Představení OPŽP: Nový Program 2014 - 2020 Konference Biomasa & Energetika, Třebíč, 9. a 10. prosince 2014 Ing. Vojtěch Beneš
vedoucí metodického odboru SFŽP ČR
Návaznost OPŽP 2007-13 a 2014-2020 OPŽP 2014-2020 svým zaměřením navazuje na OPŽP 2007-2013 využívá získaných zkušeností, které směřují k nastavení efektivního a kvalitního systému podpory ochrany životního prostředí oproti předchozímu OPŽP 2007-2013 je více koncentrován na identifikované prioritní problémy, zejména v PO 2 (snížení emisí z lokálního vytápění domácností) a PO 5 (snížení energetické náročnosti budov a zvýšení využití obnovitelných zdrojů energie) přípravy na programové období 2014-2020 probíhají v ČR již od roku 2010, v čele procesu přípravy je MMR 2
Zaměření OPŽP 2014-2020 v oblasti OZE OPŽP 2014-2020 je zaměřeno především na problémy, kdy ČR nedodržela ve stanovených termínech závazky plynoucí z právních předpisů ES/EU, nebo kde bylo riziko budoucího nedodržení závazků identifikováno. V oblasti ochrany ovzduší, OZE a energetiky se jedná o: Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES o kvalitě venkovního ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu, Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/107/ES o arsenu, kadmiu, rtuti, niklu a polycyklických aromatických uhlovodících ve venkovním ovzduší 3
Právní a metodický rámec OPŽP 2014-2020 Nařízení EU: Obecné nařízení Specifická nařízení (o Fondu soudržnosti, o Evropském fondu
pro regionální rozvoj)
Metodické dokumenty MMR, zejména: Metodický pokyn pro přípravu řídící dokumentace programů v
programovém období 2014-2020 Metodický pokyn pro způsobilost výdajů a jejich vykazování v programovém období 2014-2020 Metodický pokyn pro oblast zadávání zakázek pro programové období 2014-2020 Národní dokument k územní dimenzi
Všechny metodické pokyny jsou dostupné na webové stránce http://www.strukturalni-fondy.cz 4
Aktuální stav přípravy OPŽP 2014-2020 Dohoda o partnerství – schválena Evropskou komisí 26.8. 2014 Programový dokument – vypořádány připomínky EK, finální schválení očekáváme do 31. 3. 2015, nyní verze č.7 Pravidla pro žadatele a příjemce – v přípravě Operační manuál – v přípravě Plán výzev – předpoklad zveřejnění do konce 2014 Vyhlášení výzev pro předkládání žádostí – předpoklad první polovina roku 2015 5
Prioritní osy OPŽP 2014-2020 1.1 Snížit množství vypouštěného znečištění do povrchových i podzemních vod z komunálních zdrojů a zajistit dodávky pitné vody v odpovídající jakosti a PO 1: Zlepšování množství kvality vody a 1.2 Snížit vnos znečišťujících látek do povrchových a podzemních vod snižování rizika 1.3 Zajistit povodňovou ochranu intravilánu povodní 1.4 Podpořit preventivní protipovodňová opatření 2.1 Snížit emise z lokálního vytápění domácností podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek PO 2: Zlepšování 2.2 Snížit emise stacionárních zdrojů podílející se na expozici obyvatelstva kvality ovzduší nadlimitním koncentracím znečišťujících látek v lidských sídlech 2.3 Zlepšit systém sledování, hodnocení a předpovídání vývoje kvality ovzduší, počasí a klimatu a ozonové vrstvy Země 3.1 Předcházet vzniku odpadů a snížit vliv nebezpečných vlastností odpadů PO3: Odpady a 3.2 Zvýšit podíl materiálového a energetického využití odpadů materiálové toky, 3.3 Odstranit nepovolené skládky a rekultivovat staré skládky ekologické zátěže a 3.4 Odstranit a inventarizovat ekologické zátěže rizika 3.5 Snižovat environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení 4.1 Posílit biodiverzitu na majetku ČR ve správě rezortních organizací ČR PO 4 : Ochrana a péče 4.2 Posílit biodiverzitu o přírodu a krajinu 4.3 Posílit přirozené funkce krajiny 4.4 Zlepšit kvalitu prostředí v sídlech PO 5: Energetické 5.1 Snížit energetickou náročnost veřejných budov a zvýšit využití 6 úspory obnovitelných zdrojů energie
Prioritní osa 2 SC 2.1: Snížit emise z lokálního vytápění domácností podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek Předpokládané podporované aktivity v rámci specifického cíle 2.1: náhrada stávajících stacionárních spalovacích zdrojů v domácnostech – výměna kotle na pevná paliva Schéma podpory bude upřesněno 7
Prioritní osa 2 SC 2.2: Snížit emise stacionárních zdrojů podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek Předpokládané podporované aktivity v rámci specifického cíle 2.2: náhrada a rekonstrukce stávajících stacionárních zdrojů znečišťování, pořízení technologií a změny technologických postupů vedoucí ke snížení emisí znečišťujících látek nebo ke snížení úrovně znečištění ovzduší. 8
Prioritní osa 3 SC 3.2: Zvýšit podíl materiálového a energetického využití odpadů Předpokládané podporované aktivity v rámci specifického cíle 3.2 spadající do oblasti ochrany ovzduší, OZE a energetiky: výstavba a modernizace zařízení na energetické využití odpadů a související infrastruktury,
9
Prioritní osa 5 SC 5.1: Snížit energetickou náročnost veřejných budov a zvýšit využití obnovitelných zdrojů energie Předpokládané podporované aktivity v rámci specifického cíle 5.1: snižování spotřeby energie zlepšením tepelně technických vlastností obvodových konstrukcí budov, včetně dalších opatření vedoucích ke snížení energetické náročnosti budov, realizace technologií na využití odpadního tepla, realizace nízkoemisních a obnovitelných zdrojů tepla. 10
Prioritní osa 5 SC 5.2: Dosáhnout vysokého energetického standardu nových veřejných budov Předpokládané podporované aktivity v rámci specifického cíle 5.2: vícenáklady na dosažení standardu budovy s téměř nulovou spotřebou a pasivního energetického standardu v případě výstavby nových budov.
