PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Társadalmi Megújulás Operatív Program Agóra - multifunkcionális közösségi központok és területi közművelődési tanácsadó szolgálat infrastrukturális feltételeinek kialakítása c. pályázati felhívásához Kódszám: TIOP-1.2.1/A-12/1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS ................................. 3 Alapvető cél ............................................................................................................. 3 Alapvető cél és háttér információ.............................................................................. 3 Rendelkezésre álló forrás ......................................................................................... 3 B.
A PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 5 A pályázatot benyújtani jogosult szervezetek ............................................................ 5 Jogi Forma ............................................................................................................... 5 Méret ....................................................................................................................... 6
C.
PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................... 6 Támogatható tevékenységek köre ............................................................................ 6 Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések .......................................... 6 Nem támogatható tevékenységek köre ................................................................... 10 Projekt területi korlátozása .................................................................................... 13
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ............................................................................... 13 Támogatás formája ................................................................................................ 14 Támogatás mértéke................................................................................................ 14 Támogatás összege ................................................................................................ 14
E. F.
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 14 ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 14 A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ................................................. 14 A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje .......................................... 14
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvető cél Alapvető cél és háttér információ Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése áll: az a törekvés vezérli a gazdaság- és társadalomfejlesztő programot, hogy tíz év alatt egymillió új és adózó munkahely jöjjön létre Magyarországon. A foglalkoztatási problémák valódi és tartós megoldásához a vállalkozókon keresztül vezet az út, tőlük várható a munkahelyteremtés. Az állami fejlesztés- és támogatáspolitika azzal járul hozzá a munkahelyek létrejöttéhez, hogy világosan látható és a gazdasági élet szereplői által is támogatott, az állam és a gazdasági szereplők által együttesen kialakított súlypontokat határoz meg a gazdaságfejlesztésben. Az Új Széchenyi Terv meghatározza azokat a kitörési pontokat, amelyektől a gazdaság egészének dinamizálása várható. Ezek: 1. Gyógyító Magyarország – Egészségipar 2. Megújuló Magyarország – Zöld gazdaságfejlesztés 3. Otthonteremtés – Lakásprogram 4. Vállalkozásfejlesztés – Üzleti környezet fejlesztés 5. Tudomány – Innováció – Növekedés 6. Foglalkoztatás 7. Közlekedés – Tranzitgazdaság A pályázati konstrukció – szervesen kötődve az Új Széchenyi Terv általános céljaihoz – a Tudomány – Innováció – Növekedés kitörési ponthoz kapcsolódva a megvalósuló intézményfejlesztés révén lehetővé teszi az egyes térségek közötti kulturális, infrastrukturális fejlettségbeli különbségek mérséklését, a kulturális szolgáltatásokhoz való szélesebb körű hozzáférést Az elmúlt években bebizonyosodott, hogy egy város kulturális fejlődésével a gazdasági és munkaerő-piaci lehetőségek is könnyebben megnyílnak, melynek eredményeként a városok és térségük lakosság-megtartó ereje növekszik, az elvándorlás mértéke jelentősen csökken. Jelen konstrukció a „kultúra várost épít” elvén alapszik, vagyis olyan települések fejlesztésére irányul, melyek a kulturális alapú városfejlesztés iránt elkötelezettek. A konstrukció átfogó célja a térségi vonzáskörzeti szereppel bíró városok többfunkciósmultifunkcionális művelődési központjainak a fejlesztése, ezzel az egyes térségek közötti kulturális, infrastrukturális fejlettségbeli különbségek mérséklése a kulturális alapú városfejlesztés révén. A konstrukció alapvető célja olyan közművelődési intézményrendszer kialakítása, amely a közoktatási és közművelődési rendszerek összekapcsolása, az egész életen át tartó tanulás feltételeinek javítása és infrastrukturális hátterének kialakítása, illetve fejlesztése révén lehetőséget teremt a jobb minőségű kulturális szolgáltatások biztosítására. A létrejövő intézmény segíti az egyének társadalmi érvényesüléséhez szükséges kompetenciák megszerzését, továbbá szolgáltatásai által elősegíti a közösségi és civil aktivitás dinamizálását, így hozzájárulhat a társadalmi befogadás javulásához. A fenti célok elérését a területi multifunkcionális közösségi központ létrehozása biztosítja, mely többfunkciós (multifunkcionális) közösségi központ, közművelődési intézmény, a közösségi-művelődési, oktatási-felnőttképzési és élmény funkciókat integráló, e funkciók mentén gazdag kulturális szolgáltatást kínáló működésre, a helyi társadalom, a város szocio-kulturális fejlesztésére. Működése közvetlenül, illetve közvetve kihat a tágabb földrajzi környezetben élő lakosság közművelődésére, magas minőségű programokat, szolgáltatási és módszertani segítséget nyújtva a környező települések, a térség közművelődési intézményei számára.
