Partijblad van de PvdA afdeling Emmen

Partijblad van de PvdA afdeling Emmen

De Rooie Draod Jaargang 14 - nummer 1 - Februari 2011 - www.pvdaemmen.nl

In dit nummer o.a.: 1 Project Atalanta 3 Voorwoord onze

afdelingsvoorzitter

4 Vervolg poroject Atalanta

7 Verkiezings-

programma Provinciale Staten 2011 – 2015

8 Werkplan 2011

13 Was getekend.... Jan de Groote

16 Krimp, ontgroening en vergrijzing

18 Column

Politiek & Politiek

19 Vervolg Ver-

kiezingsprogramma Provinciale Staten 2011 – 2015

In deze Rooie Draod een interessante bijdrage over het project Atalanta. Een vlammend betoog van onze wethouder Bouke Arends tijdens een werkbezoek van Provinciale Staten op 21 januari. Hierbij waren de leden van de gemeenteraad ook aanwezig. Ik wil beginnen met de slotwoorden van zijn betoog.

“Omwille van de toekomst van het dierenpark, omwille van de toekomst van Emmen, omwille van de toekomst van Drenthe. Gun Emmen, gun Drenthe de mooiste dierentuin van Nederland, van Europa en misschien wel van de wereld.”

Bouwen aan iets wat voor langere tijd betekenis zal hebben. Zo'n kans krijg je als bestuurder niet iedere dag. En als zo'n kans zich voordoet, moet je hem ook als zodanig herkennen. Soms zijn dingen meer dan wat ze lijken. Soms is een dierentuin gewoon een dierentuin. Maar hier in Emmen is de dierentuin een onlosmakelijk onderdeel van ons gebied. Een wezenlijk onderdeel van onze identiteit en een belangrijk onderdeel van de gebiedsontwikkeling van Emmen-centrum. Met een uitstraling, die van belang is voor de hele regio.

Even terug in de tijd Emmen en de dierentuin. Niets lijkt zo verbonden met elkaar als die twee. Niet verwonderlijk ook. Sinds 75 jaar heeft Emmen een dierentuin. Wat ooit begon als een droom van Willem Oosting groeide uit tot een miljoenenattractie met een uitstraling tot ver over de landsgrenzen.

Generaties Drenten groeiden op met de dierentuin en zijn er in de loop der jaren aan verknocht geraakt. De oudere inwoners kennen de dierentuin van hun jeugd in de jaren '40 en '50 en vanwege

1

de vermaarde kwartjesdag aan het einde van het seizoen. De jongere generaties herinneren zich ongetwijfeld de vele bezoeken op zondagen.

Emmen en de dierentuin, een geschiedenis van jaren. Maar de geschiedenis heeft de neiging om zich te herhalen. Nooit in dezelfde vorm en verschijning, wel met eenzelfde patroon.

Na succesvolle jaren gaat het in de tweede helft van de jaren '60 mis. Vervolg op pagina 4

PvdA Emmen

Bestuur PvdA afdeling Emmen Voorzitter Jaap Gernaat [email protected] telefoon: 06-18801355

Campagnecoördinator: Elena Vos email:[email protected] telefoon: 06-21256479

Penningmeester Berry Vos [email protected] telefoon: 0591 546788

Bestuursleden Henk Tukkers [email protected] telefoon: 06-14944771

Vicevoorzitter en secretaris Reyhan Horasan [email protected] telefoon: 06-15900379

Redactieleden Henk Smit [email protected] telefoon: 0591 624893

Henk Jeurink [email protected] telefoon: 0591 626728

Kopij voor de volgende ‘De Rooie Draod’ moet voor

Vrijwilligerscoördinator Harrie van der Velde [email protected] telefoon: 06-12879514

Berry Vos [email protected] telefoon: 0591 546788

Arjan Goudriaan [email protected] telefoon: 0591 858562

22 april a.s

ingeleverd worden op het volgende adres:

Henk Smit Laan van het Kwekebos 453 7823 KL Emmen tel.: 0591-624893 e-mail adres: [email protected]

“De Rooie Draod”

is een uitgave van de Partij van de Arbeid, afdeling Emmen Aan deze uitgave werkten mee: Henk Jeurink, Lammert Oosting, Jaap Gernaat, Bouke Arends, Jan de Groote, Albert Huizing, Han de Wildt Laat ook eens van u horen!

Raadsfractie PvdA Emmen

Fini Oosting-Bouwman [email protected] telefoon: 0591 302289

Paul van der Sluis [email protected] telefoon: 0591 621843

Lammert Oosting [email protected] telefoon: 0591 302289

Coördinatie en bezorging Frits Tijhof telefoon: 0591 626210

Burgemeester: Cees Bijl Wethouders: Mariet Thalens-Kölker [email protected] Telefoon: 0524 534179 Ton Sleeking [email protected] Telefoon: 0591 617797 Bouke Arends [email protected] Telefoon: 0591 645446

Senada Rougoor-Mahalbasic [email protected] Eidereend 65, 7827 LG Emmen telefoon: 0591 634086 Arjan Goudriaan [email protected] Druwerbrink 268, 7812 TN Emmen telefoon: 0591 858562 Henk Smit [email protected] Laan van het Kwekebos 453, 7823 KL Emmen telefoon: 0591 6248 93 Serkan Özkan [email protected] Bensingecamp 37, 7824 EN Emmen telefoon: 06-52544743 Marja Meulenbelt-Schepers [email protected] Blauwe Reiger 23, 7827 VN Emmen telefoon: 0591 632414 Henk Sulmann (lid van de raadscommissie als 1e opvolger) [email protected] De Bargies 23, 7826 HZ Emmen 0591 624442

Raymond Wanders (fractievoorzitter) [email protected] Oude Roswinkelerweg 27, 7822 AB Emmen telefoon: 0591-641137

Gert Horstman (vicevoorzitter) [email protected] Haselackers 75, 7824 LL Emmen telefoon: 0591 622563

Anita Louwes-Linnemann (penningmeester) [email protected] Zuidervaart WZ 7, 7894 EN Zwartemeer telefoon: 0591 391211

Willem Meijer [email protected] Wijkstraat 81, 7833 EB Nieuw-Amsterdam telefoon: 0591 553418

Henk Boers [email protected] Steenbreek 5, 7891 WK Klazienaveen telefoon: 0591 316781

Bep IJsselstijn-Oosterling (fractie medewerkster) [email protected] Tramwijk ZZ 129, Nieuw-Weerdinge telefoon: 0591 521736

Jan Hulsegge [email protected] Borgerbrink 50, 7812 NS Emmen telefoon: 0591 615198

2

PvdA Emmen

Voorwoord

graag van dichtbij mee willen maken. Vanuit het noorden zal de lijst met kandidaten voor de Eerste Kamer stevig worden bekritiseerd, omdat er een grote oververtegenwoordiging van mensen uit Zuid-Holland is (7 kandidaten bij de eerste 12). Dit is op het Noordelijke voorcongres al afgesproken. Een dergelijke scheve verhouding op de kandidatenlijst is natuurlijk ook niet te verkopen, vind ik.

Hallo allemaal,

De eerste Rooie Draod van 2011 ligt alweer voor u. 2011 wordt een spannend jaar! In maart de provinciale verkiezingen, die erg bepalend zullen zijn voor de gedoogregering en de positie van de Eerste Kamer. En halverwege het jaar een besluit over het nieuwe dierenpark. Een besluit dat de toekomst van de gemeente Emmen in grote mate zal beïnvloeden.

Op 22 januari heeft het afdelingsbestuur een nieuwjaarsborrel georganiseerd. Niet meer gebruikelijk de laatste jaren, maar het leek ons als bestuur een mooie gelegenheid voor iedereen om even bij te praten. De borrel was in het theehuis van de Nabershof, bij het Volk van Grada. We zijn daar zeer gastvrij ontvangen en het was een prima en gezellige locatie. Ook waren er wat nieuwe leden te begroeten, die zo op een informele manier kennis konden maken. Sommige mensen misten het praatje van de voorzitter, maar ik had er bewust voor gekozen dat niet te houden. Het was immers een informele bijeenkomst voor de leden. De komende maand gaan we weer campagne voeren. We willen de provinciale campagne natuurlijk zo goed mogelijk ondersteunen en gaan dus samen met hen canvassen en met de kramen op pad.

Op woensdag 16 februari komt Job Cohen naar Emmen, om van 14.00 tot 16.00 uur mee te helpen met canvassen. Het is natuurlijk geweldig dat Cohen Emmen aan doet en we hopen dat zijn bezoek het gewenste effect heeft. De permanente campagnecommissie is al druk in touw met de voorbereidingen voor dit alles. We zoeken vrijwilligers voor het canvassen, mensen voor bij de kramen, etc. Wilt u meehelpen in de campagne, meldt u zich dan bij Lena Vos of Harrie van der Velde.

