PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program. Az önkéntesség elterjesztése c. pályázati felhívásához. Kódszám: TÁMOP

PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Az önkéntesség elterjesztése c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP - 5.5.2/09/1

A komponens

A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.

1

Tartalom A.

B.

A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 4 A1.

Alapvetı cél és háttér információ........................................................................ 4

A2.

Részcélok ............................................................................................................ 4

A3.

Rendelkezésre álló forrás.................................................................................... 5

A4.

Támogatható pályázatok várható száma ............................................................. 5

PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 6 B1. Jogi forma.............................................................................................................. 6 B2. Méret ..................................................................................................................... 7 B3. Székhely ................................................................................................................ 7 B4. Iparág.................................................................................................................... 7 B5. Típus/karakter....................................................................................................... 7 B6. Egyéb kizáró okok.................................................................................................. 7

C.

A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 9 C1. Támogatható tevékenységek köre ......................................................................... 9 C2. Nem támogatható tevékenységek köre ................................................................ 14 C3. Elszámolható költségek köre ............................................................................... 14 C4. Nem elszámolható költségek köre ....................................................................... 17 C5. Illeszkedési elıírás .............................................................................................. 17 C6. Projekt iparági korlátozása .................................................................................. 17 C7. Projekt területi korlátozása ................................................................................. 17 C8. A projekt megkezdése.......................................................................................... 18 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje......................... 18 C10. Fenntartási kötelezettség .................................................................................. 19 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban .................................... 19

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK ................... 20

E.

D1.

Támogatás formája ........................................................................................... 20

D2.

Támogatás mértéke .......................................................................................... 20

D3.

Támogatás összege ........................................................................................... 20

D4.

Az önrész összetétele........................................................................................ 20

D5.

Egyéb pénzügyi eszközök.................................................................................. 20

D6.

Biztosítékok köre .............................................................................................. 20

D7.

Elıleg igénylése ................................................................................................ 20

D8.

Egyéb feltételek ................................................................................................ 21

KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 22 E1. Monitoring mutatók.............................................................................................. 31

F.

ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 34 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ............................................. 34 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje ...................................... 34 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók ................................ 35 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) ............................. 35 F5. Panaszkezelés ...................................................................................................... 40 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ............................................................................ 42 F7. Fogalomjegyzék ................................................................................................... 45 F8. Csatolandó mellékeltek listája.............................................................................. 45 F9. Pályázati Útmutató mellékletei ............................................................................ 50

2

Felhívjuk a tisztelt Pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenı közleményeket! A beadás elıtt ellenırizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelıen állították össze, mert az ettıl való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet.

3

4. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1.

Alapvetı cél és háttér információ

Az önkéntesség a társadalmi tıke fontos építı ereje. A társadalmi tıke a társadalom több területére közvetlenül vagy közvetetten kihat, azok fejlıdési irányát befolyásolja: rövid távon fejlıdik az egyének közötti együttmőködés, kialakul és mőködik a közösségek hálózata, csökken a kirekesztés veszélye, míg hosszútávon javulnak a gazdasági mutatók. Az egyének, valamint a szervezetek és közösségek közös önkéntes tevékenységének ösztönzése hozzájárul a negatív társadalmi folyamatok, így a szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem elımozdításához is. Magyarországon az önkéntesség az utóbbi években a korábbinál lényegesen nagyobb mértékben fejlıdött, ennek ellenére a szervezetek és intézmények túlnyomó többsége nem talál - vagy belsı strukturális okokból adódóan nem is keres - önkénteseket, mindeközben sok olyan magánszemély van, aki információ hiányában nem jut el a lehetséges fogadó szervezetekhez, így nem tudja meglevı kapacitásait hasznosítani a közjó javára. Az önkéntesség további erısödésének elengedhetetlen feltétele egy, a helyi társadalom által elfogadott és támogatott, elsısorban az önkéntesség helyi szintő fejlesztésére koncentráló szolgáltató-fejlesztı szervezeti kör kialakulása és megerısödése. Ennek érdekében szükség van az önkéntesség szakmai standardjainak kifejlesztésére és elterjesztésére. Az A komponens keretében létrejövı országos központ szolgáltatja a szakmai hátteret, és felelıs a megyei központok közötti koordinációért. Az önkéntességet támogató szolgáltató centrumok lehetnek a civil társadalom ezen igen fontos területe fejlıdésének elsıszámú mozgatórugói, az általuk biztosított információk, képzési ismeretek és szaktudás által. Általános cél: Az önkéntes tevékenység általános társadalmi megbecsültségének emelése. Az állampolgárok önkéntességre való hajlandóságának és az önkéntesek számának növelése, és ezzel párhuzamosan a lehetséges fogadó szervezetek felkutatása, információkkal való ellátása és képessé tétele önkéntesek fogadására. Az önkéntesek bevonásán keresztül a civil szervezetek, valamint az állami és önkormányzati intézmények kapacitásának növelése és az általuk nyújtott szolgáltatások minıségének emelése. Jelen kiírás két komponense (A és B) közötti szoros kapcsolat miatt a pályázat megfelelı színvonalú elkészítéséhez nélkülözhetetlen, hogy a pályázók mindkét komponens dokumentációját megismerjék.

A2.

Részcélok

A program elvárt eredményeként létrejönnek az önkéntes tevékenység szakmai standardjai, keretet és szakmai alapot szolgáltatva a B komponens nyerteseinek (megyei önkéntes centrumok) munkájához, annak érdekében, hogy - az összehangolt szakmai, kommunikációs és ügyviteli munka eredményeképpen az önkéntes tevékenység ismertsége, elérhetısége és népszerősége mind a lakosság mind pedig a lehetséges fogadó szervezetek körében egyaránt növekedjen.

4

Részcélok: 1. Az önkéntesség standardizált rendszerének elemeit tartalmazó, gyakorlatorientált szakmai anyag elkészítése és elterjesztése, melyet a B) komponens nyerteseinek rendelkezésére bocsát. 2. A B komponens nyertesei (megyei önkéntes centrumok) kapacitásának fejlesztése képzéseken keresztül: megyénként legalább három kulcsszakértı szakmai felkészítése. Ezáltal az önkéntességet támogató centrumok kialakításának és kapacitásbıvítésének elısegítése és munkájuk szakmai támogatása. 3. A B komponens nyertesei elısegítése, fejlesztése.

közötti

információáramlás

és

tapasztalatcsere

A konstrukció megvalósítása olyan országos lefedettséget biztosító együttmőködést eredményez, melyben a korábban önkéntességgel egyáltalán nem, vagy csak elszórtan foglalkozó civil szervezetek tapasztalatai, tudáskészletei összeadódnak. A támogatott projekt megvalósulása szolgáltatások nyilvánosságát és az kommunikációját.

A3.

elısegíti az önkéntességgel kapcsolatos önkéntes tevékenység hatékony külsı

Rendelkezésre álló forrás

A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 60.000.000 Ft. A projekt során a Közép-magyarországi régióban felhasználható forrás a projekt elszámolható összköltségének 15 %-a, azaz maximális támogatás esetén 9.000.000 Ft. A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 15 %-a, azaz maximális támogatás esetén 9.000.000 Ft fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.

A4.

Támogatható pályázatok várható száma

A támogatott pályázatok várható száma: 1 db.

5

B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében 2006. január 1. elıtt bejegyzett alábbi civil szervezetek (2003. évi L. 14.§ b) civil szervezet: az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény alapján létrejött, jogi személyiséggel bíró társadalmi szervezet, szövetség (kivéve a pártot, a munkaadói és munkavállalói érdek-képviseleti szervezetet, a biztosító egyesületet, valamint az egyházat>, és a Polgári Törvénykönyvrıl szóló 1959. évi IV. törvény alapján létrejött, jogi személyiséggel bíró alapítvány
Egyéb egyesület (KSH 529) Egyéb alapítvány (KSH 569)

Jelen pályázati kiírás keretében 2007. január 1. elıtt bejegyzett alábbi civil szervezetek (ld. fent) vehetnek részt a projekt megvalósításában konzorciumi partnerként:




Egyéb egyesület (KSH 529) Egyéb alapítvány (KSH 569) Közhasznú társaság (KSH 57), illetve a 2007. július 1-jét követıen átalakulással létrejövı közhasznú jogállást jogerısen elnyert nonprofit gazdasági társaságok, Kft., Zrt., Bt., Kkt. (KSH 599, KSH69)




Szociális szövetkezetek (KSH 129).

A jelen pályázati kiírás keretében a fent felsorolt szervezetek konzorciumai is benyújthatnak pályázatot, amelyhez konzorcium létrehozására irányuló együttmőködési megállapodást kell kötni az útmutató 9. számú mellékletét képezı megállapodás-minta alapján. A konzorciumi tagoknak meg kell felelniük a pályázói körre vonatkozó valamennyi feltételnek, kivételt képez ez alól - a bejegyzésre vonatkozó feltétel, amely szerint 2006. január 1. elıtt bejegyzett civil szervezetek pályázhatnak Pályázóként (A konzorciumi partnerekre vonatkozó feltétel szerint a partner szervezetnek 2007. január 1. elıtt bejegyzettnek kell lennie.) - az egyéb kizáró okok közül az a feltétel, amely szerint „Kizárólag azon Pályázó részére nyújtható támogatás, amelynek éves összbevétele a 2006-os és a 2007-es év (elfogadott éves beszámolóval igazolt) átlagában meghaladta az igényelt támogatás 25 %-át.”. (A feltétel a konzorciumi partner szervezetekre nem vonatkozik.) - az egyéb kizáró okok közül az a feltétel, amely szerint „Pályázóként olyan szervezet nyújthat be pályázatot, amely igazolható módon a pályázat benyújtásának idıpontjához képest legalább két éve önkéntes programot mőködtet”. (A feltétel a konzorciumi partner szervezetekre nem vonatkozik.)

A jelen pályázati konstrukció (TÁMOP 5.5.2 A komponens, B komponens Középmagyarországi régió és B komponens konvergencia régiók) keretében egy szervezet a 3 kiírás közül legfeljebb egy pályázatban vehet részt Pályázóként vagy Konzorciumi partnerként.

6

B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

B3. Székhely A Pályázó és a konzorciumi partner szervezet a devizajogszabályok alapján belföldinek minısülı, Magyarországon székhellyel rendelkezı szervezet lehet.

B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

B6. Egyéb kizáró okok 1.

Adminisztratív feltételek

Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, a. amely lejárt esedékességő köztartozással rendelkezik – a köztartozás megfizetéséig – valamint amely felszámolási eljárás, csıd-, végelszámolási, illetve adósságrendezési eljárás alatt áll; b. amely szervezetet az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 88. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll; c. amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételérıl, hogy lejárt esedékességő, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30.) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintı módon - visszatartásra kerül; d. amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban elıírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; e. amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg; f.

amely mőködéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik;

g. amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; h. akivel szemben a közpénzekrıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll;

7

2. A Pályázó gazdálkodására vonatkozó feltételek Kizárólag azon Pályázó részére nyújtható támogatás, amelynek éves összbevétele a 2006-os és a 2007-es év (elfogadott éves beszámolóval igazolt) átlagában meghaladta az igényelt támogatás 25 %-át.

