KIEMELT PROJEKT FELHÍVÁS a KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI OPERATÍV PROGRAM
Kiemelt turisztikai vonzerő- és termékfejlesztés előmozdítása c. komponenséhez
Kódszám: KMOP-3.1.1/E-12
1
Tartalomjegyzék A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ..................................................................... 4 A1.
Alapvető cél..................................................................................................... 4
A1.1. Részcélok ........................................................................................................ 4 A2.
Rendelkezésre álló forrás ................................................................................. 5
A3.
Támogatható projektek várható száma............................................................. 5
B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE................................................................................. 5 C.
A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA .................................................................. 5 C1. Támogatható tevékenységek köre....................................................................... 5 C2. Nem támogatható tevékenységek ....................................................................... 7 C3. Elszámolható költségek ...................................................................................... 7 C4. Támogatható tevékenységek és költségek állami támogatási jogcímek és kategóriák szerinti besorolása ................................................................................................. 10 C5. Fenntartási kötelezettségekre vonatkozó speciális előírások.............................. 11 C6. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások ............................................ 11 C6.1. Projekt területi korlátozása............................................................................ 11 C6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek: .................................. 11 C6.3. Egyéb speciális feltételek............................................................................... 11 C7. Speciális kizáró okok ........................................................................................ 13 C7.1. A projektgazda személyére vonatozó speciális kizáró okok ............................. 13 C7.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok ................................................... 13
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ............................................................................... 13 D1. Támogatás formája .......................................................................................... 13 D2. Támogatás mértéke.......................................................................................... 13 D3. Támogatás összege .......................................................................................... 15 D4. Az önerő mértéke ............................................................................................. 15 D5. Előleg mértéke ................................................................................................. 15
E
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 16 E1. Kiválasztási kritériumok ................................................................................... 16 E2. Csatolandó mellékletek ..................................................................................... 23 E3. Monitoring mutatók .......................................................................................... 24
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 25 F1. A projektek benyújtásának helye és határideje.................................................. 25 F2. További információ: .......................................................................................... 26 F3. Vonatkozó speciális jogszabályok listája............................................................ 26 F4. Fogalomjegyzék................................................................................................ 26 F5. Mellékletek ....................................................................................................... 27
A felhívás elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívásokhoz – 2012-02. számú
verzió
c.
dokumentum
(a
továbbiakban:
Pályázati
Útmutató
c.
dokumentum), mely a projekt adatlappal együtt tartalmazza a projektjavaslat elkészítéséhez szükséges összes feltételt.
2
Amennyiben jelen felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek a Pályázati Útmutató c. dokumentumban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt projektgazda figyelmét, hogy a Kiemelt Projekt Felhívás, valamint a Pályázati Útmutató, illetve ezek dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövesse figyelemmel a www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizze, hogy a projektdokumentációt a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állította össze, mert az ettől való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a projekt elutasításra kerülhet.
3
A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE Az Operatív Program turisztikai vonzerők fejlesztésével foglalkozó prioritása lehetőséget nyújt a régió turizmusában meghatározó jelentőséggel bíró vonzerők fejlesztésére. A vonzerők fejlesztésének célja, hogy olyan attrakciók működjenek a régióban, amelyek az adott turisztikai desztinációban önállóan is vonzerőt jelentenek a turisták számára. A fejlesztések jelentősen hozzájárulhatnak a régióba érkező látogatók számának, illetve áttételesen a vendégéjszakák számának, valamint a turisták költésének növeléséhez. Attrakció olyan természeti vagy kulturális örökség a látogatás feltételeit megteremtő szolgáltatásokkal együtt, amely a látogatót egy bizonyos helyszín meglátogatására ösztönzi, vagy konkrét, tudatos emberi tevékenység eredményeképpen létrejött létesítmény, amelyet kifejezetten turisztikai céllal, a látogatók szükségleteinek kielégítésére hoztak létre. Kiemelt attrakciók létrehozása során szükség van olyan kiegészítő elemekre, azaz szolgáltatásokra is, amelyek lehetővé teszik a turisták számára a további időtöltést és kikapcsolódást, amelyek újabb pozitív élményekkel gazdagítják az eltöltött időt, de amelyek önmagukban nem szükségszerűen jelentenek elegendő vonzerőt az odalátogatáshoz.
A1 .
Alapvető cél
Jelen felhívás alapvető célja, hogy hozzájáruljon a 1375/2011. (XI.8.) a Várbazár rekonstrukciójáról és a Budai Várnegyed hosszú távú fejlesztéséről, valamint a budavári királyi kertek revitalizációjáról, a Budai Várnegyed és környékének közlekedési problémáinak rendezéséről szóló Kormány határozatban foglaltak teljesüléséhez. Ezen kiemelt turisztikai projekt támogatásával lehetőség nyílik olyan komplex, a pályázati konstrukciónál átfogóbb, összetett, a fenntartható üzemeltetést biztosító elemeket tartalmazó fejlesztés megvalósítására, amelyek a turisztikai kínálatban nemzetközi versenyelőnyt biztosíthat Magyarország számára. A kiemelt felhívás fő célkitűzése a régió meglévő turisztikai adottságaival összhangban és azokra építve a turisták igényeihez kapcsolódva ·
innovatív, magas színvonalú, egyedi, önálló vonzerővel bíró turisztikai termékek kialakítása, illetve · a régió egyedi értékein, az épített örökségen alapuló nemzetközi jelentőségű turisztikai vonzerő, termék, világörökségi helyszín, műemléki épületegyüttesek fenntartható fejlesztése. A kiemelt konstrukció keretében megvalósításra kerülő projektnek ezzel együtt hozzá kell járulnia a turisztikai szektor alábbi nemzeti szintű stratégiai céljainak eléréséhez is: ·
A hazai turizmus versenyképességének növelése
·
Innováción alapuló kínálatfejlesztés
·
Regionális szintű desztináció-fejlesztés
A1.1. Részcélok ·
A látogatószám növelése érdekében önállóan is jelentős számú látogatót vonzó turisztikai attrakció létrehozása;
·
A turizmus szezonalításának mérséklése, az egész évben, de legalább az év 300 napján elérhető, nyitva tartó turisztikai attrakció létrehozása;
·
Hosszú távon fenntartható, egyedi jellegű fejlesztés megvalósítása;
·
A régió kiemelt turisztikai helyszínén, nemzetközi vonzerővel rendelkező adottságokhoz kapcsolódó desztinációs szintű, komplex fejlesztés megvalósítása;
4
·
A fejlesztés magas fokú integrációja az adott turisztikai desztináció kínálatába, valamint a lokális és térségi gazdaságba;
·
Közkincsek társadalmi hozzáférhetőségének és fenntarthatóságának biztosítása;
·
Világörökségi helyszín kiemelkedő turisztikai vonzerőinek fejlesztése;
·
Az attrakció környezetének fejlesztése a minőségi és vonzó kép elérése érdekében;
·
A kiemelt projekt nemzetközi jellegéből adódóan a nemzetközi partnerkapcsolatok és nemzetközi kapcsolódási pontok fejlesztése;
·
A foglalkoztatottság növelése, közvetlen munkahelyteremtés és azok fenntartása legalább a projekt fenntartási időszakának végéig;
·
Turisztikai együttműködések erősítése, turisztikai programcsomagok kialakítása.
A2 .
Rendelkezésre álló forrás
A felhívás meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra1 rendelkezésre álló keretösszeg a 2012-2013. évben 6 500 millió Ft. Jelen felhívás támogatási forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A3 .
Támogatható projektek várható száma
A támogatott projektek várható száma 1 db.
B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE Jelen felhívás keretében az alábbi gazdálkodási forma szerinti osztályozási kód (GFO) megjelölésű szervezetek nyújthatnak be projektjavaslatot: I.
Non-profit szervezetek és egyéb nem nyereségérdekelt szervezetek, Nonprofit gazdasági társaságok (GFO 57) közül kizárólag a következő: Várgondnokság Nkft.
C. A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A projektjavaslat keretében kizárólag a jelen pontban meghatározott tevékenységekre lehet támogatást igényelni. Ezeken túlmenően semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható.
C.1.1. Önállóan támogatható tevékenységek Felhívjuk a projektgazda figyelmét, hogy a jelen felhívás C6.3. Egyéb speciális feltételek pontjában meghatározottak betartása szükséges!
