PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Közép-Magyarországi Operatív Program
Élıhelyek és élettelen természeti értékek megırzését, helyreállítását szolgáló beruházások címő pályázati konstrukcióhoz Kódszám: KMOP-2007-3.2.1/A
A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ........................................................................................................ 4 A1. ALAPVETİ CÉL ÉS HÁTTÉRINFORMÁCIÓ........................................................................................................... 4 A2. RÉSZCÉLOK ...................................................................................................................................................... 4 A3. RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS ....................................................................................................................... 5 A4. TÁMOGATHATÓ PÁLYÁZATOK VÁRHATÓ SZÁMA ............................................................................................. 5 B. PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................................................................... 6 B1. JOGI FORMA...................................................................................................................................................... 6 B2. MÉRET ............................................................................................................................................................. 6 B3. SZÉKHELY ........................................................................................................................................................ 6 B4. IPARÁG ............................................................................................................................................................. 6 B5. TÍPUS/KARAKTER ............................................................................................................................................. 6 B6. EGYÉB KIZÁRÓ OKOK ....................................................................................................................................... 7 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA............................................................................................................................. 9 C1. TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGEK KÖRE .......................................................................................................... 9 C2. NEM TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGEK KÖRE ................................................................................................ 12 C3. ELSZÁMOLHATÓ KÖLTSÉGEK KÖRE ................................................................................................................ 13 C4. NEM ELSZÁMOLHATÓ KÖLTSÉGEK KÖRE ........................................................................................................ 18 C5. ILLESZKEDÉSI ELİÍRÁS (REGIONÁLIS, HELYI TERVEKHEZ) ............................................................................. 19 C6. PROJEKT IPARÁGI KORLÁTOZÁSA ................................................................................................................... 20 C7. PROJEKT TERÜLETI KORLÁTOZÁSA................................................................................................................. 20 C8. A PROJEKT MEGKEZDÉSE ................................................................................................................................ 20 C9. A PROJEKT BEFEJEZÉSE ÉS A PÉNZÜGYI ELSZÁMOLÁS VÉGSİ HATÁRIDEJE ..................................................... 21 C10. FENNTARTÁSI KÖTELEZETTSÉG .................................................................................................................... 21 C11. EGYÉB KORLÁTOZÁSOK A PROJEKT TARTALMÁVAL KAPCSOLATBAN ........................................................... 22 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK............................................................................................................................ 24 D1. TÁMOGATÁS FORMÁJA................................................................................................................................... 24 D2. TÁMOGATÁS MÉRTÉKE .................................................................................................................................. 24 D3. TÁMOGATÁS ÖSSZEGE ................................................................................................................................... 24 D4. AZ ÖNRÉSZ ÖSSZETÉTELE............................................................................................................................... 25 D5. EGYÉB PÉNZÜGYI ESZKÖZÖK ......................................................................................................................... 26 D6. BIZTOSÍTÉKOK KÖRE ...................................................................................................................................... 26 D7. ELİLEG IGÉNYLÉSE........................................................................................................................................ 29 D8. EGYÉB FELTÉTELEK ....................................................................................................................................... 30 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK................................................................................................................ 33 E1. MONITORING MUTATÓK ................................................................................................................................. 43 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK .......................................................................................................... 44 F1. A PÁLYÁZATI KIÍRÁS FELFÜGGESZTÉSE ÉS MEGSZÜNTETÉSE .......................................................................... 44 F2. A PÁLYÁZATOK BENYÚJTÁSÁNAK MÓDJA, HELYE ÉS HATÁRIDEJE.................................................................. 44 F3. A PÁLYÁZAT BENYÚJTÁSÁVAL KAPCSOLATOS GYAKORLATI TUDNIVALÓK .................................................... 45 F4. A PROJEKTKIVÁLASZTÁS FOLYAMATÁNAK BEMUTATÁSA (ELJÁRÁSREND) .................................................... 46 F5. PANASZKEZELÉS ............................................................................................................................................. 53 F6. VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK LISTÁJA............................................................................................................ 54 F7. FOGALOMJEGYZÉK ......................................................................................................................................... 56 F8. A PÁLYÁZÓ ÁLTAL KÖTELEZİEN CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA......................................................... 61 F9. A PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ MELLÉKLETEI ......................................................................................................... 63
2
Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenı közleményeket! A beadás elıtt ellenırizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelıen állították össze, mert az ettıl való eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet.
3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A pályázati felhívás és útmutató a Kormány által elfogadott 2007-2008-as idıszakra vonatkozó Közép-Magyarországi Operatív Program akciótervei alapján kerültek kidolgozásra. A pályázati felhívás egységcsomag öt dokumentumot tartalmaz: pályázati felhívás, pályázati útmutató, projekt adatlap, az adatlap kitöltését segítı útmutató, Támogatási Szerzıdés minta. A pályázati felhívás és útmutató tartalmazzák a pályázáshoz szükséges feltételeket, míg a Támogatási Szerzıdés minta a megvalósításra vonatkozó jogokat és kötelezettségeket összegzi. Egyéb, a pályázati felhívásban és az útmutatóban nem szabályozott kérdésben „Az államháztartás mőködési rendjérıl” szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletet, a „Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól” szóló 19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet, „Az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl” szóló 1083/2006/EK rendelet, valamint a jogszabálygyőjteményben felsorolt jogszabályokat kell alkalmazni.
A1. Alapvetı cél és háttérinformáció A konstrukció fı célja a védett természeti területek, Natura 2000 területek és élıhelyek, valamint a védett élettelen természeti értékek kedvezı természeti állapotának megóvása, illetve javítása, valamint a hazai védett és közösségi jelentıségő fajok védelme és élıhelyük biztosítása. A hazai jogszabályok (kiemelten az 1996. évi LIII. törvény a természet védelmérıl) és az uniós természetvédelmi irányelvek alapján is hazánk fontos feladata a védett természeti és Natura 2000 területek kedvezı természeti állapotának elérése és fenntartása, valamint a védett és közösségi jelentıségő fajok élıhelyeinek megırzése, fejlesztése. A természet egyedi élettelen értékeinek (pl.: barlangok, források, földtani és felszínalaktani képzıdmények) megóvása egyidejőleg azok speciális élıhelyeinek védelmét is jelentik. Az élettelen értékek a Föld és az élet fejlıdésére vonatkozó feltáratlan információk tárházai. A védett állat- és növényfajok, életközösségek, élıhelyek és élettelen természeti értékek megırzésének, az élıhelyek természetközeli állapotba történı visszaalakításához és újak létrehozásához szükséges tevékenységek számtalan fajtáját ismeri a gyakorlati természetvédelem. Az intézkedés az ezekhez elengedhetetlen beruházások megvalósítására irányul.
A2. Részcélok 1. Élıhely-védelem és helyreállítás Az élıhelyvédelem egy adott élıhely jelenlegi állapotának védelmére, helyreállítására és fenntartására irányul, továbbá a területen elıforduló bizonyos állat- és/vagy növényfajok, vagy a teljes életközösség megırzésének érdekében végrehajtott beruházásokat foglalja magában. Az élıhely-helyreállítás (rekonstrukció, rehabilitáció) olyan beavatkozás, amely egy kevéssé vagy közepesen degradált terület helyreállítását célozza, többnyire a természetes
4
folyamatok felerısítése segítségével. Ebbe a projektcsoportba tartoznak a kisebb élıhelyátalakítással járó fejlesztések. 2. Élettelen természeti értékek megırzése Az élettelen természeti értékek megırzésénél cél, a barlangok, védett mesterséges üregek, földtani alapszelvények, földtani értéket képviselı bányák, ex lege források, felszínalaktani értékek, kunhalmok, földvárak természetes állapotának megırzése, helyreállítása, a veszélyforrások elhárítása, valamint a denevérek védelme, élıhelyük javítása a denevér-élıhelyként is jelentıs élettelen természeti értékek esetén.
A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg a 2007-2008. évben 2,6 milliárd Ft. Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A4. Támogatható pályázatok várható száma A jelen felhívás keretében támogatott pályázatok várható száma 2007-2008. évben: min. 3 db.
5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással) •
Nemzeti park igazgatóságok (312)
•
Környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságok (csak élıhely-védelem és -helyreállítás részcélra) (312)
•
Egyéb központi költségvetési szervek és intézményeik az 1992. évi XXXVIII. törvény (Áht.) alapján (311, 312)
•
Helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 1. § (1) bekezdése szerinti helyi önkormányzatok (321, 322, 323, 324)
•
Állami Erdıgazdasági Zrt-k (71)
•
Egyesületek (52)
•
Alapítványok (569)
•
Közalapítványok (561)
•
Egyéb jogi személyiségő nonprofit szervezetek (599)
•
Közhasznú társaságok (571) (csak 100%-ban állami vagy önkormányzati tulajdonú)
•
Közhasznúvá minısített nonprofit gazdasági társaságok (csak 100%-ban állami vagy önkormányzati tulajdonú)
•
Egyház és egyházi intézmény (55)
•
Valamint a fentiek konzorciumai
B2. Méret Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezhetı.
B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minısülı, Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkezı, a B1. pontban meghatározott kedvezményezettek pályázhatnak. A megvalósulásának helye kizárólag a Közép-magyarországi régió lehet.
B4. Iparág Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezhetı.
B5. Típus/karakter Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezhetı.
6
B6. Egyéb kizáró okok 1. Adminisztratív feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére:
aki, vagy amely csıd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; önkormányzatok, kistérségi társulások esetében adósságrendezési eljárás alatt áll;
akivel szemben az Európai Bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelezı határozata van érvényben, továbbá aki, vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı három naptári éven belül az államháztartás alrendszereibıl, az Európai Unió elıcsatlakozási eszközeibıl, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a Támogatási Szerzıdésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis major esetét;
aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban elıírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek;
azon szervezet részére, amelyet a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı két naptári éven belül az államigazgatási szerv határozatával vagy annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság munkavállalók bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerısen bírság megfizetésére kötelezett;
aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg;
aki, vagy amely rendelkezik;
aki, vagy amely a projekt megvalósításához szükséges jogerıs engedélyekkel a Támogatási Szerzıdés megkötéséig nem rendelkezik;
annak a szervezetnek a részére, aki a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának idıpontjában nem per-és igénymentes, kivéve, ha a pályázó az igény jogosultja;
akirıl, vagy amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor;
aki, vagy amely a támogatás elnyerése esetén a projekt megvalósítása, valamint a fejlesztés eredményeinek fenntartása során az esélyegyenlıség elımozdításával kapcsolatos és a környezetvédelmi jogszabályi elıírásokat (együttesen a horizontális célokat) nem tartja be, és nem veti alá magát az ezzel kapcsolatos esetleges ellenırzéseknek. A horizontális szempontokra vonatkozó részletes útmutatók a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján (www.nfu.hu) találhatóak, melyek tartalmazzák a vonatkozó jogszabályok listáját;
aki, vagy amely a tisztességes üzleti magatartási szabályok megsértéséért kiszabott jogerıs büntetés hatálya alatt áll;
aki, vagy amely csalás, korrupció, szervezett bőnözésben való részvétel, vagy bármilyen más, az Európai Közösség pénzügyi érdekeit sértı illegális tevékenység miatt kiszabott jogerıs büntetés hatálya alatt áll;
akit, vagy amely szervezetet a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rend. 88. § (2) és (3) bekezdése alapján a támogatási rendszerekbıl kizártak, a kizárásának idıtartama alatt;
mőködéséhez
a
szükséges
hatósági
engedélyekkel
nem
hatósági
7
akiket a pályázat benyújtását megelızı két naptári éven belül az államigazgatási szerv határozatával, vagy annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság munkavállalók bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerısen bírság megfizetésére kötelezett;
aki, vagy amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételérıl, hogy köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintı módon - visszatartásra kerülhet;
aki, vagy amely ugyanazon projektjéhez e támogatási keretbıl vagy más pályázati (hazai vagy közösségi) forrásból támogatásban részesült (a 1083/2006/EK rendelet 54. cikkének (3), (5) bekezdése alapján);
aki a nyilatkozatok kitöltésénél nyilatkozatával jogszabályi kötelezettséget vagy a pályázati dokumentációban elıírt elvárást nem teljesít, illetve valótlan adatokat állít (ez esetben a pályázat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül, illetve támogatásban részesülı projekt esetében a támogatás visszavonásával járhat).
Az adminisztratív feltételek teljesítésérıl a pályázónak a pályázati adatlapban szereplı nyilatkozatlista kitöltésével és aláírásával kell nyilatkoznia.
2. Nem támogatható továbbá az a pályázat, amely:
a pályázati felhívásban és jelen útmutatóban foglaltakat nem teljesíti
nem, vagy nem dokumentumokat
nem, vagy nem teljes körően tartalmazza a projekt adatlapban található nyilatkozatokat
az értékelési kritériumrendszerben szereplı bármely *-gal jelölt szempont esetében nulla pontot kap vagy összpontszáma nem éri el a 60 pontot
a támogatás elnyerése esetén küldött támogató levélben közölt feltételeknek nem tesz eleget a megadott határidın belül
amelynek megvalósítása megkezdıdött, illetve folyamatban van. Az építési pályázat megkezdésének idıpontja az építési naplóba történt elsı olyan bejegyzés idıpontja, amely a támogatott projekt részletes költségvetésében szereplı bármely elemre vonatkozik, illetve támogatott eszközök beszerzésére vonatkozó szállítói szerzıdés, (az elsı beszerzendı eszköz, berendezés, anyag, termék stb. írásbeli megrendelése, vagy amennyiben írásbeli megrendelés nem áll rendelkezésre az elsı szerzıdés megkötésének dátuma, vagy amennyiben a beszerzés nem írásbeli szerzıdés alapján történik, a számla kiállítási dátuma)
amely az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII.30.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Kormányrendelet) elıírt követelményeknek a fenti kikötéseken túl nem felel meg.
Jelen pályázati kiírás keretében kizárólag csak védett természeti területen (természetvédelmi oltalom alatt álló területen) és/vagy Natura2000 területeken megvalósuló projektek támogathatók.
az
elıírt
formában
tartalmazza
az
elıírt
pályázati
8
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA
C1. Támogatható tevékenységek köre Jelen pályázati konstrukció esetében az alábbi támogatható tevékenységekre lehet pályázni: Élıhelyvédelem, -helyreállítás
A veszélyeztetett és ritka növény- és állatfajok, életközösségek védelmét szolgáló beruházások (pl.: inváziós és termıhelyidegen fajok irtása, hallépcsı, madár- és vidraetetık létesítése, védıkerítés);
A bolygatott és roncsolt élıhelyek helyreállítása (holtág-, mellékág rehabilitáció, lápok helyreállítása, gyepes élıhelyek kialakítása, rekonstrukciója stb.);
A kedvezı, magasabb természetvédelmi értékő élıhely kialakulását elısegítı szukcessziós folyamatok támogatása;
Az adott élıhely fennmaradását veszélyeztetı, kedvezıtlen szukcessziós folyamatok (a növényzetnek a zárótársulás irányában történı átalakulása) szükség szerinti visszaszorítása a természetvédelmi szempontból értékesebb élıhely fenntartása érdekében (pl.: fás legelı, kaszálórét kialakítása, becserjésedés megakadályozása);
Az élıhely kialakítását, kialakulását segítı, a terület természetes, természetközeli állapotának elérését, megırzését, javítását szolgáló védımővek, mőszaki létesítmények, vízháztartást szabályozó mőtárgyak, infrastruktúrák (fokrendszer visszaállítása, rekonstrukciója, vízkormányzó mővek, árkok, kiépítése, az ökológiai vízpótlást elısegítı beruházások, feliszapolódás elleni tisztító mederkotrás, támfalak, csatornák stb.) elhelyezése, felújítása, szükség esetén felszámolása;
Az élıhelyek koherenciáját biztosító és segítı növénytelepítések (facsoportok, fasorok létesítése, cserjésítés, természetes mezsgyék kialakítása stb.);
Az élıhelyek szerkezeti átalakítása, javítása (pl.: gyep-felülvetés, fás legelık kialakítása, nyiladékok, mesterséges csapások kialakítása);
Fenti támogatható tevékenységek kombinációja;
Csak kiegészítı tevékenységként támogatható:
Nemzeti park igazgatóságok esetében a fejlesztéshez kapcsolódóan szükséges területek megvásárlása (max. 10 %);
Környezettudatosság erısítése a szemléletformálás eszközrendszerével (max. 5%);
Természetvédelmi célú tanösvények kialakítása, felújítása (max. 5%);
Tájékoztató infrastruktúra (max. 5 %);
kialakítása,
kizárólag
a
projekthez
kapcsolódóan
Élettelen természeti értékek megırzése Barlangbejáratok biztosítása, mőszaki létesítményeinek korszerősítése
Szükséges állékonyságbiztosítási beavatkozások megvalósítása.
9
A megrongált, mőszakilag elavult vagy a természet- és tájvédelmi szempontokat nem kielégítı barlanglezárások felújítása, átalakítása, a természet- és/vagy életvédelmi szempontból indokolt további barlanglezárások kivitelezése.
A taposásra különösen érzékeny barlangok, barlangszakaszok állagvédelmét szolgáló mőtárgyak (pl.: létrák, áthidalások) telepítése.
A barlangokban egykor elhelyezett, korrodált, balesetveszélyes, funkciójukat vesztett vas- és egyéb szerkezetek eltávolítása, a barlang védelme érdekében fenntartandó szerkezetek korszerő anyagokkal (pl.: rozsdamentes acéllal) történı kiváltása.
A barlangokban egykor kialakított világítási rendszerek energiatakarékos, a lámpaflóra kialakulását és terjedését minimalizáló átalakításának megvalósítása.
Védett mesterséges üregek mőszaki biztosítása, rekonstrukciója
A mesterséges megvalósítása.
üregekben
a
szükséges
állékonyságbiztosítási
munkák
A mesterséges üregek természeti értékeit illetve azok tanulmányozhatóságát veszélyeztetı egyéb tényezık megszüntetését célzó tevékenységek (pl.: bejáratok, függıleges aknák denevérbarát lezárása; az üregekben hagyott, ipartörténeti emléknek nem minısülı, zavaró vagy szennyezı hatású építmények, berendezések, anyagok stb. eltávolítása).
Az omlással elzárt mesterséges üregek illetve üregrészek megközelíthetıségének helyreállítása és fenntartása, a leomlott kızettömeg eltávolítása, az omlási folyamat megállításához szükséges mőszaki beavatkozások kivitelezése.
Földtani alapszelvények rekonstrukciója
Földtani alapszelvények szabad kızetfelületeinek tanulmányozhatóvá tétele érdekében a törmelék, a talaj, a növényzet eltávolítását, elhelyezését, új kızetfelületek kialakítását célzó tevékenységek.
Az alapszelvény állapotát veszélyeztetı tevékenységeket és folyamatokat gátoló, illetve ezek káros hatásainak megszüntetését, kiküszöbölését biztosító mőszaki létesítmények (pl.: vízelvezetı árok, gépkocsi forgalmat megakadályozó létesítmények stb.) telepítése.
