Partijblad van de PvdA afdeling Emmen Nieuw adres: De Rooie Draod

Partijblad van de PvdA afdeling Emmen Nieuw e-mail adres: [email protected]

De Rooie Draod Jaargang 15 - nummer 3 - december 2012 - www.pvdaemmen.nl

In dit nummer o.a.: 1.

Van de redactie

3.

Voorwoord voorziter

3. Investeer in woningkwaliteit en werkgelegenheid 3. Voorstellen nieuw bestuurslid 4/5. Huishoudelijke zorg steeds verder in de problemen

Huishoudelijke zorg steeds verder in de problemen Het kabinet wil fors bezuinigen op de huishoudelijke zorg en die inkomensafhankelijk maken. De - overigens niet verplichte - aanbesteding van huishoudelijke hulp heeft in diverse gemeenten tot grote onrust geleid. Lees verder het artikel vanuit het CLB, het intervieuw met ons raadslid Anita Louwes en Otwin van Dijk tweede kamerlid PvdA. Anita Louwes (Raadslid)

Otwin van Dijk

Lees verder op pag. 4/5.

(PvdA 2e kamerlid)

Begroting 2113 en vooruitzichten t/m 2016.

6/7. Was getekend... Ineke Hoogland-Foppen

Op de ledenvergadering van 20 november heb ik ter vervanging van Bouke Arends in het kort de begroting 2013 en het zgn. meerjarenperspectief gepresenteerd. Die begroting stond in de periode waarin we met de voorbereiding bezig waren in het teken van grote onzekerheden aan de ene kant en van twee zekerheden aan de andere kant.

7.

Lees verder op pagina 10

Genetische tecnologie

8/9. Van groeien naar verbeteren 9. Een sociaal en leefbaar Emmen 10.. Begroting 2013 en vooruitzicht en t/m 2016. 11.

Politiek & Politiek

12.

Begroting advertentie PvdA Emmen

Ton Sleeking (Wethouder)

Een sociaal en leefbaar Emmen De fractie van de Partij van de Arbeid kijkt tevreden terug op de begrotingsbehandeling in november 2012. Er ligt een begroting die, in deze tijd van onzekerheid over rijksbezuinigingen en het overdragen van taken naar de gemeente, de nodige voorzichtigheid combineert met perspectief voor de toekomst. Raymond Wanders In tijden dat geld schaars is en de uitdagingen groot, (Fractievoorzitter) moet je creatief zijn. De PvdA denkt dat we met elkaar; gemeente, ondernemers, maatschappelijke organisaties en niet in de laatste plaats de inwoners, veel kunnen bereiken. Lees verder op pagina 9

Bestuur PvdA afdeling Emmen Voorzitter Jaap Gernaat [email protected] telefoon: 06­-18801355

Campagnecoördinator Elena Vos [email protected] telefoon: 06-­21256479

Webmaster Paul van der Sluis [email protected] telefoon: 0591 621843

Vicevoorzitter en Penningmeester Berry Vos [email protected] telefoon: 0591 546788

Vrijwilligerscoördinator Harrie van der Velde [email protected] telefoon: 06­-12879514

Nieuwe media Sandor Soetevent [email protected] telefoon: 0591 391023

Secretaris Paul van der Sluis [email protected] telefoon: 0591 621843

Bestuursleden Henry de Roo [email protected] telefoon: 06-13141216

Redactieleden Henk Smit [email protected] telefoon: 0591 624893

Berry Vos [email protected] telefoon: 0591 546788

Henk Jeurink [email protected] telefoon: 0591 626728

Arjan Goudriaan [email protected] telefoon: 0591 858562

Kopij voor de volgende ‘De Rooie Draod’ moet voor

28 februari 2013

ingeleverd worden op het volgende adres: Henk Smit Laan van het Kwekebos 453 7823 KL Emmen tel.: 0591-624893 e-mail adres: [email protected]

“De Rooie Draod”

is een uitgave van de Partij van de Arbeid, afdeling Emmen Aan deze uitgave werkten mee: Henk Jeurink, Anita Louwes,

Berry Vos, Raymond Wanders, Alber Huizing, Ton Sleeking, Otwin van Dijk, Jan Chris de Boer, Jaap Gernaat, Henry de Roo, Ineke Hoogland- Foppen en Arjan Goudriaan.

Laat ook eens van u horen!

Raadsfractie PvdA Emmen Raymond Wanders (fractievoorzitter) raymond@wanders­langen.nl Oude Roswinkelerweg 27, 7822 AB Emmen telefoon: 0591­641137 Gert Horstman (vicevoorzitter) [email protected] Haselackers 75, 7824 LL Emmen telefoon: 0591 622563 Anita Louwes­Linnemann (penningmeester) [email protected] Zuidervaart WZ 7, 7894 EN Zwartemeer telefoon: 0591 391211 Willem Meijer [email protected] Wijkstraat 81, 7833 EB Nieuw­Amsterdam telefoon: 0591 553418 Henk Boers [email protected] Steenbreek 5, 7891 WK Klazienaveen telefoon: 0591 316781 Jan Hulsegge [email protected] Borgerbrink 50, 7812 NS Emmen telefoon: 0591 615198

Coördinatie en bezorging Frits Tijhof telefoon: 0591 626210

Burgemeester: Cees Bijl Wethouders: Mariet Thalens­-Kölker [email protected] telefoon: 0524 534179 Ton Sleeking [email protected] telefoon: 0591 617797 Bouke Arends [email protected] telefoon: 0591 645446

Senada Rougoor­Mahalbasic [email protected] Eidereend 65, 7827 LG Emmen telefoon: 0591 634086 Arjan Goudriaan [email protected] Druwerbrink 268, 7812 TN Emmen telefoon: 0591 858562 Henk Smit [email protected] Laan van het Kwekebos 453, 7823 KL Emmen telefoon: 0591 6248 93 Serkan Özkan [email protected] Bensingecamp 37, 7824 EN Emmen telefoon: 06­52544743 Marja Meulenbelt­Schepers [email protected] Blauwe Reiger 23, 7827 VN Emmen telefoon: 0591 632414 Henk Sulmann (lid van de raadscommissie als 1e opvolger) [email protected] De Bargies 23, 7826 HZ Emmen telefoon: 0591 624442 Hanneke Zinnemers (fractie medewerkster) [email protected] Slenerbrink 280, 7812 HM Emmen telefoon: 0591 647332

2

PvdA Emmen

Partijgenoten,

Jaap Gernaat (voorzitter)

Voor u ligt alweer de laatste Rooie Draod van het jaar 2012. Een jaar dat wat mij betreft voorbij is gevlogen. Een jaar ook, waarin het nodige gebeurd is; met name op landelijk niveau. Het vertrek van Job Cohen, een lijsttrekkersverkiezing, verkiezingen met een prachtige uitslag en een bewogen periode na de presentatie van het regeerakkoord. Ik ben nieuwsgierig naar de lijn die onze partij de komende jaren gaat volgen. Ook ben ik benieuwd naar de samenwerking met de VVD,

waar Mark Rutte behoorlijk onder druk is komen te staan. Lokaal was het gelukkig minder bewogen. Onze raadsfractie heeft de PvdA en zichzelf dit jaar goed gepositioneerd en gepresenteerd. Niet voor niets had de PvdA bij de landelijke verkiezingen in Emmen een bijzonder goede uitslag. Voor het bestuur was het weer een jaar van opbouwen. Nadat Henk Tukkers eind 2011 het bestuur verliet, besloot Fini Oosting in juli dat ze haar bestuursfunctie niet meer kon combineren met haar andere (vrijwilligers-)werkzaamheden. Sandor Soetevent en Henry de Roo zijn de opvolgers van Henk en Fini, waarbij Paul van der Sluis het secretariaat overnam. Nieuwe bestuursleden en nieuwe functies betekent echter ook weer een inwerkperiode, waardoor we dit jaar als bestuur niet altijd hebben kunnen brengen wat we graag wilden.