1
Támogatható közkiadásnak minősül jelen felhívás esetében a projekt elszámolható összköltsége, amelybe beletartozik mind a megítélt támogatás, mind a közszféra szerv pályázó által biztosítandó önerő összege. A közszféra szerv pályázó definíciója a Pályázati Útmutató H14 pontjában található.
5
Nemzetközi vagy országos jelentőségű kulturális és kulturális világörökségi helyszínek turisztikai fejlesztése
örökség
helyszínek,
·
Kulturális örökségi helyszínek turisztikai célú fejlesztése (pl.: látogatóbarát fejlesztéssel összekötött felújítás, gyűjtemény bemutatására alkalmas többfunkciós terem, kiállítótér, vendégfogadó területek kialakítása, élményelemeket jelentő technikai fejlesztések, modern bemutatási formák, interaktív elemek, stb.).
·
Meglévő műemléképületek helyreállítása, turisztikai funkcióval való megtöltése, kiállító- és bemutató helyek kialakítása, fejlesztése céljából.
·
Műemlékhez kapcsolódó, új, többfunkciós, rendezvényi, kiállító, vendégfogadó terek építése a műemlékek fenntartásához szükséges bevételek biztosítása érdekében.
·
Többfunkciós szolgáltató egységek kialakítása, új kulturális funkciók megjelenése a kulturális helyszíneken a szezon meghosszabbítása érdekében.
A kulturális örökség megőrzéséhez, a műemléki épületek helyreállításához kulturális célú támogatás igényelhető. Ha a helyreállítandó műemléki épület jövedelemtermelőnek minősülő funkciónak is helyet ad, akkor ezen épületrészek kizárólag a bérlői kiépítés nélküli szintig támogathatóak kulturális jogcímen. A jövedelemtermelő funkció kialakításához szükséges fejlesztésekhez kizárólag regionális beruházási támogatás igényelhető.
C.1.2. Önállóan nem támogatható, választható kapcsolódó tevékenységek A felhívás keretében önállóan nem, csak a jelen felhívás C1.1. pontjában felsorolt tevékenységekkel együtt támogathatók az alábbi tevékenységek: ·
·
· · · ·
Az attrakció környezetének fejlesztése (műemléképületekhez kapcsolódó kertek, parkok és egyéb zöldfelületek rehabilitációja, parkosítás, információs táblák, pihenőhelyek, kiszolgáló utak, parkolók, kerékpártárolók, kerékpár parkolók és támaszok, zajmentes környezet biztosítása). Nemzetközi és országos vonzerővel rendelkező, kulturális, művészeti, gasztronómiai, stb. rendezvények, fesztiválok infrastrukturális háttérfeltételeinek megteremtése (pl.: szükséges eszközök, technikai berendezések beszerzése, szabadtéri színpadok, lelátók beszerzése vagy építése, meglévők felújítása, korszerűsítése, stb.). A projekt keretén belül fejlesztendő épület, eszköz energia-hatékony működését javító beruházások, illetve megújuló energiaforrások felhasználása. A műemlék berendezéséhez szükséges műtárgyak, eszközök szakszerű restaurálása, illetve épületekhez kötött műtárgyak, épülettartozékok, díszítőelemek restaurálása. A műemlék berendezéséhez, turisztikai funkcióval való megtöltéséhez szükséges gyűjteményvásárlás. A műemlék berendezéséhez, turisztikai funkcióval való megtöltéséhez szükséges kiállítási tárgyak legyártatása.
C.1.3. Önállóan tevékenységek
nem
támogatható,
kötelezően
megvalósítandó
A felhívás keretében önállóan nem, csak a jelen felhívás C1.1. pontjában felsorolt tevékenységekkel együtt támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek: Üzleti marketing-tevékenység 6
A vonzerőhöz kapcsolódó üzleti marketing-tevékenység (pl. tájékoztató anyagok, brosúrák, vásárokon való megjelenés, honlap, tájékoztató táblák, arculatterv, branding) megvalósítása. Amennyiben a projektgazda még nem merítette ki a Pályázati Útmutató D4.1. VIII. pontjában meghatározott de minimis keretét, úgy ezen tevékenységekre a de minimis kerete erejéig igényelhet de minimis támogatást, amennyiben a keretét már kimerítette, úgy ezen tevékenységeket saját forrásból, nem elszámolható költségként köteles megvalósítani. Nyilvánosság biztosítása A Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjának megfelelően. A kommunikációs tevékenység megkezdése előtt kérjük, vegye fel a kapcsolatot a Közreműködő Szervezet kommunikációs kollégájával. A nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek az elszámolható költségek részét képezik. Könyvvizsgálat Projektszintű könyvvizsgálat a Pályázati Útmutató C1.2 pontjának megfelelően, 50 millió Ft-nál magasabb támogatási igény esetén. Akadálymentesítés A Pályázati Útmutató C1.2 pontjának megfelelően. Azbesztmentesítés (amennyiben releváns – a Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2. pontja szerint) Amennyiben a beruházással érintett épület szórt azbesztet tartalmaz, úgy a pályázónak jelen projekt keretében, vagy a projekt befejezéséig, projekten kívüli saját forrás terhére a teljes körű azbesztmentesítés elvégzéséről gondoskodnia szükséges.
C2. Nem támogatható tevékenységek Kizárólag a jelen dokumentum C1.1-C1.3 pontjában felsorolt tevékenységek minősülnek támogatható tevékenységnek. Nem támogatható tevékenységek különösen: · ·
Üzleti célú szálláshelyek létesítése, fejlesztése Épületek lakás célú hasznosítása
C3. Elszámolható költségek Jelen fejezet C3.1 pontjában kerülnek meghatározásra a felhívás keretében elszámolható költségek típusai. A projekt tervezése során kizárólag a jelen dokumentumban meghatározott költségtípusok tervezhetők elszámolható költségként. Az egyes költségtípusokra, valamint az elszámolhatóságukra vonatkozó általános szabályok a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2 pontjában kerültek meghatározásra. Jelen felhívás keretében a felhívás C.4 pontja szerint regionális beruházási támogatási jogcímen támogatott fejlesztések esetén kizárólag a beruházás bekerülési értékének részét képező költségek számolhatók el.
C3.1. Elszámolható költségek típusai
7
Jelen felhívás keretében az alábbi költségek számolhatók el a Pályázati Útmutató C2.3 pontjában foglaltaknak megfelelően: I
Előkészítési költségek 1. Projekt-előkészítés költségei; 2. Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog megszerzése.
II Megvalósítási költségek 1. Projektmenedzsment költségek; 2. Szolgáltatások igénybevételének költsége; – A projekt beruházásainak megvalósításához szükséges szakmai szolgáltatások; – Egyéb szolgáltatások; 3. Építési (új építés, továbbá meglévő esetében átalakítási, bővítési) költségek; 4. Eszközbeszerzések költségei (Gyűjtemény beszerzése kapcsán használt eszköz is, jelen felhívás C6.3. pontjában leírtak betartásával); 5. Immateriális javak beszerzése. III Egyéb elszámolható költségek 1. ÁFA, valamint más adók, és közterhek (amennyiben azok jogszabály alapján a kedvezményezett esetén nem levonhatóak), hatósági díjak; 2. Tartalék (Kizárólag építésre); A tartalék a Pályázati Útmutató vonatkozó rendelkezései szerint a projektmegvalósítás során csak a Közreműködő Szervezet előzetes írásbeli engedélyével használható fel. 3. Saját teljesítés (nyilvánosság kötelező rendezvényeinek vonatkozásában)
C3.2. Nem elszámolható költségek A Pályázati Útmutató c. dokumentum C.2.4 Nem elszámolható költségek pontjában meghatározott költségen túl jelen felhívás keretében nem számolható el semmilyen, a felhívás C3.1 pontjában fel nem sorolt költségtípus.
