dalam melakukan analisis terhadap pengelolaan yang dilakukan sampai saat ini dengan menggunakan metode analisis SWOT karena dengan metode ini dapat menentukan cara yang paling baik, realistis dan dapat dilaksanakan serta menu mbuhkan semangat kebersamaan dan menyatukan kepentingan-kepentingan stakeholder dalam mencapai tujuan. Agar dapat dianalisis dengan metode ini maka Pokja AMPLKotaJayapura dalam melakukan setiap studi / kajian mengidentifikasikan: Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman.

Buku Putih Sanitasi Kota Jayapura

Hal 195



5.2.1 Sub Sektor Drainase Lingkungan

Kuadran Posisi Pengelolaan Sub Sektor Drainase Lingkungan Lingkungan Mendukung (+) II

Pemeliharaan

Pertumbuhan Stabil

I

Agresif

Pemeliharaan

Pertumbuhan Cepat

Selektif

Internal Lemah (-)

Internal Kuat (+) DiversifikasiBesa r-besaran

Berputar

Ceruk

III

DiversifikasiTerp usat

IV

Lingkungan Kurang Mendukung (-)

Gambar 5.1PosisiSanitasi Sub SektorDrainaseLingkungan

Berdasarkan pada hasil analisis SWOT, maka posisi sanitasi sub sektor drainase lingkungan berada pada kuadran I (satu) dan pada posisi sanitasi ”Pertumbuhan Stabil” dimana posisi pembangunan pada pertumbuhan yang bergerak stabil atau mantap.


Hal 196



5.2.2 Sub Sektor Air Limbah

KuadranPosisiPengelolaan Sub Sektor Air Limbah LingkunganMendukung (+) II

Pemeliharaan

Pertumbuhan Stabil

I

Agresif

Pemeliharaan

Pertumbuhan Cepat

Selektif

Internal Lemah (-)


Berputar

Ceruk

III


IV

LingkunganKurangMendukung (-)

Gambar5.2 Posisi Sanitasi Sub Sektor Air Limbah Berdasarkan pada hasil analisisSWOT posisi sanitasi sub sektor Air limbah berada pada kuadran IV (Empat) dan pada posisi sanitasi ”Diversifikasi Terpusat” dimana posisi pembangunan pada pertumbuhan yang bergerak penganekaragaman program dan kegiatan yang masih berhubungan langsung dengan program dan kegiatan lama .


Hal 197



5.2.3 Sub Sektor Persampahan

KuadranPosisiPengelolaan Sub SektorPersampahan LingkunganMendukung (+) II

Pemeliharaan

I

Pertumbuhan Stabil

Agresif

Pemeliharaan

Pertumbuhan Cepat

Selektif

Internal Lemah (-)


Berputar

Ceruk

III


IV

LingkunganKurangMendukung (-)

Gambar 5.3.Posisi Sanitasi Sub Sektor Persampahan

Berdasarkan pada hasil analisisSWOT posisisanitasi sub sektor Persampahan lingkungan berada pada kuadran I (satu) dan pada posisi sanitasi ”Pertumbuhan Cepat” dimana posisi pembangunan pada pertumbuhan yang bergerak cepat dari bawah keatas (sangat cepat) biasanya mengejar ketertinggalan yang pernah terjadi.


Hal 198



5.2.4 Sub Sektor PHBS

KuadranPosisiPengelolaan Sub Sektor PHBS LingkunganMendukung (+) II

Pemeliharaan

Pertumbuhan Stabil

I

Agresif

Pemeliharaan

Pertumbuhan Cepat

Selektif

Internal Lemah (-)


Berputar

Ceruk

III

Diversifikasi Terpusat

IV Lingkungan Kurang Mendukung (-)

Gambar 5.4 Posisi Sanitasi Sub Sektor PHBS Berdasarkan pada hasil analisisSWOT posisisanitasi sub sektor PHBS lingkungan berada pada kuadran IV (Empat) dan pada posisi sanitasi ”Diversifikasi Terpusat” dimana posisi pembangunan pada pertumbuhan penganekaragaman program dankegiatan yang masih berhubungan langsung dengan program dan kegiatan lama.


Hal 199

PEM ERINTAH KOTA JAYAPURA

Recommend Documents