In 2013 gaan we echter volle kracht vooruit! We zullen een aantal discussiebijeenkomsten organiseren rond actuele thema’s, maar ook rond ons verkiezingsprogramma. We trappen 2013 af met onze nieuwjaarsbijeenkomst in de Nabershof en willen eind januari de eerste themabijeenkomst organiseren. Eind februari, begin maart is er een ALV waarin we de leden voorleggen hoe we naar de gemeenteraadsverkiezingen van 2014 willen. Wie vormen de kandidaatstellingscommissie en programmacommissie, wat is het profiel voor kandidaat-raadsleden, etc. Een belangrijke ledenvergadering dus, waar wij u allemaal hopen te begroeten. Genoeg werk aan de winkel dus in 2013. Het bestuur is er klaar voor. Namens het bestuur wens ik iedereen hele fijne kerstdagen en een geweldig 2013.

PvdA Emmen : Investeer in woningkwaliteit en werkgelegenheid besparende maatregelen. “Dat mes kan aan verschillende kanten snijden. De kwaliteit van het woningbestand verbetert, er is werk in de bouwnijverheid en het kan leiden tot een verlaging van de totale woonlasten van de bewoners”, licht raadslid Arjan Goudriaan toe. “Wij denken dit bijvoorbeeld te stimuleren door subsidies of leningen voor energiebesparende of isolerende maatregelen.”

Arjan Goudriaan (Raadslid)

De Partij van de Arbeid in Emmen wil een integrale aanpak van het verbeteren van de woningen in de gemeente Emmen. De PvdA maakt zich ernstig zorgen over de kwaliteit van sociale huurwoningen en koopwoningen aan de onderkant van de markt. Deze zorgen zijn alleen maar toegenomen gezien de laatste uitingen van woningcorporaties over investeringen in nieuwbouw en vervanging. De PvdA kondigde bij de begrotingsbehandeling al initiatieven aan om woningkwaliteit te verbeteren en werkgelegenheid te bevorderen.

De PvdA dient in december tijdens de raadsvergadering een motie waarin het college wordt verzocht hier zo snel mogelijk werk van te maken. “Zeker gezien de geluiden van de laatste weken waarin corporaties aangeven investeringsprogramma’s niet uit te voeren, is het van belang dat we verantwoordelijkheid nemen voor het wonen in Emmen en de werkgelegenheid. Ook zien we kansen voor werkervaringsplekken voor jongeren. Wij verwachten dat de corporaties daarin meedenken en het initiatief ondersteunen”, aldus Goudriaan.

De Partij van de Arbeid wil daarom dat zoveel mogelijk beschikbare middelen bij elkaar worden gebracht die kunnen worden ingezet voor energiebesparende en woonlasten-

Even voorstellen

Henry de Roo (Bestuurslid)

Sinds de laatste algemene ledenvergadering ben ik bestuurslid van de PvdA afdeling Emmen. Mijn naam is Henry de Roo. Ik ben 34 jaar en getrouwd met Ramona. Samen zijn we de ouders van van Matthijs (6) en Joris (4). Wij zijn woonachtig in Klazienaveen. Als klein jongen de waarden van de sociaal democratie meegekregen. Mijn ouders zijn arbeiders pur sang. Mijn vader heeft jaren een Wao-uitkering genoten en de laatste jaren gelukkig werkzaam bij de EMCO. Mijn moeder draagt haar steentje bij in een verzorgingstehuis. Vanuit die achtergrond en waarden ben ik gemotiveerd om mijn steentje bij te dragen aan onze samenleving. Dat doe ik al op verschillende fronten. Zo ben ik voorzitter van de MR van obs de Viersprong. En doe wat voor mijn voetbalvereniging. In het dagelijks leven ben ik sinds 1,5 jaar zelfstandig ondernemer en (mede) eigenaar van RooBeek Advies een adviesbureau op gebied van ruimtelijke ordening en bouwregelgeving. Wij zetten graag onze kennis, ervaring en netwerk in om de privaat-publieke kloof te dichten. Onze missie is dan ook om burgers, bedrijven en gemeenten met elkaar te verbinden. Daarvoor heb ik 3 jaar voor een detacheringsbureau gewerkt en daarvoor 7 jaar bij de gemeente Coevorden. Inmiddels ruim 12 jaar werkzaam bij de locale overheid, waardoor ik een uitstekend gevoel heb voor politiek-bestuurlijk-ambtelijke verhoudingen. Ik ben blij dat Jaap Gernaat mij heeft benaderd voor een bestuursfunctie. Ik heb er zin in, en zie de samenwerking met de fractie en de leden met plezier tegemoet. Met het oog op komende gemeenteraadverkiezingen is er voor het afdelingsbestuur voldoende werk aan de winkel. En ik ben er klaar voor...

3

PvdA Emmen

Huishoudelijke zorg steeds verder in de problemen Anita Louwes (Raadslid)

Otwin van Dijk (PvdA 2e kamerlid)

JAN CHRIS DE BOER FREELANCE JOURNALIST Het kabinet wil fors bezuinigen op de huishoudelijke zorg en die inkomensafhankelijk maken. De - overigens niet verplichte - aanbesteding van huishoudelijke hulp heeft in diverse gemeenten tot grote onrust geleid. De thuiszorg wordt gereduceerd tot schoonmaakwerkzaamheden en veel thuiszorgers raken hun CAO-baan kwijt. Is deze ontwikkeling nog te keren? En wat moet er dan gebeuren? Lokaal Bestuur ging praten met de PvdA in Emmen, waar deze zomer veel protest was omdat de gemeente de thuiszorg uitbesteedde aan een marktpartij, waardoor de thuiszorgorganisatie in de problemen kwam. En we vroegen Otwin van Dijk, die in de Tweede Kamer voor de PvdA onder meer de portefeuille Wmo beheert, hoe hij tegen het probleem aankijkt. Op 1 januari 2007 trad de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) in werking. De Wmo kwam in de plaats van de Welzijnswet 1994, de Wet voorzieningen gehandicapten (Wvg) en delen van de Awbz. De gemeenten werden verantwoordelijk voor de uitvoering. Inmiddels is de Wmo voor veel gemeenten een blok aan het been geworden; de uitvoering kost veel meer geld dan van het Rijk wordt ontvangen. Bovendien wil het kabinet-Rutte II ook nog eens fors bezuinigen op de huishoudelijke zorg. De invoering van de Wmo was een bezuinigingsmaatregel. De gedachte was dat gemeenten de voorzieningen, die in de Wmo waren ondergebracht, efficiënter en goedkoper konden uitvoeren dan het Rijk. Bovendien zouden gemeenten beter in staat zijn maatwerk te leveren