3. Egyéb feltételek Pályázóként olyan szervezet nyújthat be pályázatot, amely igazolható módon a pályázat benyújtásának idıpontjához képest legalább két éve önkéntes programot mőködtet.

8

C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre 1. A projekt megvalósításával összefüggı menedzsment és adminisztrációs tevékenység. 2. Projekt-elıkészítéshez kapcsolódó tevékenységek Az önkéntességgel kapcsolatos hazai szakmai gyakorlat standardizált rendszerének fejlesztése (a felsorolt tevékenységeknek a projekt elıkészítı szakaszában vagy a projekt idıszak elsı negyedévében meg kell valósulnia!)


a megyei centrumok számára az önkéntesség helyzetének feltárásához szükséges módszertan elkészítése és elérhetıvé tétele;




a megyei centrumok számára a hatékony kommunikációhoz szükséges stratégia és dokumentáció elkészítése és rendelkezésre bocsátása;




Jó gyakorlatok adaptációjához kapcsolódó módszertan kidolgozása és elérhetıvé tétele a megyei centrumok számára.

3. A konstrukció céljának megvalósításához szükséges szakmai tevékenységek:


A formális és népszerősítése;




a hazai és nemzetközi jó gyakorlatok győjtése és átadása a B komponens nyertes szervezetei számára;




Szakmai tapasztalatok megosztására irányuló együttmőködés kialakítása a B) komponens nyertesei között, rendszeres találkozók, ill. mőhelymunka szervezése, lebonyolítása;




A megyei centrumok kulcsszakértıinek (ld. fogalomjegyzék) képzése;




Konferenciák, szakmai tanácskozások szervezése és lebonyolítása az önkéntesség elterjesztésének érdekében:

▪

A megyei szükségletfelmérésekre alapozott, önkéntességgel kapcsolatos kutatások lebonyolítása,

▪

Infrastruktúra-fejlesztés: új tárgyi eszköz és immateriális javak beszerzése;

▪

Közcélú feladatok önkéntesek bevonásával történı ellátására vonatkozó lehetıségek feltárása;

▪

Informatikai fejlesztések a program eredményeinek biztosítása érdekében, beleértve az info-kommunikációs akadálymentesítést is;

▪

a projekt eredményeinek széles körben való ismertté tétele.

4. A konstrukció tevékenységek

informális

céljának

önkéntesség

támogatása,

megvalósításához

ösztönzése,

szükséges

fejlesztése,

kommunikációs


Az országosan megjelenı arculat megteremtése (kiadványok, honlap stb.);

9


Az országosan alkalmazható kommunikációs stratégia kialakítása;
média-megjelenések biztosítása. 5. A konstrukció céljának megvalósításához szükséges standardizált dokumentáció elkészítése (sablonok, formanyomtatványok stb.) országos felhasználás céljából:


Az elektronikus nyilvántartási rendszer létrehozása;




a B komponens nyertes szervezeteinek mőködési kereteit biztosító sablonok, formanyomtatványok, egyéb dokumentumok kidolgozása.

C1.1. Kötelezıen megvalósítandó tevékenységek, beszerzések 1. A projekt megvalósításával összefüggı menedzsment és adminisztrációs tevékenységek 2. A konstrukció céljának megvalósításához szükséges szakmai tevékenységek: ▪

Az önkéntes tevékenységgel kapcsolatos helyzetelemzés, igényfelmérés módszertanának kidolgozása és elérhetıvé tétele a B komponensben nyertes pályázók számára, külön kifejtve a jó gyakorlatok összegyőjtésére vonatkozó szakmai ajánlást. A módszertan elkészítése meg kell, projektindítást követı I. negyedévben!

▪

hogy

történjen

legkésıbb

a

Jó gyakorlatok adaptációjához kapcsolódó módszertan kidolgozása és elérhetıvé tétele a B komponensben nyertes pályázók számára. A módszertan elkészítése meg kell, projektindítást követı I. negyedévben!

hogy

történjen

legkésıbb

a

▪

A kulcsszakértık szakmai képzéséhez szükséges tananyagok kidolgozása, valamint ezek elérhetıvé tétele az önkéntességgel foglalkozó szakemberek számára;

▪

Intranet felület kialakítása a megyei centrumok számára, az információk és szakmai tartalmak átadása céljából;

▪

A kulcsszakértık képzése (A képzések esetében a felnıttképzésrıl szóló 2001. évi CI. törvény és végrehajtási rendelete szerint kell eljárni!), melynek értelmében a képzést végzı intézmény csak akkreditált intézmény lehet;

▪

Szakmai tapasztalatok megosztására, a jó gyakorlatok terjesztésére irányuló együttmőködés kialakítása a B komponens nyertesei között, minimum hat alkalommal rendszeres találkozók, ill. mőhelymunka szervezése, lebonyolítása a projektidıszak alatt. Az elsı találkozó összehívása meg kell, hogy történjen legkésıbb a projektindítást követı I. negyedévben! Ennek célja, az A komponens nyertese által kidolgozott módszertani anyagok konszenzusos szakmai egyeztetése és véleményeztetése a B komponens nyerteseivel.

▪

A megyei centrumok szakmai munkájának folyamatos támogatása;

▪

Az országos lefedettség kialakítása érdekében önkéntes tevékenységet támogató szervezetek és kulcsszakértık toborzása és felkészítése (informálása és

10

kapacitásfejlesztése) azokban a megyékben, ahol a B komponens keretében esetlegesen nem jött létre önkéntes centrum. Ezen megyék kulcsszakértıinek a képzésbe és a B komponensben nyertes pályázóinak szakmai együttmőködésébe való bevonása; ▪

Önkéntesek és fogadószervezetek egységes elektronikus nyilvántartási rendszerének létrehozása;

▪

Informatikai fejlesztések a program eredményeinek biztosítása érdekében, beleértve az info-kommunikációs akadálymentesítést is.

2. A konstrukció tevékenységek

céljának

megvalósításához

szükséges

kommunikációs

▪

Az önkéntesség elterjesztését szolgáló kommunikációs stratégia megfogalmazása, felépítése, standardizált tartalmi elemeinek meghatározása legkésıbb a projekt megvalósításának I. negyedévében.

▪

Az önkéntesség elterjesztését szolgáló kommunikációs stratégia átadása a B komponens nyerteseinek, továbbá a megyei centrumok által végzett kommunikációs és népszerősítı tevékenységek megvalósításának segítése;

▪

Innovatív kommunikációs arculat kidolgozása és használata a projekt megvalósítása során: -

Kreatív anyagok, kiadványok, plakát, honlap stb. készítése és átadása a megyei centrumok számára, a kidolgozásba való bevonásukkal;

-

A kötelezı tevékenységek 3. pontja alatt felsorolt arculatának, megjelenési formájának kidolgozása.

dokumentumok

▪

Projekt-honlap dizájn kialakítása és használatának biztosítása a B komponensben nyertes pályázók számára, azoknak a kidolgozásba való bevonásával;

▪

A projekt keretében mőködtetett honlap naprakész állapotának biztosítása;

▪

Projekt zárókiadvány elkészítése, megjelentetése, elérhetıvé tétele (az elérhetıséget a fenntartási idıszak alatt is biztosítani kell!).

▪

Országos szintő média-megjelenés biztosítása a formális és informális önkéntesség népszerősítése érdekében.

3. A konstrukció céljának megvalósításához alapvetıen szükséges dokumentáció elkészítése (sablonok, iratminták, formanyomtatványok stb.)


Együttmőködési megállapodás minta (fogadó szervezetekkel);




(Önkéntesekkel kötendı) szerzıdés-minta;




segédlet a fogadó szervezetek számára az adminisztrációs kötelezettségekrıl,




segédlet a fogadó szervezetek számára az önkéntesek alkalmazásának pénzügyi feltételeirıl,




segédlet önkéntesek számára az önkéntesek jogairól és kötelezettségeirıl,




segédlet az önkéntesek adminisztrációról.

közvetítésével

kapcsolatos

feladatokról

és

az

4. Együttmőködések kialakítása
Megállapodásban rögzített szakmai együttmőködés megvalósítása a B komponens nyertes pályázóival.

11

Minden a projekt keretében kidolgozásra kerülı szakmai anyag kötelezıen rendelkezésre bocsátandó jelen pályázati kiírás B komponensének (beleértve a Közép-magyarországi régióra és a konvergencia régiókra kiírt pályázatot is) nyertes szervezetei számára. A projekt keretében nyújtott szolgáltatásokat a Pályázónak elérhetıvé kell tennie jelen pályázati kiírás B komponensének (beleértve a Közép-magyarországi régióra és a konvergencia régiókra kiírt pályázatot is) nyertes szervezetei számára.

Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektrıl és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthetı „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” címő dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” címő dokumentumban szereplı III. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani, valamint a fentiekben hivatkozott „Arculati Kézikönyvben” szereplı „C” típusú tájékoztatási táblát a projekt megvalósítása alatt jól látható helyen köteles elhelyezni, majd azt a projektzárást követıen fenntartani a megvalósítás helyszínén/helyszínein.

C1.2.

Választható, bírálatnál elınyt tevékenységek, szolgáltatások

jelentı

kapcsolódó

A pályázat elbírálásánál elınyben részesül az a Pályázó, amely


a projektet ötnél több önkéntes bevonásával valósítja meg,
a pályázat benyújtásakor legalább két önkéntest alkalmaz
a szervezet tapasztalatai a képzésekre, a nyilvánosság biztosítására valamint a népszerősítı kampányokra vonatkozóan több szektort (állami és önkormányzati intézmények, nonprofit-, forprofit szektor) érintıen megalapozottak,


a kötelezıkön felül egyéb, a pályázat célját szolgáló innovatív szolgáltatásokat, tevékenységeket vállal.

C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások: A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében a következı személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: projektvezetı, pénzügyi vezetı.

