PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Közép-Magyarországi Operatív Program keretében A turisztikai fogadóképesség javítása c. támogatására
Kódszám: KMOP-2007-3.1.2/A/B/D
A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
1
Tartalom A.
A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás, eljárásrend .......................... 3
Alapvetı cél ....................................................................................................... 3 Rendelkezésre álló forrás ..................................................................................... 3 Eljárásrend ........................................................................................................ 3 B.
Pályázók köre............................................................................................. 4
Jogi forma ......................................................................................................... 4 Méret ................................................................................................................ 4 C.
pályázat tartalma ....................................................................................... 5
Támogatható tevékenységek köre......................................................................... 5 Nem támogatható tevékenységek köre .................................................................. 6 Projekt területi szőkítése ..................................................................................... 7 D.
Pénzügyi feltételek..................................................................................... 8
Támogatás formája ............................................................................................. 8 Támogatás mértéke ............................................................................................ 8 Támogatás összege............................................................................................. 9 E.
Kiválasztási kritériumok............................................................................. 9
F.
Adminisztratív információk ........................................................................ 9
A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje .......................................... 9
2
A. A támogatás eljárásrend
célja,
rendelkezésre
álló
forrás,
Alapvetı cél A támogatás célja a régió vonzerejének fejlesztéséhez való hozzájárulás és ezáltal a régió nemzetközi versenyképességének, illetve a régió belsı kohéziójának és harmonikus térszerkezetének fejlesztése, valamint a turizmus gazdasági, társadalmi és környezeti hatásainak optimalizálása, fenntarthatóvá tétele. A támogatás célja a térség turisztikai fogadóképességét javító beruházások elısegítése és a térség adottságaira alapozó vonzerık gazdasági hasznosulását eredményezı létesítmények, beruházások, mennyiségi és minıségi fejlesztések ösztönzése. A turisztikai potenciál gazdasági hasznosulásának feltétele az olyan infrastrukturális (és szuprastrukturális) létesítmények megléte, amelyek jelentıs turisztikai költést tesznek lehetıvé, hozzájárulva a létesítmények beruházási költségeinek megtérüléséhez és üzemeltetési költségeinek fedezéséhez, emellett pedig az üzemeltetıknek, tulajdonosoknak közép és hosszú távon jövedelmezıséget biztosítanak.
Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg a 2007-2008. években várhatóan 1,37 milliárd forint.
A komponens: Fogadóképesség javítását szolgáló infrastruktúra- és szolgáltatásfejlesztés - rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 2007. évi forrás terhére várhatóan 500 millió Ft. B komponens: Hivatás- és sportturizmus infrastrukturális feltételeinek fejlesztése – rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 2007. évi forrás terhére várhatóan 500 millió Ft. D komponens: Turisztikai látogatóközpontok fejlesztése – rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 2007-2008. évi források terhére várhatóan 370,5 millió Ft.
Eljárásrend Jelen pályázati kiírás keretében támogatásra kerülı pályázatok egyfordulós, szakaszos eljárásrend keretében kerülnek elbírálásra.
3
B. Pályázók köre Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak:
I.
II.
Költségvetési szervezetek és intézményeik (KSH 3): 1. központi költségvetési szervek és intézményeik (KSH 31) 2. önkormányzatok (1990. évi LXV. tv alapján) és intézményeik (1992. évi XXXVIII. tv alapján) • helyi és helyi kisebbségi önkormányzatok és intézményeik (KSH 32) • megyei önkormányzatok és intézményeik (KSH besorolás nem ismert) 3. társadalombiztosítási költségvetési szervek (KSH 33) 4. önkormányzati társulások (KSH 36), többcélú kistérségi társulások (KSH 366), térségi fejlesztési tanácsok (1996. évi XXI. tv. és a 2004. évi CVII. tv. alapján; KSH 362) Non profit szervezetek egyesületek (KSH 52) alapítványok (KSH 56) egyéb jogi személyiséggel rendelkezı non-profit szervezetek (KSH 59) 2009. január. 1-ig közhasznú társaságok (KSH 57) egyházak, egyházi intézmények, egyházi jogi személyek (1990. évi IV. tv alapján, KSH 55) 6. köztestületek (KSH 54)
1. 2. 3. 4. 5.
III.