C3.3. A projekt költségvetés belső korlátai Jelen felhívás keretében a projekt elszámolható költségei vonatkozásában a következő belső korlátok kerülnek érvényesítésre: Költségtípus
A projekt elszámolható költségei arányában számított maximális %-os korlát
Maximális elszámolható összeg (nettó)
I. Előkészítési Költségek 1. Projekt-előkészítés költsége
8%
Projekt megvalósításához szükséges kötelező szakmai tanulmányok (EMT, RMT) készítésének összes költsége
25 millió Ft
Stratégiai terv készítés költsége
75 millió Ft
Közbeszerzések költsége 2. Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog megszerzése
1% 10%
II. Megvalósítási költségek
8
Költségtípus
1. Projekt menedzsment költségek 2. Szolgáltatások költségei:
A projekt elszámolható költségei arányában számított maximális %-os korlát
Maximális elszámolható összeg (nettó)
2%
igénybevételének
Építési műszaki ellenőr költsége
Építési költségek legfeljebb 2 %-a
Jogi szolgáltatások igénybevételének költsége
0,5%
Nyilvánosság biztosításának költsége
0,5%
Könyvvizsgálat költsége Üzleti marketing tevékenységek
40 millió Ft 20 millió Ft
2%
Rendelkezésre álló de minimis keret erejéig
3. Építési költségek: Az attrakciók környezetének jelen felhívás C.1.2. pontjában meghatározott fejlesztése
20%
A projekt keretén belül fejlesztendő épület, eszköz energia-hatékony működését javító beruházások, illetve megújuló energiaforrások felhasználása
10%
III. Egyéb költségek Tartalék
Legfeljebb az építés elszámolható költségeinek 10%-áig
A projekt költségvetése tekintetében megkülönböztetjük a projekt összköltségét és a projekt elszámolható összköltségét. A projektgazda tehát tervezheti a projektjét oly módon, hogy bizonyos tevékenységeket eleve nem kíván elszámolni. A projekt fajlagos költségeit szükséges részletesen bemutatni a Megvalósíthatósági Tanulmány a megvalósítási javaslat műszaki tartalmának bemutatása fejezetben. Az építési költségeket a fejlesztés bruttó területére (m2) kell vetíteni. (Bruttó területbe az épület belső alapterülete, belső falai és a külső falak is beleértendők. Többszintes épület fejlesztése esetén az egyes szintek bruttó alapterületeinek összege értendő. Amennyiben a fejlesztés az épületnek csak egyes helyiségeit érinti, fejlesztéssel érintett bruttó m2 alatt az érintett helyiségek bruttó alapterületeinek összege értendő, szintenként összeadva.) A fajlagos költség számításakor az építési költségekbe a projekt szakmai tartalmát szolgáló speciális gépészet nem számítandó bele, így tehát például (nem kizárólagos felsorolás!) az energiatakarékos és megújuló energia használatát szolgáló gépészet (napkollektor, napelem, hőszivattyú, stb.), akadálymentesítés céljából beépített felvonó nem számít bele a bruttó m2-re vetítendő építési költségekbe. Az építési költségeken belül kérjük elkülönítetten bemutatni a restaurálás költségeit, amelyet szintén a Megvalósíthatósági Tanulmány fent hivatkozott fejezetében kell teljesíteni. Ha a projekt tartalmaz olyan támogatható tevékenységet, amelyet nem a projektjavaslat részeként, nem annak költségkeretéből kíván megvalósítani, és/vagy ha a projekt tartalmaz olyan nem támogatható tevékenységet, amelyet a projektgazda meg kíván valósítani a projekttel együtt azonban a projekten kívüli forrásból, akkor ezen
9
tevékenységeket elkülönítetten és egyértelműen – elkülönített költségbecsléssel – a megvalósíthatósági tanulmányban be kell mutatni. A nem elszámolható költségek, vagy nem támogatható tevékenységek költségei részét képezik a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének. Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy a belső arányok vizsgálata során az előírt korlátok megtartásának ellenőrzése két tizedes jegy pontosságig történik.
C4. Támogatható tevékenységek és költségek állami támogatási jogcímek és kategóriák szerinti besorolása Jelen felhívás keretében támogatható tevékenységek a Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott előirányzatok felhasználásnak állami támogatási szempontú szabályairól szóló 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet alapján közösségi versenyjogi szempontból az alábbi jogcímeken, a következő támogatási kategóriákra vonatkozó előírások alapján valósíthatók meg: Támogatható tevékenység
Támogatás jogcíme
Támogatási kategória
Nemzetközi vagy országos jelentőségű kulturális és örökség helyszínek, kulturális világörökségi helyszínek turisztikai fejlesztése
30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 1), 2), 3), 13), pontja
Kulturális célú támogatás
Üzleti marketing tevékenység
30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 22) pontja
De minimis támogatás
A fejlesztésre nem aktiválható, megvalósíthatósághoz kötődő dokumentáció elkészítése, beruházás előkészítése
30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 23) pontja
*De minimis támogatás vagy regionális beruházási támogatás
Üzleti szolgáltatások megvalósítása
30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 1), 2), 3), 13), 16) pontja
*De minimis támogatás vagy regionális beruházási támogatás
Attrakció környezetének közterületen történő fejlesztése amennyiben nem kizárólag az attrakció céljára, az attrakciót igénybe vevők számára elérhető
n.r.
Állami támogatásnak nem minősülő támogatás
Attrakció környezetének nem közterületen történő fejlesztése
30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 1), 2), 3), 13) pontja
Igazodik a főtevékenység támogatási kategóriájához (kulturális célú támogatás)
Attrakciók környezetének fejlesztése
*Amennyiben a projektgazda még nem merítette ki a Pályázati Útmutató D4.1. VIII. pontjában meghatározott keretet, úgy ezen tevékenységekre a de minimis kerete erejéig (3 pénzügyi év alatt összesen 200 000 euronak megfelelő forintösszeg – bruttó támogatás esetén bruttó forintösszeg) igényelhet de minimis támogatást, amennyiben a keretét már kimerítette, úgy ezen tevékenységek vonatkozásában regionális beruházási támogatásra jogosult, amennyiben a kapcsolódó költségei a beruházás bekerülési értékének részét képezik.
10
Az egyes támogatási kategóriákra vonatkozó további részletes szabályokat, a de minimis támogatás árfolyamának kiszámításához szükséges instrukciókat a Pályázati Útmutató D4 pontja tartalmazza.
C5. Fenntartási kötelezettségekre vonatkozó speciális előírások A projektgazdának vállalnia kell, hogy a támogatott beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a projekt befejezését követő 5. év végéig az adott régióban fenntartja és üzemelteti. Egyéb tekintetben a feltételeket a Pályázati Útmutató c. dokumentum határozza meg.
C6. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások C6.1. Projekt területi korlátozása Jelen tervezési felhívás keretében olyan projektjavaslat támogatható, mely teljes egészében a Közép-magyarországi Régió területén valósul meg. C6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek: A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek tekintetében a Pályázati Útmutató C7. pontjában foglaltak az irányadóak. C6.3. Egyéb speciális feltételek a) Bírálatnál előnyt jelentő feltételek Az eljárásrend rövid bemutatását és az értékelés menetét az E. Kiválasztási kritériumok pont tartalmazza. b) Egyéb kötelező feltételek ·
· · ·
A projektjavaslatnak rendelkeznie kell javaslattevői támogató nyilatkozattal, melyet a hatályos 4/2011.(I.28.) Korm. rendelet szerint arra jogosult javaslattevő állított ki. Turizmusfejlesztés tématerületet érintően jelenleg a Nemzetgazdasági Minisztérium Gazdaságszabályozásért felelős államtitkárságán belül a Belgazdaságért felelős helyettes államtitkárság alatt működő Turisztikai és Vendéglátóipari Főosztály, mint a turizmusfejlesztésért felelős egység a hatáskörében érintett, és így felelős főosztály. Ennek megfelelően a kiemelt projekt befogadásához szükséges támogató nyilatkozatért a projektgazdának a Nemzetgazdasági Miniszterhez kell fordulnia. Egységes módszertan alapján megvalósíthatósági tanulmány készítése szükséges, amely minden fejezet vonatkozásában teljes körű információtartalommal bír az értékelés elvégzéséhez. A turisztikai szempontok érvényesülése érdekében a projektgazdának vállalnia kell, hogy legalább a projektek kötelező fenntartási időszakában megfelelő tapasztalattal rendelkező turisztikai munkatársat alkalmaz. A projektnek közvetlenül munkahelyet kell teremtenie. A kötelezően létrehozandó munkahelyek száma a projektmérettől és a projekt fő támogatható tevékenységétől függően az alábbiak szerint alakul, ahol x a támogatás összege: Támogatási igény (x)
11
Tevékenység Nemzetközi és országos jelentőségű kulturális és örökség helyszínek, kulturális világörökségi helyszínek turisztikai fejlesztése
5 milliárd Ft < x
10
A teremtett munkahelyek száma éves átlagos statisztikai létszám alapján, teljes munkaidős foglalkoztatásnak megfelelő új munkahely létrehozásaként értendő, amely megvalósítható teljes vagy részmunkaidős foglalkoztatással is, és biztosítható az üzemeltető által is. ·
Gyűjteményvásárlás esetén a használt eszközök beszerzése is támogatható, azok költsége elszámolható az alábbiak betartásával: olyan gyűjtemény beszerzése támogatható, amely ellenőrizhető forrásból származik, és művészettörténész által igazoltan illeszkedik a tervezett fejlesztés által bemutatott korszakhoz. A beszerzendő gyűjtemény értékének dokumentált igazolásához és alátámasztásához műtárgybecsüs szakképesítéssel rendelkező szakértő (a szakképesítés OKJ száma: 52 341 02 0010 52 04) szakvéleményének benyújtása szükséges.