Al in het eerste jaar ontstond sociale onrust. Het bleek namelijk dat thuiszorginstellingen massaal hun medewerkers (veelal vrouwen) op straat zetten om hen vervolgens als alfahulp weer in te huren. Deze medewerkers raakten niet alleen hun vaste dienstverband kwijt, maar ook hun vakantiegeld, pensioenopbouw en doorbetaling bij ziekte. Het stelde gemeenten voor een dilemma: het was natuurlijk aantrekkelijk de Wmo voor een zo laag mogelijk bedrag aan te besteden, maar kon de gemeente de ogen sluiten voor de belabberde arbeidsvoorwaarden van de alfahulpen? De gemeente Emmen besloot, vooral op initiatief van de PvdA, niet voor een dubbeltje op de eerste rij te willen zitten. Er werd afgedwongen dat de medewerkers conform de CAO werden betaald. Al snel bleek dat dit voor het aanbestede geld niet geleverd kon worden. Emmen besloot toen 5 euro per zorguur bij te passen. Dit geld moest ten goede komen aan de hulp. Niet als aanvulling op het salaris, maar onder meer voor scholing en werkoverleg. PvdA-raadslid Anita Louwes: ‘Het ging toen om 600.000 zorguren. Keer 5 euro betekende dit dat we 3 miljoen euro bijlegden. Noodklok Door een toename van het aantal zorguren werd vorig besloten om in meerjarenperspectief jaarlijks 3,5 tot 4,5 miljoen uit eigen middelen bij te passen. Maar dit jaar werd door het college de noodklok geluid. Louwes: ‘Een reden om de Wmo bij de gemeenten onder te brengen, was de laagdrempeligheid. Dat hebben we geweten! Mensen weten de gemeente veel gemakkelijker te vinden dan de AWBZ. Het college had becijferd dat we in 2013 uit zouden komen op 1 miljoen zorguren. Daardoor zouden de Wmo-kosten oplopen tot 23 miljoen euro, terwijl we 13 miljoen euro van het Rijk zouden krijgen. Kortom, een tekort van 10 miljoen, of met andere woorden: bovenop de 3,5 miljoen die we jaarlijks al extra beschikbaar stelden, zouden we nog eens 6,5 miljoen moeten bijleggen. Het was duidelijk dat we actie moesten ondernemen waarbij we, vooral ook wat de PvdA betreft, moesten kijken. naar de toekomstbestendigheid van de Wmo.’

4

Schoonmaakwerk Het voorstel kwam op tafel om de huishoudelijke verzorging om te zetten in schoonmaakondersteuning. Louwes: ‘In veel gevallen bleek de huishoudelijke verzorging hoofdzakelijk te bestaan uit schoonmaakwerk. Veel mensen die gebruik maken van de Wmo hebben ook de beschikking over mantelzorg. De meerderheid van de raad heeft toen gezegd: als de klanten van de Wmo de regie over hun eigen huishouding kunnen voeren, dan is schoonmaakondersteuning voldoende. Er is wel een flinke discussie gevoerd in de raad, maar uiteindelijk is gekozen voor schoonmaakondersteuning in plaats van huishoudelijke hulp.’ Maar de raad van Emmen besloot niet alleen op deze wijze het uurtarief naar beneden te brengen, ook moest herindicatie er toe leiden dat het aantal zorguren daalde. ‘We zijn in het verleden misschien wel te ruimhartig geweest met indiceren’, aldus Louwes. Ze zegt het raadsbesluit goed te kunnen verdedigen: ‘Als een groot deel van de huishoudelijke hulp bestaat uit schoonmaak, dan is dat werk schoonmaakondersteuning en geen huishoudelijke ondersteuning. Een zorginstelling is veel complexer dan een schoonmaakbedrijf. In de laatste sector zijn alleen al de overheadkosten veel lager. Al met al leidt dat over het algemeen tot een lager uurtarief. Deze keuze kan ik best verantwoorden. Onderscheid In de Wmo wordt onderscheid gemaakt tussen HH1 (hulp bij het huishouden) en HH2. HH1 bestaat uit schoonmaken en signaleren en HHV2 uit schoonmaken, signaleren en coachen. Dat laatste houdt de regievoering over het huishouden in. Wat er nu in Emmen gebeurt, is dat de HH1-functie wordt geschrapt. Schoonmaakbedrijven gaan wellicht de leemte opvullen, maar dat zouden ook thuiszorginstellingen of combinaties van beide kunnen zijn. Wordt een Wmo cliënt geïndiceerd voor schoonmaakondersteuning mét regie, dan wordt de regie geleverd in de vorm van begeleiding. Dat zou dan een HH2’ster kunnen zijn.

PvdA Emmen

Hoofdpijndossier De Wmo is voor veel gemeenten inmiddels wel een hoofdpijndossier geworden. De rijksvergoedingen blijven achter bij de werkelijke kosten en de gemeenten staan soms voor ingrijpende bezuinigingsoperaties. Volgens Louwes is er bij de invoering van de Wmo al een grote fout gemaakt. ‘Het Rijk wilde bezuinigen en dat mochten de gemeenten uitvoeren, daar komt het op neer. Ik vind het vervelend dat wij als gemeenten een probleem moeten oplossen dat in het verleden en niet onder onze verantwoordelijkheid is ontstaan. Dat wij als gemeenten de Wmo moeten uitvoeren, vind ik geen enkel probleem. Maar doe er dan de juiste pot met geld bij. En verder vind ik dat binnen de Wmo het draagkrachtprincipe moet gelden. Ik zou zeggen: verdien je meer dan twee keer het wettelijk minimumloon, dat betaal je zelf je huishoudelijke hulp. In elk geval voor een groot deel. Maar dat mag niet van de rechter. Ontslagen Deze zomer drongen de gevolgen van de beslissing die de Emmer raad in maart had genomen pas goed door in het werkveld. Ongeveer 250 thuiszorgmedewerkers in Emmen kregen ontslag aangezegd. Protesten volgden. Louwes: ‘Dat er veel emotie is, begrijp ik heel goed. Want mensen raken hun baan kwijt. Hoewel, het werk blijft. Het gaat alleen naar een ander bedrijf. Op ons aandringen is in de aanbesteding opgenomen dat de nieuwe uitvoerder van het werk er voor moet zorgen dat zoveel mogelijk de huidige hulpen aan hun cliënten verbonden blijven. Mijn oma, bijvoorbeeld, is erg gehecht aan haar werkster. Ze kan die werkster wellicht houden, alleen moet die dan van werkgever veranderen. Laat het duidelijk zijn: het doet ons ook heel zeer dat mensen hun baan kwijtraken. Maar we moeten wel het product-Wmo overeind houden.’ ‘Kijk, het is heel gemakkelijk om “nee” te zeggen tegen de beslissing die we nu hebben genomen. Dan hadden we elk jaar zeker 10 miljoen euro eigen geld bij moeten leggen. En dat geld moet toch ergens vandaan komen.’ Maar zorgen de nu genomen maatregelen ervoor dat die extra 6,5 miljoen wordt bespaard?