Vállalkozások: 1. szövetkezetek (KSH 12) 2. a számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény vagy az Egyszerősített vállalkozói adóról szóló 2002. évi XLIII. törvény hatálya alá tartozó belföldi, a Magyarországon bejegyzett székhelyő vagy telephelyő gazdasági társaságok, vállalkozások (2006. évi IV. tv. alapján; KSH 11, 21) • profitorientált gazdasági társaságok (KSH 11, 21) • átalakulással vagy alapítással 2007. július 1-je után létrejövı nonprofit gazdasági társaságok, amelyekben az önkormányzat többségi tulajdonnal rendelkezik (KSH besorolás nem ismert) 3. egyéni vállalkozó (1990. évi V. tv alapján; KSH 23)
IV. Szakmai szervezetek és felsıoktatási intézmények (ez utóbbi közül azok, amik nem az I.1. alá tartoznak) (2005. évi CXXXIX. törvény alapján) A pályázat benyújtására és megvalósítására a jelen pontban meghatározott szervezetek által alkotott konzorcium keretében is van lehetıség, ebben az esetben be kell nyújtani az útmutató XIII. számú mellékletét képezı „Konzorciumi együttmőködési megállapodást”.
Méret Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezett.
4
C. pályázat tartalma Támogatható tevékenységek köre A komponens – Fogadóképesség szolgáltatásfejlesztés:
javítását
szolgáló
infrastruktúra-
és
Fogadóképesség javítását szolgáló infrastruktúra- és szolgáltatásfejlesztés, azaz telekhatáron belüli építés, kapacitásbıvítés, valamint szolgáltatásbıvítés (rekreációs, szabadidıs, animációs és üzleti szolgáltatások) kereskedelmi szálláshelyek esetében Pest megye területén. Szálláshelyek minıségi fejlesztése kategóriaváltással abban az esetben támogatható, amennyiben az közepes vagy annál magasabb kategóriájú kereskedelmi szálláshellyé lép elı, (kivéve meglevı 5*-os szálloda fejlesztése, valamint alacsonyabb kategóriájú szálloda 5*-ossá fejlesztése). Szálláshelybıvítés esetében minimum 10 új férıhelyet kialakító, szolgáltatásbıvítés esetében minimum 2 új szolgáltatást bevezetı fejlesztések támogathatók, kizárólag 3*os és 4*-os szállodák, és az ennek megfelelı kategóriájú más típusú kereskedelmi szálláshelyek esetében. Új szálláshelyek fejlesztése Pest megye azon területein támogatható, ahol bizonyított a kapacitáshiány. Új szálláshelyek létesítése esetén a következı minimális kapacitásokat kell elérni: − szállodák (gyógy- és wellness szállodák is) 20 szoba − panziók 10 szoba − kempingek 20 lakó/területegység − üdülıházak 5 szoba − turistaszállók 10 szoba − ifjúsági szállók 10 szoba. Új szálláshelyek építése esetén csak az alábbi kategóriájú szálláshelyek támogathatók: − − − − − −
3* és 4*-os szálloda I. és II. osztályú panzió 3* és 4*-os kemping I. osztályú üdülıház turistaszálló C kategóriájú ifjúsági szálló.
Önálló elemként nem, csak a fejlesztésekkel együttesen támogatható a projekthez szorosan kapcsolódóan munkatársak szakmai képzése, marketing tevékenységek. Szálláshelyek szolgáltatásbıvítése esetén lehetıség nyílik konferenciaszolgáltatások kialakítására, minıségének javítására is, ebben az esetben csak erre a komponensre nyújtható be pályázat. A telekhatáron kívüli infrastruktúra kiépítése csak az ún. de minimis támogatási típus szabályainak megfelelıen támogatható.
5
B komponens fejlesztése:
–
Hivatás-
és
sportturizmus
infrastrukturális
feltételeinek
−
B/1 komponens: Konferencia és üzleti szolgáltatások kialakítása, minıségének javítása, (pl. komplex hasznosítású, konferenciák, képzések, vásárok, kulturális rendezvények, szakkiállítások elhelyezésére alkalmas terek létrehozása (telekhatáron belül), melyek befogadóképessége minimum 100 fı).
−
B/2 komponens: Sportlétesítmények turisztikai célú fejlesztése esetén olyan építéssel, eszközbeszerzéssel járó beruházások támogathatók, amelyek komplex hasznosítású, konferenciák, képzések, vásárok, kulturális rendezvények, szakkiállítások elhelyezésére alkalmas terek létrehozását célozzák meg (telekhatáron belül). Csak azok a sportturisztikai fejlesztések részesülhetnek támogatásban, amelyek hazai és nemzetközi jelentıségő sportlétesítmények infrastruktúrafejlesztését célozzák meg, illetve turisztikai célú hasznosításuk egyértelmően biztosított. A sportturisztikai fejlesztéseknél arányosan 100 millió Ft támogatási összeg esetén a projekt befejezését követı 3 éven belül a látogatószám/vendégforgalom eléri évente minimum 10 rendezvényen, rendezvényenként a minimum 2000 fıt, de legalább a létesítmény kapacitásának 70%-át rendezvényenként. Önálló elemként nem, csak a fejlesztésekkel együttesen támogatható a projekthez szorosan kapcsolódóan munkatársak szakmai képzése, marketing tevékenységek. A telekhatáron kívüli infrastruktúra kiépítése csak az ún. de minimis támogatási típus szabályainak megfelelıen támogatható.