11
Alokace pro jednotlivé prioritní osy Prioritní osa
Mld. Kč*
%
1
21,2
29
2
12,5
17
3
12,7
17,5
4
9,7
13,5
5
14,6
20
Celkem (vč. TA)
72,7
100
* kurz ECB pro 12/2014 = 27,609 CZK / EUR 12
Změny v oblasti veřejné podpory Proběhla rozsáhlá modernizace pravidel veřejné podpory (2012 – 2014) Pro PO 2, 3 a 5 OPŽP II i další relevantní OP bude využíváno především: Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 (prioritní využití, bez notifikace), relevantní pro OPŽP je zejména Oddíl 7 – podpora na ochranu ŽP, zahrnuje i kategorii energetiky Podpora na ochranu ŽP zahrnuje širokou škálu investičních a provozních podpor směřovaných do ochrany ŽP a do odvětví energetiky. Podle nařízení 651/2014 již nelze pro odvětví energetiky poskytnout regionální podporu. 13
Vybrané kategorie podpory na ochranu ŽP (oddíl 7 Nařízení 651/2014) 1/2 36) Podpora pro podniky, které dosáhnou vyšší úrovně ochrany životního prostředí nad rámec norem EU nebo na zvýšení ochrany ŽP v případě absence norem EU (podpora pro velký podnik 40 %, bonusy pro MSP – 20 a 10 %, bonus pro všechny regiony mimo Prahu 15 %, lze využít pro ekologizace zdrojů) 37) Podpora na včasné přizpůsobení se normám Unie (10 % nebo 5 % pro velký podnik, podpora je závislá v jakém předstihu je investice uvedena do provozu (3 nebo 1 rok), MP 20 (15) %, SP 15 (10) %, 15 % pro všechny regiony kromě Prahy, lze využít na ekologizace zdrojů) 38) Investiční podpora na opatření ke zvýšení energetické účinnosti (30 % velký podnik, MSP bonusy, bonus pro všechny regiony mimo Prahu 15 %, lze využít pro zateplení a úspory energie v průmyslu) 40) Investiční podpora na vysokoúčinnou kombinovanou výrobu tepla a elektrické energie (45 % pro velký podnik, bonusy MSP bonus pro všechny regiony mimo Prahu 15 %,) 14
Vybrané kategorie podpory na ochranu ŽP (oddíl 7 Nařízení 651/2014) 2/2 41) Investiční podpora energie z obnovitelných zdrojů (45 % pro velký podnik, bonusy MSP, bonus pro všechny regiony mimo Prahu 15 %,) 46) Investiční podpora na energeticky účinné dálkové vytápění a chlazení (soustavy - 45 % pro velký podnik, bonusy MSP, bonus pro všechny regiony mimo Prahu 15 %,) 46) Investiční podpora na energeticky účinné dálkové vytápění a chlazení (rozvody –financuje se nákladová mezera, není omezeno %, zohledňují se přínosy po dobu životnosti investice) Pro všechny podpory kromě článku 37 a rozvodů CZT platí, že způsobilé náklady jsou pouze náklady na nadstandardní opatření – nutno ocenit srovnávací, méně ekologickou investici a tyto náklady odečíst od investičních nákladů na projekt. Teprve z této částky se počítá podpora dle výše uvedených procentních limitů. 15
Další informace k OPŽP 2014-2020 – nový IS
16
Další informace k OPŽP 2014-2020 Výše podpory Uznatelnost nákladů Systém administrace projektů Přílohy k žádosti Pravidlo N + 3 Vše bude stanoveno v Pravidlech pro žadatele a příjemce, které nahradí stávající ID, ZPŽP a Směrnici 17
Aktuální informace k OPŽP 2014-2020
18
Děkuji Vám za pozornost
Ing. Vojtěch Beneš
Vedoucí metodického odboru SFŽP ČR
[email protected] Státní fond životního prostředí České republiky Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11 korespondenční a kontaktní adresa: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4
19
