PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DI SD NEGERI KAUMAN KIDUL Tesis Diajukan kepada Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh : Rindha Fitria Pawitra Sari NIM : 942012019 Progdi Magister Manajemen Pendidikan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga 2014 i
ii
iii
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DI SD NEGERI KAUMAN KIDUL ABSTRAK Tujuan penelitian ini adalah untuk mengevaluasi partisipasi masyarakat di SD Negeri Kauman Kidul ditinjau dari aspek konteks, input, proses, dan hasil. Penelitian dilakukan di SD Negeri Kauman Kidul Kota Salatiga. Penelitian ini termasuk penelitian kualitatif. Model evaluasi yang digunakan adalah model CIPP. Pengumpulan data dilakukan dengan observasi, wawancara dan dokumentasi. Hasil analisis menunjukkan ada beberapa hal yang sudah berjalan dengan baik, Pada aspek konteks, partisipasi masyarakat akan kebutuhan sekolah dan perencanaan program sekolah masih minim, hal ini terbukti dengan tidak adanya sumbang saran dan pendapat saat diadakan pertemuan. Pada aspek input, pendanaan dari masyarakat guna menunjang pendidikan di SD Negeri Kauman Kidul masih kurang karena latar belakang social ekonomi yang rendah. Pada aspek proses, masyarakat berpartisipasi secara pendanaan daja namun pada pelaksanaan masih kurang karena kesibukan dari komite dan orang tua peserta didik dalam melaksanakan program. Pada aspek hasil, walaupun partisipasi masyarakat minim, kerjasama dari para pendidik dan tenaga kependidikan tinggi sehingga program pendidikan dapat berjalan. Partisipasi masyarakat memang sangat diperlukan untuk menunjang program pendidikan serta mengevaluasi program pendidikan yang ada di SD Negeri Kauman Kidul supaya mutu pendidikan dapat terus meningkat. Kata Kunci : Partisipasi Masyarakat, Peningkatan Mutu Pendidikan, CIPP
iv
PEOPLE’S PARTICIPATION IN IMPROVEMENT EDUCATION QUALITY PROGRAM AT KAUMAN KIDUL PRIMARY SCHOOL ABSTRACT The aim of this research is to analysis people’s participation at Kauman Kidul Primary School from context, input, process and product. The research is qualitative type. The evaluation model using CIPP model’s. The accumulate of data by observe,interview and documentation. Analysis result show that there are many things good work. In context aspect, people’s participation in school necessary and school programs planning are minim. It prove that there are no idea and suggestion when school meeting. In input aspect, funding from the people to support education at Kauman Kidul Primary School is too less. Its because of the social economy background which is low. In process aspect, the people only participate in funding, but the implementation is less because the activity of school committee and student’s parents in implement school program. In results, although people’s participation is the collaboration of teachers programs are education minim. Staff are so conceited so the education programs are work. People’s participation is needed to support education program and to evaluate it at Kauman Kidul Primary School so that the education quality keep increase. Keyword : people participation, Improve of education qualtity program , CIPP
v
KATA PENGANTAR Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa penulis panjatkan karena atas segala rahmat dan hidayahNya yang selalu
dilimpahkan
kepada
penulis
sehingga
dapat
menyelesaikan tesis ini. Penelitian dengan judul “Partisipasi Masyarakat
dalam
Program
Peningkatan
Mutu
Pendidikan di SD Negeri Kauman Kidul” ini dapat terselesaikan berkat do’a, usaha, motivasi, dan bantuan dari para
Dosen
Pembimbing,
staf
administrasi
Program
Pascasarjana, rekan kuliah satu angkatan, dan rekan kerja. Maka tak lupa penulis menghaturkan terima kasih kepada:
1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si. selaku Kaprogdi PPs Magister Manajemen Pendidikan UKSW, sekaligus Dosen
Pembimbing
tesis.
