PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a OPERATÍV PROGRAM
Nevelési intézmények fejlesztése c. konstrukciójához
Kódszám: DAOP-4.2.1-11 ÉAOP-4.1.1/A-11 ÉMOP-4.3.1/A-11 KMOP-4.6.1-11 NYDOP-5.3.1-11
1
Tartalomjegyzék A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ..................................................................... 4 A1.
Alapvető cél ......................................................................................................... 4
A2.
Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 5
A3.
Támogatható pályázatok várható száma ............................................................. 5
B.
PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 5
C.
A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 7 C1. Támogatható tevékenységek köre .......................................................................... 7 C2. Nem támogatható tevékenységek ........................................................................ 12 C3. Elszámolható költségek ........................................................................................ 13 C4. Támogatható tevékenységek és költségek állami támogatási jogcímek és kategóriák szerinti besorolása ..................................................................................................... 18 C5. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határidejére vonatkozó speciális előírások ..................................................................................... 18 C6. Fenntartási kötelezettségekre vonatkozó speciális előírások ............................... 18 C7. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások .............................................. 19 C7.1 Horizontális elvekre vonatkozó előírások ........................................................... 19 C7.2 Projekt területi korlátozása ................................................................................ 19 C7.3. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek:.................................... 19 C7.4. Egyéb speciális feltételek .................................................................................. 19 C8. Speciális kizáró okok ............................................................................................ 20 C8.1. A pályázó személyére vonatozó speciális kizáró okok ....................................... 20 C8.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok...................................................... 20 C8.3. Egyéb általános feltételek ................................................................................. 27
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ............................................................................... 28 D1. Támogatás formája .............................................................................................. 28 D2. Támogatás mértéke ............................................................................................. 28 D3. Támogatás összege .............................................................................................. 28 D4. Az önerő mértéke................................................................................................. 29 D5. Előleg mértéke ..................................................................................................... 29
E
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 30 E1. Kiválasztási kritériumok ....................................................................................... 30
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 46 F1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje .................................................. 46 F2. További információ ............................................................................................... 48 F3. Vonatkozó speciális jogszabályok listája .............................................................. 48 F4. Fogalomjegyzék.................................................................................................... 48 F5. Mellékletek ........................................................................................................... 55 F6. Segédletek............................................................................................................ 55
A Pályázati Felhívás elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívásokhoz Felhívásokhoz – 2011-01. számú verzió c. dokumentum (a továbbiakban:
2
Pályázati
Útmutató
c.
dokumentum),
mely
a
Projekt
adatlappal
együtt
tartalmazza a pályázat elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Pályázati Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek a Pályázati Útmutató c. dokumentumban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a Pályázati Felhívás, valamint a Pályázati Útmutató, illetve ezek dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.ujszechenyiterv.gov.hu és a www.nfu.gov.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze, mert az ettől való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet.
3
A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1.
Alapvető cél
Jelen kiírás célja a közoktatási intézmények szervezeti keretei között működő óvodai feladatellátási helyek férőhelybővítése és célirányos beruházásainak (infrastruktúra- és eszközfejlesztés) támogatása és annak fenntartása a minőségi nevelés megteremtéséhez szükséges feltételek biztosítása érdekében. A halmozottan hátrányos helyzetű, hátrányos helyzetű gyermekek nevelését felvállaló nevelési intézmények férőhelybővítéseinek és fejlesztéseinek támogatásával a régión belüli társadalmi kohézió, az egyenlő esélyek és a korszerű nevelés feltételrendszerének megteremtése a régió hosszú távú versenyképességéhez járul hozzá. A közoktatási intézmények kapacitásbővítésének célja a települések népességmegtartó képességének, a települések fiatal, képzett munkaerőt megtartó lehetőségeinek növelése, a helyi szükségletekre és településszerkezetre épülő közszolgáltatások racionális és költséghatékony működésének kialakítása. Kiemelt cél az óvodai férőhelyszám bővítése, valamint a hiányzó kapacitások pótlása, ezért kapacitásbővítést / új kapacitás-létrehozást (minimum 20 fő befogadására alkalmas, MSZ 24203-1 szabvány szerinti új óvodai csoportszoba(k) kialakítását) eredményező fejlesztések támogathatóak. Óvodai feladatellátási hely felújítására, korszerűsítésére, kizárólag kapacitásbővítés megvalósítása mellett nyílik lehetőség. Fentieken túl a pályázati kiírás célja a 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet 7. sz. mellékletben szereplő, kötelező helyiségek kialakítása, felújítása és eszközök beszerzésének támogatása a minőségi nevelés feltételeinek megteremtése érdekében. A kiírás támogatja azon infrastrukturális fejlesztéseket, melyek egészséges, motiváló környezetet teremtenek az óvodás korú gyermekek számára, az épület adottságaihoz mérten törekszik az optimális térhasználatra, térigény biztosítására, az egészséges és természet-közeli nevelés feltételeinek megteremtésére. Kiemelt szempont az infrastrukturális beruházás és az alkalmazott, vagy alkalmazni kívánt modern nevelési szempontok összhangjának biztosítsa, az egyénre szabott nevelés, készség és képességfejlesztés feltételeinek megteremtése. Jelen pályázati konstrukció támogatásával megvalósuló tevékenységek célja, hogy az esélyegyenlőség elvét szem előtt tartva csökkentse a nevelés-oktatás minőségében meglévő területi különbségeket, megteremtse az egészséges környezet és a hatékony nevelés infrastrukturális feltételeit, biztosítsa a minőségi neveléshez való - kirekesztés nélküli - hozzáférést, valamint a megújult tartalmi és módszertani programokhoz illeszkedő integrált, funkcionális intézmények kialakítását, a méltányos nevelési környezet alapkövetelményeinek figyelembe vételével. A felhívás célrendszere hozzájárul az EU 2020 stratégia megvalósítása érdekében vállalt azon cél teljesítéséhez, hogy a 18-24 éves népességen belül a korai iskolaelhagyók aránya 2020-ra 10 %-ra csökkenjen. Az akadálymentes nevelési környezet megteremtésének célja, hogy megalapozza a pedagógiai és módszertani reformokat, a hátrányos, ill. halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, illetve a sajátos nevelési igényű gyermekek integrációját.
4
A2.
Rendelkezésre álló forrás
A kiírás meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra1 rendelkezésre álló keretösszeg a 2011-2013. évben: OP
millió Ft
Dél-Alföldi Operatív Program
2 490
Észak-Alföldi Operatív Program
2 000
Észak-Magyarországi Operatív Program
2 000
Közép-Magyarországi Operatív Program
1 540
Nyugat-Dunántúli Operatív Program
1 300
Jelen kiírás támogatási forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A3.
Támogatható pályázatok várható száma
A támogatott pályázatok várható száma: OP
db
Dél-Alföldi Operatív Program
18
Észak-Alföldi Operatív Program
15
Észak-Magyarországi Operatív Program
15
Közép-Magyarországi Operatív Program
10
Nyugat-Dunántúli Operatív Program
8
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak: 1. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. (továbbiakban Kt.) törvény szerinti Magyarországon bejegyzett székhellyel rendelkező nevelési-oktatási intézmények alábbi jogi formában működő fenntartói nyújthatnak be pályázatot: a. Központi költségvetési szervek (KSH 31); Helyi önkormányzatok (KSH 32) (Főváros esetében fővárosi kerületi önkormányzatok; Helyi és országos kisebbségi önkormányzatok (KSH 35; KSH 37); illetve ezek társulásai (KSH 327; KSH 95)2;
1
Támogatható közkiadásnak minősül jelen pályázati felhívás esetében a projekt elszámolható összköltsége, amelybe beletartozik mind a megítélt támogatás, mind a közszféra szerv pályázó által biztosítandó önerő összege. A közszféra szerv pályázó definíciója a Pályázati Útmutató H14. pontjában található.
2
Intézményfenntartói társulások által fenntartott intézmények fejlesztése esetén a következő feltételek mellett nyújtható be pályázat: o
Amennyiben az intézményfenntartói társulás A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. tv. 16.§-a alapján jött létre, úgy pályázat benyújtására maga a társulás jogosult.
o
Amennyiben az intézményfenntartói társulás A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. tv. 8. §-a alapján jött létre, úgy pályázat benyújtására a társulási megállapodásban rögzített székhely szerinti önkormányzat (gesztor) jogosult. Amennyiben a fejlesztéssel érintett feladatellátási hely épülete nem a
5
-
Jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulások esetén maga a társulás (KSH 327);
-
Többcélú kistérségi társulás (KSH 326);
-
Az 1997. évi CXXXV. tv. 8. §-a alapján létrejött, nem jogi személyiségű társulás esetén a társulási megállapodásban rögzített székhely szerinti önkormányzat (gesztor), az 1997. évi CXXXV. tv. 9. §-a alapján létrejött, nem jogi személyiségű társulás esetén a tanácsi határozatban a társulás nevében, a társulás tagjai közül a pályázat benyújtására kijelölt önkormányzat (KSH 32; KSH 95);
b. 2008. június 01. előtt létrejött és legalább 2008. szeptember 01. előtt működési engedéllyel rendelkező alábbi szervezetek: o Egyesület (KSH 52) o Egyház (KSH 55) o Alapítvány (KSH 56) o Közhasznú társaság (KSH 57), átalakulással 2007. július 1. után létrejövő közhasznú nonprofit gazdasági társaság o Egyéb, non-profit szervezet (KSH 59). A b.) pontban felsorolt fenntartói kör abban az esetben jogosult a pályázaton részt venni, ha a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 81. §-a szerint vagy az oktatásért felelős miniszterrel, vagy a feladatellátási hely tekintetében érintett helyi önkormányzattal közoktatási megállapodást kötött, illetve az egyházi jogi személy a Kormánnyal, a beruházással érintett feladatellátási helyre kiterjedően a közoktatási feladatok ellátására is kiterjedő megállapodással rendelkezik, és egyoldalú nyilatkozatával vállalja az önkormányzati feladatellátásban való közreműködést3. 2. Az 1. pontban felsorolt fenntartók a közoktatási intézményeiknek az alábbi feladatellátási helyeinek fejlesztésére nyújthatnak be pályázatot: a)
Óvoda (többcélú intézmény keretében működő óvodai feladatellátási helyek és önálló OM azonosítóval rendelkező szervezetileg önálló óvodai intézmények feladatellátási helyei),
b)
A nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI.8.) MKM rendelet 39/M. §-ában meghatározott egységes óvoda-bölcsőde4,
c)
valamint a többcélú közös igazgatású közoktatási intézmény keretein belül, azonos feladatellátási helyen, fizikailag is egy épületben működő azon feladatellátási hely, ahol szakmai és szervezeti tekintetben önálló bölcsődei és önálló óvodai intézményegység is működik.
pályázat benyújtására jogosult önkormányzat tulajdonában van, úgy a pályázatot a gesztor önkormányzat nyújtja be. Ebben az esetben a tulajdonos önkormányzat hozzájáruló nyilatkozata szükséges. o
Amennyiben az intézményfenntartói társulás „A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről” szóló 1997. évi CXXXV. tv. 9. §-a alapján jött létre, úgy a pályázat benyújtására - a társulás nevében, tanácsi határozatban, a társulás tagjai közül kijelölt - önkormányzat jogosult. Amennyiben a fejlesztéssel érintett feladatellátási hely épülete nem a pályázat benyújtására kijelölt önkormányzat tulajdonában van, úgy a pályázatot továbbra is - a társulás nevében, a kijelölt - önkormányzat nyújtja be. Ebben az esetben a tulajdonos önkormányzat hozzájáruló nyilatkozata szükséges.
3 A Magyar Katolikus Egyház az egyoldalú nyilatkozat megtételére a Magyar Köztársaság és az Apostoli Szentszék között létrejött megállapodás alapján jogosult. 4 11/1994 MKM 39§ M.) (2) Az óvodai és a bölcsődei nevelés feladatait önálló intézményként ellátó egységes óvoda-bölcsőde akkor létesíthető, ha a települési önkormányzat illetékességi területén a bölcsődei nevelés nem biztosított vagy elégséges gyermek hiányában a bölcsődei gyermekcsoport nem alakítható ki, és az óvodai nevelés igénybevételére jogosult gyermekekből sem alakítható ki olyan óvodai csoport, amelynek létszáma eléri a húsz főt. (3) Az egységes óvoda-bölcsődében – függetlenül attól, hogy önálló intézményként vagy intézményegységként működik (a továbbiakban együtt: egységes óvoda-bölcsőde) – egy gyermekcsoport alakítható ki, amelyben a gyermeklétszám nem haladhatja meg a húsz főt és a három év alatti gyermekek száma nem több ötnél.
6
Nem támogathatóak a kizárólag gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelést ellátó óvodai feladatellátási helyek, illetve a kizárólag bölcsődei intézményegység fejlesztésére irányuló beruházások. Jelen kiírás keretében konzorciumban történő pályázat benyújtására nincs lehetőség. A Pályázati Útmutató c. dokumentum B1. pontjában foglaltak nem alkalmazandóak.
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A pályázat keretében kizárólag a jelen pontban meghatározott tevékenységekre lehet támogatást igényelni. A felsorolt tevékenységeken kívül semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható. A pályázat keretében kizárólag az alábbiakban megjelölt tevékenységekre, továbbá a Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjában meghatározott kötelezően megvalósítandó tevékenységekre lehet támogatást igényelni, a Pályázati Útmutató c. dokumentum C1. pontjában foglaltakat megtartva. Kizárólag azok a projektjavaslatok támogathatók, amelyek a pályázati kiírás célkitűzéseivel összhangban álló tevékenységeket tartalmaznak és helyi szükségleteken alapulnak. Minden beruházással érintett feladatellátási hely esetében legalább egy önállóan támogatható, akadálymentes infrastrukturális fejlesztésnek kell megvalósulnia, (jelen Pályázati Felhívás C.1.3 pontjával összhangban). Ez alól kivételt képeznek az önálló feladatellátási helyen található (más közoktatási nevelési- alapfunkciót nem ellátó) tornaszoba fejlesztése, ill. közoktatási intézmények konyháinak fejlesztése (figyelemmel a Pályázati Felhívás C.1.2./6. pontjában foglaltakra), azzal, hogy ebben az esetben is ugyanazon pályázat keretében más feladatellátási helyen legalább egy, önállóan támogatható tevékenység vállalása kötelező! Egy pályázat keretében kizárólag egy intézmény (egy OM azonosító) feladatellátási helyére/ helyeire igényelhető támogatás, azonban lehetőség van egy pályázat keretében több feladatellátási hely fejlesztésére is, a jelen Pályázati Felhívás D3. pontjában meghatározott maximálisan igényelhető támogatási összeg figyelembevételével. Ugyanazon feladatellátási hely fejlesztésére csak egy pályázat nyújtható be, ellenkező esetben valamennyi benyújtott pályázat elutasításra kerül. Kizárólag akadálymentesítést célzó beruházás nem támogatható. A támogatható tevékenységek kifejezett célja a 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet 7. sz. mellékletben szereplő, kötelező helyiségek kialakítása, felújítása és eszközök beszerzésének támogatása a minőségi nevelés feltételeinek megteremtése érdekében, a Felhívás jelen pontjában szereplő kötöttségek figyelembevételével.
C.1.1 Önállóan támogatható tevékenységek Önállóan támogatható tevékenységnek minősül (a C.1.2 és a C.1.3 pontban felsorolt tevékenységek kivételével) a nevelési intézmények férőhelybővítéséhez kapcsolódó infrastrukturális beruházása, energiatakarékossá tétele (beleértve a megújuló energiafelhasználást5). Támogatható a korszerű óvodai feladatellátási helyek kialakítása érdekében szükséges infrastrukturális fejlesztés, meglévő feladatellátási helyek
5
A megújuló energiaforrásokkal kapcsolatos fejlesztésekre jutó építési költség nem haladhatja meg az összes elszámolható építési költség 10%-át, melyet a pályázó jelen Pályázati Felhívás mellékletei között közzétett tervezői nyilatkozattal igazol. Részletesen lásd: Jelen Pályázati Felhívás C3.3 pontja.
7
akadálymentes felújítása, rekonstrukciója, modernizációja, többfunkcióssá tétele, műszaki színvonalának emelése, fizikai állagának javítása. Jelen pályázati kiírás keretében kizárólag olyan fejlesztések támogathatóak, melyek keretében a beruházással érintett feladatellátási helyeken, minimum egy új csoportszobával történő (20 fő befogadására alkalmas) óvodai férőhelybővítés valósul meg. Intézménylétesítéshez kapcsolódó infrastrukturális fejlesztés kizárólag abban az esetben támogatható, amennyiben az új intézmény létrehozására a fővárosi, megyei fejlesztési tervre épített önkormányzati intézkedési tervben foglaltakkal összhangban, az abban foglalt célok, fejlesztések megvalósítása érdekében kerül sor, és 1. Az új intézmény a pályázat benyújtásakor működő intézmények összevonását követően, azok jogutódjaként jön létre; vagy 2. Jogutódlással létrejövő egységes óvoda-bölcsőde, ill. jogutódlással létrejövő többcélú közös igazgatású közoktatási intézmény keretein belül kialakítandó, szakmai és szervezeti tekintetben önálló bölcsődei és önálló óvodai intézményegység, a jelen Pályázati Felhívás B.2/c.) pontjában rögzített feltételek esetén6. Új építéssel/ingatlankiváltással járó kapacitásbővítést megvalósító fejlesztés kizárólag az alábbi feltételekkel támogatható: 1. nem kerül sor új intézmény létesítésére (alapítására) és 2. a telekhatáron belüli bővítés tervezői nyilatkozat alapján nem lehetséges, vagy a meglévő épület gazdaságos átalakításra alkalmatlan (melyet tervezői nyilatkozattal igazol a pályázó), vagy a meglévő épület életveszélyes/használatra alkalmatlan állapotban van (amelyet a pályázó ÁNTSZ igazolással (jegyzőkönyvvel), vagy- vizsgálatokkal alátámasztott - statikusi szakvéleménnyel támaszt alá, melynek kelte korábbi, mint a pályázat benyújtásának időpontja). 3. Ingatlankiváltás esetén a létesítendő/bővítendő épületnek/épületegyüttesnek legalább a kiváltandó feladatellátási hely épületének/épületeinek minden közoktatási tevékenységhez kapcsolódó funkcióját teljes körűen el kell látnia, tehát az új építés/bővítés közoktatási tevékenységhez kapcsolódó feladat,kapacitás,- és funkciócsökkenést nem eredményezhet, továbbá az új építésű épületnek meg kell felelnie a hatályos jogszabályok és szabványok előírásainak. Ingatlankiváltás esetén – még akkor is, ha a kiváltott funkció a közoktatási intézmény más meglévő feladatellátási helyén bővítés során kerül kialakításra a pályázónak a kiváltott ingatlan vonatkozásában igazolnia szükséges az új építés/ingatlankiváltás feltételeinek meglétét jelen kritérium 1-3 pontjában rögzítettek szerint. A fentieken túl ingatlankiváltásra lehetőség van akkor is, amennyiben az intézmény racionális működési környezete a fizikai integrációt feltétlenül és nélkülözhetetlen módon indokolja. A nélkülözhetetlen ingatlankiváltást a pályázónak a megvalósíthatósági tanulmányban kell indokolnia, melyet a Közreműködő Szervezet a kiválasztási kritériumok között vizsgál. Felhívjuk Pályázóink figyelmét, hogy a kiváltott ingatlanok sorsáról beszámolási kötelezettség terheli a Pályázót, azzal, hogy a hasznosítható ingatlanokban önkormányzati kötelezően ellátandó, vagy önként vállalt tevékenységet folytathat. A Pályázati Felhívás nem támogatja kiváltott, de hasznosítható épületek funkció nélküli fenntartását. Nem támogatható azon fejlesztés, melyeknek elsődleges célja az ingatlannal nem rendelkező közoktatási intézmények bérelt telephelyeinek/feladatellátási helyeinek 6 Többcélú közös igazgatású közoktatási intézmény keretein belül kialakítandó, szakmai és szervezeti tekintetben önálló bölcsődei és önálló óvodai intézményegység újonnan történő kialakítása esetén a pályázónak bölcsődére szükségletfelméréssel kell rendelkeznie, melynek eredményéről a megvalósíthatósági tanulmányban kell beszámolni.
