PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program

PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program A családi közösségi kezdeményezések és programok megerősítése című pályázati felhívásához a konvergencia régiók területén Kódszám: TÁMOP-5.5.1.B-11/2

1

Tartalom 1.

A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 4 A1.

Alapvető cél és háttér információ ..................................................................... 4

A2.

Részcélok ........................................................................................................ 5

A3.

Rendelkezésre álló forrás................................................................................. 5

A4.

Támogatható pályázatok várható száma........................................................... 5

B. PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 6 B1. Jogi forma.......................................................................................................... 6 B2. Méret ................................................................................................................. 7 B3. Székhely ............................................................................................................ 7 B4. Iparág................................................................................................................ 7 B5. Típus/karakter ................................................................................................... 8 B6. Egyéb kizáró okok .............................................................................................. 8

C.

A PÁLYÁZAT TARTALMA .............................................................................. 12 C1. Támogatható tevékenységek köre..................................................................... 12 C2. Nem támogatható tevékenységek köre.............................................................. 19 C3. Elszámolható költségek köre............................................................................. 19 C4. Nem elszámolható költségek köre..................................................................... 24 C5. Illeszkedési előírás........................................................................................... 24 C6. Projekt iparági korlátozása ............................................................................... 25 C7. Projekt területi korlátozása .............................................................................. 25 C8. A projekt megkezdése ...................................................................................... 25 C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje 26 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség ......................................... 26 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban................................... 27

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK.................... 29

E.

D1.

Támogatás formája........................................................................................ 29

D2.

Támogatás mértéke ....................................................................................... 29

D3.

Támogatás összege........................................................................................ 29

D4.

Az önrész összetétele .................................................................................... 29

D5.

Egyéb pénzügyi eszközök............................................................................... 29

D6.

Biztosítékok köre........................................................................................... 29

D7.

Előleg igénylése............................................................................................. 30

D8.

Egyéb feltételek............................................................................................. 30

KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 31 E1. Monitoring mutatók .......................................................................................... 39

F.

ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 41 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ........................................... 41 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje..................................... 41 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók............................... 42 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) ............................ 42 F5. Kifogás............................................................................................................. 52 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ......................................................................... 54 F7.Fogalomjegyzék ................................................................................................ 56 F7. Csatolandó mellékletek listája........................................................................... 61 F8. Pályázati Útmutató mellékletei.......................................................................... 62

2

Felhívjuk tisztelt pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük,

hogy

kövessék

figyelemmel

a

http://www.ujszechenyiterv.gov.hu

honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze.

3

1. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1 .

Alapvető cél és háttér információ

Általános cél a családhoz, a gyermekekhez, a gyermekvállaláshoz kapcsolódó társadalmi viszonyulás javítása, a családi élettel kapcsolatos negatív jelenségekkel szembeni prevenció megvalósítása. Jelen kiírás fő célja az országos szemléletváltás előmozdítása a családi szféra társadalmi jelentőségével kapcsolatban, integrált szolgáltatások nyújtásával a fiatal gyermekes családok támogatása – a kötelező önkormányzati alapellátási feladatokat kiegészítő eszközökkel – kis közösségi kezdeményezések, például ún. „családi erőforrás központok” létrehozása útján. Az integrált szolgáltatások egyesítik a foglalkoztatási, családi, szülői és egészségfejlesztési támogató szolgáltatásokat és az innovatív eszközöket. Ez az integrált megközelítés növelheti a szolgáltatásokhoz való hatékony hozzáférést, és a szolgáltatók közötti tudás-megosztást, aminek nyertesei nemcsak a nagyobb terheket viselő fiatal gyermekes családok lesznek, hanem minden család. Mindez a helyi közösségekből kiindulva országos szemléletváltást is elősegít a családi szféra társadalmi jelentőségével kapcsolatban, valamint a munka és a családi élet összeegyeztetése elvének széleskörű megvalósulását. Az érdekérvényesítő és önsegítő hálózatok szerveződése segíti a családbarát jellegű kezdeményezések, szerveződések létrehozását és működését, erősíti a helyi közösségek tagjai közötti összefogást. Fontos a családok közötti szolidaritás erősítése is, a harmonikus családi élet és a gyermekvállalás fontosságának tudatosítása családbarát jellegű kezdeményezések, szerveződések, szolgáltatások valamint (formális és informális) képzések támogatásán keresztül. A drámaian alacsony születési mutatók,- 2010-ben mindössze 90 350 gyermek született, és a teljes termékenységi arányszám is rekord alacsony szintet ért el 1,26-os értékkel -, illetve a társadalom értékrendjében a családalapítás, a gyermekvállalás fontosságának jól látható visszaszorulása szükségessé teszi, hogy a köztudatban pozitív irányú változás, fordulat következzen be. Ehhez mindenekelőtt a helyi közösségek tagjai összefogásának erősítésére, a közös célok érdekében való cselekvés előmozdítására van szükség. A helyben működő civil szervezetek ebben a tevékenységben jelentős szerepet tudnak vállalni, mindenekelőtt azáltal, hogy a közösség tagjai számára pozitív, követendő mintákat mutatnak be, továbbá tanácsadással, a gyermekfelügyelet megszervezésével stb. segítik a helyi családok életét, megkönnyítve és egyúttal vonzóbbá téve ezáltal a fiatalok számára is a családalapítás, a gyermekvállalás melletti döntést. Minden olyan, helyben működő civil szervezet részesülhet támogatásban, amelynek tevékenysége a helyi családok összefogására, közös programok, rendezvények szervezésére, a gyermekvállalás népszerűsítésére irányul, és e tevékenységén belül tanácsadást, lelki gondozást, a gyermekfelügyelet megszervezéséhez való segítségnyújtást stb. is vállal. A tanácsadások elsősorban a párkapcsolat, a házasság, a gyermekvállalás és –nevelés, a gyermek elhelyezése kapcsán felmerülő kérdéseket érintik, annak érdekében, hogy a helyi közösségek érintett tagjai kölcsönösen átadhassák egymásnak tapasztalataikat. Egyfajta családi szolgáltatásokat nyújtó központok, ún. „családi erőforrás központok” létrejöttét szeretnénk tehát ilyen módon támogatni, amelyek helyi szinten az ott élő családok, illetve a közösség más tagjai részvételével tevékenykednek, s hozzájárulnak a helyi társadalomban a családbarát attitűd megerősödéséhez. Szükséges az alapvető cél megvalósítása, hisz az állam családpolitikai eszköztára elsősorban a közvetlen pénzügyi juttatásokat, a közvetett pénzügyi juttatásokat, a kapcsolódó szabadság és segély rendszert, a gyermekgondozási intézményrendszert foglalja magában. Ugyanakkor a családhoz, a gyermekekhez, a gyermekvállaláshoz kapcsolódó társadalmi viszonyulás javítása érdekében egyértelmű üzenetet kell eljuttatni a társadalomnak, hogy az anyagi támogatás mellett egyéb eszközök is rendelkezésre állnak,

4

amelyek támogatják a családalapításra gyermekvállalásra való elszánás folyamatát.

A2 .

való

felkészülést,

a

családi

életre,

a

Részcélok

A konstrukció részcélja egyrészt a családokat támogató gyakorlati szolgáltatások nyújtása, amelyek a helyi közösség tagjainak önkéntes, szervezett együttműködése által lehetővé teszik a munkaidő alatti vagy más fontos okból szükségessé váló gyermekfelügyelet megfelelő megoldását., és ezzel elősegítik a családi teendők melletti könnyebb munkavállalást és ügyintézést. A közösségi együttműködés megerősítésével ezek a szolgáltatások segítik az összefogást a családok közérzetének és jólétének javítása érdekében, és elősegítik a friss, a gyakorlatban legjobban hasznosítható információk gyors cseréjét, melynek kapcsán a gyermekes családok, szülők átadhatják egymásnak tapasztalataikat, ismereteiket, illetve szervezett formában hozzájuthatnak a családalapítással és gyermekneveléssel kapcsolatos fontos információkhoz. Szintén fontos cél a gyermekvállalás és munkavállalás összeegyeztetését segítő szolgálatok (komplex szolgáltatások) megszervezése, kialakítása. Ezen belül olyan komplex, innovatív hosszú távú szolgáltatásnyújtás, melynek során elsősorban a munkaerőpiacra a gyermekvállalás után visszatérni kívánó nők számára nyújtanak személyre szabott segítséget az elhelyezkedéshez, illetve később a munkahelyi és családi teendők összehangolásának könnyebb megvalósításához. A fentiek mellett további cél a családi életre nevelés elősegítése, a házassággal, a hosszú távú párkapcsolati elköteleződéssel és a gyermekvállalással kapcsolatos pozitív attitűd közvetítése mind a párkapcsolattal még csak ismerkedő tizenéves korosztály, mind a már családalapításon gondolkodó fiatalok, mind pedig a már házasságban, tartós kapcsolatban élők körében. Ehhez kapcsolódik továbbá – mint célkitűzés – a gyermeknevelés, illetve a családi, házassági, párkapcsolati együttélés során felmerülő kérdések, problémák feloldásához való segítségnyújtás.

A3 .

Rendelkezésre álló forrás

A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 1,85 milliárd forint, amely a konvergencia régiók területén (használható fel. A konstrukció keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 3,33%a, azaz 61.605.000 forint fordítható. A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege: legalább 10.000.000 Ft, de legfeljebb 50.000.000 Ft lehet. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.

A4 .

Támogatható pályázatok várható száma

A támogatott pályázatok várható száma: 80-120 db.

5

B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen pályázati kiírás keretében azon civil szervezetek nyújthatnak be pályázatot, melyek 2009. december 31. előtti, jogerős bírósági nyilvántartásba vételi végzéssel rendelkeznek, továbbá éves bevételük 2010-ben az igényelt támogatási összeg legalább 20%át elérte. A pályázaton való részvétel további feltétele - a résztvevő szervezetek területi beágyazottságának, kötődésének biztosítása céljából -, hogy a pályázó igazolni tudja, hogy az általa megjelölt működési területen a pályázat beadását megelőzően legalább 1 éven keresztül a projekt céljához kapcsolódó jellegű, ahhoz hasonló tevékenységet végzett.

B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi civil szervezetek (KSH besorolással, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 8/2010.(VIII. 25.) KSH közlemény alapján) pályázhatnak Pályázóként (vezető partnerként) az alábbiak szerint: ·

non-profit szervezetek (Egyéb egyesület KSH 529, Egyéb Alapítvány KSH 569,)

Egyház (KSH 551) Önálló egyházi intézmény (KSH 552) Egyház önálló szervezete (KSH 553) Az egyház vallásos célra létesülő önálló szervezete, szerzetesi szervezet a bíróság általi nyilvántartásba vétellel jön létre, jogi személy. A bejelentéshez mellékelni kell az illetékes egyházi szerv nyilatkozatát arról, hogy a szervezet az egyház szabályai szerint alakult meg, és az egyház keretében működik. (1990. IV. tv.; 1997. CXXIV. tv. előírása alapján) Egyéb egyházi szervezet (KSH 559) Amennyiben a szervezet átalakulással jött létre, akkor az alapítás időpontjára vonatkozó feltételnek a jogelőd szervezet alapítási időpontjának figyelembe vételével is megfelelhet, amennyiben az átalakulást és jogutódlást alátámasztó okiratok a pályázat mellékleteként benyújtásra kerülnek. Pályázat benyújtható önállóan vagy konzorciumban. A jelen kiírás keretében a fent felsorolt szervezetek konzorciumai is benyújthatnak pályázatot, amelyhez konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató 12. számú mellékletét képező megállapodás minta alapján. A konzorciumi együttműködési megállapodással a tagok arra vállalnak kötelezettséget, hogy a projektet annak támogatása esetén a projektdokumentációban meghatározott módon közösen megvalósítják. Konzorcium tagja csak olyan szervezet lehet, amely a Pályázati Felhívásban meghatározott követelményeknek megfelel és támogatásban részesülhet. (Felhívjuk a figyelmet, hogy az aláírt konzorciumi együttműködési megállapodást szkennelt formában kell a pályázatot tartalmazó CD/DVD-n szerepeltetni). Konzorciumi tag lehet: · · ·

non-profit szervezetek (Egyéb egyesület KSH 529 , Egyéb Alapítvány KSH 569) Egyház (KSH 551) Önálló egyházi intézmény (KSH 552)

6

·

Egyház önálló szervezete (KSH 553) Az egyház vallásos célra létesülő önálló szervezete, szerzetesi szervezet a bíróság általi nyilvántartásba vétellel jön létre, jogi személy. A bejelentéshez mellékelni kell az illetékes egyházi szerv nyilatkozatát arról, hogy a szervezet az egyház szabályai szerint alakult meg, és az egyház keretében működik. (1990. IV. tv.; 1997. CXXIV. tv. előírása alapján)

·

Egyéb egyházi szervezet (KSH 559)

A konzorciummal szemben támasztott feltételek: A konzorciumi tagok maximális száma 3 a főpályázóval együtt A konzorciumi partnerek legalább 2010. december 31. előtti, jogerős bírósági nyilvántartásba vételi végzéssel rendelkeznek Ø Egy szervezet egy pályázatban lehet csak konzorcium vezető, valamint további két pályázat keretei között lehet konzorciumi partner) Ø A módja projektszinten történő finanszírozás Ø Felhívjuk a figyelmet, hogy a Ptk. 211. § (1) bekezdése alapján a pályázót a pályázat benyújtásával ajánlati kötöttség terheli; azaz a projekt kiválasztás folyamata alatt a konzorciumi tagok cseréjére nincsen mód. Ø Ø

A konzorciumok esetében valamennyi konzorciumi tagnak meg kell felelnie a Pályázati Felhívásban meghatározott követelményeknek, minden konzorciumi tag részt vesz a pályázat alapvető céljának megvalósításában, továbbá támogatásban részesül. A Pályázati Felhívás eltérő rendelkezése hiányában nem lehet konzorciumi tag a kizárólag projektmenedzsment feladatokat és/vagy a nyilvánosság biztosításához kapcsolódó feladatokat ellátni kívánó szervezet. Amennyiben együttműködő partner bevonására is szükség van, akkor az együttműködő partner támogatásban nem részesül, a Támogatási Szerződést nem írja alá.

B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

B3. Székhely „Devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező szervezet” Kizáró rendelkezés: A megvalósítás helye kizárólag a konvergencia régiók területén lehet (a pályázó székhelyétől függetlenül).