12

1. a projektvezetıvel szemben támasztott elvárások:


legalább 2 éves projektmenedzsment tapasztalat




felsıfokú végzettség





foglalkoztatása munkaviszony keretében történik munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát

2. a pénzügyi vezetıvel szemben támasztott elvárások:



projekt elszámolásban szerzett tapasztalat felsıfokú pénzügyi vagy mérlegképes könyvelıi végzettség

(Felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy a támogatások igénylése során a kifizetési kérelmeit mérlegképes könyvelınek kell ellenjegyeznie!). A projektmenedzsment tagjai a projektmenedzsment tevékenységen kívül a projektben más tevékenységben sem közvetve, sem közvetlenül nem vehetnek részt, ezért díjazásban nem részesülhetnek. 3. A szakmai megvalósítókkal szembeni elvárások: A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt szakmai megvalósítása érdekében a következı személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: szakmai vezetı. 1. a szakmai vezetıvel szemben támasztott elvárások:


legalább 2 év, az önkéntesség területén szerzett tapasztalat






felsıfokú végzettség foglalkoztatása munkaviszony vagy egyéb jogviszony keretében történik munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát

2. Egyéb szakmai megvalósítókkal szembeni minimum elvárások:


Foglalkoztatási forma: munkaviszony, önkéntes jogviszony (A közérdekő önkéntes tevékenységrıl szóló 2005. évi LXXXVIII. törvény szerint), megbízási szerzıdés, vállalkozói szerzıdés

A szakmai megvalósítók megbízási vagy vállalkozói szerzıdéssel történı foglalkoztatását - szakértık (külsı szolgáltatók) - a projekt megvalósításhoz igénybevett szolgáltatások költségei között kell elszámolni.

4. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások:


A támogatott projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának idıpontjában hatályos közbeszerzési törvény (2003. évi CXXIX. törvény) szabályai szerint kell eljárni.




a támogatási döntésrıl szóló értesítés kézhezvételét követıen kedvezményezett köteles a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 20.§ - 22.§ szakaszaiban foglaltak szerint eljárni.

13

C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. és C1.1 támogathatóak.

pontban

jelzett

tevékenységeken

kívül

más

tevékenységek

nem

A projekt keretében nem támogathatók külföldi tanulmányutak. Azok a konkrét tevékenységek sem támogathatók, amelyekre a pályázó bármely egyéb pályázati forrásból már kapott támogatást.

C3. Elszámolható költségek köre A projektben a következı költségek kerülhetnek elszámolásra: 1. Projekt elıkészítés költségei A projekt elıkészítı szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a projekt megkezdésének (Támogatási szerzıdésben rögzített) napjáig tarthat. A projekt elıkészítı szakaszában a következı tevékenységek költsége számolható el:


az elızetes helyzetelemzés, igényfelmérés módszertanának elkészítési költsége;




a jó gyakorlatok költsége;




az önkéntesség elterjesztését szolgáló kommunikációs stratégia kidolgozásának költsége.

adaptációjához

kapcsolódó

módszertan

kidolgozásának

Fenti költségek együttesen nem haladhatják meg a teljes megvalósítás elszámolható költségének 1%-át, amely maximális támogatási összeg esetén legfeljebb 600.000 Ft lehet.

2. Projekt menedzsment költségei A projektmenedzsment bérköltségeinél és személyi jellegő ráfordításainál a projektmenedzser, a pénzügyi-könyvelési, jogi és adminisztratív feladatokat ellátó munkatársak – munkaviszonyban, megbízási viszonyban (kivéve projekt menedzser, pénzügyi vezetı akik csak munkaviszonyban foglalkoztathatók), közalkalmazotti, közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatott – bérköltsége, illetve annak a projekt menedzselésére fordított munkaidejével arányos része vehetı figyelembe. Itt kell elszámolni az egyéb jogviszony keretében a projektmenedzsment feladatainak (kivéve projektmenedzser és pénzügyi vezetı, akik nem foglalkoztathatóak egyéb, vállalkozási jogviszonyban) ellátásával összefüggı tevékenységhez kapcsolódó költségeket is (pl. általános jogi tanácsadás, kiszerzıdött pénzügyi-könyvelés igénybevétele).

14

A béren kívüli személyi juttatások körébıl a kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedı, jogszabályoknak megfelelı belsı szabályozása alapján étkezési jegy, munkábajárás stb. költsége elszámolható. A menedzsment nem rendszeres költségei közül az útiköltség, szállás és ellátás, valamint napidíj (amennyiben az ellátás költségét nem térítik) költségei elszámolhatóak. A projekt menedzsment költségei együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható költségének 12 %-át, amely maximális támogatási összeg esetén legfeljebb 7.200.000 Ft lehet.

3. Projekt szakmai megvalósításával összefüggı költségek A projekt céljának megvalósításban és/vagy szakmai felügyeletében, ill. a projekt nyomon követésben közvetlenül közremőködı személyzet bér és személyi jellegő költségei számolhatók el. Bérköltség és járulékai, valamint személyjellegő költségei (munkába járás költségei, étkezési jegy stb., amennyiben a kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedı, jogszabályoknak megfelelı belsı szabályozással rendelkezik a kifizethetı juttatások körére és mértékére vonatkozóan) elszámolhatóak. A megvalósításban részt vevı munkatársak útiköltsége, szállás és ellátás költsége valamint napidíja (amennyiben az ellátás költségét nem térítik) elszámolhatóak. Közérdekő önkéntes tevékenység esetében kizárólag személyi jellegő számolhatóak el, a 2005. évi LXXXVIII. törvényben meghatározottak alapján.

költségek

A szakmai megvalósítók megbízási vagy vállalkozói szerzıdéssel történı foglalkoztatását a projekt megvalósításhoz igénybevett szolgáltatások költségei között kell elszámolni. 4. Célcsoport számára biztosított képzési költségek A célcsoport tagjainak fizetett képzési támogatás a projektben nem elszámolható!

5. Célcsoport számára biztosított egyéb támogatások költségei

A célcsoport tagjai közül a képzéseken, tréningeken résztvevık számára a részükre nyújtott szolgáltatások igénybevételével kapcsolatban elszámolható:




a célcsoport úti költsége, a célcsoport szállás költsége, a célcsoport ellátása (maximum 4.000 Ft/fı/nap).

6. Projekt megvalósításához igénybe vett szolgáltatások költségei

15















Projekt menedzsment tevékenységhez kapcsolódó irodabérleti díj; A szakmai tapasztalatok megosztására irányuló együttmőködéshez kapcsolódó terem és eszközbérlés költsége; A formális és informális önkéntesség, a jó gyakorlatok ismertté tételének, népszerősítésének, kommunikációjának költségei; A célcsoport (kulcsszakértık) a végrehajtáshoz kapcsolódó képzésének díja (másoddiploma, normatív állami képzés és nyelvi képzés nem elszámolható); Honlap-fejlesztés és -üzemeltetés, szoftverfejlesztés; A program megvalósításához kapcsolódó rendezvények szervezési költségei; A program megvalósításához kapcsolódó tanácsadási, szakértıi tevékenység és szolgáltatás megbízási díja és járulékai, illetve vállalkozói díja; Kutatások, tanulmányok készítésének díja; Program akkreditáció költsége; Szakértıi díjak; Egyéb szakmai tanácsadás, Egyéb szakmai szolgáltatás.

7. Egyéb szolgáltatások Közbeszerzési eljárás költségei. A projekthez kapcsolódó kötelezı nyilvánosság biztosításának költsége. Kötelezı könyvvizsgálat díja (csak 50 millió Ft feletti odaítélt támogatási összeg fölött). 8. ERFA típusú tevékenységekhez kapcsolódó költségek A projektmenedzsment tevékenységéhez és szakmai megvalósításhoz szükséges új eszközök beszerzése. Fenti költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható összes költségének 15% - át, amely maximális támogatási összeg esetén legfeljebb 9.000.000 Ft lehet. A beszerezni kívánt eszközöket, és azoknak a projekthez való kapcsolódását kérjük tételesen indokolni. 9. Általános költségek A projektmenedzsment és szakmai megvalósítók tevékenységével kapcsolatban felmerülı általános költségek, úgymint irodaszer, irodai fogyóeszköz, posta, telefon, internet, bankszámlanyitás és –vezetés költségei. Fenti költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható költségének 10 %-át, amely maximális támogatási összeg esetén legfeljebb 6.000.000 Ft lehet.

Az elszámolható költségek körében felsorolt egyes költségtípusokról részletesen jelen útmutató 7. sz. mellékletét képezı költségvetési specifikáció rendelkezik.

16

Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató 5. számú mellékletét képezı ESZA Elszámolható költségek általános útmutató, valamint a 6. számú mellékletét képezı ERFA Elszámolható költségek általános útmutató rögzíti.

C4. Nem elszámolható költségek köre Továbbá különösen nem elszámolható az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban (átjárhatóság esetén ERFA Elszámolható költségek általános útmutatóban), valamint a költségvetési specifikációban nevesített el nem számolható költségek. •

föld, telek, ingatlan vásárlás;

•

új épületek építése;

•

gépjármő beszerzése

•

hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek;

•

visszaigényelhetı adók;

•

lízing díjak

•

természetbeni hozzájárulásként önerı

•

deviza/valuta átváltási jutalék veszteség

•

jutalékok és osztalék, profit kifizetés

•

épület felújítás, átalakítás, javítások bekerülési költségei

•

kamattartozás kiegyenlítés

•

bírságok, kötbérek és perköltségek

•

valamint az elszámolhatósági útmutató pontjaiban külön nevesített nem elszámolható költségek

•

rezsi költség

C5. Illeszkedési elıírás Jelen kiírás szorosan kapcsolódik a TÁMOP 5.5.2 „Az önkéntesség elterjesztése” c. konstrukció B komponenséhez, valamint igazodik a TÁMOP 5. prioritás (Társadalmi befogadás, részvétel erısítése) célkitőzéseihez.

C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

C7. Projekt területi korlátozása A projekt keretében elvégzett tevékenységek megvalósítása csak Magyarországon történhet.

17

C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelısségre megkezdhetı.

C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelızıen megkezdett projekthez nem igényelhetı. A projekt elıkészítés tevékenységei nem minısülnek a projekt megkezdésének. A projekt elıkészítı szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a projekt megkezdésének (Támogatási szerzıdésben rögzített) napjáig tarthat. A projekt megkezdésének minısül a. Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló, eszközbeszerzésre irányuló beruházás megkezdésének idıpontja: az elsı beszerzett technológiai korszerősítést eredményezı eszköz szállítását igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevı szervezet (Pályázó) által, a képviseletre jogosult aláírásával igazolt átvételi, vagy a Pályázó bármely telephelyére történı beszállítási nap, b. Immateriális javak esetében az átvétel idıpontja, c. Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegő kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött elsı szerzıdés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerzıdésnek minısül. A megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektre vonatkozó - végsı pénzügyi elszámolást tartalmazó – zárójelentést legkésıbb a C9. pontban jelzett határidıig be kell nyújtani. A projekt megkezdésének legkésıbbi idıpontja: 2009. december 1. A projekt elıkészítésével összefüggı tevékenységek megkezdése, illetve a projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, költség – haszon elemzés, szükséglet felmérés, stb.) nem jelenti a projekt megkezdését. (Az elıkészítés költségeivel kapcsolatos további információkat a Költségvetési specifikáció tartalmazza.)

