PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program „Megváltozott munkaképességű emberek munkahelyeinek adaptációja a Konvergencia régiókban” c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP-1.1.1-11/1
1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE .................................................................. 4 A1.
Alapvető cél és háttér információ ..................................................................... 4
A2.
Részcélok ........................................................................................................ 4
A3.
Rendelkezésre álló forrás................................................................................. 4
A4.
Támogatható pályázatok várható száma........................................................... 4
B. PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 5 B1. Jogi forma.......................................................................................................... 5 B2. Méret ................................................................................................................. 7 B3. Székhely ............................................................................................................ 7 B4. Iparág................................................................................................................ 7 B5. Típus/karakter ................................................................................................... 8 B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatói Okirat kiadására vonatkozó kizáró okok .............................................................................................................. 8
C.
A PÁLYÁZAT TARTALMA .............................................................................. 12 C1. Támogatható tevékenységek köre..................................................................... 12 C2. Nem támogatható tevékenységek köre.............................................................. 14 C3. Elszámolható költségek köre............................................................................. 15 C4. Nem elszámolható költségek köre..................................................................... 17 C5. Illeszkedési előírás........................................................................................... 18 C6. Projekt iparági korlátozása ............................................................................... 18 C7. Projekt területi korlátozása .............................................................................. 19 C8. A projekt megkezdése ...................................................................................... 19 C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje 19 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség ......................................... 20 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban................................... 21
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK.................... 23
E.
D1.
Támogatás formája........................................................................................ 23
D2.
Támogatás mértéke ....................................................................................... 23
D3.
Támogatás összege........................................................................................ 24
D4.
Az önrész összetétele .................................................................................... 24
D5.
Egyéb pénzügyi eszközök............................................................................... 25
D6.
Biztosítékok köre........................................................................................... 25
D7.
Előleg igénylése............................................................................................. 25
D8.
Egyéb feltételek............................................................................................. 25
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 27 Monitoring mutatók................................................................................................ 30
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 32 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ........................................... 32 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje..................................... 32 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók............................... 33 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) ............................ 33 F5. Kifogás............................................................................................................. 43 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ......................................................................... 44 F7. Fogalomjegyzék................................................................................................ 47 F8. Csatolandó mellékeltek listája........................................................................... 53 F9. Pályázati Útmutató mellékletei.......................................................................... 53
2
Felhívjuk tisztelt pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát
fenntartja,
ezért
kérjük,
http://www.ujszechenyiterv.gov.hu beadás
előtt ellenőrizzék, hogy a
hogy
kövessék
honlapon
megjelenő
figyelemmel
a
közleményeket!
A
pályázati dokumentumokat
a honlapon
megadott sablonoknak megfelelően állították össze.
3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1 .
Alapvető cél és háttér információ
A TÁMOP-1.1.1-11/1. azonosító számú a „Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése” című konstrukció a megváltozott munkaképességű emberek foglalkozási rehabilitációját, foglalkoztathatóságának javítását támogatja komplex munkaerő-piaci programokkal és szolgáltatásokkal, elősegítve a nyílt munkaerőpiacon történő foglalkoztatásukat, a korábbi munkahelyre való visszatérésüket vagy újbóli elhelyezkedésüket. A megváltozott munkaképességű emberek munkavégzése speciális fizikai feltételeket is igényel, amelynek költségei a munkáltatókat terhelik. Ezen költségek megtérítése növelheti a megváltozott munkaképességű munkavállalók iránti keresletet, és így elősegíti sikeres elhelyezkedésüket és munkában maradásukat. A pályázat célja azoknak a munkahelyeknek az adaptációja, fizikai és/vagy infokommunikációs akadálymentesítése, amelyeken a TÁMOP-1.1.1-08/1-2008-0001 azonosító számú kiemelt projektben résztvevő megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztatnak. Ezen túl támogatható olyan pályázat is, amely a fenti konstrukció keretében önfoglalkoztatóvá váló személy számára biztosítja a foglalkoztatás fizikai feltételeinek megteremtését.
A2 .
Részcélok
Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
A3 .
Rendelkezésre álló forrás
A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 721.860.000,- Ft, amely a konvergencia (Dél-Alföldi, Dél-Dunántúli, Észak-Alföldi, ÉszakMagyarországi, Közép-Dunántúli, Nyugat-Dunántúli) régiók területén használható fel. A konstrukció keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 100 %a, azaz 25.000.000 forint fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A4 .
Támogatható pályázatok várható száma
A támogatott pályázatok várható száma: 400 db.
4
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen pályázati kiírás keretében támogatás a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV tv. 58 § (5). bekezdésének c.) pontja alapján, munkaadónak minősülő azon szervezet vagy vállalkozás részére nyújtható, amely a TÁMOP-1.1.1-08/1-2008-0001 azonosító számú kiemelt projektbe bevont, megváltozott munkaképességű munkavállalót foglalkoztat. Az előbbi jogszabályi hivatkozás alapján a TÁMOP-1.1.1-08/1-2008-0001 azonosító számú kiemelt projekt keretében önfoglalkoztatóvá vált megváltozott munkaképességű személyek is pályázhatnak.
B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 8/2010.(VIII. 25.) KSH közlemény KSH közlemény alapján): 1 Jogi személyiségű vállalkozás 11 Jogi személyiségű gazdasági társaság 113 Korlátolt felelősségű társaság 114 Részvénytársaság 115 Európai részvénytársaság SE Societas European 12 Szövetkezet 122 Takarék- és hitelszövetkezet 124 Mezőgazdasági szövetkezet 125 Európai szövetkezet SCE European Cooperative Societies 126 Biztosító szövetkezet 127 Szociális és iskola szövetkezet 129 Egyéb szövetkezet 13 Egyéb jogi személyiségű vállalkozás 131 Ügyvédi iroda 133 Vízitársulat 134 Víziközmű-társulat 135 Erdőbirtokossági társulat 136 Végrehajtó iroda 137 Közjegyzői iroda 138 Magyarországi székhelyű európai gazdasági egyesülés 139 Egyéb, máshova nem sorolt jogi személyiségű vállalkozás 2
Jogi személyiség nélküli vállalkozás 21 Jogi személyiség nélküli gazdasági társaság 211 Közkereseti társaság 212 Betéti társaság 213 Egyéni cég
22 Jogi személyiség nélküli egyéb vállalkozás 226 Külföldi székhelyű vállalkozás fióktelepe 227 Külföldi székhelyű európai gazdasági egyesülés magyarországi telephelye 229 Máshova nem sorolt, jogi személyiség nélküli vállalkozás 23 Egyéni vállalkozás 231 Egyéni vállalkozói nyilvántartásban szereplő egyéni vállalkozó 232 Egyéb egyéni vállalkozó 233 Adószámmal rendelkező magánszemély 3 Költségvetési szervek és költségvetési rend szerint gazdálkodó szervek 31 Központi költségvetési irányító és költségvetési szervek 311 Központi költségvetési irányító szerv 312 Központi költségvetési szerv 32 Helyi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek 321 Helyi önkormányzat 322 Helyi önkormányzati költségvetési szerv 325 Polgármesteri hivatal (költségvetési szerv) 326 Többcélú kistérségi társulás 327 Helyi önkormányzatok jogi személyiségű társulása 328 Területfejlesztési önkormányzati társulás
5
33 Társadalombiztosítási költségvetési irányító és költségvetési szervek
521 Sportegyesület, sportszövetség, országos sportági szakszövetség
331 Társadalombiztosítási költségvetési irányító szerv 332 Társadalombiztosítási költségvetési szerv 34 Köztestületi költségvetési irányító és költségvetési szervek 341 Köztestületi költségvetési irányító szerv 342 Köztestületi költségvetési szerv 35 Országos kisebbségi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek 351 Országos kisebbségi önkormányzat 352 Országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv 353 Országos kisebbségi önkormányzatok jogi személyiségű társulása 36 Területfejlesztési tanácsok 361 Regionális fejlesztési tanács 362 Térségi fejlesztési tanács 363 Megyei fejlesztési tanács 365 Kistérségi fejlesztési tanács
529 Egyéb egyesület 53 Szakszervezet, munkavállalói érdekképviselet
37 Helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek 371 Helyi kisebbségi önkormányzat 372 Helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv 373 Helyi kisebbségi önkormányzatok jogi személyiséggel rendelkező társulása 38 Költségvetési rend szerint gazdálkodó egyéb szervek 381 Költségvetési rend szerint gazdálkodó, központi költségvetési körbe tartozó szerv 382 Költségvetési rend szerint gazdálkodó, önkormányzati költségvetési körbe tartozó szerv 5
Jogi személyiségű nonprofit szervezet 51-59, 62, 69 Statisztikai nonprofit szervezetek 52 Egyesület
531 Szakszervezet 532 Egyéb munkavállalói érdekképviselet 54 Köztestület 541 Kamara 549 Egyéb köztestület 55 Egyház, egyházi intézmény 551 Egyház 552 Önálló egyházi intézmény 553 Egyház önálló szervezete 554 Egyházak szövetsége 559 Egyéb egyházi szervezet 56 Alapítvány 561 Közalapítvány 562 Közalapítvány önálló intézménye 569 Egyéb alapítvány 57 Nonprofit gazdasági társaság 572 Nonprofit korlátolt felelősségű társaság 573 Nonprofit részvénytársaság 59 Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet 591 Egyesülés 593 Lakásszövetkezet 599 Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet 6 Jogi személyiség nélküli nonprofit szervezet 61 Jogi személyiség nélküli nonprofit szervezet 611 Külföldi székhelyű vállalkozás kereskedelmi képviselete 62 Jogi személyiség nélküli nonprofit gazdasági társaság 621 Nonprofit közkereseti társaság 622 Nonprofit betéti társaság 69 Egyéb, jogi személyiség nélküli nonprofit szervezet 692 Társasház 693 Építőközösség
6
699 Egyéb, jogi személyiség nélküli nonprofit szervezet 7 Egyéb gazdasági szervezet 71 Állami gazdálkodó szervezet 711 Állami vállalat 72 Egyéb vállalat
8
Egyéni (nem piaci) gazdasági tevékenység 81 Egyéni (nem piaci) gazdasági tevékenység 811 Egyéni (nem piaci) gazdasági tevékenység
721 Leányvállalat A pályázaton a költségvetési szervek közül kizárólag önálló gazdálkodási jogkörrel rendelkező szervezetek pályázathatnak. Továbbá nem jogosult pályázatot benyújtani a fenti jogszabály szerint munkaadónak minősülő magánszemély és annak jogi személyiséggel nem rendelkező társasága sem. A jelen pályázati kiírás keretében konzorciumok nem pályázhatnak.
B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B3. Székhely A devizakorlátozások megszüntetéséről, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2001. évi XCIII. Törvény 2. §-ában foglaltak alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon telephellyel vagy fiókteleppel rendelkező vállalkozás/szervezet pályázhat, amely vállalkozás/szervezet a Konvergencia régiókban kívánja megvalósítani a pályázatban szereplő tevékenységet.
B4. Iparág A pályázati kiírásra valamennyi ágazat munkáltatói - ide értve az önfoglalkoztatókat pályázhatnak az alábbi kivételekkel: a) az EUM Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásával vagy marketingjével kapcsolatos tevékenységet végző vállalkozások, amennyiben: 1 a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy 2. amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ; b) exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiséghez, az értékesítési hálózat kialakításához és működtetéséhez, illetve az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokhoz közvetlenül kapcsolódó támogatások; c) az import áruk helyett hazai áru használatától függő támogatás; d) a 37/2011. (III.22.) Korm. rendelet 6§-a szerinti, nehéz helyzetben lévő vállalkozások részére. Az 1998/2006/EK rendelet hatálya alá tartozó támogatás nem nyújtható továbbá: e) halászati és akvakultúra ágazat (ahogyan azt a 104/2000/EK rendelet HL L 83/35. 2000. 4. 4. meghatározza) vállalkozásai;
7
f) az EUM Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozások g) szállítóeszköz megvásárlása a közúti szállítási ágazatban tevékenykedő vállalkozások esetében; Az 1998/2006/EK rendelet és a 800/2008/EK rendelet hatálya alá tartozó támogatás nem nyújtható továbbá: h) a széntermeléshez kapcsolódó iparág (szén: az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottsága által a szén tekintetében megállapított nemzetközi kodifikációs rendszer értelmében kiváló minőségű, közepes minőségű és gyenge minőségű A és B csoportba sorolt szén) vállalkozásai;
B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatói Okirat kiadására vonatkozó kizáró okok A pályázat benyújtásának feltételei 1. A pályázó a pályázat benyújtásával nyilatkozik, hogy a projekt saját forrása rendelkezésre áll, és azt a pályázó pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009 (XII.19) számú Korm. rendelet (továbbiakban: Ámr.) 113. § (3) bekezdésének aa)-ac) pontja szerint igazolja. 2. Nem nyújthat be pályázatot, akinek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van. 3. A pályázó a pályázat benyújtásával nyilatkozik, hogy főtevékenységként TEÁOR szám: 01.11-05.02 tevékenységet nem végez és a mezőgazdasági tevékenységből származó nettó árbevétele kevesebb, mint az összes árbevétel 50%-a. 4. Nem nyújthat be pályázatot az a helyi önkormányzat - ideértve a helyi önkormányzat részvételével működő települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulását, helyi önkormányzatok társulását, valamint a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben (továbbiakban: 4/2011 (I.28.) Korm. rendelet) foglaltak szerint létrehozott konzorciumot is -, amely nem felel meg az Ámr. 140/A. §-ban foglaltaknak. 5. A pályázat benyújtásával a pályázó hozzájárul ahhoz, hogy a Magyar Államkincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz az Ámr. 113. § (2) bekezdés c) pontjában foglaltak alapján a jogosultak hozzáférjenek. 6. A pályázó a pályázat benyújtásával hozzájárulását adja, hogy nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben szabályozott módon az NFÜ közzétegye. 7. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) 6.§ (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben nem állhatnak fenn.