Op 29 januari was het partijcongres in Groningen. Op het moment dat ik dit schrijf is het echter nog geen 29 januari dus ik kan u niet vertellen hoe het congres was. De afdeling Emmen was goed vertegenwoordigd! Ik weet in ieder geval van 5 personen dat ze er heen gaan, dus we waren zeker met zijn zessen. Hieronder twee nieuwe leden, die het congres

3

Op 19 april staat de eerstvolgende ALV gepland. De locatie is nog niet bekend. In ieder geval willen we verder gaan op de weg om die vergaderingen ook in de dorpen van de gemeente te organiseren. We denken erover om de ALV te combineren met een thema, zodat we de avond kunnen opdelen in een technisch gedeelte en een themadeel. Uiteraard houden wij u hiervan op de hoogte! Tenslotte attendeer ik u op het Werkplan 2011 van de afdeling, dat integraal in deze Rooie Draod is opgenomen. Hierin kunt u de koers van de afdeling voor het komend jaar (en de lange termijn) lezen. Hartelijke groet en tot ziens,

Jaap

P.S. Kijk ook eens op mijn blog http://jaapgernaat.web-log.nl

PvdA Emmen

Vervolg van pagina1

zoals in oktober ingezet, zorgt ervoor dat het dierenpark aan de Hoofdstraat de komende 5 jaar de poorten open kan houden. Na 2015 moet er dan een nieuw perspectief zijn voor de dierentuin en wel 500 meter verderop, op de Noordbargeres. Hier verrijst een park annex theater dat een nieuwe invulling geeft aan het begrip dierenpark. De gidsrol die het Dierenpark Emmen ooit vervulde, wordt daarmee opnieuw ingevuld.

Decennia lang was de dierentuin een van de weinige dagattracties in Noord-Nederland, maar dat verandert. De welvaart in ons land groeit. Het publiek kan kiezen uit meerdere dagattracties en is bereid om er verder voor te reizen, ook al omdat de mensen er het geld voor hebben. De bezoekersaantallen lopen terug en eind jaren '60 raakt de dierentuin in financiële moeilijkheden.

Rol overheidssteun Terug naar de toekomst. Het nieuwe dierenpark wil een topattractie zijn. Dat kan, net als in 1970, alleen met de steun van de overheid. Zonder de actieve steun van de overheid, zonder inbreng van gelden van de overheid, komt er geen nieuw dierenpark. Vanwege de lage ROI bij dierentuinen zullen private partijen niet geïnteresseerd zijn in deelname in het eigen vermogen. Om die reden werkt de overheidsfinanciering als startmotor. Als de ontwikkelingen eenmaal op gang zijn, kan de onderneming Dierenpark Emmen – zo mogelijk met andere zakelijke partners – dit momentum pakken en haar eigen kansen creëren. Uiteindelijk zal het Dierenpark weer een rendabel bedrijf moeten worden wat in staat is op eigen kracht te innoveren. Overigens is er wel degelijk belangstelling vanuit de markt om te participeren in het project. Er worden contacten gelegd en verkennende gesprekken gevoerd.

Het tij keert door steun van de gemeente Emmen. Zij koopt in 1970 aandelen en stelt zich garant voor de noodzakelijke leningen om de gewenste investeringen mogelijk te maken. Ook in de jaren erna ontwikkelt de gemeente zich als huisbankier voor de dierentuin. Met de steun van de gemeente en de vele regionale en Europese subsidies groeit het park, onder bezielende visie van het directie-echtpaar RensenOosting, in de loop der jaren uit tot een topattractie die in de jaren '90 haar hoogtepunt bereikt. Een park dat zich onderscheidt door educatie als hoofddoelstelling en een leefomgeving voor de dieren die de natuurlijke omstandigheden waarin de dieren in het wild leven zoveel mogelijk nabootst.

Betekenis dierenpark Het dierenpark in die nieuwe vorm geeft Emmen een plek op de kaart van Nederland. Emmen is de grootste industriekern van Noord-Nederland en de 5e industriekern van ons land maar meer dan 80% van de Nederlanders kent Emmen dankzij de dierentuin.

Wij nemen als gemeente een rol als aanjager van ontwikkelingen en zetten daarmee het vliegwiel in beweging. En bedenk daarbij dat we, in tegenstelling tot de parken die ik net noemde, het park slechts tijdelijk steunen en streven naar een vitale zichzelf onderhoudende organisatie.

De economische spin-off van het park is groot. Het belang van het park voor de toeristische sector in Noord-Nederland is moeilijk te overschatten. Toerisme is goed voor 10 procent van onze werkgelegenheid. Het dagtoerisme in de provincie Drenthe concentreert zich in de verstedelijkte gebieden. In Drenthe is Emmen met zo’n 6 miljoen dagbezoeken de absolute koploper in het dagtochtensegment. Voor een belangrijk deel komt dit door de aanwezigheid van Dierenpark Emmen. Als u beseft dat in Emmen ongeveer kwart van de werkgelegenheid van Drenthe is geconcentreerd begrijpt u het vitale belang van de toerismesector voor ons gebied.

Toch even wat vergelijkingen: - Artis en Blijdorp zijn stichtingen en worden in de lucht gehouden door met name subsidies van de gemeente Amsterdam en de gemeente Rotterdam. Overigens ontvangen beide steden uit het gemeentefonds jaarlijks een bedrag van ca. € 4 a € 5 mln. voor hun dierentuinen;

Vergelijkbare situatie Anno 2011 staan we voor een situatie die zich het best laat vergelijken met eind jaren '60. Het unieke concept van het dierenpark is door vele andere parken in ons land - maar ook daar buiten – gekopieerd. De voorsprong van toen is in de loop der jaren verdampt.

- De Zoo in Antwerpen is volledig afhankelijk van de steden Antwerpen en Mechelen, de provincie en de Vlaamse overheid;

- De Zoo Berlin ontvangt een vast bedrag aan overheidssteun;

In 2009 kwamen er 100.000 bezoekers minder dan in 2008, en in 2010 kwamen er opnieuw 100.000 bezoekers minder dan het jaar er voor. Faillissement dreigde, ingrijpen was nodig. De reddingsoperatie

- De London Zoo staat geregistreerd als liefdadigheidsinstelling.

4

PvdA Emmen

Het Masterplan Emmen-Centrum Tot nu toe heb ik vooral gesproken over de dierentuin. Maar de dierentuin is onderdeel van onze ambities ten aanzien van het hele centrumgebied van Emmen. Het Masterplan Emmen-Centrum 2020 gaat over de duurzame positie en ontwikkeling van Emmen-Centrum als economische motor. Voorwaarde is de versterking van de oost-west-as van het centrumgebied versterkt. Dat doen we door drie dingen.


De realisering van alle bouwactiviteiten zorgt naar schatting voor 4000–5000 mensjaren aan tijdelijk werk;
Structureel levert de gebiedsontwikkeling van Emmen-Centrum maar liefst 2000 full time- banen op.
Het meerdaags bezoek neemt toe, bezoekers komen niet alleen voor Dierenpark Emmen maar ook voor het centrum van Emmen en de regio. Stelt u zich voor wat dit betekent voor het Hof van Saksen in Nooitgedacht, Het land van Bartje in Borger, Center Parcs in Dalen en Parc Sandur in Emmen.
Onder invloed van de geplande centrum ontwikkelingen heeft de Media Markt definitief besloten tot vestiging in Emmen en wil de Albert Heijn een nieuwe XL vestiging bouwen aan de zuidzijde van het nieuwe verbindingsplein.
De ontwikkeling van het Gaarlandtpark (invst. € 200 mln.), waar op hoog niveau wonen en zorg wordt gecombineerd, is onlosmakelijk verbonden met de ontsluiting van de Boermarkeweg wat weer een onderdeel vormt van het Masterplan Emmen Centrum onderdeel bereikbaarheid.

1. Herontwikkeling van het gebied aan de Hoofd straat, waar nu het huidige dierenpark geves tigd is. 2. Een nieuw, duurzaam Dierenpark Emmen aan de westzijde van het centrum. 3. Centrum-west en centrum-oost worden met el kaar verbonden door een groot, levendig cen trumplein. Dit plein ontstaat doordat de Honds rugweg deels in een tunnel onder de grond ver dwijnt. Ondergrondse parkeergarages bieden parkeerplaatsen voor bezoekers en inwoners.

Het resultaat: één uitnodigend en goed bereikbaar centrumgebied Emmen met meerdere trekpleisters. Deze noodzakelijke metamorfose van het centrumgebied heeft een naam: ‘Atalanta’. Het biedt de gemeente Emmen en de regio veel en blijvend perspectief op het gebied van werkgelegenheid, van recreatie en toerisme, van wonen en leven.