8
kiváltása és ezzel saját ingatlan megszerzése. Az ingatlankiváltással együtt járó infrastrukturális fejlesztések esetében is feltétel az indokolt és valós igényeknek megfelelő kapacitásbővítés megvalósítása. A nem indokolt ingatlankiváltás a pályázat elutasítását vonja maga után! A projekt költségvetésében az önállóan támogatható tevékenységekre tervezett elszámolható építési költségeknek meg kell haladniuk az összes elszámolható építési költség 50%-t, melyet a pályázó jelen Pályázati Felhívás mellékletét képező tervezői nyilatkozattal igazol.
C.1.2 Önállóan nem támogatható, választható kapcsolódó tevékenységek A kiírás keretében önállóan nem, csak a C.1.1 pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogathatók az alábbi tevékenységek: 1. Tornaszoba, orvosi szoba, elkülönítő helyiség felújítása, rekonstrukciója, új építése; 2. Az intézmények udvarának, játszóudvarának akadálymentes felújítása, balesetmentesítése, tanulást segítő térként való bekapcsolása a nevelés folyamatába (pl.: udvari játékok, udvari utcabútorok, kerékpártároló létesítés, kerítés építés, javítás; zöldterület-fejlesztés,- növelés); 3. A hatályos jogszabályoknak megfelelő, kötelezően (minimálisan) előírt számú parkoló-férőhely és akadálymentes parkoló-férőhely létesítése; 4. Szocializációt, mozgásfejlesztést segítő helyiségek és eszközök, szabadidős programoknak lehetőséget biztosító terek fejlesztése; 5. A 11/1994. (VI.8.) MKM rendelet 7. számú melléklete szerinti bútorok és egyéb berendezési tárgyak, eszközök beszerzése, továbbá a hivatkozott rendelet mellékletében nem szereplő, de az intézmény pedagógiai programjában meghatározott foglalkozások megtartásához szükséges, a tanulók és a pedagógusok által használatos szakmai eszközök, taneszközök beszerzése; 6. Amennyiben a beruházással érintett közoktatási intézmény fejlesztendő főzőkonyhája kötelező feladatellátáson alapuló egyéb (pl. szociális- vagy forprofit) étkeztetést is végez, úgy a jelen pályázati konstrukcióban kizárólag akkor támogatható, amennyiben a főzőkonyhán előállított adagszám legalább 51%-a a közoktatási feladatellátáshoz kapcsolódik. Amennyiben a közoktatási intézmény főzőkonyháján előállított adagszámból a szociális étkeztetésre fordított adagszám eléri, vagy meghaladja 51%-ot, úgy a fejlesztés kizárólag a szociális alapszolgáltatások fejlesztését célzó pályázati kiírásban támogatható. Konyha fejlesztése esetén, minden esetben a megvalósíthatósági tanulmányban részletesen beszámolni szükséges a főzőkonyhán előállított adagszámokról, ill. azok ellátási területéről. Jelen pályázati kiírásban kizárólag jelen Pályázati Felhívás B2. pontja alapján támogatott közoktatási intézmények konyháinak infrastrukturális fejlesztése támogatható, figyelembe véve a Pályázati Felhívás C 7.4/Arányosítás pontjában foglaltakat. Amennyiben a főzőkonyha for-profit tevékenységet is ellát, úgy ezen tevékenységhez kapcsolódó fejlesztés nem támogatható, a for-profit ellátásra vonatkozó költségeket adagszám (működési engedélyben szereplő adagszám) alapján arányosítva le kell vonni a pályázat elszámolható költségeiből.
C.1.3
Önállóan
nem
támogatható,
kötelezően
megvalósítandó
tevékenységek A kiírás keretében önállóan nem, csak a C1.1. pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek: 1.
Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemezés (KEH) és Intézkedési Terv (KET)benyújtása: A pályázó a pályázathoz köteles az oktatásért felelős miniszter
9
által kiadott, aktuális Útmutató7 figyelembevételével elkészített, frissített közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzést és intézkedési tervet benyújtani. A pályázat benyújtásának időpontjában a közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzés és intézkedési terv nem lehet két évnél régebbi, tehát a 2009/2010-es tanév adatainál korábbi adatokat nem tartalmazhat. Amennyiben a 2009/2010-es tanév adatainál korábbi tanév adatait tartalmazza a benyújtott KEH/KET dokumentum, úgy a támogatási szerződés megkötéséhez a helyzetelemzést és tervet felül kell vizsgálni és frissíteni és a szerződéskötéshez benyújtani. A pályázóknak vállalniuk kell, hogy a projekt fenntartási időszaka alatt is kétévente felülvizsgálja és frissíti a KEH-eket és KET-eket. A KEH/KET dokumentumokat az alábbiak figyelembevételével szükséges elkészíteni: • Települési önkormányzati pályázónak települési szintű közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzést és intézkedési tervet kötelező elkészítenie és benyújtania. • Fenntartói (pl. többcélú kistérségi, intézményfenntartó, stb.) társulási pályázónak a társulásban résztvevő települési önkormányzatok összességére vonatkozóan egyetlen, társulási szintű közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzést és intézkedési tervet kell készítenie és benyújtania. • A fenti két kategóriába nem tartozó (pl. egyházi, alapítványi, megyei önkormányzati, kisebbségi önkormányzati) fenntartók esetében intézményi szintű közoktatási helyzetelemzést és intézkedési tervet kell készíteniük és benyújtaniuk. A közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzés és intézkedési terv aláírt verzióját kizárólag szkennelve, elektronikusan szükséges benyújtani a dokumentumok mellékletekét képező adatlapokkal/adattáblákkal együtt. Kérjük, hogy a dokumentumok készítésekor fokozott figyelemmel legyenek a dokumentumok jóváhagyásával kapcsolatos követelmények betartására, melyet a NEFMI honlapján elérhető Közoktatási Esélyegyenlőségi Útmutató tartalmaz. A benyújtott KEH és KET dokumentumaiban foglaltak és a pályázatban tervezett tevékenységek relevanciája a pályázat elbírálása során értékelésre kerülhet. Továbbá a pályázó a pályázat benyújtásakor – a támogatás visszafizetésének terhe mellett nyilatkoznia szükséges, hogy a relevanciavizsgálat során tett megállapítások vonatkozásában a projektmegvalósítás során a benyújtott közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzést és intézkedési tervét módosítja. Felhívjuk pályázóink figyelmét, hogy jelen kiírásra benyújtott pályázat megvalósítási időszaka alatt a KET-ben foglalt vállalások megvalósítását meg kell kezdeni. 2.
Projekt zárásakor, egyszeri, projektszintű könyvvizsgálat: a Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontja szerint, azaz amennyiben a projektre vonatkozóan megítélt támogatás összege meghaladja az 50 MFt-ot, a projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást – a jelen útmutató mellékletét képező tartalommal – a záró elszámolás részeként szükséges benyújtani.
3.
Akadálymentesítés: Általános Útmutató c. dokumentum C1.2 pontja szerint, az alábbi kiegészítésekkel: 1. Valamennyi beruházással érintett feladatellátási helyen – a Pályázati Útmutató C1.2 pontjában szereplő feltételeken túl – kötelezően előírt feltétel, hogy a feladatellátási helyen a nevelés-oktatás úgy kerüljön megszervezésre, hogy valamennyi közoktatási funkció, minden fogyatékosságra kiterjedően, akadálymentes helyszínen elérhető, önállóan használható legyen.
7
Közoktatási Esélyegyenlőségi Útmutató: http://www.nefmi.gov.hu/kozoktatas/eselyegyenloseg/kozoktatasi090803
10
2. Mind felújítás, bővítés, átalakítás esetén, mind új építés esetén kizárólag olyan projektjavaslatok részesülhetnek támogatásban, melyek építési engedélyezési tervdokumentációja, illetőleg az az alapján – az építésügyi hatóság által – kibocsátott jogerős és végrehajtható építési engedélye megfelel a Pályázati Felhívás megjelenése napján hatályos 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendeletnek (OTÉK). A fenti rendelkezésből fakadóan csak olyan építési beruházás támogatható: 1. amellyel kapcsolatban az építési engedélyezési eljárás 2008. szeptember 13. napja után indult, és az építésügyi hatósági engedélyt a módosított OTÉK rendelkezések figyelembe vételével adta ki az építésügyi hatóság vagy, 2. amelynek engedélyezési tervdokumentációját a pályázó az új OTÉK szabályok szerint módosíttatta, és az építésügyi hatósági engedély az építésügyi hatóság által a 182/2008. (VII.14.) Korm. rendeletben foglalt módosításoknak megfelelően került kiadásra, vagy a pályázó benyújtja az építésügyi hatóság igazolását arra vonatkozóan, hogy a 2008. szeptember 13. napja előtt kiadott jogerős építési engedély – az engedély keretei között – mindenben megfelel a 2008. szeptember 13. napján hatályba lépett OTÉK rendelkezéseinek. 3. Amennyiben a 2008. szeptember 13. napján hatályba lépett OTÉK változása – az engedély keretein túl – indukál változtatási kötelezettséget, a pályázónak be kell nyújtania az építésügyi hatóság igazolását arról, hogy a jogerős és végrehajtható építésügyi hatósági engedély megfelel a 2008. szeptember 13. napján hatályba lépett OTÉK előírásainak is, a további – az engedély keretein túlmutató – építési beruházási elemek tekintetében azonban a pályázó csak a Pályázati Felhívás keretében előírt akadálymentesítési követelményeknek (Segédlet, szakértői nyilatkozat) teljes mértékben megfelelő építési beruházást valósíthat meg. 4. nem építésügyi hatósági engedélyköteles beruházások esetén a pályázó csak a Pályázati Felhívás és Pályázati Útmutató keretében előírt akadálymentesítési követelményeknek (Segédlet, szakértői nyilatkozat) teljes mértékben megfelelő építési beruházást valósíthat meg. Azon feladatellátási helyek vonatkozásában, amelyek bejáratának, legalább egy mellékhelyiségének és elérési útvonalának komplex akadálymentesítése; valamint az épület projektarányos vagy teljeskörű (komplex) akadálymentesítése jelen pályázati kiírás keretében megvalósul, a későbbiekben az ÚSZT keretében nem számolható el ugyanazon tevékenységekre további akadálymentesítéshez kapcsolódó költség. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy minden beruházással érintett feladatellátási helyen legalább egy önállóan támogatható infrastrukturális fejlesztést meg kell valósítani, mely fejlesztésnek meg kell felelnie jelen Pályázati Felhívás C.1.3 pont 3. alpontban részletezett kötelező akadálymentesítés követelményeinek! 4.
Nyilvánosság biztosítása: A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani, a II. sz. kommunikációs csomag figyelembevételével. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.ujszechenyiterv.gov.hu, illetve www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs munkatársával.
11
Felhívjuk a Pályázók figyelmét, hogy jelen kiírás keretében a nyilvánosság biztosításnak költségek között kizárólag az adott kommunikációs csomagra vonatkozó kötelezően előírt minimum tevékenységek költségei számolhatóak el. Az előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. 5.
Azbesztmentesítés: Amennyiben a beruházással érintett épület szórt azbesztet8 tartalmaz, úgy a pályázónak a jelen projekt keretében, vagy a projekt zárásáig, projekten kívüli saját forrás terhére a teljes körű azbesztmentesítés elvégzéséről gondoskodnia szükséges.
6.
Energiahatékonysági korszerűsítés: A pályázattal érintett közhasználatú építményen végrehajtott infrastrukturális beruházás minden tevékenység-elemének végrehajtása során érvényesíteni szükséges az energiahatékonysági korszerűsítés szempontjait (pl. utólagos külső hőszigetelés, nyílászárók cseréje, egyéb épületszerkezetek hőszigetelése).
7.
A pályázati kiírás alapvető céljához igazodva a Pályázóknak vállalniuk kell, hogy a beruházással érintett feladatellátási helyen a projekt zárásáig - a pályázat keretében, vagy egyéb saját forrásból - megteremtődik a minőségi nevelésoktatás feltételrendszerre10, továbbá kialakításra kerül(nek) a 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet 7. sz. mellékletben szereplő kötelező helyiségek, beszerzésre kerülnek a 7. sz. mellékletben szereplő kötelező bútorzat és felszerelési tárgyak; neveléstoktatást segítő eszközök, speciális eszközök, egyéb felszerelési tárgyak.
9
C2. Nem támogatható tevékenységek Kizárólag a jelen dokumentum C1.1-C1.3 pontjában felsorolt tevékenységek minősülnek támogatható tevékenységnek. Mindazon tevékenységek a nem támogatható tevékenységek körébe sorolandók, melyek a jelen dokumentum C1.1-C1.3 pontjában, valamint a Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjában felsorolt támogatható tevékenységek közt nem szerepelnek, és a pályázati kiírás céljaihoz nem illeszkednek, különösen az alábbiak: 1.
Új építés (kivéve a C.1.1 pontban meghatározott feltételekkel);
2.
Infrastruktúrafejlesztés, amennyiben nem C8. pontban rögzített tulajdoni viszonyok betartásával történik;
3.
A kizárólag épület/épületrész akadálymentesítését célzó beruházások;
8 A szórt azbeszttel szennyezett lakóépületek felmérési dokumentációja rendelkezésre áll. Az adatbázis kezelője: Épületfenntartási K+F Alapítvány Iroda címe: 1061 Budapest, Paulay Ede u. 6. Postacím:1241 Budapest 5.Pf.:113. Tel./Fax:(36-1)268-0574,268-0575 Tel: (36-1) 268-0455 e-mail:
[email protected] A lakóépületek azbeszttel való érintettségéről is ezen a címen lehet információt kérni. 9 Közhasználatú építmény: az olyan építmény (építményrész), amely a település vagy településrész ellátását szolgáló funkciót tartalmaz, és
- használata nem korlátozott, illetve nem korlátozható (pl. alap-, közép-, felsőfokú oktatási, egészségvédelmi, gyógyító, szociális, kulturális, művelődési, sport, pénzügyi, kereskedelmi, biztosítási, szolgáltatási célú építmények mindenki által használható részei), továbbá - használata meghatározott esetekben kötelező, illetve elkerülhetetlen (pl. a közigazgatás, igazságszolgáltatás, ügyészség építményeinek mindenki által használható részei), valamint, amelyet - törvény vagy kormányrendelet közhasználatúként határoz meg. 10
Az előírások megtartásának kötelezettségét úgy kell értelmezni, hogy olyan beruházást kell megvalósítani, melynek eredményeképpen (jelen kiírásra benyújtott pályázat, vagy saját forrás terhére) a feladatellátási hely megfelel a 11/1994 (VI.8) MKM rendelet 7. sz. mellékletében felsorolt előírásoknak.
12
4.
Tanuszoda, tanmedence építése vagy bővítése;
5.
A hatályos jogszabályokban minimálisan előírt akadálymentes parkoló-férőhely feletti fejlesztés;
6.
Nevelő-oktató munkához kapcsolódó tartalomfejlesztés, tanulmányok, képzések lebonyolítása (TÁMOP-ból támogatható);
7.
Informatikai eszközök, berendezések, IKT-eszközök, vezeték nélküli (ún. wireless) technológiák; beszerzése nem támogatható. IKT eszközök beszerzésére a TIOP1.1.1 konstrukciója biztosít forrásokat;
8.
Járműbeszerzés;
9.
Bérelt ingatlanon történő fejlesztés.
számú
parkoló-férőhely
és
C3. Elszámolható költségek Jelen fejezet C3.1 pontjában kerülnek meghatározásra a kiírás keretében elszámolható költségek típusai. A pályázat részeként benyújtott részletes költségvetésnek tartalmaznia kell a projekt összes költségét! A pályázatok tervezése során kizárólag a jelen költségtípusok tervezhetők elszámolható költségként.
dokumentumban
meghatározott
Az egyes költségtípusokra, valamint az elszámolhatóságukra vonatkozó általános szabályok a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2 pontjában kerültek meghatározásra. Közszféra szervezet pályázókra11 vonatkozó speciális előírás: közszféra szervezet pályázók kizárólag a Pályázati Felhívásban adott tevékenység vonatkozásában meghatározott maximális támogatási intenzitással (százalékos mértékkel) igényelhetnek támogatást, az ezen felüli költség nem elszámolható, de a projekt összköltségének részét képezi.
C3.1. Elszámolható költségek típusai Az egyes költségtípusokra, valamint az elszámolhatóságukra vonatkozó általános szabályok a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2 pontjában, valamint a Pénzügyi elszámolás részletes szabályai című, a www.ujszechenyiterv.hu; www.nfu.gov.hu oldalon közzétett dokumentumban kerülnek meghatározásra. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2. pontjában meghatározott keretfeltételek figyelembevételével, kizárólag a jelen Pályázati Felhívás C3.1 pontjában meghatározott költségtípusok tervezhetőek a projekt költségvetésében elszámolható költségként! Jelen kiírás keretében az alábbi költségek számolhatók el: I. Előkészítési költségek 1. Projekt-előkészítés költségei A projekt előkészítéséhez feltétlenül szükséges és igazoltan kapcsolódó alábbi költségek elszámolhatóak: 1. Jelen Pályázati Felhívásban előírt, kötelezően benyújtandó megvalósíthatósági tanulmány; 2. Kizárólag jelen pályázat benyújtásához elkészített Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzés és Intézkedési Terv elkészítésében résztvevő közoktatási 11 Közszféra szervezeteknek a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény ( továbbiakban Kbt.) 22. § (1) bekezdés a)-k) pontjai alapján ajánlatkérőnek minősülő alábbi szervezetek minősülnek. Részletes definíció a Pályázati Útmutató H14. pontjában található.
13
3.