‘Zoals nu in het Meerjarenperspectief is gecalculeerd, kunnen we op deze manier vooruit. Maar het kabinetsbeleid is hier ook leidend. Wij staan in elk geval wel op het standpunt dat we jaarlijks zeker 3,5 miljoen blijven bijdragen. Want we willen een fatsoenlijke Wmo houden. ’ Het openbaar aanbesteden van de Wmo is niet verplicht. Toch heeft Emmen daarvoor gekozen. ‘Nou, gekozen? Het was de keus tussen 6,5 miljoen extra betalen of in een nieuwe vorm aanbesteden. Het is duidelijk dat we voor dat laatste hebben gekozen. ’De Wmo-perikelen indachtig ziet Louwes toekomstige decentralisaties met zorg tegemoet. ‘Bij de Wmo krijgen we geld voor een Opel, maar moeten daarvan een Mercedes kopen. Dat lukt nooit. Als dat met de andere decentralisaties ook zo gaat, dan komen de gemeenten in enorme financiële problemen. Inkomensafhankelijk Die ‘juiste pot met geld’, die kan Louwes vergeten. Het kabinetRutte II is van plan nog eens fors te gaan bezuinigen op de huishoudelijke zorg, vertelt PvdA-TweedeKamerlid Otwin van Dijk. Maar er is ook goed nieuws voor Louwes. Van Dijk: ‘Het nieuwe kabinet wil de huishoudelijke hulp wel inkomensafhankelijk maken. Dat gaat betekenen dat mensen met een middeninkomen en daarboven de hulp zelf moeten gaan betalen. Er vindt ook een vermogenstoets plaats. Het kabinet heeft dat allemaal niet ingevuld, maar je kunt er van uitgaan dat de eigen woning niet wordt meegerekend. Wel spaargeld en beleggingen boven de 40.000 euro voor een echtpaar en boven de 20.000 voor een alleenstaande. Een regeling van die strekking is al in september door de Kamer aangenomen. Toen ging het om het verhogen van de eigen bijdrage die voor de Wmo en de AWBZ geldt. Maar die bijdragen zullen nooit kostendekkend zijn. Het kabinet-Rutte-Asscher wil dat nu dus veranderen door de inkomenstoets er aan toe te voegen’. Maar de rechter heeft dat verboden. ‘Ja, dat weet ik, en de rechter heeft altijd gelijk, dus zal de wet moeten worden aangepast. Maar ik denk dat daarmee de financiële problemen voor de gemeenten niet zijn opgelost. Want het geldbedrag voor die gemeenten gaat enorm naar beneden. Waar ik me zorgen over

5

maak, is dat gemeenten over de rug van de arbeidsvoorwaarden van het personeel gaan bezuinigen. Als PvdA’er mag je dat nooit doen! De mensen in de zorg verdienen een degelijk loon.’ Hoe moeten de gemeenten die bezuiniging dan opvangen? Van Dijk: ‘Ik denk dat je scherper moet kijken naar wie echt de hulp van de gemeente nodig heeft. Als je altijd al een werkster hebt gehad en je die altijd zelf hebt betaald, is het dan reëel dat de gemeente dat ineens gaat doen als je ziek bent geworden of gehandicapt?’ Andere benadering Volgens Van Dijk is met een andere organisatie en vooral een andere benadering van de zorg veel financieel gewin te behalen: ‘We moeten niet uitgaan van waar de cliënt recht op heeft, maar wat nodig is om te blijven werken of thuis te blijven wonen in plaats van opname in een tehuis. Ook de wijkverpleging leidt tot kostenbesparing. Als we de protocollen loslaten, is soms 20 procent minder zorg nodig. Bovendien is de wijkzorg klein georganiseerd en dicht bij de mensen. En we moeten er naar toe dat de zorg niet alleen een taak is van de overheid, maar van ons allemaal. Daartoe moeten we investeren in gemeenschapszin. Dan kan de zorg ook met minder geld toe.’ De zorgen van Louwes over de toekomstige decentralisaties deelt Van Dijk, die van 2005 tot september dit jaar wethouder was van de gemeente Doetinchem. ‘Ja, de gemeenten kunnen regelingen efficiënter uitvoeren. En ja, de gemeenten kunnen dat ook goedkoper. Maar er is wel een ondergrens. Daar moet het kabinet goed van doordrongen worden. Ik vind het trouwens wel positief dat er meer gedecentraliseerd wordt naar de gemeenten. Daardoor kan er meer samenhang gecreëerd worden tussen wonen, welzijn en zorg. Zorg kan dan veel beter dichtbij georganiseerd worden.’ Bij al deze misère heeft Van Dijk tóch nog iets positiefs te melden: het nieuwe kabinet heeft 100 miljoen euro gereserveerd voor het verbeteren van de rechtspositie van de alfahulpen.

PvdA Emmen

Ineke is een onvervalst Arnhems meisje. Zij werd geboren in Heijenoord. Alleen echte Arnhemmers worden hier geboren. Ze is een kind van het water heeft ze me eens toevertrouwd na een partijbijeenkomst in deze mooie stad.

“Was getekend....”

n e p p o F d n a gl

o o H e Inek

Ook in Klazienaveen is water. Maar dat haalt het niet bij de steeds van kleur en water wisselende rivierlandschappen. Haar vader kwam uit een Harderwijker vissersfamilie. Zijn werk in Arnhem hield verband met water en schepen. We kennen haar ook als J. Hoogland-Foppen. De J. staat voor Justina (gerechtigheid) en Hoogland kreeg ze er voor toen ze in 1969 met Frits Hoogland uit Erica trouwde. Van Heijenoord trok het gezin Foppen naar Arnhem-Zuid. In de jaren vijftig/zestig was Arnhem aan de overkant van de Rijn uitgebreid. Het gezin Foppen (ouders en vijf kinderen) streken hier voor vele jaren neer. Het hoekhuis staat er nog. Na de ULO ging Ineke aan het werk bij de belastingen. Het ontvangstkantoor stond onderaan de oude Rijnbrug. Ineke werkte daar bij invoerrechten en accijnzen. "Vanaf je 21ste werd je pas ambtenaar en mocht je meedoen aan pensioenvorming." Nog niet zo lang geleden is Ineke teruggeweest voor een reünie. Daar werd haar verteld dat ze in haar jonge jaren 'ambitieus' was. Ineke hoorde bij die groep vrouwen die door gingen leren. Dat was in die tijd bijzonder. Toen waren immers de meeste vrouwen voorbestemd voor het huishouden. Ineke fietste elke dag over de Rijn naar haar werk. Geen wonder dat ze nog steeds heel lyrisch wordt als ze met één van de vele gedaanten van een rivier in aanraking komt. Haar zus kreeg verkering in Drenthe. Ineke ging eens mee. Dat weekend ontmoette ze Frits Hoogland. In 1969

trouwden ze. Ze kregen direct een grote eengezinswoning aan de Kap 203. In die jaren zou dat in Arnhem niet zijn gelukt. Eerst heeft Ineke nog enige tijd bij de belastingen in Emmen gewerkt. Maar toen haar kinderen Jacco (1970) en Ingrid (1972) werden geboren, was het met dat werken gedaan. De PvdA beleefde een periode van grote bloei in de jaren zeventig. De geest was uit de fles en vele jonge mensen werden lid van de partij. Frits werkte bij de Danlon en was actief bij de bond en de voetbalvereniging "Zwartemeer". Geert Harms, een kennis vanuit de bond, wist Ineke over te halen om lid te worden van de partij. Op mijn vraag of Frits ook lid werd, zij ze resoluut: "Nee, hij de bond en het voetbal en ik de partij." Al gauw werd Ineke secretaris van de PvdA-afdeling Klazienaveen. Het was het Vossentijdperk. Voorzitter Jan Vos en penningmeester Jan Vos (de vader van Roelof ). In 1978 werd Roelof Vos namens Klazienaveen gekandideerd. Ineke volgde in 1982. Ze kwamen beide direct in de raad. Ze waren opvolgers van Roelof Kunstman en Hendrik Lasker. Ruimtelijke Ordening heeft altijd haar belangstelling gehad. Daarnaast bekleedde ze ook meerdere functies in het fractiebureau. Ineke heeft nooit aan carrièreplanning gedaan. Het overkwam haar gewoon. Ze is nooit een typische vertegenwoordigster van de Rooie Vrouwen geweest. "Ik had grote moeite met positieve discriminatie. Ik vond en vindt eigenlijk nog steeds dat in deze streek ook heel veel mannen te weinig kansen hebben gehad. Ik ben zeer

