Parkovací politika města Tábora pro roky 2007- 2012
VIZE : Zdravé a bezpečné místo k životu I. fáze (od 1.června 2007) II. fáze (od uvedení parkovacího domu Střelnice do provozu, cca od 01/2008) III. fáze (výhled, stabilizace parkovacího systému 2009-2012) Autor strategie a zodpovědná osoba za realizaci systému Ing. arch. Martin Jirovský, Ph. D. Partneři a spolupracovníci Ing. Hana Randová Ing. Erazim Troch Mgr.Ing. Radek Čech Komise dopravy Komise MHD Comett Plus, s.r.o. Komise parkování ACTIV, s.r.o. TST, s.r.o. Ing. Petr Horský Odbor rozvoje- pracoviště GIS
1
Parkovací politika - pracovní, předfinální verze III Úvodem Cílem politiky je sestavit střednědobou udržitelnou koncepci pro usměrnění dopravy a zajistit tak obyvatelům města „Vizi zdravého a bezpečného místa k životu“. Celá strategie je postavena na krédu „Něco za něco“. Tento pojem znamená, že pro každou restriktivní operaci je stanovena řada motivačních opatření. Je zcela evidentní, že zásady parkovací politiky plně vycházejí z obecných zásad Dopravní politiky a naplňují tak její operační programy (zejména pak kapitoly 5,6,7). Časové dávkování Celá strategie bude dávkována ve třech fázích, které mají časové prodlevy v řádu několika let. Koncepce pracuje s výhledem 6-ti let, s přihlédnutím k dlouhodobým cílům města. Pro investiční opatření však musejí být známé určité mantinely již v počátku strategických příprav. Začátek startu a operační nástroje Jako optimální se jeví výchozí termín druhé poloviny roku 2007. Tato startovací linie je slučitelná i s potřebami motivačních kritérií, které může MHD na sebe časově převzít. Jako cílové operační nástroje jsou stanoveny možnosti parkování a možnosti MHD. Tyto nástroje tak tvoří základní restriktivní a motivační pilíře pro usměrnění dlouhodobě udržitelného chování obyvatel města a jsou pro jeho zdravý vývoj zcela zásadní. Program politiky však využívá i řadu dalších dílčích operačních nástrojů, které jsou zde také definovány (marketingové cíle, role městské policie, odboru dopravy města, apod.).
2
Akční řada I. Fáze S platností od 1. června 2007 Pro výkon I. fáze bude uvedena nejprve řada restrikcí v parkovacím systému. Je evidentní, že zde má město spolu s Technickými službami, výrazné nástroje na regulaci dopravy v klidu, kterou je schopno i následně ovlivňovat chod dopravy v pohybu.
A
RESTRIKCE
S platností od 1. června 2007 Navržené jsou změny režimů v parkovacích kartách tak, aby nastal jasný impuls potřebě města řešit udržitelný prostor veřejného parteru, s minimalizací dopravní zátěže a snahou obyvatel řešit situaci automobilu parkovaného na veřejném prostranství, jako veřejnou záležitost, která není individuální a výlučně soukromou věcí majitele. Ze strany města se jedná o první impuls o cílenou snahu zajistit dostatek veřejného prostoru pro lidi a nikoliv pro auta. Termín EKOLOGICKÁ PROGRESE vychází ze základní premisy, že malá auta o malé spotřebě ve městě méně překážejí a nezatěžují jeho prostředí takovými emisemi. Je naším zájmem podporovat takové druhy dopravy, které jsou vůči nám všem šetrnější a u takových se nezdráháme stanovit nižší sazby za parkování. 1. Parkovací karty EKOLOGICKÁ PROGRESE – 30% Vozidla vyrobena po 1. lednu 2004 (1. uvedení do provozu) o objemu válců motoru max. 1.000 ccm. mají nárok na slevu ve výši 30 % z příslušné ceny – platí pouze pro nepřenosné PK. Pro oblasti Starého a Nového města se navrhuje následná úprava parkovacích režimů a) REZIDENT - má trvalé bydliště a je držitel-provozovatel vozidla: 1.vozidlo - 1.500,- Kč (dosud 500,- Kč) 2.a každé další vozidlo - 6.000,- Kč (dosud 2.000,- Kč) SNÍŽENÁ MOBILITA- ZTP, ZTTP, občané nad 70 let 1.vozidlo - 500,- Kč (dosud 500,- Kč)
3
- trvalé bydliště, ale není vlastník-provozovatel vozidla: každé vozidlo - 8.000,- Kč (dosud 4.000,- Kč) b) ABONENT ( firma - sídlo nebo provozovna v OPS) + MAJITEL NEMOVITOSTI: 1. Karta na SPZ (nepřenosná) 8.000,- Kč (dosud 4.000,- Kč) (Další PK již pouze přenosné) 1. Karta přenosná - 12.000,- Kč (dosud 1. přenosná - 6.000 Kč) 2. Karta přenosná – 20.000, (dosud 2.a každá další - 8.000,- Kč) c) PŘEDPLATITELSKÁ PARKOVACÍ KARTA PRO TÁBOR - KOMPLET Každá parkovací karta - 40.000,- Kč (dosud 14.000,-) S platností od 1. června 2007 Navržené jsou změny cen parkování na veřejných prostranství, která dnes vykazují nadměrnou obsazenost a svoji roli jednoznačně předřazují automobilům. Neutěšený stav centrální části Starého města by měl ve výhledové strategii sledovat zklidněné, humánní prostory s dostatkem pohybu pěších a cyklistů a limitovanou možností pohybu a parkování automobilů.
2. Parkovací plochy Plochy veřejných prostranství v centru by měly přebírat vždy možnosti parkování s těmi nejdražšími, časově limitovanými sazbami a časově limitovanou charakteristikou. Jedná se o plochy exklusivní, z pohledu města ziskové. Tento zisk však bude kumulován a použit cíleně opět do dopravy a to v podobě podpory MHD. Parkovací plochy: Oblasti placeného stání, Staré a Nové město, chápané v režimu následujícím a) P+P- park and pay- exklusivní sazba- zisková (park and pay- zaparkuj a zaplať) a) 40,- Kč/hod. (minimum. 20,- Kč/30 min.) část Husova náměstí před ul.9.května, ul.9.května, nám.Fr.Křižíka, ul.Palackého, Žižkovo náměstí b) 30,- Kč/hod. (minimum. 15,- Kč/30 min.) ul.Bílkova, ul.Erbenova, ul.Kollárova, horní část ul.Dobrovského, ul.Vančurova c) 20,- Kč/hod. (minimum. 10,- Kč/30 min.) lokality kolem Husova parku, ul.Smetanova, ul.Nerudova, nám.Mikuláše z Husi d) 30,- Kč/den (minimum. 15,- Kč/hod.) - stávající lokality se zlevněnou sazbou spodní část ul.Dobrovského, část ul.Jeronýmovy, ul.Šafaříkova, nádraží před ČD, ul.U Bechyňské dráhy, část ul.Chocholouškovy, Tržní náměstí – do 31.12.2007 4
Název Park&Go (P&G) – ve smyslu zaparkuj a jdi, je termínem používaným spíše pro lokality záchytného parkování na okraji centra města s docházkovou vzdálenosti 300 až 500 m. Pro podmínky Tábora se tudíž jedná spíše o projekty Střelnice, Parkány, AN. Pro pouliční parkování jsou v Evropě používány termíny „Short time parking zone“ nebo „Kurzzeitparken“. Proto i v dalších etapách rozvoje TPS (táborský parkovací systém) se budeme snažit skloubit terminologií s obecnými evropskými standardy. Pracovně navrhujeme pro placené pouliční parkování použít termín P&P (Parkuj a plať) . 3. Provozní doba S navýšením doby souvisí i prodloužení parkovacích režimů na Starém městě a to až do pozdních večerních hodin. Důvodem je značné vytížení centrální části města parkováním a to nejen v průběhu víkendu, ale i průběhu celého týdne. pondělí - sobota do 21:00 hod. na Starém městě pondělí - sobota do 21:00 hod. na Novém městě neděle - volné
Rezidentní parkování – NON STOP, Abonentní parkování – NON STOP (Od 17,00 platí Rezidentní a abonentní karta na plochách parkovacích automatů, sobota, neděle- celý den)
4. Městská policie Rajonizace, jako nový prvek organizační práce policie, má za následek úbytek pracovních sil pro dozor nad parkovacím systémem. Podle usnesení rady města pro parkovací systém byli vyčleněni dva lidé, kteří tuto agendu trvale vykonávali. Ti však byli od počátku roku 2007 přesunuti na pochůzkovou činnost. Parkovací systém bude navíc doplněn o další parkovací plochy (parkovací domy). Stejně tak se výrazným způsobem změní i dosavadní cenová politika. K efektivnímu výkonu je zapotřebí personálního opětovného posílení městské policie o dva lidi a to výhradně pro potřeby parkovacího systému. Navrženo je tedy posílení o dva lidi, jejichž činnost bude zaměřena výhradně na kontrolu dodržování pravidel a ostrahu parkovacího systému.
5
5. Den bez aut Dosavadní bezzubá forma automobilové restrikce nezaznamenala u řidičů žádný ohlas. Pokud se máme snažit nastolit možnosti alternativ a osvěty, musíme aplikovat daleko účinnější formy automobilové restrikce s motivacemi. Po dobu konání bude plocha Žižkova náměstí uzavřena pro automobily a otevřena pro dětské hry (od 8-17.00), na tř. 9. května bude vyloučena možnost parkování od (8-17.00) a příslušné úseky budou čištěny. V průběhu dne bez aut dojde k osvětovým kampaním. Již v předstihu zde bude umístěno značení o uzavření. Současně s tím proběhne v předstihu kampaň za pomoci městské policie, odboru dopravy, odboru rozvoje, odboru školství a odboru životního prostředí, která ukáže, proč je preference MHD nutná pro trvale udržitelný rozvoj města. Občané se také seznámí s možnostmi ekologického chování - čistoty, třídění a údržby veřejných prostranství. V kampani také bude zdůrazněna důležitá role chodců a cyklistů a jejich význam pro maloobchod.
