PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Elítéltek visszavezetése a társadalomba képzési és foglalkoztatási, valamint egyéb reintegrációs programokon keresztül c. pályázati felhívás I. alkomponenséhez Büntetés-végrehajtási intézetekben fogvatartottak és pártfogó felügyelet alatt állók társadalmi integrációs esélyeinek növelése képzési és foglalkoztatási programokkal Kódszám: TAMOP – 5.6.1.A-11/2. Konvergencia régiók
1
Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze, mert az ettől való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet.
2
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 4 A1.
Alapvető cél és háttér információ ..................................................................... 4
A2.
Részcélok ........................................................................................................ 4
A3.
Rendelkezésre álló forrás................................................................................. 5
A4.
Támogatható pályázatok várható száma........................................................... 5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 6 B1. Jogi forma.......................................................................................................... 6 B2. Méret ................................................................................................................. 7 B3. Székhely ............................................................................................................ 7 B4. Iparág................................................................................................................ 7 B5. Típus/karakter ................................................................................................... 7 B6. Egyéb kizáró okok .............................................................................................. 7
C.
A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 9 C1. Támogatható tevékenységek köre....................................................................... 9 C2. Nem támogatható tevékenységek köre.............................................................. 17 C3. Elszámolható költségek köre............................................................................. 17 C4. Nem elszámolható költségek köre..................................................................... 24 C5. Illeszkedési előírás........................................................................................... 25 C6. Projekt iparági korlátozása ............................................................................... 25 C7. Projekt területi korlátozása .............................................................................. 25 C8. A projekt megkezdése ...................................................................................... 25 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje........................ 26 C10. Fenntartási kötelezettség ............................................................................... 26 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban................................... 27
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK.................... 28
E.
D1.
Támogatás formája........................................................................................ 28
D2.
Támogatás mértéke ....................................................................................... 28
D3.
Támogatás összege........................................................................................ 30
D4.
Az önrész összetétele .................................................................................... 30
D5.
Egyéb pénzügyi eszközök............................................................................... 32
D6.
Biztosítékok köre........................................................................................... 32
D7.
Előleg igénylése............................................................................................. 33
D8.
Egyéb feltételek............................................................................................. 33
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 35 E1. Monitoring mutatók .......................................................................................... 42
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 46 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ........................................... 46 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje..................................... 46 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók............................... 47 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) ............................ 47 F5. Panaszkezelés .................................................................................................. 53 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ......................................................................... 54 F7. Fogalomjegyzék................................................................................................ 57 F8. A projekt adatlaphoz kötelezően csatolandó mellékletek listája ......................... 61 F9. Pályázati Útmutató mellékletei.......................................................................... 61
3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1 .
Alapvető cél és háttér információ
A bűnözés Magyarországon a rendszerváltozás óta robbanásszerűen növekedett (összes ismertté vált bűncselekmények száma 1989-ben: 224.943; 2009-ben: 394.0341). Az ismertté vált bűncselekmények többsége a lakosság vagyon- és személyi biztonságát közvetlenül sérti, az életminőséget kedvezőtlenül befolyásolja (vagyon elleni bűncselekmények száma 2009-ben: 253.366; személyt közvetlenül támadó bűncselekmény 2009-ben: 23.914). E folyamatot nem követte a társadalom és az állampolgárok önvédelmi mechanizmusainak fejlesztése. A társadalom védekező képességének növelése, fejlesztése érdekében a Társadalmi Bűnmegelőzés Nemzeti Stratégiája öt beavatkozási területet határozott meg prioritásként (a gyermek- és fiatalkori bűnözés csökkentése; a városok biztonságának fokozása; a családon belüli erőszak megelőzése; az áldozattá válás megelőzése, az áldozatsegítés; és a bűnismétlés megelőzése). Az öt prioritás közül jelen konstrukció a társadalmi szegregáció szempontjából legveszélyeztetettebb célcsoportok – úgy, mint a gyermek- és fiatalkorú bűnelkövetők, az áldozatok és a szabadságvesztésre, vagy közösségben végrehajtott büntetésre ítéltek, illetve pártfogó felügyelet hatálya alatt állók – helyi szinten történő társadalmi kirekesztődésének csökkentését, az érdek- és jogérvényesítésük növelését, valamint sikeres társadalmi és munkaerő-piaci reintegrációjukat célozza. A konstrukció célja - a társadalmi aktivitás növelése, mozgósítás a közösségi bűnmegelőzési programok kialakítására, megvalósítására; - a helyi közösségek önvédelmi képességének fokozása; gyermek- és fiatalkorúak áldozattá és/vagy elkövetővé válásának megelőzése; - a már büntetett személyek társadalmi és munkaerő-piaci integrációjának támogatása; - a bűnismétlés veszélyének csökkentése; - a közbiztonság javítása. Jelen pályázati kiírás a fentiek közül a már büntetett személyek társadalmi és munkaerőpiaci integrációjának elősegítését, ezáltal a bűnismétlés veszélyének csökkentését támogatja. Fő cél a bűnelkövetés leggyakoribb okainak, a képzetlenségnek, munkára szocializálatlanságnak, a bűnelkövetők, illetve peremre szorultak és a társadalom közötti – kölcsönösen – ellenséges attitűdnek a visszaszorítása. A kiírás különös hangsúlyt helyez a már büntetett személyek öntudatosságának fejlesztésére, valamint érdekérvényesítési képességeik, jogismereteik, felelősségvállalásuk fokozására, mint a bűnmegelőzés fontos eszközrendszerére. A konstrukció további célja, hogy ösztönözze az állami, civil szervezetek és a munkáltatók partneri együttműködéseinek kialakítását a fenti célok megvalósítása érdekében.
A2 .
Részcélok
Az elítéltek és pártfogó felügyelet alatt állók társadalomba való visszavezetését célzó oktatási, képzési és foglakoztatási programok támogatásával az alábbi részcélok valósulnak meg: - a büntetés-végrehajtási intézményrendszer alkalmassá tétele olyan oktatási- és képzési rendszer befogadására, amely a prizonizáció negatív hatásainak kezelésével párhuzamosan a szabadulás utáni integráció esélyeit is jelentősen növeli,
1
Az egységes nyomozó hatósági és ügyészségi bűnügyi statisztika szerint.
4
-
-
A3 .
a piacképes szakképzettség megszerzésével a fogvatartás ideje alatt, majd a büntetés letöltését követően is foglalkoztatott elítéltek szabadulás utáni életlehetőségeinek jelentős javítása, és ezáltal a bűnismétlés esélyének csökkentése, a vállalkozói szféra érdekeltté tétele e célcsoport foglalkoztatásában, a sajátos jogállásából, élethelyzetéből fakadóan motiváltabb munkaerő alkalmazásával, a jól prognosztizálható helyi (regionális) munkaerő-piaci igények és az ahhoz rugalmasan alkalmazkodni tudó képzési-foglalkoztatási projektek kialakítása, mivel ezek harmonikus működése a hosszú távú gazdasági fenntarthatóság záloga.
Rendelkezésre álló forrás
A pályázat meghirdetésekor a TÁMOP 5.6.1 pályázati konstrukció A) komponensének keretében a támogatásra rendelkezésre álló teljes keretösszeg 1.200.000.000 Ft, amelyből az I. alkomponens tervezett keretösszege: 800.000.000 Ft (A konstrukció keretében „Speciális integrációs és reintegrációs foglalkozások fogvatartottak, pártfogó felügyelet alatt állók, javítóintézeti neveltek számára” című II. alkomponens meghirdetésére is sor kerül 400.000.000 Ft keretösszeggel.) A konvergencia régiók területén (Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld, KözépDunántúl, Dél-Dunántúl, Nyugat-Dunántúl) az I. alkomponens tervezett keretösszegének legfeljebb 60 %-a, azaz legfeljebb 480.000.000 Ft kerül felhasználásra. Az I. alkomponens keretében átjárhatóság alapján ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 10%-a fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A4 .
Támogatható pályázatok várható száma
A konvergencia régiók területén a támogatott pályázatok várható száma: 8-10 db.
5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Pályázóként jelen pályázati kiírás keretében a 2008. január 1. előtt bejegyzett, önálló jogi személyiséggel rendelkező, önálló gazdálkodású alábbi szervezetek pályázhatnak: -
Központi költségvetési szerv és intézménye (KSH 31) (ezek közül kizárólag büntetés-végrehajtási intézet, Igazságügyi Hivatal vagy jogutódja1) Egyház, egyházi intézmény (KSH 55) Alapítvány (KSH 56) Egyéb egyesület (KSH 529) Nonprofit gazdasági társaság (KSH 57) Egyéb jogi személyiségű non-profit szervezet (KSH 599)
A jelen kiírás keretében kizárólag konzorciumok nyújthatnak be pályázatot, amelyhez konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató 14. és 15. számú mellékletét képező megállapodás minta alapján. A konzorcium minimum 3, de maximum 6 tagból állhat. Konzorciumi partnerként jelen pályázati kiírás keretében a 2008. január 1. előtt bejegyzett, önálló jogi személyiséggel rendelkező, önálló gazdálkodású alábbi szervezetek vehetnek részt a projektekben: − Központi költségvetési szerv és intézménye (KSH 31) (ezek közül kizárólag büntetés-végrehajtási intézet, Igazságügyi Hivatal vagy jogutódja, munkaügyi központ) − Helyi, helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv és intézménye (KSH 32) − Területfejlesztési tanács és társulás (KSH 36) − Egyház, egyházi intézmény (KSH 55) − Alapítvány (KSH 56) − Egyéb egyesület (KSH 529). − Egyéb jogi személyiségű non-profit szervezet (KSH 59) − Nonprofit gazdasági társaság (KSH 57) − Foglalkoztatóként a fent felsorolt szervezeteken kívül olyan gazdasági társaságok, amelyek az alábbi KSH besorolás alá tartoznak: § korlátolt felelősségű társaság (KSH 113) §
részvénytársaság (KSH 114)
Foglalkoztatóként kizárólag olyan szervezetek vehetnek részt a projektben, amelyek létesítő okiratában szerepel a projektben tervezett foglalkoztatásnak megfelelő tevékenységi kör (TEÁOR szám). A foglalkoztató vállalkozások részére kizárólag a foglalkoztatás ideje alatt, a célcsoport foglalkoztatásához szükséges egészségügyi alkalmassági vizsgálat, munkavédelmi oktatás, a célcsoport bérköltségei és járulékai, a célcsoport munkába járásának és étkezési jegyének költsége, valamint indokolt esetben a célcsoport részére a munkaruha költsége tervezhető és számolható el a D.2 pontban és a költségvetési specifikációban meghatározottak szerint.
1
Figyelemmel a területi államigazgatási szervezetrendszer átalakítását megalapozó intézkedésekről szóló 1191/2010. (IX. 14.) Korm. határozat rendelkezéseire
6
A konzorciummal szemben támasztott feltételek: §
A bevonásra kerülő célcsoporttól függően fogvatartottak esetén a büntetésvégrehajtási intézet, pártfogó felügyelet hatálya alatt állók esetén az Igazságügyi Hivatal vagy jogutódja konzorciumi partnerként vagy együttműködő partnerként történő bevonása kötelező! Az együttműködő partnerként történő bevonáshoz az együttműködő partnerrel együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató 16. számú mellékletét képező megállapodás minta alapján.
§
Egy szervezet Pályázóként csak egy pályázatot nyújthat be.
§
A kifizetéseket a Támogató partnerenként kezeli.
Konzorciumi partner kizárólag olyan szervezet lehet, amely a projekt során támogatásban részesül. Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatott projektek megvalósítása során beszerzésre kerülő eszközök, szolgáltatások beszállítóit a vonatkozó közbeszerzési szabályok betartásával kell kiválasztani, a kedvezményezett konzorciumi partnere, nem lehet beszállító!
B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén és Magyarországon telephellyel, fiókteleppel rendelkező szervezet pályázhat. A Pályázó székhelyétől függetlenül a konvergencia régiók területén csak az a szervezet nyújthat be pályázatot, amely a projektjét a konvergencia régiók területén valósítja meg.
B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B6. Egyéb kizáró okok 1. Adminisztratív feltételek Nem köthető támogatási szerződés azon pályázóval,
7
a. amely a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott vagy ilyen nyilatkozatot tett; b. amely csőd-, felszámolási, végelszámolási, vagy egyéb – megszüntetésére irányuló jogszabályban meghatározott – eljárás, illetve külön törvény szerinti adósságrendezési eljárás alatt áll; c. amelynek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van; d. akivel szemben a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll; e. amely jogszabályban a támogatói okirat kiadásának vagy a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja; f.
amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek (a Közreműködő Szervezet ezt a pontot a www.ommf.gov.hu (pontos link: http://nyilvantartas.ommf.gov.hu/srcvw.php?csop=12) honlapon ellenőrzi);
g. amely szervezetet az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 120. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll; h. amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg; i.
amely működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik;
j.
amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét
2. Egyéb feltételek Támogatás csak azon pályázó részére nyújtható, aki a pályázatában vállalja és nyilatkozatot tesz az alábbiakra vonatkozóan: a) Jelen pályázat megvalósításába nem von be olyan célcsoport tagot, aki hazai vagy uniós programból finanszírozott foglalkoztatási és a foglalkoztathatóságot elősegítő programba bevonásra került, vagy az elmúlt 3 évben ilyen programban részt vett (kivéve a programokban lemorzsolódott célcsoport tagok, illetve közmunkaprogramok résztvevői), b) Jelen pályázat megvalósításába nem von be olyan célcsoport tagot, aki a TÁMOP 5.6.2-10/1 kiemelt projekt keretében célcsoport tagként bevonásra kerül vagy került. c) Jelen pályázat megvalósításába nem von be olyan célcsoport tagot, aki a TÁMOP 5.6.1.A-11/1, a TÁMOP 5.6.1.A-11/3 vagy a TÁMOP 5.6.1.A-11/4 intézkedés keretében célcsoport tagként bevonásra kerül.
8
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre 1. A projekt előkészítő szakasza során a szakmai koncepció elkészítése 2. A C1.3 pontban meghatározott célcsoport toborzása, kiválasztása (állapotfelmérés, szociális helyzet felmérése, tanulási képesség mérése, kulcsképesség vizsgálat alapján) 3. A programba bevont célcsoport tagokkal projektszerződés kötése (ld. Projektszerződés tartalmi elemei c. 17. melléklet), valamint egyéni fejlesztési terv készítése (ld. Útmutató az egyéni fejlesztési terv elkészítéséhez c. 9. melléklet) 4. Büntetés-végrehajtási intézetekben a személyi állomány tagjainak, valamint a pártfogó felügyelőknek a felkészítése szeminárium és tréning keretében a projekt tevékenységének fogadására 5. A célcsoport fejlesztését végző szakemberek integrált alapú felkészítése szeminárium és tréning keretében, rendszeres szupervízió biztosítása a szakemberek részére Felhívjuk a figyelmet, hogy képzések, tréningek esetében a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény és végrehajtási rendelete szerint kell eljárni! 6. A célcsoport részére az egyéni fejlesztési tervben foglaltaknak megfelelően alapvető kompetenciákat, készségeket fejlesztő foglalkozások, képzések (motivációs, önismereti, agressziókezelési, konfliktuskezelési, kommunikációs, életvezetési, készség- és képességfejlesztő tréningek) biztosítása Az egyéni fejlesztési tervet rendszeresen felül kell vizsgálni, amennyiben a célcsoport tag önhibájából nem teljesíti az abban foglaltakat, akkor a projektből kizárásra kerül és az addig felmerült képzési támogatást/pénzbeli térítést vissza kell fizetnie. 7. A célcsoport tagok általános képzése vagy szakképzése a munkaerő-piaci igényeknek, valamint a célcsoport kompetenciájának megfelelően Felhívjuk a figyelmet, hogy képzések, tréningek esetében a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény és végrehajtási rendelete szerint kell eljárni! 8. Amennyiben a célcsoport tag önhibájából abbahagyja a képzést, akkor a projektből kizárásra kerül és az addig felmerült képzési támogatást/pénzbeli térítést vissza kell fizetnie. A célcsoport tagok a program során szerzett képzettségének megfelelő munkakörben, szakmában, a projekt megvalósítási időszaka alatt történő foglalkoztatása Felhívjuk a figyelmet, hogy a foglalkoztatás csak a képzést követően történhet, a képzéssel azonos időszakban nem! Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatás terhére a célcsoport bérköltsége a 25/2007 MeHVM rend. szerinti támogatási intenzitással számolható el (ld. D.2 pont). A bértámogatás csak abban az esetben számolható el, amennyiben hozzájárul a foglalkoztatott tartós foglalkoztatásához, azaz amennyiben a munkáltató (vagy jogutódja, vagy a foglalkoztatást szerződésben átvállaló) vállalja a legalább a támogatás időtartamával, bérszintjével, munkaidejével, munkakörével, az alkalmazás jogviszonyával megegyező továbbfoglalkoztatást (ld. C.10 pont). 9. A foglalkoztató partnerek motivációjának fenntartása érdekében rendszeres találkozók szervezése és lebonyolítása, bevonása a projekt célcsoportjának fejlesztésével
9
kapcsolatos tevékenységekbe, foglalkoztatására
felkészítése
a
célcsoport
tagok
fogadására,
10. A célcsoport tagok egyéni mentori támogatása 11. A célcsoport lakhatási nehézségeinek enyhítése, lakhatásuk elősegítése 12. A büntetés-végrehajtási intézetekben fogvatartottak, a pártfogó felügyelet hatálya alatt állók és a helyi (települési) közösség kapcsolatának erősítését célzó programok szervezése 13. Büntetés-végrehajtási intézetekben a célcsoport tagok közötti, vagy a célcsoport tagok és a személyi állomány közötti konfliktusok feloldása érdekében mediáció alkalmazása 14. A TÁMOP 5.6.2-10/1 „A társadalmi kohéziót erősítő bűnmegelőzési és reintegrációs programok módszertani megalapozása” c. kiemelt projekt tevékenységeinek, eredményeinek folyamatos figyelemmel kísérése a C1.1 pontban meghatározottak szerint 15. A projekt eredményeinek disszeminációját szolgáló kötelező nyilvánosság biztosítása 16. Kommunikációs terv készítése és megvalósítása 17. A Pályázó honlapjának főoldaláról elérhető internetes felület fejlesztése, a projekt megvalósítási ideje alatt fenntartása. 18. A horizontális szempontok (esélyegyenlőség, fenntartható fejlődés) érvényesítése érdekében a pályázó által vállaltak megvalósítása. 19. A projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenység 20. A projekt folyamatok minőségbiztosítása érdekében, amely magában foglalja
a
projekt
sikeres
megvalósításának
·
a megvalósító szervezet(ek) működésében, felépítésében, irányításában szükséges fejlesztések/változások bevezetését/kezelését,
·
a projektben vállalt tevékenységek megvalósítása során várható pénzügyi, (humán) erőforrás, stb. kockázatok kezelését,
·
a projekt megvalósítás során lefolytatandó eljárások (pl. közbeszerzés) lépéseit.