6

tevreden over mijn tegenwoordige situatie. Ons gezin kreeg ook zijn trekken in huis. Frits werkte op de Danlon en die fabriek ging over de kop. Hij kwam thuis. Later ging hij bij "De Breehof", tehuis voor dak- en thuislozen van het Leger des Heils werken. Wij hebben van huis uit niets met die organisatie Toch heeft hij daar op latere leeftijd nog een fijne ontwikkeling doorgemaakt. Ik denk wel eens bij mij zelf. Je werk verliezen is verschrikkelijk. Maar soms komen er ook kansen, die je anders niet had gekregen. Ook aan veertig jaar routine werk op een fabriek doen zitten schaduwkanten." Na het uitwisselen van deze ervaringen kom je als vanzelf bij de crisis van vandaag terecht. Volgens Ineke was de politiek in haar tijd 19822006 vooral ingesteld op groei. "We leefden in een weggooimaatschappij. Tegenwoordig doen mensen langer met een winterjas. Waar gelukkig nog niet op bezuinigd wordt, zijn de eerste levensbehoeften. Dat moet zo blijven. Op dat punt moeten we onverkort vasthouden aan solidariteit. Als puntje bij het paaltje komt moeten mensen zich zelf redden. Ik heb in de jaren dat we het niet breed hadden scholen schoongemaakt, daar is niets mis mee. De opstand binnen de VVD kan ik niet plaatsen. Daar zijn ze nog steeds bezig met het inleveren van luxe. De overheid kan niet alle noden oplossen. Meer tevreden zijn met je situatie kan op zijn tijd ook geen kwaad" Direct na de bestuurscrisis werd Ineke gevraagd als wethouder in te vallen. Dat was in april 1996. Ze moest nog 49 jaar worden. Ineke was ruim tien jaar wethouder. Ze typeert zichzelf als een nuchtere wethouder met een praktische PvdA Emmen

inslag. Zo kennen we haar ook. Niet besturen vanuit grote vergezichten. Maar vooral luisteren naar mensen en de commissie. Ze denkt met plezier terug aan haar contacten met allerlei mensen. Emmen-Revisited is voor haar nog steeds een begaanbare weg. Niet met dichtgespijkerde plannen naar de bevolking. Eerst overleggen en dan kijken wat we met elkaar er aan kunnen en willen doen. In 1997 werd ze lijsttrekker voor haar partij. Dat was een speciale ervaring. Ze ging toen o.a. de strijd aan met Henk Klaver (CDA), Harm Brummel (VVD) en Hans van Rossem (SP). De eerste verkiezingen na de herindeling. Een lage opkomst, tien procent minder als in 1994. We verloren aan de SP, maar bleven gelukkig 2 zetels

voor op het CDA. In 2006 nam Ineke na 24 jaar lidmaatschap, w.v. 10 jaar wethouder, afscheid van de politiek. Een jaar na dit afscheid overleed haar Frits. Ze had zich het leven thuis heel anders voorgesteld. Ze doet nog van allerlei bestuurlijke klussen. Haar grote passie heeft ze gevonden bij de Collectie Jans Brands. Daar is ze grote delen van de week te vinden als vrijwilligster. Ineke houdt van mensen om haar heen. Daar kan ze mee keten. Zo liet ze zich laatst bij de Collectie Brands ontvallen dat Mata Hari een oud-tante van Badhir Hari is? Daar krijgt ze van allerlei leuke maar ook bloedserieuze reacties op. Dan is Ineke in haar sas.

Na wat heen en weer gepraat over de bouw en de plannen, die Arvid Lange in Volendam heeft opgedaan, concludeert Ineke dat de gemeente haar aandacht moet verleggen naar de sociale woningbouw. In de richting van de particuliere bouw "Prettig wonen mag gerust iets kosten" Tenslotte staan we nog even stil bij het zijn van een raadslid uit een dorp. Ineke heeft zich daar nooit op laten voorstaan. Je vertegenwoordigt in de politiek ook geen dorp. Je hebt er wel veel kennis van en die komt je zo nu en dan van pas. Het is al laat als we afscheid nemen voor haar mooie bungalow in Klazienaveen. Een tevreden politica die veel voor onze beweging heeft gedaan. Henk Jeurink

Genetische technologieeen hoger aanbod van voedsel omdat niet alleen voor

de wereldbevolking maar ook voor de slachtdieren moet worden geproduceerd. Het gematigde standpunt had met name betrekking op de rechten van kwekers en de rechten van de consumenten die in het gedrang kunnen komen door een strikte toepassing van het kwekers- en patentrecht. Zaadbedrijven krijgen meer macht en kunnen zelfs een monopolie positie verwerven ten opzichte van boeren. Door het op de markt brengen van speciale zaaizaden waarbij het niet zonder meer mogelijk is het zaaizaad te vermeerderen wordt die macht nog meer vergroot. Bovendien wees hij op de onbekende gevolgen voor de biodiversiteit. Maar het belangrijkste punt dat mij is bijgebleven betreft de beperking van de keuze vrijheid van de consument doordat door middel van bestuiving ook “gewone” gewassen in genetisch opzicht veranderd kunnen worden. Ook al wil je als consument ver verwijderd blijven van genetisch aangepaste producten. De verklaard tegenstander van genetische technologie in de landbouw ging uit van een totaal andere benadering. Ziekten en plagen zijn de opruimers van de natuur. Zij perfectioneren de kwaliteit van het biologisch leven op hun omgeving. Onkruiden en ziekten zijn niet de oorzaak maar de symptomen van een onbalans in de bodem. Het bestrijden van onkruiden heeft als gevolg dat ziekteverwekkende bodemschimmels worden gestimuleerd in plaats van bestreden. Met andere woorden het middel is op termijn erger dan de kwaal. Wat kunnen wij hiermee. Zeker is dat wij de toepassing van genetische technologie niet tegen kunnen houden. Actievoerders kunnen zo nu en dan een proefveld vernielen en dat is het dan. In China, Brazilië en Amerika is deze vorm van voedselproductie van overheidswege geaccepteerd. Al in 1994 werd in Amerika het eerste genetisch gemodificeerde voedsel op de markt gebracht. Wat wij wel kunnen en moeten doen is de uitwassen aanpakken , bestrijden en bij de les blijven door de ontwikkelingen te volgen. Maar bovenal pal staan voor de vrijheid en veiligheid van de consument.

Albert Huizing (PvdA statenlid)

Door de statenfractie wordt met enige regelmaat een bijeenkomst georganiseerd om een bepaald thema met elkaar door te spreken. Met elkaar betekent in de praktijk dat ook PvdA raadsfracties en bestuursleden van het gewest Drenthe voor een dergelijke bijeenkomst worden uitgenodigd. Maar ook deskundigen uit het werkveld. In de afgelopen periode ging het om onderwerpen zoals krimp, mobiliteit, woningbouw. Onderwerpen die in de Drentse samenleving spelen. Zeer onlangs was er een bijeenkomst over genetische technologie. Dit onderwerp staat (nog) niet echt hoog op de provinciale agenda maar toch is het een onderwerp dat niet aan ons voorbij gaat. Wij hebben er eigenlijk dagelijks mee te maken omdat ook nu al – zij het in mildere vorm - stevig aan ons voedsel is gesleuteld door middel van kruisen van plantenrassen en dergelijke. Er waren drie sprekers. Een duidelijke voorstander ( hoogleraar in Wageningen), een vertegenwoordiger van een bedrijf die een zeer gematigd standpunt innam en tot slot een verklaard tegenstander die met feiten probeerde aan te tonen dat door toepassing van gentechnologie sprake is van verraad aan het publieke vertrouwen. Toepassing van genetische technologie heeft plaats om bijvoorbeeld plantenrassen resistent te maken tegen plantenziekten waardoor minder bestrijdingsmiddelen/gewasbeschermingsmiddelen behoeven te worden gebruikt en de opbrengst per hectare kan worden vergroot. Voedsel zou op deze wijze ook gezonder gemaakt kunnen worden. Deze spreker gaf aan dat de groeiende wereldbevolking onmogelijk zal kunnen worden gevoed wanneer de voedselproductie op traditionele wijze blijft plaatsvinden. Bovendien eten mensen meer vlees naar mate men welvarender wordt. Daar is elders in de wereld sprake van en ook de mensen zullen hun “recht” om vlees te eten opeisen. Ook de veranderde leefwijze vraagt