A területi multifunkcionális közösségi központ ok három fő célja: 1. Multifunkcionális közösségi központ létrehozása a városban működő közművelődési intézmény megújításával, korszerűsítésével. 2. Közösségi, felnőttképzési, képzési és élményfunkciók egy komplexumba történő telepítése. a szolgáltatások minél szélesebb spektrumának egy helyen történő elérésének biztosítása. 3. Erős térségi szerepkör kialakítása a közművelődési tanácsadó szolgáltató funkciók kialakításával, megerősítésével, a környező települések kulturális-közművelődési feladatellátásának segítése, a központi fejlesztési források eredményes megpályázása. A területi multifunkcionális közösségi központ multifunkcionális jellegéből és komplexitásából adódóan költséghatékony és fenntartható működtetés megvalósítására ad lehetőséget. A konstrukció keretében megvalósuló fejlesztések a város és a vonzáskörzetébe tartozó térség lakosságára, kiemelten a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok és rétegek információhoz, lehetőségekhez való hozzáférésének javítására, társadalomba való integrálódási esélyeik növelésére irányulnak. A konstrukció keretében megvalósuló fejlesztések célcsoportja a komplex kulturális szolgáltatásokat igénybe vevő lakosság, valamint a szakmai szolgáltató funkció esetében a hatókörben lévő közművelődési intézményhálózat és azok használói. A multifunkcionális közösségi központ integrált működésével, funkcióinak komplexitásával a város szocio-kulturális szolgáltatásainak központja lesz. Egyben a formális, iskolarendszerű és az egész életen át tartó tanulás informális, nem formális felnőttképzési formáinak kitüntetett helyszíne. A területi multifunkcionális közösségi központ működése közvetlenül illetve közvetve (mintákat kínálva) kihat a környék közművelődésére, magas színvonalú programokat nyújtva a város közönségének, szolgáltatási segítséget a környező térségek közművelődési intézményeinek. A közösségi funkciók lehetőséget biztosítanak a művelődő közösségek működésére, az átés továbbképzésekre, a humánerőforrás-fejlesztéssel kapcsolatos információs rendszerek működtetésére, valamint a közösségi tömegkommunikáció intézményeinek a korszerű elhelyezésére, a civil társadalom helyi formációinak befogadására, a közszolgáltatások minőségét javító vállalkozások elhelyezésére. Az élményfunkciók révén valósulnak meg azok a reprezentatív események – művészeti alkalmak, kiállítások, konferenciák, vásárok és bemutatók –, amelyek a legszélesebb közönség számára biztosítják az igényes együttléteket. A program eredményeként erősödik a helyi társadalom kohéziója, bővül a munkaerő adaptivitását szolgáló információs rendszerek, kompetencia-fejlesztést szolgáló feltételek köre. A funkciók valódi komplexitása jelentős hozzáadott értéket biztosít a használóknak; hozzájárul a városkörnyék funkciószegény települések reaktivizálódásához, az életminőség javulásához, a helyben maradás feltételrendszerének megteremtéséhez, a területi hátrányokból adódó esélyegyenlőtlenség csökkentéséhez. A területi közművelődési tanácsadó szolgálat funkcióihoz szükséges infrastruktúra is az területi multifunkcionális közösségi központ épített tereiben kerül kialakításra. A területi multifunkcionális közösségi központ létrehozása nem csupán az adott város kulturális intézményeinek minőségi fejlesztésére, a városkép „javítására”, a helyi szolgáltatások minőségének javítására irányul. Az intézményeknek erős területi hatással is kell rendelkezniük. A térségi szolgáltató szerep rendkívül hangsúlyos – a támogatási döntés is összetett területi mutatók értékelése alapján születik (egyebek mellett) –, a fejlesztések kötelező eleme közép- és kistelepülések bevonása, amely az együttműködő felek szándékának megfelelően egyaránt jelenthet programkínálatot és szakmai (többek között pályázati) tanácsadást. Az együttműködésbe a megyei közművelődési szolgáltató kötelező jelleggel bevonandó. Az együttműködés szándékát és tervezett tartalmát az együttműködő partnerek megállapodásban rögzítik, amelyet a pályázathoz csatolni kell. A programot a
multifunkcionalitás és a kötelező térségi szerep ellátása különbözteti meg a Regionális Operatív Programokban (ROP), amelyek keretében a városfejlesztési célú településrehabilitáció valósul meg, illetve az Új Magyarország Vidékfejlesztési Programban (ÚMVP) megvalósuló fejlesztéstől, amely integrált közösségi és szolgáltató központok (IKSZT) létrehozását támogatja az 5000 fő lélekszám alatti településeken. A területi multifunkcionális közösségi központ térségi szolgáltatásai az IKSZT hálózat hatékony működéséhez is hozzájárulhatnak. A területi szolgáltató szerep nem váltja ki a megyei közművelődési intézmények, a megyei közművelődési szolgáltató és közösségi központ ok tevékenységét. A projekt megvalósítása során a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program előirányzatából nyújtott, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikk (1) bekezdés hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról szóló 27/2007. (X. 10.) ÖTM rendelet szabályainak megfelelően kell eljárni.
Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor az keretösszeg 2.060.000.000 forint.
elszámolható
közkiadásokra1
rendelkezésre
álló
Jelen kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja..
B. A PÁLYÁZÓK KÖRE A pályázatot benyújtani jogosult szervezetek Pályázatot nyújthatnak be Magyarország hat konvergencia célkitűzés alá eső régiójában található 30 ezer főnél népesebb2 városok önkormányzatai. Egy önkormányzat jelen pályázati kiíráson belül csak egy pályázatot nyújthat be. Előnyt élveznek azon megyékben tervezett fejlesztések, melyekben nem folyik a TIOP 1.2.1-08/2. és TIOP 1.3.3.-08/2. pályázatok keretében támogatást nyert projektek megvalósítása. Nem pályázhatnak: a Közép-magyarországi Régió területén található települések önkormányzatai, valamint a TIOP 1.2.1-08/2. és a TIOP 1.3.3-08/2. pályázati kiírásokban támogatást nyert városok önkormányzatai.
1. A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdés 16a pontja értelmében közkiadásnak minősül: az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 5. pontja szerinti kiadás, amelynek részét képezi az uniós és a központi költségvetési támogatásokon kívül a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVII. törvény 6. § (1) bekezdés a)-f) pontja alapján ajánlatkérőnek minősülő közszféra szervezet kedvezményezett által biztosított elismerhető saját forrás. A 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 5. pontja alapján: „közkiadás”: a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő. A közszféra szerv Pályázó definíciója a Pályázati Útmutató F7 pontjában található. 2
A lakosság szám esetében a 2001-es népszámlálásban szereplő lakónépességet kell figyelembe venni.
Amennyiben a projekt megvalósításához együttműködő partner bevonása szükséges, akkor az együttműködő partner támogatásban nem részesül, a Támogatási Szerződést nem írja alá. Jelen pályázati kiírás keretében konzorciumok nem pályázhatnak.
Jogi Forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (gazdasági szervezetek gazdálkodási forma szerinti besorolásával, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 21/2012. (IV.16.) KIM rendelet alapján): -
321 Helyi önkormányzat
Méret Jelen pályázati kiírás esetében nem releváns.
C. PÁLYÁZAT TARTALMA Támogatható tevékenységek köre Projekt előkészítésével kapcsolatosan támogatható tevékenységek: · Az Útmutatóban előírt kötelező előzetes tanulmányok és felmérések elkészítése: megvalósíthatósági tanulmány, szakmai programterv; · Környezeti hatásvizsgálat (környezettudatos ingatlanfejlesztés érdekében); ·
· · ·
Egyéb szükséges háttértanulmányok, elemzések elvégzése (pl.: épületüzemeltetési költséghatékonysági elemzés, finanszírozási modellek részletes alternatívaelemzése); Szükséges engedélyezési dokumentumok, műszaki tervek elkészítése, beszerzése; Ingatlanfejlesztéssel érintett terület előkészítéshez szükséges előzetes felmérő munkálatok elvégzése; Előkészítő szakaszban releváns közbeszerzési eljárások szervezése, lebonyolítása, továbbá a végrehajtási szakaszt érintő közbeszerzési eljárások megtervezése, előkészítése.