Závěr Odhadované výnosy z restriktivních opatření Na základě realistického scénáře technických služeb se odhadují výnosy z tržeb parkovacího systému v roce 2007 o minimálně 1.000.000,- Kč vyšší. Na základě kalkulace městské policie se předpokládá dopad ve výši 370.000,- Kč (z toho 70.000,- Kč – vystrojení a vyškolení 1 strážníka + 300.000 Kč mzdové náklady) pro navýšení strážníků o jednu osobu na ostrahu parkovacího systému.
6
B
MOTIVACE
Časový start od 1. července 1. Nákup nových nízkopodlažních autobusů na stlačený zemní plyn (CNG) Cílem je pokračovat v nastoupeném trendu zavádění nízkopodlažních autobusů. Díky dokončenému projektu „Obnova a rozvoj dopravní infrastruktury a vozového parku MHD Tábor, Sezimovo Ústí, Planá nad Lužnicí“, který realizoval Svazek obcí mikroregionu Táborsko s dotací z fondů EU se podařilo zvýšit podíl nízkopodlažních autobusů MHD na cca 50%. Nakoupen byl také první nízkopodlažní kloubový autobus s pohonem na CNG, splňující nejpřísnější normy EU. Tyto autobusy budou tedy jednoznačným přínosem pro ekologii ve městě. Nově nakupované autobusy zvyšují komfort a použitelnost MHD zvláště pro skupinu osob se sníženou pohyblivostí, seniorů a maminek s kočárky. Pro další rozvoj je nutné optimalizovat využití nízkopodlažních vozidel tak, aby došlo k adekvátnímu navýšení počtu takzvaných garantovaných spojů. O víkendu budou přednostně provozovány právě nízkopodlažní autobusy. 2. Posílení dopravní obslužnosti spojů hlavní trasy tak, aby večerní spoje MHD mezi Táborem a Sezimovým Ústím od 20.00 do 24.00 hod. poskytovaly cca čtvrthodinové intervaly obsluh. V pracovní dny bude přidán noční spoj do Plané n. Lužnicí, jezdící dosud jen o víkendech. Posílení dopravní obslužnosti spojů linek 20 a 30 tak, aby existoval večerní a noční spoj, který zajistí odvoz občanů z centra domů. Započaté systémové změny v MHD. Pokud se navrhují zvýšené sazby za parkování a protažení parkovacích režimů, považujeme za mimořádně důležité poskytnout lidem alternativu. Návštěvy centrální části města, které jsou motivovány zejména kulturními a společenskými potřebami obyvatel, nechceme v žádném případě omezovat. Proto považujeme za vhodné nabídnout komfortní obsluhu v rámci celé aglomerace (protože návštěvy centrální části města mají nadmístní význam) a umožnit dopravní obsluhu na hlavní trase v intervalech cca 15 minut s prodloužením až do 24.00 hod. Dopravní obslužnost, byť s nižším stupněm časového komfortu, bude posílena i pro příměstské části a to zejména v pozdních večerních hodinách. Celkem se bude jednat o 3 páry nových spojů na hlavní trase a o pár nových spojů na linkách 20 a 30. Je navrženo zajíždění spojů linek 10 a 15 k autobusovému nádraží, které by mělo přispět k výraznému zlepšení návaznosti MHD na vlaky a linkové autobusy a současně zajistit zlepšení obsluhy nejvytíženější zastávky MHD ve směru sídliště Nad Lužnicí. Dojde tak k odlehčení velmi vytížených linek 11/13/16.
7
3. Městská policie, odbor dopravy, technické služby, COMETT, s.r.o.- oblast osvěty - Program „Vlídné město, Jezděte s námi“ Městská policie je pro výkon parkovacího systému nezbytná. Je nezbytná nejen pro zabezpečení restriktivních opatření (o tom už dnes ani nikdo nepochybuje) ale i v těch motivačních. Právě městská policie, společně s odborem dopravy a technickými službami sehrají důležitou roli pomocníků, rádců - policie pak i ochránce občanů a návštěvníků. Činnosti městské policie v oblasti parkovacího systému jsou navrženy následovně: 1) Předávání informací o možnosti parkování – záchytná parkoviště, parkovací domy, ceny za parkování, bezplatná parkoviště 2) Předávání informací o možnosti využívat MHD – zastávky, trasy, linky, … 3) předávání informací o zabezpečení parkovišť a při přepravě v MHD
Činnost působení v oblasti MHD: 1) Zvýšení bezpečnosti související s provozem MHD – a) příležitostná přítomnost strážníků přímo v autobusech – kontrola veřejného pořádku a ochrana majetku cestujících b) příležitostná přítomnost strážníků na zastávkách – kontrola veřejného pořádku, ochrana majetku cestujících a dodržování zákazu kouření na zastávkách MHD Jezděte s námi Pro zkvalitnění informovanosti cestujících v autobusech MHD zajistí COMETT PLUS vytvoření vyčleněných ploch pro umisťování informačních a propagačních materiálů.
8
ODHADOVANÉ VÝNOSY A NÁKLADY V r. 2007 Zvýšené tržby z parkovacího systému
VÝNOSY + ( Kč )
NÁKLADY – (Kč)
+ 1 000 000,-
Zvýšené náklady městské policie
- 740 000,-
Posílení dopravní obslužnosti MHD od 20.6.2007 (od 10.12.2007)
- 545 000,( - 55.000,-) - 230 000,( - 25 000,-)
Zajíždění linek MHD č.10 a 15 k aut.nádraží od 20.6.2007 (od 10.12.2007) „Jezděte s námi“ – vytvoření výlepových ploch v autobusech (rámečky)
Celkem výnosy, náklady při změně MHD od 20.6.2007 (od 10.12.2007) CELKEM r. 2007
- 60.000,-
+ 1 000 000,-
-1 575 000,( - 880 000,-)
- 575 000,- ( + 120 000,-)
Časový start od 1. ledna 2008 v souvislosti s novými tarify a úpravami cen jízdného dle obvyklého postupu, vyvolaného zvyšující se cenou nákladů (pohonných hmot….) 4. Blanické předměstí - nové zastávkové body (na znamení) s ohledem na výsledky studie Blanického předměstí Předpokládáme realizaci zastávkových bodů zejména v návaznosti na novou výstavbu v Čekanicích a s realizací mostu přes nádraží. 5. Příprava linky zajíždějící do Pražského sídliště v Táboře Pražské a Náchodské sídliště jsou dnes, z hlediska dostupnosti, hůře obslouženy MHD. Naší snahou je více provázat tyto důležité městské části se systémem rychlé a komfortní MHD, která je plně integruje do dopravní dělby.
9
Návrh trasy na Pražském sídlišti
6. Příprava linky zajíždějící do vnitřní části Sezimova Ústí II. Příprava posílení dopravní obslužnosti Plané nad Lužnicí, včetně zastávky Strkov. Výkon a služby MHD jsou nejen problémem táborským, ale problémem celé aglomerace a tedy i dvou sousedních měst Plané nad Lužnicí a Sezimova Ústí. Vzhledem k lineární struktuře dopravního skeletu města, který MHD kopíruje, mají změny v jedné části města dopady na opačném konci aglomerace. Posílením dopravní obslužnosti nových čtvrtí a eliminace neúměrného vlivu automobilové dopravy je společným cílem, který řeší problémy všech tří měst. Všechny strategie bodu 6 a 7 vycházejí ze zpracované koncepce rozvoje MHD Tábor, Sezimovo Ústí, Planá nad Lužnicí (UDIMO Ostrava, 2006) a nejsou nahodilou aktivitou. Cílem je mít fungující dynamické souměstí.
10
Návrh trasy v Sezimově Ústí II
11
7. Systémové změny v MHD, započaté a částečně realizované Bude pokračovat posílení dopravní obslužnosti MHD na hlavní trase v intervalech cca 15 minut, s prodloužením až do 24.00 hod. Dopravní obslužnost, byť s nižším stupněm časového komfortu, bude posílena i pro příměstské části a to zejména v pozdních večerních hodinách. Celkem se bude jednat o 3 páry nových spojů na hlavní trase a o pár nových spojů na linkách 20 a 30. Bude pokračovat zajíždění spojů linek 10 a 15 k autobusovému nádraží, které by mělo přispět k výraznému zlepšení návaznosti MHD na vlaky a linkové autobusy a současně zajistit zlepšení obsluhy nejvytíženější zastávky MHD ve směru sídliště Nad Lužnicí. Dojde tak k odlehčení velmi vytížených linek 11/13/16. Je navrhována změna a částečná optimalizace 4 časových tarifů, např. 5,10,20,40-60 min. Prověřena bude rovněž možnost zjednodušení číslování spojů v jejich společných částech, které by mělo zjednodušit orientaci při používání MHD a působit pozitivně při volbě dopravního prostředku. Postupné zavádění taktového jízdního řádu MHD by vytvořilo snadno zapamatovatelné pravidlo. Usnadnilo by cestujícím rozhodnutí při volbě dopravního prostředku a mohlo by minimalizovat sjíždění autobusů na hlavní trase. Na základě prověření vytíženosti autobusů a jejich časových poloh bude připraven návrh optimálního intervalu. Připravováno bude zkrácení intervalu na lince 10/15 v sedle pracovního dne na 15 min. a zajištění prokladu linek 10/15 a 11/13/16 v nejširším možném rozsahu. Na ostatních směrech 2 a 3 bude cílem základní interval 60 min. se zkrácením intervalu na 15- 30 min. ve špičkách tak, aby zůstala zachována stávající kapacita linky. V rámci přípravy taktového jízdního řádu bude sledována návaznost na jízdní řády ČD. Vlaky přijíždějí ze všech směrů těsně před celou a odjíždějí v celou. Toto schéma železniční dopravy bude trvalé. Realizují se postupné kroky s cílem zprůjezdnit komunikaci mezi TESCO a Kauflandem do sídliště Nad Lužnicí pro MHD. Nebudou pak narušovány intervaly a proklady linek na hlavní trase dnešním zajížděním. Bude-li MHD jezdit na trasách s pevným taktem, je statisticky prokázané, že zájem cestujících bude mít růstovou tendenci. To je logika snadno zapamatovatelného a pravidelného jízdního řádu. Na trasách méně frekventovaných pak zvolíme, jak je výše uvedeno, takt řidší. Opět však pravidelný. Stejně důležité je i přehledné číslování linek MHD. Linky č.31,30 mají převážnou část trasy společnou, obdobně je tomu i u linek č. 20,21 a 40, 41. I zde nabídneme možnosti zjednodušení. Optimalizace 4 časových tarifů, např. 5,10,20,40-60 min. může být pro občany zdánlivě zjednodušující ve smyslu používání celých čísel. Cestující ve skutečnosti sledují cenu jízdného podle barev, které určuje jízdní řád platný z každé zastávky. Za zjednodušení považujeme jednoznačně určené jízdné z dané zastávky do výstupní zastávky bez závislosti na trase (např. průjezd přes TESCO, nebo zajíždění přes Čelkovice, atd.).