En het gaat niet alleen om steen en beton. Innovatie, kennisontwikkeling en duurzaamheid staan voorop. Hierbij kunt u denken aan nieuwe energiebronnen als zon, aardwarmte en biomassa. Mede dankzij de intensieve inzet van de provincie is onlangs de opsporingsvergunning om te boren naar aardwarmte t.b.v. het centrum van Emmen en het dierenpark verstrekt. Een stadswarmtenet waarin o.a. ook het Emmtec terrein participeert komt daarbij in beeld. Dit is een prachtig voorbeeld hoe provincie, gemeente en bedrijfsleven samenwerken aan innovatieve en duurzame ontwikkelingen.

De consument anno nu is niet alleen op zoek naar meer en sprankelende ervaringen, maar wil ook verschillende activiteiten combineren. Dat kan ook nu al uitstekend in Emmen! Met Atalanta benutten we twee speerpunten met groeipotentie: toerisme en leisure en brengen dat bij elkaar in het centrum van de stad. Het aantrekkelijke centrumgebied met de bijbehorende attracties heeft grote aantrekkingskracht en legt bovendien een ijzersterk fundament onder onze economie. Het economische belang ligt in de afgeleide bestedingen en de bijdrage die in meer algemene zin wordt geleverd aan een aantrekkelijke omgeving en verblijfsklimaat. Het is ook vermeldenswaardig, dat de hogeschool haar aanbod gaat uitbreiden met opleidingen op het gebied van toerisme en hospitality.

Duurzame ontwikkeling van vastgoed, duurzame waterwinning, hoogwaardige en bijzondere architectuur en het krachtig stimuleren en verbinden van de creatieve sector en innovatieve bedrijven aan de planontwikkeling en planinvulling. Bij de uitwerking werken we nauw samen met de Provincie Drenthe, omdat hier elkaars beleidsdoelstellingen ontmoeten.

Rol Provincie In het collegeprogramma 2007-2011 wijzen Gedeputeerde Staten de centrumontwikkeling van Emmen aan als een van de twee topprioriteiten in stedelijke ontwikkelingen in Drenthe. Sinds 2008 trekken de gemeente Emmen en de Provincie Drenthe samen op om de integrale gebiedsontwikkeling Atalanta uit te werken en te realiseren. Destijds besloten beide colleges hiervoor middelen in te zetten en werd afgesproken samen steun te verwerven bij derden, zoals de rijksoverheid. De samenwerking is in de zomer van 2010 vastgelegd in een overeenkomst en wordt sindsdien concreet uitgevoerd.

Op 18 december 2008 heeft de gemeenteraad ingestemd met een financieel en juridisch kader, is het college verzocht om over te gaan tot voorbereiding van de realisatie van plein en tunnel, en theater/Wereld van de Ontmoeting en is besloten in te stemmen met kredietverlening voor verplaatsingsvergoeding Dierenpark Emmen.

Spin off Atalanta Emmen-Centrum ondergaat een ware metamorfose. De economische spin off hiervan is groot:
Een aantrekkelijk stadshart van Emmen met een eigentijds theater betekent goede vestigingsvoorwaarden voor bedrijven. Het is prettig wonen, leven, werken in Emmen!

Waarom verplaatsing Dierenpark Emmen Er zijn meerdere redenen voor Dierenpark Emmen om het dierenpark te verplaatsen naar de westzijde van het centrum van Emmen.

5

PvdA Emmen

De locatie in het stadshart van Emmen is, vanuit logistiek oogpunt, buitengewoon onhandig, om het maar eens zachtjes uit te drukken. Uit marktonderzoek blijkt de afstand tot het parkeren dé grote klacht te zijn. De technische staat van het Dierenpark is dusdanig slecht dat er volledige nieuwbouw plaats zou moeten vinden. Ik nodig u uit om met mij eens achter de schermen te kijken. Bij de stallen van de savannedieren, de olifantenstal, de bavianenrots, U zult schrikken. Alleen al uit oogpunt van dierenwelzijn is vernieuwing dringend gewenst. Maar bovenal, op de huidige locatie aan de Hoofdstraat kan geen onderscheidend, renderend park gerealiseerd kan worden. Al was het alleen maar omdat de ruimte te begrensd is om een nieuw, leidend concept te realiseren. De unieke copmbinatie van winkelen, dierenpark en theater is allen mogelijk als we de ruimte nemen.

niet over 1 nacht ijs gegaan. College en Raad hebben zich in de besluitvorming beide laten bijstaan door gerenommeerde adviesbureaus, respectievelijk UNO bedrijfsadvies en Twijnstra-Gudde. Wij hechten hieraan om tot zorgvuldige en afgewogen oordelen te kunnen komen.

Zowel door UNO als Twijnstra-Gudde wordt het concept als bijzonder en uniek gekarakteriseerd. Juist vanwege dit bijzondere en unieke concept is een bezoekersaantal tussen 1,2 miljoen en 1,6 miljoen haalbaar en realistisch. UNO tekent hier overigens wel bij aan dat er dan ook een forse marketinginspanning moet worden gepleegd. UNO en Twijnstra-Gudde geven beiden ook aan dat het door Dierenpark Emmen opgestelde bedrijfsplan (6.1) in die vorm niet haalbaar en realistisch is. Bovendien moet én kan het plan, met behoud van de oorspronkelijke benadering zeker € 50 miljoen goedkoper.

De vrijkomende locatie van de dierentuin aan de Hoofdstraat biedt - overeenkomstig het MEC 2020 unieke mogelijkheden voor de verdere ontwikkeling van het centrumgebied. Het ‘mensenpark’ dat hier komt, wordt een park waarin duurzaamheid, cultuur en architectuur een bijzondere rol spelen en dat vrij toegankelijk is voor alle inwoners en bezoekers.

Er is - indachtig de adviezen - besloten Dierenpark Emmen een nieuw bedrijfsplan (7.0) op te laten stellen met een investeringsplafond van € 205 miljoen incl. € 60 miljoen voor het Theater en de Wereld van de ontmoeting. Dit bedrijfsplan dient uiterlijk 1 juni 2011 gereed te zijn.

Financiering Project Atalanta is wat de financiering betreft als een puzzel waarin alle afzonderlijke delen de andere nodig hebben om tot een goed eindresultaat te komen. Iedere bijdrage is cruciaal voor het geheel. Er zijn inmiddels veel partners aangesloten om Atalanta tot een succes te maken: Rijk, SNN, provincie en gemeente, NV NOM, Bank Nederlandse Gemeenten Waterschap Velt en Vecht en Waterleidingmaatschappij Drenthe hebben elkaar gevonden in de ontwikkeling van Emmen en vormen samen een front om Emmen en Zuidoost-Drenthe de impuls te geven die het gebied nodig heeft. Het publieke deel van Atalanta, in totaal 261 miljoen euro, is op 17 miljoen na toegezegd.

Tevens ondersteunt de gemeenteraad onder strikte voorwaarden de plannen voor de nieuwe dierenpark met een extra bijdrage van € 17 miljoen. Uiterlijk in september beslist de raad of dit bedrijfsplan aan de gestelde voorwaarden voldoet.

De opdracht aan het Dierenpark Emmen om te komen tot een nieuw bedrijfsplan 7.0 zal worden uitgevoerd binnen de projectorganisatie DPE Next. Hierbij is het uitgangspunt dat DPE Next samen met het theater als één totaal project wordt beschouwd en als een geïntegreerd geheel wordt uitgewerkt. De projectorganisatie zal aangestuurd worden door een stuurgroep, met daarin één vertegenwoordiger vanuit alle stakeholders, onder voorzitterschap van de gemeentesecretaris van Emmen. Hiermee wordt bereikt dat de strategische partners tezamen, op een efficiënte wijze het DPE Next concept verder kunnen vervolmaken binnen de kaders die hiervoor door de gemeenteraad zijn gesteld in de besluitvorming over DPE Next.

Raadsbesluit december 2010 Vlak voor de kerst heeft de gemeenteraad een tweetal belangrijk besluiten genomen. De media hebben er uitgebreid aandacht aan besteed, maar ik wil deze raadsbesluiten graag nog een keer toelichten.

Een projectdirecteur met een uitgebreide kennis en ervaring op dit terrein zal worden ingezet, die zorgt voor een slagvaardig, efficiënt en daadkrachtig multidisciplinair projectteam. Ik kan u melden dat de heer Henk Kesler, vml. directeur betaald voetbal bij de KNVB, als projectmanager is aangetrokken.

Het ene besluit betekent dat Emmen tot en met 2015 – binnen zekere grenzen – een aantrekkelijk dierenpark aan de Hoofdstraat houdt. Dierenpark Emmen krijgt de komende jaren maximaal € 22 miljoen overbruggingssteun van de gemeente Emmen. Daarmee is het bestaan tot 2015 verzekerd, echter geen dag langer.

Tot slot Ik begon mijn betoog met de stelling dat kansen als deze zich in het leven van een bestuurder niet vaak voordoen. Je moet kansen echter niet alleen zien, je

Het andere besluit betreft de bouw van een nieuw dierenpark - DPE Next - op de Noordbargeres. In oktober diende Dierenpark Emmen hiervoor een plan in bij de gemeente. Als gemeente zijn we zeker

6

PvdA Emmen

je moet ze ook grijpen. Voor je het weet zijn ze weer voorbij. Slechts met een sprong over de schaduw van onze eigen beperkingen zullen we in staat zijn om niet alleen opnieuw een normstellende publiekstrekker naar Drenthe te halen, maar ook om het centrum van Emmen een geweldige impuls te geven.