C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek 1. A projekt előkészítő szakasza (amely a pályázati felhívás megjelenésének napjától a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig tart) során szakmai koncepció készítése a projektben vállalt tevékenységek megalapozottságának bemutatása céljából. A szakmai koncepció a benyújtandó pályázat kötelező melléklete! 2. A programba bevont célcsoport tagokkal projektszerződés kötése, valamint az állapot-, kompetencia-, szociális helyzet felmérésre alapozott egyéni fejlesztési terv készítése Kötelező a pályázó szervezet és minden, a programba bevont célcsoport tag közötti jogviszony projektszerződésbe foglalása, valamint egyéni fejlesztési terv készítése. A projektszerződés tartalmára vonatkozó útmutatót a Projektszerződés tartalmi elemei c. 17. számú melléklet tartalmazza, az egyéni fejlesztési terv elkészítéséhez az Útmutató az egyéni fejlesztési terv elkészítéséhez c. 9. számú melléklet ad segítséget. Az egyéni fejlesztési tervet rendszeresen felül kell vizsgálni, amennyiben a célcsoport tag önhibájából nem teljesíti az abban foglaltakat, akkor a projektből kizárásra kerül és az addig felmerült képzési támogatást/pénzbeli térítést vissza kell fizetnie.
10
3. A célcsoport tagok a munkaerő-piaci igényeknek, kompetenciájának megfelelő képzése az alábbiak szerint: · államilag elismert, OKJ-s alapszintű, középszintű, szakképesítést adó képzés, ·
valamint emelt
a
szintű,
célcsoport felsőfokú
felzárkóztató általános iskolai, szakiskolai, középiskolai, betanító jellegű képzés biztosítása iskolarendszerű vagy iskolarendszeren kívüli tevékenység formájában Felzárkóztató általános iskolai képzés kizárólag abban az esetben nyújtható, ha a célcsoport tag további képzésbe is bevonásra kerül, és annak bemeneti feltétele az általános iskolai végzettség megléte.
Nem támogatható azon célcsoport tagok képzése, akik a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 6. §-a szerinti tankötelezettség hatálya alá esnek. Felhívjuk a figyelmet, hogy a képzések esetében a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény és végrehajtási rendelete szerint kell eljárni! Amennyiben a célcsoport tag önhibájából abbahagyja a képzést, akkor a projektből kizárásra kerül és az addig felmerült képzési támogatást/pénzbeli térítést vissza kell fizetnie. 4. A célcsoport tagok a program során szerzett képzettségének megfelelő munkakörben, szakmában történő foglalkoztatása A program hosszú távú célja, hogy a célszemélyek képzettségüknek, kompetenciáiknak megfelelő, hosszú távon is foglalkoztatást biztosító munkahelyet találjanak. A projekt megvalósítása időszaka alatt összesen 6 hónapnyi folyamatos, minimum heti 30 órás munkavégzés biztosítása kötelező a szabadulást követő legfeljebb 1 éven belül, illetve a pártfogó felügyelet hatálya alatt és az azt követő legfeljebb 1 évben. Felhívjuk a figyelmet, hogy a foglalkoztatás csak a képzést követően történhet, a képzéssel azonos időszakban nem! Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatás terhére a célcsoport bérköltsége a 25/2007 MeHVM rend. szerinti támogatási intenzitással számolható el (ld. D.2 pont). A bértámogatás csak abban az esetben számolható el, amennyiben hozzájárul a foglalkoztatott tartós foglalkoztatásához, azaz amennyiben a munkáltató (vagy jogutódja, vagy a foglalkoztatást szerződésben átvállaló) vállalja a legalább a támogatás időtartamával, bérszintjével, munkaidejével, munkakörével, az alkalmazás jogviszonyával megegyező továbbfoglalkoztatást (ld. C.10 pont). 5. A célcsoport tagok egyéni mentori támogatása A célcsoport tagok munkaerőpiaci és társadalmi integrációjának elősegítése érdekében mentor alkalmazása kötelező. A mentor a szociális munka eszköztárának felhasználásával látja el a mentori feladatát, amely legalább az alábbiakat foglalja magába: · egyéni vagy csoportos támogató szociális munka a célcsoport tagoknak · a célcsoport tagok képzését megelőzően, illetve a képzés tartama alatt kapcsolatfelvétel a célcsoport tagokkal, folyamatos, személyre szabott támogatás biztosítása · közreműködés a célcsoport tagok szabadulást követő időszakában, társadalmi beilleszkedésük segítése · a program futamideje alatt támogató funkció ellátása a munkavégzéssel, munkahelyi beilleszkedéssel kapcsolatban felmerülő ügyekben
11
· · · · ·
·
·
a program során a célcsoport tagok az egyéni fejlesztési tervben foglaltakhoz mért előrehaladásának folyamatos nyomonkövetése, a célcsoportra vonatkozó feladatok teljesítésének ellenőrzése lakhatási lehetőségek felkutatása a célcsoport részére, annak előzetes vizsgálata, hogy az ingatlan lakhatási körülményei megfelelőek-e, az ingatlan tulajdonosával való szerződéskötésben való közreműködés, vagy annak segítése a célcsoport tagok lakóhelyi beilleszkedésének segítése kapcsolatfelvétel a lakóterületen működő szociális szolgáltatatókkal lakhatás támogatása esetén a célcsoport tag projektszerződésbe foglalt kötelezettségei teljesítésének ellenőrzése, támogatással kapcsolatos koordinációs feladatok ellátása. A lakhatás támogatására vonatkozó feltételrendszert a Lakhatás támogatásának feltételrendszere c. 10. számú melléklet tartalmazza. lakhatás támogatása esetén a bérlet önerőből történő - a kötelező 1 vagy 2 hónapon túli - fenntartásának nyomonkövetése minimum 6 hónapon keresztül. A 6 hónapos nyomonkövetés túlnyúlhat a projektidőszakon, azonban a projektidőszakon túlnyúló szociális munka költsége a projekt támogatásából nem elszámolható. a fenti tevékenységek nyomon követhető dokumentálása
6. A képzési-fejlesztési időszak alatt valamennyi célcsoport tag esetében az alábbi kiegészítő fejlesztő tevékenységek megvalósítása kötelező: 6.1 Alapvető kompetenciákat erősítő képzési-fejlesztési elemek (mindegyik elem kötelező): · szociális készségek fejlesztése (konfliktus-kezelés, problémamegoldás, kommunikációs készségek, együttműködés, empátia stb.) · életvezetési tanácsadás, gazdálkodási ismeretek, családi szerepekkel összefüggő magatartásformák elsajátításának biztosítása, egészségnevelés, környezettudatosság fejlesztése · munkaerő-piaci képzés: álláskeresési, munkahely megtartását segítő készség fejlesztés, pályatanácsadás 6.2 Egyéb képzések, fejlesztő foglalkozások, tanácsadás (minimum 2 elem választása kötelező az egyéni szükségletek felmérése alapján) · önsegítő, sorstárs- és kortárssegítő csoportok szervezésének és működtetésének támogatása · nyelvi képzések szervezése · állampolgári és jogi alapismeretek oktatása · gépjárművezetői tanfolyam biztosítása · művészeti foglalkozások (kézműves, képzőművészeti, színjátszó, zenei) szervezése · tanulássegítés megszervezése, működtetése · olyan kreatív és szabadidős programok szervezése, amelynek központjában az egyén társadalmi intergrációját elősegítő elemek jelennek meg (pl. művészeti, kulturális, sportolási lehetőség) 7. A TÁMOP 5.6.2-10/1 „A társadalmi kohéziót erősítő bűnmegelőzési és reintegrációs programok módszertani megalapozása” c. kiemelt projekt tevékenységeinek, eredményeinek folyamatos figyelemmel kísérése keretében: · a kiemelt projekt hivatalos honlapján (www.tamop.irm.gov.hu) közzétett szakmai anyagok folyamatos figyelemmel kísérése, a kidolgozott módszertani útmutatók, protokollok alkalmazása · a projektbe bevont célcsoport nyomonkövetése a kiemelt projektben kialakított, a fenti honlapon elérhető kliens mappa sablon felhasználásával 8. A projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenység
12
9. A horizontális szempontok (esélyegyenlőség, fenntartható fejlődés) érvényesítése. 10. Kommunikációs terv készítése és megvalósítása, mely tartalmazza a kötelező nyilvánosságon felüli kommunikációs tevékenységeket is. 11. A projekt eredményeinek disszeminációját szolgáló kötelező nyilvánosság biztosítása. Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum (20. számú melléklet), valamint az „Arculati Kézikönyv” (21. számú melléklet) tartalmazza. A kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentumban szereplő III. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani és a fentiekben hivatkozott „Arculati Kézikönyvben” szereplő „C” típusú tájékoztatási táblát, a projektzárást követően pedig szintén a már említett „C” típusú tájékoztatási táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein.
C1.2.
Választható, bírálatnál előnyt tevékenységek, szolgáltatások
jelentő
kapcsolódó
1. A célcsoport lakhatási nehézségeinek enyhítése Azon célcsoport tagok számára, akik a büntetés-végrehajtási intézeten kívül veszik igénybe a projekt által nyújtott szolgáltatásokat (esetleg a projekt közben szabadulnak), a lakhatás elősegítése a projekt keretében az alábbi két formában valósulhat meg: 1.1. Lakhatás támogatása A célcsoport tagok lakhatásának támogatására vonatkozó feltételeket a Pályázati Útmutató 10. számú melléklete tartalmazza. A programelem vállalása esetén az alábbi foglalkozások biztosítása kötelező: − a pénzkezelési ismeretek, − ügyintézés, érdekérvényesítés technikák, − gazdálkodási, tulajdonnal kapcsolatos, jogi alapismeretek. 1.2. Speciális intézményben (ún. félutas házban) történő elhelyezés A speciális intézményben történő elhelyezésre vonatkozó feltételeket a Pályázati Útmutató 11. számú melléklete tartalmazza. A programelem vállalása esetén az alábbi foglalkozások biztosítása kötelező: − A pártfogó felügyelet külön magatartási szabályaként előírható csoportos foglalkozások biztosítása a szociális készségek fejlesztése céljából (pl. életvezetés, agressziókezelés), − A csoportos foglalkozáson való részvételre alkalmatlan szabadult célcsoport tagok számára egyéni fejlesztő programok, − A munkaerő-piacra való belépést, álláskeresést elősegítő programok, 13
− −
Strukturált szabadidő-eltöltésre irányuló programok, Helyreállító igazságszolgáltatási eszközök alkalmazása (konferencia modellek, közösségi jóvátétel, mediáció, a bűncselekménynek az áldozatokra gyakorolt hatását tudatosító programok),
A lakhatás támogatása vagy speciális intézményben történő elhelyezés kizárólag képzési, foglalkoztatási tevékenység vagy a foglakoztatás javítását célzó fejlesztő szolgáltatások mellett támogatható, önálló tevékenységként nem. A lakhatás támogatásának vagy speciális intézményben történő elhelyezés feltétele, hogy a célcsoport tagok és a kedvezményezett szervezet vállalja az 10. sz. „A lakhatás támogatásának feltételrendszere” című és az 11. sz. „A speciális intézményben (ún. félutas ház) történő elhelyezés feltételrendszere” című mellékletekben foglaltak betartását. Amennyiben a célcsoport tag önhibájából a programelemre vonatkozó, a projektszerződésben rögzített kötelezettségeit nem teljesíti, akkor a projektből kizárásra kerül és az addig felmerült, a Kedvezményezett szervezet által a lakhatása biztosítása érdekében kifizetett költségeket vissza kell fizetnie. Felhívjuk a Pályázók figyelmét, hogy építési költség a pályázat keretében nem számolható el, az elszámolható költségek specifikációjának 10. pontja alapján! 2. Az értékelés során előnyt jelent, ha a Pályázó vállalja, hogy a projektbe célcsoportként legalább 30%-ban nőket is bevon.
C1.3. A célcsoport meghatározása Az I. alkomponens célcsoportjába tartoznak a szabadságvesztés büntetésüket töltők és a pártfogó felügyelet alatt álló álláskereső személyek, akik vállalják a teljes projektben való részvételt (képzés, fejlesztő foglalkozások és foglalkoztatás). Nem lehet a célcsoport tagja (célcsoport tag nyilatkozata alapján): - aki hazai vagy uniós programból finanszírozott foglalkoztatási és a foglalkoztathatóságot elősegítő programba bevonásra került, vagy az elmúlt 3 évben ilyen programban részt vett (kivéve a programokban lemorzsolódott célcsoport tagok, illetve közmunkaprogramok résztvevői), különösen · a TÁMOP 5.6.2-10/1. kiemelt programba bevont személy, · a TÁMOP 5.6.1.A-11/1., a TÁMOP 5.6.1.A-11/3 vagy a TÁMOP 5.6.1.A-11/4 programba bevont személy,
C1.4. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban Az alábbiakban meghatározott elvárásoknak való megfelelést a pályázathoz benyújtott önéletrajzoknak kell alátámasztania. Amennyiben az elvárásoknak való megfelelés a benyújtott önéletrajzokból egyértelműen nem derül ki, úgy a pályázat értékelésekor erre a szempontra a pályázó 0 pontot kap. 1.
Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások:
A Pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében a következő személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: projektvezető, pénzügyi vezető.
14
A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt)menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, közszolgálati, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hszt.) szerinti vagy igazságügyi alkalmazotti jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A projektmenedzsernek felsőfokú végzettséggel és legalább 2 éves igazolható szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie a projektmenedzsment területén. § A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, közszolgálati, Hszt. szerinti, igazságügyi alkalmazotti jogviszony vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A pénzügyi vezetőnek szakirányú felsőfokú végzettséggel és legalább 2 éves igazolható szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. (Felhívjuk a projektgazda figyelmét, hogy a támogatások igénylése során a projekt előrehaladási jelentéseit /fizetési kérelmeket/ mérlegképes könyvelőnek kell ellenjegyeznie!). További személyek alkalmazása is lehetséges a projekten belül, azonban rájuk nézve kötelező minimum elvárás nincs, foglalkoztatásuk munkaviszony, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony vagy önkéntes jogviszony keretében történhet. §
Felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy a támogatások igénylése során a projekt előrehaladási jelentéseit /fizetési kérelmeket/ mérlegképes könyvelő képesítéssel rendelkező személynek kell ellenjegyeznie! A projekt megvalósítási időszaka alatt a projektmenedzsment tagjai a projektmenedzsment tevékenységen kívül a projektben más tevékenységben sem közvetve, sem közvetlenül nem vesznek részt, ezért díjazásban nem részesülnek. 2.