12
Odhadované výnosy a ztráty z motivačních opatření 1. Nákup nových nízkopodlažních autobusů MHD na CNG Nové nízkopodlažní autobusy s pohonem na stlačený zemní plyn (CNG) jsou oproti standardním městským autobusům o více jak 100 % dražší. Pokud bude zachován státní příslib poskytování dotací na vozy s alternativním pohonem, tak při nákupu 3 autobusů ročně se bude jednat o navýšení okolo 1 mil. Kč. Za každý autobus, na který nebude poskytnuta státní dotace, je nutné uvažovat s částkou navýšení nákupní ceny okolo 4 mil. Kč. Náklady budou zahrnuty do rozpočtů jednotlivých měst a obcí, nikoliv do parkovací politiky 2. Vyšší četnost - obslužnost spojů linek MHD Podle kalkulace dopravce COMETT, s. r. o. budou odhadované ztráty MHD za rok na posílení dopravní obslužnosti na hlavní trase o 1.060.000,- Kč vyšší 3. Městská policie, odbor dopravy, Comett, s.r.o.- oblast osvěty Program „Vlídné město, Jezděte s námi“ Na základě kalkulace městské policie se předpokládá dopad ve výši odhadované ztráty cca 400.000,- Kč „Vlídné město“ ( z toho suma 80.000,- Kč – vystrojení, vyškolení 1 strážníka + 320.000 mzdové náklady ) ztráty cca 100. 000,- Kč „Jezděte s námi“ (propagační materiály, polepy autobusů) Finanční náročnost zabezpečení této aktivity : Náklady na vytištění informačního letáčku o bezpečnostních aktivitách městské policie souvisejících s parkováním – 10.000,- Kč 4. Blanické předměstí Zatím nejsou dopady známy, budou předmětem kalkulace komise MHD po zpracování studie dopravních opatření Blanického předměstí a mostu přes nádraží. 5. Linka zajíždějící do Pražského sídliště Byl zpracován první návrh trasy. Pokud bude tato varianta vedena pouze na úkor linky č.11, pak zajíždění přes Pražské sídliště nebude mít podstatný vliv na náklady linky. S dalším posilováním spojů na Pražské sídliště se nepočítá. (Kalkulace pro každý pár spojů navíc vychází za rok cca 220 tis.Kč. Budeme – li uvažovat např. s 8 páry spojů ve všední den a 4 páry spojů v So a Ne navíc, pak by roční náklady dosáhly 1,65 mil.Kč za rok.) 6. Linka zajíždějící do vnitřní části Sezimovo Ústí II
13
Byla zpracována možná varianta trasy, která by prodloužila stávající linku č.11 o 2,4 km na spoji. To znamená minimální roční náklady při 12 spojích v pracovní den a 6 v So a Ne 350 tis.Kč. Pro zavádění spojů navíc nad stávající rozsah, platí obdoba předcházejícího bodu. Do budoucna je potřeba vše řešit v souladu s ostatními navrhovanými opatřeními v provozu a vedení linek MHD. 7. Zajíždění linek č. 10 a 15 k autobusovému nádraží znamená zvýšení nákladů o zhruba 450 tis.Kč ročně. Zavedení optimalizace 4 časových tarifů o 2 minuty na pásma 5, 10, 20 a 40 – 60 minut by znamenalo bez úpravy tarifů pokles tržeb o 1,8 mil.Kč za rok. Současné navýšení jízdného o 1,- Kč by přineslo zvýšení tržeb o cca 2,2 mil.Kč. Vládou předkládaný návrh na zvýšení nižší sazby DPH z 5 % na 9 % bude znamenat propad tržeb z jízdného ve výši cca 1,5 mil. Kč. Současný tarif platí od 1.1.2004 a k 1.1.2008 je předpokládána změna tarifu, která by měla vyjadřovat inflační vývoj za uplynulé období s výhledem na další roky. Proto by minimální zvýšení základního jednotlivého jízdného od 1.1.2008 mělo být o 2,- Kč. I toto zvýšení jízdného však přinese pouze minimální přínos ve výši cca 700 tis. Kč. To znamená, že naprostá většina požadovaných úprav bude mít dopad do rozpočtů měst. ODHADOVANÉ VÝNOSY A NÁKLADY V r. 2008 Zvýšené tržby z parkovacího systému – navýšení tržeb v roce 2008 oproti roku 2007. V nákladech zahrnutý vliv inflace.
VÝNOSY + ( Kč )
NÁKLADY – ( Kč )
+ 1 100 000,-
- 200 000,-
Posílení dopravní obslužnosti MHD Zvýšené náklady městské policie
- 1.060.000,- 400 000,-
Program „Jezděte s námi“ Blanické předměstí, nové zastávky
- 100.000,nejsou známy
Linka MHD zajíždějící do Pražského sídliště Linka MHD zajíždějící do vnitřní části Sezimova Ústí II
Bez navýšení spojů 0,- 350.000,-
Zajíždění linek MHD č.10 a 15 k aut.nádraží
- 450.000,-
Zavedení optimalizace časových tarifů
- 1.800.000,-
Navýšení jízdného o 2,- Kč Připravovaná změna snížené sazby DPH z 5 % na 9 %
+ 4.000.000,- 1.500.000,(snížení tržeb) 14
Celkem výnosy, náklady CELKEM r. 2008
+ 5.000.000,-
- 5 860 000,-
- 860 000,-
Závěr: Je zcela evidentní, že pobídky motivací výrazným způsobem převyšují restriktivní požadavky města. Veškeré nadrámcové výnosy z parkovacího systému se občanům vrací zpět a opět do dopravní obslužnosti. Nepříjemnou novinkou je změna DPH, která si vynucuje i zvýšení sazby jízdného. Ze všech dosavadních průzkumů však jednoznačně vyplývá, že ukazatel ceny je až umístěn z hlediska hodnocení až za poskytovanou kvalitou služeb MHD, četností spojů, pravidelným režimem a komfortem. A právě tyto skutečnosti se parkovací politika snaží vylepšit při zachování bezplatného jízdného pro seniory. Motivační opatření provedená v MHD by znamenaly dopad na rozpočet měst ve výši cca 5,9 mil.Kč. Na pokrytí těchto nákladů bez běžné inflace nebude stačit ani zvýšení základního jednotlivého jízdného o 2,- Kč, které přinese zvýšení tržeb o cca 4 mil. Kč. Město Tábor může využít pro pokrytí těchto nákladů v rámci parkovací politiky zvýšené výnosy z parkování (současný odvod plateb na financování veřejného osvětlení však zůstane zachován). . Města Sezimovo Ústí a Planá nad Lužnicí možnost financování z parkovacích systémů nemají a vše musí krýt ze svých rozpočtů. Celkově bychom měli zachovat mírný propad dopadů financí na městské rozpočty (zejména v souvislosti se změnou sazby DPH). Některé kroky (posílení policie, nové BUS zastávky, apod.) by byly prováděny však jako běžná a vynucená investiční operativa.
15
Akční řada II. Fáze S platností od zkolaudování parkovacího domu pod Střelnicí ( cca od 01/2008) Pro výkon II. fáze bude uvedena nejprve řada restrikcí v parkovacím systému. Ten je posílen novou možností parkovacího domu, který sehraje klíčovou roli nejen v restrikcích a pobídkách ale i celkovém vzhledu města a jeho parteru. Společně s nimi se jako adekvátní protihodnota nabídnou i levné či bezplatné parkovací plochy (v systému P+R, tedy zaparkuj a chceš- li, užij MHD) a plochy exkluzivní (P+P, tedy zaparkuj a pohodlně dojdi ke svému cíli, který je nedaleko). Plochy v ulicích, a bude jich čím dál méně, jsou právě plochami v ulicích města. Výkon pravidel II. fáze se děje ve znamení akčního programu „MHD je moderní, MHD je potřebná“.
A
RESTRIKCE
1. „Městské ulice také lidem“- úbytek parkovacích míst Staré město Postupně bude omezována nabídka parkovacích kapacit jak pro segment návštěvnického parkování, tak i pro segment rezidentně abonentního parkování přímo v ulicích města. Uvolněné plochy se použijí pro nabídku rozšířených chodníkových ploch a mobiliáře. Navržená redukce návštěvnického parkování po dokončení parkovacího domu Střelnice Lokalita
Stav
Návrh
parkovacích
parkovacích
míst 2006
míst 2008 Od 1.1. 2008
Žižkovo náměstí – centrální část – změna
33
16
50
25
na jižní frontě na rezidentně abonentní Tržní náměstí – parkovací plocha ke hradbám – změna režimu v části přilehlé obytné zástavbě na rezidentně abonentní. Zbývající část bude ošetřena tarifem 20 Kč/hod. (lokálně se vymezí).
