I I I
pa^qpe maakt meedoen mqgdijl^
Alphen aan aenuijn 1 3 FEB 2015
Nr. 2 ö ^ / 7 ^ ||
B• V •
Opbergen
Routing:
Offerte Uitvoering Huishoudelijke Hulp toeslag 2015
Alphen aan den Rijn, 12-02-2015
Offerte uitvoering HHT Documenteigenaar: Nicoiien van Velzen
Versie 01.1 Datum: 12-02-2015
Documentnummer: Pagina 1 van 7
1.
Inleiding
In 2015 en 2016 stelt het rijk € 75 miljoen per jaar beschikbaar voor een huishoudelijke hulp toelage. Voor de gemeente Alphen aan den Rijn gaat het om € 395.244 in 2015 en € 395.244 in 2016. Naar aanleiding van de rijkskorting op het budget voor de huishoudelijke verzorging worden deze middelen aan gemeenten beschikbaar gesteld voor het stimuleren van de vraag naar huishoudelijke hulp om zoveel mogelijk volwaardige werkgelegenheid te behouden. De huishoudelijke hulp toelage kan aanvullend op de maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning ingezet worden door inwoners die tot de Wmo-doelgroep behoren. Deze inwoners betalen dan € 10,00 voor één uur huishoudelijke hulp. De rest van het tarief wordt uit de subsidiemiddelen betaald. Het gaat hier niet om een openeinderegeling. In 2015 en 2016 is een beperkt bedrag beschikbaar. Vanaf 2017 moeten inwoners deze aanvullende vorm van huishoudelijke ondersteuning volledig zelf betalen. Dit staat los van de maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning die beschikbaar blijft voor inwoners die dat echt nodig hebben. Het is mogelijk dat niet alle gemeenten een subsidieverzoek hebben ingediend, en dat de beschikbare middelen herverdeeld worden over de deelnemende gemeenten. In de meicirculaire wordt hier meer duidelijkheid over verwacht. De gemeente Alphen aan den Rijn heeft Participe Alphen aan den Rijn gevraagd de regeling Huishoudelijke Hulp Toeslag (HHT) uit te voeren.
2.
Opdracht
Uitvoering Regeling Huishoudelijke Hulp Toeslag (HHT) voor de gemeente Alphen aan den Rijn in 2015 en 2016. 2.1
Doelgroepen
Met de inzet van de huishoudelijke hulp toelage verwacht de gemeente Alphen aan den Rijn het gebruik van huishoudelijke ondersteuning onder de volgende doelgroepen te stimuleren: 1. Mantelzorgers woonachtig in de gemeente die vanwege hun mantelzorgtaken zwaar belast zijn en niet (voldoende) toekomen aan huishoudelijke taken. Inwoners die gebruik maken van andere Wmo-voorzieningen. 2. Inwoners die voor bepaalde resultaten binnen de huishoudelijke ondersteuning geen 3. toegang tot de maatwerkvoorziening hebben gekregen, kunnen de toelage gebruiken voor deze resultaten. 4. Inwoners die zelf afzien van ondersteuning op grond van de Wmo 2015 in verband met de hoogte van de daarvoor verschuldigde eigen bijdrage. Vanaf 1 juli 2015 mogelijk ook inwoners die zich wel gemeld hebben met een Wmo5. hulpvraag, maar waarbij is vastgesteld dat de maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning niet ingezet hoeft te worden voor de oplossing van deze hulpvraag. In het eerste halfjaar van 2015 richten de gemeente zich op de vier eerstgenoemde doelgroepen en monitort Participe het gebruik van de huishoudelijke hulp toelage. Als de huishoudelijke hulp toelage onderbenut wordt, wordt de vijfde doelgroep toegevoegd vanaf de tweede helft van 2015. Offerte uitvoering HHT Documenteigenaar: Nicoiien van Velzen
Versie 01.1 Datum: 12-02-2015
Documentnummer: Pagina 2 van 7
Advies De gemeente heeft ervoor gekozen het aantal af te nemen uren in beginsel niet aan een maximum te binden. Men wil eventueel later alsnog een maximum instellen. Wij adviseren te beginnen met een maximum aantal uren (b.v. 3 uur per week) en dit maximum eventueel later los te laten als blijkt dat er sprake is van onderbesteding. Het is makkelijker een maximum los te laten dan om op een later moment restricties in te bouwen. Want wat doe je dan met mensen die al een contract hebben voor meer dan dat maximum? Moeten die dan uren inleveren? Beheersmatig is het lastig om in het begin geen beperkingen in te stellen, en als het uit de hand dreigt te lopen, deze later eventueel alsnog in te voeren. Het is beter te beginnen vanuit een beheerste situatie en later eventueel de teugels te laten vieren. 2.2
Uitgangspunten
De HHT is alleen toegankelijk voor de vier genoemde doelgroepen. Voor de zorgaanbieders is van belang dat duidelijk is dat een aanvrager tot de Wmo-doelgroep behoort. Zo niet, dan moet er BTW in rekening gebracht worden. Iemand behoort tot de doelgroep Wmo als deze al een beschikking heeft ontvangen voor een Wmo-voorziening, b.v. Huishoudelijke Ondersteuning, een rolstoel, een vervoersvoorziening etc op grond van de Wmo. Klanten met een Gehandicaptenparkeerkaart (GPK) worden ook tot de Wmo-doelgroep gerekend. Ook al valt een GPK formeel onder een andere wet, deze mensen zijn wel beperkt. 1.
