PELAKSANAAN PERLINDUNGAN TENAGA KERJA BIDANG KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI PT SARI HUSADA YOGYAKARTA SKRIPSI
Yogyakarta
Disusun untuk memenuhi salahsatu syarat guna memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Diajukan oleh : Nama : Willy Nugraita Okta Sujarwo NIM
: 20040610178
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2008 i
Halaman Persetujuan Pelaksanaan Perlindungan Tenaga Kerja Bidang Keselamatan dan Kesehatan Kerja di PT. Sari Husada Yogyakarta
SKRIPSI
Diajukan oleh : Nama : Willy Nugraita Okta Sujarwo NIM
: 20040610178
Telah disetujui oleh dosen pembimbing pada tanggal 17 Oktober 2008
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Nasrullah, SH. S,Ag., MCL
Bagus Sarnawa, SH. M.Hum NIP : 206006276
NIK : 153045
ii
HALAMAN MOTTO Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai dari sesuatu urusan, kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain. (Al-Insyirah ayat : 6-7)
Sesungguhnya Allah tidak mengubah suatu kaum sampai mereka berusaha mengubahnya sendiri. (AL-Anfaal ayat : 53)
Barang siapa bertaqwa kepada Allah, maka Allah akan menjadikan segala urusan menjadi mudah. (Ath Thalaq : 3)
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN “Segala puja dan puji bagi Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayahNya, penulis sangat bersyukur atas segalanya. Sholawat dan salam semoga selalu tercurah kepada Rasulullah SAW, sang pembawa risalah Islam, penulis selalu merindukan syafaatnya.” Kupersembahkan Karya Kecilku ini kepada,: ¾ Kedua orangtuaku tercinta Papa (Djarwoko,SH) dan Mama (Suparmiyati) . Terimakasih telah memberikan mbak cinta, kasih sayang, doa, dukungan dan perhatiannya selama ini, semua itu sangat berharga buat mbak. Semoga anakmu ini kelak dapat menjadi anak yang berguna, berbakti dan dapat membahagiakan papa dan mama. Mbak sayang kalian….. • Buat Papa Makasih pa,atas semuanya. Baik itu doa, nasehat,maupun arahan selama ini ke mbak. Semuanya itu sangat berkesan buat mbak. Semua itu menjadi manis,ketika kesulitan yang mbak hadapi dalam pengerjaan skripsi ini selalu ada tawa dan canda papa. Makasih dah menjadi Ayah sekaligus Guru
bertanya
buat
mbak……Makasih
juga
untuk
uang
bulanannya,lancaaaaaaaar banget hehehe…………. • Buat Mama Mama adalah sosok ibunda yang termanis yang mbak punya. Kebersamaan & kedekatan kita selama ini, lebih indah ketika untukmu mbak selesaikan skripsi ini. Dalam sebuah cinta yang bahkan tak mampu mbak katakan..... Makasih ma, makasih atas cita & cinta yang mama berikan buat mbak. Kekuatan yang ada dalam diri mamalah yang menguatkan kaki mbak iv
dalam mengejar cita-cita. Oia, makasih juga atas kiriman rendang, dendeng balado serta cemilan-cemilannya selama ini yang mama kirimkan buat mbak sebagai perbaikan gizi ala anak kost hehehe....yang jauh dari hangatnya kampung halaman dan pelukan rumah. ¾ Adik ku (Yovi Handoko Sujarwo) makasih yaaaa, dah mau jadi tim editing dalam pengerjaan skripsi mbak. Makasih juga dah mau mbak ajak dalam berpusing-pusing ria hehe...Kuliahnya yang rajin,dah tua hoho..Cepet nyusul ya dek!!! Hari ni,mbak duluan yang membuat papa & mama bangga,sekarang giliranmu.Key! ¾ dan (Tri Retno Pamungkas Sujarwo) Sosok termanis yang mbak punya melengkapi setiap hari-hari mbak....Makasih atas semuanya dek...Atas setiap rasa kangen yang mbak rasakan...Belajar yang rajin,dah kelas 3 SMP bentar lagi UAN so harus LULUS!!! ¾ Buat keluarga besar di Kerinci, Jambi. Terutama buat Mbah Putri (cepet sembuh ya mbah,mau liat Aix di