B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

7

B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

B6. Egyéb kizáró okok 1. Adminisztratív feltételek Nem köthető támogatási szerződés azzal/nem bocsátható ki támogatói okirat annak a részére, a. akinek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van; b. aki jogszabályban a támogatói okirat kiadásának vagy a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ámr. 113. §-ában, valamint támogatási szerződés esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. § (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); c. aki a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; d. akinek a saját forrás nem áll rendelkezésére, továbbá a pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig az Ámr. 113. § (3) bekezdésének aa)ac) pontja szerint nem igazolja vagy arról nem nyilatkozik; e. aki ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; f. akivel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) 6. § (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn; g. aki nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15. §-ban megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. h. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett. i. a támogatott rendelkezik.

tevékenységhez

szükséges

jogerős

hatósági

engedélyekkel

nem

2. Egyéb feltételek A pályázat benyújtásának egyéb feltételei 1. A pályázó a pályázat benyújtásával nyilatkozik, hogy a projekt saját forrása rendelkezésre áll, és azt a pályázó pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig az államháztartás működési rendjéről szóló

8

292/2009 (XII.19) számú Korm. rendelet (továbbiakban: Ámr.) 113. § (3) bekezdésének aa)-ac) pontja szerint igazolja. 2. Nem nyújthat be pályázatot, akinek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van. 3. (A pályázó a pályázat benyújtásával nyilatkozik, hogy főtevékenységként TEÁOR szám: 01.11-05.02 tevékenységet nem végez és a mezőgazdasági tevékenységből származó nettó árbevétele kevesebb, mint az összes árbevétel 50%-a.) 4. Nem nyújthat be pályázatot az a helyi önkormányzat - ideértve a helyi önkormányzat részvételével működő települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulását, helyi önkormányzatok társulását, valamint a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben (továbbiakban: 4/2011 (I.28.) Korm. rendelet) foglaltak szerint létrehozott konzorciumot is -, amely nem felel meg az Ámr. 140/A. §-ban foglaltaknak. 5. A pályázat benyújtásával a pályázó hozzájárul ahhoz, hogy a Magyar Államkincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz az Ámr. 113. § (2) bekezdés c) pontjában foglaltak alapján a jogosultak hozzáférjenek. 6. A pályázó a pályázat benyújtásával hozzájárulását adja, hogy nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben szabályozott módon az NFÜ közzétegye. 7. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) 6.§ (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben nem állhatnak fenn. Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a pályázat benyújtását követően merül fel, vagy a pályázó a törvény bármely rendelkezését megsérti, a pályázatot a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. A pályázat benyújtásával a pályázó nyilatkozik, hogy eleget tett a Knyt. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. 8. A pályázat benyújtásával a Pályázó tudomásul veszi, hogy amennyiben a Knyt. 8. § (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a pályázóval, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak az NFÜ honlapján történő közzétételét 8 munkanapon belül a pályázónak kezdeményeznie kell a pályázatot befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen pályázati felhívás mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. Amennyiben a Knyt. 8.§ (1) szerinti érintettség a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, az NFÜ honlapján e körülmény közzétételére sor kerül. 9. A pályázat benyújtásával a pályázó hozzájárul ahhoz, hogy a pályázat befogadását követően a pályázatban foglaltakat az arra feljogosított szervezet előzetesen a helyszínen a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 105. §-ának megfelelően ellenőrizze. A pályázat kedvező elbírálása esetén hozzájárul, hogy a pályázatban foglaltak megvalósításának szakszerűségét, valamint a támogatás rendeltetésszerű felhasználását az arra feljogosított szervek ellenőrizzék. 10. A pályázat benyújtásával a pályázó hozzájárul ahhoz, hogy az általa képviselt szervezet adatait a Támogató és a KSZ nyilvántartsa és kezelje.

9

11. A pályázó a pályázat benyújtásával tudomásul veszi, hogy amennyiben pályázatában valótlan adatot közölt, vagy valótlan tartalmú nyilatkozatot tett – a nyilvánvaló adminisztrációs hiba esetét kivéve – a projektjavaslat nem támogatható. 12. A pályázat benyújtásával a pályázó nyilatkozik, hogy az adott tárgyban pályázatot korábban nem nyújtott be. (Amennyiben az adott tárgyban korábban vagy egyidejűleg pályázatot nyújtott be, abban az esetben külön nyilatkozaton fel kell tüntetni a pályázat kiírójának nevét, az adott pályázati konstrukció azonosító számát, továbbá a pályázat benyújtásának időpontját.) 13. A pályázat benyújtásának időpontjában a pályázó ellen nem folyhat csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás, a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény hatálya alá tartozó kedvezményezett esetében adósságrendezési eljárás. Amennyiben a pályázó ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott, illetve adósságrendezési eljárás indul a pályázat elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés lejártáig, annak tényét a pályázónak azonnal be kell jelenteni. 14. A pályázónak meg kell felelnie az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. A pályázónak rendelkezésre kell bocsátania az Áht. 15.§ (12) bekezdés szerint vizsgálandó jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait. 15. A pályázó a 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 127. § (1)-(3) bekezdéseiben foglalt esetek bekövetkezése esetén a támogatást és annak kamatait visszafizeti. 16. A pályázó a 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 121. § (1) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettséget teljesíti. 17. Amennyiben a pályázó biztosíték nyújtására köteles, a pályázó pályázat benyújtásával vállalja, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33.§-ában és a pályázati felhívásban vagy útmutatóban meghatározott biztosítékokat a támogatás (ideértve az előleget is) első folyósításáig rendelkezésre bocsátja. 18. A pályázó a pályázat benyújtásával nyilatkozik arról, hogy a támogatás célja tekintetében adólevonási joggal rendelkezik-e. 19. A pályázó a pályázat benyújtásával az alábbi nyilatkozatokat teszi, a) a helyi önkormányzatok, a kisebbségi önkormányzatok, az önkormányzatok társulásai, továbbá ezek költségvetési szervei esetében az érintett önkormányzat, és ha önállóan gazdálkodó költségvetési szerv pályázik - az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv kötelezettségvállalása arról, hogy a projekt meghiúsulása, vagy a támogatás szabálytalan felhasználása esetén a támogatást visszafizeti, b) az egyházak és intézményeik, az alapítványok és intézményeik, a közalapítványok és intézményeik, a közhasznú szervezetnek minősülő non-profit gazdasági társaságok, a köztestületek, valamint az egyéb közhasznú és társadalmi szervezetek esetében - a politikai pártok kivételével - a kedvezményezett kötelezettségvállalása arról, hogy ha a projekt részben vagy egészben meghiúsul, vagy a támogatást szabálytalanul használja fel, a támogatást visszafizeti, és tudomásul veszi, hogy ennek elmulasztása esetén annak összege a számára a központi költségvetésből biztosított támogatásból levonásra kerül, c) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 122/A. § (1) és (2) bekezdése szerinti támogatási rendszerből való kizárás hatálya alatt nem áll,

10

d) nem áll fenn harmadik személy irányában olyan kötelezettség, amely a támogatással létrejött projekt céljának megvalósulását meghiúsíthatja, e) ha a projekt részben vagy egészben meghiúsul, vagy a támogatást szabálytalanul használja fel, a támogatást a Közreműködő Szervezet vagy a Támogató döntésében, vagy a döntés ellen benyújtott jogorvoslat alapján hozott jogerős határozatban foglaltaknak megfelelően visszafizeti, és tudomásul veszi, hogy ennek elmulasztása esetén annak összege - - a megítélt, de még ki nem fizetett támogatási összegbe beszámításra kerül, ennek hiányában - - a központi költségvetésből biztosított támogatásból – ha a Kedvezményezett ilyen támogatásra jogosult – levonásra kerül. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben a pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy pályázónak a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell.

11

C. A PÁLYÁZAT TARTALMA A pályázat célcsoportja: Bármely, a projekt megvalósítási területén élő személy, aki a pályázó által nyújtott, a projekt céljaihoz igazodó szolgáltatást igénybe kívánja venni. Kiemelt célcsoporti kör: az adott pályázó tevékenységi területén élő gyermekes szülők, házasságkötésre, gyermekvállalásra készülő párok, a gyermekvállalás után a munkaerőpiacra visszatérni kívánó anyák és apák, a társkeresés és a felelős párkapcsolati magatartás iránt érdeklődő fiatalok, és más, párkapcsolati, házassági és egyéb családi ügyekben tanácsadást, segítségnyújtást igénylő személyek, a pályázati programhoz kötődő tevékenységeket önkéntes munkával segítő személyek, valamint az érintett családoknak helyben munkát adó vállalkozások

C1. Támogatható tevékenységek köre 1. Tevékenységcsoport: Családokat támogató gyakorlati szolgáltatások 1.1. szívességcsere központ – önkéntes szolgáltatások cseréje, 1.2. a kisgyermekes családoknak tapasztalt szülők bevonásával önkéntes baráti segítséget, támaszt, átmeneti gyermekfelügyeletet nyújtó szolgálat 1.3. a fogyatékos gyermeket gondozó szülőknek átmeneti segítséget, gyermekfelügyeletet biztosító szolgálat 1.4. Gyermekfelügyelet megszervezése önkéntes és kölcsönös alapon, az idősebb generációk bevonásával is 1.5. Tanácsadás, a családi élettel, gyermekneveléssel összefüggő kérdésekben 1.6. Családtámogatási ellátásokkal, családi kedvezménnyel kapcsolatos tájékoztatás; 1.7. Napközbeni gyermekellátás és –felügyelet kérdései: bölcsődéztetéssel, óvodáztatással, iskolába beíratással kapcsolatos tudnivalókról, a környéken található szolgáltatásokról, intézményekről, elérhetőségükről való tájékoztatás, gyermekfelügyeletet vállaló önkéntes személyek kiközvetítése; 1.8. Egyéb, a családokat támogató gyakorlati szolgáltatás 2. Tevékenységcsoport: Gyermekvállalás és munkavállalás összeegyeztetését segítő szolgáltatások és képzések: 2.1 Gyermekgondozásból visszatérő szülők számára tanácsadás megszervezése a célcsoport szükségleteinek figyelembe vételével 2.2 Tréning vagy kompetenciafejlesztés a munkaerőpiacra való visszatérésről, a családi élet és a munka összeegyeztethetőségéről a célcsoport szükségleteinek figyelembevételével; 2.3 Az önfoglalkoztatást támogató kezdeményezésekre (szociális szövetkezetek, falusi turizmus, gazdasszonyképzés, családi vállalkozások) irányuló tanácsadás. 2.4 Helyi munkáltatók részére tartott tájékoztató előadások a családbarát munkahelyi feltételek kialakításával kapcsolatban (munkarend beosztása, szabadságkiadás rendje, munkahelyi gyermekmegőrzési lehetőségek biztosítása, járulékkedvezmények igénybevétele stb.) 2.5 Egyéb, a gyermekvállalás és munkavállalás összeegyeztetését segítő szolgáltatások és képzések 3.

Tevékenységcsoport: Közösségépítő programok – családi életre nevelés, tréningek, rendezvények:

12

3.1

4.

Családi életre nevelést segítő rendszeres, személyes jelenléttel megvalósuló csoportos tréningek, foglalkozások 3.2 Felelős párkapcsolati attitűd támogatása: kamasz fiataloknak szóló szemléletformáló foglalkozások a férfi-női kapcsolatokkal, családtervezéssel kapcsolatos kérdésekben. 3.3 Házasságra való felkészítés: segítségnyújtás a fiatal párok részére ahhoz, hogy a tartós elköteleződést jelentő házasság, mint érték mellett döntsenek, és felkészülhessenek az ezzel kapcsolatos legfontosabb feladatokra, kihívásokra. 3.4 Családi, párkapcsolati mediáció, a párok közötti, illetőleg a szülők és gyermekeik közötti, a generációk közötti vagy egyéb családon belüli konfliktusok feloldása érdekében. 3.5 A szülői feladatokra felkészítő, a gyermeknevelést segítő tréningek, foglalkozások, 3.6 Családbarát jellegű, nagyobb létszámot érintő közösségépítő találkozók, rendezvények, programok eseti, vagy időszakosan ismétlődő megszervezése a projektben részt vevő célcsoporttagok számára. 3.7 Házassággal, családi életre neveléssel, gyermekvállalással kapcsolatos ismeretterjesztő anyagok készítése, terjesztése 3.8 Egyéb, a családi közösségek építését szolgáló programok, rendezvények Tevékenységcsoport: ERFA típusú támogatható tevékenységek: 4.1 4.2

4.3

5.

A tevékenységek ellátásához helyiség tartós vagy eseti igénybevétele. Kis értékű tárgyi eszköz és immateriális jószág beszerzése (a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 80. § b) (2) alapján meghatározott értékhatárig, egy összegben leírható tárgyi eszközök beszerzése) A foglalkozásokhoz szükséges tér kialakítása (fogadóhelyiség, tanácsadásra alkalmas helyiség, oktató helyiség, gyermekek számára játszóhely stb.), a meglévő helyiségek vállalt tevékenységekhez adaptálása

Kapcsolódó tevékenységek (önmagában nem választható tevékenységek): 5.1 A projekt tevékenységéhez kapcsolódó kommunikációs tevékenység (A tájékoztatás kötelező elemitől eltérő kommunikációs elemek, pl. Működő honlap esetén a tevékenységhez kapcsolódó alhonlap kialakítása, honlappal nem rendelkező szervezetek esetén honlap kialakítása, nyomtatott kiadványok készítése, elektronikus kiadványok, hírlevelek készítése) 5.2 Előkészítő tevékenység 5.3 Tapasztalatcsere 5.4 Közbeszerzéshez kapcsolódó tevékenységek

Képzésekre vonatkozó útmutató A projekt keretében nem részesíthetők támogatásban az államilag finanszírozott (közoktatási vagy felsőoktatási keretek között zajló) képzések; ezen túlmenően azonban a célcsoport tagjainak minden olyan képzésben való részvétel támogatható, amely a projekt céljával összhangba hozható, beleértve az Országos Képzési Jegyzékben (OKJ) szereplő képzettségek megszerzésére irányuló, vagy a felnőttképzés keretében zajló képzéseket is. Amennyiben a támogatható képzés a felnőttképzési törvény (Ftv.) hatálya alá tartozik, a pályázó nyilatkozat tételére köteles, melyben vállalja, hogy a képzés lebonyolítása során eleget tesz a Ftv.-ben foglalt, vonatkozó feltételeknek.

13

A támogatható tréning kapcsán további feltétel, hogy az legalább 5, különböző napokon tartott alkalomból álljon.

C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések Az 1-3. tevékenységcsoportokból a célcsoport igényeinek figyelembevételével legalább 11 tevékenység választása kötelező az „egyéb” tevékenység kivételével, az alábbiak szerint: 1. az 1. tevékenységcsoport esetében: tanácsadás, információnyújtás és információ csere a családi élettel, gyermekneveléssel összefüggő kérdésekben 2. a 2. tevékenységcsoport esetében a gyermekgondozásból munkaerőpiacra visszatérni szándékozó szülők számára szervezett tanácsadó szolgálat, 3. a 3. tevékenységcsoportnál pedig a családi életre nevelést segítő tréningek, foglalkozások megszervezése mindenképpen szerepeljen a pályázó vállalásai között 4. kapcsolatfelvétel tájékoztatás céljából a megyei önkéntes centrumokkal. 5. a rendszeres tevékenységek esetében (képzések, több alkalomból álló foglalkozások) a gyermekfelügyeletet kötelezően biztosítani kell. 6. menedzsment tevékenység Tájékoztatás, nyilvánosság

A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.ujszechenyiterv.gov.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs munkatársával. Az előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. Horizontális elvekre vonatkozó előírások Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Megújulás Operatív Programok keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és fenntartható fejlődés biztosításához. A pályázónak jogosultsági kritériumként a pályázati adatlapon meghatározott számú intézkedés közül 6 szempontot ki kell megjelölnie a kötelezően teljesítendőkkel együtt mindkét horizontális – esélyegyenlőség és környezeti fenntarthatóság – szempontok közül. A kiválasztott intézkedéseket pedig a végrehajtás során teljesítenie, illetve megvalósítania szükséges. . a) Esélyegyenlőség

14

A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. Az adatlapon megadott intézkedések, részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban (Megvalósíthatósági tanulmányban). Pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. Több esetben akkor is elfogadható az intézkedés, ha az már meglévő esélyegyenlőségi intézkedés. A pályázati adatlapon található táblázaton a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Több projektpartner, vagy társulási, konzorciumi pályázat esetén az egyes esélyegyenlőségi vállalások teljesítésének megosztása már a pályázat elkészítésekor tisztázandó, az adatok megadásakor azokat összesítetten kell megadni. Felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy a roma származás és a fogyaték olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy pályázat lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, akkor a személy projektbe való belépésétől kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják. A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. b) Fenntarthatóság A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. A pályázati adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, befejezéskor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a pályázónak vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét az adatlapon a pályázó szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni, amely egyes esetekben a kedvezményezettől, projektgazdától eltérő lehet és/vagy tervezett fejlesztésre/beruházással érintett területre, intézményre. Egyes szempontok mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást pénznemben kell megadni, a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett értéket a pályázat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a pályázó valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől függően lehet növekedés (pl. megújuló energiafelhasználás arányának növelése), illetve csökkenés (pl. veszélyes hulladék arányának csökkentése). Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt

15

befejezéskor és fenntartás végén tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. A pályázati adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. A többletvállalást a pályázat benyújtásakor érvényes értéktől kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a pályázó a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást, és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. 2) A területi kohézió támogatási alapelvei A releváns pályázati kiírásoknál a pályázónak vizsgálnia kell a projekt területi hatásait a megvalósítás szűkebben vett térségére (település, kistérség, egyéb tájegység). Egy fejlesztés akkor járul hozzá eredményesen a területi kohézió érvényesüléséhez, ha vannak pozitív területi hatásai (ideértve a helyi, térségi foglalkoztatásra, gazdasági aktivitásra, belső piacokra, gazdasági kapcsolatokra, elérhetőségre, infrastrukturális ellátottságra, életminőségre, a megjelenő új szolgáltatásokra, illetve az intézményi és szolgáltatási ellátottságra vonatkozó hatásokat), illetve ha ezen területi hatásai túlnyomórészt pozitívak.