Szakmai megvalósítással kapcsolatban támogatható tevékenységek: Területi multifunkcionális közösségi központ létrehozása a C1.4 pontban meghatározott módon a pályázó tulajdonában, vagy használatában lévő meglévő közösségi vagy egyéb használatban lévő, illetve használaton kívüli épület, épületegység, épületegyüttes korszerűsítésével, átalakításával, hozzáépítéssel az alább felsorolt szakmai funkciók ellátása céljából (lásd az a,b,c,d pontok). A pályázat keretében elsősorban a felsorolt funkciókat ellátó intézmény infrastrukturális feltételeinek megteremtése, kialakítása (építés, bővítés, felszerelés: eszköz-, bútor, IKT- és egyéb beszerzések) támogatható. Kapcsolódó tevékenységként támogatható a projekt megvalósításához szükséges
szolgáltatások igénybevétele, adminisztrációs tevékenység.
projektmenedzsment
tevékenység,
valamint
A különböző funkciókat ellátó terek esetében az egyes tereknek legalább a lentiekben előírt szakmai funkciókat be kell tölteniük. Ezen belül támogatható: a. Közösségi funkciók ellátása érdekében: Kötelező tevékenységek: a szervezett és spontán közösségi együttléteket biztosító, nyílt belső térszerkezet kialakítása, megépítése.
-
-
Létrehozandó tértípusok: A szervezett és spontán közösségi együttlétek biztosítására, központi térként funkcionáló, legalább 1 db interaktív, kiállítások befogadására is alkalmas tér, mely mobil válaszfalakkal legalább kétfelé osztható, fali és mennyezeti installáció fogadó szerkezetekkel, minimum 350 m2 alapterülettel. a fenti térben internet kapcsolattal ellátott terminálok kialakítása:, közösségi internet hozzáférés biztosítása érdekében minimum 8 db számítógépes hely kialakítása, illetve wi-fi kiépítése az egész épületben. A projekt keretében létrehozandó és fenntartandó egy az ellátandó térségre vonatkozó kulturális portál. Társadalmi szervezeteket támogató infrastruktúra létesítése: § társadalmi szervezetek (nemzetiségi valamint egyéb társadalmi szervezetek) befogadására alkalmas terek kialakítása Létrehozandó tértípusok: minimum 2 db 4 férőhelyes iroda helyiség, továbbá 1 db, mobil válaszfalakkal legalább kétfelé osztható, legalább 30 fő befogadására alkalmas helyiség, tárgyaló, klub rendezvény, prezentáció céljára §
§
munkaerő-piaci, ifjúsági és más közhasznú információs szolgáltató tér/pont kialakítása Létrehozandó tértípusok: A központi térben legalább minimum 3db munkaerőpiaci, ifjúsági és más közhasznú információs szolgáltató tér/pont kialakítása (pl. pult; mobil térelhatárolók, paravánok, stb.) környezeti nevelési programok megvalósulását szolgáló terek kialakítása; Kiszolgálandó tevékenységek: fenntartható fejlődéshez kapcsolódó nevelés Létrehozandó tértípusok: környezeti nevelési programok megvalósulása céljából minimum 1 db mobil válaszfalakkal legalább kétfelé osztható interaktív oktatóterem, összesen 40 fő fogadására alkalmas mérettel. Amennyiben erre lehetőség van, a fenti helyiség mellett a kertben elhelyezve minimum 40 fő elhelyezésére alkalmas szilárd burkolatú tér, mobil vagy beépített árnyékoló eszközökkel, külső falon ITK csatlakozási lehetőséggel.