wisuda kan?), Papa Dimin & Mama (makasih atas nasehat dan arahan selama ni ke aix, makasih juga buat kiriman pulsanyanya hehehe), Cik Tok (makasih ya cik, atas kebersamaan selama ni, makasih juga atas uang jajannya hehe), Ibu Kiting (kangen neh bu, pengen curhat lagi). ¾ Buat keluarga besar di Ngawi, Jawa Timur. Buat Mbah Putri (makasih banyak mbah atas semuanya, kiriman beras,melon serta mangganya hehehe), buat Om Bady & Tante Yanny serta Om Sam & Tante Gina (kapan ke Jogja??) ¾ Buat Pakde Abdul Hakim & Bude Roes (makasih atas segala curahan kasih sayang yang tak terkira yang Pakde & Bude berikan selama ini. Selama aix di
v
Jogja, Pakde & Budelah oarang tua ke 2 buat aix , yang selalu dan selalu aix repotin dalam segala hal....Aix akan selalu mengingat segala kenangan kebersamaan yang indah ini....). ¾ My Best friends (Ayx Latifah Mutmainah S.Kep,) akhirnya aq menyusulmu juga. Kebersamaan yang q habiskan slama 4 tahun ini bersamamu terasa sungguh manis. Terdapat banyak cerita & canda di dalamnya. Makasih dah mau menjadi sahabat sekaligus saudara untukq. Sukses dalam cita-citamu ya sahabat....Jadilah Perawat yang proposional, tanpa membeda-bedakan pasienmu nanti, Key!! Jangan ada kata perpisahan yaaaaaa.Walaupun jarak Kalimantan - Bengkulu akan terasa jauh nanti hehehe... ¾ Buat para sepupuku.... Mas Agus n Mbak Nisa , Mas Amek n Mbak Mpah (kpn nech, aq di boyong ke cirebon untuk ngelamar Teh Mpah) , Mas Erik n Mbak Isna (yang Langgeng ya Bro ,ojo kelahi mulu) , Mas Holdy (hayoo mas semangat selesaiin skripsinya, calon arsitek toh?) , Mas Teguh, Mas rido, Mas Pram n Mbak Depy, Mbak Dewi, Dek rizky, Etu, Dek Yossy, Dek Agung, Dek Abib, Dek Aisya... ¾ Abang Ku ” Putra Panca Wardhana”... Makasih buat semuanya baik itu cinta, ketulusan doa, nasehat, kesabaran, kasih sayang, pengertian dan motivasi abang selama ini ke adek....Terima kasih juga telah sabar dalam menghadapi sifat keras & ngeyel adek. Sukses ya bang... ¾ Buat Tata, yg akur ma Yovi ya...Km dah mbak anggap kayak adek mbak ndiri. Makasih dah kasih motivati n tmn curhat mbak. Jangan suka ngambek – ngambek lagi, dah tua bu.............
vi
¾ Temen-temen Kost ku ”Pondok seruni ”, Mbak Riri & Mas Ucup (akhirnya Nikah juga nech jeng?) , Mbak Elin & Mas Arip (yang akur Ya?) , Mbak Lya, Mbak Dudu & Mas husein , Mbak Trie & Mas Danang (Kalo meried, ngundang-ngundang ya jeng..) ,Tina, Hanny. Thanks atas kebersamaan yang terjalin selama ini.... ¾ Semua Anak –anak Hukum 2004... Ade pangeran . SH , Ahmat Gufrony. SH , Atok. SH & Septi. SH (kpn meried?) , Rahmat. SH , Reza Ganevi. SH , Aan & Lya. SH (yang langgeng ya bu...) , Susanto (makasih dah banyak bantuin aix selama ini) ,Geri ,Indra, Arfi & Erma, Naga (makasih untuk oleh-olehnya) , Kusno, Indah (ayo bu,cpt nyusul) , Yaya (kpn nginep lg di kost aix?) , Husni (makasih atas pertemanan yang indah selama ini..) , Hilman (makasih dah mau aix repotin, dalam pencarian data skripsi aix. cepet nyusul, key!) , Hamka (makasih ka’, makasih atas segalanya, dah mau bantu ngeprint n menjadi guru dalam bertanya untuk menghadapi ujian pendadaran aix , walaupun kamu sering ngomel gitu hehe) Rini ( cpt nyusul bu..) , Randy, Anit, Tutur, Asep , Febi, Jus dll.. Aix akan selalu kangen akan kebersamaan qt selama ini. Tetep jalin silahturahmi ya..... ¾ Temen-temen KKN : Mbak Mung, Husna, Ardia, Indah, Mas Ito, Mas Endro, Husni, Mas Roni. Kangen ma kalian nech!! Kpn ngumpul lagi.... ¾ Bapak-bapak parkiran , terutama Pak sastro (makasih ya pak atas wejangannya selama ini).