8
Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a pályázat benyújtását követően merül fel, vagy a pályázó a törvény bármely rendelkezését megsérti, a pályázatot a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. A pályázat benyújtásával a pályázó nyilatkozik, hogy eleget tett a Knyt. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. 8. A pályázat benyújtásával a Pályázó tudomásul veszi, hogy amennyiben a Knyt. 8. § (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a pályázóval, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak az NFÜ honlapján történő közzétételét 8 munkanapon belül a pályázónak kezdeményeznie kell a pályázatot befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen pályázati felhívás mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. Amennyiben a Knyt. 8.§ (1) szerinti érintettség a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, az NFÜ honlapján e körülmény közzétételére sor kerül. 9. A pályázat benyújtásával a pályázó hozzájárul ahhoz, hogy a pályázat befogadását követően a pályázatban foglaltakat az arra feljogosított szervezet előzetesen a helyszínen a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 105. §-ának megfelelően ellenőrizze. A pályázat kedvező elbírálása esetén hozzájárul, hogy a pályázatban foglaltak megvalósításának szakszerűségét, valamint a támogatás rendeltetésszerű felhasználását az arra feljogosított szervek ellenőrizzék. 10. A pályázat benyújtásával a pályázó hozzájárul ahhoz, hogy az általa képviselt szervezet adatait a Támogató és a KSZ nyilvántartsa és kezelje. 11. A pályázó a pályázat benyújtásával tudomásul veszi, hogy amennyiben pályázatában valótlan adatot közölt, vagy valótlan tartalmú nyilatkozatot tett – a nyilvánvaló adminisztrációs hiba esetét kivéve – a projektjavaslat nem támogatható. 12. A pályázat benyújtásával a pályázó nyilatkozik, hogy az adott tárgyban pályázatot korábban nem nyújtott be. (Amennyiben az adott tárgyban korábban vagy egyidejűleg pályázatot nyújtott be, abban az esetben külön nyilatkozaton fel kell tüntetni a pályázat kiírójának nevét, az adott pályázati konstrukció azonosító számát, továbbá a pályázat benyújtásának időpontját.) 13. A pályázat benyújtásának időpontjában a pályázó ellen nem folyhat csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás, a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény hatálya alá tartozó kedvezményezett esetében adósságrendezési eljárás. Amennyiben a pályázó ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott, illetve adósságrendezési eljárás indul a pályázat elbírálásáig, illetve a támogatói okirat lejártáig, annak tényét a pályázónak azonnal be kell jelenteni. 14. A pályázónak meg kell felelnie az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. A pályázónak rendelkezésre kell bocsátania az Áht. 15.§ (12) bekezdés szerint vizsgálandó jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait. 15. A pályázó a 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 127. § (1)-(3) bekezdéseiben foglalt esetek bekövetkezése esetén a támogatást és annak kamatait visszafizeti.
9
16. A pályázó a 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 121. § (1) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettséget teljesíti. 17. A pályázó a pályázat benyújtásával nyilatkozik arról, hogy a támogatás célja tekintetében adólevonási joggal rendelkezik-e. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben a pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy pályázónak a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. További feltételek Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, aki a pályázatában nem teljesíti, nem vállalja és nem tesz nyilatkozatot az alábbiakra vonatkozóan, hogy: a. benyújtásra kerüljön a pályázó munkáltató és a munkaügyi központ között a megváltozott munkaképességű személy foglalkoztatására vonatkozó együttműködési megállapodás, b. a támogatható tevékenységek (C.1 pont) szükségszerűségét és szakmai elfogadhatóságát rehabilitációs környezettervező szakmérnök vagy szakértő támasztja alá szakvéleményével (szakértői névsor elérhető a http://www.mek.hu/index.php?option=com_content&task=view&id=110&Itemid=78 linken), c. benyújtásra kerüljön a kedvezményezett – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány, és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – alapító (létesítő) okiratát, vagy jogszabályban meghatározott nyilvántartásba vételét igazoló okiratát, d. benyújtásra kerüljön a kedvezményezett nevében aláíró személy vagy személyek – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – bank által igazolt, vagy ügyvéd által ellenjegyzett, vagy közjegyző által hitelesített aláírás mintája. A Támogatói Okirat kiadására vonatkozó kizáró okok Nem bocsátható ki támogatói okirat annak a részére, a. akinek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van; b. aki jogszabályban a támogatói okirat kiadásának megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ámr. 113. §-ában, valamint támogatói okirat esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. § (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); c. aki a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatói okiratban vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; d. akinek a saját forrás nem áll rendelkezésére, továbbá a pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig az Ámr. 113. § (3) bekezdésének aa)ac) pontja szerint nem igazolja vagy arról nem nyilatkozik;
10
e. aki ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; f.
a
akivel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) 6. § (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn;
g. aki nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15. §-ban megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. h. aki a támogatói döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett. i.
aki a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedélyekkel nem rendelkezik.
Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére a. aki nem rendelkezik § a beruházással érintett ingatlanán fennálló tulajdonjogát igazoló, 60 napnál nem régebbi tulajdoni lappal, vagy § amennyiben az ingatlan nem tartozik és nem is kerül a pályázó tulajdonába, a tulajdonosnak a beruházás megvalósításához történő hozzájárulását igazoló dokumentummal, amely megjelöli a pályázónak az ingatlannal kapcsolatos jogát. § Amennyiben a beruházást, illetve fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, a pályázat befogadásának feltétele a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt használati megállapodás és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz pályázati dokumentációval történő benyújtása, mely egyértelműen beazonosíthatóvá teszi a beruházással érintett területet. A per- és igénymentesség követelményének az osztatlan közös tulajdon azon tulajdoni hányada vonatkozásában kell teljesülnie, amely a beruházás (fejlesztés) helyszíne.
11
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre · a) A termelő, szolgáltató létesítményeknek a megváltozott munkaképességű munkavállaló foglalkoztatásával összefüggő átalakítása, beleértve az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény és az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Kormányrendelet szerinti akadálymentesítést. (Az akadálymentesítést a mellékelt „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához”, valamint az „Ajánlás az infokommunikációs akadálymentesítésre” dokumentum figyelembevételével kell elvégezni.) · b) A megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásához szükséges eszközök, berendezések beszerzése és/vagy átalakítása. Technológiai fejlesztést eredményező beruházások, az alábbiak szerint történhetnek: - új eszköz beszerzése, vagy - olyan használt eszköz beszerzése, amely esetében a pályázó igazolni tudja, hogy a használt eszköz 3 évnél nem régebbi (azaz az eszköz gyártási éve nem lehet korábbi, mint a beszerzés időpontját megelőző harmadik év) és az adott eszköz megvásárlásához EU vagy hazai támogatást nem vettek igénybe. · c) A megváltozott munkaképességű munkavállaló foglalkoztatása érdekében a munkahely és a munkaeszközök korszerűsítése1.
A pályázat keretében több, a fentiekben meghatározott a), b) és c) típusú támogatható tevékenységre együtt és külön-külön is lehet pályázni, illetve egy pályázó több pályázatot is benyújthat. A pályázaton egy pályázó jelen pályázati kiírás, és a TÁMOP-1.1.1-09/1-2 pályázati kiírás teljes időtartama alatt legfeljebb 25.000.000,- Ft-os támogatásban részesülhet, függetlenül a foglalkoztatott, vagy foglalkoztatni kívánt, a TÁMOP-1.1.1-08/1-2008-0001 azonosító számú kiemelt projektbe bevont személyek, illetve benyújtott pályázatok számától. Egy, a TÁMOP-1.1.1-08/1-2008-0001 azonosító számú kiemelt projektbe bevont személy foglalkoztatása csak egy pályázat keretében támogatható. Célcsoportra vonatkozó elvárások: Ø a TÁMOP-1.1.1-08/1-2008-0001 azonosító számú kiemelt projektben résztvevő megváltozott munkaképességű személy, Ø ha a projekt időtartama alatt a foglalkoztatásba bevont vagy bevonni kívánt, projektben részt vevő megváltozott munkaképességű személy a TÁMOP-1.1.108/1-2008-0001 azonosító számú kiemelt projektből kilép (és foglalkoztatás esetén megszűnik a munkaviszonya a pályázatot benyújtó foglalkoztatóval), akkor a projekt eredeti céljának megfelelő, a kiemelt projektbe bevont, hasonló adaptációs szükségletű személyt kell foglalkoztatni, Ø ha a kötelező 12 hónapos foglalkoztatás időtartama alatt a foglalkoztatott megváltozott munkaképességű személlyel nem megvalósítható (pl. egészségügyi okból kifolyólag) a projekt, akkor a foglalkoztatásból fennmaradó időre hasonló adaptációs szükségletű, a TÁMOP-1.1.1-08/1-2008-0001 azonosító számú kiemelt projektben résztvevő megváltozott munkaképességű személyt kell foglalkoztatni, Ø amennyiben a projekt megvalósulását követő 12 hónapos foglalkozatás időtartama a TÁMOP-1.1.1-08/1-2008-0001 azonosító számú kiemelt projekt megvalósítási
1
A számvitelről szóló 2000. évi C. tv 3.§ (4) bekezdés 8. pontja figyelembevételével.
12
időszakán (2013. február 28.) túlnyúlik, a támogatott projekt keretében a kieső munkavállaló pótlására a TÁMOP-1.1.1-08/1-2008-0001 azonosító számú kiemelt projektbe korábban bevont, hasonló adaptációs szükségletű személyt kell foglalkoztatni, Ø amennyiben a munkaügyi központ nyilvántartásában nem található a TÁMOP-1.1.108/1-2008-0001 azonosító számú kiemelt projektjében hasonló adaptációs szükségletű egyén, lehetőség van bármely, a nyilvántartásban szereplő regisztrált és hasonló adaptációs szükséglettel rendelkező álláskeresővel történő pótlására.
C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések ·
A pályázat keretében több, a C.1 pontban meghatározott a), b) és c) típusú támogatható tevékenységre együtt vagy külön-külön is lehet pályázni.
·
A projektben részt vevő megváltozott munkaképességű személy 12 hónapos foglalkoztatását a projekt szakmai fizikai megvalósításának utolsó napján meg kell kezdeni.
Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket az NFÜ (www.ujszechenyiterv.gov.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati kézikönyv” tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek vállalása során figyelemmel kell lenni arra, hogy az előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a pályázat elutasítását eredményezi. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs munkatársával (
[email protected]).
C1.2. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Kbt.), továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 37-46. § szakaszaiban foglaltak szerint köteles eljárni. A közösségi értékhatárokat el nem érő értékű, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot el nem érő értékű közbeszerzési eljárás során a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 39. §-át, a közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő, vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 40-45. §-át kell alkalmazni.
13
A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. A pályázónak a közbeszerzési eljárással kapcsolatban a KSZ felé (a jogszabály rendelkezése esetén a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály felé) tájékoztatási és együttműködési kötelezettsége van. Köteles továbbá a KSZ és a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály részére, a tevékenységük végzéséhez szükséges közbeszerzési dokumentumokat, a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 23. címében meghatározott határidők és formai előírások megtartásával megküldeni. Amennyiben a pályázó támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): Kedvezményezettnek a beszerzés tárgya vonatkozásában legalább 3 árajánlatot be kell kérnie az adott tevékenységre annak alátámasztása érdekében, hogy az adott beszerzés ellenértéke a piaci áraknak megfelelő mértékben került meghatározásra. A szolgáltató kiválasztására a pályázó a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban (e-mailben, faxon, vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: 1 a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; 2 jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére. 3 ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A pályázó azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja – kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell.
C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható.
14
C3. Elszámolható költségek köre A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közti átjárhatóság mértéke az elszámolható költségek 100 %-a lehet, de nem haladhatja meg a 25.000.000 forintot. Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató 3. számú mellékletét képező ESZA Elszámolható költségek általános útmutató, rögzíti. 1. Projekt előkészítés (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 4. pont) Előkészítés költségei között a hivatkozott útmutatótól eltérően az alábbi költségek számolhatók el, zárójelben jelölve a részletes költségtáblában tervezhető sort: - A beruházás szükségességét alátámasztó rehabilitációs környezettervező szakmérnöki és szakértői vélemények díjai (529. sor – Mérnöki, szakértői díjak) Szakértői névsor elérhető a http://www.mek.hu/index.php?option=com_content&task=view&id=110&Itemid =78 linken! Közbeszerzési költségek (ideértve a közbeszerzési szakértő díját is) (529 Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos költségek) A projekt előkészítés költségei nem haladhatják meg a projekt elszámolható költségének 6%-át! Az előkészítés költségei 2009. július 3-tól számolhatóak el. -
Figyelem! A projekt előkészítésével összefüggésben felmerült költségek bizonylatai kizárólag az első kifizetési kérelemben nyújthatók be támogatás igénylés céljából.
2. Projektmenedzsment útmutató 5. pont)
költségei
(ESZA
elszámolható
költségek
általános
Az általános útmutatótól eltérően a projektmenedzsment költsége nem számolható el.
3. A projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 6. pont) Az általános útmutatótól eltérően a szakmai megvalósítással összefüggő költségek nem számolhatók el.
4. A célcsoport képzésével összefüggő költségek (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 7.1. pont) Az általános útmutatótól eltérően a célcsoport képzésével összefüggő költségek nem számolhatók el.