De gemeente Emmen vraagt de provincie Drenthe Provinciale en Gedeputeerde Staten - om steun voor de realisatie van een nieuw dierenpark. Omwille van de toekomst van het dierenpark, omwille van de toekomst van Emmen, omwille van de toekomst van Drenthe. Gun Emmen, gun Drenthe de mooiste dierentuin van Nederland, van Europa en misschien wel van de wereld. Ik vraag u dringend deze kans te zien en samen met ons te grijpen. Wat begon met een droom van Willem Oosting kunnen we ook na 75 jaar voor een derde keer verwezenlijken. Wees als de giraffen, steek uw nek uit, kijk boven het heden uit naar de toekomst.

In 1970 heeft de toenmalige gemeenteraad van Emmen - staand voor een vraagstuk die op dat moment en in die situatie wellicht net zo ingrijpend was als de situatie nu - gekozen voor een toekomst met ambitie en zich niet laten leiden door angst. Ongetwijfeld net als nu ook toen geen eenvoudige keuze. Garanties werden ook destijds niet gegeven. Men koos voor een Emmen met een dierentuin, zich bewust van het grote belang van de dierentuin voor Emmen. In december 2010 koos de gemeenteraad van Emmen in principe voor navolging van het besluit van de gemeenteraad van Emmen in 1970 .

Bouke Arends

Verkiezingsprogramma Provinciale Staten 2011 – 2015

gespeeld en ik weet niet anders, deel heeft uitgemaakt van het college van gedeputeerde staten. Zeg maar het dagelijks bestuur van de provincie. Voor het aanzien van het Drenthe van nu is de PvdA in hoge mate verantwoordelijk. Op het gebied van natuur en cultuur zijn ook recent nog forse stappen gezet. Daar mogen we best trots op zijn dat we dat met elkaar hebben klaargespeeld. Maar we moeten niet versluieren dat “nieuwe” Provinciale Staten op 23 mei 2011 ook de leden van de Eerste Kamer kiezen, met andere woorden de uitslag van de verkiezingen op 2 maart is bepalend voor de samenstelling van de Eerste Kamer. Deze keer draait het om de vraag of het huidige kabinet er in zal slagen een meerderheid in de Eerste Kamer te krijgen. Je zou kunnen zeggen dat de kiezer voor één moeite als het ware in twee verkiezingen een rol kan spelen.

Albert Huizing Ze staan er weer op zichtbare plekken in dorpen, woonwijken en steden. De borden waarop de politieke partijen hun verkiezingsposters kunnen plakken als teken dat er verkiezingen in aantocht zijn. Met een enkele korte, krachtige zin wordt aangegeven voor welk speerpunt in de campagne die partij heeft gekozen. Verkiezingen betekent in ieder geval voor de Partij van de Arbeid dat er veel werk verzet moet worden om aan de mensen in Drenthe te vertellen waar de verkiezingen op 2 maart 2011 eigenlijk om gaan en waar de PvdA voor staat. Het spreekt ook voor zich dat geen campagne uitgezonderd of het nu om de verkiezing van de gemeenteraad of om statenverkiezingen gaat, landelijke thema’s een rol spelen. Daar doe we zelf ook aan mee door als landelijk thema aan te geven dat het eerlijker moet. En dan verwijzen we naar de maatregelen van het huidige kabinet die vooral neerslaan op de minst weerbaren in onze samenleving.

Waar gaat het in Drenthe om. Ons verkiezingsprogramma heeft als speerpunt “De handen uit de mouwen. Voor een rood energiek Drenthe”. Daarin wordt beschreven dat iedereen de mogelijkheid moet hebben het beste uit zijn of haar leven te halen. Wij staan voor kansen en solidariteit voor iedereen en het recht op werk en een fatsoenlijk inkomen. Dat is de rode draad in het programma.

In mijn beeld gaat het in de eerste plaats gaat om de verkiezing van Provinciale Staten. Het gaat om de toekomst van Drenthe waar de sociaal – democratie door de jaren heen een belangrijke rol heeft

Vervolg op pagina 19

7

PvdA Emmen

WERPLAN 2011

Partij van de PvdA afdeling Emmen

1. Inleiding

Voor u ligt het werkplan voor 2011 van de afdeling Emmen. In dit plan beschrijft het bestuur de activiteiten en plannen voor het komend kalenderjaar. Het is het eerste werkplan van het bestuur, dat in juni van 2010 is aangetreden. Via dit werkplan laten we zien wat onze visie is voor de korte termijn, middellange termijn en lange termijn.

Terugblik op 2010 Het politieke jaar 2010 was een roerig jaar. Gemeenteraadsverkiezingen, een aantal terugtredende bestuursleden, vervroegde landelijke verkiezingen na de val van Balkenende IV en de uiteindelijke formatie van het kabinet Rutte/Verhagen.

Een jaar waarin veel inzet werd gevraagd van leden en de fracties. Vooral bij het canvassen en campagne voeren voor zowel de gemeenteraadsverkiezingen als de landelijke verkiezingen. Maar ook voor de ledenvergaderingen, die er werden gehouden.

De gemeenteraadsverkiezingen leverden een verwacht verlies op, maar het aantal van 7 zetels was toch onverwacht fors. Gelukkig bleven we de grootste partij in Emmen en haalden we een goed onderhandelingsresultaat, waardoor we nog steeds 3 wethouders leveren. Ook bleef de post financiën bij de PvdA; vaak een graadmeter voor de machtsverhoudingen.

De financiële positie van zowel het Rijk als de gemeente Emmen zorgde ook voor de nodige discussie. In een tijd van kaalslag moeten er keuzes gemaakt worden. Hier is zaak voor de PvdA om hierbij zo dicht mogelijk bij ons gedachtengoed te blijven. Minima, werklozen en mensen met een beperking zullen het de komende jaren zwaar krijgen. Jan van Donk, Coby Dijkema-Brienesse en Raymond Wanders namen om uiteenlopende redenen afscheid van het afdelingsbestuur. Trijntje Hummel had zich al eerder teruggetrokken. Gecombineerd met een aantal openstaande bestuursposten leverde dit een metamorfose van het bestuur op. Dat bestaat nu uit 8 personen, waarvan een groot deel tijd nodig heeft om zijn/haar plek te vinden. Maar we zijn ambiteus!

Wat gaat 2011 ons brengen?

In 2011 gaan we de lijn inzetten richting 2014. We moeten een goed scoutingsapparaat opzetten, kijken naar een manier om onze vrijwilligers te binden, de deskundigheid van leden met ambitie bevorderen, de permanente campagne vorm geven etc.

Maar ook willen we de leden betrekken door themabijeenkomsten te organiseren, naast de gebruikelijke ledenvergaderingen. We gaan door met het verwelkomen van nieuwe leden; het liefst via een jaarlijkse ontmoetingsavond. Daarnaast gaan we kijken naar mogelijkheden om nieuwe leden te werven om mensen anderszins te binden en enthousiast te krijgen.

Ook is 2011 het jaar van de provinciale verkiezingen. Altijd belangrijk, maar dit jaar nog meer vanwege de verhoudingen in de Eerste Kamer. Zal de regering Rutte in de Eerste Kamer een meerderheid krijgen of blijven ze daar een minderheid? 8

PvdA Emmen

Het bestuur heeft de intentie om zoveel mogelijk samen op te trekken met de fractie. Dingen gezamenlijk oppakken en organiseren heeft wat ons betreft duidelijk meerwaarde. Het houdt de lijntjes kort, zorgt voor betrokkenheid bij elkaar en voorkomt dubbel werk.

We hopen dat dit werkplan voldoet aan de verwachtingen, afdoende beschrijft wat we als afdelingsbestuur willen en goed leesbaar is.

2. Organisatie van de afdeling

Het afdelingsbestuur van de PvdA Emmen bestaat uit de volgende personen en functies: Jaap Gernaat

voorzitter

Reyhan Horasan

vice-voorzitter; secretaris

Berry Vos

penningmeester

Henk Tukkers

algemeen lid

Elena Vos

coördinator permanente campagne

Fini Oosting

algemeen lid

vrijwilligerscoördinator; scouting; lid permanente campagnecommissie

Harry van der Velde Paul van der Sluis

website en nieuwe media; algemeen lid

Daarnaast is er een aantal afgevaardigden: Congresafgevaardigde Plaatsvervangend congresafgevaardigde Gewestelijk afgevaardigde Gewestelijk afgevaardigde Gewestelijk afgevaardigde Gewestelijk afgevaardigde Plaatsvervangers gewest Vertegenwoordiger Politieke Ledenraad

– – – – – – – –

Henk Tukkers Jaap Gernaat Slavojka Hilbrands Henk Jeurink Henk Tukkers Han de Wildt Vacant ?