Szakmai megvalósítókkal szembeni minimum elvárások:
A Pályázónak/Partnernek vállalnia kell, hogy a projekt szakmai vezetőt és a mentort a projekt teljes hossza alatt biztosítja. §
§
A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony, közszolgálati, Hszt. szerinti vagy igazságügyi alkalmazotti jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A szakmai vezetőnek felsőfokú végzettséggel (különösen jogász, okleveles közigazgatási szakértő, pszichológus, szociálpolitikus, szociológus, teológus, pedagógus, szociális munkás, gyógypedagógus, igazgatásszervező vagy szociálpedagógus), vagy felsőfokú képesítéssel és szakirányú továbbképzési szakon szerzett (így különösen foglalkoztatási és rehabilitációs jogi tanácsadó, bűnmegelőzési koordinátor, általános és igazságügyi mediátor, igazságügyi szociális tanácsadó, mentálhigiénés végzettség) szakirányú végzettséggel, és legalább 3 éves igazolható, a projekt tevékenységeivel összefüggő szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A projektgazdának vállalnia kell egy mentor alkalmazását munkaviszony, közszolgálati, Hszt. szerinti vagy igazságügyi alkalmazotti jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 10 órát. Egy mentor legfeljebb 5 célcsoport tag fejlesztését végezheti egyidőben! A mentornak felsőfokú végzettséggel (különösen pszichológus, szociálpolitikus, szociális munkás, vagy szociálpedagógus), vagy felsőfokú képesítéssel és szakirányú továbbképzési
15
szakon szerzett szakirányú végzettséggel, és legalább 1 éves igazolható szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. További személyek alkalmazása is lehetséges a projekten belül, azonban rájuk nézve kötelező minimum elvárás nincs, foglalkoztatásuk munkaviszony, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony vagy önkéntes jogviszony keretében történhet. 2. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: § Amennyiben a projekt keretében megvalósítandó beszerzések a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartoznak, úgy a közbeszerzési eljárás lefolytatásáért, a Kbt. elveinek és rendelkezéseinek betartásáért és ennek dokumentálásáért a kedvezményezett – mint ajánlatkérő – felel. §
§
a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételét követően kedvezményezett köteles a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 20.§ - 22.§ szakaszaiban foglaltak szerint eljárni. Amennyiben a támogatásból megvalósuló beszerzése alapján a pályázó nem minősül a Kbt. szerint ajánlatkérőnek, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében, a szolgáltatók kiválasztásának akkor is nyílt, diszkriminációmentes eljárásban kell történnie.
A kedvezményezettnek az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): a) A 150.000 Ft-nál kisebb értékű beszerzések esetén nem kell ajánlatokat bekérni (a szerződésnek ez esetben is rendelkezésre kell állnia), de a teljesítéssel megbízott szolgáltatónak rendelkeznie kell tapasztalattal a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen; b) A 150.000 Ft és 1.500.000 Ft közötti értékű beszerzések esetén elegendő, ha a kedvezményezett a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező egy szolgáltatótól ajánlatot kér be; c) 1.500.000 Ft feletti értékű beszerzések esetében, pályázó a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező három szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban (e-mailben, faxon vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: § a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; § jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére, különös tekintettel arra a követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes FAT által igazolt intézményakkreditációval kell rendelkeznie és az egyes képzések tekintetében is szükséges, hogy rendelkezzen a képzési program a FAT által kiadott program akkreditációs lajstromszámmal. (Felhívjuk a figyelmet, hogy a munkaügyi központ által a felnőttképző intézmény nyilvántartásba vételéről kiadott regisztrációs szám nem helyettesíti ezen akkreditációk meglétét); §
ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere.
A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, az ajánlatkérésnek megfelelően beérkezett összes ajánlatot, valamint azok kiértékelését.
16
A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. 3. A képzéshez kapcsolódó elvárás: A projekt keretében megvalósuló felnőttképzési tevékenységek esetén a Felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. Törvény szabályi az irányadók. Ennek 21. § (3) bekezdése értelmében a képzést megvalósító intézménynek rendelkeznie kell a támogatás teljes időtartama alatt a FAT által kiállított, érvényes intézményakkreditációs tanúsítvánnyal. Amennyiben a pályázó a képzést külső szolgáltatótól veszi igénybe, abban az esetben a külső, piaci szolgáltatónak kell megfelelnie a törvényben foglalt feltételeknek. 4. Lakhatási nehézségek enyhítéséhez kapcsolódó elvárás: A lakhatási támogatása vagy speciális intézményben történő elhelyezés kizárólag képzési, foglalkoztatási tevékenység vagy a foglakoztatás javítását célzó fejlesztő szolgáltatások mellett támogatható, önálló tevékenységként nem. A lakhatás támogatásának vagy speciális intézményben történő elhelyezés feltétele, hogy a célcsoport tagok és a kedvezményezett szervezet vállalja az 10. sz. „A lakhatás támogatásának feltételrendszere” című és az 11. sz. „A speciális intézményben (ún. félutas ház) történő elhelyezés feltételrendszere” című mellékletekben foglaltak betartását.
C2. Nem támogatható tevékenységek köre Nem támogatható olyan tevékenység, mely a C.1 pontban nem került felsorolásra.
C3. Elszámolható költségek köre Általános feltételek: A projekt előkészítésének és megvalósításának időtartama egymást nem fedheti. A projekt megvalósításával összefüggő tevékenységek megkezdésének (megvalósítással összefüggő költség felmerülése) legkorábbi időpontja az utolsó előkészítési költség fizikai teljesítésének napját követő nap lehet, ami a projekt befogadását nem előzheti meg. Csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következő feltételeknek: · a kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült költségek, melyek teljesülése – kivéve az előleg számlát – (számlával, bevallással, egyéb számviteli vagy belső bizonylattal) és jogalapja (szerződéssel, megrendelővel, közigazgatási határozattal, stb.) igazolható; Ø A szállítónak – a kivitelezés, beszerzés, szolgáltatás fejében – fizetett előleg költsége csak a fizikai teljesítést igazoló rész-, vagy végszámla együttes benyújtásával számolható el. ·
közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek;
·
a költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződésben rögzített árat) és a
17
projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőek ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása; ·
a B3. pont szerint meghatározott földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel;
·
a költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják;
·
az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás;
·
nem szerepelnek jogszabály/Tervezési Felhívás/jelen elszámolhatónak minősített költségek között.
·
Csak olyan vállalkozói szerződések számolhatóak el, amelyek a projekt végrehajtásához feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek.
·
Nem számolhatóak el az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerződéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerződés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetőségét a szerződés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végső kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással, részletes teljesítés igazolással.
·
Amennyiben a kedvezményezett a beruházás, illetve a beruházás hasznosítása során általános forgalmi adó levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFA-val növelt, bruttó összköltsége, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megterveznie.
·
Amennyiben a kedvezményezett adóalany, vagy még nem adóalany de a beruházás illetve a beruházás hasznosításával azzá válik és az általános forgalmi adó levonására jogosult, akkor a támogatás alapja a projekt levonható ÁFA nélkül számított nettó összköltsége, azaz a projekt költségvetését nettó módon kell megterveznie.
·
EVA szerint adózó kedvezményezett esetén, a támogatás számításának alapja a projekt ÁFÁ-val csökkentett, nettó összköltsége, azaz a projekt költségvetését nettó módon kell megterveznie.
·
A támogatott projekt megvalósítása során a kivitelezőt a vonatkozó közbeszerzési szabályok betartásával kell kiválasztani, a kivitelező nem lehet a kedvezményezett partnere.
·
A piaci ártól történő jelentős eltérés észlelése esetén a KSZ-nek lehetősége van az árajánlat felülvizsgálatára, a kifizetés felfüggesztésére. Igazoltan a piaci árat meghaladó beszerzés tényének megállapítása esetén a KSZ a többletköltséget nem tekinti elszámolható költségnek. ·
útmutató
által
nem
Az elszámolást alátámasztó és elszámolási bizonylatok a szerződések, ill. a számlák, vagy azzal egyenértékű okmányok. Az elszámolást alátámasztó, és a kifizetések alapjául szolgáló dokumentumok részletes jegyzéke az NFÜ honlapjáról letölthető.
A projekt előkészítésével kapcsolatos költségek a pályázati felhívás megjelenésének időpontjától a projekt támogatási szerződésben rögzített megkezdésének napjáig elszámolhatóak. (A költségvetési specifikáció 1. pontja, ERFA Elszámolható Költségek Útmutató 2.3 és 4. pont alapján.) Az előkészítésen kívüli további költségek projekt támogatási szerződésben rögzített megkezdésének napjától a projekt befejezésének napjáig számolhatók el. Elszámolható költségek:
18
1.
Előkészítés költségei (tanulmányok, tervek, engedélyek)
A projekt előkészítő szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a Támogatási Szerződésben szereplő dátum szerinti projektkezdés napjáig tart. A projekt előkészítő szakaszában a szakmai koncepció kidolgozásához kapcsolódó alábbi költségek számolhatóak el: · ·
szakértői díjak (529. sor), az előkészítésben részt vevők bér- és járulékköltségei (54+56. sor), egyéb személyi jellegű költségei (551. sor), valamint a feltételes közbeszerzési eljárás költségei (529. sor). A szakmai koncepció elkészítésének összköltsége nem haladhatja meg a 200.000 Ft/ív költséget, továbbá a projekt előkészítés költségei együttesen nem haladhatják meg a projekt összköltségének 2 %-át! A projekt megkezdését követően felmerülő közbeszerzési eljárások költségei megvalósításhoz kapcsolódó egyéb szolgáltatások költségei között számolhatók el. 2.
a
Projektmenedzsment költsége - a projekt sikeres megvalósítása érdekében alkalmazott, foglalkoztatott menedzsment tagok (l. költségvetési specifikáció 2. pontja) bér- és járulékköltségei; személyi jellegű egyéb költségei (kizárólag étkezési hozzájárulás, munkába járás költsége, cafeteria rendszerén belül adható juttatások költségei); a menedzsment úti-, szállás és ellátás költségei (amennyiben a menedzsment tag nem részesül ellátásban, úgy napidíj biztosítható számára); általános jogi tanácsadás, könyvelés díja, egyéb a projektmenedzsment tevékenységhez kapcsolódó vállalkozói díjak.
A projekt menedzsment költségei együttesen nem haladhatják meg: · 100 millió Ft igényelt támogatás alatt a projekt elszámolható összes költségének 12 %-át · 100 millió Ft igényelt támogatás felett az elszámolható összes költségének 10%-át! 3.
Projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek - a projekt céljának megvalósításban és/vagy szakmai felügyeletében, ill. a projekt nyomon követésben közvetlenül közreműködő személyzet bér és személyi jellegű költségei számolhatók el. bér- és járulékköltségei (54+56. sor); személyi jellegű egyéb költségei (kizárólag étkezési hozzájárulás, munkába járás költsége, cafeteria rendszerén belül adható juttatások költségei) (551. sor); -
-
a megvalósítók úti-, szállás és ellátás költségei (526. sor)(amennyiben a megvalósító nem részesül ellátásban, úgy napidíj (5591. sor) biztosítható számára); Közérdekű önkéntes tevékenység esetében a fenti elszámolható költségek köréből kizárólag személyi jellegű költségek (551. sor), valamint útiköltség,
19
szállás és ellátás költsége (526. sor) számolhatóak el, a 2005. évi LXXXVIII. törvényben meghatározottak alapján A szakmai megvalósítók megbízási vagy vállalkozói szerződéssel történő foglalkoztatását a projekt megvalósításhoz igénybevett szolgáltatások költségei között kell elszámolni. A szakmai megvalósítók foglalkoztatásához kapcsolódóan, kérjük, figyelmesen olvassák el az pályázati útmutató 25. számú mellékletét (Útmutató a munkaszerződések, megbízási szerződések és a vállalkozási szerződések elszámolásához). 4.
Célcsoport számára biztosított képzési költségek
Képzési támogatás: Abban az esetben, ha a célcsoport számára nyújtott képzés a felnőttképzési törvény hatálya alá tartozik, és a célcsoport tag képzése a büntetés-végrehajtási intézeten kívül történik, akkor részére a képzés ideje alatt képzési támogatás nyújtható. A kifizethető képzési támogatás (54. sor) naponta maximum nettó 2.000 Ft, mely a hozzá tartozó járulékterhekkel együtt elszámolható költségnek minősül (56. sorok). Egy képzési nap legalább 6 órás képzést foglal magába. A „célcsoport számára biztosított képzési költségek” címen adható támogatás kifizetése a következők alapján adó és járulékmentes (az APEH állásfoglalása szerint): az 1995. évi CXVII tv. (SZJA törvény) 1. számú melléklet 7.17 pontja alapján adómentesnek minősül „az államháztartás valamely alrendszerének költségvetése terhére és/vagy az Európai Unió valamely pénzügyi alapjából támogatott felnőttképzésben, illetve munkaerő-piaci képzésben részt vevő magánszemély számára jogszabály, pályázat, programterv alapján elnyert forrás felhasználására vonatkozó kötelezettségek betartása mellett nyújtott képzési támogatás (kivéve a kereset-kiegészítést és a keresetpótló juttatást), felnőttképzési szolgáltatás, a képzés időszaka alatt juttatott étkezési, közlekedési és szállás költségtérítés, megélhetési támogatás”. Kiegészítés: „A képzési támogatás és a megélhetési támogatás megítélése esetében lényeges, hogy ezek olyan juttatások, amelyeket a magánszemély a képzésben való részvétellel kapcsolatban felmerülő egyéb kiadásai és megélhetésének biztosítása érdekében nyújtanak. Ezen juttatási formák tehát csak akkor adómentesek, ha a juttatás körülményeiből megállapítható, hogy a jövedelem a felsorolt célokat szolgálja.” Ezek értelmében a nyújtott támogatás kizárólag abban az esetben adó- és járulékmentes, amennyiben megfelel a fenti feltételeknek. Amennyiben a nyújtott támogatás nem felel meg a fenti előírásoknak, és így jövedelemnek minősül, akkor (mivel biztosítási jogviszony nem keletkezett) csak a 27%-os EHO megfizetése szükséges járulékként, illetve SZJA levonási kötelezettség is fennáll. A célcsoport részére nyújtott képzési támogatást a képzésben töltött napok alapján történő elszámolással, a pályázó választása alapján napi/heti/kétheti/havi gyakorisággal, készpénzben kell a célcsoportnak kifizetni, pénztárbizonylattal és jelenléti ívvel alátámasztva. Pénzbeli térítés: Amennyiben a célcsoport tag képzése a büntetés-végrehajtási intézeten belül történik, akkor részére 6/1996 (VII.12) IM rendelet alapján pénzbeli térítés nyújtható. A pénzbeli térítés, ha szükséges, járulékokkal együtt tervezhető (54+56. sor)
20
5.
Célcsoport számára biztosított bértámogatás
Felhívjuk a figyelmet, hogy a foglalkoztatás csak a képzést követően történhet, a képzéssel azonos időszakban nem! A foglalkoztatás ideje alatt, a célcsoport tagokkal kötött munkaszerződés alapján a célcsoport tagoknak · a foglalkoztatás teljes időtartamára számítva legalább a jogszabályban meghatározott kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) költsége (54. sor) járulékkal együtt (56. sorok); · a célcsoport munkába járásának költsége (551. sor); · célcsoport számára juttatott étkezési jegy (551. sor) elszámolható, amennyiben a foglalkoztató konzorciumi partnerként vesz részt a pályázatban. Felhívjuk a figyelmet, hogy a projekt részletes költségvetése mellékletben 3-3 oszlop áll rendelkezésre a Célcsoport bértámogatásával összefüggő költségek tervezésére, alábbiak szerint: A Pályázati Útmutató D2 pontjában foglaltaknak megfelelően amennyiben a foglalkoztatási tevékenységre nyújtott támogatás csekély összegű támogatásként nyújtható, a 100% támogatási intenzitással jelölt oszlopba szíveskedjenek az igényelt támogatás összegét feltüntetni. Amennyiben a 25/2007 MeHVM rendelet alapján megváltozott munkaképességű illetve hátrányos helyzetű munkavállalók foglalkoztatásához 75%, illetve 50% bértámogatásként nyújtott támogatást terveznek, a 75% illetve az 50% támogatási intenzitással jelölt oszlopba szíveskedjenek a költségeket feltüntetni. A célcsoport személyjellegű egyéb költségei (munkába járás költsége és étkezési jegy) ebben az esetben is 100%-os támogatási intenzitással tervezhetőek. 6. Célcsoport számára biztosított egyéb támogatások költségei A célcsoport számára biztosítható egyéb támogatások között elszámolható: - a célcsoport nem rendszeres útiköltsége, étkezés és szállás költsége, ami a foglalkozásokra, képzésre jutással kapcsolatosan merül fel (526. sor), - különösen indokolt esetben a szükséges munkaruha költsége elszámolható (513. sor), (amennyiben a foglalkoztató konzorciumi partnerként vesz részt a pályázatban) - a célcsoport részére a képzésekhez, tréningekhez szükséges oktatási segédlet, tankönyv beszerzésének költsége, illetve a képzésekhez, tréningekhez, fejlesztő foglalkozásokhoz szükséges anyagjellegű költségek (papír, nyomtatvány, írószer, kis értékű eszköz) (511. sor), - a lakhatás támogatása programelem során: bérelt lakás esetében bérleti díj, munkásszállón bérelt férőhely esetében munkásszálló díja (529. sor). Igazoló dokumentumok : bérleti szerződés, számla, kifizetést igazoló bizonylat (pl. bankkivonat vagy kiadási pénztárbizonylat vagy készpénzfizetési számla), projektszerződés, mentor által kiállított havi igazolás, célcsoport tag hozzájárulását igazoló bizonylat (bevételi pénztárbizonylat, bankkivonat) ellenében
21
- a speciális intézményben (ún. félutas házban) történő elhelyezés programelem során: ingatlan bérleti díja a célcsoport létszámának arányában (amennyiben az ingatlan nem saját tulajdonban van, hanem a Kedvezményezett bérli) (529. sor) A lakhatás támogatása vagy speciális intézményben történő elhelyezés kizárólag képzési, foglalkoztatási tevékenység vagy a foglakoztatás javítását célzó fejlesztő szolgáltatások mellett támogatható, önálló tevékenységként nem. A lakhatás támogatásának vagy speciális intézményben történő elhelyezés feltétele, hogy a célcsoport tagok és a kedvezményezett szervezet vállalja az 10. sz. „A lakhatás támogatásának feltételrendszere” című és az 11. sz. „A speciális intézményben (ún. félutas ház) történő elhelyezés feltételrendszere” című mellékletekben foglaltak betartását. Felhívjuk a figyelmet, hogy az ingatlanbérlésre vonatkozóan nettó 8 millió Ft-os beszerzés felett közbeszerzési kötelezettség áll fenn! Felhívjuk a figyelmet, hogy a célcsoport tagok részére eszközbeszerzés nem támogatható! 7.