·
Kerékpárosturisztikai szolgáltatásokra vonatkozó feltételek: Kerékpártámaszok, kerékpárparkolók kialakítása esetén az ÚT 2.1.203:2010 ÚME 11. Kerékpártámaszok, kerékpárparkolók, kerékpáros pihenőhelyek c. fejezetének a betartása kötelező. Kizárólag a hivatkozott útügyi műszaki előírásnak megfelelő kerékpártárolók és kerékpárparkolók kialakítása számolható el. A Kerékpárparkolók és tárolók létesítését az építési költségeknél kérjük feltüntetni, tekintettel arra, hogy csak megfelelő alapozás és rögzítés esetén garantálható a kerékpárok megfelelő elhelyezése, illetve mert a munkadíj és a tároló, parkoló építés járulékos költségei általában meghaladják a beépítendő támaszok árát.
c) Speciális nyilatkozatok Az alábbi feltételek elfogadásáról a projektgazda a papír alapon a projekt adatlappal együtt benyújtandó Nyilatkozat megfelelő módon történő aláírásával nyilatkozik. 1. Kijelentem, hogy a pályázat benyújtását megelőző 2 naptári éven belül államigazgatási szerv határozatában, illetve annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság, munkavállaló bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetetésére az általam képviselt szervezet nem kötelezett. 2. Tudomásul veszem, hogy a projekthez kapcsolódóan a regionális beruházási tevékenységek tekintetében elnyerhető maximális támogatás nem haladhatja meg a 37/2011. (III. 12.) Korm. rendelet 25. §-ában meghatározott, vonatkozó támogatási intenzitási értéket. 3. Kijelentem, hogy az általam képviselt szervezet belföldinek Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség székhellyel és Magyarországon telephellyel, fiókteleppel rendelkezik.
minősül, területén
4. Nyilatkozom, hogy: - főtevékenységként TEÁOR szám: 01.11-03.22 tevékenységet nem végzek -
a mezőgazdasági tevékenységből származó nettó árbevétel kevesebb, mint az összes árbevétel 50%-a.
12
C7. Speciális kizáró okok C7.1. A projektgazda személyére vonatozó speciális kizáró okok A projektgazda személyére vonatkozó kizáró okok vonatkozásában a Pályázati Útmutató F1 pontjában foglaltak érvényesek. C7.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok A projektre vonatkozó kizáró okok vonatkozásában a Pályázati Útmutató F2 pontjában foglaltak érvényesek.
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája A projektgazda működési támogatásának nem minősülő visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (vissza nem térítendő támogatás) részesül.
D2. Támogatás mértéke A vállalkozási tevékenységet nem tartalmazó projekt esetén lehet az igényelhető támogatás mértéke az elszámolható költség maximum 100%-a. Egyéb esetben az igényelhető támogatás maximuma, a támogatás mértéke a tevékenységektől, és a CBA-ban bemutatott, tervezett bevételektől és megtérüléstől függően változhat. A műemlék épületek helyreállítása és az új építés is megvalósulhat kulturális támogatási jogcímen, tehát 100%-os támogatási aránnyal, amennyiben ezen épületekben a. a nem kulturális célhoz kapcsolódó működési költségek külön bemutatásra kerülnek, és támogatásban nem részesülnek; b. a nem kulturális tevékenységek kiszolgáló, kiegészítő jelleggel szerepelnek; c. a kiegészítő jellegű gazdasági tevékenységek, mint pl. kávézó, étterem esetén az építés alap infrastruktúra szintig finanszírozható (berendezése már nem); d. minden kulturális és nem kulturális bevétel összességében a fenntartási költségeket fedezi; e. a fenntartási időszakban (5 év) nem keletkezik a működésből profit. Amennyiben a fenntartási időszakban a kulturális jogcímen támogatott épületekben kiegészítő jelleggel, és kizárólag a fenntartást szolgáló jövedelemtermelő funkciók révén profit keletkezik, úgy a támogatás arányos részét utólag vissza kell téríteni. Támogatható tevékenység
Nemzetközi vagy országos jelentőségű kulturális és örökség helyszínek, kulturális világörökségi helyszínek turisztikai fejlesztése
Támogatási mérték (%) és jogcím
100% kulturális célú támogatás
13
Támogatható tevékenység
Támogatási mérték (%) és jogcím
Üzleti marketing tevékenység A fejlesztésre nem megvalósíthatósághoz dokumentáció elkészítése, előkészítése
100 % De minimis támogatás aktiválható, kötődő beruházás
De minimis támogatás vagy 10 % regionális beruházási támogatás* 100 % de minimis támogatás
Üzleti szolgáltatások megvalósítása
vagy 10 % regionális beruházási támogatás*
Attrakciók környezetének fejlesztése Attrakció környezetének közterületen történő fejlesztése amennyiben nem kizárólag az attrakció céljára, az attrakciót igénybe vevők számára elérhető
100 % állami támogatásnak nem minősülő támogatás
Attrakció környezetének nem közterületen történő fejlesztése
Intenzitása megegyezik a projekt főtevékenységhez igényelhető támogatás intenzitásával (100 % kulturális célú támogatás)
*Közszféra pályázó esetén a 100%-os támogatási mértékkel támogatható közcélú tevékenységek mellett de minimis támogatás keretük erejéig igényelhető 100%-os támogatási mértékkel vállalkozási tevékenységre is támogatás (ami alap esetben alacsonyabb intenzitással, regionális támogatással támogatható). Jellemző példák (tehát nem kizárólagos a felsorolás!): – múzeum, vagy egyéb, kulturális funkciókkal működő műemlék turisztikai hasznosítása (közcélú tevékenység) során vendéglátó egységek, ajándékbolt kialakítása (vállalkozási tevékenység). Közszféra szervezet pályázó kizárólag az adott tevékenység vonatkozásában meghatározott maximális támogatási intenzitással (százalékos mértékkel) igényelhet támogatást, azaz az igényelt támogatásnak meg kell egyeznie a lehetséges maximális támogatási intenzitással (százalékos mértékkel). Vállalkozási célú tevékenység a regionális támogatási térkép (37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet) alapján, jelen felhívásban meghatározott támogatási mértékkel támogatható, függetlenül a projektgazda személyétől! Kivételt képez ez alól a fentebb részletezett eset, mely szerint közszféra pályázó 100%-os támogatási mértékkel támogatható közcélú tevékenységek mellett de minimis támogatás kerete erejéig igényelhet 100%-os támogatási mértékkel vállalkozási tevékenységre is támogatást. Jelen felhívás vonatkozásában vállalkozási tevékenységnek a piacon más piaci szereplőkkel versenyezve kifejtett tényleges gazdasági tevékenységet tekintjük, függetlenül az azt végző szervezet jogi státuszától.
14
D3. Támogatás összege A jelen felhívás keretében igényelhető támogatás összege maximum 6 500 millió Ft.
D4. Az önerő mértéke Az önrész összetételével és mértékével kapcsolatos részletes előírásokat a Pályázati Útmutató D1 pontja tartalmazza.
