Skripsi
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMENGARUHI ANAK PUTUS SEKOLAH DI KABUPATEN SERUYAN PROVINSI KALIMANTAN TENGAH Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat mendapatkan gelar Sarjana Sosial di Universitas Sumatera Utara
DISUSUN OLEH:
Rachel Friscilla Sitinjak 110902095
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014/2015
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh : Nama
: Rachel Friscilla
Nim
: 110902095
Departemen
: Ilmu Kesejahteraan Sosial
Judul
: ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMENGARUHI ANAK PUTUS SEKOLAH DI KABUPATEN SERUYAN PROVINSI KALIMANTAN TENGAH MEDAN, JUNI 2015 PEMBIMBING
Agus Suriadi, S.Sos, M.Si Nip : 19670808 199403 1 004
KETUA DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Hairani Siregar, S.Sos, M.SP Nip : 19710927 199801 2 001
DEKAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Prof. Dr. Badaruddin, M.Si Nip : 19680525 199203 1 002
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi telah diuji dan dipertahankan di hadapan penguji skripsi Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Hari/Tanggal
:
Waktu
:
Tempat
:
Tim Penguji Ketua Penguji
:
(
)
Penguji I
:
(
)
Penguji II
:
(
)
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama
: Rachel Friscilla
Nim
: 110902095 ABSTRAK
Analisis Faktor-Faktor yang Memengaruhi Anak Putus Sekolah di Kabupaten Seruyan Provinsi Kalimantan Tengah Judul ini diangkat dengan tujuan untuk mengetahui faktor-faktor penyebab anak putus sekolah di Kabupaten Seruyan (sebagai Kabupaten terendah dalam bidang pendidikan di Provinsi Kalimantan Tengah) dan untuk mengetahui upaya yang telah dilakukan pemerintah dalam mencegah terjadinya anak putus sekolah. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif deskriptif, dalam penelitian ini didasarkan pada pandangan peneliti untuk berusaha memahami arti peristiwa yang ada kaitannya dengan orang biasa dalam arti tertentu. Berdasarkan deskripsi hasil penelitian dan pembahasan menunjukkan bahwa faktor penyebab anak putus sekolah di Kabupaten Seruyan adalah faktor ekonomi dan tingkat pendidikan orang tua, faktor lingkungan baik itu lingkungan keluarga, lingkungan sekolah serta lingkungan masyarakat. Faktor ekonomi dan tingkat pendidikan orang tua adalah faktor yang sangat berpengaruh terhadap anak putus sekolah. Berbagai upaya juga telah dilakukan pemerintah dalam mengurangi terjadinya anak putus sekolah, dengan memberikan dana BOS (bantuan operasional sekolah) dan PKH (program keluarga harapan), memberi motivasi, melakukan pembinaan, serta melaksanakan program paket A, B dan C. Kata Kunci: Faktor yang Memengaruhi Anak Putus Sekolah
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA FACULTY OF SOCIAL SCIENCE AND POLITICAL SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE Nama
: Rachel Friscilla
NIM
: 110902095 ABSTRACT The Analysis of Factors that Influencing Children leaving their school in Seruyan,Kalimantan
This title is arranged to find some factors that caused children leave their school in Seruyan (as the lowest area in education department in Middle Kalimantan) and to find the efforts that have been done by the government to prevent the children to leave their school. This research uses the Qualitative Descriptive Method, this research is based on the researchers’ opinion who try to understand the meaning of the event that related to the common people in certain meaning. Based on the description of the research result, shows that the factors that caused children leave their school in Seruyan are economy factor and the parents’ education level, environment factors include family, school and society. Economy factor and parents’ education level are the main factors that influence the children leave their school. Many efforts have been done by government to decrease this problem, like giving School Operational Helping Fund and Hoping Family Program, giving motivation, founding and also doing A, B and C Package Program. Key word: Factors that influence children leave their school
