PELAKSANAAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI SDN 4 PEMBUANG HULU II KECAMATAN HANAU KABUPATEN SERUYAN PROVINSI KALIMANTAN TENGAH
SKRIPSI
OLEH: EMA NOVITA NIM: 201010430311397
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG OKTOBER 2014
i
PELAKSANAAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI SDN 4 PEMBUANG HULU II KECAMATAN HANAU KABUPATEN SERUYAN PROVINSI KALIMANTAN TENGAH
SKRIPSI diajukan kepada Universitas Muhammadiyah Malang sebagai salah satu syarat mendapatkan gelar sarjana pendidikan guru sekolah dasar
OLEH: EMA NOVITA NIM: 201010430311397
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG OKTOBER 2014
ii
LEMBAR PERSETUJUAN
PELAKSANAAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI SDN 4 PEMBUANG HULU II KECAMATAN HANAU KABUPATEN SERUYAN PROVINSI KALIMANTAN TENGAH
OLEH: EMA NOVITA NIM: 201010430311397
Telah memenuhi persyaratan untuk dipertahankan di depan dewan penguji dan disetujui di Malang, 02 Oktober 2014
Menyetujui, Pembimbing I
Pembimbing II
Dr. Rr Eko Susetyarini, M.Si
Dr. Siti Fatimah Soenaryo, M.Pd
iii
LEMBAR PENGESAHAN
Dipertahankan di depan dewan penguji Program Studi Pendidikan Guru Sekolah Dasar Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang dan diterima untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar Sarjana Pendidikan Guru Sekolah Dasar
Mengesahkan: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang Malang, 10 Oktober 2014
Dekan FKIP,
Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes
Dewan Penguji :
Tanda Tangan
1. Drs. Rohmad Widodo, M.Si
1.
2. Bustanol Arifin, M.Pd
2.
3. Dr. Rr Eko Susetyarini, M.Si
3.
4. Dr. Siti Fatimah Soenaryo, M.Pd
4.
iv
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama
: Ema Novita
Tempat tanggal lahir
: Pembuang Hulu, 27 Januari 1993
NIM
: 201010430311397
Fakultas
: Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Program Studi
: Pendidikan Guru Sekolah Dasar
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa: 1.
2.
3.
Skripsi dengan judul “Pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah di SDN 4 Pembuang Hulu II Kecamatan Hanau Kabupaten Seruyan Provinsi Kalimantan Tengah” adalah hasil karya saya, dan dalam naskah skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian atau keseluruhan, kecuali secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan atau daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsureunsur plagiasi, saya bersedia skripsi ini digugurkan dan gelar akademik yang telah saya peroleh dibatalkan, serta diproses dengan ketentuan hukum yang berlaku. Skripsi ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan hak bebas royalty non eksklusif.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang, 10 Oktober 2014 Yang Menyatakan,
Ema Novita
v
PERSEMBAHAN
Rasa syukur kepada Allah SWT yang memberikan Rahmat-Nya, nikmatNya dan Hidayah-Nya dan Rosulullah SAW yang memberikan petunjuk ke jalan terang dan benar sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. Kupersembahkan skripsi ini untuk: a. Kedua orang tuaku tercinta (Busri dan Samsul Badariyah) yang aku sayangi dan aku patuhi, terima kasih atas semua yang telah beliau berikan dan dengan Tulus Ikhlas, Membesarkan, Menyanyangi, Membimbing, Mendo’akan, serta Mendukung dan Berkorban untuk masa depanku. Kalian selalu hadir dalam setiap Doa’ku. b. Keluarga besarku, terima kasih atas kasih sayang, dukungan, dan nasehatnya selama ini. Karena kalian aku bisa menjalani hidup bahagia.
vi
MOTTO
Keluargaku adalah alasan bagi kerja kerasku
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Allah subhanahu wa ta’ala penulis panjatkan karena hanya berkat rahmat, hidayah dan inayahNya skripsi dengan judul “Pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah di SDN 4 Pembuang Hulu II Kecamatan Hanau Kabupaten Seruyan Provinsi Kalimantan Tengah” dapat terselesaikan dengan baik. Sholawat serta salam tidak lupa selalu tercurahkan kepada junjungan kita, Nabiyullah Muhammad SAW. Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat diselesaikan berkat bimbingan, bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada yang terhormat: 1. Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes, selaku Dekan Fakultas Ilmu Keguruan dan Ilmu Pendidikan yang telah memberi izin dalam proses penelitian. 2. Dr. Ichsan Anshory AM, M.Pd, selaku Ketua Jurusan Pendidikan Guru Sekolah Dasar yang telah membantu dalam proses penyelesaian segala urusan administrasi yang peneliti perlukan dalam menyusun skripsi. 3. Dr. Rr Eko Susetyarini, M.Si, selaku pembimbing I yang telah memberikan bimbingan, motivasi dan kesabaran dalam membimbing penulis. 4. Dr. Siti Fatimah Soenaryo, M.Pd, selaku pembimbing II yang telah sabar memberikan arahan, masukan, dan bimbingan dan membimbing penulis. 5. Bapak Abdul Gani, S.Pd.SD, selaku kepala sekolah SDN 4 Pembuang Hulu II Kecamatan Hanau yang berkenan memberikan ijin untuk melakukan penelitian. 6. Bapak Muhammad Riduan, Ibu Muriani, S.Pd, yang berkenan meluangkan waktu untuk membantu penulis dalam melengkapi data-data yang penulis butuhkan. 7. Ayahanda Busri, Ibunda Samsul Badariyah, dan kakakku tercinta yang senantiasa mendoakan penulis dalam menuntut ilmu. 8. Mahasiswa angkatan 2010 kelas C yang selalu memberikan semangat dan motivasi sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 9. Semua pihak yang terkait yang tidak mungkin dapat penulis sebutkan satu per satu. Semoga apa yang telah diberikan kepada peneliti, senantiasa mendapatkan balasan yang setimpal dari Allah SWT. Penulis sadar bahwa penelitian ini masih belum sempurna maka penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi peneliti lain maupun bagi orang lain yang membacanya saat ini ataupun di kemudian hari.