A projekt megvalósításához igénybe vett szolgáltatások - a külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó szolgáltatások:
Indokolt esetben képzéshez, tréninghez kapcsolódó eszközök bérleti díja (522. sor: egyéb bérleti díjak) a képzés, tréning időtartamra, amennyiben azok szükségessége szakmailag alátámasztott és megalapozott. Eszközbérlés csak abban az esetben tervezhető, ha a képzést, tréninget lebonyolító szervezet a projektben konzorciumi partner. Az eszközbérlés szükségességének indoklását a pályázathoz mellékelni kell! Hirdetés, reklám, propaganda költségek (524.sor): § Célcsoport toborzásának (pl.: szórólap, újsághirdetés stb.) költsége. Oktatás, képzés költségei (525. sor): § A célcsoportnak és a szakmai megvalósítóknak szervezett tréningek szervezési, lebonyolítási költsége. Az állami képzések normatív alapon finanszírozott költsége nem elszámolható. § Foglalkoztatáshoz kapcsolódó kötelező munkavédelmi oktatás költsége. Egyéb szakmai szolgáltatások költségei (529. sor): § Szakértői díjak (tréneri díj maximum 12.000 Ft/óra); § A célcsoport fejlesztését végző szakemberek integrált alapú felkészítésének, illetve a rendszeres szupervízió költsége § § §
A projekthez kapcsolódó rendezvények szervezési költsége; Nyomdai szolgáltatás költsége; Egyéb szakmai tanácsadás.
A célcsoport hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek (pl. az egészségügyi kiskönyvhöz kapcsolódó költség, egészségügyi alkalmassági vizsgálat költsége) (531. sor). Bér és járulék költségek (54+56. sor):
22
§
Megbízási szerződéssel foglalkoztatott szakmai megvalósítók megbízási díja, az ahhoz kapcsolódó járulékokkal és egyéb személyi jellegű kifizetésekkel
8.
Egyéb szolgáltatások – a projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő egyéb szolgáltatások: nyilvánosság biztosítása (a projekthez kötődő, kötelezően előírt kommunikációs költségek), közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos költségek, 50 millió Ft-ot meghaladó támogatás esetén kötelező audit költsége.
9.
ERFA típusú tevékenységekhez kapcsolódó költségek: A projektmenedzsment tevékenységéhez és szakmai megvalósításhoz szükséges új eszközök beszerzése A projektmenedzsmentet és szakmai megvalósítókat szolgáló irodai eszközök (asztali számítógép konfiguráció szoftverekkel együtt: maximum 200.000 Ft/db; laptop, notebook: maximum 150.000 Ft/db; fénymásoló, nyomtató, szkenner , fax: az eszközök együttes értéke maximum 800.000 Ft; mobiltelefon (maximum 2 db, 1 db a projektmenedzser, 1 db a szakmai vezető részére): maximum 20.000 Ft/készülék). -
Speciális intézményben (félutas házban) történő elhelyezés programelem vállalása esetén az átalakítási- és felújítási költségek elszámolhatók (123. sor), amennyiben közvetlenül a projekt megvalósításához kötődnek és végrehajtása nélkül az épület nem alkalmas a feladat ellátására, különösen amennyiben a fogyatékkal élő személyek projektben való részvétele egyébként nem lenne biztosított, valamint ennek szükségességét és az átalakítási terv megfelelőségét szakvélemény támasztja alá.
A felújítási költségek alatt kell érteni minden, az építmény rendeltetésszerű hasznosítását lehetővé tevő átalakítást, bontást, felújítást. Bérelt ingatlanon történő felújítás kiadásai elszámolásának feltételei: 1.) a bérelt ingatlanra vonatkozóan megkötött bérleti szerződés időtartama legalább a projekt keretében az ingatlanon végzett felújítási munkálatok megkezdésétől számított 15 év 2.) A felújítás összegének minden esetben csökkentenie kell a bérleti díj összegét (ezt a vonatkozó bérleti szerződésben is érvényesíteni szükséges), függetlenül attól, hogy a bérleti díj a projekt költségei között elszámolható-e vagy sem. A bérbeadóval megállapodást kell kötni, hogy a bérbeadó hozzájárul a felújításokhoz. Az ERFA költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható összes költségének 10 %-át. 10. Általános költségek - az általános (közvetett, dologi) költségek, melyek nem kapcsolódnak teljes mértékben egy adott tevékenységhez, azonban elengedhetetlenek a projekt megvalósításához:
-
telekommunikációs költségek (telefon, fax, internet), postaköltségek, a támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla megnyitásának költsége és számlavezetési díja, irodai fogyóeszközök.
23
Az általános költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható összköltségének 5 százalékát! 11. Tartalék Tartalék legfeljebb a mértékben tervezhető.
projekt
elszámolható
összköltségének 5
százalékáig
terjedő
Az elszámolható költségek körében felsorolt egyes költségtípusokról részletesen jelen útmutató 5. számú mellékletét képező Elszámolható költségek specifikáció rendelkezik. Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató 7. számú mellékletét képező ERFA Elszámolható költségek általános útmutató, valamint a 6. számú mellékletét képező ESZA Elszámolható költségek általános útmutató rögzíti.
C4. Nem elszámolható költségek köre Mindazon költségek, melyek nem szerepelnek a pályázati útmutató C3 pontjában, valamint az ERFA és az ESZA elszámolhatósági költségek általános útmutató 14-es pontjában rögzítettek, továbbá az alábbiak: · föld, telek, ingatlan vásárlás; · új épületek építése; · hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; · visszaigényelhető adók; · természetbeni hozzájárulások; · lízing díjak; · deviza/valuta átváltási jutalék veszteség; · jutalékok és osztalék, profit kifizetés; · kamattartozás kiegyenlítés; · bírságok, kötbérek és perköltségek; · értékcsökkenés; · járművásárlás költsége; · üzletrész- és részvényvásárlás költsége; · saját teljesítés, saját vállalkozásban végzett beruházás; · használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések beszerzési költségei; · fogyasztási cikkek, fogyó eszközök és készletek beszerzési költsége; · rezsi, közvetett költségek; · a pályázati kiírásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek; · bármilyen, a pályázati felhívás megjelenését megelőző költség; · a támogatás elnyerésétől függővé tett sikerdíj; · forgóeszközök; · valamint az elszámolhatósági útmutató pontjaiban külön nevesített nem elszámolható költségek. Nem számolhatóak el az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerződéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerződés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetőségét a szerződés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végső kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással, részletes teljesítésigazolással.
24
Továbbá különösen nem elszámolható az ERFA Elszámolható költségek általános útmutatóban, (átjárhatóság esetén) az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban, valamint a költségvetési specifikációban nevesített el nem számolható költségek.
C5. Illeszkedési előírás Az I. alkomponens illeszkedik a társadalmi bűnmegelőzési nemzeti stratégiájában [115/2003. (X.28.) OGY határozat] foglalt célokhoz, valamint a TÁMOP 5.6.2 konstrukcióhoz.
C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
C7. Projekt területi korlátozása Jelen kiírás keretében csak azok a pályázatok igényelhetnek támogatást, amelyek a konvergencia régiók (Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld, Közép-Dunántúl, DélDunántúl, Nyugat-Dunántúl) területén valósulnak meg.
C8. A projekt megkezdése A projekt 2011. augusztus 1. napjától saját felelősségre megkezdhető.
C8.1. Megkezdettség Támogatás 2011. igényelhető.
augusztus
1.
napját
megelőzően
megkezdett
projekthez
nem
A projekt megkezdésének minősül a. Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló beruházás (beleértve az eszközbeszerzésre irányuló beruházást is) megkezdése időpontjának – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a beruházással összefüggő első kivitelezői szerződés megkötésének időpontját vagy a beruházással összefüggésben felmerült első eszközbeszerzés megrendelésére vonatkozó visszaigazolás megérkezésének dátumát kell tekinteni. b. Immateriális javak esetében az átvétel időpontja c. Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. d. A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. tv. második rész IV. fejezet (7/A. cím) szerinti keretmegállapodásos eljárás esetén az eljárás második szakaszának eredményeként kötött szerződés létrejöttének napja.
A projekt megkezdésének legkorábbi időpontjára vonatkozóan jelen pályázati kiírás keretében kötelező előírás nincs, de a megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a
25
projektre vonatkozó - végső pénzügyi elszámolást tartalmazó – zárójelentést legkésőbb a C9. pontban jelzett határidőig be kell nyújtani. A projekt előkészítésével összefüggő tevékenységek megkezdése, illetve a projekt megalapozását szolgáló tanulmányok (szakmai koncepció) elkészítése nem jelenti a projekt megkezdését. (Az előkészítés költségeivel kapcsolatos további információkat az Elszámolható költségvek specifikáció tartalmazza.) Amennyiben a projektgazda a pályázat benyújtását követően, de még a támogatási szerződés megkötése előtt támogatásból finanszírozandó beszerzés érdekében közbeszerzési eljárást kíván indítani, erről a 16/2006. (XII. 28.) MEHVM-PM rendelet 21. § (1) és a 22. § (3) bekezdésében meghatározott határidők szerint, az ott felsoroltak benyújtásával értesíteni köteles a közreműködő szervezetet.
C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt megvalósítására annak megkezdésétől számítva legalább 24, legfeljebb 36 hónap áll a pályázó a rendelkezésére. A pályázó projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt előrehaladási jelentés benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését (projekt megvalósításának befejezését) követő 90. nap, de legkésőbb 2014. december 31.
C10. Fenntartási kötelezettség A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatott projekt keretében megvalósuló eredményeket a projekt befejezését követően az alábbiak szerint fenntartja, és azokról a Támogató felé a fenntartási kötelezettségnek eleget téve évente beszámol: · Biztosítja a bértámogatással foglalkoztatott célcsoport tagok a projekt során szerzett képzettségének megfelelő munkakörben való továbbfoglalkoztatását. A projekt zárását követő 1. év végére a bértámogatással foglalkoztatott célcsoport tagok legalább 6 hónapig (ld. C1.1 pont) tartó folyamatos továbbfoglalkoztatását igazolható módon bemutatja. (Felhívjuk a figyelmet, hogy a továbbfoglalkoztatást a projekt során a foglalkoztatást vállaló munkáltatónak, vagy jogutódjának, vagy a foglalkoztatást szerződésben átvállaló félnek kell vállalnia és biztosítania.) · A projekt zárását követően legalább 3 évig nyomon követi az egyéni fejlesztési tervet sikeresen teljesítő célcsoport tagok a projekt keretében megszerzett képzettség szerinti munkaerőpiaci elhelyezkedését, valamint – amennyiben a projekt megvalósítás időszaka alatt lakhatási támogatásban részesült vagy speciális intézményben elhelyezett célcsoport tagokról van szó - az önálló lakhatásuk fenntartását, és arról a fenntartási időszak alatt rendszeresen (évente) beszámol. · A pályázat benyújtásakor tett horizontális vállalásokat legkésőbb a projekt zárását követő 3. év végéig teljesíti, és arról a fenntartási időszak alatt rendszeresen (évente) beszámol. Felhívjuk a figyelmet, hogy a fenntartási időszak alatt felmerülő költségek nem elszámolhatóak! A pályázónak vállalnia kell – a projekt megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett -, hogy a támogatásból beszerzett eszközök rendeltetésében és tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve kifejlesztett szolgáltatások és eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe. 26
A pályázónak a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig azokat megőriznie. Amennyiben a pályázó a Projekt adatlap „Számszerűsíthető eredmények” pontjában a projektzárást követően elérendő célokat jelöl meg (hatásindikátor), akkor azokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell.
C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban § §
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg.
§
Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.
§
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni.
§
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti.
§ §
Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a projektgazda nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.
Egyéb, kiírás-specifikus korlátozások: §
Jelen pályázat megvalósításába nem vonható be olyan célcsoport tag, aki hazai vagy uniós programból finanszírozott foglalkoztatási és a foglalkoztathatóságot elősegítő programba bevonásra került, vagy az elmúlt 3 évben ilyen programban részt vett (kivéve a programokban lemorzsolódott célcsoport tagok, illetve közmunkaprogramok résztvevői)
§
Jelen pályázat megvalósításába nem vonható be olyan célcsoport tag, aki a TÁMOP 5.6.2-10/1. kiemelt projekt keretében célcsoport tagként bevonásra kerül vagy került.
§
Jelen pályázat megvalósításába nem vonható be olyan célcsoport tag, aki a TÁMOP 5.6.1.A-11/1, a TÁMOP 5.6.1.A-11/3, vagy a TÁMOP 5.6.1.A-11/4 intézkedés keretében célcsoport tagként bevonásra kerül.
27
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1. Támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül.
D2. Támogatás mértéke I. A támogatás mértéke - a célcsoport foglalkoztatása kivételével - a projekt elszámolható összes költségének 100%-a. II. Foglalkoztatási tevékenység esetén: A konstrukció keretében támogatott, a célcsoport foglalkoztatásához kapcsolódó célcsoport tagok bérköltségei tekintetében a támogatási intenzitás számítása a 25/2007 MeHVM rendelet alapján történik, amennyiben a foglalkoztatás az uniós támogatási szabályozás értelmében vett vállalkozásnál történik (vállalkozásnak minősül minden gazdasági tevékenységet végző személy, függetlenül jogi helyzetétől és finanszírozási formájától az uniós állami támogatási szabályok értelmében). A fenti jogszabály rendelkezései alapján a foglalkoztatási tevékenységre támogatás (célcsoport bérköltsége) a kedvezményezett választása alapján vagy
nyújtott
A) csekély összegű támogatásként nyújtható (ebben az esetben a támogatási intenzitás 100%). Csekély összegű támogatás kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87.és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15.-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 379/5/2006. 12. 28.) (a továbbiakban: 1998/2006/EK rendelet) szabályai alapján lehet nyújtani. Az 1998/2006/EK bizottsági rendelet alapján de minimis támogatás nyújtható valamennyi ágazat vállalkozásai számára az alábbi kivételekkel: a) halászati és akvakultúra ágazat (ahogyan azt a 104/2000/EK rendelet HL L 83/35. 2000. 4. 4. meghatározza) vállalkozásai; b) az Európai Unió működéséről szóló Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozások; c) az Európai Unió működéséről szóló Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásával vagy marketingjével kapcsolatos tevékenységet végző vállalkozások, amennyiben: 1. a támogatás összege a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy 2. az elsődleges termelőknek való teljes vagy részleges továbbításától függ; d) exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiséggel, az értékesítési hálózat kialakításával és működtetésével, illetve az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokkal közvetlenül kapcsolatos támogatások; e) az import áruk helyett hazai áru használatától függő támogatás; f) a széntermeléshez kapcsolódó iparág (szén: az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottsága által a szén tekintetében megállapított nemzetközi kodifikációs rendszer értelmében kiváló minőségű, közepes minőségű és gyenge minőségű A és B csoportba sorolt szén) vállalkozásai;
28
g) szállítóeszköz megvásárlása a közúti szállítási vállalkozások esetében; h) nehéz helyzetben lévő vállalkozások részére.