C1.2.

Választható, bírálatnál előnyt tevékenységek, szolgáltatások

jelentő

kapcsolódó

1.2.1. Előnyt jelent, ha a pályázó a projektmenedzsment tagjai, és/vagy a szakmai megvalósításban résztvevő személyek között legalább egy, a gyermekgondozási segély (GYES), gyermekgondozási díj (GYED) vagy gyermeknevelési támogatás (GYET) folyósításának megszűnése után a munkaerőpiacra visszatérő szülő, legalább napi 4 órás időtartamot elérő munkaviszonyban foglalkoztat legalább a projekt teljes időtartama alatt. 1.2.2. A projekt a leghátrányosabb kistérségek valamelyikében (LHH 33) valósul meg. 1.2.3. A pályázatban bemutatott cél megvalósulását a települési önkormányzat képviselő testülete is támogatta. 1.2.4.Olyan szakembereket alkalmaz, akik a projektmegvalósítás területén élnek, és a program keretében kiválasztott horizontális cél tekintetében szakmai tapasztalattal rendelkeznek, melyre a benyújtott önéletrajz „Egyéni készségek és kompetenciák” pontjában ki kell térni.

C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - projektmenedzser, - szakmai vezető, -

pénzügyi vezető

16

A projektgazdának vállalnia kell, hogy a kiemelt projekt teljes időtartama alatt egy projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A projektmenedzsernek felsőfokú végzettséggel és legalább 2 éves tapasztalattal kell rendelkeznie a projektmenedzsment területén. A projektmenedzser megbízásos jogviszonyban nem alkalmazható. A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A szakmai vezetőnek felsőfokú végzettséggel és legalább 2 éves, családokkal, fiatalokkal vagy hátrányos helyzetű csoportokkal kapcsolatos szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A pénzügyi vezetőnek szakirányú végzettséggel és legalább 2 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. 2. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Kbt.), továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 37-46. § szakaszaiban foglaltak szerint köteles eljárni. A közösségi értékhatárokat el nem érő értékű, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot el nem érő értékű közbeszerzési eljárás során a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 39. §-át, a közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő, vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 40-45. §-át kell alkalmazni. A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. A pályázónak a közbeszerzési eljárással kapcsolatban a KSZ felé (a jogszabály rendelkezése esetén a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály felé) tájékoztatási és együttműködési kötelezettsége van. Köteles továbbá a KSZ és a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály részére, a tevékenységük végzéséhez szükséges közbeszerzési dokumentumokat, a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 23. címében meghatározott határidők és formai előírások megtartásával megküldeni. Amennyiben a pályázó támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a közbeszerzési törvény hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): Kedvezményezettnek a beszerzés tárgya vonatkozásában legalább 3 árajánlatot be kell kérnie az adott tevékenységre annak alátámasztása érdekében, hogy az adott beszerzés ellenértéke a piaci áraknak megfelelő mértékben került meghatározásra. A szolgáltató kiválasztására a pályázó a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban (e-mailben, faxon,

17

vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: § a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; § jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére. Különös tekintettel a képzésekkel kapcsolatos azon követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes FAT által igazolt intézmény-akkreditációval, valamint a felnőtt-képző intézménynek a Munkaügyi Központ által az adott képzésre kiadott regisztrációval kell rendelkeznie; § ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A pályázó azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja – kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. Szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. Felhívjuk figyelmüket, hogy a 2003. évi CXXIX. törvény az alábbiakat mondja ki: 1. a közösségi értékhatárokat elérő értékű közbeszerzésekre vonatkozó rendelkezések: 22. § (2) E fejezet alkalmazásában - a támogatásból megvalósítandó közbeszerzés tekintetében - ajánlatkérő az az (1) bekezdés alá nem tartozó szervezet is - kivéve az egyéni vállalkozót-, a) amelynek a 25. § (2) bekezdése szerinti építési beruházását vagy ezzel összefüggő szolgáltatás megrendelését az (1) bekezdésben meghatározott egy vagy több szervezet többségi részben közvetlenül támogatja; b) amelynek e fejezet szerinti közbeszerzését az (1) bekezdésben meghatározott egy vagy több szervezet költségvetési forrásból és az Európai Unióból származó forrásból többségi részben közvetlenül támogatja vagy az Európai Unióból származó forrásból többségi részben közvetlenül támogatják. 2. Általános egyszerű közbeszerzési eljárás: 241. § E fejezet alkalmazásában ajánlatkérők: a) a 22. § (1) bekezdésében meghatározott ajánlatkérők, a 22. § (4) bekezdése szerinti kivétellel; b) a támogatásból megvalósítandó közbeszerzés tekintetében az a) pont alá nem tartozó szervezet - kivéve az egyéni vállalkozót -, amelynek az e fejezet szerinti közbeszerzését az a) pontban meghatározott egy vagy több szervezet költségvetési

18

forrásból, illetőleg az Európai Unióból származó forrásból hetvenöt százalékot meghaladó részben közvetlenül támogatja; c) az a) pont alá nem tartozó szervezet, amelynek fizetési kötelezettségéért a Kormány az államháztartásról szóló törvény alapján készfizető kezességet vállalt.

C2. Nem támogatható tevékenységek köre C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható.

C3. Elszámolható költségek köre Az elszámolható költségek körében felsorolt egyes – jelen konstrukció esetén releváns - költségtípusokról részletesen jelen pont rendelkezik, míg az általános szabályokat a 3. számú ESZA és 4. számú ERFA Elszámolható költségek általános útmutató mellékletek rögzítik. Azokban az esetekben, ahol jelen pályázati útmutató az ESZA és az ERFA elszámolható költségek általános útmutatókban foglaltaktól eltérő, illetve azt kiegészítő speciális feltételeket határoz meg, akkor a pályázati útmutatóban foglaltakat kell irányadónak tekinteni.

C.3.1 Elszámolhatóság általános feltételei A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közti átjárhatóság mértéke az elszámolható költségek 5 %-a lehet. Amennyiben a pályázó a projekt kapcsán általános forgalmi adó levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a projekt le nem vonható ÁFÁ-val növelt, bruttó összköltsége, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megterveznie. Amennyiben a pályázó a projekt kapcsán ÁFA levonásra jogosult, a projekt költségvetését a levonható ÁFA-val csökkentett mértékben nettó módon kell megterveznie. Egyéb fontos tudnivalók: A részletes költségvetési táblázatokban elszámolható költség cellái töltésére nyílik lehetőség. Az összesítő cellák, valamint az egyes részletes költségvetések összesítő táblája, valamint költségütemezési táblázatok összesítője automatikusan töltődik. A részletes költségvetési tábla minden lapjának kitöltése kötelező! (Tevékenység alapú projekt terv, Projekt adatlap, Részletes költségtervezési lap, Költségütemezés lap). Nem konzorciumi pályázat esetén a pályázónak a konzorciumvezetőre vonatkozó táblákat kell kitöltenie. A részletes költségvetés piros színnel jelzett celláiba költség nem tervezhető! A költségvetés szöveges indoklásában a költségeket a részletes költségvetési táblának megfelelő mélységig (háromjegyű számviteli sorig) kell lebontani. A költségek bemutatásakor kérjük, hogy tüntessék fel az egységköltséget, mennyiséget, mennyiségi egységet és a tervezett költség összegét, valamint a számítás módját. Továbbá ki kell térni arra, hogy az adott költség pontosan milyen (rész)tevékenységgel összefüggésben merül fel.

19

Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató 3. számú mellékletét képező ESZA Elszámolható költségek általános útmutató, a 4. számú mellékletét képező ERFA Elszámolható költségek általános útmutató rögzíti. A projekt keretén belül a konzorciumi tagok által egymás részére kibocsátott számla elszámolása nem megengedett. 1.

Projekt előkészítés költségei (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 4. pont) A projekt előkészítő szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig tart. · A projekt előkészítő szakaszában a pályázati útmutató C1 pontjában meghatározott megvalósítási tanulmány kidolgozásához kapcsolódó · szakértői díjak (529. sor), · tanulmányok elkészítésének költségei (529. sor), · az előkészítésben részt vevők bér (54. sor) - és járulékköltségei (561-569. sorok), egyéb személyi jellegű költségei (551. sor) (munkába járás költségei, az adott munkavállaló projektre fordított munkaidejének arányában), melyek együttesen nem haladhatják meg az 500.000 Ft +ÁFA összeget! A projekt előkészítésével összefüggésben felmerült költségek bizonylatai kizárólag az első kifizetési kérelemben nyújthatók be támogatás igénylés céljából. 2.

Projekt menedzsment költségei (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 5. pont)

A projektmenedzsment bérköltségeinél és személyi jellegű ráfordításainál a projektmenedzseri, pénzügyi-könyvelési, jogi és adminisztratív feladatokat ellátó munkatársak – munkaviszonyban, megbízási viszonyban (kivéve projekt menedzser, ő csak munkaviszonyban foglalkoztatható) foglalkoztatott – bérköltsége, illetve annak a projekt menedzselésére fordított munkaidejével arányos része vehető figyelembe. A projekt menedzser alkalmazása kizárólag a főpályázónál történhet. Itt kell elszámolni az egyéb jogviszony keretében a projektmenedzsment feladatainak (kivéve projekt menedzser, ő csak munkaviszonyban foglalkoztatható) ellátásával összefüggő tevékenységhez kapcsolódó díjait is (pl. általános jogi tanácsadás, kiszerződött pénzügyi-könyvelés igénybevétele). A béren kívüli személyi juttatások köréből a kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozása alapján az adott munkavállaló projektre fordított munkaidejének arányában étkezési jegy és munkába járás költsége számolható el. A menedzsment nem rendszeres költségei közül az útiköltség, szállás és ellátás, valamint napidíj (amennyiben az ellátás költségét nem térítik) költsége az ESZA elszámolható költségek általános útmutató rendelkezései szerint (5. sz. melléklet) számolható el. Elszámolható költségek: · Bérköltség (54. sor) és járulékai (561-569. sorok);

20

· · · ·

Megbízási díj (54. sor) és járulékai (561-569. sorok) (kivéve projekt menedzser); Vállalkozói díj (529. sor) (kivéve projekt menedzser); Személyjellegű költségek közül az étkezési jegy, és a munkába járás költsége (551. sor); A projektmenedzsment tagok útiköltsége, szállás és ellátás költsége (526. sor), valamint napidíja (5591. sor), amennyiben az ellátás költségét nem térítik (az ESZA elszámolható költségek általános útmutató rendelkezései szerint (3 sz. melléklet);

A projekt menedzsment költségei együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható összes költségének 12 %-át! 3.

Projekt szakmai megvalósítással összefüggő költségek (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 6. pont) A projekt céljának megvalósításban és/vagy szakmai felügyeletében, ill. a projekt nyomon követésben közvetlenül közreműködő személyzet bér, személyi jellegű és képzési költségei számolhatók el a következők szerint: · Bérköltség (54. sor) és járulékai (561-569. sorok), valamint személyjellegű költségei (551. sor) (munkába járás költségei, étkezési jegy, amennyiben a kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan, az adott munkavállaló projektre fordított munkaidejének arányában); § Önkéntes jogviszony (A közérdekű önkéntes tevékenységről szóló 2005. évi LXXXVIII. törvény szerint) keretében történő foglalkoztatás esetén bérköltség vagy egyéb díjazás nem számolható el. · A megvalósításban részt vevő munkatársak útiköltsége, szállás és ellátás költsége (526. sor), valamint napidíja (5591. sor), amennyiben az ellátás költségét nem térítik (az ESZA elszámolható költségek általános útmutató rendelkezései szerint (3. sz. melléklet); · A projektben részt vevő önkéntesek útiköltsége, szállás és ellátás költsége elszámolható (526. sor); · A projektben részt vevő szakmai megvalósítók tanulmányút költségek (belföldi), úgy, mint útiköltség, szállás, ellátás költsége (526. sor), valamint napidíja (5591. sor), amennyiben az ellátás költségét nem térítik (az ESZA elszámolható költségek általános útmutató rendelkezései szerint (3. sz. melléklet). A szakmai megvalósítók megbízási vagy vállalkozói szerződéssel történő foglalkoztatása – pl. szakértők (külső szolgáltatók) - a projekt megvalósításhoz igénybevett szolgáltatások költségei között számolható el. 4.

Célcsoport számára biztosított egyéb támogatások költségei (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 7.2 pont) A célcsoport számára biztosított egyéb támogatások költségei között elszámolható: · a célcsoport tagoknak a projekthez kapcsolódó nem rendszeres utazás, és szállás költsége, ezen kívül pedig a belföldi tanulmányút költségei (szállás, útiköltség, ellátás) (526. sor); · ·

5.

a célcsoport tagoknak a projekthez kapcsolódó étkezés költsége (526. sor) a célcsoport számára a képzésekhez kötődő anyagjellegű költségek (511. sor)(papír, nyomtatványok, stb.).

Projekt megvalósításához igénybevett szolgáltatások elszámolható költségek általános útmutató 8. pont)

költségei

(ESZA

21

A külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költsége számolható el: Bérleti díjak költségei (522. sor): § a projekt menedzsment tevékenységekhez kapcsolódó irodabérleti díj – csak abban az esetben, ha bemutatásra kerül, hogy nincs megfelelő iroda jelenleg vagy eddig is bérelt irodával rendelkezett; § a projekt szakmai tevékenységekhez kapcsolódó ingatlan bérleti díj – csak abban az esetben, ha bemutatásra kerül, hogy nincs megfelelő ingatlana jelenleg vagy eddig is bérelt ingatlannal rendelkezett; Hirdetés, reklám, propaganda költségek (524. sor): § nem kötelező nyilvánosság elemeinek költsége (pl.: kiadványok); § a célcsoport elérését célzó tevékenység költségei Oktatás, képzés költségei (525. sor): § A célcsoport tagjainak képzése Igénybe vett szolgáltatások költségei (529. sor): § szakértői díjak (tanácsadói és tréneri jellegű díjazás maximum nettó 10.000 Ft/fő/óra), § projektszinten a pályázó honlapjáról elérhető internetes felület (meglévő honlap esetén alhonlap) fejlesztésének, a projekt megvalósítási ideje alatt fenntartásának költségei. (maximum 500.000 Ft) Előadói, szerzői, tanácsadási tevékenység, és szakértők megbízási díjai (tanácsadói és tréneri jellegű díjazás maximum bruttó 12.500 Ft/fő/óra) (54. sor) és járulékai (561-569. sorok). Rendszeres képzések, foglalkozások idejére a célcsoport kiskorú hozzátartozóinak felügyeletére igénybevett szolgáltatás díja (maximum bruttó 1200 Ft/gyerek/óra), (529. sor vállalkozói díj esetén vagy 54. sor – megbízási díj esetén) és járulékai (561-569. sorok megbízási díj esetén). §

6.

Egyéb szolgáltatások költségei (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 9. pont)

A projekthez kapcsolódó kötelező nyilvánosság biztosításának költsége (529. sor). Közbeszerzési eljárás költségei (529. sor). 7.