7

PvdA Emmen

Van groeien naar verbeteren

Han de Wildt Van groeien naar verbeteren: de WOONVISIE 2012 – 2017

Thuis in Emmen Het Woonplan 2020 is het gemeentelijke beleidsplan voor alles wat met bouwen en wonen te maken heeft. In het Woonplan 2020 groeit de gemeente Emmen tot 2020 naar 120 000 inwoners. Hoewel de groei de laatste jaren al afzwakte, is deze inmiddels omgeslagen in krimp! En dit is niet tijdelijk; het huidige inwonertal van ruim 108 000 zal mogelijk nog verder afnemen. Door ontgroening ( minder geboorten) en vergrijzing ( meer ouderen, die langer leven) zal ook de opbouw van de bevolking de komende dertig jaren sterk veranderen. Door de economische recessie ( minder banen) zal er bovendien nauwelijks instroom zijn van nieuwe bewoners; ondanks het gunstige woonklimaat in onze gemeente. De hoogste tijd voor een nieuwe en aangepaste visie op bouwen en wonen. De gemeente heeft dit voortvarend en breed aangepakt: van alle kanten is advies gevraagd en inspraak geregeld. Alles is verzameld en uitgewerkt in de Woonvisie 2012 – 2017 Thuis in Emmen, die na behandeling, op 20 december 2012 door de gemeenteraad zal worden vastgesteld. De nieuwe visie Het ( oude) Woonplan 2020 was vooral een bouwplan: hoeveel en waar moesten de woningen worden gebouwd om de groei in goede banen te leiden. In de nieuwe Woonvisie gaat het vooral over de kwaliteit van het wonen. Kwaliteit, die ook moet worden behouden als er niet meer wordt gebouwd, of zelfs zal moeten worden gesloopt. Omdat de gezinsverdunning nog doorgaat en het aantal huishoudens dus nog toeneemt, zijn er nog wel woningen nodig. Door de veranderende opbouw van de bevolking zijn er echter vooral andere, maar ook betere woningen nodig! Denk hierbij b.v. aan de levensloopbestendige woningen: geschikt voor jong tot oud. Het eerste uitgangspunt, “passende

woonruimte voor iedereen”, vraagt een grote inzet op samenwerking van alle ( woon-)marktpartijen: gemeente, woningcorporaties, projectontwikkelaars, zorginstellingen, maar ook van bewonersorganisaties. De gemeente wil hier zoveel mogelijk de regie in nemen. De inspanningen zullen in de eerste plaats gericht zijn op de belangen van lage inkomensgroepen en senioren. De gevolgen van krimp en vergrijzing moeten worden opgevangen door herstructurering van de (oudere) woningen in dorpen en wijken, maar ook door verbetering van de leefomgeving. Duurzaamheid is een belangrijk gegeven; er zal veel aandacht moeten zijn voor energiebesparing. In de Woonvisie worden de uitgangspunten duidelijk onderbouwd en uitgewerkt tot een uitvoeringsprogramma. Voor geïnteresseerden is het aan te raden de Woonvisie 2012 – 2017 zelf verder te bestuderen. De uitwerking Een passende woon- en leefomgeving voor iedereen vraagt maatwerk en dus veel “regelwerk”. Heeft de gemeente wel voldoende mogelijkheden en vooral de ( financiële) middelen. Er worden immers steeds meer taken naar de gemeenten doorgeschoven, echter zonder de daarbij horende euro’s. Regie voeren over andermans portemonnee valt niet mee. Er is natuurlijk wel een gemeenschappelijk belang; samenwerking is daardoor noodzakelijk. Op regionaal niveau met de woningcorporaties, zorginstellingen, banken, enz., maar vooral ook lokaal in dorpen en wijken. Privatisering en marktwerking, vooral in de zorg, maken samenwerking niet eenvoudig. In de gebiedsgerichte uitwerking wordt het maatwerk verfijnd naar dorps- en wijkniveau. Vooral in de ( kleinere) dorpen moet het beeld nog kantelen: de toekomst wordt niet meer bepaald door nieuwbouw voor jonge gezinnen, maar door verbeteren en aanpassen van de bestaande woningen en van de woonomgeving. Een financieel moeilijke opgave is de energiebesparing voor de oudere huur- en koopwoningen. Toch moet dit lonend kunnen zijn: voor veel oude woningen zijn de energielasten nu al hoger dan de huur of hypotheekkosten. De bewoners zijn vaak 55+ met een

8

laag inkomen. Vooral voor de eigen woningen zal een creatieve financiering moeten worden bedacht. Dit geldt ook voor de dreigende leegstand en verpaupering van de verouderde eigen woningen; een opkoopfonds lijkt onafwendbaar. Kanttekeningen De woningcorporaties zitten financieel in zwaar weer. De ( rijks-) overheid wil ook de ( laatste?) reserves afromen om hiermee de tekorten op de begroting weg te werken. Door het z.g. randstaddenken staan ook de huurinkomsten, vooral in het noorden, onder zware druk. De maximale huur wordt gekoppeld aan de Woz-waarde, die voor vergelijkbare woningen, bij ons veel lager ligt. De corporaties zijn uiterst voorzichtig en zetten nu al plannen en zelfs lopende projecten in de ijskast. Ruimte voor experimenten zal er op deze manier voorlopig niet zijn. Maatwerk voor de wijken, maar vooral in de kleinere dorpen, vraagt gedegen en kleinschalig onderzoek naar de echte woonbehoeften. Vooral senioren blijken onvoldoende inzicht te hebben in de mogelijkheden van woningverbetering en de toepassing van hulpmiddelen (z.g. domotica ). Hierdoor wordt te snel gekozen voor een grotere kern met ( meer) voorzieningen, terwijl de meeste senioren liever in het vertrouwde dorp willen blijven. Dit geeft nogal eens scheve beelden van wensen, behoeften en verhuizing; appartementen, waar een grote vraag voor leek, blijven gewoon leeg! Duidelijke voorlichting, maar vooral meedenken en betrokkenheid van het hele dorp is hiervoor nodig. De werkwijze van Emmen Revisited , aangepast en uitgebreid met “de zorg”, moet hiervoor mogelijkheden kunnen bieden. De grijze golf is geen tsunami! Tot 2040 neemt het aantal ouderen relatief snel toe; vervolgens weer langzaam iets af. Na 2050 zal het aandeel 65+ ers in de bevolkingsopbouw redelijk stabiel blijven; maar wel hoog op 25%. Hiervan zal ruim 1/3 ouder zijn dan 80 jaar! Het is dus mogelijk om een aantal ontwikkelingen goed in kaart te brengen: maatwerk per dorp en wijk. Bovendien is er voldoende tijd om gedegen plannen te ontwikkelen. PvdA Emmen