16
Náměstí Mikuláše z Husi
11
8
Nám. Fr. Křižíka – úbytek v souvislosti s realizací
16
0
okružní křižovatky. Může dojít i k mírné redukci na Palackého
ul.
–
není
známa
podoba
proj.
dokumentace Navržená redukce rezidentně abonentního parkování po dokončení parkovacího domu Střelnice Lokalita
Stav
Návrh
parkovacích
parkovacích
míst 2006
míst 2008
11
0
6
0
Náměstí Mikuláše z Husi
25
10
Tržní náměstí – u obytné zástavby – zrušeno a
10
25
7
Pouze pro ZTP
Žižkovo náměstí – jižní část přilehlá k zástavbě – redukce bez náhrady Žižkovo náměstí – severní část přilehlá k restauraci Beseda – redukce bez náhrady
vytvořená náhrada na parkovací ploše u hradeb Prostor před Střelnicí
2. Zvýšené tarify za parkování na exkluzivních plochách (P+P) Konkrétní nastavení cen musí vždy korespondovat s aktuálním stavem nabídky a poptávky v dané lokalitě s případným zohledněním veřejného zájmu. Při návrhu zatřídění jednotlivých komunikací a parkovišť do příslušného cenového pásma musí být precizně stanovena predikce dalšího vývoje a musí být zachována podmínka jednoduchosti a čitelnosti parkovacího systému. V tomto okamžiku navrhujeme nově koncipovanou tarifní strukturu Starého města se dvěma parkovacími tarify:
Krátkodobé parkování - ul.Palackého, Žižkovo náměstí Střednědobé parkování – nám. Mikoláše z Husi a část Tržního náměstí
17
Prostor Nového města bude i nadále pracovat s třemi druhy parkování: Krátkodobé parkování- nejdražší - tř.9.května, Střednědové parkování - ul.Bílkova, ul.Erbenova, ul.Kollárova, horní část ul.Dobrovského, ul.Vančurova, část Husova náměstí před ul.9.května, + lokality kolem Husova parku, ul.Smetanova, ul.Nerudova – přípustná i nižší sazba Dlouhodobé parkování - stávající lokality se zlevněnou sazbou část ul.Dobrovského, část ul.Jeronýmovy, ul.Šafaříkova, nádraží před ČD, ul.U Bechyňské dráhy, část ul.Chocholouškovy pondělí - sobota do 21:00 hod. na Starém městě pondělí - sobota do 21:00 hod. na Novém městě neděle - volné
Rezidentní parkování – NON STOP, Abonentní parkování – NON STOP (Od 17,00 platí Rezidentní a abonentní karta na plochách parkovacích automatů, sobota, neděle - celý den)
Precizní nastavení parkovacích tarifů bude mimo jiných závislé i na míře fyzického omezení parkování na ulicích. Čím bude větší úbytek nabídky parkovacích míst v uličním profilu, tím větší bude muset být cenová restrikce. Vzhledem k aktuální dislokaci parkovacích objektů na Novém městě (OD Dvořák a Tabačka) lze o redukci nabídky uvažovat v ulicích Erbenova, Kollárova, Smetanova a případně i Chocholouškova.
3. Restrikce v parkování na přilehlých komunikacích Uvedené finanční dopady ve zvýšené sazbě za parkování s sebou ponesou i pochopitelnou snahu parkovat tam, kde je to zadarmo. Opatřením, které sníží nerovnoměrné vykrytí parkovacího systému, musí být realizace tzv. rezidentních ochranných štítů, které pomocí dopravních organizačních opatření eliminují parkování „únikového“ návštěvnického segmentu a segmentu zaměstnaneckého parkování, které nemají v daném místě bydliště. Už dnes se ulice Vilové čtvrti setkávají se značným přetlakem poptávky po parkování. Lze odhadovat, že k podobným tlakům dojde i na přilehlých komunikacích v oblasti Starého města – těch komunikací, které nejsou do režimu placeného parkování zahrnuty. Tyto plochy budou hlídány ve spolupráci s městkou policií. Pro všechny tyto komunikace, tedy komunikace stojící mimo systém placeného parkování, bude takové parkování vyloučené - s výjimkou těch lidí, kteří zde mají trvalé bydliště a nemohou parkovat jinde.
18
4. Den bez aut Forma automobilové restrikce bude v další fázi posílena. Po dobu konání budou plochy Žižkova náměstí, náměstí Mikuláše z Husi zcela uzavřeny pro automobily a otevřeny pro dětské hry a naučné akce různých forem a zaměření (od 8.00-17.00), Parkování v ulicích 9. Května, Erbenova, Kolárova, Dobrovského, Vančurova budou uzavřena od (8.00-17.00) bude prováděno blokové čištění ulic. Během dne se uskuteční dětské soutěže (ráno a dopoledne) a soutěže dospělých, zaměstnanců městského úřadu a oslovených organizací a firem (dopoledne a poledne). Tyto akce proběhnou na třech místech a každá z nich ponese jinou tématiku : náměstí TGM s tématy dopravní osvěty, významu MHD a prezentaci nového autobusu a mikrobusu, bezpečných kol do městského provozu, ekologického chování obyvatele - třídění, čistota veřejných prostranství, apod. náměstí Žižkovo s tématem soutěžení dospělých a dětí náměstí Mikuláše z Husi s tématem bezpečnosti silničního provozu, prezentace dopravní policie, radarového systému, zdravotního a záchranného systému V průběhu dne Bez aut půjde rovněž o prezentaci faktů, že pěší mobilita a vzhled veřejného prostranství jsou zcela zásadní pro výnos obchodních služeb a tvoří trvale udržitelnou a adekvátní protihodnotu pro nákupní centra. Již v předstihu zde budou umístěny značení o uzavření. Současně s tím proběhne v předstihu kampaň za pomoci městské policie, odborů dopravy a školství mládeže a tělovýchovy, odboru životního prostředí, která ukáže proč je používání MHD pro města udržitelným a potřebným.
B
MOTIVACE
1. Parkovací plocha Pod Ptákem - zaměstnanecká P+G - park + go (zaparkuj a jdi - sazba s malou marží, finančně kryjící nezbytné investice) Pro zabezpečení konsolidace parkovacího systému - nabídky alternativ, je nutno přistoupit k urychlené realizaci parkovací plochy „Pod ptákem“. Realizace této plochy bude harmonizována s dokončením výstavby parkovacího domu Střelnice. Půjde o plochu ze zatravňovacích prvků umístěnou podél komunikace , s vysokým podílem zeleně a kapacitou maximálních 50 parkovacích míst. Plocha bude určená pro dlouhodobou klientelu – zejména zaměstnance aktivit Starého města. Prověří se možnost osazení parkovacím automatem s degresivním tarifem (30 Kč / den). Souvisejícími opatřeními budou zejména: V případě vzniku dopravních kongescí bude instalován jednoduchý světelný informační systém „volno/obsazeno“, který bude napojen na operační pult městské policie. 19
K dané ploše nebude realizován naváděcí systém, aby prostor podhradí nebyl zatěžován zbytnou návštěvnickou dopravou. Komunikační síť není vhodná pro zvýšený pohyb automobilů. Parkovací plocha bude tedy mít velmi redukovanou kapacitu parkovacích míst. Dopravně bude obsluhovat vnitřní spádovou oblast města – v sektoru zaměstnaneckém.
2. Parkovací plocha U bazénu P+R - park + ride (zaparkuj a jeď- bezplatné, dotovaný kam. systém) Jako plocha alternativní bude sloužit pro ty, kteří nechtějí v daném parkovacím systému nic platit. Dohled bude zajištěn kamerovým systémem, který bude plochu a zejména výjezd monitorovat (stejný případ kontroly jako u stávajících kamerových systémů). Ke zlepšení stavu kriminality a zvýšení pocitu bezpečí na parkovištích bude nutné prostory osadit kamerami. Pokud budeme vycházet z průměrných čísel, lze říci, že jeden plnohodnotný kamerový bod si vyžádá investici v částce 500.000,Kč, což by mohlo na běžné parkoviště postačovat. Prostřednictvím levné přepravní sazby v MHD bude možné rychle dojet do centrální části města. Pěší dostupnost je však také možná a zcela bezproblémová. Plocha bude uzavřená, s jedním vjezdem a výjezdem a kapacitě 80 parkovacích míst. Dopravně bude obsluhovat severní spádovou oblast města (směr Praha) + potřeby obyvatel vnitřní části města, bez rozlišení kategorií.
20
3. Parkovací dům Střelnice P+W - park + walk (zaparkuj a jdi) - v „low“ režimu dočasné, startovací sazby Nové nabídky, dané existencí parkovacích domů, s sebou nesou i novou finanční zátěž. Pro parkovací dům pod Střelnicí město Tábor zcela jistě prokáže služby řidičům tím, že v parkovacích tarifech pro první 4 roky nezohlední amortizaci objektů ani výše úroků z půjček. Pro výši dalších cen parkovného však musí být oba objekty samofinancovatelné a to i za cenu dalších doprovodných opatření, která zajistí, že nebudou objekty prázdné. Parkovací dům dopravně obslouží zejména spádovou oblast Starého města s různými kategoriemi zákazníků. Pro rozjezd bude použita startovací sazba. Ta potrvá celý jeden rok.
21
P+G: Navržené parametry parkovacího domu Střelnice Položka
Popis
Charakter objektu
Záchytný parkovací objekt pro oblast Starého města
Kapacita
90 PS
Provozní doba
NON-STOP
Základní sazba (8-22)
10 Kč/hod
Noční sazba (22-8)
5 Kč/hod
Marketingové nástroje
Budou nabídnuty hodnotové předplatní parkovací karty, které nabídnou předplatitelům 25 % slevu z běžných parkovacích tarifů. Míra zvýhodnění bude variabilní v čase a navržená bonifikace je vnímána jakožto „startující“. Konkrétní hodnoty a časové pásmo budou stanoveny na podzim roku 2007.