Tenslotte is er een kascommissie bestaande uit: Jan Onnes, ? en ?

Het bestuur komt maandelijks bijeen. Jaarlijks worden twee afdelingsvergaderingen georganiseerd: Vaste momenten?

Verder zullen aanvullende ledenvergaderingen worden georganiseerd. Dat kunnen themavergaderingen zijn, ledenraadplegingen, maar ook politieke café’s. 9

PvdA Emmen

Om in nauw contact met de leden te blijven wordt in 2011 een aantal informele bijeenkomsten georganiseerd. nieuwjaarsborrel? 1 mei viering? nieuwe leden ?

Bestuur: Het bestuur van de afdeling bestaat sinds begin 2010 uit een relatief grote groep nieuwelingen. Dit maakt dat het bestuur in de eerste maanden zoekende was naar hun rol, functie en manier van werken. Om de bestuursleden met weinig ervaring beter op hun taak toe te rusten stelt het bestuur hen in staat om intern leergangen te volgen. De PvdA heeft hiervoor de Suze Groenewegschool. Uiteraard zal niet iedereen meteen in 2011 een leergang kunnen volgen, maar in de komende bestuursperiode tot 2014 komt iedereen die de behoefte heeft aan bod. Ook op het gebied van bijvoorbeeld de website en nieuwe media of scouting kan een opleiding worden gevolgd.

3. Leden

Het afdelingsbestuur is er in de eerste plaats voor de leden. Op dit moment zijn dat er 376. Het aantal leden fluctueert de laatste jaren tussen de 360 en 415. In 2008 was er een piek van 415, terwijl we in 2009 367 leden hadden. Het afgelopen jaar is het aantal leden dus weer iets toegenomen. Ontwikkeling ledenbestand + leeftijd. Veel ouderen?

Hoe gaan we met onze leden om? Het idee is om de nieuwe leden te benaderen en uit te nodigen voor een kennismakingsbijeenkomst. Deze kan eventueel gekoppeld worden aan bijvoorbeeld de verkiezing van de vrijwilliger van het jaar (die voor het laatst zal worden uitgereikt) of de verkiezing van het meest sociale bedrijf van Emmen. Maar er kan natuurlijk ook een ander moment gekozen worden. Hierbij willen we ook de fractie en onze wethouders betrekken. Tijdens het contact met de nieuwe leden kan hen gevraagd worden of ze een actieve of passieve rol willen spelen en waar hun interesses en belangen liggen. Uiteraard is ook het contact met de mensen die al langer lid zijn van de partij belangrijk. Een grote groep daarvan zien we weinig of helemaal niet. In het voorjaar van 2011 zal het bestuur daarom een belrondje langs de leden initiëren. Op die manier kunnen we de leden polsen en feedback krijgen. Hierin zal ook de medewerking van de fractie worden gevraagd.

Verder gaan we met de PvdA in overleg over het fenomeen lidmaatschap. Is dat nog wel een manier om mensen aan je partij en gedachtengoed te binden? Of zijn er andere manieren om mensen te betrekken?

Binnen het bestuur is er aandacht voor scouting van nieuwe leden en vrijwilligers. Hiervoor is een bestuurslid benoemd. Er zal een plan van aanpak gemaakt worden over hoe we de scouting willen vormgeven. Maar het is van belang dat iedereen zijn ogen open houdt en geïnteresseerden benadert. De komende tijd moet uitwijzen of die specifieke aandacht leidt tot meer nieuwe leden.

Net zo belangrijk is het werven van vrijwillgers onder de leden. Bij het campagnevoeren, organiseren van dingen en werven van mensen zijn we ook afhankelijk van de inzet van onze leden. Onze inschatting is dat er binnen onze afdeling genoeg animo is om te helpen bij kortdurende klussen.

De communicatie met de leden zal in beginsel op digitale wijze plaatsvinden. Voor leden die expliciet aangeven in plaats daarvan liever schriftelijk materiaal te willen ontvangen, zal dit natuurlijk worden geregeld. De Rooie Draod wordt zowel in digitale als papieren vorm verzonden. 10

PvdA Emmen

4. Activiteiten

Naast de reguliere ledenvergaderingen wil het bestuur een aantal andere activiteiten organiseren. Sommige activiteiten zijn concreet, andere zitten nog in de conceptfase. Omdat de bomen voor de afdeling niet tot in de hemel groeien, is het beschikbare budget hierbij natuurlijk een belangrijke randvoorwaarde. Voor de organisatie van deze activiteiten geldt eens te meer: waar mogelijk doen we dingen samen met de fractie. Dit wordt vergemakkelijkt doordat we een permanente campagnecommissie hebben (PCC). Deze PCC bestaat uit 2 bestuursleden en 2 leden van de fractie. Zij nemen het voortouw bij te organiseren activiteiten. Ideeën voor activiteiten kunnen natuurlijk overal ontstaan; in alle geledingen van de partij. We willen leden dan ook aanmoedigen met ideeën te komen. Deze zullen dan door bestuur, PCC en fractie besproken worden.

De ledenvergaderingen en themabijeenkomsten zullen zoveel mogelijk op verschillende plaatsen binnen de gemeente worden georganiseerd. Door de plaats van handeling van de bijeenkomsten te rouleren, willen we meer leden in staat stellen een bijeenkomst te bezoeken.

Activiteiten: • Nieuwjaarsborrel • 1 mei viering, gecombineerd met uitreiking jubileumspeldjes • Begrotingsdebat (december) • Actueel-inhoudelijke debatten • Andere actuele activiteiten, wanneer daar aanleiding voor is • Verkiezing Meest sociale bedrijf van Emmen

Vanuit de PCC wordt regelmatig een marktkraam verzorgd in verschillende winkelcentra in de gemeente. Doelstelling hierbij is onder andere zichtbaarheid, informatie-uitwisseling met Emmenaren en het oppakken van signalen afkomstig van mensen die men spreekt bij de kraam. Zowel fractieals bestuursleden dragen bij aan de bezetting van de kramen.

4.1 Canvassen nieuwe stijl Landelijk is er een nieuwe canvasstijl ontwikkeld, die uitgaat van meerdere bezoeken aan dezelfde buurten en waarbij een enquete ingezet wordt. Hierdoor kan geïnventariseerd worden wat er in buurten speelt en kan hier follow-up aan gegeven worden. In meerdere gemeenten is deze canvasmanier al toegepast. Het biedt de kans om duidelijker te krijgen wat er in bepaalde dorpen en wijken leeft onder de mensen. Bovendien kan de PvdA zichtbaarder worden en zelfs op korte termijn iets betekenen voor de inwoners van de bezochte dorpen en wijken. Tenslotte is het een goede manier om te inventariseren welke mensen iets zouden willen doen voor de partij. Het idee is dan ook om de bestuursleden, fractieleden en geïnteresseerde partijleden een korte scholing te geven in deze nieuwe canvasmethode. Belangrijk hierbij is dat we goed uitzoeken in welke dorpen en wijken we gaan canvassen. Het is een intensieve methode, dus moeten we ons beperken tot de echte wingebieden. De scholing kan verzorgd worden via onze regiooördinator.

5. Samenwerking met de fractie

Nauwe samenwerking met de fractie klinkt door in dit hele werkplan. Met betrekking tot organisatie, ledencontact, evenementen en permanente campagne is er op uiteenlopende wijze overleg. Niet alleen is het goed om nauw samen te werken, dingen niet dubbel te doen en solo-acties te voorkomen, ook is het eenduidig voor het beeld naar onze kiezers toe

Bestuurs- en fractievergaderingen Bij bestuursvergaderingen is een lid van de fractie aanwezig. In principe is dit de fractievoorzitter. Vanuit het bestuur wordt gepoogd zoveel mogelijk aanwezig te zijn bij fractievergaderingen. 11

PvdA Emmen

PR en communicatie Bestuur en fractie werken strategisch samen op het gebied van PR en communicatie. Dit is een belangrijk onderdeel van de PCC.

6. Communicatie en publiciteit

Zoals gezegd is het van groot belang dat fractie en bestuur goed samenwerken in hun PR- en communicatiebeleid, zowel naar leden als naar andere inwoners van Emmen. In eerste lijn vallen perscontacten en PR onder de verantwoordelijkheden van de fractie, maar hierover vindt structureel overleg plaats binnen de PCC.