5. A célcsoport számára biztosított egyéb támogatások elszámolható költségek általános útmutató 7.2. pont)
költségei
(ESZA
15
Az általános útmutatótól eltérően a célcsoport számára biztosított egyéb támogatások költségei nem számolhatók el.
6. A projekt megvalósításához igénybe vett szolgáltatások (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 8. pont) A külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó igénybe vett szolgáltatások között a hivatkozott útmutatótól eltérően az alábbi költségek számolhatók el, zárójelben jelölve a részletes költségtáblában tervezhető sort: -
-
Projektmegvalósításhoz szükséges egyéb szakmai szolgáltatások – tervek, tanulmányok készítésének költségei (529. sor - Tervek, tanulmányok fejlesztésének, kivitelezésének költsége) Projektmegvalósításhoz szükséges egyéb szakmai szolgáltatások – hatósági díjak költségei (531. sor - Hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek)
7. A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő egyéb szolgáltatások (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 9. pont) Egyéb szolgáltatások között a hivatkozott útmutatótól eltérően az alábbi költségek számolhatók el, zárójelben jelölve a részletes költségtáblában tervezhető sort: Kötelező tájékoztatás és nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek (529. sor - Nyilvánosság biztosításának költsége) - Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülő költségek (529 - Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos költségek) A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő egyéb szolgáltatások költségei nem haladhatják meg a projekt elszámolható költségének 5%-át! -
8. ERFA és ESZA közötti átjárhatóság (eszközbeszerzés, építés, felújítás, bővítés) (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 11. pont) A beruházáshoz kapcsolódó költségek -
-
-
-
a megváltozott munkaképességű munkavállaló vagy önfoglalkoztató munkavégzését segítő speciális szoftverek beszerzésének és alkalmazásának költségei (113. sor – Vagyoni értékű jogok) a megváltozott munkaképességű munkavállaló vagy önfoglalkoztató által használt helyiségek átalakításának költségei (123. sor – Épületek, épületrészek, tulajdoni hányadok) a megváltozott munkaképességű munkavállaló vagy önfoglalkoztató által használt berendezések átalakításának és/vagy beszerzésének költségei (131. sor - Termelő gépek, berendezések, szerszámok, gyártóeszközök vagy 141. sor - Üzemi (üzleti) gépek, berendezések, felszerelések vagy 143. sor – Irodai, igazgatási berendezések és felszerelések) a megváltozott munkaképességű munkavállaló vagy önfoglalkoztató munkavégzéséhez szükséges, speciális technológiai eszközök beszerzésének költségei (131. sor - Termelő gépek, berendezések, szerszámok, gyártóeszközök vagy 141. sor - Üzemi (üzleti) gépek, berendezések, felszerelések vagy 143. sor – Irodai, igazgatási berendezések és felszerelések)
16
A fentiekben meghatározott fizikai és info-kommunikációs akadálymentesítés költségek közül az általános csoportmentességi rendelet (800/2008/EK bizottsági rendelet) alapján csak azok számolhatók el, amelyek a megváltozott munkaképességű személy foglalkoztatásából adódóan keletkeznek azon költségeken felül, amelyek akkor merülnének fel, ha a munkáltató nem megváltozott munkaképességű személyt foglalkoztatna abban az időszakban, amelyben az érintett munkavállalót foglalkoztatja. Továbbá a projekt valamennyi elszámolható költségének elszámolása a csekély összegű (de minimis) támogatás terhére is megtörténhet. 9. Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő (Általános) költség (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 10. pont) Az általános útmutatótól eltérően a projekt végrehajtásával összefüggő (általános) költség nem számolható el.
10.Tartalék A tervezett tartalék az előre nem látható, nem tervezhető, de elszámolható költséget jelentő kiadások fedezetére szolgál. A tartalék csak a közreműködő szervezet előzetes engedélyével használható fel. A projekt költségvetésében tervezett tartalék aránya nem haladhatja meg a projekt elszámolható költségének 5%-át! 12. Egyéb rendelkezések Jelen pályázati konstrukció keretében végzett tevékenységekhez kapcsolódó költségekre igényelt támogatás csekély összegű támogatásnak is minősülhet. Amennyiben csekély összegű támogatás terhére kívánja elszámolni a projekt összes költségét, akkor a D2 pontban foglalt feltételek szerint kell megtervezni a projekt költségvetését.
C4. Nem elszámolható költségek köre Továbbá különösen nem elszámolható az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban, valamint C.3 pontban nem nevesített el nem számolható költségek. A projekt keretében különösen nem elszámolható költségek: Az Európai Parlament és a Tanács 1081/2006/EK rendelete alapján: - föld, telek, ingatlan vásárlás; - új épületek építése; - bútorok, eszközök, gépjármű beszerzése - hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; - visszaigényelhető adók; Nem elszámolható költségek továbbá: - lízing díjak - természetbeni hozzájárulásként önerő
17
- deviza/valuta átváltási jutalék veszteség - jutalékok és osztalék, profit kifizetés - épület felújítás, átalakítás, javítások bekerülési költségei - kamattartozás kiegyenlítés - bírságok, kötbérek és perköltségek - valamint az elszámolhatósági útmutató pontjaiban külön nevesített nem elszámolható költségek
C5. Illeszkedési előírás A pályázatnak illeszkednie kell a TÁMOP 1.1.1/08/1 „Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése” című kiemelt projekthez. A pályázat keretében csak olyan tevékenység támogatható, amely elsősorban a TÁMOP1.1.1-08/1-2008-0001 azonosító számú kiemelt projektbe bevont, megváltozott munkaképességű személyek egyéni igényeihez igazodó foglalkoztatási körülmények kialakítása érdekében valósul meg.
C6. Projekt iparági korlátozása A pályázati kiírásra valamennyi ágazat munkáltatói - ide értve az önfoglalkoztatókat pályázhatnak az alábbi kivételekkel: a) az EUM Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásával vagy marketingjével kapcsolatos tevékenységet végző vállalkozások, amennyiben: 1 a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy 2. amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ; b) exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiséghez, az értékesítési hálózat kialakításához és működtetéséhez, illetve az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokhoz közvetlenül kapcsolódó támogatások; c) az import áruk helyett hazai áru használatától függő támogatás; d) a 37/2011. (III.22.) Korm. rendelet 6§-a szerinti, nehéz vállalkozások részére.
helyzetben
lévő
Az 1998/2006/EK rendelet hatálya alá tartozó támogatás nem nyújtható továbbá: e) halászati és akvakultúra ágazat (ahogyan azt a 104/2000/EK rendelet HL L 83/35. 2000. 4. 4. meghatározza) vállalkozásai; f) az EUM Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozások g) szállítóeszköz megvásárlása a közúti szállítási ágazatban tevékenykedő vállalkozások esetében; Az 1998/2006/EK rendelet és a 800/2008/EK rendelet hatálya alá tartozó támogatás nem nyújtható továbbá: h) a széntermeléshez kapcsolódó iparág (szén: az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottsága által a szén tekintetében megállapított nemzetközi kodifikációs rendszer értelmében kiváló minőségű, közepes minőségű és gyenge minőségű A és B csoportba sorolt szén) vállalkozásai;
18
C7. Projekt területi korlátozása A projekteknek Magyarországon, a Konvergencia régiók területén kell megvalósulniuk.
C8. A projekt megkezdése Támogatás jelen pályázati konstrukció esetében a támogatói okirat kézhezvételét követően kezdhető meg, de legkésőbb a projektet a Támogatói Okirat kézhezvételét követő 1 hónapon belül meg kell kezdeni.
C8.1. Megkezdettség Támogatás jelen pályázati konstrukció esetében a támogatói okirat kézhezvételét megelőzően megkezdett beruházáshoz nem igényelhető. A projekt megkezdésének minősül: a. Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló beruházás (beleértve az eszközbeszerzésre irányuló beruházást is) megkezdése időpontjának – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a beruházással összefüggő első kivitelezői szerződés megkötésének időpontját vagy a beruházással összefüggésben felmerült első eszközbeszerzés megrendelésére vonatkozó visszaigazolás megérkezésének dátumát kell tekinteni b. Immateriális javak esetében az írásbeli megrendelés napja, ahol az árajánlat aláírással történő elfogadása is megrendelésnek minősül, c. Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. d. A Kbt. második rész IV. fejezet (7/A. cím) szerinti keretmegállapodásos eljárás esetén az eljárás második szakaszának eredményeként kötött szerződés létrejöttének napja. A projekt megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektre vonatkozó záró kifizetési igénylést és záró beszámolót legkésőbb a C9. pontban jelzett határidőig be kell nyújtani. A projekt előkészítésével összefüggő tevékenységek megkezdése nem jelenti a projekt megkezdését. (Az előkészítés költségeivel kapcsolatos további információkat a C3. pont tartalmazza.) Amennyiben a Kedvezményezett a Támogatói Okiratban rögzített megvalósítási időszak kezdő időpontjától számított tizenkét hónapon belül a projekt megvalósítását a 4/2011 (I. 28) Kormányrendelet 35. § a) pontja szerint nem kezdi meg, a támogató jogosult elállni a támogatói okirattól.
C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje A támogatott tevékenységet akkor tekintjük fizikailag befejezettnek, ha az a támogatói okiratban meghatározottak szerint teljesült a pályázati felhívásban és útmutatóban
19
meghatározott feltételek mellett. A projekt fizikai befejezésének a beruházás, illetve a projekt utolsó tevékenységének fizikai teljesítésének napja minősül. A projekt akkor valósult meg, ha a támogatott tevékenység a támogatói okiratban meghatározottak szerint teljesült és a megvalósítás során keletkezett számlák – szállítói kifizetés esetén az előírt önrészt a szállítók részére történő – kiegyenlítése megtörtént. A Támogatói Okiratban meghatározott határidőig záró kifizetési igénylést kell benyújtani. A záró kifizetési igénylés keretében a pályázó köteles véglegesen elszámolni a projekttel összefüggésben ténylegesen felmerült költségekkel, továbbá be kell számolnia a Támogatói Okirat esetén a projekt adatlapon vállaltak teljesítéséről, az utolsó jelentésben lefedett időszakban, valamint az egész projekt megvalósítása során. A projekt megvalósításának (támogatott tevékenység teljesült és a számlák kifizetése a Kedvezményezett részéről megtörtént) végső dátuma a projekt fizikai befejezését követő maximum 60. nap , de legkésőbb 2012. december 31. (a két időpont közül a korábbi). A projekt megvalósítását a pályázó annak megkezdésétől számítva minimum 2, maximum 12 hónapra tervezheti. A pályázó projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt beszámoló benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését és a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítését (projekt megvalósításának befejezését) követő 30. nap, de legkésőbb 2013. január 31.
C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség A projekt, illetve a támogatott tevékenység akkor tekinthető befejezettnek, ha a támogatott tevékenység a Támogatói Okiratban meghatározottak szerint teljesült, a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént, a költségvetésből nyújtott támogatással létrehozott vagy beszerzett eszköz aktiválásra került, és a kedvezményezettnek a támogatott tevékenység befejezését igazoló és alátámasztó kifizetési igénylését és beszámolóját, elszámolását a támogató jóváhagyta és a támogatás folyósítása megtörtént. A pályázó a projekt befejezésétől számított 5 évig, kis- és középvállalkozások esetében 3 évig, a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel a 1083/2006 EK Rendelet 57. cikk első bekezdésében foglaltaknak. A KSZ a fenntartási időszakra vállalt indikátorok teljesülését a fenntartási időszakban ellenőrzi. Tételesen felsorolhatóak az egyes elemekkel szembeni elvárások. · A projektben részt vevő megváltozott munkaképességű személy 12 hónapos foglalkoztatását a projekt fizikai megvalósításának utolsó napján meg kell kezdeni és folyamatosan fenn kell tartani. ·
A Kedvezményezettnek, mint munkáltatónak vállalnia kell, hogy a beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat az eredeti foglalkoztatási célnak megfelelően a foglalkoztatás megkezdésétől folyamatosan fenntartja és működteti.
A Támogatói Okirat a projekt befejezésétől évente fenntartási jelentés benyújtását írja elő.
20
A támogatott beruházással létrehozott vagyon a záró projekt fenntartási jelentés elfogadásáig csak az Irányító Hatóság előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bére, illetve terhelhető meg. Amennyiben a Kedvezményezett által vállalt valamennyi kötelezettség teljesült, valamint a kötelezettségekhez kapcsolódó indikátorok megvalósulásáról szóló záró projekt fenntartási jelentését a KSZ jóváhagyta, a projekt lezártnak tekinthető. A pályázónak a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig meg kell őriznie.
elkülönítetten
kell
Amennyiben a pályázó a Projekt adatlap „Számszerűsíthető eredmények” pontjában a projektzárást követően elérendő célokat jelöl meg (hatásindikátor), akkor azokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell. Felhívjuk a figyelmet, amennyiben a pályázati adatlapon a Horizontális szempontoknál a projekt fenntartás végén tervezett adatokat szerepeltet, akkor azt teljesítenie kell.
C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban § §
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg.
§
Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.
§
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni.
§
Támogatás kizárólag új technológiai korszerűsítést eredményező eszköz vagy olyan használt eszköz vásárlásához vehető igénybe, amely esetében a pályázó igazolni tudja, hogy a használt eszköz 3 évnél nem idősebb. Használt eszköz beszerzése esetén az eladónak nyilatkoznia kell az eszköz eredetéről, valamint arról a tényről, hogy az eszköz beszerzéséhez nem vett igénybe a projektet megelőzően hazai vagy európai uniós támogatást. A használt eszköz ára nem haladhatja meg annak piaci értékét, valamint egy hasonló új eszköz áránál alacsonyabbnak kell lennie. A használt eszköznek a működéshez szükséges műszaki paraméterekkel kell rendelkeznie, és meg kell felelnie a vonatkozó előírásoknak és szabványoknak.