Az alapszelvényeket veszélyeztetı, illetve azok tanulmányozhatóságát fizikai, vagy esztétikai szempontból zavaró létesítmények megszüntetése, elbontása, eltávolítása.
Élet- és/ vagy balesetveszélyesen megközelíthetı, tanulmányozható alapszelvények esetén az élet- és balesetveszély megszüntetését célzó tevékenységek.
Földtani természetvédelmi értéket képviselı bányák rehabilitációja
A felhagyott bányák földtani és kapcsolódó egyéb természeti és ipartörténeti értékeinek megırzését célzó tervezési és kiviteli tevékenységek.
A földtani értéket képviselı felhagyott bányák állapotát veszélyeztetı tevékenységeket és folyamatokat gátoló, illetve ezek káros hatásainak megszüntetését, kiküszöbölését biztosító mőszaki létesítmények (pl.: vízelvezetı árok, gépkocsi forgalmat megakadályozó földmő stb.) telepítése.
A földtani értékeket képviselı felhagyott bányák fizikai és esztétikai állapotát veszélyeztetı létesítmények megszüntetése, elbontása, eltávolítása.
Élet- és/ vagy balesetveszélyesen megközelíthetı, tanulmányozható földtani értéket képviselı felhagyott bányák esetén az élet- és balesetveszély megszüntetését célzó tevékenységek.
10
Ex lege védett források helyreállítása
A leromlott állapotú vagy tájidegen kialakítású, funkciójukat vesztett forrásfoglalások felszámolása.
A leromlott állapotú vagy tájidegen kialakítású, fenntartandó forrásfoglalások átalakítása az élıhelyvédelmi szempontok figyelembe vételével.
A forrásokhoz kapcsolódó vizes élıhelyek regenerációjának rehabilitációját, rekonstrukcióját szolgáló tevékenységek.
elısegítését,
Felszínalaktani értékek megırzése, rehabilitációja
A felszínalaktani értéket ért bolygatások, roncsolások (pl.: illegális anyagnyerés nyomai) rendezését, megszüntetését szolgáló rekonstrukció megvalósítása.
A felszínalaktani értékeket veszélyeztetı antropogén tényezık felszámolása (pl.: hulladék elszállítása, az értékek állapotát, tanulmányozhatóságát veszélyeztetı létesítmények megszüntetése, elbontása).
A felszínalaktani értékek állapotát veszélyeztetı tevékenységek és természeti folyamatok káros hatásainak megszüntetését, megelızését, mérséklését biztosító mőszaki létesítmények, megoldások kivitelezése (pl.: a gépjármővel történı megközelítést, illetve a hulladék lerakását megakadályozó mőszaki létesítmények, kerítés, erózió elleni mőtárgyak létesítése).
Élet- és/ vagy balesetveszélyesen megközelíthetı, tanulmányozható felszínalaktani értékek esetén az élet- és balesetveszély megszüntetését célzó tevékenységek.
Kunhalmok, földvárak természetközeli állapotba való visszaállítása
A kunhalmot és földvárat ért bolygatások, roncsolások (pl.: illegális anyagnyerés nyomai) rendezését, megszüntetését szolgáló rekonstrukció megvalósítása.
Az élıhelynek nem megfelelı, nem ıshonos vagy agresszíven terjeszkedı adventív fajok egyedeinek eltávolítása, illetve az eredeti vegetáció regenerációját elısegítı beavatkozások elvégzése a tervek alapján.
A kunhalmokat és a földvárakat veszélyeztetı tevékenységek, illetve ezek káros hatásainak megszüntetését, kiküszöbölését biztosító mőszaki létesítmények kivitelezése pl.: erózió elleni mőtárgyak, kerítés létesítése.
Veszélyeztetı tényezık megszüntetése pl. hulladék elszállítása, a megközelítést, illetve a hulladék lerakását megakadályozó mőszaki létesítmények telepítése, fennálló, a kunhalmokat és földvárakat veszélyeztetı létesítmények megszüntetése, elbontása.
Fenti támogatható tevékenységek kombinációja;
Csak kiegészítı tevékenységként támogatható:
Nemzeti park igazgatóságok esetében a fejlesztéshez kapcsolódóan szükséges területek megvásárlása (max. 10 %);
Környezettudatosság erısítése a szemléletformálás eszközrendszerével (max. 5%);
Természetvédelmi célú tanösvények kialakítása, felújítása (max. 5%);
Tájékoztató (max. 5%).
infrastruktúra
kialakítása
kizárólag
a
projekthez
kapcsolódóan
11
A projektgazda a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a kiemelt projektrıl és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthetı „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” címő dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A projektgazda 125 millió forintos támogatási összeg felett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” címő dokumentumban szereplı III. számú kommunikációs csomagot, 125 millió forintnál alacsonyabb támogatási összeg esetén pedig a IV. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani.
A projektgazda 125 millió forintos támogatási összeg felett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Arculati Kézikönyvben” szereplı „A” típusú hirdetıtáblát, a projektzárást követıen pedig a „D” típusú emlékeztetı táblát, 125 millió forintnál alacsonyabb támogatási összeg esetén a projekt megvalósítása során a „B” típusú hirdetıtáblát, a projektzárást követıen pedig a „D” típusú emlékeztetı táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein
C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban nem szereplı tevékenységtípusok nem támogathatók, különös tekintettel a következıkre: Élıhelyvédelem, helyreállítás
Új halastó kialakítása Tájékoztató infrastruktúrán és tanösvényen kívüli turisztikai célú beruházások Élıhely folyamatos fenntartását szolgáló tevékenységek Természetvédelmi célú monitorozás
Élettelen természeti értékek
Fenntartási jellegő folyamatos tevékenységek Tájékoztató infrastruktúrán és tanösvényen kívüli turisztikai célú beruházások Barlangjáratokban betonozott járófelület kialakítása, felújítása Újabb barlangjáratok, mesterséges üregek kivilágítása Új bányavágatok, aknák hajtása A természeti értékek védelmét, tanulmányozhatóságát nem szolgáló kızetjövesztés, nyersanyag-kitermelés Környezetidegen anyagokkal, hulladékkal történı tereprendezések és földmunkák Nem védelmi vagy rekonstrukciós célú, illetve tájidegen fajokkal történı növénytelepítések Természetes állapotú források foglalása Forráshoz kapcsolódó új vizes élıhely kialakítása
12
C3. Elszámolható költségek köre C3.1. Elszámolhatósági idıszak •
Csak azon költségek számolhatók el, amelyek 2006. december 20-a után merültek fel abban az esetben, ha a projekt befogadásra került, illetve projekt elıkészítési – a pályázat benyújtásához elıírt dokumentációk elkészítéséhez kapcsolódó – költségek, melyek 2006. december 20-a és a befogadás között merültek fel (lásd Elıkészítési költségek).
C3.2. Elszámolhatóság feltételei Csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következı feltételeknek: •
A kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült és végérvényesen a kedvezményezettet terhelı költségek, és teljesülésük, jogalapjuk (szerzıdéssel, megrendelıvel, közigazgatási határozattal, stb.), számlával, bevallással egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belsı bizonylattal igazolhatóak.
•
Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekt tevékenységhez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek és arányos hozzáadott értéket képviselnek.
•
A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerzıdésben rögzített árat) és a projekt költségvetésének megfelelıen részletezettnek és ily módon ellenırizhetınek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása.
•
Az akciótervben (vagy az operatív programban) meghatározott földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel.
•
A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, illetve amilyen mértékben annak célját szolgálják.
•
Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettıs finanszírozás.
•
Csak olyan vállalkozói szerzıdések számolhatóak el, amelyek a projekt végrehajtásához feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek.
•
Nem számolhatóak el az olyan közvetítıkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerzıdéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerzıdés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetıségét a szerzıdés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végsı kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással.
•
Az immateriális javak csak abban az esetben számolhatók el, ha: • • • •
•
kizárólag a regionális támogatásban részesülı létesítményben/létesítményhez használják fel, leírható eszközöknek tekinthetık, piaci feltételek mellett, harmadik féltıl kerültek beszerzésre, a vállalat eszközei közé kell ıket besorolni, és legalább az útmutatóban elıírt kötelezı fenntartási idıszak alatt a regionális támogatásban részesülı létesítményben kell maradniuk.
Amennyiben a kedvezményezett a beruházás, illetve a beruházás hasznosítása során általános forgalmi adó levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának
13
alapja a projekt ÁFA-val növelt, bruttó összköltsége, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megterveznie. •
Amennyiben a kedvezményezett adóalany, vagy még nem adóalany de a beruházás illetve a beruházás hasznosításával azzá válik és az általános forgalmi adó levonására jogosult, akkor a támogatás alapja a projekt levonható ÁFA nélkül számított nettó összköltsége, azaz a projekt költségvetését nettó módon kell megterveznie.
•
A támogatott projekt megvalósítása során a kivitelezıt a vonatkozó közbeszerzési szabályok betartásával kell kiválasztani, a kivitelezı nem lehet a kedvezményezett partnere.
•
A piaci ártól történı jelentıs eltérés észlelése esetén a KSZ-nek lehetısége van az árajánlat felülvizsgálatára, a kifizetés felfüggesztésére. Igazoltan a piaci árat meghaladó beszerzés tényének megállapítása esetén a KSZ a többletköltséget nem tekinti elszámolható költségnek.
•
Az elszámolást alátámasztó és elszámolási bizonylatoknak az NFÜ honlapján a “Hasznos információk pályázóknak” c. mappa “Elszámolási és nyomonkövetési nyomtatványok” címő almappában szereplı útmutatóknak megfelelı dokumentumok minısülnek.
•
Saját teljesítés keretében megvalósított beruházás az alábbi feltételek megléte esetén lehetséges: -
a pályázó/kedvezményezett jogosult az adott tevékenység végzésére
-
a szolgáltatás vagy tevékenység értéke nem haladhatja meg a közbeszerzési értékhatárt
-
a szolgáltatás vagy tevékenység értéke nem haladhatja meg a piaci értéket, és nem lehet több, mint a pénzügyileg rendezett tételek alapján kimutatott önköltség
-
az elszámoláshoz szükséges a szervezet számviteli törvénynek megfelelı önköltség számítási eljárásrendje és pályázathoz részletes és tételes anyag-díjas költségvetést kell csatolni.
Az elszámolható költségekrıl általános és részletesebb információ az Elszámolható költségek útmutatóban található, azonban jelen pályázati kiírás szempontjából csak az alábbi felsorolásban szereplı költségfajták vehetık figyelembe függetlenül az Elszámolhatósági útmutatóban bemutatott bıvebb listától. a) Elıkészítés költségei (tanulmányok, engedélyek, tervek): A beruházás költségeinek és hatásainak a feltárásához, pontos meghatározásához és a megvalósításhoz szükséges a projektek megfelelı elıkészítése. A projekt költségvetésben elıkészítési tevékenység költségeként azon költségeket kell tervezni, amelyek 2006. december 20. és a projekt befogadása közötti idıszakban, a Támogatási Szerzıdés megkötésének feltételei teljesítéséhez kapcsolódó tevékenység kapcsán merülnek fel. Az elıkészítés teljes elszámolható költsége nem haladhatja meg a pályázó által beadott és a pályáztató által elfogadott összes elszámolható költség 6 %-át. Elıkészítési költségként az alábbi költségek számolhatók el:
kötelezı tanulmányok elkészítése
megvalósíthatósági tanulmány
környezeti hatásvizsgálat, illetve elızetes felmérés annak szükségességérıl
egyéb, jelen útmutató által elıírt szükséges háttértanulmányok
14
szükséges engedélyezési dokumentumok, mőszaki tervek (engedélyes-, kiviteli-, statikai tervek) és ezek hatósági díjának költségei
lıszermentesítés költségei, talajmechanikai szakvélemény
örökségvédelmi hatástanulmány készítése és régészeti feltárás, felkutatás elızetes felmérı munkálatai
közbeszerzési költségek (ideértve a közbeszerzési szakértı díját is).
pályázatírás költségei (A projektmenedzsment költségek terhére számolható el!)
föld-, területszerzés ellenértéke nemzeti park igazgatóságok (max. 10 % - Az ingatlanszerzési költségek terhére számolható el!)
esetében
Csak a jelen útmutató által kötelezıen elıírt tanulmányok költsége számolható el. A projekt befogadását követıen felmerülı, a fentiekben felsorolt és a beruházás elıkészítését szolgáló tevékenységek költségei a megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások, beszerzések stb. költségei között számolhatók el.
b) Megvalósítás költségei:
Projektmenedzsment-költségek: -
projekt menedzsment feladatokkal - Kbt.-nek megfelelı módon - megbízott cégnek fizetendı díj vagy
-
a pályázónak, aki a projekt menedzsmentet saját maga menedzsment költségei (pl. bérköltség)
-
Pénzügyi és jogi szolgáltatások díjai
végzi projekt
biztosíték díja bankgarancia díja jelzáloghoz kötıdı értékbecslés díja
(Ezen költségek keretében számolhatók el a pályázatírás költségei!) Bérek és bérjellegő költségek:
A projekt megvalósításában résztvevı, kizárólag a projekt menedzsment feladatokat ellátók munkájához kapcsolódó személyi jellegő költségek számolhatók el.
A bérek a hazai jogszabályok szerint fizetendı adókkal és járulékokkal együtt számolhatóak el, amennyiben az elszámolni kívánt jövedelem személyi jövedelemadó- és járulékköteles.
A közigazgatási dolgozók bére akkor számolható el, ha a projekt végrehajtásához kapcsolódik, amennyiben pedig kötelezı hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel, akkor nem számolható el.
Útiköltség és ellátmány/napidíj és szállásköltség:
A projekt megvalósításában résztvevı, kizárólag a projekt menedzsment feladatokat ellátó munkatársaknak a projekt megvalósításához közvetlenül köthetı, a projekt támogatott tevékenységekhez kapcsolódó, külsı helyszínen történı munkavégzése miatt felmerülı utazási, ellátási és szállásköltségei elszámolhatók a projekt terhére.
Az utazási és ellátmány/napidíj költségek az utánuk - a magyar jogszabályok szerint - fizetendı járulékokkal együtt számolhatóak el.
15
Napidíjat csak a belföldi hivatalos kiküldetést teljesítı dolgozó élelmezési költségtérítésérıl szóló 278/2005. (XII.20.) Kormányrendelet vonatkozó hazai jogszabályok rendelkezései alapján lehet elszámolni.
Az utazási és napidíj költségeket lehetıség szerint alkalmazottanként és idıtartamra, alkalomra vonatkozóan kell meghatározni.
Maximális összege a teljes elszámolható beruházási költségtıl függıen az alábbi módon alakul: Beruházás tervezett elszámolható költsége
Projekt menedzsment költség mértéke
0-100 millió Ft
5%, de maximum 4 millió Ft
100-300 millió Ft
4%, de maximum 9 millió Ft
300 millió Ft – 1 milliárd Ft
3%, de maximum 20 millió Ft
A projekt megvalósítás tendereire vonatkozó közbeszerzési eljárásokhoz kapcsolódó költségek (hivatalos közbeszerzési tanácsadó díja, tenderdokumentáció elkészítésének és a hirdetmény közzétételének díja).
Terület elıkészítés költségei:
-
lıszermentesítés
-
megelızı és mentı régészeti feltárás
Építés jellegő munkák költsége -
Építés, technológiai szerelés
-
Átalakítás
-
Bontás
-
Felújítás
-
Építéshez kapcsolódó földmunkák
-
Védelem
-
Próbaüzem
-
Tervezés és engedélyeztetés (amennyiben kivitelezı vállalkozó feladata)
-
A támogatásból létrehozandó létesítmények megközelítéséhez és védelméhez elengedhetetlenül szükséges és indokolt beruházások
Ingatlanszerzés költségei az elszámolható költségek maximum 10%-ig, kizárólag nemzeti park igazgatóság számára -
Föld-, területszerzés ellenértéke
-
A megszerzéssel (adásvétel, kisajátítás) kapcsolatos ügyvédi díjak, kártalanítási költségek, szakértıi díjak.
Eszközbeszerzés ellenértéke (Erı- és munkagép beszerzése kizárólag a projekt végrehajtásához és mőködtetéséhez kapcsolódóan lehetséges, élıhely-védelem és helyreállítás alcél esetén!)
16
-
Eszközbeszerzés teljes összege elszámolható abban az esetben, ha az a projekt céljához kapcsolódik és nem kizárólag a kivitelezéshez, és bevezetésre kerül a kedvezményezett könyveibe. Ebben az esetben a beszerzett eszközt a majdani kedvezményezett saját költségén üzemelteti.
-
Immateriális javak megszerzésének, használatának költségei
-
A projekt keretében beszerezni kívánt erı- és munkagép, illetve az erı- és munkagépekhez szükséges adapterek, tartozékok összköltsége együttesen nem haladhatja meg az élıhely-helyreállítás részcélra irányuló beruházási projekt teljes költségvetésének 10%-át, max. 50 millió Ft-ot!
-
Nemzeti park igazgatóságai esetében az érintett területen tevékenykedı természetvédelmi ırök terepi felszereléseként GPS, látcsı, CB rádió, illetve digitális kamera beszerzése (max. 1%).
ESZA típusú tevékenységek ellenértéke (a projekt teljes költségvetésének max. 5%) -
Környezettudatosság erısítése a szemléletformálás eszközrendszerével
Szolgáltatások ellenértéke -
Tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos költségek az elszámolható költségek maximum 1%-ig
-
Mérnök, mőszaki ellenır díjazása az elszámolható költségek maximum 4%-ig
-
Tervezıi mővezetés az elszámolható költségek maximum 0,5%-ig
-
Könyvvizsgálat 50 millió Ft feletti támogatás esetén
-
Építési jellegő szolgáltatások
-
Projektmegvalósításhoz szükséges igénybevételének költségei
egyéb
szakmai
szolgáltatások
Tartalékképzés (az elszámolható költségek maximum 8%-a, amelyet indokolt mértékben az építési típusú közbeszerzésekbe be kell építeni)
A kedvezményezett által le nem vonható ÁFA Az ÁFA csak akkor elszámolható kiadás, amennyiben a kedvezményezett nem igényelheti vissza. Amennyiben ezek az adók, közterhek levonhatóak, nem számolhatóak el, még abban az esetben sem, ha a végsı kedvezményezett, vagy az egyéni kedvezményezett ténylegesen nem él a visszaigénylés lehetıségével. Azon pályázók, amelyek ÁFA levonásra nem jogosító, és ÁFA levonásra jogosító tevékenységet egyaránt végeznek, a levonható és a le nem vonható ÁFA összegét az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény 38-39. §-ai, valamint a 3. számú melléklet elsı része alapján kötelesek megállapítani. Az ÁFA elszámolhatóságára azonos szabályok vonatkoznak a támogatások EU és hazai részét illetıen.