ágazatban
tevékenykedő
Egy vállalkozásnak bármely forrásból csekély összegű támogatási jogcímen odaítélt támogatás támogatástartalma – három pénzügyi év vonatkozásában – nem haladhatja meg a 200.000 eurót, közúti szállítási ágazatban működőnél a 100.000 eurót. Minden egyes új csekély összegű (de minimis) támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt de minimis támogatás teljes összegét kell figyelembe venni. A de minimis (csekély összegű) támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott mértékét. A támogatás odaítélését megelőzően az érintett vállalkozás írásos vagy elektronikus formában készített nyilatkozatot köteles eljuttatni a támogatást nyújtó részére, a vállalkozás által a megelőző két pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben kapott valamennyi csekély összegű (de minimis) támogatásról. A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a támogatási döntés napjától számított tíz évig megőrizni. vagy B) a fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatásához bértámogatás formájában nyújtott támogatásként, illetve a hátrányos helyzetű munkavállalók felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatásként nyújtható. Ebben az esetben a támogatási intenzitás számításakor a 25/2007 MeHVM rendelet 11/F. § és 11/H §-ában foglaltak a mérvadóak (ld. lentebb). Ezen rendelkezések alapján a fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatásához bértámogatás formájában nyújtott támogatás támogatási intenzitása nem haladhatja meg a bérköltségének 75%-át, valamint a hátrányos helyzetű munkavállalók foglalkoztatásához bértámogatás formájában nyújtott támogatás támogatási intenzitása a bérköltségének 50%-át. „A fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatásához bértámogatás formájában nyújtott támogatás 11/F. § (1) A fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatásához bértámogatás formájában nyújtott támogatás támogatási intenzitása nem haladhatja meg a bármely adott időszak amely alatt a fogyatékkal élő munkavállaló foglalkoztatásban van – bérköltségének 75%át. Ha a foglalkoztatás 12 hónapnál rövidebb, a támogatást arányosan csökkenteni kell. (2) A fogyatékkal élő munkavállaló felvételének az érintett vállalkozás munkavállalói létszámának nettó növekedését kell eredményeznie az előző 12 hónap átlagához viszonyítva, kivéve, ha a munkahely megüresedése önkéntes kilépés, munkaképtelenné válás, öregségi nyugdíjazás, önkéntes munkaidő csökkentés vagy kötelezettségszegés miatti jogszerű elbocsátás és nem létszámleépítés következtében történt.” „A hátrányos helyzetű munkavállalók felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatásokra vonatkozó szabályok 11/H. § (1) A hátrányos helyzetű munkavállalók felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatás támogatási intenzitása nem haladhatja meg a felvételt követő legfeljebb 12 hónap, súlyosan hátrányos helyzetű munkavállalók esetében 24 hónap bérköltségének 50%-át. Ha a foglalkoztatás a fenti időszakoknál rövidebb, a támogatást arányosan csökkenteni kell. (2) A hátrányos helyzetű munkavállaló felvételének az érintett vállalkozás munkavállalói létszámának nettó növekedését kell eredményeznie az előző 12 hónap átlagához viszonyítva, kivéve, ha a munkahely megüresedése önkéntes kilépés, munkaképtelenné
29
válás, öregségi nyugdíjazás, önkéntes munkaidő csökkentés vagy kötelezettségszegés miatti jogszerű elbocsátás és nem létszámleépítés következtében történt.” A fogyatékkal élő munkavállalóknak nyújtott támogatás az ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában halmozható a 800/2008/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatási jogcímen nyújtott egyéb támogatással, amennyiben az nem vezet az érintett munkavállalók alkalmazási idejének bármely időszakában a vonatkozó költségek 100%-át meghaladó támogatási intenzitáshoz. Fogyatékkal élő munkavállalók felvételéhez bértámogatás illetve a hátrányos helyzetű munkavállalók felvételéhez bértámogatás nem nyújtható - a 800/2008/EK rendelet 1. cikk (3) bekezdés c) pontjában foglalt tevékenységekhez az ott meghatározott esetekben, - a 800/2008/EK rendelet 1. cikk (3) bekezdés d) pontjában foglalt tevékenységekhez - 800/2008/EK rendelet 1. cikk (6) bekezdésében meghatározott támogatásokra. Megjegyzés: A foglalkoztatáshoz kapcsolódó útiköltség támogatása is csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül az uniós értelemben vett vállalkozás esetében. (Amennyiben a munkába járással kapcsolatos utazási költségtérítésről szóló 39/2010 (II. 26.) Korm. rendelet alapján a munkáltató által kötelezően nyújtandó költségtérítés átvállalásáról van szó. Csak addig a mértékig minősül de minimis támogatásnak, azt követően nem állami támogatás.) Bértámogatás csak akkor ítélhető meg a 800/2008/EK bizottsági rendelet alapján, ha a kedvezményezett még a projekttel kapcsolatos munkálatok vagy tevékenységek megkezdése előtt a támogatás iránti kérelmét benyújtja, azaz a benyújtott pályázat költségvetésében szerepel a bértámogatás.
D3. Támogatás összege Jelen pályázati alkomponens keretében igényelhető 50.000.000 Ft, de legfeljebb 200.000.000 Ft lehet.
támogatás
összege:
legalább
D4. Az önrész összetétele Amennyiben a támogatás intenzitása nem 100%, akkor a foglalkoztató partner szervezetnek az igényelt támogatáson kívül önrésszel is hozzá kell járulnia a projekt megvalósításához, amelyet a projekt költségvetésének tervezésekor is figyelembe kell vennie. A foglalkoztató partner által önrészként nem számolható el az államháztartás alrendszereiből kapott támogatás, kivéve a támogatást igénylő költségvetési szervnek vagy irányító szervének költségvetésében az adott célra előirányzott összeget. Az önrész rendelkezésre állása az alábbi módon igazolható: Önrész elemei számlapénz
Igazolás módja A forrás igazolására kizárólag a projektgazda nevére kiállított, 90 napnál nem régebbi
Igazolás esedékessége Támogatási szerződés
30
Önrész elemei
Igazolás módja bankszámlakivonat vagy banki igazolás fogadható el. Amennyiben a számlapénz rendelkezésre állását több bankszámlakivonattal vagy banki igazolással kívánja igazolni egy hitelintézetnél vezetett több számláról vagy több hitelintézetnél vezetett számlákról, akkor a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia.
bankbetét
30 napnál nem régebbi, a számlavezető vagy hitelintézet által kiadott igazolás a bankbetét összegéről és annak meglétéről. Amennyiben a bankbetét rendelkezésre állását több banki igazolással kívánja igazolni, egy hitelintézetnél vezetett több számláról vagy több hitelintézetnél vezetett számlákról akkor a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia.
névre szóló értékpapír
A pályázó nevére kiállított, 30 napnál nem régebbi értékpapír számlakivonat vagy banki igazolás értékpapírok összegéről, és azok meglétéről. Amennyiben a bankbetét rendelkezésre állását több banki igazolással kívánja igazolni, egy hitelintézetnél vezetett több számláról vagy több hitelintézetnél vezetett számlákról akkor a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia.
bankhitel
megkötött hitel/kölcsönszerződés
a projekt megvalósítása érdekében végrehajtott tőkeemelés
A tőkeemelésről és összegéről szóló tagi-, közgyűlési határozat, a tőkeemelés végrehajtását igazoló cégbírósági végzés, a számlavezető vagy hitelintézet által kiadott igazolás a törzstőke emelés címén befizetett összegről
Igazolás esedékessége megkötésének feltétele
Támogatási szerződés megkötésének feltétele
Támogatási szerződés megkötésének feltétele
Támogatási szerződés megkötésének feltétele
Támogatási szerződés megkötésének feltétele
A tulajdonos, illetve a tagok határozata a kölcsön nyújtásáról, az általuk kiadott ígérvény, tagi (tulajdonosi) kölcsön megkötött szerződés és a banki átutalásról igazolás vagy bevételi pénztárbizonylat
Támogatási szerződés megkötésének feltétele
Önkormányzatok képviselő testületi határozat az önrész esetében önrész összege rendelkezésre bocsátásáról
Támogatási szerződés megkötésének feltétele
Önkormányzati társulás esetén a saját hozzájárulás összege
Támogatási szerződés megkötésének
Jogi személyiségű önkormányzati társulás esetén a társulási tanács határozata, nem jogi személyiségű társulás esetén jóváhagyó
31
Önrész elemei
Igazolás módja képviselőtestületi határozatok az önrész biztosításáról
Igazolás esedékessége feltétele
A foglalkoztató partnernek, mint Kedvezményezettnek – a támogatási intenzitástól függően - önrésszel kell rendelkeznie. A végrehajtás során a kedvezményezett a benyújtott elszámolások alapján a támogatási intenzitás arányában igényelheti a támogatást, így az önerő elszámolása pénzbeni önerőként történik. Természetbeni önerő nyújtására nincs lehetőség.
D5. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
D6. Biztosítékok köre Biztosítéknyújtás tekintetében a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII.23.) Kormányrendelet X. fejezetének 57-61. §-ában foglaltak szerint kell eljárni. A támogatás folyósításának feltétele, a kedvezményezett pénzforgalmi szolgáltatónak címzett felhatalmazás benyújtása, amely a kedvezményezett valamennyi fizetési számlája tekintetében a közreműködő szervezetet a támogatási jogviszony végéig a jogszabálysértő, nem rendeltetésszerű vagy szerződésellenes módon felhasznált támogatás visszafizetésének biztosítására beszedési megbízás benyújtására jogosítja (felhatalmazó levél). Nem köteles a felhatalmazó levél benyújtására a) az - az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól szóló kormányrendeletben meghatározott államháztartás szervezete, b) az államháztartás szervezetének a Ptk. 685/B. §-ában meghatározott többségi befolyása alatt álló gazdasági társaság, c) az 58. § (1) bekezdésében meghatározott biztosítékot nyújtó kedvezményezett a projekt megvalósítási időszak alatt. Felhívjuk továbbá a figyelmüket, hogy - központi költségvetési szerv kivételével – az a kedvezményezett, aki a Kbt. 6. vagy 17. Címe, illetve a Kbt. 252. §-a szerinti hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást folytat le, a közbeszerzési eljárás eredményeként kötött szerződés értékére jutó támogatási összeg erejéig az 58-59. §-ban meghatározott biztosíték nyújtására köteles. Felhívjuk továbbá a figyelmüket, hogy a 281/2006. (XII.23.) Kormányrendelet 60.§ (2) bekezdésében foglaltak fennállása esetén a Kedvezményezett biztosíték nyújtására kötelezetté válhat. Felhívjuk figyelmüket, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a biztosítékok a támogatási szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak.
32
D7.
Előleg igénylése
Minden kedvezményezett – jogszabályi kivételtől eltekintve – 281/2006. (XII.23.) Korm. rendelet előírt biztosítékok nyújtása mellett – a támogatási szerződés megkötését követően jogosult a megítélt támogatás 25%-ának megfelelő, de max. 300 millió forint előlegre, az előlegigénylési nyilatkozatot az aláírt támogatási szerződéssel együtt küldünk a kedvezményezettnek. 292/2009. Korm. Rendelet 124.§ (8) Támogatási előleg indokolt esetben nyújtható, ha ezt a támogatói okirat vagy a támogatási szerződés is tartalmazzaJelen felhívás keretében a kedvezményezett által igényelhető előleg összege 25 százalék. A kedvezményezett(ek) az előleg teljes összegének lehívására egyszeri alkalommal jogosult(ak). A kedvezményezett az Előlegigénylésről szóló Nyilatkozaton rendelkezik arról, hogy igényel-e előleget. Előlegigénylés esetén a Közreműködő Szervezet az előleget a kedvezményezett által benyújtott előlegigénylési kérelem beérkezését követőn 15 napon belül folyósítja. A kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem vagy a helyszíni ellenőrzés a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja. Felhívjuk a figyelmet, hogy a 281/2006. (XII. 23.) Korm r. 19.§ (6) bek. alapján utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás összege meghaladja a megítélt támogatás 10%-át, és legalább a 100 ezer forintot.
D8.
Egyéb feltételek
A pályázat nem eredményezhet nyereséget a kedvezményezett számára, ezért a rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkező kamatbevételét, esetleges árfolyamnyereségét, valamint a projekt végrehajtása során keletkezett egyéb bevételeit kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerződés megszűntét megelőzően, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülő, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekről köteles elszámolni. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással). Nem tartozik a bevételek közé: § kötbér § a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a 2003. évi CXXIX törvény 54. § (5) bekezdésében leírtaknak). Az 1083/2006/EK rendelet 55. cikk szerint a jövedelemtermelő projektekre fordítható elszámolható költség nem haladhatja meg a beruházásból egy adott referenciaidőszak során származó nettóbevétel jelenértékével csökkentett, jelenértéken számított beruházási költséget. Ez alapján szükséges kiszámítani a támogatási összeg felső korlátját. A rendelet értelmében jövedelemtermelő projekt „bármely, olyan infrastrukturális beruházást magában foglaló művelet, amelynek igénybevétele közvetlenül a felhasználókat terhelő
33
díjakkal jár, vagy föld vagy épületek értékesítését vagy bérbeadását, vagy bármely más ellenszolgáltatás fejében történő szolgáltatásnyújtást magában foglaló művelet”. Nem minősül jövedelemtermelőnek: § a bevételt nem termelő projekt; § olyan projekt, amelynek bevételei nem fedezik teljesen a működési költségeket; § azon projektek, amelyekre az állami támogatásokról szóló szabályok vonatkoznak.
34
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási alapkritériumok 2. Jogosultsági kritériumok 3. Tartalmi értékelési kritériumok 1. Befogadási alapkritériumok Szempontok
1.
2.
Megjegyzés a szemponthoz
Igen/ Nem
Elutasítás esetén indoklás
A pályázatot egy eredeti, két másolati, Amennyiben nem teljesül, akkor és egy elektronikus példányban hiánypótlás nélkül elutasításra kerül. nyújtották be. Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint A pályázat a benyújtási határidőn belül a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. került benyújtásra. Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül.
3.
4.
Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány – a Pályázó és partnerei által tett nyilatkozattal összhangban - nem haladja meg az útmutató D2 pontjában megjelölt maximális támogatási intenzitást.
Projekt adatlap 2.6 pontja és Nyilatkozatok 33. pont Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül
A papíralapon benyújtott projekt adatlap Amennyiben nem teljesül, akkor az arra jogosult által, a megfelelő módon hiánypótlás nélkül elutasításra aláírásra került. kerül.
Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti kritériumoknak, akkor érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül, hiánypótlásra a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 6. § (5) bekezdése alapján nincsen lehetőség. 2. Jogosultsági kritériumok A pályázat sértetlen borítékban érkezett. 5.
6.
A borítékon feltüntették a pályázati felhívás pontos hivatkozási számát és a pályázó nevét, címét. Ha a kétféle módon benyújtott adatlap eltérést mutat, akkor a A papír alapú adatlap tartalma papíralapú és aláírt projekt megegyezik az elektronikusan benyújtott adatlap tekintendő hitelesnek, és változat tartalmával. a pályázó kötelessége gondoskodni a papíralapú és az elektronikus formájú adatlap
35
egyezőségéről.
7.
A pályázat összefűzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel, és folyamatosan megszámozott oldalakkal került benyújtásra.
8.
Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve.
9.
A pályázatot magyar nyelven, az előírt projekt adatlapon nyújtották be.
10.
A projekt adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem változtatták.
11.
A pályázatot az arra jogosult szervezet Projekt adatlap 3. és 10. pontjai nyújtotta be, a Pályázó és konzorciumi Létesítő okirat partnerei megfelelnek a B1 pontban foglalt előírásoknak.
12.
A projekt megvalósításának helyszíne Projekt adatlap 2.2 pontja megfelel a C7. Projekt területi korlátozása pont alatt felsorolt szempontoknak.
13.
A projekt kezdési időpontja későbbi, Projekt adatlap nyilatkozata, mint a pályázat útmutatóban Projekt adatlap 2.3 pontja, meghatározott legkorábbi kezdés Pályázati útmutató C.8 pontja időpontja.
14.
Projekt megvalósításának időtartama a Projekt adatlap 2.3, 2.4 pontja. pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van.
15.
A pályázati útmutatóban, a Projekt adatlap 5.6.1, pontja, költségvetésre előírt belső korlátokat 4. számú melléklet: Részletes betartották. költségvetési tábla
16.
A költségvetés a összhangban van.
projekt
adatlappal Projekt adatlap 5.6.1 pontja, 4. számú melléklet: Részletes költségvetési tábla
17.
A pályázóra nem vonatkozik a B6 Projekt adatlap - a pályázó pontban szereplő kizáró okok egyike nyilatkozata sem.
18.
A pályázó a projekt adatlapon szereplő Projekt adatlap - a pályázó nyilatkozatok minden feltételének nyilatkozata megfelel.
19.
A pályázó a projekt adatlap Projekt adatlap Esélyegyenlőségi szempontok részében a kötelező adatszolgáltatást.
20.
A pályázó a projekt adatlap Környezeti Projekt adatlap fenntarthatóság pontjában a kötelező adatszolgáltatást megtette, kategóriánként legalább 1 szempontot megjelölt.
21.
A pályázó nem szolgáltatott a projektterv Projekt adatlapon a pályázó szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben nyilatkozata befolyásoló valótlan, hamis adatot a pályázat benyújtásakor.
22.
A projekt igényelt
adatlapban szereplő, az Projekt adatlap 2.6 pontja, támogatásra vonatkozó 4. számú melléklet: Részletes
36
táblázatok adatai egyezőek.
költségvetési tábla
23.
A költségvetés eredeti formátumát nem 4. számú melléklet: Részletes változtatták meg. költségvetési tábla
24.
A pályázati útmutató F8 pontjában Pályázati útmutató F8. pont felsorolt, kötelezően benyújtandó Egyszeri alkalommal hiánypótlás dokumentumokat csatolta a pályázó.
Amennyiben az ellenőrzés során a közreműködő szervezet hiányosságot állapít meg, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható az adott szempont teljesítése, de a befogadási kritériumokat magában foglaló táblázat „Megjegyzés a szemponthoz” oszlopa nem rendelkezik ellenkezőleg, az F4.2 pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség. 2. Tartalmi értékelési kritériumok Értékelési szempont
Pontszám
Minimu m pontszá m
1
A pályázó környezetének értékelése
1.1
A szakmai koncepcióban bemutatott helyzetelemzés megalapozza a projekt tervezett tevékenységeit, indokolja azok szükségességét.