D5. Előleg mértéke Jelen felhívás keretében támogatott projekt esetében az utófinanszírozású projektelemekre az igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 25%-a, de legfeljebb 300 millió forint. Az igényelt fordított áfa-összegre jutó előleg legfeljebb a benyújtott szállítói nettós számlára jutó áfa támogatástartalmának 100%-a lehet. Az előleg mértékével és az igényléssel kapcsolatos részletes előírásokat a Pályázati Útmutató c. dokumentum D2. pontja tartalmazza.
15
E
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK
A feltételnek való megfelelés ellenőrzése az alábbi kritériumok alapján történik.
E1. Kiválasztási kritériumok A benyújtott kiemelt projektjavaslatnak rendelkeznie kell javaslattevői támogató nyilatkozattal, melyet a hatályos 4/2011.(I.28.) Korm. rendelet szerint arra jogosult javaslattevő állított ki. Turizmusfejlesztés tématerületet érintően jelenleg a Nemzetgazdasági Minisztérium Gazdaságszabályozásért felelős államtitkárságán belül a Belgazdaságért felelős helyettes államtitkárság alatt működő Turisztikai és Vendéglátóipari Főosztály, mint a turizmusfejlesztésért felelős egység a hatáskörében érintett, és így felelős főosztály. Ennek megfelelően a kiemelt projekt befogadásához szükséges támogató nyilatkozatért a projektgazdáknak a Nemzetgazdasági Miniszterhez kell fordulniuk. A javaslattevő a projektötlet/javaslat támogatása esetén döntését miniszteri aláírással ellátott dokumentumban rögzíti. A javaslattevő a következő szempontok szerint vizsgálja a hozzá támogató nyilatkozatért forduló projektjavaslatokat, illetve a támogató javaslatában a következőket rögzíti: a) A projektötletnek/javaslatnak a vonatkozó operatív program társadalmigazdasági céljaihoz történő hozzájárulását; b) A megfelelő területi vagy ágazati stratégiákhoz való illeszkedését; c) A projektötlet/javaslat címét; d) A projektgazda megjelölését; e) A javasolt támogatási összeget. A kiemelt projekt a Kormány által egyedileg jóváhagyott projekt, amelyet az akcióterv nevesítve tartalmaz. Kiválasztása a mindenkor hatályos 4/2011.(I.28.) Korm. rendeletben foglaltak alapján történik. Tekintettel a Közép-magyarországi Operatív Program forrásainak speciális felhasználási szabályaira, a 100%-os abszorpció eléréséhez a 2011-13-as időszakban csak jól előkészített, a döntés-előkészítési folyamatot, valamint a végrehajtást gyors ütemben teljesítő projektek kerülhetnek a projekt-kiválasztási rendszerbe. Ennek megfelelően jelen felhívás keretében kizárólag egyszakaszos bírálatra nyújtható be pályázat. Egyszakaszos értékelés során részletes projektjavaslat kerül benyújtásra akciótervi nevesítés céljából. A Kormány általi jóváhagyás után Támogatási Szerződés köthető, amennyiben a projektgazda teljesíti a Kormány által meghatározott esetleges támogathatósági feltételeket. A projekt-kiválasztás folyamata a Pályázati Útmutató c. dokumentum H.4 pontjában meghatározottak szerint zajlik. Jelen felhívásra benyújtott pályázatokról a Közreműködő Szervezet által előterjesztett szakmai értékelés alapján az NFÜ hoz döntést. A döntés-előkészítési folyamat dokumentációja tartalmazza a) a támogatást igénylő és a projektjavaslat azonosításához szükséges adatokat, b) a projektkiválasztási szempontok szerinti szöveges értékelést, továbbá a pontozást, c) indokolással ellátott javaslatot a projektjavaslat változatlan tartalommal történő támogatására, csökkentett összköltséggel, illetve feltétellel történő támogatására vagy elutasítására, d) támogatási javaslat esetén a támogatást igénylő által teljesítendő előfeltételek meghatározását.
16
Az NFÜ előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a rendelkezésre álló pénzügyi keretösszeg erejéig, a meghatározott szakmai követelményeket elért pályázatok támogatásáról dönt. A döntés-előkészítési folyamat eredményeképp javaslat születik a) a projektjavaslat támogatására, b) a projektjavaslat feltételekkel és/vagy csökkentett összköltséggel történő támogatására, vagy c) a projektjavaslat elutasítására. A döntési javaslat alapján a pályázatról az NFÜ hoz döntést. A döntésről a Közreműködő Szervezet írásban értesíti a pályázót a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően. Támogatás odaítélése esetén a közreműködő szervezet gondoskodik a támogatási szerződés megkötésének előkészítéséről. Támogatott pályázat esetén az NFÜ a támogatási konstrukció címét, a projekt gazda nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés időpontját (év, hónap), a projekt javaslat összpontszámát az NFÜ honlapján (www.nfu.hu), a pályázó projekt adatlapon tett általános nyilatkozata mellett külön hozzájárulása nélkül közzéteszi. Ha a küldemény sérülten érkezik (törött vagy nem olvasható adathordozó) és a pályázati anyagok emiatt hiányosak, a projektgazdát legfeljebb 8 napos határidő kitűzésével a Közreműködő Szervezet felhívja a sérült részek pótlására. Ha a projektgazda nem vagy nem határidőben pótolja a sérült, illetve hiányos részeket, és emiatt a projektjavaslat befogadási kritériumainak ellenőrzése lehetetlenné válik, a projektjavaslat további elbírálására nem kerül sor, erről a projektgazdát a Közreműködő Szervezet a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíti. Pótlásra a projektjavaslatok benyújtási határidejének lejártát követően nincs lehetőség. E1.1. A projektjavaslat kritériumai:
nem
hiánypótolható
Szempont
1.
2.
3. 4.
befogadási
A projektgazda megfelel a kritériumnak
és
jogosultsági
A projektgazda nem felel meg a kritériumnak
A projektjavaslat a meghatározott benyújtási határidőn belül került benyújtásra Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást. Az igényelt támogatási arány nem haladja meg a felhívásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. A támogatást igénylő a jelen felhívásban meghatározott lehetséges projektgazdai körbe tartozik. A projektjavaslat rendelkezik javaslattevői támogató
17
nyilatkozattal, melyet a hatályos 4/2011.(I.28.) Korm. rendelet szerint arra jogosult javaslattevő állított ki. Amennyiben a benyújtott projektjavaslat nem felel meg a fenti feltételeknek, az hiánypótlás nélkül elutasításra kerül! Amennyiben a benyújtott projektjavaslat megfelel a fenti feltételeknek, a Közreműködő Szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon tartalmilag értékeli. E.1.1.2 Támogathatósági kritériumok I. Teljességi kritériumok: Ha a benyújtott projektjavaslat nem felel meg az alábbi teljességi feltételeknek, megfelelő, legfeljebb 10 napos határidő kitűzésével – az összes hiány, vagy hiba egyidejű megjelölése mellett – a KSZ felszólítja a projektgazdát a projektjavaslat kijavítására. Hiánypótlásra egyszer lehet felhívni a projektgazdát. Ha a projektgazda a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos projektjavaslatot a rendelkezésre álló adatok alapján kell elbírálni. A projektgazdának a jelen pontban szereplő kritériumoknak a projektjavaslat benyújtásakor kell megfelelnie, amelyet a fent kifejtettek szerit hiánypótlás során is teljesíthet. Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy a hiánypótlás során a hiánypótlási felhívásban előírt módosításoktól eltérő módosítás, valamint a projektjavaslat tartalmi elemeinek változtatása nem lehetséges. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a hiánypótlást követően a projekt támogathatóságának megítéléséhez szükséges információk nem állnak teljes körűen rendelkezésre, a projekt elutasításra kerülhet!
Szempont 1. 2. 3.
A projektjavaslat a felhívásban példányszámban került benyújtásra.
Igazolás módja meghatározott
Pályázati csomag
A közzétett adatlap-sablonnal készült projekt adatlap a kért formában, elektronikus adathordozón is benyújtásra Pályázati csomag került. A papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került. Pályázati csomag (adatlap és nyilatkozatai)
4.
A projektet magyar nyelven nyújtották be.