4. 5. 6. 7.
esélyegyenlőségi szakértő díja12, amennyiben a KEH és KET elkészítése (teljesítés dátuma) jelen pályázati kiírás megjelenése utáni. Szükséges engedélyezési szintű tervdokumentáció, tendertervek, kivitelezési szintű tervdokumentáció költségei; egyéb műszaki tervek; előzetes tervezői költségbecslés költségei; Hatósági eljárási díjak költségei (pl.: építési engedély eljárási díja); Előkészítéshez tartozó rehabilitációs környezettervező szakmérnök díja; Amennyiben jogszabályon alapulóan kötelező a tervellenőr alkalmazása, úgy a tervellenőr díja13 Közbeszerzési eljárások költségei (ideértve a közbeszerzési szakértő díját, és a feltételesen lefolytatott közbeszerzési eljárások költségeit is, amennyiben a közbeszerzés nem kizárólag a támogatott projekthez kapcsolódó beszerzést tartalmaz, akkor közbeszerzési érték arányosan).
Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy közbeszerzési tanácsadásra a pályázó kizárólag közvetlenül, a tevékenység nyújtására szakosodott szervezettel/személlyel szerződhet. Közvetített szolgáltatásként nem vehető igénybe ilyen jellegű szolgáltatás, támogatás ilyen konstrukcióban a szolgáltatásra nem igényelhető. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy az előkészítési és a megvalósítási költségek tekintetében - a projekt megkezdettségére vonatkozó előírások betarthatósága érdekében - külön szerződéseket javasolt kötni! A fentiekben felsorolt tevékenységek kizárólag a projekt előkészítés költségsoron tervezhetőek, függetlenül azok felmerülésének időpontjától! II. Megvalósítási költségek a. Projektmenedzsment költségek a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítás költségei/1. pontja alapján, b. Szolgáltatások igénybevételének költsége Jelen felhívásban az alábbi, külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költsége számolható el: 1. A projekt beruházásainak megvalósításához szükséges szakmai szolgáltatások igénybevételének költségei közül: a. Építési műszaki ellenőr14 díja, illetve; tervezői művezetés költsége. b. A megvalósításhoz kapcsolódó rehabilitációs környezettervező szakmérnök díja. c. A megvalósításhoz kapcsolódó energiahatékonysági korszerűsítéshez igénybevett tanácsadás költsége és az energiatanúsítvány megszerzésével kapcsolatos költségek. d. A megvalósítás során felmerült hatósági eljárási, igazgatási szolgáltatási díjak (pl. használatbavételi engedélyezési eljárás díja).
12 OKM/EDUCATIO Nonprofit Kft. által biztosított közoktatási esélyegyenlőségi szakértő díja nem elszámolható költség, lásd jelen Pályázati Útmutató C3.2. pontja. A szakértő díja akkor sem elszámolható, ha a KEH/KET dokumentumok elkészítésének időpontja (teljesítés dátuma) jelen Pályázati Felhívás megjelenési időpontja előtti. 13 A tervellenőr díja a tömegtartózkodásra szolgáló építmény tervezett kivitelezési dokumentációjának ellenőrzésére vonatkozóan a 191/2009. (IX.15.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdésében, 41.§ (2) és (7) bekezdéseiben rögzített esetekben számolható el. Az építmények tömegtartózkodási jellegének igazolási módja elsőfokú építésügyi hatóság által kiállított hatósági bizonyítvány. 14 Műszaki ellenőri tevékenység - jogi személy ill. jogi személyiség nélküli formában - kizárólag abban az esetben támogatható, amennyiben a tevékenység végzésére a kedvezményezettel közvetlenül szerződött szervezet a 244/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet előírásainak megfelelő taggal vagy munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló személlyel (munkaszerződés, megbízási szerződés, ide nem értve a céggel kötött megbízást) rendelkezik és ez a tag, személy részt vesz a szakmagyakorlási tevékenység ellátásában.
14
2.
3.
Nyilvánosság biztosításának költségei (kizárólag jelen Pályázati Felhívásban meghatározott kommunikációs csomaghoz tartozó, az ÚSZT Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei c. dokumentumban szereplő kötelezően ellátandó tevékenységek között felsorolt nyilvánosság biztosításához kapcsolódó költségek.) Kötelezően, a projekt zárásakor elvégzendő, egyszeri, projektszintű könyvvizsgálat díja, amennyiben a megítélt támogatás meghaladja az 50 millió Ft-ot.
c. Építési (új építés, átalakítás, bővítés, felújítás) költségek Építés (új építés, átalakítás, bővítés, felújítás), épület- vagy építmény- vagy létesítmény-kivitelezés költsége akkor tervezhető, ha a projekt végrehajtásához szükséges, vagyis olyan épületek, építmények, egyéb ingatlanok építési, bővítési és értéknövelő felújítási költségei számolhatók el, amelyhez támogatott tevékenységek köthetők. Az építési költségek alatt kell érteni az új építésen túl, minden, az építmény, ingatlan üzemszerű-, biztonságos és rendeltetésszerű használatát, hasznosítását lehetővé tevő alábbi tevékenységek költségét (Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.3/II. Építési költségek II/3. pontjában felsorolt tevékenységek közül kizárólag a következőket): 1. Komplex terület-előkészítés, területrendezés; 2. Bontás; 3. Hozzáférés, védelem; 4. Helyreállítás, rekonstrukció; 5. Felújítás; 6. Átalakítás; 7. Bővítés; 8. Építés; 9. Technológiai szerelés (gépészet); 10. Infrastrukturális beruházásokhoz kapcsolódó közműépítések, átalakítások, felújítások, pl. ivó-, ipari-, tűzivíz hálózat, szennyvízelvezetés, csapadék- és belvíz elvezetés, közvilágítás, telefon, kábelhálózat, őrző-védő elektronikai rendszer, stb. 11. Zöldfelületi fejlesztés, parkosítás, parképítés, növénytelepítés. d. Eszközbeszerzések költségei a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítás költségei/4. pontja alapján, azzal, hogy használt és lízingelt eszközök beszerzése nem támogatható. Kizárólag jelen Pályázati Felhívás C1.2 pontjában rögzített eszközök beszerzése lehetséges. Felhívjuk Pályázóink figyelmét, hogy a projekt költségvetésébe kizárólag olyan eszközök tervezhetőek be és azok számolhatóak el, melyek a projekt lezárásáig (a fenntartási időszak befejezéséig) szolgálják a projekteredmények létrehozását és fenntartását. e. Immateriális javak beszerzése a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítás költségei/5. pontja alapján. Jelen pályázati felhívásban kizárólag a C1 pontban felsorolt tevékenységekhez szorosan kapcsolódó immateriális javak szerezhetőek be.
f. ÁFA, valamint más adók és közterhek a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítás költségei/7. pontja alapján. Jelen Pályázati Felhívás keretében tartalék képzése nem lehetséges és saját teljesítés keretében elvégzett tevékenység nem támogatható! A Pályázati Útmutató G2. pontja alapján, jelen pályázati kiírás keretében benyújtott pályázatokra/projektjavaslatokra a pályázó valamennyi költségkategória/költségtétel/projektelem tekintetében kizárólag ugyanolyan százalékos mértékkel igényelhet támogatást.
15
Közszféra szervezet pályázókra15 vonatkozó speciális előírás: közszféra szervezet pályázók kizárólag a Pályázati Felhívásban adott tevékenység vonatkozásában meghatározott maximális támogatási intenzitással (százalékos mértékkel) igényelhetnek támogatást, az ezen felüli költség nem elszámolható, de a projekt összköltségének részét képezi.
C3.2 Nem elszámolható költségek Jelen Pályázati Felhívás keretében a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.4-es pontjában meghatározott költségek nem elszámolható költségnek minősülnek. A Pályázati Útmutató c. dokumentum C.2.4-es pontjában meghatározott költségen túl jelen Pályázati Felhívás keretében nem számolható el semmilyen, a C3.1 pontban fel nem sorolt költségtípus. A Pályázati Útmutató C2.4 fejezetében foglaltakon túl a pályázati kiírás keretében nem elszámolható költség különösen: 1. 2. 3. 4.
Ingatlanvásárlás; Vagyoni értékű jog megszerzéséhez kapcsolódó költség; Új intézmény létesítéséhez kapcsolódó költségek (jogi költségek, hatósági díjak, stb.); Járművásárlás;
5.
Lakóépületek építése, felújítása, átalakítása, valamint a lakóépületek építéséhez kapcsolódó előkészítési munkák;
6.
Saját teljesítés, kivitelezés, saját vállalkozásban végzett beruházás;
7. 8. 9. 10.
Természetbeni hozzájárulások; Használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések beszerzési költségei; Posta és telekommunikációs és banki költségek; A pályázati kiírásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek; Bármilyen, 2006. december 20. előtt felmerült költség; Jogi tevékenységek költségei; Banki költségek; Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzés és Intézkedési Terv elkészítésében résztvevő közoktatási esélyegyenlőségi szakértő díja16, amennyiben a dokumentumok jelen Pályázati Felhívás megjelenése előtti időpontban készült, vagy amennyiben a Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzés és Intézkedési Terv elkészítésében OKM/EDUCATIO Nonprofit Kft. által kirendelt szakértő közreműködött; Könyvvizsgáló díja, amennyiben a megítélt támogatás nem haladja meg az 50 millió Ft-ot; Folyamatos könyvvizsgálat díja (nem projektszintű);
11. 12. 13. 14.
15. 16. 17.
Azon feladatellátási hely vonatkozásában, melyeknek, teljes körű (komplex) akadálymentesítése az NFT, az ÚMFT, vagy bármely más forrás keretében megvalósult, vagy megvalósulás alatt áll, jelen kiírás keretében akadálymentesítéshez kapcsolódó költség nem számolható el;
18.
A tervellenőr díja, amennyiben a költség tervezése nem felel meg a 191/2009. (IX.15.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdésében, 41.§ (2) és (7) bekezdéseiben rögzített eseteknek.
15
Közszféra szervezeteknek a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény ( továbbiakban Kbt.) 22. § (1) bekezdés a)-k) pontjai alapján ajánlatkérőnek minősülő alábbi szervezetek minősülnek. Részletes definíció a Pályázati Útmutató H14. pontjában található. 16
OKM/EDUCATIO Nonprofit Kft. által biztosított közoktatási esélyegyenlőségi szakértő díja nem elszámolható költség, lásd jelen Pályázati Útmutató C3.2. pontja. A szakértő díja akkor sem elszámolható, ha a KEH/KET dokumentumok elkészítésének ideje jelen Pályázati Felhívás megjelenési időpontja előtti.
16
19.
A kötelező kommunikációs előírásokon túl vállalt tevékenységek költsége;
C3.3 A projekt költségvetés belső korlátai Jelen kiírás keretében a projekt elszámolható költségei vonatkozásában a következő belső korlátok kerülnek érvényesítésre: Költségtípus
A projekt elszámolható költségei arányában számított maximális %-os korlát
Maximális elszámolható mérték (MFt)
I. Előkészítési költségek Projekt-előkészítés költsége, ezen belül: Megvalósíthatósági készítés költsége
tanulmány
Tervellenőr költsége, amennyiben alkalmazása jogszabály alapján kötelező Közbeszerzés költsége
8% 0,75 %
1
0,5%
1%
II. Megvalósítási költségek Projekt menedzsment költségek Eszközbeszerzés költségei
2% 20 %
A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő szolgáltatások költsége, ezen belül:
4%
A megvalósításhoz kapcsolódó energiahatékonysági korszerűsítéshez igénybevett tanácsadás költsége és az energiatanúsítvány megszerzésével kapcsolatos költségek.
0,3%
Független műszaki ellenőr és tervezői művezetés igénybevételének költsége
1,5 %
Nyilvánosság biztosításának költsége
0,5 %
Egyszeri, projektszintű könyvvizsgálat költsége (csak 50 millió Ft megítélt támogatási összeg felett kötelező és elszámolható)
0,5 %
0,150
0,5
A projekt költségvetésében az önállóan támogatható tevékenységekre tervezett elszámolható építési költségeknek meg kell haladniuk az összes elszámolható építési költség 50%-t, melyet a pályázó jelen Pályázati Felhívás mellékletei között közzétett tervezői nyilatkozattal igazol. A megújuló energiaforrásokkal kapcsolatos fejlesztésekre jutó építési költség nem haladhatja meg az összes elszámolható építési költség 15%-át, melyet a pályázó jelen Pályázati Felhívás mellékletei között közzétett tervezői nyilatkozattal igazol.
17
Jelen Felhívás keretében megvalósuló fejlesztések keretében az egy gyermekre jutó összes elszámolható építési költség nem haladhatja meg 3.000.000 Ft-ot. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a belső arányok vizsgálata során az előírt korlátok megtartásának ellenőrzése százalékos formában kifejezve hat tizedesjegy pontossággal történik a matematika kerekítés szabályai szerint! A projekt építési költségéből számított fajlagos költségek a lent felsorolt korlátok figyelembevételével fogadható el. A lentiekben felsorolt korlátokon felüli költségekkel a projekt elszámolható költsége csökkentésre kerül. • • •
új épület építése, bővítés esetén bruttó 280.000 Ft / bruttó m² felújítás, korszerűsítés esetén bruttó 160.000 Ft / bruttó m² udvarfelújítás, átalakítása esetén bruttó 10.000 Ft/ bruttó m²
A tornaszoba építése, bővítése, felújítása, korszerűsítése programelem építési költségére jutó támogatás nem haladhatja meg a 15 millió Ft-ot. A tornaszoba és a hozzá kapcsolódó (pl. kiszolgáló egységeinek) építési költségei közé tartozik minden olyan építési költségkategóriára tervezett költség, mely a tornaszoba kialakításához, annak rendeltetésszerű használatához kapcsolódik. Az új építések esetében meg kell felelni az MSZ 24203-1 sz. szabvány előírásainak.
C4. Támogatható tevékenységek és költségek állami támogatási jogcímek és kategóriák szerinti besorolása Jelen Pályázati Felhívás vonatkozásában nem releváns.
C5. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határidejére vonatkozó speciális előírások A Pályázati Útmutató c. dokumentum C3., C4. pontjaiban foglaltak szerint. Jelen kiírás keretében a projekt fizikai megvalósítására a projektgazdának a projekt megkezdésétől - amennyiben a projekt a Támogatási Szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, akkor a Támogatási Szerződés hatályba lépésétől - számítva maximum 24 hónap áll rendelkezésére. A projekttel kapcsolatos a záró kifizetési igénylés benyújtásának határideje a támogatási szerződésben meghatározott valamennyi feladat, cél szerződésszerű teljesülésétől (Projekt fizikai befejezésétől) számított 30 nap.
C6. Fenntartási kötelezettségekre vonatkozó speciális előírások A Pályázati Útmutató c. dokumentum C5. pontjaiban foglaltak szerint. A projektgazdának vállalnia kell, hogy a támogatott beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a projekt befejezését követő 5 évig az adott régióban változatlanul fenntartja és üzemelteti. Egyéb tekintetben a feltételeket a Pályázati Útmutató c. dokumentum C5. pontja határozza meg. A támogatási szerződésben rögzítésre kerülnek a pályázó által vállalt eredményindikátorok bázis és célértékei. A Közreműködő Szervezet a vállalt indikátorok teljesülését a fenntartási időszakban ellenőrzi.
18
C7. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások C7.1 Horizontális elvekre vonatkozó előírások A pályázati Útmutató c. dokumentum C.6. pontjában foglaltak szerint. Felhívjuk pályázóink szíves figyelmét, hogy a Pályázati Útmutató c. dokumentum C.6. pontjában előírt feltételek megtartása kötelező! C7.2 Projekt területi korlátozása Jelen Pályázati Felhívás keretében kizárólag az Észak-alföldi, Észak-magyarországi; Délalföldi; Közép-magyarországi és Nyugat-dunántúli régió területén megvalósuló projektek támogathatók. C7.3. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek: A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek tekintetében a Pályázati Útmutató C7. pontjában foglaltak az irányadóak, azzal az eltéréssel, hogy: 1. Bérelt ingatlanon történő fejlesztés jelen pályázati kiírásban nem lehetséges. 2. A fejlesztés eredményeképpen kiváltott ingatlanok sorsáról beszámolási kötelezettség terheli a Pályázót, azzal, hogy a hasznosítható ingatlanokban önkormányzati kötelezően ellátandó, vagy önként vállalt, közcélú tevékenységet folytathat. 3. A pályázati felhívás nem támogatja kiváltott, de hasznosítható épületek funkció nélküli fenntartását. 4. Nem támogatható azon fejlesztés, melyeknek kifejezett célja az ingatlannal nem rendelkező közoktatási intézmények bérelt telephelyeinek/feladatellátási helyeinek kiváltása és ezzel saját ingatlan megszerzése. 5. Jelen pályázati kiírásban nem alkalmazható a Pályázati Útmutató C7. pont /Speciális esetek szolgalmi jog alapján történő beruházás megvalósítása nem támogatható. C7.4. Egyéb speciális feltételek a) Egyéb kötelező feltételek
Arányosítás: Közös használatú, vagy nem támogatható tevékenységeknek helyt adó helyiségek, épületrészek költségeinek arányosítására: Amennyiben a beruházással érintett ingatlan helyet ad jelen kiírás keretében fejleszteni kívánt ellátáson túl egyéb szolgáltatásoknak vagy funkciónak, az alábbi módon szükséges az építési, felújítási és kapcsolódó szolgáltatási költségeket arányosítani: A közös használatú, mindkét funkcióhoz kapcsolódó ingatlanrészekre (pl. külső homlokzat, tető, külső tér, fűtésrendszer) jutó kivitelezési költségek elszámolhatóak a kiírás szerint támogatott szolgáltatás- / ellátás-nyújtás helyiségének/helyiségeinek alapterülete szerint, tehát az elszámolható, támogatható épületrész, és a nem elszámolható épületrész nettó alapterületének (m2) arányában. Közös használatú helyiségre, épületrészre jutó elszámolható költség számítása: támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség m2/ támogatható+nem támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség m2 (közös helyiségek nélkül). Pl. támogatható helyiség: 30 m2, nem támogatható helyiség: 50 m2, közös helyiség: 20 m2. Közös helyiségre jutó elszámolható költség: 30/30+50= 0,375, a közös használatú helyiségre jutó költség 37,5%-a számolható el.
19
A m2 alapú arányosítás nem vonatkozik a fejleszteni kívánt tevékenység végzéséhez szükséges, jogszabály vagy hatóság által előírt, adott tevékenységhez kötelezően kapcsolódó fejlesztésekre. Az arányosítás minden kivitelezési költség tekintetében kötelezően alkalmazandó, beleértve az előkészítés (pl. tervezési díjak), a szolgáltatások igénybevételének (pl. műszaki ellenőrzés) és az építés költségeit is: ezek a költségek jelen kiírás keretében a fenti százalékos aránynak megfelelően számolhatók el.