§
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a pályázónak nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.
21
Egyéb, kiírás- specifikus korlátozások: §
Amennyiben a támogatandó projekt franchise-hálózathoz kapcsolódik, csak abban az esetben nyújtható támogatás, ha a franchise-rendszergazda az Európai Unió területén bejegyzett vállalkozás. A pályázat vonatkozásában a mesterlicenc tulajdonosa nem tekinthető franchise-rendszergazdának.
22
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1. Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás. I. Jelen pályázati konstrukció keretében az uniós állami támogatási szabályok értelmében vett vállalkozások gazdasági jellegű tevékenységéhez nyújtott támogatások a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról szóló 800/2008/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 214. szám, 2008.08.09) (általános csoportmentességi rendelet) 42. cikkelye alapján - a fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatása többletköltségeinek ellentételezésére nyújtott támogatásnak minősül. továbbá Az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379/5, 2006.12.28) alapján csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősülnek. A kedvezményezett választása alapján minősülhet valamennyi tevékenységhez nyújtott támogatás csekély összegű (de minimis) támogatásnak is.
D2. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb (100) %-a. Amennyiben a projekt megvalósításában az uniós állami támogatási szabályok értelemében vett vállalkozás is részt vesz és a támogatás az EUMSZ 107-108. cikke alapján állami támogatásnak minősül, a támogatás mértéke az alábbi táblázatban foglalt értékeket nem haladhatja meg. A projekthez igényelt támogatásnál figyelembe kell venni a D3.-ban rögzített minimum és maximum támogatási értékeket. Támogatási jogcím A fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatása többletköltségeinek ellentételezésére nyújtott támogatás
· ·
Támogatható tevékenységek alapján elszámolható költségek2
Maximális támogatási intenzitás
helyiségek átalakításának költségei a fogyatékkal élő munkavállalók segítésével foglalkozó személyek alkalmazásához kapcsolódó költségek, arra az időre, amíg ilyen tevékenységet lát el
100%
2
A támogatható tevékenységek alapján elszámolható költségek az ESZA és az ERFA elszámolható költségek útmutatókban foglaltakkal (7. és 8. számú melléklet) és a pályázat céljával összhangban számolhatók el
23
9. szakasz 42. cikk
·
Csekély összegű (de minimis) támogatás 1998/2006/EK rendelet alapján
·
a fogyatékkal élő munkavállalók által használt berendezések átalakításának vagy beszerzésének, vagy a szoftverek beszerzésének és érvényesítésének költségei A fentiekben felsorolt valamennyi költségtípus elszámolható
100 %
· A projekt tekintetében tervezett fenti támogatási jogcíme(ke)t a pályázati adatlap 4.3. pontjában szükséges megjelölni és ez alapján a költségvetést megtervezni. · Amennyiben az állami támogatásokra vonatkozó előírások alapján mindként jogcímet igénybe kívánja venni, a projekt adatlap 4.3. pontjában szereplő táblázatban kell feltüntetni, hogy a projekt egyes elszámolható költségei melyik kategóriába tartoznak. Csekély összegű (de minimis) támogatás nyújtható azoknak a vállalkozásoknak, amelyek a pályázat odaítélésének évében és az azt megelőző két pénzügyi év időszakában a megítélt támogatás összege nem haladta meg a 200 000 eurónak, a közúti szállítási ágazatban tevékenykedő kedvezményezett esetében a 100 000 eurónak megfelelő forint összeget. · A csekély összegű támogatás odaítélésének feltétele, hogy a kedvezményezett nyilatkozik az előző három pénzügyi évben általa igénybe vett csekély összegű támogatások támogatástartalmáról. ·
·
·
Minden egyes új csekély összegű támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegű támogatás teljes összegét kell figyelembe venni. A csekély összegű támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság a 2007-2013 közötti időszakra vonatkozó regionális támogatási térképről szóló jóváhagyó határozatában meghatározott mértékét. Amennyiben a pályázó csekély összegű támogatásként igényli a támogatást, úgy az intenzitás 100%, tehát valamennyi elszámolható költség maximális intenzitással támogatható.
D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege: legalább 100.000,- Ft, de legfeljebb 25.000.000,- Ft lehet.
D4. Az önrész összetétele Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
24
D5. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
D6. Biztosítékok köre Biztosítéknyújtás tekintetében a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. §-ban foglaltak szerint kell eljárni. A 4/2011. (I. 28.) Kormányrendelet 33. § (8) h) bekezdésében foglaltak alapján a pályázók mentesülnek a biztosítéknyújtási kötelezettség alól.
D7.
Előleg igénylése
Eltérő jogszabályi rendelkezés hiányában minden kedvezményezett a támogatott tevékenység elindításához és likviditásának biztosításához, a Támogatói Okirat kiállításakor vagy azt követően, jelen konstrukció keretében az utófinanszírozással támogatott projektelemekre megítélt támogatás 25%-a erejéig előleg igényelhető, amely kiszámításának alapja az utófinanszírozású projektelemek összköltsége. A kedvezményezett az előleg teljes összegének lehívására egyszeri alkalommal jogosult. Előleg csak az utófinanszírozással érintett projektelemekre igényelhető (szállítói finanszírozással érintett projektelemekre nem igényelhető). Jelen pályázati útmutató alapján projektelemnek minősül a pályázati útmutató mellékletét képező költségvetési tábla egy-egy költségoszlopa. Ezek a következők: Projekt előkészítés A projekt megvalósításához igénybe vett szolgáltatások A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő egyéb szolgáltatások ERFA és ESZA közötti átjárhatóság (eszközbeszerzés, építés, felújítás, bővítés) Tartalék Az előleg igénylésének pontos feltételeit a Pályázati Útmutató F.4.6.1 pontja tartalmazza.
D8.
Egyéb feltételek
A 1083/2006/EK rendelet 55. cikke hatálya alá nem tartozó, jövedelemtermelőnek nem minősülő projektek esetében, a projekttel összefüggésben, az értékesítésből, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételből, a megvalósítás időszakát magában foglaló teljesítési időponttal számlázott bevétel a teljesítés időpontját is tartalmazó elszámolási időszakban csökkenti a projekt elszámolható költségei, illetve a megítélt támogatás összegét. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással).
25
Bevételként legkésőbb a fizikai befejezésig számlázott bevételeket kell figyelembe venni. A bevétel összegét legkésőbb a projekt befejezésekor –a záró kifizetéssel egyidejűleg– szükséges levonni a kedvezményezettnek járó támogatás összegéből. A fenntartási időszak alatt keletkezett bevételek nem kerülnek vizsgálatra, illetőleg levonásra, kivéve, ha a pályázati kiírás másként nem rendelkezik. A lehetséges bevételek körét a pályázati felhívás tartalmazza. Nem tartozik a bevételek közé: § a kockázatitőke- és hitelalapok, a garanciaalapok és a lízing keretében keletkezett bevétel, § kötbér, § támogatási előlegen realizált látra szóló kamat, §
a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a Kbt. 54. § (5) bekezdésében leírtaknak).
Az 1083/2006/EK rendelet 55. cikk szerint a jövedelemtermelő projektekre fordítható elszámolható költség nem haladhatja meg a beruházásból egy adott referenciaidőszak során származó nettóbevétel jelenértékével csökkentett, jelenértéken számított beruházási költséget. Ez alapján szükséges kiszámítani a támogatási összeg felső korlátját. A rendelet értelmében jövedelemtermelő projekt „bármely, olyan infrastrukturális beruházást magában foglaló művelet, amelynek igénybevétele közvetlenül a felhasználókat terhelő díjakkal jár, vagy föld vagy épületek értékesítését vagy bérbeadását, vagy bármely más ellenszolgáltatás fejében történő szolgáltatásnyújtást magában foglaló művelet”. Nem minősül jövedelemtermelőnek: § a bevételt nem termelő projekt; § olyan projekt, amelynek bevételei nem fedezik teljesen a működési költségeket; § azon projektek, amelyekre az állami támogatásokról szóló szabályok vonatkoznak.
26
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK Felhívjuk szíves figyelmüket, hogy a 4/2011. Korm. rendelet 44. § (3) bekezdése alapján ha a projekt adatlapot a felhívásban foglaltaknak megfelelően kizárólag CD/DVD-n nyújtották be és a CD/DVD-hez kötelezően csatolandó cégszerűen aláírt nyilatkozat hiányzik, a küldemény nem minősül pályázatnak, amelyről a borítékon szereplő feladót értesíteni kell. A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási és jogosultsági kritériumok 2. Egyéb követelmények 3. Tartalmi értékelési kritériumok 1. Befogadási és jogosultsági kritériumok
Kritériumok
Megjegyzés a szemponthoz
1.
A projekt adatlap a pályázati útmutató F2. pontjában meghatározott formában (alakjának .xzip formátum és formátumának megváltoztatása nélkül).
2.
Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai A pályázat a benyújtási határidőn bélyegző szerint a pályázatot belül került benyújtásra. ajánlott küldeményként postára adták.
3.
Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető Projekt adatlap 2.5 pontja támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást.
4.
A támogatást igénylő a pályázati felhívásban meghatározott Pályázati útmutató B1 pontja lehetséges pályázói körbe tartozik: a alapján pályázó jogi formája az útmutató B1 pontjának megfelelő.
5.
A pályázatot tartalmazó CD/DVD és a pályázati kiírás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt nyilatkozat benyújtásra került.
Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti kritériumoknak, akkor a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 22. § (6) bekezdése alapján a közreműködő szervezet a támogatást igénylő egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a projektjavaslat beérkezésétől számított 15 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot.
27
Felhívjuk a figyelmet, hogy elutasítás esetén a benyújtási határidőn belül a pályázat ismételt benyújtásának nincs akadálya. 2. Egyéb követelmények Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
1. Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve. 2. A pályázatot magyar nyelven, az előírt projekt adatlapon nyújtották be. 3. A pályázatot az arra jogosult szervezet Projekt adatlap 3.16 pontja nyújtotta be: A támogatást igénylő Projekt adatlap 3.13-3.14 pontja megfelel a B2-B6. pontban meghatározott feltételeknek
Csatolt dokumentumok alapján (Közzétételi kérelem,
Nyilatkozat köztartozás mentességről, A munkaügyi központ - munkáltató között megkötött Együttműködési Megállapo-dás, A projekt indokoltságát alátámasztó szakértői vélemény, Alapító okirat / cégkivonat, Aláírási címpéldány) 4. A projekt megvalósításának helyszíne a Projekt adatlap 2.2 pontja Konvergencia régiókban valósul meg 5. A projekt minimum 2, maximum 12 Projekt adatlap 2.3 és 2.4 hónap alatt megvalósul. pontja 6. A projekt megvalósításának Projekt adatlap 2.4 pontja időtartama a pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán (2012. október 31.) belül van 7. A projekt kezdési időpontja nem Projekt adatlap 2.3 pontja korábbi, mint a támogatói okirat kézhezvétele. 8. Kizárólag támogatható tevékenységek Projekt adatlap 4.3 pontja szerepelnek a tervezett tevékenységek között. A részletes költségvetési táblázat és 1. számú melléklet: Részletes 9. szöveges indoklás eredeti formátumát költségvetési tábla nem változtatták meg.
10. A csatolt részletes költségvetési Projekt adatlap 2.5-2.6 pontja, tábla és a szöveges indoklás a 1. számú melléklet: Részletes projekt adatlappal összhangban van. költségvetési táblázat 11. A pályázathoz benyújtott részletes költségvetési táblázat hibaüzenetet
28
Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
nem tartalmaz. 12. A pályázó az esélyegyenlőségi Projekt adatlap 2. számú szempontok részében 6 szempontot melléklet megjelölt közte a kötelezően teljesítendő(ke)t is. 13. A pályázó a környezeti Projekt adatlap 2. számú fenntarthatóság szempontok melléklet részében 6 szempontot megjelölt közte a kötelezően teljesítendő(ke)t is. A pályázati útmutató F8 pontjában Pályázati útmutató F 8 Pont felsorolt, kötelezően benyújtandó 14. dokumentumokat (kivéve projekt adatlap) elektronikusan csatolta a pályázó.
Amennyiben az ellenőrzés során a KSZ megállapítja, hogy a támogatást igénylő által benyújtott pályázat nem felel meg a felhívásban meghatározott egyéb követelményeknek, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható az adott szempont teljesítése, az F4.3 pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség.
29
Monitoring mutatók
Mutató neve
Típus (kimenet/ eredmény)
Adaptált munkahelyek száma
Kimenet
A kialakított adaptált munkahelyen foglalkoztatottak száma (új munkakörbe helyezés esetén)/ vagy a kialakítását követő létszámbővítés
Eredmény
A projekt fizikai befejezést követő 12 hónap utolsó napján az adaptált munkahelyen foglalkoztatottak száma
Hatás
Mértékegység
db
fő
fő
Minimálisan elvárt célérték
Célértéke elérésének időpontja
Mutató forrása (az adott indikátor teljesítését igazolja)
min. 1
Megvalósítási időszak utolsó naptári napja (legkésőbb 2012. október 31.)
Időszakos beszámoló / Záró beszámoló
min. 1
Megvalósítási időszak utolsó naptári napja (legkésőbb 2012. október 31.)
Időszakos beszámoló / Záró beszámoló
min. 1
Megvalósítási időszak utolsó naptári napját követő 365. nap (legkésőbb 2013. október 31.)