6.1 Website De afdeling heeft al een aantal jaren een website, vormgegeven vanuit een landelijk sjabloon. Op deze website staan nieuwberichten, de agenda, de wethouders, de samenstelling van de fractie en het bestuur, etc. In 2011 wordt gekeken hoe de website verniewd kan worden, zodat hij overzichtelijker en beter vormgegeven wordt. Ook zal er, onder impuls van het bestuur, meer content geplaatst moeten worden zodat de site altijd nieuwe en interessante informatie biedt. Verder wordt gekeken naar het inzetten van moderne mediamiddelen als filmpjes, twitter en rss feed. Willen we meer jonge mensen interesseren dan behoeft de website een grondige revisie. 6.2 Periodieke nieuwsbrief via e-mail Om de leden op de hoogte te brengen van nieuwsitems op de website of om ze te wijzen op activiteiten wordt er periodiek (het streven is tweemaandelijks, los van uitnodigingen voor bijeenkomsten) een digitale nieuwsbrief per mail gestuurd aan de leden en aan geïnteresseerden. Ongeveer de helft van de leden heeft een actueel e-mailadres doorgegeven aan de afdeling. Er wordt actie ondernomen om dit aantal verder uit te breiden. Hiermee wordt een extra dienst geleverd vanuit bestuur en fractie. De digitale nieuwsbrief zal de papieren communicatie gaan vervangen. Dit uiteraard alleen voor de mensen die een e-mailadres hebben. Uitnodigingen blijven voorlopig per post gaan.

7. Externe contacten

Vanuit de diverse andere geledingen van de PvdA (gewest, landelijk, Jonge Socialisten, Europa) en daarbuiten wordt een beroep op de afdeling gedaan, of zijn contacten voor de afdeling zelf van groot belang. In de veelheid van contacten kan niet in ieder geval vol geïnvesteerd worden door de beperkt beschikbare tijd en menskracht. Daarom moeten hierin prioriteiten worden gesteld.

7.1 Congres De afdeling Emmen heeft het recht om 1 persoon af te vaardigen naar het PvdA-congres. De inbreng van de afvaardigden in het PvdA-congres wordt in de afdelingsvergadering besproken. Per congres kan de afvaardiging worden afgestemd op de onderwerpen die op de agenda staan. Overigens kunnen ook anderen dan de afgevaardigden het congres bijwonen als individueel lid, en desgewenst de afgevaardigden in een lobby bijstaan.

7.2 Gewest De afdeling Emmen heeft het recht om vier personen af te vaardigen naar het PvdA-gewest Drenthe. Afhankelijk van de aard van het onderwerp betrekken de afgevaardigden et bestuur, de fractie en/of de gehele afdeling bij de voorbereiding. Terugkoppeling vindt plaats in het afdelingsbestuur.

8. Doorkijk naar 2014

Veel activiteiten en actiepunten uit dit werkplan zijn gericht op de volgende gemeenteraadsverkiezingen in 2014. Dit heeft uiteraard een reden. In dat jaar zal er een goede, gevarieerde en deels ervaren lijst met kandidaten moeten komen. Het overbrengen van ervaring, werven van nieuwe leden en kandidaten en ‘veroveren’ van onze wingebieden moet nu al ingezet worden! 12

PvdA Emmen

In de Rooie Draod wordt vooral aandacht besteed aan de huidige politici en de politieke actualiteit. Maar een partij wordt gevormd en gedragen door meer mensen. Zo zijn er een heleboel mensen die lid zijn geworden omdat ze de partij een warm hart toedragen. Ze steunen de sociaal-democratie op de achtergrond en dat willen ze vooral zo houden. Een niet onbelangrijke groep zijn leden die vroeger de partij in allerlei geledingen vertegenwoordigden. Sommigen van hen zie je nooit meer en anderen kleuren nog regelmatig de partijbijeenkomsten met hun aanwezigheid. Het is juist deze groep die we nog eens in de schijnwerpers willen zetten. De rubriek heet voorlopig "Was getekend......" Mocht iemand een geschiktere titel hebben dan graag aan de redactie doorgeven.

“ W a s g et e ken d .. ..... ..”

e t o o r G e d Jan Natte sneeuwbuien teisteren Erica. Erica en de in 1947 op Erica geboren Jan de Groote zijn nauw met elkaar verweven. Het gesprek met Jan vindt plaats in het kantoor van 't Schienvat. Schienvat is het Drentse woord voor stormlantaarn. Het Sociaal Cultureel Centrum van Erica is in dit gebouwencomplex ondergebracht. Als je op zoek naar Jan de Groote bent kun je beter eerst 't Schienvat bellen. Halve of hele dagen is gemeenschapsmens Jan de Groote hier te vinden. Jan was timmerman. Later heeft hij een goed draaiend bedrijf in hydraulic gehad.

In het begin van de jaren tachtig werd Jan actief als voorzitter van de dorpsraad. Met andere dorpsgenoten zetten ze zich in voor een sporthal op Erica. In die jaren was partijgenoot Alle Pijlman wethouder voor sport. Het inwonertal van Erica was een belangrijk criterium voor de bouw van een sporthal. Wethouder Pijlman was er gauw klaar mee. "Erica is te klein en krijgt nooit een sporthal." Een betere uitspraak had hij volgens Jan niet kunnen doen. "Want zeg op Erica nooit 'nooit' tegen Ericanen. Dat pikken de mensen niet. Binnen de kortst mogelijke tijd werd

het geld bij elkaar gebracht en vanaf 1984 runt Erica de eerste particuliere sporthal in de gemeente Emmen. Ook het zwembad en de ijsbaan worden op deze wijze gesticht en geëxploiteerd." Sterke troef bij de instandhouding van deze

13

particulier beheerde voor zieningen is de leeftijd van de stichtingsbestuurders. "Het zijn vooral dertigers die verantwoording dragen in die besturen. Dat gaat straks bij 't Schienvat ook gebeuren." Ook Erica ontkwam niet aan de verzuiling. De katholieken hadden voor het jeugdwerk hun ondertussen als woning in gebruik genomen Parochiehuis aan de Kerklaan. De jongelingen van de Gereformeerde Kerk troffen elkaar in het Trefpunt aan de Pannekoekendijk.

In 1984 was Erica een sporthal rijker.

PvdA Emmen

Kerk en gebouw zijn verdwenen. De Hervormden hadden hun domicilie aan de Heidebloemstraat. In 1954 was aan deze straat hun jeugdgebouw 't Schienvat gebouwd. Vooral dankzij de PvdA werden de mensen voor hun sociaal-culturele ontwikkeling steeds

minder afhankelijk van de kerk. Op enig moment heeft de Hervormde Kerk hun jeugdgebouw voor een symbolisch bedrag van één gulden over moeten doen aan Stichting

"Want zeg op Erica nooit 'nooit' tegen Ericanen. Dat pikken de mensen niet.” Opmaat. Met het gebouw als onderpand kreeg Opmaat credit bij de bank. Daarmee werden activiteiten, personeel en schulden afbetaald. Een bruikbare constructie tot de stichting failliet ging. Onder dreiging van projectontwikkeling (afbraak) werd de gemeente gesommeerd het gebouw tegen de toen geldende waarde (1.2 miljoen) 14

Sociaal Cultureel Centrum op Erica, ‘t Schienvat.

van de curator over te nemen. De daaruit voortvloeiende las ten werden doorberekend naar de gebruikers. Sinds 24 december 2010 is het gebouw voor een symbolisch bedrag van 10 euro overgegaan naar de Stichting 't Schienvat. De Stichting staat garant voor een scala aan sociaal culturele activiteiten op Erica. Diverse werkgroepen zorgen voor het bedenken en uitvoeren van het programma. In drie jaar tijd is het aantal bezoekers van 200 naar 1000 gegroeid. Voor het voortbestaan van 't Schienvat is hun consumptief gedrag van essentieel belang. Om het in de woorden van Jan te zeggen; "Een omzet van twee koppen koffie per persoon per bezoek is nodig voor dekking van de vaste lasten."

PvdA Emmen

Jan raakt steeds enthousiaster. Hij brengt me op de hoogte van de plannen en laat me zijn gebouw zien. Ook het pand Gankema wordt uitgebreid bij 't Schienvat betrokken. "Natuurlijk hebben we dit op Erica niet alleen gedaan. Met steun van de PvdA, het CDA en vaak ook de VVD hebben we dat lokaal kunnen bereiken." We zijn bij de politiek aangeland. Jan werd in 1986 raadslid voor de PvdA. Dat jaar kreeg onze partij 22 van de 37 raadszetels. "Ik dacht dat ik op een onverkiesbare plaats stond. Maar dat pakte anders uit. In één keer werd ik raadslid." In die jaren waren de politieke verhoudingen anders. "Ik hoop dat de mensen weer tot bezinning komen. Dat ze niet langer als dolle dwazen achter Geert Wilders aanlopen.