-
Közösségi tevékenységeket kiszolgáló terek kialakítása (pl.: szakkör, klub-foglalkozás, stb.). Ezen belül kötelezően választandó az alábbi tevékenységekből legalább egy: § Hagyományápoló és művészeti csoportok működtetésére alkalmas intézményi infrastruktúra, technikai feltételek létesítése Kiszolgálható tevékenységek: kórusok, zenekarok, báb, színjátszó csoportok, versmondó műhelyek, balett, társastánc, képzőművész körök, néptánc, népzene, népi kismesterségek: pl: fazekas, szövő, fafaragó, nemezelő, bőrös, csuhé-és szalmafonó, csipkeverő,
A tevékenység választása esetén létrehozandó tértípusok: technikai feltételek létesítése, valamint művészeti csoportok működtetésére alkalmas intézményi infrastruktúra, technikai feltételek létesítése: - minimum 1 db, minimum 80 néző befogadására alkalmas színházi és/vagy zeneművészeti és/vagy mozgásművészeti kamaraterem. - minimum 3 db szín- és/vagy zene- és/vagy mozgásművészeti gyakorlóterem, legalább 30 m2/db alapterülettel. - Kismesterségek és képzőművészeti tevékenységek számára minimum 1 db mobil válaszfalakkal legalább háromfelé osztható alkotóműhely 90 m2 alapterülettel, vagy minimum 3 db legalább 30 m2 alapterületű alkotóműhely. §
kreatív iparhoz kapcsolódó foglalkoztató terek kialakítása (a tevékenység elsajátítására, illetve bemutatására alkalmas infrastruktúra kialakítása: stúdió, labor, speciális műhely, raktár és egyéb kiszolgálóhelyiségek. Üzleti célú tevékenység végzésére alkalmas terek létesítése és berendezések beszerzése nem támogatott. Pl.: Multimédiás kreatív tevékenységre alkalmas terek létesítése támogatott, de vállalkozásként működő stúdió létesítése nem. Kiszolgálható tevékenységek: média, elektronikus és nyomtatott sajtó, film, fotóművészet, különös tekintettel a digitális megoldásokra, reklám, zenei hanghordozók előállítása, komplex vizuális törekvések A tevékenység választása esetén létrehozandó tértípusok: az igényeknek megfelelően stúdió, labor, speciális műhely, raktár és egyéb kiszolgálóhelyiségek, de kötelező minimum 2 db helyiség, legalább 30 m2/db alapterülettel, a funkció ellátásához szükséges speciális épületkialakítással (pl. akusztika, megvilágítás, IT, stb.)
Választható tevékenység: § Egészségnevelési és életviteli programok megvalósulását szolgáló terek kialakítása. A tevékenység választása esetén létrehozandó tértípusok: az igényeknek megfelelően oktatóterek, csoportos foglalkozásokra (pl. kismamatorna, babatorna, zenés foglalkozások, edzések, tánctanfolyamok stb) alkalmas terek és a szükséges kiszolgálóhelységek kialakítása. Kötelező minimum 1 db 30 fő befogadására alkalmas kiselőadó, továbbá minimum 1 db 20 fő befogadására, csoportos mozgásfoglalkoztatások végzésére alkalmas helyiség, öltözővel, vizesblokkal. b. Képzési funkciók ellátása érdekében: Kötelező tevékenység: § Az új tanulási formák (informális és nem formális, atipikus tanulási alkalmak stb.) megvalósulására alkalmas terek kialakítása, valamint a közoktatási, és a felnőttképzési programok lebonyolítására alkalmas terek, kiscsoportos képzésre alkalmas tantermek, előadók kialakítása, melyek a tevékenységhez szükséges IKT és demonstrációs eszközökkel felszereltek, továbbá széles sávú internet kapcsolattal rendelkeznek; Létrehozandó tértípusok: - 2 db oktatási, képzési helyiség 30 fő/db befogadóképességgel; - 1 db oktatási, képzési helyiség, mobil válaszfalakkal legalább kétfelé osztható, 60 fő befogadóképességgel; - 1 db nyelvi laboratórium legalább 10 fő befogadóképességgel;
c. Szórakozási és élményfunkciók ellátása érdekében: Kötelező tevékenységek: § színház- és/vagy hangversenyterem felújítása, bővítése és az ezekhez szükséges technikai feltételek biztosítása, raktár és kiszolgálóhelyiségek kialakítása, felújítása, bővítése. Nem támogatható a tevékenység megvalósítása ha a beruházásra a fejlesztési helyszínen az pályázat beadását megelőző 10 évben már sor került. Ebben az esetben kizárólag eszközbeszerzés támogatható. § 1 db kiállítótér, mobil válaszfalakkal legalább kétfelé osztható, fali és mennyezeti installáció fogadó szerkezetekkel, 100 m2 alapterülettel. Választható tevékenységek: § fiókkönyvtári és egyéb közgyűjteményi (pl. kiállítótér) feladatok ellátására alkalmas terek kiépítése, az előzőekkel összhangban, integrált formában. Létrehozandó tértípusok: az igényeknek megfelelően szakköri, könyvtári helyiségek (a könyvtári helyiség részei: Olvasótér, bemutatótér hagyományos, szabadpolcos bemutatással, legalább 5 férőhelyes digitális munkahellyel, internet elérhetőséggel); valamint gyűjtemény, helyi értéktárak, helyi vonatkozású hungarikumok1 bemutatására alkalmas terek (alapterületük nem lehet nagyobb, mint a hasznos alapterület 5%-a). A tevékenység választása esetén kötelező követelmény: -, könyvtári tér kialakítása, mely elláthatja a fent említett feladatokat - minimum 1 db iroda legalább 2 számítógépes munkahellyel. d. Területi közművelődési tanácsadó szolgáltató funkció ellátása érdekében: Kötelező tevékenység: A szolgálat infrastrukturális feltételeként az A2. Részcélok 3. pontjában meghatározott tevékenységek ellátásához szükséges épített, IKT-, műszaki, technikai infrastruktúra kialakítása, valamint eszközbeszerzés támogatható. Létrehozandó tértípusok: ·
minimum 1 db 2 férőhelyes iroda helyiség, továbbá 1 db, mobil válaszfalakkal legalább kétfelé osztható, legalább 10 fő befogadására alkalmas helyiség.