D komponens – Turisztikai látogatóközpontok fejlesztése: Olyan komplex látogatóközpontok telekhatáron belüli támogatható, amelyek az alábbi funkciók ellátását biztosítják:
fejlesztése,
kialakítása
•
Versenysemleges tájékoztatás, információszolgáltatás szállások (foglalás és vásárlással), közlekedés),
•
Találkozóhely, kiindulópont szolgáltatásokkal (pl. idegenvezetés, belépıjegyek értékesítése, ajándéktárgyak, vendéglátás, higiénés helységek, pihenı, központi elérhetıség, jó közlekedés),
•
Önmagában is élmény, attrakció – kiállítások, rendezvények, bemutatók.
(pl.
térkép,
programok,
Önálló elemként nem, csak a fejlesztésekkel együttesen támogatható a projekthez szorosan kapcsolódóan munkatársak szakmai képzése, marketing tevékenységek. A telekhatáron kívüli infrastruktúra kiépítése csak az ún. de minimis támogatási típus szabályainak megfelelıen támogatható.
Nem támogatható tevékenységek köre A komponens esetében: Nem nyújtható támogatás olyan Vidékfejlesztési Program1 (ÚMVP) tartalmazza, nevezetesen:
pályázat részére, mely támogatási hatálya alá
az Új Magyarország esı tevékenységeket
1
Megjegyzés: Az ÚMVP az 5000 fı állandó lakosnál alacsonyabb lakosságszámmal és/vagy a 100fı/km2 népsőrőségnél alacsonyabb népsőrőséggel rendelkezı településeken nyújt támogatást, azonban az ezeket a méreteket meghaladó települések esetében sincs mód a C2-es pontban megjelölt tevékenységeket tartalmazó pályázatok támogatására.
6
•
Falusi magánszálláshely1 és nem kereskedelmi ifjúsági szálláshely2 fejlesztése (építés, bıvítés, korszerősítés, akadálymentesítés).
•
A kereskedelmi szálláshelyen nyújtott lovasturisztikai-szolgáltatások fejlesztése.
Továbbá nem támogatható: •
5*-os új szálloda kialakítása, meglevı 5*-os szálloda fejlesztése, valamint alacsonyabb kategóriájú szálloda 5*-ossá fejlesztése,
•
4*-os szálloda kategóriaváltással járó minıségi fejlesztése,
•
új szálláshelyek építése esetén nem támogathatók: o o o o o
•
1*, 2* -os szálloda III. osztályú panzió 1*, 2* -os kemping II. és III. osztályú üdülıház A és B kategóriájú ifjúsági szálló
szolgáltatásfejlesztés, szálláshelybıvítés esetén nem támogathatók: o o o o o
1* és 2* -os szálloda II. és III. osztályú panzió 1* és 2* -os kemping II. és III osztályú üdülıház A és B kategóriájú ifjúsági szálló fejlesztései,
amelyek nem járnak kategória-váltással, •
idıben osztott üdülési szálláshelyek fejlesztése,
•
önálló projektként vendéglátóegységek fejlesztése.
jogokat
(„time
share”)
értékesítı
kereskedelmi
B komponens esetében: • Turisztikai célokat nem szolgáló sportlétesítmények infrastrukturális fejlesztése nem támogatható.
Projekt területi szőkítése A kereskedelmi szálláshelyek esetében történı fogadóképesség javítását szolgáló infrastruktúra- és szolgáltatásfejlesztés célterülete kizárólag Pest megye. A sportturisztikai fejlesztések földrajzi célterülete csak az 5000 fı állandó lakosnál magasabb lakosságszámmal és/vagy a 100 fı/km2 népsőrőségnél magasabb népsőrőséggel rendelkezı településeket foglalja magában. A budapesti agglomeráció települései ezen támogatható tevékenységek földrajzi célterületét képezik.
1 110/1997. (VI. 25.) Korm. rendelet a magánszálláshelyek idegenforgalmi célú hasznosításáról, 1995. évi CXVII. Törvény a személyi jövedelemadóról (55-59 bekezdés szerint)
2
173/2003. (X. 28.) Korm. rendelet alapján
7
D. Pénzügyi feltételek Támogatás formája Vissza nem térítendı támogatás.
Támogatás mértéke A komponens esetében: •
Új kereskedelmi szálláshelyek létesítésekor a támogatási mérték a Pest megyében megvalósuló beruházások esetében maximum az összes elszámolható költség 25%-a.
•
Kereskedelmi szálláshelyek kapacitásbıvítése, szolgáltatásbıvítése esetében a támogatási mérték a Pest megyében megvalósuló beruházások esetében maximum az összes elszámolható költség 30%-a.