Ingatlankiváltás: Amennyiben a projekt megvalósítása során ingatlankiváltásra kerül sor, vizsgálni szükséges a kiváltással érintett épületek jövőbeni sorsát, azzal a kikötéssel, hogy a kiváltásra kerülő ingatlanokban a pályázó egyéb kötelezően ellátandó vagy önként vállalt önkormányzati – közcélú – tevékenységet folytathat. Erre vonatkozóan a pályázónak nyilatkozatot szükséges benyújtania. Amennyiben a pályázó nyilatkozata alapján a kiváltással érintett ingatlan hasznosításából a megvalósítási időszakban bevétel keletkezik, a „Pénzügyi elszámolás részletes szabályai a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében támogatott projektek pénzügyi lebonyolításához” c. dokumentumban meghatározottak szerint a támogatás csökkentése szükséges. Amennyiben a kiváltással érintett ingatlan hasznosításából a fenntartási időszakban (bérbeadásából, elidegenítéséből) bevétel keletkezik, úgy a befolyt árbevétel egészét egyéb kötelezően ellátandó vagy önként vállalt önkormányzati – közcélú – tevékenységre kell fordítania azzal, hogy e célokat önállóan határozhatja meg. A pályázati felhívás nem támogatja a kiváltott, de hasznosítható épületek funkció nélküli fenntartását.
Bevételek kezelése: A projekt vonatkozásában (megvalósítási vagy fenntartási időszakban) felmerült bevételek kezelését az Általános Útmutató D5. és a „Pénzügyi elszámolás részletes szabályai a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében támogatott projektek pénzügyi lebonyolításához” c. dokumentum 5.7 pontja szabályozza17.
C8. Speciális kizáró okok C8.1. A pályázó személyére vonatozó speciális kizáró okok A pályázó személyére vonatkozó kizáró okok vonatkozásában a Pályázati Útmutató F1. pontjában foglaltak érvényesek. C8.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok A projektre vonatkozó kizáró okok vonatkozásában a Pályázati Útmutató F2. pontjában túlmenően az alábbi kizáró okok érvényesek: 17
Jövedelemtermelőnek nem minősített (1083/2006/EK Rendelet 55. cikke hatálya alá nem tartozó) projektek esetén a megvalósítási időszakban keletkezett bevételeket teljes összegükben vagy arányosan kell levonni a projekt elszámolható költségéből attól függően, hogy -
a bevétel teljes egészében vagy csak részben származott a támogatott projektből, a támogatott tevékenység összes költsége (beruházás esetén ez a bekerülési érték) vagy csak egy része kerül-e a projekt keretében elszámolásra, a projekt teljes elszámolható költsége vagy csak egy része kerül-e támogatásra.
20
1.
2.
Kizárólag olyan feladatellátási hely fejlesztésére nyújtható támogatás: a) Mely feladatellátási helyen, a valós igényeknek megfelelő és legalább egy új, minimum 20 fő (MSZ 24203-1 szabványnak megfelelő) befogadására alkalmas csoportszobával történő, kapacitásbővítés valósul meg és a kialakított csoportszobák működésbe állítása legkésőbb a projekt első fenntartási éve szerinti tanév kezdetekor megtörténik. b) Állami, helyi önkormányzati fenntartók által benyújtott pályázatok esetében pályázói nyilatkozat alapján igazolt, hogy a fejlesztés/fejlesztések eredményeképpen biztosítottá válik a szükségleteknek megfelelő18 óvodai kapacitások elérése, tehát az óvodai ellátás hároméves kortól minden gyermek számára biztosított a településen, vagy a fenntartói társulás területén és c) Amely legalább két óvodai csoporttal rendelkezik, vagy a pályázat benyújtásakor egy csoportos óvodaként működő feladatellátási hely, de a férőhelybővítés eredményeképpen a fejlesztés eredményeképpen legalább két, működő csoportszobával rendelkezni fog. d) Nem nyújtható támogatás azon feladatellátási helyeken megvalósuló azon beruházásokra, fejlesztésekre, amelyek az alábbi pályázatokon támogatásban részesültek: • a bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 206/2008. (VIII. 26.) Korm. rendelet, vagy • a kistelepülési iskolák és a körjegyzőségek tárgyi feltételeinek javításával, valamint közösségi buszok beszerzésével kapcsolatos egyszeri költségvetési támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 18/2008. (III. 28.) ÖTM rendelet vagy, • a bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése, valamint közösségi buszok beszerzése támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 8/2009. (II. 26.) ÖM rendelet vagy, • a bölcsődék és a közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztéséhez, valamint közösségi buszok beszerzéséhez kapcsolódó, központosított előirányzatból származó támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 1/2010. (I. 19.) ÖM rendelet vagy, • az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztésekhez kapcsolódó központosított előirányzatból származó támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 7/2011. (III. 9.) BM rendelet. • Nem nyújtható támogatás azon feladatellátási helyeken megvalósuló azon beruházásokra, fejlesztésekre, tevékenységekre, amelyekre vonatkozóan a következő pályázatokon támogatásban részesültek: az NFT I. ROP 2.3 vagy az ÚMFT DAOP-4.2.1; DDOP-3.1.2; ÉAOP-4.1.1; ÉMOP-4.3.1; KMOP-4.6.1; NYDOP-5.3.1 pályázati kiírásaiban bármilyen infrastrukturális támogatásban részesültek. Nem támogatható a fogyatékosságra hivatkozó, a roma tanulók indokolatlan elkülönítését, szegregációját eredményező oktatásszervezési gyakorlat fenntartása. Amennyiben a tanulók a fogyatékosság típusának megfelelően létrehozott iskolai tagozaton, osztályban, csoportban teljesítik
18 A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 85. §-ának (4) bekezdése alapján elkészített önkormányzati intézkedési tervnek a gyermekek, tanulók esélyegyenlőségét szolgáló intézkedéseit, így különösen az óvodai nevelés három éves kortól történő biztosításának feltételeit, az ingyenes étkeztetéshez, az ingyenes tankönyvellátáshoz szükséges feltételek meglétét, a beiskolázási körzethatárok kialakításánál a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók többi tanulóhoz viszonyított arányát 2007. december 31-éig át kell tekinteni az intézkedési terv készítőjének. Az intézkedési terv megléte az előfeltétele annak, hogy a helyi önkormányzat a hazai vagy nemzetközi forrásokra kiírt közoktatási célú pályázaton vegyen részt. Ha az óvodai nevelés nem biztosított, a helyi önkormányzat - társulásban való részvétellel, másik önkormányzattal vagy nem önkormányzati intézményfenntartóval kötött megállapodással, intézménylétesítéssel vagy bővítéssel - 2008. szeptember 1-jétől köteles gondoskodni arról, hogy a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek három éves koruktól igénybe tudják venni az óvodai nevelést. 2012. augusztus 31-éig pedig valamennyi óvodai neveléssel összefüggő szülői igény teljesítéséhez szükséges feltételt meg kell teremteni.
21
3.
4.
5.
tankötelezettségüket, fenntartói nyilatkozat benyújtása szükséges arról, hogy a Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértői és Rehabilitációs Bizottság által kiadott szakvélemény megállapította, hogy az érintett tanulói kör kizárólag a többi tanulótól elkülönítetten nevelhető, oktatható. Amennyiben a beruházással érintett épület/épületrész, helyiség vagy parkoló kialakítása során nem tartják be a hatályos OTÉK és a „Segédlet a közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez” című dokumentum előírásait, a fejlesztés nem támogatható. Ugyanazon feladatellátási hely fejlesztésére kizárólag egy pályázat nyújtható be. Amennyiben ugyanazon feladatellátási helyre több pályázat kerül benyújtásra, valamennyi pályázat elutasításra kerül. Egy pályázat keretében kizárólag egy intézmény (egy OM azonosító) feladatellátási helyére/ helyeire igényelhető támogatás, de lehetőség van egy pályázat keretében több feladatellátási hely fejlesztésére is, a jelen pályázati kiírásban meghatározott támogatási összeg figyelembevételével.
6.
2011. január 01.-jén a KEKKH adatbázis alapján 50.000 főt elérő, vagy meghaladó, továbbá megyei jogú városi státusszal rendelkező települések esetében egy fenntartó, ugyanazon településre (Budapest esetében kerületekre vonatkozóan) maximum két pályázatot nyújthat be, ellenkező esetben valamennyi pályázat, érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül.
7.
2011. január 01.-jén a KEKKH adatbázis alapján, 50.000 fő lakosságszámot el nem érő települések esetében egy fenntartó, ugyanazon településre (Budapest esetében kerületekre vonatkozóan) maximum egy pályázatot nyújthat be, ellenkező esetben valamennyi pályázat, érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül.
8.
Amennyiben a közoktatási intézményt a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. tv. 8§., 9§. vagy 16.§-a szerinti intézményfenntartó társulás tartja fenn és eltérő településen található a közoktatási intézmény és a társulás székhelye, a pályázat csak abban az esetben támogatható, amennyiben a pályázó vállalja a projekt zárójelentésének elfogadásáig, hogy az intézményi társulás székhelye és a közoktatási intézmény alapító okirata szerinti székhelye azonos településen lesz. Nem támogatható azon pályázat, amely keretében a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. tv. 8§., 9§. vagy 16.§-a szerinti intézményfenntartó társulás ugyanazon közoktatási feladat ellátására (óvodai nevelés/ általános iskolai nevelés-oktatás/ középfokú oktatás) több önálló OM azonosítóval rendelkező intézményt tart fenn, vagy a pályázó vállalja a projekt zárójelentésének elfogadásáig az intézmény átszervezéséről gondoskodik. Minden beruházással érintett feladatellátási hely esetében legalább egy önállóan támogatható, akadálymentes infrastrukturális fejlesztésnek meg kell valósulnia (jelen Pályázati Útmutató C.1.1 és C.1.3 pontjával összhangban). Két különálló intézmény feladatellátási helyeinek fejlesztésére kizárólag abban az esetben van lehetőség, amennyiben a projekt megvalósítási időszakának a befejezéséig megvalósul az intézmények szervezetileg történő összevonása, úgy, hogy az új intézmény az előbbiek jogutódjaként jön létre, mely integráció a projekt zárásáig az alapító okiratban rögzítésre kerül. Minden más esetben egy pályázatban két szervezetileg különálló (külön OM azonosító) intézmény feladatellátási helyeinek, egy pályázatban történő fejlesztésére nincs lehetőség. A projektnek a közoktatási intézmény szervezeti keretei között (alapító okiratban a feladatellátási helyek között szereplő) működő feladatellátási helyén kell megvalósulnia, kivéve, ha • Az új építésre/kiváltásra a pályázó jelen Pályázati Felhívás alapján jogosult, és az építési beruházást olyan telken kívánja megvalósítani, mely az alapító okiratban feladatellátást szolgáló vagyonként, illetve
9.
10.
11.
12.
22
13.
14.
15.
székhelyként/telephelyként még nem szerepel. Ebben az esetben a pályázó a fejlesztéssel érintett közoktatási intézmény alapító okiratát (nem önkormányzati fenntartók esetén működési engedélyét) a projekt zárásásig módosítani köteles. • Amennyiben a projekt keretében meglévő intézmények összevonását (jogutódlás) követően új intézmény jön létre, vagy a jogutódlás következtében új feladatellátási hely kerül bevonásra az intézmény meglévő feladatellátási helyei közé. Ebben az esetben a pályázó a fejlesztéssel érintett közoktatási intézmény alapító okiratát (nem önkormányzati fenntartók esetén működési engedélyét) a projekt zárásáig módosítani köteles. Nem támogatható azon pályázat, mely jelen Pályázati Felhívás mellékletét képező pénzügyi elemzés alapján a nettó összes pénzáram a fenntartási időszak valamely évében negatív. Nem támogathatóak olyan nem állami, nem önkormányzati közoktatási intézmények feladatellátási helyeinek fejlesztése, ahol az óvodai felvétel, továbbá az óvodai elhelyezés, a tanulói jogviszony létesítés és fenntartása fizetési kötelezettséghez kötött (Kt. 81 (1) d.). Kizárólag olyan intézmény feladatellátási helyére nyújtható támogatás, amely megfelel az alábbi kapacitáskihasználtsághoz és demográfiai előírásokkal kapcsolatos követelményeknek:
Az alább részletezett csoport – és osztálylétszámok ill. elvárt demográfiai mutatók nem teljesítése a pályázat elutasítását vonja maga után! A Közreműködő Szervezet a Kiválasztási kritériumok között ellenőrizi a kapacitás-kihasználtsági mutatókat, a pályázó által benyújtott segédlet és a 2011/2012. tanévre vonatkozó OSA adatlapok alapján és a KEKKH (Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala) által kezelt adatbázisban lévő demográfiai korcsoportos adatok alapján! Kapacitáskihasználtságot és kapacitásbővítést alátámasztó szempontok: a) A beruházással érintett intézmény óvodai intézményegységekre vonatkozó átlaglétszám-feltételek (működési oldal vizsgálata) o o
o
az óvodai csoportok átlaglétszámának el kell érnie a 2011/2012. nevelési évben indított valamennyi óvodai csoportban együttesen a 15 főt.19 amennyiben az óvoda fenntartásáról legalább 5 települési önkormányzat intézményi társulásban gondoskodik, és a települések átlagos lakosságszáma nem éri el az 500 főt, az óvodai csoportok átlaglétszámának el kell érnie a 2011/2012. nevelési évben valamennyi óvodai csoportban együttesen a 13 főt; amennyiben az óvodát 10 000-nél nagyobb lakosságszámú települési önkormányzat, vagy olyan intézményi társulás tartja fenn, melynek tagja 10 000nél nagyobb lakosságszámú önkormányzat, úgy az óvodai csoportok átlaglétszámának el kell érnie a 2011/2012. nevelési évben valamennyi óvodai csoportban együttesen a 20 főt.
A kapacitás-kihasználtsági mutatók vizsgálata intézmény-egység szinten történik, úgy, hogy az előírt feltételeknek intézményegységek típusaiként (óvoda) kell megfelelni, jelen Pályázati Felhívás és Útmutató mellékletét képező segédlet alapján. A kapacitáskihasználtság/átlaglétszám (működési oldal) számítás kiegészítő szabályai: 19 Pl: Több óvodai csoport esetén az egy csoportszobára jutó gyermekek száma átlagosan el kell érnie a 15 főt.
23
•
•
• •
•
•
Az átlaglétszám számításánál az önálló OM azonosítóval rendelkező intézmény tekintendő egy intézménynek. Az átlaglétszám-számítás és támogatás szempontjából az óvodai nevelésben és korai fejlesztésben, gondozásban részesülő gyermekek vehetők figyelembe. A kapacitás-kihasználtság vizsgálatát jelen Pályázati Felhívás mellékletét képező adatlapon kell bemutatni. Az adatlapot a pályázat mellékleteként be kell nyújtani, jelen Felhívás E2. pontjában rögzítettek szerint. A kapacitás-kihasználtsági adatlapon kizárólag azon feladatellátási helyek tüntethetők fel, ahol nevelési-oktatási tevékenység folyik (pl. pedagógiai szakszolgálatok nem szerepeltethetők). A gyermekek, tanulók létszámának számításánál a Közokt. tv. 3. számú melléklete II. rész 3. pontjában foglalt előírásokat is figyelembe kell venni. Az átlaglétszámot • összevont (vegyes) óvodai csoportok esetén az összevont (vegyes) és a nem összevont óvodai csoportokra vonatkozóan együttesen, • Az összevont csoportokat egy csoportként kell figyelembe venni. Azon sajátos nevelési igényű tanulókat, akik a fogyatékosság típusának megfelelően létrehozott iskolai tagozaton, osztályban, csoportban teljesítik tankötelezettségüket, és akikről a Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértői és Rehabilitációs Bizottság által kiadott szakvélemény megállapította, hogy kizárólag a többi tanulótól elkülönítetten oktathatóak, az átlaglétszám-számítás és a támogatás szempontjából figyelmen kívül kell hagyni. Amennyiben az intézmény alapító okiratában a nemzeti, etnikai kisebbségi nevelésoktatás szerepel, az átlaglétszám-számításnál a nemzeti, etnikai kisebbségek nevelésére, oktatására szervezett csoportokra, osztályokra nézve az alábbi feltételeket teljesülése szükséges: • a nemzeti, etnikai kisebbségek nevelésére, oktatására szervezett csoportok, osztályok átlaglétszáma - évfolyamoktól függetlenül - el kell érnie a 2011/2012-es nevelési évben/tanévben az 5 főt; • amennyiben egy osztályban nemzeti, etnikai kisebbségek nevelésére, oktatására szervezett csoport van, amely eléri az előző bekezdés szerinti létszámot, úgy a nemzeti, etnikai kisebbségek nevelésére, oktatására szervezett csoportot is beleértve kell elérnie az osztály átlaglétszámának 1-4. évfolyamon a 13 főt, 5-8. évfolyamon a 15 főt; • a nemzeti, etnikai kisebbségek nevelésére, oktatására szervezett csoportok, osztályok a nem nemzetiségi csoportokkal, osztályokkal is egybeszámíthatók az átlaglétszám feltételek teljesülésének érdekében.
b) Kapacitásbővítés indokainak meghatározása (területi oldal vizsgálata) Amennyiben a lenti területi szempontok alapján lefolytatott vizsgálat szerint az 1-4.) pontokban megállapított összes férőhelyszám (OSA2FELH; a02t04) meghaladja a településen/településeken a KEKKH nyilvántartás szerinti 3-6 évesek számát, úgy a pályázat kizárólag akkor támogatható, amennyiben a pályázó a megvalósíthatósági tanulmányban szövegesen indokolja a kapacitásbővítés szükségességét, figyelembe véve a beruházás megvalósítására választott feladatellátási helyet is az OSA2FELH a02t04 pontjában rögzített „Férőhelyek száma” és „Gyermekek, tanulók száma” összesen adatmezők alapján.