A létesítményben kötelezően kialakítandó egyéb tértípusok/végrehajtandó beruházások : · A többfunkciós közművelődési intézmény projekt keretében fejlesztett tevékenységeket kiszolgáló adminisztratív, raktár és egyéb kiszolgáló helységek kialakítása, felújítása, bővítése. · ruhatár · mosdó-wc blokkok · közlekedők · gépészeti helyiségek (kazánház, hőközpont, szellőzőgépház, stb.) · elektromos helyiségek (trafó, 0,4 kV, stb.) · nyilvános, vezeték nélküli internet hozzáférés biztosítása a közösségi terekben; · családbarát képzési, művelődési, szórakozási környezet kialakítását célzó tértípusok (pl. gyermekfoglalkoztató) biztosítása; · kerékpár tárolására alkalmas tároló kialakítása.
1
2012. évi XXX. Tv szerint
A létesítményben kialakítható (támogatható, de előnyt nem jelentő) egyéb tértípus: · büfé, fogyasztótérrel Egyéb támogatható tevékenységek: A kötelezően létesítendő, és a választott tértípusok berendezéséhez, felszereléséhez szükséges eszközbeszerzés.
Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések 1. Szakmai tevékenységek Kötelező valamennyi, a C1.1 pontban kötelezőként felsorolt tevékenységtípus megvalósítása. Ennek során szakmai funkciótípusonként kötelező a megjelölt paraméterekkel bíró helyiségszám kialakítása. Amennyiben egy helyiség több szakmai funkciót is képes ellátni, több szakmai funkció követelményeinek teljesítésébe is beszámítható. Példa: Amennyiben a „közösségi funkció” keretében létrehozandó környezeti nevelési célokra felhasználható oktatóterem megfelel a „képzési funkció” keretében létrehozandó oktatóteremre vonatkozó követelményeknek is, mindkét funkcióra vonatkozó követelmények teljesítésébe beszámítható. Amennyiben egy helyiség több szakmai funkciót tölt be, kérjük, tegyék ezt egyértelművé a pályázati dokumentáció 12. számú mellékletében. Ebben az esetben a hasznos alapterületre és a befogadóképességre vonatkozó, szakmai funkciónként megadandó részindikátorok értékébe az érintett helyiségek adatat megosztva szükséges beszámítani. (Ha egy 40 négyzetméteres helyiség két szakmai funkciót is el tud látni, 20-20 négyzetméter számítandó be az egyes részindikátorok értékeibe.) 2. Projektmenedzsment A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - 1 fő projektmenedzser, - 1 fő pénzügyi vezető. A projektmenedzsment tevékenységre vonatkozó előírásokat részletesen a C1.4 pont tartalmazza. 3. Tájékoztatás, nyilvánosság A Kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket az NFÜ (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati kézikönyv” tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a Közreműködő Szervezet kommunikációs munkatársával Az előírt kommunikációs tevékenység elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után.
4. Könyvvizsgálat A projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást a záró elszámolási csomag részeként szükséges benyújtani. 5. Horizontális elvekre vonatkozó előírások 5.1. Esélyegyenlőségi és fenntarthatósági alapelvek érvényesítése Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosításához. A Pályázónak egyéb követelményként a Projekt Adatlap 7. és 8. pontjában megjelölt 6 intézkedés közül kell vállalásokat tennie, melyek közül az alábbiakban megjelölésre kerül az az egy-egy szempont, melyek vállalása kötelező. A kötelező szempont vállalásáért a tartalmi értékelés során pont nem jár. A kötelezően vállalandó szemponton felüli minimum 1. maximum 2 vállalásért szerezhető többletpontok az E. pont 3. alpontjában (tartalmi értékelés) meghatározottak szerint kerülnek megítélésre. Felhívjuk a Pályázó figyelmét, hogy a kiválasztott intézkedéseket a végrehajtás során teljesítenie, illetve megvalósítania szükséges. 5.1.1.) Esélyegyenlőség A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a Pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. A Projekt Adatlapon megadott intézkedések, részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban (megvalósíthatósági tanulmányban). A pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. Az infokommunikációs akadálymentesítés intézkedés akkor is elfogadható, ha az már meglévő esélyegyenlőségi intézkedés. A Projekt Adatlapon található a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a Pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Felhívjuk a Pályázó figyelmét, hogy a roma származás és a fogyaték olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy pályázat lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, vagy projektbe bevont személyként akkor a személy projektbe való belépésétől kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják.