Eszközbeszerzés, felújítás, bővítés (ERFA elszámolható költségek általános útmutató 12. pont)

A projekt megvalósításához közvetlenül kapcsolódó tárgyi eszközök beszerzése során a következők elszámolhatóak: ·

kis értékű (nettó 100.000 Ft alatti), a projekt céljait szolgáló irodai eszközbeszerzés (141. sor, 143. sor),

·

a projektmenedzsment tevékenységéhez és szakmai megvalósításhoz szükséges új eszközök beszerzése (141. sor, 143. sor) (képzés harmadik féltől történő beszerzése esetén a képzéshez eszközbeszerzés nem támogatható),

22

·

játszósarok berendezése a megvalósítás helyszínén a célcsoport igényeinek megfelelően (gyermekjáték, kisgyermekeknek alkalmas sporteszköz, szekrény, játékpolc,

játszószőnyeg.

kisasztal,

gyermekszék,

járóka,

kiságy,

matrac,

pelenkázó, védőrács, függöny, takaró, stb.) Új irodatechnikai eszközök beszerzése esetén projektenként az alábbiak számolhatók el: 1 db videokamera (100.000 Ft), 1 db fényképezőgép (50.000 Ft); 1 db flipchart (25.000 Ft); 1 db projektor -ha szükséges- vetítővászonnal (250.000 Ft), 3db mobiltelefon (20.000 Ft/db) továbbá 1 db személyi számítógép (200.000FT) vagy laptop szoftverrel együtt (200.000 Ft), 1db nyomtató (100.000 Ft). Az eszközök árai bruttó árak. Mobil elektronikai eszköz beszerzése csak különösen indokolt esetben támogatható. A projekt megvalósításához szükséges helyiség kialakításának költségei – csak a szakmai programot befogadó tereket ideértve (felújítás és/vagy a költségei is) (123. sor). Az eszközök beszerzésénél minden esetben szükséges a beszerzést megfelelő indoklással alátámasztani. Fenti költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható összes költségének 3,33 %-át. 8.

Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő (általános) költségek (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 10. pont) A projektmenedzsment és szakmai megvalósítók (önkéntesek is) tevékenységével kapcsolatban felmerülő általános költségek, úgymint irodaszer, irodai fogyóeszköz (511. sor), posta, telefon, internet, előfizetés és tárhely bérlés költségei (539. sor), a támogatás fogadására szolgáló elkülönített bankszámla számlanyitási és –vezetési költségei (532. sor) számolhatók el. Fenti költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható összes költségének 10%-át.

23

9. Tartalék A tervezett tartalék az előre nem látható, nem tervezhető (de elszámolható költséget jelentő) kiadások fedezetére szolgál. A projekt összes elszámolható költségének 5% fordítható tartalékra. A tartalék a kedvezményezett írásban benyújtott kérelme alapján, csak a közreműködő szervezet előzetes engedélyével használható fel. A tartalék felhasználása során is figyelembe kell venni, az útmutatóban részletezett korlátokat, a költségvetés belső arányaira vonatkozó szabályokat. A tartalék összegét nem kell a projekt tevékenységeire külön-külön megtervezni, azt egy összegben kell a tervezés során feltüntetni.

C4. Nem elszámolható költségek köre Mindazon költségek, melyek nem szerepelnek a pályázati útmutató C3 pontjában, valamint az ERFA és az ESZA elszámolhatósági költségek általános útmutató 14-es pontjában rögzítettek, továbbá az alábbiak: ·

· · · ·

Önkéntes jogviszony (A közérdekű önkéntes tevékenységről szóló 2005. évi LXXXVIII. törvény szerint) keretében történő foglalkoztatás esetén bérköltség vagy egyéb díjazás nem számolható el. Járművásárlás költsége; Üzletrész- és részvényvásárlás költsége; Saját teljesítés, saját vállalkozásban végzett beruházás; Természetbeni hozzájárulások;

· · · · · · ·

Használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések beszerzési költségei; Fogyasztási cikkek, fogyó eszközök és készletek beszerzési költsége; Rezsi, közvetett költségek; Értékcsökkenés; A pályázati kiírásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek; Bármilyen, a pályázati felhívás megjelenését megelőző költség; A támogatás elnyerésétől függővé tett sikerdíj.

· ·

Forgóeszközök A megvásárolni kívánt ingatlan emellett nem lehet állami vagy önkormányzati tulajdon. Továbbá az NFT I, Phare, vagy egyéb programok keretében fejlesztésben érintett ingatlanok megvásárlása kizárt az elszámolható költségek köréből.

·

C5. Illeszkedési előírás Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

24

C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

C7. Projekt területi korlátozása A projekt keretén belül a pályázó szervezetek működési területének területi beosztás szerinti legmagasabb szintje a kistérség, legalacsonyabb szintje a település, illetve annak részterülete (kerület, városrész v. lakóövezet). A pályázatban konkrétan, nevesítve meg kell jelölni, hogy az említett területi skálán belül a pályázó melyik területi egységen, illetve amennyiben releváns, melyik LHH kistérségen belül (pl. csurgói kistérség, Jósa András lakótelep stb.) kívánja megvalósítani a projektet, A pályázó szervezet projekt-megvalósítási tevékenysége ugyanazon pályázat keretein belül egyszerre egy területi egységre (egy kistérségre, egy településre, egy részterületre) terjedhet ki.

C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelősségre megkezdhető, de a megkezdés nincs befolyással a pályázat értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését.

C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megkezdésének minősül a. Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló, eszközbeszerzésre irányuló beruházás megkezdésének időpontja: az első beszerzett technológiai korszerűsítést eredményező eszköz szállítását igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevő szervezet (Pályázó) által, a képviseletre jogosult aláírásával igazolt átvételi, vagy a Pályázó bármely telephelyére történő beszállítási nap. b. Immateriális javak esetében az átvétel időpontja, c. Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. d. A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. tv. második rész IV. fejezet (7/A. cím) szerinti keret-megállapodásos eljárás esetén az eljárás második szakaszának eredményeként kötött szerződés létrejöttének napja. A projekt megkezdésének legkorábbi időpontjára vonatkozóan jelen pályázati kiírás keretében kötelező előírás nincs, de a megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektre vonatkozó - végső pénzügyi elszámolást tartalmazó – zárójelentést legkésőbb a C9. pontban jelzett határidőig be kell nyújtani. A projekt előkészítésével összefüggő tevékenységek megkezdése, illetve a projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, költség – haszon elemzés, szükséglet felmérés, stb.) nem jelenti a projekt megkezdését. (Az előkészítés költségeivel kapcsolatos további információkat a C3. pont tartalmazza.) 25

Amennyiben a Kedvezményezett a támogatási szerződésben rögzített megvalósítási időszak kezdő időpontjától számított tizenkét hónapon belül a projekt megvalósítását a 4/2011 (I. 28) Kormányrendelet 35. § a) pontja szerint nem kezdi meg, a támogató jogosult elállni a támogatási szerződéstől.

C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje A támogatott tevékenységet akkor tekintjük fizikailag befejezettnek, ha az a támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült a pályázati felhívásban és útmutatóban meghatározott feltételek mellett. A projekt fizikai befejezésének a beruházás, illetve a projekt utolsó tevékenységének fizikai teljesítésének napja minősül. A projekt akkor valósult meg, ha a támogatott tevékenység a támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült és a megvalósítás során keletkezett számlák – szállítói kifizetés esetén az előírt önrészt a szállítók részére történő – kiegyenlítése megtörtént. A Támogatási Szerződésben meghatározott határidőig záró kifizetési igénylést kell benyújtani. A záró kifizetési igénylés keretében a pályázó köteles véglegesen elszámolni a projekttel összefüggésben ténylegesen felmerült költségekkel, továbbá be kell számolnia a Támogatási Szerződésben, illetve Támogatói Okirat esetén a projekt adatlapon vállaltak teljesítéséről, az utolsó jelentésben lefedett időszakban, valamint az egész projekt megvalósítása során. A projekt megvalósításának (számlák kifizetése a Kedvezményezett részéről, illetve záró kifizetési igénylés és záró beszámoló benyújtásának határideje) végső dátuma a projekt fizikai befejezését követő maximum 90. nap, de legkésőbb 2014. május 31. A projekt megvalósítására annak megkezdésétől számítva minimum 10 és maximum 24 hónap áll a pályázó rendelkezésére.

C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség A projekt, illetve a támogatott tevékenység akkor tekinthető befejezettnek, ha a támogatott tevékenység a támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült, a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént, a költségvetésből nyújtott támogatással létrehozott vagy beszerzett eszköz aktiválásra került, és a kedvezményezettnek a támogatott tevékenység befejezését igazoló és alátámasztó kifizetési igénylését, és beszámolóját, elszámolását a támogató jóváhagyta és a támogatás folyósítása megtörtént. A pályázó a projekt befejezésétől számított 5 évig, kis- és középvállalkozások esetében 3 évig, a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel a 1083/2006 EK Rendelet 57. cikk első bekezdésében foglaltaknak.

26

A KSZ a fenntartási időszakra vállalt indikátorok teljesülését a fenntartási időszakban ellenőrzi. A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatott projekt keretében létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a projekt befejezését követően legalább 5 évig fenntartja. A támogatási szerződésben a projekt befejezésétől évente fenntartási jelentés benyújtása írható elő. A támogatott beruházással létrehozott vagyon a záró projekt fenntartási jelentés elfogadásáig csak az Irányító Hatóság előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bére, illetve terhelhető meg. Amennyiben a Kedvezményezett által vállalt valamennyi kötelezettség teljesült, valamint a kötelezettségekhez kapcsolódó indikátorok megvalósulásáról szóló záró projekt fenntartási jelentését a KSZ jóváhagyta, a projekt lezártnak tekinthető. A pályázónak a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig meg kell őriznie.

elkülönítetten

kell

Amennyiben a pályázó a Projekt adatlap „Számszerűsíthető eredmények” pontjában a projektzárást követően elérendő célokat jelöl meg (hatásindikátor), akkor azokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell. Felhívjuk a figyelmet, amennyiben a pályázati adatlapon a Horizontális szempontoknál a projekt fenntartás végén tervezett adatokat szerepeltet, akkor azt teljesítenie kell. A pályázónak vállalnia kell – a projekt megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett -, hogy a támogatásból beszerzett eszközök rendeltetésében és tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve kifejlesztett szolgáltatások és eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe.

C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban §

Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban.

§

Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg. Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.

§

pályázati

27

§

Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni.

§

Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti.

§

Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe.

§

Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a projektgazda nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.

28

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1. Támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül.

D2. Támogatás mértéke A támogatás mértéke a projekt elszámolható összes költségének 100 %-a.

D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege: legalább 10.000.000 Ft, de legfeljebb 50.000.000 Ft lehet.

D4. Az önrész összetétele Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

D5. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

D6. Biztosítékok köre Biztosítéknyújtás tekintetében a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. §-ban foglaltak szerint kell eljárni. A támogatás visszafizetésének biztosítéka a felhívásban meghatározottak szerint a) bankgarancia, b) ingatlan jelzálog, vagyont terhelő zálogjog kikötése, c) nonprofit szervezetek esetében a támogatást igénylő szervezet vezetőjének, vagy tulajdonosának kezességvállalása, vagy d) garanciaszervezet által vállalt kezesség lehet. Felhívjuk figyelmüket, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. § (5) bekezdése alapján a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a biztosítékok a támogatási szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak. Nem köteles biztosítékot nyújtani az a pályázó, aki, vagy akinek a projektje a 4/2011. (I. 28.) Kormányrendelet 33. § (8) bekezdésében meghatározott kitételek valamelyikének megfelel.

29

D7.

Előleg igénylése

Eltérő jogszabályi rendelkezés hiányában - a 4/2011. (I. 28) Korm. rendeletben előírt biztosítékok nyújtása mellett- minden kedvezményezett a támogatott tevékenység elindításához és likviditásának biztosításához, a támogatási szerződés megkötésekor, vagy azt követően, a megítélt támogatás maximum 25%-ának megfelelő, de legfeljebb háromszáz millió forint előlegre jogosult. Jelen felhívás keretében a kedvezményezett által igényelhető előleg összege – az államháztartásért felelős miniszter egyetértésével – maximum a támogatási összeg 25 %-a. Az előleg igénylésének pontos feltételeit az Útmutató F.4.9.1 pontja tartalmazza.

D8.

Egyéb feltételek

A 1083/2006/EK rendelet 55. cikke hatálya alá nem tartozó, jövedelemtermelőnek nem minősülő projektek esetében, a projekttel összefüggésben, az értékesítésből, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételből, a megvalósítás időszakát magában foglaló teljesítési időponttal számlázott bevétel a teljesítés időpontját is tartalmazó elszámolási időszakban csökkenti a projekt elszámolható költségei, illetve a megítélt támogatás összegét. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással). Bevételként legkésőbb a fizikai befejezésig számlázott bevételeket kell figyelembe venni. A bevétel összegét legkésőbb a projekt befejezésekor –a záró kifizetéssel egyidejűleg– szükséges levonni a kedvezményezettnek járó támogatás összegéből. A fenntartási időszak alatt keletkezett bevételek nem kerülnek vizsgálatra, illetőleg levonásra, kivéve, ha a pályázati kiírás másként nem rendelkezik. A lehetséges bevételek körét a pályázati felhívás tartalmazza. Nem tartozik a bevételek közé: § a kockázati tőke- és hitelalapok, a garanciaalapok és a lízing keretében keletkezett bevétel, § kötbér, § §

támogatási előlegen realizált látra szóló kamat, a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a Kbt. 54. § (5) bekezdésében leírtaknak).

30

E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK Felhívjuk szíves figyelmüket, hogy a 4/2011. Korm. rendelet 44. § (3) bekezdése alapján ha a projekt adatlapot a felhívásban foglaltaknak megfelelően kizárólag CD/DVD-n nyújtották be és a CD/DVD-hez kötelezően csatolandó cégszerűen aláírt nyilatkozat hiányzik, a küldemény nem minősül pályázatnak, amelyről a borítékon szereplő feladót értesíteni kell. A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási kritériumok (befogadáshoz szükséges) 2. Egyéb követelmények 3. Tartalmi értékelési kritériumok 1. Befogadási kritériumok

Kritériumok

Megjegyzés a szemponthoz

1.

A hivatkozott kitöltő programmal Amennyiben nem teljesül, készített projektadatlap elektronikus akkor hiánypótlás nélkül formában benyújtásra került. elutasításra kerül.

2.

Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot A pályázat a benyújtási határidőn ajánlott küldeményként postára adták. belül került benyújtásra. Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül.

3.

4.

5.

Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást.

Igen/ Nem

Elutasítás esetén indoklás

Projekt adatlap 2.5-2.6 pontja Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül

A pályázati kiírás részét képező, Amennyiben nem teljesül, kinyomtatott és cégszerűen aláírt, a akkor hiánypótlás nélkül pályázatra vonatkozó nyilatkozat elutasításra kerül. benyújtásra került. A pályázó 2009. december 31. előtti, jogerős bírósági nyilvántartásba vételi végzéssel rendelkezik, továbbá Amennyiben nem teljesül, éves bevétele 2010-ben az igényelt akkor hiánypótlás nélkül támogatási összeg legalább 20%át elutasításra kerül. elérte.

31

Kritériumok

6.

Egyház vallásos célra létesülő önálló szervezete, szerzetesi szervezet esetén az illetékes egyházi szerv nyilatkozatát arról, hogy a szervezet az egyház szabályai szerint alakult meg, és az egyház keretében mûködik. (1990. IV. tv.; 1997. CXXIV. tv. előírása alapján)

Megjegyzés a szemponthoz

Igen/ Nem

Elutasítás esetén indoklás

Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül.

Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti kritériumoknak, akkor a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 22. § (6) bekezdése alapján a közreműködő szervezet a támogatást igénylő egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a projektjavaslat beérkezésétől számított 15 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot. Felhívjuk a figyelmet, hogy elutasítás esetén a benyújtási határidőn belül a pályázat ismételt benyújtásának nincs akadálya.

2. Egyéb követelmények Szempontok

A pályázat érkezett.

Megjegyzés a szemponthoz

Igen/ Nem

Elutasítás esetén indoklás

sértetlen borítékban

1.