Režim
První rok automatický režim s dozorem Od druhého roku automatický režim s dálkovým dohledem
Odhadované roční tržby
Návštěvnický segment – 100 OA/den – á 30 Kč = 900 000 Kč/rok Předplatní segment – 30% z NAV segmentu
= 270 000
Kč/rok CELKEM
= 1 170 000Kč/rok
Odhadované roční
CELKEM PROVOZNÍ NÁKLADY
= 1,4 mil. Kč/rok
náklady
CELKEM ODPISOVÉ NÁKLADY
= 1,17 mil. Kč/rok
CELKOVÉ ROČNÍ NÁKLADY TST
= 2,57 mil. Kč
4. Vnitřní okružní linka mikrobusová MHD Staré město - Nové město - Maredův vrch Nově bude vymezena linka, která spojí vnitřní části města a nabídne tak chybějící alternativu. Kromě funkce přepravní, nabídne i možnosti informační. Uvedený mikrobus, který bude jezdit v ekologickém režimu (nejlépe pohon zemní plyn, případně hybrid), poskytne také informace o kultuře, veřejném dění a bude výkladní skříní města Tábora. Tato služba bude poskytována jako samostatná součást systému MHD (možná, z hlediska tarifní politiky, bude stát zcela mimo).
22
5. Marketingové balíčky v MHD- Používat MHD je „moderní“ Každá MHD vyžaduje cílený marketing s jasnou orientací na zákazníka a to i toho, který ji ještě nevyužívá. Bez kvalitního marketingu nelze činit cílené kroky, které povedou k posílení zájmu obyvatel o MHD. Na každém zadním skle autobusu bude použita lákavá forma osvětové a reklamní kampaně, která v různých formách prezentace ukáže proč je používat moder ní MHD. Příklady táhnou a budou použity i instruktáže z různých měst. Plocha pro komerční reklamu ponese menší plošný rozsah při udržení stejné ceny. Cestující nebudou, pokud možno, ve svém výhledu omezováni, protože komfortní výhled je jedním ze základních kritérií uživatelského komfortu MHD. MHD bude natolik atraktivní, že nabídne menší rozsah plochy za stejnou cenu. Bude si to moci pohodlně dovolit. Jediné celoplošné reklamy budou ty, které budou propagovat město (třídění, cyklistická mobilita, kultura, apod.) Každý autobus ponese srovnatelný design s předem stanoveným místem pro komerční a městskou reklamu. Neopomenutelným prvkem budou znaky všech tří měst, které budou postupně umístěné v čele všech městských autobusů (mimo autobusů dotovaných EU). Vnitřní prostory ponesou širší možnost umístění informačních možností pro kulturní aktivity města a neziskových společností. Také zde bude možnost pro umísťování letáků (nikoliv komerčních), ale těch, které souvisejí s kampaněmi v MHD, parkovacím systému, jízdními řády, apod.
23
6. Realizace vyznačení preferenčního pruhu MHD v Soběslavské ulici Krátkým preferenčním pruhem od zastávky na Soběslavské ulici (zastávka u Černých mostů), v trase vedoucí směrem do centra města, dostanou městské autobusy širší možnost realizace přepravní dělby v reálně krátkém čase. Tato možnost se prověří i pro realizační opatření preferenčního pruhu nad zastávkou a to až po hranu směrového oblouku komunikace. 7. Cenové hladina výše jízdného v nejkratším časovém režimu zůstane zachována. Jako vhodným marketingovým tahem se jeví ponechání cenové hladiny v krátkém časovém pásmu. Pro financování celého systému není výrazným způsobem fatální (přepravní dělba je zde vyjádřena 4%) a motivuje tak používat dopravní prostředek MHD na krátké časové vzdálenosti. V centrální části města pak hraje i důležitou roli pro využívání parkovacích ploch systému P+R. 8. Nové zastávky MHD Budou navrhovány možnosti zřízení nové zastávky, kde to bude možné a účelné, s cílem zkrátit docházkovou vzdálenost, (Petrohradská, Dům s pečovatelskou službou, Václava Soumara – Zimní stadion, Čekanice – Doliny, Vodňanského)
24
9. Tvorba parkovacích míst individuálními stavebníky nové možnosti, nový pohled na věc pro Staré město Dosavadní praxe je taková, že každá vestavba, rekonstrukce se zvýšenými nebo novými požadavky užitného prostoru, s sebou nesou i zvýšené nároky pro parkování. Stavebníci jsou pak nuceni dělat ve svých objektech takové zásahy, které často historický dům poškozují a jsou sporné i z hlediska parkovací politiky. Naším cílem je vytvořit bezpečné ulice pro lidi. Je také naším zájmem, aby stavebník měl možnost využít adekvátní náhradu. Disponujeme řadou nabídek pro parkování a chceme aby všechny možnosti lidé využívali. Cenovou politikou sazeb pak dáváme najevo jak. Máme pro Vás řešení. Není- li z Vaší strany možné takové parkovací místo vytvořit, nebo není to ani účelné (staticky, dispozičně, z hlediska bezpečnosti provozu pěších, znehodnocení objektu a parteru ulice), nabídneme Vám využít dostatečné kapacity pro parkování v našem placeném systému. Využijete-li vzdálené plochy P+R, budete parkovat dokonce bezplatně a bezpečně. Míst k parkování však bude pro oblast Starého města dostatek. Další možností, kterou Vám nabízíme je, z pohledu stavebního zákona, uzavření dlouhodobé nájemní smlouvy na parkovací místo na Střelnici, později na Parkánech, a pod.
Odhadované výnosy a ztráty z restriktivních a motivačních opatření 1. Zvýšení tarifů za parkování Velmi hrubým odhadem (na základě kalkulací technických služeb a odborných zkušeností ) lze tvrdit, že odhadované výnosy zůstanou na úrovni deklarované v předchozí kapitole (+1,1 mil. Kč/rok oproti roku 2007). Vliv navýšení tarifů bude eliminován redukcí parkovacích kapacit a současně i působením regulativních efektů na návštěvnickou klientelu. Zvýšené náklady již byly prezentovány ve výši 0,2 mil. Kč – započtení vlivu inflace. Změny režimu parkování na Starém městě si vyžádají vícenáklady ve výši 0,2 mil. Kč. 1. Parkovací plocha Pod Ptákem Odhadovaná investice stavební části činí cca 1,7 miliónu, provozní náklady, včetně kamerového systému musí pokrýt výše zisků ze zaplaceného parkovného. Odhadované roční tržby budou činit 0,1-0,2 mil. Kč. Investiční náklady budou zahrnuty do rozpočtu města nebo technických služeb nikoliv do parkovací politiky.
25
2. Parkovací plocha U bazénu Odhadovaná investice do úpravy usměrněného vjezdu a výjezdu činí cca 0,5 miliónu korun, včetně kamerového systému. Provozní ztráta pak cca 50.000 Kč ročně pro amortizaci kamerového systému. Investiční náklady budou zahrnuty do rozpočtu města nebo technických služeb nikoliv do parkovací politiky. 3. Parkovací dům Střelnice Výše investic je v řádu 68 miliónů pro parkovací dům Střelnice. Současně je nutno respektovat i investici ve výši 12-15 mil. Kč do nového dopravního napojení (tato investice se neprojevuje v ekonomice TST). Nutno dodat, že návratnost takové investice je diskutabilní a ze strany města se jedná o výraznou službu motoristům. Provozní náklady pro první rok pravděpodobně nepřesáhnou výši 1,4 miliónu korun. Odpisové náklady, které se projeví v ekonomice TST, budou činit 1,17 mil. Kč/rok. 4. Vnitřní okružní mikrobusová linka Pro tuto linku je nutné uvažovat se zakoupením „na zakázku“ vyrobených celonízkopodlažních mikrobusů s pohonem na CNG. Jejich nákupní cena se může pohybovat někde okolo 4 mil. Kč za kus s max. obsaditelností cca 25 osob a při maximální šířce těchto vozů 2,15 m, aby mohly zajíždět do Starého města. Při předpokládaném vedení dvou vozů po okruhu proti sobě (viz. návrh ve zpracované Koncepci dopravy od firmy UDIMO) bude potřeba zakoupit 3 tyto vozy. Dva nasazené na linku a třetí jako záloha bude zároveň využíván na spoje v okrajových časech s malým vytížením na vedlejších linkách. Při průměrné délce okruhu 7,5 km by navýšení nákladů na jeden pár spojů za rok činilo zhruba 110 tis. Kč. Např. při 10 párech spojů za den by se jednalo o 1,1 mil.Kč za rok plus jednorázové náklady na nákup mikrobusů v částce cca 12 mil.Kč. V tomto případě nelze uvažovat využití dotačních zdrojů na obnovu vozového parku MHD od ministerstva dopravy z důvodu omezených zdrojů financí určených pro konkrétní dopravce. 5. Zavedení restrikcí v možnosti využívání ploch autobusů k reklamním účelům může znamenat přechodný pokles zájmu o tuto službu. Podle provedených průzkumů je v maximální míře pouze zájem o celoplošné polepy za využití průhledných folií. Odhadovaný pokles tržeb může dosáhnout přechodně až okolo 400 tis. Kč za rok. 6. Preference pruhu MHD v Purkyňově ulici Odhadované stavební náklady na krátký odbočovací pruh dle návrhu dopravního řešení Budějovické ulice, který vypracoval Ing. Otepka, činí cca 250 tis. Kč. Náklady na úpravu světelného signalizačního zařízení křižovatky nelze bez vypracování projektové dokumentace odhadnout. 7. Snížení ceny jízdného v nejkratším časovém pásmu Odhadované ztráty, dle kalkulace Comett, s.r.o., budou o 0,5 miliónu korun vyšší.