17
Költségvetés belsı arányaira vonatkozó elıírások: Arány (a projekt összes elszámolható költségén belül)
Elszámolható Projekt-elıkészítés elszámolható költségei Projektmenedzsmentköltségek
Jogosultsági feltételek
max. 6%
0-100 millió Ft
5%, de max. 4 mFt
100-300 millió Ft
4%, de max. 9 mFt 3%, de max. 20 mFt
300 millió Ft–1 milliárd Ft Föld-, illetve területszerzés
max. 10%
Eszközbeszerzés keretében erı- és munkagép, illetve a szükséges adapterek, tartozékok beszerzése ESZA típusú tevékenységek igénybevétele Tájékoztatás és nyilvánosság Szolgáltatások Mérnök, mőszaki ellenır igénybevétele Tervezıi mővezetés Tartalékképzés
Nemzeti park igazgatóságok
10%, de max.50 mFt max. 5% max. 1% max. 4% max. 0,5% max. 8%
Egyéb megkötések: Elszámolható
Arány (a projekt összes elszámolható költségén belül)
Környezettudatosság erısítése a szemléletformálás eszközrendszerével
max. 5%
Természetvédelmi célú tanösvények kialakítása, felújítása
max. 5%
Tájékoztató infrastruktúra kialakítása, kizárólag a projekthez kapcsolódóan
max. 5%
Nemzeti park igazgatóságai esetében természetvédelmi ırök terepi felszerelésébıl GPS, látcsı, CB rádió, illetve digitális kamera beszerzése
max. 1%
Jogosultsági feltételek
Nemzeti park igazgatóságok
C4. Nem elszámolható költségek köre A felsorolt elszámolható költségeken kívül semmilyen más költség nem számolható el. A konstrukció keretében nem elszámolható költségek közül különösen felhívjuk a figyelmüket az alábbi, a projekt költségvetése során nem tervezhetı költségekre: • A C2. pontban felsorolt nem támogatható tevékenységek költségei • A kedvezményezett által levonható ÁFA, függetlenül attól, hogy az ÁFÁ-t a kedvezményezett ténylegesen visszaigényelte-e; • Olyan alvállalkozói szerzıdés, amely növeli a tevékenység végrehajtásának költségeit, de ezzel arányosan nem ad hozzá értéket; • Közvetítıkkel vagy tanácsadókkal kötött olyan alvállalkozói szerzıdés, amely a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, hacsak az ilyen költséget a kedvezményezett nem igazolja a munka vagy a szolgáltatás valóságos értékére való hivatkozással;
18
• • • • • • • •
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Olyan tárgyi eszköz vételára, amelyhez a kedvezményezett, vagy bárki más a megelızı 10 évben támogatást vett igénybe; Olyan tárgyi eszköz vételára, amelyet a kedvezményezett csıdeljárás vagy felszámolás alatt álló társaságtól szerzett be; Személygépkocsi, terepjáró vételára; Bírságok, pénzbüntetések és jogvitákkal kapcsolatos kiadások: a jogi költségek, a bíróságok, a pénzbüntetések, kötbérek és jogviták kiadásai; Közterület-használati díj, amennyiben a díj a kedvezményezett tulajdonában lévı gazdálkodó szervezetet illeti, illetve mindennemő, a kedvezményezett részére egyben bevételt is jelentı költség; Adók és illetékek, ha nem a kedvezményezettet terhelik; Mindennemő, a kedvezményezett részére egyben bevételt is jelentı költség. Hitelkamatok, a pénzügyi mőveletek díjai, a deviza-átváltási jutalékok és veszteségek és az egyéb, tisztán pénzügyi ráfordítások, kivéve a bankszámla-nyitás költségei (amennyiben kötelezı önálló bankszámlát nyitni a projektre) és a tranzakciós költségek. Azon tervek és tanulmányok elkészítésének költségei, melyekre a kedvezményezett már támogatást vett igénybe vett; Fogyasztási cikkek, készletek, beszerzése; Használt mőszaki vagy egyéb berendezések, gépek, eszközök, felszerelések költségei; Üzletrész- és részvényvásárlás; Lakó épületek építése, felújítása, átalakítása, valamint a lakóépületek építéséhez kapcsolódó elıkészítési munkák; Eszköz- és ingatlanbérlet, bérleti díjak; Állatvásárlás; Alapvetı irodai szoftverek; Természetbeni hozzájárulások; Elılegszámla, ha a végszámla nem került benyújtásra; Lízing díj; Biztosítások költségei; Deviza átváltási jutalékok és veszteségek; Jutalékok és osztalék, profit kifizetése; Visszaigényelhetı vagy nem a végsı kedvezményezettet terhelı adók (pl. a kedvezményezett által visszaigényelhetı ÁFA); Bírságok, kötbérek és perköltségek; Értékcsökkenés; Földterület mővelési ágból való kivonásának költsége; Földterület mővelési ág váltásának költsége; Projekt menedzsment költségein belül a közigazgatási dolgozók bére, amennyiben kötelezı hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel; Postai és kommunikációs költségek; Rezsiköltség; Fordítás, tolmácsolás; Fegyver beszerzése Bármilyen, 2006. december 20. elıtt felmerült költség.
C5. Illeszkedési elıírás (regionális, helyi tervekhez) Jelen kiírás keretében csak az a projekt kaphat támogatást, amely illeszkedik a meglévı, jóváhagyott települési rendezési, szabályozási tervhez, valamint a megye, illetve a térség jóváhagyott fejlesztési programjához.
19
C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezhetı.
C7. Projekt területi korlátozása Jelen pályázati kiírás keretében támogatott projektek megvalósulási helyszíne kizárólag csak a Közép-magyarországi régió területén (Budapest és Pest megye közigazgatási területe) lehet.
C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelısségre megkezdhetı. A beruházás megkezdése nincs befolyással a pályázat értékelésére és nem jelent semmiféle elınyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. Megkezdettség: Támogatás a pályázat befogadását beruházáshoz/kivitelezéshez nem igényelhetı.
megelızıen
megkezdett
A projekt megkezdésének minısül:
Építési tevékenységet tartalmazó projekt esetén, fejlesztési célú projektek esetén az építési naplóba történt elsı olyan bejegyzés idıpontja, amely a támogatott projekt részletes költségvetésében szereplı bármely elemre vonatkozik. Olyan építési jellegő munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelezı, ott a kivitelezıi szerzıdés alapján a kivitelezı nyilatkozatában a munkálatok megkezdésére vonatkozóan megjelölt nap.
Eszközbeszerzés esetén az elsı beszerzendı eszköz írásbeli megrendelése.
Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegő kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött elsı szerzıdés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerzıdésnek minısül.
Közmőfejlesztési hozzájárulás fizetése esetén annak a szolgáltató részére történı átutalása (a szolgáltatói szerzıdéssel, az átutalás tényét igazoló bank által cégszerően aláírt, banki bankszámla kivonattal igazolva).
Amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre kiterjedıen valósítják meg, a projekt megkezdésének idıpontja az egyes célterületeknek megfelelı tevékenységek kezdési idıpontjai közül a legkorábbi idıpont. Az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 87. § (4) bekezdése értelmében a Szerzıdés megszegésének minısül, ha a Kedvezményezettnek felróható okból a Szerzıdésben rögzített megvalósítási idıszak kezdı idıpontjától számított három hónapon belül nem kezdıdik meg a Szerzıdés teljesítése, és késedelmét ez alatt az idı alatt írásban nem menti ki. A projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, költség–haszon elemzés, szükséglet felmérés stb.), engedélyezési dokumentumok elkészítése, az engedélyeztetési eljárás(ok) megindítása nem jelenti a projekt megkezdését.
20
C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje A projekt megvalósítására a pályázónak a Támogatási Szerzıdésben rögzített kezdési határidıtıl számítva maximum 24 hónap áll a rendelkezésére. A záró pénzügyi elszámolás benyújtásáig a projektet fizikailag is be kell fejezni. A pályázó projekttel kapcsolatos záró pénzügyi elszámolása (kifizetési kérelem) benyújtásának végsı határideje az utolsó pénzügyi teljesítést követı maximum 90. nap, de legkésıbb 2010. augusztus 31. A megadott maximum határidık betartása mellett minden esetben a projekt befejezésére a Támogatási Szerzıdésben rögzített határidık a mérvadóak. A projekt fizikai megvalósulásának a beruházás utolsó elemének megvalósulása minısül: eszközbeszerzés esetén üzembe helyezés, ingatlanfejlesztés esetén használatba vétel (engedélyköteles építés esetén jogerıs használatbavételi engedély és üzemeltetési engedély), egyéb projektelem esetében megvalósulás. A projekt akkor tekinthetı befejezettnek, ha a Közremőködı Szervezet a kedvezményezett zárójelentését elfogadta és az utolsó kifizetési kérelem alapján a támogatást átutalta. A projekt megvalósításának napja az a nap, amelyen a projektjavaslatban meghatározott feladat, cél szerzıdésszerően teljesült és a teljesülésekhez kapcsolódó ráfordítások pénzügyi teljesítése megtörtént. A támogatás terhére a projekt megvalósításának határidejéig felmerült és kifizetett költségek számolhatók el. A megvalósítási idıpontot követıen keletkezett illetve kifizetett költségre támogatás nem folyósítható. A zárójelentés benyújtásának határideje: a projekt megvalósításának határidejét követı egy hónap.
C10. Fenntartási kötelezettség A kedvezményezett vállalja, hogy a támogatott beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a Tanács 1083/2006/EK Rendelete (2006. július 11.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK Rendelet hatályon kívül helyezésérıl 57. cikk (1) pontja alapján a projekt fizikai megvalósulását követı 5. év végéig az adott régióban fenntartja és üzemelteti1. A fenntartási idıszak kezdı napja a projekt megvalósulását követı elsı nap. A kedvezményezettnek a beruházás megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett biztosítania kell, hogy a támogatásból megépített, felújított ingatlan rendeltetésében és az ingatlannal kapcsolatos tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan elınye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye a fenntartási kötelezettség fennállása alatt nem idegeníthetı el, nem terhelhetı meg, nem adható bérbe. A támogatás igénybevevıje jogosult a meghatározott fenntartási idıszak alatt a gyors technológiai változások miatt korszerőtlenné vált eszköz cseréjére, amennyiben a fenntartási idıszak alatt a tevékenység, szolgáltatás fenntartása az érintett régióban 1
A Tanács 1083/2006/EK Rendelete (2006. július 11.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl 56. cikk (1) pontja alapján.
21
biztosított. A fenntartási idıszakban a kedvezményezett a technológia vagy a fejlesztés korszerősítésére támogatásban nem részesülhet. A pályázónak az alábbi kötelezettségeket kell vállalnia a projekttel kapcsolatban: • A megvalósíthatósági tanulmányban bemutatandó megfelelı szakmai üzemeltetési koncepciót és kockázatkezelési stratégiát dolgoz ki, valamint a jogszabályoknak megfelelı üzemeltetési környezetet alakít ki a fenntarthatóság érdekében. • A megvalósuló beruházások üzemeltetıjének és vagyonkezelıjének kiválasztása során a pályázónak alkalmaznia kell a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a közmő beruházások támogatására vonatkozó speciális szabályait (25-26. §). • Amennyiben a projektben szereplı tevékenység jövedelemtermelınek minısül, olyan díjpolitikát alakít ki és alkalmaz, amely egyszerre biztosítja a projekt mőszaki fenntarthatóságát és a szolgáltatás megfizetethetıségét az igénybe vevık számára. A kedvezményezettnek, valamint a támogatások lebonyolításában részt vevı szervezeteknek a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és 2020. december 31-ig azokat megıriznie. A Projekt adatlap „Számszerősíthetı eredmények” pontjában feltőntetett output és/vagy eredmény indikátorokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell. Ezek a mutatók a Támogatási Szerzıdésben is rögzítésre kerülnek.
C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban •
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban.
•
Egy pályázó egy konstrukcióra több pályázatot is benyújthat.
•
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerősítést eredményezı eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, szabványoknak, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek, szabványoknak; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg.
•
A projekt keretében alkalmazott mőszaki megoldásnál figyelembe kell venni az adott technológiára vonatkozóan elérhetı legjobb technológiát (BAT) tartalmazó, az EU által elfogadott referencia dokumentumban (BREF) foglaltakat.
•
Nem támogatható olyan projekt, amely a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának idıpontjában nem per- és igénymentes, kivéve, ha a pályázó az igény jogosultja. Amennyiben a beruházást, illetve fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, a pályázat befogadásának feltétele a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes bizonyító erejő magánokiratba foglalt használati megállapodás, és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz pályázati dokumentációval történı benyújtása. A per- és igénymentesség követelményének az osztatlan közös tulajdon azon tulajdoni hányada vonatkozásában kell teljesülnie, amely a beruházás (fejlesztés) helyszíne.
•
Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás a projekt finanszírozásához igénybe vett hitel kamattámogatásán túl más támogatással nem kombinálható.
22
•
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti.
•
Az infrastruktúra-, ingatlanfejlesztéseknek és eszközbeszerzésnek a pályázó által aktivált beruházás keretében kell megvalósulnia. Lízing és haszonbérlet keretében történı beszerzéshez támogatás nem igényelhetı.
•
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a pályázó nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.
•
A konstrukció esetében jogosultsági feltétel, hogy az új beruházás vagy felújítás eredményeként létrejövı közhasználatú építmények akadálymentesek legyenek. A nemek közti esélyegyenlıség biztosítását szolgáló szempontokat érvényesíteni kell mind az elıkészítés, mind a majdani végrehajtás közbeszerzési eljárásai során. A projekt kidolgozásánál tekintetbe kell venni a hátrányos helyzető munkaerı alkalmazásának lehetıségét, különösen, amennyiben ez az esélyegyenlıségi célcsoporttal elıre egyeztetett módon, és/vagy közhasznú foglalkoztatáson, más hasonló alternatív munkaerı-piaci programon alapul.
•
A fenntartható fejlıdést a környezetvédelmi projektek gondos elıkészítése a projekttervek kötelezı fenntarthatósági vizsgálata révén segíti. A projektgazda számára javasolt megállapodással alátámasztott módon együttmőködni helyi vagy helyben is aktív civil (környezetvédı társadalmi) szervezettel. A kidolgozásra kerülı beszerzési dokumentációban javasolt ún. zöld beszerzés alkalmazása (a szempontot megjelenítheti a beszerzés tárgyában, részletes leírásában, a beszállítótól elvárt követelmények között, a szerzıdés feltételeiben vagy a bírálati szempontok között).
•
Társulások esetében a pályázó vállalja, hogy amennyiben a társulásból kilép, akkor a keletkezett immateriális javakat, illetve szerzıi és továbbfelhasználói jogokat térítésmentesen átadja a projekt megvalósítás kedvezményezettjének.
23
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK
D1. Támogatás formája A Pályázó mőködési támogatásának nem minısülı, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (a továbbiakban: vissza nem térítendı támogatás).
D2. Támogatás mértéke A projekt elszámolható költségeinek maximum 100%-a az alábbi szervezetek esetében: • • •
Nemzeti park igazgatóságok Környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságok Egyéb központi költségvetési szervek és intézményeik
A pályázótól elvárt saját forrás mértéke az elszámolható költségek minimum 0%-a (ennek mértéke a költség-haszon elemzés alapján változhat).
A projekt elszámolható költségeinek maximum 90%-a az alábbi szervezetek esetében: • Helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 1. § (1) bekezdése szerinti helyi önkormányzatok • Állami Erdıgazdasági Zrt-k • Egyesületek • Alapítványok • Közalapítványok • Egyéb jogi személyiségő nonprofit szervezetek • Közhasznú társaságok (csak 100%-ban állami vagy önkormányzati tulajdonú) • Közhasznúvá minısített nonprofit gazdasági társaságok (csak 100%-ban állami vagy önkormányzati tulajdonú) •
Egyház és egyházi intézmény
A pályázótól elvárt saját forrás mértéke az elszámolható költségek minimum 10%-a (ennek mértéke a költség-haszon elemzés alapján változhat). Amennyiben a projekt az 1083/2006/EK rendelet 55. cikke szerinti jövedelemtermelı projektnek minısül, az elszámolható költségek mértékének, és az az alapján nyújtható támogatás összegének megállapítására az Európai Bizottság 4. számú munkadokumentuma vonatkozó útmutatásai alapján készített, a jelen pályázati útmutató mellékletét képezı „Útmutató a megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséhez” címő dokumentum ad módszertani útmutatást.
D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás mértéke:
Csak egy részcélra benyújtott
minimum: 10.000.000 Ft maximum: 500.000.000 Ft 24
Komplex pályázat (mindkét részcél) esetén:
minimum: 10.000.000 Ft maximum: 1.000.000.000 Ft
D4. Az önrész összetétele A pályázónak, amennyiben nem tartozik a 100%-os támogatási intenzitást igénybe vehetı szervezetek körébe, a pályázatban igényelt támogatáson kívül önrésszel is hozzá kell járulnia a projekt megvalósításához, amelyet a projekt költségvetésébe be kell terveznie. A pályázónak legalább a projekt összes elszámolható költségének 10 %-át kitevı igazolt önerıvel kell rendelkeznie. A saját forrás a projekt finanszírozásában a támogatás összegén felüli rész, amelyet a pályázónak kell biztosítania. Pályázói saját forrásként természetbeni hozzájárulás nem elfogadható. Saját forrásnak minısül minden olyan forrás, amely nem az államháztartás alrendszereibıl nyújtott támogatás, kivéve az államháztartás alrendszereibe tartozó támogatást igénylı, pályázó költségvetési szervnek, ezen költségvetési szerv felügyeleti szervének költségvetésében az adott célra elıirányzott összeget, illetve az államháztartás alrendszereibıl nyújtott önerı támogatásokat. Az önrész az alábbi elemekbıl állhat:
Önrész elemei Bankhitel
Igazolás módja Pályázat benyújtásához
Támogatási Szerzıdés megkötéséhez
Hitelígérvény
Hitelintézet által kiadott megkötött hitel / kölcsönszerzıdés
Önkormányzatok esetében képviselıtestületi határozat az önerı rendelkezésre állásáról Számlapénz, bankbetét Egyéb esetben szükséges a Támogatási Szerzıdéshez benyújtandó igazolás
A pályázó nevére kiállított, 30 napnál nem régebbi, a számlavezetı vagy hitelintézet által kiadott, a kiadás napjához igazodó adott napra vonatkozó igazolás a számlapénz, bankbetét összegérıl, és annak meglétérıl. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a számlapénz, illetve bankbetét rendelkezésre állását több bankszámlakivonattal, vagy banki igazolással kívánja igazolni, a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia!