A borítékon feltüntették a pályázati felhívás pontos hivatkozási számát és a pályázó nevét, címét.

2.

A projekt megvalósításának Projekt adatlap 2.2 pontja helyszíne az Útmutató C7 pontjában megadott területi skálán belül található

3..

Projekt megvalósításának Projekt adatlap 2.3 – 2.4 időtartama a pályázati felhívásban pontja. megadott időintervallum maximumán belül van és meghaladja az előírt minimum időintervallumot.

4.

A projekt adatlap 1. számú mellékletében szereplő adatok, valamint a részletes költségvetési tábla és a költségvetés szöveges indoklásával összhangban van.

5.

A pályázóra és konzorciumi Projekt adatlap - a pályázó partnereire nem vonatkozik a B6 nyilatkozata pontban szereplő kizáró okok

Projekt adatlap 1. számú melléklet, Pályázati útmutató 5. számú melléklet: Részletes költségvetési tábla

32

Szempontok

Megjegyzés a szemponthoz

Igen/ Nem

Elutasítás esetén indoklás

egyike sem. 6.

A pályázó a projekt adatlap Projekt adatlap 3. számú Esélyegyenlőségi szempontok melléklete alapján részében tett vállalásaival legalább 2 pontot elért és vállalta esélyegyenlőségi terv és esélyegyenlőségi koncepció elkészítését.

7.

A pályázó a projekt adatlap Projekt adatlap 3. számú Környezeti fenntarthatóság melléklete alapján pontjában legalább 2 szempontot megjelölt.

8.

A pályázó nem szolgáltatott a Projekt adatlap - a pályázó projektterv szakmai, pénzügyi nyilatkozata tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot a pályázat benyújtásakor.

9.

A projekt adatlapban szereplő, az igényelt támogatásra vonatkozó adatok és a költségvetési táblában szereplő adatok egyezőek.

10.

A költségvetés eredeti formátumát 5. számú melléklet: Részletes nem változtatták meg. költségvetési tábla

11.

A pályázati útmutató F7. Pályázati útmutató F7. Pont pontjában felsorolt, kötelezően Egyszeri alkalommal benyújtandó dokumentumokat hiánypótlás lehetséges. elektronikusan csatolta a pályázó.

11.1

Megvalósíthatósági tanulmány/hatástanulmány

11.2

A projektmenedzsernek,a szakmai vezetőnek és a pénzügyi vezetőnek kijelölt személy szakmai önéletrajza.

11.3

Beszerzendő eszközök listája, melynek tartalmaznia kell az eszközök általános megnevezését, egységárát, darabszámát és a tervezett költségét (egységár x darabszámmal).

11.4

Szolgáltatás és esetén árajánlat

11.5

Projekt adatlap 2.3, 2.4, valamint 5.6.3 pontjai, 5. számú melléklet: Részletes költségvetési tábla

eszközbeszerzés

A pályázó szervezet létesítését igazoló okirat pályázó által hitelesített másolata. Amennyiben a pályázó szervezet átalakulással jött létre, akkor az alapítás időpontjára vonatkozó

33

Szempontok

Megjegyzés a szemponthoz

Igen/ Nem

Elutasítás esetén indoklás

feltételnek a jogelőd szervezet alapítási időpontjának figyelembe vételével is megfelelhet, amennyiben az átalakulást és jogutódlást alátámasztó okiratok a pályázat mellékleteként benyújtásra kerülnek, és azt igazolják.

11.6

Nyilvántartást igazoló okirat nonprofit szervezetek és egyházi jogi személyek esetében.

11.7

A pályázó hivatalos képviseletére, aláírásra jogosult személy(ek) közjegyző által hitelesített aláírási címpéldánya.

11.8

Részletes költségvetés szöveges indoklás

11.9

Gantt-diagramm

és

Amennyiben az ellenőrzés során a közreműködő szervezet hiányosságot állapít meg, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható az adott szempont teljesítése, de a befogadási kritériumokat magában foglaló táblázat „Megjegyzés a szemponthoz” oszlopa nem rendelkezik ellenkezőleg, az F4.2 pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség. 2. Tartalmi értékelési kritériumok Értékelés alapjául szolgáló dokumentum

Értékelési szempont

Pontszám

1

A pályázó környezetének értékelése

Maximum 6 pont

1.1

A projekt megvalósulási helyszín kiválasztása, a kiválasztás indoklása megfelel a pályázati útmutató C. pontjában előírtaknak.

Adatlap • nem (0, a Megvalósíthatósági pályázat tanulmány elutasításra kerül

1.2.

A pályázatban bemutatott cél megvalósulását a települési önkormányzat képviselő testülete is támogatta.

· igen (1) • nem (0)

Mellékletként csatolt szándéknyilatkozat vagy együttműködési megállapodás

• igen (2)

Adatlap

1.3

A pályázó szervezet (konzorcium) saját helyi beágyazottságát, kapcsolatrendszerét, jellemzőit és

• igen (1)

• részben (1) • nem (0)

Megvalósíthatósági tanulmány

34

adottságait figyelembe vette a projekt megvalósításában. 1.4 2

A projekt a leghátrányosabb kistérségek valamelyikében (LHH 33) valósul meg.

· igen (2) • nem (0)

A pályázó szervezet(ek) értékelése

Maximum 6 pont

2.1

A pályázó szervezet (konzorcium) megfelelő helyismerettel és releváns szakmai tapasztalatokkal rendelkezik a családokkal kapcsolatos munkában, a részcélokban megfogalmazott területeken.

2.2

A pályázó szervezet (konzorcium) megfelelő projektirányítási tapasztalattal rendelkezik a projekt sikeres lebonyolításához.

• részben (1) • nem (0)

A projekt céljának értékelése

Maximum 9 pont

3

3.1

A projekt céljai összhangban állnak a pályázati kiírásban megfogalmazott célokkal.

3.2

A projekt kitűzött céljai reálisak és megvalósíthatóak.

3.3

A projektben tervezett tevékenységek összhangban állnak a pályázatban megfogalmazott célokkal, és a kiírásban meghatározott tevékenységekkel.

4

A projekt szakmai értékelése

4.1

A pályázó megfelelően bemutatja azokat a szükségleteket, amelyek indokolttá teszik a projekt megvalósítását.

4.2

A tervezett tevékenységek a bemutatott helyi igényekre és szükségletekre épülnek.

4.3

A megvalósíthatósági tanulmányban szereplő szakmai terv világos, logikusan felépített és részletezett, valamint összhangban áll a pályázat szakmai tartalmával.

4.4

A tervezett tevékenységek célszerűek,

• igen (4) • részben (1-3) • nem (0) • igen (2)

• igen (2) • • nem (0, a pályázat elutasításra kerül • igen (3) • részben (1-2) • nem (0) • igen (4) • részben (1-2) • nem (0)

Adatlap

Adatlap Megvalósíthatósági tanulmány

Adatlap Benyújtott szakmai önéletrajzok

Adatlap Megvalósíthatósági tanulmány Adatlap Megvalósíthatósági tanulmány Adatlap Megvalósíthatósági tanulmány

Maximum 39 pont (20 pont, vagy annál alacsonyabb szakmai értékelés elutasítást von maga után) • igen (4) • részben (1-3) • nem (0) • igen (4)

Megvalósíthatósági tanulmány Adatlap

• részben (1-3) • nem (0)

Megvalósíthatósági tanulmány

• igen (3) • részben (1-2) • nem (0)

Megvalósíthatósági tanulmány (szakmai terv)

• igen (4)

Megvalósíthatósági

35

eredményesek, hatékonyak, egymásra épülnek, a projekt végrehajtása során alkalmazott módszerek a célok elérését szolgálják.

• részben (1-3) • nem (0)

tanulmány (szakmai terv)

• igen (2) • részben (1) • nem (0)

Megvalósíthatósági tanulmány

4.5

A célok – tevékenységek - eredmények összefüggése biztosított.

4.6

A projekt megvalósulása hatékonyan segíti a projektbe bevont családok helyzetének javítását.

• igen (4) • részben (1-3) • nem (0)

Megvalósíthatósági tanulmány

4.7

A projekt megvalósulása hatékonyan segíti a családok közötti együttműködést, az egymást segítő attitűd megerősödését.

• igen (4) • részben (1-3) • nem (0)

Megvalósíthatósági tanulmány

• igen (2)

4.8

A projekt megvalósítása hozzájárul a helyi közösség megerősödéséhez, összetartásához.

4.9

A célcsoport számára nyújtott szolgáltatások elősegítik a foglalkoztatást, munkaerő-piaci (re) integrációt.

• részben (1) • nem (0) • igen (2) • részben (1) • nem (0)

Megvalósíthatósági tanulmány

Megvalósíthatósági tanulmány

• A minimális célértéket legalább 20%-kal meghaladó indikátorvállalás esetén (2) Adatlap • minimális célértékek vállalása (0): 0 pont elutasítást von maga után

4.10

A pályázati felhívásban előírt minimális célértékeket a pályázó vállalta.

4.11

A pályázatban vállalt monitoring mutatók célértékei reálisak.

• nem (0):

A projekt időbeli ütemezése világos, 4.12 megvalósítható és a pályázati kiírással összhangban áll.

• részben (1-2) • nem (0)

Adatlap

• igen (2)

Adatlap

A projekt végrehajtását veszélyeztető kockázatok, és a kezelésük érdekében 4.13 tervezett intézkedések bemutatása alapos és reális. 5

Erőforrások

5.1

A pályázó rendelkezik a projekt megvalósításához szükséges infrastruktúrával és eszközökkel.

5.2

A pályázó szervezet pénzügyi kapacitása

• igen (3)

Adatlap

• igen (3)

• részben (1) • nem (0)

Megvalósíthatósági tanulmány

Maximum 12 pont • igen (2) • részben (1) • nem (0)

Adatlap

• igen (4)

Adatlap

36

megfelelő a vállalt feladatok elvégzéséhez. 5.3

5.4

• részben (1) • nem (0)

A projektvezető rendelkezik a projektmenedzsment területén elvárt legalább 2 éves szakmai tapasztalattal.

igen nem (kizáró ok)

Adatlap

A projekt szakmai vezetője legalább 2 év releváns szakmai tapasztalatokkal és rendelkezik a családi, ifjúsági területen vagy rászorulókkal kapcsolatos segítő tevékenység terén

igen nem (kizáró ok)

Adatlap

5.5

A projekt pénzügyi vezetője rendelkezik az előírt legalább 2 éves szakmai tapasztalattal.

5.6

A projektmenedzsment tagjai közül legalább egy fő gyes-ről, gyet-ről vagy gyed-ről visszatérő, legalább napi 4 órában foglalkoztatott anya v. apa

5.7

A pályázó olyan szakembereket alkalmaz, akik a projektmegvalósítás területén élnek, és a program keretében kiválasztott horizontális cél tekintetében szakmai tapasztalattal rendelkeznek,

igen (4) nem (0)

Költségvetés értékelése

Maximum 11 pont (7 pont, vagy annál alacsonyabb értékelés elutasítást von maga után)

6

6.1

A projekt költségigénye reális, a piaci árakat nem haladja meg, a költségvetésben érvényesül a költséghatékonyság.

6.2

A költségvetés összességében, ill. egyes tételeit tekintve megalapozott, megfelelően részletezett és indokolt.

6.3

A tervezett költségek összhangban vannak a tervezett tevékenységekkel. Minden tevékenységhez rendeltek költséget és minden költséghez rendeltek tevékenységet (A pályázó által benyújtott költségvetés összhangban van a vállalt szakmai feladatokkal.)

6.4

A költségvetés csak elszámolható tételeket tartalmaz.

7

Projekteredmények fenntarthatóságának értékelése

igen nem (kizáró ok) igen (2) nem (0)

• igen (3) • részben (1-2) • nem (0) • igen (3) • részben (1-2) • nem (0)

• igen (3)

Adatlap

Adatlap

Az érintett szakemberek önéletrajza

Részletes költségvetés

Részletes költségvetés

Adatlap

• részben (1) • nem (0)

Részletes költségvetés

• igen (2) • részben (1) • nem (0)

Részletes költségvetés

Maximum 7 pont

37

• igen (1) 7.1

A pályázó a kötelezően előírt fenntartási kötelezettségeket vállalta.

7.2

A támogatás megszűnését követően a projekt eredményeinek fenntartása biztosított.

7.3

A pályázó a kötelezően előírtakon felül is vállal fenntartási kötelezettségeket.

8.

Horizontális szempontok értékelése

8.1.

8.2.

A pályázó szervezet megfelelő mértékben vállalta esélyegyenlőségi szempontok megvalósítását. A támogatás feltétele, hogy a pályázó minimum 1 pontot elérjen. A pályázó szervezet megfelelő mértékben vállalta fenntarthatósági szempontok megvalósítását. A támogatás feltétele, hogy a pályázó minimum 1 pontot elérjen. ÖSSZESEN

• nem (0) (0 pont elutasítást von maga után)

Adatlap

• igen (4) • részben (1) • nem (0)

Adatlap

• igen (2) • részben (1) • nem (0)

Adatlap

Maximum 10 pont • igen (2-5) • nem (0) (0 pont elutasítást von maga után)

Adatlap

• igen (2-5) • nem (0) (0 pont elutasítást von maga után)

Adatlap

100

Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését! Továbbá, nem támogathatók azok a pályázatok sem, amelyek esetében az 4. és 6. pontokra adott pontszámok összege nem éri el az adott kategóriában a feltüntetett minimumot

38

E1. Monitoring mutatók

Mutató neve

Típus

Mértékegység

Minimálisan elvárt célérték

Kimenet

fő

500

Hatás

db

2

Települési önkormányzatokkal való együttműködések száma

Kimenet

db

1

Megvalósított rendezvények száma

Eredmény

db

10

(output/eredmény) Támogató szolgáltatásokat igénybevevő, illetőleg csoportos képzésen, tréningen vagy tanácsadásban résztvevő személyek száma

Célértéke elérésének időpontja

Mutató forrása

Létrejövő közösségek száma

Kérjük, hogy a projekt adatlap számszerűsíthető táblázatban megjelenő mutatókat szerepeltesse.

eredmények

pontjában

a

fenti

Monitoring mutatók magyarázata Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt célérték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fent. Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével. A program keretében bevont személyekről legalább az alábbiak szerint szükséges adatot gyűjteni és a Támogató részére aggregált formában az alábbi bontásban beszámolni: nem, életkor, iskolai végzettség, régió (beleértve hátrányos helyzetű kistérség), hátrányos helyzet, megcélzott és megszerzett képesítés. Támogató szolgáltatást igénybevevő, illetőleg csoportos képzésen, tréningen vagy tanácsadásban résztvevő személyek száma: Azon személyek száma, akik a projekt keretében megszervezett szolgáltatást igénybe vették, rendezvényen, képzésen, vagy tréningen dokumentáltan megjelentek.

39

Létrejövő közösségek száma A projektben vállalt tevékenységek révén, a résztvevők körében létrejött, hosszú távú, kölcsönös együttműködésre épülő közösségek (pl. klubok, önsegítő csoportok, stb.) száma. Települési önkormányzatokkal való együttműködések száma: A projekt tevékenysége révén a megvalósítás helyszíne szerint önkormányzattal, önkormányzatokkal kialakított együttműködés együttműködésnek a projekt céljai megvalósítására kell irányulnia.

illetékes helyi száma. Az

Megvalósított rendezvények száma: A projekt keretei között, a projekt céljainak elérése érdekében megvalósított rendezvények száma.

40

F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet és a Nemzeti Fejlesztési Miniszter az egységes működési kézikönyv kiadásáról szóló 24/2011. (V.6.) NFM utasítása (a továbbiakban: EMK) szabályozza.

F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése Jelen pályázati kiírásra nem vonatkozik.