Pályázati csomag
5.
A projektjavaslat összefűzött (pl. dossziéban lefűzött, spirálozott), oldalszám hivatkozásokkal ellátott Pályázati csomag tartalomjegyzékkel, folyamatos oldalszámozással,
18
minden tartalommal rendelkező oldalt oldalszámmal ellátott formában került benyújtásra (kivéve a külön mellékletet képező műszaki dokumentációkat). 6.
Az adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem Projekt adatlap változtatták meg.
7.
Az eredeti és a másolati példány mindenben megegyezik.
8.
A papír alapon és a digitálisan (word/ xls formátumban) Pályázati csomag benyújtott projektdokumentáció mindenben megegyezik.
9.
A Projekt adatlap valamennyi rovata jelen felhívás, megadott szempontok szerint ki van töltve és minden Projekt adatlap kérdésére hiánytalanul választ ad.
10.
A projektben szereplő, az igényelt vonatkozó táblázatok adatai egyezőek.
Pályázati csomag
támogatásra
Pályázati csomag
A projektgazda és a projekt nem tartozik a Pályázati Útmutató c. dokumentum F1. és F2. pontjában, valamint 11. Pályázati csomag a jelen felhívás C7. pontjában meghatározott kizáró okok alá. A projektgazda vállalja a Pályázati Útmutató F3. pontjában meghatározott általános, valamint jelen 12. Projekt adatlap felhívás C.6.3. pontjában meghatározott egyéb speciális feltételeket. A projektgazda a projektjavaslat befogadásának 13. feltételeként meghatározott valamennyi nyilatkozatot Projekt adatlap megfelelően megtette, az abban foglaltakat vállalta. 14. A csatolt mellékletek köre teljes és megfelel az előírt alaki-formai követelményeknek.
Elszámolható 15. köre
Pályázati csomag
A költség-alátámasztó dokumentumok az előírt alaki-formai követelményeknek megfelelnek. A költségek alátámasztása a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.2. pontjának, valamint az 1. számú mellékletében költségek előírtaknak megfelelően, a Projekt adatlap, költségjelen Felhívás mellékletét alátámasztás képező költségvetési táblázat dokumentumai megfelelő kitöltésével és benyújtásával történik. Az egyéb költség alátámasztó dokumentumok egyértelműen a megfeleltethetőek költségvetés egyes tételeinek. Adott költségtételt alátámasztó dokumentumban
19
feltüntetett összeg megegyezik a tervezett költségtétel összegével, vagy annál magasabb. (Ha a hiánypótlást követően a projekt ezen kritériumnak nem felel meg, úgy a Pályázati Útmutató G1. pontjában foglaltaknak megfelelően költségcsökkentés történhet.) A megvalósítás helyszíne, fejlesztéssel érintett ingatlan 16. tulajdoni viszonyai megfelelnek a Pályázati Útmutató c. dokumentum C7 pontjában. A projektgazda a Projekt adatlap vonatkozó pontjában 17. (Esélyegyenlőség érvényesítése) legalább két szempontot megjelölt. A projektgazda a Projekt adatlap vonatkozó pontjában 18. (Fenntarthatóság érvényesítése) legalább két vállalást tett a választható szempontok közül. A projektgazda a Projekt adatlap vonatkozó pontjában a 19. jelen Felhívásban meghatározott kulcsindikátorokat reális bázis- és célérték meghatározásával megadta.
Pályázati csomag
Projekt adatlap Projekt adatlap Projekt adatlap
A projekt legkésőbb 2014. március 31-jéig fizikailag Projekt adatlap 20. 14. megvalósul. Tervező nyilatkozat alapján az akadálymentesítés Projekt csomag / megfelel a hatályos OTÉK-nak, valamint a „Segédlet a Tervezői nyilatkozat 21. közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez” c. mellékletben foglalt követelmények.
20
II. Tartalmi értékelés II.1. Tartalmi - szakmai megfelelőségi kritériumok A tartalmi értékelés a tartalmi szakmai alkalmassági szempontok esetében igen/részben/nem válasszal történik, amelyet „nem”, vagy „részben” válasz esetén a szakmai értékelőnek részletes indoklással kell alátámasztania. Amennyiben az adott szempontra vonatkozó információk alapján nem dönthető el egyértelműen, hogy a projekt megfelel-e, vagy sem a kritériumban elvártaknak, akkor tisztázó kérdés kerül megküldésre a projektgazdának. A tisztázó kérdés megválaszolása során a projekt tartalmi elemeinek módosítására nincs lehetőség. Amennyiben a projektgazda a tisztázó kérdésben foglaltakat nem teljesíti, vagy válasza alapján továbbra sem egyértelmű a kritériumnak való megfelelés, akkor az az adott szempontra vonatkozóan nemleges/részben értékelést von maga után. Amennyiben a projektjavaslat elszámolható költségekre vonatkozó költségvetése nem támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, vagy nem elszámolható költségeket tartalmaz, illetve az különböző támogatási kategóriákba tartozó tevékenységek nem megfelelően kerültek elkülönítésre, úgy a projekt elszámolható költsége a szakmai értékelés során csökkentésre kerülhet. Szempont
Értékelési szempont
I.
Tartalmi - szakmai alkalmassági kritériumok
1.
A fejlesztés összhangban van a felhívás céljaival, a fejlesztés a felhívásban szereplő célokat teljesíti, illetve azokhoz hozzájárul.
Igen/nem
2.
A fejlesztési célok jól definiáltak, indokoltak, egymásra épülnek, logikusan felépítettek, azokból a várható eredmények levezethetők.
Igen/nem
3.
A projektjavaslat tartalmaz minimum egy önállóan támogatható tevékenységet és a tervezett tevékenységek bemutatásra kerültek
Igen/nem
4.
A projektgazda a jelen Felhívás C1. pontjában meghatározott támogatható tevékenységekhez igényel támogatást, és nem igényel támogatást olyan tevékenységhez, amely szerepel a nem támogatható tevékenységek listáján
Igen/részben/nem
5.
Célcsoportok jól definiáltak, a fejlesztéshez illeszkedő célcsoportok kerültek kiválasztásra, a tervezett szolgáltatások, tevékenységek a célcsoportok igényeivel összhangban kerültek kialakításra.
Igen/részben/nem
Bemutatásra került a tervezett projekt
6.
–
illeszkedése az adott turisztikai desztináció adottságaihoz
–
kapcsolódása a meglévő vonzerőkhöz
–
hozzájárulása a desztináció versenyképességéhez
–
kapcsolódása a meglévő (szálláshely, vendéglátás)
turisztikai
szolgáltatásokhoz
Igen/részben/nem
turisztikai programcsomag kidolgozása, kiajánlása megvalósul a projektben 7.
A projekt révén fejlesztésre kerülő / megvalósuló létesítmény legalább az év 300 napján nyitva tart.
Igen/nem
8.
A hiánypótlást követően a projekt támogathatóságának megítéléséhez szükséges információk teljes körűen rendelkezésre állnak.
Igen/nem
9.
A projekt ütemterv átgondolt, megvalósítható
Igen/részben/nem
A projekt megfelel jelen felhívás C.6.3 Egyéb speciális feltételek c. pontjában foglaltaknak.
Igen/részben/nem
10.
21
Igen/részben/nem
11.
A projekt reális piaci igényre vagy lehetőségre megoldást, javaslatot nyújt, reális tervezésen alapul, reális, megvalósítható célokat és terveket tartalmaz, amelyek a piac és a projektgazda lehetőségeivel összhangban vannak, és ezek a megvalósíthatósági tanulmányban bemutatásra kerültek.
12.
Kereslet alátámasztott (piackutatás megtörtént, versenytárselemzés, várható tendenciák bemutatásra kerültek)
Igen/részben/nem
13.
Kötelezően teljesítendő projektgazda
14.
Kockázati tényezők és azok lehetséges kezelése bemutatásra került.
15.
A létrejövő kapacitások hosszú távú finanszírozása biztosított
Igen/részben/nem
16.
Működtetésre vonatkozó elképzelések kidolgozásra kerültek: üzemeltetés módja, szervezeti keretei (partner), humán erőforrás megfelelően bemutatásra került.
Igen/részben/nem
17.