Als een klant al een beschikking heeft, dan kan hij deze aan de zorgaanbieders laten zien, zodat zij weten dat de klant tot de Wmo-doelgroep behoort. Zo niet, dan kan de klant bij Participe een verklaring opvragen waaruit blijkt dat hij tot de Wmo-doelgroep behoort. Mantelzorgers kunnen een dergelijke verklaring opvragen bij de gemeente (b.v. klanten met mantelzorgwaardering).
2.
Bij het uitbetalen van facturen aan de zorgaanbieders wordt dus niet nogmaals gecontroleerd of de klant tot de doelgroep van de HHT behoort, aangezien veronderstelt wordt dat deze controle dan al plaatsgevonden heeft. Een controle kan steekproefsgewijs plaatsvinden.
3.
Klanten die een beroep doen op HHT moeten er vanuit kunnen gaan dat zij deze tot het eind van de regeling af kunnen nemen. Dit betekent dat bij een verzoek om HHT deze voor de rest van de periode gereserveerd moet worden voor die klant. Het is immers geen openeinderegeling. Hiermee wordt voorkomen dat een gebruiker van de regeling in november zou moeten stoppen omdat de subsidie op is. In januari van 2016 zou dan een 'run' op de HHT kunnen ontstaan.
4.
Het budget moet per jaar en per zorgaanbieders (zie bijlage 2) bewaakt worden. Dreigende overschrijding moet tijdig aangegeven worden aan de gemeente, zodat deze de zorgaanbieders kan informeren.
5.
De zorgaanbieders dienen na afloop van iedere zorgperiode binnen 4 weken de facturen in bij Participe om goede monitoring van de middelen te waarborgen.
6.
De zorgaanbieder dient de klant vooraf bij Participe aan te melden om te controleren of er nog voldoende budget is en zodat Participe voldoende budget voor de resterende periode kan reserveren voor die klant.
7.
Bij uitputting van het budget kunnen aanvragers op een wachtlijst geplaatst worden. Deze wordt door de aanbieders zelf opgesteld en beheerd.
Offerte uitvoering HHT Documenteigenaar: Nicoiien van Velzen
Versie 01.1 Datum: 12-02-2015
Documentnummer: Pagina 3 van 7
2.3
Resultaat
Participe voert de regeling Huishoudelijke Toeslag uit. Hiermee worden de volgende resultaten behaald: 1. Op verzoek van klanten een verklaring afgeven dat aanvrager tot de Wmo-doelgroep behoort. Participe kan dit niet voor de doelgroep Mantelzorgers (doelgroep 1). 2. Het informeren van klanten op de mogelijkheid tegen een laag tarief particuliere hulp in de huren bij de zorgaanbieders. 3. Het uitbetalen van de facturen die door de zorgaanbieders iedere zorgperiode worden ingediend. 4. Het monitoren van de budgetten per jaar en per zorgaanbieders (zie bijlage met de verdeling van de middelen). 5. Verantwoording vindt plaats via de gebruikelijke kwartaalrapportages aan de gemeente.
3.
Kosten overzicht
Eenmalige kosten: Inrichten boekhouding, bewaken budget en rapportage: Afhandeling per klant
€ 4.000,€10,-
Voor het afgeven van de onder resultaat 1 genoemde verklaringen, en het informeren van de klanten over deze mogelijkheid (resultaat 2) brengen wij geen kosten in rekening. Het geoffreerde bedrag is een aanneemsom, ongeacht het aantal klanten dat hier gebruik van zal maken. Dat komt omdat wij deze kosten moeten maken voor het inrichten van de boekhouding, waardoor deze kosten sowieso gemaakt worden, ongeacht het aantal gebruikers. In de bijlage zijn de kosten uitgewerkt in een productbegroting.