vii
KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah SWT yang telah melimpahkan segala nikmat, rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Sholawat serta salam senantiasa penulis tujukan kepada Rasulullah Muhammad SAW, keluarga serta sahabat-sahabatnya. Skripsi yang berjudul “Pelaksanaan Perlindungan Tenaga Kerja Bidang Keselamatan dan Kesehatan Kerja di PT. Sari Husada Yogyakarta” ini disusun guna memenuhi persyaratan memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Pada kesempatan ini perkenankanlah penulis menghaturkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya atas segala bimbingan dan bantuan yang penulis terima dari beberapa pihak, sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini. Ucapan terima kasih penulis haturkan kepada yang terhormat : 1. Bapak Bagus Sarnawa, SH.,Mhum, selaku Dosen Pembimbing Skripsi I yang telah memberikan bimbingan dan arahan selama bimbingan skripsi. 2. Bapak Nasrullah, SH. S,Ag. MCL, selaku Dosen Pembimbing Skripsi II yang telah berkenan meluangkan waktu, tenaga, pikiran, dan mencurahkan segala perhatiannya untuk memberikan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini. 3. Ibu Erny, selaku staf Humas PT. Sari Husada Yogyakarta yang dengan sabar dengan segenap hati melayani dan membantu penulis dalam pengambilan data untuk keperluan penulisan skripsi ini. 4. Semua karyawan dan staf PT. Sari Husada Unit I Yogyakarta, makasih atas arahan dan bimbingannya dalam pengadaan data yang dibutuhkan oleh penulis. 5. Dosen-dosen dan seluruh karyawan Fakultas Hukum UMY, atas bantuan dan bimbingannya. 6. Papa dan Mama serta saudara-saudaraku yang senantiasa memberikan dorongan dan perhatian kepada penulis hingga dapat menyelesaikan studi.
viii
7. Semua pihak yang telah memberikan dukungan, bantuan, kemudahan dan semangat dalam proses penyelesaian tugas akhir (skripsi) ini. Dengan iringan doa semoga Allah SWT melimpahkan pahala bagi kita semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Akhinya penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukannya.
Yogyakarta, Oktober 2008 Penulis
Willy Nugraita Okta Sujarwo
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.........................................................................
ii
MOTTO .........................................................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
x
DAFTAR SINGKATAN .................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................
1
B. Rumusan Masalah .............................................................................
9
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................
9
D. Manfaat Penelitian ............................................................................
10
E. Tinjauan Pustaka ................................................................................
10
F. Metode Penelitian ..............................................................................
19
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA .....................