B komponens esetében: A támogatási mérték a Pest megyében megvalósuló beruházások esetében maximum az összes elszámolható költség 30%-a, Budapesten megvalósuló beruházások esetében maximum az összes elszámolható költség 25%-a, minden pályázó számára.
D komponens esetében: •
A támogatási mérték a Pest megyében megvalósuló beruházások esetében maximum az összes elszámolható költség 30%-a, Budapesten megvalósuló beruházások esetében maximum az összes elszámolható költség 25%-a. A fenti területi besorolás szerinti támogatási intenzitások kisvállalkozások beruházásai esetében 10 százalékponttal, középvállalkozások beruházásai esetében 5 százalékponttal növekednek.
•
Költségvetési intézmények, non-profit szervezetek részére nyújtott támogatás maximális mértéke maximum az összes elszámolható költség 85%-a.
Amennyiben a költségvetési intézmények, illetve non-profit szervezetek a támogatni kért projekt tekintetében üzletszerő, vállalkozási tevékenységet1 végeznek, a vállalkozásokra vonatkozó szabályok irányadóak rájuk! Azon projekt esetében, amelyben többféle, eltérı intenzitással támogatott tevékenység kerül megvalósításra, a projekt összes elszámolható költségeire vetített végleges támogatási intenzitás az egyes tevékenységek projekten belüli aránya alapján kerül meghatározásra. Központi költségvetési szervnek az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 88. §-ának (1) bekezdése alapján az Országgyőlés, a Kormány, valamint a fejezet felügyeletét ellátó szerv által alapított költségvetési szerv minısül. Egy projekthez igénybe vett összes támogatás - függetlenül attól, hogy annak finanszírozása közösségi, országos, regionális vagy helyi forrásból történik, tehát beleértve az 1998/2006/EK rendelet alapján nyújtott csekély összegő támogatásokat is -
1
Vállalkozási tevékenység: a szervezet által saját nevében és kockázatára nyereség- és vagyonszerzés céljából üzletszerően, ellenérték fejében végzett termelı vagy szolgáltató tevékenység. Non-profit szervezetek, önkormányzatok esetében vállalkozási tevékenységnek a szervezet alapszabályában meghatározott non-profit cél szerinti tevékenységen kívül esı, bevételszerzı jellegő tevékenység minısül.
8
támogatási intenzitása nem haladhatja meg az irányadó közösségi szabályban – regionális beruházás esetén a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. §-ában – vagy az Európai Bizottság határozatában meghatározott támogatási intenzitást. Amennyiben a D komponens keretében megvalósítandó projekt az 1083/2006/EK rendelet 55. cikke szerint jövedelemtermelı projekteknek minısül, az elszámolható költségek mértékének, és az az alapján nyújtható támogatás összegének megállapítására az Európai Bizottság 4. számú munkadokumentuma vonatkozó útmutatásai alapján készített, a jelen pályázati útmutató mellékletét képezı „Útmutató megvalósíthatósági tanulmány készítéséhez” címő dokumentum 7. Pénzügyi elemzés pontja ad módszertani útmutatást. (ld. IV. számú melléklet)
Támogatás összege A támogatás minimális és maximális összege: A komponens esetében minimum 50 millió Ft, maximum 300 millió Ft. B/1 komponens esetében minimum 50 millió Ft, maximum 300 millió Ft. B/2 komponens esetében: minimum 100 millió Ft, maximum 300 millió Ft. D komponens esetében: minimum 15 millió Ft, maximum 50 millió Ft.
E. Kiválasztási kritériumok A pályázatok elbírálása a pályázati dokumentáció részét képezı pályázati útmutatóban közzétett jogosutsági, formai, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik.
F. Adminisztratív információk A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD/DVD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni: Közép-Magyarországi Operatív Program Kódszám: KMOP-2007-3.1.2/A/B/D A turisztikai fogadóképesség javítása
Közremőködı Szervezet: Pro Régió Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési és Szolgáltató Kht. 1146 Budapest, Hermina út 17.
Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (KMOP-2007-3.1.2/A/B/D A turisztikai fogadóképesség javítása), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A nyomtatott és elektronikus formában (kizárólag CD/DVD lemezen) benyújtott projekt adatlapban és a mellékletben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt
9
példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap és a melléklet megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni.
A pályázatok benyújtása (azaz az ajánlott postai küldemény feladása) 2008. február 4étıl, 2008. május 12-ig lehetséges.
A benyújtás napja az a nap, amikor a postai bélyegzı szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. A pályázatok benyújtása és elbírálása szakaszos. A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok a www.nfu.hu honlapon keresztül tölthetık le. További felvilágosítás a www.nfu.hu honlapon, illetve a 06 40 638 638-as telefonszámon kapható. A Pályázati Felhívás elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató és a Projekt adatlap, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt.
10