A pályázó nevére kiállított, 30 napnál nem régebbi értékpapír számlakivonat vagy banki igazolás. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az értékpapír Névre szóló értékpapír rendelkezésre állását több számlakivonattal, vagy banki igazolással kívánja igazolni, a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia! Önkormányzati és Testületi határozat az Önerı Alapra való pályázásról, mely tartalmazza azt a Területfejlesztési kitételt, hogy amennyiben az önkormányzat nem nyeri el a támogatást az Minisztérium vagy a Önerı Alapból, akkor azt más módon biztosítani fogja. Amennyiben a megyei önkormányzat forrást a pályázó elnyeri, szükséges utólagosan csatolni az Önkormányzati által nyújtott önerı és Területfejlesztési Minisztérium által kiadott ígérvény másolatát. támogatás
25
Kizárólag központi költségvetési szervek esetében
Az önrész rendelkezésre állásáról szóló nyilatkozat vagy a felettes szerv nyilatkozata (amennyiben a támogatás mértéke kevesebb mint 100%).
Nyilatkozat
Felhívjuk a figyelmet, hogy az önrészt igazoló minden dokumentumnak ugyanarra a dátumra kell vonatkoznia, melyeket a Támogatási Szerzıdés megkötéséhez szükséges benyújtania.
D5. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen pályázati konstrukció esetén nem értelmezhetı.
D6. Biztosítékok köre A biztosítékok körére vonatkozóan a 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet vonatkozó részei a mérvadók. A Támogatási Szerzıdésében vállalt kötelezettségek nem, vagy nem szerzıdésszerő teljesítése, illetve a Támogatási Szerzıdéstıl való elállás miatt visszavont támogatás és járulékai összegének megfizetésére irányuló követelés érvényesítése érdekében a kedvezményezettnek biztosítékot kell felajánlania. Ennek a biztosítéknak a felszabadítására akkor kerülhet sor, ha a projektet a kedvezményezett sikeresen végrehajtotta, és a fenntartási idıszak végéig eredményesen, a projekt céljainak megfelelıen mőködtette. A kedvezményezett a biztosítékokkal kapcsolatos mindennemő változást köteles bejelenteni a Közremőködı Szervezet részére, melyrıl a Közremőködı Szervezet naprakész nyilvántartást vezet. Amennyiben a kedvezményezett a támogatást felhasználja, de nem állapítható meg, hogy a projektet sikeresen végrehajtotta, illetve az eredeti dokumentumoknak megfelelıen mőködtette a fenntartási idıszak végéig, akkor a támogatás visszafizetésére felszólítást kap, és amennyiben nem tesz eleget a felszólításnak, akkor a biztosíték érvényesítésre kerül.
1. A Támogatási Szerzıdés valamennyi kedvezményezett esetében elıírja az alábbi kötelezettségeket: a) azonnali beszedési megbízásra való felhatalmazás, kivéve amennyiben a támogatás kedvezményezettje biztosítékként bankgaranciát nyújt: A támogatás kedvezményezettje köteles valamennyi, Magyarországon vezetett bankszámlaszámát közölni és (felhatalmazó levél útján) valamennyi bankszámlája tekintetében azonnali beszedési megbízás érvényesítésének jogára felhatalmazni a közremőködı szervezetet, a pénzforgalomról, a pénzforgalmi szolgáltatásokról és az elektronikus fizetési eszközökrıl szóló 227/2006. (XI. 20.) Kormányrendelet 6. §-ában megjelöltek kivételével. Ez a rendelkezés nem vonatkozik a központi költségvetési szervekre, a Magyar Tudományos Akadémiára, valamint a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség döntése alapján azon állami többségi tulajdonban lévı gazdasági társaságokra, amely gazdasági társaságok a támogatást kiemelt projekt és nagyprojekt megvalósításához kapják, és a támogatásból létrejövı vagyon ingyenesen az állam és/vagy az önkormányzat kizárólagos tulajdonába kerül.
26
Az azonnali beszedési megbízás alkalmazása érdekében a kedvezményezett köteles a számlavezetı hitelintézete(i) által visszaigazolt felhatalmazó levele(ke)t a Támogatási Szerzıdés megkötését megelızıen a Közremőködı Szervezet számára átadni, és bármelyik bankszámlája megszüntetésérıl vagy új bankszámla megnyitásáról a közremőködı szervezetet nyolc munkanapon belül írásban tájékoztatni, és az új bankszámlára vonatkozó, a számlavezetı hitelintézet által visszaigazolt felhatalmazó levelet a közremőködı szervezet számára átadni. b) a fejlesztés tárgyára (ingó és ingatlan vagyontárgyra) vonatkozó elidegenítési és terhelési tilalom alapítása. c) a kedvezményezett nyilatkozatainak benyújtása a következık szerint: ca) helyi önkormányzatok, helyi kisebbségi önkormányzatok, önkormányzatok társulásai és ezek költségvetési szervei esetében az érintett önkormányzat, amennyiben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv pályázik, az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv írásbeli nyilatkozata arról, hogy ha a projekt részben vagy egészben meghiúsulna, illetve, ha a támogatást szabálytalanul használja fel, abban az esetben a támogatást visszafizeti. Egyben tudomásul veszi, hogy ennek elmulasztása esetén annak összegére inkasszó nyújtható be a helyi önkormányzat, helyi kisebbségi önkormányzat, önkormányzatok társulásai költségvetési számlájára, illetve amennyiben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, annak költségvetési számlájára, cb) egyházak és intézményeik, az alapítványok és intézményeik, közalapítványok és intézményeik, közhasznú társaságok, köztestületek, valamint társadalmi szervezetek - a politikai pártok kivételével - esetében a kedvezményezett írásbeli nyilatkozata arról, hogy ha a projekt részben vagy egészben meghiúsul, illetve a támogatást szabálytalanul használja fel, a támogatást visszafizeti, és tudomásul veszi, hogy ennek elmulasztása esetén annak összege a számára a központi költségvetésbıl biztosított támogatásból levonásra kerül, cc) a kedvezményezett írásbeli nyilatkozata arról, hogy vele szemben nyilatkozattételkor - az Ámr. 88. § (2) bekezdése szerinti támogatási rendszerbıl való kizárás hatálya nem áll fenn. d) A kedvezményezett köteles írásban nyilatkozni arról, hogy nem áll fenn olyan harmadik személy irányában fennálló kötelezettség, amely a támogatással létrejött projekt céljának megvalósulását meghiúsíthatja, illetve amely a kedvezményezett biztosítékadását korlátozza. A kedvezményezett ilyen korlátozás hiányáról, illetve a harmadik személy hozzájárulásának megadásáról a Támogatási Szerzıdésben vagy külön nyilatkozatban köteles nyilatkozni. A beruházási projektek megvalósítását követı fenntartási idıszakra vonatkozóan az 1. a) és c) pontban meghatározott biztosítékot kell rendelkezésre bocsátani, és az elidegenítés tilalmát kikötni. Nem beruházási jellegő projektek esetében az 1. pontban foglalt biztosítékokat csak a megvalósítás idıtartamára kell nyújtani. 2. Amennyiben a pályázó vagy projektje a 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben foglaltak alapján nem mentesül a biztosítékadási kötelezettség alól, a kedvezményezett a támogatás megítélése esetén az alábbi biztosítékfajták egyikének nyújtására kötelezett: a) jelzálogjog ingatlanra (ha az Ámr. szerint egyébként nem kötelezı), b) jelzálogjog ingóságra, c) bankgarancia, d) biztosítási szerzıdés alapján kiállított készfizetı kezességvállalást tartalmazó kötelezvény, e) garanciaszervezet által vállalt kezesség, f) garanciabiztosítási szerzıdés alapján kiállított kötelezvény, g) óvadék,
27
h) egyházi intézmény részére az intézményt fenntartó egyház, vagy annak illetékes szervezeti egysége által biztosított készfizetı kezességvállalás.
A fenti biztosítékok bármelyike vagy ezek bármilyen kombinációja is felajánlható. Az a)-b) pontok alkalmazása esetén a kedvezményezett köteles vagyonbiztosítást kötni a jelzáloggal érintett ingatlanra. A közremőködı szervezet a kedvezményezettel kötendı Támogatási Szerzıdésben a Támogatási Szerzıdés megszegésébıl, illetve a támogatás jogtalan felhasználásából eredı esetleges visszafizetési kötelezettség biztosítására jogosult további, szerzıdést biztosító mellékkötelezettségeket (Ptk. 243-276. §) meghatározni. Nem kötelesek a jelen 2. pontban meghatározott biztosítékot nyújtani: a) a költségvetési szervek, b) az egyházak és intézményeik, ha a támogatás az egyház (egyházi intézmény) olyan közfeladat-ellátásával kapcsolatos, amelyre tekintettel normatív költségvetési támogatásra jogosult, c) az alapítványok és intézményeik, közalapítványok és intézményeik, közhasznú társaságok, köztestületek, társadalmi szervezetek, valamint d) a helyi önkormányzatok, helyi kisebbségi önkormányzatok, többcélú kistérségi társulások, önkormányzatok egyéb társulásai és ezek költségvetési szervei, amennyiben a támogatást teljes egészében önként vállalt helyi közügy megoldására vagy kötelezı feladataik ellátására használják fel. Nem kötelesek továbbá biztosítékot szolgáltatni, amennyiben a fejlesztés tárgya, vagy a fejlesztés eredményeként létrejövı vagyontárgy törzsvagyon, vagy törzsvagyonná válik, e) a vízgazdálkodási társulatok, ha a támogatást teljes egészében az általuk üzemeltetett önkormányzati és/vagy állami tulajdonú vizek és vízilétesítmények fejlesztésére használják fel, f)
a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség döntése alapján azon állami többségi tulajdonban lévı gazdasági társaságok, amelyek a támogatást nagyprojekt megvalósításához kapják, és a támogatásból létrejövı vagyon ingyenesen az állam és/vagy az önkormányzat kizárólagos tulajdonába kerül,
g) bármely kedvezményezett, amennyiben a támogatás összege nem haladja meg az 10 millió forintot, h) bármely kedvezményezett, ha a támogatás nem beruházási célú, kutatásfejlesztésre vagy innovációra irányul. i)
a megvalósítási idıszakra azok a kedvezményezettek, akik a támogatás kifizetését a projekt megvalósítását követıen, egy összegben kérelmezik.
Beruházási projektek esetében a biztosíték értékének a támogatás 100%-ára kell fedezetet nyújtania a projektmegvalósítás idıtartamára. A beruházási projektek megvalósítását követı fenntartási idıszakra vonatkozóan az 1. a) és c) pontban meghatározott biztosítékot kell rendelkezésre bocsátani, és az elidegenítés tilalmát kikötni. Az 50 millió forintot meghaladó támogatással megvalósuló beruházási projektek esetében további fedezetet szükséges nyújtani minimum a támogatás 50%-ára a projektfenntartás idıtartamára a 2. pontban szereplı biztosítékok közül. Az 50 millió
28
forintot meg nem haladó támogatásban részesülı beruházási projektek esetében a projektfenntartás idıszakára nem kell a jelen pont szerinti biztosítékot nyújtani. A nem beruházási jellegő projektek esetében is csak a megvalósítási idıszakra kell a támogatás 100%-ára fedezetet nyújtó biztosítékot adni, a projektfenntartás idıszakára nem kell a jelen pont szerinti biztosítékot nyújtani. A biztosítékokkal kapcsolatban felmerülı költségek a támogatás kedvezményezettjét terhelik. Az ingatlan jelzálogjog biztosítékként történı felajánlása esetén a jelzálogjoggal megterhelt ingatlanra a kedvezményezettnek megfelelı értékő vagyonbiztosítást kell kötnie. Nem kötelesek vagyonbiztosítást kötni a helyi önkormányzatok, helyi kisebbségi önkormányzatok, önkormányzatok társulásai és ezek költségvetési szervei, amennyiben a fejlesztés tárgya, vagy a fejlesztés eredményeként létrejövı vagyontárgy törzsvagyon, vagy törzsvagyonná válik.
Zálogjog alkalmazásánál elsı ranghelyő jelzálogjogot kell elıírni. Második vagy további ranghelyre - akár ranghelycsere útján történı - bejegyzés elfogadásra akkor alkalmas, ha a korábbi ranghelyő bejegyzések teljesítése esetén a vagyontárgy értéke még fedezetet nyújt a támogatási összegre és járulékaira is. Ha az adott biztosíték a vonatkozó jogszabályok szerint valamely nyilvántartásba való bejegyzéssel jön létre, a támogatás folyósításához a nyilvántartásba való bejegyzésre van szükség. A biztosítékcsere feltételei a következıek: • Az elılegre vonatkozó biztosíték cserélésére az elıleggel történt elszámolás megtörténte után van lehetıség. •
Az új biztosíték végrehajthatósága és az általa fedezett érték megfelel a biztosítékokra vonatkozó feltételeknek.
•
Bankgarancia cseréje esetén kedvezményezett azonnali beszedési megbízásra való felhatalmazást köteles nyújtani az új biztosítékokkal együtt.
Amennyiben a kedvezményezett nem igazolja, hogy a biztosítékok teljes köre rendelkezésre áll a Támogatási Szerzıdés aláírásának idıpontjában, úgy a közremőködı szervezet a szerzıdés megkötésétıl elállhat. A biztosítékot legkevesebb egy év idıtartamra kell rendelkezésre bocsátani azzal, hogy a biztosíték érvényességének lejártát megelızıen annak meghosszabbítását vagy cseréjét a kedvezményezettnek igazolnia kell. Ennek elmaradása a kifizetések felfüggesztését és a Támogatási Szerzıdéstıl való elállást vonhatja maga után.
D7. Elıleg igénylése Minden kedvezményezett – jogszabályi kivételtıl eltekintve, illetve a 281/2006. (XII.23.) Korm. rendeletben elıírt biztosítékok nyújtása mellett – a Támogatási Szerzıdés megkötését követıen, három hónapon belül, az elsı kifizetési kérelem benyújtását megelızıen igényelhet: -
100 millió forint támogatási összegig: maximum 25% 500 millió forint támogatási összegig: maximum 10% kivételt képeznek a hátrányos helyzető önkormányzatok, ahol maximum 25%
29
erejéig elıleget, a támogatás összegéhez viszonyítva. Az elıleg és a köztes kifizetés (kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylat alapján teljesülı tételek) nem haladhatja meg a támogatási összeg 80%-át, nonprofit szervezet esetében 90%-át. A kedvezményezettek a támogatási összeg utolsó 10%-át a projekt zárójelentés elfogadását követıen kapják meg. Az elıleg összegének kiszámítása: -
-
támogatási összeg nem haladja meg a 100 MFt-ot: elıleg = támogatás*25% támogatási összeg meghaladja a 100 MFt-ot, de nem haladja meg az 500 MFt-ot: elıleg = 100 MFt*25% + (támogatás – 100 MFt)*10% (hátrányos helyzető önkormányzatnál 25%) támogatási összeg meghaladja az 500 MFt-ot: az elıleg = 100 MFt*25% + 400*10% (hátrányos helyzető önkormányzatnál 25%)
Amennyiben a kedvezményezett szállítói finanszírozással történı elszámolás lehetıségét választja, nincs lehetısége elıleg igénybevételére. Projekt elıkészítési tevékenységhez elıleg nem igényelhetı. A kedvezményezett köteles visszafizetni az elıleget – annak esetlegesen képzıdött kamataival együtt - a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a kedvezményezett nem nyújt be kérelmet idıközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az elıleg fizetésétıl számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelı használatát bizonyítja.
D8. Egyéb feltételek A projekt idıtartama szabályozás
alatt
keletkezett
bevételek
kezelésére
vonatkozó
A projekttel összefüggésben, az értékesítésbıl, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételbıl a megvalósítás idıszakát magába foglaló teljesítési idıponttal számlázott bevétel, a teljesítés idıpontját is tartalmazó elszámolási idıszakban csökkenti a projekt elszámolható költségeinek összegét. A bevételeket a strukturális alapok részesedésének kiszámítása elıtt, de legkésıbb a támogatás befejezésekor teljes összegükben vagy arányosan kell levonni a tevékenység elszámolható költségébıl attól függıen, hogy a bevétel teljes egészében vagy csak részben származott-e a társfinanszírozott tevékenységbıl. A bevételek kezelésekor is biztosítani kell a kettıs finanszírozás elkerülését. A projekt megvalósításához kötıdı pénzügyi bevételek (pl.: kedvezményezetteknek fizetett elılegbıl származó kamatbevétel) összegét a projekt megvalósítása érdekében kell felhasználni. A felhasználás tényét a (legkésıbb a záró projekt elırehaladási jelentéssel egy idıben benyújtott) kifizetési kérelemhez csatolt dokumentumokkal kell igazolni. Közbeszerzésre vonatkozó szabályozás
Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó tekintetében fennálló közbeszerzési kötelezettségre.
beszerzések
30
Amennyiben a közbeszerzési eljárás lefolytatásának kötelezettsége fennáll, úgy fokozott figyelmet kell fordítani arra, hogy a projekt megkezdését jelentı, a projekt tárgyára vonatkozó megrendelés idıpontja nem elızheti meg a közbeszerzési eljárás lefolytatását. Amennyiben a projekt keretében megvalósítandó beszerzések a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartoznak, úgy a közbeszerzési eljárás lefolytatásáért, a Kbt. elveinek és rendelkezéseinek betartásáért és ennek dokumentálásáért a kedvezményezett mint ajánlatkérı - felelıs. A közbeszerzési eljárás lefolytatása esetén a kedvezményezettnek – a Kbt.-ben foglalt rendelkezések mellett – az ezzel kapcsolatos legfontosabb kötelezettségei: - A kedvezményezett – a projekt elırehaladási jelentésben - tájékoztatja a Közremőködı Szervezetet a közbeszerzési eljárás megindításáról, az esetleges jogorvoslati eljárásról és annak eredményérıl. A kedvezményezett megküldi a Közremőködı Szervezetnek az ajánlati, részvételi, illetve ajánlattételi felhívást, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegezést, jogorvoslati eljárás esetén az eljárás megindításáról szóló értesítést, és a közbeszerzési döntıbizottság (KDB) határozatát, valamint a Kbt. által elıírt esetekben hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevételének igazolását. Az 1 milliárd forintot meg nem haladó támogatással megvalósuló projektek keretében lefolytatott beszerzések, illetve ilyenek elıkészítésére vonatkozó beszerzések esetén a következı eljárás alkalmazandó: A közösségi értékhatárok feletti beszerzések esetében a közbeszerzési eljárás megindításának szándékáról a kedvezményezett az eljárás tervezett megindítása elıtt legalább 15 nappal tájékoztatja a Közremőködı Szervezetet, és az Európai Uniós Közbeszerzési Koordinációs és Szabályossági Egységet (a továbbiakban: EKKE). A kedvezményezett az ajánlati, részvételi, illetve ajánlattételi felhívás összeállításakor és az eljárás lefolytatása során biztosítja a kizáró okok és legalább a pénzügyi-gazdasági alkalmasság körében a teljes körő hiánypótlás lehetıségét. Amennyiben az EKKE az eljárás lefolytatása során dokumentumokat kér be, vagy megfigyelıt delegál, írásos szakértıi jelentést készít a kedvezményezett és a Közremőködı Szervezet részére. Amennyiben az EKKE jelentésében jogszabálysértést vagy annak gyanúját jelzi, a kedvezményezett 8 napon belül írásos választ készít az EKKE és a Közremőködı Szervezet részére. Amennyiben jelen pályázati felhíváson támogatást nyert önkormányzatok a beruházások kivitelezését gazdálkodó szervezeteknek adják át, a vállalkozást olyan transzparens, diszkriminációmentes eljárással kell kiválasztani, amely lehetıvé teszi azon pályázó kiválasztását, aki a közösség számára a szolgáltatásokat a legkisebb költséggel képes nyújtani, azaz közbeszerzéssel kell kiválasztani és a szükséges kompenzáció mértékét egy átlagos vállalkozásnál hasonló esetben felmerülı költségek alapján kell megállapítani. A transzparens és diszkriminációmentes eljárás útján kiválasztott vállalkozások számára a támogatás nem jelent tényleges elınyt, így nem minısül állami támogatásnak az EK Szerzıdés 87. cikk (1) bekezdése értelmében. A megvalósuló beruházások üzemeltetıjének és vagyonkezelıjének kiválasztása során a pályázónak alkalmaznia kell a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a közmő beruházások támogatására vonatkozó speciális szabályait (25-26. §).