We wonen toch in een land waar solidariteit met grote letters wordt geschreven. Ook eerbied voor andere mensen hoort daarbij." Jan is standvastig, dat herkent hij ook in Wouter Bos. Hij bleef volharden. Het was genoeg geweest in Afghanistan. Dat dwingt respect af. Maar bovenal is Jan een vechter. "Als we de verkiezingen hadden verloren, nam ik dat voor lief. Ik keek al weer reikhalzend uit naar de volgende. Die moesten we winnen."Bij de laatste raadsverkiezingen zijn op Erica veel stemmen naar Wakker Emmen gegaan. Dat doet Jan pijn. "Die club moet eerst nog maar eens waar maken wat onze partij al voor de mensen op Erica heeft bereikt. Vroeger kende men zijn raadslid en sommigen zijn jaren later nog bekend. Makke schapen zijn het die voor ons in de Tweede 15

Kamer zitten." Jan zit er mee. Hij heeft ook geen oplossing. We zijn het er over eens dat we wel vaak met het verleden zeulen om ons politieke gelijk te halen. Het gesprek gaat in de richting van het Atalantaproject. "Dat doen we toch niet om veel geld uit te geven. Het gaat toch in de eerste plaats om structurele werkgelegenheid. Het wordt tijd voor een charmeoffensief." Jan wordt strijdbaar. Hij gaat in elk geval stemmen. "Dat moeten we allemaal doen. Meer linkse samenwerking is een goeie zaak. Uiteindelijk is dit kabinet een ramp voor gewone mensen" De natte sneeuwbuien zijn verder getrokken. Op Erica schijnt een schrale winterzon. Wordt dit het begin van een nieuw elan voor de Partij van de Arbeid.

Henk Jeurink.

PvdA Emmen

KRIMP, ONTGROENING EN VERGRIJZING ook tot gezinsverdunning; er is ook een toename van een-oudergezinnen en eenpersoonshuishoudens. Jongeren trekken weg voor studie en werk en keren veelal niet meer terug. Wel komen veel ouderen drenthenieren. Nieuwe bedrijven trekken nog wel personeel aan van “overver”; die zijn vaak tijdelijk of die reizen op-en-neer. Migratie van gezinnen is vaak heel lokaal ( van wijk naar wijk/dorp).

Han de Wildt

Krimp en groei

Ineens praat iedereen over krimp; TV, krant, internet. Krimpt Emmen ook? Emmen blijft gewoon 35 500 ha. En de bevolking groeit nog steeds (een beetje). Niks aan de hand dus …. De bevolkingsopbouw verandert wel heel snel; sneller dan we dachten; veel sneller dan we eigenlijk willen weten. Ook in Emmen zien we de eerste signalen: meer leegstand van woningen, winkels en bedrijven; minder leerlingen op de basisscholen; meer ouderen. Vooral de toename van het aantal 65-plussers valt op; de babyboomers gaan met pensioen. Werden er in 2005 nog 173 327 mensen 65 jaar, in 2010 waren dat er al 190 000. En in het topjaar 2011 zullen 258 281 hun 65e verjaardag vieren. Ook de eerstkomende jaren zullen er ieder jaar meer dan 200 000 bijkomen ( bron: SVB januari 2011). Vanaf 2040 zal er volgens deskundigen overal in Europa echte krimp optreden. Maar er zijn ook nu al grote regionale en lokale verschillen. Nu al is er sprake van echte krimp in NO Groningen, Zuid Limburg en Zeeland, terwijl de randstad en midden Nederland nog flink groeien. De gemeente Emmen als geheel groeit nog licht, mogelijk tot 2025, maar verschillende kernen en wijken krimpen nu al.

Kramp door krimp

Groei en krimp van de bevolking hebben elkaar in de loop van de geschiedenis voortdurend afgewisseld. Na de Gouden Eeuw trad in Holland van 1650 tot 1780 een periode van verval in. Steden als Haarlem en Leiden verloren de helft van hun inwoners. Een eeuw later kenden zij al weer een sterke groei. De bevolking van Emmen groeide van 57 000 in 1950 naar 106 00 in 2000. Tot 2010 nog slechts tot 109 000. Wij zijn dus al meer dan 50 jaar op groei ingesteld; Groei is identiek aan vooruitgang; vooruitgang is toekomstgericht en dus positief. Hoewel er nu wel kritische geluiden klinken bij deze ongeremde groei. Het naoorlogse groeidenken zit nog steeds tussen de oren. Niet alleen bij politici en beleidsmakers, maar ook bij het onderwijs, de woningbouw ( projectont-wikkelaars!) en vooral plaatselijke verenigingen en organisa-

Illustratie: website vanmeernaarbeter.

Demografische ontwikkelingen

Demografische processen als ontgroening, vergrijzing, gezinsverdunning en migratie bepalen krimp en/of groei. Er is sprake van ontgroening, als er minder kinderen worden geboren, dan (gemiddeld) 2,1 per gezin. Op dit moment is dat in Nederland 1,7. In 1930 was dat 3,0; in het babyboomjaar 1946 4,0; in 1970 2,5. Er is ook vergrijzing. Ouderen zijn steeds gezonder en blijven langer leven. De bevolking bestaat uit steeds minder kinderen en steeds meer ouderen. Minder kinderen per gezin leidt 16

PvdA Emmen

bieden. Bovendien wordt groei beloond: meer rijksbijdragen, subsidies en ook hogere salarissen. De effecten van ontgroening en vergrijzing zijn ook moeilijk in te schatten; vooral op langere termijn. En als migratie dan ook nog eens nauwelijks is te sturen … ?!

ties. Omschakelen vraagt een totale verandering van denken. Intussen gaan de demografische ontwikkelingen gewoon door. Het totale inwonertal van de gemeente Emmen groeit weliswaar nog licht, maar ontgroening en vergrijzing nemen zeer snel toe. Met grote lokale gevolgen, die per wijk en dorp weer heel verschillend zijn! Denk aan de Delftlanden, onverkoopbare bouwkavels in sommige dorpen, maar tegelijk ook sterke druk uit andere dorpen voor nieuwe uitbreidingsplannen.

Het gemeentebestuur van Emmen heeft de eerste stap al gezet. En de richting van de volgende stap lijkt ook al aangegeven: nl. rekening houden met de bevolkingsontwikkeling van regio, gemeente en de verschillende kernen. De Structuurvisie zou dan (nog) bijgesteld kunnen worden. Met de herstructurering van wijken en dorpen is al veel ervaring opgedaan middels Emmen Revisited. Samen met de bewoners kan worden gezocht naar een nieuwe invulling van leefbaarheid. Deze wordt niet langer gemaakt door de “eigen” school, winkel, sportvoorziening, enz., maar door de bereikbaarheid van die voorzieningen, die nu en in de toekomst gewenst zijn.

Emmen in de toekomst

Als de groei van de gemeente Emmen als geheel stagneert, enkele sterke kernen nog zullen blijven groeien, zullen de overige kernen en wijken meer of minder gaan krimpen. De Structuurvisie 2020 is gebaseerd op 120 000 inwoners. Diverse bestaande en geldende beleidsnota,s gaan hier nog van uit. Ook lopende projecten ( Delftlanden; Station Emmen-Zuid; bedrijventerreinen; City-ontwikkeling Emmen-Noord, enz.) zijn hierop gebaseerd. Het gemeentebestuur gaat in het collegeprogramma 2010- 2014 uit van 110 – 112 000 inwoners en lijkt de eerste stap te hebben gezet. Vervolgstappen zijn nog niet duidelijk. Wel wordt in dit programma ook gewezen op “de bevolkingsontwikkeling” en de “herstructurering van woongebieden”. Mensen gaan wonen waar ze willen en kansen zien. Reclame, city- en regiomarketing levert maar weinig resultaat op. Blauwe Stad en Delftlanden zijn maar enkele van de vele voorbeelden. De meeste nieuwkomers zijn afkomstig uit de omgeving, vaak zelfs uit de zelfde gemeente. Gemeenten en vooral projectontwikkelaars beconcurreren elkaar door te vissen in dezelfde vijver. Groei van de een gaat zo ten koste van de ander! Nederlanders blijken bovendien enorm honkvast te zijn. Ook de positie van de verdienende partner speelt een rol. Vaak krijgt dagelijks op-en-neer reizen de voorkeur. Maar dat betekent, dat de inspanningen ( en kosten!) beter kunnen worden gericht op het binden van de eigen bevolking en eventuele terugkeerders. Voor bestuurders en politici blijkt het moeilijk om afscheid te nemen van het groeidenken. Het voelt als falen; bij groei heb je iets te

Afscheid van het groeidenken verruimt ook de horizon en gaat de eigen kerktoren voorbij. Zo ontstaat ruimte voor samenwerking met de buurgemeenten, de provincie, maar ook met Oost-Groningen en het Emsland. Het inzetten van ieders sterke punten komt in de plaats van elkaar beconcurreren. Dit geeft een beter gebruik van schaarse middelen en kostenbesparing. Inwoners laten zich al lang niet meer tegenhouden door grenzen. Hiervoor is wel een krachtige regie nodig; ook de financiële middelen zullen anders ingezet moeten kunnen worden. De provincie Drenthe zal haar taak als gebiedsregisseur serieus moeten nemen. De PvdA pleit hier ook voor in het verkiezingsprogramma. Daarnaast wil de PvdA ook een provinciaal krimpfonds instellen, op te bouwen uit bestaande geldstromen. Zaken om rekening mee te houden bij de komende verkiezingen voor de provinciale staten…! zie ook:

Prof. Gert-Jan Hospers: Krimp!; Sun Prof. Dick Knook: Het Methusalem mysterie; Prometheus www.vanmeernaarbeter.nl

Han de Wildt, Emmen;30-1-11 17

PvdA Emmen

Politiek & Politiek Henk Jeurink

stond. "Oh, oh, wat hebben de mensen het goed De winter is op zijn retour. Binnen afzienbare tijd hier Emmen, haast allemaal een auto" "Ja en kom kondigt de lente zich aan. Alles wordt weer groen daar niet aan, want dan is het snel gebeurd met en behaaglijk. De vogels kwetteren en tjilpen dan de PvdA"; zei de altijd wakkere Herman Vos dat het een lieve lust is. Babbelen – kakelen – adrem. Dat jaar was de opkomst ruim vijftig kletsen – kwaken – kwebbelen – kwekken – procent. In het najaar van 1979 kwam Anne schetteren – snateren – wauwelen- zwammen zijn Vondeling op 63-jarige leeftijd bij een autosynoniem aan 'kwetteren' en 'tjilpen'. Twitteren is ongeluk bij Mechelen in België om het leven. iets totaal anders. Dat is het uitwisselen van Moeten we de mensen anno 2011 een privéultrakorte berichten over waar de twitteraar op vliegtuig in het vooruitzicht stellen. Ik denk het dat moment mee bezig is of van plan is te gaan niet. Maar wat dan wel. Is de leuze 'werk, werk en doen. Politici gebruiken de tweet maar al te vaak nog eens werk' uitgewerkt. Ik weet het niet. Zeker voor het ventileren van hun mening. Moeten we in Drenthe moet er nog veel gebeuren om de er vanuit gaan dat zij op dat moment niets te vraag en het aanbod van werk beter op elkaar doen hebben en ook niet van plan zijn iets aan te sluiten. Laatst had ik contact met enkele te gaan doen. Anders kan ik niet verklaren journalisten die zich nog met recht als 'linkse waarom bestuurders ons zo nodig met allerlei verslaggevers' profileren. Ze worstelen met getwitter moeten vermoeien. Ik schat in dat het projecten als de Blauwe Stad, het Forum en woord 'twitteren' binnen de kortst mogelijke keer Atalanta. Waarom maken in bovenstaand rijtje wordt opgenomen. Nu even naar de “U ziet het de leuze 'werk, PvdA-bestuurders zich hier zo over. Er is nog zoveel te inhoud. In het verleden was werk en nog eens werk' druk doen op het gebied van de het heel normaal dat een is in het noorden sociale zekerheid. "Oude huisarts zijn praktijk verkocht aan zijn opvolger. Deze moest nog steeds niet uitgewerkt.” mensen verkommeren en zij lopen zich uit de naad voor dan flink dokken voor de deze prestigeprojecten" Zo'n vraag stellen is meegekomen patiënten (goodwill). Tegenwoordig gemakkelijker als hem beantwoorden. Uiteindelijk wordt deze methode ook in de praktijk gebracht gaat het natuurlijk om structureel werk. Er moet door nb. een gekozen vertegenwoordiger van de een eind komen aan de uitloop van de jeugd naar Drentse Ouderen Partij. Hij 'verkoopt' zich niet andere regio's. Die boodschap moet beter worden alleen aan een ander gedachtegoed, maar gooit verkocht. U ziet het de leuze 'werk, werk en nog ook nog zijn achterban als goodwill in de strijd. eens werk' is in het noorden nog steeds niet Voor minder dan de vijfde plaats op de lijst deed uitgewerkt. hij niet mee. Ook werd gedreigd met tussentijdse afsplitsing. Het betreffende gedachtegoed is niet De winter mag dan wel op zijn retour zijn, we zijn democratisch gestructureerd. Dat pleit deze hem nog lang niet vergeten. Het interview met politicus enigszins vrij dat hij zo keihard heeft wethouder Jan Kuper vond ik een dieptepunt. onderhandeld. Hij wist dat er geen corrigerende Volgens de opvoeding van de familie Kuper heb je achterban is bij deze partij. Voor mij is hij wel de gemeente maar vier keer in je leven nodig door de mand gevallen. Elke keer als hij het (geboorte, dood, trouwen en verhuizen). Als je woord democratie voor in de mond neemt zal het dat zo letterlijk neemt dan moet deze bestuurder vals klinken. Want deze volksvertegenwoordiger zich eens hardop gaan afvragen waarom de kan niet van twee verschillende walletjes blijven politiek nog nodig is. Voor de uitvoering van die eten. Wil de echte democratische volksvier taken zijn zij niet nodig. Maar niemand van de vertegenwoordiger opstaan. Emmer politici die daar over viel. Over vallen gesproken. Het is in en in droevig wat er is Binnenkort verkiezingen. Op 17 juni 1979 werden gebeurd. Als hier niets aan de eerste keer verkiezingen voor het Europese wordt gedaan dan pleit ik er Parlement gehouden. Anne Vondeling was toen voor om de oude koperen lijstaanvoerder. In die jaren was het gebruikelijk oorlogsplaquette opnieuw op de dat de verkiezingkaravaan de Enka en toren van de Grote Kerk in Arbeidsvreugd aandeed. Bij de wisseling van de Emmen aan te brengen. De ploegen kwamen veel mensen bij de poort. De meesten van u kennen de tekst rijzige Fries Anne Vondeling stapte uit de bus en nog wel. "Voor hen die vielen" zag een parkeerplaats die zwart van de auto's 18

PvdA Emmen

Verkiezingsprogramma Provinciale Staten 2011 – 2015

De betrokkenheid van de inwoners van Drenthe vindt de PvdA essentieel voor de Drentse samenleving. De grote veelzijdigheid aan dorpen in Drenthe zien wij als een kernkwaliteit. Omdat de bevolkingssamenstelling snel verandert en op tal van plaatsen geen sprake meer is van groei heeft dit forse gevolgen voor het functioneren van die samenleving. Er moet een actief beleid komen om antwoorden te vinden op vragen die de demografische ontwikkelingen zoals vergrijzing en krimp oproepen. De inzet moet zijn dat leefbaarheid in de hele provincie gewaarborgd blijft en voorzieningen voor iedereen bereikbaar en toegankelijk zijn. Juist met het oog op het goed functioneren van de samenleving zijn dorpshuizen en wijkgebouwen, vaak gerund door vrijwilligers, voor dorpen en wijken van groot belang. Deze betrokkenheid moet worden gekoesterd en daarom is afstemming nodig op de wensen van de leefgemeenschappen, al moeten wij ons realiseren dat niet overal alles in stand kan blijven.

De redactie van de Rooie Droad heeft gevraagd om een beeld op te schrijven van dat programma. Mocht u geïnteresseerd zijn in het gehele programma dan kunt u dat inzien op de web site van de PvdA Drenthe. Beschikt u niet over een computer dan zal u dat programma desgevraagd worden toegezonden. Daarvoor is een telefoontje naar Ida Gerda Emmens, medewerkster van de PvdA statenfractie voldoende (tel.06-55998261).

De PvdA is bereid te vechten voor werk, goed onderwijs, zorg en welzijn voor iedere Drent. Vooral daarom moeten de Drentse gemeenten – waar nodig - worden ondersteund bij hun aanpak van de jeugdwerkloosheid. Voor het goed functioneren van de samenleving in de toekomst is het noodzakelijk dat zorg wordt besteed aan goede opleidingen. Onze samenleving heeft straks iedereen hard nodig.

Al met al zal het gaan om een forse inspanning maar de PvdA is er klaar voor.

Duidelijk is ook dat niet een ieder het zelf voor elkaar krijgt om op eigen houtje een rol te spelen in de samenleving. Die dat niet kan moet een handje worden geholpen zodat gelijke kansen ook werkelijk gelijke kansen zijn. Niemand aan de kant .

Albert Huizing, Drents statenlid voor de PvdA.

Er is een digitale uitgave van “de Rooie Draod”

IN KLEUR.

Wilt U deze per e-mail ontvangen dan kunt U zich aanmelden via [email protected].

U krijgt hem dan niet meer in de gedrukte versie.

Dit allemaal om de kosten te drukken. 19

PvdA Emmen

Agenda fractie ONDER VOORBEHOUD

17 februari 14 t/m 17 maart 31 maart 11 t/m 14 april 28 april 9 t/m 12 mei 26 mei 14 t/m juni 30 juni 7 juli

Raad Commissieweek Raad Commissieweek Raad Commissieweek Raad Commissieweek Raad Raad (reserve)

Bestuur Om alvast te noteren!!!!!

Dinsdag 19 april algemene ledenvergadering van de PvdA afdeling Emmen. Lokatie en agenda nog niet bekend. Wij houden u op de hoogte. 2 maart verkiezingen Provinciale Staten

PvdA Emmen