Főszabály: A Pályázónak be kell számolnia az óvodai csoportszobák, férőhelyek számáról, ill. a felvett, ellátott gyerekszámról a 2011/2012-es OSA adatlapok alapján (OSA2FELH; a02t04) a fenntartás módja szerint meghatározott területi szempontok szerint: Kiegészítő szabályok: Vizsgálat területi szempontja: Fenntartás módja, amennyiben
24
1. Állami, önkormányzati fenntartók által benyújtott pályázatok esetében, amennyiben a pályázat tárgyát képező intézményt önállóan (nem társulási formában) tartják fenn: 2. Állami, önkormányzati fenntartók által benyújtott pályázatok esetében, amennyiben a pályázat tárgyát képező intézményt intézményfenntartói társulási formában (nem önállóan) tartják fenn:
3. Többcélú kistérségi társulás, mint fenntartó pályázata esetén
4. Nem állami, nem önkormányzati fenntartók, országos ill. megyei beiskolázási körzetű intézmények, továbbá megyei jogú városok önkormányzatai által benyújtott pályázatok esetében
c) A beruházással vizsgálata:
érintett
A Főszabály vizsgálata a beruházással település valamennyi állami és önkormányzati, valamint olyan nem állami, nem önkormányzati óvodai intézményére terjed ki, akik a Kt. 81§ szerint közoktatási megállapodással rendelkeznek. A Főszabály vizsgálata: • a társulás valamennyi településén működő állami és önkormányzati, valamint olyan nem állami, nem önkormányzati óvodai intézményére terjed ki, akik a Kt. 81§ szerint közoktatási megállapodással rendelkeznek Vagy • a beruházással település valamennyi állami és önkormányzati, valamint olyan nem állami, nem önkormányzati óvodai intézményére terjed ki, akik a Kt. 81§ szerint közoktatási megállapodással rendelkeznek. A Főszabály vizsgálata: • a pályázat tárgyát képező intézmény valamennyi feladatellátási helyének postacíme szerinti településének valamennyi állami és önkormányzati, valamint olyan nem állami, nem önkormányzati óvodai intézményére terjed ki, akik a Kt. 81§ szerint közoktatási megállapodással rendelkeznek Vagy • a beruházással település valamennyi állami és önkormányzati, valamint olyan nem állami, nem önkormányzati óvodai intézményére terjed ki, akik a Kt. 81§ szerint közoktatási megállapodással rendelkeznek. A Főszabály vizsgálata a beruházással érintett feladatellátási hely postacíme szerinti település valamennyi állami és önkormányzati, valamint olyan nem állami, nem önkormányzati óvodai intézményére terjed ki, akik a Kt. 81§ szerint közoktatási megállapodással rendelkeznek.
feladatellátási
hely
kapacitáskihasználtságának
1. További feltétel, hogy a beruházással érintett feladatellátási helyen a beruházás megkezdése előtt a 2011/2012-es OSA adatlapok alapján az OSA2FELH a02t04 pontban megadott feladatellátási helyen csoportszobában nevelt gyermeke száma átlagosan elérje a 18 főt, ellenkező esetben a fejlesztés nem támogatható. A pályázónak a megvalósíthatósági tanulmányban szövegesen indokolnia szükséges a beruházással érintett feladatellátási hely választásának indokait.
25
d) Demográfiai mutatók vizsgálata: A demográfiai mutatók vizsgálata során a) bölcsődei feladatellátási hely fejlesztése esetén (amennyiben a pályázat egységes óvoda bölcsőde, vagy többcélú közoktatási intézmény szervezeti keretei között, azonos feladatellátási helyen működő, szakmai és szervezeti tekintetben önálló bölcsődei és önálló óvodai intézményegység fejlesztését tartalmazza) a 0-2 éves korcsoport, míg az b) óvodai feladatellátási hely fejlesztése esetén a 0-2 és 3-6 éves korcsoportok kerülnek vizsgálatra és c) Főszabály szerint az a)–b) pontban rögzített korcsoportos bontású lakosság létszámának csökkenése a 2001. január 01. és 2011. január 01. évek viszonyában nem haladhatja meg a 25%-ot, az alábbi kiegészítő szabályok figyelembevétele mellett: Főszabály: a)–b) pontban rögzített korcsoportos bontású lakosság létszámának csökkenése a 2001. január 01. és 2011. január 01. évek viszonyában nem haladhatja meg a 25%-ot. Kiegészítő szabályok: Fenntartás módja
Vizsgálat területi szempontja
1. Állami, önkormányzati fenntartók (kivéve megyei jogú városok önkormányzatai) által benyújtott pályázatok esetében, amennyiben a pályázat tárgyát képező intézményt önállóan (nem társulási formában) tartják fenn 2. Állami, önkormányzati fenntartók (kivéve megyei jogú városok önkormányzatok) által benyújtott pályázatok esetében, amennyiben a pályázat tárgyát képező intézményt társulási formában (nem önállóan) tartják fenn
A beruházással érintett feladatellátási hely postacíme szerinti településen élő lakosság vizsgálata a Főszabály szerint20.
A társulás valamennyi településének vonatkozásában, összességében a fent felsorolt korcsoportos bontású lakosság létszámának vizsgálata a Főszabály szerint vagy21 a beruházással érintett feladatellátási hely postacíme szerinti településen/településeken22 élő, a fent felsorolt korcsoportos bontású lakosság létszámának vizsgálata a Főszabály szerint.
20 Települési vizsgálat esetén, amennyiben egy pályázat keretében több, különböző településen lévő feladatellátási hely kerül fejlesztésre, a feltételeket településenként külön-külön kell teljesíteni. 21 A demográfiai mutatók esetében a vagylagos feltétel nem teljesíthető úgy, hogy a korcsoportos bontást más területi szinten teljesül, így nem támogatható az a pályázat, ahol pl. a 0-2 korcsoportos elvárt mérték kizárólag települési, míg a 3-6 korcsoportos elvárt demográfiai mérték csak társulási szinten teljesül 22 Települési vizsgálat esetén, amennyiben egy pályázat keretében több, különböző településen lévő feladatellátási hely kerül fejlesztésre, a feltételeket településenként külön-külön kell teljesíteni.
26
3. Többcélú kistérségi társulás, mint A pályázat tárgyát képező intézmény fenntartó pályázata esetén valamennyi feladatellátási helyének postacíme szerinti településének vonatkozásában, összességében a fent felsorolt korcsoportos bontású lakosság létszámának vizsgálata a Főszabály szerint vagy23 a beruházással érintett feladatellátási hely postacíme szerinti településen/településeken24 élő, a fent felsorolt korcsoportos bontású lakosság létszámának vizsgálata a Főszabály szerint. 4. Nem állami, nem önkormányzati A beruházással érintett feladatellátási hely fenntartók, országos ill. megyei postacíme szerinti településen/településeken25 beiskolázási körzetű intézmények, élő, a fent felsorolt korcsoportos bontású továbbá megyei jogú városok lakosság létszámának vizsgálata a Főszabály önkormányzatai által benyújtott szerint. pályázatok esetében Jelen kiírásban a KEKKH (Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala) által kezelt adatbázisban lévő demográfiai korcsoportos adatokat vizsgáljuk. 2001. évet követően létrejövő új településekre, és azon településekre, melyekből az új települések kiváltak, a referencia év 2001. helyett a kiválást követő év a viszonyítás éve. A fentiekben részletezettek alapján felállított százalékos mérték (25% nem meghaladóan) nem teljesítése a pályázat elutasítását vonja maga után, melyet a Közreműködő Szervezet a Kiválasztási kritériumok között ellenőriz! Felhívjuk pályázóink figyelmét, hogy a demográfiai és kapacitáskihasználtsági mutatók vizsgálatára közreadott, így jelen Pályázati Felhívás mellékletét is képező adattáblában közölt adatok ellenőrzése a kapacitáskihasználtsági mutatók törteredménye esetén a matematika szabályainak megfelelően egész számra kerekítve történik. A demográfiai mutatók százalékos eredményei a matematika szabályai szerint egész százalékra kerekítve kerül ellenőrzésre. A pályázónak és a pályázatnak a Pályázati Útmutatóban és a Pályázati Felhívásban szereplő támogathatósági kritériumoknak a pályázat benyújtásakor kell megfelelnie, melyet azonban hiánypótlás során is teljesíthet. A pályázat adatlap nyilatkozatainak kitöltésével kapcsolatban felhívjuk szíves figyelmüket, hogy a nyilatkozatokat figyelmesen olvassák el, és azokat a valóságnak megfelelően, a Pályázati Útmutatóban és a jogszabályokban meghatározott követelmények figyelembevételével töltsék ki! A nyilatkozatokban foglaltak a pályázat értékelésének alapján képezik! Az intézkedés-specifikus nyilatkozatok a pályázati konstrukció speciális előírásaihoz kapcsolódó nyilatkozatok, melyek a pályázat értékelése során is vizsgálatra kerülnek. C8.3. Egyéb általános feltételek A Pályázati Útmutató F3. pontja szerint.
23 A demográfiai mutatók esetében a vagylagos feltétel nem teljesíthető úgy, hogy a korcsoportos bontást más területi szinten teljesül, így nem támogatható az a pályázat, ahol pl. a 0-2 korcsoportos elvárt mérték kizárólag települési, míg a 3-6 korcsoportos elvárt demográfiai mérték csak társulási szinten teljesül 24
Települési vizsgálat esetén, amennyiben egy pályázat keretében több, különböző településen lévő feladatellátási hely kerül fejlesztésre, a feltételeket településenként külön-külön kell teljesíteni. 25 Települési vizsgálat esetén, amennyiben egy pályázat keretében több, különböző településen lévő feladatellátási hely kerül fejlesztésre, a feltételeket településenként külön-külön kell teljesíteni.
27
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (vissza nem térítendő támogatás) részesül.
D2. Támogatás mértéke Általános esetben az igényelhető támogatás mértéke elszámolható költségének maximum 95,000000 %-a.
a
projekt
összes
Kivételek: Központi költségvetési szerv esetén az igényelhető támogatás mértéke az elszámolható költség maximum 100 %-a, amennyiben a) a központi költségvetési szerv kedvezményezett a támogatandó tevékenységet a létrehozásáról rendelkező jogszabályban (határozatban) vagy az alapító okiratban rögzített szakmai alapfeladatként látja el, vagy a támogatandó fejlesztést e szakmai alapfeladat ellátásának érdekében kívánja megvalósítani, és b) az önerő biztosítása a költségvetési szerv részére jutatott más állami támogatásból, vagy vállalkozási tevékenységéből, illetve jövedelemtermelő projektek esetén a jövedelemtermelő, nem vállalkozási tevékenységéből nem biztosított. Közszféra szervezet pályázókra26 vonatkozó speciális előírás: közszféra szervezet pályázók kizárólag a Pályázati Felhívásban adott tevékenység vonatkozásában meghatározott maximális támogatási intenzitással (százalékos mértékkel) igényelhetnek támogatást, az ezen felüli költség nem elszámolható, de a projekt összköltségének részét képezi.
D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege: Az igényelhető feltételek27
támogatásra
vonatkozó
minimum (millió Ft)
maximum (millió Ft)
1. Kapacitásbővítést megvalósító, ezen belül, minimum egy önálló, új óvodai csoportszoba elindítását eredményező fejlesztés esetén, ahol a kialakítandó csoportszobában ellátandó gyermeke száma eléri a 20 főt azzal, hogy tornaszobára eső építési költség nem haladhatja meg a 15 millió Ft.-ot:
20
120
2. Kapacitásbővítést megvalósító, ezen belül minimum 3 új óvodai csoportszoba elindítását eredményező fejlesztés esetén, ahol a kialakítandó csoportszobában ellátandó gyermeke száma eléri a 20-20 főt, azzal, hogy
20
200
26 Közszféra szervezeteknek a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény ( továbbiakban Kbt.) 22. § (1) bekezdés a)-k) pontjai alapján ajánlatkérőnek minősülő alábbi szervezetek minősülnek. Részletes definíció a Pályázati Útmutató H14. pontjában található. 27 A beruházás eredményeképpen a csoportokban minimálisan ellátott gyereklétszámnak el kell érnie jelen Pályázati Útmutató C7. pontjában előírt gyereklétszámot.
28
tornaszobára eső építési költség nem haladhatja meg a 15 millió Ft.-ot: A tornaszoba és a hozzá kapcsolódó (pl. kiszolgáló egységeinek) építési költségei közé tartozik minden olyan építési költségkategóriára tervezett költség, mely a tornaszoba kialakításához, annak rendeltetésszerű használatához kapcsolódik. Jelen Felhívás keretében megvalósuló fejlesztések keretében az egy gyermekre jutó összes elszámolható építési költség nem haladhatja meg 3.000.000 Ft-ot.
D4. Az önerő mértéke Jelen kiírás keretében megvalósítandó projektekhez minimálisan az elszámolható költség 5,000000%-ának megfelelő mértékű önerőt szükséges biztosítani. Az önrész összetételével kapcsolatos részletes előírásokat a Pályázati Útmutató D1. pontja tartalmazza, azzal, hogy a saját forrás nem igazolható a projekt megvalósítása érdekében végrehajtott tőkeemeléssel és zártvégű pénzügyi lízinggel.
D5. Előleg mértéke Jelen kiírás keretében támogatott projektek esetében az igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 25%-a. Az előlegigényléssel kapcsolatos általános előírásokat a Pályázati Útmutató c. dokumentum D2. pontja tartalmazza.
29
E
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK
A feltételnek való megfelelés ellenőrzése az alábbi kritériumok alapján történik.
E1. Kiválasztási kritériumok Ha a küldemény sérülten érkezik (törött vagy nem olvasható adathordozó) és a pályázati anyagok emiatt hiányosak, a pályázót legfeljebb 8 napos határidő kitűzésével a Közreműködő Szervezet felhívja a sérült részek pótlására. Pótlásra kizárólag a pályázat beadási határidejének lejártát megelőzően van lehetőség. Ha a projektgazda nem vagy nem határidőben pótolja a sérült, illetve hiányos részeket, és emiatt a pályázat befogadási kritériumainak ellenőrzése lehetetlenné válik, a pályázat további elbírálására nem kerül sor, erről a pályázót a Közreműködő Szervezet a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíti. Pótlásra a pályázat beadási határidejének lejártát követően nincs lehetőség. E.1.1 A pályázat nem hiánypótolható befogadási és jogosultsági kritériumai:
Szempont
1.
A pályázó megfelel a kritériumnak
A pályázó nem felel meg a kritériumnak
A pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra. Benyújtásnak a pályázatot tartalmazó postai küldeményen, szereplő postai bélyegző dátuma tekintendő, mely nem lehet későbbi a benyújtási határidőnél. Pályázatnak kizárólag az a dokumentum-csomag minősül, mely minimálisan tartalmazza a kitöltő programmal feltöltött, nyomtatott, aláírt pályázati adatlapot.
2.
3.
Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. A támogatást igénylő a jelen Pályázati Felhívásban meghatározott lehetséges pályázói körbe tartozik, a
30
4.
5.
pályázatot az útmutató B.) pont szerint jogosult szervezet nyújtotta be. A pályázó a jelen Pályázati Felhívás B.) pontjában meghatározott nevelési intézmény feladatellátási helyének/helyeinek fejlesztésére nyújt be pályázatot. A benyújtott projektjavaslat tartalmaz óvodai kapacitásbővítésre irányuló infrastrukturális beruházást, összhangban jelen Felhívás D3. pontjával.
Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti feltételeknek, a pályázat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül! Amennyiben a benyújtott pályázat megfelel a fenti feltételeknek, a Közreműködő Szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon tartalmilag értékeli. E.1.2 Támogathatósági kritériumok Ha a benyújtott pályázat nem felel meg az alábbi feltételeknek, megfelelő, de legalább 5 napos, legfeljebb 15 napos határidő kitűzésével – az összes hiány, vagy hiba egyidejű megjelölése mellett – a KSZ felszólítja a pályázót a pályázat kijavítására. Hiánypótlásra egyszer lehet felhívni a pályázót. Ha a pályázó a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos pályázatot a rendelkezésre álló adatok alapján kell elbírálni. A pályázónak a jelen pontban szereplő kritériumoknak a pályázat benyújtásakor kell megfelelnie, amelyet a fent kifejtettek szerit hiánypótlás során is teljesíthet. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a hiánypótlás során a hiánypótlási felhívásban előírt módosításoktól eltérő módosítás, valamint a pályázat tartalmi elemeinek változtatása nem lehetséges. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a hiánypótlást követően a projekt támogathatóságának megítéléséhez szükséges információk nem állnak teljes körűen rendelkezésre, a projektet a Döntés-előkészítő bizottság elutasításra javasolhatja! I. Teljességi kritériumok:
Szempont
1.
2.
A pályázat a pályázati felhívásban példányszámban került benyújtásra.
Igazolás módja meghatározott
Pályázati csomag
A közzétett kitöltő programmal készült projekt adatlap a kért formában, elektronikus adathordozón is benyújtásra Pályázati csomag került.
31
3.
A papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került. Pályázati csomag (adatlap és nyilatkozatai)
4.
A pályázatot magyar nyelven nyújtották be.
5.
A pályázat összefűzött (pl. dossziéban lefűzött, spirálozott), oldalszám hivatkozásokkal ellátott tartalomjegyzékkel, folyamatos oldalszámozással, Pályázati csomag minden tartalommal rendelkező oldalt oldalszámmal ellátott formában került benyújtásra (kivéve a külön mellékletet képező műszaki dokumentációkat).
6.
Az eredeti megegyezik.
és
a
másolati
példány
Pályázati csomag
mindenben Pályázati csomag
A papír alapon és a digitálisan (xzip formátumban) benyújtott pályázati dokumentáció mindenben megegyezik. 7.
Az xzip pályázati adatlap nyomtatási Pályázati csomag vonalkódjai/azonosító számai minden oldalon meg kell, hogy egyezzenek a nyomtatott adatlapon található vonalkódokkal/sorszámokkal!
8.
A Projekt adatlap valamennyi rovata jelen Felhívás, illetve az „Útmutató a projekt adatlap kitöltéséhez” c Projekt adatlap dokumentumban megadott szempontok szerint ki van töltve és minden kérdésére hiánytalanul választ ad.
9.
A pályázatban szereplő, az igényelt vonatkozó táblázatok adatai egyezőek.
támogatásra
Pályázati csomag
A pályázó a Pályázati Útmutató c. dokumentum F1. és F2. pontjában meghatározott kizáró okok teljesítéséhez 10. Pályázati csomag szükséges valamennyi nyilatkozatot értékelhető formában megtette. 11.
A pályázó vállalja a Pályázati Útmutató F3. pontjában Projekt adatlap meghatározott általános és egyéb speciális feltételeket.
A pályázó a jelen felhívásban és a Pályázati Útmutatóban meghatározott valamennyi nyilatkozatot megfelelően Projekt adatlap és 12. megtette, az abban foglaltakat vállalta. pályázati dokumentáció A projekt adatlap nyilatkozatai alapján a pályázat/pályázó támogatásra való jogosultsága igazolt. A csatolt mellékletek köre teljes és megfelel az előírt alaki-formai követelményeknek. A pályázó benyújtotta 13. jelen Pályázati Felhívás E2. pontjában felsorolt Pályázati csomag dokumentumokat az E2. pontban megadott formában és módon. 14.
Elszámolható köre
költségek A költség-alátámasztó Projekt adatlap, költségdokumentumok az előírt alátámasztás
32
alaki-formai dokumentumai követelményeknek megfelelnek. A költségek alátámasztása elsődlegesen a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.2. pontjának, valamint az 1. számú mellékletében előírtaknak megfelelően, a jelen Felhívás mellékletét képező részletes költségvetési táblázat megfelelő kitöltésével és benyújtásával történik. Amennyiben a költségvetést tartalmazó táblázaton kívül egyéb költség alátámasztó dokumentum is benyújtandó, az egyértelműen megfeleltethető a költségvetés egyes tételeinek. Adott költségtételt alátámasztó dokumentumokban feltüntetett összeg megegyezik a tervezett költségtétel összegével, vagy annál magasabb. (Amennyiben a hiánypótlást követően a pályázó/pályázat ezen kritériumnak nem felel meg, úgy a Pályázati Felhívás G1. pontjában foglaltaknak megfelelően költségcsökkentés történik.) A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában 15. (Esélyegyenlőség érvényesítése) legalább két Projekt adatlap szempontot megjelölt. A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában (Fenntarthatóság érvényesítése) legalább két (egy-egy) 16. Projekt adatlap vállalást tett kategóriánként a választható szempontok közül. A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában a jelen 17. Felhívásban meghatározott indikátorokat reális bázis- és Projekt adatlap célérték meghatározásával megadta. A projekt maximum 24 hónap alatt megvalósul és a Projekt adatlap és 18. 14. projekt kezdési időpontja nem korábbi, mint a pályázat pályázati dokumentáció benyújtásának időpontja. Tervező nyilatkozat alapján az akadálymentesítés megfelelProjekt a csomag / Tervezői hatályos OTÉK-nak, valamint a „Segédlet nyilatkozat a 19. közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez” c. mellékletben foglalt követelmények.