26
8. Nové zastávky MHD Minimální náklad na jednu autobusovou zastávku u stávajícího chodníku bez jeho úprav činí cca 100 tis. Kč (zastávkový přístřešek, označník). Osazení označníku zajišťuje na svůj náklad dopravce Comett, s.r.o. Celkové náklady nelze bez vypracování projektové dokumentace odhadnout. Některé zastávky budou také budovány v rámci stavebních úprav komunikací připravovaných městem (Čekanice – Doliny,Vodňanského). Závěr: Je zcela evidentní, že pobídky k motivaci výrazným způsobem převyšují restriktivní požadavky města, zejména pak ve finanční složce. I zde se veškeré nadrámcové výnosy z parkovacího systému se občanům vrací zpět (I. fáze běží) a opět do dopravní obslužnosti. Celková finanční bilance II. fáze činí cca 3,5 miliónů salda provozního rozpočtu. . Pro nákup celonízkopodlažních mikrobusů s pohonem na CNG do vozového parku lze zvažovat dotaci z fondů EU a celkové výhledové finanční nároky tak snížit podle konkrétních podmínek vypisovaných dotačních programů. Minimální podíl, který pro nákup autobusů lze v této době zvažovat, bude v řádech 10%, tedy 1,2 miliónů. Jednorázové investice (bez započtení parkovacího domu Střelnice) činí 2,5 miliónů korun. Celkově bychom měli ve druhé fázi tolerovat propad ve výši 3,5 miliónů provozního rozpočtu a 3,7 miliónů investičního rozpočtu. Náběh parkovacího systému Střelnice a nové pobídky vyžadují zmírnění tlaku na zvýšení sazeb v parkovacím domě. Po náběhu pravidel třetí fáze (rok poté) se propad zmírní. Systém parkovacích domů bude „samofinancovatelný“ však až ke konci třetí fáze (bez vlivu amortizace a úroků). Tento samofinancovatelný režim bude trvalý do doby takové poptávky pro parkování, která zajistí i výnosy přebytků z parkovacích domů - tak jak je běžné v západní Evropě. Tuto dobu lze však vymezit minimálním horizontem 3 let od startu III. fáze (2015). Teprve poté bude možné platit veškeré amortizace kamerového systému a provoz nové linky (II. fáze) právě z tohoto výnosu a postupně snižující se saldo zcela zmizí. Nejrychlejších výsledků z pohledu vytváření nové dělby území mezi vozidla, pěší a cyklistickou dopravu dosáhneme v oblasti Starého města. Celý proces bude bolestný a vyžádá si krom vysokých investic i velký objem práce zejména ze strany městské policie. Tato bude muset být zaštítěná politickou podporou ze strany vedení města. Nicméně v horizontu tří let lze odborné i laické veřejnosti prezentovat úspěšný projekt „Tábor – Zdravé a bezpečné místo k životu“ .
27
Akční řada III. Fáze S platností od zkolaudování parkovacích domů na Parkánech, na Novém městě (rok 2009-2012) Tato fáze je charakterizována náběhem dvou parkovacích domů - Parkovací dům Parkány a Parkovací dům Nové město (BUS nádraží, případně alternativa). Pro výkon III. fáze bude uvedena nejprve řada restrikcí v parkovacím systému. Ten je posílen novými možnostmi parkovacích domů Nového města, které sehrají klíčovou roli nejen v restrikcích a pobídkách, ale i celkovém vzhledu města a jeho parteru. Společně s nimi se jako adekvátní protihodnota nabídnou i levné bezplatné parkovací plochy (v systému P+R, tedy zaparkuj a chceš- li, užij MHD) a plochy exkluzivní (P+P, tedy zaparkuj a plať, pohodlně dojdi ke svému cíli, který je nedaleko). Plochy vysokých sazeb, a bude jich čím dál méně, jsou právě plochami v ulicích města. Výkon pravidel III. fáze je završením snahy, kterou můžeme nazvat akčním programem „VRÁTILI JSME MĚSTSKÉ ULICE TAKÉ LIDEM“. Nutné dodat, že vzhledem k citlivosti nastavení cenových režimů a postupnému náběhu motivací se sytém nemůže plně realizovat v aktuálním volebním období. Završení celé strategie (stabilizace a dlouhodobý výnos parkovacího systému) pak budou zejména doménou počátku volebního období následujícího.
A
RESTRIKCE
1. Upravit parametry pouličního parkování Pokud nabídneme alternativy bezplatných ploch a parkovacích domů, můžeme realizovat cílenou snahu o postupné vytlačování automobilů i z ulic parteru Nového města. Kritérii jsou cena a počet parkovacích mist v ulicích. Konkrétní nastavení cen musí vždy korespondovat s aktuálním stavem nabídky a poptávky v dané lokalitě s případným zohledněním veřejného zájmu. Při návrhu zatřídění jednotlivých komunikací a parkovišť do příslušného cenového pásma musí být precizně stanovena predikce dalšího vývoje a musí být zachována podmínka jednoduchosti a čitelnosti parkovacího systému. V tomto okamžiku navrhujeme nově koncipovanou tarifní strukturu oblastí placeného stání se dvěma parkovacími tarify:
Krátkodobé parkování Střednědobé parkování
28
2. Koncepce parkování - úbytek parkovacích míst Nové město Postupně bude rušena nabídka parkovacích kapacit jak pro segment návštěvnického parkování, tak i pro segment rezidentně abonentního parkování. Uvolněné plochy se použijí pro nabídku rozšířených chodníkových ploch, zejména pak na Novém městě i se zvýšeným podílem zeleně (také za cenu zvýšené nivelety humózního podkladu vůči překážce inženýrských sítí) a mobiliářem.
V praxi by měla platit zásada, že pro každých 100 nových parkovacích míst v parkovacích objektech bude zrušeno přibližně 70 parkovacích míst pouličního parkování. Navržené parametry redukce parkovacích kapacit (-240 PM) v jsou pouze orientační a je možné, že v cílovém stavu nedosáhneme tohoto čísla. Důvodem je absence parkovacího objektu v západní části Nového města. Pěší docházková vzdálenost od zamýšleného objektu nad autobusovým nádražím, variantně jinde po Jihočeskou univerzitu, tak činí 750 m a Střelnice bude sloužit zejména pro Staré město. Redukce parkovacích míst je realizována zpravidla změnou ze šikmého a kolmého stání na podélné, s patřičným zúžením profilu vozovky určeného pro vozidla a naopak rozšířením chodníků. Konečné číslo, které dostáváme budeme schopni bez problému nahradit adekvátními náhradami v parkovacích domech a na odstavných plochách (minimálně s 30% nárůstem), budou-li existovat tak jak máme navrženo v koncepci. Tyto dva požadavky nelze od sebe oddělovat a úbytek parkovacích míst musí být nahrazován alternativou parkovacích domů. Komunikace Budějovická ulice Husovo náměstí Erbenova ul. Kollárova ul. Dobrovského ul. Jiráskova ul. Tomkova ul. Vančurova ul. Roháčova ul. Smetanova ul. Jeronýmova ul. U Bechyňské dráhy ul. Chocholouškova ul. Bílkova ul. Tyršova Bílkova Nám. TGM.- prostor pro dotvoření parku CELKEM
Redukce parkovacích míst - 30 PM - 17 PM -10 PM -16 PM - 20 PM - 16 PM - 5 PM - 10 PM - 16 PM - 20 PM - 20 PM - 5 PM - 10 PM - 16 PM - 7 PM - 15 PM - 15 PM - 241 PM
29
3. Koncepce parkování - úbytek parkovacích míst Staré město Budou redukována také parkovací místa na Starém městě, která nahradíme výstavbou parkovacího domu na Novém městě. Konkrétní specifikace pro Žižkovo náměstí : Žižkovo náměstí – jižní část přilehlá k zástavbě
Jižní fronta- stav jižní fronta- návrh 11 0
– redukce bez náhrady
Postupně bude rušena nabídka parkovacích kapacit jak pro segment návštěvnického parkování, tak i pro segment rezidentně abonentního parkování. Uvolněné plochy se použijí pro nabídku rozšířených chodníkových ploch, méně pak pro rozšíření ploch zeleně (Staré město je specifické svoji zástavbou.
4. navýšení parkovacích sazeb - Nové město V rámci posílení možností pro různé formy parkování dojde ke zvýšení sazeb pro parkování pouliční - exkluzivní. Přesná čísla není vzhledem ke vzdálenému horizontu přesně stanovit. Po dokončení objektu parkovacího domu na Novém městě budou na Novém městě aplikovány již pouze dvě tarifní sazby – tyto již budou pravděpodobně shodné se Starým městem: Krátkodobé parkování Střednědobé parkování 5. navýšení parkovacích sazeb parkovacích domů Střelnice a Parkány P+G- park + go (zaparkuj a jdi) Plochy budou placené v „medium“ (středním) režimu - samofinancovatelném. Je zcela evidentní, že nabídka suchého a prostorného místa v centru města s sebou nese i samozřejmý fakt, že každá služba stojí nějaké peníze. Poskytnutí takového, prakticky garážového stání, nemůže být pro městskou pokladnu trvalým břemenem dotační politiky. Režim parkovacích domů se bude postupně blížit principům samofinancování, bez zohlednění amortizace a geneze zisků. I tato služba bude časově limitována s plným vědomí, že v horizontu dvou až tří let dojde k cenové úpravě směrem k této cílové metě. 30
6. Navýšení sazeb karetního systému – prognóza sazeb pro rok 2012 Pro zvýšené sazby na parkovacích plochách a v parkovacích domech bude systém reagovat na zvýšení výnosů z parkovacích karet. Přesná čísla nelze vzhledem ke vzdálenému horizontu přesně stanovit. 7. Den bez aut Forma automobilové restrikce bude ve III. fázi posílena. Po dobu konání budou plochy Žižkova náměstí, náměstí Mikuláše z Husi, Tržního náměstí zcela uzavřeny pro automobily a otevřeny pro dětské hry a naučné akce různých forem a zaměření (od 8.00-17.00), Parkování tř. 9. května, Erbenova, Kolárova, Dobrovského, Vančurovy, Husova náměstí bude uzavřeno od (8.00-17.00) a plochy uvolněny pro blokové čištění ulic. Během dne se uskuteční dětské soutěže (ráno a dopoledne) a dospělé soutěže zaměstnanců městského úřadu a oslovených organizací a firem (dopoledne a poledne). Tyto akce proběhnou na třech místech a každé z nich ponese jinou tématiku : náměstí TGM s tématy o vlivu a významu dopravní osvěty, významu MHD a prezentaci nového autobusu a mikrobusu, bezpečných kol do městského provozu, ekologické osvětě náměstí Žižkovo s tématem soutěže dospělých a dětí, zaměstnanců městského úřadu náměstí Mikuláše z Husi s tématem bezpečnosti silničního provozu, prezentace dopravní policie, radarového systému, zdravotního a záchranného systému V průběhu Dne bez aut půjde rovněž o prezentaci faktů, že pěší mobilita a vzhled veřejného prostranství jsou zcela zásadní pro výnos obchodních služeb a tvoří trvale udržitelnou a adekvátní protihodnotu pro nákupní centra. Již v předstihu zde bude umístěno dopravní značení o uzavření. Současně s tím proběhne v předstihu kampaň za pomoci městské policie, odborů dopravy, školství mládeže a tělovýchovy a životního prostředí, která ukáže proč je používání MHD pro města udržitelným a potřebným.
