Participatieverklaring en maatschappelijke begeleiding Bijeenkomst Vluchtelingen Werk Nederland Z-W 20 juni 2016 Rotterdam Door: Indra van der Geld, accountmanager OTAV
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
OTAV 1. 2. 3. 4. 5.
Helpdeskfunctie Accountmanagers Expertpool Informatie factsheets en praktijkvoorbeelden Forum, Nieuwsbrief, Q&A’s
Helpdesk:
[email protected], website: www.vng.nl/otav
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Programma • Achtergrond van landelijke afspraken en richtlijnen • Participatieverklaringstraject • Overwegingen voor gemeenten
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Achtergrond landelijke afspraken en richtlijnen
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Participatieverklaring De participatieverklaring is bedoeld om nieuwkomers te wijzen op de rechten en plichten en de fundamentele waarden van de Nederlandse samenleving.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Tijdlijn 2014
November ’15
April ‘16
September ‘16
Pilot
Bestuursakkoord
Uitwerkings Plan van -akkoord aanpak/brief
Juli ’17
Wetswijziging Wet Inburgering
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
2014-2015 Pilots • Aangekondigd in 2013 • 15 pilots (13 gemeenten) voor diverse doelgroepen
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
November 2015 Bestuursakkoord • Budget maatschappelijke begeleiding verhoogd van €1.000,- naar €2.370,- per gehuisveste statushouder in 2016. • Participatieverklaring als start van de inburgering en onderdeel van maatschappelijke begeleiding.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
April 2016 Uitwerkingsakkoord • Financiering van €2370,- wordt structureel.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
September 2016 Plan van aanpak / brief Gemeenten stellen voor 1 sept plan/brief op, met daarin: - Tijdsplanning p-verklaringstraject - Informatie over vormgeving pverklaringstraject - Positionering p-verklaring in de maatschappelijke begeleiding En sturen deze brief naar het COA:
[email protected]
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Wetswijziging vanaf juli 2017 • Participatieverklaring wordt onderdeel van de Wet Inburgering. • Gemeenten bieden p-verklaring en maatschappelijke begeleiding aan, werken samen met Rijk (DUO). • Wetswijzing ligt nu ter consultatie bij VNG. • Wanneer p-verklaring niet ondertekend wordt, sanctie voor inburgeraar en niet voor gemeente.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Richtlijnen maatschappelijke begeleiding • • • •
praktische hulp hulp bij start inburgering stimuleren participatie en integratie uitvoering p-verklaringstraject
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Voorwaarden participatieverklaring Voorwaarden p-verklaring: • Inleiding Nederlandse kernwaarden die aansluiten bij begrippen uit de verklaring, d.m.v. workshop of gesprek • Aanbieden en ondertekenen verklaring Doelgroep: • 18+ tot en met pensioengerechtigde leeftijd
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Doelgroep financiering Leeftijd • 2016: 16 tot pensioengerechtigde leeftijd • Vanaf wetswijziging: 18 tot pensioengerechtigde leeftijd Vanaf wetswijziging (juli 2017) • Inburgeringsplichtige statushouders (= statushouders, nareizigers, hervestigde vluchtelingen) • Gezinsmigranten betalen zelf
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Financiën • Gemeenten ontvangen €1000,- per gehuisveste statushouder (16 – pensioengerechtigd) op korte termijn. • Gemeenten ontvangen in 2016 met terugwerkende kracht €1370,- per gehuisveste statushouder (16 – pensioengerechtigd) na indienen brief/plan van aanpak. • Gemeenten ontvangen in 2017 €2370,- per gehuisveste statushouder (18 – pensioengerechtigd).
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Situatie tot wetswijziging • Gemeenten bieden p-verklaringstraject aan (workshop en ondertekening) • Geen officiële registratie, geen sancties voor gehuisveste statushouder • Getekende participatieverklaring meegeven aan statushouder
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Situatie vanaf wetswijziging Wordt op dit moment uitgewerkt, wat we al weten: - Registratie ondertekenen participatieverklaring in ISI - Binnen een jaar p-traject doorlopen en ondertekend, anders sanctie via DUO
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Participatieverklaringstraject
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Gemeenten • Bieden workshop of gesprek kernwaarden aan. – Vrijheid – Gelijkwaardigheid – Solidariteit • Bieden participatieverklaring aan zoals opgesteld door Rijksoverheid. • Ondertekening versie in Nederlandse taal.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Uitvoering van het traject • Basismateriaal ontwikkeld door ProDemos en vrij beschikbaar. • Uitvoering is een keuze van gemeenten – Extern • Pro Demos, VluchtelingenWerkNL, welzijnsorganisaties, … – Intern • Ontwikkeling in eigen beheer, train-detrainer, …
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Uitvoering van het traject (2) • Inbedding in lokaal bestaand aanbod • Brochures – Nieuw in Nederland – Kernwaarden in Nederland
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Evaluatie pilot Participatieverklaring • • • • •
Brede intake en kennismaking Taalniveau Groepsactiviteiten Persoonlijk Officieel moment
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Maatwerk Lokale voorbeelden • Excursie Neeltje Jans • Informatiemarkt maatschappelijk middenveld en vrijwilligersorganisaties • Walk & Talk • Welkom door B&W • Coördinatie bij Werk & Inkomen Meer praktijkvoorbeelden op de VNG website.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Overwegingen voor gemeenten
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Overwegingen gemeenten maatschappelijke begeleiding • • • • •
Uitbesteden-inbesteden Integraliteit Regionaal samenwerken Maatwerk Coördinatie
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Overwegingen gemeenten pverklaringstraject • Beperkt of uitgebreid • Inkoop • Verbinding met overige elementen maatschappelijke begeleiding • Inbedden in lokaal aanbod • Wanneer en wijze van ondertekenen
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Nog vragen? • • • • •
Contact Accountmanager OTAV Handreiking participatieverklaring (deze week) Q&A participatieverklaring (deze week) VNG praktijkvoorbeelden Forum VNG website