4.
Contractafspraken
Contactpersoon voor deze offerte en de verdere invulling is Nicoiien van Velzen, teamleider Individuele Voorzieningen bij Participe Alphen aan den Rijn. Aldus in tweevoud ondertekend, Datum: 12-02-2015 Directeur Participe Alphen aan den Rijn
Else Leih
Offerte uitvoering HHT Documenteigenaar: Nicoiien van Velzen
Versie 01.1 Datum; 12-02-2015
Documentnummer: Pagina 4 van 7
Bijlage: 1. Voorwaarden voor HHT 2. Verdeling middelen per zorgaanbieder 3. Productbegroting
Offerte uitvoering HHT Documenteigenaar: Nicoiien van Velzen
Versie 01.1 Datum: 12-02-2015
Documentnummer: Pagina 5 van 7
Bijlage 1:
Voorwaarden om voor Huishoudelijke Hulp Toeslag (HHT)
Voorwaarden huishoudelijke hulp toelage • Om in aanmerking te komen voor de huishoudelijke hulp toelage, dient de in te zetten huishoudelijke ondersteuning aan de volgende voorwaarden te voldoen: • De huishoudelijke hulp toelage kan alleen ingezet worden voor een bijdrage in de loonkosten voor het aan het werk houden van werknemers in loondienst die werkzaam zijn in de huishoudelijke ondersteuning of in de persoonlijke dienstverlening in combinatie met huishoudelijke ondersteuning in de gemeente Alphen aan den Rijn. • Per uur extra ondersteuning die met de huishoudelijke hulp toelage wordt gerealiseerd, is de bijdrage vanuit de regeling € 12,50 per uur. De inwoner betaalt het resterende gedeelte van de kostprijs van de ondersteuning. De hoogte van de kostprijs ligt voor alle aanbieders op hetzelfde niveau en is vastgesteld op € 22,50 per uur. • De huishoudelijke hulp toelage mag niet ingezet worden voor andere zaken zoals: 1. het financieren van uitvoeringskosten. 2. het financieren van de loonkostenstijging op basis van de afgesloten cao W T . 3. het financieren van scholing om het arbeidsmarktperspectief van thuishulpen te verbeteren. 4. de uitbouw van vrijwilligerswerk. • De huishoudelijke hulp toelage mag niet worden ingezet binnen de maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning, maar wel als aanvulling hierop. • Bij de verdeling van de huishoudelijke hulp toelage wordt rekening gehouden met het volume aan klanten dat de aanbieder in de gemeente Alphen aan den Rijn heeft binnen de maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning.
Offerte uitvoering HHT Documenteigenaar: Nicoiien van Velzen
Versie 01.1 Datum: 12-02-2015
Documentnummer: Pagina 6 van 7
Bijlage 2: per jaar
Verdeling subsidie Huishoudelijke Hulp Toeslag per zorgaanbieder
Aanbieder
Klanten
HH-toelage per jaar
Aantal uren HHT per jaar 18.017
Aantal uren HHT per week 346
Activite
1.363
€225.210
Izo
578
€ 95.491 € 25.928
7.639 2.074
147 40
Vierstroom
157
Wijdezorg
94
€ 15.533
1.243
24
Inis
85
€ 14.031
1.122
22
Axxicom
59 22
€ 9.763
781
15
Privazorg
€ 3.636
Tzorg
19
€3.122
291 250
€1.304
104
€1.146
92
Tsn 10 Allcura 11 Mimosa 12
€0
Alfazorg
0
€0
0
Totaal
2.392
€ 395.244
31.620
Offerte uitvoering HHT Documenteigenaar: Nicoiien van Velzen
Versie 01.1
Datum: 12-02-2015
608
Documentnummer: Pagina 7 van 7
Productbegroting 2015 Participe, aanvulling februari 2015
3.2
Maatwerkvoorzieningen
Nr.
Beoogd resultaat
Activiteit
6.000
3.2.10
Uitvoering rijkssubsidieregeling Huishoudelijke Hulp Toeslag
afgeven verklaring Wmo-doelgroep bewaken budget per zorgaanbieder per jaar betalen facturen aan zorgaanbieder rapportages
Output
Product
eenmalig inrichten dienstverlening
Aantal product eenheden
Tarief per product
1 4.000,00 200
10,00
Offertebedrag
4.000,2.000,-