31
8. Městská policie Dalším doplněním parkovacích ploch naroste náročnost pro výkon městské policie. Parkovací systém bude doplněn o parkovací domy, parkovací plochy. Stejně tak se opět výrazným způsobem změní i cenová politika. K efektivnímu výkonu je zapotřebí personálního opětovného posílení městské policie a to výhradně pro potřeby parkovacího systému o dalšího člověka. Navrženo je tedy posílení o jednu osobu, zaměřenou výhradně na ostrahu parkovacího systému. Bude také pořízeno jedno malé dodávkové vozidlo pro přepravu botiček. 9. Elektronické mýto V této fázi se prověří možnost zavedení elektronického mýta pro centrální část města a jeho sběrné příjezdové komunikace. Došlo by tak přesnému a adresnému subvencování alternativ automobilové dopravy a veškeré výnosy by se vracely lidem zpátky ve formách udržitelných kompenzačních opatření (MHD, cyklostezky, pěší mobilita, apod.). Vzhledem k závratnému vývoji elektronických systémů nelze takový krok v tuto chvíli zcela vyloučit a je možné uvažovat o jeho zavedení.
B
MOTIVACE
Úvod Navržené lokality je v první řadě nutno udržet v územně plánovací dokumentaci jako plochy určené pro parkování (garážování) a to bez ohledu na budoucí stav. Současně je nutno zpracovat precizní studii realizovatelnosti, která jednotlivé plochy prověří nejen z pohledu vhodnosti stavebního a urbanistického řešení, ale i z pohledu budoucího provozně organizačního určení. Vzhledem k delším časovým horizontům realizace je relativně dost času. V parkovací politice se musí udržet pojem „záchytné parkovací plochy navázané na MHD“. Pro nejbližší fáze úprav TPS bude vhodné se orientovat na stávající plochy parkovišť, které již existují a mají dobrou lokalizaci. K těmto plochám je vhodné „přivést“ MHD a realizovat „ověřovací“ provoz. Praxe poté ukáže aplikovatelnost modelu Park & Ride pro poměry města Tábora, resp. velikost tohoto systému. Jako první vlaštovka mohou sloužit stávající plochy parkovišť na ul. Václava Soumara. Vzdušná vzdálenost těchto ploch na Žižkovo nám. činí 1,0 – 1,2 km. Cestovní vzdálenost pak 1,9 až 2,1 km. Dopravní kvalita této trasy se jeví jako vyhovující. Dalším námětem mohou být plochy v areálu kasáren. Veškeré protiargumenty musí být věcně diskutovány. Na prvním místě musí být ekonomická a provozní funkčnost systému.
32
1. Parkovací plocha Sedláčkova P+R - park + ride (zaparkuj a jdi - bezplatné, dotovaný kam. systém) Jako plocha alternativní bude sloužit pro ty, kteří nechtějí v daném parkovacím systému nic platit. Budou mít možnost využít kamerově zabezpečeného parkoviště a prostřednictvím levné přepravní sazby v MHD rychle dojet do centrální části města. Pěší dostupnost je však také možná a zcela bezproblémová. Plocha bude uzavřená, s jedním vjezdem a výjezdem a kapacitě 70 parkovacích míst. Dopravně bude obsluhovat severovýchodní spádovou oblast města (směr Kutná Hora, Jihlava) + potřeby obyvatel vnitřní části města, bez rozlišení kategorií.
33
2. Parkovací plochy Pražské sídliště P+R - park + ride (zaparkuj a jdi - bezplatné, dotovaný kam. systém) Jako plochy alternativní budou sloužit pro ty, kteří nechtějí v daném parkovacím systému nic platit. Budou mít možnost využít kamerově zabezpečeného parkoviště a prostřednictvím levné přepravní sazby v MHD rychle dojet do centrální části města. Plochy budou uzavřené, s jedním vjezdem a výjezdem a kapacitě 2 x 100, 1 x 50 parkovacích míst. Tyto plochy budou doplněny i možností výstavby dvoupodlažního parkovacího domu pro potřeby Pražského sídliště a to z důvodu postupného uvolňování ulic od zaparkovaných vozů. Jejich využití a zapojení do systému musí být prověřeno s možností realizací další zástavby. Dopravně budou obsluhovat západní spádovou oblast města (směr Písek) + potřeby obyvatel vnitřní části města, sídliště, bez rozlišení kategorií.
34
P+R Stávající parkoviště
P+R Zimní stadion I
35
P+R Zimní stadion II
3. Parkovací plocha Blanické předměstí (část) P+R - park + ride (zaparkuj a jdi - bezplatné, dotovaný kam. systém) Jako plocha alternativní bude sloužit pro ty, kteří nechtějí v daném parkovacím systému nic platit. Budou mít možnost využít kamerově zabezpečeného parkoviště a prostřednictvím levné přepravní sazby v MHD rychle dojet do centrální části města. Plocha bude uzavřená, s jedním vjezdem a výjezdem a kapacitě 100 parkovacích míst. Tato plocha bude doplněna i možností výstavby dvoupodlažního parkovacího domu pro potřeby Pražského sídliště a to z důvodu postupného uvolňování ulic od zaparkovaných vozů. Její využití a zapojení do systému musí být prověřeno s možností realizací další zástavby. Dopravně bude obsluhovat západní spádovou oblast města (směr Písek) + potřeby obyvatel vnitřní části města, sídliště, bez rozlišení kategorií.
36
4. -P+W parkovací dům nad BUS nádraží , usměrněný vjezd a výjezd- 200PM nebo -P+W parkovací dům (bývalé silo u nádraží) , usměrněný vjezd a výjezd 120PM - soukromý subjekt nebo -P+W parkovací dům - plocha, usměrněný vjezd a výjezd- 100PM plochy volného parkoviště u nádraží V tuto chvíli není přesně stanoveno jakou cestou se vydáme. To prokáže čas a možnosti našeho vyjednávání. Je však jasné, že máme co nabídnout a víme, že každá alternativa, kterou nabízíme, je reálná. Stačí nám jedno řešení. Řešením může být i úspora financí městské pokladny pro investici do nového parkovacího domu soukromého vlastníka. Trvalá malá provozní ztráta, která se rovná amortizaci odpisů může být pro město zajímavým řešením. Stejně tak plocha u nádraží může sloužit nad rámec parkovacího systému jako plocha pro P+R Českých drah. Čím více doprovodných alternativ, tím lépe. Není ani vyloučené, že může být provozována ve vzájemné koexistenci obou subjektů - drah a města. Dopravně budou tyto plochy (a) obsluhovat vnitřní spádovou oblast města, spádovou oblast jihu (směr České Budějovice) + potřeby obyvatel vnitřní části města, bez rozlišení kategorií.
37
plochy volného parkoviště u nádraží
5. Plochy doprovodné, které jsou určitou kompenzací (náhrady za úbytky volných parkovacích ploch v uličních profilech, nejsou součástí systému) Náhrada za úbytek ploch parkování v Budějovické ulici Plocha parc. č. 3324 (její severní část) bude vymezena jako plocha pro dvoupodlažní parkování pro objekt s plochou pochozí střechou. Snížené a zvýšené podlaží budou přístupné ze severní části přilehlé komunikace. Střecha objektu bude korespondovat s napojením svahové partie zahrady. Atika objektu bude vymezena jako přirozené zábradlí a pochozí střecha bude využita pro možné sportovní aktivity školy. Kapacita objektu bude vymezena cca 15 parkovacími místy pro jedno podlaží. Tato plocha bude přednostně nabídnuta lidem, bydlícím na ulici Budějovické, kde se předpokládá úbytek parkovacích míst pro trvalé parkování.
38
6. Informační systém Pro naváděcí systém v parkovacím režimu a možnostech MHD je zapotřebí vytvořit informační systém. Ten bude vytvořen ve dvou rovinách. První rovinou bude vymezení naváděcího systému pro řidiče na místních komunikacích a druhou rovinou budou letáky. Celá koncepce musí dostat náležitou propagaci. Naváděcí systém pro řidiče bude realizován ve dvou kvalitativně odlišných rovinách. Nejvyšší úrovní bude dynamický naváděcí systém, který bude pomocí proměnlivého značení navádět motoristy na volné parkovací objekty (Střelnice, Parkány, AN, Tabačka, OD Dvořák a příp. další. Druhou úrovni bude statický informační systém, který bude řidiče distribuovat uvnitř Starého a Nového města tak, aby nezajížděli tam, kde nejsou veřejné parkovací plochy.