A létrejövő kapacitások üzemeltetésének pénzügyi hátterét részletes, reális üzleti terv alapozza meg, amelyben szereplő bevételek és kiadások alapját képező adatok megalapozottak (látogatószám, belépőjegy ára, rendezvények kalkulált száma stb.)
Igen/részben/nem
18.
A projekthez kapcsolódó marketingtevékenység kidolgozásra került, a projekt megalapozott termékfejlesztési, árképzési értékesítési elképzelésekkel rendelkezik.
Igen/részben/nem
19.
A projekthez a szükséges partnerség biztosított: a projektgazda együttműködik a térség más turisztikai / egyéb szervezeteivel, vállalkozásaival
Igen/részben/nem
20.
Biztosítva van a tervezett fejlesztés(ek) társadalmasítása, támogatottsága bemutatott, alátámasztott (helyi lakosság ismeri és támogatja a projekt megvalósítását, lakossági fórum, közvéleménykutatás zajlott, nincs ellene lakossági bejelentés stb.)
Igen/részben/nem
21.
22.
kulcsindikátorokra
vállalást
tett
a
megfelelően
A projekt megvalósulását követően, legalább a kötelező fenntartási időszakban külön turisztikai szakértő kerül foglalkoztatásra A megadott kulcsindikátorok (a látogatószám kivételével) reálisak, a bázis és célértékek megalapozottak, adatokkal, felmérésekkel alátámasztottak (indikátor nem reálisnak minősül, akár a bázis, akár a célérték nem megfelelő) Minden megadott kulcsindikátor reális és megalapozott Minden megadott kulcsindikátor megfelelő módon alátámasztásra került
Igen/részben/nem Igen/nem
Igen/részben/nem
Igen/részben/nem
A látogatószám indikátort a következő kritériumnál szükséges értékelni 23.
A megadott látogatószám indikátor reális, a piaci kereslet alapján megalapozott, a tervezett látogatószám növekmény összhangban van a bemutatott fejlesztési programmal, és a pénzügyi tervben szerepeltetett bevételekkel.
Igen/részben/nem
24.
A fejlesztés célcsoportjainak speciális igényeit kielégítő fejlesztések, szolgáltatások is kialakításra kerülnek.(pl. családbarát, gyermekek, tinédzserek, seniorok)
Igen/részben/nem
25.
A fejlesztés során korszerű megújuló technológiák kerülnek alkalmazásra
Igen/részben/nem
26.
energiát
hasznosító
A fejlesztés makroszintű gazdasági hatásai az MT-ben egyértelműen bemutatásra kerültek szövegesen A szövegesen bemutatott gazdasági hatások számszerűsítése megtörtént, egyértelműen alátámasztott
Igen/részben/nem
A kiszámolt haszon-költség arány nagyobb, mint 1,5 27.
A projektben egyértelműen érvényesül a turisztikai szemlélet: látogatóbarát tervezés, jó térkihasználás
Igen/részben/nem
22
adottságokból adódó szolgáltatási lehetőségek kihasználása idegen nyelvű tájékoztatás élményelemek alkalmazása fogyatékkal élők számára is hozzáférhető szolgáltatások, speciális technikai megoldások márka kialakítás A tervezett fejlesztés révén nemzetközi szintű vonzerő jön létre / fejlesztésére kerül sor (a látogatók legalább 20%-a külföldi) 28.
A tervezett fejlesztés révén legalább országos szintű vonzerő jön létre / fejlesztésére kerül sor (a látogatók 50%-a nem az érintett régióból érkezik).
Igen/részben/nem
Amennyiben az alábbi, költségvetést érintő pontokban az értékelés „nem” vagy „részben”, a projekt nem kerül elutasításra, hanem költségcsökkentésre kerülhet sor. 29.
Költségvetés jól követhető, átgondolt kellően részletes, a költségek projektelemenként csoportosítottak, abból megfelelő információk nyerhetők az egyes költségtételekről.
Igen/részben/nem
30.
Kizárólag a projekt előkészítéséhez és megvalósításához szükséges költségtételek kerültek betervezésre
Igen/részben/nem
31.
A megítélhető támogatás nagysága megfelelő módon került kiszámításra, költség – haszon elemzés ezt alátámasztja. A különböző támogatási intenzitású elemek (közcélú, közcélú jövedelemtermelő, vállalkozási típusú tevékenységek) megfelelően szétválasztásra kerültek, és az azokhoz kapcsolódó támogatási tartalom a Pályázati Felhívás C4. pontjában meghatározottak szerint került meghatározásra.
Igen/részben/nem
E2. Csatolandó mellékletek Ebben a pontban ellenőrzési lista formájában kerül felsorolásra a projektjavaslathoz/támogatási szerződés megkötéséhez benyújtandó mellékletek köre és az ezekre vonatkozó kötelező formai-tartalmi előírások. A táblázatban felsoroltakon túlmenően az akciótervi nevesítéshez vagy a támogatási szerződés megkötéséhez további feltételek is megfogalmazásra kerülhetnek. A táblázat kizárólag azokat a feltételeket rögzíti, amelyek kapcsán a projektjavaslat benyújtásához kötődően is megfogalmazásra kerül valamilyen előírás. A projektdokumentáció összeállítása javasolt az alábbi tartalomjegyzék minta szerint, mely egyben a projektgazdák számára ellenőrzési listaként is szolgál a csatolandó mellékletek körére. Ahol az alábbi táblázatban eredeti dokumentum benyújtása került előírásra, ott elfogadható a közjegyző által hitelesített másolat is. Figyelem! A projekt adatlapon kívül mindenképpen szükséges elektronikus példányban benyújtani a Részletes Megvalósíthatósági Tanulmányt, valamint annak mellékleteit, különös tekintettel a pénzügyi számításokat tartalmazó excel dokumentumra a számítások ellenőrizhetőségének érdekében illetve minden elektronikus formátumban rendelkezésre álló, vagy szkennelt dokumentumot, mellékletet. Dokumentum sorszáma 1. számú melléklet 2. számú melléklet
Dokumentum megnevezése A pályázó jogi státuszának és a képviseleti jogosultság igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.1. melléklet) Pénzügyi alkalmasság igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.2. melléklet)
23
Dokumentum sorszáma
Dokumentum megnevezése Tulajdonviszonyok, per- és igénymentesség igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.3. melléklet) Engedély a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.4. melléklet) Szakmai megalapozó tanulmány (RMT) jelen felhívásban és a mellékletét képező Megvalósíthatósági Tanulmány készítési útmutatóban meghatározottak szerint. Ennek részeként: A Közép-Magyarországi Regionális Operatív Programból támogatandó beruházási elemek ábrázolása (az egyéb forrásból finanszírozandó beruházási elemektől eltérő színekkel jelölve) egy alaprajzi vázlatterven – a kettős finanszírozás elkerülésének bemutatására – valamint a tervlapon nem ábrázolható beruházási elemek táblázatos bemutatása. Stratégiai Terv a fejlesztési helyszínnek a teljes Budai Vár hosszú távú fejlesztési elképzeléséihez való illeszkedés és összhang bemutatására. A Stratégiai Terv végleges változatát a Támogatási Szerződés megkötéséhez kell benyújtani, a projektjavaslat benyújtásakor elegendő a nem véglegesített változat benyújtása, amelyből a projekt megalapozottsága már megítélhető.
3. számú melléklet 4. számú melléklet 5. számú melléklet
6. számú melléklet
Részletes költségvetés a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.6. számú melléklet), a jelen Felhívás mellékletét képező költségvetési táblázat alkalmazásával. A költségvetési táblázatot .xls formátumban kötelező benyújtani!