C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje A projekt megvalósítására annak megkezdésétıl számítva legfeljebb 24 hónap áll a pályázó a rendelkezésére. A pályázó projekttel kapcsolatos végsı pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt elırehaladási jelentés benyújtásának végsı határideje a szakmai tevékenységek teljesítését (projekt megvalósításának befejezését) követı 30. nap, de legkésıbb 2011. december 31.

18

C10. Fenntartási kötelezettség A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt eredményeit, a támogatással létrehozott szolgáltatásokat, a projekt zárását követıen minimum 3 évig fenntartja, azokról az évenkénti fenntartási jelentésében beszámol a Támogató felé, különös tekintettel az alábbiakra: - honlap folyamatos, naprakész üzemeltetése - adatbázisok karbantartása, elérhetıség biztosítása a megyei centrumok számára - a megyei centrumok szakmai mőködését és eredményeit összefoglaló beszámoló évenkénti megjelentetése a honlapon A pályázónak vállalnia kell – a projekt megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett -, hogy a támogatásból beszerzett eszközök rendeltetésében és tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan elınye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve kifejlesztett szolgáltatások és eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató elızetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthetı el, nem terhelhetı meg, nem adható bérbe. A pályázónak a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig azokat megıriznie.

elkülönítetten

kell

Amennyiben a pályázó a Projekt adatlap „Számszerősíthetı eredmények” pontjában a projektzárást követıen elérendı célokat jelöl meg (hatásindikátor), akkor azokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell.

C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban



Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerősítést eredményezı eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg.




Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.




Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni.




Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti.




Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehetı igénybe.




Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a projektgazda nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.

19

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D 1.

Támogatás formája

A pályázó mőködési támogatásának nem minısülı, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendı támogatás) részesül.

D 2.

Támogatás mértéke

A projekt elszámolható összes költségének 100 %-a.

D 3.

Támogatás összege

A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás összege: minimum 50.000.000 Ft, maximum 60.000.000 Ft lehet.

D 4.

Az önrész összetétele

Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

D 5.

Egyéb pénzügyi eszközök

Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

D 6.

Biztosítékok köre

Biztosítéknyújtás tekintetében a 2007-2013. programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenırzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII.23.) Kormányrendelet X. fejezetének 57-61. §-ában foglaltak szerint kell eljárni. Felhívjuk figyelmüket, hogy a támogatási összeg – ideértve az elıleget is – elsı folyósítása csak akkor engedélyezhetı, ha a biztosítékok a támogatási szerzıdésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak.

D 7.

Elıleg igénylése

Minden kedvezményezett – jogszabályi kivételtıl eltekintve – 281/2006. (XII.23.) Korm. rendelet elıírt biztosítékok nyújtása mellett – a támogatási szerzıdés megkötését követıen jogosult elılegre. A további támogatást, mint idıközi fizetést a támogató a ténylegesen felmerült, elszámolható költségekhez igazodva teljesít. A kedvezményezett idıközi fizetési kérelméhez mellékelni kell a ténylegesen felmerült költségeket igazoló számlát és/vagy egyéb, a gazdasági eseményt hitelesen igazoló dokumentumot, valamint a követelés kiegyenlítésrıl szóló bizonylat másolatát.

20

D 8.

Egyéb feltételek

A pályázat nem eredményezhet nyereséget a kedvezményezett számára, ezért a rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkezı kamatbevételét, esetleges árfolyamnyereségét, valamint a projekt végrehajtása során keletkezett egyéb bevételeit kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerzıdés megszőntét megelızıen, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülı, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekrıl köteles elszámolni. Bevételnek tekintendı mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a mőködési kiadással). Nem tartozik a bevételek közé:


kötbér




a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a 2003. évi CXXIX törvény 54. § (5) bekezdésében leírtaknak).

21

E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fı kategóriái: 1. Befogadási kritériumok 2. Jogosultsági kritériumok 3. Tartalmi értékelési kritériumok 1. Befogadási kritériumok Szempontok

1.

3.

Megjegyzés a szemponthoz

Igen/ Nem

Elutasítás esetén indoklás

A pályázatot a pályázati útmutatóban Amennyiben nem teljesül, akkor meghatározott példányszámban, 1 hiánypótlás nélkül elutasításra eredeti, 1 másolati és egy elektronikus kerül. példányban nyújtották be. Benyújtásnak az a nap minısül, amikor a postai bélyegzı szerint A pályázat a benyújtási határidın belül a pályázatot ajánlott került benyújtásra. küldeményként postára adták. Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül.

4.

5.

Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhetı támogatási összeget, eléri a minimálisan igényelhetı támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást.

Projekt adatlap 2.6 pontja Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül

A papír alapon benyújtott projekt adatlap Amennyiben nem teljesül, akkor az arra jogosult által, a megfelelı módon hiánypótlás nélkül elutasításra aláírásra került. kerül.

22

2. Jogosultsági kritériumok Szempontok

Megjegyzés a szemponthoz

1.

A projekt adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem változtatták meg.

2.

Az adatlap minden kötelezıen kitöltendı része ki van töltve.

3.

A pályázatot az arra jogosult szervezet Projekt adatlap 3.3 és 3.9 pontja nyújtotta be.

4.

A projekt megvalósításának helyszíne Projekt adatlap 2.2 pontja megfelel a területi korlátozások pont alatt felsorolt szempontoknak

5.

A projekt kezdési idıpontja késıbbi, mint Projekt adatlap 2.3 pontja a projekt befogadásának napja.

6.

Projekt megvalósításának idıtartama a Projekt adatlap 2.3 és 2.4 pontja. pályázati felhívásban megadott idıintervallum maximumán belül van.

7.

A költségvetésre a pályázati útmutatóban Projekt adatlap 5.6 pontja, elıírt belsı korlátokat betartották. 1. számú melléklet: Részletes költségvetési tábla

8.

A költségvetés a összhangban van.

9.

10.

11.

12.

13.

projekt

Igen/ Nem

Elutasítás esetén indoklás

adatlappal Projekt adatlap 5.6 pontja, 1. számú melléklet: költségvetési tábla

Részletes

A pályázóra nem vonatkozik a B6 pontban Projekt adatlap - a pályázó szereplı kizáró okok egyike sem. nyilatkozata

A pályázó a projekt adatlapon szereplı Projekt adatlap - a pályázó nyilatkozatok minden feltételének nyilatkozata megfelel. A projekt adatlapban szereplı, az igényelt Projekt adatlap 5.6 pontja, támogatásra vonatkozó táblázatok adatai 1. számú melléklet: Részletes egyezıek. költségvetési tábla

A költségvetés eredeti formátumát nem Projekt adatlap 5.6 pontja, változtatták meg. 1. számú melléklet: Részletes költségvetési tábla A pályázó a projekt adatlap Esélyegyenlıségi szempontok részében a kötelezı indikátorokra vonatkozó pontokat kitöltötte, legalább 1 esélyegyenlıségi területet megjelölt, és az ahhoz tartozó oszlopba

Projekt adatlap 8. pont

23

14.

a táblázatban vállalást tett. A pályázó a projekt adatlap Környezeti fenntarthatóság pontjában a hat kötelezı fenntarthatósági indikátorra vonatkozó pontokat kitöltötte, valamint kategóriánként legalább 1 szempontot megjelölt, és hozzá tartozóan a táblázatban vállalást tett.

Projekt adatlap 9. pont

A pályázati útmutató F8 pontjában A pályázathoz felsorolt, kötelezıen benyújtandó mellékletek dokumentumokat csatolta a pályázó:

benyújtott

1. Részletes költségvetés 2. Stratégiai terv, amely a B komponensben nyertes szervezetekkel való szakmai együttmőködést és a kulcsszakértık felkészítésének tartalmi és módszertani tervét mutatja be. 3. Gantt-diagram (a projekt megvalósításának ütemezésérıl) 4. Projektmenedzser és szakmai megvalósítók önéletrajza 5. Közzétételi kérelem (amennyiben releváns) 15.

6. Konzorciumi megállapodás releváns)

együttmőködési (amennyiben

7. Adatlap a támogatási döntésrıl (OTMR adatlap) 8. Az önkéntes tevékenység helyzetelemzésének, igényfelmérésének módszertana (amennyiben az elıkészítı szakaszban elkészült) 9. a B komponens nyertesei számára a hatékony kommunikációhoz szükséges stratégia és dokumentáció (amennyiben az elıkészítı szakaszban elkészült) 10. Jó gyakorlatok adaptációjához kapcsolódó módszertan (amennyiben az elıkészítı szakaszban elkészült)

Amennyiben az ellenırzés során a közremőködı szervezet a jogosultsági kritériumok ellenırzése során hiányosságot állapít meg, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelmően nem megállapítható az adott szempont teljesítése, illetıleg „Megjegyzés a szemponthoz” oszlop nem rendelkezik ellenkezıleg, az F4.2 pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetıség.

24

25

2. Tartalmi értékelési kritériumok Értékelési szempont 1

A pályázó környezetének értékelése

Pontszám

Megjegyzés

Adatlap

Maximum 5 pont Igen=2 pont

1.1

1.2

A Pályázó helyzetértékelése, bemutatása alapján a projekt indokolt; valamint a feltárt, valós helyzetnek megfelelıen, ahhoz igazodva került kidolgozásra.

A célcsoport bemutatása megfelelı, kellıen részletezett, tartalmazza a célcsoportra vonatkozó és a pályázati kiírás célkitőzései szerinti releváns információkat

Részben=1 pont Nem=0 pont

A célcsoport bemutatása megfelelı, tartalmazza a pályázati kiírás célkitőzései szerinti releváns információkat=2 pont A célcsoport bemutatása megfelelı, azonban a fenti szempontoknak nem felel meg =1 pont

Projekt adatlap

Nem=0 pont 1.3

2

2.1

2.2

Igen=1 pont

A pályázatban bemutatott szolgáltatások a célcsoport igényeivel összhangban vannak

Nem=0 pont

A pályázó szervezet(ek) értékelése

Maximum 12 pont

A Pályázó a pályázat benyújtásának idıpontjában több mint 2 éves tapasztalattal rendelkezik az önkéntesség területén

A szervezet tapasztalatai képzésre, valamint a népszerősítı kampányokra vonatkozóan több szektort (állami és önkormányzati intézmények, nonprofit-, forprofit szektor) érintıen megalapozottak

5 évnél több Amennyiben tapasztalat=2 pont a pályázó 2-5 év közötti nem ér el tapasztalat=1 pont pontot, a pályázat Nem rendelkezik elutasításra tapasztalattal=0 pont, kerül. kizáró ok Igen, a felsorolt szempontokra vonatkozóan, mindhárom szektort érintıen=2 pont

Projekt adatlap

Projekt adatlap 4.1.1 és Projekt adatlap nyilatkozatok

Projekt adatlap

Részben=1 pont Nem=0 pont

2.3

A pályázó tapasztalatai az önkéntes programok szervezésében és a hálózati munkában több szektort érintıen megalapozottak.