22
A. Tinjauan Umum Tentang Tenaga Kerja ...........................................
22
1. Pengertian Tenaga Kerja………………………………………
22
2. Macam-macam Tenaga Kerja ....................................................
24
3. Perlindungan Hukum Terhadap Tenaga Kerja...........................
24
4. Hak dan Kewajiban tenaga Kerja...............................................
27
x
B. Tinjauan tentang Keselamatan Kerja dan Kesehatan Kerja.............
32
1. Pengertian Keselamatan Kerja ...................................................
32
2. Tujuan Keselamatan Kerja ........................................................
32
3. Syarat-syarat Keselamatan Kerja...............................................
35
4. Faktor-faktor Keselamatan Kerja...............................................
39
5. Faktor Penyebab Terjadinya Kecelakaan Kerja.........................
41
6. Pengawas Keselamatan Kerja.....................................................
48
C. Tinjauan Tentang Kesehatan Kerja..................................................
52
1. Riwayat Kesehatan Kerja..........................................................
52
2. Pengertian Kesehatan Kerja......................................................
54
3. Tujuan Kesehatan Kerja............................................................
54
4. Sumber-sumber Bahaya bagi Kesehatan Tenaga Kerja............
55
5. Pelaksanaan Pengawasan Kesehatan Kerja..............................
57
6. Jaminan Sosial Tenaga Kerja....................................................
61
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS DATA ............................
63
A. Sejarah dan Latar Belakang Berdirinya PT. Sari Husada ...............
63
B. Visi, Misi, budaya PT. Sari Husada .................................................
68
C. Lokasi PT. Sari Husada....................................................................
69
D. Struktur Organisasi Perusahaan .......................................................
71
E. Status Kepegawaian Tenaga Kerja ..................................................
72
F. Ketentuan Gaji bagi Karyawan...................................................... .
73
G. Pengaturan Hari Kerja dan Jam Kerja .............................................
75
H. Penerapan Perlindungan Hukum Terhadap Keselamatan dan
xi
Kesehatan Tenaga Kerja di PT. Sari Husada Yogyakarta ............... I.
78
Kecelakaan Kerja Yang Sering Terjadi di PT. Sari Husada Unit I Yogyakarta .......................................................................................
82
J.
Jaminan Sosial Tenaga Kerja dan Kesejahteraan karyawan...........
93
K.
Penerapan perlindungan Keselamatan dan Kesehatan kerja dalam Sistem manajemen K3....................................................................
L.
98
Faktor Penghambat dan pendukung Perlindungan Hukum terhadap Keselamatan dan Kesehatan Tenaga Kerja di PT. Sari Husada Unit I Yogyakarta ................................................
104
BAB V PENUTUP .........................................................................................
106
A. Kesimpulan .....................................................................................
106
B. Saran ...............................................................................................
107
DAFTAR PUSTAKA....................................................................................... 108 LAMPIRAN.....................................................................................................
xii
110
DAFTAR SINGKATAN APAR
: alat pemadam kebakaran
APD
: alat pelindung diri
BEJ
: bursa efek jakarta
BES
: bersa efek surabaya
BPU
:
badan pimpinan umum
Damkar
:
dampak kebakaran
DBA
:
debit batas akhir
DK3
: dewan keselamatan dan kesehatan kerja
DK3N
: dewan keselamatan dan kesehatan nasional
GBHN
:
garis-garis besar haluan negara
HAN
:
hukum administrasi negara
ILO
:
internatoianal labour organization
IPAL
:
instalansi pengolahan air limbah
IPTEK
: ilmu pengetahuan dan teknologi
JAMSOSTEK
:
jaminan sosial tenaga kerja
KADIT
:
kepala direktotar
KUH
: kitab undang hukum
KEPMENAKER
:
K3
: keselamatan dan kesehatan kerja
MR
: manajemen representative
NAB
:
nilai ambang batas
P2K3
:
panitia pembina keselamatan dan kesehatan kerja
P3K
:
pertolongan pertama pada kecelakaan
PHK
:
pengakhiran hubungan kerja
PELITA
:
pembangunan lima tahun
PLN
:
perusahaan listrik negara
QA
:
qualitity assurance
keputusan menteri tenaga kerja
xiii
RUPS
:
rapat umum pemegang saham
SDM
:
sumber daya manusia
SGM
:
susu gula minyak
SMK3
:
system manajemen keselamatan dan kesehatan kerja
SNM
:
susu nasi minyak
SOP
:
system operation procedure
TKTD
: tim keseiapan tanggap darurat
TTD
: tim tanggap darurat
UU
:
undang-undang
xiv