5 Szakmai koncepció
0=egyáltalán nem 1=részben 2=teljes mértékben 0= egyáltalán nem
1.2
Adatlap/ egyéb benyújtandó dokumentum
1=részben bemutatja, de az egyes elemek nem támogatják egymást, nem A pályázat és a szakmai koncepció megfelelően illeszkednek bemutatja a pályázatban vállalt tevékenységek indokoltságát, a regionális munkaerő-piaci 2= részben igények felmérését, a célcsoport tagok bemutatja, és az kiválasztásának módszertanát, bevonásuk egyes elemek eszközeit, a részletes szakmai tervet, a projekt támogatják egymást, tevékenységek ütemezését, a képzési illeszkednek programok, tréningek leírását, tematikáját. 3= teljes mértékben
2
Adatlap, szakmai koncepció
bemutatja, és az egyes elemek támogatják egymást, illeszkednek
2
A pályázó szervezet és a konzorciumi partnerek értékelése
2.1
A Pályázó szervezet és a konzorciumi tagok a projektben vállalt feladatok tekintetében megfelelő szakértelemmel és szakmai tapasztalatokkal rendelkeznek a projekt lebonyolítására.
2.2
A pályázatban és a szakmai koncepcióban bemutatott munkamegosztás és menedzsment - beleértve az esetleges konzorciumi tagok szerepvállalását - részletesen kidolgozott. Megjelenik a felelősségi körök meghatározása és lehatárolása, a felmerülő kockázatok kezelésének vagy azok megelőzésének módja.
10
0= egyáltalán nem 3= részben 5= teljes mértékben
Adatlap, szakmai koncepció, önéletrajzok
0= egyáltalán nem 1=nem részletesen kidolgozott és a felelősségi körök, kockázatok nem jelennek meg
Adatlap, szakmai koncepció, önéletrajzok
37
Értékelési szempont
Pontszám
Minimu m pontszá m
Adatlap/ egyéb benyújtandó dokumentum
2= nem részletesen kidolgozott vagy a felelősségi körök, kockázatok nem jelennek meg 3= teljes mértékben
2.3
A konzorciumi tagok projektben való részvétele és tevékenysége hozzájárul a projekt célkitűzéseihez, a projekt sikeressége tekintetében bevonásuk szükséges és megalapozott.
3
A projekt értékelése
céljának,
célcsoportjának
3.1
A tervezett projekt hozzájárul a konstrukció – a pályázati útmutatóban meghatározott – célkitűzéseinek megvalósulásához.
Adatlap, szakmai koncepció
0 vagy 2
10
7
0 vagy 4
4
0= egyáltalán nem 3.2
A projekt tervezett tevékenységei összhangban állnak a projektben kitűzött célokkal.
Adatlap, szakmai koncepció Adatlap, szakmai koncepció
1=részben, de kevésbé 2= részben, de nagyrészt 3= teljes mértékben
3.3
A bevonni kívánt célcsoport megfelel a pályázati útmutató C1.3 pontjában foglalt előírásoknak.
4
A projektterv szakmai értékelése
4.1
A projektjavaslatban szerepel az útmutató C1.1 pontjában felsorolt valamennyi kötelezően megvalósítandó tevékenység és azok megfelelnek a pályázati útmutató előírásainak.
0 vagy 3
3
22
15
0 vagy 3
3
0= egyáltalán nem 4.2
A projektben tervezett tevékenységek a pályázati útmutató alapján támogatható tevékenységek.
Adatlap, szakmai koncepció
Adatlap, szakmai koncepció
Adatlap, szakmai koncepció
1=részben, de kevésbé 2= részben, de nagyrészt 3= teljes mértékben
4.3
A projektben vállalt tevékenységek reálisan megtervezettek, megfelelően részletezettek és megvalósíthatók.
4.4
A projekt eredményeit objektív módon mérni képes indikátorok reálisak és valós képet adnak a projekt eredményeiről. A vállalt indikátorok és azok nagyságrendje illeszkedik a Pályázó szervezet(ek) kapacitásához.
4.5
Az indikátorok célértékei a pályázati útmutató E1. pontjában meghatározott minimálisan elvárt célértéknek megfelelnek.
0= egyáltalán nem
Adatlap, szakmai koncepció
3= részben 5= teljes mértékben 0= egyáltalán nem
Adatlap, szakmai koncepció
1=részben 2=teljes mértékben 0 vagy 2
2
Adatlap, szakmai koncepció
38
Értékelési szempont
Pontszám
Minimu m pontszá m
0= egyáltalán nem 1= részben reálisak, de nem felelnek meg teljes mértékben az előírásoknak
4.6
2
Adatlap/ egyéb benyújtandó dokumentum
Adatlap, szakmai koncepció
A pályázó által bemutatott fenntartási 2= részben reálisak és kötelezettségek teljesítésére vonatkozó teljes mértékben vállalások reálisan megvalósíthatók, és megfelelnek az megfelelnek a pályázati útmutató C10 előírásoknak pontjában foglalt előírásoknak. 3= teljes mértékben reálisak és megfelelnek az előírásoknak
4.7
A projektben vállalt megvalósításában újszerű megközelítést alkalmaz.
tevékenységek megoldásokat,
4.8
A projekt kommunikációs terve az Arculati kézikönyvben, a Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségeiben, valamint a szakmai koncepció elkészítésére vonatkozó 8. sz. mellékletben foglalt előírásoknak teljes mértékben megfelel.
5
Erőforrások
0 vagy 1
5.1
A pályázó bemutatja az egyes projekttevékenységek végzéséhez szükséges humán erőforrásokat, azok elégségesek és hozzájárulnak a projekt sikeres végrehajtásához.
Adatlap, szakmai koncepció, önéletrajzok
0= egyáltalán nem
5.2
A menedzsment tagok végzettsége, szakmai tapasztalata és alkalmazásuk módja a pályázati útmutatóban előírtaknak a pályázatban benyújtott önéletrajzok vagy kiválasztási szempontok alapján megfelel.
Adatlap, szakmai koncepció, önéletrajzok
5.3
A szakmai megvalósítók végzettsége, szakmai tapasztalata és alkalmazásuk módja a pályázati útmutatóban előírtaknak a pályázatban benyújtott önéletrajzok vagy kiválasztási szempontok alapján megfelel.
5.4
A pályázó a projekt végrehajtásához megfelelő egyéb erőforrásokat (eszközök, fizikai adottságok) bocsát rendelkezésre.
6
Pénzügyi értékelés
6.1
Mennyire világos és részletes a költségvetés?
6.1.1
A költségvetés számszaki hibáktól mentes.
0 vagy 1
6.1.2
A szöveges indoklás megfelelően részletezett és alátámasztja a részletes költségtáblába tervezett összegeket.
0 vagy 1
Adatlap, szakmai koncepció
0 vagy 2 0 vagy 1
1
10
5
2= részben 4= teljes mértékben 0= egyáltalán nem
Adatlap, szakmai koncepció, önéletrajzok
2= részben 4= teljes mértékben 0 vagy 1
18
Kommunikáció s terv
Adatlap, szakmai koncepció, önéletrajzok 13
4 Költségvetés Költségvetés
39
Értékelési szempont
Pontszám
Minimu m pontszá m
6.1.3
A tételeket a költségvetés megfelelő oszlopában és sorában szerepelteti.
0 vagy 1
6.1.4
A költségvetés nem elszámolható költségeket.
0 vagy 1
6.2
A tervezett kiadások indokoltak a projekt megvalósítása szempontjából.
6.2.1
Minden betervezett tevékenységhez rendeltek költséget, amennyiben az indokolt.
tartalmaz
nem
6.3
A tervezett kiadások költséghatékonyak.
6.3.1
A tervezett költségek az „értéket a pénzért” elvet követik.
6.4
Mennyire reálisak a költségek?
6.4.1
A tervezett kiadások az előírt maximum értékeket, illetve a helyi piaci árakat nem meghaladó mértékűek.
6.4.2
A Pályázó által benyújtott költségvetés összhangban van a vállalt szakmai feladatokkal.
0= egyáltalán nem 2= részben 4= teljes mértékben
Költségvetés
Adatlap, Költségvetés, szakmai koncepció
4 0= egyáltalán nem 2= részben 4= teljes mértékben
Költségvetés, szakmai koncepció
5 0=egyáltalán nem 1=részben
Költségvetés
2=teljes mértékben 0= 1= 2= 3=
Az igényelt támogatás mértéke megfelel a D.2 pontban foglaltaknak.
0 vagy 1
7
Projektjavaslat szerkezetének, koherenciájának értékelése
10
7.1
A projektterv megfelelő módon mutatja be a projekt célkitűzései, a tervezett tevékenységek, az elérendő eredmények közötti kapcsolatot.
7.2
A projektjavaslat felépítése logikus, elemei egymással koherensek.
A projekt tervezett tevékenységei egymásra épülnek, támogatják egymást, és megfelelőek az elérendő eredmények szempontjából.
Költségvetés
4
6.5
7.3
Adatlap/ egyéb benyújtandó dokumentum
0 vagy 1
Költségvetés, szakmai koncepció Adatlap, költségvetés
Adatlap, szakmai koncepció
0 vagy 1
Adatlap, szakmai koncepció
0= egyáltalán nem
Adatlap, szakmai koncepció
1=részben, de kevésbé 2= részben, de nagyrészt 3= teljes mértékben
7.4
A projektterv megfelelően részletezett, bemutatja a lebonyolítás folyamatát, a tervezett tevékenységeket és az azokhoz szükséges eszközöket.
0= egyáltalán nem 1=részben, de kevésbé
Adatlap, szakmai koncepció
2= részben, de nagyrészt
40
Értékelési szempont
Pontszám
Minimu m pontszá m
Adatlap/ egyéb benyújtandó dokumentum
3= teljes mértékben
7.5
8
A projekt időbeni ütemezése megfelelően kidolgozott és reális, a tervezett tevékenységek a projektidőszak alatt reálisan megvalósíthatóak. Horizontális szempontok értékelése
8.1 Esélyegyenlőség 8.2
0= egyáltalán nem
Adatlap, szakmai koncepció
1= részben 2= teljes mértékben 10
2
0-5
1
(Esélyegyenlőségi Útmutatóban található pontozás szerint) 0-5
Adatlap
1
Környezeti fenntarthatóság 0-2,5
Környezettudatos menedzsment
(A fenntartható fejlődés Útmutatóban található pontozás szerint)
Fenntartható fejlődést szolgáló megvalósítás és fenntartás
(A fenntartható fejlődés Útmutatóban található pontozás szerint)
8.2.1
Adatlap
0-2,5 8.2.2
9
9.2
Bírálatnál előnyt jelentő tevékenységek A Pályázó vállalja a célcsoport lakhatási nehézségeinek enyhítése programelemet, és az megfelel a pályázati útmutató C1.2 pontjában meghatározott előírásoknak.
A Pályázó vállalja, hogy a projektbe célcsoportként legalább 30%-ban nőket is bevon. ÖSSZESEN
Adatlap
5 0= egyáltalán nem 3= részben 5= teljes mértékben 0 vagy 1
Adatlap, szakmai koncepció Adatlap, szakmai koncepció
100
A tartalmi értékelés során hiánypótlásnak helye nincs, de a Bíráló Bizottság tisztázó kérdéseket tehet fel a projektjavaslattal kapcsolatban. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot és a horizontális szempontokra adott pontszámok nem érik el az 1-1 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!
41
E1. Monitoring mutatók Mutató neve
1
Típus
Mérték-egység
Minimális an elvárt célérték
Célérték elérésén ek időpontj a
Mutató forrása
kimenet
fő
20
megvalósí tási időszak utolsó napja
Projekt Előrehaladá si Jelentés és Záró Projekt Előrehaladá si Jelentés
Programba bevont célcsoport tagok száma 2
Képzésbe bevont célcsoport tagok száma*
kimenet
fő
18
megvalósí tási időszak utolsó napja
Projekt Előrehaladá si Jelentés és Záró Projekt Előrehaladá si Jelentés
3
A képzésbe bevont célcsoport tagok közül a képzést sikeresen befejező személyek aránya*
eredmény
%
75
megvalósí tási időszak utolsó napja
Projekt Előrehaladá si Jelentés és Záró Projekt Előrehaladá si Jelentés
4
A képzést sikeresen elvégzett célcsoport tagok közül a munkához juttatott személyek aránya
eredmény
%
50
megvalósí tási időszak utolsó napja
Projekt Előrehaladá si Jelentés és Záró Projekt Előrehaladá si Jelentés
5
A munkához jutott célcsoport tagok közül a 6 hónapon keresztül folyamatosan foglalkoztatott ak aránya
eredmény
%
30
megvalósí tási időszak utolsó napja
Projekt Előrehaladá si Jelentés és Záró Projekt Előrehaladá si Jelentés
6
A programba bevont célcsoport tagok közül támogatott lakhatásban
kimenet
fő
megvalósí tási időszak utolsó napja
Projekt Előrehaladá si Jelentés és Záró Projekt Előrehaladá
42
si Jelentés
részesülők száma 7
A programba bevont célcsoport tagok közül a speciális intézményben (ún. félutas házban) elhelyezettek száma
kimenet
fő
8
A támogatott lakhatásban részesült /speciális intézményben (ún. félutas házban) elhelyezett célcsoport tagok közül az önálló lakhatásukat támogatás nélkül folyamatosan megtartó személyek aránya**
eredmény
%
75
megvalósí tási időszak utolsó napja
Projekt Előrehaladá si Jelentés és Záró Projekt Előrehaladá si Jelentés
megvalósí tási időszak utolsó napja
Projekt Előrehaladá si Jelentés és Záró Projekt Előrehaladá si Jelentés
A *-gal jelölt muntatók esetében a Projekt előrehaladási jelentésekben – az összesített mellett - kérjük képzésenként megbontva is bemutatni a teljesítést. A **-gal jelölt mutató elvért célértéke csak abban az esetben kötelező, amennyiben a Pályázó vállata a „A célcsoport lakhatási nehézségeinek enyhítése” programelemet. Kérjük, hogy a projekt adatlap számszerűsíthető eredmények pontjában a fenti táblázatban megjelenő mutatókat szerepeltesse. A Társadalmi Megújulás Operatív Programban rögzített „Bűnmegelőzési programokkal elért 14-35 éves személyek aránya” indikátor számításához jelen kiírásban a 1. mutató a megadott korcsoportra vonatkozó értéke szolgáltat adatot. Monitoring mutatók magyarázat 1. Programba bevont célcsoport tagok száma A program megvalósítási időszaka alatt a célcsoport tagok közül azon személyek száma, akik rendelkeznek egyéni fejlesztési tervvel. 2. Képzésbe bevont célcsoport tagok száma A projekt megvalósítási időszaka alatt a programba bevont célcsoport tagok közül a kedvezmenyezett által – igazolható és dokumentalható módon – a pályázati útmutató C1.1 fejezet 3. pontjában felsorolt képzésben részesült személyek száma (jelen – összesített – mutató esetében egy személy csak egyszer vehető számításba függetlenül attól, hogy
43
hány (féle) képzésen vett részt). Képzésben részesült személynek minősül, aki a képzési napok legalább 60%-án részt vesz. 3. A képzésbe bevont célcsoport tagok közül a képzést sikeresen befejező személyek aránya A projekt megvalósítási időszaka alatt a képzésbe bevont célcsoport tagok közül a kedvezmenyezett által – igazolható és dokumentalható módon – a pályázati útmutató C1.1 fejezet 3. pontjában felsorolt képzés(eke)t sikeresen elvégzett személyek aránya (jelen – összesített – mutató esetében egy személy csak egyszer vehető számításba függetlenül attól, hogy hány (féle) képzést fejezett be sikeresen). Képzést sikeresen elvégzett személynek tekinthető az, aki igazolható és dokumentálható módon a képzést teljes mértékben teljesítette, az ezt igazoló oklevelet, tanúsítványt megszerezte. 4. A képzést sikeresen elvégzett célcsoport tagok közül a munkához juttatott személyek aránya A projekt megvalósítási időszaka alatt a képzést sikeresen elvégzett célcsoport tagok közül a pályázati útmutató C1.1 fejezet 3. pontjában felsorolt képzésben a projekt keretében képzettséget szerzett és képzettségének megfelelő munkakörben/szakmában igazolható módon foglalkoztatott személyek aránya. 5. A munkához jutott célcsoport tagok közül a 6 hónap folyamatosan foglalkoztatottak aránya A projekt megvalósítási időszaka alatt a pályázati útmutató C1.1 fejezet 3. pontjában felsorolt képzésben a projekt keretében képzettséget szerzett és képzettségének megfelelő munkakörben/szakmában foglalkoztatott személyek közül az igazolható módon 6 hónapig folyamatosan foglalkoztatott személyek aránya. 6. A programba bevont célcsoport tagok közül a támogatott lakhatásban részesülők száma A programidőszak alatt a programba bevont célcsoport tagok közül azon személyek száma, akik támogatott lakhatásban részesülnek. Lakhatás támogatása kizárólag képzési, foglalkoztatási tevékenység vagy a foglakoztatás javítását célzó fejlesztő szolgáltatások mellett nyújtható, önálló szolgáltatásként nem. A lakhatás támogatásának feltétele, hogy a támogatásban részesülő célcsoport tagok és a kedvezményezett szervezet vállalja „A lakhatás támogatásának feltételrendszere” című mellékletben foglaltak betartását. 7. A programba bevont célcsoport tagok közül a speciális intézményben (ún. félutas házban) elhelyezettek száma A programidőszak alatt a programba bevont célcsoport tagok közül azon személyek száma, akik speciális intézményben (ún. félutas házban) elhelyezésre kerültek. Speciális intézményben történő elhelyezés kizárólag képzési, foglalkoztatási tevékenység vagy a foglakoztatás javítását célzó fejlesztő szolgáltatások mellett történhet, önálló projekt tevékenységként nem. A speciális intézményben történő elhelyezés feltétele, hogy a célcsoport tagok és a kedvezményezett szervezet vállalja „A speciális intézményben (ún. félutas ház) történő elhelyezés feltételrendszere” című mellékletben foglaltak betartását. 8. A támogatott lakhatásban részesült/speciális intézményben (ún. félutas házban) elhelyezett célcsoport tagok közül önálló lakhatásukat támogatás nélkül folyamatosan megtartó személyek aránya
44
A programidőszak alatt a támogatott lakhatásban részesült/speciális intézményben (ún. félutas házban) elhelyezett célcsoport tagok közül azon személyek aránya, akik a lakhatás támogatásának megszűnését követően lakhatásukat önállóan fenntartják „A lakhatás támogatásának feltételrendszere” és a „A speciális intézményben (ún. félutas ház) történő elhelyezés feltételrendszere” című mellékletekben fogalataknak megfelelően, a projektszerződésben rögzített ideig. a) A támogatott lakhatásban részesült célcsoport tag fenntartási kötelezettsége a korábban kapott lakhatás támogatásának idejétől függően alakul: · 6-8 hónapon át nyújtott lakhatási támogatás esetén az önálló lakhatás önerőből való fenntartása legalább 1 hónapon át kötelező. · 9-12 hónapon át nyújtott lakhatási támogatás esetén az önálló lakhatás önerőből való fenntartása legalább 2 hónapon át kötelező. Az önálló lakhatás elérését és önerőből történő fenntartását a támogatott lakhatásban részesült célcsoport tagnak a projekt megvalósítás időszaka alatt kell teljesítenie. b) A célcsoport tagnak az önálló lakhatását a speciális intézményben történő elhelyezés időszaka után önerőből fenn kell tartania. Az önálló lakhatás kötelező fenntartásának ideje az elhelyezés időtartamától függően az alábbiak szerint alakul: · 1-8 hónapon át tartó elhelyezés esetén az önálló lakhatás önerőből való fenntartása legalább 1 hónapon át kötelező. · 9-12 hónapon át tartó elhelyezés esetén az önálló lakhatás önerőből való fenntartása legalább 2 hónapon át kötelező. Az önálló lakhatás elérését és önerőből történő fenntartását a célcsoport tagnak a projekt megvalósításának időszaka alatt kell teljesítenie. Kötelező adatszolgáltatás: A támogatásból fejlesztésben részesülő személyekről (1-7 indikátorok) az alábbi bontásban kell adatot szolgáltatni a projekt előrehaladási jelentésekben: életkor, iskolai végzettség, régió, hátrányos helyzet (ld. F7 Fogalomtár „Hátrányos helyzetű személy”), megcélzott és megszerzett képesítés (amennyiben releváns) a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékéről szóló 311/2007. (XI.17.) Korm. rendeletben meghatározott településeken élők száma, minden esetben külön jelölve a személy nemét, a programba való be- és kilépésének dátumát. Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt érték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fent. Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével.