Malang, 10 Oktober 2014 Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman Judul ................................................................................................. Lembar Persetujuan ......................................................................................... Lembar Pengesahan ........................................................................................ Surat Pernyataan Keaslian ............................................................................... Halaman Persembahan .................................................................................... Motto ............................................................................................................... Abstrak ............................................................................................................ Kata Pengantar ................................................................................................ Daftar Isi .......................................................................................................... Daftar Lampiran ..............................................................................................
i ii iii iv v vi vii ix x xii
BAB I.
1 1 6 7 7 8 9
PENDAHULUAN ......................................................................... 1.1 Latar Belakang Masalah .......................................................... 1.2 Rumusan Masalah ................................................................... 1.3 Tujuan Penelitian ..................................................................... 1.4 Manfaat Penelitian ................................................................... 1.5 Ruang Lingkup dan Keterbatasan Masalah ............................. 1.6 Batasan Istilah .........................................................................
BAB II. KAJIAN PUSTAKA ..................................................................... 2.1 Kajian Teori ............................................................................. 2.1.1 Manajemen .................................................................. 2.1.1.1 Pengertian Manajemen ................................................ 2.1.1.2 Fungsi Manajemen ...................................................... 2.1.2 Manajemen Berbasis Sekolah ...................................... 2.1.2.1 Pengertian Manajemen Berbasis Sekolah ................... 2.1.2.2 Karakteristik Manajemen Berbasis Sekolah ................ 2.1.2.3 Tujuan Manajemen Berbasis Sekolah ......................... 2.1.2.4 Manfaat Manajemen Berbasis Sekolah ....................... 2.1.3 Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah ............... 2.1.3.1 Manajemen Kurikulum ................................................ 2.1.3.2 Manajemen Tenaga Kependidikan .............................. 2.1.3.3 Manajemen Kesiswaan ................................................ 2.1.3.4 Manajemen Keuangan dan Pembiayaan ...................... 2.1.3.5 Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan ............ 2.1.3.6 Manajemen Hubungan Sekolah dengan Masyarakat .. 2.1.3.7 Manajemen Layanan Khusus ...................................... 2.2 Kajian Penelitian yang Relevan ............................................... 2.3 Kerangka Pikir .........................................................................
ix
10 10 10 10 12 13 13 15 18 19 20 23 25 26 28 30 31 32 34 36
BAB III. METODE PENELITIAN ............................................................ 3.1 Pendekatan dan Jenis Penelitian .............................................. 3.2 Kehadiran dan Peran Peneliti .................................................. 3.3 Lokasi Penelitian ..................................................................... 3.4 Sumber Data ............................................................................ 3.5 Prosedur Penelitian .................................................................. 3.6 Analisis Data ...........................................................................
38 38 38 38 39 40 42
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... 4.1 Hasil Penelitian ..................................................................... 4.1.1 Pelaksanaan MBS di SDN 4 P.Hulu II .................................. 4.1.2 Kendala dalam Pelaksanaan MBS ........................................ 4.1.3 Upaya-upaya dilakukan dalam Mengatasi Permasalahan ..... 4.2 Pembahasan ........................................................................... 4.2.1 Pelaksanaan MBS di SDN 4 P.Hulu II .................................. 4.2.2 Kendala dalam Pelaksanaan MBS ........................................ 4.2.3 Upaya-upaya dilakukan dalam Mengatasi Permasalahan .....