Igen=2 pont Részben=1 pont

Projekt adatlap

Nem=0 pont

26

2.4

A pályázatban bemutatott munkamegosztás és a menedzsment tevékenysége – beleértve az esetleges konzorciumi tagok szerepvállalását – egyértelmő és részletesen kidolgozott. A kompetenciák és a felelısségi körök tisztán lehatároltak. Ismertetésre kerül a projekt módszertana.

Részletes, egyértelmően tartalmazza a felelısségi körök és kompetenciák lehatárolását=2

Projekt adatlap

Részletes és tartalmazza a felelısségi körök lehatárolását=1 Nem=0

2.5

2.6

2.7

A megvalósító szervezet hasonló (szakmai komplexitás, pénzügyi keretek tekintetében) országos projektek megvalósításában releváns tapasztalattal rendelkezik.

A projekt megvalósítása széleskörő szakmaközi és szektorközi együttmőködésre épít. A pályázó a pályázat benyújtásakor legalább két önkéntest alkalmaz.

3

A projekt céljának értékelése

3.1

A projekt hozzájárul az ÚMFT és a Társadalmi Megújulás Operatív Program - különös tekintettel az 5. prioritás, azon belül is az 5.5 intézkedés -, céljaihoz, a vállalt indikátorok teljesüléséhez.

3.2

A projekt szervesen kapcsolódik a TÁMOP-5.5.2/09 B komponenséhez. A kapcsolódások bemutatása, valamint a tevékenységek lehatárolása megfelelı.

Több területen releváns tapasztalata van=2 pont Van tapasztalata=1 pont

Projekt adatlap

Nincs tapasztalata=0 pont Igen=1 pont Nem=0 pont 2 fı vagy annál több = 1 pont 2 fınél kevesebb=0 pont

Projekt adatlap

Projekt adatlap és Projekt adatlap nyilatkozatok

Maximum 7 pont Igen=1 pont Nem=0 pont

Projekt adatlap

Igen=2 pont Nem=0 pont

Projekt adatlap

Igen=2 pont 3.3

A projekt céljai és részcéljai egymásra épülnek és elérhetık.

3.4

A projekt tervezett tevékenységei összhangban vannak a projekt céljaival.

4

Szakmai értékelés

Részben=1 pont Nem= 0 pont

Projekt adatlap

Igen=2 pont Részben=1 pont

Projekt adatlap

Nem= 0 pont Maximum 32 pont A szakmai Minimum 15 pont értékelés során minimálisan 15 pontot el kell érni

27

4.1

A pályázó a kötelezı tevékenységek megvalósítását vállalja, s azokat a projekt céljaihoz illeszkedve jelöli meg.

4.2

A vállalt indikátorok és azok nagyságrendje megfelel az indikátorok E1. pontban megadott elvárt értékeinek.

4.3

A vállalt indikátor mutatók teljesülésének idıpontjai összhangban vannak a pályázatban bemutatott ütemtervvel.

4.4

A pályázatban vállalt indikátorok megfeleltethetıek a vállalt tevékenységeknek.

4.5

4.6

4.7

4.8

A pályázó részletesen bemutatja a B komponens nyerteseivel való együttmőködés módszereit és alapelveit.

A pályázó elképzelései a kulcsszakértık képzésére és a képzés módszertanára vonatkozóan megalapozottak. A pályázó elképzelései az egységes nyilvántartási rendszerre és az informatikai fejlesztésre vonatkozóan kellıképpen kidolgozottak, megalapozottak.

A pályázó elképzelései a kommunikációs stratégiára vonatkozóan megalapozottak.

A kötelezı tevékenységeken kívül vállal más tevékenységeket is=25 pont

Amennyiben a pályázó nem ér el pontot, a pályázat Csak a kötelezı elutasításra tevékenységeket kerül. vállalja=1 pont

Projekt adatlap

A kötelezı tevékenységeket nem, vagy nem teljes mértékben vállalja=0 pont, kizáró ok A kötelezı indikátorokat meghaladó mértékben tesz vállalást=2 pont

Amennyiben a pályázó nem ér el pontot, a Megfelel= 1 pont pályázat elutasításra Nem felel meg=0 pont, kerül. kizáró ok

Projekt adatlap

Igen=3 pont Részben=1-2 pont Nem=0 pont

Teljes mértekben=2 pont Részben=1 pont

Projekt adatlap

Projekt adatlap

Egyáltalán nem=0 pont Teljes mértékben= 3 pont Részben=1-2 pont

Projekt adatlap

Egyáltalán nem= 0 pont Teljes mértékben=2 pont Részben=1 pont Egyáltalán nem= 0 pont Teljes mértékben= 4 pont Részben=1-3 pont

Projekt adatlap

Egyáltalán nem= 0 pont Teljes mértékben= 4 pont Részben=1-3 pont

Projekt adatlap

Egyáltalán nem= 0 pont

28

4.9

4.10

5

5.1

5.2

6

6.1

A pályázó a kötelezıkön felül egyéb, a pályázat célját szolgáló innovatív szolgáltatásokat, tevékenységeket vállal A vállalt tevékenységek a pályázatban leírtak alapján szakmailag megalapozottak, átgondoltak, megvalósíthatók. Erıforrások

A pályázó ötnél több önkéntes alkalmazását vállalja a projekt megvalósítása során.

A menedzsment tagjainak projektmenedzsment területén szerzett tapasztalata – különös tekintettel a szakmai vezetı önkéntességgel kapcsolatos tapasztalatára - a pályázati útmutatóban elıírtaknak megfelel.

Pénzügyi értékelés

A szöveges indoklás alátámasztja a részletes költségtáblába tervezett összegeket.

Igen=1-3 pont Nem=0 pont Igen=4 pont Részben=1-3 pont

Maximum 4 pont

Igen=1 pont Nem=0 pont

A pályázati útmutatóban elıírt feltételek teljes mértékben teljesülnek=3 pont A pályázati útmutatóban elıírt feltételek részben teljesülnek=1-2 pont

Projekt adatlap és mellékelt önéletrajzok

A pályázati útmutatóban elıírt feltételek nem teljesülnek= 0 pont Maximum 17 pont A pénzügyi Minimum 8 pont értékelés során minimálisan 8 pontot el kell érni Igen=3 pont Részben=1-2 pont Nem=0 pont Igen=1 pont Nem=0 pont

6.3

Minden betervezett tevékenységhez rendeltek költséget.

Nem=0 pont

6.4

A tervezett kiadások a projekt megvalósítása szempontjából indokoltak.

Részben=1-2 pont

A tervezett kiadások költséghatékonyak, a tervezett költségek az „értéket a pénzért” elvet követik.

Részben=1-3 pont

A tervezett kiadások az elıírt

Projekt adatlap 4.1.1 és Projekt adatlap nyilatkozatok

A tételeket a költségvetés megfelelı oszlopában és sorában szerepelteti.

6.6

Projekt adatlap

Nem=0 pont

6.2

6.5

Projekt adatlap

Igen=1 pont

Igen=3 pont Nem=0 pont Igen=4 pont

Részletes költségvetés és szöveges indoklás Részletes költségvetés és szöveges indoklás Részletes költségvetés és szöveges indoklás Részletes költségvetés és szöveges indoklás Adatlap

Nem=0 pont

Részletes költségvetés és szöveges indoklás

Igen=2 pont

Részletes

29

6.7

7

maximum értékeket, illetve a helyi piaci árakat nem meghaladó mértékőek.

Nem=0 pont

költségvetés és szöveges indoklás

A pályázó által benyújtott költségvetés összhangban van a vállalt szakmai feladatokkal.

Igen=3 pont

Részletes költségvetés és szöveges indoklás

Pályázat értékelése

7.1

7.2

7.3

8

A pályázat felépítése logikus, elemei koherensek. A projekt tevékenység szerinti ütemezése világos és megvalósítható. A Gantt-diagram megfelelı, tükrözi a projekt megvalósítás lépéseit, és azok egymáshoz való viszonyát. A diagram alapján a projekt ütemezése a B komponens megvalósításához igazodik. Horizontális szempontok értékelése

8.1

A projektben érvényesülnek az esélyegyenlıség szempontjai. (A támogatás feltétele, hogy a pályázó minimum 1 pontot elérjen.)

8.2

A projektben érvényesülnek a környezeti fenntarthatóság szempontjai. (Minimum 1 pont elérése kötelezı, amennyiben nem teljesül, a pályázat elutasításra kerül)

9

9.1

Nyilvánosság biztosítása A tájékoztatás biztosítása érdekében a pályázó megfelelı tevékenységeket tervezett annak érdekében, hogy a projekt eredményei szélesebb körben is ismertté váljanak. ÖSSZESEN

Részben=1-2 pont Nem=0 pont Maximum 10 pont Teljesen=3 pont Részben=1-2 pont Nem=0 pont Teljesen=3 pont Részben=1-2 pont Nem=0 pont

Adatlap, részletes költségvetés, szöveges indoklás Adatlap és Ganttdiagram

Teljesen=4 pont Részben=1-3 pont Nem=0 pont

Gantt-diagram

Max. 10 pont Igen= 4-5 pont Amennyiben pályázó Részben=1-3 pont a nem ér el Nem=0 pont, kizáró pontot, a Projekt adatlap 8. ok pályázat elutasításra kerül. Igen= 4-5 pont Amennyiben a pályázó Részben=1-3 pont nem ér el Nem=0 pont, kizáró pontot, a Projekt adatlap 9. ok pályázat elutasításra kerül. Maximum 3 pont Igen=3 pont Részben=1-2 pont Nem=0 pont

Projekt adatlap 6.

100 pont

A tartalmi értékelés során hiánypótlásnak helye nincs, azonban a Bíráló Bizottság tisztázó kérdéseket tehet fel a projektjavaslattal kapcsolatban. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot, valamint a 4. (szakmai), 6. (pénzügyi), a 8.1 (esélyegyenlıségi) és a 8.2. (környezeti fenntarthatóság) részértékelési szempontok mindegyikénél nem érik el a minimum pontszámot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését

30

E1. Monitoring mutatók

Mutató neve

Típus

Mértékegység

Minimálisan elvárt célérték

Célértéke elérésének idıpontja

Mutató forrása

(kimenet/eredmény) Szakmai képzést sikeresen elvégzı kulcsszakértık száma

eredmény

fı

60

2011

Projekt-záró dokumentum

Országos szakmai találkozók, workshopok száma a B komponens nyertes szervezeteinek részvételével

kimenet

db

6

2011

Projekt-záró dokumentum

Országos szakmai találkozókon, workshopokon részt vett szervezetek száma

kimenet

db

20

2011

Projekt-záró dokumentum

Szakmai módszertan a B) komponens nyertesei számára

kimenet

db

2

2011

Projekt-záró dokumentum

A kidolgozott szakmai módszertant bevezetı szervezetek száma

eredmény

db

20

2011

Projekt-záró dokumentum

Standardizált sablonok, formanyomtatványok a B) komponens nyertesei számára

kimenet

db

6

2011

Projekt-záró dokumentum

Kérjük, hogy a projekt adatlap számszerősíthetı eredmények pontjában a fenti táblázatban megjelenı mutatókat szerepeltesse. Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt érték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fent. Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének idıpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével.