45
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelete a 2007-13 időszak az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendelet szabályozza.
F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése A hatályos 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet szabályozása alapján.
F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon, elektronikusan és papír alapon nyújtható be. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A csatolandó mellékleteket elektronikusan (CD, DVD) és papír-alapon kell benyújtani, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következő címre: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TAMOP-5.6.1.A-11/2. Közreműködő Szervezet: ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. (ESZA Nonprofit Kft.) 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon a 1134 Budapest, Váci út 45/C. épület címzést kell feltüntetni. Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TAMOP-5.6.1.A-10/1.), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és a csatolt mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és a csatolt mellékletek megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni.
46
A pályázatok benyújtása 2011. március 18-tól 2011. március 31-ig lehetséges. A pályázatok benyújtása és elbírálása egy szakaszban történik. Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén az NFÜ a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze.
F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók Felhívjuk a figyelmet, hogy: · ·
A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetőség!
A papír-alapon benyújtott pályázatokat kizárólag összefűzött (pld. dossziéba lefűzött, spirálozott) formában tudjuk befogadni. A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendő az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerűen aláírni (a cégkivonatban lévő szabályozással megegyező módon).
F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a pályázatkezelési feladatokra közreműködő szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-előkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. (a továbbiakban: ESZA Nonprofit Kft.) végzi.
F4.1. Érkeztetés A beérkezést követően megvizsgálásra kerül: · · · ·
·
a pályázat megfelelő példányszáma; a Projekt adatlap megfelelő formátuma a benyújtási határidővel kapcsolatos feltételek betartása; az igényelt támogatás összegének a minimális és maximális támogatási keretnek-, valamint a támogatási arány útmutatóban meghatározott maximális mértékének való megfelelése; a papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került.
Ha a projektjavaslat a fenti kritériumoknak nem felel meg, akkor a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 6. § (5) bekezdése alapján a Közreműködő Szervezet a projektgazda egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a projektjavaslat beérkezésétől számított 15 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot.
47
A Közreműködő Szervezet ebben az esetben a pályázat másolati példányát visszaküldi a pályázó részére, az eredeti példány Közreműködő Szervezet irattárában archiválásra kerül. A pályázó indokolt, írásbeli kérelme alapján a Közreműködő Szervezet az eredeti mellékleteket – másolat megtartása mellett – visszaküldi a pályázónak.
F4.2. Jogosultság vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Érkeztetés”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jogosultsága, a pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben („Jogosultság vizsgálata”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, a közreműködő szervezet arról befogadó levélben értesíti a projektgazdát. A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról.
F4.3. A jogosultsági hiánypótlás rendje Amennyiben a pályázó valamely mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt melléklet nem felel meg az előírtaknak, hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra, akkor az ESZA Nonprofit Kft. a projektgazdát a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 6. § (6) bekezdése alapján kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelő, de maximum 15 naptári napos határidő kitűzésével jogosultsági hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlást pályázat benyújtására vonatkozó formai követelmények szerint kell teljesíteni. A hiánypótlásra rendelkezésre álló határidő meghosszabbítására nincsen lehetőség. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a pályázó nem teljesíti teljeskörűen, az a pályázat elutasítását eredményezi, ez esetben igazolásnak nincs helye a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 6. § (7) bekezdése alapján. Amennyiben egyértelműen megállapítható, hogy a pályázat hiánypótlást követően nem felel meg a pályázati kiírás jogosultsági szempontjainak, a pályázat elutasításra kerül. A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról.
F4.4. Befogadás Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság feltételeinek, a pályázat befogadásra kerül. A befogadás tényéről az ESZA Nonprofit Kft. a pályázót írásban értesíti. Felhívjuk a figyelmet, hogy a befogadás kizárólag a jogosultsági feltételeknek való megfelelést jelenti, de nem jelenti a támogatás megítélését.
F4.5. Tartalmi értékelés A pályázat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a pályázatban szereplő információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E fejezet tartalmazza. Az értékelés pontozáson alapul. A tartalmi értékelés elvégzésére a közreműködő szervezet független, jogszabályban meghatározott szakmai tapasztalattal rendelkező külső értékelőket kér fel. Az értékelők javaslatot tesznek az F4.6 pontban meghatározott Bíráló Bizottságnak a pályázat támogathatóságára vonatkozóan.
48
Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!
F4.6. Bírálat A Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a benyújtott pályázatok elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hoz létre. A támogatandó pályázatok az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a minimális támogatási ponthatárt elérő vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása alapján kerülnek kiválasztásra a rendelkezésre álló keret erejéig. A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: · ·
· · ·
a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történő támogatása; a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal és feltételekkel történő támogatása. A Bíráló Bizottság a projektet csak a pályázati útmutató szerinti nem támogatható költségek mértékével csökkentheti, amely azonban nem változtathatja meg a projekt szakmai-műszaki tartalmát; a projekt elutasítása; a projekt újraértékelése; a Bíráló Bizottságnak joga van a javaslattételt elnapolni szükség szerint egyes kérdések tisztázása céljából.
A forráshiány miatt nem támogatható, de minimális pontszámot kapott projektjavaslatokból tartaléklista képezhető és forrás rendelkezésre állása esetén Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága új bíráló bizottság nélkül a tartaléklistán szereplő projektgazdákat - sortartás mellett –támogatásban részesítheti.
F4.7. Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága vezetőjéhez kerül döntésre. A döntésről történő tájékoztatást követően a pályázó jogosult a pályázatra vonatkozóan az értékelő lapban és a jegyzőkönyvben foglaltakat megismerni. Támogatott pályázat esetén a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a támogatási konstrukció címét, a projekt gazda nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés időpontját (év, hónap), és a projekt javaslat összpontszámát a NFÜ honlapján (www.nfu.hu), a pályázó külön hozzájárulása nélkül közzéteszi. Amennyiben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatóság a pályázatot elutasítja, a közreműködő szervezet a döntés kézhezvételét követően, írásban, elutasító levélben értesíti a pályázót arról, hogy pályázata nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is.
F4.8. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei A támogatási szerződés megkötésének feltételeiről és a benyújtás határidejéről a Közreműködő Szervezet levélben értesíti a nyertes pályázókat. A 16/2006. MeHVM-PM együttes rendelet 15§-a alapján kedvezményezetnek legalább az alábbi dokumentumokat kell benyújtani:
49
a. a kedvezményezett nevében aláírásra jogosult aláíró személy vagy személyek - a költségvetési szerv, önkormányzat, egyház, felsőoktatási intézmény, közalapítvány, 100%-os állami tulajdonban lévő gazdasági társaság kivételével bank által igazolt, ügyvéd által ellenjegyzett vagy közjegyző által hitelesített aláírásmintája, b. a kedvezményezett - a költségvetési szerv, önkormányzat, egyház, felsőoktatási intézmény, közalapítvány, 100%-os állami tulajdonban lévő gazdasági társaság kivételével - alapító (létesítő) okirata, illetve a külön jogszabály szerinti nyilvántartást igazoló okirata, c. a saját forrás rendelkezésre állását igazoló dokumentumok vagy nyilatkozatok, d. ha a projektgazda lefolytatott feltételes közbeszerzési eljárást, a megjelent hirdetmény, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegezés, jogorvoslati eljárás esetén a Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: KDB) határozata, valamint a vállalkozói szerződés, e. ha a projektgazda a projektadatlapot kizárólag elektronikusan, hitelesítés nélkül nyújtotta be, a kedvezményezett nevében aláírásra jogosult aláírásával ellátott projektadatlap, f. a projekt megvalósításának elindításához szükséges összes jogerős hatósági engedély, vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentumok, g. a projektgazda beruházással érintett ingatlanán fennálló tulajdonjogát igazoló, 60 napnál nem régebbi tulajdoni lap, vagy ha az ingatlan nem tartozik és nem is kerül a projektgazda tulajdonába, a tulajdonosnak a beruházás megvalósításához történő hozzájárulását igazoló dokumentum, amely megjelöli a projektgazdának az ingatlannal kapcsolatos jogát. A Támogatási Szerződés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az előírásoknak megfelelően és határidőre teljesítse a szerződéskötéshez szükséges feltételeket. Amennyiben szerződéskötésre a megállapított határidőtől számított további 30 napon belül nem kerül sor, a támogatási döntés érvényét veszti.
F4.8.1. A Támogatási Szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató, kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva kell a módosítások beálltát megelőzően kell benyújtania. A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet. A Közreműködő Szervezetnek lehetősége van arra, hogy a szerződés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa.
F4.9. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6. pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak.
50
A kedvezményezett a projekttel kapcsolatban felmerült és elszámolható költségei támogatás részének utólagos kifizetését a közreműködő szervezetnek benyújtott elszámolása alapján kezdeményezi. A támogatás kifizetésére vonatkozó igények alátámasztására Kifizetési kérelmet, valamint a 281/2006. Korm. rendeletben, illetve a Támogatási Szerződésben meghatározott egyéb, az elszámolni kívánt költségek jogosultságát alátámasztó bizonylato(ka)t kell benyújtania. A kifizetés feltétele a Kifizetési kérelem, illetve a benyújtandó PEJ és mellékletei közreműködő szervezet részéről történő jóváhagyása. Amennyiben a Kifizetési kérelem, illetve a Kifizetési kérelemhez csatolt számla, egyéb bizonylat hiányos vagy hibás, az adott kérelemben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével hiánypótlásra, illetve a hiba javítására hívja fel a közreműködő szervezet a kedvezményezettet. Amennyiben a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő leteltétől számított 8 naptári napon belül nem kerül sor, ez a Kifizetési kérelem érintett részének (bizonylatainak elutasítását eredményezi, ez esetben további kérelemnek nincs helye. Amennyiben a megvalósítás nyomon követése, illetve a folyamatba épített ellenőrzése során nem merül fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a közreműködő szervezet intézkedik a jóváhagyott támogatás kedvezményezett részére – a támogatás fogadására megadott (nyitott) bankszámlaszámra történő folyósításáról. Amennyiben a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben foglaltak szerint változtak a pályázatban szerepeltetett, a Támogatási Szerződésben rögzített feltételek, úgy a kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződés módosítását – írásos kérelem formájában, a kérelem tárgya és indoklás megjelölése mellett – kezdeményezni. A támogatás folyósítása az alábbi formákban történhet: a) Támogatási előlegként; b) Kedvezményezett és/vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett bankszámlájára, c) a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése engedményezési szerződés bemutatás esetén a támogatást megelőlegező intézmény bankszámlájára. A projektek keretében a támogatás folyósítására előleg és utófinanszírozás keretében nyílik lehetőség. A szállítói számlák közvetlen szállító részére történő kifizetésére jelen felhívás keretében nincs lehetőség. A pénzügyi elszámolás részletes szabályozását a Támogatási Szerződés melléklete tartalmazza.
F4.9.1. Előleg igénylésének lehetősége Minden kedvezményezett – jogszabályi kivételtől eltekintve – 281/2006. (XII.23.) Korm. rendelet előírt biztosítékok nyújtása mellett – a támogatási szerződés megkötését követően jogosult a megítélt támogatás 25%-ának megfelelő előlegre, az előlegigénylési nyilatkozatot az aláírt támogatási szerződéssel együtt küldünk a kedvezményezettnek. 292/2009. Korm. Rendelet 124.§ (8) Támogatási előleg indokolt esetben nyújtható, ha ezt a támogatói okirat vagy a támogatási szerződés is tartalmazza.
51
Jelen felhívás keretében a kedvezményezett által igényelhető előleg mértéke 25 százalék. A kedvezményezett az Előlegigénylésről szóló Nyilatkozaton rendelkezik arról, hogy igényel-e előleget. Előlegigénylés esetén a Közreműködő Szervezet az előleget a kedvezményezett által benyújtott előlegigénylési kérelem beérkezését követőn 15 napon belül folyósítja. A kedvezményezett(ek) az előleg teljes összegének lehívására egyszeri alkalommal jogosult(ak). Amennyiben a Kedvezményezett előleget vesz igénybe, nincs lehetősége szállítói közvetlen kifizetés kérésére. Az előleg és a köztes kifizetés (kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylatok, és további alátámasztó dokumentumokkal igazolt tételek, melyet a kifizetés igényléskor az elszámolási csomagban nyújtanak be) együttes összege nem haladhatja meg a támogatási összeg 100%-át. A kedvezményezettek részére a támogatási összeg utolsó, kifizetési kérelemben igazolt költségekkel alátámasztott részletének átutalása a projekt zárójelentés közreműködő szervezet általi elfogadását követően történik meg. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 70%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül. A pályázónak lehetősége van előleg elszámolásra –akár részben is - a fenti korlát elérése előtt is. A kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben az nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem vagy a helyszíni ellenőrzés a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja.
F4.10. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és előrehaladási jelentések A Kedvezményezett – a Támogatási Szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. A pályázónak jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a szerződés hatályba lépésétől számított 6 havonta a pályázati/ útmutatóban meghatározott Projekt Előrehaladási Jelentés (PEJ) formátumban, illetve a projekt befejezését követő 5 éven keresztül évente Projekt Fenntartási Jelentés (PFJ) formátumban. A jelentéseket, és a kötelezettségeket a Támogatási Szerződés tartalmazza. Amennyiben a támogatás nem éri el a 10 millió forintot vagy a projekt megvalósításának időtartama nem éri el az egy évet, a kedvezményezett egyetlen előrehaladási jelentést
52
(záró jelentést) nyújt be a közreműködő szervezethez. (16/2006 (XII.28) MehVM-PM együttes rendelet 23.§ (2)) A projektgazda köteles a projektjavaslatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos dokumentumokat megőrizni 2020. december 31. napig.
F4.11. Helyszíni szemle és ellenőrzések A pályázat benyújtását követően helyszíni szemlére, a támogatási szerződés megkötését követően pedig közbenső, utólagos, illetve projekt-lezáró ellenőrzésre kerülhet sor.