31
Könyvvizsgálatra vonatkozó szabályozás: Amennyiben a támogatás meghaladja az 50 millió Ft-t, a támogatás nyújtásának feltétele, hogy a Kedvezményezett a projekt megvalósításához kapcsolódóan külön könyvvizsgálatot köteles végeztetni, melynek eredményét a záróbeszámolóval együtt kell benyújtani.
32
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK
A támogatásban részesülı projektek kiválasztása a jelen Pályázati Útmutató B, C, D pontjaiban foglalt kritériumok alapján történik. Valamennyi pályázó, aki ezen kritériumoknak megfelel, a rendelkezésre álló keret mértékéig az elért pontszám sorrendjében támogatásban részesül. A fentieknek való megfelelés az alábbi táblázatok alapján történik.
A pályázatok benyújtási kritériumának vizsgálata az alábbiak alapján történik:
I. Benyújtási kritériumok ellenırzése Kritérium
1.
A pályázó a megadott határidın belül nyújtotta be pályázatát (a postára adás dátuma, valamint a pályázati adatlap nyomtatott dátuma nem késıbbi a benyújtási határidınél).
2.
A pályázat az elıírt példányszámban (1 eredeti + 2 másolat + CD/DVD lemez) került benyújtásra.
3.
A Projekt adatlap megfelelı formátumban és a kitöltıprogrammal kitöltve került benyújtásra (a Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változott).
4.
A pályázat összefőzött (pl. dossziéban lefőzött, spirálozott), oldalszámozott tartalomjegyzékkel és folyamatos oldalszámozással (kivéve a külön mellékletet képezı mőszaki dokumentációk) ellátott formában került benyújtásra.
5.
A pályázat a területileg illetékes, a pályázati kiírásban meghatározott közremőködı szervezethez került benyújtásra.
6.
A pályázatot magyar nyelven nyújtották be.
7.
A csomagon feltüntették a pályázati kiírás pontos kódszámát és a pályázó nevét, címét.
8.
A pályázatot 1 db zárt csomagolásban, postán feladott ajánlott postai küldeményként nyújtották be.
A pályázó megfelel a kritériumnak
A pályázó nem felel meg a kritériumnak
A fenti benyújtási kritériumokat nem teljesítı pályázatok további vizsgálat nélkül elutasításra kerülnek.
A pályázatok jogosultsági vizsgálata az alábbi kritériumok alapján történik:
A pályázóra vonatkozó jogosultsági kritériumok a pályázati útmutató B pontja alapján: 33
II. Jogosultsági értékelés Szempont
Igazolás módja
A pályázó megfelel /nem felel meg a kritériumnak
Általános jogosultsági feltételek 1.
A pályázó szervezet típusa megfelel-e a pályázati útmutató B1 pont szerinti feltételének? (ha nem: elutasítás)
2.
A pályázó székhelye megfelel a pályázati útmutató B3. pontban szereplı kritériumoknak. (ha nem: elutasítás)
3.
A beruházás/fejlesztés megvalósulási helyszíne a Közép-magyarországi régió területe, illetve a projekt megfelel a pályázati útmutató C7. pontjában megfogalmazott feltételeknek.
Projekt adatlap
Projekt adatlap
Projekt adatlap
(ha nem: elutasítás)
4.
A projekt céljaiban, tárgyában, tevékenységében illeszkedik a pályázati felhívásban megfogalmazott támogatási céloknak, támogatható tevékenységeknek.
Projekt adatlap
(ha nem: elutasítás)
5.
A projekt finanszírozási szerkezete (támogatási arányok, minimum, maximum támogatási összegek, a költségvetés belsı arányaira vonatkozó elıírások vizsgálata) minden tekintetben megfelel a pályázati kiírásban részletezett követelményeknek.
Projekt adatlap
(ha nem: elutasítás)
6.
A pályázati adatlapban nyilatkozott ÁFA státuszának megfelelıen került-e a költségvetés tervezésre?
Projekt adatlap
(ha nem: elutasítás)
7.
A projekt kezdési idıpontja nem korábbi, mint a projekt befogadásának várható idıpontja.
Projekt adatlap
(ha nem: elutasítás)
8.
A projekt megvalósításának idıtartama a pályázati kiírásban megadott idıintervallum maximumán belül van –24 hónap és az útmutató C9 pontjában foglalt határidıig megvalósul.
Projekt adatlap
(ha nem: elutasítás) 9.
A pályázó nem tartozik a B6 pontban szereplı kizáró okok alá.
Projekt adatlap
(ha bármelyik teljesül: elutasítás) 10. Van-e tudomása a közremőködı
-
34
szervezetnek olyan más megvalósuló projektrıl, amely veszélyezteti a támogatásra javasolt projekt eredményességét vagy megkérdıjelezi indokoltságát? (ha igen: elutasítás) A Pályázó a Projekt adatlap Esélyegyenlıség érvényesítése pontjában legalább egy pontot 11. elért.
Projekt adatlap
(ha nem: elutasítás) A projekt megvalósításával biztosított-e az 12. akadálymentesítés? (ha nem: elutasítás) A Pályázó a Projekt adatlap Környezeti Fenntarthatóság pontjában legalább egy 13. szempontot megjelölt.
Projekt adatlap
Projekt adatlap
(ha nem: elutasítás) A projekt tartalma megfelel jelen Útmutató 14. C11 pontjában meghatározottaknak. (ha nem: elutasítás)
Projekt adatlap
Szakmai jogosultsági feltételek A projekt nem veszélyeztetheti a projekt megvalósítási terület Natura 2000 jelölı 15. fajainak és élıhelyeinek állapotát.
Projekt adatlap
(ha igen: elutasítás) Élıhelyek megırzését, helyreállítását szolgáló beruházások A projekt megvalósítási terület a pályázó vagyonkezelésében vagy tulajdonában van (nemzeti park igazgatóság esetében kivéve 16. a projekt megvalósítási terület megvásárolni kívánt részét, ami a projektelem max. 10%a lehet).
Mellékletek
(ha nem: elutasítás) A projekt megvalósítási terület védett természeti terület és/vagy Natura 2000 17. terület.
Projekt adatlap
(ha nem: elutasítás) Amennyiben a területre elkészült a kezelési terv dokumentáció (védett természeti terület) vagy fenntartási terv (Natura 2000 terület), valamint körzeti erdıterv és 18. vonatkozó fajmegırzési terv, akkor az abban foglalt elıírások figyelembe vétele szükséges. A pályázónak errıl nyilatkoznia kell.
Projekt adatlap
(ha nem: elutasítás)
35
Nem nemzeti park igazgatósági pályázó esetén a pályázó az illetékes nemzeti park 19. igazgatóság szakmai hozzájárulását csatolta.
Mellékletek
(ha nem: elutasítás) A folyók, tavak vízkészlet-gazdálkodását jelentısen befolyásoló beavatkozásoknál az 20. illetékes környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság szakmai hozzájárulását csatolta.
Mellékletek
(ha nem: elutasítás) Területszerzés célja csak védett természeti terület vagy Natura 2000 terület, kizárólag a 21. nemzeti park igazgatóságok számára.
Mellékletek
(ha nem: elutasítás) Területvásárlás csak a projekt megvalósítási területén, illetve különösen indokolt esetben 22. ahhoz közvetlenül kapcsolódóan történik.
Mellékletek
(ha nem: elutasítás) Élettelen természeti értékek megırzését, helyreállítását szolgáló beruházások A projekt megvalósítási terület, mesterséges üreg esetében annak felszíni területe védett 23. természeti terület és/vagy Natura 2000 terület, illetve védett természeti érték.
Projekt adatlap
(ha nem: elutasítás)
24.
A projekt megvalósítási terület a pályázó vagyonkezelésében vagy tulajdonában van (nemzeti park igazgatóság esetében kivéve a projekt megvalósítási terület megvásárolni kívánt részét, ami a projektelem max. 10%a lehet).
Mellékletek
Mélymőveléső bányák esetében a bánya tulajdonjoga mellett szükséges, hogy a bejáratra minimum szolgalmi joggal rendelkezzen. (ha nem: elutasítás) Csak nemzeti park igazgatóságok számára: területszerzés célja csak védett természeti terület vagy Natura 2000 terület lehet. Barlang és mesterséges üreg esetében annak felszíni területe kizárólag abban az 25. esetben vásárolható, amennyiben a projekt megvalósítási terület a pályázó vagyonkezelésében van, vagy megvásárlása tervezett.
Mellékletek
(ha nem: elutasítás) A beavatkozási és kivitelezési tervek az 26. élettelen természeti értékek megırzését szolgáló mőszaki beavatkozásokra
Projekt adatlap
36
vonatkozó szabványok elıírásainak megfelelnek. (ha nem: elutasítás) Mesterséges üregek mőszaki biztosítása, rekonstrukciója beavatkozási és kivitelezési tervei a denevérvédelem, valamint a védetté nyilvánító jogszabályban nevesített más 27. természeti vagy egyéb (pl. ipartörténeti) értékek védelmének szempontjait követik. Ezt a csatolt mőszaki tervek igazolják.
Mellékletek
(ha nem: elutasítás) Földtani alapszelvények rekonstrukciója esetén a tevékenységek, beavatkozások tervezésébe és kivitelezésébe az MTA és a 28. Magyar Rétegtani Bizottsága (MRB) bevonásra került. Az MRB egyetértı nyilatkozatát csatolták.
Mellékletek
(ha nem: elutasítás)
Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti jogosultsági kritériumrendszer bármelyik pontjának nem felel meg a pályázó vagy a projekt. A fenti jogosultsági kritériumokat nem teljesítı pályázatok további vizsgálat nélkül elutasításra kerülnek.
A pályázatok teljességi vizsgálata az alábbi kritériumok alapján történik: A projektre vonatkozó teljességi kritériumok a pályázati útmutató C pontja alapján:
III. Teljességi ellenırzés Kritérium
Igazolás módja
A projekt adatlapot és az adatlap végén szereplı releváns nyilatkozatokat eredeti aláírással látták el. (ha nem: hiánypótlás)
Projekt adatlap
A Projekt adatlap valamennyi rovata a megadott szempontok szerint ki van töltve. (ha nem: hiánypótlás)
Projekt adatlap
3.
A költségvetési tábla a Projekt adatlap struktúrájának megfelelıen részletezett. (ha nem: hiánypótlás)
Projekt adatlap
4.
A projekt adatlapban szereplı, az igényelt támogatásra vonatkozó táblázatok adatai egyezıek. (ha nem: hiánypótlás)
Projekt adatlap
5.
A projektköltségvetés számszakilag hibátlan. (ha nem: hiánypótlás)
1.
2.
A pályázó megfelel/nem felel meg a kritériumnak
Projekt adatlap
37
6.
A pályázatban a költségek és források összege megegyezik. (ha nem: hiánypótlás)
7.
A pályázathoz a kért elektronikus. adathordozó is benyújtásra került és olvasható. (ha nem: hiánypótlás)
8.
Az elektronikus és a nyomtatott eredeti példány megegyezik. (ha nem: hiánypótlás)
Pályázati dokumentáció
9.
Az eredeti és a másolati példányok mindenben megegyeznek. (ha nem: hiánypótlás)
Pályázati dokumentáció
Projekt adatlap
CD lemez
Mellékletek köre Mindkét részcél esetében szükséges dokumentumok 1.
Megvalósíthatósági tanulmány és annak részeként egyszerősített költség-haszon elemzés.
1. melléklet
2. melléklet
2.
Aláírási címpéldány, vagy azzal egyenértékő, az aláírási jogosultságot igazoló dokumentum (pl: banki aláírási karton jegyzı által hitelesített példánya).
3.
Alapító (létesítı) okirat, illetve a külön jogszabály szerinti nyilvántartást igazoló okirat (kivéve a központi költségvetési szerveket).
Eredeti
Pályázó által hitelesített másolat 3. melléklet Pályázó által hitelesített másolat 4. melléklet
4.
Konzorciumi pályázó esetén konzorciumi megállapodás.
5.
Önrész rendelkezésre állását bizonyító dokumentum.
6.
Környezeti hatástanulmány (amennyiben jogszabályi kötelezettség alapján szükséges).
7.
A támogatás ellenében felajánlott biztosítékok dokumentumai
8.
Területvásárlás esetén a nemzeti park igazgatóságnak a terület megszerzésre irányuló szándéknyilatkozata, illetve nyilatkozat, hogy a terület védett természeti terület és/vagy Natura 2000 terület, elıszerzıdés, valamint a vásárolni kívánt terület (helyrajzi számokkal) és a projektterület kapcsolatát mutató térkép.
Pályázathoz benyújtandó megállapodás 5. melléklet A D4. pontnak megfelelıen 6. melléklet Eredeti vagy pályázó által hitelesített másolat Csak Támogatási Szerzıdés megkötésekor szükséges benyújtani!
7. melléklet Nyilatkozatok és térkép
38
8. melléklet Szükséges engedélyek (vízjogi, környezetvédelmi, építési engedély) 9.
Amennyiben az építési tevékenység nem engedélyköteles, úgy tervezıi nyilatkozat a mentességrıl.
10.
Építési tevékenység esetén engedélyezési terv (amennyiben a tevékenység nem engedélyköteles, úgy mőszaki leírás, mőszaki vázrajz, átnézeti helyszínrajz).
11.
Amennyiben a kedvezményezett lefolytatott feltételes közbeszerzési eljárást, a megjelent hirdetményt, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegezést, jogorvoslati eljárás esetén a Közbeszerzési Döntıbizottság határozatát, valamint a vállalkozói szerzıdést.
12.
Költségvetést alátámasztó mellékletek: tételes tervezıi költségbecslés(ek) és/vagy árajánlat(ok).
Jogerıs engedély(ek) vagy engedélyezı hatóság igazolása arról, hogy az engedélyezés folyamatban van 9. melléklet Eredeti
Csak Támogatási Szerzıdés megkötésekor szükséges benyújtani! 10. melléklet Eredeti vagy pályázó által hitelesített másolat
Élıhely-védelem és helyreállítás 13.
14.
15.
16.
17.
A projekt megvalósítási területére vonatkozó, 30 napnál nem régebbi tulajdoni lap(ok) igazolandó, hogy a terület a pályázó vagyonkezelésében vagy tulajdonában van. Környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság és más, nem nemzeti park igazgatósági pályázó esetében az illetékes nemzeti park igazgatóság szakmai hozzájárulása. A folyók, tavak vízkészlet-gazdálkodását jelentısen befolyásoló beavatkozásoknál az illetékes környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság támogató szakmai hozzájárulása. Térkép a projekt megvalósítás területérıl és annak környezetérıl, feltőntetve a területhasznosítást, illetve a védettségi státuszt. Térkép a projektterületrıl (a projekt során tervezett beavatkozások térképi ábrázolása (pl. mőtárgyak elhelyezkedése, jelentısebb beavatkozások, pl. cserjeirtás helyszíne); az élıhely-rekonstrukció különbözı fázisainak területi elhelyezkedése a fıbb
12. melléklet Eredeti vagy pályázó által hitelesített másolat 13. melléklet Szakmai hozzájárulás 14. melléklet Szakmai hozzájárulás
15. melléklet Térkép
16. melléklet Térkép
39
vegetációtípusok feltüntetésével (jelenlegi állapot, célállapot, esetleges köztes fázisok). Élettelen természeti értékek megırzése 13.
A projekt megvalósítási területére vonatkozó, 30 napnál nem régebbi tulajdoni lap(ok) igazolandó, hogy a terület a pályázó vagyonkezelésében vagy tulajdonában van. Mélymőveléső bányák esetében Kincstári Vagyonigazgatóság nyilatkozata a bánya tulajdonjogáról, illetve a bejárat tekintetében a tulajdonjogot vagy szolgalmi jogot igazoló tulajdoni lap (a fentieknek megfelelıen).
14.
15.
A MTA Magyar Rétegtani Bizottságának (MRB) nyilatkozata arról, hogy a földtani alapszelvények rekonstrukcióját célzó beavatkozásokkal egyetért, a tevékenységek tervezése illetve kivitelezése a MRB bevonásával történt illetve történik. Térkép a projektterületrıl (a projekt megvalósítási terület elhelyezkedését bemutató áttekintı topográfiai térkép + a projekt megvalósítási terület részletes térképe a természeti értékek és a tervezett beavatkozások helyének, jellegének ábrázolásával).
12. melléklet Eredeti vagy pályázó által hitelesített másolat
13. melléklet Eredeti nyilatkozat
14. melléklet Térkép
A teljességi kritériumok teljesítésére a hiánypótlás keretében is van lehetısége a pályázónak. Befogadásra azon pályázatok kerülhetnek, amelyek a fentiekben foglalt benyújtási, jogosultsági és teljességi kritériumoknak maradéktalanul megfelelnek. További szakmai értékelésre csak a befogadott pályázatok kerülnek.
IV. Szakmai értékelés
A szakmai szempontú értékelés a formailag megfelelt, támogatásra jogosult pályázatok szakmai támogathatóságának megítélését szolgálja. Hangsúlyozandó, hogy az alábbiakban felsorolt szempontoknak való megfelelést pontozás alapján értékelik az értékelık.
A szakmai értékelésben szereplı kérdésekre, kritériumokra az Adatlap, illetve a Megvalósíthatósági Tanulmány megfelelı pontjában szükséges választ adni!
40
Adható pontszám
TARTALMI ÉRTÉKELÉS SZEMPONTJAI Pályázó szervezet megfelelısége Intézményi háttér*
6p
A pályázó szervezet mőködése és irányítási struktúrája: A pályázó szervezet rendelkezik-e a szükséges tapasztalattal (hajtott-e már végre hasonló nagyságrendő projektet), illetve a megfelelı irányítási struktúrával?