Hoe verder? In de Woonvisie 2012 – 2017 wordt een nu wel uiterst actuele kanttekening gemaakt: voor het kunnen uitvoeren van de initiatieven en plannen is een opgaande lijn nodig in de economie en in de woningmarkt. De regie voeren over andermans portemonnee vraagt veel overleg en samenwerking. Wat nu als die portemonnee al bijna leeg is? Hier ligt de politieke uitdaging. Als PvdA kunnen we toch niet accepteren, dat de gevolgen van de bezuinigingen onevenredig zwaar bij ons terecht komen. Het is toch ook “ons” kabinet met “onze” begrotings- en bezuinigingsplannen? Zonder als het noorden in de slachtofferrol te kruipen, maar met harde cijfers en argumenten, moeten we aantonen, dat dit beleid moet worden aangepast en bijgesteld. Bij het verbeteren van het woon- en

leefklimaat zijn gemeenten en woningcorporaties natuurlijke bondgenoten. Vooral in het noorden is de bouwsector een belangrijk vliegwiel voor de economie; en juist in de bouwsector dreigt een kaalslag. Energie-winst, en dus werken aan duurzaamheid, is vooral te halen door energiebesparing in de huishoudens. Gunstig voor het klimaat en voor mensen met lage inkomens. Een optelsom van maatregelen, die zichzelf terugbetalen: grootschalige aanpak van verbetering en isolatie van verouderde huur- en koopwoningen; werk voor de bouwsector; behoud van vakmanschap door hoogwaardig renovatiewerk; stageplaatsen; voorkómen van uitkeringen; lagere energiekosten; positief effect op andere sectoren. En in groter verband: minder dure energie-import in de toekomst. Hebben we daar ook niet een klein beetje recht op nu heel Nederland al zolang van “ons” aardgas gebruik heeft

mogen maken … ? Maar wie zorgt er voor de noodzakelijke investeringen, als alle reserves op voorhand worden afgeroomd bij gemeenten, corporaties, banken, enz.. De pensioenfondsen? Toch een nieuw DELTA – plan, waarin de woningmarktmalaise, vergrijzing, krimp, maar ook de klimaat- en energieopgaven worden gebundeld. Een plan, dat uitstijgt boven de kortademige politieke partijbelangen … . Wil de echte leider opstaan, alstublieft ! Emmen, november 2012 Bronvermelding: Woonvisie 2012 – 2017 gemeente Emmen. Het Methusalem-mysterie, Dick Knook Bloedbad in de bouw. NvhN/M.Wilbrink

Een sociaal en leefbaar Emmen

Raymond Wanders (Fractievoorzitter)

De fractie van de Partij van de Arbeid kijkt tevreden terug op de begrotingsbehandeling in november 2012. Er ligt een begroting die, in deze tijd van onzekerheid over rijksbezuinigingen en het overdragen van taken naar de gemeente, de nodige voorzichtigheid combineert met perspectief voor de toekomst. In tijden dat geld schaars is en de uitdagingen groot, moet je creatief zijn. De PvdA denkt dat we met elkaar; gemeente, ondernemers, maatschappelijke organisaties en niet in de laatste plaats de inwoners, veel kunnen bereiken. Een voorbeeld daarvan is ons voorstel voor een moestuin voor de Voedselbank. Er zijn genoeg ongebruikte gronden binnen de gemeente. Mensen uit de doelgroep kunnen hier samen met de Voedselbank groenten verbouwen. Samen kunnen we werken aan een sociaal en leefbaar Emmen waar het goed wonen, werken of studeren is. Verder hebben we gevraagd het het kwijtscheldingsbeleid aan te passen. Daardoor krijgen alleenstaande ouders met kinderopvang en 65-plusssers meer kans op kwijtschelding. Het college komt met een voorstel.

We hebben van harte ingestemd met de nieuwbouw voor het Esdal college in Klazienaveen. Wel wil de PvdA dat het project sociaal rendement oplevert en dat de regionale economie er van profiteert. Hiervoor hebben we een motie ingediend. De motie is overgenomen door het college. Ook hebben we aandacht gevraagd voor de kwaliteit van het woningbestand in onze gemeente. Wij vinden dat met name in de sociale sector en de onderkant van de particuliere markt veel verbetering van de woningkwaliteit mogelijk is. We hebben initiatieven aangekondigd en het eerste resultaat heeft u kunnen lezen in de krant. We willen dat het college in kaart brengt welke financiële middelen kunnen worden ingezet voor energiebesparende en daarmee woonlastenverlagende maatregelen. Tegelijkertijd willen we graag dat een voorstel wordt uitgewerkt waarin het bestrijden van (jeugd)werkloosheid en het verbeteren van de woningen wordt gecombineerd. Juist in tijden waarin corporaties weinig tot geen nieuwbouw plegen wil de PvdA wel dat wordt geïnvesteerd in verbeteren van het woningbestand. We verwachten van de corporaties dat ze hierin meedenken en het initiatief ondersteunen. De PvdA wil blijven werken aan een leefbaar en sociaal Emmen van nu en morgen.

9

PvdA Emmen

Begroting 2013 en vooruitzichten t/m 2016. Ton Sleeking (wethouder)

Op de ledenvergadering van 20 november heb ik ter vervanging van Bouke Arends in het kort de begroting 2013 en het zgn. meerjarenperspectief gepresenteerd. Die begroting stond in de periode waarin we met de voorbereiding bezig waren in het teken van grote onzekerheden aan de ene kant en van twee zekerheden aan de andere kant. De onzekerheden werden veroorzaakt door de val van het kabinet Rutte-Verhagen-Wilders. Hoewel daardoor allerlei maatregelen werden uitgesteld, lag er ook vrij snel het Kunduz-akkoord. Een vijftal partijen, toen een Kamermeerderheid, namen forse maatregelen om de begroting van het rijk rond te krijgen. In de dagen daarna, toen de verkiezingskoorts toesloeg, werd van tal,van onderdelen alweer afstand genomen. Naar mijn idee voor de kiezer reden temeer om de politiek met enige scepsis te bezien. Immers: sommige maatregelen die nu in discussie zijn vinden hun oorsprong in dit akkoord. Hoe dan ook: in het voorjaar was het vooruitzicht dat we bij de begroting 2013 zo'n 10 miljoen zouden moeten bezuinigen. Na de zomervakantie bleek dat voor de korte termijn mee te vallen: voor de uitvoering van de bijstandswet kregen we structureel 4 miljoen extra en het uitstel van de kortingen op de sociale werkplaats leverde samen met wat andere kleine meevallers nog eens bijna twee miljoen op. In onze begroting voor 2013 hoefden we dus nog "maar" vier miljoen te korten, en dat hebben we gedaan door vooral voor maatregelen te kiezen die de burger. Iet direct zouden raken. Naast deze onzekerheden zijn er twee zekerheden: -- we hebben voor de komenden jaren te maken met nieuwe taken die met minder geld uitgevoerd moeten worden, en -- we hebben een blijvende opgave om te zorgen voor hen die dat zelf echt niet kunnen of niet kunnen organiseren.