Terimakasih
atas
bimbingan, pendampingan dan pengajaran dengan penuh sabar selama ini. 2. Staf pengajar PPs-MMP yang memberikan bekal ilmu pengetahuan terkait dengan studi penulis. 3. Staf administrasi yang dengan setia melayani selama masa studi di UKSW; 4. Rekan-rekan
mahasiswa
PPs-MMP
UKSW
khususnya angkatan 26 yang saling memberikan motivasi, bantuan dan informasi terkait dengan kegiatan-kegiatan perkuliahan; 5. Kepala SD, Komite Sekolah, Orang tua peserta didik sekaligus Masyarakat dan Bapak/Ibu Guru SD Negeri Kauman Kidul Kecamatan Sidorejo Kota Salatiga yang telah bersedia memberikan informasi terkait dengan penelitian ini;
vi
6. Keluarga yang selalu mendoakan dan memotivasi penulis selama proses studi; 7. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, yang telah banyak membantu melalui do’a, dorongan, kerjasama, dan berupa
materi
maupun
moril
bantuan baik selama
proses
penyelesaian tesis ini. Penulis menyadari kekurangan dan kelemahan dalam penulisan tesis ini. Karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan sehingga tesis ini bermanfaat dalam dunia pendidikan. Salatiga, September 2014 Penulis
vii
MOTTO Sesungguhnya Allah SWT tidak akan merubah nasib suatu kaum sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada dirinya sendiri (Ar Ra’ad:11) Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain (Al- Insyirah:7)
This Thesis is dedicated to : My Respectfull Mommy Siti Ambarukmi and Daddy Supriyadi who always pray for me . My Wonderful Sister’s Shinta Lystiana and Evy Ratna Wijaya for their motivation in every moment, even when I felt down Wahyu, my everything, thank you so much , you always beside me in every moment. My friends 26th generation who has helped many things
viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ..................................................................... i LEMBAR PENGESAHAN ............................................................. ii PERNYATAAN ........................................................................... iii ABSTRAK .................................................................................. iv ABSTRACT ................................................................................ v KATA PENGANTAR..................................................................... vi MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................... vii DAFTAR ISI ............................................................................... ix DAFTAR TABEL ......................................................................... xi BAB I PENDAHULUAN ................................................................ 1
1.1. Latar Belakang .................................................... 1 1.2. Rumusan Masalah ................................................ 4 1.3. Tujuan Penelitian ................................................. 5 1.4. Manfaat Penelitian ................................................ 6 BAB II TELAAH PUSTAKA .......................................................... 9
2.1
Evaluasi ............................................................. 9
2.2
Tujuan Evaluasi .................................................. 10
2.3
Model-model Evaluasi .......................................... 11
2.4
Partisipasi Masyarakat ......................................... 13
2.5
Mutu Pendidikan ................................................. 18
2.6
Penelitian yang Relevan ....................................... 20
2.7
Kerangka Berfikir ................................................. 23
BAB III METODE PENELITIAN ................................................... 25
3.1
Jenis Penelitian ................................................... 25
3.2
Lokasi dan Waktu Penelitian ................................ 27
3.3
Subjek Penelitian ................................................. 27 ix
3.4
Teknik Pengumpulan Data ................................... 27
3.5
Analisis Data ....................................................... 29
3.6
Prosedur Penelitian .............................................. 30
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN ......................... 33
4.1
Hasil Penelitian ................................................... 33 4.1.1 Profil SD Negeri Kauman Kidul .................. 33 4.1.2 Konteks ................................................... 41 4.1.3 Input......................................................... 47 4.1.4 Proses ...................................................... 49 4.1.5 Produk ..................................................... 50
4.2
Pembahasan Penelitian ....................................... 51 4.2.1 Konteks ................................................... 51 4.2.2 Input ........................................................ 55 4.2.3 Proses ...................................................... 58 4.2.4 Produk ..................................................... 59
BAB V PENUTUP ....................................................................... 61
5.1
Kesimpulan ........................................................ 61
5.2
Saran ................................................................. 62
DAFTAR PUSTAKA .................................................................... 64
x
DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Struktur Kurikulum SD Negeri Kauman Kidul Tahun Pelajaran 2013/2014 ........................................... 36 Tabel 4.2 Data penghasilan orang tua peserta didik ........ 47
xi