3p
Bevonandó partnerek megfelelısége, a kapcsolat megalapozottsága: A projekt jellegét figyelembe véve, megfelelı-e a projekt megvalósításában résztvevı partnerek köre? A projektgazda és a közremőködı partnerek egyértelmően és teljes körően azonosításra kerültek?
3p
(Ha a projekt jellegénél fogva partnerek nem kerülnek bevonásra és ez megfelelı módon alátámasztott és indokolt) Projektmenedzsment (elıkészítés/lebonyolítás) megfelelıssége*
6p
Megfelelı-e a projektmenedzsment szervezet mőködése és irányítási struktúrája?
2p
Biztosított-e a pályázó szervezetnél, illetve projektmenedzsment szervezetnél a projekt sikeres lebonyolításához szükséges szakértelemmel rendelkezı (szakmai, mőszaki, pénzügyi) személy?
2p
A pályázó átgondoltan és részletesen bemutatja a projekt menedzsmentjéhez kapcsolódó feladatokat (kapcsolattartás/ szakmai koordináció a pályázó intézmény és a KSZ között; adminisztratív és pénzügyi feladatok ellátása, stb.)?
2p
Mindezeket megfelelı alátámasztottsággal mutatták-e be? A projekt tartalmi megfelelısége A projekt illeszkedése az OP, illetve az akcióterv céljaihoz A fejlesztés hozzájárul-e a konstrukció céljaihoz, eredményeihez? Egyértelmően bizonyított, számszerő adatokkal alátámasztott, komplex célokat megvalósító (5 pont) Bizonyított, részben alátámasztott, egy célt megvalósító (3 pont)
5p
5p
Nem járul hozzá a konstrukció céljainak teljesüléséhez* A projekt szakmai értékelése Veszélyeztetett-e a védett hatásokkal szemben?
40p érték
környezeti
és/vagy
antropogén
Élıhely-helyreállítás esetén:
10p 30p
A célterület (megırizni, rekonstruálni kívánt élıhely) kiterjedése (ha)
10p
A projektmegvalósítási terület védettségi szintje
10p
Fokozottan védett fajok száma
10p
Élettelen természeti értékek esetén: Az érintett élettelen érték, illetve az általa érintett terület védettségi szintje/jelentısége
30p 10p
41
Az érintett élettelen érték, illetve az általa érintett terület kiterjedése
10p
A projekt további természetvédelmi jelentısége (élıhelyvédelmi jelentıség, tájvédelmi vagy kultúrtörténeti jelentıség, balesetveszélyelhárítás: közvetlen veszély)
10p
A megvalósítandó projekt koncepció értékelése*
10p
Megvalósíthatóság vizsgálata (a tulajdonviszonyok és egyéb projekt területhez kötıdı jogviszonyok alapján)
2p
Várható eredmények, hatások bemutatása
2p
A fejlesztés szükségszerősége
2p
A projektelemek indokoltsága: Szükségesek-e a tervezett költségek a tervezett tevékenységek megvalósítására?
2p
Tartalmaz nem támogatható költségeket/nem támogatható tevékenységeket (0 pont) Kockázati tényezık bemutatása: Azonosításra és megfelelıen értékelésre kerültek-e a projekt megvalósítása szempontjából legfontosabb külsı-belsı kockázati tényezık/feltételek és megfelelı kezelési módokat tervez a projektgazda ezekre? A változatelemzés megfelelısége, a kiválasztott változat értékelése*
2p
5p
A változat mőszaki tartalmának megfelelısége
1p
A fejlesztési változat(ok)/kiválasztott változat megalapozottsága és indokoltsága
1p
A változat költséghatékonysága
1p
Mőszaki/szakmai ütemezés realitása: A kiválasztott változat cselekvési ütemterve alkalmas-e a projekt megvalósítására? Vannak-e olyan tevékenységek a projektben, amik feltételezik a végrehajtásban a sorrendiséget, és ez a sorrendiség figyelembe van-e véve az ütemterv kialakításánál? Megvalósítható-e az összes tervezett tevékenység az egyes tevékenységek végrehajtására megjelölt idıszak alatt? A fejlesztési változat(ok)/kiválasztott változat kidolgozottsága A projekt fenntarthatóságának vizsgálata*
1p
1p 8p
A mőködésre/mőködtetésre vonatkozó szakmai koncepció, költségbecslés megfelelısége: A pályázat alapján biztosítottnak látszik-e (szakmai és pénzügyi szempontból) a projekt keretében megvalósított tevékenység hosszú távú (legalább 10 éves) mőködtetése?
5p
Megfelelı-e a kockázatkezelési stratégia a fenntartás idıszakában?
3p
Pénzügyi kritériumok - Támogathatósági és társfinanszírozási feltételek vizsgálata*
10p
Helyes-e a közgazdasági költség-haszon elemzés számítása?*
2p
Helyes-e a pénzügyi elemzés számítása?
2p
42
Biztosított-e a projekt társadalmi hasznossága a közgazdasági költséghaszon elemzés alapján?
2p
A projektet képezı tevékenységek belsı aránya reális-e?
2p
Az egyes tevékenységek megvalósítására tervezett költségek megfelelnek-e a szokásos piaci árnak, feltételezve a végrehajtás ütemezését, ami a pályázat benyújtását követı években tervezett inflációt is figyelembe veszi.
2p
Horizontális szempontok* Az EU esélyegyenlıségi elveinek való megfelelıség**
5p
A környezeti fenntarthatóság megfelelısége**
5p
* Kizáró kritérium, azaz ezen szempontoknak illetve alszempontjaiknak külön-külön is minimális értékben meg kell felelni (az elért pontszám nem lehet 0). ** Horizontális útmutatók alapján a pályázói vállalások függvényében. Az elérendı minimum összpontszám 60 pont. Az ez alatti pontszámot elérı pályázatok nem támogathatók.
Értékelési szempont
Maximum pontszám
1
Intézményi háttér
6
2
Projektmenedzsment (elıkészítés/lebonyolítás) megfelelıssége
6
3
A projekt illeszkedése az OP, illetve az akcióterv céljaihoz
5
4
A projekt szakmai értékelése
40
5
Projektterv értékelése
10
6
A változatelemzés megfelelısége, a kiválasztott változat értékelése
5
7
A projekt fenntarthatóságának vizsgálata
8
8
Pénzügyi kritériumok
10
9
Horizontális szempontok
10
Összesen:
100
E1. Monitoring mutatók A monitoring mutatók választható listáját, mértékegységét a pályázati adatlap tartalmazza.
43
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelete a 2007-2013 idıszak strukturális alapok és a Kohéziós Alap támogatása felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendelet, a 2007-2013. programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenırzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet szabályozza.
F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése Jelen pályázati felhívás keretében nem értelmezett.
F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a Projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetıség. A projekt adatlap kitöltése kizárólag az NFÜ által rendszeresített kitöltı program alkalmazásával történhet. A kitöltı program letölthetı a www.nfu.hu honlapról. A program lehetıvé teszi a projekt adatlap elektronikus kitöltését, nyomtatását és adathordozóra mentését. A Projekt adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az elıírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a Projekt adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön pályázatára, kérjük a Projekt adatlap megfelelı helyén a „Pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést bevezetni. Felhívjuk a figyelmet, hogy a benyújtást követıen a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetıség. Az ilyen jellegő módosítási igények nem vehetık figyelembe. A projekt adatlap kitöltése kizárólag a ROP IH által rendszeresített kitöltı program alkalmazásával történhet. A kitöltı program letölthetı a www.nfu.hu honlapról.
A pályázatot 3 nyomtatott példányban (1 eredeti és 2 másolat – eredetivel mindenben megegyezı), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD/DVD lemezen), 1 db zárt csomagolásban, postán feladott ajánlott postai küldeményként a következı címre kell beküldeni:
Közép-Magyarországi Regionális Operatív Program Kódszám: KMOP-2007-3.2.1/A Élıhelyek és élettelen természeti értékek megırzését, helyreállítását szolgáló beruházások Közremőködı szervezet: Pro Régió Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési és Szolgáltató Kht. 1146 Budapest, Hermina út 17.
44
Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (KMOP-2007-3.2.1/A Élıhelyek és élettelen természeti értékek megırzését, helyreállítását szolgáló beruházások), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és a csatolt mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és a csatolt mellékletek megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni. Felhívjuk a figyelmet az alábbiakra:
a pályázatot xdat fájlformátumból kell kinyomtatni, és elektronikus formában xdat fájlformátumban kell benyújtani, a kinyomtatott pályázati oldalak tetején két darab vonalkódnak kell lennie.
A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatban információkat az NFÜ honlapján (http://www.nfu.hu) talál, felvilágosítást pedig a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség telefonos ügyfélszolgálata nyújt. A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok a http://www.nfu.hu honlapon keresztül tölthetık le. További felvilágosítás a http://www.nfu.hu honlapon, illetve a 06 40 638 638 telefonszámon kapható. A pályázat beadási határidıt megelızı két hétben beérkezı kérdésekre válaszadás már nem kötelezı. A pályázatok benyújtása (azaz az ajánlott postai küldemény feladása) 2007. december 12-tıl 2008. március 28-ig lehetséges. A benyújtás napja az a nap, amikor a postai bélyegzı szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. A pályázatok elbírálása egyszerre történik a beadási határidı lejártát követıen. A döntés meghozatala 2008 júniusában várható, a pályázatok számától függıen azonban ez módosulhat. Amennyiben a megadott idıszakban beérkezett pályázatok támogatási igénye nem fedi le az A3. fejezetben rögzített rendelkezésre álló keretet, a pályázati kiírás 2008. évben újból meghirdetésre kerülhet. A Regionális Fejlesztési Programok Irányító Hatósága a pályázat ismételt meghirdetése esetén élhet a kiírás feltételeinek módosítási jogával. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követıen az ellenırzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenırzését!
F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók A pályázatot csak ezen útmutató F9. mellékletében található dokumentumminták szerint, a megadott formában és tartalmi elıírásokkal lehet elkészíteni. Ezen dokumentumminták különösen: - projekt adatlap - megvalósíthatósági tanulmány (valamint ennek részeként egyszerősített költség-haszon elemzés) Csak ezen minták alapján elkészített pályázat kerülhet befogadásra!
45
Felhívjuk a figyelmet, hogy: •
A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására.
•
A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetıség!
A pályázatokat kizárólag összefőzött (pl. dossziéba lefőzött, spirálozott) formában tudjuk befogadni. A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendı az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerően aláírni (a cégkivonatban, önkormányzatok esetében a felhatalmazó határozatban lévı szabályozással megegyezı módon). Egy pályázó a pályázati kiírásra több pályázatot is benyújthat. A pályázó a pályázat benyújtásával vállalja, hogy a Támogatási Szerzıdés megkötésével eleget tesz a rá vonatkozó projektszintő tájékoztatás és nyilvánosság követelményeinek: •
A projekt, illetve a támogatás nagyságának és jellegének függvényében a Támogatási Szerzıdésben meghatározott (az 1828/2006/EK rendeletbıl következı) kommunikációs eszközök valamelyikével, vagy több eszköznek együttes alkalmazásával tájékoztatja a közvéleményt. (Hirdetıtábla, emlékeztetı tábla, plakát felállítása.)
•
A Közremőködı Szervezetnek küldött jelentésekben ismerteti és megfelelı módon (pl. fényképekkel) igazolja a tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos kötelezettségei teljesítését.
A kedvezményezett által a nyilvánossággal és a tájékoztatással kapcsolatos, kötelezıen alkalmazandó részletes szabályok a Támogatási Szerzıdésben megtalálhatók.
F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A támogatás odaítélése során alkalmazandó eljárás: Nyílt, egyfordulós pályázati eljárásrend A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében mőködı ROP IH a pályázatkezelési feladatokra közremőködı szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a ROP IH felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-elıkészítését, a szerzıdéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenırzését Pro Régió Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési és Szolgáltató Kht. (Pro Regio Kht.) közremőködı szervezet végzi.
F4.1. Érkeztetés A beérkezést követıen megvizsgálásra kerül: • • •
A pályázó a megadott határidın belül nyújtotta be pályázatát, a pályázat az elıírt példányszámban (1 eredeti + 2 másolat + CD lemez) került benyújtásra, a Projekt adatlap megfelelı formátumban és a kitöltıprogrammal kitöltve került benyújtásra (a Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változott),
46
•
• • • • •
a pályázat összefőzött (pl. dossziéban lefőzött, spirálozott), oldalszámozott tartalomjegyzékkel és folyamatos oldalszámozással (kivéve a külön mellékletet képezı mőszaki dokumentációk) ellátott formában került benyújtásra, a pályázat a területileg illetékes, a pályázati kiírásban meghatározott közremőködı szervezethez került benyújtásra, a pályázatot magyar nyelven nyújtották be, a pályázat sértetlen csomagolásban érkezett, a csomagoláson feltüntették a pályázati kiírás pontos hivatkozási számát és a pályázó nevét, címét, a pályázatot 1 db zárt csomagolásban, postán feladott ajánlott postai küldeményként nyújtották be.
A pályázót a Pro Regio Kht. értesíti a pályázat beérkezésérıl. A pályáztatás e szakaszában hiánypótlásra nincs lehetıség. Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti feltételeknek, a pályázat érdemi vizsgálat nélkül kizárásra kerül. A pályáztatás e szakaszában hiánypótlásra nincs lehetıség. A Közremőködı Szervezet az elutasító levelet a pályázó részére ajánlott postai küldeményként küldi meg. Az eredeti példány az irattárban archiválásra kerül, a másolati példányok a pályázó részérıl az értesítés kézhez vételétıl számított 30 napon belül átvehetık. Ezt követıen a Közremőködı szervezet a másolati példányokat megsemmisíti. A pályázó indokolt, írásbeli kérésére a Közremőködı Szervezet a pályázat eredeti mellékleteit másolat megtartása mellett visszaküldi a pályázónak.
F4.2. Jogosultság és teljesség vizsgálata Amennyiben az E fejezetben felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jogosultsága, a pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenırzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben az E fejezetben felsorolt Jogosultsági feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, sor kerül a pályázat teljességének vizsgálatára az E fejezet Teljességi feltételek-nél felsorolt szempontok alapján. Ha megállapítható, hogy a projekt javaslat nem felel meg a jogosultság feltételeinek, illetve a hiánypótlást követıen sem felel meg a teljesség feltételeinek, a közremőködı szervezet a projekt javaslatot elutasítja, errıl a pályázót az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint értesíti.
F4.3. A jogosultsági és teljességi hiánypótlás rendje Amennyiben a pályázó valamely pótolható mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt melléklet nem felel meg az elıírtaknak, akkor a Pro Regio Kht. közremőködı szervezet a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal, megfelelı, de maximum 15 naptári napos határidı kitőzésével formai hiánypótlásra szólítja fel1.
1
A 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint.
47
Ha megállapítható, hogy a jogosultság és a teljesség szempontjai a hiánypótlást követıen sem teljesülnek, a közremőködı szervezet a pályázó egyidejő tájékoztatása mellett az indokok megjelölésével a pályázat beérkezésétıl, hiánypótlás esetén a hiánypótlás benyújtásának határidejétıl számított 15 napon belül elutasítja a pályázatot.
F4.4. Befogadás megfelelés)
(pályázat
jogosultságának
és
teljességének
való
Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság és a teljesség feltételeinek, a pályázat befogadásra kerül. A befogadás tényérıl a Pro Regio Kht. a pályázót írásban értesíti a 16/2006. (XII.28.) MEHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint. A befogadó nyilatkozat kizárólag a pályázat formai megfelelıségét igazolja, nem jelenti a támogatás megítélését!
F4.5. Tartalmi értékelés A pályázat tartalmi értékelése annak megállapítására irányul, hogy a pályázatban szereplı információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E Kiválasztási kritériumok III. fejezet tartalmazza. Az értékelés pontozáson alapul. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a Kiválasztási kritériumok alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot, vagy valamely *-gal jelölt szempont szerint 0 pontot kapnak. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!
F4.5.1. Bírálat A ROP IH a benyújtott pályázatok elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hozhat létre. A támogatandó pályázatok az elızetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a minimális támogatási ponthatárt elérı vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása alapján kerülnek kiválasztásra a rendelkezésre álló keret erejéig. Az elutasított pályázatok újabb meghirdetés során átdolgozva, továbbfejlesztve újra benyújthatók. A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: • •
• •
a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történı támogatása; a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal és feltételekkel történı támogatása. A Bíráló Bizottság a projektet csak a pályázati útmutató szerinti nem támogatható költségek mértékével csökkentheti, amely azonban nem változtathatja meg a projekt szakmai-mőszaki tartalmát; a csökkentés mértéke nem haladhatja meg a tervezett összköltség 25%-át. Amennyiben ennél nagyobb mértékő csökkentés volna szükséges, a projekt elutasítására kell javaslatot tenni. a projekt elutasítása; a Bíráló Bizottságnak joga van a javaslattételt elnapolni szükség szerint egyes kérdések tisztázása céljából.
48
F4.6. Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a ROP IH vezetıjéhez vagy az általa felhatalmazott személyhez kerül döntésre. Döntéshozatalra a benyújtási határidıtıl számított 75 napon belül kerül sor. A határidıkbe az esetleges hiánypótlás ideje nem számít bele. A döntésrıl történı tájékoztatást követıen a projekt gazda jogosult a projekt javaslatra vonatkozóan az értékelı lapban és a jegyzıkönyvben foglaltakat megismerni. Támogatott pályázat esetén a ROP IH a támogatási konstrukció címét, a projekt gazda nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés idıpontját (év, hónap) az NFÜ honlapján (www.nfu.hu), a pályázó külön hozzájárulása nélkül közzéteszi. Amennyiben a ROP IH vezetıje a pályázatot elutasítja, a Pro Regio Kht. a döntés kézhezvételét követıen, írásban, elutasító levélben értesíti a pályázót arról, hogy pályázata nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is.
F4.7. A Támogatási Szerzıdés megkötésének feltételei A Támogatási Szerzıdést a közremőködı szervezet és a kedvezményezett köti meg. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a kedvezményezett sem alaki, sem formai szempontból nem kezdeményezheti a Támogatási Szerzıdés minta és mellékletei megváltoztatását. A Támogatási Szerzıdés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az elıírásoknak megfelelıen és határidıre teljesítse a szerzıdéskötéshez szükséges feltételeket. A szerzıdéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidı elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti a 16/2006. (XII.28.) szabályozottak szerint. A szerzıdéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására és a szerzıdéskötésre vonatkozó határidık elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint. A kedvezményezett köteles a pályázatban leírtaknak, valamint a Támogatási Szerzıdésben foglalt feltételeknek megfelelıen végrehajtani a projektet. Amennyiben a kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelıen jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerzıdéstıl való elállásra.
F4.7.1. A Támogatási Szerzıdés módosítása A Támogatási Szerzıdés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitőzését nem változtatja meg. Errıl a 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet vonatkozó szakasza rendelkezik.