31

A program keretébe bevont személyekrıl legalább az alábbiak szerint szükséges adatot győjteni és a projekt elırehaladási jelentésekben aggregált formában az alábbi bontásban beszámolni: nem, életkor, iskolai végzettség, régió (beleértve hátrányos helyzető kistérség), hátrányos helyzet, megcélzott és megszerzett képesítés.

Monitoring mutatók meghatározása Szakmai képzést sikeresen elvégzı kulcsszakértık száma: A projekt megvalósításának idıszaka alatt a kedvezményezett által kifejlesztett – a vonatkozó jogszabályoknak megfelelıen akkreditációra benyújtott - tananyag alapján az önkéntességgel kapcsolatos szakmai kompetenciákat elsajátító és a gyakorlatban alkalmazni tudó szakemberek száma, kiknek szakmai tudására a megyei centrumok támaszkodhatnak. Képzést sikeresen elvégzınek számít az a szakértı, aki részt vett a képzési alkalmakon, s a képzés elvégzésérıl tanúsítvánnyal rendelkezik. Országos szakmai találkozók, szervezeteinek részvételével:

work-shopok

száma

a B

komponens

nyertes

A projekt megvalósítása során megrendezésre kerülı rendezvények, melyek célja a kapcsolatok kiépítése, az információ-csere és a szakmai tapasztalatcsere a projekt megvalósulásának érdekében. A rendezvények a B) komponens nyertes szervezetei, a megyei önkéntes centrumok részvételével zajlanak, azonban azokon más civil szervezetek is megjelenhetnek. Országos szakmai találkozókon, workshopokon részt vett szervezetek száma: A megjelenı szervezetek száma a projekt megvalósítása során a kapcsolatok kiépítése, az információ-csere és a szakmai tapasztalatcsere megvalósulása érdekében megrendezésre kerülı szakmai találkozókon, workshopokon. A minimálisan elvárt célérték meghatározásakor a B komponens keretében esetlegesen nem jött létre minden megyében (és Budapesten) önkéntes centrum Szakmai módszertan a B) komponens nyertesei számára 1. Az önkéntes tevékenységgel kapcsolatos helyzetelemzés, igényfelmérés módszertana (a B komponensben nyertes pályázók részére), 2. A jó gyakorlatok győjtéséhez valamint a hazai és külföldi jó gyakorlatok adaptációjához kapcsolódó módszertan. A kidolgozott szakmai módszertant bevezetı szervezetek száma: Azon civil szervezetek száma, amelyek az önkéntesség elterjesztése érdekében végzett tevékenységeiket az A komponens nyertese által a jelen projekt keretében kidolgozott szakmai módszertan alapján végzik. Standardizált formanyomtatvány-, iratminta- és dokumentumgyőjtemény a B) komponens nyertesei számára. Kötelezıen kidolgozandó:


Együttmőködési megállapodás minta (fogadó szervezetekkel);

32




(Önkéntesekkel kötendı) szerzıdés-minta;




segédlet a fogadó szervezetek számára az adminisztrációs kötelezettségekrıl,




segédlet a fogadó szervezetek számára az önkéntesek alkalmazásának pénzügyi feltételeirıl,




segédlet önkéntesek számára az önkéntesek jogairól és kötelezettségeirıl,




segédlet az önkéntesek adminisztrációról.

közvetítésével

kapcsolatos

feladatokról

és

az

33

F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelete a 2007-13 idıszak az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendelet szabályozza.

F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése A 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet szabályozása alapján.

F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon, elektronikusan és papír alapon nyújtandó be. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A pályázat benyújtandó egy eredeti, egy másolati és egy elektronikus példányban. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetıség. A csatolandó mellékleteket papír-alapon (egy eredeti és egy másolati példányban) és egy elektronikus példányban (CD, DVD) kell benyújtani, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következı címre: Az önkéntesség elterjesztése c. pályázati felhíváshoz Kódszám: TÁMOP-5.5.2/09/1 A komponens Közremőködı Szervezet: Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (ESZA Kht) 1385 Budapest, Postafiók 818.

Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon a „Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (ESZA Kht.) 1134 Budapest, Váci út 45. C. épület” címzést kell feltüntetni. Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP-5.5.2/09/1), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és az egyes mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és az egyes mellékletek megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni.

34

A pályázatok benyújtása 2009. március 9-tıl 2009. május 27-ig lehetséges. A pályázatok benyújtása és elbírálása egy szakaszban történik.

F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók Felhívjuk a figyelmet, hogy: Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy az adatlap minden pontjának kitöltése kötelezı! Amennyiben valamely pont a pályázóra nézve nem értelmezhetı vagy nem releváns, oda kérjük, írja be a „pályázatomra nem vonatkozik” kifejezést! Amennyiben a pályázati adatlap valamely pontja nem kerül kitöltésre, úgy a pályázat elutasításra kerül! •

•

A pályázat benyújtásakor ellenırizze, hogy benyújtásra került a projekt adatlap, a projekt részletes költségvetése és a Pályázati Útmutató F8. pontjában felsorolt kötelezıen benyújtandó mellékletek, melyeket az OTMR adatlap kivételével elektronikus formában is szükséges benyújtani. A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására.

A papír-alapon benyújtott pályázatokat kizárólag összefőzött (pld. dossziéba lefőzött, spirálozott) oldalszámokkal és tartalomjegyzékkel ellátott formában tudjuk befogadni. A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendı az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerően aláírni (a cégkivonatban lévı szabályozással megegyezı módon). Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenı közleményeket! A beadás elıtt ellenırizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelıen állították össze, mert az ettıl való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet.

F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében mőködı Humán Erıforrás Programok Irányító Hatósága (NFÜ HEP IH) a pályázatkezelési feladatokra közremőködı szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a HEP IH felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-elıkészítését, a szerzıdéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenırzését az Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (a továbbiakban: ESZA Kht.) végzi.

35

F4.1. Érkeztetés A beérkezést követıen megvizsgálásra kerül: • • •

•

a pályázat pályázati útmutatóban meghatározott példányszáma; a pályázat a benyújtási határidın belül került benyújtásra; az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhetı támogatási összeget és eléri a minimálisan igényelhetı támogatást és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást; a papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelı módon aláírásra került.

A Pályázót az ESZA Kht. értesíti a pályázat beérkezésérıl. Jelen pályázati konstrukcióban a projektjavaslat elutasítása esetén a benyújtási határidın belül lehetıség van új pályázat benyújtására.

F4.2. Jogosultság vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Érkeztetés”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jogosultsága, a pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenırzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben („Jogosultság vizsgálata”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, a közremőködı szervezet arról befogadó levélben értesíti a projektgazdát. A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról.

F4.3. A jogosultsági hiánypótlás rendje Amennyiben a pályázó valamely mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt melléklet nem felel meg az elıírtaknak, mert hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra akkor az ESZA Kht. a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelı, de maximum 15 naptári napos határidı kitőzésével formai hiánypótlásra szólítja fel. Ha a hiánypótlást a megadott határidın belül a projektgazda nem teljesíti teljeskörően, az a projektjavaslat elutasítását eredményezi, ez esetben igazolásnak nincs helye.

F4.4. Befogadás Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság feltételeinek, a pályázat befogadásra kerül. A befogadás tényérıl az ESZA Kht. a Pályázót írásban értesíti. Figyelem! A befogadó nyilatkozat kizárólag a pályázat formai megfelelıségét igazolja, nem jelenti a támogatás megítélését!

36

F4.5. Tartalmi értékelés A pályázat tartalmi értékelése annak megállapítására irányul, hogy a pályázatban szereplı információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E fejezet tartalmazza. Az értékelés pontozáson alapul. A tartalmi értékelés elvégzésére a közremőködı szervezet független, jogszabályban meghatározott szakmai tapasztalattal rendelkezı külsı értékelıket kér fel. Az értékelık javaslatot tesznek az F4.6 pontban meghatározott Bíráló Bizottságnak a pályázat támogathatóságára vonatkozóan. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!

F4.6. Bírálat A Humán Erıforrás Programok Irányító Hatósága a benyújtott pályázatok elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hoz létre. A támogatandó pályázatok az elızetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a minimális támogatási ponthatárt elérı vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása alapján kerülnek kiválasztásra a rendelkezésre álló keret erejéig. A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: • •

• • • •

a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történı támogatása; a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal és feltételekkel történı támogatása. A Bíráló Bizottság a projektet csak a pályázati útmutató szerinti nem támogatható költségek mértékével csökkentheti, amely azonban nem változtathatja meg a projekt szakmai-mőszaki tartalmát; a projekt elutasítása; a projekt újraértékelése; helyszíni szemlét kérhet a Közremőködı Szervezettıl; a Bíráló Bizottságnak joga van a javaslattételt elnapolni szükség szerint egyes kérdések tisztázása céljából.

A forráshiány miatt nem támogatható, de minimális pontszámot kapott projektjavaslatokból tartaléklista képezhetı és forrás rendelkezésre állása esetén Humán Erıforrás Programok Irányító Hatósága új bíráló bizottság nélkül a tartaléklistán szereplı projektgazdákat sortartás mellett –támogatásban részesítheti.

F4.7. Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a Humán Erıforrás Programok Irányító Hatósága vezetıjéhez kerül döntésre. A döntésrıl történı tájékoztatást követıen a pályázó jogosult a pályázatra vonatkozóan az értékelı lapban és a jegyzıkönyvben foglaltakat megismerni. Támogatott pályázat esetén a Humán Erıforrás Programok Irányító Hatósága a támogatási konstrukció címét, a pályázó nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés idıpontját (év, hónap), és a projekt

37

javaslat összpontszámát a NFÜ honlapján (www.nfu.hu), a pályázó külön hozzájárulása nélkül közzéteszi. Amennyiben a Humán Erıforrás Programok Irányító Hatóság vezetıje a pályázatot elutasítja, a közremőködı szervezet a döntés kézhezvételét követıen, írásban, elutasító levélben értesíti a pályázót arról, hogy pályázata nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is.

F4.8. A Támogatási Szerzıdés megkötésének feltételei A Támogatási Szerzıdés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az elıírásoknak megfelelıen és határidıre teljesítse a szerzıdéskötéshez szükséges feltételeket. A szerzıdéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidı elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti.