II. Tartalmi értékelés
33
II.1. Tartalmi - szakmai megfelelőségi kritériumok A tartalmi értékelés a tartalmi szakmai alkalmassági szempontok esetében igen/nem/ részben, vagy nem releváns válasszal történik, amelyet „nem”, vagy „részben” válasz esetén a szakmai értékelőnek részletes indoklással kell alátámasztania. Amennyiben az adott szempontra vonatkozó információk alapján nem dönthető el egyértelműen, hogy a projekt megfelel-e, vagy sem a kritériumban elvártaknak, akkor tisztázó kérdés kerül megküldésre a projektgazdának. A tisztázó kérdés megválaszolása során a pályázat tartalmi elemeinek módosítására nincs lehetőség. Amennyiben a projektgazda a tisztázó kérdésben foglaltakat nem teljesíti, vagy válasza alapján továbbra sem egyértelmű a kritériumnak való megfelelés, akkor az az adott szempontra vonatkozóan nemleges/ részben értékelést von maga után. Amennyiben az 1; 2; 3; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11; 12; 13; 14; 23. pontokban az értékelés megállapítása „nem” minősítéssel zárul, a szakmai értékelő további tartalmi/szakmai értékelés nélkül, 0 ponttal terjeszti elutasításra a pályázatot. Amennyiben a pályázat elszámolható költségekre vonatkozó költségvetése nem támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, vagy nem elszámolható költségeket tartalmaz, úgy a projekt elszámolható költsége a szakmai értékelés során csökkenésre kerül. Szempont I. 1.
Értékelési szempont
Tartalmi - szakmai alkalmassági kritériumok A hiánypótlást követően a projekt támogathatóságának megítéléséhez szükséges információk teljes körűen rendelkezésre állnak.
Igen/nem
A fejlesztési célok vizsgálata:
2.
A fejlesztési célok összhangban vannak a kiírás céljaival, a fejlesztés a felhívásban szereplő célokat teljesíti, indokolatlan fejlesztési elemeket nem tartalmaz.
Igen/nem/részben
A fejlesztési célok reagálnak a vázolt hiányterületekre, a célok jól definiáltak, indokoltak, egymásra épülnek, logikusan felépítettek. A fejlesztési célok és beavatkozási eszközök kapcsolatának vizsgálata:
3.
A fejlesztési célok alapján meghatározott beavatkozási területek reálisak és megvalósítható beavatkozásokat tartalmaznak, azokból a várható eredmények levezethetők. A pályázatban vállaltak ill. az EHSZ alapján a beruházással érintett épületben tervezett infrastrukturális beruházás valós igényekre épít és indokolt.
Igen/nem/részben
A pályázatban vállalt hiányterületek megoldását célozza és a vállalt tevékenységek ténylegesen reagálnak a valós hiányterületekre. Ingatlankiváltást tartalmazó pályázat esetében az ingatlankiváltás indoka megfelelően alátámasztott
34
indokolt és valós igényekre épít.
4.
5.
A megvalósíthatósági tanulmány alapján a 11/1994 MKM rendelet 7. sz mellékletében felsorolt legfontosabb (így tornaszoba; logopédiai foglalkoztató(k); játszóudvar, orvosi szoba és elkülönítő szoba) kötelező helyiségek megléte a beruházás eredményeképpen biztosítottá válik, illetve az eltérés megfelelően indokolt. A benyújtott dokumentáció alapján a beruházással érintett feladatellátási hely fenntarthatósága megalapozott. Jelen Pályázati Felhívás mellékleteként közzétett segédlet alapján készített pénzügyi elemzés eredményeképpen a projekt támogatható.
Igen/nem/részben
Igen/nem/részben
A pályázó és a pályázat megfelel jelen Pályázati Felhívás C.7. pontjában vonatkozó feltételeknek.
Igen/nem/részben
6. 7.
A pályázó és a pályázat megfelel jelen Pályázati Felhívás C.8. pontjában vonatkozó feltételeknek.
Igen/nem/részben
8.
A pályázó és a pályázat megfelel jelen Pályázati Felhívás C.8.2 pontjában rögzített kapacitáskihasználtsági feltételeknek. A Pályázati Útmutató C8.2 pontja szerint a pályázatban tervezett kapacitásbővítés indokolt.
Igen/nem
9.
A pályázó és a pályázat megfelel jelen Pályázati Felhívás C.8.2 pontjában rögzített demográfiai feltételeknek.
Igen/nem
A megvalósítás helyszíne, fejlesztéssel érintett ingatlan tulajdoni viszonyai megfelelnek a Pályázati 10. Útmutató c. dokumentum C7 pontjában, valamint a jelen Felhívás C7.3 pontjában előírtaknak.
Igen/nem
A pályázó és a projekt nem tartozik a Pályázati Útmutató c. dokumentum F1. és F2. és F3. 11. pontjában meghatározott kizáró okok és korlátozások alá.
Igen/nem
12.
A pályázat megvalósulásának helye megfelel jelen Felhívás C7.2 pontjának.
Igen/nem
13.
A projekt megfelel a jelen Pályázati Felhívás C1. pontjában meghatározott feltételnek, miszerint minden beruházással érintett feladellátási helyen megvalósul legalább egy önállóan támogatható, akadálymentes infrastrukturális fejlesztés (az ott felsorolt kivételektől eltekintve).
Igen/nem
14.
A projekt során megvalósulnak a Pályázati Útmutató C1.2 pontjában foglaltak jelen Felhívás C1. pontjában szereplő eltérésekkel rögzített kötelezően megvalósítandó tevékenységek (projekten belüli, vagy projekten kívüli saját forrásból).
Igen/nem
35
15.
A projekt csak a jelen Pályázati Felhívás C1. pontjában meghatározott támogatható tevékenységekhez igényel támogatást, valamint a projektjavaslat tartalma megfelel az ott foglalt kritériumoknak. A projektbe tervezett projektelemek mindegyike szükséges az elérendő célok megvalósításához.
Igen/nem/részben
(Amennyiben nem, a nem támogatható tevékenységekkel – és azok elszámolni kívánt költségével – csökkentésre kerül a projekt összköltsége.)
16.
A projekt javaslat minden elszámolni kívánt költsége besorolható a jelen Pályázati Felhívás C3. pontjában meghatározott elszámolható költségek körébe. (Amennyiben nem, a nem támogatható tevékenységekkel – és azok elszámolni kívánt költségével –csökkentésre kerül a projekt összköltsége.)
Igen/nem/részben
A projekt költségvetésének vizsgálata: A költségvetés számszakilag hibátlan.
17.
A költségvetés megalapozott, a tervezett költségek indokoltak reálisak. (A költségvetésben szereplő elszámolható költségek megfelelően alátámasztottak, részletezettek, beazonosíthatóak a benyújtott dokumentációhoz).
Igen/nem/részben
(Amennyiben nem, a nem indokolt költségekkel a projekt költségvetése csökkentésre kerül) A pályázati felhívásban előírt, a vonatkozó belső arányokat költségkorlátokat betartották. 18.
költségvetésre / fajlagos
Az egy gyermekre jutó összes elszámolható építési költség nem haladja meg 3.000.000 Ft-ot. (Amennyiben nem, a korlátokat mértékkel/nem indokolt költségekkel költségvetése csökkentésre kerül).
19.
20.
Igen/nem
meghaladó a projekt
A költségvetés a hiánypótlást követően összhangban van a költségvetést alátámasztó dokumentumokkal. A költségvetés alátámasztása teljes körű. A tervezett kiadások a költségvetés szöveges magyarázata alapján relevánsak a projekt megvalósítása szempontjából, az egyes költségkomponensek indokoltak a projekt céljainak eléréséhez.
Igen/nem/Részben
Igen/nem/Részben
(Amennyiben nem, a nem indokolt költségekkel a projekt költségvetése csökkentésre kerül) 21.
A költségvetés terve a projekt adatlapban nyilatkozott ÁFA státuszának megfelelően készült.
Igen/nem
22.
Amennyiben a megvalósulás helye olyan település, mely rendelkezik integrált városfejlesztési stratégiával, úgy a megvalósíthatósági
Igen/nem / nem releváns
36
tanulmányban beszámolt az IVS-ben és a pályázatban tervezett tevékenységek kapcsolatáról, a pályázat tevékenységei illeszkednek az IVS-ben abban foglalt célokhoz.
23.
Amennyiben a beruházással érintett épület szórt azbesztet tartalmaz, úgy a pályázó jelen projekt keretében, vagy a projekt befejezéséig, projekten kívüli saját forrás terhére a teljes körű azbesztmentesítés elvégzéséről gondoskodik. A projekt megvalósítására menedzsment megfelelő:
Igen/nem / nem releváns
létrehozott
1.) Átlátható, jól vázolt, egyértelműen lehatárolt felelősségi körrel rendelkező projektmenedzsment rendszer kerül felállításra, továbbá,
24.
2.) A projekt menedzsment megfelelő tapasztalattal rendelkezik: a megvalósításban résztvevő szakértők hasonló projektek megvalósításában tapasztalattal rendelkeznek.
Igen/nem / nem releváns
3.) Megfelelően biztosított a projektben azon partnerek/szervezetek köre, akiknek részvétele szükséges a projekt sikeres megvalósításához. (Amennyiben az értékelés nem/részben megfelelt minősítéssel járul, úgy a projekt támogatása esetén, a hiányosságok korrigálása érdekében szerződéskötési feltétel kerülhet megállapításra). A projekt sikeres megvalósításához szükséges szolgáltatások biztosítottak, azok a projekt megvalósításához tervezésre kerültek. (A támogatási szerződésben megfogalmazott kötelezettségekhez kapcsolódóan pl. tájékoztatás és nyilvánosság, könyvvizsgálat, műszaki ellenőrzés.) 25.
A projekt időbeli ütemezése reális, a cselekvési ütemterv részletes és reális, a cselekvési és ütemterv, valamint a kifizetési kérelmek ütemezése (támogatható tevékenységek ütemezése) összhangban került tervezésre.
Igen/nem / nem releváns
(Amennyiben az értékelés nem/részben megfelelt minősítéssel járul, úgy a projekt támogatása esetén, a hiányosságok korrigálása érdekében szerződéskötési feltétel kerülhet megállapításra).
II.2. Pontozással értékelt tartalmi szakmai szempontok Amennyiben a pontozásos értékelési során a projekt javaslat nem éri el az 37,5 pontszámot, a projektjavaslat támogatásra nem javasolható. Amennyiben az 1; 2; 3; 4; 7. értékelési szempontok esetében a szakmai értékelés 0 ponttal zárul, úgy a pályázat támogatásban nem részesíthető. A szakmai/tartalmi értékelést követően (megfelelőség esetén) a pályázat pontozásos szakmai értékelése történik meg.
II.
Többfokú skálán kritériumok
értékelt
szakmai
Objektív/szubje ktív
Maximálisan adható
37
pontszámok
A projekt szakmai, műszaki értékelése
1.
2.
3.
4.
5.
A pályázatban bemutatott célok, szükséglet és a tervezett fejlesztés összhangjának vizsgálata. A helyzetértékelés alapján meghatározott célrendszer, a célrendszer indokoltsága és a megvalósításhoz hozzárendelt eszközök, beavatkozások megfelelőek, alátámasztottak, indokoltak, hosszú távú megoldásokat kínálnak a vázolt hiányterületekre. A pályázatban megfogalmazott infrastrukturális beavatkozás és műszaki megoldások megfelelőségének vizsgálata a pályázati kiírásban megfogalmazott célok / részcélok viszonyában, azok hozzájárulnak a minőségi nevelés feltételeinek megteremtéséhez.
Szubjektív
A projekt tevékenységek komplexitásának vizsgálata (infrastrukturális beruházás, eszközbeszerzés és pedagógiai módszertanok kapcsolatának vizsgálata, nevelési szempontok érvényesítése, stb.) A célcsoportok vonatkozásában bemutatott szükségletek és problémák kezelésének relevanciájának vizsgálata. Mennyire tükrözi a pályázat a célcsoportok igényeit, beleértve a HHH, HH és SNI gyerekeket. A pályázat mennyiben épít a HH/HHH és SNI gyermekek integrált nevelésére? A kapacitásbővítéssel érintett feladatellátási hely - a beruházást megelőzően - magas kapacitással működött. Ellátott gyerekszám/Óvodai csoportszobák férőhelyeinek száma aránya az alábbiak szerint kerül értékelésre: 90,01-100,00 - 4 pont 100,01%- feletti – 4 pont Vizsgálat: 2011/2012 tanév adatai alapján OSA2FELH adatlap a02t04 pont).
Szubjektív
8
Szubjektív
8
8
Szubjektív
4
Objektív
8
Kockázat-kezelési szempontok
6.
Mennyire részletes, releváns és teljes körű a projekt megvalósítása során várható, a pályázó által felmért kockázatok listája és az arra kidolgozott kezelési terv?
Szubjektív 4
Fenntarthatósági szempontok
7.
A projekt keretében létrehozott fejlesztés fenntartása szakmai, intézményi és pénzügyi szempontból mennyire biztosított? Mennyiben biztosított a szakmai eredmények
Szubjektív 6
38
továbbvitele, a projekteredmények multiplikatív hatása? A fejlesztéssel érintett intézmény együttműködik-e más intézménnyel a projektmegvalósítás során, annak érdekében, hogy a nevelési intézmény szakmai preferenciái minél hatékonyabban érvényesüljenek. Demográfiai mutatók vizsgálata:
8.
Objektív
A beruházással érintett település viszonyában a 0-6 korcsoportos vizsgálat alapján a 2001. január 1. és 2011. január 1. közötti demográfiai csökkenés mértékéhez képest a 2007. január 1. és 2011. január 1. viszonyában a demográfiai mutató: • stagnáló (a változás nem negatív előjelű, 2 tizedesjegyig vizsgálva), vagy a 10,01% százalékot el nem érő mértékben növekvő tendenciát mutat: 4 pont. •
8
a 10,01% százalékot elérő, vagy meghaladó mértékben növekvő tendenciát mutat: 8 pont.
A projekt keretében olyan beruházás valósul meg, melynek nagyban hozzájárul a feladatellátási hely működési költségeinek 9. csökkentéséhez, az üzemeltetési, karbantartási költségek bemutatása (beruházás előtt/beruházás után) reális. Intézményfenntartó társulás által fenntartott intézmények esetében a Pályázati Felhívás C8.2./14. pontjának b.) 2.) alpontja szerinti feltétel intézményfenntartói társulási szinten is teljesül. 10. Többcélú kistérségi társulás által fenntartott intézmények esetében a Pályázati Felhívás C8.2./14. pontjának b.) 3.) alpontja szerinti feltétel a beruházással érintett intézmény valamennyi feladatellátási helye szerinti települések szintjén teljesül. Az épületek felújítása és korszerűsítése során a megújuló energiaforrásokkal kapcsolatos fejlesztésekre jutó építési költség eléri az 11. összes elszámolható építési költség 5%-át.
Szubjektív 4
Szubjektív
2
Objektív 2
(Vizsgálat: Tervezői kimutatás) Egyéb, előnyben részesítő szempontok A pályázat célja a 11/1994. (VI.8.) MKM rendelet 39/M. §-ában meghatározott 12. egységes óvoda-bölcsőde fejlesztése.
Objektív
A pályázat célja a többcélú közös igazgatású 13. közoktatási intézmény keretein belül, az óvodával azonos feladatellátási helyen, egy
Objektív
2
4
39
14.
15.
16.
17.
épületben szakmai és szervezeti tekintetben önálló bölcsődei és önálló óvodai intézményegység fejlesztése. Többcélú intézmények, illetve azon intézmények melyek a fejlesztés eredményeképpen megteremtik a többcélú intézmény kialakításának feltételeit (és ezt a projekt megvalósítási idejének zárásáig az alapító okiratban rögzítik). Az intézmény integrációs nevelés-oktatást valósít meg, vagy szándékában áll elindítani azt hátrányos helyzetű gyermekek tekintetében: Az intézmény az esélyteremtést, hátránykompenzálást célul kitűző képességkibontakoztató, integrációs felkészítést vagy óvodai fejlesztő programot valósít meg (és ez szerepel az alapító okiratában) vagy szándékában áll elindítani azt, a halmozottan hátrányos helyzetű, hátrányos helyzetű gyermekek tekintetében. (A kiegészítő pedagógiai tevékenységet a projekt megvalósítási idejének zárásáig az alapító okiratban rögzíteni kell.) Amennyiben a közoktatási intézményt fenntartó település vagy társulás tagjai között van olyan önkormányzat, melynek területén a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek aránya, tanulók összes gyermekhez, tanulóhoz viszonyítva eléri a huszonöt százalékot. Vizsgálat alapja: jelen Felhívás mellékletei között közzétett települési lista alapján. KM régióban: A beruházás Pest megyében valósul meg (1 pont). A beruházás a szobi, dabasi, nagykátai; ceglédi, aszódi kistérségben valósul meg (1 pont). Konvergencia régiókban:
18.
1.) A beruházás a 240/2006. (XI.30.) Korm. rendeletben meghatározott a társadalmigazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott települések vagy az országos átlagot jelentősen (legalább 1,75-szörösen) meghaladó munkanélküliségű települések valamelyikén valósul meg. (1 pont)
Objektív 1
Objektív
2
Objektív
2
Objektív
2
Objektív
2
2.) A beruházás a 240/2006. (XI.30.) Korm. rendeletben meghatározott a társadalmigazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott és az országos átlagot jelentősen (legalább 1,75-szörösen) meghaladó munkanélküliségű települések valamelyikén valósul meg. (2 pont)
40
(Egy pályázat keretében több településen megvalósuló fejlesztés esetén arányos pontozás valósul meg.) Többfokú skálán értékelt szakmai kritériumok során elérhető szakmai pontszám
75 -
E2. Csatolandó mellékletek Ebben a pontban ellenőrzési lista formájában kerül felsorolásra a pályázathoz és/vagy támogatási szerződés megkötéséhez benyújtandó mellékletek köre és az ezekre vonatkozó kötelező formai-tartalmi előírások. A táblázatban felsoroltakon túlmenően a támogatási szerződés megkötéséhez további feltételek is megfogalmazásra kerülhetnek. A táblázat kizárólag azokat a feltételeket rögzíti, amelyek kapcsán a pályázat benyújtásához kötődően is megfogalmazásra kerül valamilyen előírás. Valamely melléklet ismételt csatolása akkor szükséges, ha a benyújtását követően annak tartalmát érintő változás következik be. Ekkor a megfelelően módosított dokumentum ismételt becsatolása szükséges. A pályázati dokumentáció összeállítása javasolt az alábbi tartalomjegyzék minta szerint, mely egyben a pályázók számára ellenőrzési listaként is szolgál a csatolandó mellékletek körére. Ahol az alábbi táblázatban eredeti dokumentum benyújtása került előírásra, ott elfogadható a közjegyző által hitelesített másolat is. Az alábbiak közül a releváns szöveget kell benne hagyni vagy megfelelően átalakítani: Amennyiben a pályázathoz csatolandó melléklet elektronikus, vagy kizárólag elektronikus formában nyújtandó be, úgy az alábbi elektronikus forma fogadható el: pdf, xls, xlsx, tiff, tif, jpg, png, bmp, dwf, dwg, dwx. A más szervek által kiállított, aláírt nyilatkozatokat szkennelést követően, legalább fekete-fehér, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként elektronikus formában szükséges benyújtani, az eredeti példányt a pályázónál meg kell őrizni. A projekt adatlaphoz az alábbi mellékletek csatolása szükséges: Dokumentum sorszáma -
-
Dokumentum megnevezése Oldalszámozott tartalomjegyzék.