A Támogatási Szerzıdés esetleges módosítását a kedvezményezett vagy a támogató kezdeményezheti írásban. A kedvezményezettnek a szerzıdésmódosítási kérelmét megfelelı indoklással alátámasztva kell a Pro Regio Kht. közremőködı szervezethez benyújtania. Ha a kedvezményezett szerzıdésben foglalt azonosító adatai, illetve a szerzıdés teljesítésével összefüggı adatai megváltoznak, akkor errıl írásban értesíti a Közremőködı Szervezetet, ami nem számít módosítási kérelemnek.
49
A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésrıl a támogató írásban értesíti a kedvezményezettet. A Közremőködı Szervezetnek lehetısége van arra, hogy a szerzıdés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa.
F4.8. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg elsı folyósítása csak akkor engedélyezhetı, ha a D6. pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. Az elszámolást, a támogatás folyósítását a kedvezményezett kezdeményezi. A kedvezményezettnek a kifizetés-igénylési dokumentációt a pályázatban részletezett projekt elfogadott költségvetési összetételéhez igazodva, alábontva kell benyújtania. A teljesített kifizetéseket igazoló költségszámlákkal vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatokkal kell igazolni. A támogatás folyósításának feltétele nemcsak a támogatási összeg, hanem a projekt teljes elszámolható költségének igazolása. Utólagos elszámolás céljából kifizetési kérelem csak akkor nyújtható be, amennyiben az igényelt támogatás összege meghaladja a megítélt támogatás 10 %-át, de legalább 100.000 forintot. A támogatás folyósítása az alábbi formában történhet: a) kedvezményezett által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett bankszámlájára, b) a számlák támogatási összegének kifizetése közvetlenül a szállító részére a kedvezményezettet terhelı, a számla támogatáson felüli összege kifizetésének igazolása mellett. (Szállítói finanszírozásra csak abban az esetben van lehetıség, ha a projekt kapcsán a kedvezményezett (konzorcium) nem részesül elılegben, és a támogatás mértéke eléri a 100 millió Ft-ot.)
A kifizetés-igénylési dokumentációnak tartalmaznia kell:
A Kedvezményezett nevére kiállított, a teljesítéseket igazoló számlák, vagy egyéb, gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatok egy eredeti és egy, a pályázó cégszerő aláírásával hitelesített másolati példányát: o
a számlákon a Kedvezményezettnek cégszerő aláírásával kell igazolnia a vásárolt termék átvételét, használatba vételét vagy a szolgáltatás igénybevételét, és feltüntetnie a Támogatási Szerzıdés számát (a számlák és azok kiegyenlítését igazoló dokumentumok másolati példányai eredetiségének vizsgálata után az eredeti számlákat bélyegzıvel, dátummal és szignóval látjuk el, majd a Kedvezményezett részére visszajuttatjuk);
o
az eredeti számlákon fel kell tüntetni a projekt regisztrációs (azonosító) számát, és hogy a számla „támogatás elszámolására benyújtásra” került;
o
a számlamásolaton ezen kívül a Kedvezményezettnek cégszerő aláírásával kell igazolnia az eredeti számlával való egyezıséget;
o
idegen nyelvő számla esetén a Kedvezményezett cégszerő aláírásával ellátott, a fıbb megnevezések magyar nyelvő fordítását tartalmazó másolatot is mellékelni kell.
Egy eredeti és egy, a pályázó cégszerő aláírásával hitelesített másolati példányban az adott számlák pénzügyi teljesítését igazoló bizonylatokat (átutalás esetén bankszámla-kivonatot, vagy banki igazolást).
50
Nem támogathatóak azon számlák, melyek kiegyenlítése nem pénzmozgással, hanem áruk és / vagy szolgáltatások kölcsönös beszámításával történt. A kompenzálással történı kiegyenlítés nem elfogadott a számlák pénzügyi teljesítésének igazolására.
Számla- és költségösszesítıt.
Megrendelı, szerzıdés hitelesített másolatát.
Európai Közösségen belülrıl (külföldrıl) történt eszközök, berendezések beszerzése esetén az ezek szállítását igazoló okmány másolatát (pl.: szállítólevelet, CMR-t), melyen a Kedvezményezett az átvétel napját aláírásával igazolja.
Európai Közösségen kívülrıl beszerzett eszköz esetén a vámhatározat egy másolati példányát.
Engedélyköteles építési tevékenységet tartalmazó projektek esetén a jogerıs használatbavételi engedély hitelesített másolatát.
Építési engedélyhez kötött beruházásnál, felújításnál az építési napló egy másolati példányát.
Olyan építési jellegő munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelezı, ott a kivitelezı nyilatkozatát a munkálatok megkezdésére vonatkozóan.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatás folyósítása kizárólag forintban történik. Forinttól eltérı pénznemben kiállított szállítói számla esetén a forintra történı átváltás alapja a számlán megadott gazdasági teljesítés napján, ennek hiányában a szállítást igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevı szervezet (Kedvezményezett) által aláírással igazolt átvételi napon, vagy a vámhatározat (import esetén) kiadásának napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett hivatalos devizaárfolyam.
A Kedvezményezett által benyújtott kifizetés igénylési dokumentáció a 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet, a 281/2006. (XII.23.) Korm. rendelet, a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet, valamint a hatályos számviteli- és adótörvények szerint kerül ellenırzésre.
Amennyiben a projekt költségei meghaladják a Támogatási Szerzıdésben rögzített összeget, a többletráfordítást a Kedvezményezett saját forrásból, illetve egyéb idegen forrás igénybevételével köteles biztosítani, mivel a támogatás összege nem követi a költségek emelkedését.
A kifizetésre vonatkozó igény alátámasztására Projekt Elırehaladási Jelentést (PEJ) kell benyújtania a Kedvezményezettnek a Támogatási Szerzıdésben elıírt tartalommal. A jelentésnek a közremőködı szervezet részérıl történı elfogadása a kifizetések feltétele.
F4.8.1. Elıleg igénylésének lehetısége A kedvezményezett részére a D7. pontnak megfelelıen elıleg nyújtható. Az elıleg nyújtására a kedvezményezett írásbeli nyilatkozata alapján, a Támogatási Szerzıdés megkötésével egyidejőleg vagy azt követıen kerülhet sor, kizárólag abban az esetben, ha a D6. pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. Az elıleget a Támogatási Szerzıdés hatálybalépésének napjától számított 3 hónapon belül, az elsı kifizetési kérelem benyújtását megelızıen lehet igényelni. A Közremőködı Szervezet az elıleg összegét az igénylés elfogadását követıen haladéktalanul, de legkésıbb 60 napon belül átutalja a kedvezményezett bankszámlájára.
51
Az elıleg összegével történı elszámolás módja megegyezik az utófinanszírozás módjával, azaz a kifizetés igazolása számlával, vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen igazoló bizonylattal történik. A kedvezményezett köteles visszafizetni az elıleget – annak esetlegesen képzıdött kamataival együtt - a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a kedvezményezett nem nyújt be kérelmet idıközi kifizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az elıleg fizetésétıl számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott kifizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelı használatát bizonyítja.
F4.9. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és elırehaladási jelentések A kedvezményezett – a Támogatási Szerzıdésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Elırehaladási jelentés: Kedvezményezettnek a projekt megvalósítása során hat havonta projekt elırehaladási jelentést (PEJ) kell benyújtania a közremőködı szervezethez. A PEJ-t elektronikusan, a Támogatási Szerzıdésben elıírt formátumban és tartalommal kell benyújtani. Amennyiben a projekt megvalósításának idıtartama nem éri el az egy évet, a kedvezményezett csak egyetlen elırehaladási jelentést (záró jelentés) nyújt be a közremőködı szervezethez. Projektfenntartási jelentés: A kedvezményezett a beruházás fizikai megvalósulását követı 5 naptári évig évente egy alkalommal projekt fenntartási jelentést (PFJ) köteles benyújtani a közremőködı szervezethez, a Támogatási Szerzıdésben elıírt formátumban és tartalommal. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerzıdésben foglalt kötelezettség megszegésének minısül, ezért ez esetben támogató a szerzıdéstıl elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. Amennyiben a kedvezményezett neki fel nem róható okból a szerzıdésben vállalt, számszerően megállapított kötelezettségeit csak részben (de legalább 75%-os arányban) teljesíti, a támogatást arányosan csökkenteni kell. Ha a kedvezményezett a szerzıdésben vállalt, számszerően megállapított kötelezettségeit nem teljesíti, vagy 75%-nál kisebb arányban teljesíti, az igénybe vett támogatás egészét a támogatás igénybevételének idıpontjától számítva a 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet szerinti - az elállás idıpontjában érvényes - jegybanki alapkamat kétszeresével növelve kell visszafizetnie. A kedvezményezett köteles a pályázatot, illetve a projekt megvalósítására, ellenırzésére és finanszírozására vonatkozó valamennyi dokumentumot, beleértve a PEJ és PFJ dokumentumokat, elkülönítetten nyilvántartani és 2020. december 31-ig megırizni.
F4.10. Helyszíni szemle és ellenırzések A pályázat benyújtását követıen helyszíni szemlére, a Támogatási Szerzıdés megkötését követıen pedig közbensı, utólagos, illetve projekt-lezáró ellenırzésre kerülhet sor. A kedvezményezett köteles a helyszíni ellenırzést, szemlét tőrni (beleértve a helyszíni elıellenırzés tőrését, amelyhez a pályázathoz csatolt nyilatkozattal járul hozzá), valamint az ellenırökkel együttmőködni.
52
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 122. §-a alapján az arra feljogosított szervezetek a projekt bármelyik szakaszában ellenırzést végezhetnek. Vizsgálatuk során a helyszíni ellenırzésre vonatkozóan felsoroltakat, illetve ellenırzési programjukban foglalt, a pályázattal és a támogatással összefüggı bármely dokumentumot, objektumot vizsgálhatnak, arról információt kérhetnek. A költségvetési és európai uniós forrásokból származó támogatások kedvezményezettje köteles az ellenırzés érdekében az Európai Számvevıszék és az Európai Bizottság illetékes szervezetei, az Állami Számvevıszék, a kormány által kijelölt belsı ellenırzési szerv, a fejezetek ellenırzési szervezetei, az Európai Uniós Közbeszerzési Koordinációs és Szabályossági Egység, a Magyar Államkincstár, illetve az európai uniós támogatások irányító hatóságai és a kifizetı hatóság, valamint a Közremőködı Szervezet képviselıinek ellenırzési munkáját a helyszínen a megfelelı dokumentumok, számlák, a projekt megvalósítását igazoló okmányok, bizonylatok rendelkezésre bocsátásával is elısegíteni, illetve azon túl a projekt fizikai teljesítésének vizsgálatát lehetıvé tenni. Az ellenırzéssel összefüggı kötelezettségek megszegése szerzıdésszegésnek minısül, és az ehhez kapcsolódó szankciót vonja maga után.
Adók és más befizetések ellenırzése: Az ellenırzés során az adóhatóság, illetve más bevételek beszedéséért felelıs hatóság az államháztartást illetı fizetési kötelezettségek vonatkozásában ellenırzi az adózással és más befizetésekkel, továbbá a költségvetési támogatásokkal kapcsolatos jogszabályok betartását.
F4.10.1. Projekt-lezáró ellenırzés A projekt-lezáró ellenırzésre a Támogatási Szerzıdésben kötelezettségként vállalt fenntartási/üzemeltetési periódus lejártát követı 30 napon belül kerül sor. Ennek során ellenırzésre kerül a projekt keretében megvalósított beruházás rendeltetésszerő használata. Az üzemeltetési/fenntartási kötelezettség teljesülését igazoló jegyzıkönyv alapján.
A helyszíni ellenırzések pontos és szabályszerő lefolytatása érdekében kérjük, fordítsanak megfelelı figyelmet a projekt végrehajtása során keletkezı dokumentumok elkülönített nyilvántartására.
F5. Panaszkezelés A 2007-2013 programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvetı szabályairól és felelıs intézményeirıl szóló 255/2006 (XII. 28.) Korm. rendelet 19 §-a alapján a pályázó, pályázatának elutasítása, csökkentett összköltséggel történı támogatása vagy feltételekkel történı támogatása ellen jogszabálysértés vagy a pályázati kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétıl számított 5 munkanapon belül az indokok megjelölésével panasszal élhet. A panaszt a következı helyre lehet benyújtani:
Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Jogi, Igazgatási és Koordinációs Fıosztály Cím: 1133 Budapest, Pozsonyi út 56.
53
1. A panaszt - a 2. pontban foglalt kivétellel - az NFÜ érdemben megvizsgálja. 2. Az NFÜ a panaszt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, amennyiben: a) a panaszt az 1. bekezdésben foglalt határidın túl terjesztették elı; b) a panaszt nem az arra jogosult terjeszti elı; c) korábbival azonos tartalmú, ismételt panaszt terjesztenek elı. Az NFÜ döntése tájékoztatja.
felülvizsgálatának
lehetıségérıl
a
Pályázót
(panaszost)
írásban
F6. Vonatkozó jogszabályok listája A PÁLYÁZATRA VONATKOZÓ SPECIÁLIS JOGSZABÁLYOK A Tanács 79/409/EGK (1979. április 2.) sz. irányelve a vadon élı madarak védelmérıl A Tanács 92/43/EK (1992. május 21.) sz. irányelve a természetes élıhelyek, valamint a vadonélı állat- és növényvilág védelmérıl Az Európai Parlament és a Tanács 60/2000/EK (2000. október 23.) irányelve a vízpolitika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról A természet védelmérıl szóló 1996. évi LIII. törvény Az európai közösségi jelentıségő természetvédelmi rendeltetéső területekrıl szóló 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet Az európai közösségi jelentıségő természetvédelmi rendeltetéső területekkel érintett földrészletekrıl szóló 45/2006. (XII. 8.) KvVM rendelet Az Országos Területrendezési Tervrıl szóló 2003. évi XXVI. törvény A védett és a fokozottan védett növény- és állatfajokról, a fokozottan védett barlangok körérıl, valamint az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentıs növény- és állatfajok közzétételérıl szóló 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekőségérıl és fejlesztésérıl szóló 2003. évi CXXVIII. Törvény A villamos energiáról szóló 2001. évi CX. Törvény A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény A vízgyőjtı-gazdálkodás egyes szabályairól szóló 221/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet A felszíni vizek minısége védelmének szabályairól szóló 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet A felszín alatti vizek védelmérıl szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet A barlangok nyilvántartásáról, a barlangok látogatásának és kutatásának egyes feltételeirıl, valamint a barlangok kiépítésérıl szóló 13/1998. (V. 6.) KTM rendelet
A PÁLYÁZATOKRA VONATKOZÓ ÁLTALÁNOS JOGSZABÁLYOK TÖRVÉNYEK 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvrıl 1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról 1991. évi XLIX. törvény a csıdeljárásról és a felszámolási eljárásról 1992. évi LXIII. törvény a személyes adatok védelmérıl és a közérdekő adatok nyilvánosságáról 1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvérıl 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 1992. évi LXXIV. törvény általános forgalmi adóról 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól 1995. évi XXXIII. törvény a találmányok szabadalmi oltalmáról 54
1996. évi XXI. törvény a területfejlesztésrıl és a területrendezésrıl 1997. évi XI. törvény a védjegyek és a földrajzi árujelzık oltalmáról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelmérıl 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról 2000. évi C. törvény a számvitelrıl 2001. évi XCIII. törvény a devizakorlátozások megszüntetésérıl, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenırzésének bıvítésével összefüggı egyes törvények módosításáról 2003. évi XCI. törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekrıl szóló törvények módosításáról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjérıl 2003. évi CXVI. törvény a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetésérıl és az államháztartás három éves kereteirıl 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekrıl 2006. évi IV. törvény a gazdasági társaságokról 2006. évi V. törvény a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról 2006. évi CXXVII. törvény a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésérıl
KORMÁNYRENDELETEK 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet az országos településrendezési és építési követelményekrıl 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet az államháztartás mőködési rendjérıl 80/1999. (VI. 11.) Korm. rendelet a telepengedély alapján gyakorolható ipari és szolgáltató tevékenységekrıl, valamint a telepengedélyezés rendjérıl 249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 24/2003. (III. 4.) Korm. rendelet a területfejlesztési célok megvalósítását szolgáló fejezeti kezeléső elıirányzatok pályázati rendszerben történı felhasználása összehangolásának rendjérıl 126/2003. (VIII. 15.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási tervek részletes tartalmi követelményeirıl 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és mőködésérıl 206/2006. (X. 16.) Korm. rendelet a fejlesztési adókedvezményrıl 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvetı szabályairól és felelıs intézményeirıl 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenırzési rendszerek kialakításáról
MINISZTERI RENDELETEK 24/1995. (XI. 22.) PM rendelet a számla, egyszerősített számla és nyugta adóigazgatási azonosításáról, valamint a nyugta adását biztosító pénztárgép és taxaméter alkalmazásáról 46/1997. (XII. 29.) KTM rendelet az egyes építményekkel, építési munkákkal és építési 55
tevékenységekkel kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról 51/2000. (VIII. 9.) FVM-GM-KöViM együttes rendelet az építıipari kivitelezési, valamint a felelıs mőszaki vezetıi tevékenység gyakorlásának részletes szakmai szabályairól és az építési naplóról 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013 idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól 14/2007. (V. 8.) MeHVM-ÖTM együttes rendelet a Regionális operatív programok végrehajtásában közremőködı szervezetek kijelölésérıl 19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól
KÖZÖSSÉGI SZABÁLYOK Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl A Tanács 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl A Tanács 1084/2006/EK rendelete a Kohéziós Alap létrehozásáról és az 1164/94/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl A Bizottság 1828/2006/EK rendelete a 1083/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtásának részletes szabályairól Az EK Szerzıdés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. október 24-i 1628/2006/EK bizottsági rendelet Iránymutatás a 2007-2013 közötti idıszakra vonatkozó nemzeti regionális támogatásról (2006/C 54/08)
F7. Fogalomjegyzék A Pályázati felhívás és útmutatóban, illetve a Pályázati adatlapon található fogalmak definíciója
-
Best Available Technology (BAT): legjobb elérhetı technológia. Az a technológia, amely elfogadható mőszaki és gazdasági feltételek mellett gyakorlatban alkalmazható és a leghatékonyabb a környezet egészének magas szintő védelme szempontjából. Fontos kihangsúlyozni, hogy a BAT nem a legjobb technológia, hanem a gazdaságilag megengedhetı legjobb technológia. Mivel a gazdaságilag még megengedhetı nem objektív kategória, a legjobb elérhetı technológia igen jó hatékonyságú, de kiugróan magas beruházási költségő kísérleti létesítményeket is jelenthetne, amelyek színvonalának az elıírása indokolatlan és meg nem térülı költségbe verné a beruházókat. Ezért sok helyen javasolt a gazdaságosan elérhetı legjobb technológia fogalmának bevezetése helyette. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 9. sz. mellékletében található az az iránymutató, ami alapján a hatóságok és az ipar is meg tudja állapítani, mi tekinthetı BAT-nak. (Idıben változik!)