7. számú melléklet
Tervezői nyilatkozat, hogy az akadálymentesítés megfelel a hatályos OTÉK-nak, valamint a „Segédlet a közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez” c. mellékletben foglalt követelmények
E3. Monitoring mutatók Mutató forrása
fenntartás 5. éve
Fő
fenntartás 4. éve
Eredmény
Megvalósítási és fenntartási időszak
fenntartás 3. éve
Támogatott turisztikai attrakciók látogatottsága
Bázisérték
fenntartás 2. éve
Mértékegység
fenntartás 1. éve
Típus
megvalósítás befejezésének éve
Mutató neve
24
Teremtett új munkahelyek száma
Eredmény
Fő
Teremtett munkahelyek száma – nők
Eredmény
Fő
Teremtett munkahelyek száma – hátrányos helyzetűek
Eredmény
Fő
Támogatott turisztikai attrakció árbevétele (Ftban)
Eredmény
Ft
Az indikátorok csak akkor fogadhatók el, ha az Indikátorok számításához használandó kötelező módszertan alapján kerültek kitöltésre. Minden indikátor szerepeltetése kötelező a projektben. Valamennyi, a benyújtott projektben szereplő indikátor vonatkozásában az indikátor tényértékének alakulásáról az adatszolgáltatás kötelező. A félkövér betűtípussal szedett eredmény indikátorok esetében a célértékek nem teljesítése szankciót von maga után. Az output mutatók nem megfelelő teljesítése minden esetben szankcionálandó. A teremtett munkahelyekre vonatkozó indikátorok esetén a jelen felhívás C6.3 pontjában bemutatott minimálisan elvárt célértékek betartása kötelező, FTE-ben számítva; ld. Indikátorok számításához használandó kötelező módszertan. A projekt eredményeképpen létrejött új munkahelyek biztosíthatóak az üzemeltetőn keresztül is.
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK
Az általános adminisztratív információkat a Pályázati Útmutató c. dokumentum H. pontja tartalmazza. Az alábbiakban kizárólag a jelen felhívásra vonatkozó speciális feltételek kerülnek rögzítésre.
F1. A projektek benyújtásának helye és határideje A projektjavaslat dokumentációja magyar nyelven, kizárólag az xls. formátumban készült projekt adatlapon és jelen útmutatóban előírt csatolandó mellékletekkel együtt nyújtható be, mind papír, mind elektronikus formában. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A projektjavaslat teljes dokumentációját papír alapon összefűzött formában, oldalszám-hivatkozásokkal ellátott tartalomjegyzékkel, és minden tartalommal rendelkező oldalt érintő folyamatos oldalszámozással ellátva kell benyújtani 1 eredeti és 1 elektronikus példányban. Kézzel írott projektek feldolgozására nincs lehetőség. Benyújtás ideje és helye: A projektgazda a projektjavaslatot a kiemelt projektek azonosítására javaslatot tenni jogosult szervezethez nyújtja be.
25
Kiemelt projektek akciótervi nevesítésére a hatályos 4/2011.(I.28.) Korm. rendelet szerint arra jogosultak tehetnek javaslatot. Turizmusfejlesztés tématerület esetén a projektgazdáknak a Nemzetgazdasági Miniszter támogató nyilatkozatával kell rendelkezniük. A projektgazda 2012. július 5-ig benyújtja a támogató nyilatkozat iránti kérelmét: - a pályázati adatlapot és - a részletes megvalósíthatósági tanulmányt (pdf fájlként elektronikus adathordozón) a nemzetgazdasági miniszternek (1051 Budapest, József nádor tér 2-4.). A támogató nyilatkozat előkészítése során a nemzetgazdasági miniszter kikéri az emberi erőforrás miniszter véleményét, és július 10-ig hivatalos levélben elküldi a projektgazdának a támogató nyilatkozatot, vagy ennek hiányában az erről szóló tájékoztatást.” Felhívjuk a figyelmet, hogy a projektjavaslat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik annak ellenőrzését! A támogató nyilatkozattal rendelkező részletes projektjavaslatot a projektgazdának jelen Felhívásnak az NFÜ honlapján történt megjelenését követő 30 napon belül (4/2011. (I.28.) 28.§ (5.) alapján) kell benyújtania az illetékes Közreműködő Szervezethez. (ProRégió Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési és Szolgáltató NKft. 1146 Budapest, Hermina u. 17.)
F2. További információ: A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatban további általános, valamint felhívás specifikus információkat az NFÜ honlapján (www.ujszechenyiterv.gov.hu) talál, felvilágosítást pedig az alábbi elérhetőségeken keresztül kérhet: Telefonon: +36-40-638-638. Személyesen: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. E-mailen:
[email protected]
F3. Vonatkozó speciális jogszabályok listája Az általános jogszabályi listát a Pályázati Útmutató H13. pontja tartalmazza. 1. Kormány rendelet 311/2011((XII.23.) Kormány rendelet a Várbazár valamint a budavári királyi kertek rekonstrukciójához kapcsolódó beruházások megvalósításával összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról 2. Kormány határozat 1375/2011. (XI. 8.) Korm. határozat a Várbazár rekonstrukciójáról és a Budai Várnegyed hosszú távú fejlesztéséről, valamint a budavári királyi kertek revitalizációjáról, a Budai Várnegyed és környékének közlekedési problémáinak rendezéséről
F4. Fogalomjegyzék Az általános fogalmakat a Pályázati Útmutató H14. pontja tartalmazza.
26
Turisztikai attrakció
Az a természeti vagy kulturális örökség, amely a látogatót egy bizonyos helyszín meglátogatására ösztönzi, vagy konkrét, tudatos emberi tevékenység eredményeképpen létrejött létesítmény, amelyet kifejezetten turisztikai céllal, a látogatók szükségleteinek kielégítésére hoztak létre. A turisztikai attrakció lényeges ismérve, hogy a helyi gazdaságra és társadalomra érdemi hatást gyakorló turistaérkezést vált ki, és olyan szolgáltatásokat is nyújt, amelyek hozzájárulnak a turisztikai munkahelyteremtéshez.
Országos kulturális Egyedi műemléki/régészeti védelem vagy ideiglenes védelem alatt álló, örökségi védelemmel továbbá műemléki jelentőségű területen, illetve műemléki környezetben elhelyezkedő objektum. érintett objektumok
Látogatószám
Meglevő attrakció területén, illetve ahhoz kapcsolódóan létrehozott szolgáltatás esetén a szolgáltatás által vonzott többlet látogatószám (amely vélhetően alacsonyabb, mint ahányan igénybe veszik az új szolgáltatásokat). Attrakciótól független szolgáltatás kialakítása esetén a látogatószám megegyezik a szolgáltatást igénybe vevők számával.
Teremtett munkahelyek A támogatás hatására a kedvezményezetteknél / szolgáltatás száma üzemeltetőjénél létrejött (teremtett) új munkahelyek száma. A támogatás hatására a kedvezményezetteknél / szolgáltatás Teremtett munkahelyek üzemeltetőjénél létrejött (teremtett) új munkahelyeken foglalkoztatott száma - nők nők száma. A támogatás hatására a kedvezményezetteknél / szolgáltatás üzemeltetőjénél létrejött (teremtett) új munkahelyeken foglalkoztatott hátrányos helyzetűek száma, (kivéve a nők hátrányos helyzetű csoportba tartozókat, akik külön indikátorként jelennek meg). Hátrányos helyzetű csoportok: Teremtett munkahelyek 1. megváltozott munkaképességű és fogyatékossággal élő ember, száma hátrányos 2. roma, 3. hajléktalan, helyzetűek 4. pl. rendszeres szociális segélyben, foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő, 5. a gyermekét egyedül nevelő, 6. alacsony iskolai végzettséggel rendelkező (max. 8 általános), 7. gyermekvédelmi intézményekben felnőtt fiatal, 8. börtönből szabaduló, 9. szenvedélybeteg A magánberuházás a projekt összköltség és az összes állami támogatás Indukált beruházás a különbsége, beleértve a tartós forgóeszköz beruházást is. Az indikátor a turisztikai ágazatban a szálláshely-szolgáltatás és vendéglátás ágazatban tevékenykedő és a program hatására program keretében támogatásban részesülő vállalkozásokra vonatkozik.
F5. Mellékletek 1. Pályázati Útmutató a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívásokhoz – 2012-02. számú verzió, és ennek mellékletei 2. Projekt adatlap 3. Útmutató a Részletes Megvalósíthatósági Tanulmány elkészítéséhez (Útmutató megvalósíthatósági tanulmány készítéséhez – Alkalmazandó a regionális operatív programok keretében megvalósítandó kiemelt turisztikai projektjavaslatok kidolgozása esetén) 4. Költségvetési táblázat 5. Indikátorok számításához használandó kötelező módszertan 6. Akadálymentesítési szakértői nyilatkozat
27