F4.12. Az értesítések és határidők számításának szabályai A Támogató által a pályázónak és/vagy kedvezményezettnek megküldött értesítések, felszólítások (továbbiakban együttesen: értesítés), továbbá a Támogató és a kedvezményezett egymás irányába történő nyilatkozataik megtételére rendelkezésre álló határidő számítása során az alábbi szabályokat kell alkalmazni: 1. Postai úton történő kézbesítés esetén az értesítést hivatalos iratként kell feladni és kézbesíteni. 2. A határidőbe nem számít bele a közlés, kézbesítés napja. 3. A hónapokban vagy években megállapított határidő azon a napon jár le, amely a számánál fogva megfelel a kezdőnapnak, ha pedig ez a nap a lejárat hónapjában hiányzik, a hónap utolsó napján. 4. Ha a naptári napokban megállapított határidő utolsó napja munkaszüneti nap, a határidő a következő munkanapon jár le. 5. A postai úton küldött nyilatkozat esetén a postára adás, elektronikus úton előterjesztett nyilatkozat esetén az elküldés napját kell a nyilatkozat megtételének napját kell tekinteni. A postai úton küldött nyilatkozat esetén a válasz megtételére rendelkezésre álló határidő a postai úton küldött nyilatkozat esetén azon a napon kezdődik, amely napon azt a részére kézbesítettnek kell tekinteni. Elektronikus úton előterjesztett nyilatkozat esetén a válaszra rendelkezésre álló határidő a következő munkanapon kezdődik. 6. A határidő elmulasztása vagy a késedelem jogkövetkezményei a határidő utolsó napjának elteltével állnak be. 7. A határidőt kétség esetén megtartottnak kell tekinteni. 8. Ha a postai úton történő kézbesítés azért hiúsul meg, mert a címzett vagy meghatalmazottja úgy nyilatkozik, hogy a küldeményt nem veszi ár, az értesítést a kézbesítés megkísérlésének napján kézbesítettnek kell tekinteni. 9. Ha a küldemény „nem kereste” jelzéssel érkezik vissza, az értesítést – ellenkező bizonyításig – a postai kézbesítés második megkísérlésének napját követő ötödik munkanapon kézbesítettnek kell tekinteni.
F5. Panaszkezelés A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 28.) Kormányrendelet 19 §-a alapján a projektgazda a projekt javaslat elutasítása, csökkentett összköltséggel történő támogatása vagy feltételekkel történő támogatása ellen, jogszabálysértés vagy a
53
pályázati kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül, egy alkalommal, az indokok megjelölésével panasszal élhet. A közreműködő szervezet döntése elleni panaszt a következő helyre lehet benyújtani: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága Cím: 1066 Budapest, Mozsár u. 16. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség döntése elleni panaszt a következő helyre lehet benyújtani: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Jogi Főosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. A panasz érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül, amennyiben, azt 1. határidőn túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal, ismételten 4. a megsértett jogszabályi vagy kiírás szerinti rendelkezésekre történő hivatkozást nem tartalmazva terjesztették elő. A panasszal kapcsolatosan az alábbi döntések születhetnek: 1. a panaszban foglaltaknak helyt adás, egyúttal gondoskodás a jogszerű állapot helyreállításáról 2. a panasz indokolt döntéssel történő elutasítása. A panaszkezelési folyamat egyfokú, a meghozott döntés ellen felülvizsgálatra irányuló kérelem csak bírósági úton terjeszthető elő. .
F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1978. évi IV. törvény a Büntető Törvénykönyvről 1979. évi 11. törvényerejű rendelet a büntetések és az intézkedések végrehajtásáról 1995. évi CVII. törvény a büntetés-végrehajtási szervezetről 1998. évi XIX. törvény a büntetőeljárásról 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 2007. évi CXXVII. törvény általános forgalmi adóról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2003. évi XCI. törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról
54
2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról 2009. évi CXXX. törvény a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 1993. évi LXXVI. törvény a szakképzésről 1993. évi LXXXVI. törvény a közoktatásról 2003. évi LXXXVI. törvény a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról 2005. évi CXXXIX. törvény a felsőoktatásról 2001. évi CI. törvény a felnőttképzésről 1991. évi IV. törvény a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról , 2. Kormányrendeletek 303/2006. (XII.23.) Korm. rendelet az Igazságügyi Hivatalról 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet államháztartás működési rendjéről 249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 20/2001. (II. 14.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálatról 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról 3. Miniszteri rendeletek 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet a Társadalmi Megújulás Operatív Program előirányzatából nyújtott, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1)
55
bekezdése hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról 6/1996. (VII. 12.) IM rendelet a szabadságvesztés és az előzetes letartóztatás végrehajtásának szabályairól 17/2003. (IV. 24.) IM rendelet a Pártfogó Felügyelői Szolgálat tevékenységéről, valamint ehhez kapcsolódóan egyes igazságügyi miniszteri rendeletek módosításáról 4. Közösségi szabályok A Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 2006. december 8-i 1828/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről. Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 1998/2006/EK rendelete az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról A Bizottság 70/2001/EK rendelete (2001. január 12.) az EK-szerződés 87. és 88. cikkének a kis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra történő alkalmazásáról A Bizottság 800/2008/EK rendelete (2008. augusztus 6.) a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet)
56
F7. Fogalomjegyzék A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója -
Általános képzés: a Bizottság 800/2008/EK számú rendelete szerint olyan képzés, amely nem csak vagy nem főképpen a munkavállalónak a támogatott vállalkozásnál jelenleg betöltött, vagy későbbiekben betöltendő pozíciójában alkalmazható, hanem olyan képesítést ad, amely többnyire hasznosítható más vállalatoknál vagy munkaterületeken, és így lényegesen növeli a munkavállaló foglalkoztathatóságát. A képzés akkor tekintendő „általánosnak”, ha például: a) különböző független vállalkozások együttesen szervezik, vagy ha különböző vállalkozások munkavállalói is jelentkezhetnek rá, vagy b) valamely hatóság, közjogi testület, vagy egyéb olyan testület, illetve intézmény, amely számára egy tagállam vagy a Közösség biztosította a szükséges hatáskört, azt elismeri, hitelesíti, vagy jóváhagyja.
-
Belső képzés: a munkáltató által a saját munkavállalói részére saját munkaszervezetén belül, nem üzletszerűen szervezett képzés. A belső képzés szempontjából munkavállaló az Flt. 58. §-a (5) bekezdésének b) pontjában meghatározott személy.
-
Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.
-
Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejű megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.
-
Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.
-
Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a HEP IH-nak, illetve a Közreműködő szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.
-
Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel.
-
Együttműködő partner: a projektben feladatokat ellátó és/vagy abban közreműködő, azonban a projekt során támogatásban nem részesülő szervezet.
-
Felhatalmazó levél: a Pályázó részéről a számlavezető pénzintézetéhez intézett olyan nyilatkozat, amelyben a Pályázó a pénzintézetet felhatalmazza arra, hogy a Támogatási Szerződés nem-teljesítése vagy hibás teljesítése esetén a támogató azonnali beszedési megbízás útján történő igényérvényesítését teljesítse.
-
Fiatalkorú: a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény 107. §-a értelmében az, aki a bűncselekmény elkövetésekor tizennegyedik életévét betöltötte, de a tizennyolcadikat még nem.
57
-
Fogyatékkal élő munkavállaló: a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 20. pontjában meghatározottak szerint „fogyatékkal élő munkavállaló” bármely olyan személy
- aki a nemzeti jog szerint fogyatékosnak elismert; vagy - aki elismerten fizikai, elmebeli vagy pszichológiai károsodásban szenved; -
Hátrányos helyzetű személy: a 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 11§ (2) alapján hátrányos helyzetű személynek kell tekinteni azt, aki: aa) álláskereső, és 1. legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik, vagy 2. a foglalkoztatás megkezdésekor az ötvenedik életévét betöltötte, vagy 3. 25. életévét be nem töltött pályakezdő álláskereső, vagy 4. a nyilvántartásba vételt megelőző hat hónapban nem folytatott rendszeres - az Flt. 58. § (5) bekezdés e) pontjában meghatározott kereső tevékenységet, vagy a munkaügyi központ legalább huszonnégy hónapja álláskeresőként tartja nyilván, 5. a saját háztartásában legalább egy 18 évesnél fiatalabb gyermeket egyedül nevel, vagy 6. a foglalkoztatás megkezdését megelőző 12 hónapon belül gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési támogatásban, illetőleg terhességi-gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban vagy ápolási díjban részesült, vagy 7. a foglalkoztatás megkezdését megelőző 12 hónapon belül előzetes letartóztatásban volt, szabadságvesztés, vagy elzárás büntetését töltötte; ab) olyan munkavállaló, akit munkahelyének elvesztése fenyeget, és 1. az ötvenedik életévét betöltötte, vagy 2. életkorra tekintet nélkül legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik; b) megváltozott munkaképességű személynek kell tekinteni ba) azt a személyt, aki rehabilitációs járadékban részesül, továbbá bb) azt az álláskeresőt, aki a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásról szóló 177/2005. (IX. 2.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) 2. § e) pontjában meghatározott feltételeknek megfelel.
-
Hátrányos helyzetű munkavállaló: a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 18. pontjában meghatározottak szerint „hátrányos helyzetű munkavállaló” az a személy, aki
-
-
az előző 6 hónapban nem állt rendszeresen fizetett alkalmazásban; vagy nem szerzett középfokú végzettséget vagy szakképesítést (ISCED 3); vagy 50 éven felüli személy; vagy egy vagy több eltartottal egyedül élő felnőtt; vagy valamely tagállam olyan ágazatában vagy szakmájában dolgozik, amelyben 25 %-kal nagyobb a nemi egyensúlyhiány, mint e tagállam valamennyi gazdasági ágazatára jellemző átlagos egyensúlyhiány, és ezen alulreprezentált nemi csoportba tartozik; vagy - egy tagállam etnikai kisebbségéhez tartozik, és akinek szakmai, nyelvi képzésének vagy szakmai tapasztalatának megerősítésére van szüksége ahhoz, hogy javuljanak munkába állási esélyei egy biztos munkahelyen; Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak egy alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg. Intézmény-akkreditáció: akkreditáltnak (minősítettnek) tekintünk minden olyan felnőttképzést folytató intézményt, amely szerepel a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Intézet (NSZFI) honlapján (www.nive.hu) az Akkreditáció/Felnőttképzési akkreditáció/Akkreditált intézmények menüpontban található listában.
58
-
Indikátor: a projekt megvalósulását, teljesülését mérő fizikai vagy pénzügyi számszerűsített mutató.
-
Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása
-
Kedvezményezett: a támogatási szerződést aláíró projektgazda, vagyis támogatásban részesült pályázó, akivel a támogató támogatási szerződést köt.
-
Igazoló Hatóság (IgH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. Az Igazoló Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Pénzügyminisztérium.
-
Közreműködő Szervezet (KSz): az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, melynek feladatai az irányító hatóság és a közreműködő szervezet közötti együttműködési megállapodásban kerülnek rögzítésre;
-
Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum
-
Operatív program: az ÚSZT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.
-
Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdés szerint összeférhetetlenség azzal szemben áll fenn,
a
a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó. aa) Döntés előkészítésben közreműködőnek minősül: az a természetes személy, aki aa1) munkaviszony jellegű jogviszonyban vagy polgári jogi jogviszony alapján részt vesz a pályázati kiírás vagy a támogatási döntés előkészítésében, aa2) támogatási döntés meghozatalára irányuló eljárásban javaslattételi, véleményezési joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező testület tagja; ab) Döntéshozónak minősül: az a természetes személy, aki ab1) feladat- és hatásköre alapján a támogatási döntés meghozatalára jogosult, vagy az erre jogosult szerv vezetője vagy testület tagja, ab2) feladat- és hatásköre alapján támogatási döntésre érdemi befolyással rendelkezik, így különösen, ha a támogatási döntéshez kapcsolódóan egyetértési, vétó-, hozzájárulási, illetve jóváhagyási joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező szerv vezetője vagy testület tagja; b) kizárt közjogi tisztségviselő, kizárt közjogi tisztségviselőnek minősül: a Kormány tagja, a kormánybiztos, az államtitkár, a szakállamtitkár, a regionális fejlesztési tanács elnöke, a fejlesztéspolitikai ügyekben feladatkörrel rendelkező központi hivatal vezetője, a regionális fejlesztési tanács által törvény előírása alapján létrehozott társaság vezető tisztségviselői, felügyelő bizottsága tagjai, illetve az Ágazati Operatív Programok Közreműködő szervezetei vezető tisztségviselői és ellenőrző szervének tagjai;
59
c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, közeli hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) által meghatározott közeli hozzátartozó; d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, valamely személy tulajdonában álló gazdasági társaságnak minősül: da) a legalább 5%-os tulajdonában álló nyilvánosan működő részvénytársaság, db) a bármilyen arányban tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot), dc) a tulajdonában álló b) pont szerinti társaság dc1) legalább 5%-os részvénytársaság,
tulajdonában
álló
nyilvánosan
működő
dc2) bármilyen arányú tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot). -
Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD lemez),
-
Pályázati Felhívás: a pályázat benyújtásához szükséges valamennyi információ és informatikai eszköz.
-
Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.
-
Program akkreditáció: Akkreditáltnak (minősítettnek) tekintünk minden olyan képzési programot, amely szerepel a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Intézet (NSZFI) honlapján (www.nive.hu) az Akkreditáció/Felnőttképzési akkreditáció/Akkreditált programok menüpontban található listában. Projekt: a) egy önálló fejlesztés, vagy b) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál vagy az akciótervben meghatározott ettől eltérő összegnél nem nagyobb összköltségű fejlesztés összessége (közvetett támogatás), vagy c) pénzügyi eszköz;
-
Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata.
-
Projekt előrehaladási jelentés: a kedvezményezett rendszeres () beszámolója a Közreműködő Szervezet felé a támogatott projekt megvalósulásáról.
-
Projekt fenntartási jelentés: a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közreműködő szervezet felé.
-
Rendszeres jövedelem: a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. Törvény 3. §. 21. a) pontja szerinti „munkaviszonyból származó jövedelem”, valamint a támogatásból a képzési időszak alatt fizetett képzési támogatás.
-
Társadalmi Megújulás Operatív Program (TAMOP) – az Új Széchenyi Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában.
60
-
Telephely: a cég - székhelyétõl különbözõ helyen lévõ - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (1997. évi CXLV törvény 16.§).
-
Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerű gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtől. (Az új gépnek nem kell feltétlenül a pályázat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják.)
-
Új Széchenyi Terv (ÚSZT): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar Köztársaság készít az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitűzéseinek megfelelően, a fejlődésben lemaradó régiók fejlődésének és strukturális átalakulásának elősegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel
F8. A projekt adatlaphoz kötelezően csatolandó mellékletek listája 1.
Szakmai koncepció, amely legalább tartalmazza: -
-
helyzetelemzést, A helyzetelemzés célja olyan elemzés készítése, amellyel a Pályázó megalapozza a pályázatban vállalt tevékenységek és célok teljesítését, valamint indokolja azok szükségességét. Az elemzésnek tartalmaznia kell a regionális munkaerő-piaci igények felmérését is. célcsoport tagok kiválasztásának módszertanát, bevonásuk eszközeit részletes szakmai tervet, kitérve a konzorciumon belüli feladatmegosztásra, a tagok együttműködésének, a konzorcium menedzselésének lépéseire a képzési programok, tréningek leírását, tematikáját, eszközigényét és annak szükségességének indoklását
a kommunikációs tervet a közbeszerzési tervet a projekt menedzsment és a szakmai megvalósítók aláírt önéletrajzait, vagy – amennyiben a projektjavaslat benyújtásakor még nem kerültek kiválasztásra – a kiválasztásukra irányuló kiválasztási specifikációt 2. Projekt adatlap 3. A projekt részletes költségvetése és szöveges indoklása partnerenkénti bontásban 4. Adatlap a támogatási döntésről (OTMR adatlap) – minden partnerre vonatkozóan külön-külön benyújtandó! 5. Közzétételi kérelem a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről (amennyiben releváns) – minden partnerre vonatkozóan külön-külön benyújtandó! 6. Konzorciumi együttműködési megállapodás 7. Létesítő okirat minden partnerre vonatkozóan 8. Együttműködési megállapodás -
F9. Pályázati Útmutató mellékletei 1.
Pályázati felhívás
2.
Projekt adatlap
61
3. 4. 5.
Projekt adatlap kitöltési útmutató A projekt részletes költségvetésének sablonja Elszámolható költségek specifikáció
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
ESZA Elszámolható költségek általános útmutató ERFA Elszámolható költségek általános útmutató Útmutató a szakmai koncepció elkészítéséhez Útmutató az egyéni fejlesztési terv elkészítéséhez A lakhatás támogatásának feltételrendszere A speciális intézményben (ún. félutas ház) történő elhelyezés feltételrendszere Gantt diagramm sablon
13. Önéletrajz sablon 14. Konzorciumi együttműködési megállapodás sablon (pályázat benyújtásához) 15. Konzorciumi együttműködési megállapodás tervezet (támogatásban részesített projekt megvalósítására) 16. Együttműködési megállapodás sablon 17. Projekt szerződés tartalmi elemei 18. Adatlap a támogatási döntésről (támogatást igénylő szervezetenként a szervezetek által igényelt támogatásra vonatkozóan kitöltve) 19. Közzétételi kérelem 20. Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei 21. Arculati kézkönyv 22. Esélyegyenlőségi Útmutató 23. Útmutató a fenntartható fejlődés érvényesítéséhez 24. Egységes szerkezetbe foglalt területi kohéziós útmutató 25. 26.
Útmutató a megvalósítói szerződésekhez Támogatási szerződés sablon
62