-
BAT Referenciadokumentum (BREF): A BAT-t illetıen a legfontosabb információforrás az adott szektorra vonatkozó BAT Referenciadokumentum (BREF). A
56
dokumentum eredménye.
az
EU-ban
elérhetı
legjobb
technikákról
szóló
információcsere
-
Cégszerő aláírás: A társasági szerzıdésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég elıírt, elınyomott, illetve nyomtatott neve alá történı aláírás(ok)kal történik.
-
Projekt megvalósítási terület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejő megvalósítása is. Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.
-
Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történı kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.
-
Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a ROP IH-nak, illetve a Közremőködı szervezetnek a pályázati rendszer mőködtetésével összefüggı valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerzıdéskötéssel, a finanszírozással, az ellenırzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.
-
Ellenırzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenırzési rendszer hatékony mőködésének ellenırzéséért felel.
-
Ex lege (a törvény erejénél fogva) védett (objektum) terület: a természet védelmérıl szóló 1996. évi LIII. törvény szerint a törvény erejénél fogva védelem alatt áll az országban található valamennyi forrás, láp, barlang, víznyelı, szikes tó, kunhalom, földvár, amely védett természeti területek országos jelentıségőnek minısülnek.
-
Felhatalmazó levél: a Pályázó részérıl a számlavezetı pénzintézetéhez intézett olyan nyilatkozat, amelyben a Pályázó a pénzintézetet felhatalmazza arra, hogy a Támogatási Szerzıdés nem-teljesítése vagy hibás teljesítése esetén a támogató azonnali beszedési megbízás útján történı igényérvényesítését teljesítse.
-
Finanszírozási hiány: az a pénzösszeg, ami a fejlesztési költségek jelenértékének és a jelentkezı jövedelmek (bevételek és megtakarítások) jelenértének különbsége.
-
Gördülıeszköz (transport equipment): emberek és tárgyak szállítására szolgáló berendezések. Ide kell sorolni például azokat a termékeket, amelyek eltérnek a CPA (1) DM alfejezetében szereplı alkatrészektıl, az olyan szállítóeszközöket, mint a gépjármővek, a vontatók és nyerges pótkocsik, a vasúti és villamosvasúti mozdonyok és a vasúti kocsik, valamint a repülıgépek és őrhajók, motorkerékpárok, kerékpárok stb. (Az „EURÓPAI SZÁMLÁK RENDSZERE – ESA 1995” címő 1996. június 25-i 2223/96/EK tanácsi rendelet 7.1. melléklet „Az egyes eszközkategóriák meghatározása” fejezet szerint.)
-
Hiánypótlás: A Pályázati Útmutató E pontjában szereplı Teljességi kritériumok alatt megnevezett dokumentumok hiánypótolhatók. Hiánypótlás csak egy alkalommal lehetséges maximum a hiánypótlás kézhezvételétıl számított 15 napon belül. A rendelkezésre álló határidı nem hosszabbítható meg.
-
Igénymentesség: A támogatás céljával érintett ingatlan nem tekinthetı igénymentesnek– a pályázatok értékelése során – ha az alábbi jogok, vagy tények bármelyike feljegyzésre került a tulajdoni lapon. Az érintett ingatlan tulajdoni lapján szereplı bejegyzésektıl függetlenül a perés igénymentességért a kedvezményezett/pályázó a projektjavaslat benyújtásától a fenntartási idıszak végéig terjedı idıszakban az általa adott nyilatkozatával szavatosságot vállal.
57
Osztatlan közös tulajdon esetén az igénymentességnek a pályázati szempontból releváns tulajdoni hányad vonatkozásában kell fennállnia. Ez esetben a pályázó a pályázattal együtt köteles benyújtani az ingatlanra vonatkozó, határozatlan idıre, de legalább a projekt-fenntartási idıszak végéig hatályos közokiratba, vagy ügyvéd által ellenjegyzett teljes bizonyító erejő magánokiratba foglalt használati megállapodást. A megállapodáshoz mellékletként csatolni kell az ingatlan helyszínrajzát, amely a megállapodás szerinti használati megosztást feltünteti. Minderre csak azon esetben kerülhet sor, amennyiben az ingatlan ingatlan-nyilvántartási megosztására nincsen szabályozási lehetıség. Az értékelés során nem tekinthetı igénymentesnek az érintett ingatlan, ha a tulajdoni lapján az alábbi jogok és tények bármelyike szerepel:
haszonélvezeti jog, özvegyi jog és használat joga, kivéve ha -
a pályázó a fenntartó, és egyben a használati jog, haszonélvezeti jog vagy özvegyi jog jogosultja, továbbá a tulajdonos(ok) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak),
-
a használati jog a projekt megvalósítását és fenntartását nem veszélyezteti, és a jogosultja(i) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak),
bányaszolgalmi jog, kivéve, ha a bányaszolgalmi jog a projekt megvalósítását és fenntartását nem veszélyezteti, és a jogosultja(i) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak),
vételi jog, kivéve ha a vételi jog az ingatlant terhelı jelzálogjoghoz kapcsolódik
visszavásárlási jog, kivéve ha a pályázó olyan visszavásárlási joggal terhelt ingatlanon kívánja megvalósítani a projektet, amelynek tulajdonjogát települési önkormányzat beépítési, fejlesztési a kötelezettséggel ruházta át a pályázó részére és ennek biztosítására kötötte ki visszavásárlási jogát;
végrehajtási jog,
megállapodáson és bírósági határozaton alapuló földhasználati jog, kivéve, ha -
a pályázó a fenntartó, és a földhasználati jog jogosultja, továbbá a tulajdonos(ok) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak), vagy
-
a földhasználati jog a projekt megvalósítását és fenntartását nem veszélyezteti, és a jogosultja(i) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak),
a jogosulttal szemben megindított felszámolási eljárás, végelszámolás,
a külföldi székhelyő vállalkozás fióktelepének, kereskedelmi képviseletének cégjegyzékbıl történı törlése,
kisajátítási és telekalakítási eljárás megindítása, kivéve,
-
ha az a fejlesztéssel kapcsolatos telekterület fejlesztésnek megfelelı kialakítását célozza,
-
ha ennek eredményeként a kedvezményezett/pályázó válik tulajdonossá
-
ha kisajátítás a helyi rendezési tervben foglaltak céljait szolgálja és ha a támogatással érintett ingatlant érintı kisajátítási eljárás nem jár a projektcél megvalósulásának korlátozásával
ingatlanügyi hatósági határozat elleni jogorvoslati kérelem benyújtása, illetve bejegyzés, feljegyzés és az adatváltozás átvezetése alapjául szolgáló vagy azzal kapcsolatos bírósági határozat elleni felülvizsgálati kérelem benyújtása ha a
58
jogorvoslati, vagy felülvizsgálati kérelem tulajdoni, vagy használati jogokat érint,
az ingatlan-nyilvántartási használati jogokat érint,
eljárás
felfüggesztése,
ha
az,
tulajdoni,
bírósági ítéleten alapuló tulajdoni korlátozás,
bírósági vagy hatósági határozaton alapuló telekalakítási és építési tilalom elrendelése, valamint egyéb építésügyi korlátozás, ha az a projekt céljának megvalósulását korlátozza,
tulajdoni, vagy használati jogot érintı perek,
a zárlat, zár alá vétel, zár alá vételt megelızı biztosítási intézkedés
árverés, nyilvános pályázat kitőzése,
tulajdonjog fenntartással történt eladás, kivéve, ha kedvezményezett/pályázó tulajdonába kerül az ingatlan.
az
vagy
eladással
a
-
Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelısségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerőségének biztosítása.
-
ROP IH: Regionális Fejlesztési Programok Irányító Hatósága
-
Kis- és középvállalkozás: A kis- és középvállalkozásokról, fejlıdésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény 3. §-ában meghatározottak szerinti mikro-, kis- és középvállalkozások.
-
Igazoló Hatóság (IH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkezı kifizetések fogadására kijelölt szervezet. A Kifizetı Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Pénzügyminisztérium.
-
Közép-Magyarországi Operatív Program (KMOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti idıszak vonatkozásában.
-
Közremőködı Szervezet (KSz): az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezete, melynek feladatai az irányító hatóság és a közremőködı szervezet közötti együttmőködési megállapodásban kerülnek rögzítésre.
-
Nagyprojekt: projekt, melynek megvalósításra vonatkozó összköltsége környezetvédelmi projektek esetén meghaladja a 25 millió EUR-t, közlekedési és más jellegő projektek esetén az 50 millió EUR-t
-
Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum.
-
Natura 2000 terület (európai közösségi jelentıségő természetvédelmi rendeltetéső terület): Az Európai Unió természetvédelmi irányelvei (a 79/409/EEC madárvédelmi, és a 92/73/EEC élıhelyvédelmi irányelv) szerint kijelölt, európai jelentıségő természeti területek hálózata, melyek hazai kijelölése a 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet az európai közösségi jelentıségő természetvédelmi rendeltetéső területekrıl c. kormányrendelettel történt meg.
-
Nehéz helyzetben lévı vállalkozás a 8/2007. (III. 19.) MeHVM rendelet 12.§ (1) bekezdés j) pontjában meghatározottak szerint a következı:
Kedvezményezett: a Támogatási Szerzıdést aláíró projektgazda, vagyis támogatásban részesült pályázó, akivel a támogató Támogatási Szerzıdést köt.
a
59
az a társaság, amelynek a saját tıkéje a pályázat benyújtásakor rendelkezésre álló utolsó beszámoló adatai szerint, veszteség folytán nem éri el a jegyzett tıke felét, korlátolt felelısségi alapon mőködı társaság esetén törzstıkéjének több mint a fele nincs meg, és annak több mint egynegyede az elızı 12 hónap során veszett el, olyan társaság esetén, ahol legalább egyes tagok korlátlan felelısséggel bírnak a társaság tartozása tekintetében, a társaság könyveiben kimutatott tıkének több mint a fele nincs meg, és annak több mint egynegyede az elızı 12 hónap során veszett el, ha megfelel a kollektív fizetésképtelenségi eljárás külön jogszabályban foglalt kritériumainak, ha fizetésképtelenné vált, vagy külön jogszabály szerinti kollektív fizetésképtelenségi eljárást indítottak ellene. Operatív program: az ÚMFT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány elıterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.
-
-
Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Pályázati adatlap, mellékletek, CD lemez), amelyek alapját képezik a pályázó, illetve a projekt bírálatának.
-
Pályázati felhívás és útmutató: A támogatás igénylésének feltételeit tartalmazó dokumentum.
-
Pályázati adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata. A Pályázati adatlap kitöltése a KEOP IH által rendszeresített kitöltı program alkalmazásával történhet. A kitöltı program letölthetı a www.nfu.hu honlapról. A program lehetıvé teszi a Pályázati adatlap elektronikus kitöltését, nyomtatását és adathordozóra mentését.
-
Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.
-
Projekt: a) egy önálló fejlesztés, vagy b) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál nem nagyobb összköltségő fejlesztés megvalósítását célzó támogatási alap (közvetett támogatás), vagy c) hasonló célú fejlesztések megvalósulását célzó hitel, tıke vagy garancia alap (pénzügyi alap)
-
Projekt elırehaladási jelentés: a kedvezményezett rendszeres beszámolója a Közremőködı Szervezet felé a támogatott projekt megvalósulásáról.
-
Projekt fenntartási jelentés: a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követıen, a teljes fenntartási idıszak alatt a Támogatási Szerzıdésben meghatározott rendszerességő és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közremőködı szervezet felé.
-
Telephely: a cég - székhelyétıl különbözı helyen lévı - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (1997. évi CXLV törvény 16.§).
-
Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerő gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtıl. (Az új gépnek nem kell feltétlenül a pályázat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják.)
-
Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar Köztársaság készít az Európai Unió programozási irányelveinek,
60
célkitőzéseinek megfelelıen, a fejlıdésben lemaradó régiók fejlıdésének strukturális átalakulásának elısegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel. -
és
Védett természeti terület: az 1996/LIII. A természet védelmérıl szóló törvény vagy más jogszabály által védetté vagy fokozottan védetté nyilvánított (kiemelt természetvédelmi oltalomban részesülı) földterület. A védett természeti terület a védelem kiterjedtségének, nemzetközi jelentıségének megfelelıen lehet: •
Nemzeti Park
•
Tájvédelmi Körzet
•
Természetvédelmi Terület
•
Természeti Emlék
céljának, hazai
és
A fenti kategóriába besorolt területek vagy egyes részeik lehetnek fokozottan védett területek, vagy erdırezervátumok, illetve nemzetközi egyezmények alapján kijelölt bioszféra rezervátumok, ramsari területek és világörökség területei.
F8. A pályázó által kötelezıen csatolandó mellékletek listája Csatolandó dokumentum megnevezése
Pályázathoz csatolandó
Szerzıdéskötéshez csatolandó
Mindkét részcél esetében szükséges dokumentumok 1.
Megvalósíthatósági tanulmány, valamint egyszerősített költség-haszon elemzés.
Eredeti
-
2.
Aláírási címpéldány, vagy azzal egyenértékő, az aláírási jogosultságot igazoló dokumentum (pl: banki aláírási karton jegyzı által hitelesített példánya).
Pályázó által hitelesített másolat
Eredeti
3.
Alapító (létesítı) okirat, illetve a külön jogszabály szerinti nyilvántartást igazoló okirat (kivéve a központi költségvetési szerveket).
Pályázó által hitelesített másolat
Eredeti vagy ügyvéd vagy közjegyzı által hitelesített másolat
4.
Konzorciumi pályázó esetén konzorciumi megállapodás.
Pályázathoz benyújtandó megállapodás
Szerzıdéskötéshez szükséges megállapodás
5.
Önrész rendelkezésre állását bizonyító dokumentum.
A D4. pontnak megfelelıen
A D4. pontnak megfelelıen
6.
Környezeti hatástanulmány (amennyiben jogszabályi kötelezettség alapján szükséges).
Eredeti vagy pályázó által hitelesített másolat
-
7.
A támogatás ellenében felajánlott biztosítékok dokumentumai.
-
Eredeti vagy közjegyzı által hitelesített másolat
8.
Területvásárlás esetén a nemzeti park igazgatóságnak a terület megszerzésre irányuló szándéknyilatkozata, illetve nyilatkozat, hogy a terület védett természeti terület és/vagy Natura 2000 terület, elıszerzıdés, valamint a vásárolni kívánt terület (helyrajzi számokkal) és a
Nyilatkozatok és térkép
Elıszerzıdés
61
projektterület kapcsolatát mutató térkép.
Szükséges engedélyek (vízjogi, környezetvédelmi, építési engedély) 9.
Amennyiben az építési tevékenység nem engedélyköteles, úgy tervezıi nyilatkozat a mentességrıl.
10.
Építési tevékenység esetén engedélyezési terv (amennyiben a tevékenység nem engedélyköteles, úgy mőszaki leírás, mőszaki vázrajz, átnézeti helyszínrajz).
Jogerıs engedély(ek) vagy engedélyezési hatóság igazolása arról, hogy az engedélyezés folyamatban van
Jogerıs engedély(ek)
Eredeti
-
11.
Amennyiben a kedvezményezett lefolytatott feltételes közbeszerzési eljárást, a megjelent hirdetményt, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegezést, jogorvoslati eljárás esetén a Közbeszerzési Döntıbizottság határozatát, valamint a vállalkozói szerzıdést.
-
Pályázó által hitelesített másolat
12.
Költségvetést alátámasztó mellékletek: tételes tervezıi költségbecslés(ek) és/vagy árajánlat(ok).
Eredeti vagy pályázó által hitelesített másolat
-
A projekt megvalósítási területére vonatkozó, 30 napnál nem régebbi tulajdoni lap(ok) igazolandó, hogy a terület a pályázó vagyonkezelésében vagy tulajdonában van.
Eredeti vagy pályázó által hitelesített másolat
Eredeti
Környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság és más, nem nemzeti park igazgatósági pályázó esetében az illetékes nemzeti park igazgatóság szakmai hozzájárulása.
Szakmai hozzájárulás
-
A folyók, tavak vízkészlet-gazdálkodását jelentısen befolyásoló beavatkozásoknál az illetékes környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság támogató szakmai hozzájárulása.
Szakmai hozzájárulás
-
Térkép a projekt megvalósítás területérıl és annak környezetérıl, feltőntetve a területhasznosítást, illetve a védettségi státuszt.
Térkép
-
Térkép a projektterületrıl (a projekt során tervezett beavatkozások térképi ábrázolása (pl. mőtárgyak elhelyezkedése, jelentısebb beavatkozások, pl. cserjeirtás helyszíne); az élıhely-rekonstrukció különbözı fázisainak területi elhelyezkedése a fıbb vegetációtípusok feltüntetésével (jelenlegi állapot, célállapot, esetleges köztes fázisok).
Térkép
-
Élıhely-védelem és helyreállítás 13.
14.
15.
16.
17.
Élettelen természeti értékek megırzése
62
13.
A projekt megvalósítási területére vonatkozó, 30 napnál nem régebbi tulajdoni lap(ok) igazolandó, hogy a terület a pályázó vagyonkezelésében vagy tulajdonában van. Mélymőveléső bányák esetében Kincstári Vagyonigazgatóság nyilatkozata a bánya tulajdonjogáról, illetve a bejárat tekintetében a tulajdonjogot vagy szolgalmi jogot igazoló tulajdoni lap (a fentieknek megfelelıen).
14.
15.
A MTA Magyar Rétegtani Bizottságának (MRB) nyilatkozata arról, hogy a földtani alapszelvények rekonstrukcióját célzó beavatkozásokkal egyetért, a tevékenységek tervezése illetve kivitelezése a MRB bevonásával történt illetve történik.
Eredeti Eredeti vagy pályázó által hitelesített másolat -
Eredeti nyilatkozat
-
Térkép
-
Térkép a projektterületrıl (a projekt megvalósítási terület elhelyezkedését bemutató áttekintı topográfiai térkép + a projekt megvalósítási terület részletes térképe a természeti értékek és a tervezett beavatkozások helyének, jellegének ábrázolásával).
F9. A pályázati útmutató mellékletei 1. Projekt adatlap 2. Útmutató a Projekt adatlap kitöltéséhez 3. Támogatási Szerzıdés – minta 4. Tájékoztató a támogatási szerzıdés megkötésének feltételeirıl 5. Felhatalmazó levél azonnali beszedési megbízásra – minta 6. Esélyegyenlıségi útmutató 7. Környezeti fenntarthatósági útmutató 8. Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei 9. Elszámolható költségekrıl szóló útmutató 10. Konzorciumi Szerzıdés minta 11. Útmutató a Megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséhez 12. Arculati kézikönyv
63