KATA PENGANTAR Puji dan syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkatNyalah saya dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Analisi FaktorFaktor yang Memengaruhi Anak Putus Sekolah di Kabupaten Seruyan Provinsi Kalimantan Tengah” ini. Yang mana skripsi ini dibuat untuk memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Sosial di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Pada kesempatan ini, secara khusus saya menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orangtua saya Bapak Drs. Junatar Pardomuan Sitinjak dan Ibu Efnizar Cosnita Silitonga yang selama ini telah banyak sekali memberi perhatian dan pengorbanan kepada saya. Semoga penyelesaian perkuliahan ini dapat memberikan kebanggaan dan proses menuju kebahagiaan kepada mereka. Saya juga menyadari bahwa pada masa perkuliahan sampai pada penulisan skripsi ini saya dibantu oleh banyak pihak-pihak. Maka dari itu saya mengucapkan terimakasih juga kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik 2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.Sp selaku Ketua Departmen Ilmu Kesejahteraan Sosial 3. Bapak Agus Suriadi, S.Sos, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang sangat sabar dalam mengajar saya menyelesaikan penulisan skripsi ini
4. Kepada seluruh Dosen Akademik di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah memberikan ilmu-ilmu baru dan materi-materi yang bersangkutan maupun tidak bersangkutan dengan penulisan skripsi ini 5. Kepada kakak abang saya Ricky Jefferson Sitinjak, S.Pd, Royska Binanda Sitinjak, dan Recita Jennifer S Sitinjak, S.Pd yang saya ketahui sangat menyayangi saya dan mengusahakan segalanya untuk menyenangkan hati saya 6. Kepada seluruh struktur organisasi di Panti Sosial Bina Remaja dan Karya Wanita Palangka Raya yang sangat banyak membantu dan mengajar saya selama berada disana dalam proses penyelesaian skripsi ini 7. Kepada Bapak Guntur Talajan sebagai Kepada Dinas Sosial Provinsi Kalimantan Tengah yang dengan keramahannya menerima saya untuk melakukan penelitian di salah satu Unit Pelaksana Teknis dari Dinas Sosial 8. Kepada kakak saya Kartika Suwandi, S.Sos beserta suami Chandra Situmorang S.T yang dengan kebaikannya menjadi pengganti orangtua saya selama berada di Palangka Raya 9. Kepada organisasi Raja Sonang Palangka Raya dan Muda/i di Palangka Raya yang juga turut serta membantu saya menyelesaikan tugas dan tanggungjawab selama berada di sana, terlebih kepada Paktua Karel dan keluarga, Ito Wilson, Ito Yesaya, Ito Richardo, Ito Jeffry, Kak Epri, Ito Yakub, Herison, Ikhsan, Indra, Johanes, Paulus, Eby, Winda. 10. Kepada sahabat-sahabat selama empat tahun yang berbeda latarbelakang dan sifat tetapi tetap bersatu walaupun banyaknya perselisihan yaitu; Sepipi, Beps Hera, Bepdut, Bepcil, Daksky, Sembep, Pak Onot, Kak Iwik, Dedek, Nonik, Mas Andri, Bodok
11. Kepada seluruh jajaran kepengurusan Konpen sebagai kawan yang selalu siap mengantar sampai mendapat angkutan, Gab, Nico, Tonop, Calte, Hongi, Dimas, Wandro, Jole 12. Kepada Paduan Suara Mahasiswa Universitas Sumatera Utara, baik pelatih dan teman-teman seperjuangan. Terkhusus kepada Bapak Pembina Drs. Torang Naiborhu,M.Hum yang banyak memberi pengalaman kepada saya 13. Kepada abang duo saya, Immanuel Andreas Sihotang dan Immanuel Bukit yang memerikan masukan untuk pengerjaan skripsi ini 14. Teman-teman seperjuangan Ilmu Kesejahteraan Sosial stambuk 2011 yang tidak dapat saya sebutkan namanya satu persatu 15. Serta seluruh teman-teman dan pihak lain yang memberikan motivasi dan semangat kepada saya yang tidak dapat disebutkan satu persatu, tetapi ketahuilah aku sangat menyayangi kalian semua Saya telah berupaya semaksimal mungkin dalam melakukan penulisan ini, tetapi saya juga menyadari masih banyaknya kekurangan dari segi penulisan maupun isinya. Maka dari itu saya sangat mengharapkan masukan-masukan yang bersifat membangun dari pembaca untuk lebih baik kedepannya lagi bagi saya. Akhir kata saya mengucapkan terimakasih sekali lagi untuk seluruh pihak yang ada dibalik penulisan skripsi ini. Semoga skripsi ini juga dapat membantu setiap pembaca. Medan, Juni 2015
Penulis Rachel Friscilla
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN HALAMAN PENGESAHAN ABSTRAK ABSTRACT KATA PENGANTAR DAFTAR ISI.....................................................................................................................
i
DAFTAR TABEL.............................................................................................................
iv
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah...................................................................................... 1.2 Perumusan Masalah............................................................................................. 1.3 Tujuan dan Manfaat Masalah.............................................................................. 1.3.1 Tujuan Masalah...................................................................................... 1.3.2 Manfaat Masalah.................................................................................... 1.4 Sistematika Penulisan..........................................................................................