F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon, elektronikusan (kitöltő program esetén kizárólag a kitöltő program által felajánlott xzip formátumban) nyújtható be. A projekt adatlap kitöltése kizárólag a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapról. Felhívjuk a figyelmet, hogy a projekt adatlapot kizárólag .xzip formátumban fogadjuk el; pdf formátumban benyújtott projekt adatlap feldolgozására nincsen lehetőség. Az xzip file-ban csatolt adatlap nem lehet üres és a megfelelő konstrukcióra kell vonatkoznia. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható továbbá hiánytalanul, minden kérdésre választ adva, minden mezőt ki kell tölteni. Az adatlaphoz tartozó nyilatkozatot papír alapon és aláírva kell benyújtani. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A pályázatot (kitöltött projekt adatlapot és a felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékleteket) elektronikus adathordozón (kizárólag egyszer írható, írásvédett CD lemezen) a pályázati kiírás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt nyilatkozattal együtt zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai/futárposta (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TAMOP-5.5.1/B-11/2. Közreműködő Szervezet: ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület címzést kell feltüntetni.

41

Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP-5.5.1/B-11/1.), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok az www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapról tölthetőek le. További felvilágosítás az [email protected] e-mail címen, illetve a 06-40/638-638 telefonszámon kapható. Személyesen: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. e-mail: [email protected] honlap: www.nfu.hu Felhívjuk a figyelmet, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 21. § (7) bekezdése alapján az ESZA Nonprofit Kft. a pályázatok benyújtásának határidejét megelőző tizedik napig biztosítja, hogy a támogatást igénylők kérdéseket tehessenek fel, és azokra ésszerű határidőn, de legkésőbb a kérdés közreműködő szervezethez való érkezését követő 7 napon belül tájékoztatást kapjanak. A pályázatok benyújtása 2011. augusztus 9-től 2011.szeptember 15-ig lehetséges. A pályázatok benyújtása és elbírálása egy szakaszban történik.

F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók A benyújtást követően a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe. Felhívjuk a figyelmet, hogy: · ·

A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, ill. jelen útmutatóban meghatározott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. A projekt adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az előírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a projekt adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön pályázatára, kérjük a projekt adatlap megfelelő helyén a „pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést bevezetni.

A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendő a nyilatkozatot cégszerűen aláírni (a cégkivonatban lévő szabályozással megegyező módon, lásd Fogalomjegyzék). Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén az NFÜ a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze.

F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a pályázatkezelési feladatokra közreműködő szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága

42

felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-előkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft.(a továbbiakban: ESZA Nonprofit Kft.) végzi.

F4.1. Befogadás A beérkezést követően a közreműködő szervezet megvizsgálja, hogy a pályázat megfelel-e a felhívásban meghatározott és az alábbi befogadási kritériumoknak: a) a hivatkozott kitöltő programmal (xzip formátumban) készített projekt adatlap elektronikus formában benyújtásra került; b) a pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra, c) az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást, d) a támogatást igénylő a pályázati felhívásban meghatározott lehetséges pályázói körbe tartozik, e) Amennyiben a pályázó egyház vallásos célra létesülő önálló szervezete, szerzetesi szervezet, úgy benyújtotta az illetékes egyházi szerv nyilatkozatát arról, hogy a szervezet az egyház szabályai szerint alakult meg, és az egyház keretében működik. (1990. IV. tv.; 1997. CXXIV. tv előírása alapján) f) a pályázati kiírás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt nyilatkozat benyújtásra került. Ha a pályázat a fenti feltételeknek nem felel meg, a közreműködő szervezet a támogatást igénylő egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a pályázat beérkezésétől számított 15 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a pályázatot. Jelen pályázati konstrukcióban a projektjavaslat elutasítása esetén a benyújtási határidőn belül lehetőség van új pályázat benyújtására. Ha a pályázat megfelel a felhívásban meghatározott befogadási és jogosultsági kritériumoknak, a közreműködő szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon tartalmilag értékeli. A befogadásról folyamatos és szakaszos elbírálás esetén is, a közreműködő szervezet a pályázat beérkezésétől számított 7 napon belül írásban tájékoztatja a pályázót a projektjavaslat befogadásáról (befogadó nyilatkozat). Felhívjuk a figyelmet, hogy a befogadás kizárólag a befogadási feltételeknek való megfelelést jelenti, de nem jelenti a támogatás megítélését. Ha a beérkező projektjavaslatok száma jelentősen meghaladja a tervezettet, a befogadásról szóló értesítésre meghatározott határidőt az NFÜ egy alkalommal meghosszabbíthatja.

F4.2. Egyéb követelmények vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Befogadás”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jelen útmutatóban meghatározott egyéb követelményeinek való megfelelése. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A, B, C., D. és E. pontjai szerinti követelményeknek.

43

Amennyiben a fentiekben („egyéb követelmények vizsgálata”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, a közreműködő szervezet elvégzi a pályázat tartalmi értékelését.

F4.3. A hiánypótlás rendje Ha a befogadást követően a támogatást igénylő által benyújtott pályázat nem felel meg a felhívásban meghatározott követelményeknek, illetve a támogathatósági feltételek teljesülését alátámasztó előírt dokumentumok nem kerültek benyújtásra, hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra, és a felhívás lehetőséget nyújt a hiánypótlásra, akkor az ESZA Nonprofit Kft. a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelő, de legalább 5 naptári napos határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítja fel a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésében szabályozottak szerint. A hiánypótlásra rendelkezésre álló határidő maximum 15 naptári nap, melynek meghosszabbítására nincsen lehetőség. Ha a pályázó a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos támogatási kérelmet a rendelkezésre álló adatok alapján kell értékelésre, illetve döntéselőkészítésre terjeszteni. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a pályázó nem, vagy nem teljeskörűen teljesíti, a hiánypótlást az elbírálás során figyelmen kívül kell hagyni. Az elmulasztott határidő vonatkozásában igazolásnak nincs helye a 4/2011. (I. 28.) korm. rendelet 24. § (2) bekezdése alapján. Ha az E. pont 2. számú táblázatának 5. pontjában szereplő kritérium hiánypótlást követően nem teljesül, vagy a pályázó a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be és az E. pont 2. számú táblázatának 5. pontjában szereplő kritériumra vonatkozó adat hiányzik, úgy a Döntés-előkészítő Bizottság, a tartalmi értékelés mellőzésével, a pályázat elutasítására tesz javaslatot.

F4.4. Tartalmi értékelés A pályázat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a pályázatban szereplő információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E. fejezet tartalmazza. Az értékelés pontozáson alapul. A közreműködő szervezet a befogadott pályázatokat az objektív és számszerűsíthető tartalmi értékelési kritériumok alapján sorrendbe rendezi, jelzi a további szempontokra vonatkozó szakmai javaslatát és összegző lapokkal a döntés-előkészítő bizottság elé terjeszti. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!

F4.5. Bírálat A Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a befogadott pályázatok elbírálása érdekében döntés-előkészítő bizottságot hoz létre. A támogatandó pályázatok az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a minimális támogatási ponthatárt elérő vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása alapján kerülnek kiválasztásra a rendelkezésre álló keret erejéig. 44

A döntés-előkészítő bizottság minden előzetes projektjavaslatról összegző lapot tölt ki, amely tartalmazza a) a pályázó és a projektjavaslat azonosításához szükséges adatokat, b) a projekt-kiválasztási szempontok szerinti szöveges értékelést, továbbá a pontozást, c) indokolással ellátott javaslatot a projektjavaslat változatlan tartalommal történő támogatására, csökkentett összköltséggel, illetve feltétellel történő támogatására vagy elutasítására, d) támogatási javaslat esetén a támogatást igénylő által teljesítendő előfeltételek meghatározását. A döntés-előkészítő bizottság döntési javaslatot tesz a) a projektjavaslat támogatására, b) a projektjavaslat feltételekkel vagy csökkentett összköltséggel történő támogatására, vagy c) a projektjavaslat elutasítására. Amennyiben a döntési javaslathoz nem áll rendelkezésre elégséges információ, a döntéselőkészítő bizottság tagjai több, mint felének egyező szavazatával tisztázó kérdés vagy helyszíni szemle formájában további információt kérhet a pályázótól.

F4.6. Döntés A döntés-előkészítő bizottság döntési javaslata a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága vezetőjéhez kerül döntésre. A döntésről a közreműködő szervezet a döntés meghozatalától számított 15 napon belül írásban tájékoztatja a projektgazdát. A közreműködő szervezetnek a döntésről szóló tájékoztatása tartalmazza a pályázat elutasítása, csökkentett összköltséggel történő támogatása vagy feltételekkel történő támogatása esetén a kifogás benyújtásának lehetőségét, módját. Támogatás esetén az értesítéssel együtt megküldésre kerül a Támogatási Szerződés és a szerződéskötéshez szükséges dokumentumok listája. A döntésről történő tájékoztatást követően a pályázók a döntési javaslat pályázatukra vonatkozó részét megtekinthetik. Az NFÜ a támogatás elnyerése esetén a kedvezményezett nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját az év és a hónap megjelölésével nyilvánosságra hozza.

F4.7. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei A szerződést a kedvezményezett támogatói döntésről szóló értesítésének kézhezvételétől számított legfeljebb 30 napon belül meg kell kötni. A támogatási szerződés megkötéséhez a kedvezményezett köteles benyújtani: a) a kedvezményezett nevében aláíró személy vagy személyek – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – bank által igazolt, vagy ügyvéd által ellenjegyzett, vagy közjegyző által hitelesített aláírásmintáját,

45

b) a kedvezményezett – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány, és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – alapító (létesítő) okiratát, vagy jogszabályban meghatározott nyilvántartásba vételét igazoló okiratát, c) a projekt megvalósításának elindításához szükséges összes jogerős hatósági engedélyt, vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentumokat. d) előleg igénybevétele esetén a támogatás fogadására szolgáló elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szólóigazolás, e) a döntés-előkészítő bizottság által teljesítendő előfeltételek teljesítése.

meghatározott,

a támogatást

igénylő

által

A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok és igazolások, valamint a kedvezményezett által aláírt támogatási szerződés megküldésének határideje az értesítés kézhezvételtől számított legfeljebb 15 nap. A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartozó kedvezményezett részére a támogatási szerződés megkötésének feltételeként, a szerződéskötést megelőzően közbeszerzési eljárás lefolytatása is előírható. A mennyiben a támogatási szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok, igazolások határidőn belül, hiánytalanul és hibátlanul rendelkezésre állnak, a KSZ azok beérkezésétől számított 10 napon belül az általa aláírt támogatási szerződést a kedvezményezettnek megküldi. Ha a megküldött dokumentumok hiányosak vagy hibásak, a KSZ a beérkezéstől számított 10 napon belül, az összes hiány, illetve hiba egyidejű megjelölésével, hiánypótlásra hívja fel a kedvezményezettet, annak érdekében, hogy a támogatási szerződés a támogatásról szóló értesítés kézhezvételét követő, legkésőbb 60. napon meg lehessen kötni. Ha a támogatási szerződés megkötésére a kedvezményezett mulasztásából a támogatásról szóló értesítés kézhezvételétől számított 60 napon belül nem kerül sor, de a kedvezményezett mulasztásának indokolását a KSZ elfogadja, akkor a szerződéskötésre a támogatásról szóló értesítést követő legfeljebb 60 napon belül, legfeljebb 30 napos új határidőt állapíthat meg, feltéve, hogy a kedvezményezett a 60. nap leteltét megelőző 10. napig írásban jelezte a KSZ-nek, és megfelelően indokolta azokat az okokat, amelyek miatt nem képes a megadott határidőn belül a szerződéskötéshez szükséges feltételeket teljesíteni. A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidő elmulasztása esetén a támogatásról szóló döntés érvényét veszti a 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 112. § (8) bekezdésében meghatározottak szerint.

F4.7.1. A Támogatási Szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a Kedvezményezett kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva, a módosítások beálltát megelőzően kell benyújtania. A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet.

46

A Közreműködő Szervezetnek lehetősége van arra, hogy a szerződés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa.

F4.8. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. Konzorciumi formában megvalósuló projekt esetén a finanszírozás projektfinanszírozással történik. A részletes szabályozást a támogatási szerződés konzorciumi megállapodás melléklete tartalmazza. A kedvezményezett a támogatás igénybevételére irányuló kifizetési igénylést – az előleget kivéve – az időszakos vagy a záró beszámolóval együttesen nyújtja be. Támogatás kizárólag az NFÜ vagy az általa kijelölt közreműködő szervezet által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A kifizetés igénylése elektronikusan történik. kedvezményezettnek mellékelnie kell: a) az eredeti számlák hitelesített másolatát,

A

kifizetési

igényléshez

a

b) a számlák kifizetését igazoló, az elszámolást alátámasztó dokumentumok másolatát, és c) az NFÜ által meghatározott formátumú összesítőt. A kedvezményezett a kifizetési igénylésben nyilatkozik arról, hogy a benyújtott kifizetési igényléshez kapcsolódó elszámolások alapbizonylatai valós és elszámolható költségeken alapulnak és a támogatott projekt kapcsán merültek fel. A hitelesítés módját az NFÜ határozza meg. A kedvezményezett az eredeti számlán köteles feltüntetni a projekt regisztrációs számát, és azt, hogy a számla „támogatás elszámolására benyújtásra került”. Ha a kifizetési igénylés hiányos vagy hibás, a beérkezéstől számított 30 napon belül legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével, az adott igénylésben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével, hiánypótlásra és a hiba javítására kell felhívni a kedvezményezettet. Ha a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő elteltétől számított 7 napon belül nem kerül sor, ez a kifizetési igénylés érintett részének elutasítását eredményezi, ez esetben további hiánypótlásnak nincs helye. Ha a megvalósítás nyomon követése, vagy folyamatba épített ellenőrzése során nem merült fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a közreműködő szervezet a támogatást a kifizetési igénylés beérkezésétől számított 45 napon belül kifizeti. Felhívjuk a figyelmüket, hogy a lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás az Áht. 13/A.§ (4) bekezdése alapján nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása felfüggesztésre, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon visszatartásra kerül.

47

A támogatás folyósítására – a kedvezményezett által benyújtott kifizetési igénylés alapján – utófinanszírozással kerül sor. Utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás összege meghaladja a megítélt támogatás 10%-át, de legalább a kétszázezer forintot, kivétel ez alól az első időszakos beszámolóval és a záró beszámolóval együtt benyújtott kifizetési igénylés. Haladéktalanul fel kell függeszteni a támogatás folyósítását abban az esetben, ha azt e rendelet vagy más jogszabály előírja, illetve a támogatói okirat kiadását vagy a támogatási szerződés megkötését követően a kedvezményezett olyan nyilatkozatot tesz, vagy a támogatás folyósítója olyan körülményről szerez tudomást, amely a támogatás visszavonását, a támogatási szerződéstől történő elállást teheti szükségessé. A felfüggesztés tényéről és annak okáról a KSZ a Kedvezményezettet soron kívül tájékoztatja. A támogatás folyósítása jelen pályázati felhívás keretében az alábbi formákban történhet: a. támogatási előleg b. a kedvezményezett és/vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett bankszámlájára c. a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése engedményezési szerződés bemutatása esetén az engedményes bankszámlájára. Az engedményes részére történő folyósítás teljesítésének feltétele, hogy az engedményezésre vonatkozó szerződés a közreműködő szervezet rendelkezésére álljon. Az engedményezésre vonatkozó szerződés közreműködő szervezet részére történő benyújtásáért a Kedvezményezett a felelős. Jelen pályázati kiírásban szállítói számlák kifizetésére nincs lehetőség. A Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződés foglalt feltételeknek megfelelően végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelően jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerződéstől való elállásra. A Kedvezményezett a támogatás fogadására szolgáló bankszámlán jóváírt előleg összegét kizárólag a projekt kapcsán felmerült elszámolható költségek pénzügyi teljesítésére fordíthatja. Erről a számláról kifizetést teljesíteni kizárólag a projektben részt vevő munkavállalók, megbízottak, szállítók, valamint a járulékok/illetékek/adók kapcsán releváns hatóságok felé lehetséges. Kivételt ez alól kizárólag az alábbiak képeznek: · Amennyiben a Kedvezményezett a projekt kapcsán, az előleg folyósítását megelőzően – a projekt saját felelősségre történő megkezdése mellett - egyéb – nem a támogatás fogadására szolgáló – bankszámlájáról teljesített kifizetéseket. Ez esetben a projekt elkülönített bankszámláján jóváírt előleg/ összegéből kizárólag a korábban a Kedvezményezett egyéb számláiról megtérített költségekkel azonos értékű kifizetést teljesíthet az érintett bankszámlákra. A támogatás fogadására szolgáló bankszámla ezen okokból történő megterhelését megelőzően, de legkésőbb a soron következő kifizetés-igénylés részeként a Kedvezményezett köteles a KSZ-et tájékoztatni arról, hogy a támogatás fogadására szolgáló bankszámláról – korábban már egyéb számláiról megtérített – projektköltségeit visszatéríti az előzetesen terhelt bankszámlára. Ezen tájékoztatás részeként

48

·

·

nyilvántartásokkal igazolni kell az érintett összeg helytállóságát és a kifizetés szabályosságát. Amennyiben a Kedvezményezett jogszabályi előírások következtében bizonyos – projekt kapcsán elszámolható – költségeinek teljesítése céljából nem használhatja a projekt céljára megnyitott bankszámláját. A fenti bekezdésben előírt tájékoztatási kötelezettsége mellett teheti ezt meg. Amennyiben a Kedvezményezett több előleget/ csoportosított át az indokoltnál a támogatás fogadására megnyitott és egyéb bankszámlái között, köteles a többletet haladéktalanul visszarendezni a támogatás fogadására szolgáló bankszámlaszámra. Ellentétes esetben szabálytalansági eljárás kezdeményezése indokolt.