39
7. Preference MHD na Budějovické ulici Pro rekonstruovaný úsek Budějovické ulice bude použita forma částečné preference. Nejen pro signální body semaforů, ale i pro možnosti částečných paralelních pruhů v úseku Havlíčkova - Bílkova. Rychlost MHD i linkové autobusové dopravy se v tomto kritickém úseku výrazným způsobem urychlí. Více než třetina osob přepravených vozidly Budějovickou ulicí využívá totiž autobusovou dopravu. 8. Realizace vyznačení preferenčního pruhu MHD v Purkyňově ulici. Jedním z nejdůležitějších ukazatelů pro kvalitu MHD je její rychlost a pravidelnost. Nový autobus, stojící v zácpě, je pro uživatele MHD k nulovému užitku. Právě pro úsek Purkyňovy ulice lze relativně jednoduchým opatřením vyřešit gordický uzel všech prostojů městských i linkových autobusů, které už dnes dosahují zpoždění až 5 minut. A to je zásadní kritérium pro zlepšení mobility dopravních prostředků. Preferenční pruh dle návrhu dopravního řešení Budějovické ulice vypracovaného projektantem, který by vznikl rozšířením vozovky před napojením na Budějovickou ulici a úpravou vodorovného dopravního značení , by byl adekvátním řešením pro strategii výjezdů MHD i linkových spojů od autobusového nádraží. Upraveno by muselo být pro preferenci i stávající světelné signalizační zařízení křižovatky.
9. Program cyklistické mobility Vzhledem k rozšíření legislativních možností pro vedení cyklotras na profilech komunikací (redukce šířek jízdních pruhů), můžeme pro cyklisty vymezit samostatné jízdní pruhy. Vymezíme pro ně samostatnou část vozovky. Nejen MHD, ale i cyklistická přeprava hrají v dělbě dopravní práce významnou roli. A že to jde, ukazují například taková nedaleká města, jakým je například Soběslav. Hlavní prioritu by měl mít cyklistický tah od nádraží ČD a AN na Žižkovo náměstí. K vymezení samostatné cyklistické trasy, by mohly sloužit stávající parkovací pruhy v ulicích Jeronýmova, Smetanova, Dobrovského, Tomkova, Herlošova a Palackého. Před vlastní realizaci však musí být zpracována precizní studie, která stanoví celkový potenciál cyklistické dopravy, tak abychom neměli krásné oddělené cyklistické stezky, po kterých však nikdo nebude jezdit.
40
10. Tvorba parkovacích míst individuálními stavebníky nové možnosti, nový pohled na věc pro Nové město Dosavadní praxe je taková, že každá vestavba, rekonstrukce se zvýšenými nebo novými požadavky užitného prostoru s sebou nesou i zvýšené nároky pro parkování. Stavebníci jsou pak nuceni dělat ve svých objektech takové zásahy, které často historický dům poškozují a jsou sporné i z hlediska parkovací politiky. Naším cílem je vytvořit bezpečné ulice pro lidi. Je také naším zájmem, aby stavebník měl možnost využít adekvátní náhradu. Disponujeme řadou nabídek pro parkování a chceme, aby všechny možnosti lidé využívali. Cenovou politikou sazeb pak dáváme najevo jak. Máme pro Vás řešení. Není- li z vaší strany možné takové parkovací místo vytvořit, nebo to není ani účelné (staticky, dispozičně, z hlediska bezpečnosti provozu pěších, znehodnocení objektu a parteru ulice), nabídneme Vám využít dostatečné kapacity pro parkování v našem placeném systému Máme pro Vás řešení. Není- li z Vaší strany možné takové parkovací místo vytvořit, nebo není to ani účelné (staticky, dispozičně, z hlediska bezpečnosti provozu pěších, znehodnocení objektu a parteru ulice), nabídneme Vám využít dostatečné kapacity pro parkování v našem placeném systému. Využijete-li vzdálené plochy P+R, budete parkovat dokonce bezplatně a bezpečně. Míst k parkování však bude pro oblast Nového města dostatek. Další možností, kterou Vám nabízíme je, z pohledu stavebního zákona, uzavření dlouhodobé nájemní smlouvy na parkovací místo na zvažovaném parkovacím domě Nového města, apod.
11. Městská policie - oblast osvěty - Program „Vlídné město, Jezděte s námi“ Městská policie je pro výkon parkovacího systému nezbytná. Je nezbytná nejen v restriktivních opatřeních (o tom už dnes ani nikdo nepochybuje) ale i v těch motivačních. Právě městská policie, společně s odborem dopravy a technickými službami sehraje důležitou roli pomocníka, ochránce a rádce občanů a návštěvníků. Činnosti působení v oblasti parkovacího systému jsou navrženy následovně: Předávání informací o možnosti parkování – záchytná parkoviště, parkovací domy, ceny za parkování, bezplatná parkoviště ( využívání materiálů od TS Tábor ) Předávání informací o možnosti využívat MHD – zastávky, trasy, linky, … ( využívat materiály od provozovatele MHD ) následně předání informací o zabezpečení parkovišť a při přepravě v MHD materiál od MP Tábor
41
Činnost působení v oblasti MHD a cyklistické mobility: Zvýšení bezpečnosti související s provozem MHD, cyklistiky – přítomnost strážníků přímo v autobusech – kontrola veřej. pořádku a ochrana majetku cestujících přítomnost strážníků na zastávkách – kontrola veřej. pořádku a ochrana majetku cestujících kontrola bezpečnosti a ochrana cyklistů – osvětové přednášky a kampaně
Odhadované výnosy a ztráty z restriktivních a motivačních opatření Výnosy a ztráty z uvedených kroků nelze vzhledem ke vzdálenému horizontu specifikovat. Opravdovou revolucí může být zavedení elektronického mýta. Všechny finanční dopady však musí být prověřeny do 6 měsíců od zvažovaného náběhu (učinění strategického rozhodnutí).
Motivace 1. Parkovací plocha Sedláčkova Odhadovaná investice do úpravy usměrněného vjezdu a výjezdu činí cca 0,5 miliónu, včetně kamerového systému. Provozní ztráta pak cca 50.000 Kč ročně pro amortizaci.
42
2. Parkovací plocha Pražské sídliště (varianty) Odhadovaná investice do úpravy usměrněného vjezdu a výjezdu činí cca 0,5 miliónu, včetně kamerového systému. Provozní ztráta pak cca 50.000 Kč ročně pro amortizaci 3. Parkovací plocha Blanické předměstí Odhadovaná investice do úpravy usměrněného vjezdu a výjezdu činí cca 0,5 miliónu, včetně kamerového systému. Provozní ztráta pak cca 50.000 Kč ročně pro amortizaci 4. Parkovací objekt Nové město Rozhodnutí závisí na volbě varianty. Minimální dopad znamená pro město využití nájemního vztahu s maximální možností provozní ztráty, která by dočasně (horizont tří let) neměla přesáhnout (model domu na Parkánech) 1 milión korun ročně. Při úspoře za nerealizované úvěry a nezohledněnou amortizaci, kterou bude nucen přenést soukromý subjekt, by měla být tato možnost pro město zajímavou alternativou. Část ztrát bude možné vykrýt ze zvýšených výnosů parkovacích marží na Novém městě. 5. Kompenzace za úbytek parkovacích míst v Budějovické ulici Bez dopadu na rozpočet 6. Informační systém Investiční opatření budou součástí jiného operačního programu. 7. Preference MHD na Budějovické ulici Bez dopadu na rozpočet. Opravu silnice II/137, Budějovické ulice, hradí Jihočeský kraj. Náklady na úpravu světelného signalizačního zařízení křižovatek (vlastník TS Tábor) nelze bez zpracované PD odhadnout. 8. Preferenční pruh MHD v Purkyňově ulici Investiční dopad ve výši cca 250.00 Kč. 9. Program cyklistické mobility Investiční opatření budou součástí jiného operačního programu. 10. Mírný přebytek v rozpočtu 11. Městská policie Odhadované ztráty budou 400.000,- Kč ( 200.000,- Kč - vystrojení, vyškolení 1 strážníka + mzdové náklady )
43
Závěr: Je zcela evidentní, že i ve třetí fázi pobídky motivací výrazným způsobem převyšují restriktivní požadavky města. I zde se budou veškeré nadrámcové výnosy z parkovacího systému občanům vracet zpět (II. fáze běží) do dopravní obslužnosti. Celkově bychom měli už ve II fázi zvážit, zda chceme stavět další parkovací dům z městských peněz nebo využít možnosti investorů, kteří budou mít vlastní objekt. Při druhé variantě sice zatížíme v horizontu 3-4 let městský rozpočet krytím ztráty z provozů, nemáme však problém s úvěry a amortizací. Další možností je realizace nových parkovacích kapacit formou PPP projektu. Je také zřejmé, že v horizontu 2-3 let od náběhu třetí fáze bude nutné přehodnotit výnosy parkovacích domů a nastavit je tak, aby generovaly zisk. To je běžné v Evropě a musí se stát i součástí životního stylu u nás. Ve třetí fázi jsou stanoveny již takové cenové hladiny, které se tomuto kritérii začínají přibližovat. Poté bude možné platit veškeré amortizace kamerového systému, provoz nové linky (II. fáze) a případnou, časově omezenou dotaci nového parkovacího domu právě z tohoto výnosu (v řádu cca 4 miliónů ročně).
Resumé Parkovací politika je živým dokumentem a překvapivě se dotýká mnoha oblastí lidského života. Počítáme s akčními dokumenty, které dají jednotlivým bodům konkrétnější podobu. Těmi jsou směrnice, projekty a nařízení. Parkovací politika je nadrámcovým dokumentem, který poslouží jako závazná metodika pro jednotlivé výkonové fáze. Parkovací politika řeší problematiku parkování na sídlištích pouze částečně (Pražské sídliště), pro Sídliště Nad Lužnicí nestanovuje žádnou operativu. Důvodem je potřeba řešit tuto oblast samostatně (vzhledem k detašované pozici) a tak se tomu také stane. Autoři, květen 2007
44