Kérjük, hogy a projekt adatlap számszerűsíthető táblázatban megjelenő mutatókat szerepeltesse.
eredmények
1. Projekt fenntartási jelentés (PFJ)
pontjában
a
fenti
Monitoring mutatók magyarázata Adaptált munkahelyek száma: azon munkahelyek száma, amelyek jelen pályázati kiírás következtében megvalósul a munkahely adaptációja fizikai és/vagy infokommunikációs akadálymentesítése, amelyeken megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztatnak. A kialakított adaptált munkahelyen foglalkoztatottak száma (új munkakörbe helyezés esetén)/ vagy a kialakítását követő létszámbővítés: azon megváltozott munkaképességű foglalkoztatottak száma, akik az adaptált munkahelyen a projekt fizikai megvalósításának utolsó naptári napján foglalkoztatnak.
30
A projekt fizikai befejezését követő 12 hónap utolsó napján az adaptált munkahelyen foglalkoztatottak száma: azon megváltozott munkaképességű foglalkoztatottak száma, akik az adaptált munkahelyen a projekt megvalósítási időszak utolsó naptári napját követő 365. napon foglalkoztatnak. Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt célérték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fent. Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével. A program keretében bevont személyekről legalább az alábbiak szerint szükséges adatot gyűjteni és a Támogató részére aggregált formában az alábbi bontásban beszámolni: nem, életkor, iskolai végzettség, régió (beleértve hátrányos helyzetű kistérség), hátrányos helyzet, megcélzott és megszerzett képesítés.
31
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet és a Nemzeti Fejlesztési Miniszter az egységes működési kézikönyv kiadásáról szóló 24/2011. (V.6.) NFM utasítása (a továbbiakban: EMK) szabályozza.
F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése A 4/2011. (I. 28.) korm. rendelet 21. §-ának (10)-(11) bekezdései alapján, amennyiben a támogatásra rendelkezésre álló kötelezettségvállalási keret kimerül, vagy annak kimerülése előre jelezhető, az NFÜ a benyújtási határidő előtt a benyújtás lehetőségét felfüggesztheti vagy a pályázatot lezárhatja, és az erről szóló tájékoztatást az NFÜ honlapján közzéteszi. A benyújtási lehetőség felfüggesztése az erről szóló tájékoztató NFÜ honlapján való megjelenését követő harmadik naptól lehetséges. Ha a felfüggesztés dátuma előtt beérkezett projektjavaslatokról hozott döntést követően a támogatásra rendelkezésre álló keret nem merült ki, a felfüggesztést meg lehet szüntetni, és új benyújtási határidőt lehet meghatározni.
F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon, a felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékletekkel, elektronikusan nyújtható be. A projekt adatlap kitöltése kizárólag az NFÜ által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapról. Felhívjuk a figyelmet, hogy a projekt adatlapot kizárólag .xzip formátumban fogadjuk el; pdf vagy más formátumban benyújtott projekt adatlap feldolgozására nincsen lehetőség. Az xzip file-ban csatolt adatlap nem lehet üres és a megfelelő konstrukcióra kell vonatkoznia. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, továbbá hiánytalanul, minden kérdésre választ adva, minden mezőt ki kell tölteni. Az adatlaphoz tartozó nyilatkozatot papír alapon, a hivatalos képviselő által az aláírási címpéldányban feltüntetett módon aláírva kell benyújtani. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A pályázatot (kitöltött projekt adatlapot és a felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékleteket) elektronikus adathordozón (kizárólag egyszer írható, írásvédett CD/DVD lemezen) a pályázati kiírás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt nyilatkozattal együtt zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai/futárposta (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-1.1.1-11/1 (Megváltozott munkaképességű emberek munkahelyeinek adaptációja) Közreműködő Szervezet: ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.)
32
1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület címzést kell feltüntetni. Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP-1.1.1-11/1), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok az www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapról tölthetőek le. További felvilágosítás az
[email protected] e-mail címen, illetve a 06-40/638-638 telefonszámon kapható. Felhívjuk a figyelmet, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 21. az ESZA Nonprofit Kft. a pályázatok benyújtásának határidejét biztosítja, hogy a támogatást igénylők kérdéseket tehessenek határidőn, de legkésőbb a kérdés KSZ-hez való érkezését tájékoztatást kapjanak.
§ (7) bekezdése alapján megelőző tizedik napig fel, és azokra ésszerű követő 7 napon belül
A pályázatok benyújtása 2011. augusztus 30-tól 2011. október 31-ig lehetséges. A pályázatok benyújtása és elbírálása folyamatosan történik.
F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók A benyújtást követően a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe. Felhívjuk a figyelmet, hogy: · ·
A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, ill. jelen útmutatóban meghatározott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. A projekt adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az előírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a projekt adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön pályázatára, kérjük a projekt adatlap megfelelő helyén a „pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést bevezetni.
A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendő a nyilatkozatot a hivatalos képviselő által (aláírási címpéldánnyal megegyező módon) aláírni. Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén az NFÜ a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze.
F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) Az NFÜ keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a pályázatkezelési feladatokra Közreműködő Szervezetet vesz igénybe, aki az eljárásrendben
33
szabályozott kérdésekben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága felhatalmazása alapján jár el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-előkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését az ESZA Nonprofit Kft. végzi. Iktatás, Pótlás A KSZ iktatja a pályázatot. Az iktatás során a következő, a projektgazda és a projekt azonosításához, valamint a kapcsolattartáshoz szükséges alapadatok rögzítésére kerül sor: a) a projektgazda neve, b) a projektgazda adószáma, c) a projektgazda címe, d) a projektgazda elérhetőségei, e) a projekt megnevezése, f) a benyújtás dátuma, g) a beérkezés dátuma, h) az iktatás dátuma, i) ragszám. Ha a küldemény sérülten érkezik (törött vagy nem olvasható adathordozó) és a pályázati anyagok emiatt hiányosak, a pályázót legfeljebb 8 napos határidő kitűzésével fel kell hívni a sérült részek pótlására. Ha a pályázat beadási határidejéig kevesebb, mint 8 nap van hátra, a határidő megadásakor ezt figyelembe kell venni. Az iktatást a pótlás időtartamára fel kell függeszteni. Ha a projektgazda nem pótolja a sérült, illetve hiányos részeket, és emiatt a pályázat befogadási kritériumainak ellenőrzése lehetetlenné válik, a pályázat további elbírálására nem kerül sor, erről a pályázót a KSZ a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíti. Sérülten érkezett küldemény esetén a pályázat benyújtásának időpontja a küldemény postára adásának napja, beérkezésének időpontja a pótolt részek beérkezése napja. Ha az elbírálás nem folyamatos, a pótolt részek benyújtásának határideje a felhívásban meghatározott benyújtási határidő. Ha a Projekt adatlapot a felhívásban foglaltaknak megfelelően kizárólag CD-n (DVD-n) nyújtották be és a CD-hez (DVD-hez) kötelezően csatolandó cégszerűen aláírt nyilatkozat hiányzik, a küldemény nem minősül pályázatnak, amelyről a borítékon szereplő feladót értesíteni kell
F4.1. Befogadás A beérkezést követően a KSZ megvizsgálja, hogy a pályázat megfelel-e az E pont 1. alpontjában meghatározott kritériumoknak: - A projekt adatlap a pályázati útmutató F2. pontjában meghatározott formában (alakjának és formátumának megváltoztatása nélkül). -
-
A pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra. Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. A támogatást igénylő a pályázati felhívásban meghatározott lehetséges pályázói körbe tartozik: a pályázó jogi formája az útmutató B1 pontjának megfelelő.
34
-
A pályázatot tartalmazó CD/DVD és a pályázati kiírás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt nyilatkozat benyújtásra került.
Ha a projektjavaslat a fenti feltételeknek nem felel meg, a KSZ folyamatos és szakaszos elbírálás esetén is, hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot, és erről, az indokok megjelölésével, a pályázat beérkezésétől számított 15 napon belül, levélben tájékoztatja a pályázót. Befogadási és jogosultsági kritériumok vonatkozásában hiánypótlásra lehetőség nincs. Jelen pályázati konstrukcióban a projektjavaslat elutasítása esetén a benyújtási határidőn belül lehetőség van új pályázat benyújtására. Ha a pályázat megfelel a felhívásban meghatározott befogadási és jogosultsági kritériumoknak, a közreműködő szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon tartalmilag értékeli. A befogadásról folyamatos és szakaszos elbírálás esetén is, a közreműködő szervezet a pályázat beérkezésétől számított 7 napon belül írásban tájékoztatja a pályázót a projektjavaslat befogadásáról (befogadó nyilatkozat). Felhívjuk a figyelmet, hogy a befogadás kizárólag a befogadási feltételeknek való megfelelést jelenti, de nem jelenti a támogatás megítélését. Ha a beérkező projektjavaslatok száma jelentősen meghaladja a tervezettet, a befogadásról szóló értesítésre meghatározott határidőt az NFÜ egy alkalommal meghosszabbíthatja.
F4.2. Egyéb követelmények vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Befogadás”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jelen útmutatóban meghatározott egyéb követelményeinek való megfelelése. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A, B, C., D. és E. pontjai szerinti követelményeknek.
F4.3. Hiánypótlás rendje Ha a befogadást követően a támogatást igénylő által benyújtott pályázat nem felel meg, vagy nem állapítható meg egyértelműen, hogy megfelel-e a felhívásban meghatározott egyéb követelményeknek, akkor az ESZA Nonprofit Kft. a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelő, de legalább 5, de legfeljebb 15 naptári napos határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítja fel a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésében szabályozottak szerint. A hiánypótlásra rendelkezésre álló határidő maximum 15 naptári nap, melynek meghosszabbítására nincsen lehetőség. Ha a pályázó a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos támogatási kérelmet a rendelkezésre álló adatok alapján kell értékelésre, illetve döntéselőkészítésre terjeszteni. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a pályázó nem, vagy nem teljeskörűen teljesíti, a hiánypótlást az elbírálás során figyelmen kívül kell hagyni.
35
Az elmulasztott határidő vonatkozásában igazolásnak nincs helye a 4/2011. (I. 28.) korm. rendelet 24. § (2) bekezdése alapján.
F4.4. Döntés Könnyített elbírálás esetén – amennyiben a támogatási igény megfelel az útmutatóban meghatározott projekt kiválasztási szempontoknak- a Közreműködő Szervezet által előkészített összegző lap alapján az NFÜ régiónként, a pályázatok beérkezési sorrendjében dönt a projektjavaslat támogatásáról. A döntésről a KSZ, a döntés meghozatalától számított 15 napon belül, írásban tájékoztatja a pályázót. KSZ-nek a döntésről szóló tájékoztatása tartalmazza a projektjavaslat elutasítása, esetén a kifogás benyújtásának lehetőségét, módját. Támogatás esetén az értesítéssel együtt megküldésre kerül a Támogatói Okirat kiállításához szükséges dokumentumok listája. A döntésről történő tájékoztatást követően a pályázók a döntési javaslat pályázatukra vonatkozó részét megtekinthetik. Az NFÜ a támogatás elnyerése esetén a kedvezményezett nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját az év és a hónap megjelölésével nyilvánosságra hozza.
F4.5. A Támogatói Okirat megkötésének feltételei A szerződést a kedvezményezett támogatói döntésről szóló értesítésének kézhezvételétől számított legfeljebb 30 napon belül meg kell kötni. A Támogatói Okirat kiállításához a kedvezményezett köteles benyújtani a B6. pontban meghatározott dokumentumokat, továbbá: a) előleg igénybevétele esetén a támogatás fogadására szolgáló elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló igazolást, amennyiben a Támogatói Okirat kiállításával egyidejűleg igényli az előleget. b) a jelen útmutató által meghatározott, a támogatást igénylő által teljesítendő előfeltételek teljesítésülését igazoló dokumentumot. c) a helyi önkormányzatok, a kisebbségi önkormányzatok, az önkormányzatok társulásai, továbbá ezek költségvetési szervei esetében az érintett önkormányzat, és - ha önállóan gazdálkodó költségvetési szerv pályázik - az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv kötelezettségvállalása arról, hogy a projekt meghiúsulása, vagy a támogatás szabálytalan felhasználása esetén a támogatást visszafizeti, d) az egyházak és intézményeik, az alapítványok és intézményeik, a közalapítványok és intézményeik, a közhasznú szervezetnek minősülő non-profit gazdasági társaságok, a köztestületek, valamint az egyéb közhasznú és társadalmi szervezetek esetében - a politikai pártok kivételével - a kedvezményezett kötelezettségvállalása arról, hogy ha a projekt részben vagy egészben meghiúsul, vagy a támogatást szabálytalanul használja fel, a támogatást visszafizeti, és tudomásul veszi, hogy ennek elmulasztása esetén annak összege a számára a központi költségvetésből biztosított támogatásból levonásra kerül, e) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 122/A. § (1) és (2) bekezdése szerinti támogatási rendszerből való kizárás hatálya alatt nem áll, f) nem áll fenn harmadik személy irányában olyan kötelezettség, amely a támogatással létrejött projekt céljának megvalósulását meghiúsíthatja, g) ha a projekt részben vagy egészben meghiúsul, vagy a támogatást szabálytalanul használja fel, a támogatást a Közreműködő Szervezet vagy a Támogató döntésében, vagy a döntés ellen benyújtott jogorvoslat alapján hozott jogerős határozatban foglaltaknak
36
megfelelően visszafizeti, és tudomásul veszi, hogy ennek elmulasztása esetén annak összege - a megítélt, de még ki nem fizetett támogatási összegbe beszámításra kerül, ennek hiányában - a központi költségvetésből biztosított támogatásból – ha a Kedvezményezett ilyen támogatásra jogosult – levonásra kerül.