F4.9. A Támogatási Szerzıdés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerzıdés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitőzését nem változtatja meg. A Támogatási Szerzıdés esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató, kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a szerzıdés-módosítási kérelmét megfelelı indoklással alátámasztva a módosítások beálltát megelızıen kell benyújtania. A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésrıl a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet. A Közremőködı Szervezetnek lehetısége van arra, hogy a szerzıdés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa.

F4.10. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az elıleget is – elsı folyósítása csak akkor engedélyezhetı, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. A kedvezményezett a projekttel kapcsolatban felmerült és elszámolható költségei támogatás részének utólagos kifizetését a közremőködı szervezetnek benyújtott elszámolása alapján kezdeményezi. A támogatás kifizetésére vonatkozó igények alátámasztására Kifizetési kérelmet, valamint a 281/2006. Korm. rendeletben, illetve a Támogatási Szerzıdésben meghatározott egyéb, az elszámolni kívánt költségek jogosultságát alátámasztó bizonylato(ka)t kell benyújtania. A kifizetés feltétele a Kifizetési kérelem, illetve a benyújtandó PEJ és mellékletei közremőködı szervezet részérıl történı jóváhagyása. Amennyiben a Kifizetési kérelem, illetve a Kifizetési kérelemhez csatolt számla, egyéb bizonylat hiányos vagy hibás, az adott kérelemben szereplı valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével hiánypótlásra, illetve a hiba javítására hívja fel a közremőködı szervezet a kedvezményezettet. Amennyiben a hiány pótlására és a hiba javítására a határidı leteltétıl

38

számított 8 naptári napon belül nem kerül sor, ez a Kifizetési kérelem érintett részének (bizonylatainak elutasítását eredményezi, ez esetben további kérelemnek nincs helye. Amennyiben a megvalósítás nyomon követése, illetve a folyamatba épített ellenırzése során nem merül fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a közremőködı szervezet intézkedik a jóváhagyott támogatás kedvezményezett részére – a támogatás fogadására megadott (nyitott) bankszámlaszámra történı folyósításáról. Amennyiben a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben foglaltak szerint változtak a pályázatban szerepeltetett, a Támogatási Szerzıdésben rögzített feltételek, úgy a kedvezményezett köteles a Támogatási Szerzıdés módosítását – írásos kérelem formájában, a kérelem tárgya és indoklás megjelölése mellett – kezdeményezni. A támogatás folyósítása az alábbi formákban történhet: a) Támogatási elılegként b) Kedvezményezett által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett bankszámlájára, c) a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése engedményezési szerzıdés bemutatás esetén a támogatást megelılegezı intézmény bankszámlájára. A projektek keretében a támogatás folyósítására elıleg, illetve utófinanszírozás keretében nyílik lehetıség. A szállítói számlák közvetlen szállító részére történı kifizetésére jelen felhívás keretében nincs lehetıség. A pénzügyi elszámolás tartalmazza.

részletes

szabályozását

a

Támogatási

Szerzıdés

melléklete

F4.11. Elıleg igénylésének lehetısége

Minden kedvezményezett – jogszabályi kivételtıl eltekintve – 281./2006. (XII.23.) Korm. rendelet elıírt biztosítékok nyújtása mellett – a támogatási szerzıdés megkötését követıen jogosult elılegre, amennyiben azt a támogatási szerzıdés hatálybalépésének napjától számított 3 hónapon belül a projekt elindításához az elsı kifizetési kérelem benyújtását megelızıen igényli. A kedvezményezett(ek) az elıleg teljes összegének lehívására egyszeri alkalommal jogosult(ak). Amennyiben a Kedvezményezett részére elıleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett elıleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 60%-át, azt követıen az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek elıleg terhére kerülnek elszámolásra, az elıleg összegének erejéig. Az elıleg teljes összegének elszámolását követıen a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül. A kedvezményezett köteles visszafizetni az elıleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben nem nyújt be kérelmet idıközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az

39

elıleg fizetésétıl számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelı használatát bizonyítja.

F4.12. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és elırehaladási jelentések A Kedvezményezett – a Támogatási Szerzıdésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerzıdésben foglalt kötelezettség megszegésének minısül, ezért ez esetben Támogató a szerzıdéstıl elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. A pályázónak jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a szerzıdés hatályba lépésétıl számított 6 havonta a Pályázati útmutatóban meghatározott Projekt Elırehaladási Jelentés (PEJ) formátumban, illetve a projekt befejezését követı 3 éven keresztül évente Projekt Fenntartási Jelentés (PFJ) formátumban. A jelentéseket, és a kötelezettségeket a Támogatási Szerzıdés tartalmazza. A pályázó köteles a pályázatot és mellékleteit, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, valamint a jelentési kötelezettség idıszakában felmerült minden projekttel kapcsolatos dokumentumot megırizni 2020. december 31. napig.

F4.13. Helyszíni szemle és ellenırzések A pályázat benyújtását követıen helyszíni szemlére, a támogatási szerzıdés megkötését követıen pedig közbensı, utólagos, illetve projekt-lezáró ellenırzésre kerülhet sor.

F5. Panaszkezelés A 2007-2013 programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvetı szabályairól és felelıs intézményeirıl szóló 255/2006. (XII. 28.) Kormányrendelet 19 §-a alapján a pályázó, pályázatának elutasítása, csökkentett összköltséggel történı támogatása vagy feltételekkel történı támogatása ellen jogszabálysértés vagy a pályázati kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétıl számított 5 munkanapon belül az indokok megjelölésével panasszal élhet. A panaszt a következı helyre lehet benyújtani: 1.

Közremőködı Szervezet döntése elleni panasz esetében: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Humán Erıforrás Programok Irányító Hatósága Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22.

2.

NFÜ döntése elleni panasz esetében Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Jogi Fıosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22.

40

Az NFÜ a panaszt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, amennyiben, azt 1. határidın túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal 4. a megsértett jogszabályi vagy kiírás szerinti rendelkezésekre történı hivatkozás nélkül

nyújtották be. A panasszal kapcsolatosan az alábbi döntések születhetnek: 1. a panaszban foglaltaknak helyt adnak, egyúttal gondoskodnak a jogszerő állapot helyreállításáról 2. a panaszt indokolt döntésével elutasítja. Az NFÜ döntése ellen a panaszt a fejlesztéspolitikáért felelıs miniszter, a közremőködı szervezet döntése elleni panaszt az NFÜ bírálja el.

Az NFÜ döntése felülvizsgálatának lehetıségérıl a Pályázót (panaszost) írásban tájékoztatja.

41

F6. Vonatkozó jogszabályok listája

1. Törvények 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 2007. évi CXXVII. törvény általános forgalmi adóról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelmérıl 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlıségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelrıl 2003. évi XCI. törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekrıl szóló törvények módosításáról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjérıl 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekrıl 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenırzésének bıvítésével összefüggı egyes törvények módosításáról 2007. évi CLXIX. törvény a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetésérıl 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvrıl (Ptk.) 2007. évi CLXXXI. Törvény a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról 2001. évi XCIII. tv. A devizakorlátozások megszüntetésérıl, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról 2001. évi CXX. tv. A tıkepiacról 2005. évi LXXXVIII. törvény a közérdekő önkéntes tevékenységrıl 1989. évi II. törvény az egyesülési jogról 1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvérıl 1992. évi LXIII.tv. nyilvánosságáról

a

személyes

adatok

védelmérıl

és

a

közérdekő

adatok

1997. évi CLVI. törvény a közhasznú szervezetekrıl 2001. CI. törvény a felnıttképzésrıl 2003. évi L. törvény a Nemzeti Civil Alapprogramról 2006. évi X. törvény a szövetkezetekrıl

2. Kormányrendeletek 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet államháztartás mőködési rendjérıl 360/2004 (XII.26.) Korm. rendelet a Nemzeti Fejlesztési Terv operatív programjai, az EQUAL Közösségi Kezdeményezés program és a Kohéziós Alap projektek támogatásainak fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási, számviteli és ellenırzési rendszerek kialakításáról 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és

42

könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és mőködésérıl 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvetı szabályairól és felelıs intézményeirıl 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenırzési rendszerek kialakításáról 253/1997. (XII.20) Korm. rendelet az országos településrendezési és építési követelményekrıl (OTÉK) 224/2000. (XII.19.) Korm. rendelet a számviteli törvény szerinti egyes egyéb szervezetek beszámolókészítési és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól 22/2004. (II. 16.) Korm. rendelet a felnıttképzést folytató intézmények és a felnıttképzési programok akkreditációjának szabályairól 3. Miniszteri rendeletek 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013 idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól 48/2001. (XII. 29.) OM rendelet a felnıttképzést folytató intézmények nyilvántartásba vételének részletes szabályairól 23/2004. (VIII. 27.) OM rendelet a tankönyvvé nyilvánítás, a tankönyvtámogatás, valamint az iskolai tankönyvellátás rendjérıl 24/2004. (VI. 22.) FMM rendelet az akkreditációs eljárás és követelményrendszer részletes szabályairól 4. Közösségi szabályok A Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl A Bizottság 2006. december 8-i 1828/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl. Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon

43

kívül helyezésérıl

44

F7. Fogalomjegyzék A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója -

Általános célú képzés: olyan képzés, amely az általános mőveltség növelését célozza, amely hozzájárul a felnıtt személyiségének fejlıdéséhez, a társadalmi esélyegyenlıség és az állampolgári kompetencia kialakulásához.

-

Belsı képzésnek minısül a munkáltató által a saját munkavállalói részére saját munkaszervezetén belül, nem üzletszerően szervezett képzés, illetve a külön jogszabályok alapján végzett köztisztviselıi továbbképzés. A belsı képzés szempontjából munkavállaló az Flt. 58. §-a (5) bekezdésének b) pontjában meghatározott személy.

-

Cégszerő aláírás: A társasági szerzıdésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég elıírt, elınyomott, illetve nyomtatott neve alá történı aláírás(ok)kal történik.

-

Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejő megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.

-

Civil szervezet: (2003. évi L. 14.§ b) az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény alapján létrejött, jogi személyiséggel bíró társadalmi szervezet, szövetség (kivéve a pártot, a munkaadói és munkavállalói érdek-képviseleti szervezetet, a biztosító egyesületet, valamint az egyházat), és a Polgári Törvénykönyvrıl szóló 1959. évi IV. törvény alapján létrejött, jogi személyiséggel bíró alapítvány (ide nem értve a közalapítványt).

-

Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történı kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.

-

Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a HEP IH-nak, illetve a Közremőködı szervezetnek a pályázati rendszer mőködtetésével összefüggı valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerzıdéskötéssel, a finanszírozással, az ellenırzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.