Pályázati adatlap
1. számú 1.) A pályázó jogi státuszának és a képviseleti melléklet jogosultság igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.1. melléklet) 2.) A beruházással érintett intézmény hatályos alapító (létesítő) okirata. 3.) Az 1997. évi CXXXV. tv. 9. §-a szerint létrejött társulás esetén tanácsi határozat a pályázat benyújtására - a társulás nevében, a társulás tagjai közül- kijelölt önkormányzatról.
Egyéb feltételek Elektronikus adathordozón benyújtott dokumentumok felsorolását az adathordozó borítóján is szükséges szerepeltetni. Kitöltő programmal elkészített pályázati adatlap. Xzip és nyomtatott, aláírt példány. Kizárólag elektronikus formátumban szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként.
41
Dokumentum sorszáma
Dokumentum megnevezése
Egyéb feltételek
4.) Egyház Alapítvány; Közhasznú társaság, átalakulással 2007. július 1. után létrejövő közhasznú nonprofit gazdasági társaság; Egyéb, jogi személyiségű non-profit szervezet, mint fenntartók által benyújtott pályázat esetében a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 81. §-a szerint vagy az oktatásért felelős miniszterrel, vagy a feladatellátási hely tekintetésben érintett helyi önkormányzattal kötött közoktatási megállapodás. Egyházi jogi személy esetén a Kormánnyal a közoktatási feladatok ellátására is kiterjedő megállapodás és a fenntartó egyoldalú nyilatkozata, melyben vállalhatja az önkormányzati feladatellátásban való közreműködést. 4.) Nem állami, nem önkormányzati fenntartók esetében hatályos működési engedély. 2. számú Pénzügyi alkalmasság igazolás a Pályázati Kizárólag elektronikus melléklet Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak formátumban szkennelést szerint (A.2. melléklet) követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként. Különösen: Amennyiben a pályázó önkormányzat, a saját forrás biztosítását a pályázat benyújtásakor köteles a képviselő-testületi határozattal, vagy a képviselő-testület költségvetési rendeletbe foglalt - a tartalék feletti rendelkezési jogot átruházó - felhatalmazása alapján a polgármester nyilatkozatával igazolni. Amennyiben a pályázó önkormányzati társulás, a saját forrás biztosítását jogi személyiségű önkormányzati társulás esetén a társulási tanács határozatával, nem jogi személyiségű önkormányzati társulás esetén jóváhagyó képviselőtestületi határozattal a társulásban részt vevő valamennyi önkormányzat részéről, vagy a képviselőtestület költségvetési rendeletbe foglalt - a tartalék feletti rendelkezési jogot átruházó - felhatalmazása alapján a polgármester nyilatkozatával köteles igazolni a pályázat benyújtásakor. A határozat kötelező tartalmi elemeit a Pályázati Útmutató D1. pontja tartalmazza.
3. számú Tulajdonviszonyok, per- és igénymentesség Eredeti példányban melléklet igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.3. melléklet) 4. számú Engedély a Pályázati Útmutató 1. számú Engedély, engedélyezési eljárás melléklet mellékletében foglaltak szerint (A.4. melléklet) megindításáról szóló igazolás, műszaki leírás szkennelve elektronikusan (pdf formátumban, CD/DVD lemezen) olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként Az építésügyi hatóság által (minden tervlapon) hitelesített, engedélyeztetésre benyújtott tervdokumentáció papír alapon
42
Dokumentum sorszáma
Dokumentum megnevezése
5. számú Megvalósíthatósági tanulmány és mellékletei a melléklet jelen Felhívás mellékletében meghatározottak szerint. Mellékletei: Költségvetés; költségvetés szöveges indoklása; alátámasztó dokumentumok; eszközlista; pénzügyi elemzés és arányosításról készített kimutatás. 1.) Részletes költségvetés, jelen Felhívás mellékletét képező költségvetési táblázat alkalmazásával és költségvetés szöveges magyarázata, árbecslés melléklettel együtt. 2.) Alátámasztó dokumentumok a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében szerint (A.6. melléklet) és a Pályázati Útmutató C2.2 pontjában foglaltak szerint. 3.) Eszközlista jelen Pályázati Felhívás melléklete szerinti formátumban. 4.) A projekt vonatkozásában elkészített pénzügyi elemzés a közreadott segédlet szerint, Arányosítás alátámasztására készített kimutatás jelen Pályázati Felhívás és a Pályázati Útmutató mellékletében szereplő segédlet szerint, 5.) Arányosítás alátámasztására készített kimutatás jelen Pályázati Felhívás és a Pályázati Útmutató mellékletében szereplő segédlet szerint.
Egyéb feltételek nyújtandó be. 1óa.) A megvalósíthatósági tanulmányt és a költségvetési táblát eredetiben aláírt példányban és elektronikus formátumban, szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként és eredetiben aláírt példányban kell benyújtani. b.) A megvalósíthatósági tanulmányon és a költségvetésen kívüli dokumentumokat elektronikus formátumban, szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként és eredetiben aláírt példányban kell csatolni. c.) A költségvetési táblázatot és az eszközlistát .xls formátumban is kötelező benyújtani! d.) Építési, kivitelezési tevékenység: tervezői költségbecslés, a Pályázati Útmutató C2.2 pontjában foglaltak szerinti dokumentumok benyújtása szükséges. Kizárólag elektronikus formátumban, szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként. Adatlapok doc, vagy xls formátumban.
6. számú A pályázat részét nem képező, nem melléklet támogatható és nem elszámolható tevékenységek részletezése valamint részletes költségbecslése, amelyek a projekttel egyidejűleg – 100 %-ban a pályázó saját erejéből – valósulnak meg. Amennyiben a pályázat részét nem képező eszközbeszerzés valósul meg, úgy az eszközöket jelen pályázati dokumentáció mellékleteként közzétett, a támogatásból beszerzendő eszközlista mintája szerint, de külön eszközlistában szükséges felsorolni és a dokumentumot csatolni. 7. számú Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzés és Kizárólag elektronikus melléklet Intézkedési Terv és a dokumentumok formátumban, az alábbiak elkészítését alátámasztó adatlapok. szerint: KEH/KET dokumentumokat szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként. Adatlapok doc, vagy xls formátumban. 8. számú Adatlap osztálylétszámokról és a demográfiai Elektronikus (xls formátumban) melléklet adatokról, kapacitásbővítés szükségletének és nyomtatott, eredetiben aláírt vizsgálatáról c. dokumentum jelen Pályázati példányban. Felhívás mellékletében szereplő melléklet
43
Dokumentum sorszáma
Dokumentum megnevezése szerint.
9. számú Tervellenőri költség tervezése esetén az melléklet építmények tömegtartózkodási jellegének igazolására, elsőfokú építésügyi hatóság által kiállított hatósági bizonyítvány. Ennek hiányában az építésügyi hatóság igazolása, hogy a tömegtartózkodás jellege iránti kérelem a hatósághoz benyújtásra került. 10. számú Tervezői nyilatkozatok: melléklet 1.) A projekt keretében megvalósuló akadálymentesítés pályázatnak való megfeleléséről. Amennyiben a pályázó a projekt előkészítése során rehabilitációs szakmérnököt kíván igénybe venni, úgy a projekt keretében tervezett akadálymentesítés pályázatnak való megfelelőségéről szóló nyilatkozatot a tervező mellett a rehabilitációs szakmérnöknek is alá kell írnia. 2.) Új épület építése/ingatlankiváltással járó fejlesztés esetén tervezői nyilatkozat benyújtása. Jelen felhívás C1. pontjában az új építésre vonatkozó kritérium 1-3 pontjában rögzítettek szerint. 3.) Parkoló–férőhely kialakítása esetén, tervezői nyilatkozat arról, hogy az engedélyes szintű tervdokumentáció kizárólag a hatályos jogszabályokban kötelezően előírt számú parkoló-férőhelyet tartalmazza. 4.) Közhasználatú28 építményen végrehajtott infrastrukturális beruházás esetén tervezői nyilatkozat arról, hogy a beruházás minden tevékenység-elemének végrehajtása során érvényesítésre kerül az energiahatékonysági korszerűsítés szempontjai (pl. utólagos külső hőszigetelés, nyílászárók cseréje, egyéb épületszerkezetek hőszigetelése). 5.) Tervezői kimutatás építési költségekről jelen Pályázati Felhívás mellékletei között közreadott formában. 11. számú 2011/2012. tanévre vonatkozó OSA statisztikai melléklet adatlapok a beruházással érintett teljes intézmény (OSA1INT) és az óvodai intézményegységek (OSA2FELH; OSA4TANU;
Egyéb feltételek Kizárólag elektronikus formátumban szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként.
Kizárólag elektronikus formátumban szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként.
Kizárólag elektronikus formátumban szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó
28 Közhasználatú építmény: az olyan építmény (építményrész), amely a település vagy településrész ellátását szolgáló funkciót tartalmaz, és
- használata nem korlátozott, illetve nem korlátozható (pl. alap-, közép-, felsőfokú oktatási, egészségvédelmi, gyógyító, szociális, kulturális, művelődési, sport, pénzügyi, kereskedelmi, biztosítási, szolgáltatási célú építmények mindenki által használható részei), továbbá - használata meghatározott esetekben kötelező, illetve elkerülhetetlen (pl. a közigazgatás, igazságszolgáltatás, ügyészség építményeinek mindenki által használható részei), valamint, amelyet - törvény vagy kormányrendelet közhasználatúként határoz meg.
44
Dokumentum sorszáma
Dokumentum megnevezése OSA6GYOP) vonatkozásában.
Egyéb feltételek dokumentumként.
12. számú Jegyzői nyilatkozatok: melléklet 1.) A beruházással érintett feladatellátási hely szerinti óvodai felvételi körzetből – megfelelő korcsoportba tartozó – eljáró, és a beruházással érintett feladatellátási hely szerinti óvodai felvételi körzethez nem tartozó, de az adott, a beruházással érintett óvodában jogviszonnyal rendelkező bejáró gyermekek számáról.
Kizárólag elektronikus formátumban szkennelést követően, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként.
Országos, regionális és megyei beiskolázási körzetű feladatellátási helyek esetében nem releváns. A beiskolázási körzet meghatározása a benyújtott alapító okirat rendelkezései szerint történik. 2.) Jegyzői nyilatkozat benyújtása szükséges arról, hogy a 2011/2012. nevelési évben a beruházással érintett feladatellátási hely szerinti óvodai körzetből (kötelező felvételt biztosító óvoda) férőhelyhiány miatt elutasított gyermekek számáról.
E3. Monitoring mutatók
AT kulcsindikátorok
Mérték egység
Output indikátorok A közoktatási intézmények fejlesztéssel érintett telephelyeinek száma
db
Akadálymentes épített vagy felújított helyiségek száma
db
Fejlesztéssel érintett/Fejlesztett udvarok száma
db
Eredményindikátorok A projekt eredményeképpen létrejött, újonnan kialakított és működésbe bevont csoportszobák száma
29
Bázis Megvalósítási érték időszak 29 (évek) 1
2
3
1
2
3
Fenntartási időszak (évek) Nem releváns
1
2
3
4
5
6
db
Pályázat benyújtásakor érvényes érték.
45
A projekt eredményeképpen létrejött, újonnan kialakított és működésbe bevont csoportszobákban létesített férőhelyek száma
db
A támogatott intézményekben ellátott/tanuló hátrányos helyzetű gyerekek átlagos létszámának összege
fő
A támogatott intézményben ellátott gyerekek átlagos létszámának összege
fő
A támogatott intézményekben ellátott/tanuló gyerekek átlagos létszámának összege - ebből sajátos nevelési igényű
fő
A programok által érintett tanulók között a 11/1994 (VI.8 ) MKM rendelet 39/E értelmében integrációs nevelésbe bevont tanulók száma
fő
Felhívjuk pályázóink figyelmét, hogy a pályázat vonatkozásban releváns indikátorok mindegyikére vállalást kell tenni! Jelen Pályázati Felhívás mellékletét képező Indikátor mérési és célérték számítási útmutató segítséget nyújt a monitoring mutatók feltöltéséhez! Valamennyi a benyújtott pályázatban szereplő indikátor vonatkozásában az indikátor tényértékének alakulásáról az adatszolgáltatás kötelező. Az indikátorok esetében a célértékek nem teljesítése szankciót von maga után.
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK
Az általános adminisztratív információkat a Pályázati Útmutató c. dokumentum H. pontja tartalmazza. Az alábbiakban kizárólag a jelen kiírásra vonatkozó speciális feltételek kerülnek rögzítésre. Jelen kiírásban egyfordulós eljárásrendben, egyszakaszos, bírálati folyamat keretében történik a pályázatok elbírálása.
F1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje A projektjavaslat magyar nyelven, kizárólag az .Xzip formátumban készült projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír, mind elektronikus formában. A Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A projektjavaslatot összefűzött formában, oldalszám-hivatkozásokkal ellátott tartalomjegyzékkel, és minden tartalommal rendelkező oldalt érintő folyamatos oldalszámozással ellátva kell benyújtani.
46
A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (CD/DVD lemezen a Projekt Adatlapot xzip fájlként) kell benyújtani, zárt csomagolásban, postai küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a projekt megvalósítás helyszíne alapján meghatározott régió közreműködő szervezetének alábbi címére kell beküldeni. Benyújtás helye: Észak-alföldi Operatív Program Kódszám: ÉAOP-4.1.1-11 Közreműködő Szervezet: VÁTI Nonprofit Kft. Észak-alföldi Területi Iroda 4025 Debrecen, Simonffy u. 4-6. Észak-magyarországi Operatív Program Kódszám: ÉMOP-4.3.1/A-11 Közreműködő Szervezet: VÁTI Nonprofit Kft. Észak-magyarországi Területi Iroda, Miskolc 3526 Miskolc, Arany János tér 1. D lépcsőház, II. em. Postacím: 3501 Miskolc, Pf. 566. Dél-alföldi Operatív Program Kódszám: DAOP-4.2.1-11 Közreműködő Szervezet: VÁTI Nonprofit Kft. Dél-alföldi Területi Iroda 6722 Szeged, Gogol u. 3. Nyugat-dunántúli Operatív Program Kódszám: NYDOP-5.3.1-11 Közreműködő Szervezet: VÁTI Nonprofit Kft. Nyugat-dunántúli Területi Iroda Sopron 9400 Sopron, Verő József u. 1. Közép-magyarországi Operatív Program Kódszám: KMOP-4.6.1-11 Közreműködő Szervezet: VÁTI Nonprofit Kft. Közép-magyarországi Területi Iroda 1016, Budapest, Gellérthegy u. 30-32. Földszint 08. szoba Felhívjuk a figyelmet, hogy a projektjavaslat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projektjavaslat ellenőrzését! Benyújtás ideje: Pályázatok benyújtása 2011. október 31-től 2012. február 15-ig lehetséges. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatok személyes, ill. futárszolgálat útján történő benyújtására nincs lehetőség!
47
F2. További információ A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatban további általános, valamint kiírás specifikus információkat az NFÜ honlapján (www.nfu.hu) talál, felvilágosítást pedig az alábbi elérhetőségeken keresztül kérhet: Telefonon: +36-40-638-638. Személyesen: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. E-mailen:
[email protected]
F3. Vonatkozó speciális jogszabályok listája A Pályázati Útmutató c. dokumentum H13. pontjában meghatározottak alapján, az alábbi kiegészítésekkel: 1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról 11/1994. (VI.8.) MKM rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről 2/2005. (III.01.) OM rendelet a Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének irányelve és a Sajátos nevelési igényű tanulók iskolai oktatásának irányelve kiadásáról
F4. Fogalomjegyzék Az általános fogalmakat a Pályázati Útmutató c. dokumentum H14. pontja tartalmazza. Monitoring mutatók meghatározása: A közoktatási intézmények fejlesztéssel érintett telephelyeinek száma
A program keretében a közoktatási intézmények fejlesztéssel érintett telephelyeinek (feladatellátási helyeinek) száma, kedvezményezetti adatszolgáltatás alapján. A közoktatás nevelő és oktató intézményegységei lehetnek (1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról) a Pályázati Felhívás B.) pontjának megfelelően. (Amennyiben egy telephelyen több, a fentiekben felsorolt intézményegység fejlesztésére kerül sor, úgy az függetlenül a fejlesztett intézményegységek számától egy telephelynek minősül.)
Akadálymentes épített vagy felújított helyiségek száma
A program keretében a közoktatási intézményekben akadálymentes épített, vagy felújított helyiségek száma, kedvezményezetti adatszolgáltatás alapján. Az akadálymentesítés érintheti a parkolókat, a járdákat, a gyalogutakat, lépcsőket, a bejáratokat, a belső folyosókat, a felvonókat, a belső helységek padlóburkolatait, valamint a mosdókat. Akadálymentes helyiség: Olyan helyiség, amely a projekt következtében fizikailag elérhetővé válik fogyatékkal élők, mozgássérültek számára.
Fejlesztéssel érintett/Fejlesztett udvarok száma
A program keretében fejlesztéssel érintett / fejlesztett udvarok száma, kedvezményezetti adatszolgáltatás alapján.
A program keretében támogatott nevelési-oktatási intézmények hátrányos helyzetű
A program keretében támogatott, a fejlesztéssel érintett telephelyen/feladatellátási helyen ellátott, hátrányos helyzetű diákok száma, kedvezményezetti
48
diákjainak száma
adatszolgáltatás alapján. Hátrányos helyzetű diák az, aki gyermekvédelmi támogatásban részesül. (Amennyiben egy telephelyen több, közoktatási intézményegység fejlesztésére kerül sor, úgy a hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók számát összesítve kell megadni.)