A Támogatói Okirat kiállításához szükséges dokumentumok és igazolások megküldésének határideje az értesítés kézhezvételtől számított legfeljebb 15 nap. A mennyiben a Támogatói Okirat megkötéséhez szükséges dokumentumok, igazolások határidőn belül, hiánytalanul és hibátlanul rendelkezésre állnak, a KSZ azok beérkezésétől számított 10 napon belül az általa aláírt Támogatói Okiratot a kedvezményezettnek megküldi. A Támogatói Okiratot, a Támogatói döntésről szóló értesítés kézhezvételétől számított legfeljebb 30 napon belül a Közreműködő Szervezetnek ki kell bocsátani. Ha az Okirat kiállítására a kedvezményezett mulasztásából az értesítés kézhezvételét követő 30 napon belül sem kerül sor, a támogatói döntés érvényét veszti.
F4.5.1. A Támogatói Okirat módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatói Okirat módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A Támogatói Okirat esetleges módosítását a Kedvezményezett kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva, a módosítások beálltát megelőzően kell benyújtania. A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet.
F4.6. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata A Kedvezményezett a támogatás igénybevételére irányuló kifizetési igénylést – az előleget kivéve – az időszakos vagy a záró beszámolóval együttesen nyújtja be. Támogatás kizárólag az NFÜ vagy az általa kijelölt KSZ által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A Kedvezményezett kifizetési igénylése a számlák rögzítését támogató elektronikus alkalmazás (számlakitöltő) használatával történik. A kifizetési igényléshez a kedvezményezettnek mellékelnie kell: a) az eredeti számlák hitelesített másolatát, b) a számlák kifizetését igazoló, az elszámolást alátámasztó dokumentumok másolatát, és c) az NFÜ által meghatározott formátumú összesítőt.
37
A Kedvezményezett a kifizetési igénylésben nyilatkozik arról, hogy a benyújtott kifizetési igényléshez kapcsolódó elszámolások alapbizonylatai valós és elszámolható költségeken alapulnak és a támogatott projekt kapcsán merültek fel. A hitelesítés módját az NFÜ határozza meg. A Kedvezményezett az eredeti számlán köteles feltüntetni a projekt regisztrációs számát, és azt, hogy a számla „támogatás elszámolására benyújtásra került”. Ha a kifizetési igénylés hiányos vagy hibás, a beérkezéstől számított 30 – szállítói finanszírozás esetén 15 – napon belül legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével, az adott igénylésben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével, hiánypótlásra és a hiba javítására kell felhívni a Kedvezményezettet. Ha a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő elteltétől számított 7 napon belül nem kerül sor, ez a kifizetési igénylés érintett részének elutasítását eredményezi, ez esetben további hiánypótlásnak nincs helye. Ha a megvalósítás nyomon követése, vagy folyamatba épített ellenőrzése során nem merült fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a közreműködő szervezet a támogatást a kifizetési igénylés beérkezésétől számított 45 – szállítói finanszírozás esetén 30 - napon belül kifizeti. Felhívjuk a figyelmüket, hogy a lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás az Áht. 13/A.§ (4) bekezdése alapján nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása felfüggesztésre, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerül. Utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás összege meghaladja a megítélt támogatás 10%-át, de legalább a kétszázezer forintot. Az előző bekezdés nem vonatkozik a kizárólag szállítói finanszírozást, szállítói és utófinanszírozást vegyesen tartalmazó időközi kifizetési igénylésre és az első időszakos beszámolóval együtt benyújtott kifizetési igénylésre. Haladéktalanul fel kell függeszteni a támogatás folyósítását abban az esetben, ha azt 4/2011 (I.28) Korm. rendelet 62. §, vagy más jogszabály előírja, illetve a támogatói okirat kiadását követően a Kedvezményezett olyan nyilatkozatot tesz, vagy a támogatás folyósítója olyan körülményről szerez tudomást, amely a támogatás visszavonását, a Támogatói Okirattól történő elállást teheti szükségessé. A felfüggesztés tényéről és annak okáról a KSZ a Kedvezményezettet soron kívül tájékoztatja. A támogatás folyósítása jelen pályázati felhívás keretében az alábbi formákban történhet: a. a Kedvezményezett által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a Kedvezményezett bankszámlájára, b. a számlák támogatási összegének kifizetése közvetlenül a szállító részére a Kedvezményezettet terhelő, a számla támogatáson felüli összege kifizetésének igazolása esetén, c. a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése engedményezési szerződés bemutatása esetén az engedményes bankszámlájára. Az engedményes részére történő folyósítás teljesítésének feltétele, hogy az engedményezésre vonatkozó szerződés a KSZ rendelkezésére álljon. Az engedményezésre vonatkozó szerződés KSZ részére történő benyújtásáért a Kedvezményezett a felelős, d. támogatási előlegként a megjelölt projektelemeknél, amennyiben a Kedvezményezett igényli (projektelemenkénti finanszírozás esetén).
38
Az adott projekten belüli projektelemekre különböző finanszírozási formák alkalmazhatóak, de egy projektelem esetében csak egyfajta. Előleg csak azon projektelemek esetében vehető igénybe, ahol a költségek utólagos megtérítése történik. Szállítói kifizetés a következő projektelemek tekintetében vehető igénybe: ERFA és ESZA közötti átjárhatóság (eszközbeszerzés, építés, felújítás, bővítés) Egy számla, vagy egyéb, a gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylat szállítói finanszírozás céljából akkor kerülhet benyújtásra, ha a számla bruttó összege eléri az 5 millió forintot. Az 5 millió forintos korlát nem vonatkozik a Kbt. 305. § szerint kiállított szállítói számlákra, valamint a szállítói előlegre. (bruttóra átírni) A Kedvezményezett köteles a Támogatói Okiratban foglalt feltételeknek megfelelően végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelően jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a támogatói okirattól való elállásra. A Kedvezményezett a támogatás fogadására szolgáló bankszámlán jóváírt előleg összegét kizárólag a projekt kapcsán felmerült elszámolható költségek pénzügyi teljesítésére fordíthatja. Erről a számláról kifizetést teljesíteni kizárólag a projektben részt vevő munkavállalók, megbízottak, szállítók, valamint a járulékok/illetékek/adók kapcsán releváns hatóságok felé lehetséges. Kivételt ez alól kizárólag az alábbiak képeznek: ·
·
·
Amennyiben a Kedvezményezett a projekt kapcsán, az előleg folyósítását megelőzően egyéb – nem a támogatás fogadására szolgáló – bankszámlájáról teljesített kifizetéseket. Ez esetben a projekt elkülönített bankszámláján jóváírt előleg összegéből kizárólag a korábban a Kedvezményezett egyéb számláiról megtérített költségekkel azonos értékű kifizetést teljesíthet az érintett bankszámlákra. Amennyiben a Kedvezményezett jogszabályi előírások következtében bizonyos – projekt kapcsán elszámolható – költségeinek teljesítése céljából nem használhatja a projekt céljára megnyitott bankszámláját. A támogató egyidejű tájékoztatása mellett teheti ezt meg. Amennyiben a Kedvezményezett több előleget csoportosított át az indokoltnál a támogatás fogadására megnyitott és egyéb bankszámlái között, köteles a többletet haladéktalanul visszarendezni a támogatás fogadására szolgáló bankszámlaszámra. Ellentétes esetben szabálytalansági eljárás kezdeményezése indokolt.
Az elkülönített bankszámla rendelkezésre állását a Kedvezményezettek legkésőbb az előleg igénylését megelőzően kötelesek igazolni. (Amennyiben a TO kötést követően, annak napjától elkülönülő, időpontban igényli az előleget.) Az Áht. 13/A § (1) és (2) bekezdésében foglaltak alapján a Kedvezményezett a támogatási összeget kizárólag arra a célra használhatja fel, amelyre a támogató juttatta azt, vagyis kizárólagosan a pályázati útmutatóban előírt célok megvalósításához. Időszakos kifizetés kizárólag – a projekt fizikai előrehaladását bemutató – időszakos beszámoló benyújtásával együtt igényelhető. Az időszakos beszámoló teszi lehetővé annak ellenőrzését, hogy a Kedvezményezettek által a projekt időszak alatt folytatott tevékenységek illeszkednek-e a Támogatói Okiratban foglaltakhoz illetve, hogy eleget tesznek-e az ott meghatározott kötelezettségeiknek. Az időszakos beszámoló szakmai előrehaladás bemutatására számszerű és szöveges adatokat kér a Kedvezményezettektől.
39
E dokumentumok közreműködő szervezet részéről történő elfogadása a kifizetések feltétele. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és az előleggel érintett projektelemek vonatkozásában a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri az adott projektelemekre jutó megítélt támogatás összegének 70%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül. Eltérő finanszírozású projektelemek közötti átcsoportosításra – figyelembe véve a szerződésmódosításra vonatkozó előírásokat – a következők szerint van lehetőség: Szállítói finanszírozású projektelemről utófinanszírozású projektelemre történő költségátcsoportosítás esetén nem lehetséges az átcsoportosított összegre további előleg igénylése. Utófinanszírozású projektelemről szállítói finanszírozású projektelemre történő átcsoportosítás akkor lehetséges, ha az átcsoportosítandó támogatásra jutó előleg összegét a Kedvezményezett visszafizette. A Kedvezményezett az előleg összegét nem használhatja fel olyan tétel kifizetésére, melyet a szállítói finanszírozású projektelem terhére tervezett. A Záró Kifizetési igénylés során szállítói finanszírozású számla elszámolására nincs lehetőség! A szállítói finanszírozású számlák csak időközi kifizetési igénylés keretében nyújthatóak be elszámolásra. Az előleg és a köztes kifizetés együttes összege nem haladhatja meg támogatási összeg 100%-át.
F4.6.1. Előleg igénylésének lehetősége Az igényelhető előleg összege a D7. pontban került meghatározásra. Az előleg igénylésének feltételei: a) a pályázati felhívás, illetve a támogatói okirat lehetőséget biztosít a Kedvezményezettnek az előleg igénybevételére, b) a Kedvezményezett rendelkezik hatályos támogatói okirattal, c) a Kedvezményezett az erre a célra rendszeresített formanyomtatvány kitöltésével és KSZ-hez történő benyújtásával igényli az előleg folyósítását, d) az előlegigénylési dokumentáció tartalmi és formai szempontból megfelelő, e) a Kedvezményezett kizárólag utófinanszírozás alapján számolja el a projektelem keretében felmerült költségeit, f) a Kedvezményezett nem nyújtott be záró kifizetési igénylést, g) a támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló igazolás. Amennyiben a benyújtott előlegigénylési dokumentáció tartalmi, illetve formai szempontból nem megfelelő, a KSZ, valamennyi hiba, hiány megjelölésével, legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével, hiánypótlásra szólítja fel a kedvezményezettet.
40
Amennyiben a hiánypótlás a rendelkezésre álló határidő lejártát követő 7 napon belül sem, vagy nem teljes körűen kerül benyújtásra, ez az adott előlegigénylés automatikus elutasítását eredményezi. A KSZ az igényelt előleg folyósítását a hiánytalan és hibátlan előlegigénylési dokumentáció beérkezésétől számított 15 napon belül teljesíti. Az előleg több részletben történő folyósítása nem lehetséges, az előleg teljes összegének folyósítására egyszeri alkalommal van lehetőség, melyre a támogatás kifizetésére vonatkozó feltételek teljesülése esetén kerül sor. A Kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben az nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja. A támogatási előleg visszafizetése esetén a kedvezményezett az előleget a folyósítás napjától számított Ptk. szerinti kamattal növelt mértékben köteles visszafizetni. Ha a visszafizetéssel késedelembe esik, a késedelme után a Ptk. szerinti kamatot is érvényesíteni kell. A Kedvezményezettnek visszafizetési kötelezettsége keletkezik a folyósított előleg azon részére vonatkozóan, amellyel legkésőbb a záró kifizetési igénylés során nem számol el. Fordított ÁFA-előleg igénylése: Az Ámr. 150.§ (6) bekezdése megteremti a jogalapot arra, hogy szállítói finanszírozási módban a – az általános forgalmiadóról szóló 2007. CXXVII. Tv. 142.§ szerinti – fordított ÁFA tartalmat a központi költségvetés az államháztartás alrendszereibe tartozó Kedvezményezettek számára megelőlegezze. A 4/2011. korm. rendelet 57. § (1) szerinti megelőlegezés azonban célhoz kötött. Az ezen a jogcímen folyósított előleg kizárólag a megjelölt célra használható fel. A jogosultság feltételei §
§ § §
A Kedvezményezett az államháztartás alrendszereibe tartozó szervezet: központi, területi vagy helyi költségvetési szerv, önkormányzat, önkormányzati társulás, önkormányzati költségvetési szerv, és nem jogosult áfa-levonásra, és projektjét bruttó módon tervezte, és a projekt fordított áfával érintett szállítói kifizetést tartalmaz.
Az igénylés módja A fordított ÁFA-előleget a Kedvezményezett a fordított áfával érintett szállítói számla elszámolásra benyújtásával egyidejűleg igényelheti Fordított ÁFA-előleg kifizetésére záró kifizetés keretében nincs lehetőség.
F4.7. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és beszámolók A Kedvezményezett – a Támogatói Okiratban és az EMK-ban foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról.
41
Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatói Okiratban foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben a Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. Támogatás kizárólag az NFÜ vagy a KSZ által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A beszámoló információkat tartalmaz a támogatott projekt eredményességéről és hatékonyságáról, így különösen a) a célokhoz mért előrehaladásról, ideértve a számszerűsített célok mutatóit, továbbá – megfelelő indokolással és a célok aktualizálásával – a céloktól való jelentős eltérésekről, b) a közbeszerzéssel kapcsolatos kötelezettségek teljesítéséről, c) a helyszíni szemlék és a helyszíni ellenőrzések megállapításai alapján a kedvezményezett által készített intézkedési tervekről és a megtett intézkedésekről. A beszámolókat és a kötelezettségeket a Támogatói Okirat és EMK tartalmazza. A Kedvezményezett köteles a pályázatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos dokumentumokat legalább 2020. december 31-ig megőrizni.