Előleg igénylése esetén az elkülönített bankszámla rendelkezésre állását a Kedvezményezettek legkésőbb az Előlegigénylésről szóló Nyilatkozat benyújtásával egyidejűleg kötelesek igazolni. Az Áht. 13/A § (1) és (2) bekezdésében foglaltak alapján a Kedvezményett(ek) a támogatási összeget kizárólag arra a célra használhatja fel, amelyre a támogató juttatta azt, vagyis kizárólagosan a pályázati útmutatóban előírt célok megvalósításához.

Az elszámolást, a támogatás folyósítását a Kedvezményezett kezdeményezi. Időközi kifizetés kizárólag – a projekt fizikai előrehaladását bemutató – időközi beszámoló benyújtásával együtt igényelhető. Az időközi beszámoló teszi lehetővé annak ellenőrzését, hogy a kedvezményezettek által a projekt időszak alatt folytatott tevékenységek illeszkednek-e a támogatási szerződésben foglaltakhoz illetve, hogy eleget tesznek-e az ott meghatározott kötelezettségeiknek. Az előrehaladási jelentés a szakmai előrehaladás bemutatására számszerű és szöveges adatokat kér a kedvezményezettektől. E dokumentumok közreműködő szervezet részéről történő elfogadása a kifizetések feltétele. Teljesített kifizetéseket igazoló költségszámlák vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatokkal kell igazolni. A pénzügyi elszámolás részletes szabályozását a Támogatási Szerződés melléklete tartalmazza. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 60%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül. Az előleg és a köztes kifizetés (Kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylatok, és további alátámasztó dokumentumokkal igazolt tételek, melyet a kifizetés igényléskor az elszámolási csomagban nyújtanak be) együttes összege nem haladhatja meg a megítélt támogatási összeg 100%-át.

F4.8.1. Előleg igénylésének lehetősége Az igényelhető előleg összege a D7. pontban került meghatározásra.

49

Az előleg igénylésének feltételei: a) a pályázati felhívás, illetve a támogatási szerződés lehetőséget biztosít a Kedvezményezettnek az előleg igénybevételére, b) a Kedvezményezett rendelkezik hatályos támogatási szerződéssel, c) a Kedvezményezett az erre a célra rendszeresített formanyomtatvány kitöltésével és KSZ-hez történő benyújtásával igényli az előleg folyósítását, d) ha a Kedvezményezett biztosítékadásra kötelezett, és a pályázati felhívás, illetve a támogatási szerződés lehetőséget ad arra, hogy első kifizetési igényléshez mellékelve kerüljön benyújtásra a biztosítékok iratanyaga, a Kedvezményezett legkésőbb az előlegigénylési kérelem benyújtásakor igazolja a megfelelő értékű biztosíték(ok) rendelkezésre állását, e) pályázati felhívás előírása esetén az előlegnyújtás ütemezését alátámasztó likviditási terv benyújtása, f) az előlegigénylési dokumentáció tartalmi és formai szempontból megfelelő, g) a Kedvezményezett kizárólag utófinanszírozás alapján számolja el a projektelem keretében felmerült költségeit, h) a Kedvezményezett nem nyújtott be záró kifizetési igénylést, i) a támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló igazolás. A kedvezményezett az Előlegigénylésről szóló Nyilatkozat benyújtásával igényelhet előleget. A Közreműködő Szervezet az előleget a kedvezményezett által benyújtott előlegigénylési kérelem beérkezését követően –a B6. és F4.9 pontban meghatározott feltételek teljesülése esetén - 15 napon belül folyósítja. Az előleg több részletben történő folyósítása nem lehetséges, az előleg teljes összegének folyósítására egyszeri alkalommal van lehetőség, melyre a támogatás kifizetésére vonatkozó feltételek teljesülése esetén kerül sor. A kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja. Az előleg nyújtására a Kedvezményezett írásbeli kérelme alapján, a Támogatási Szerződés/Támogatói Okirat hatálybalépését követően kerülhet sor. Előleg igénybevétele esetén a Kedvezményezett minden esetben köteles elkülönített bankszámlát nyitni a támogatás fogadására. A támogatás fogadására elkülönített bankszámla szavatolja az elszámolási kötelezettséggel érintett, előzetesen folyósítandó támogatás-részlet (előleg) rendeltetés- és szabályszerű felhasználásának nyomonkövethetőségét. Ettől eltérni kizárólag kincstári körbe tartozó központi költségvetési szerv esetén lehetséges az alábbi körülmények és feltételek együttes teljesítésének biztosításával: Tekintettel arra, hogy nincs jogszabályi akadály annak, hogy egy költségvetési szervnek több, az Európai Uniótól kapott támogatások felhasználásának elkülönített kezelésére szolgáló célelszámolási számlája legyen, központi költségvetési szerv kizárólag akkor nem köteles projekt szinten elkülönített bankszámla megnyitására, amennyiben a Kedvezményezettnek fel nem róható okokból kifolyóan (pl. jogi/pénzügyi szabályozás) nincs lehetősége a projektre külön cél-elszámolási számlát megnyitni, és ezt meggyőző módon igazolta. Azonban ez utóbbi esetben a központi költségvetési szerv legalább

50

Operatív Programonként köteles elkülönített bankszámla megnyitására és a támogatás ezen történő kezelésére. továbbá kötelező megfelelően biztosítani: §

a pénzforgalom projektenkénti elkülönített analitikus nyilvántartását,

§

átmenetileg sem finanszírozható egyik projekt terhére a másik projekt, és ezt a projektgazdának nyilvántartásaival alá kell tudni támasztani.

§

Amennyiben a pályázati felhívás lehetőséget biztosított az elkülönített bankszámla számlanyitási és számlavezetési díjának elszámolására, és ha a projektgazda élni kíván a lehetőséggel, akkor a projektgazdának be kell mutatnia az elszámoláshoz alkalmazni kívánt arányosítás módszertanát (projektek száma szerinti arányosítás javasolt).

Amennyiben a Kedvezményezett előleget nem vesz igénybe, nem köteles elkülönített bankszámlát nyitni a projekt pénzforgalmának bonyolítására, de mindenképpen szükséges a projektek elkülönített számviteli és dokumentumkezelési nyilvántartásának biztosítása. Az előleg összegével történő elszámolás módja megegyezik az utófinanszírozás módjával, azaz a kifizetés igazolása számlával, vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen igazoló bizonylattal történik.

F4.9. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és előrehaladási jelentések A Kedvezményezett – a Támogatási Szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. Támogatás kizárólag az NFÜ vagy a KSZ által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A beszámoló információkat tartalmaz a támogatott projekt eredményességéről és hatékonyságáról, így különösen a) a célokhoz mért előrehaladásról, ideértve a számszerűsített célok mutatóit, továbbá – megfelelő indokolással és a célok aktualizálásával – a céloktól való jelentős eltérésekről, b) a közbeszerzéssel kapcsolatos kötelezettségek teljesítéséről, c) a helyszíni szemlék és a helyszíni ellenőrzések megállapításai alapján a kedvezményezett által készített intézkedési tervekről és a megtett intézkedésekről. A beszámolókat és a kötelezettségeket a Támogatási Szerződés és EMK tartalmazza. A Kedvezményezett köteles a pályázatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos dokumentumokat legalább 2020. december 31-ig megőrizni.

51

F4.10. Ellenőrzések A támogatási igény jogosultságát és a költségvetésből nyújtott támogatás felhasználását a jogszabályban, a felhívásban, a támogatói okiratban és a támogatási szerződésben meghatározott szervek ellenőrizhetik. A kedvezményezett köteles minden, az ellenőrzéshez szükséges felvilágosítást és egyéb segítséget megadni. Az ellenőrzések lefolytatására a támogatási döntés meghozatalát, a támogatói okirat kiadását vagy a támogatási szerződés megkötését megelőzően, a költségvetésből nyújtott támogatás igénybevétele alatt, a támogatott tevékenység befejezésekor, illetve lezárásakor, valamint a lezárást követően kerülhet sor.

F4.11. Az értesítések és határidők számításának szabályai Postai úton történő kézbesítés esetén az értesítést hivatalos iratként kell feladni és kézbesíteni. Elektronikus úton megküldött nyilatkozat esetén az elküldés napját kell a nyilatkozat megtételének napjaként tekinteni. Elektronikus úton előterjesztett nyilatkozat esetén a válaszra rendelkezésre álló határidő a következő napon kezdődik. Ha a postai úton történő kézbesítés azért hiúsul meg, mert a címzett vagy meghatalmazottja úgy nyilatkozik, hogy a küldeményt nem veszi át, az értesítést a kézbesítés megkísérlésének napján kézbesítettnek kell tekinteni. Ha a küldemény „nem kereste” jelzéssel érkezik vissza, az értesítést – az ellenkező bizonyításig – a postai kézbesítés második megkísérlésének napját követő ötödik napon kézbesítettnek kell tekinteni. A határidőbe nem számít bele a közlés, kézbesítés napja. A hónapokban, vagy években megállapított határidő azon a napon jár le, amely számánál fogva megfelel a kezdőnapnak, ha pedig ez a nap a lejárat hónapjában hiányzik, a hónap utolsó napján. Ha a napokban megállapított határidő utolsó napja nem munkanap, a határidő a következő munkanapon jár le. A postai úton küldött nyilatkozat esetén a postára adás napját kell a nyilatkozat megtételének napjaként tekinteni. Az ezzel kapcsolatos válasz megtételére rendelkezésre álló határidő ilyen esetben a postai úton küldött nyilatkozat esetén azon a napon kezdődik, amely napon azt a részére kézbesítettnek kell tekinteni. A határidő elmulasztása vagy a késedelem jogkövetkezményei a határidő utolsó napjának elteltével állnak be. A határidőt kétség esetén megtartottnak kell tekinteni.

F5. Kifogás A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I.28.) Kormányrendelet 81. §-a alapján a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a pályázat benyújtásának időpontjától a támogatási jogviszony időtartama alatt a közreműködő szervezet döntése ellen a közreműködő szervezetnél az NFÜ-nek címzett, az NFÜ döntése ellen az NFÜ-nél a fejlesztéspolitikáért felelős miniszternek címzett kifogást nyújthat be, ha a pályázati eljárásra, a támogatási igény befogadására, a támogatási döntés meghozatalára, a támogatói okiratok kiadására vagy a támogatási szerződések megkötésére, a költségvetésből nyújtott támogatás folyósítására, visszakövetelésére vonatkozó eljárás jogszabálysértő, vagy a felhívásba, illetve a támogatási szerződésbe ütközik. A kifogás benyújtására a kifogásolt intézkedésről való tudomásszerzéstől számított 10 napon belül, de legfeljebb a kifogásolt intézkedéstől számított 60 napon belül egy alkalommal, az indokok megjelölésével van lehetőség. 52

A kifogást a következő helyre lehet benyújtani: A közreműködő szervezet döntése elleni kifogás: ESZA Nonprofit Kft. Cím: 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület (A kifogás címzettje: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága)

A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség döntése elleni kifogást: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Jogi Főosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. (A kifogás címzettje: Nemzeti Fejlesztési Minisztérium) A kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, amennyiben, azt 1. határidőn túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal, ismételten nyújtották be. Nincs helye kifogás benyújtásának a szabálytalanságot megállapító döntés ellen kezdeményezett jogorvoslati eljárást lezáró döntés ellen. A kifogás elbírálásáig a kifogásban foglaltakkal összefüggő eljárási határidők nyugszanak. A kifogással kapcsolatosan az alábbi döntések születhetnek: 1. a kifogásban foglaltaknak helyt adás, egyúttal a jogszerű állapot helyreállítása 2. a kifogás indokolt döntéssel történő elutasítása A kifogás tárgyában hozott döntés ellen további kifogás előterjesztésének nincs helye.

53

F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 2006. évi V. törvény végelszámolásról

a

cégnyilvántartásról,

a

bírósági

cégeljárásról

és

a

1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2001. évi CI. törvény a felnőttképzésről 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2004. évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról 2007. évi CXXVII. törvény általános forgalmi adóról 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2010. évi CLXIX. törvény a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről 2003. évi CXXV. törvény előmozdításáról

az

egyenlő

bánásmódról

és

az

esélyegyenlőség

2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 2. Miniszteri utasítások 24/2011. (V.6.) NFM utasítás az egységes működési kézikönyv kiadásáról 3. Közösségi szabályok A Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 2006. december 8-i 1828/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről. Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 1998/2006/EK rendelete az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról

54

A BIZOTTSÁG 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK RENDELETE a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1982/2006/EK HATÁROZATA (2006. december 18.) az Európai Közösség kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjáról (2007–2013)

55

F7.Fogalomjegyzék A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója -

-

Általános képzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely nem kizárólag vagy nem elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy későbbiekben betöltendő állásában alkalmazható, hanem olyan képesítést ad, amely nagy mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy munkaterületeken. Átmeneti gyermekfelügyelet: olyan kölcsönös szívességi alapon működő segítségnyújtás, amellyel a családok váratlanul felmerülő helyzetben kisegítik egymást azáltal, hogy rövid ideig, időszakosan vigyáznak egymás gyermekére Belső képzésnek minősül a munkáltató által a saját munkavállalói részére saját munkaszervezetén belül, nem üzletszerűen szervezett képzés, illetve a külön jogszabályok alapján végzett köztisztviselői továbbképzés. A belső képzés szempontjából munkavállaló az Flt. 58. §-a (5) bekezdésének b) pontjában meghatározott személy.

-

Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.

-

Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejű megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.

-

Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.

-

Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a Humán Erőforrás Programok IH-nak, illetve a Közreműködő szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.

-

Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel

-

Energiahatékonyság: Az energetika négy nagy területet foglal magába, az energiahatékonyságot, az energiatakarékosságot, a megújuló- és alternatív energiaforrásokat. Az energiahatékonysági (energiatakarékossági) program célkitűzései egységes keretbe foglalják a lakóépületeket, a középületeket, és az ipari létesítményeket, az energiahatékonyságot és a megújuló energiaforrásokat, a felújítást és az energiahatékony új építést, a komplex projekteket és a kisebb léptékű felújításokat. Energia-megtakarítást eredményező komplex korszerűsítés jelent, ezen belül épületburok, energetikai rendszerek és gépészeti berendezések energetikai korszerűsítését, megújuló energiaforrásokkal előállított hőenergiát, vagy villamosenergia–termelő kapacitások létesítését.