A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló, projekt fenntartási jelentés), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó esélyegyenlőségi intézkedések az alábbiak: · Infokommunikációs akadálymentesítés (a fejlesztett intézményben) 5.1.2.) Fenntarthatóság A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a Pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. A Projekt Adatlapon a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a befejezéskor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a Pályázónak a vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét az Projekt Adatlapon a Pályázó szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni, amely egyes esetekben a Kedvezményezettre és/vagy a tervezett fejlesztésre/beruházással érintett területre, intézményre vonatkozóan megadott értékektől eltérő lehet. Az egyes szempontok mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást összegben kell megadni, a projekt befejezésének idejére és a fenntartás végére tervezett értéket a pályázat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a Pályázó valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől függően lehet növekedés (pl. megújuló energiafelhasználás arányának növelése), illetve csökkenés (pl. veszélyes hulladék arányának csökkentése). Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt befejezésének idejére és a fenntartás végére tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. A Projekt Adatlapon a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a Pályázó, hogy milyen fenntarthatósági intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. A többletvállalást a pályázat benyújtásakor érvényes értékből kiindulva kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a Pályázó a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló, projekt fenntartási jelentés), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó fenntarthatósági intézkedések az alábbiak: · Környezetvédelmi fenntarthatósági megbízott vagy környezeti nevelési, fenntarthatóság-oktatási felelős, munkacsoport kijelölése (a multifunkcionális intézményben)
Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó szolgáltatások
tevékenységek,
Előnyt jelent: Bármely a Pályázati útmutató C1.1. pontjában felsorolt választható, illetve a kötelezően választandó mennyiségen felül vállalt tevékenységtípus megvalósítása
Nem támogatható tevékenységek köre A pályázat keretében nem támogathatók a települések meglévő közművelődési intézményeinek funkcióváltás nélkül történő felújítása, illetve csupán lokális hatókörű funkciók ellátására alkalmas fejlesztése. Funkcióváltásnak minősül: 1. Ha az épület egy korábban el nem látott szakmai funkció ellátására lesz képes. 2. Az ellátott szakmai funkciók teljessé tétele - olyan, az egyes szakmai funkciókon belül meghatározott tértípusok kialakításával, melyek korábban nem kaptak helyet az épületben. Nem támogatható továbbá: § új intézmény/telephely létrehozása, ha az az adott városban található közművelődési intézmények és/vagy telephelyeik számának növelésével jár; § a nem a C1.4 pont 1/d alpontjának megfelelő helyszínen megvalósított fejlesztés; § olyan külön helyrajzi számon található ingatlanokon történő fejlesztés, amelyek fizikai távolságuk következtében egységnek semmiképpen nem tekinthetők (a fejlesztés megvalósítható külön helyrajzi számon, amennyiben azokat kizárólag közterület – út, park, stb. - választja el egymástól); § a településen több, önálló intézményt érintő egyidejű fejlesztése; § továbbá a szinten tartó és helyettesítő beruházások (Szinten tartó és helyettesítő beruházásnak minősül: Tárgyi eszközökbe vagy immateriális javakba történő beruházás, amely nem jár új létesítmény felállításával, nem jár meglévő létesítmény bővítésével, egy létesítmény szolgáltatásainak bővítésével; illetve olyan eszközök beszerzése, amely a kedvezményezett által már használt tárgyi eszközt, immateriális jószágot váltja ki anélkül, hogy a kiváltás a nyújtott szolgáltatás alapvető változását eredményezné.) A Pályázati útmutató támogatható.
C1.
pontjában
felsoroltakon
kívül
más
tevékenység
nem
Projekt területi korlátozása Területi multifunkcionális közösségi központ létesítése kizárólag Magyarország hat konvergencia régiójának területén, a Pályázati útmutató B3. pontjában meghatározott települések közigazgatási határain belül támogatható. A pályázó önkormányzat csak saját székhelyén valósíthat meg fejlesztést. Nem támogatható a Közép-magyarországi régió területén megvalósuló fejlesztés. A fejlesztés megvalósulásának helyszíne az a helyszín, ahol a pályázó a projektet megvalósítja. A fejlesztés megvalósulását, így a megvalósulás helyszínének vizsgálatát a fenntartási időszak végéig kell értelmezni.