45 45 45 53 60 63 63 70 73
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................... 75 5.1 Kesimpulan .............................................................................. 75 5.2 Saran ........................................................................................ 76 DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 78 LAMPIRAN ................................................................................................... 80
x
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Ciri-ciri MBS .................................................................................. 16
DAFTAR BAGAN Bagan 2.1 Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah ................................. 22 Bagan 2.2 Alur Kerangka Pikir ....................................................................... 37 Bagan 2.3 Komponen-komponen Analisis Data ............................................. 42
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 SDN 4 Pembuang Hulu II ........................................................... Gambar 1.2 Foto Halaman Sekolah ................................................................ Gambar 1.3 Foto Ruang Kelas Rendah ........................................................... Gambar 1.4 Foto Ruang Kelas Tinggi ............................................................ Gambar 1.5 Foto Ruang Perpustakaan ............................................................ Gambar 1.6 Foto Ruang Unit Kesehatan Siswa .............................................. Gambar 1.7 Foto Ruang Kamar Kecil ............................................................ Gambar 1.8 Foto Ruang Kantor Guru ............................................................. Gambar 2.1 Foto Wawancara Kepala Sekolah ............................................... Gambar 2.2 Foto Wawancaara Guru Kelas Rendah ....................................... Gambar 2.3 Foto Wawancara Komite Sekolah ............................................... Gambar 2.4 Foto Wawancara Guru Kelas Tinggi ...........................................
xi
120 120 121 121 122 122 123 123 124 124 125 125
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Matrik Penelitian ......................................................................... Lampiran 2 Lembar Observasi Manajemen Sekolah ...................................... Lampiran 3 Lembar Observasi PAKEM ......................................................... Lampiran 4 Peran Serta Masyarakat ............................................................... Lampiran 5 Pedoman Wawancara Kepala Sekolah ........................................ Lampiran 6 Pedoman Wawancara Guru ......................................................... Lampiran 7 Pedoman Wawancara Komite Sekolah ........................................ Lampiran 8 Catatan Lapangan Hasil Observasi .............................................. Lampiran 9 Hasil Wawancara Kepala Sekolah ............................................... Lampiran 10 Hasil Wawancara Guru .............................................................. Lampiran 11 Hasil Wawancara Komite Sekolah ............................................ Lampiran 12 Profil Sekolah ............................................................................ Lampiran 13 Hasil Putusan Rapat Penetapan RKAS ...................................... Lampiran 14 Foto-foto Keadaan Fisik Sekolah .............................................. Lampiran 15 Foto-foto Wawancara saat Penelitian dilakukan ....................... Lampiran 16 Surat Ijin Penelitian ................................................................... Lampiran 17 Surat Pernyataan Sekolah ..........................................................
xii
80 83 88 96 102 103 104 105 106 109 111 112 115 120 124 126 127
DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik Edisi Revisi VI. Jakarta: PT Rineka Cipta. Arikunto, dan Yuliana. 2009. Manajemen Pendidikan. Yogyakarta: Aditya Media. Bafadhal, Ibrahim. 2006. Manajemen Peningkatan Mutu Sekolah Dasar. Jakarta: PT Bumi Aksara. Barizi, Ahmad. 2009. Menjadi Guru Unggul: Bagaimana Menciptakan Pembelajaran yang Produktif dan Profesional. Yogjakarta: Ar-Ruzz Media. Dally, Dadang. 2010. Balanced Score Card Suatu Pendekatan dalam Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah. Bandung: PT Remaja Rosdakaya. Ghony, dan Almanshur. 2012. Metode Penelitian Kualitatif. Yogyakarta: Ar-Ruzz Media. Herdiansyah, Haris. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif. Jakarta: Salemba Humanika. Kurniadin, Didin. 2012. Manajemen Pendidikan. Jogyakarta: Ar-Ruzz Media. Minarti, Sri. 2012. Manajemen Sekolah (Mengelola Lembaga Pendidikan Secara Mandiri). Jogjakarta: Ar-Ruzz Media. Mulyasa, E. 2004. Manajemen Berbasis Sekolah (Konsep, Strategi, dan Implementasi). Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Mulyasa, E. 2009. Implementasi Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (Kemandirian Guru dan Kepala Sekolah). Jakarta: PT Bumi Aksara. Mulyono. 2008. Manajemen Administrasi Yogyakarta: Ar-Ruzz Media.
dan
Organisasi
Pendidikan.
Nurdin, Syafruddin. 2005. Guru Profesional dan Implementasi Kurikulum. Jakarta: Quantum Teaching. Nurkolis. 2003. Manajemen Berbasis Sekolah. Jakarta: PT Gramedia Widiasarana Indonesia. Rohiat, Dr. 2009. Manajemen Sekolah (Teori Dasar dan Praktik). Bandung: PT Refika Aditama. Sagala,
S.H. 2008. ALFABETA.
Administrasi
Pendidikan
xiii
Kontemporer.
Bandung:
Sagala, S.H. 2009. Manajemen Strategik dalam Peningkatan Mutu Pendidikan. Bandung: ALFABETA. Suparlan, M.E. 2013. Manajemen Berbasis Sekolah (dari Teori sampai dengan Praktik). Jakarta: PT Bumi Aksara. Suryosubroto, B. 2004. Manajemen Pendidikan di Sekolah. Jakarta: PT Rineka Cipta. Tim Dosen Administrasi Pendidikan UPI. 2010. Manajemen Pendidikan. Bandung: ALFABETA. Ulfatin, Nurul. 2013. Metode Penelitian Kualitatif di Bidang Pendidikan. Malang: Bayumedia Publishing. Zuriah, Nurul. 2006. Metodologi Penelitian Sosial dan Pendidikan (TeoriAplikasi). Jakarta: PT Bumi Aksara.
xiv