F4.8. Ellenőrzések A támogatási igény jogosultságát és a költségvetésből nyújtott támogatás felhasználását a jogszabályban, a felhívásban, a támogatói okiratban meghatározott szervek ellenőrizhetik. A Kedvezményezett köteles minden, az ellenőrzéshez szükséges felvilágosítást és egyéb segítséget megadni. Az ellenőrzések lefolytatására a támogatási döntés meghozatalát, a támogatói okirat kiadását megelőzően, a költségvetésből nyújtott támogatás igénybevétele alatt, a támogatott tevékenység befejezésekor, illetve lezárásakor, valamint a lezárást követően is sor kerülhet.
F4.9. Az értesítések és határidők számításának szabályai Postai úton történő kézbesítés esetén az értesítést hivatalos iratként kell feladni és kézbesíteni. Elektronikus úton megküldött nyilatkozat esetén az elküldés napját kell a nyilatkozat megtételének napjaként tekinteni. Elektronikus úton előterjesztett nyilatkozat esetén a válaszra rendelkezésre álló határidő a következő napon kezdődik. Ha a postai úton történő kézbesítés azért hiúsul meg, mert a címzett vagy meghatalmazottja úgy nyilatkozik, hogy a küldeményt nem veszi át, az értesítést a kézbesítés megkísérlésének napján kézbesítettnek kell tekinteni. Ha a küldemény „nem kereste” jelzéssel érkezik vissza, az értesítést – az ellenkező bizonyításig – a postai kézbesítés második megkísérlésének napját követő ötödik napon kézbesítettnek kell tekinteni. A határidőbe nem számít bele a közlés és a kézbesítés napja. A hónapokban, vagy években megállapított határidő azon a napon jár le, amely számánál fogva megfelel a kezdőnapnak, ha pedig ez a nap a lejárat hónapjában hiányzik, a hónap utolsó napján. Ha a napokban megállapított határidő utolsó napja nem munkanap, a határidő a következő munkanapon jár le. A postai úton küldött nyilatkozat esetén a postára adás napját kell a nyilatkozat megtételének napjaként tekinteni. Az ezzel kapcsolatos válasz megtételére rendelkezésre
42
álló határidő ilyen esetben a postai úton küldött nyilatkozat esetén azon a napon kezdődik, amely napon azt a részére kézbesítettnek kell tekinteni. A határidő elmulasztása vagy a késedelem jogkövetkezményei a határidő utolsó napjának elteltével állnak be. A határidőt kétség esetén megtartottnak kell tekinteni.
F5. Kifogás A 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 81. §-a alapján a támogatást igénylő vagy a Kedvezményezett a pályázat benyújtásának időpontjától a támogatási jogviszony időtartama alatt a KSZ döntése ellen a KSZ-nél az NFÜ-nek címzett, az NFÜ döntése ellen az NFÜ-nél a fejlesztéspolitikáért felelős miniszternek címzett kifogást nyújthat be, ha a pályázati eljárásra, a támogatási igény befogadására, a támogatási döntés meghozatalára, a támogatói okiratok kiadására, a költségvetésből nyújtott támogatás folyósítására, visszakövetelésére vonatkozó eljárás jogszabálysértő, vagy a felhívásba, illetve a támogatói okiratba ütközik. A kifogás benyújtására a kifogásolt intézkedésről való tudomásszerzéstől számított 10 napon belül, de legfeljebb a kifogásolt intézkedéstől számított 60 napon belül egy alkalommal, az indokok megjelölésével van lehetőség. A kifogást a következő helyre lehet benyújtani: A közreműködő szervezet döntése elleni kifogás: ESZA Nonprofit Kft. Cím: 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület (A kifogás címzettje: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség döntése elleni kifogást: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Jogi Főosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. (A kifogás címzettje: Nemzeti Fejlesztési Minisztérium) A kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, amennyiben, azt 1. határidőn túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal, ismételten nyújtották be. Nincs helye kifogás benyújtásának a szabálytalanságot megállapító döntés ellen kezdeményezett jogorvoslati eljárást lezáró döntés ellen. A kifogás elbírálásáig a kifogásban foglaltakkal összefüggő eljárási határidők nyugszanak. A kifogással kapcsolatosan az alábbi döntések születhetnek: 1. a kifogásban foglaltaknak helyt adás, egyúttal a jogszerű állapot helyreállítása 2. a kifogás indokolt döntéssel történő elutasítása
43
A kifogás tárgyában hozott döntés ellen további kifogás előterjesztésének nincs helye.
F6. Vonatkozó jogszabályok listája
1. Törvények 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 1991. évi IV. törvény a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 1993. évi XCIII. törvény a munkavédelemről 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2001. évi XCIII. törvény a devizakorlátozások megszüntetéséről, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról 2001. évi CXX. törvény A tőkepiacról 2001. évi CI. törvény a felnőttképzésről 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról 2003. évi LXXXVI. törvény a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 2004. évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról 2004. évi CXXXIV. törvény a kutatás-fejlesztésről és a technológiai innovációról 2005. évi CXXXIX. törvény a felsőoktatásról 2006. évi V. törvény a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról 2007. évi CXXVII. törvény általános forgalmi adóról 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2010. évi CLXIX. törvény a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről 2. Kormányrendeletek 253/1997. (XII.20) Korm. rendelet az országos településrendezési és építési követelményekről (OTÉK) 249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről 55/2005. (III.26.) Korm. Rendelet a jogszabálysértő, nem rendeltetésszerű vagy
44
szerződésellenes módon felhasznált európai uniós forrásokból származó és a kapcsolódó állami támogatások behajtásának eljárási rendjéről 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet a kedvezményezett térségek besorolásáról 132/2009. (VI. 19.) Korm. rendelet a Társadalmi Megújulás Operatív Program 1. prioritás 1.1.2. konstrukció: „Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért”, valamint a Társadalmi Megújulás Operatív Program 1. prioritás 1.1.1. konstrukció: „Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése” keretében nyújtható támogatásokról 191/2009. (IX.15.) Korm. rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről 315/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet az Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálatról 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet a 2007–2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről 37/2011 (III.22) Korm. rendelet az EU-s versenyjogi értelemben támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről
vett
állami
3. Miniszteri rendeletek, utasítások 3/2002. (II.8.) SzCsM-EüM rendelet a munkahelyek munkavédelmi követelményeinek minimális szintjéről 12/2004.
(IV.
13.)
OM
rendelet
a
közoktatási
intézmények
elhelyezésének
és
kialakításának építészeti-műszaki követelményeiről szóló 19/2002. (V. 8.) OM rendelet módosításáról 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet a Társadalmi Megújulás Operatív Program előirányzatából nyújtott, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról 37/2007. (XII.13.) ÖTM rendelet az építésügyi hatósági eljárásokról, valamint a telekalakítási és építészeti-műszaki dokumentációk tartalmáról 15/2009. (VII. 24.) SZMM rendelet a saját munkavállalók részére szervezett képzés költségeinek a szakképzési hozzájárulás terhére történő elszámolásáról 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről 2/2010. (II. 16.) SZMM rendelet a felnőttképzési tevékenység megkezdésének és folytatásának részletes szabályairól 24/2011. (V.6.) NFM utasítása az egységes működési kézikönyv kiadásáról 4. Közösségi szabályok A Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap
45
az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 2006. december 8-i 1828/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről. Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 1998/2006/EK rendelete az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról A BIZOTTSÁG 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK rendelete a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1982/2006/EK HATÁROZATA (2006. december 18.) az Európai Közösség kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjáról (2007–2013)
46
F7. Fogalomjegyzék A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója -
Általános képzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely nem kizárólag vagy nem elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy későbbiekben betöltendő állásában alkalmazható, hanem olyan képesítést ad, amely nagy mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy munkaterületeken.
-
Belső képzésnek minősül a munkáltató által a saját munkavállalói részére saját munkaszervezetén belül, nem üzletszerűen szervezett képzés, illetve a külön jogszabályok alapján végzett köztisztviselői továbbképzés. A belső képzés szempontjából munkavállaló a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV törvény 58. §-a (5) bekezdésének b) pontjában meghatározott személy.
-
Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.
-
Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejű megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.
-
Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.
-
Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a Humán Erőforrás Programok IH-nak, illetve a Közreműködő szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.
-
Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel
-
Energiahatékonyság: Az energetika négy nagy területet foglal magába, az energiahatékonyságot, az energiatakarékosságot, a megújuló- és alternatív energiaforrásokat. Az energiahatékonysági (energiatakarékossági) program célkitűzései egységes keretbe foglalják a lakóépületeket, a középületeket, és az ipari létesítményeket, az energiahatékonyságot és a megújuló energiaforrásokat, a felújítást és az energiahatékony új építést, a komplex projekteket és a kisebb léptékű felújításokat. Energia-megtakarítást eredményező komplex korszerűsítés jelent, ezen belül épületburok, energetikai rendszerek és gépészeti berendezések energetikai korszerűsítését, megújuló energiaforrásokkal előállított hőenergiát, vagy villamosenergia–termelő kapacitások létesítését.
-
EUMSZ: 2009. december 1-jétől az Európai Közösséget létrehozó Szerződés címe az Európai Unió működéséről szóló szerződésre változott. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikke szabályozza az állami támogatások fogalmát.
-
Fióktelep: a cégnyilvántartásról, cégnyilvánosságról és a bírósági cégeljárásról szóló 2006. évi V. törvény (a továbbiakban: 2006. évi V. tv.) 7. § (2) bekezdése értelmében a cég fióktelepe pedig olyan telephely, amely más városban vagy
47
községben - magyar cég külföldön lévő fióktelepe esetén más országban - van, mint a cég székhelye
-
Fogyatékkal élő munkavállaló: (a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 20. pontja alapján: a) aki a nemzeti jog szerint fogyatékosnak elismert; vagy b) aki elismerten fizikai, elmebeli vagy pszichológiai károsodásban szenved.
-
Hátrányos helyzetű munkavállaló (a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 18. pontja alapján): a) b) c) d) e)
az előző 6 hónapban nem állt rendszeresen fizetett alkalmazásban; vagy nem szerzett középfokú végzettséget vagy szakképesítést (ISCED 3); vagy 50 éven felüli személy; vagy egy vagy több eltartottal egyedül élő felnőtt; vagy valamely tagállam olyan ágazatában vagy szakmájában dolgozik, amelyben 25%kal nagyobb a nemi egyensúlyhiány, mint e tagállam valamennyi gazdasági ágazatára jellemző átlagos egyensúlyhiány, és ezen alulreprezentált nemi csoportba tartozik; vagy f) egy tagállam etnikai kisebbségéhez tartozik, és akinek szakmai, nyelvi képzésének vagy szakmai tapasztalatának megerősítésére van szüksége ahhoz, hogy javuljanak munkábaállási esélyei egy biztos munkahelyen;
-
Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg.
-
Igénymentesség: A projekt megvalósításának helyszínéül szolgáló ingatlannak igénymentesnek kell lennie. Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény (Inytv.) 16. és 17. §-ai alapján a fejlesztés helyéül szolgáló ingatlannal kapcsolatban igénynek minősül különösen: ·
elő- és visszavásárlási, valamint vételi jog, kivéve,
-
ha az elővásárlási, vételi jog az ingatlant terhelő jelzálogjoghoz kapcsolódik
egy
ha a pályázó olyan visszavásárlási joggal terhelt ingatlanon kívánja megvalósítani a projektet, amelynek tulajdonjogát települési önkormányzat beépítési, fejlesztési a kötelezettséggel ruházta át a pályázó részére és ennek biztosítására kötötte ki visszavásárlási jogát;
·
végrehajtási jog;
·
a tulajdonossal szemben megindított felszámolási eljárás, végelszámolás;
·
bírósági ítéleten alapuló tulajdoni korlátozás;
·
bírósági vagy hatósági határozaton alapuló telekalakítási és építési tilalom; elrendelésének ténye, valamint egyéb építésügyi korlátozás, kivéve, ha a fejlesztéssel létrehozandó épületre az építésügyi korlátozás nem vonatkozik
·
kisajátítási és telekalakítási eljárás megindításának a ténye, kivéve, ha a fejlesztéssel kapcsolatos telekterület bővítését célozza;
·
árverés, nyilvános pályázat kitűzésének ténye;
·
zárlat, zár alá vétel, zár alá vételt megelőző biztosítási intézkedés;
·
tulajdonjog fenntartással történő eladás;
·
az ingatlan-nyilvántartási eljárás felfüggesztésének ténye;
·
jogerős hatósági vagy bírósági határozattal környezetkárosodás ténye, mértéke és jellege.
megállapított
tartós
-
Indikátor: megvalósulást, teljesülést mérő fizikai vagy pénzügyi számszerűsített mutató
-
Infokommunikációs technológia (IKT): olyan eszközök, technológiák, innovatív folyamatok összessége, amelyek az információközlést, feldolgozást, annak áramlását
48
és kódolását hatékonyabbá és gyorsabbá teszik (például informatikai eszközök, technológiák).
-
Igazoló Hatóság (IgH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. Az Igazoló Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Nemzetgazdasági Minisztérium.
-
Intézmény-akkreditáció: a felnőttképzési intézményben folytatott képzési (tananyagfejlesztés, oktatás/képzés, értékelés) és felnőttképzési szolgáltató tevékenységnek, az intézmény irányítási és döntési folyamatok szabályozottságának vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.