-

EUMSZ: 2009. december 1-jétől az Európai Közösséget létrehozó Szerződés címe az Európai Unió működéséről szóló szerződésre változott. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikke szabályozza az állami támogatások fogalmát.

56

-

Fióktelep: olyan telephely, amely más városban vagy községben - magyar cég külföldön lévő fióktelepe esetén más országban - van, mint a cég székhelye és telephelye. (1997. évi CXLV törvény 16.§)

-

Fogyatékkal élő munkavállaló: (a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 20. pontja alapján: a) aki a nemzeti jog szerint fogyatékosnak elismert; vagy b) aki elismerten fizikai, elmebeli vagy pszichológiai károsodásban szenved.

-

Hátrányos helyzetű munkavállaló (a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 18. pontja alapján): a) b) c) d) e)

az előző 6 hónapban nem állt rendszeresen fizetett alkalmazásban; vagy nem szerzett középfokú végzettséget vagy szakképesítést (ISCED 3); vagy 50 éven felüli személy; vagy egy vagy több eltartottal egyedül élő felnőtt; vagy valamely tagállam olyan ágazatában vagy szakmájában dolgozik, amelyben 25%kal nagyobb a nemi egyensúlyhiány, mint e tagállam valamennyi gazdasági ágazatára jellemző átlagos egyensúlyhiány, és ezen alulreprezentált nemi csoportba tartozik; vagy f) egy tagállam etnikai kisebbségéhez tartozik, és akinek szakmai, nyelvi képzésének vagy szakmai tapasztalatának megerősítésére van szüksége ahhoz, hogy javuljanak munkába állási esélyei egy biztos munkahelyen;

-

Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg.

-

Indikátor: megvalósulást, teljesülést mérő fizikai vagy pénzügyi számszerűsített mutató

-

Infokommunikációs technológia (IKT): olyan eszközök, technológiák, innovatív folyamatok összessége, amelyek az információközlést, feldolgozást, annak áramlását és kódolását hatékonyabbá és gyorsabbá teszik (például informatikai eszközök, technológiák).

-

Igazoló Hatóság (IgH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. Az Igazoló Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Nemzetgazdasági Minisztérium.

-

Intézmény-akkreditáció: a felnőttképzési intézményben folytatott képzési (tananyagfejlesztés, oktatás/képzés, értékelés) és felnőttképzési szolgáltató tevékenységnek, az intézmény irányítási és döntési folyamatok szabályozottságának vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.

-

Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása

-

Kedvezményezett: a támogatásban részesített támogatás igénylő

-

Környezettechnológia: A környezettechnológia kifejezés a környezetvédelemmel kapcsolatos különféle tevékenységformákat jelöli összefoglalóan. A környezettechnológia alapvetően négy nagy területre osztható fel: a) a környezet megfigyelésére és a helyzetértékelésére szolgáló technológiák; b) a környezeti szennyezések megakadályozására, kezelésére és csökkentésére szolgáló technológiák; c) a környezeti szennyezések ellenőrzési technológiája; d) környezettisztítási-, kármentesítési technológiák.

egy

Kisvállalkozás: a KKV kategórián belül kisvállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amely 50 főnél kevesebb személyt foglalkoztat, és amelynek éves árbevétele és/vagy éves mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 10 millió eurót.

57

-

Középvállalkozás: a KKV kategórián belül középvállalkozásnak minősül egy vállalkozás, amely minimum 50, de 250 főnél kevesebb alkalmazottal rendelkezik, és amelynek az éves nettó árbevétele legfeljebb 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg, vagy mérlegfőösszege legfeljebb 43 millió eurónak megfelelő forintösszeg.

-

Közreműködő Szervezet (KSz): az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1083/2006/EK tanácsi rendelet) 2. cikk 6. pontja szerint bármely közjogi vagy magánjogi intézmény, amely egy irányító vagy az igazoló hatóság illetékessége alatt jár el, vagy ilyen hatóság nevében hajt végre feladatokat a műveleteket végrehajtó kedvezményezettek tekintetében,

-

Leghátrányosabb helyzetű kistérség: a 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet szerinti 47 leghátrányosabb helyzetű kistérség. A 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése alapján a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben meghatározott nem kedvezményezett kistérségben lévő, a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések a hátrányos helyzetű kistérségekkel azonos elbánásban részesülnek.

-

Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum

-

Mezőgazdasági termék: a) a Szerződés I. mellékletében felsorolt termékek, kivéve a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó halászati és akvakultúra-termékeket; b) a 4502, a 4503 és a 4504 KN-kód alá tartozó termékek (parafatermékek); c) az 1234/2007/EK tanácsi rendeletben (1) említett, tejet és tejtermékeket utánzó vagy helyettesítő termékek.

-

Mikrovállalkozás: a KKV kategórián belül mikrovállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amely 10 főnél kevesebb személyt foglalkoztat, és amelynek az éves árbevétele és/vagy éves mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 2 millió eurót.

-

Munkavállaló: a magyar jog hatálya alá tartozó munkaviszonyban, a szövetkezi tag munkaviszony jellegű munkavégzésre irányuló jogviszonyban – ide nem értve az iskolai szövetkezet nappali tagozatos tanuló, hallgató tagját - áll a mikro-, kis- vagy középvállalkozással. Annak a munkavállalónak a képzése, aki közszolgálati jogviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban, bírósági és igazságügyi, valamint ügyészségi szolgálati viszonyban, biztosított bedolgozói jogviszonyban, hivatásos nevelő szülői jogviszonyban, fegyveres és rendvédelmi szervek hivatásos és szerződéses állományú tagjaként szolgálati viszonyban áll, a projekt keretében nem támogatható.

-

-

Nehéz helyzetben lévő vállalkozás: az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet] 8. számú mellékletében meghatározott vállalkozás. OKJ szakképesítés: az Országos Képzési Jegyzékről és az Országos Képzési Jegyzékbe történő felvétel és törlés eljárási rendjéről szóló 1/2006. (II. 17.) SZMM rendelet 1. sz. mellékletében szereplő szakképesítések, beleértve a rész-, elágazó és ráépülő szakképesítéseket is.

58

-

Operatív program: az ÚMFT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.

-

Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdés szerint összeférhetetlenség azzal szemben áll fenn, a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó. aa) Döntés előkészítésben közreműködőnek minősül: az a természetes személy, aki aa1) munkaviszony jellegű jogviszonyban vagy polgári jogi jogviszony alapján részt vesz a pályázati kiírás vagy a támogatási döntés előkészítésében, aa2) támogatási döntés meghozatalára irányuló eljárásban javaslattételi, véleményezési joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező testület tagja; ab) Döntéshozónak minősül: az a természetes személy, aki ab1) feladat- és hatásköre alapján a támogatási döntés meghozatalára jogosult, vagy az erre jogosult szerv vezetője vagy testület tagja, ab2) feladat- és hatásköre alapján támogatási döntésre érdemi befolyással rendelkezik, így különösen, ha a támogatási döntéshez kapcsolódóan egyetértési, vétó-, hozzájárulási, illetve jóváhagyási joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező szerv vezetője vagy testület tagja; b) kizárt közjogi tisztségviselő, kizárt közjogi tisztségviselőnek minősül: a Kormány tagja, a kormánybiztos, az államtitkár, a szakállamtitkár, a regionális fejlesztési tanács elnöke, a fejlesztéspolitikai ügyekben feladatkörrel rendelkező központi hivatal vezetője, a regionális fejlesztési tanács által törvény előírása alapján létrehozott társaság vezető tisztségviselői, felügyelő bizottsága tagjai, illetve az Ágazati Operatív Programok Közreműködő szervezetei vezető tisztségviselői és ellenőrző szervének tagjai; c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, közeli hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) által meghatározott közeli hozzátartozó; d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, valamely személy tulajdonában álló gazdasági társaságnak minősül: da) a legalább 5%-os tulajdonában álló nyilvánosan működő részvénytársaság, db) a bármilyen arányban tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot), dc) a tulajdonában álló b) pont szerinti társaság dc1) legalább 5%-os részvénytársaság,

tulajdonában

álló

nyilvánosan

működő

dc2) bármilyen arányú tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot).

59

Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD lemez) -

Pályázati Felhívás: a pályázat benyújtásához szükséges valamennyi információ és informatikai eszköz.

- Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata. A Projekt adatlap kitöltése a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapról. A program lehetővé teszi a Projekt adatlap elektronikus kitöltését, nyomtatását és adathordozóra mentését. -

Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.

-

Program-akkreditáció: a képzési célnak való megfelelés (különös tekintettel a munkaerő-piaci szükségességre, az életminőség javítására), a megvalósíthatóság, továbbá a képzés tartalmi elemeinek és a pedagógiai/andragógiai követelményeknek való megfelelés vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.

-

Projekt: az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 3. pontjában meghatározott művelet;

-

Projekt fenntartási jelentés a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közreműködő szervezet felé.

-

Speciális / specifikus képzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely közvetlenül és elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy a jövőben betöltendő állásában alkalmazható, és olyan képesítést ad, amely nem vagy csak csekély mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy más munkaterületeken.

-

Súlyozott átlagos óradíj: az egyes képzések fajlagos óradíjainak a képzési volumen szerinti súlyozott átlaga.

-

Szakmai képzés: a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény 1. § (1) bekezdés b), c), e), f), h) pontjában meghatározott képzés. A hivatkozott törvény hatálya – egyebek mellett – nem terjed ki az iskolarendszeren kívüli hatósági jellegű képzésekre.

-

Székhely: A cég székhelye - ideértve a 1997. évi CXLV törvény 11. § (3) bekezdésében foglalt esetet is - a központi ügyintézés helye, melyet a cégnek cégtáblával kell megjelölnie. (1997. évi CXLV törvény 16.§) Szívességcsere központ: olyan, egymáshoz közel élő emberek közösségét jelenti, amely teljesen civil alapon működik. Célja a kölcsönös segítségnyújtás, a közösségi kapcsolatok fejlesztése, és a mindennapi élet során felmerülő nehézségek áthidalása a közösség tagjainak kölcsönös, egymás számára végzett szívességi szolgáltatásai útján. A felajánlott szívesség bármi lehet - kutyasétáltatás, kocsi mosás, korrepetálás, süti sütés, gyerekre vigyázás stb. -, amihez a közösség tagja ért. A kölcsönös szívességi szolgáltatások értékének elszámolására a szívességbank működtethető virtuális elszámoló eszköz használatával is. Tanulmányút: olyan szervezettel/szervezetekkel való szakmai találkozó, amelynek tevékenységei valamely szempontból példaértékűek a projekt szempontjából. Időtartama maximum 2 nap (1 éjszaka), résztvevők köre: szakmai megvalósítók és a célcsoport tagjai.

-

Tapasztalatcsere: olyan amelynek tevékenységei

szervezettel/szervezetekkel való szakmai találkozó, valamely szempontból példaértékűek a projekt

60

szempontjából, melynek révén a résztvevő szervezetek kölcsönösen új ismeretekre tesznek szert. Időtartama maximum 2 nap (1 éjszaka), résztvevők köre: szakmai megvalósítók és a célcsoport tagjai. -

Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában.

-

Telephely: a cég - székhelyétől különböző helyen lévő - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (1997. évi CXLV törvény 16.§).

- Területi egység: azon terület melyre a project működése kiterjed. Ennek a legmagasabb szintje a kistérség, legalacsonyabb szintje a település, illetve annak részterülete, úgymint: kerület, valamely utcák által határolt városrész, lakóövezet, negyed vagy lakótelep. - Tréning: olyan képzési eljárás, módszer, amelynek keretében célorientált (igény szerinti) tartalmú, továbbá bizonyos kompetenciák megszerzésére irányuló felkészítés történik, feldolgozzák a szükséges elméleti ismereteket, biztosítják azok alkalmazását önkontrollal (visszacsatolással) összekapcsolva, és e képzés révén egyúttal a személyiségjegyek kibontakozására, fejlesztésére is mód nyílik.

-

-

A támogatható tréning kapcsán további feltétel, hogy az legalább 5, különböző napokon tartott alkalomból álljon. Új Széchenyi Terv (ÚSZT): Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése, a pénzügyi stabilitás fenntartása, a gazdasági növekedés feltételeinek megteremtése, valamint hazánk versenyképességének javítása áll. A tízéves gazdaságstratégia kijelöli azokat a kitörési pontokat és a hozzájuk kapcsolódó programokat, amelyek biztosítják Magyarország hosszú távú fejlődését. Zöldgazdaság: A „zöldipar” – mint a zöld gazdaság magja, s egyben termelési bázisa – három nagy ágazatra osztható fel, így a környezettechnológiai alkalmazások (víz-, és a hulladék-gazdálkodás, a bio-élelmiszeripar), a megújuló és alternatív energiák előállítása, illetve alkalmazása (elektromos és hibrid járműipar, bioüzemanyag és a szintetikus-energia ipar, a hidrogén és üzemanyagcella ipar), valamint az energiahatékonyság (takarékos izzók, szigetelőanyag ipar, okosvillamoshálózat ipar). Ezt a három nagy alkotó ágazatot, egyben önálló piaci szegmenseket foglalja keretbe, kapcsolja össze a fenntartható fejlődést célzó K+F+I, valamint a gyártási-, szolgáltatói-, és kereskedelmi kapacitások összessége.

F7. Csatolandó mellékletek listája Benyújtandó mellékletek: Ø Pályázó nyilatkozata CD/DVD-n benyújtandó mellékletek és a benyújtás módja: Ø Megvalósíthatósági tanulmány/hatástanulmány (aláírt, szkennelt – pdf/tif – formátum) Ø A projektmenedzsernek,a szakmai vezetőnek és a pénzügyi vezetőnek kijelölt személy szakmai önéletrajza. (a pályázati útmutató 13. számú, „Szakmai önéletrajz minta” című melléklete alapján, aláírt, szkennelt PDF/Tif formátumban) Ø Beszerzendő eszközök listája, melynek tartalmaznia kell az eszközök általános megnevezését, egységárát, darabszámát és a tervezett költségét (egységár x darabszámmal) (Excel-ben) Ø Szolgáltatás és eszközbeszerzés esetén árajánlat (aláírt, szkennelt, PDF/Tif formátumban)

61

Ø A pályázó szervezet létesítését igazoló okirat (alapító okirat) pályázó által hitelesített másolata. (szkennelt, pdf/tif formátumban) Ø Amennyiben a pályázó szervezet átalakulással jött létre, akkor az alapítás időpontjára vonatkozó feltételnek a jogelőd szervezet alapítási időpontjának figyelembe vételével is megfelelhet, amennyiben az átalakulást és jogutódlást alátámasztó okiratok a pályázat mellékleteként benyújtásra kerülnek, és azt igazolják. (szkennelt, pdf/tif formátumban) Ø Nyilvántartást igazoló okirat non-profit szervezetek és egyházi jogi személyek esetében (pályázó által hitelesített másolata, szkennelt, pdf/tif formátumban) Ø A pályázó hivatalos képviseletére, aláírásra jogosult személy(ek) közjegyző által hitelesített aláírási címpéldánya. Ø Részletes költségvetés és szöveges indoklás (az útmutató 5. számú, „Részletes költségvetés sablon” melléklete, excel Ø Gantt-diagram (17. számú Gantt diagram sablon melléklet kitöltésével, excel)

F8. Pályázati Útmutató mellékletei 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7.,

Projekt adatlap Projekt adatlap kitöltési útmutató ESZA elszámolható költségek általános útmutató ERFA elszámolható költségek általános útmutató Részletes költségvetés sablon Esélyegyenlőségi útmutató Útmutató a fenntartható fejlődés érvényesítéséhez

8., Útmutató a Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségeiről 9., USZT Arculati Kézikönyv 10., Támogatási Szerződés tervezete 11., Konzorciumi megállapodás minta 12., Szakmai önéletrajz minta 13., Közzétételi kérelem minta a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről 14. Megvalósíthatósági tanulmány útmutató 15. Gantt diagram 16. Területi kohézió kitöltési útmutató

62