Als gevolg van de discussie bij de voorjaarsnota is er voor gezorgd dat de tarieven voor de ozb slechts beperkt stijgen: de woonlasten zijn drie ton lager dan vorig jaar. In een volgende uitgave van De Rooie Draod leggen we graag het systeem van de ozb eens uit, want daarover bestaan veel misverstanden. Naast beperkte bezuinigingen is er ook nog sprake van financiële ruimte voor nieuw beleid: de Tuinderslaan wordt opgeknapt, er is meer geld voor begeleiding van toegelaten asielzoekers, voor Emmen Revisited, en er wordt vanaf 2015 acht ton uitgetrokken om nieuwbouw voor het vakcollege van Esdal in Klazienaveen te realiseren. Niet onbelangrijk om in en voor de regio vakmensen te blijven opleiden. Voor de lange termijn voorzien we een overschot van zo'n zes. Lijken in 2016. Dat geld wordt in een buffer gestopt, een spaarpotten als het ware, om ervoor te zorgen dat we de kortingen die Rutte II ons zeker zal opleggen, op te kunnen vangen. Eerste berekeningen laten zien datvwe zeker met tien tot vijftien miljoen rekening moeten houden. Daarnaast is voor de komende twee jaar vijf ton gereserveerd voor eksperimenten in het kader van het beleid: Meer van de samenleving met een andere overheid. Dat vraagt toelichting: We hebben te maken met een stevige en naar her zich laat aanzien nog lang durende financiële en economische crisis. Het is niet zomaar een recessie, een tijdelijke teruggang, waarna alles weer als vanouds zal zijn. Het is een situatie die de structuur van onze samenleving aantast of op zijn minst ter discussie stelt. Daarbij komt dan in ons gebied ook nog de demografische situatie: we groeien niet meer, integendeel we dalen in aantal inwoners. Dat is geen incident, maar een ontwikkeling diende komende jaren aan zal houden. Er worden minder mensen geboren dan er sterven, en dat verschil wordt. Iet meer goedgemaakt door mensen die van elders in ons land naar Emmen trekken. Dat gebeurt nog wel, maar het maakt het verlies van de "eigen" bevolking niet goed. Geen groei betekent in grote lijnen geen geld om vernieuwing te kunnen betalen. Tenslotte is er de democratische crisis: de rol van de over-

10

heid is de laatste jaren sterk veranderd; er is geen sprake meer van een natuurlijk gezag, ontwikkelingen gaan veel sneller dan de overheid bij kan houden, informatie kan overal en snel verkregen worden enz. enz. Binnen de samenleving zijn krachten en talenten aanwezig, die veel beter dan de overheid zaken kunnen regelen, en vaak ook nog efficiënter. Waar de overheid dan op lokaal niveau met nieuwe en zware taken te maken krijgt, doet ze er verstandig aan een andere rol aan te nemen. De komende jaren wil het college die andere rol onderzoeken: hoe kunnen we als gemeente de dingen anders doen en veel meer gebruik maken van de krachten in de samenleving. Elk collegelid heeft een onderwerp aangewezen waarmee een eksperiment wordt uitgevoerd. Daarbij gaat het er om te bezien hoe op een andere manier kan worden gewerkt. Onze burgemeester gaat het nieuwe drank en horecabeleid samen met de sector vormgeven; wethouder Arends gaat aan de gang met de buitensportaccomodaties; wethouder Thalens met dorpsaccomodaties; wethouder Houwing eksperimenteert met gebiedsopbrengsten uit windenergie, en wethouder Wilms gaat in Zwartemeer bezien of dorpsbudgetten een weg kunnen zijn om taken anders te verdelen. Wethouder Jumelet gaat sociale teams in wijken/dorpen toepassen en ikzelf zal mij richten op de verdere ontwikkeling van Emmen Revisited o.a. middels de dorpscooperatie in Nieuw Dordrecht. Over deze zaken en de achtergronden daarvan valt nog veel meer te vertellen. We zullen bezien in overleg met de redactie van De Rooie Draod hoe we daar de komende twee jaar vorm aan kunnen geven. Afgelopen zaterdag was ik in Utrecht bij een partijbijeenkomst over de WMO. Onze partijgenoot staatssecretaris Martin van Rijn maakte daar heel erg duidelijk dat ingrepen meer dan noodzakelijk zijn om te zorgen dat we de kern van ons zorgsysteem de komende tientallen jaren overeind kunnen houden. Daarover wellicht ook meer via een artikel dat in Lokaal Bestuur heeft gestaan.

PvdA Emmen

Politiek & Politiek Henk Jeurink

Afgelopen week naar de ledenvergadering van onze afdeling geweest. De VVD mag dan, aangezet door Hans Wiegel, op zijn achterste poten hebben gestaan, ook in Zuidoost-Drenthe is het verre van rustig. Volgens oud-raadslid Willem Bos gaat het niet goed. Hij kan het weten. Want in zijn jeugd in Weerdinge was de plaatselijke partijtop geregeld in de keuken van Willems vader in vergadering bijeen. "Toen ging het er hard om weg. Tegenwoordig zijn we laks." Dat 'laks' liet me niet los. Volgens het woordenboek van de Drentse dialecten is 'laks' traag maar ook er niet bovenop zitten. Vooral dat laatste klinkt in de oproep van Willem door. In de laatste column van 2011 heb ik uitvoerig stilgestaan bij de Pvda-opschudbijeenkomsten in het land. Ik was naar Groningen geweest. Daar zou een vervolg op komen. Nooit meer iets van gehoord. Ondertussen heeft de partij een nieuwe voorzitter. Verdween Job Cohen te vroeg naar het aanrecht. Wonnen we bijna de verkiezingen en werd er in Haren gefeest. Sinds kort zit de partij weer in de regering en zet onze eigen 'rooie' Commissaris van de Koningin één van de aanzetters tot het opschudden Piet Boekhoudt aan de kant. Dat is daadkracht en nog eens daadkracht. Eigenlijk kunnen we onmogelijk blijven volhouden dat we 'laks' zijn. Dat vraagt om verdieping. Volgens Marcel van Dam (Volkskrant 22 november 2012) is de coalitie tussen de PvdA en de VVD, een nieuwe, grote stap in de afbraak van de ideologie als drijfveer voor politiek handelen. "Politici zijn managers geworden. Het gaat niet meer om het realiseren van idealen, maar om het zo snel mogelijk bereiken van meer economische rationaliteit uitgedrukt in aantallen en

geld. Idealen mogen daarbij niet in de weg staan." Diederik Samsom zei zelfs "Het reageerakkoord had ook één zin kunnen zijn: wij doen het tot het voorjaar 2017 samen." Zo zijn de idealen van de PvdA en de VVD ondergeschikt gemaakt aan het voortbestaan van het kabinet Rutte II. Politici, vooral van regeringszijde, zijn steeds vaker bezig met het creëren van draagvlak. Voor sommige is dat hun belangrijkste taak geworden. Diederik Samsom is daarbij onovertroffen. Volgens Marcel van Dam is hij erin geslaagd het beeld te vestigen dat de bezuinigingen via nivellerende inkomensmaatregelen eerlijk worden verdeeld. "De werkelijkheid is dat de inkomensnivellering nauwelijks iets voorstelt in verhouding tot het pakket maatregelen dat de zwakkeren treft. Op de sociale zekerheid 5.5 miljard en op de zorg 6,4 miljard. 250 miljoen voor de 'sociale agenda' is 0.5 procent daarvan. Volgens Rutte staan we als sociaal-democraten bekend om onze betrouwbaarheid. Tijdens de ledenvergadering is afgesproken dat we volgend jaar over het bereiken van onze idealen met elkaar gaan spreken. Dat kan geen kwaad. Binnenkort wordt tijdelijk een standbeeld van Lenin aan de voet van de Vaart in Assen geplaatst. Hij geeft de richting aan. Voorlopig is de PvdA verworden tot een beweging die voor wat haar linkse richting betreft een forse pas op de plaats heeft moeten maken. Niet opzouten, maar er met elkaar over praten begin 2013. Henk Jeurink.

11

PvdA Emmen