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás. A felhívás alapján nyújtható támogatás kulturális célú támogatásnak minősül (27/2007. (X.10) ÖTM rendelet 19./B. §), amely esetben a támogatási intenzitás 100 %-os lehet. Az Európai Bizottság ezen programot N293/08 számon hagyta jóvá.
Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100 %-a.
Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege: legalább 500.000.000 Ft, de legfeljebb 685.000.000 Ft lehet.
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási és Jogosultsági kritériumok 2. Egyéb követelmények 3. Tartalmi értékelési kritériumok
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet szabályozása alapján.
A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a Projekt Adatlapon, a Pályázati Felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékletekkel, elektronikusan nyújtható be. Felhívjuk a Pályázók figyelmét, hogy jelen kiírás keretében a Projekt Adatlapot nem kitöltő program segítségével kell kitölteni és benyújtani. Az elektronikus benyújtás jelen kiírásban a kitöltött dokumentumok Word, Excel, illetve PDF, TIF formátumban történő elektronikus adathordozóra másolását jelenti. A Projekt Adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, továbbá hiánytalanul, minden kérdésre választ adva, minden mezőt ki kell tölteni. Felhívjuk a Pályázók figyelmét, hogy jelen útmutató 1. számú mellékletben megtalálható nyilatkozatot papír alapon, a hivatalos képviselő által az aláírási címpéldányban feltüntetett módon aláírva kell benyújtani.
A pályázatot (kitöltött Projekt Adatlapot és a felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékleteket) elektronikus adathordozón a pályázati kiírás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt nyilatkozattal (1. számú melléklet) együtt zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai1/futárposta2 (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni:
Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program Kódszám: TIOP-1.2.1/A-12/1 Közreműködő Szervezet: ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület címzést kell feltüntetni. Felhívjuk a tisztelt Pályázók figyelmét, hogy jelen kiírás keretében a pályázatok személyes benyújtására lehetőség nincs. Kérjük, hogy az elektronikus adathordozón jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TIOP-1.2.1/A-12/1), a Pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről!
A pályázati kiírással honlapról tölthetők le.
kapcsolatos
további
dokumentumok
az
www.nfu.hu
További felvilágosítás az alábbi elérhetőségeken kérhető:
Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Tel: 06-40/638-638 Személyesen: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. e-mail: www.nfu.hu/eugyfelszolgalat
1 A postáról szóló 2003. évi CI. törvény (a továbbiakban: Posta tv.) 3. § 9.2. bekezdése alapján: Gyorsposta: olyan belföldi vagy nemzetközi postai szolgáltatás, amelyben a szolgáltató a könyvelt küldeményt belföldön garantált idő alatt, a feladást követő napon déli 12 óráig, nemzetközi viszonylatban a nemzetközi szerződések alapján kötött megállapodásokban meghatározottak szerint kézbesíti, biztosítva egyben a küldemény egyedi azonosítását s ennek alapján a technológiai folyamatban nyomon követhető kezelését. 2 A Posta tv. 3. § 9.1. pontja alapján: Futárposta: olyan garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás, amelynek teljesítése során a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a könyvelt postai küldemény felvételét végző alkalmazottja a küldeményt a címzettnek történő személyes kézbesítéséig személyes felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a küldemény címzettjének vagy címzésének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket.
honlap: www.nfu.hu Felhívjuk a figyelmet, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 21. § (7) bekezdése alapján az ESZA Nonprofit Kft. a pályázatok benyújtásának határidejét megelőző tizedik napig biztosítja, hogy a támogatást igénylők kérdéseket tehessenek fel, és azokra ésszerű határidőn, de legkésőbb a kérdés Közreműködő Szervezethez való érkezését követő 7 napon belül tájékoztatást kapjanak. A pályázatok benyújtása 2012. november 5-től 2013. január 11-ig lehetséges. A pályázatok benyújtása és elbírálása egy szakaszban történik. A pályázati felhívás elválaszthatatlan része a részletes pályázati útmutató, valamint a pályázati adatlap és kitöltési útmutató, amelyek együtt tartalmazzák a pályázathoz szükséges összes feltételt.