1 11 11 11 11 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Analisis................................................................................................................. 14 2.1.1 Pengertian Analisis...................................................................................., 14 2.1.2 Macam-macam Analisis............................................................................. 15 2.1.3 Hukum-hukum Analisis.............................................................................. 17 2.2 Pengertian Pendidikan.......................................................................................... 18 2.3 Pengertian Anak.................................................................................................... 19 2.4 Pengertian Sekolah................................................................................................ 20 2.5 Pengertian Anak Putus Sekolah............................................................................ 20 2.5.1 Faktor Penyebab Anak Putus Sekolah.......................................................... 23 2.5.2 Kondisi yang Berhubungan dengan Putus Sekolah...................................... 25 2.5.3 Karakteristik Siswa Putus Sekolah............................................................... 26 2.6 Praktek Pekerja Sosial dalam Penanganan Anak Putus Sekolah......................... 28 2.7 Upaya yang dilakukan Lembaga/Pemerintah dalam Mencegah Anak Putus Sekolah .......................................................................................................................... 30 i
2.8 Kerangka Pemikiran........................................................................................... 31 2.9 Definisi Konsep................................................................................................. 34 2.10 Definisi Operasional......................................................................................... 34 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian................................................................................................... 36 3.2 Lokasi Penelitian...............................................................................................
36
3.3 Informan............................................................................................................ 36 3.4 Teknik Pengumpulan Data................................................................................ 37 3.5 Teknik Analisis Data......................................................................................... 38 BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Lokasi Penelitian...............................................................................................
39
4.2 Sejarah Panti Sosial Bina Remaja Palangka Raya............................................
39
4.2.1 Visi dan Misi Panti Sosial Bina Remaja dan Karya Wanita.....................
40
4.2.1.1 Visi....................................................................................................
40
4.2.1.2 Misi....................................................................................................
40
4.2.2 Prinsip-Prinsip Organisasi.........................................................................
41
4.2.3 Fungsi Organisasi......................................................................................
41
4.2.4 Sasaran Organisasi..................................................................................... 42 4.2.5 Struktur Organisasi...................................................................................
43
4.2.6 Sarana dan Prasarana................................................................................
46
4.2.7 Prosedur dan Proses Pelayanan................................................................
48
4.2.7.1 Prosedur Pelayanan...........................................................................
48
4.2.7.2 Proses Pelayanan............................................................................... 49 4.2.8 Metode dan Prinsip Pelayanan.................................................................
53
4.2.8.1 Metode Pelayanan............................................................................. 53 4.2.8.2 Prinsip Pelayanan............................................................................... 53 4.3 Gambaran Kabupaten Seruyan......................................................................... 54 4.3.1 Demografi.................................................................................................. 57 4.3.2 Sosial dan Budaya..................................................................................... 58 ii
BAB V ANALISIS DATA 5.1 Hasil Penelitian.................................................................................................. 63 5.1.1 Informan I.................................................................................................. 63 5.1.2 Informan II................................................................................................ 66 5.1.3 Informan III............................................................................................... 68 5.1.4 Informan IV............................................................................................... 69 5.1.5 Informan V................................................................................................ 69 5.1.6 Informan VI..............................................................................................
70
5.2 Pembahasan........................................................................................................ 71 5.2.1 Faktor-Faktor Penyebab Anak Putus Sekolah di Kabupaten Seruyan................................................................................................................ 71 BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan........................................................................................................ 73 6.2 Saran.................................................................................................................. 73 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
iii
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
1.1
Sarana dan Prasarana pada Panti Sosial Bina Remaja
46
1.2
Nama, luas wilayah per-Kecamatan dan jumlah Kelurahan
56
1.3
Fasilitas pendidikan yang tersedia di Kabupaten Seruyan
58
1.4
Jumlah penduduk miskin per-Kecamatan
59
1.5
Jumlah rumah per-Kecamatan
60
1.6
Jumlah penduduk dan kepadatannya 3-5 tahun terakhir
61
1.7
Jumlah penduduk saat ini dan proyeksinya untuk 5 tahun
62
1