-
Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása
-
Kedvezményezett: a támogatásban részesített támogatás igénylő
-
Konvergencia célkitűzés: azok a NUTS II. szintű régiók részesülhetnek a „konvergencia” célkitűzés támogatásaiból, amelyekben az egy főre jutó bruttó hazai termék (GDP/fő) alacsonyabb a közösségi átlag 75%-ánál. E kritériumnak az alábbi régiók felelnek meg Magyarországon:
Kisvállalkozás: a KKV kategórián belül kisvállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amely 50 főnél kevesebb személyt foglalkoztat, és amelynek éves árbevétele és/vagy éves mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 10 millió eurót.
- Dél-Alföld -
Dél-Dunántúl Észak-Alföld Észak-Magyarország Közép-Dunántúl Nyugat-Dunántúl
-
Környezettechnológia: A környezettechnológia kifejezés a környezetvédelemmel kapcsolatos különféle tevékenységformákat jelöli összefoglalóan. A környezettechnológia alapvetően négy nagy területre osztható fel: a) a környezet megfigyelésére és a helyzetértékelésére szolgáló technológiák; b) a környezeti szennyezések megakadályozására, kezelésére és csökkentésére szolgáló technológiák; c) a környezeti szennyezések ellenőrzési technológiája; d) környezettisztítási-, kármentesítési technológiák.
-
Középvállalkozás: a KKV kategórián belül középvállalkozásnak minősül egy vállalkozás, amely minimum 50, de 250 főnél kevesebb alkalmazottal rendelkezik, és amelynek az éves nettó árbevétele legfeljebb 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg, vagy mérlegfőösszege legfeljebb 43 millió eurónak megfelelő forintösszeg.
-
Közreműködő Szervezet (KSZ): az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1083/2006/EK tanácsi rendelet) 2. cikk 6. pontja szerint bármely közjogi vagy magánjogi intézmény, amely egy irányító vagy az igazoló hatóság illetékessége alatt jár el, vagy ilyen hatóság nevében hajt végre feladatokat a műveleteket végrehajtó kedvezményezettek tekintetében,
-
Közszféra szervpályázó/kedvezményezett:A Kbt. 22. § (1) bekezdés a)-k) pontjai alapján ajánlatkérőnek minősülő alábbi szervezetek:
49
a) a minisztérium, a Miniszterelnöki Hivatal, a központosított közbeszerzés során ajánlatkérésre feljogosított szervezet; b) az állam, az a) pontban meghatározott szervezeteken kívüli központi költségvetési szerv, valamint a külön törvény alapján biztosított működési keret terhére lefolytatandó beszerzések tekintetében részjogkörű költségvetési egysége a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetőjének engedélyével, az alaptevékenysége ellátásához szükséges beszerzések tekintetében az elkülönített állami pénzalap kezelője, a társadalombiztosítási költségvetési szerv; c) az országos kisebbségi önkormányzat, az országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv; d) a helyi önkormányzat, a helyi kisebbségi önkormányzat, a települési önkormányzatok társulása, a helyi önkormányzat által a helyben központosított közbeszerzés keretében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet, a helyi önkormányzati költségvetési szerv, a helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv, a területfejlesztési önkormányzati társulás, a megyei területfejlesztési tanács, a térségi fejlesztési tanács, a regionális fejlesztési tanács; e) a közalapítvány; f) a Magyar Nemzeti Bank, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt., a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaság, a Magyar Távirati Iroda Részvénytársaság, a közszolgálati műsorszolgáltatók, valamint az a közműsor-szolgáltató, amelynek működését többségi részben állami, illetőleg önkormányzati költségvetésből finanszírozzák, továbbá az Országos Rádió és Televízió Testület; g) az a jogképes szervezet, amelynek létrehozataláról jogszabály rendelkezik, meghatározva a szervezet által ellátandó feladatot, az irányítására, illetőleg az ellenőrzésére, valamint a működésére vonatkozó szabályokat, feltéve, hogy az a)-f) pontjában meghatározott egy vagy több szervezet, illetőleg az Országgyűlés vagy a Kormány meghatározó befolyást képes felette gyakorolni, vagy működését többségi részben egy vagy több ilyen szervezet (testület) finanszírozza; h) az a jogi személy, amelyet közérdekű, de nem ipari vagy kereskedelmi jellegű tevékenység folytatása céljából hoznak létre, illetőleg amely ilyen tevékenységet lát el, ha e bekezdésben meghatározott egy vagy több szervezet, illetőleg az Országgyűlés vagy a Kormány meghatározó befolyást képes felette gyakorolni, vagy működését többségi részben egy vagy több ilyen szervezet (testület) finanszírozza; j) az a jogképes szervezet, amelyet az a)-h) pontban meghatározott egy vagy több szervezet (ide nem értve az államot) az alaptevékenysége ellátására hoz létre, és ha ilyen szervezet felett meghatározó befolyást képes gyakorolni; k) a Kbt. 2/A. § (1) bekezdése szerinti gazdálkodó szervezet.
-
Köztartozás: az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.) 178. § 20. pontjában meghatározott, az államháztartás alrendszereinek költségvetéseiből ellátandó feladatok fedezetére előírt fizetési kötelezettség, amelynek megállapítása, ellenőrzése, behajtása bíróság vagy közigazgatási szerv hatáskörébe tartozik, valamint a köztestület működésének fedezetére törvényben előírt fizetési kötelezettség, feltéve, hogy azt önkéntesen az esedékességkor nem teljesítették. Köztartozás az is, ha az államháztartás alrendszereinek költségvetése terhére jogosulatlanul igénybe vett vagy rendeltetésétől eltérően felhasznált támogatás és járulékai megfizetését az arra hatáskörrel rendelkező szerv elrendeli, és azt a kötelezett az előírt határidőig nem teljesíti. Az állami adóhatóság a támogatás visszafizetéséről rendelkező szerv megkeresésére a költségvetési támogatás visszatartási jogát e tartozások tekintetében is gyakorolja,
-
Leghátrányosabb helyzetű kistérség: a 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet szerinti 47 leghátrányosabb helyzetű kistérség. A 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése alapján a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben meghatározott nem kedvezményezett kistérségben lévő, a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott vagy az országos átlagot jelentősen
50
meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések kistérségekkel azonos elbánásban részesülnek.
a
hátrányos
helyzetű
-
Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum
-
Mezőgazdasági termék: a) a Szerződés I. mellékletében felsorolt termékek, kivéve a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó halászati és akvakultúra-termékeket; b) a 4502, a 4503 és a 4504 KN-kód alá tartozó termékek (parafatermékek); c) az 1234/2007/EK tanácsi rendeletben (1) említett, tejet és tejtermékeket utánzó vagy helyettesítő termékek.
-
Mikrovállalkozás: a KKV kategórián belül mikrovállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amely 10 főnél kevesebb személyt foglalkoztat, és amelynek az éves árbevétele és/vagy éves mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 2 millió eurót.
-
Munkavállaló: a magyar jog hatálya alá tartozó munkaviszonyban, a szövetkezi tag munkaviszony jellegű munkavégzésre irányuló jogviszonyban – ide nem értve az iskolai szövetkezet nappali tagozatos tanuló, hallgató tagját - áll a mikro-, kis- vagy középvállalkozással. Annak a munkavállalónak a képzése, aki közszolgálati jogviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban, bírósági és igazságügyi, valamint ügyészségi szolgálati viszonyban, biztosított bedolgozói jogviszonyban, hivatásos nevelő szülői jogviszonyban, fegyveres és rendvédelmi szervek hivatásos és szerződéses állományú tagjaként szolgálati viszonyban áll, a projekt keretében nem támogatható.
-
Nehéz helyzetben lévő vállalkozás: az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III.22.) Korm. rendelet 6. §-ában meghatározott vállalkozás.
-
OKJ szakképesítés: a szociális és munkaügyi miniszter hatáskörébe tartozó szakképzések szakmai és vizsgakövetelményeiről szóló 15/2008 (VIII.13.) SZMM rendelet 1. sz. mellékletében szereplő szakképesítések, beleértve a rész-, elágazó és ráépülő szakképesítéseket is.
-
Operatív program: az ÚSZT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.
-
Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdésében, valamint a 2007-2013 programozási időszakban a 4/2011. (II.28.) Korm. rendelet 14. §-ban meghatározott szempontok alapján áll fenn.
-
Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD/DVD lemez)
-
Pályázati Felhívás: a pályázat benyújtásához szükséges valamennyi információ és informatikai eszköz.
-
Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata. A Projekt adatlap kitöltése a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapról. A program lehetővé teszi a Projekt adatlap elektronikus kitöltését, nyomtatását és adathordozóra mentését.
-
Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.
-
Program-akkreditáció: a képzési célnak való megfelelés (különös tekintettel a munkaerő-piaci szükségességre, az életminőség javítására), a megvalósíthatóság,
51
továbbá a képzés tartalmi elemeinek és a pedagógiai/andragógiai követelményeknek való megfelelés vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.
-
Projekt: az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 3. pontjában meghatározott művelet;
-
Projekt fenntartási jelentés a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatói Okiratban meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közreműködő szervezet felé.
-
Speciális / specifikus képzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely közvetlenül és elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy a jövőben betöltendő állásában alkalmazható, és olyan képesítést ad, amely nem vagy csak csekély mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy más munkaterületeken.
-
Súlyozott átlagos óradíj: az egyes képzések fajlagos óradíjainak a képzési volumen szerinti súlyozott átlaga.
-
Szakmai képzés: a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény 1. § (1) bekezdés b), c), e), f), h) pontjában meghatározott képzés. A hivatkozott törvény hatálya – egyebek mellett – nem terjed ki az iskolarendszeren kívüli hatósági jellegű képzésekre.
-
Székhely: A cég székhelye a központi ügyintézés helye, melyet a cégnek cégtáblával kell megjelölnie. A cégeljárás szempontjából székhelynek minősül a külföldi vállalkozás magyarországi fióktelepe, a külföldiek közvetlen kereskedelmi képviselete, valamint az európai gazdasági egyesülés telephelye központi ügyintézésének helye is. (2006. V. tv. 7. § (1) bekezdés)
-
Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában.
-
Telephely: A cég telephelye a tevékenység gyakorlásának azon helye. amely a cég székhelyétől eltérő helyen található. (2006. évi V. tv. 7. § (2) bekezdés).
-
Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerű gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtől. (Az új gépnek nem kell feltétlenül a pályázat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják.)
-
Új Széchenyi Terv (ÚSZT): Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése, a pénzügyi stabilitás fenntartása, a gazdasági növekedés feltételeinek megteremtése, valamint hazánk versenyképességének javítása áll. A tízéves gazdaságstratégia kijelöli azokat a kitörési pontokat és a hozzájuk kapcsolódó programokat, amelyek biztosítják Magyarország hosszú távú fejlődését.
-
Zöldgazdaság: A „zöldipar” – mint a zöld gazdaság magja, s egyben termelési bázisa – három nagy ágazatra osztható fel, így a környezettechnológiai alkalmazások (víz-, és a hulladék-gazdálkodás, a bio-élelmiszeripar), a megújuló és alternatív energiák előállítása, illetve alkalmazása (elektromos és hibrid járműipar, bioüzemanyag és a szintetikus-energia ipar, a hidrogén és üzemanyagcella ipar), valamint az energiahatékonyság (takarékos izzók, szigetelőanyag ipar, okosvillamoshálózat ipar). Ezt a három nagy alkotó ágazatot, egyben önálló piaci szegmenseket foglalja keretbe, kapcsolja össze a fenntartható fejlődést célzó K+F+I, valamint a gyártási-, szolgáltatói-, és kereskedelmi kapacitások összessége.
52
F8. Csatolandó mellékeltek listája Papíralapon benyújtandó: Ø Nyilatkozat CD/DVD-n benyújtandó mellékletek és a benyújtás módja: Ø Projekt adatlap (xZIP) Ø Részletes költségvetés (Exel) Ø A pályázó munkáltató és a munkaügyi központ között munkaképességű személy foglalkoztatására vonatkozó megállapodás (aláírt, szkennelt – pdf/tif – formátum)
a megváltozott együttműködési
Ø A projekt indokoltságát alátámasztó szakértői vélemény (aláírt, szkennelt – pdf/tif – formátum) Ø A kedvezményezett alapító (létesítő) okirata, vagy jogszabályban meghatározott nyilvántartásba vételét igazoló okirata (aláírt, szkennelt – pdf/tif – formátum) Ø A kedvezményezett nevében aláíró személy vagy személyek bank által igazolt, vagy ügyvéd által ellenjegyzett, vagy közjegyző által hitelesített aláírás mintája (aláírt, szkennelt – pdf/tif – formátum) Ø Közbeszerzési dokumentáció (Ha a projektgazda lefolytatott a pályázat benyújtását megelőzően feltételes közbeszerzési eljárást) (szkennelt – pdf/tif – formátum) Ø Közzétételi kérelem (aláírt, szkennelt – pdf/tif – formátum)
F9. Pályázati Útmutató mellékletei 1., 2., 3., 4., 5.,
Projekt adatlap Projekt adatlap kitöltési útmutató ESZA elszámolható költségek általános útmutató ÚSZT Arculati Kézikönyv Útmutató a Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségeiről
6., Támogatói Okirat tervezete 7., Közzétételi kérelem minta a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről 8., Nyilatkozat köztartozás mentességről 9., Nyilatkozat elektronikus formában benyújtott pályázathoz 10., Nyilatkozat csekély összegű támogatásról 11., Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához 12., Ajánlás az info-kommunikációs akadálymentesítésre 13., A projekt indokoltságát alátámasztó szakértői vélemény
53