-

Ellenırzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenırzési rendszer hatékony mőködésének ellenırzéséért felel

-

Fogadó szervezet: A Köt. 3.§ (1) szerint: a) , a helyi önkormányzat, a helyi önkormányzatok társulása és a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulása az általa biztosított közszolgáltatások és katasztrófavédelmi feladatai körében; b) a kisebbségi önkormányzat a jogszabályban meghatározott közfeladatai körében ; c)

a költségvetési szerv az alaptevékenysége körében;

d) a magyarországi székhelyő közhasznú, kiemelkedıen közhasznú szervezet a közhasznú és a mőködésével összefüggı tevékenysége körében; e) a magyarországi székhelyő egyházi jogi személy a hitéleti, a közcélú és a mőködésével összefüggı tevékenysége körében;

45

f) a jogszabályban meghatározott közszolgáltatásai, vagy e közszolgáltatásokhoz kapcsolódóan a közszolgáltatásait igénybe vevıknek nyújtott többletszolgáltatások körében a magyarországi székhelyő, illetve magyar hatóság által kiadott mőködési engedéllyel rendelkezı, jogképes (1) Szociális, intézmény

gyermekjóléti,

gyermekvédelmi

szolgáltató,

illetve

(2) Egészségügyi szolgáltató (3) Közoktatási intézmény (4) Felsıoktatási intézmény (5) Muzeális intézmény (6) Nyilvános könyvtár (7) Közlevéltár (8) Nyilvános magánlevéltár (9) Közmővelıdési intézmény g) A nem jogképes fogadó intézmény fenntartója a fogadó intézmény jogszabályban meghatározott közszolgáltatásai, vagy e közszolgáltatásokhoz kapcsolódóan a fogadó intézmény közszolgáltatásait igénybe vevıknek nyújtott többletszolgáltatások körében.

-

Társadalmi Megújulás Operatív Program (TAMOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti idıszak vonatkozásában.

-

Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidı nem hosszabbítható meg.

-

Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelısségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerőségének biztosítása

-

Igazoló Hatóság (IgH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkezı kifizetések fogadására kijelölt szervezet. Az Igazoló Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Pénzügyminisztérium.

-

Indikátor: megvalósulást, teljesülést mérı fizikai vagy pénzügyi számszerősített mutató.

-

Intézmény-akkreditáció: a felnıttképzési intézményben folytatott képzési (tananyagfejlesztés, oktatás/képzés, értékelés) és felnıttképzési szolgáltató tevékenységnek, az intézmény-irányítási és döntési folyamatok

-

Kedvezményezett: a támogatási szerzıdést aláíró projektgazda, vagyis támogatásban részesült pályázó, akivel a támogató támogatási szerzıdést köt.

-

Konzorciumi partnerség: a konzorciumi partnereknek együttmőködési megállapodást kell aláírni, de a támogatási szerzıdésnek nem aláírói, és a támogatásból közvetve részesülnek.

-

Kulcsszakértı: az önkéntes centrummal szoros szakmai együttmőködésben mőködı szakember, aki rendelkezik az önkéntességgel kapcsolatos tevékenységek végzéséhez szükséges szakmai kompetenciákkal.

-

Közremőködı Szervezet (KSz): az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, melynek feladatai az irányító hatóság és a közremőködı szervezet közötti együttmőködési megállapodásban kerülnek rögzítésre;

egy

a

46

-

Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum

-

Operatív program: az ÚMFT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány elıterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.

-

Önkéntes: az a személy, aki az önkéntes tevékenységet végzi, és akire igaz az önkéntesség kritériumrendszere.

-

Önkéntesség: olyan önkéntesen végzett tevékenyég, amelyért végzıje nem fogad el anyagi ellenszolgáltatást (de a Köt. hatálya alá tartozó önkéntes tevékenységgel kapcsolatban felmerülı költségtérítés jogszerő kifizetése lehetséges), és amelyet önmaga és családja esetleges hasznán túl elsısorban más személyek, társadalmi csoportok, a közösség épülése érdekében végez. Formális önkéntesség: szervezetekhez kapcsolódó önkéntes tevékenység. Informális önkéntesség: szervezeten kívüli önkéntes tevékenység.

-

Önkéntes centrum: olyan szervezet, mely az alábbi feladatokat a hatókörébe tartozó területen/településen végzi: önkéntesek közvetítések fogadószervezetekhez, információ-szolgáltatás az önkéntességrıl, az önkéntesség népszerősítése, önkéntes fogadó szervezetek felkészítése, az önkéntesek érdekeinek képviselete a helyi döntéshozók felé (csupán az elsı három szolgáltatás számít minimum-elvárásnak).

-

Önkéntes program: olyan program, mely nagyobb részben vagy egészben önkéntesek bevonásával kerül megvalósításra, melyre igaz az önkéntesség kritériumrendszere.

-

Önkéntes tevékenység kifejezés használata „önkéntes munka” helyett: önkéntességet a lehetı legtágabb, munkán túli értelemben használjuk, azaz a közösségért, társadalomért végzett fejlesztı, értékteremtı tevékenységként értelmezzük.

-

Összeférhetetlenség: a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdés szerint összeférhetetlenség azzal szemben áll fenn, a) aki a pályázati eljárásban döntés-elıkészítıként közremőködı vagy döntéshozó. aa) Döntés elıkészítésben közremőködınek minısül: az a természetes személy, aki aa1) munkaviszony jellegő jogviszonyban vagy polgári jogi jogviszony alapján részt vesz a pályázati kiírás vagy a támogatási döntés elıkészítésében, aa2) támogatási döntés meghozatalára irányuló eljárásban javaslattételi, véleményezési joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkezı testület tagja; ab) Döntéshozónak minısül: az a természetes személy, aki ab1) feladat- és hatásköre alapján a támogatási döntés meghozatalára jogosult, vagy az erre jogosult szerv vezetıje vagy testület tagja, ab2) feladat- és hatásköre alapján támogatási döntésre érdemi befolyással rendelkezik, így különösen, ha a támogatási döntéshez kapcsolódóan egyetértési, vétó-, hozzájárulási, illetve jóváhagyási joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkezı szerv vezetıje vagy testület tagja; b) kizárt közjogi tisztségviselı, kizárt közjogi tisztségviselınek minısül: a Kormány tagja, a kormánybiztos, az államtitkár, a szakállamtitkár, a regionális fejlesztési tanács elnöke, a fejlesztéspolitikai ügyekben feladatkörrel rendelkezı központi hivatal vezetıje, a

47

regionális fejlesztési tanács által törvény elıírása alapján létrehozott társaság vezetı tisztségviselıi, felügyelı bizottsága tagjai, illetve az Ágazati Operatív Programok Közremőködı szervezetei vezetı tisztségviselıi és ellenırzı szervének tagjai; c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, közeli hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvrıl szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) által meghatározott közeli hozzátartozó; d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, valamely személy tulajdonában álló gazdasági társaságnak minısül: da) a legalább 5%-os tulajdonában álló nyilvánosan mőködı részvénytársaság, db) a bármilyen arányban tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan mőködı részvénytársaságot), dc) a tulajdonában álló b) pont szerinti társaság dc1) legalább 5%-os részvénytársaság,

tulajdonában

álló

nyilvánosan

mőködı

dc2) bármilyen arányú tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan mőködı részvénytársaságot). -

Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD lemez),

-

Pályázati Felhívás: a pályázat benyújtásához szükséges valamennyi információ és informatikai eszköz.

-

Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.

-

Program-akkreditáció: a képzési célnak való megfelelés (különös tekintettel a munkaerı-piaci szükségességre, az életminıség javítására), a megvalósíthatóság, továbbá a képzés tartalmi elemeinek és a pedagógiai/andragógiai követelményeknek való megfelelés vizsgálata és minıség szempontjából történı hitelesítése.

-

Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata. A Projekt adatlap kitöltése a HEP IH által rendszeresített kitöltı program alkalmazásával történhet. A kitöltı program letölthetı a www.nfu.hu honlapról. A program lehetıvé teszi a Projekt adatlap elektronikus kitöltését, nyomtatását és adathordozóra mentését.

-

Projekt: a) egy önálló fejlesztés, vagy b) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál vagy az akciótervben meghatározott ettıl eltérı összegnél nem nagyobb összköltségő fejlesztés összessége (közvetett támogatás), vagy c) pénzügyi eszköz;

-

Projekt elırehaladási jelentés: a kedvezményezett rendszeres () beszámolója a Közremőködı Szervezet felé a támogatott projekt megvalósulásáról.

-

Projekt fenntartási jelentés: a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követıen, a teljes fenntartási idıszak alatt a Támogatási Szerzıdésben meghatározott rendszerességő és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közremőködı szervezet felé.

48

-

Telephely: a cég - székhelyétıl különbözı helyen lévı - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (1997. évi CXLV törvény 16.§).

-

Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerő gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtıl. (Az új gépnek nem kell feltétlenül a pályázat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják.)

-

Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar Köztársaság készít az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitőzéseinek megfelelıen, a fejlıdésben lemaradó régiók fejlıdésének és strukturális átalakulásának elısegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel

49

F8. Kötelezıen csatolandó mellékletek listája Projekt adatlap 1. Részletes költségvetés 2. Stratégiai terv, amely a B komponensben nyertes szervezetekkel való szakmai együttmőködést és a kulcsszakértık felkészítésének tartalmi és módszertani tervét mutatja be. 3. Gantt-diagram (a projekt megvalósításának ütemezésérıl) 4. Projektmenedzser és szakmai megvalósítók önéletrajza 5. Közzétételi kérelem (amennyiben releváns) 6. Konzorciumi együttmőködési megállapodás (amennyiben releváns) 7. Adatlap a támogatási döntésrıl (OTMR adatlap) 8. Az önkéntes tevékenység helyzetelemzésének, igényfelmérésének módszertana (amennyiben az elıkészítı szakaszban elkészült) 9. a B komponens nyertesei számára a hatékony kommunikációhoz szükséges stratégia és dokumentáció (amennyiben az elıkészítı szakaszban elkészült) 10. Jó gyakorlatok adaptációjához kapcsolódó módszertan (amennyiben az elıkészítı szakaszban elkészült)

F9. Pályázati Útmutató mellékletei 1) Pályázati felhívás 2) Projekt adatlap 3) A projekt részletes költségvetése 4) Projekt adatlap kitöltési útmutató 5) ESZA Elszámolható költségek általános útmutató 6) ERFA Elszámolható költségek általános útmutató 7) Költségvetési specifikáció 8) Önéletrajz sablon 9) Konzorciumi együttmőködési megállapodás sablon pályázat benyújtására 10) Konzorciumi együttmőködési megállapodás sablon támogatásban részesített projekt megvalósítására 11) Adatlap a támogatási döntésrıl (OTMR adatlap) 12) Közzétételi kérelem 13) Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei 14) Arculati kézkönyv 15) Egységes szerkezetbe foglalt területi kohéziós útmutató 16) Útmutató a munkaszerzıdések, megbízási szerzıdések és a vállalkozási szerzıdések elszámolásához 17) Támogatási szerzıdés sablon 18) Gantt-diagram sablon 19) Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához

50