A támogatott intézményekben ellátott/tanuló gyerekek átlagos létszámának összege
A program keretében támogatott, a fejlesztéssel érintett telephelyen/feladatellátási helyen gyermekek, diákok száma, kedvezményezetti adatszolgáltatás alapján. (Amennyiben egy telephelyen több, közoktatási intézményegység fejlesztésére kerül sor, úgy a tanulók számát összesítve kell megadni.) A mutató kiinduló értékének (bázisérték) esetében a kiinduló értéknek meg kell egyeznie a pályázat benyújtása szerinti tanév október 01-én leadott OSA2FELH adatlap a02t48/tanév eleji létszám pontjában szereplő adatokkal.
A programok által érintett tanulók között a 11/1994 (VI.8 ) MKM rendelet 39/E értelmében integrációs nevelésbe bevont tanulók száma
Érintett tanuló: aki a projekt keretében támogatott feladat-ellátási helyen a 11/1994 (VI.8 ) MKM rendelet 39/E szerint integrációs nevelésbe bevontan tanul, kedvezményezetti adatszolgáltatás alapján. Integrációs felkészítés (a Közoktatási törvény szerint): az esélyt teremtő nevelésnek és oktatásnak az oktatásért felelős miniszter által kiadott oktatási program alkalmazásával történő megszervezése, melyben a szociális helyzetükből és fejlettségükből eredő hátrányok ellensúlyozása céljából részt vevő gyermekek, tanulók a többi gyermekkel, tanulóval együtt, azonos óvodai csoportban, iskolai osztályban, osztálybontás esetén azonos csoportban vesznek részt a foglalkozáson, illetve tanulnak, oly módon, hogy az érintett gyermekeknek, tanulóknak a többi gyermekekhez, tanulókhoz viszonyított aránya nem haladhatja meg a jogszabályban meghatározott mértéket. Integrációs nevelésbe bevont tanuló (11/1994. (VI.8.) MKM rendelet szerint) Integrációs felkészítésben vesznek részt azok a képességkibontakoztató felkészítésben részt vevő tanulók, akik egy osztályba, osztálybontás esetén egy csoportba járnak azokkal a tanulókkal, akik nem vesznek részt a képességkibontakoztató felkészítésben. Az integrációs felkészítés megszervezése nem járhat együtt a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók elkülönítésével. E rendelkezések alkalmazásában a tanulók elkülönítését jelenti, ha az integrációs felkészítést nem a 39/D. § (9) bekezdésének a)-c) pontjaiban foglaltaknak megfelelően szervezik meg.
A támogatott intézményekben ellátott/tanuló gyerekek átlagos létszámának összege - ebből sajátos nevelési igényű
A program keretében támogatott, a fejlesztéssel érintett telephelyen/feladatellátási helyen ellátott sajátos nevelési igényű gyermekek, diákok száma, kedvezményezetti adatszolgáltatás alapján. Fogalmak: Az a gyermek, tanuló, aki a szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján
49
a) testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra visszavezethető tartós és súlyos rendellenességével küzd, b) a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenességével küzd.
Komponens specifikus fogalmak Egységes óvoda-bölcsőde
11/1994 (VI. 8.) MKM rendelet 39§ M szerint: (1) A közoktatási törvény 33. §-ának (14) bekezdése alapján létesített egységes óvoda-bölcsőde többcélú közoktatási intézmény alapítására, a fenntartói jog gyakorlására, működésének megkezdésére, működésére, a működéshez szükséges személyi, tárgyi, munkavédelmi, közegészségügyi feltételekre, a nevelési feladatok megszervezésére, a nevelésbe történő bekapcsolódásra – az e §-ban foglalt kivételekkel – az óvodákra, az óvodai nevelési jogviszonyra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. (2) Az óvodai és a bölcsődei nevelés feladatait önálló intézményként ellátó egységes óvoda-bölcsőde akkor létesíthető, ha a települési önkormányzat illetékességi területén a bölcsődei nevelés nem biztosított vagy elégséges gyermek hiányában a bölcsődei gyermekcsoport nem alakítható ki, és az óvodai nevelés igénybevételére jogosult gyermekekből sem alakítható ki olyan óvodai csoport, amelynek létszáma eléri a húsz főt. A bölcsődei, illetve az óvodai csoport létrehozását kizáró feltételek fennállása esetén az egységes óvoda-bölcsőde szervezeti és szakmai tekintetben önálló intézményegységként is megszervezhető. Az egységes óvoda-bölcsőde intézményegység olyan óvoda részeként szervezhető, amelyben az óvodai csoport, illetve csoportok gyermeklétszáma eléri a húsz főt. (3) Az egységes óvoda-bölcsődében – függetlenül attól, hogy önálló intézményként vagy intézményegységként működik (a továbbiakban együtt: egységes óvoda-bölcsőde) – egy gyermekcsoport alakítható ki, amelyben a gyermeklétszám nem haladhatja meg a húsz főt és a három év alatti gyermekek száma nem több ötnél. (4) Az egységes óvoda-bölcsőde kötelező alkalmazotti létszáma – egész napos, napi tíz órás nyitva tartás esetén: a) óvodapedagógus kettő, b) bölcsődei gondozó vagy szakgondozó egy, c) dajka egy. 7) Az egységes óvoda-bölcsőde csoportszobájában az egy gyerekre jutó alapterület nem lehet kevesebb három négyzetméternél. Az egységes óvoda-bölcsődében – a bölcsődékre meghatározott követelmények szerint – a három évesnél fiatalabb gyermek életkorának megfelelően biztosítani kell a) a megfelelő bútorzatot, b) az egészséges táplálkozás követelményeinek megfelelő
50
étkezést.
Feladatellátási hely
Jelen pályázati kiírásban maga az épület, a postai cím, ami lehet székhely, vagy telephely(ek), ahol valamilyen közoktatási feladatot ellátnak. A pályázat keretében több feladatellátási helyre is irányulhat beruházás, azonban egy feladatellátási helyre csak egy pályázat nyújtható be.
Felzárkóztató oktatás
A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 27. § (8) bekezdése alapján „A szakiskolában - a nappali rendszerű iskolai oktatás keretében - felzárkóztató oktatás szervezhető azoknak a tanulóknak, akik alapfokú iskolai végzettség hiányában kívánnak bekapcsolódni a szakképzésbe”.
Funkció – és feladatcsökkenés tilalma
Az új építés tekintetében a pályázóknak vállalniuk kell, hogy az új építésű épületben ugyanazon funkciót (közoktatási tevékenységet) lát el, mint a kiváltandó épületben, továbbá az új épületben teljeskörűen ellátja a kiváltott épületben ellátott közoktatási feladatokat.
Hátrányos helyzetű gyermek, tanuló
Az, akit családi körülményei, szociális helyzete miatt rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát a jegyző megállapította; e csoporton belül halmozottan hátrányos helyzetű az a gyermek, az a tanuló, akinek a törvényes felügyeletét ellátó szülője – a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott eljárásban tett önkéntes nyilatkozata szerint – óvodás gyermek esetén a gyermek három éves korában, tanuló esetében a tankötelezettség beállásának időpontjában legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeresen; halmozottan hátrányos helyzetű az a gyermek, az a tanuló is, akit tartós nevelésbe vettek;.
Integrációs felkészítés
Az esélyt teremtő nevelésnek és oktatásnak az oktatásért felelős miniszter által kiadott oktatási program alkalmazásával történő megszervezése, melyben a szociális helyzetükből és fejlettségükből eredő hátrányok ellensúlyozása céljából részt vevő gyermekek, tanulók a többi gyermekkel, tanulóval együtt, azonos óvodai csoportban, iskolai osztályban, osztálybontás esetén azonos csoportban vesznek részt a foglalkozáson, illetve tanulnak, oly módon, hogy az érintett gyermekeknek, tanulóknak a többi gyermekekhez, tanulókhoz viszonyított aránya nem haladhatja meg a jogszabályban meghatározott mértéket;
Inklúzió
Olyan szakmai megközelítés, amely az elfogadást helyezi a pedagógiai gondolkodás középpontba, ezért minden gyermek sajátos, egyéni igényeinek megfelelően alakítják a nevelésioktatási folyamatot, a tanulás környezetét, az intézményi stratégiát.
Intézményegységek száma
Az intézményegységek és tagintézmények számán a pályázati kiírásban az összevonások után létrejövő többcélú intézmény alapfeladatát ellátó önálló irányítással rendelkező szervezeti egységeinek együttes száma értendő.
IKT eszközök
Számítógép és alap perifériái, számítógéphez kapcsolható audio-vizuális és/vagy multimédia eszközök (projektor, hangosítás, VHS, DVD, kamera, digitális fényképezőgép); aktív tábla, szavazó gépek, számítógéphez
51
kapcsolt mérési, vezérlési-szabályozási eszközök, egyéb. Projektelem
A projekt költségvetésében meghatározott tevékenységek, költségkategóriák (pl.: eszközbeszerzés, nyilvánosság biztosítása).
Sajátos nevelési igényű gyermek
Az a gyermek, tanuló, aki a szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján a) testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra visszavezethető tartós és súlyos rendellenességével küzd, b) a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenességével küzd.
Társulás
Többcélú intézmény
Jelen pályázati kiírásban tárulásként az alábbi formában működő szervezetek értelmezhetők: Olyan intézményfenntartó társulások, melyek a „Helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló” 1997. évi CXXXV. tv. 8. §, 9. §, vagy 16. §-a alapján jöttek létre, továbbá a többcélú kistérségi társulások. Többcélú intézmény lehet (Kt. 33. § (1) alapján) a) egységes iskola vagy összetett iskola, b) közös igazgatású közoktatási intézmény, c) általános művelődési központ (a továbbiakban: ÁMK), d) egységes gyógypedagógiai, konduktív-pedagógiai módszertani intézmény, e) egységes pedagógiai szakszolgálatot ellátó intézmény, f)egységes, az óvodai és bölcsődei feladatokat ellátó intézmény.
Egyéb fogalmak Igénymentesség
Amennyiben a támogatás céljaival, fejlesztéssel érintett ingatlanra bármilyen, az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény 16-17. §-ában megjelölt, vagy a 2. § (2) bekezdése szerinti jog vagy tény bejegyzésre, feljegyzésre került, csak abban a helyzetben tekinthető igénymentesnek, ha az a projekt megvalósulását és fenntartását nem veszélyezteti. Az ingatlan nyilvántartásba bejegyezhető jogok esetén (amennyiben releváns és értelmezhető) rendezett tulajdoni viszonyokkal rendelkezőnek tekinthető az ingatlan, ha • a jogosultja(i) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak); vagy • a projektgazda az igény jogosultja. Az ingatlanra bejegyzett jelzálogjog nem tekintendő projekt megvalósulását vagy fenntartását veszélyeztető ténynek, a jelzálogjogosult hozzájárulásának benyújtására nincsen szükség. Az igénymentességet a pályázónak az A.4. számú
52
melléklet szerinti dokumentumokkal, mellékletként kell igazolnia.
pályázati
Az ingatlan nyilvántartásba feljegyezhető tények esetén a projektgazdának írásban nyilatkoznia, továbbá – amennyiben releváns, pl. felszámolási eljárás, kisajátítás, telekalakítás, tulajdoni korlátozás, építési tilalom, stb. – hiteles dokumentumokkal igazolnia kell, hogy a feljegyzett tény(ek) a projekt megvalósulását és fenntartását nem veszélyezteti(k). Feltétel továbbá, megvalósításához, hozzájárult(ak).
hogy a tulajdonos(ok) a projekt illetve fenntartásához kifejezetten
Osztatlan közös tulajdon esetén az igénymentességnek a pályázati szempontból releváns tulajdoni hányad vonatkozásában kell fennállnia. Közszféra szerv pályázó/kedvezményezett:
Közszféra szerv pályázó/kedvezményezett: A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban Kbt.) 22. § (1) bekezdés a)-k) pontjai alapján ajánlatkérőnek minősülő alábbi szervezetek: a) a minisztérium, a Miniszterelnöki Hivatal, a központosított közbeszerzés során ajánlatkérésre feljogosított szervezet; b) az állam, az a) pontban meghatározott szervezeteken kívüli központi költségvetési szerv, valamint a külön törvény alapján biztosított működési keret terhére lefolytatandó beszerzések tekintetében részjogkörű költségvetési egysége a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetőjének engedélyével, az alaptevékenysége ellátásához szükséges beszerzések tekintetében az elkülönített állami pénzalap kezelője, a társadalombiztosítási költségvetési szerv; c) az országos kisebbségi önkormányzat, az országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv; d) a helyi önkormányzat, a helyi kisebbségi önkormányzat, a települési önkormányzatok társulása, a helyi önkormányzat által a helyben központosított közbeszerzés keretében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet, a helyi önkormányzati költségvetési szerv, a helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv, a területfejlesztési önkormányzati társulás, a megyei területfejlesztési tanács, a térségi fejlesztési tanács, a regionális fejlesztési tanács; e) a közalapítvány; f) a Magyar Nemzeti Bank, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt., a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaság, a Magyar Távirati Iroda Részvénytársaság, a közszolgálati műsorszolgáltatók, valamint az a közműsorszolgáltató, amelynek működését többségi részben állami, illetőleg önkormányzati költségvetésből
53
finanszírozzák, továbbá az Országos Rádió és Televízió Testület; g) az a jogképes szervezet, amelynek létrehozataláról jogszabály rendelkezik, meghatározva a szervezet által ellátandó feladatot, az irányítására, illetőleg az ellenőrzésére, valamint a működésére vonatkozó szabályokat, feltéve, hogy az a)-f) pontjában meghatározott egy vagy több szervezet, illetőleg az Országgyűlés vagy a Kormány meghatározó befolyást képes felette gyakorolni, vagy működését többségi részben egy vagy több ilyen szervezet (testület) finanszírozza; h) az a jogi személy, amelyet közérdekű, de nem ipari vagy kereskedelmi jellegű tevékenység folytatása céljából hoznak létre, illetőleg amely ilyen tevékenységet lát el, ha e bekezdésben meghatározott egy vagy több szervezet, illetőleg az Országgyűlés vagy a Kormány meghatározó befolyást képes felette gyakorolni, vagy működését többségi részben egy vagy több ilyen szervezet (testület) finanszírozza; j)
az a jogképes szervezet, amelyet az a)-h) pontban meghatározott egy vagy több szervezet (ide nem értve az államot) az alaptevékenysége ellátására hoz létre, és ha ilyen szervezet felett meghatározó befolyást képes gyakorolni;
k) a Kbt. 2/A. § (1) bekezdése szerinti gazdálkodó szervezet. Projektarányos akadálymentesítés
A pályázattal érintett ingatlanon végrehajtott bármely fejlesztési tevékenység során figyelembe kell venni az valamennyi fogyatékossági csoportra vonatkozó akadálymentesítési követelményeket. A projektarányos akadálymentesítés értelmezése szerint az infrastrukturális beruházással érintett valamennyi fejlesztésnek figyelembe kell vennie az akadálymentesítés követelményeit, legyen az festés/mázolás vagy elektromos rendszer felújítása, korszerűsítése, vagy új épületrész építése. Jelen pályázati kiírásban kötelező elem (tehát jogosultsági feltétel), hogy valamennyi építési, felújítási beruházás során teljes körű, valamennyi fogyatékosságra kiterjedő akadálymentesítést kell végezni, másként fogalmazva a beruházás minden beavatkozási területének úgy kell megvalósulnia, hogy az minden fogyatékossági csoport (mozgássérült, látás- vagy hallássérült, értelmi sérült, autista) számára akadálymentesen használható legyen! Például, amennyiben az épületben vagy épületrészben kizárólag festés/mázolás történik, akkor a projektarányos akadálymentesítés teljesülése érdekében ezen munkálatok során az akadálymentesség követelményeinek teljesülését figyelembe kell venni a megfelelő színkontrasztok kialakításával (nyílászáró tokszerkezeteinek falfelülettől és/vagy ajtólaptól eltérő színű mázolása, stb.). Elektromos rendszer teljes felújításnál a projektarányos
54
akadálymentesítés biztosítása érdekében a helyiségek kapcsolóit az új rendszer kialakítása során már a megfelelő magasságba kell áthelyezni, stb. Az akadálymentesség projektarányos teljesülése tehát egy preventív, megelőző gondolkodásmódot jelent, célja, hogy a jelen pályázatban végrehajtandó beruházással már „akadályt” ne építsünk. Felhívjuk pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírásban további j feltétel, a fejlesztéssel érintett valamennyi épület bejáratának és egy mosdójának teljes körű, minden fogyatékosságra kiterjedő akadálymentesítése, az elérési útvonal akadálymentes biztosításával. Jelen kiírás keretében további feltétel, hogy a feladatellátási helyen a nevelés-oktatás úgy kerüljön megszervezésre, hogy valamennyi közoktatási funkció, minden fogyatékosságra kiterjedően, akadálymentes helyszínen elérhető legyen.
F5. Mellékletek 1. Pályázati Felhívás a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívásokhoz – 2011-01. számú verzió, és ennek mellékletei 2. Projekt adatlap 3. Megvalósíthatósági tanulmány 4. Költségvetési tábla és szöveges magyarázata 5. Eszközlista 6. Adatlap csoportlétszámokról és a demográfiai adatokról 7. A beruházással érintett ingatlanra bejegyzett igény jogosultjának a nyilatkozata 8. Jegyzői nyilatkozatok mintája (férőhelyhiány miatt elutasított gyermekek számáról és az eljáró-bejáró gyermekek számáról). 9. Tervezői nyilatkozatok, kimutatások mintája (Kimutatás az építési költségekről; nyilatkozat akadálymentesítés megvalósításáról; Nyilatkozat új épület építése/ingatlankiváltással járó fejlesztés esetén; Tervezői nyilatkozat parkoló–férőhely kialakítása esetén; Közhasználatú30 építményen végrehajtott infrastrukturális beruházás esetén tervezői nyilatkozat az energiahatékonysági beruházásokról)
F6. Segédletek 1. Projekt adatlap kitöltési útmutató 2. Segédlet a pénzügyi elemzés elkészítéséhez (Segédlet és számítási tábla) 3. Indikátor mérési és célérték számítási útmutató
30 Közhasználatú építmény: az olyan építmény (építményrész), amely a település vagy településrész ellátását szolgáló funkciót tartalmaz, és
- használata nem korlátozott, illetve nem korlátozható (pl. alap-, közép-, felsőfokú oktatási, egészségvédelmi, gyógyító, szociális, kulturális, művelődési, sport, pénzügyi, kereskedelmi, biztosítási, szolgáltatási célú építmények mindenki által használható részei), továbbá - használata meghatározott esetekben kötelező, illetve elkerülhetetlen (pl. a közigazgatás, igazságszolgáltatás, ügyészség építményeinek mindenki által használható részei), valamint, amelyet - törvény vagy kormányrendelet közhasználatúként határoz meg.
55
4. Közoktatási Esélyegyenlőségi Útmutató elérhetősége: http://www.nefmi.gov.hu/kozoktatas/eselyegyenloseg/kozoktatasi-090803 5. Segédlet az arányosítás elvégzéséhez 6. Azon települések listája, melynek területén a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek aránya, tanulók összes gyermekhez, tanulóhoz viszonyítva eléri a huszonöt százalékot
56
